Energia: Plano Nacional de Eficincia Energtica e a obrigatoriedade da etiquetagem PBE Edifica para edificaes pblicas em 2020

Fazendo Acontecer: Compras Pblicas Sustentveis no Rio de Janeiro

Luciana Hamada arquiteta urbanista junho 2013

IBAM, MUNICPIO E DESENVOLVIMENTO LOCAL

Entidade tcnica, sob a forma de associao civil sem fins lucrativo, desde 1952

So parceiros do IBAM: Municpios, suas associaes e escolas de governo Governos estaduais e federal Agncias de desenvolvimento e entidades empresariais ONGs e centros de pesquisa e acadmicos Agncias de cooperao

PRINCIPAIS TEMAS GESTO PBLICA

Finanas Pblicas Gesto de Pessoas Sistema de Informao Gesto Tributria

Elaborao de Projetos, Captao e Gesto de Recursos (Portal SICONV) Licitao e contratos

PRINCIPAIS TEMAS URBANO-AMBIENTAL

Planos Diretores/ Estatuto da Cidade / Legislao Urbanstica

Habitao de Interesse Social e Regularizao Fundiria e Urb.

Saneamento Ambiental /Resduos Slidos Gesto Energtica Municipal Acessibilidade e Mobilidade Urbana

ESTRATGIAS FORMATIVAS
Educao Continuada

cursos presenciais
cursos a distncia seminrios

Especializao/MBA Formao de Multiplicadores

PRINCIPAIS POLTICAS PBLICAS PARA A EFICINCIA ENERGTICA

Lei 10.295 Lei da Eficincia Energtica promulgada em 2001 PNE Plano Nacional de Energia

determina meta de eficincia energtica para 2030 (10% da demanda projetada);

PNEf Plano Nacional de Eficincia Energtica (Portaria 594 Out/2011).

POLTICAS PBLICAS DE EFICINCIA ENERGTICA

Metas do PNEf Etiquetagem Obrigatria Prdios Pblicos 2020

Prdios Comerciais e de Servios 2025 Prdios Residenciais 2030

Metas do PNE 2030 Reduo de 10% do consumo projetado para 2030 5% atravs de programas de induo

CENRIO
O setor de edificaes est entre os maiores consumidores de energia eltrica - 426TWh em 2009 (BEN 2010); Aps a crise energtica de 2001, observou-se uma reduo do consumo de energia, porm desde 2005 esse consumo j maior que o crescimento do PIB; Em relao a 2007, o consumo de energia eltrica atual teve um incremento de 4%; Estima-se um potencial de reduo de consumo de 30% em edificaes antigas e 50% em edificaes novas, por meio de medidas de eficincia energtica.

PROGRAMA DE ETIQUETAGEM DE EDIFICAES

Participa do Programa Brasileiro de Etiquetagem do Inmetro; Regulamenta a Lei n 10.295/2001, que inclui as edificaes no Programa Brasileiro de Etiquetagem; A etiqueta tm o objetivo de informar ao consumidor o nvel de eficincia energtica do produto adquirido.

HISTRICO PROCEL EDIFICA

2001 Lei de Eficincia Energtica

2003 Criao do Procel Edifica

2005 Criao da ST Edificaes

2006 Criao da CT Edificaes do Inmetro

Lei n 10.295, de 17 de outubro de 2001 Dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia Decreto n 4.059, de 19 de dezembro de 2001

2009 Lanamento da Etiqueta para edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos

2010 Lanamento da Etiqueta para edifcios Residenciais

REGULAMENTOS
1. 2. INTRODUO REQUISITOS TCNICOS DA QUALIDADE PARA O NVEL DE EFICINCIA ENERGTICA DE EDIFCIOS COMERCIAIS, DE SERVIOS E PBLICAS (RTQ-C) 2. REGULAMENTO TCNICO DA QUALIDADE PARA O NVEL DE EFICINCIA ENERGTICA DE EDIFICAES RESIDENCIAIS (RTQ-R)

3. REQUISITOS DE AVALIAO DA CONFORMIDADE PARA O NVEL DE EFICINCIA ENERGTICA DE EDIFCIOS COMERCIAIS, DE SERVIOS E PBLICAS (RAC-C) 3. REQUISITOS DE AVALIAO DA CONFORMIDADE PARA O NVEL DE EFICINCIA ENERGTICA DE EDIFICAES RESIDENCIAIS (RAC-R)
4. MANUAL DE APLICAO

REGULAMENTOS
O que avaliado?
Requisito Tcnico da Qualidade (RTQ-C) do Nvel de Eficincia Energtica de Edificaes Comerciais, de Servios e Pblicos Regulamento Tcnico da Qualidade (RTQR) do Nvel de Eficincia Energtica de Edificaes Residenciais

Como avaliado?
Requisitos de Avaliao da Conformidade do RTQ-C: RAC-C Requisitos de Avaliao da Conformidade do RTQ-R: RAC-R

MTODO DE AVALIAO
Por equaes, tabelas e parmetros limites, obtida uma pontuao que indica o nvel de eficincia parcial dos sistema e total do edifcio. Por simulao, o desempenho do edifcio comparado ao desempenho de edifcios referenciais de acordo com o nvel de eficincia.

ESTRUTURA DO PROCESSO DE ETIQUETAGEM

EDIFCIOS ORGANISMOS DE INSPEO

PROPRIETRIOS

PROCESSO DE ETIQUETAGEM
Duas etapas do processo de implementao da etiqueta:

1 etapa - Avaliao de projeto

etiquetagem: emitida uma etiqueta atestando o nvel de eficincia do projeto 2 etapa - Avaliao do edifcio Inspeo: aps os sistemas instalados, com o alvar de concluso, realizada

pelo organismo de inspeo acreditado,

para outorga de uma etiqueta que ficar exposta no edifcio

EDIFCIOS COMERCIAIS, DE SERVIOS E PBLICOS

RTQ-C: Portaria 372/2010 complementada pela Portaria 17/2012 RAC-C: Portaria 395/2010

TIPOS DE EDIFICAO PARA ETIQUETAGEM A etiqueta poder ser outorgada para: Novas Edificaes

Edificaes Existentes

Pr-requisitos para etiquetagem:

rea construda mnima de 500m2 ou

atendida por tenso igual ou superior

a 2,3 kV

TIPOS DE ETIQUETA
Etiquetas parciais: Envoltria Envoltria + Sistema de Iluminao Envoltria + Sistema de Condicionamento de ar

Etiqueta geral: Edifcio completo (envoltria + bonificao) iluminao + cond. ar +

PONTUAO FINAL

PESOS DE CADA SISTEMA

30%

30%

40%

SUBPROGRAMAS DO PROCEL - OBJETIVOS

Procel EDIFICA Disseminar e divulgar conceitos de Eficincia Energtica em Edificaes - EEE entre os profissionais

envolvidos em projeto e construo no Brasil;

Investir em desenvolvimento tecnolgico e subsdios que suportem pesquisas e criao de instrumentos legais para regular a questo da EEE. Procel EPP Promover aes em projetos de eficincia energtica, tendo por objetivo a eliminao dos desperdcios de energia eltrica em prdios pblicos, disseminar tcnicas e metodologias para replicao dos projetos nas reas de iluminao, climatizao ou qualquer outra que promova inovao tecnolgica em instalaes prediais pblicas.

INFORMAES SOBRE A ETIQUETAGEM

INFORMAES SOBRE A ETIQUETAGEM

Curso de Etiquetagem PBE Edifica Diretrizes para o Gestor Municipal

Objetivo: Apresentar as diretrizes bsicas para etiquetagem do nvel de eficincia energtica em edificaes; fornecer elementos tcnicos s Prefeituras Municipais para cumprimento de suas responsabilidades quanto ao atendimento dos requisitos de sustentabilidade e eficincia energtica em prdios pblicos, bem como nos instrumentos jurdicos que regulam os espaos construdos; Perodo de 26 a 28 de junho 21 horas;

Curso de Etiquetagem PBE Edifica Diretrizes para o Gestor Municipal

Pblico-alvo: tcnicos municipais, engenheiros, arquitetos, empresas de consultoria e demais profissionais relacionados com o tema eficincia energtica e edificaes pblicas; Inscries: http://cursos.ibam.org.br/

Cdigo de Obras e Eficincia Energtica

Fazendo Acontecer: Compras Pblicas Sustentveis no Rio de Janeiro

MODELO IBAM / ELETROBRAS PROCEL

MODELO PARA ELABORAO DE CDIGO DE OBRAS E EDIFICAES
Lanado em 1997, pelo IBAM e ELETROBRAS PROCEL;
Atualizao do Modelo Convnio; Instrumento de controle e fiscalizao do espao construdo, garantindo a sua segurana e salubridade importante veculo para a garantia da qualidade ambiental do ambiente urbano; Projetistas, tcnicos, construtores e demais usurios que lidam diariamente com processos de projetos, licenciamento e regularidade das edificaes.

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

ATUALIZAO DO CONTEDO assistncia tcnica pblica e gratuita (Lei Federal n 11.888 de 24/12/08)

conforto ambiental eficincia energtica acessibilidade das pessoas com deficincia e com restrio da mobilidade habitao de interesse social

mudanas climticas

COE como instrumento da gesto ambiental urbana

POLTICA URBANA E A ABRANGNCIA DO COE

PRINCPIO GERAL As obras, instalaes e edificaes, sejam pblicas ou privadas, devero atender s seguintes diretrizes gerais, de forma a assegurar padres eficientes de segurana e solidez, salubridade e sade, conforto ambiental e desempenho energtico, acessibilidade e livre trnsito de pessoas, preservao e uso sustentvel dos recursos naturais, em cada caso e sempre que couber. Abandona-se a tradicional exigncia de adoo de padres mnimos de segurana e solidez, salubridade e sade nas edificaes que, de fato, no garantem a melhor condio de atendimento desses aspectos na contemporaneidade. Atualiza-se para padres considerados eficientes e que, intrinsecamente, significam maior garantia no cumprimento dos fins a assegurar em cada aspecto da edificao e ampliam a abrangncia das condies de sustentabilidade quanto ao desempenho ambiental e eficincia energtica requeridos das edificaes atualmente.

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

Municpio e Mudanas Climticas Inclui e amplia duas questes emergentes - conforto ambiental e conservao de energia -, circunscritas atualmente no conceito mais abrangente da eficincia energtica das edificaes e que tm relao direta com um novo tema relevante para a humanidade como um todo: mudanas climticas.

MITIGAO & ADAPTAO

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

Conforto Ambiental

fruto do atendimento das necessidades orgnicas dos usurios (trmica, visual, acstica e de qualidade do ar), por meio da compreenso do clima externo e das decises arquitetnicas compatveis. O desempenho das atividades no interior das edificaes requer o atendimento a padres mnimos climticos que propiciem condies favorveis ao metabolismo dos indivduos, sem prejuzo do rendimento de suas atividades e de sua sade.

NBR 15220 ZONEAMENTO BIOCLIMTICO

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

NBR 15220-3: recomendaes para o desempenho trmico de habitaes unifamiliares de interesse social aplicveis na fase de projeto.
Estabelece o Zoneamento Bioclimtico brasileiro com 8 (oito) zonas relativamente homogneas quanto ao clima; Recomenda diretrizes construtivas e detalha estratgias de condicionamento trmico passivo para cada Zona Bioclimtica (ZB), com vistas a otimizar o desempenho trmico das edificaes atravs de sua melhor adequao climtica.

NBR 15220 - PARTE 3

Especificaes a considerar:
Aberturas para ventilao e sombreamento destas em cada ZB; Tipos de vedaes externas para cada ZB; Estratgias de condicionamento trmico passivo para cada ZB.

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

Eficincia Energtica

A eficincia energtica dos sistemas ativos relaciona-se com a utilizao de baixo consumo e de maior eficincia, isto , complementa os momentos em que o micro-clima no oferece as condies mnimas de conforto nas edificaes.

RTQ - R & RTQ - C

RTQ-C (Requisitos Tcnicos da Qualidade para o Nvel de Eficincia Energtica de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos) e RAC-C (Requisitos de Avaliao da Conformidade para o Nvel de Eficincia Energtica de Edifcios Comerciais, de Servios e Pblicos); ou RTQ-R (Regulamento Tcnico da Qualidade para o Nvel de Eficincia Energtica de Edificaes Residenciais) e RAC-R (Requisitos de Avaliao da Conformidade para o Nvel de Eficincia Energtica de Edificaes Residenciais).

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

Acessibilidade das Pessoas com Deficincia e com Restrio da Mobilidade Acessibilidade a oferta das condies para utilizao com segurana, autonomia e independncia, dos espaos, do mobilirio e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte, e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, pelas pessoas com deficincia ou com restrio da mobilidade.

EQUIPARAO DE OPORTUNIDADES autonomia & independncia

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

Habitao de Interesse Social A Lei Federal n 11.124/2005, criou o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS. Em 2009, concluiu-se o Plano Nacional de Habitao de Interesse Social - PLANHAB, instrumento para o planejamento e efetivao da Poltica Nacional de Habitao - PNH.

Essa parcela da populao, caracteriza-se como aquela impossibilitada de contratar profissionais adequados e se encontra excluda do processo de licenciamento e da cidade formal, restando como alternativas de ocupao, locais e formas imprprios para morar.

NOVOS ASSUNTOS EM PAUTA

Gnero O conceito de gnero utilizado para analisar a relao social que se estabelece entre homens e mulheres. Difere do conceito de sexo, que diz respeito s diferenas biolgicas entre os dois. As relaes de gnero so moldadas por determinantes histricos, ideolgicos, religiosos, tnicos, econmicos e culturais, podendo diferir de um lugar para outro, num mesmo momento, assim como ao longo do tempo, num mesmo lugar.

Expectativa de Vida Sntese de Indicadores Sociais - IBGE 2010: a populao brasileira est envelhecendo e a longevidade de homens e mulheres est aumentando (mdias de 73,17 anos em geral, sendo 77 anos para as mulheres e 69,4 anos para os homens). Atualmente, os brasileiros com 60 anos tm a expectativa de viver mais 21,27 anos, chegando aos 81 anos de idade.

OPORTUNIDADES
Licitaes para novas edificaes;

Retrofit;
Instruo Normativa No 1/2010 Compras Pblicas Sustentveis Critrios de sustentabilidade ambiental para aquisio de bens, contratao de servios e obras pela Administrao Pblica Federal, Autarquias e Fundaes; Compras eficientes (PBE).

Grata pela ateno!

INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL COORDENAO DO PROGRAMA DE EFICINCIA ENERGTICA E GESTO ENERGTICA MUNICIPAL E-MAIL: hamada@ibam.org.br Website: http://www.ibam.org.br TEL.: (21) 2536-9787