REVISO DA LITERATURA SOBRE DESIGUALDADE DE RENDA NO BRASIL Segundo Langoni (2005), a desigualdade de renda ocorrida entre 1960 e 1970

teve dois fatores como causa. O primeiro est ligado ao papel da interao entre oferta e demanda no mercado de trabalho, alm do mais, fatores relacionados discriminao, segmentao e caractersticas individuais teriam mudado a composio da fora de trabalho. No que diz respeito ltima causa, a educao o principal fator na explicao do aumento da desigualdade de renda devido ao papel que ela desempenha nos retornos no perodo (LANGONI, 2005). Ainda segundo Langoni, o crescimento resultante da poca no contexto da industrializao que provocou um vis tecnolgico acabou por provocar aumentos na demanda por mo-de-obra mais qualificada (especializada) sem igual acompanhamento da oferta, gerando um desiquilbrio no mercado de trabalho em favor dos trabalhadores mais qualificados. Por outro lado, partindo da hiptese de Kuznets, mudanas na composio do emprego e aumentos na desigualdade de renda resultam de um processo natural de desenvolvimento das economias capitalistas, por essa justificativa seria errneo atribuir o aumento da desigualdade a perdas de bem-estar. Alternativamente, Fishlow argumenta que as polticas de estabilizao efetuadas no perodo tiveram papel central no processo de desigualdade, haja vista que, a queda do salrio mnimo real teria contribudo para a perda de poder aquisitivo dos trabalhadores. Ressalta-se que, assim como Langoni, Fishlow enfatizou o papel da educao como fator estruturante no aumento da desigualdade, pois os grupos menos afortunados foram os que menos se favoreceram com a distribuio educacional no perodo 1960-1970 (FISHLOW, 1972). O comportamento da oferta relativa de mo-de-obra parece exercer aspectos fundamentais no comportamento dos retornos educacionais entre 1970 e 1980. Nesse perodo, com maior oferta relativa, o prmio pelo avano no ensino elementar caiu continuamente. O comportamento associado ao nvel superior exatamente simtrico oferta relativa, aumentando entre 1960 e 1970, declinando entre 1970 e 1981 e aumentando continuamente a partir da.

Segundo Ferreira (2000) e Menezes-Filho et al. (2000) o problema da desigualdade de renda familiar per capita brasileira parece concentrar-se em dois pontos principais: distribuio da educao e a estrutura de seus retornos. Em consonncia com isto, Reis e Barros (1991) mostram que a desigualdade na distribuio de renda seria 50% menor se a renda dos indivduos no fosse determinada pelo nvel de instruo formal destes. Outra questo discutida se d dentro do comrcio exterior, o Brasil foi um dos pases que abriu sua economia tardiamente, experimentando efeitos simultneos do comrcio internacional e incorporao de novas tecnologias. Esses eventos influenciaram as mudanas ocorridas na estrutura de demanda por trabalho e, em particular, favorecem os trabalhadores qualificados, assim como aumentos dos retornos do capital humano nessas economias. Assim, a liberalizao comercial, ao provocar maiores importaes de bens de capital e aumento no volume de investimento nos pases menos desenvolvidos, porm, isso se reflete em um aumento da desigualdade de salrios nos mesmos. As evidncias empricas mostram que ocorreu grande elevao dos retornos relativos da educao superior completa e queda dos demais grupos a partir de 1992 no Brasil, mesmo perodo que acontecia as reformas comerciais (ARBACHE, 2001). Do ponto de vista da oferta relativa, a proporo de indivduos com nvel de qualificao intermediria na fora de trabalho est crescendo, enquanto a proporo de trabalhadores com baixa qualificao e qualificados declina. Dessa forma, uma maior oferta de mo-de-obra intermediria, associada com uma relativa escassez de pessoas com ensino superior, vem elevando os diferenciais de salrios no Brasil. Vrios so os fatores que contribuem para a recente queda na desigualdade de renda no Brasil, como, por exemplo, as transferncias de renda ao longo do perodo, apesar de ter um papel limitado para a magnitude da reduo na desigualdade. Por seu turno, o nvel de escolaridade mdio da populao brasileira, no que concerne a reduo da desigualdade, um fator chave desde 1993 em virtude da persistente reduo dos retornos mdios educao (SULIANO; SIQUEIRA, 2010).

ESTUDOS REALIZADOS NO BRASIL SOBRE PRMIO POR ANOS DE ESTUDO O trabalho realizado por Menezes-Filho, Fernandes e Picchetti (2003) sobre o impacto da composio educacional da fora de trabalho e dos retornos educao sobre a disperso dos salrios no Brasil se props a investigar a relao entre a dinmica da educao e a desigualdade de ganhos de renda. A investigao do caso brasileiro se revela importante, visto que apesar dos evidentes altos nveis de desigualdade de salrios, da considervel expanso da educao ao longo das ltimas duas dcadas, especialmente a educao bsica, observa-se que a disperso salarial tem se mantido inalterada. O estudo utilizou dados da pesquisa nacional por amostra de domiclios (PNAD) representando uma amostra representativa da populao brasileira. A partir dos dados originais, a pesquisa manteve os dados referentes a homens (para evitar problemas na composio geral associados a mudanas na participao feminina), com horas trabalhadas por semana, remunerao monetria e idade entre 24 e 56 anos. A amostra foi dividida em seis grupos educacionais: analfabetos (0 anos de estudo), educao bsica incompleta (1 a 3), educao bsica completa (4 a 5), educao secundria (6 a 8), educao mdia (9 a 11) e graduao (mais de 12 anos). Dentro de cada grupo educacional agrupam-se os dados dentro de 693 clulas (33 grupos de idade e 21 anos), o perodo da amostra de 1977 a 1997. Em 1996, cerca de 75% de todos os trabalhadores brasileiros ganham menos do que o salrio mnimo/hora americano (U$ 4,76). Alm disso, a diferena de salrios entre os nveis educacionais notvel, os trabalhadores graduados ganham 11 vezes mais que os analfabetos e cerca 2 a 4 vezes mais que os trabalhadores com nvel mdio de instruo. Quanto metodologia, se desenvolveu um modelo economtrico com vistas a observar a evoluo da desigualdade salarial ao longo do tempo. Essa evoluo pode ser descrita por uma estrutura que inclui o tempo, a experincia e os efeitos de grupos. O tempo ou os macros efeitos incluem mudanas no ambiente econmico, tais quais fatores institucionais, inflao e taxas de desemprego que afetam a fora de trabalho como um todo. Os efeitos de experincia capturam, por exemplo, o impacto da disperso de salrios que aumenta ao longo do ciclo de vida, juntamente com a faixa

etria da populao. Por ltimo, os efeitos de grupos refletem as permanentes mudanas na composio da populao devido a diferenas nas caractersticas de novos participantes como o abandono do mercado de trabalho, o tamanho do grupo, assim como a qualidade e desigualdade da escolaridade. Infelizmente, no possvel isolar estes efeitos em virtude de problemas de identificao. Assim, quando se interpreta os resultados das regresses deve-se ter em mente que os efeitos de grupos esto presentes nos coeficientes estimados. O termo de erro inclui efeitos de tempo comuns construdos para ser ortogonal em relao s funes de tendncia e idade, isto , no inclui tendncias, ou seja, todas as tendncias nos dados sero refletidas nas variveis de tendncia e idade. Na investigao emprica, aplicam-se tcnicas de regresso por quartil, isso permite modelar a evoluo da totalidade da distribuio de salrios e no apenas a mdia condicional. Se todos os percentis dentro de um grupo apresentam mudana de intercepto, ento a mudana na disperso de salrios pode ser explicada por mudana nos preos e/ou na composio das caractersticas das habilidades observadas. Caso contrrio, efeitos no observados tambm so importantes. A mediana define o local da distribuio e os percentis descrevem as mudanas na disperso. A evoluo da contribuio entre grupos para a desigualdade pode ser dividida em efeitos de composio e efeitos de concentrao. Os resultados da investigao quanto ao comportamento da distribuio dos salrios dos homens no Brasil nas dcadas de 1980 e 1990 demonstram que em geral a desigualdade se manteve inalterada ao longo desse perodo, primeiramente devido estabilidade da disperso dos salrios entre os grupos. O efeito de concentrao (retornos da educao) induziu uma reduo na disperso, enquanto que o efeito composio contribuiu para um aumento da desigualdade. As simulaes usando a evoluo prevista da distribuio da educao da fora de trabalho indicam que os efeitos de composio comearo a contribuir para um declnio na desigualdade em um horizonte de dez anos (MENEZES-FILHO; FERNANDES; PICCHETTI, 2003). Para Card, (2001 apud Sachsida, Loureiro e Mendona, 2004) ultimamente tem se notado um grande interesse no estudo sobre a relao entre escolaridade e o sucesso no mercado de trabalho. Segundo Katz e autor, (1999 apud Sachsida, Loureiro e Mendona, 2004) a origem do interesse no estudo pode estar ligada a busca de uma

explicao no aumento do diferencial entre os salrios de pessoas com alto e baixo nvel de escolaridades, o que pode sugerir retornos diferentes entre grupos distintos. Outra possvel explicao para tal crescente interesse acerca desse tema se deve a estudos que mostram a importncia do capital humano no desenvolvimento de um pas (Topel, 1999 apud Sachsida, Loureiro e Mendona, 2004) Em relao questo da escolaridade, vrios economistas demonstrado interesse no estudo do retorno em escolaridade, dentre eles Becker (1962,1975) e Mincer (1958,1974). Becker em 1975 apresentou um modelo onde os agentes decidem investir em capital humano tendo em vista o custo e o beneficio de cada ano a mais de escolaridade. Em seu trabalho Sachsida, Loureiro e Mendona (2004), tinham como objetivo investigar a questo do retorno em escolaridade para o Brasil, verificando quais as fontes de vis que poderiam afetar a estimao da equao do modelo. Para tal estudo, verificou-se por diferentes procedimentos se diferentes fontes de vis estariam prejudicando a estimao da equao de salrios, e assim gerando vis para o retorno em escolaridade. O primeiro mtodo tem por base o estimador de Heckman (1979) sugerindo que o vis possa ser causado pela estratgia de job search" que faz com que o salrio no dependa apenas da oferta de trabalho como tambm da procura por emprego. A segunda abordagem faz uso da metodologia de Garen (1984) que permite tratar o grau de escolaridade como uma escolha racional do agente. Por fim, investiga-se a existncia de vis de varivel omitida causado pela ausncia de uma varivel que possa medir a habilidade do indivduo (Griliches, 1977). O tratamento emprico neste caso foi feito com base na metodologia de pseudo painel (Deaton, 1985). Os dados utilizados neste estudo foram obtidos da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio (PNAD), sendo que as estimativas foram feitas tanto para dados cross-section do ano 1996, como para dados empilhados (pooling) de 1992 a 1999. Entre as principais concluses da pesquisa pode-se destacar que h evidncia acerca da hiptese de vantagens comparativas de Willis e Rosen (1979),bem como indcios de endogeneidade na escolha da escolaridade e por fim, pouca importncia para o vis de varivel omitida. Os resultados do trabalho indicaram ainda a existncia de endogeneidade na escolha da escolaridade, assim como a presena de vis de seleo no curto prazo advinda da estratgia de procura por emprego. Dentre outros trabalhos relacionados ao Brasil destacam-se: Ueda e Hoffmann (2002) usando o mtodo de variveis instrumentais encontram uma taxa de retorno da

escolaridade em torno de 9,8%; Utilizando o procedimento de Heckman (1979), Loureiro e Galro (2001) estimam o retorno em escolaridade para os setores rurais e urbanos. Nesse estudo o retorno em escolaridade para homens no setor urbano foi de 18,58%, enquanto que no setor rural o retorno se situou em 11,35%; Silva e Kassouf (2000) investigaram a existncia de retornos diferenciados (por sexo) a escolaridade e treinamento. Os resultados evidenciaram que a taxa de retorno da escolaridade relativo as mulheres foi maior que a dos homens. J em um estudo sobre a existncia de dualidade no mercado de trabalho brasileiro, Soares e Gonzaga (1999), utilizando uma metodologia proposta por Dickens e Lang (1985, 1992), estimaram equaes de salrios a partir de um modelo de switching-regressions", sendo que as taxas de retorno estimadas para escolaridade variaram de 12% (setor secundrio) a 23,4% (setor primrio) ao ano. Enquanto, a taxa de retorno da educao pelo modelo competitivo (uni-setorial) linear foi de 15,4%. A educao no Brasil vem sendo um tema amplamente discutido, uma vez que a educao de grande importncia ao grau de desenvolvimento e igualdade. No Brasil, o sistema educacional , por vezes, considerado um dos fatores responsveis pelo baixo grau de desenvolvimento do pas. No caso do Brasil, Barbosa Filho e Pessa (2008) calcularam a Taxa Interna de Retorno (TIR) da educao no Brasil, atualizando os dados de Langoni (1974) e Castro (1970), o que os difere dos outros trabalhos que calculam a taxa de retorno da educao atravs da equao de Mincer. Castro (1970) em sua profunda anlise da educao analisa questes como perfil dos salrios, os custos da educao e, por fim, a taxa interna de retorno. O autor conclui e formaliza que a taxa interna de retorno da educao no Brasil nos anos 60 extremamente elevada e que necessrio estimular o investimento nesta. Em seu trabalho, Langoni (1974) faz uma busca s origens do crescimento brasileiro, ao calcular a taxa interna de retorno do investimento em capital fixo e educao, tendo um resultado semelhante ao de Castro (1970), o qual constatou que a taxa interna de retorno da educao no Brasil nos anos 60 e 70 era extremamente elevada e que uma alternativa ao crescimento da economia seria uma realocao dos investimentos direcionados educao, que fornecia rendimentos superiores aos em capital fixo. No Brasil, a medida de taxa de retorno da educao normalmente utilizada o coeficiente estimado para educao nas regresses de Mincer (1974), em que estima-se

uma regresso onde

a varivel dependente , o logaritmo da renda do trabalho,

regredida nos anos de escolaridade do individuo, na idade e grupo de idade, e em outras caratersticas como gnero, cor, .regio, ocupao, etc. Ou seja, o coeficiente da educao aproximadamente a premio de salario, que sob certas circunstancias, igual Taxa Interna de Retorno da educao1. Barbosa Filho e Pessa (2008a) utilizaram a metodologia do clculo da taxa inter na de retorno da educao no Brasil, com o objetivo de atualizar os estudos anteriormente citados. Para isso, foram utilizados dados obtidos na Pesquisa Nacional por amostra de Domiclios (PNAD), Censo 2000, Pesquisa de Oramento Familiar (POF) e INEP, uma vez que tais pesquisam oferecem elementos fundamentais para a obteno da TIR, bem como para os custos privados e pblicos da educao. Os autores ainda desenvolveram uma metodologia que permite mensurar a TIR da pr-escola. Os resultados do estudo apontaram que o investimento em educao continua extremamente rentvel no Brasil, do ponto de vista social. O estudo constatou ainda que, apesar de os estudos de Castro (1970) e Langoni (1974) comprovarem o elevado retorno do investimento na educao na dcada de 60 e 70, as taxas de retorno em educao continuam extremamente elevadas no Brasil, o que sugere que no houve o investimento necessrio nos ltimos tempos. Suliano e Siqueira (2010) estimam a taxa de retorno da educao da regio Nordeste, buscando complementar a literatura recente, dando enfoque ao aspecto regional do mercado de trabalho brasileira, a partir de suas principais foras econmicas: Bahia, Cear e Pernambuco. Os dados considerados pela pesquisa so referentes Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios (Pnad) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) dos anos de 2001 a 2006. Este perodo foi caracterizado por uma forte queda da desigualdade de renda no Brasil. Em decorrncia de problemas como endogeneidade, seletividade amostral e caractersticas no observadas de indivduos que surgem via estimativa por Mnimos Quadrados Ordinrios (MQO), buscou-se alternativas de estimao para tornar o modelo mais consistente atravs da estimao de mnimos quadrados em dois estgios
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Para isso adota-se as hipteses de que a educao fornece ao individuo a mesma taxa de retorno

independente do mesmo estar desempregado ou no, e que a educao eleva a produtividade do agente tanto em atividades voltadas para o mercado de trabalho como naquelas voltadas ao trabalho domstico ou lazer.

(MQ2E) com uso de variveis instrumentais; da estimao de uma equao de participao no mercado de trabalho, resultando em uma nova varivel lambda, conhecida como razo inversa de Mills, includa no modelo original como regressor adicional; e com o objetivo de investigar os resultados por nvel de escolaridade foi estimado um modelo em que a varivel contnua anos de estudo foi substituda por dummies que mensura quatro diferentes graus de escolaridade. Os resultados encontrados pelo estudo atestam que, tanto em nvel intra como em nvel inter-regional, o prmio escolaridade no Brasil, a nvel regional, ainda se mantem elevado. Com isto, trs questes so levantadas, em primeiro lugar, em que medida polticas pblicas em termos de educao complementar, atravs do ensino supletivo, por exemplo, podem suprir a necessidade de anos a mais de estudo formal, e, assim homogeneizar mais a fora de trabalho e reduzir a taxa de retorno da escolaridade nos ciclos mais inferiores de ensino. Outra questo o efeito da composio educacional, deve-se entender em que medida uma expanso mais acelerada da educao superior pode vir a reduzir o prmio escolaridade nos nveis mais elevados de educao. Por fim, preciso investigar em que grau a abertura comercial ocorrida a partir da dcada de 90 est aumentando a demanda por mo-de-obra qualificada e provocando elevao dos diferenciais salariais da educao superior se refletindo em uma maior escassez relativa de capital humano nas principais economias da regio Nordeste (SULIANO; SIQUEIRA, 2010).

Referncia Bibliogrfica Menezes-Filho, Nacrio, Fernandes, Reynaldo e Picchetti, Paulo 2003. Rinsing Human Capital but Constante Inequality: The education Composition Effect in Brazil. So Paulo. Universidade de So Paulo, 2003. Suliano, Daniel Cirilo, Siqueira, Marcelo Lettieri. Um Estudo do Retorno da Educao na Regio Nordeste: anlise dos estados da Bahia, Cear e Pernambuco a partir da recente queda da desigualdade. Fortaleza. IPECE, 2010.