A GESTO DA PARTICIPAO EM POLTICAS CULTURAIS: DIREITO, INSTITUCIONALIDADE E COOPERAO PARA O DESENVOLVIMENTO LA GESTIN DE LA PARTICIPACIN EN POLTICAS CULTURALES: DERECHO, INSTITUCIONALIDAD

Y COOPERACIN AL DESARROLLO
Felipe Gregrio Castelo Branco Alves1 Resumo: As dinmicas culturais contemporneas apresentam inmeros desafios para a gesto da participao nos processos de legitimao das polticas culturais. Neste sentido, o presente artigo tenta abordar alguns problemas conceituais que se expressam na elaborao destas polticas orientadas pelos direitos culturais analisando as relaes individuais e coletivas para uma possvel avaliao que compreenda as culturas tradicionais e contemporneas numa releitura pela diversidade cultural que identifica os agentes que compem a vida cultural promovida atravs da institucionalizao da cultura. Desta forma, as relaes entre a poltica cultural exterior e a cooperao pelo desenvolvimento delineiam os campos de atuao que a partir de organizaes culturais diversas pela sociedade civil demonstram a especificidade poltica destas redes de colaborao inserindo suas aes nos marcos de regulamentao e reviso por novos conceitos. Com isso, entende- se que a recriao e apropriao dos espaos de participao social para a incluso de contedos de interveno/ subverso nos mecanismos homogneos de pactuao e conveno universal, principalmente as deliberaes sobre os processos de desenvolvimento culturais e artsticos, permitem analisar a insurgncia ou a negligncia da falta de incluso de uma viso profunda e libertadora que a arte e as manifestaes artsticas nos processos histricos de transio e renovao de pensamentos; e a cultura sendo mantenedora destes sistemas expressivos, e porque no dizer vivos. Palavras-Chave: Dinmica da Cultura Contempornea, Arte, Participao. Resumen: Las dinmicas culturales contemporneas presentan innumerables desafos para la gestin de la participacin en los procesos de legitimacin de las polticas culturales. En este sentido, el presente artculo intenta abordar algnos problemas conceptuales que aparecen en la elaboracin de stas polticas orientadas por los derechos culturales analizando las relaciones individuales y colectivas para una posible evaluacin que comprenda las culturas tradicionales y contemporneas en una relectura por la diversidad cultural que identifique a los agentes que componen la vida cultural promovida a travs de la institucionalidad de la cultura. De esta forma, la relaciones entre la poltica cultural exterior y la cooperacin al desarrollo marcan los campos de actuacin que a partir de diversas organizaciones culturales por la sociedad civil demuestran la especificidad poltica de estas redes de colaboracin insertando sus acciones en los marcos regulatorios y de revisin por nuevos conceptos. Con eso, se entiende que la recreacin y apropiacin de los espacios de participacin social para la inclusin de contenidos de intervencin/subversin de los mecanismos homogneos de pacto y convencin universal, principalmente en las deliberaciones sobre los procesos de desarrollo culturales y artsticos, permiten analizar la insugencia o negligencia de la falta de inclusin de una visin profunda y rebeladora que es el arte y las manifestaciones artsticas en los procesos histricos de transicin y renovacin de pensamientos; y la cultura siendo mantenedora de
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Especialista em Gesto Cultural Ita/Universitat de Girona (2012), Bacharel em Artes Visuais - FASM (2005), cursando Relaciones Culturales Internacionales - O.E.I (Organizao dos Estados Ibero americanos. Atualmente Secretrio de Cultura de Ipaumirim- CE.

estos sistemas expresivos y por qu no decir vivos. Palabras llave: Dinmica de la Cultura Contempornea, Arte, Participacin. Introduo Com o objetivo de perceber e comparar nas Declaraes, Pactos, Tratados e Convenes internacionais promovidas por rgos e instituies ligadas a proteo e promoo da cultura a importncia destes documentos para o que se passou a chamar na dcada de 70 pela UNESCO de democratizao do acesso aos bens culturais atravs do novo papel para as polticas culturais, o que o presente trabalho busca na tentativa de encontrar os conceitos mais abrangentes que expressem as diferentes funes e discursos entre a arte e a cultura, bem como o impacto destes na sociedade sendo promovidas pelos organismos internacionais. A nova concepo sobre participao e difuso da cultura adotada e revista pela democracia cultural passou a cooperar dialogando e permitindo de alguma forma a participao dos atores culturais (sociedade civil) na organizao e construo da vida cultural nas sociedades antes ditada por regimes totalitrios (BOTELHO e OLIVEIRA, 2011) e com isso a popularizao do acesso aos bens universais tomou outra dimenso nas sociedades ditas subdesenvolvidas. Ao observar alguns dos principais pontos sobre o Art. 27 da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), que so: a participao na vida cultural, a proteo autoral e o acesso as conquistas cientficas e tecnolgicas; os artigos 13 e 15 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (1966) este ltimo, junto com o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, do mesmo ano, permiti- nos aprofundar sobre a reviso e criao de novos conceitos que identifiquem ou permitam estabelecer relaes com os processos de identificao cultural dos indivduos, como tambm nas relaes dentro de determinadas culturas e os possveis dilogos que se apresentam e so interpretados por estes princpios. A existncia destes documentos, bem como os processos das conquistas apresentadas em outras variveis/ instncias, conduz a interrogar de que forma, ou atravs de quais poderes se faa valer tais direitos, sabendo-se que os mecanismos de controle dos Direitos Culturais so diferentemente contrrios aos demais direitos, pois lidam com os aspectos subjetivos da dimenso individual e coletiva. Desta forma, uma primeira objeo a se fazer est na compreenso de que
preciso aceitar que a garantia dos direitos coletivos no equivale soma dos direitos individuais do grupo; ela exige algo mais, j que os grupos so portadores de identidade, um bem comum que funciona como um tipo de copropriedade ou pro indiviso (PEDRO, 2011, p. 46).

Esta percepo adotada por Pedro acima condiz exatamente com o discurso de que
... no se pode invocar as disposies da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais de modo a infringir os direitos humanos e as liberdades fundamentais, tais como descritas na Declarao Universal dos Direitos Humanos ou garantidas pelo direito internacional, ou de modo a limitar o seu escopo (UNESCO, 2005, p. 31).

A complexidade de assimilao e distanciamento sobre as questes pessoais e coletivas para a exegese da legislao dos Direitos Culturais perpassa nas relaes sobre as finalidades estticas, culturais e artsticas em cada tempo- espao em ambos os casos. Isto se for analisar os impactos das obras culturais atravs da disciplina de literatura comparada ocidental nos continentes em que o imperialismo cultural se formou e moldou pensamentos rudimentares

sobre a utilidade da dominao da cultura, ou a aculturao. A partir deste entendimento e ao recopilar os processos e transies histricas para a contemporaneidade, possvel de perceber que a proposio de que nem tudo cultura e que as mais diversas atividades da vida humana se caracterizam pelo hbito e homogeneizao do gosto (COELHO, 2008, p. 27), entende- se que a tradio neste sentido no sobrevive sem a densidade identitria que lhe atribuda atravs de um reforo, outras vezes por inveno, onde se percebe que em certos momentos histricos o que cultura hoje, num outro tempo torna-se hbito. Para entender esta primeira adversidade sobre os mecanismos de criao e reproduo em que se caracteriza a cultura, uma considerao importante para analisar o deslocamento e os discursos contrrios para com a arte, est conforme Montesquieu (2005) em 1757, ao analisar o conhecimento dos prazeres naturais e adquiridos. Observa-se que ... o gosto natural no um conhecimento terico; uma aplicao direta e requintada das regras que no conhecemos bem (p. 16). A ideia de gosto natural apresentada acima corresponde primeiramente ao indivduo, ao passo que os gostos e prazeres adquiridos so incorporaes atravs das relaes com os meios naturais e os processos de sociabilizao. Esta observao demonstra a difcil tarefa em conciliar as prerrogativas individuais relacionadas aos sujeitos, como tambm para os objetos e finalidades coletivas (MEYERBISCH, 2011 apud COELHO, 2011). Nesta direo, e em relao ainda com a arte e a cultura, pode-se dizer que um fator positivo para a garantia/ amparo da dimenso dos Direitos Culturais pelos Direitos Humanos apresenta- se na Declarao de Friburgo (2007, p. 3), sobre a reelaborao deste documento que pretende estabelecer e priorizar os direitos individuais prioritariamente sobre os direitos coletivos. Se, entender que os nossos direitos e deveres dentro das sociedades em que vivemos sempre algo que de um lado, classe dominante, e do outro, a oprimida ou sem condies de participar do modo atual de desenvolvimento foi talvez at aqui neste tempo, condies impostas (ou pelo menos em algumas instncias) sendo aquelas que no condizem com as trs formas de apreenso do conhecimento: 1 Esttica 2 tica e 3 Moral; dialogar ou exigir os direitos culturais sem a apropriao como conhecimento de fato do que seja a importncia destes em todos os nveis de relaes de conhecimento, primeiramente parece-me inapropriado por agir em estruturas j prontas. Pois a cultura nesta situao, a vida cultural, e todas as questes inerentes a sua dinmica, entrariam como as outras reivindicaes impostas "de cima pra baixo" e talvez no tivesse tanta sustentao. Sendo assim, faz-se necessrio um olhar vido sobre a compreenso atual dos conceitos sobre cultura e sua prtica nas polticas culturais. Onde a partir da ideia ou metfora da cultura como esterco, ou a lmina do arado (COELHO, 2008) se possa adentrar sobre o sentido existencial desta numa relao recproca de troca entre cada elemento e sua funo, sendo a cultura (num discurso fenomenolgico e imagtico: ideia como a fora de uma imagem potica) e o instrumento de arado como anlise deste fenmeno ou ao propriamente dita, esta compreenso ser utilizada e vivenciada pelos indivduos antes ao coletivo ou fundamento social como potencialidades em direo elevao e aprimoramento do ser. Finalidade ltima da cultura e das polticas culturais ampliadas. Da poltica cultural exterior e a Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais

A insero e a busca por polticas culturais que dessem conta da complexidade que envolve os discursos da cultura e das obras culturais desenvolvem- se em todos os nveis. Onde se pode observar que a Conferncia Mundial sobre Polticas Culturais MONDIACULT em 1982 na cidade do Mxico j propunha por uma reviso do conceito antropolgico de cultura mal direcionada desde a fundao da UNESCO, como ideia instrumental de comunicao e informao desvinculada da memria dos povos. O que levou adiante, somente vinte anos depois passar a ser instrumento jurdico internacional. Por outro lado os princpios e contedos existentes no documento final da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais (UNESCO, 2005) expressam a necessidade dos dilogos interculturais entre os indivduos (suas prprias escolhas) e a garantia da diversidade cultural para as geraes futuras, que referem- se ao carter simblico das mltiplas expresses e identidades. Verifica- se tambm que um princpio contido no Relatrio do Diretor Geral de 1947, e exposto neste documento, compreende a preservao das diferentes culturas em harmonia no como uniformizao, mas sim mantendo a unidade na diversidade (UNESCO, 2005, p. 20). V- se que a conveno de 2005 apresenta alguns pontos da Declarao Universal da Unesco para a Diversidade Cultural em 2001, onde reconhece que os bens culturais possuem valores e significados outros, no podendo ser confundidos como meras mercadorias. Neste ponto, apresenta- se como impasse nas negociaes internacionais multilaterais e mais especificamente quando da incluso do conceito de diversidade cultural (UNESCO, 2005) nas relaes comerciais de bens e servios, que diferentemente de outros marcos regulatrios como a OMC- Organizao Mundial do Comrcio, que regula o comrcio internacional
... a conveno expressa o direito soberano dos Estados de implementar polticas culturais destinadas a proteger e promover suas indstrias culturais; decide no incluir no seu texto compromissos adicionais em termos de propriedade intelectual (BARBALHO; CALABRE; MIGUEZ; ROCHA, 2011, p. 67).

Desta forma o que se verifica deste ponto em diante a necessidade da compreenso sobre a cooperao cultural internacional nas relaes multilaterais por objetivos da conveno. Pois ao mesmo tempo em que essa no regulamentao da UNESCO sobre os bens e servios culturais para o desenvolvimento econmico das indstrias permite uma ampliao das relaes culturais que valorizam o princpio da exceo cultural negando os princpios meramente mercadolgicos da OMC onde a tendncia por uma rigidez normativa poder padronizar gostos e comportamentos (WARNIER, 2003, p. 1 apud SERFERT, [ca. 2010], p. 1); tem- se por outro lado os megagrupos europeus que no so menos hostis exceo que seus colegas americanos, j que eles querem convencer que a estratgia de mercado responde expresso de diversidades culturais, pois alargam a oferta e a gama de produtos (MATTELART, 2006, p. 15). Uma situao complexa surge neste espao de tempo atravs das orientaes contidas na conveno e implcitas no paradoxo acima, que demonstra paralelamente as concepes expostas por alguns pases que no assinaram a conveno. Para Moraes [ca. 2010], a proposta de abertura de mercado pelos pases em desenvolvimento foi privada por medidas e aes protecionistas dos pases mais industrializados especialmente com subsdios aos seus produtos, impedindo o comrcio dentro de suas fronteiras. Conforme apresentado acima, v- se que a identificao de uma interpretao comum ou a definio de um nico conceito transversal acerca do entendimento sobre cultura,

diversidade e as relaes existentes na institucionalidade contida nos acordos internacionais, que vrias abordagens podero corresponder s orientaes propostas sobre a diversidade cultural nas relaes processuais de identificao das diferentes culturas, protegendo e promovendo estas expresses ao permitir a participao, como afirma a conveno sobre o papel das partes envolvidas no encorajamento da sociedade civil nesta participao para alcanar os objetivos. Por outro lado, a reinterpretao deste documento por diferentes organismos est presente no Artigo 20, item (b), onde entende- se como garantia e uma possvel aplicabilidade dialogando com outras concepes sobre cultura, identidade e nao. Porm, deve- se levar em conta as disposies da conveno conforme afirma este documento em relao s partes assumirem outros compromissos internacionais. Desta maneira, espera- se poder conviver no apenas com uma suposta coeso social oferecida pelas instncias de normatizao, mas amplamente, e muito mais permitindo a fluidez da dinmica cultural contempornea sendo esta como uma reviso de conceitos predominantes nos discursos oficiais e oficialistas sobre a soberania da lngua e do territrio. Outro olhar mais atento quanto ao que declara a Unesco (2005) sobre a nomeao e significado conceitual da palavra proteo, sendo a adoo de medidas direcionadas preservao, salvaguarda e valorizao. E a palavra promoo expressando o chamado contnua regenerao das expresses culturais, originou a princpio na elaborao destas, certo desconforto entre os pases membros que entendiam a proteo no sentido preservacionista. Mas, ao discorrer sobre os objetivos v- se que ambas so inseparveis. Ou seja, em associao com Boaventura de Souza Santos, isto significa tanto proteger a igualdade dos coletivos quando estes se sentirem inferiorizados, quanto promover a diferena dos indivduos sempre que a igualdade pressupor a discriminao nas relaes culturais. Encontra- se tambm que o princpio do acesso equitativo tem dupla natureza: visa o acesso cultura em meio riqueza e a diversidade das expresses, bem como o acesso de todas as culturas aos meios apropriados de expresso e disseminao benficos. Por fim se pode ver que a conveno surge como uma perspectiva de unir os conflitos internacionais firmando princpios organizadores, e seu objetivo maior promover a cadeia produtiva da cultura principalmente nos pases em desenvolvimento. O que acarretar, no entanto, para as negociaes e orientaes propostas por instituies e organizaes culturais, a existncia de que o que deve existir, conforme Bisch (2012) so os dilogos entre os homens e no entre culturas. Pois os indivduos esto no centro da finalidade dos objetivos, no as instituies e os dilogos institucionais. Esta compreenso vai ao encontro de que tambm na objetificao feita por Coelho (2012), a cultura no existe, mas sim os "meios culturais", em que concordamos pelo menos no sentido das exigncias sociais que correspondem os Direitos Culturais. As possibilidades de interpretao das experincias existentes na dinmica da vida cultural contempornea exigem e reivindicam conforme Barros (2007) de que, a diversidade cultural no resulta de um consenso, mas da capacidade de convivncia com os opostos criando condies e dilogos abertos. Isto permitir investigar atravs da sociologia ou dos processos democrticos e histricos que "... no se trata de defender a pluralidade de identidades em favor humanidade, como um conceito universal multiplicado e preservado" (COELHO, 2012, p. 6). Mas sim, conforme este autor, de permitir o conflito atravs da dinmica cultural contempornea por uma noo de 'permeabilidade', ou seja, essa possibilidade de uma coisa escorrer por entre uma coisa e outra e irrigar- lhe todas suas propriedades.

A partir destes pressupostos que o presente artigo na tentativa de delinear os campos contrrios entre arte e cultura, e a apropriao destes por concepes antropolgicas do sc. XX, sobretudo nas polticas culturais, verifica- se a inoperncia dos direitos culturais e uma abordagem reflexiva que considere as construes simblicas produzidas pelos diferentes grupos e indivduos atravs das conquistas e saberes produzidos pela humanidade. Com isso, verifica- se tambm que outra condio existente neste cenrio o multiculturalismo aparente e previsto nas relaes inter e transculturais como direito diversidade nos processos de participao nas diversas relaes culturais, podendo oferecer a primeira vista, possibilidade de promoo e acesso aos bens culturais. Mas, neste terreno, so sempre mais visveis e favorveis constatao de razes/ necessidades coletivas sobre fundamentos e valores/ gostos individuais, j que a livre interpretao/ criao ou a permanncia isolada cristalizada na cultura originria corresponde, na maioria das vezes, em afronto e segregao. Alm disso, haveria o surgimento implcito dessas problemticas em programas e projetos promovidos pelas polticas pblicas de cultura sobre a valorizao de determinados segmentos/ manifestaes ou grupos culturais como resposta a demanda da populao, ou como identificao das culturas locais. Nesta assimetria, se percebe que nas relaes entre poder pblico e sociedade civil, sobressai- se a noo satisfatria a contento da oferta e do dever cumprido pelo Estado, ao passo que desta forma bem provvel de que a proferida oferta seja nas condies impressas e reformuladas indivisivelmente e por padres de consumo, valores culturais estagnados, verdadeiros tambm, mas distantes das conquistas dos progressos cientficos e tecnolgicos ditados a favor de uma nica realidade cultural. Sobre cooperao para o desenvolvimento Partindo do princpio encontrado no Informe sobre o desenvolvimento humano de 2004, titulado La libertad cultural en el mundo diverso de hoy citado em (VIVES, 2012, p. 14), La libertad cultural constituye una parte fundamental del desarrollo humano pode- se entender perfeitamente a singularidade especfica que a cultura passa a representar nos processos de identificao para o desenvolvimento nas relaes humanas. Podemos destacar como referncia para esta questo o conceito de IPDH (ndice de Potencial de Desenvolvimento Humano), que pressupe investir no lado luminoso de uma comunidade, e no a partir de suas carncias, como mede o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) utilizado no Brasil de forma autoritria e indiscriminatria construindo polticas para superar carncia de fora para dentro. Nesta direo, a partir de indicadores desta natureza que se poder medir alguns dos processos de desenvolvimento que a cultura representa na dinmica social econmica e tecnolgica com seus bens de consumo. Uma frmula possvel de experimentao para esta questo seria conforme Tio Rocha (2012) em seu artigo publicado Desafio da Cultura por uma Sociedade Sustentvel , desenvolver estas aes atravs destas diretrizes: a) A economia est para servir as pessoas e no as pessoas esto para servir a economia; b) O desenvolvimento se refere s pessoas e no aos objetos; c) Crescimento no a mesma coisa que desenvolvimento, e o desenvolvimento no precisa necessariamente do crescimento; d) A economia no deve desvalorizar o ecossistema; e) A economia um subsistema de um sistema maior e finito que a biosfera, logo o crescimento permanente impossvel. Estas consideraes permeiam a ideia de que impossvel pensar em desenvolvimento

desconectado com os preceitos e o dinamismo sustentvel, cultural e ecolgico para as pessoas, as sociedades e os agrupamentos que representam. O papel da cooperao para o desenvolvimento no marco das relaes culturais internacionais na atualidade busca oferecer e potencializar um conjunto de polticas que regulam e controlam as ajudas para o desenvolvimento entre pases de acordo com os marcos jurdicos internacionais em situaes que privilegiem o equilbrio de recursos financeiros entre os pases menos desenvolvidos. a partir destas regulaes e orientaes principalmente sobre os direitos culturais internacionais, que por sua vez includos nas polticas regionais- locais, que a cooperao para o desenvolvimento insere e dialoga com as questes sobre a diversidade cultural para a desmistificao da viso homogenia que ainda interfere na dinmica cultural contempornea. Perceber as potencialidades das atividades culturais como fator de desenvolvimento social, econmico, tecnolgico e ambiental, possibilita pensar na intencionalidade que o conjunto destas polticas pleiteiam nas relaes culturais internacionais. Onde a partir de uma viso mais ampla e abrangente sobre os fatores positivos e negativos em cada contexto que recebe estes movimentos, estas inter relaes, verifica-se de forma comparativa os impactos benefcios para a consolidao da vida cultural e as formas de criao e recriao para a sequencialidade dos arranjos produtivos na cadeia produtiva da cultura: produo, circulao/distribuio e consumo/fruio de bens e servios culturais. Estas anlises e leituras de mundo apontaro para o fortalecimento e o controle destas dinmicas para a equidade entre os agentes culturais e poder pblico nos consrcios, parcerias e incentivos culturais. Dado a premissa de que as liberdades culturais geram desenvolvimento, e isto pressupe o fomento da cultura em mo dupla (VIVES, 2012); considera- se fundamental que a vinculao entre o desenvolvimento ao crescimento econmico e da cultura a partir de uma poltica cultural exterior atravs da cooperao para o desenvolvimento, insira objetivos comuns nas relaes culturais para a criao de indicadores prprios e especficos diferentemente dos outros fatores de desenvolvimento social (justia social), meio ambiente (proteo ambiental) e econmico (eficincia econmica). Considerando as questes recentes e os antecedentes da Rio + 20 (A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel -UNCSD) podemos entender tambm que isto significa dizer que visitar e reconhecer os nossos valores, a nossa histria, os nossos costumes, fundamental para tomarmos decises sobre o modelo de desenvolvimento que queremos afirmar. (STOKLOS, 2012). Cabe dizer ainda que, considerar a cosmoviso e as alteridades de cada sistema social e os modos de vida dos grupos e comunidades ditas primitivas hoje uma alternativa mais que emergencial para o atual modelo de desenvolvimento excludente que impera no mundo. Sendo assim, a incorporao destes modelos e vises particulares, considerando as boas prticas no campo das relaes sociais por estes povos, que diferentemente de pblicos, passariam a agir e demonstrarem para as instncias de regulamentao sejam elas pblicas, de liderana comunitria ou movimentos sociais, critrios de descentralizao e setorizao para a sistematizao e medio destes impactos no rol da cooperao para o desenvolvimento. A concepo da cooperao para o desenvolvimento e o impacto da cultura nos Objetivos do Milnio (PNUD, 2001), anteriormente aos acordos e documentos internacionais de maior significado para a cultura como a Declarao para a proteo e promoo da diversidade das expresses culturais 2005, La Carta Cultural Iberoamericana de 2006, La

Agenda Europea para la Cultura de 2007, la Declaracin de Bruselas de 2009 en el marco del coloquio Cultura y creacin: factores de desarrollo; os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio juntamente com El Informe sobre Desarrollo Humano 2004 La libertad cultural en el mundo diverso de hoy, representam diferentemente da viso homogeneizadora dos pases em desenvolvimento ao considerar as culturas locais como obstculos para a modernizao, descreve a impossibilidade de se pensar em desenvolvimento sem pensar nos valores e questes culturais includos como direito nas polticas pblicas e privadas. A interface com os impactos da cultura sobre os objetivos de desenvolvimento milnio de maneira transversal com as questes de maior ateno como a erradicao pobreza, a mortalidade infantil, sade/doena e sustentabilidade ambiental, se principalmente na pergunta retrica sobre qual a definio prpria de desenvolvimento maneira direta e indireta a fim de melhorar a qualidade de vida. do da d de

Visto que o PNUD j demonstrava a dificuldade em recompilar os indicadores sobre desenvolvimento cultural a nvel mundial, a mesma narrativa aparece na medio das metas dos objetivos do milnio. Com isso, uma estratgia talvez seria em incorporar en los ODM revisado depuse del 2015 un objetivo mas claramente orientado a Desarrollo humano ( p. 12). Concluso As diferentes abordagens sobre o novo papel dos Direitos Culturais amparados pelos Direitos Humanos apresentam as expectativas j delineadas no campo jurdico internacional, valendo-se das interconexes e premissas para o cumprimento desta legislao, uma vez que os indivduos querem ser livres para fazerem parte da sociedade sem ter que se desligar dos bens culturais que escolheram. uma ideia simples, mais profundamente perturbadora. (PNUD, 2004. p. 1 apud MEYER- BISCH, 2011, p. 29). Observa-se neste ponto que as construes simblicas ou os discursos sobre, e das obras de cultura, como das artes forneceriam outras condies para a criao de novos espaos sociais no mais aqueles interiorizados e denominados de civilizao. Analisar as metforas e os valores sobre os modos de cultura a qual os sujeitos se expressam, e as quais esto passivos da convivncia e conflito so a princpio, pr-condies que existem internamente nos processos individuais psicolgicos e que se apresenta na forma de culturas subjetivas e objetivadas dentro e atravs do convvio social tendo como protagonista na maioria das vezes o Estado. O que um equvoco. Esta subjetividade sobre os processos internos individuais e coletivos contribui para a dinamizao e fluidez da vida cultural nos contextos em que as interpretaes sobre as obras culturais e do esprito so potencializadoras de novos discursos, ao mesmo tempo carregadas dos valores universais dominantes como a ideia de que cultura tudo, todas as formas de relao humana e os modos de produo. Configurando-se desta forma em um ornamento envernizado para simples amostragem ou catalogao sem muito comprometimento com o contexto ou espaos de criao/ interlocuo. A condio apresentada acima corresponde s intenes em que se d a veiculao dos saberes e obras culturais sendo impressas e (ou) impostas como desmedidas compensao e equidade de valores em determinadas culturas para o vislumbramento distante que no permite a troca e as interdependncias que recontextualizem os espaos de conexo para a existncia destes processos. Onde com isso, se concebe erroneamente que os sistemas complexos no estveis como a cultura no pressupem alteridades complementares equidistantes que no alteram comportamentos.

Neste ponto verifica- se as premissas e fatores que interferem no grau de peculiaridade nas tomadas de deciso nas relaes e processos de cooperao cultural internacional devido a profundidade das questes sobre polticas culturais com teor exponencial de desenvolvimento. Verificar a nova classe de problemas para a criao de propostas e termos possveis, conceitos novos em situaes novas, como tambm antigos formatos em novos contedos requer a identificao por novas cincias que fazem pesquisas e no somente apresentam dados. Onde a partir da possam surgir polticas culturais e polticas para as artes, descompactadas, e como elementos de comparao entre ambas s aes entre as intenes nas agendas mundiais para a cultura, e para a transversalidade da cultura priorizando suas aes fundamentais e exclusivas. De modo geral, podemos concluir que a dimenso objetivada da cultura como cooperao para o desenvolvimento atravs da legitimao dos Direitos Culturais pelos organismos internacionais e consequentemente aos Estados como documento orientador das polticas culturais, consiste cotidianamente na reinveno das aes e finalidades para a apropriao dos espaos que permitam a incluso dos contedos de interveno nos mecanismos homogneos de pactuao e conveno universal, principalmente sobre as deliberaes e processos de desenvolvimento culturais e artsticos. Permitindo analisar a insurgncia ou a negligncia da falta de incluso de uma viso profunda e libertadora que a arte e as manifestaes artsticas nos espaos histricos de transio e transformao de pensamentos sendo a cultura mantenedora destes sistemas expressivos, e porque no dizer vivos. REFERNCIAS BARBALHO, Alexandre; CALABRE, Lia; MIGUEZ, Paulo; ROCHA, Renata. Cultura e Desenvolvimento: Perspectivas Polticas e Econmicas. Coleo Cult, Salvador, 2011 BARROS, Jos Mrcio, Por uma Cultura da Avaliao da Cultura . Observatrio Ita Cultural. Texto produzido a partir dos debates da mesa redonda Avaliao no Setor Cultural, realizada no Seminrio Indicadores Culturais: debate Brasil e Espanha, promovido pelo Instituto Ita Cultural nos dias 11 e 12 de novembro de 2007, So Paulo. BOTELHO, Isaura/ OLIVEIRA, Maria Carolina Vasconcelos. Percepes Cinco Questes sobre Polticas Culturais. Rumos Ita Cultural. So Paulo, 2010. COELHO, Teixeira. A Cultura e Seu Contrrio. Iluminuras/Observatrio Ita Cultura. So Paulo, 2008. ______________. Fluidez e Permeabilidade. 2012. ______________. Seminrio sobre Direitos Culturais: Curso de Especializao em Gesto Cultural, Ita Cultural, So Paulo. 2012. Declarao de Friburgo. Os Direitos Culturais. 2007. MATTELART, Armand. Mundializao, Cultura e Diversidade. Revista FAMECOS, Porto Alegre, n 31. 2006. MEYER- BISCH, Patrice. In: ITA CULTURAL. Observatrio Ita Cultural. n.11, p. 2742, 2011. LEITO, Cludia Souza. Biodiversidade cultural e imaginrio do desenvolvimento: polticas pblicas para a valorizao e proteo integradas do patrimnio cultural e natural brasileiros. Polticas Culturais em Revista, UFBA. 2010 _____________________. Seminrio sobre Direitos Culturais: Curso de Especializao em

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