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GESTO ESCOLAR E COORDENAO PEDAGGICA: UMA RELAO COMPLEXA

Msc. Andrey Felipe C Soares - UNIVALI

Resumo: Este artigo um recorte da pesquisa de mestrado, concluda em outubro de 2011, que caracteriza as aes do coordenador pedaggico da Rede Municipal de Ensino de Itaja e sua relao com a gesto escolar. Trata-se de uma proposta de estudo de abordagem qualitativa por meio de anlise de contedo e toma como referencial as contribuies de Lck (2001/2007), Placco e Almeida (2008/2010), dentre outros. Os sujeitos da pesquisa foram nove coordenadores pedaggicos, convidados para participao espontnea e voluntria nas dinmicas que compem a coleta de dados. Tratou-se de uma proposta de um encontro de oito horas de durao, momento em que se aplicou questionrio e realizaram-se dinmicas de grupo envolvendo discusses sobre o cotidiano da coordenao pedaggica, cujos dados foram transcritos, tabulados, categorizados e analisados segundo anlise de contedos. Como resultado observou-se que a gesto escolar pode dificultar as aes do coordenador pedaggico, e a soluo talvez seja investir em um trabalho relacional e complementar entre os especialistas. Desta monta, este artigo revela fragilidades do sistema de ensino e permite em especial repensar as aes do coordenador e como este organizador do trabalho pedaggico da escola pode proporcionar momentos de reflexo frente ao processo ensino-aprendizagem, bem como a real necessidade de melhoria nas estratgias educacionais. Palavras-chave: Gesto escolar. Coordenao pedaggica. Organizao do trabalho escolar.

Definio da problemtica

No cotidiano de minhas aes como coordenador pedaggico, encontrei diversos questionamentos que passaram a inquietar-me e, portanto, mais do que uma pesquisa, este texto apresenta entendimentos, reflexes e a reconstruo de conceitos sobre minha funo como coordenador pedaggico. Sabe-se que mesmo quando a coordenao pedaggica tem clara sua responsabilidade de organizar o trabalho pedaggico da escola, na maioria das vezes, pode no encontrar respaldo e autonomia por parte da direo escolar, fator que tende a dificultar a ao supervisora, bem como da prpria direo, que prima pela melhoria na qualidade de ensino. Nessa direo, Medina defende a ideia de que

As posies de aceitao, no aceitao, hostilidade ou indiferena por parte do diretor, assumidas diariamente em cada escola, fortalecem [...] que o trabalho do supervisor est na dependncia de o diretor concordar que este atue nas escolas. (MEDINA, 2008, p. 15).

H, portanto, uma direta relao entre gesto escolar e ao do coordenador pedaggico que analisada e discutida ao longo do texto. Tambm fato que o olhar de verificao de aes encontra-se facilmente enraizado na postura de muitos coordenadores que acreditam que atravs do controle podem garantir a execuo de um processo educacional eficaz. Pesquisas e relatos de pesquisadores da rea descrevem experincias positivas de mudana desse perfil, registrando a constituio de uma postura de coordenao do trabalho pedaggico, organizao da formao docente, acompanhamento do processo ensinoaprendizagem e de estabelecimento de parceria entre professor e coordenador pedaggico. Essa viso renovada do papel do coordenador pedaggico discutida e ilustrada com dados coletados com os sujeitos da pesquisa. Sujeitos estes que do fidedignidade s afirmaes, uma vez que atuam h algum tempo na funo e que almejam espao e apoio na implantao dessa nova postura profissional. A funo de coordenador pedaggico permite notar no cotidiano escolar que a organizao do trabalho pedaggico essencial, devendo, assim, ser bem planejada e estruturada. Desse modo, h de se compreender que o cotidiano da escola deve ser organizado em funo da aprendizagem e do sucesso escolar dos discentes, os quais dependero de diferentes estratgias metodolgicas planejadas e executadas. Estas devem estar em consonncia com os pressupostos filosficos e metodolgicos definidos coletivamente no PPP, cuja elaborao deve ser sistematizada pelo Coordenador pedaggico. Sendo assim, o objetivo que elucida as escolhas desta pesquisa o de caracterizar as aes do coordenador pedaggico da Rede Municipal de Ensino de Itaja e sua relao com a gesto escolar.

Sujeitos da pesquisa

Foram convidados dez coordenadores pedaggicos, selecionados por estarem atuando pelo menos nos dois ltimos anos na funo, bem como exercerem um referenciado trabalho na rea e por estarem desvinculados de interesses poltico-partidrios. Torna-se importante trazer tona que no perodo do desenvolvimento da pesquisa a Rede Municipal de Ensino de Itaja contava com trinta e nove Supervisores Escolares. Nesse

contexto, a pesquisa recebeu as contribuies de 23% do nmero total de Coordenadores Pedaggicos. Assim, o perfil desses sujeitos da pesquisa est caracterizado da seguinte forma: dos oito participantes que preencheram o questionrio, quatro coordenadores esto entre 26 e 35 anos; dois, entre 36 e 45 anos; e, dois, acima de 45 anos; dados que permitem afirmar que grande parte dos Coordenadores pedaggicos possui vivncia de vida, e, comparando com os dados da formao inicial dos sujeitos, conclui-se que houve um crescimento na procura pela formao complementar para atuarem como coordenadores pedaggicos. Essa opo da formao est resguardada na LDB 9394/96, em seu ttulo VI que trata dos profissionais da educao quando afirma,
Art. 64. A formao de profissionais de educao para administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de psgraduao, a critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a base comum nacional. (BRASIL, 1996).

No intuito de compreender a composio dos sujeitos da pesquisa h, ainda, necessidade de apresentar a formao atual dos sujeitos: quatro buscaram a complementao do curso de Pedagogia com especializao em Superviso Escolar que foi concluda em 2003. Desse grupo, trs cursaram em seguida sua primeira especializao, e um partiu direto para o mestrado em educao. Dos trs que concluram a primeira especializao, um, aps o trmino, cursou o mestrado em educao, um cursou sua segunda especializao. Dos quatro sujeitos restantes, um cursou duas especializaes; dois fizeram sua primeira especializao, e um permaneceu apenas com a graduao. Faz-se necessrio socializar quais os principais fatores que interferiram na escolha pela funo do coordenador pedaggico. Para tanto, os sujeitos foram questionados acerca de cinco fatores que influenciaram sua escolha por essa carreira, que geraram a tabulao das respostas que se apresentam a seguir:
Tabela 1 Influncia na escolha da profisso FATORES QUE INFLUENCIARAM SUA ESCOLHA Acompanhar e avaliar o desenvolvimento do trabalho docente. Acompanhar e orientar o desenvolvimento do currculo. Participar, coordenar e planejar o Conselho de Classe. Planejar e coordenar reunio pedaggica e formaes continuadas. Organizar o trabalho pedaggico. Orientar o Plano Anual de Ensino. Participar da elaborao e reelaborao do PPP e da Proposta Pedaggica. Acompanhar o desenvolvimento das turmas. Garantir formao continuada in loco dos professores. No permitir que a escola desvie-se de sua funo. NMERO DE COORDENADORES 5 4 4 4 2 2 2 1 1 1

Planejar aes para garantir prticas de incluso. Fonte: Elaborada para fins de pesquisa.

Constata-se que os sujeitos da pesquisa justificaram suas escolhas pela carreira de coordenador pedaggico, indicando, na sua maioria, questes relacionadas gerncia do processo ensino-aprendizagem, por exemplo: acompanhar o trabalho docente, coordenar as reunies pedaggicas e formaes, orientar o plano anual de ensino e acompanhar a execuo do currculo. No olhar de Ferreira,
A origem a superviso est na prpria natureza de gerncia, que o antagonismo entre os que executam o processo e os que dele se beneficiam. [...] A superviso educacional s pode ser entendida no mbito da gesto da educao da qual faz parte como garantia da qualidade do processo educacional, quer implementando polticas educacionais; quer subsidiando com anlises crticas para a formulao de novas polticas pblicas. (FERREIRA, 2009, p. 107).

Se estiver na natureza de gerncia, torna-se compreensvel que muitos dos sujeitos afirmaram como influncia para escolha da funo em questo: o gosto pela liderana, a facilidade de trabalhar com pessoas e a colaborao na formao de professores. E se a superviso s pode ser entendida no mbito da gesto do processo educacional, justifica-se que os sujeitos tenham sido influenciados pela responsabilidade de partilhar experincias, pela socializao de novos conhecimentos e, inevitavelmente, pela busca de uma melhor educao.

PRESSUPOSTOS METODOLGICOS

Trata-se de um estudo de abordagem qualitativa, cujos dados coletados em encontro com os coordenadores pedaggicos so analisados e referendados teoricamente neste texto. H de se reconhecer que, por meio desta pesquisa, promover-se- uma discusso pautada em dados coletados no contato direto com os sujeitos da pesquisa, contemplando assuntos de ordem terica e prtica. Essa lgica investigativa desencadeia processos de estudo de problemas na prtica, neste caso, com o desenvolvimento de dinmicas de grupo que aborda o olhar do agir profissional, por se discutir diretamente com os CP inovando a produo acadmica. (IBIAPINA, 2008, p. 7). A prtica dos participantes e do pesquisador serve de guia para a coleta de dados atravs de uma postura de cooperao predominando a colaborao, visto que os problemas vivenciados por ambos no cotidiano da escola representam o micro contexto da pesquisa, visando uma mudana no papel do coordenador pedaggico no contexto escolar.

Ao se possibilitar o direito de falar em voz alta durante a pesquisa, em decorrncia das dinmicas de grupo, ampliam-se as formas de registro de dados fidedignos, na certeza de se inovar e garantir o direito de manifestar as ideias de forma mais clara e menos formalizada. No ato de formalizao do convite, os sujeitos assinaram a autorizao do uso das ideias ali apresentadas e foram informados que sua identidade permaneceria em sigilo absoluto, bem como do direito de recusa. Os dados foram levantados na realizao de um encontro de oito horas de formao1 cuja pauta tratou das Aes do Coordenador pedaggico. Como instrumentos para coleta dos dados, foi aplicado um questionrio com vinte questes abertas e fechadas, bem como cinco dinmicas de grupo que possibilitaram a manifestao de ideias e concepes sobre o assunto. Essas verbalizaes foram gravadas, transcritas e analisadas luz do arcabouo terico durante a produo textual, pois trata especialmente da anlise do texto. Para Franco (2008), o ponto de partida da anlise de contedo a mensagem, seja ela verbal (oral ou escrita), gestual, silenciosa, figurativa, documental ou diretamente provocada. Necessariamente, ela expressa um significado e um sentido. Como se pode observar, a anlise do contedo permite reconstruir indicadores, valores, atitudes, opinies, conceitos e esteretipos. Isso porque todo texto traz consigo a representao e a expresso de uma comunidade. Franco (2008) enfatiza que toda mensagem falada, escrita ou sensorial contm, potencialmente, uma grande quantidade de informaes sobre seu autor: suas filiaes tericas, concepes de mundo, interesses de classe, traos psicolgicos, representaes sociais, motivaes, expectativas, etc. Diante de esse olhar, o resultado de uma anlise de contedo o que precisa ser explicado, pois contm registros de eventos, valores, regras e normas, entretenimento e traos do conflito e do argumento. Enfim, o contedo traz consigo informaes sobre o autor da verbalizao e seu contexto social. Justifica-se, assim, o uso da anlise de contedo, uma vez que o foco desta pesquisa o coordenador pedaggico e suas aes.

GESTO ESCOLAR E COORDENAO PEDAGGICA: UMA RELAO COMPLEXA

O encontro de coleta de dados pde ser percebido como formativo, visto que, no desenvolver das dinmicas os sujeitos verbalizaram seus conceitos e ouviram o posicionamento dos seus pares; desencadeando um processo de reflexo sob sua prpria prtica como Coordenador Pedaggico.

A temtica Gesto, h alguns anos, foco de ateno de pesquisadores, principalmente no que diz respeito direo escolar, mas, este captulo prope reflexes em torno da gesto escolar vivenciada e desenvolvida no cotidiano do coordenador pedaggico. Uma gesto fomentada na parceria, na democracia e no envolvimento de toda comunidade escolar, tende a garantir ao coordenador pedaggico certa autonomia na organizao do trabalho pedaggico, como preconiza as orientaes da LDB 9394/96, quando delega ao diretor da escola a tarefa de constituir uma gesto democrtica e participativa. No entanto, o que se observa so muitos gestores encontrando dificuldades na implantao desta to almejada gesto, que pode ser decorrente da rotina estabelecida no cotidiano educacional. Dessa forma, a ao do CP conjunta direo escolar pode contribuir para o desenvolvimento de aes pedaggicas coletivas. Esse caminho faz muita diferena, uma vez que educao constri-se em parceria e coletividade, postura inerente ao gestor escolar. Acredita-se que possvel um trabalho coletivo gerenciado pela direo da escola e organizado pelo Coordenador Pedaggico, envolvendo todos os segmentos da escola e da comunidade escolar, de forma participativa. Para Lck (2007, p. 10): Portanto, quando se pensar em algum setor da escola, deve-se pensar em suas relaes com os demais setores, bem como com a comunidade. Sendo assim, aborda-se a coordenao pedaggica e sua estreita relao com a gesto, conceitos e reflexes em torno do trabalho da coordenao, que sofre diuturnamente influncia de diferentes tipos de gestes escolares. Nas ltimas dcadas, inmeras mudanas na sociedade - transformaes inevitveis que interferiram na constituio do contexto educacional que ora vivencia-se. Uma sociedade cujos conflitos sociais e econmicos influenciaram no modo de viver dos cidados contemporneos, aproximando-os cada dia mais das discusses frente qualidade de vida e do ensino. Pesquisadores de diversas reas tm se dedicado ao estudo em prol de discutir caminhos que possibilitem a elevao dos ndices de desempenho escolar, dados em constante processo de coleta sistematizada por meio de instrumentos criados e regulamentados pelo Ministrio da Educao e Cultura MEC. O sucesso de uma escola medido pelo desempenho de seus alunos. (GROSBAUM; DAVIS, 2002, p. 77). Gestores, especialistas e docentes tm concentrado seus esforos e discusses em prol da constante busca por uma educao promovedora de melhores ndices de

aprendizagem;

resultantes

de

prticas

pedaggicas

inovadoras,

interdisciplinares,

transdisciplinares e multidisciplinares. Constata-se, portanto, uma complexidade na educao: recm se diagnosticam os conflitos educacionais atuais para mobilizar toda a comunidade para a soluo, e j surgem, dia aps dia, novas tecnologias, meios de aquisio de conhecimentos, novos instrumentos de registro e/ou reformulao de conceitos tidos como verdades absolutas at ontem. Entende-se que a gesto da qualidade de ensino demanda um olhar mais especfico, com viso na comunidade escolar em questo, por meio de uma gesto escolar democrtica e participativa que elabora e reelabora de forma sistemtica o Projeto Poltico Pedaggico. Destaca-se que o Coordenador pedaggico ocupa papel norteador nesse processo de constante busca de solues atravs da sistematizao do planejamento coletivo, que leva em considerao o contexto social. Os sistemas educacionais e os estabelecimentos de ensino, como unidades sociais, so organismos vivos e dinmicos, e como tal devem ser entendidos. Assim, ao se caracterizarem por uma rede de relaes entre os elementos que nelas interferem, direta ou indiretamente, a sua direo demanda um novo enfoque de organizao. E a essa necessidade que a gesto educacional tenta responder. A gesto abrange, portanto, a dinmica do seu trabalho, como prtica social, que passa a ser o enfoque orientador da ao diretiva executada na organizao de ensino, papel a ser desempenhado pelo Coordenador pedaggico. A expresso gesto educacional2, comumente utilizada para designar a ao dos dirigentes, surge, por conseguinte, em substituio administrao educacional, para representar no apenas novas ideias, mas sim um novo paradigma, que busca estabelecer na instituio uma orientao transformadora, a partir da dinamizao de rede de relaes que ocorrem, dialeticamente, no seu contexto interno e externo. Assim, como mudana paradigmtica est associada transformao de inmeras dimenses educacionais, pela superao, pela relao teoria-prtica, de concepes dicotmicas que enfocam ora o diretivismo, ora o no-diretivismo; ora a heteroavaliao, ora a autoavaliao; ora a avaliao quantitativa, ora a qualitativa; ora a transmisso do conhecimento construdo, ora a sua construo, a partir de uma viso da realidade. Embora existam certos instrumentos e condies para orientar um ensino de qualidade, estes se tornam ineficazes por falta de aes articuladas e conjuntas. E essa tarefa
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Gesto educacional tambm compreendida neste texto como gesto escolar.

de gerenciar a escola e sua rotina funo da gesto escolar, delegando funes e acompanhando o processo no intuito de garantir o alcance das metas elencadas coletivamente no momento da reelaborao do PPP, bem como do Plano de Desenvolvimento da Escola PDE. Para Grosbaum e Davis,
Esse sucesso uma construo. Depende da participao de toda equipe escolar e, sobretudo, da atuao das lideranas. Os gestores precisam trabalhar com os professores a concepo de escola que desejam implementar e, de acordo com essa concepo, como se definir o projeto poltico pedaggico da escola e a prtica de seus professores, de maneira a promover a aprendizagem contnua dos alunos. (GROSBAUM; DAVIS, 2002, p. 77).

Firma-se, pois, diante da complexidade instaurada na educao, o parecer de que a fomentao de qualidade da educao depende em especial de uma boa gesto escolar. Ela fruto de uma postura democrtica - quando se garante comunidade escolar seu direito legal de participar ativamente das decises em torno da escola -, e participativa - quando se articula diariamente a participao ativa de todos os sujeitos na organizao da rotina escolar. O diretor escolar, por sua vez, no poder gerir todo o processo ensino-aprendizagem sozinho e, por esse fator, a legislao nacional compreende a implantao do papel do Coordenador pedaggico, responsvel pela organizao do trabalho pedaggico da escola, pelo acompanhamento do planejamento escolar, pela sistematizao da formao dos docentes, pela realizao de reunies pedaggicas, pela verificao dos ndices de aprendizagem e pelo desenvolvimento do currculo escolar, dentre outros. Por compreender que a coordenao pedaggica parte integrante e inerente da gesto escolar, durante a coleta de dados, fez-se as seguintes perguntas por meio da aplicao de questionrio: Que solicitaes voc recebe periodicamente de seus gestores? Tais solicitaes condizem com a funo do Coordenador pedaggico? As respostas foram assim agrupadas:
Grfico 1 - Solicitaes dos gestores

Fonte: Tabulao de questionrio aplicado.

Das solicitaes recebidas periodicamente, 24% dos coordenadores citaram o preenchimento de relatrios; 24% dos coordenadores citaram o desvio das funes e substituio de professores; 14%, o atendimento aos pais e alunos; 14%, atendimento aos professores; e 5%, o acompanhamento de alunos ao posto de sade, a organizao de horrio de aula, o acompanhamento do trabalho do professor, organizao das rotinas administrativas. Observando esses dados, pode-se identificar que no cotidiano escolar uma das solicitaes mais citadas foi a do preenchimento de relatrios de notas: frequncias, dados sobre alunos especiais, planilhas de controle de livros lidos, etc., o que os caracteriza, por muitas vezes, como um especialista em burocracia no lugar de organizador do trabalho pedaggico e gerenciador do processo ensino-aprendizagem, desencadeando, desse modo, uma inverso de funo - no que os relatrios no sejam relevantes, visto que os dados so dados diagnsticos importantes para as polticas pblicas que atingem todos da escola, mesmo que sejam analisados e utilizados apenas pelos cargos administrativos. No entanto, fica a sugesto de possibilitar ao professor momentos de anlise dos dados coletados por ele, uma vez que se estes servem de diagnstico para as polticas pblicas, certamente serviro de relevante marco situacional para as aes docentes. Importante registrar tambm que cabe ao CP fomentar estes momentos de reflexo coletiva; e, diante dessa lgica, talvez seja a hora de se repensar o nmero de Coordenadores Pedaggicos existentes nas unidades escolares onde o fluxo de trabalho maior, no lugar de definir essa quantidade conforme o nmero de professores, para que se possa, de fato, realizar momento de reflexo e interveno individual e coletiva com base nos dados tabulados a partir desses relatrios, desencadeando um pleno processo de formao em servio. Neste prisma, pode-se afirmar que preciso compreender que cada minuto dedicado anlise dos dados coletados possibilita a reflexo ao reflexo frente s aes educativas exercidas pela escola. Se essa anlise, coordenada pelo CP, for vivenciada no contexto escolar em parceria com os professores haver, certamente, diferentes meios de envolv-los na anlise de sua prpria prtica; alm de compreender que esses dados servem de matria prima para os programas que destinam recursos importantes para a educao pblica. O que se percebe no contexto escolar so falas do senso comum dos educadores que raramente exercitam a ao de pensar sobre o que preenchem e entregam a secretaria da a regulao da disciplina e a

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escola. Esse tipo de postura contribui para a precarizao do trabalho docente, visto que no h como se debruar sobre as dificuldades enfrentadas pelos alunos no processo de aprendizagem a fim de auxili-los a encontrar respostas para suas perguntas, se grande parte do seu tempo est comprometido com coleta e repasse de dados, que se no forem analisados pelo prprio professor, tendem a no servir de diagnstico e nem de norteadores ou reguladores da prtica pedaggica dos docentes, ficando apenas no papel. Sabe-se que a organizao do trabalho pedaggico tem sofrido mudanas significativas resultantes da insero da comunidade escolar no processo de decises da gesto democrtica estabelecida pela lei 9394/96; principalmente em se tratando da anlise de dados quantitivos, como por exemplo o CENSO Escolar e o IDEB. Para Oliveira (2004, p. 1140), o fato que o trabalho pedaggico foi reestruturado, dando lugar a uma nova organizao escolar, e tais transformaes, sem as adequaes necessrias, parecem implicar processos de precarizao do trabalho docente. Nesse olhar, o diagnstico importantssimo para a regulao do processo ensinoaprendizagem, porm, este deve ser planejado e executado de forma intencional, como uma ao inerente ao processo e no um evento desconectado do fluxo pedaggico da escola, sobrecarregando os docentes e especialistas que passaro a no considerar os dados resultantes desse processo diagnstico em seu planejamento escolar. Se o gestor escolar em parceria com o coordenador pedaggico no otimizar a coleta de dados e no envolver seus professores na reflexo ao reflexo ao com base nos dados coletados, poder no resignificar tanto esforo e dedicao frente as informaes contidas nesses referidos relatrios. Por isso que, na maioria das vezes, o trabalho burocrtico escolar visto como uma ao desconectada da realidade escolar, pois se dedica tanto tempo a ele e to pouco ao estudo, pesquisa, debates e planejamento com os professores na busca da qualidade do ensino. A sugesto, portanto, aproveitar os dados coletados para discutir, refletir e traar aes que sanem as dificuldades de aprendizagem dos educandos e que promovam a aprendizagem e, consequentemente, a elevao dos ndices escolares. No desenrolar deste sculo XXI, inevitvel que todos os envolvidos no processo exeram mltiplas funes e contribuam com as aes de seus pares durante a constituio de um processo ensino-aprendizagem que fomente a construo do conhecimento. No entanto, se a gesto no delegar as aes a quem de fato responsvel por ela, certamente desencadearse- a implantao de uma gesto na qual todos fazem tudo e ningum faz nada. Faz-se

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necessrio compreender a importncia das aes particulares de cada segmento para se reconhecer que a cooperao entre todos os envolvidos determina o sucesso das aes conjuntas. Nessa perspectiva, no se trata de individualizar ou integrar todas as aes, mas de o gestor gerenciar as aes de toda sua equipe, mediando o processo e delegando a funo ao responsvel de fato pela execuo das atividades, o que no impede uma participao de todos na realizao do que foi solicitado. H sim a necessidade de uma integrao entre as funes dos especialistas, mas cada qual deve exercer sua funo para que haja a sincronia do trabalho e o processo ensino aprendizagem seja produtivo. Outro fator perceptvel nas respostas dos sujeitos, que os coordenadores pedaggicos sabem de suas atribuies, mas devido hierarquia do sistema, acatam os pedidos equivocados dos gestores e acabam por contribuir para o no desenvolvimento das suas funes pedaggicas. Superar essa condio frente demanda determinada pela gesto cabe ao prprio Coordenador Pedaggico, sendo um dos caminhos possveis para se alcanar esse objetivo e o de auxiliar o diretor a gerenciar a relao entre sua equipe de trabalho. preciso sair do muro das lamentaes e agir em prol da erradicao das aes fragmentadas, buscando promover a sinergia entre o trabalho dos especialistas3. No olhar de Lck,
O lder escolar que delega, envolve, como companheiros de trabalho, professores e demais funcionrios da escola, no processo de tomada de deciso, criando tambm, desta forma, seu comprometimento com as decises tomadas. Trata-se de uma ao criadora de elevada sinergia, isto , de fora conjunta dinamizadora de aes coletivas. (LCK, 2001, p. 55).

Assim, sabendo que a qualidade na educao depende em especial de uma boa gesto escolar, e pressupondo que os gestores compreendem as funes dos membros de sua equipe, fez-se a seguinte pergunta aos sujeitos da pesquisa: Voc acredita que os gestores tm clareza das funes do coordenador pedaggico? E, para surpresa, e sob o olhar dos coordenadores pedaggicos, 75% afirmaram que no, enquanto 12% em parte e 13% sim. Neste contexto, o gestor no pode ser tomado como o culpado pelas mazelas do cotidiano escolar, visto que o fluxo escolar, a rotina estabelecida por todos os envolvidos ou no no processo e as carncias da escola, tendem a forar a gesto escolar a pedir ao coordenador pedaggico aes que o distancia de sua real funo. Isso no significa, portanto, interpretar que os 75% correspondem de fato a conhecer ou no as funes da coordenao
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Na RMEI so denominados de especialistas o Coordenador Pedaggico, o Orientador Educacional e o Administrador Escolar.

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pedaggica, uma vez que a impresso pode ser de que o gestor no conhece, ou que confia tanto na atuao e no comprometimento do coordenador que prefere delegar-lhe tarefas que so de responsabilidade de outros especialistas. verdade que h gestores que preferem logo repassar a responsabilidade de tudo ao coordenador pedaggico, mas h tambm os que se sentem forados pelas contingncias da funo gestora. Assim, fica a coordenao entre um dilema, envolve-se demasiadamente com a tarefa de auxiliar o gestor ou prioriza o acompanhamento das aes educativas e pedaggicas dos professores?
Na escola, alm de tudo, ele vive o conflito de, ao mesmo tempo, ser professor e coordenador; ligar-se ao diretor, assessorando-o no cumprimento de tarefas administrativo-burocrticas de que esse se ocupa e ao professor, que dele espera receitas milagrosas para seu fazer pedaggico. (FERNANDES, 2002, p. 117).

No h como escolher, pois a coordenao pedaggica permeia as duas necessidades, trazendo tona outra questo: a de que falta ao coordenador condies dignas de trabalho para se cumprir o que reza a legislao, l-se sua funo, em detrimento, muitas vezes, das carncias da escola. Segundo os coordenadores e sujeitos da pesquisa, o processo de gesto na escola apresenta-se frgil pelo fato de os diretores necessitarem estar mais bem preparados para assumirem sua funo. Em uma das dinmicas um dos sujeitos revela tal necessidade e de como o xito do trabalho da superviso est atrelado a uma boa gesto.
[...] , no momento no... mas, o que eu vejo, que eu j vivi, que eu vejo o que muitos colegas vivem, uma gesto que no preparada para gesto. So gestores que no esto preparados para serem gestores. Dentro de uma escola ele sabe assim que um entrave muito grande a gesto. Porque se tu tens uma parceria com a gesto teu trabalho flui, se tu no tens essa parceria, teu trabalho trava de um jeito que tu no consegues desenvolver o que tu precisas desenvolver. (Sujeito 1).

Dessa forma, pode-se concluir que o papel do coordenador escolar est atrelado ao do gestor escolar e a autonomia que este oportuniza. Outro fator que no se pode negar que a rotatividade de gestores um ponto complicador para a escola, visto que a fluncia harmoniosa importante para o processo ensino-aprendizagem e esta decorrente da necessidade de continuidade tanto do gestor, como do professor frente a um determinado grupo discente. Torna-se inevitvel afirmar que h, pelo menos, dois tipos de gestores: o Gestor proativo - especialista, democrtico, preparado, dinmico, que influencia o meio, estabelece uma harmonia, mobiliza tudo e todos em prol de aes pedaggicas que priorizem a

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aprendizagem dos alunos, responsvel -; e o Gestor reativo - limitado, despreparado, que atua de forma previsvel numa relao de causa e efeito, burocrata e, por vezes, autoritrio. As questes da gesto escolar que caracterizam os gestores em reativos ou proativos giram em torno da formao do gestor e de seu conhecimento terico e prtico, que aparecem de forma muito marcante nos discursos dos coordenadores pedaggicos e que justifica a existncia deste texto que visa evidenciar a necessidade de se repensar a gesto escolar, sua formao e capacitao. H necessidade de se fomentar a discusso sobre as funes do gestor escolar, bem como da postura de gerenciamento realizada pelo coordenador pedaggico. Talvez esse seja o ponto chave da questo: falta discusso entre os gestores, sejam eles administrativos ou pedaggicos. Medina (2008, p. 16) provoca a pensar-se em outra ptica para deslocar o eixo das verdades, elaborando a seguinte questo: Por que atribumos ao diretor capacidade de fazer o supervisor avanar ou regredir na sua atuao?. Certamente porque o cotidiano desse profissional sofre influncia constante da gesto escolar, como se tem discutido neste texto, diretamente ligado relao de poder entre gestor e coordenador pedaggico. Talvez esse diagnstico esteja pautado na nomeao poltico-partidria, na falta de formao de gestores e at na carncia conceitual dos gestores sobre as aes do coordenador pedaggico, desencadeando a postura de diretor meramente reativo. Nessa premissa, com base nas falas dos coordenadores pedaggicos, pode-se verificar a necessidade de a escola funcionar e cumprir seu papel de ensinar, e que, para tanto, h uma latente urgncia dos gestores terem um conhecimento especfico da funo gestora. Assim, cabe ao gestor fazer uso dos conhecimentos primordiais para a funo que pretende exercer, pois um bom gestor precisa saber ouvir, delegar, observar, interpretar, mobilizar foras, ser cordial e fomentar a construo do conhecimento em equipe atravs da humildade e do dilogo no lugar do autoritarismo e da prepotncia. S h melhoria no processo ensino-aprendizagem se houver reflexo sobre a ao docente, descartando equvocos da pratica educativa e traando metas e aes que desencadeiem intervenes individuais e coletivas, que atendam as necessidades dos alunos naquele determinado perodo educacional. Essa talvez seja uma das principais atribuies do coordenador, ou seja, constantemente possibilitar momentos de reflexo sobre a ao educativa com base no

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acompanhamento da prtica docente, no intuito de convidar esse profissional a repensar suas estratgias de ensino. O planejamento coletivo no cotidiano da escola aparece nos relatos dos sujeitos da pesquisa e h de se concordar que essa ao precisa ser mais discutida e vivenciada pelos docentes no cotidiano escolar. Importante sinalizar que as legislaes vigentes no trazem essa prtica de forma explcita, mas tambm no a negam, j que a maioria das atribuies do CP est voltada na frequente realizao de aes educativas que priorizem o processo ensinoaprendizagem.

TECENDO CONSIDERAES

Nessa pesquisa, ao discutir-se as concepes de gesto frente ao papel do coordenador pedaggico, obteve-se, como resultado, a constatao que de fato h uma complexidade na relao entre os gestores escolares e os coordenadores pedaggicos, mas que a ao conjunta entre especialistas e diretores escolares pode amenizar os percalos no trabalho escolar. Esta complementao que se d entre as atribuies do coordenador pedaggico, orientador educacional e administrador escolar fomentam significativas conquistas no contexto educacional quando o gestor compreende seu papel e sabe cumprir sua funo de delegar, acompanhar e verificar. Diagnosticou-se que a complexidade entre gesto escolar e coordenao pedaggica pode estar pautada na falta de formao do gestor, na maneira com que os diretores so nomeados, ou seja, pela poltica partidria; e na falta de clareza conceitual das aes do CP. Trouxe a hiptese de que a gesto escolar precisa assumir o real papel de mediador de competncias dos membros da sua equipe, bem como possibilitar meios para a integrao entre os especialistas da RMEI focada na constante melhoria no processo de aquisio dos conhecimentos. A complexa relao entre gestores e coordenadores pedaggicos precisa dar lugar para a implantao de uma gerncia realmente coletiva, como est previsto na legislao vigente. A referida pesquisa tambm verificou quais as aes do coordenador pedaggico que podem contribuir para a melhoria do ensino e o que este profissional tem priorizado no dia-adia. Pensar nas aes que podem contribuir na melhoria do ensino, pensar na profissionalizao do coordenador, visto que cabe a este fomentar no contexto escolar momentos de reflexo sobre a ao docente com os prprios docentes, descartando equvocos

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da pratica educativa e traando metas e aes que desencadeiem intervenes individuais e coletivas, que atendam as necessidades dos alunos. Alm de possibilitar a autorreflexo docente - outra ao que contribui com a aprendizagem efetiva dos discentes a prtica de convidar o professor a repensar suas estratgias de ensino e a necessidade do planejamento coletivo. Constatou-se, ainda, que o coordenador pedaggico v a educao como espao de aprendizagem, e que, para tanto, reconhece que est em constante mudana, tornando-se parceiro poltico-pedaggico do professor. Em parceria com o professor, o CP contribui para integrao de novos contedos, para a constante reviso do currculo, a organizao do trabalho pedaggico da escola e das metodologias afixadas na transmisso do conhecimento, dando ao professor a oportunidade de um movimento de atualizao constante, no qual os saberes e os conhecimentos confrontamse desencadeando a construo de novos conceitos. A organizao do trabalho diferente de escola para escola, de gestor para gestor e de coordenador para coordenador; visto que cada um tem uma forma de administrar seu tempo conforme seus anseios, objetivos e metas estabelecidas como essenciais para o desenvolvimento da prxis. Essa organizao do trabalho escolar uma das aes do coordenador pedaggico, tornando claro que a ao desse profissional no cotidiano escolar pode mobilizar foras em prol da melhoria do ensino pblico. Essa pesquisa constatou que as aes desenvolvidas no cotidiano pela coordenao pedaggica da RMEI encontra respaldo na legislao vigente, mesmo sendo aparentemente distantes de sua funo. Toda ao da escola diz respeito ao CP, seja ela burocrtica ou pedaggica como, por exemplo, coordenar o pedaggico, compreender, mediar as intra e inter-relaes que constituem o processo ensino-aprendizagem - o qual deve ser seu foco de ateno principal -, j que este tem a tarefa de organizar o trabalho pedaggico por meio do acompanhamento do desenvolvimento do currculo escolar. A educao e seus agentes sociais esto sedentos de momentos de reflexo, que nesse caso podem ser concebidos pelo coordenador pedaggico, pois o que se almeja que se realizem encontros de estudo e reflexo sobre o fazer docente. Importante salientar que suas intervenes somente tero significado se estiverem norteadas pelo Projeto Poltico Pedaggico que fora concebido coletivamente no seio da escola, sob a coordenao do gestor, em parceria com o coordenador pedaggico e envolvendo toda a comunidade escolar.

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REFERNCIAS

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