PERDA E SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS - As hipteses de perda e suspenso dos direitos polticos so taxativas (art. 15).

- embora a Constituio no diferencie a perda da suspenso, uma anlise sistemtica do texto constitucional possibilita identificar cada uma das hipteses previstas no art. 15. - pertinente destacar que a Constituio veda expressamente a cassao de direitos polticos. * Haver a perda no caso de: cancelamento de naturalizao por sentena transitada em julgado ou recusa em cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII. - no primeiro caso porque passando condio de estrangeira a pessoa ser inalistvel. - no segundo, porque o prprio art. 5, VIII, determina que aquele que se recusar a cumprir obrigao a todos imposta poder ser privado de seus direitos, logo, perder seus direitos polticos. De ressaltar que muitos doutrinadores de Direito Eleitoral tm considerado essa segunda hiptese como caso de suspenso dos direitos polticos, em razo do disposto no art. 4, 2, da Lei n 8.239/91. Contudo, a pessoa apenas poder readquirir os direitos polticos se decidir cumprir a prestao alternativa, razo pela qual a maioria dos doutrinadores de Direito Constitucional entendem tratar-se de hiptese de perda, mesmo porque a Constituio usa a expresso ser privado de direitos, logo, perder direitos. * Os direitos polticos ficam suspensos em caso de: incapacidade civil absoluta; condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; improbidade administrativa (art. 37, 4).

PARTIDOS POLTICOS
* Partidos polticos so associaes constitudas para a participao da vida poltica de um pas, para a formao da vontade nacional, com objetivos de propagao de ideias e de conquista, total ou parcial, do poder poltico. - so peas fundamentais de um sistema poltico democrtico, destinadas a assegurar, no interesse do regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal (Art. 1 Lei n 9.096/95).

- toda corrente poltico-ideolgica existente na sociedade, para a eleio de representantes nos Poderes Legislativos e Executivo, deve agrupar-se em um partido poltico. - no Brasil no se admitem candidaturas avulsas ou independentes. Como observa Jos Celso de Mello Filho, os partidos polticos possuem um monoplio das candidaturas. NATUREZA DE PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO - CF/88 , Artigo 17, 2 : os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma de lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. - Lei n 9.096/95 estabelece no Art. 1 a natureza jurdica de pessoa jurdica de direito privado dessas entidades. - o partido criado de acordo com a lei civil, para depois ter seu estatuto registrado no rgo mximo da Justia Eleitoral. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DE ORGANIZAO PARTIDRIA - A CF/88 adota dois grandes princpios em matria de organizao partidria: a) ampla liberdade partidria; e b) autonomia partidria. A CF/88 adotou uma postura minimalista, de menor interveno possvel. AMPLA LIBERDADE PARTIDRIA - assegurada a ampla liberdade de organizao de partidos polticos. - garantida tambm a ampla liberdade de criao (fundao de um novo partido poltico), fuso (reunio de dois ou mais em um s), incorporao (incluso de um partido em outro) e extino (dissoluo pelos seus integrantes) de partidos polticos. - a liberdade partidria ampla, mas no absoluta, pois so impostas algumas restries. - devem ser resguardados, por imperativo da CF/88, em seu estatuto os seguintes princpios: a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana; - e observados alguns preceitos: a) ter carter nacional; b) proibio de recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros ou subordinao a estes;

c) necessria prestao de contas Justia Eleitoral; e d) funcionamento parlamentar de acordo com a lei (art. 17). - para o reconhecimento do carter nacional, a legislao ordinria estabelece parmetros mnimos de representatividade em diversos estados. - s se admite partidos nacionais; vedada a constituio de partidos regionais. - no podem estar vinculados defesa de interesses de entidades ou de governos estrangeiros, sendo, por essa razo, vedados o recebimento de recursos externos. - a fiscalizao financeira dos partidos polticos pela Justia Eleitoral justifica-se para evitar manipulao pelos detentores do poder econmico. - os partidos polticos que disponham de parlamentares, de representantes eleitos, gozaro de direitos especiais. AUTONOMIA PARTIDRIA - A CF/88 (Artigo 17, 1) assegura aos prprios partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento. - cada partido estabelece seus prprios rgos internos, o sistema de escolha de representantes e os requisitos para ingresso e permanncia na entidade poltica. - obrigatrias so apenas a previso de normas de fidelidade e disciplina partidria, ou seja, de respeito ao programa do partido poltico e s decises dos seus rgos dirigentes. So admitidas sanes at a excluso do partido. - a partir da EC n 52 admite-se a coligao eleitoral, mas no haver mais obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo os estatutos partidrios estabelecerem normas de disciplina e fidelidade partidria. No h mais, portanto, a verticalizao. Essa regra no foi aplicada eleio de 2006, em virtude de deciso do Supremo Tribunal Federal na ao direta de inconstitucionalidade proposta pelo Conselho Federal da OAB, pois seria contrria ao disposto no art. 16 da Constituio Federal, que clusula ptrea (direito individual). O Supremo declarou a inconstitucionalidade parcial sem reduo de texto, afastando a aplicao da emenda apenas na eleio de 2006. Logo, a verticalizao deixou de existir a partir das eleies que se realizaram aps 2007.

- Tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei, sendo vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar (Lei n 9.096/95. Art. 6) MODELOS DE ORGANIZAO PARTIDRIA A) Unipartidarismo: sistema de partido nico. Prprio de regimes autoritrios, em que s se aceita a existncia de um nico partido que divulgue as ideias do grupo poltico dominante. B) Bipartidarismo: sistema de dois grandes partidos que se alteram no poder, com programas mais ou menos definidos. Ex. Inglaterra (partidos Trabalhista e Conservador), EUA (Democratas e Republicanos). Nesses pases h diversos partidos, mas nenhum com projeo poltica suficiente para tomar o poder. - durante o regime militar, tentou-se implanta no Brasil, sem xito a ARENA (Aliana Renovadora Nacional) e o MDB (Movimento Democrtico Brasileiro), um de apoio e outro de oposio ao governo. C) Pluripartidarismo ou Multipartidarismo: existncia de diversos partidos representativos de todas as correntes de opinio da sociedade. - O Brasil adotou o pluripartidarismo como forma de organizao poltica, como consta expressamente do art. 1, V da CF/88 FUNES DOS PARTIDOS POLTICOS - Tem por objetivos a divulgao de ideias e a conquista do poder poltico; - Compete aos partidos de situao alm de propagar e implantar as ideias constantes do estatuto do partido, dar sustentao poltica ao governo no Parlamento, aprovando seus projetos. - partidos de oposio alm da propagao de ideias e da luta pela conquista da poder poltico, compete a fiscalizao dos atos do governo, bem como a formulao de polticas alternativas.

INFIDELIDADE PARTIDRIA - pelo princpio da fidelidade partidria, a parlamentar eleito deve observar o programa ideolgico do partido em que se inscreveu e as diretrizes do rgos de direo partidria. - essa vinculao poltica prolonga-se depois das eleies.

- infelizmente, notou-se no Brasil um fenmeno de migrao partidria pseleies, em todas as esferas de poder, em que parlamentares eleitos por partidos de oposio transferem-se para agremiaes da base de sustentao do governo. - nos mandatos obtidos pelo sistema eleitoral proporcional (deputados federais, estaduais e vereadores) poucos candidatos obtm votos nominais suficientes para eleg-los. Para alcanarem o quociente eleitoral, precisam dos votos atribudos agremiao partidria. - respondendo Consulta n.1.398/DF, o Tribunal Superior Eleitoral decidiu que os partidos polticos e as coligaes partidrias conservam o direito vaga obtida pelo sistema eleitoral proporcional, quando houver pedido de cancelamento de filiao ou transferncia de candidato eleito por um partido para outra legenda. - esse entendimento foi acolhido pelo STF, que considerou a mudana de partido aps a obteno do mandato, como uma verdadeira fraude vontade popular e ao sistema eleitoral proporcional, a tolher o exerccio da oposio poltica, em razo da sbita reduo numrica. - fez-se meno a situaes excepcionais, que seriam aptas a legitimar o desligamento partidrio, como a repentina mudana de orientao programtica pelos dirigentes partidrios ou a existncia de perseguio poltica. - para o partido recuperar a vaga perdida, deve dirigir-se, em procedimento prprio, Justia Eleitoral. Deve-se respeitar o princpio da ampla defesa e do devido processo legal, de forma a assegurar ao parlamentar a possibilidade de demonstrar a possvel ocorrncia de causas justificadoras da desfiliao partidria (Informativo STF 482). - acolhendo a tese de que o mandato pertence ao partido, o TSE decidiu que a fidelidade partidria tambm se aplica aos cargos eleitos pelo sistema majoritrio, como os de Presidente, Governadores, Prefeitos, Senadores e respectivos vices e suplentes. Editou a Resoluo n.22.610/2007, para disciplinar, perante a Justia Eleitoral, o processo de perda de cargo eletivo, bem como de justificao de desfiliao partidria. SUFRGIO O DIREITO DE ELEGER (ATIVO) E SER ELEITO (PASSIVO), BEM COMO DE PARTICIPAR DA FORMAO DA VONTADE POLTICA DO ESTADO.

VOTO O EXERCCIO DO DIREITO DE SUFRGIO.

ESCRUTNIO O MODO DE EXERCCIO DESSE ABRANGENDO DESDE A VOTAO AT A APURAO.

DIREITO,