DOCNCA UNIVESITRIA NA EDUCAO SUPERIOR

Ilma Passos Alencastro Veiga1

As reflexes presentes neste artigo foram apresentadas no mbito do VI Simpsio promovido pelo Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais "Ansio Teixeira" (INEP), voltado para a temtica sobre a docncia na educao superior e realizado em Braslia, nos dias 1 e 2 de dezembro de 2005. Este artigo pretende fazer uma breve caracterizao da docncia universitria, explicitar aspectos importantes da formao para a docncia e indicar alguns caminhos para a formao de professores universitrios. Minha preocupao central, portanto, a formao de professores que atuam nas instituies de educao superior. Refletir sobre a docncia na educao superior exige hoje que se destaquem tanto os retrocessos e impasses quanto possibilidades de avano que a rea vive.

1. Caractersticas bsicas da docncia universitria

No sentido etimolgico, docncia tem suas razes no latim - docere - que significa ensinar, instruir, mostrar, indicar, dar a entender. Conforme Arajo (2004), o registro do termo na Lngua Portuguesa datado de 1916, o que implica dizer que a utilizao, ou melhor, a apropriao do termo algo novo no espao dos discursos sobre educao. No sentido formal, docncia o trabalho dos professores; na realidade, estes desempenham um conjunto de funes que ultrapassam as tarefas de ministrar aulas. As funes formativas convencionais como: ter um bom conhecimento sobre a disciplina, sobre como explic-la foram tornando-se mais complexas com o tempo e com o surgimento de novas condies de trabalho. Zabalza (2004) atribui trs funes aos professores universitrios: o ensino (docncia), a pesquisa e a administrao em diversos setores da instituio. Acrescento ainda a funo de orientao acadmica: monografias, dissertaes e teses. Novas funes agregam-se a estas, tornando mais complexo o exerccio profissional:
1

Pesquisadora Associada Snior da Faculdade de Educao da UnB. Professora da Faculdade de Cincias da Educao do UniCEUB Pesquisadora Snior do CNPq.

o que alguns chamaram de business (busca de financiamento, negociao de projetos e convnios com empresas e instituies, assessorias, participao como especialistas em diversas instncias cientficas, etc.). E as relaes institucionais (que so entendidas de diferentes maneiras: da representao da prpria universidade nas inmeras reas em que exigida at a criao e a manuteno de uma ampla rede de relaes com outras universidades, empresas e instituies buscando reforar o carter terico e prtico da formao e, em alguns casos, seu carter internacional). (Ibidem, p.109).

Do ponto de vista da Lei 9394/96, o art. 13 estabelece as seguintes incumbncias para os professores: " - participar da elaborao do projeto pedaggico; elaborar e cumprir o plano de trabalho; zelar pela aprendizagem dos alunos; estabelecer estratgias de recuperao para alunos de menor rendimento; ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos; participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional". No h dvida de que estamos diante de um processo de ampliao do campo da docncia universitria. Neste sentido, ao considerar a docncia como uma atividade especializada, defendo sua importncia no bojo da viso profissional. Assim, uma das caractersticas fundamentais gira em torno da docncia como profisso e isto ope-se viso no-profissional. A profisso uma palavra de construo social. uma realidade dinmica e contingente, calcada em aes coletivas. produzida pelas aes dos atores socias, no caso, os docentes universitrios. A docncia requer formao profissional para seu exerccio: conhecimentos especficos para exerc-lo adequadamente ou, no mnimo, a aquisio dos conhecimentos e das habilidades vinculadas atividade docente para melhorar sua qualidade. A docncia universitria exige a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Faz parte dessa caracterstica integradora a produo do conhecimento bem como sua socializao. A indissociabilidade aponta para a atividade reflexiva e problematizadora do futuro profissional. Articula componentes curriculares e projetos de pesquisa e de interveno, levando em conta que a realidade social no objetivo de uma disciplina e isso exige o emprego de uma pluralidade metodolgica. A pesquisa e a extenso indissociadas da docncia necessitam interrogar o que se encontra fora do ngulo imediato de viso. No se trata de pensar na extenso como diluio de aes - para uso externo - daquilo que a

universidade produzir de bom. O conhecimento cientfico produzido pela universidade no para mera divulgao, mas para a melhoria de sua capacidade de deciso. O FORGRAD (2001) considera que o ensino como extenso "[...] aponta para a formao contextualizada s agudas questes da sociedade contempornea (p. 31), e o ensino como pesquisa "[...] aponta para o verdadeiro domnio dos instrumentos nos quais cada profisso se expressa, em seu prprio processo evolutivo" (p.31). Outra caracterstica da docncia universitria est ligada inovao quando: rompe com a forma conservadora de ensinar, aprender, pesquisar e avaliar; reconfigura saberes, procurando superar as dicotomias entre conhecimento cientfico e senso comum, cincia e cultura, educao e trabalho, teoria e prtica, etc.; explora novas alternativas terico-metodolgicas em busca de outras

possibilidades de escolhas; procura a renovao da sensibilidade ao alicerar-se na dimenso esttica, no novo, no criativo, na inventividade; ganha significado quando exercida com tica.

Formar professores universitrios implica compreender a importncia do papel da docncia, propiciando uma profundidade cientfico-pedaggica que os capacite a enfrentar questes fundamentais da universidade como instituio social, uma prtica social que implica as idias de formao, reflexo, crtica.

2. Formao de professores universitrios

2.1. Aspectos legais

Com relao ao amparo legal para o processo de formao de docentes universitrios, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao - Lei 9394/96 - em seu artigo 66 bastante tmida a esse respeito. O docente universitrio, de acordo com o enunciado legal, ser preparado (e no formado) prioritariamente, nos programas de mestrado e doutorado. O pargrafo nico do mesmo artigo reconhece o notrio saber, ttulo concedido por universidade com curso de doutorado em rea afim.

Vale salientar que os Programas de Ps-graduao se voltam para a formao de pesquisadores em seus campos especficos e sem exigncia quanto formao pedaggica de professores. A Resoluo 3/99 do CNE exige a oferta de uma disciplina sobre metodologia de ensino nos cursos de ps-graduao lato sensu. A formao docente para a educao superior fica, portanto, a cargo das iniciativas individuais e dos regimentos das instituies responsveis pela oferta de cursos de psgraduao. O governo (MEC/SESU/CAPES/INEP) determina os parmetros de qualidade institucional, e muitas instituies de educao superior organizam e desenvolvem um programa de preparao de seus docentes, orientadas por tais parmetros. Assim, as polticas pblicas no estabelecem diretamente orientaes para a formao pedaggica do professor universitrio.

2.2. O Plano Nacional de Graduao e as metas de qualificao docente

No conjunto articulado de idias referenciais para o ensino de graduao, o Plano Nacional de Graduao: um projeto em construo (PNG) est estruturado em torno de princpios e fundamentos, diretrizes, metas e parmetros. A concretizao das idias desse Plano requer um novo perfil docente, ou seja, ter: formao cientfica na rea de conhecimento; ps-graduao stricto sensu preferentemente, no nvel de doutorado; domnio do complexo processo histrico de constituio de sua rea; ampla e crtica compreenso dos mtodos que produziram o conhecimento acumulado; competncia pedaggica. (FORGRAD, 2004).

A competncia cientfico-pedaggica, embora deva ter seu incio nos programas de ps-graduao, aprimorar-se- nos processos de formao continuada que ocorrem no mbito da ao coletiva de construo, desenvolvimento e avaliao dos projetos pedaggicos de curso. Neste sentido, "[...] A dimenso do Projeto Pedaggico no interior do qual se complementar a capacitao docente evitar o isolamento cientfico do pesquisador, confinado em institutos monoepistmicos". (ibidem, p.77).

Ainda h necessidade de destacar as metas para a formao de docentes universitrios, indicadas no PNG. Sendo assim, na perspectiva da melhoria da graduao, o Plano elenca metas e parmetros para a formao de professores universitrios. Vale a pena transcrev-las:
As agncias de fomento ps-graduao 'stricto sensu', alm dos critrios vigentes para a formao do pesquisador, ampliaro os programas para capacitao e formao, igualmente 'stricto sensu', dos docentes da graduao. Considerando as necessidades relacionadas expanso da oferta de vagas no horizonte de dez anos, as instncias responsveis pelas IES ampliaro a oferta de programas de ps-graduao 'stricto sensu' no pas, dentro dos seguintes parmetros: a) ampliar a oferta de vagas nesse nvel, nas IES pblicas, de modo que todas se tornem plos de formao 'stricto sensu' de docentes, inclusive por meio de criao de novos cursos; b) estimular tambm a ampliao de vagas na ps-graduao 'stricto sensu', nas universidades privadas e IES de qualidade, inclusive com abertura de novos cursos; c) aumentar o total de docentes titulados no pas em taxa superior obtida na expanso das vagas de graduao. Instituir em todas as IES programa de formao pedaggica em perspectiva continuada, provendo-se, inclusive, meios para adoo e absoro de novas tecnologias e metodologias de ensino. Os programas de ps-graduao devem oferecer a seus alunos a prtica regular de monitoria supervisionada, disciplinas especiais e outras atividades correlatas, visando preparao para a docncia universitria nas respectivas reas de conhecimento. (2004, pp. 82-83).

importante ressaltar que as metas definidas no PNG esto direcionadas para a concepo de formao como processo contnuo e o papel que as instituies de ensino superior desempenham nesse novo contexto da educao.

2.3. A Poltica Nacional de Graduao e suas linhas programticas

O documento da Poltica Nacional de Graduao, no tocante questo do corpo docente, enfatiza claramente que "[...] o exerccio do magistrio da Educao Superior deve ser desempenhado por doutores e mestres, com evidente prioridade para os primeiros" (FORGRAD, 2004, p.242). O documento salienta que a titulao deve ser considerada condio necessria - mas no suficiente - para o desempenho adequado da docncia. Isso significa dizer que o professor, alm de ser portador de diploma que lhe confere um conhecimento no mbito de um campo cientfico, tem que dominar conhecimentos pedaggicos. preciso que as instituies de ensino superior, alm de apoiarem os programas de ps-graduao stricto sensu, ofeream programas de formao continuada a seus docentes a fim de garantir a sntese entre titulao e bom desempenho. O locus adequado para o desenvolvimento desses programas de formao docente - tanto para a educao bsica quanto 5

superior - na Faculdade de Educao. Fora desse espao os programas de desenvolvimento profissional de docentes universitrios tendem a desaparecer por falta de continuidade, pela dicotomia entre teoria e prtica, ensino e pesquisa, cientfico e pedaggico, educao e trabalho, graduao e ps-graduao. A permanente formao e o desenvolvimento profissional no podem ocorrer de modo fragmentado e descontnuo. Entre as linhas programticas de apoio poltica nacional de graduao vale destacar a direcionada formao de docentes universitrios tanto em programas stricto sensu quanto nos de formao pedaggica para a docncia, tendo como foco da formao o princpio pedaggico da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.

2.4. Alguns enunciados conceituais

Ao discutir sobre formao vm tona alguns enunciados conceituais que merecem ateno: a) a formao de professores uma ao contnua e progressiva, que envolve vrias instncias e atribui uma valorizao significativa para a prtica pedaggica e para a experincia, considerados componentes constitutivos da formao. Ao valorizar a prtica como componente formador, em nenhum momento assume-se a viso dicotmica da relao teoria-prtica. A prtica pedaggica profissional exige uma fundamentao terica explcita. A teoria ao e a prtica no receptculo da teoria; b) o processo de formao contextualizado histrica e socialmente e, sem dvida, constitui-se um ato poltico; c) o processo de formao inspirado por objetivos que sinalizam a opo poltica e epistemolgica adotada; d) a formao um processo coletivo de construo docente. uma reflexo conjunta, na medida em que a prtica decorrente dessa formao ser necessariamente coletivizada; no uma construo isenta de conflito, mas torna-se mais produtiva se e quando partilhada; e) a formao como processo significa uma articulao entre formao pessoal e profissional.

3. Construindo caminhos para a formao de docentes universitrios

A preocupao com a qualidade dos resultados da educao superior, principalmente os de graduao, revela a importncia da formao cientfica, pedaggica e poltica de seus docentes. importante salientar que o professor universitrio precisa ter necessariamente competncia pedaggica e cientfica. Da breve exposio a que procedi quanto formao de docentes universitrios, foi possvel extrair alguns desafios no sentido de demonstrar a possibilidade de construo de uma proposta de formao e desenvolvimento profissional de professores. H interessantes experincias de programas de formao docente envolvendo diferentes tipos de atividades, tais como: a) No mbito institucional: Formao paralela prtica docente universitria que ser exercida pelo acompanhamento do professor desde o incio de seu ingresso na instituio de ensino superior por meio de: atividades de tutoria, assessoria a jovens professores, discusso e avaliao curricular e outras tarefas, objetivando incentivar o desenvolvimento profissional; estmulo ao trabalho coletivo, trabalho em equipe, estimulando grupos inovadores; fomento s experincias compartilhadas e parcerias interdisciplinares ou interinstitucionais; estgios orientados.

Institucionalizao de um Ncleo de Pesquisa e Apoio Pedaggico (NUPAP) ou Unidade Pedaggica, nos quais trabalham graduados em Cincias da Educao atuando como assessores pedaggicos que realizam um trabalho conjunto com o docente, acompanhado de sugestes, contribuies e oferta de modalidades formativas presenciais e a distncia. O locus do referido ncleo a Faculdade de Educao.

Criao e fortalecimento de disciplina especfica nos cursos de psgraduao lato e stricto sensu, tais como Metodologia de Ensino Superior, Organizao do Trabalho Pedaggico, Docncia Universitria. A disciplina 7

especfica de cunho pedaggico dever ser oferecida pela Faculdade de Educao, a fim de garantir a unidade formativa no contexto do Projeto Institucional de Formao e Desenvo0lvimento Profissional de Professores Universitrios, que envolvem os diferentes programas de ps-graduao lato e stricto sensu da instituio. Organizao de palestras e conferncias com especialistas convidados a partir do levantamento de necessidades. Incluso de exigncias no contrato de trabalho, para que o professor ingressante ao longo do perodo probatrio realize sua formao inicial para o exerccio da docncia universitria.

b) No mbito do MEC/SESU/CAPES/CNPq: Criao de Programa de Inovao Pedaggica (PID) e Pr-docncia universitria a fim de estimular experincias voltadas para o ensino de qualidade. Institucionalizao de linha de fomento e financiamento para o desenvolvimento de projetos de pesquisas sobre o processo de formao e desenvolvimento profissional do professor universitrio e de inovaes pedaggicas, por parte do CNPq, CAPES, Fundaes de amparo pesquisa, entre outros. Essas sugestes para implementao contemplam aes de diversas naturezas: poltica, administrativa e acadmica. Sem querer concluir, mas apresentando algumas consideraes em relao docncia e formao de professores universitrios, posso afirmar que, graas ao empenho de muitos educadores, acredito ser possvel transformar e construir uma educao superior baseada no equilbrio entre vocao tcnico-cientfica e vocao humanstica. Nesta interseco "[...] parece residir o amplo papel de instituio promotora de cultura" (FORGRAD, 2004, p.64). Entre as consideraes destaco: a) A profissionalizao da docncia universitria no pode estar dissociada do processo de formao e desenvolvimento profissional e das condies objetivas de trabalho.

b) A formao e o desenvolvimento profissional de professores universitrios devem considerar as seguintes questes propostas por Zabalza (2004):
[...] sentido e significado da formao: que tipo de formao? Formao para qu? Contedo da formao: formao sobre o qu? Destinatrios da formao: formao para quem? Agentes da formao: quem deve ministr-los? Organizao da formao: que modelos e metodologias? (p.146)

c) Outras questes fundamentais para serem debatidas internamente, na comunidade acadmica: Qual o projeto pedaggico de formao e desenvolvimento profissional de docentes universitrios das instituies de educao superior? O que as instituies de educao superior esto fazendo para concretizar programas para o desenvolvimento profissional de seus docentes a partir da anlise das condies de trabalho e sua funo social? At que ponto o contexto atual da profissionalizao docente e seus condicionantes (intensificao do trabalho, proletarizao, feminizao, carreira plana, pssimas condies de trabalho e remunerao, riscos psicolgicos, etc.) tem contribudo para o estresse e o mal-estar dos professores? At que ponto as polticas pblicas para a educao superior esto propiciando universitrios? At que ponto as polticas pblicas de avaliao, ao definirem padres de qualidade para a educao superior, esto interferindo na concepo de docncia e causando prejuzos para as bases epistemolgicas da profisso, fortalecendo o isolamento em detrimento do trabalho coletivo? Levar em conta essas questes reconhecer que elas devem continuar orientando os processos de formao de docentes universitrios. Muito ainda h para se construir, mas algumas decises importantes esto sendo tomadas por inmeras instituies de educao superior. 9 o desenvolvimento profissional dos docentes

REFERNCIAS

ARAJO, J.C.S. Docncia e tica: da dimenso interativa entre sujeitos ao envolvimento scio institucional. In: ROMANOWISKI, J.P.; MARTINS, R.D.O.; JUNQUEIRA, S.R. (Orgs.). Conhecimento local e conhecimento universal: prticas sociais, aulas, saberes e polticas. Curitiba: Champagnat, 2004.

FORGRAD, Plano Nacional de Graduao: um projeto em construo. In: FORGRAD. Resgatando espaos e construindo idias. 3 ed. ampl. Uberlndia: Edufu, 2004.

ZABALZA, M.A. O ensino universitrio: seu cenrio e seus protagonistas. Porto Alegre: Artmed, 2004.

10

11