EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DO TRABALHO DA VARA FEDERAL DO TRABALHO DE PEDREIRAS, MARANHO.

Processo n

MUNICPIO DE ESPERATINOPOLIS, pessoa jurdica de direito pblico interno, bastante qualificada nos autos, por seus procuradores judiciais infra-assinados, nos autos da Reclamao Trabalhista em epgrafe proposta por FULANA, vem presena de Vossa Excelncia, com fulcro no artigo 847 da CLT, apresentar CONTESTAO o que faz pelas razes de fato e de direito a seguir expostos:

SINOPSE FTICA Em apertada sntese, aduz a Reclamante que, trabalhou no Municpio de Esperantinpolis no perodo compreendido entre 01/03/1997 a 31/12/2012, sem interrupo, no cargo de zelador, percebendo a quantia de R$ 180,00, a poca do desligamento. Diante do narrado, requereu as verbas referentes a todo o perodo laboral.

PRELIMINARMENTE Inicialmente necessrio pontuar que a Justia do Trabalho incompetente para processar e julgar o feito, porquanto no se trata de relao de emprego, mas de relao de natureza administrativa, tratando-se de ingresso de servidora em funo pblica via contrato temporrio, sendo regida, portanto, pela gide do regime estatutrio. Assim, vlida referenciada preliminar, nos termos do artigo 799 da prpria CLT. O presente tpico merece procedncia, haja vista manifesta violao aos artigos 37, IX e 114, I da Constituio Federal de 1988.

Saliente-se que, a ADIN 3.395-6, suspendeu, em parte, a eficcia do art. 114, I, que atribua Justia Laboral, competncia para processar e julgar aes envolvendo entidade de direito pblico e seus respectivos servidores. Em verdade, foram suspensas quaisquer interpretaes dadas ao citado inciso que inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas que sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a eles vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo, como no caso em tela. Cabe ainda ressaltar que, o Pleno do Tribunal Superior do Trabalho decidiu, por unanimidade, cancelar a Orientao Jurisprudencial n 205 da Seo Especializada em Dissdios Individuais (SDI-1), que trata da competncia material da Justia do Trabalho para julgar aes relativas ao desvirtuamento das contrataes especiais (temporrias) por entes pblicos. Precedente do TST:
INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO CONTRATAO TEMPORRIA PELO MUNICPIO CARACTERIZAO - PROVIMENTO.1. A jurisprudncia consolidada no STF segue no sentido de que a Justia do Trabalho no detm competncia material para apreciar demandas ajuizadas por servidores admitidos por ente pblico mediante contrato administrativo por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.2. Em face da jurisprudncia pacfica do Supremo, o Tribunal Pleno do TST, em Sesso realizada no dia 23/04/09, cancelou a Orientao Jurisprudencial 205 da SBDI-1, e firmou tese consoante com a do STF de que tais demandas no se originam da relao de trabalho referida no art. 114, I, da CF, sendo da Justia Comum a competncia material para julg-las. Recurso de revista provido.114ICF (TST; 154004820095050463 15400-48.2009.5.05.0463, Relator: Ives Gandra Martins Filho, Data de Julgamento: 20/09/2011, 7 Turma, Data de Publicao: DEJT 23/09/2011).

Relate-se ainda, como matria de preliminar, a jurisprudncia que revela a incompetncia da Justia do Trabalho, no que tange ao servidor temporrio. Seno vejamos:
SERVIDOR TEMPORRIO - ART. 37, IX, DA CONSTITUIO DA REPBLICA MATRIA DE COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM - DECISO DO STF EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO - EXERCCIO DE FUNO PBLICA - NATUREZA PRECRIA E TEMPORRIA DO VNCULO - VERBAS TRABALHISTAS - CLT INAPLICABILIDADE - LEI 10.254/90 - SUBMISSO AO

REGIME ESTATUTRIO. 1 - Ao servidor em exerccio de funo pblica, designado em carter precrio e temporrio, para atender interesse temporrio e excepcional do Poder Pblico, no se aplicam as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. 2 - Em razo de o servio pblico ser firmado na inteno de estabilidade, no se adota o FGTS, sendo que, em caso de dispensa do servidor temporrio, o funcionrio somente faz jus s verbas estatutrias. (TJMG, AC 1.0024.09.550627-5/001, rel. Des. Sandra Fonseca, p. 18/06/2010).

DA INPCIA DA INICIAL Primeiramente, verifica-se que a inicial inepta porque os fatos ali articulados no conduzem a uma concluso lgica, devendo o processo ser extinto sem julgamento do mrito, por esta preliminar, com a condenao da parte autora ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, no percentual de 20% sobre o valor da causa. que as alegaes do reclamante, acerca do vnculo empregatcio junto ao Municpio reclamado, no restaram esclarecidas, tais como tipo de contratao e vnculo jurdico constitudo com a municipalidade. O Reclamante informa que trabalhou para o Reclamado por determinado perodo de tempo, todavia, deixou de informar e juntar a documentao necessria para apurao do vnculo supostamente mencionado com o Reclamado ou mesmo irregularidade da situao. O artigo 840 da CLT estabelece dentre as exigncias necessrias aptido da reclamao trabalhista que esta dever apresentar uma breve exposio dos fatos de que resulte o dissdio. Contudo, temos que a frmula mais simplificada dos requisitos necessrios ao trabalhista, todavia, no pode afrontar o direito de defesa da parte adversa, preservando assim os princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. Alm da ausncia de informao necessria para o regular processamento do feito, o reclamante deixou de observar requisito especfico do rito adotado, seno vejamos. O reclamante indicou o valor da causa dentro dos limites previstos pelo artigo 852-A da CLT, entretanto, deixou de observar aspectos importantes do procedimento. Inicialmente, cumpre destacar a ausncia de pedido certo e determinado, apresentando pedidos ilquidos, uma vez que deixou de acostar planilha de clculos, conforme disciplina o art. 852-B, in verbis:
Art. 852-B. Nas reclamaes procedimento sumarssimo: enquadradas no

I - o pedido dever ser certo ou determinado e indicar o valor correspondente;

Com relao ao assunto, pedido certo e determinado, (apesar da CLT utilizar a expresso ou, de modo errado, no Inciso I, do 852-B), com a indicao do valor correspondente, significa que a petio deve vir com a planilha de clculos de todas as verbas trabalhistas requeridas na Reclamao Trabalhista CLT, 852-B, I. Assim, se a exordial no contiver estes requisitos, o processo ser extinto sem julgamento de mrito, devendo o autor ser condenado ao pagamento das custas processuais, e, finalmente, o arquivamento do mesmo, nos termos do 1 do referido dispositivo legal.
RECURSO ORDINRIO. RITO SUMARSSIMO. PEDIDOS ILQUIDOS. A regra do inciso I do art. 852-B da CLT determina que o pedido deve ser certo e determinado com o valor correspondente. O objetivo da regra acima citada foi conferir celeridade e dinamismo na instruo e julgamento das causas sujeitas ao rito sumarssimo. Atravs da determinao do valor de cada pedido o juiz pode julgar a demanda com maior rapidez. A ausncia de liquidao dos pedidos e apenas atribuio ao valor da causa destoa do objetivo da regra prevista no inciso I do art. 852-B da CLT, o que enseja o arquivamento do feito e sua conseqente extino sem resoluo do mrito por inpcia da inicial, conforme pargrafo 1o do art. 852-B da CLT. (TRT/SP - 00868200903702001 - RS - Ac. 12aT 20090694184 - Rel. Marcelo Freire Gonalves - DOE 11/09/2009). Rito sumarssimo. PEDIDO ILQUIDO. A AUSNCIA DE LIQUIDAO DO PEDIDO IMPLICA NO-OBSERVNCIA DO ART. 852-B, I, DA CLT, ACARRETANDO O ARQUIVAMENTO DA RECLAMAO, COM FUNDAMENTO NO ART. 852-B, PARGRAFO 1, CLT, no estando o magistrado obrigado concesso de prazo para correo do vcio estampado na petio inicial, por ausncia de previso legal. CLT852-B, pargrafo 1, CLT (1473200706602000 SP 01473-2007-06602-00-0, Relator: ADALBERTO MARTINS, Data de Julgamento: 14/02/2008, 12 TURMA, Data de Publicao: 22/02/2008).

Desta feita, em respeito ao Enunciado n 236 do TST, que disciplina a respeito do Indeferimento - Petio Inicial - Instruo Obrigatria Deficiente, informando que salvo nas hipteses do art. 295 do CPC, o indeferimento da petio inicial, por encontrar-se desacompanhada de documento indispensvel propositura da ao ou no preencher outro requisito legal, somente cabvel se, aps intimada para suprir a irregularidade em 10 (dez) dias, a parte no o fizer.

O Reclamado requer a Vossa Excelncia se digne a intimar a parte autora, a fim de que esta possa emendar a inicial, prestando as informaes necessrias a respeito da contratao, modalidade e vnculo jurdico estabelecido com a municipalidade, assim como planilha de clculo demonstrando o valor reclamado atualizado at a data do ajuizamento da ao. E, em caso de inrcia, seja reconhecida a inpcia da exordial, uma vez que a omisso importou em comprovada dificuldade/impossibilidade de defesa, por ausncia de informaes necessrias sobre o fato e inobservncia de requisito especfico do rito adotado, violao ao disposto no art. 852-B, I da CLT, acarretando, ainda, em eventual falta de causa de pedir, sendo a presente para requerer o indeferimento da inicial nos termos do art. 295, I, pargrafo nico, I do CPC, conseguintemente, extino do processo com base no art. 267, I do CPC e arquivamento da reclamao e condenao do autor ao pagamento de custas sobre o valor da causa, nos termos do art. 852-B, 1 da CLT.

DA PRESCRIO BIENAL Nesse quesito e tendo em vista o ajuizamento da presente ao em 30/01/2013, e o trmino da contratualidade (ainda que nula), ter se dado em 30/11/2008, necessrio se faz suscitar a ocorrncia da prescrio total, tambm conhecida como prescrio bienal. Isso, pois, de acordo com o que prerrogam o artigo 7, XXIX da Constituio Federal de 1988, artigo 11, I da CLT e Smula 308, I do TST, ao final da contratualidade, conferido ao trabalhador o prazo mximo de dois anos para ajuizamento de eventual ao. Assim, ainda que se considerasse a projeo do aviso prvio contida nas Orientaes Jurisprudenciais 92 e 93 da SDI-I do TST, a presente ao resta prescrita, pelo que desde j requer sua declarao, com a consequente extino do processo com resoluo do mrito, com fundamento no artigo 269, IV do Cdigo de Processo Civil. DA PRESCRIO QUINQUENAL Argui-se nesta oportunidade a prescrio quinquenal trazida pelo artigo 11 da CLT e 7, XXIX da Constituio Federal de 1988, para que sejam considerados extintos os pedidos da Reclamante, anteriores a 05 anos contados da propositura da presente demanda, extino esta que tem por obrigao ocorrer com exame de mrito.

Corroborando com o entendimento trazido pela Consolidao das Leis do Trabalho e pela Constituio Federal de 1988, o nosso Colendo Tribunal Superior do Trabalho sumulou:
Sm. 308 TST Prescrio quinquenal. I- Respeitado o binio subsequente cessao contratual, a prescrio da ao trabalhista concerne s pretenses imediatamente anteriores a cinco anos, contados da data do ajuizamento da reclamao e, no, as anteriores ao quinqunio da data da extino do contrato.(ex-OJ SDI-1 204) (Res. TST 129/05, DJ 20.04.2005)

Merece, portanto, aplicao, a presente preliminar, com exame de mrito. Todavia, caso no seja esse o entendimento de Vossa Excelncia, em ateno ao Principio da Eventualidade, passa o Reclamado a contestar fundamentadamente e especificamente os demais pedidos, conforme se seguem: DA VERDADE DOS FATOS Inicialmente, cumpre recontar que a Reclamante foi admitida como servidor pblico municipal por meio de contrato temporrio de servio por excepcional interesse pblico, nos moldes da Lei Municipal n 269/01 (em anexo), o que retira a competncia da Justia do Trabalho para conhecer do presente feito. Posteriormente, faz-se necessrio, aclarar sobre a informao emitida pela Administrao Pblica Municipal no que atina Reclamante. Tais documentos dizem que a Reclamante, se efetivamente laborou, foi no perodo 00/31/2000 a 00/31/2012, como vigia, no se encaixando com as datas descritas pela Autora, motivo pelo qual no faz jus a quaisquer verbas trabalhistas, por ela, pleiteadas.

DO DIREITO DA NULIDADE DA CONTRATAO Nos termos da Constituio Federal (art. 37, II), a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,

ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. To logo, se a contratao da Reclamante realmente ocorreu, a mesma, ante a inobservncia da disposio acima, acarreta a nulidade do ato. Nesse sentido a Smula 363, Tribunal Superior do Trabalho:
A contratao de servidor pblico, aps a CF/88, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.

Dessa forma, no tem direito a Reclamante s frias, dcimo terceiro salrio, seguro desemprego, aviso prvio, aviso prvio proporcional, multa rescisria, nem to pouco assinatura da CTPS.

DOS REFLEXOS DA NULIDADE DA CTPS Quanto assinatura da CTPS o Pleno do TST j se manifestou dizendo que o tempo de servio prestado por servidor pblico contratado sem aprovao em concurso pblico aps a Constituio de 1988 no deve ser anotado em Carteira de Trabalho []. Quis-se dizer com isso que Servidor Pblico no assina Carteira de Trabalho, mas sim, Termo de Posse. Assim, o vinculo firmado entre a Reclamante e o Reclamado, decorre do artigo 37, IX da CF/88 e do artigo 8 da Lei Complementar n 01/90. Disso, conclui-se que a contratao possui natureza administrativa, e no trabalhista como pretendida na Pea Inicial, pelo que no se deve ser anotado na CTPS, por no fazer, a Reclamante, parte do regime celetista. DO FGTS Acerca disso, observe-se o que diz a mais pura e cristalina jurisprudncia:
DIREITO TEMPORRIO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR CONTRATO ADMINISTRATIVO. PBLICO REGIME

PRPRIO. FGTS. DIREITO QUE NO SE ESTENDE. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. COMPROVAO DO PAGAMENTO. RECURSO IMPROVIDO. O contrato firmado entre o ente de direito pblico e seus servidores, a ttulo temporrio, previsto pelo artigo 37, inciso IX, da Constituio da Repblica, contrato de direito administrativo, e como tal no se confunde com o contrato trabalhista. O servidor pblico temporrio est sujeito a regime prprio de direito administrativo, no lhe sendo devido o pagamento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, diante da ausncia de extenso expressa de tal direito. (Apelao Cvel n 1.0702.07.3729270/001, relatora a Desembargadora Maria Elza, DJ de 11.06.2008). ADMINISTRATIVO. SERVIDOR MUNICIPAL. CONTRATO ADMINISTRATIVO TEMPORRIO. PRORROGAO. ILEGALIDADE. FGTS. Se o municpio contratante instituiu o "Regime Jurdico nico" para os seus servidores, no devido o FGTS a nenhum deles, inclusive aos que foram contratados para atender necessidade de excepcional interesse pblico, pouco importando a nulidade de tal contratao. (Apelao Cvel n 1.0118.06.006577-8/001, relator o Desembargador Antnio Srvulo, DJ de 29.05.2009). APELAO CVEL - DIREITO ADMINISTRATIVO SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS POR PRAZO DETERMINADO CARTER ADMINISTRATIVO - COMPETNCIA DO PODER JUDICRIO ESTADUAL - QUESTES DECIDIDAS PELO STF REDISCUSSO INVIABILIZADA - COBRANA DE VERBA RESCISRIA DE NATUREZA TRABALHISTA - FGTS IMPROCEDNCIA - MANUTENO. Incabvel reabrir discusso quanto natureza do contrato temporrio de trabalho firmado entre o particular e o Poder Pblico, se o STF, rgo judicirio mximo do Pas, concluiu pelo ntido carter administrativo, e, por conseguinte, estabeleceu a competncia do Poder Judicirio Estadual para dirimir a controvrsia relativa verba rescisria pleiteada. Aos servidores pblicos so devidos os direitos previstos no art.7 da Constituio da Repblica que estejam elencados em seu 3, do art. 39, dentre os quais no est inserido o ""fundo de garantia do tempo de servio".(Apelao Cvel n 1.0210.08.055231-3/001, relator o Desembargador Afrnio Vilela, DJ de 007.05.2009). SERVIDOR TEMPORRIO - ART. 37, IX, DA CONSTITUIO DA REPBLICA MATRIA DE COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM - DECISO DO STF EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO - EXERCCIO DE FUNO PBLICA - NATUREZA PRECRIA E TEMPORRIA DO VNCULO - VERBAS TRABALHISTAS - CLT INAPLICABILIDADE - LEI 10.254/90 - SUBMISSO AO REGIME ESTATUTRIO. 1 - Ao servidor em exerccio de funo

pblica, designado em carter precrio e temporrio, para atender interesse temporrio e excepcional do Poder Pblico, no se aplicam as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. 2 - Em razo de o servio pblico ser firmado na inteno de estabilidade, no se adota o FGTS, sendo que, em caso de dispensa do servidor temporrio, o funcionrio somente faz jus s verbas estatutrias. (TJMG, AC 1.0024.09.550627-5/001, rel. Des. Sandra Fonseca, p. 18/06/2010).

Portanto e, por no fazer parte do regime administrativo, a Autora no faz jus s verbas e indenizaes de cunho trabalhista como o aviso prvio, FGTS e multa de 40%. Explico. A contratao ilegal de servidores pblicos que se prolonga de forma a evidenciar a natureza permanente e habitual das necessidades da Administrao, apesar de eivada de nulidade, no acarreta a submisso do vinculo ao regime celetista, sobretudo quando estabelecido no ente publico o regime jurdico nico administrativo, pelo que no h que se falar em depsito/pagamento de FGTS, por incompatibilidade do prprio sistema. DAS FRIAS Por ser expressamente contrrio ao que reza a nossa Constituio, no merece prosperar o pedido elaborado pela Reclamante. Vejamos a mais nobre jurisprudncia de semelhante tema:
CONTRATO NULO. FRIAS. INCIDNCIA DA SMULA 363 DO C. TST. Tendo os contratos de trabalho sido firmados aps a promulgao da Constituio da Repblica de 1988, sem a observncia do contido no inciso II, do artigo 37, da Magna Carta, geram direito to somente ao salrio em sentido estrito e s contribuies para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, referentes ao perodo laboral, por fora do disposto no artigo 19-A da Lei n 8.036/90, introduzido pela MP n 2164-41, incidentes sobre os salrios efetivamente recebidos.

DAS FRIAS PROPORCIONAIS Tratando-se de frias, e mais especificamente, frias proporcionais, dizer que todo trabalhador tem direito. Porm, como toda regra tm exceo, mostra-se aqui, o presente caso, que versa sobre contratao nula, haja vista falta de habilitao em prvio concurso pblico.

No caso em tela, no h que se cogitar possibilidade de pagamento do 13 salrio, pois, como j mencionado em tpicos anteriores, a contratao da Reclamante encontra bice em seu procedimento, pois tal feito viola diretamente o artigo 37, II, 2 da Carta Magna de 1988, motivo pelo qual, no tem direito ao pagamento de referidas frias. Corroborando com o exposto acima, vejamos o que nosso Tribunal Superior do Trabalho prev:

RECURSO DE REVISTA - ADMINISTRAO PBLICA CONTRATO NULO - 13 SALRIO E FRIAS PROPORCIONAIS. Nos termos do 2 do art. 37 da Constituio Federal nulo o contrato de trabalho celebrado pela administrao pblica sem a observncia do requisito da aprovao prvia em concurso pblico e, na linha do entendimento sedimentado pela Smula n 363 do TST e do disposto no art. 9 da Medida Provisria n 2.164-41/01, a nulidade do contrato de trabalho, por ofensa ao art. 37, inciso II e 2, da Constituio Federal, s preserva o direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS do perodo laborado, relativamente s parcelas pagas ou deferidas. Recurso de revista conhecido e provido. HONORRIOS ADVOCATCIOS - ASSISTNCIA SINDICAL. Na Justia do Trabalho, o deferimento de honorrios advocatcios sujeita-se constatao da ocorrncia concomitante de dois requisitos: o benefcio da justia gratuita e a assistncia por sindicato. Inteligncia da Orientao Jurisprudencial n 305 da SBDI-1 deste Tribunal Superior. Recurso de revista conhecido e provido.

AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRAO PBLICA. CONTRATO NULO. EFEITOS. A condenao ao pagamento de 13 salrio e frias proporcionais, apesar de reconhecida a contratao nula, pois ausente a aprovao em concurso pblico, indica a possvel afronta ao art. 37, II, 2, da CF, merecendo processamento o recurso de revista. Agravo de instrumento provido. RECURSO DE REVISTA.CONTRATAO POSTERIOR CF/88. ENTE PBLICO. NULIDADE. EFEITOS. Esta Corte, apreciando proposta formulada pela Comisso de Jurisprudncia e de Precedentes Normativos, decidiu, por unanimidade, aprovar a edio do Enunciado n 363, para compor a Smula da Jurisprudncia deste Tribunal, com a seguinte redao:CONTRATO NULO. EFEITOS- Nova redao - Res.121/2003, DJ 21.11.2003. A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso pblico,

encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.- Recurso de revista conhecido e provido parcialmente.

DO DCIMO TERCEIRO SALRIO Atinente a este item, dizer que, quando da anulao do ato administrativo, tem-se por regra o efeito retroativo, desde a sua origem. Destarte, embora a Reclamante tenha supostamente laborado para a Administrao Pblica Municipal, no faz jus ao mencionado salrio, haja vista o ato nulo. O artigo 7 da Carta Magna de 1988 garante a percepo de dcimo terceiro salrio aos empregados submetidos ao regime celetista. J o artigo 39, da mesma Carta, garante o emprego do artigo anterior aos submetidos ao regime estatutrio, porm no h que se falar em aplicao ao caso em tela, vez que o ato nulo gera efeito ex tunc, pelo que no merece prosperar o pedido postulado na inicial.

DO SALRIO RETIDO Em vista do vcio do contrato pactuado entre a Reclamante a o Reclamado, cai por terra mencionado pedido, no merecendo procedncia. Observe-se o que diz a jurisprudncia a despeito de igual caso:
CONTRATO NULO. DEPSITOS DO FGTS, DIFERENA SALARIAL E SALRIO RETIDO DEVIDOS. Nos termos do Enunciado n 363 do TST, "A contratao de servidor pblico, aps a CF/88, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II, e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS."

Destarte, no merece prosperar o pedido da Reclamante. DA DIFERENA SALARIAL

Aqui, o presente pedido da Reclamante, no merece prosperar, haja vista o contrato nulo com a administrao, violando-se, assim, os preceitos trazidos pela Constituio Federal de 1988. Veja-se a jurisprudncia que trada de igual caso:
CONTRATO NULO. DIREITO DIFERENA SALARIAL E AO FGTS. INEXISTNCIA. Em sendo nula a contratao, por desrespeito ao comando proibitivo contido no art. 37, II, e2, da Constituio Federal, ao prestador dos servios, assiste apenas o direito aos valores referentes contraprestao pactuada. Nesse norte, a despeito do que preleciona a Smula 363 do TST, a recorrente no faz jus diferena salarial. Relativamente ao FGTS, razovel se entender que tal verba tem o escopo de reparao de prejuzo sofrido pelo empregado em razo da despedida imotivada, direito assegurado atravs do art. 7, inciso III, da Constituio Federal, sendo certo que tal fato jurgeno lhe confere o carter de verba intrinsecamente ligada ao contrato de trabalho vlido. Logo, como o ato nulo no produz efeito, o contrato de trabalho eivado de nulidade no deve conferir o direito diferena salarial e ao FGTS.

DO AVISO PRVIO O presente pedido no merece prosperar, haja vista as mais sublimes decises que versam sobre o assunto. Seno vejamos:
CONTRATO NULO. PROJEO DE AVISO PRVIO. INAPLICABILIDADE. O contrato nulo mantido com ente de Administrao Pblica gera ao empregado, apenas e to-somente, direito ao pagamento da contraprestao pactuada e do FGTS incidente sobre os salrios pagos durante o contrato de trabalho havido, por aplicao do entendimento contido na smula 363 do colendo TST, sendo, pois, inaplicvel ao contrato nulo todo e qualquer direito previsto em CLT, inclusive o aviso prvio e sua projeo.

Por isso, no faz jus a Reclamante a tal pedido, pelo que requer improcedncia. DO FGTS E MULTA DE 40% Acerca disso, observe-se o que diz a mais pura e cristalina jurisprudncia:
DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO TEMPORRIO. CONTRATO ADMINISTRATIVO. REGIME PRPRIO. FGTS. DIREITO QUE NO SE ESTENDE.

ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. COMPROVAO DO PAGAMENTO. RECURSO IMPROVIDO. O contrato firmado entre o ente de direito pblico e seus servidores, a ttulo temporrio, previsto pelo artigo 37, inciso IX, da Constituio da Repblica, contrato de direito administrativo, e como tal no se confunde com o contrato trabalhista. O servidor pblico temporrio est sujeito a regime prprio de direito administrativo, no lhe sendo devido o pagamento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, diante da ausncia de extenso expressa de tal direito. (Apelao Cvel n 1.0702.07.3729270/001, relatora a Desembargadora Maria Elza, DJ de 11.06.2008). ADMINISTRATIVO. SERVIDOR MUNICIPAL. CONTRATO ADMINISTRATIVO TEMPORRIO. PRORROGAO. ILEGALIDADE. FGTS. Se o municpio contratante instituiu o "Regime Jurdico nico" para os seus servidores, no devido o FGTS a nenhum deles, inclusive aos que foram contratados para atender necessidade de excepcional interesse pblico, pouco importando a nulidade de tal contratao. (Apelao Cvel n 1.0118.06.006577-8/001, relator o Desembargador Antnio Srvulo, DJ de 29.05.2009). APELAO CVEL - DIREITO ADMINISTRATIVO SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS POR PRAZO DETERMINADO CARTER ADMINISTRATIVO - COMPETNCIA DO PODER JUDICRIO ESTADUAL - QUESTES DECIDIDAS PELO STF REDISCUSSO INVIABILIZADA - COBRANA DE VERBA RESCISRIA DE NATUREZA TRABALHISTA - FGTS IMPROCEDNCIA - MANUTENO. Incabvel reabrir discusso quanto natureza do contrato temporrio de trabalho firmado entre o particular e o Poder Pblico, se o STF, rgo judicirio mximo do Pas, concluiu pelo ntido carter administrativo, e, por conseguinte, estabeleceu a competncia do Poder Judicirio Estadual para dirimir a controvrsia relativa verba rescisria pleiteada. Aos servidores pblicos so devidos os direitos previstos no art.7 da Constituio da Repblica que estejam elencados em seu 3, do art. 39, dentre os quais no est inserido o ""fundo de garantia do tempo de servio".(Apelao Cvel n 1.0210.08.055231-3/001, relator o Desembargador Afrnio Vilela, DJ de 007.05.2009). SERVIDOR TEMPORRIO - ART. 37, IX, DA CONSTITUIO DA REPBLICA MATRIA DE COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM - DECISO DO STF EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO - EXERCCIO DE FUNO PBLICA - NATUREZA PRECRIA E TEMPORRIA DO VNCULO - VERBAS TRABALHISTAS - CLT INAPLICABILIDADE - LEI 10.254/90 - SUBMISSO AO REGIME ESTATUTRIO. 1 - Ao servidor em exerccio de funo pblica, designado em carter precrio e temporrio, para

atender interesse temporrio e excepcional do Poder Pblico, no se aplicam as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. 2 - Em razo de o servio pblico ser firmado na inteno de estabilidade, no se adota o FGTS, sendo que, em caso de dispensa do servidor temporrio, o funcionrio somente faz jus s verbas estatutrias. (TJMG, AC 1.0024.09.550627-5/001, rel. Des. Sandra Fonseca, p. 18/06/2010).

Portanto e, por no fazer parte do regime administrativo, a Autora no faz jus s verbas e indenizaes de cunho trabalhista como o aviso prvio, FGTS e multa de 40%. Explico. A contratao ilegal de servidores pblicos que se prolonga de forma a evidenciar a natureza permanente e habitual das necessidades da Administrao, apesar de eivada de nulidade, no acarreta a submisso do vinculo ao regime celetista, sobretudo quando estabelecido no ente publico o regime jurdico nico administrativo, pelo que no h que se falar em depsito/pagamento de FGTS, por incompatibilidade do prprio sistema. MULTA DO ARTIGO 477, 8 DA CLT No mesmo sentindo, no merece prosperar o pedido da Autor, por violar a Constituio Federal de 1988. Vejamos o que segue, a respeito do presente tpico:
RECURSO DE REVISTA. ENTE PBLICO. CONCURSO PBLICO. CONTRATO NULO. EFEITOS. No devido o pagamento de multa de 40% do FGTS, multa do art. 477, 8, da CLT e frias, na hiptese de contrato nulo por no submisso a concurso pblico. Smula n 363/TST. Recurso de revista a que se d provimento.

DO DANO EXISTENCIAL Em referencia ao presente tpico, resta dizer que a contratao nula com a administrao pblica no gera efeitos, alm do j disposto nas decises do Tribunal Superior de Justia, in verbis:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRAO PBLICA. CONTRATO NULO. EFEITOS. A condenao ao pagamento de 13 salrio e frias proporcionais, apesar de reconhecida a contratao nula, pois ausente a aprovao em concurso pblico, indica a possvel afronta ao art. 37, II, 2, da CF, merecendo processamento o recurso de revista. Agravo de instrumento provido. RECURSO DE REVISTA.CONTRATAO POSTERIOR CF/88. ENTE PBLICO. NULIDADE. EFEITOS. Esta Corte, apreciando

proposta formulada pela Comisso de Jurisprudncia e de Precedentes Normativos, decidiu, por unanimidade, aprovar a edio do Enunciado n 363, para compor a Smula da Jurisprudncia deste Tribunal, com a seguinte redao:CONTRATO NULO. EFEITOS- Nova redao - Res.121/2003, DJ 21.11.2003. A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.- Recurso de revista conhecido e provido parcialmente.

No bastasse a parte reclamante tambm no carreou provas concretas e cabais que dem credibilidade ao narrado na inicial. Trocando em midos, no se desincumbiu de provar o alegado, conforme preceitua o artigo 818 da CLT, pelo que merece improcedncia, seu pedido. DAS HORAS EXTRAS Em relao s horas pleiteadas, no deve prosperar o pedido, haja vista o bice encontrado na prpria constituio, a teor da smula 363 do TST. Seno vejamos:
A contratao de servidor pblico, aps a CF/88, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.

No procede tambm o pedido vez que viola o artigo 37, II:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;

Assim, por qualquer prisma que se observe, no merece acolhida, o pedido da parte autora.

DA NO REINTEGRAO FUNO Embora a parte reclamante haja sido empregada em meados de maro de 1988, no adquiriu, conforme preceitua a Magna Carta, a estabilidade, pelo que inadmissvel se cogitar a possibilidade de reintegrao ao emprego, haja vista ainda a discricionariedade do Municpio reclamado nessa linha de raciocnio. Em tese de nulidade de contrato, a smula 363 do TST bastante clara. Seno vejamos:
A contratao de servidor pblico, aps a CF/88, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo e dos valores referentes aos depsitos do FGTS.

No procede tambm o pedido, vez que viola o artigo 37, II da Constituio Federal de 1988:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;

Nesse sentido, no merece prosperar o pleito inicial da parte autora. DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS No que tange ao pagamento de honorrios advocatcios o art. 133 da Constituio Federal no teve o condo de alterar o Processo do Trabalho, nos termos das Smulas 219, I e 329 do TST e Lei 5584/70. No presente caso so indevidos tais honorrios, tendo em vista que o Reclamante no se encontra assistido por sindicato da categoria profissional, em que pese haver um pedido de assistncia judiciria gratuita. Pediu, portanto, na oportunidade, condenao da reclamada em honorrios sucumbenciais, contudo, enfatiza-se que tal

pleito totalmente incompatvel no presente caso, com base, frise-se, no disposto nas Smulas 219 e 329 do TST, in verbis:
TST. Smula n 219 HONORRIOS ADVOCATCIOS HIPTESE DE CABIMENTO: I Na Justia do Trabalho, a condenao ao pagamento de honorrios advocatcios, nunca superior a 15% (quinze por cento), no decorre pura e simplesmente da sucumbncia, devendo a parte estar assistida por sindicato da categoria profissional e comprovar a percepo de salrio inferior ao dobro do salrio mnimo ou encontrar-se em situao econmica que no lhe permita demandar sem prejuzo do prprio sustento ou da respectiva famlia. II incabvel a condenao ao pagamento de honorrios advocatcios em ao rescisria no processo trabalhista, salvo se preenchidos os requisitos da Lei n 5.584/70. TST. Smula n 329 Honorrios advocatcios. Art. 133 da CF/1998 Mesmo aps a promulgao da CF/1988, permanece vlido o entendimento consubstancia do no Enunciado n 219 do Tribunal Superior do Trabalho.

Restando pacfico na doutrina o entendimento defendido nos arestos acima colacionados, no sentido de que os honorrios advocatcios, nas lides decorrentes da relao de emprego, no decorrem simplesmente da sucumbncia, devendo a parte ser beneficiria da assistncia judiciria gratuita e estar assistida pelo sindicato profissional, nesse caso, limitada a condenao em honorrios a 15% (quinze por cento). Assim, requer a reforma da deciso de primeiro grau, para que negue o pedido de pagamento dos honorrios sucumbenciais, por ser totalmente incabvel, na presente demanda.

DO PEDIDO Ante o exposto Requer a Vossa Excelncia: a) Seja acolhida a de incompetncia da Justia do Trabalho, caso seja superada a preliminar de indeferimento da inicial, com a extino do processo sem resoluo de mrito; b) Em no sendo este o entendimento deste respeitvel Juzo, seja decretada a nulidade da contratao, com efeito ex tunc; c) Sejam julgados improcedentes os pedidos da Autora em todos os seus termos, ante a ausncia de fundamento legal.

Protesta provar o alegado por todos os meios de provas em direito admitidos, especialmente pelo depoimento pessoal da Reclamante, oitiva de testemunhas e juntada posterior de documentos. Nesses termos, pede Deferimento.

Esperantinpolis/MA, 00 de maro de 2013.

Irapo Suzuki de Almeida Eloi Advogado - OAB/MA 8.853

Elton Dennis Cortez de Lima Advogado - OAB/MA 12.081