ACTA DE FEDERACIN DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DE LA NUEVA GRANADA

Balln Neira Andrs Mauricio Patio Nieto ngela Patricia Rojas Celis Sindy Yamile

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

2013-I

PROVINCIAS UNIDAS DE LA NUEVA GRANADA Asociacin federativa de Provincias libres, soberanas e independientes. El poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe absolutamente" Lord Acton. Baja el mandato hispano, se circunscribi el rumbo de la colonia en la concepcin de un molde general de instituciones, costumbres y modos de vida, socialmente consagrados y polticamente definidos por la corona, sancionados por la iglesia y acatados por la comunidad. Apoyado en el centralismo administrativo que expresaba una imposicin externa, ciertamente artificial, de armona, cuando la tradicin, la ms remota y la reciente, la precolombina y la hispnica, implicaba y requera otro tipo de reconocimientos, otras formas de manejo, diversas adecuaciones y complejas sutilezas (Posada, 1989). Luego de la proclamada la independencia se haba adelantado mucho respecto a las falencias generadas por la implementacin generalizada del centralismo sin considerar necesidades especficas, teniendo como consecuencia el malestar colonial; aun as, la falta de unin entre las provincias, la desorganizacin poltica, la ilimitada preponderancia de esos Estados soberanos e independientes, los conflictos generados, eran el principio de la anarqua que debilit por completo la defensa comn, y abri fcilmente el paso a la reconquista espaola (Pombo, 1951). Confederacin del 27 de noviembre de 1811: prembulo para conformar un gobierno federativo

Cuadro 1. Contraste Federalismo y Antifederalismo.

-Gobierno de Cartagena difunde la idea de que el sistema federal era el ms adecuado para el Nuevo Reino. -El sistema fue acogido por gran parte de los ilustres granadinos. -Los nuevos pactos entre provincias exigan un sistema federativo. -Los tratados no son una copia de las instituciones norteamericanas. -Hubo una verdadera eleccin en lo relativo al modelo. -Adoptar una forma de gobierno similar a la de Estados Unidos para progresar de manera ms rpida.

ANTIFEDERALISMO

La religin ha influenciado muchas decisiones polticas de gran relevancia en la historia de un pas y como es de saberse cualquier decisin que se tome genera controversias, pues no todos tienen los mismos ideales y pensamientos. Se puede evidenciar que Colombia en su proceso de formacin estuvo caracterizada por discrepancias entre quienes pretendan gobernar la Nacin. Las constituciones se han forjado en ambientes

FEDERALISMO

-Copartidarios de Santa Fe - Antonio Nario: Sistema federal Inadecuado para el Nuevo Reino -Asociacin de 22 provincias soberanas no garantizaban el Sistema federal -Soberanas incapaces de hacer cumplir sus rdenes. -La abundancia de reglamentos -El federalismo impedira la creacin de un gobierno firme. -El sistema obstruira la formacin de un ejrcito capaz.

de luchas polticas y guerras civiles influenciadas en muchos casos por intereses personales y en otros por el deseo de que se respeten los derechos fundamentales que tiene el pueblo, lo que ha conllevado a que existan divergencias en la manera como se debe aplicar e interpretar la constitucin. La Primera Republica Granadina o como es llamada tambin Patria Boba fue un escenario de muchas disputas, las cuales hicieron parte de la evolucin que ha tenido nuestra constitucin. Los hechos sucedidos en Espaa, causaron confusiones en los criollos quienes no sentan un gobierno slido y seguro. A raz de esto se dieron dos grupos ideolgicos cuyos objetivos giraban en torno a la unin que se estableca con la natal Espaa. Entre las partes se encontraban quienes defendan toda conexin con los monarcas y por otro lado sobresala un grupo opositor que senta la necesidad de obtener una identidad propia. Durante la primera repblica se dieron dos hechos que originaron guerras civiles debido a las discrepancias de intereses; el primero estuvo constituido por la creacin del reino de Cundinamarca y el segundo por la firma del documento que dio origen a las Provincias Unidas de Nueva granada (Melo, 1991). En el caso de Cundinamarca, queran conservar ese dominio por parte de Espaa, por lo que se estableci un singular sistema de gobierno, consistente en una monarqua constitucional con un sistema presidencial sustitutivo. En efecto se aceptaba la jefatura del Estado del monarca espaol, siempre y cuando este trasladara la sede de gobierno al territorio de la provincia cundinamarquesa (Rey, 1991). Los choques originados por ambos grupos impidieron la formacin de un estado slido y rgido, razn por la cual se realizaron dos constituciones, entre las cuales se encuentra el acta de federacin de las Provincias Unidas, la cual permita que cada provincia creara de forma autnoma una Carta Constitucional. La Nacin incipiente se encontraba en una situacin inestable debido a que algunas provincias sugeran una segregacin absoluta de Cundinamarca y otras pretendan ser incorporadas a la provincia. La expansin territorial que intentaba Cundinamarca se vera interrumpida por el Congreso que inicio la creacin del Acta de Federacin, pues se vean inconformes al no observar igualdad para con las provincias. Lo anterior seria el inicio de una guerra civil que complico la formacin de un Estado y de una Constitucin que mostrara la autenticidad del mismo. Los opositores usaron medios emocionales para poner al pueblo en contra de Cundinamarca, de tal forma que el apoyo a sus ideales se hiciera ms fuerte; As por ejemplo en la provincia del Socorro se apelo a la memoria de los comuneros de 1781 y al valor de nuestros padres, desplegado en las jornadas de aquella poca para inflamar en el sagrado fuego de la libertad. Pretensin de fortalecer un sentimiento patritico provincial vinculado a la memoria histrica y voluntad de lucha contra los tiranos de Santaf1 Esto se ve reflejado en las publicaciones de La Bagatela, redactada por Antonio Nario, la cual fue un primer paso para la obtencin de la presidencia de Cundinamarca tres meses despus a su publicacin. La Bagatela inicia de alguna manera como forma de ir en contra de las reuniones que se iban a efectuar para consolidar las Provincias Unidas de Nueva Granada como Estado federalista, por ello Antonio Nario, centralista creador y redactor de La Bagatela, vio en ste un mecanismo de oposicin, la cual mediante la publicacin de sus opiniones, provoc confusin y oposicin del pueblo contra un sistema federalista. Su divulgacin influyo en el pensamiento antifederal neogranadino tanto as, que logr la negativa del gobierno de Santa Fe a suscribirse al Acta de Federacin. El 27 de noviembre, esto es, tras dos meses de largas meditaciones, el tratado fue sancionado solemnemente por los representantes de las provincias de Antioquia, Cartagena, Neiva, Pamplona y Tunja. A mediados de enero los pactos de confederacin haban sido ya impresos en Santa Fe y fueron remitidos a los diferentes gobiernos, no para su mera ratificacin, sino para su perfeccionamiento mediante las reformas que cada uno considerase convenientes (Gutirrez, 2010). Fue el congreso, el organismo propio de las Provincias Unidas de Nueva Granada instaurado para establecer oposicin a la Provincia de Cundinamarca; Por medio de ideales liberales manifestaban su desacuerdo con los principios planteados en la Constitucin de Cundinamarca. El congreso de las Provincias Unidas de Nueva Granada fue creado como un tribunal arbitrario el 4 de octubre de 1812; se apreciaba como un ministerio que manejaba desde un mismo punto, varias apreciaciones que fueran tomadas para efectos de las Provincias Unidas de Nueva Granada en general. Tena como intencin crear miembros de un gobierno

Representacion e independencia 1810- 1816 Guillermo sosa avella pag 41

general colegiado que supona una primitiva representacin nacional (Daniel Gutierrez Ardila,(2010) Un Nuevo Reino. Editorial Universidad Externado de Colombia Pag. 306). Cada provincia demandaba con su integracin al Acta de Federacin, el trato igualitario con las dems provincias. El congreso conformado por diputados de cada provincia no representaba a una en particular sino por el contrario, materializaban un Estado consolidado y organizado, cuyo inters estaba en la defensa de sus miembros y la soberana popular. A pesar de que la formacin del Congreso emanaba de la espontanea deliberacin de los gobiernos provinciales, los diputados consideraron necesario que el nuevo gobierno fuera reconocido solemnemente por todos los cuerpos y autoridades de los Estados confederados (Daniel ACTA DE FEDERACIN DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DE LA NUEVA GRANADA El Acta de federacin de las Provincias Unidas de la Nueva Granada buscaba la creacin de un estado slido y estructurado, pero ste sera el comienzo de un proceso complejo durante muchos aos. Se planteo un acuerdo que otorgara a cada provincia la autonoma para su administracin pero que existiera de igual manera, compromiso por todas las partes para una defensa comn. Para gobernar son necesarias una serie de habilidades de liderazgo y sobre todo de comunicacin que muchos de nuestros anteriores gobernantes no tenan para ese entonces. La mayor parte de ellos no conocan otras tierras que las de su nacimiento ni otras ciudades que las de su residencia habitual, nunca haban tenido experiencia de gobernantes y menos de legisladores y se iban a abocar al empeo de constituir una nacionalidad, de gobernarla, de defenderla contra el enemigo poderoso a cuyo favor estaba la tradicin, el habito de obediencia y muchsimos de los intereses creados del momento2 Fue un Acta donde al constituirse como mecanismo de legitimacin frente a otros, daba la libertad para que cada provincia realizara una constitucin propia de sus intereses locales siempre y cuando estos no estuvieran en contra a los planteados en el Acta. Como toda constitucin, su realizacin no fue aceptada por todos, pues Cundinamarca no reconoca la Federacin justificando que dichas elites constituan un estorbo en el camino de la construccin de un slido cuerpo poltico y en tal perspectiva busco hacerlas a un lado, entendiendo el proceso de transformacin poltica. No como la posibilidad de que compartimentados grupos de poder local llenaran el vaco dejado por los peninsulares y sus leales seguidores, sino por aquellas que pudieran garantizar una red de permanente dependencia con Santaf.3 En el nombre de Dios y con los poderes concedidos por el pueblo a los representantes de las provincias, considerando los ltimos acontecimientos en Espaa que bajo el realismo mundano no daban augurio de un buen fin, haciendo uso de los derechos reconocidos al pueblo que le da la facultad de conservar su bienestar y decidir el gobierno bajo la voluntad de las provincias unidas en una asociacin federativa dan al gobierno general las facultades de un solo cuerpo nacin que defienda los principios de libertad, soberana e independencia en los asuntos diferentes al inters comn, en pro de tiempos de paz bajo el cumplimiento del deber religioso, las provincias unidas disponen como marco general de su legislacin acuerdan el pacto sustentado en 78 artculos elaborados en Santaf de Bogot, a 27 das del mes de noviembre de 1811, en convencin de los diputados: Jos Manuel Restrepo, Diputado por la Provincia de Antioquia. Henrique Rodrguez, Diputado por la Provincia de Cartagena. Manuel Campos, Diputado por la Provincia de Neiva. Camilo Torres, Diputado por la Provincia de Pamplona. Joaqun Camacho, Diputado por la Provincia de Tunja. Jos Manuel Restrepo, Secretario.
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(1) Historia extensa de Colombia volumen X111 PAG 231 roberto m tisnes tomo 4 1971 bogota ed salomon lerner 3 Representacion e independencia 1810- 1816 Guillermo sosa avella pag 37

Muchos de los anteriores diputados pertenecan a la congregacin de clrigos, de ah que el Acta de Federacin estuviera escrita con base en pensamientos religiosos tal como se muestra al inicio de su redaccin. Haciendo nfasis a la estructura del Acta, se puede reflejar que hay un mayor hincapi en la organizacin del Estado, divisin de poderes, rganos administrativos, facultades etc. Por el contrario en materia de principios, valores, derechos y deberes el Acta de Federacin hace un cierto desarrollo del tema no tan detallado. Bajo el planteamiento de un Estado de soberana Popular, la carta constitucional mediante el articulo 6 sugiere una Nacin equitativa e imparcial en el trato para con el pueblo Las Provincias Unidas de Nueva Granada se reconocen mutuamente como iguales, independientes y soberanas, garantizndose la integridad de sus territorios, su administracin interior y una forma de Gobierno Republicano.4 El nuevo reino de Nueva granada buscaba una autonoma en muchos aspectos, desde un propio gobierno, polticas distintas a las de Espaa hasta libertad de metodologas cientficas, as se evidencia en el almanaque publicado por Francisco Jos de Caldas Ya es tiempo de despertar del letargo y de formar nuestra carta sobre nuestras propias observaciones.() Si hemos sacudido el yugo poltico de Europa, sacudamos tambin esta dependencia cientfica que nos degrada y que nos mantiene en una infancia literaria ms ignominiosa que la esclavitud misma (Observatorio astronmico de Santafe De Bogot). CARACTERISTICAS DEL ACTA DE PROVINVIAS UNIDAS DE NUEVA GRANADA Como rasgos de gran relevancia identificados en el Acta de Federacin de las Provincias Unidas de nueva granada se puede sealar que al ser un tratado, tena que ser ratificado por todas las provincias contratantes, recordando que para este acuerdo se tendran en cuenta aquellas provincias que hicieron parte del Acta de Constitucin formada en 1810 y las provincias que por su ubicacin o cercana comercial con las antes mencionadas quisieran hacer parte del nuevo Estado. Fue Inspirado en la Constitucin norteamericana de 1787, pues vean en sta, la manera ms indicada para tener en cuenta la soberana popular y la administracin del Estado; fue Camilo Torres quien contribuyo con sus principios federalistas, la creacin de este tipo de gobierno. Se puede decir, que el Acta fue un primer pas a la creacin de un Estado Republicano Federal. Se Reconoca integridad y soberana de cada una de las provincias, reservndose el derecho de establecer su propia Constitucin. Estableca una fuerza armada, como mecanismo de defensa comn, evidenciado en el artculo 12. La defensa Comn es uno de los principales objetos de esta unin, y como ella no puede obtenerse sin el auxilio de las armas, el congreso tendr la facultad para levantar y formar los ejrcitos que juzgue necesarios, y la fuerza naval que permita las circunstancias (). 5 Se incorporo los Derechos del Hombre y del Ciudadano, exista una primaca de la constitucin frente a las leyes, y en general se defenda la religin Catlica, rasgo significativo inculcado por Espaa y que aun despus de la independencia seria definitivo a la hora de establecerse como religin oficial del nuevo Estado, todas y cada una de las provincias Unidas conservaran en toda su pureza e integridad la Santa Religin Catlica, Apostlica y Romana , de suerte que el congreso de la Republica sostuviera con la Santa sede las relaciones que aseguraban el bienestar espiritual de los fieles.6 Del mismo modo se acord una separacin y delimitacin de los poderes pblicos, los cuales quedaron representados en 3: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se Fijo parmetros de funcionamiento de la hacienda pblica, y fue en este punto donde se presento uno de los temas de discordia con el gobierno de Santaf ya que en cuestiones de renta de los diezmos eclesisticos sobre las producciones agropecuarias desde el momento en que fue declarada la
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Constituciones polticas nacionales de Colombia . Carlos Restrepo piedrahita universidad externado de colombia 3 edicion pagina 52
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Acta de fedaracion www.bdigital.unal.edu.co Historia Extensa de Colombia Volumen V

independencia, haba cesado el derecho del rey de Espaa a recaudar los dos novenos de la mitad de la masa de los diezmos y las rentas de los curatos vacantes. 7 En su articulado se marca el desconocimiento del poder ejecutivo de Espaa, corte de Cdiz y tribunales de justicia o cualquier autoridad subrogada. Se impone la religin catlica, apostlica y romana en toda su pureza e integridad y se da el reconocimiento de los principios buscados en la intencin del acta, se reconocen las provincias como iguales, independientes y soberanas; adems de esto, se confiere las garantas de la integridad de sus territorios y una forma de gobierno republicano. Se resalta notablemente, la facultad de disear su gobierno segn ms convenga a las circunstancias, como apoyo, se dividen los poderes y se hace la prescripcin de las normas que los rigen. El congreso estara conformado por los diputados representantes de cada provincia., todas deban contar con esta figura representativa; el congreso es el encargado de asignar las milicias necesarias para cada provincia; adems, le corresponde el arreglo del comercio interior entre provincia y provincia, de igual forma, es de su atribucin el patronato antes manejado por los reyes de Espaa. El tratamiento del congreso ser alteza serensima; el de su presidente, si lo hubiere con atribuciones separadas o el de excelencia en las comunicaciones emitidas el nombre dado ser segn la concepcin en cada una de las provincias asociadas. En pro de un sistema de paz y amistad y con el fin de gozar de los derechos prescritos, las provincias estn obligadas a prestar apoyo a quien de ellas lo necesite en todas las circunstancias de amenaza desde el interior o el exterior. Mediante decretos, las Provincias Unidas de Nueva Granada trato temas de gran importancia para el Estado; As por ejemplo, desde un comienzo debido a las disputas con el gobierno de Santaf por los ideales polticos que realizaba, Las Provincias Unidas de Nueva Granada decretaron en contra de la forma de gobierno de Cundinamarca expresado de la siguiente manera: Considerando que el gobierno de Santaf no es por notoriedad el popular representativo y dividido en poderes que se han garantizado nuevamente las provincias, conforme a los artculos 6 y 7 del acta federal, se declara estar en el caso del artculo 8, y en su consecuencia intmese al expresado gobierno se reduzca a esta forma.8 Del mismo modo se implanto un decreto en cuanto a la creacin de un ejrcito de reserva, teniendo en cuenta que como deber sustancial inherente en el Acta de federacin se encontraba la defensa comn de todo el territorio en caso de presentar peligro. Ya sera en aos posteriores, cuando el Estado de las Provincias Unidas, ejecutara decretos con fines de restructuracin poltica, la creacin de de la Alta Corte de Justicia en el ao 1815, el establecimiento del cargo presidencial con periodo de 6 meses, el cual concentraba las funciones del poder ejecutivo que desde un principio se encontraba a cargo de tres diputados. Imagen 1. Escudo provisional de las Provincias Unidas de la Nueva Granada, 1815. Acuarela de Liborio Zerda, ca. 1892. Coleccin Museo Nacional de Colombia. Reg. 4853.

Fuente: Revista Credencial Historia 2010.

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http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-7562430 http://www.colombiaaprende.edu.co/html/productos/1685/articles-200229_patrianuestra.pdf

Como se dijo anteriormente, el Acta de Federacin permiti la instauracin de una constitucin propia de cada provincia que estructurara su administracin. De esta manera durante los siguientes periodos a la forma del Acta se dieron lugar en cada provincia, la creacin de las respectivas constituciones, en desarrollo del pacto, se dio las constituciones de Antioquia de 1812 y 1815; Cartagena, la de 1812; Tunja, la de Diciembre de 1811, y Neiva y Mariquita, las de 1815. 9 LA PROVINCIA CARTAGENERA La constitucin de Cartagena fue dada el 14 de Junio de 1812, en cuyo contenido se estableci la autonoma de cada poder, de tal forma que uno no poda intervenir en los otros dos. De igual manera se permiti la libertad de imprenta como forma de desarrollo del individuo. La defensa comn tomaba relevancia en esta constitucin, razn por la cual se le era posible el tener armas como mecanismo de defensa propia y el de la comunica, tal como se estipula en la constitucin: Le corresponde as mismo el tener y llevar armas para la defensa propia y del Estado, con igual sujecin de la ley (Universidad Nacional de Colombia). Por otro lado cada poder del estado estaba vinculado a un cuerpo; El poder legislativo estaba integrado por la cmara de representante; El poder ejecutivo por el presidente de gobierno y finalmente el Judicial por una Tribuna Estatal. El senado se conformaba por el presidente de senado quien era el vicepresidente de gobierno y 4 senadores. Teniendo en cuenta que la defensa comn fue un punto de gran relevancia redactado en el Acta de Federacin, para Cartagena de Indias tuvo tambin un rol importante y se expreso as en la Constitucin de dicha provincia, permitiendo el uso de armas por cualquier ciudadano pues vean en est la forma de estar preparados por cualquier posible ataque por parte de Santaf, ya que por esos aos las disputas entre las Provincias de Nueva Granada y Cundinamarca se hacan cada vez ms fuertes. En cuanto a su contenido se observa que al igual que el Acta, se hace hincapi a la estructura de gobierno y no tanto a los deberes y derechos del ciudadano. As por ejemplo el senado era quien se encargaba de mantener en su vigor y fuerza la constitucin, los derechos del pueblo y del ciudadano, conformado por un colegio electoral, un presidente que ser vicepresidente nato de la Convencin general de poderes, y cuatro senadores10 LA PROVINCIA DE TUNJA Se debe tener en cuenta hechos que fueron de gran relevancia en la constitucin como estado y la normativa que se dio en la provincia de Tunja. Debido a los escases y al mal manejo de la distribucin de los recursos que si bien estaban en contra del principio de igualdad que rega en la constitucin, fue un elemento clave en la separacin por parte de Sogamoso a la provincia de Tunja que tiempo despus se constituira como otro elemento de disputa entre las provincias y el Estado de Cundinamarca ya que este ltimo estaba permitiendo la integracin de esas pequeas provincias que ya no hacan parte del acta de federacin. Lo anterior demostraba que era necesario que los artculos de la constitucin fuera replanteados en el sentido de que algunos no se estaban cumpliendo y estaban originando diferencias internas que se convertiran en desventajas para la unin del estado. En sta constitucin se ve a Dios como la mxima autoridad de manera que convocan la religin para poder determinar con sabidura y de muy buena manera las leyes q se expresaran durante el desarrollo de la misma. Como se refleja en el Acta de Federacin, se hace valer los derechos y los deberes de cada ciudadano; es el Artculo 2 de la constitucin el que expresa los der echos del hombre en sociedad en el inicio y como parte fundamental de la Constitucin a cumplir. 11 Por otro lado el ciudadano puede expresar su ser libremente siempre y cuando no atente contra la libertad de otros, igualdad sin importar sus recursos o todo lo que abarque su status social, y la seguridad como medio de proteccin que el gobierno le brinda a sus ciudadanos.; lo anterior es ratificado en el Acta Constitucional. Como se dijo desde un comienzo la soberana popular es base importante de la Carta Constitucional de y en la constitucin de Tunja segn el artculo 18 La soberana del pueblo es indivisible e inajenable, de manera que es un
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Panorama del Derecho Constitucional Colombiano Constitucion del estado de Crartagena de Indias 14 de junio de 1812 www.bdigital.unal.edu.co 11 Constitucin de tunja www.bdigital.unal.edu.co
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derecho y al mismo tiempo un deber y no puede ser transferido a terceros. Al ser importante la soberana del pueblo, son ellos quienes eligen a los representantes y a funcionarios pblicos y poderlo hacer da una muestra de democracia y participacin ciudadana con base en los derechos del pueblo. Como en las dems constituciones de las otras provincias los tres poderes del estado son el ejecutivo, judicial y Legislativo y estos deben impartir sus reuniones por separado12

LA PROVINCIA ANTIOQUEA Los representantes de la provincia de Antioquia, en el ejercicio de sus deber y plenamente autorizados por el pueblo, crean una constitucin sigilosa en garantizar a los ciudadanos los principios fundamentales de libertad, igualdad, seguridad y propiedad; reasumiendo su soberana y haciendo uso de los derechos otorgados al hombre, se constituya en la provincia un gobierno que mantenga la paz, el orden y administre la justicia; siendo as, se acuerda el siguiente articulado:

CONSTITUCIN DE 1991 Y CONSTITUCION DE LAS PROVINCIAS UNIDAS

Cuadro 2. Comparativo Constitucin de las Provincias Unidas respecto a la Constitucin de 1991.

Constitucin 1991

-Imperio de la ley - Separacin iglesia y Estado - Estado social de derecho - Libertad de cultos, un estado laico - Se le permite a las comunidades indgenas hacer parte del Congreso

- Primaca de la constitucin sobre la ley - Unin iglesia y Estado - Estado de derecho - Se profesa la religin catlica - Las comunidades indgenas tienen derecho a una civilizacin y a la religin - La religin como el vnculo ms fuerte de la sociedad.

Constitucin Provincias Unidas

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Gran Enciclopedia Colmbiana

En medio de este contexto, y haciendo una comparacin con la constitucin actual, Constitucin de 1991, podemos identificar algunos aspectos que vale la pena mencionar. Se puede decir que inicialmente exista una Primaca de la constitucin sobre la ley, y esto se ve reflejado en nuestra constitucin actual expresado de manera diferente pero la misma aplicabilidad; si en la Const. De 1991 se da un imperio de la ley cuyo juez tiene el papel no solo de aplicarla sino tambin de interpretarla; la constitucin es la norma de normas. En el Acta de federacin se ve una conexin muy fuerte entre el Estado y la Iglesia Catlica, y como ya se ha dicho esto tuvo repercusiones en la redaccin de normas que direccionaran el rumbo del nuevo gobierno; por el contrario en la Constitucin de 1991 se da una separacin entre iglesia y Estado, permitiendo as por una parte la posibilidad de que el pueblo pueda establecer la fe que quiera, y por otro, que algunos temas, no todos se den independientemente de manera ms liberal. Una diferencia importante que es bueno destacar es que anteriormente como se evidencia en el Acta de Federacin, el Estado se constitua como un Estado de derecho donde exista un juego libre de mercado, esto cambia con la constitucin actual pues se abre paso a un Estado social de Derecho donde el Estado se vuelve un Estado interventor, y se cambia de una igualdad formal a una igualdad material. La inclusin de las minoras aunque se tuvo en cuenta en ambas Cartas Constitucionales, se trato de manera diferente; en el Acta de Federacin las comunidades indgenas tenan derecho a una religin y a una civilizacin, sin embargo sus opiniones no se tenan en cuenta a la hora de tomar decisiones de Gobierno y es solo en la constitucin de 1991 donde se incluyen en la toma de decisiones por medio de la inclusin de minoras.

Bibliografa Texto Base Posada, E. (1989). Congreso de las Provincias Unidas 1811-1814 (Segunda ed., Vol. I). Bogot D.C., Colombia: Biblioteca de la presidencia de la Repblica. Textos de Apoyo Forero, M. J. (1966). Historia extensa de Colombia (Vol. V). Bogot D.C.: Salomn Lerner. Melo, J. O. (1991). Gran Enciclopedia de Colombia- Historia (Vol. I). Bogot D.C.: Pinter Latinoamericana LTDA. Observatorio astronmico de Santafe De Bogot. (s.f.). Biblioteca digital Universidad Nacional de Colombia. Recuperado el 16 de Mayo de 2013, de http://www.bdigital.unal.edu.co/80/1/almanaque_de_las_provincias_unidas....pdf Pombo, M. A. (1951). Constituciones de Colombia. En B. P. Colombiana, Constitucin del Estado de Antioquia 1812 (pgs. 287-353). Bogot D.C.: Colombia. Ministerio de Educacin Nacional. Rey, R. H. (1991). Gran enciclopedia Colombiana- Instituciones (Vol. VII). Bogot D.C.: Pinter Latinoamericana LTDA.