MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS

(Biênio 2001/2002)

PRESIDENTE AÉCIO NEVES - PSDB - MG

1!! VICE-PRESIDENTE EFRAIM MORAIS - PFL - PB

2!! VICE-PRESIDENTE BARBOSA NETO - PMDB - GO

1!! SECRETÁRIO SEVERINO CAVALCANTI - PPB - PE

2!! SECRETÁRIO NILTON CAPIXABA - PTB - RO

3!! SECRETARIO PAULO ROCHA - PT - PA

4!! SECRETÁRIO CIRO NOGUEIRA - PFL - PI

1~ SUPLENTE DE SECRETÁRIO PEDRO VALADARES - PSB - SE

2!! SUPLENTE DE SECRETÁRIO SALATIEL CARVALHO - PMDB - PE

3!! SUPLENTE DE SECRETÁRIO ENIO BACCI - PDT- RS

~ SUPLENTE DE SECRETARIO WILSON SANTOS - PMDB - MT

 CONGRESSO NACIONAL
RESOLUÇÃO N° 23, DE 2001

Cria o Grupo Parlamentar Brasil - Peru.

Faço saber que a Câmara dos Deputados aprovou e eu promulgo a seguinte Resolução:
Art. 1° Fica criado, como serviço de cooperação interparlamentar, o Grupo Parlamentar Brasil -
Peru.
Parágrafo único. O Grupo Parlamentar será composto por membros do Congresso Nacional que a
ele aderirem.
Art. 2° O Grupo Parlamentar reger-se-á pelo seu estatuto, a ser aprovado na primeira assembléia
geral ordinária, cujas disposições deverão respeitar a legislação interna em vigor, e atuará sem ônus para a
Câmara dos Deputados.
Art. 3° Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
Câmara dos Deputados, 30 de agosto 2001.

CÂMARA DOS DEPUTADOS

-----------SUMÁRIO

1 - ATA DA 1568 SESSÃO DA CÂMARA N° 2.542/01 - Da Excelentíssima Senhora

DOS DEPUTADOS, EXTRAORDINÁRIA, Ministra Relatora EUen Gracie, do Superior Tribunal
MATUTINA, DA 3" SESSÃO LEGISLATIVA Federal, solicitando pedido de licença para que o
ORDINÁRIA, DA 51" LEGISLATURA, EM 30 DE STF possa apreciar a denúncia constante do
AGOSTO DE 2001 Inquérito n° 1713.................................................... 40847
I - Abertura da sessão N° 2.543/01 - Da Excelentíssima Senhora
11 - Leitura e assinatura da ata da sessão Ministra Relatora EUen Gracie, do Superior Tribunal
anterior Federal, solicitando pedido de licença para que o
STF possa apreciar a denúncia constante do
111 - Leitura do expediente
Inquérito nO 1.629................ 40848
OFíCIOS
N° 1.034/01 - Do Senhor Senador Mozarildo
N° 2.509/01 - Do Excelentíssimo Senhor Mi·
Cavalcante, Quarto Secretário, no exercício da Pri-
nistro Relator limar Galvão, do Superior Tribunal meira Secretaria, do Senado Federal, submetendo
Federal, solicitando pedido de licença para que o à revisão da Câmara dos Deputados, o PL do Se-
STF possa apreciar a denúncia constante do nado n° 144/99 (PL n° 5.269/01, na Câmara dos
Inquérito n° 1.482 .. 40837 Deputados). 40849

N° 2.541/01 - Da Excelentíssima Senhora N° 1.035/01 - Do Senhor Senador Mozarildo

Ministra Relatora EUen Gracie, do Superior Tribunal
Federal, solicitando pedido de licença para que o
STF possa apreciar a queixa-crime constante do
Inquérito n° 1.746 ..
Cavalcante, Quarto Secretário, no exercício da Pri-
meira Secretaria, do Senado Federal, submetendo
à revisão da Câmara dos Deputados, o PL do Se-
nado n° 57/01 (PL n° 5.270/01, na Câmara dos
40840 Deputados). 40851
40822 Sexta-feira]1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
N° 1.123101 - Do Senhor Deputado Inocêncio
Oliveira, Líder do PFUPST, indicando o Deputado
José Rocha para integrar a Comissão de Direitos
Humanos, em substituição a Deputada Nice Lobão.
N° 1.124/01 - Do Senhor Deputado Inocên-
cio Oliveira, Líder do PFLlPST, indicando a Depu-
tada Nice Lobão para integrar a Comissão de Dire-
itos Humanos.................
N° 1.194/01 - Do Senhor Deputado Inocên-
cio Oliveira, Líder do PFUPST, indicando os Depu-
tados do referido Bloco que farão parte da Comis-
são Especial destinada a proferir parecer à PEC n°
598-Al98 ..
N° 1.196/01 - Do Senhor Deputado Inocên-
cio Oliveira, Líder do PFUPST, indicando os Depu-
tados do referido Bloco que farão parte da Comis-
são Especial destinada a proferir parecer à PEC n°
306-AlOO . 40852
N° 459/01 - Do Senhor Deputado Jutahy Ju-
nior, Líder do PSDB, solicitando o desligamento do
Deputado Roberto Rocha da Comissão Especial
destinada a proferir parecer à PEC n° 57-Al99 . .......
N° 502/01 - Do Senhor Deputado Jutahy Ju-
nior, Líder do PSDB, indicando o Deputado José
Múcio Monteiro para integrar a Comissão Especial
destinada a proferir parecer à PEC n° 54-Al99 . .......
N° 558/01 - Do Senhor Deputado Geddel Vi-
eira Lima, Líder do PMDB, comunicando que o
Deputado Antônio Cruz passa a integrar as Comis-
sões de Constituição e Justiça e de Redação e de
Seguridade Social e Família ..
N° 173/01 - Do Senhor Deputado Walter Pi-
nheiro, Líder do PT, indicando os Deputado José
Pimentel e Teima de Souza para integrar a CPI
destinada a "investigar várias irregularidades prati-
cadas durante a vigência do Regime de Adminis-
tração Especial Temporária (RAET) no BANESPA
- Banco do Estado de São Paulo S.A." ..
N° 405/01 - Do Senhor Deputado Odelmo
Leão, Líder do PPS, indicando a Deputada Alme-
rinda de Carvalho em substituição ao Deputado
Iberê Ferreira na Comissão de Seguridade Social e
Família ..
N° 99/01 - Do Senhor Deputado Inácio Arru-
da, Líder do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, indi-
cando o Deputado Sérgio Miranda para integrar a
Comissão destinada a proferir parecer à PEC n°
277-A/00 . 40853
N° 704/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, comunicando que a referida
Comissão apreciou os Projetos de Lei nOs
4.512-B/94 e 1.145/91 ..
Agustu de 2001
N° 769/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, comunicando que a referida
40851 Comissão apreciou o PL n° 1.238-B/95................... 40853
N° 896/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando a PEC n°
40851 224/95 e apensadas, apreciadas pela referida Co-
missão. 40853
N° 898/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PL n°
40851 1.353/99 e apensados, apreciados pela referida
Comissão .. 40854
N° 900/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, comunicando que a referida
Comissão apreciou o PL n° 2.973-B/00 .. 40854
N° 902/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, comunicando que a referida
40852 Comissão apreciou o PL na 2.359-B/OO .. 40854
N° 903/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, comunicando que a referida
40852 Comissão apreciou o PL n° 1.443-Al99 . 40854
N° 906/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC na
940, apreciado pela referida Comissão .. 40854
40852
N° 907/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC na
969/01, apreciado pela referida Comissão, .. 40855
N° 910/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando a PEC n°
40852
593/98, apreciada pela referida Comissão .. 40855
N° 914/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
lão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC n°
682/00, apreciado pela referida Comissão .. 40855
40853
N° 916/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC na
972/01, apreciado pela referida Comissão .. 40855
N° 917/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC na
1.054/01, apreciado pela referida Comissão .. 40855
N° 924/01 - Do Senhor Deputado Inafdo Lei·
40853 tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Agosto de 200 I
Justiça e de Redação, comunicando que a referida
Comissão apreciou o PL n° 550-8/99...
N° 925/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC n°
648/00, apreciado pela referida Comissão...............
N° 927/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC n°
977/01, apreciado pela referida Comissão......... ......
N° 928/01 - Do Senhor Deputado Inaldo Lei-
tão, Presidente da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, encaminhando o PDC n°
991/01, apreciado pela referida Comissão...............
N° 859/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PL n° 4.115/01, apreciado pela referida Co-
missão....................................................................
N° 862/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PL n° 3.524/00, apreciado pela referida Co-
missão.
N° 867/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do a PEC n° 598/98, e a PEC n° 344/01, apensada,
apreciadas pela referida Comissão.
N° 868/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PDC n° 855/01, apreciado pela referida Co-
missão.
N° 869/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PDC n° 860/01, apreciado pela referida Co-
missão....................................................................
N° 870/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PDC n° 907/01, apreciado pela referida Co-
missão.
N° 872/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan·
do o PDC n° 921/01, apreciado pela referida Co-
missão.
N° 877/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PL n° 475-B/95, e o PL n° 475-B/95, e o PL n°
DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 40823
3.131/97, apensado, apreciados pela referida Co-
40855 missão. 40857
N° 879/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, comunicando
40856 que a referida Comissão apreciou o PL n°
1.106-A195 e apensados, apreciados pela referida
Comissão . 40857
N° 880/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
40856 Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PL n° 1.130-A195, apreciado pela referida Co-
missão . 40858
40856 N° 844/01 - Do Senhor Deputado Zenaldo
Coutinho, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do a PEC n° 306/00, apreciada pela referida Co-
missão .. 40858
40856 N° 871/01 - Do Senhor Deputado Osmar
Serraglio, Presidente em exercício da Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, encaminhan-
do o PDC nO 917/01, apreciado pela referida Co-
missão .. 40858
40856 N° 379/01 - Do Senhor Deputado Marcos
Cintra, Presidente da Comissão de Economia,
Indústria e Comércio, comunicando que a referida
Comissão apreciou o PL nO 4.237/01 .. 40858
N° 395/01 - Do Senhor Deputado Marcos
40856
Cintra, Presidente da Comissão de Economia,
Indústria e Comércio. solicitando a revisão do des-
pacho concedido ao PL nO 1.216/99 . 40858
N° 107/01 - Da Senhora Deputada Celcita
Pinheiro, Presidente da Comissão de Educação,
40857
Cultura e Desporto, solicitando a apensação ao PL
n° 1.037/99 o PL n° 2.299/00 . 40859
N° 108/01 - Da Senhora Deputada Celcita
Pinheiro, Presidente da Comissão de Educação,
40857 Cultura e Desporto, solicitando a apensação ao PL
Q
n 3.826/00 ao PL n° 4.648/01.. .. 40859
NO 171/01 - Do Senhor Deputado Michel Te-
mer, Presidente da Comissão de Finanças e Tribu-
tação, encaminhando o PL n° 1.582-B/96 e o PL n°
40857 2.366/96, apensado, apreciados pela referida Co-
missão .. 40860
N° 172/01 - Do Senhor Deputado Michel Te-
mer, Presidente da Comissão de Finanças e Tribu-
tação, encaminhando o PL n° 2.038-A/96, aprecia-
40857 do pela referida Comissão . 40860
N° 173/01 - Do Senhor Deputado Michel Te-
mer, Presidente da Comissão de Finanças e Tribu-
tação, encaminhando o PL n° 2.011-A199, aprecia-
do pela referida Comissão. 40860
40824 Scxla-I'cira 31
N° 196/01 - Do Senhor Deputado Jorge Ta-
deu Mudalen, Presidente em exercício da Comis-
são de Finanças e Tributação, encaminhando o
PDC n° 439/94, apreciado pela referida Comissão..
N° 299/01 - Da Senhora Deputada Laura
Carneiro, Presidente da Comissão de Seguridade
Social e Família, comunicando que a referida Co-
missão apreciou o PL n° 1.967/99 e apensados. .....
N° 478/01 - Da Senhora Deputada Laura
Carneiro, Presidente da Comissão de Seguridade
Social e Família, comunicando que a referida Co-
missão apreciou o PL nO 3.071/00.
N° 479/01 - Da Senhora Deputada Laura
Carneiro, Presidente da Comissão de Seguridade
Social e Família, comunicando que a referida Co-
missão apreciou o PL n° 3.105/00.
N° 527/01 - Da Senhora Deputada Laura
Carneiro, Presidente da Comissão de Seguridade
Social e Família, comunicando que a referida Co-
missão apreciou o PL n° 1.246/99.
N° 541/01 - Da Senhora Deputada Laura
Carneiro, Presidente da Comissão de Seguridade
Social e Família, comunicando que a referida Co-
missão apreciou o PL n° 1.328/99.
N° 89/01 - Do Senhor Deputado Philemon
Rodrigues, Presidente da Comissão de Viação e
Transportes. comunicando que a referida Comis-
são rejeitou o PL n° 3.183/00......... ...... .......... ........
REQUERIMENTO
- Do Senhor Deputado José Carlos Alelu-
ia, solicitando que o PL n° 4.941/01 seja distribuí-
do à Comissão de Minas e Energia . 40862
Mensagem n° 859, de 2001 (Do Poder
Executivo) - AV n° 943/01 - Submete à aprecia-
ção do Congresso Nacional autorizações para
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitá-
ria, conforme os seguintes atos e entidades: TVR
n° 1.047/01 - Portaria n° 509, de 23 de agosto de
2000 - Associação Rádio Comunitária Matutão
FM - Um Bem a Serviço de Campestre, na cida-
de de São José do Campestre/RN; TVR n°
1.048/01 - Portaria nO 149, de 26 de março de
2001 - Associação Rádio Comunitária de Orixi-
miná, R.C.O., na cidade de Oriximiná/PA; e TVR
n° 1.049/01 - Portaria n° 221, de 18 de abril de
2001 - Sociedade de Desenvolvimento Comuni-
tário de Uruçu-Mirim, na cidade de Gravatá/PE.
Mensagem nO 882, de 2001 (Do Poder
Executivo) - Submete à consideração do Con-
gresso Nacional o texto da Convenção entre Re-
pública Fedel ativa do Brasil e a República Fede-
rativa do Chile destinada a evitar dupla tributa-
ção e prevenir a evasão fiscal em relação ao im-
DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 20()[
posto sobre a Renda, celebrada em Santiago,
em 3 de abril de 2001. 40865
PROPOSTAS DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
40860
Proposta de Emenda à Constituição n°
406, de 2001 (Do Poder Executivo) - Mensagem
nO 696/01 - Acrescenta § 5° ao art. 103 da Cons-
tituição Federal. .. 40878
40860
Proposta de Emenda à Constituição n°
407, DE 2001 (Do Poder Executivo) - Mensagem
n° 696/01 - Acrescenta art. 84 ao Ato das Dispo-
sições Constitucionais Transitórias . 40881
40861
PROJETOS DE LEI
Projeto de Lei n° 5.090, de 2001 (Do Sr.
José Carlos Coutinho) - Regulamenta a realiza-
40861 ção de exames para o diagnóstico de hemoglobi-
nopatias e assistência aos portadores, e dá ou-
tras providências .. 40884
Projeto de Lei n° 5.092, de 2001 (Do Sr.
40861 José Carlos Coutinho) - Altera os arts. 163 e 165
do Decreto-Lei n° 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Código Penal Brasileiro . 40885
Projeto de Lei n° 5.115, de 2001 (Do Sr.
40861 José Carlos Coutinho) - Altera o artigo 289 do
Código Penal - Decreto-Lei n° 2.848 de 7 de de-
zembro de 1940 .. 40887
Projeto de Lei n° 5.165, de 2001 (Do Sr.
40861 José Carlos Coutinho) - Modifica a Lei n° 8.069,
de 13 de julho de 1990, que estabelece o Estatu-
to da Criança e do Adolescente, e dá outras pro-
vidências .. 40888
Projeto de Lei n° 5.184, de 2001 (Do Sr.
Salomão Gurgel) - Concede anistia e permite a
renegociação de dividas oriundas dos financia-
mentos concedidos pelo Banco do Nordeste do
Brasil - BNB aos mini, pequenos e médios
produtores rurais .. 40891
Projeto de Lei n° 5.206, de 2001 (Do Sr. Jo-
sué Begtson) - Acrescenta novo parágrafo ao
art. 23 da Lei n° 8.245, de 18 de outubro de
1991, que dispõe sobre as locações dos imóveis
urbanos e procedimentos a elas pertinentes,
obrigando as prestadoras de serviços públicos
telefônicos, de água e energia elétrica a emitirem
os documentos de cobrança em nome dos loca-
tários, quando solicitado pelo locador . 40892
40862 Projeto de Lei n° 5.222, de 2001 (Da Sra.
Nair Xavier Lobo) - Institui o Dia Nacional dos
Catadores e Selecionadores de Lixo . 40894
Projeto de Lei n° 5.223, de 2001 (Da sr'l.
Nair Xavier Lobo) - Altera os incisos I e II do art.
26 da Lei n° 8.078, de 11 de setembro de 1990,
para aumentar o prazo em que o consumidor tem
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
o direito de reclamar de vícios aparentes ou de
fácil constatação em produtos e serviços..............
Projeto de Lei n° 5.226, de 2001 (Da sr'l.
Nair Xavier Lobo) - Altera o art. 159, da Lei n°
9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o
Código de Trânsito Brasileiro........................... ......
Projeto de Lei nO 5.229, de 2001 (Da sr'l.
Nair Xavier Lobo) - Dispõe sobre a restituição,
pelas administradoras de consórcio, das impor-
tâncias pagas por consorciado. .... ......... .......... ......
Projeto Lei nO 5.230, de 2001 (Do Sr. Inácio
Arruda e outros) - Altera a Lei n° 9.504, de 30 de
setembro de 1997, que "estabelece normas para
as eleições", modificando os critérios de acompa-
nhamento e divulgação das pesquisas eleitorais,
na propaganda ou publicidade oficial, no sistema
eletrônico de votação e procedimentos no anún-
cio parcial e final dos resultados das urnas..... ......
Projeto Lei n° 5.231, de 2001 (Do Sr. José
Carlos Coutinho) - Disciplina a composição da
merenda escolar, e dá outras providências. ..........
Projeto de Lei n° 5.234, de 2001 (Do Sr.
José Carlos Coutinho) - Fixa regras sobre a pro-
fissão de motorista de transportes coletivos urba-
nos, e dá outras providências ..
Projeto de Lei n° 5.268, de 2001 (Da Co-
missão especial destinada ao estudo das refor-
mas políticas) - Altera o art. 359, da Lei n° 4.737,
de 15 de julho de 1965 (Código Eleitoral), o § 1°
do art. 7°, o § 3° do art. 8°, o inciso III do caput
do art 9°, o inciso VI do art. 15, o art. 17, parágra-
fo único, o art. 19, caput e § 1°, e o art. 21, caput
e parágrafo único, da Lei n° 9.096 de 19 de se-
tembro de 1995, o § 2° do art. 6°, o § 1° do art.
37, os §§ 1°,3°,4° do art. 39, o art. 41-A, os §§
7°, 8° e 9° do art. 42, o caput do art. 46, o § 3° do
art. 47, o caput do art. 58 da Lei n° 9.504, de 30
de setembro de 1997, acrescenta o parágrafo
único ao art. 13, os §§ 2° a 4° ao art. 2°, o pará-
grafo único ao art. 38 da Lei n° 9.096, de 1995, o
§ 5° ao art 2°, o § 3° ao art. 3°, o § 4° ao art. 36,
o § 6° ao art. 39, o art. 41-B, os incisos 111, IV, e V
ao § 2° do art. 47, o art. 57-A, a alínea 9 ao inci-
so 111 do § 3° do art. 58, o inciso 11I ao art. 88 e o
art. 98-A à Lei n° 9.504, de 1997, e revoga o inci-
so XV do art. 22, da Lei Complementar n° 64, de
18 de maio de 1990, o parágrafo único do art. 22
da Lei n° 99.096, de 1995, os §§ 1° e 2° do art.
53 e o art. 55 da Lei nO 9.504, de 1997 ..
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.100, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
8.832100 - TVR n° 82100 - Aprova o ato que au-
toriza a Associação Comunitária Regional da
Mata para o desenvolvimento Social, Cultural, e
Sexta-feira 31 40825
Artístico - ASCOREM, a executar serviço de ra-
40894 diodifusão comunitária, na cidade de Rolim de
Moura, Estado de Rondônia . 40923
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.101, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
40896 municação e Informática) - Mensagem n°
1.066/00 - TVR n° 127/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Associação Comunitária Cativa a execu-
tar serviço de radiodifusão comunitária, na locali-
40897 dade de Rio Brilhante, Estado do Mato Grosso
do Sul. .. 40926
Projeto Decreto Legislativo n° 1.102, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.068/00 - TVR n° 164/00 - Aprova o ato que re-
nova a concessão outorgada à Rádio Progresso
de São Carlos LIda.; para explorar serviço de ra-
40897 diodifusão sonora em onda média, na cidade de
São Carlos, Estado de São Paulo . 40930
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.103, de
40902 2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.068/00 - TVR n° 169/00 - Aprova o ato que re-
nova a concessão outorgada à Televisão Norte
do RGS LIda., para explorar serviço de radiodifu-
40902 são de sons e imagens, na cidade de Carazinho,
Estado do Rio Grande do Sul .. 40937
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.116, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.504/00 - TVR n° 417/00 - Aprova do ato que
outorga concessão à Radiodifusão Nova Mato
Grosso LIda., para explorar serviço de radiodifu-
são sonora em onda média, na localidade de Ju-
ara, Estado de Mato Grosso . 40944
Projeto de Decreto Legislativo nO 1.117, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.604/00 - TVR nO 443/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Entidade Cultural e Beneficiente de Piraí
a executar, pelo prazo de três anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão comu-
nitária, na cidade de Piraí, Estado do Rio de Ja-
neiro .. 40948
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.118, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.604/00 - TVR n° 444/00 - Aprova o ato que au-
40903 toriza a Associação Comunitária de Cultura, La-
zer e Comunicação de Pontal a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na cidade de Pontal,
Estado de São Paulo .. 40951
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.119, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
40826 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
1.605/00 - TVR n° 446/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Associação Comunitária dos Produtores
Rurais de São Gabriel a executar, pelo prazo de
três anos, sem direito de exclusividade, serviço
de radiodifusão comunitária na cidade de São
Gabriel, Estado da Bahia '" 40954
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.120, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.605/00 - TVR n° 448/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Associação Comunitária Novos Cami-
nhos a executar, pelo prazo de três anos, sem di-
reito de exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária, na cidade de Iracema, Estado do
Ceará . 40957
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.121, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.607/00 - TVR n° 468/00 - Aprova o ato que ou-
torga permissão à RBN - Rede Brasil Norte de
Comunicação LIda., para explorar serviço de ra-
diodifusão sonora em freqüência modulada, na
localidade de Dianópolis, Estado do Tocantins ... ,. 40960
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.122, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.607/00 - TVR n° 469/00 - Aprova o ato que ou-
torga permissão à Rádio Bebedouro FM LIda,
para explorar serviço de radiodifusão sonora em
freqüência modulada, na localidade de Passos
Maia, Estado de Santa Catarina . 40962
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.126,de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.680/00 - TVR n° 545/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Associação dos Amigos da Cultura de
Colinas a executar serviço de radiodifusão comu-
nitária, na localidade de Colinas, Estado do Ma-
ranhão . 40965
Projeto de Decreto Leg islativo n° 1.127 ,de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.680/00 - TVR n° 548/00 - Aprova o ato que al-
toriza a Associação Comunitária de Base do Mu-
nicípio de Cárius - ABC, a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na cidade de Cárius,
Estado do Ceará . 40967
Projeto de Decreto Legislativo nO 1.128,de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.689/00 - TVR n° 558/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Associação Comunitária de Pirapozinho
a executar, pelo prazo de três anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão comu-
Agosto de 2001
nitária, na cidade de Pirapozinho, Estado de São
Paulo , 40970
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.129, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.714/00 - Aprova o ato que outorga concessão
à Cable-Link Operadora de Sinais de TV a Cabo
LIda., para explorar serviço de radiodifusão de
sons e imagens, na localidade de Brasília, Distri-
to Federal. . 40973
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.130, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.744/00- TVR n° 590/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Obras Sociais e Culturais da Paróquia de
Itajaí a executar serviço de radiodifusão comuni-
tária, na localidade de Itajaí, Estado de Santa
Catarina . 40975
Projeto de Decreto Legislativo nO 1.131, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem nO
1.744/00 - TVR n° 593/00 - Aprova o ato que al-
toriza a Associação Comunitária Rio Negro da
Comunidade de Rio Negro a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na localidade de Rio
Negro, Estado do Mato Grosso do Sul. . 40978
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.132, de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n°
1.819/00 - TVR n° 612/00 - Aprova o ato que au-
toriza a Rádio Comunitária Sapé FM a executar
serviço de radiodifusão comunitária, na localida-
de de Sapé, Estado da Paraíba .. 40981
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.133,de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem n° 43/01 -
TVR n° 676/01 - Aprova o ato que outorga conces-
são à Fundação Bragantina de Rádio e Televisão
Educativa para executar serviço de radiodifusão de
sons e imagens, com fins exclusivamente educati-
vos, na cidade de Bragança Paulista, Estado de
São Paulo . 40983
Projeto de Decreto Legislativo n° 1.145,de
2001 (Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática) - Mensagem nO 535/01 -
TVR n° 777/01 - Aprova o ato que outorga conces-
são à Emissora Vale do Apodi LIda., para explorar
serviço de radiodifusão sonora em onda média, na
cidade de Apodi, Estado do Rio Grande do Norte ... 40986
RECURSOS
Recurso nO 160, de 2001 (Contra Decisão
Conclusiva de Comissão) (Do SI. Arnaldo Madeira
e Outros) - Requer, na forma do art. 58, § 3° c/c o
art. 132,§ 2", do Regimento Interno, que o Projeto
Agosto de 200 I DIÃRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de Lei na 4.853-B, de 1994, com parecer favorável
da comissão de mérito, seja apreciado pelo Plená-
rio.
Recurso n° 166, de 2001 (Contra Decisão
Conclusiva de Comissão) (Do Sr. Ricardo Barros e
Outros) - Requer, na forma do art. 58, § 3° c/c o
art. 132,§ 2°,do Regimento Interno, que o Projeto
de Lei nO 2.564-C, de 1992,do Senado Federal,
com pareceres favoráveis das Comissões de Méri-
to, seja apreciado pelo Plenário...............................
Recurso nO 16B, de 2001 (Contra Decisão
Conclusiva de Comissão) (00 SI'. Marcelo Barbieri e
Outros) - Requer, na forma do art.5B, § 30 , c/c o art.
132,§ 2" do Regimento Interno, que o Projeto de Lei
n° 29B-C, de 1995, seja apreciado pelo Plenário. .......
Recurso nO 169, de 2001 (Contra Decisão
Conclusiva de Comissão) (00 Sr. Paulo Octávio e
Outros) - Requer, na forma do art.58, § 3° c/c o art.
132,§ 2"°,do Regimento Interno, que o Projeto de
Lei n° 3.672-A,de 2000,com parecer favorável da
comissão de mérito, seja apreciado pelo Plenário.....
Recurso n° 170,de 2001 (Contra Decisão Con-
clusiva de Comissão) (Do Sr. Arnaldo Madeira e Ou-
tros) - Requer, na forma do art.5B, § 3(',clc o art. 132,
§ 2° do Regimento Interno, que o Projeto de Lei na
2.786-B,de 1997,com parecer favorável da comissão
de mérito, seja apreciado pelo Plenário.
ERRATAS
PEC n° 553/97; Projetos de Lei nOs 233/99,
4.941/01
SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE 30-08-2001
IV - Breves Comunicações
MARCELO TEIXEIRA (PMDB - CE) - Soli-
dariedade ao Prefeito de Fortaleza, Estado do Cea-
rá, pela nota sobre o assassinato de turistas portu-
gueses.....
AVENZOAR ARRUDA (PT - PB) - Protesto
contra exclusão de famílias paraibanas do benefí-
cio da cesta básica e do Programa Bolsa-Renda.. "
HÉLIO COSTA (PMDB - MG) - Congratula-
ções à Mesa Diretora da Casa pela realização de
sessão solene em homenagem póstuma ao
ex-Deputado Pedro Aleixo, fundador dos Diários
Associados de Minas Gerais. Referência mundial
do Brasil no combate à Síndrome da Imunodefi-
ciência Adquirida - AIDS. Aplausos à iniciativa do
Ministro José Serra, da Saúde, de quebra das pa-
tentes de fabricação de medicamentos anti-retrovi-
rais, com vistas à sua distribuição gratuita....... ........
DILCEU SPERAFICO (PPB - PR) - Desca-
so do Governo Federal com o pagamento de inde-
nização aos proprietários rurais desalojados pela
criação do Parque Nacional de Ilha Grande. .. ........
Sexta-feira 31 40827
L1NCOLN PORTELA (Bloco/PSL - MG) -
Expectativa de redução da oferta de empregos no
40984 País no segundo semestre de 2001. 41085
JAIR BOLSONARO (PPB - RJ) - Críticas à
alteração na tabela de pagamento do reajuste con-
cedido aos militares. 41086
ZILA BEZERRA (PTB - AC) - Júbilo com a
sanção do Projeto de Lei n° 3.242, de 2000, coibiti-
vo da prática de grilagem de terras no País............. 41087
410 12
B. SÁ (PSDB - PI) - Convite ao Ministro
Raul Jungmann para visita a Municípios piauien-
ses. Urgente destinação, pelo Governo Federal, de
recursos para construção de barragem no Rio Mar-
çal, no Estado do Piau í. 410B8
41029
PADRE ROQUE (PT - PR) - Atraso na libe-
ração de recursos aos pequenos e médios produ-
tores rurais para custeio do plantio. Carta aberta da
Frente Sul da Agricultura Familiar acerca do desca-
so do Governo Federal com o segmento........ ......... 41088
41055 WILSON BRAGA (Bloco/PFL - PB) - Trans-
curso do 100° aniversário de nascimento do ex-Se-
nador Rui Carneiro - 20 de agosto.................... ...... 41090
FRANCISTÔNIO PINTO (Bloco/PFL - BA) -
Crescimento na safra agrícola. Avanços tecnológi-
cos da agricultura brasileira. Contribuição do setor
agrícola para o equilíbrio das contas externas. Fa-
41073
tor determinante da limitação da produção agrope-
cuária. Fragilidade dos mecanismos governamen-
tais de apoio à comercialização da safra agrícola
41081 brasileira............................ 41091
JOSÉ CARLOS ELIAS (PTB - ES) - Neces-
sidade de revisão na política agrícola adotada pelo
Governo Federal. 41092
MARCOS DE JESUS (BlocolPL - PE) -
Agradecimento à Câmara Municipal de Afogados da
41082 Ingazeira, Estado de Pernambuco, pela outorga ao
orador da Placa de Honra ao Mérito. Solicitação ao
Presidente da República de continuidade do Progra-
ma de Renda Mínima Vinculada à Educação. .... ...... 41093
41082
ALCEU COLLARES (Bloco/PDT - RS) -
Manifestação de pesar pelo falecimento do
ex-Deputado Dilamar Machado. 41094
PAULO GOUVÊA (Bloco/PFL - SC) - Trans-
curso de aniversário da emancipação político-ad-
ministrativa dos Municípios de Guaramirim - 28 de
agosto - e Blumenau - 2 de setembro, Estado de
Santa Catarina........................................................ 41094
FRANCISCO RODRIGUES (Bloco/PFL -
410B3 RR) - Repúdio ao tratamento dispensado aos ta-
xistas pela Prefeita Teresa Jucá, de Boa Vista,
Estado de Roraima. .. 41096
CONFÚCIO MOURA (PMDB - RO) - Elogio
41084 ao Presidente da Agência de Defesa Sanitária
40X2lS Sexla-leira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Agrossilvopastoril do Estado de Rondônia, Irineu
Barbieri, pelo trabalho desenvolvido para controle
da febre aftosa. 41097
ANTONIO CAMBRAIA (PSDB - CE) - Ho-
menagem às trabalhadoras rurais brasileiras. Reali-
zação do Encontro Regional das Mulheres Traba-
lhadoras, em Crateús, Estado do Ceará .. 41097
GUSTAVO FRUET (PMDB - PR) - Anúncio
de apresentação de requerimento de informações
ao Ministério da Fazenda sobre incentivos fiscais
para reciclagem e reutilização de resíduos sólidos.. 41098
CARLOS DUNGA (PTB - PB) - Pedido ao
Governo Federal para extensão do Programa Bol-
sa-Renda às populações interioranas do Estado da
Paraíba . 41098
ANTÔNIO DO VALLE (PMDB - MG) - Soli-
citação aos Ministérios da Saúde e do Trabalho e
Emprego de atendimento às reivindicações de en-
fermeiros. Louvor ao trabalho desenvolvido pelo
Conselho Federal de Enfermagem. Manifestação
de pesar pelo falecimento do jornalista Oswaldo
Guimarães Amorim, do Município de Patos de Mi-
nas, Estado de Minas Gerais . 41098
JOSÉ UNHARES (PPB - CE) - Conveniên-
cia de reexame, pela Advocacia Geral da União, da
interpretação dada ao dispositivo constitucional re-
ferente à destinação de recursos para a saúde pú-
blica. Críticas à aprovação, pelo Senado Federal,
de projeto de lei sobre utilização de leitos dos hos-
pitais universitários por clientela particular . 41101
CARLOS MOSCONI (PSDB - MG. Pela or-
dem.) - Elogio ao Deputado José Linhares pelo
pronunciamento . 41102
MARCOS AFONSO (PT - AC. Pela ordem.)-
Divulgação, no Portal da Amazônia "Amigos da Ter-
ra", do Protocolo de Prevenção ao Fogo no Vale do
Rio Acre. Assinatura, por segmentos da sociedade
civil, do Protocolo sobre Uso do Fogo no Município
acreano de Plácido de Castro. Anúncio de apresen-
tação de requerimentos de informações aos Minis-
térios de Minas e Energia e do Meio Ambiente......... 41102
EULER MORAIS (PMDB - GO) - Esforços
envidados pelo orador a favor do desenvolvimento
do ecoturismo no cerrado. Assinatura de convênio
entre o Ministério da Educação e a Fundação
Pró-Cerrado para construção de escola profissiona-
lizante em São Miguel do Araguaia, no Estado de
Goiás . 41102
ANA CORSO (PT - RS) - Conveniência de
adoção do modelo de desenvolvimento chinês para
superação das dificuldades econômicas brasileiras. 41103
WELlNTON FAGUNDES (PSDB - MT) -
Equacionamento, pela Caixa Econômica Federal e
Agusto de 2001
pela Construtora ENGEA, das dividas dos morado-
res do Conjunto Habitacional Marechal Rondon,
em Rondonópolis, Estado do Mato Grosso. Se-
qüestro do empresário Silvio Santos na própria re-
sidência. .. 41105
CORIOLANO SALES (PMDB - BA) - Reali-
zação, pela Câmara de Vereadores de Vitória da
Conquista, Estado da Bahia, de sessão especial
para discussão das dívidas dos pequenos produto-
res rurais junto ao Banco do Nordeste do Brasil e
ao Banco do Brasil. Encaminhamento de indicação
ao Ministério da Fazenda para renegociação de
débitos de agricultores. Solidariedade ao empresá-
rio Sílvio Santos, vítima de seqüestro na própria re-
sidência .. 41105
COSTA FERREIRA (Bloco/PFL - MA) - De-
fesa de implantação de refinaria de petróleo no
Porto de Itaqui, em São Luís, Estado do Maranhão.
Solidariedade ao empresário Sílvio Santos, vítima
de seqüestro na própria residência .. 41106
EURípEDES MIRANDA (Bloco/PDT - RO)-
Realização, pela Comissão da Amazônia e de De-
senvolvimento Regional, de audiência pública para
debate de assuntos de interesse de servidores dos
ex-Territórios Federais. Solidariedade ao empresá-
rio Sílvio Santos, vítima de seqüestro .. 41107
ALMIR SÁ (PPB - RR) - Causas da crise da
economia brasileira. Urgência na busca de alternati-
vas para enfrentamento da situação econômica do
Pais .. 41108
NEIVA MOREIRA (Bloco/PDT - MA) - Crise
institucional do País. Descumprimento, pelo Gover-
no Fernando Henrique Cardoso, de decisão do Su-
premo Tribunal Federal sobre obrigatoriedade de
revisão dos vencimentos do funcionalismo público.
Repúdio à proposta governamental de reajuste sa-
larial dos servidores públicos federais .. 41108
NELSON PELLEGRINO (PT - BA) - Solidari-
edade ao empresário Sílvio Santos, vítima de se-
qüestro na própria residência. Denúncia de irregula-
ridades praticadas pela Secretária Municipal de Sa-
úde de Salvador, Aldely Rocha, Estado da Bahia..... 41110
PAULO FEIJÓ (PSDB - RJ) - Excelência da
atuação do Prefeito Octávio Carneiro, do Município
de Quissamã, Estado do Rio de Janeiro . 41111
FLÁVIO ARNS (PSDB - PR) - Importância
da atuação dos órgãos de segurança pública. Soli-
dariedade ao empresário Sílvio Santos, vítima de
seqüestro .. 41111
VANESSA GRAZZIOTIN (Bloco/PCdoB -
AM) - Aprovação do relatório da Comissão Parla-
mentar de Inquérito destinada à investigaçáo da
ocupação ilegal de terras públicas na Amazônia.
Envolvimento do Senador Jader Barbalho em de-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
núncias de irregularidades, na condição de Ministro
da Reforma Agrária.
ÁTILA LINS (Bloco/PFL - AM) - Contrato
celebrado entre a empresa Manaus Energia e o
Governo do Estado do Amazonas para construção
de Linhão subaquático entre os Municípios de Ma-
naus e Manacapuru.
ROBÉRIO ARAÚJO (Bloco/PL - RR) - Para-
doxo entre a alta lucratividade das instituições fi-
nanceiras e a qualidade do atendimento prestado à
clientela. Defasagem salarial dos bancários. Demis-
são de funcionárias após gozo da licença materni-
dade pelo Banco Brasileiro de Descontos -
BRADESCO, no Estado de Roraima. Presença de
docentes das instituições federais de ensino supe-
rior no Distrito Federal para negociação com o Mi-
nistro Paulo Renato Souza, da Educação, da pauta
de reivindicações da categoria.
SEVERINO CAVALCANTI (PPB - PE) - So-
lidariedade ao empresário Sílvio Santos, vítima de
seqüestro na própria residência. Importância de
aprovação da emenda apresentada ao Orçamento
Geral da União, pela bancada federal pernambuca-
na, destinada à conclusão do Pronto Socorro Car-
diológico de Pernambuco........................................
ORLANDO FANTAZZINI (PT - SP) - Escas-
sez dos recursos orçamentários destinados ao
atendimento à criança e ao adolescente. Breve re-
lato sobre a presença da Comissão de Direitos Hu-
manos em Campina Grande, Estado da Paraíba,
para adoção de medidas contra a prática do alicia-
mento de adolescentes para a prostituição infantil.
Protesto contra a permissão, pelo Ministério da
Justiça, da exibição, pela TV Globo, da minissérie
"Presença de Anita".
ANTONIO FEIJÃO (PSDB - AP) - Repúdio
à decisão do Secretário Municipal de Saúde de
São Paulo, Arlindo Chinaglia, de ajuizamento pe-
rante o Superior Tribunal de Justiça de ação popu-
lar contra Desembargadores do Tribunal de Justiça
do Estado do Amapá.
ROLAND LAVIGNE (PMDB - BA) - Repúdio
à repressão policial contra manifestantes contrários
à privatização da EMBASA - Empresa Bahiana de
Águas e Saneamento SA, ocorrida na Câmara de
Vereadores de Jequié, Estado da Bahia........... .......
WELLlNGTON DIAS (PT - PI) - Greve dos
servidores públicos, especialmente dos professo-
res e funcionários das universidades federais do
País. Pauta de reivindicações dos grevistas.
HAROLDO BEZERRA (PSDB - PA) - Visita
do Grupo de Trabalho formado pela Comissão da
Amazônia e de Desenvolvimento Regional ao can-
teiro de obras da Hidrelétrica de Tucuruí. Defesa de
Sexta-feira 31 40829
criação de Comissão para acompanhamento da
41112 construção da Hidrelétrica de Tucurui 2. 41118
REGIS CAVALCANTE (Bloco/PPS - AL) -
Solicitação ao Ministério da Agricultura e do Abas-
tecimento de liberação do uso de agrotóxico para
combate ao bicudo nas lavouras algodoeiras no
41113 Estado de Alagoas..... 41119
NILSON MOURÃO (PT - AC) - Inconve-
niência da reconcentração de terras nos assenta-
mentos do Instituto Nacional de Colonização e Re-
forma Agrária ,............... 41119
SALOMÃO GURGEL (Bloco/PDT - RN) -
Conveniência de implantação de políticas destina-
das ao desenvolvimento sustentável do Nordeste
brasileiro. 41120
DIVALDO SURUAGY (Bloco/PST - AL) -
41113 Reflexos da crise econômica na fragilidade da mo-
eda brasileira. 41121
NILTON CAPIXABA (PTB - RO) - Expectati-
va de implantação, pelo Governo Federal, do novo
programa de desenvolvimento do setor cacaueiro.
Regozijo com o anúncio, pelo Presidente Fernando
Henrique Cardoso, de nova política salarial para os
41114 servidores da Comissão Executiva do Plano da La-
voura Cacaueira. 41122
DR. HELENO (PSDB - RJ) - Avanços da
política educacional implementada pelo Ministro
Paulo Renato Souza. Excelência das ações adota-
das pela Prefeitura Municipal de Duque de Caxias,
Estado do Rio de Janeiro, em prol do desenvolvi-
mento do ensino fundamental. 41126
IVAN VALENTE (PT - SP) - Críticas ao po-
sicionamento do Governo Federal em relação a
41115 empresas praticantes de irregularidades no forneci-
mento de produtos aos supermercados e estabele-
cimentos comerciais. Necessidade de abertura de
processos criminais contra os empresários respon-
sáveis por prejuízos causados aos consumidores
brasileiros. 41127
41116 SERAFIM VENZON (Bloco/PDT - SC) -
Importância da difusão do uso de medicamentos
genéricos, para combate aos abusos da indústria
farmacêutica. 41127
LUIZ RIBEIRO (PSDB - RJ) - Apoio à Cam-
41117 panha Nacional de Valorização da Residência Mé-
dica. Reivindicações dos médicos residentes. ......... 41128
MARÇAL FILHO (PMDB - MS) - Seqüestro
do empresário Sílvio Santos na própria residência.
41117 Conveniência de reforma do Código Penal. Indica-
ção ao Ministério da Educação para inclusão do
Município de Deodápolis, Estado do Mato Grosso
do Sul, entre os beneficiários do Programa Nacio-
nal Biblioteca da Escola. 41129
40830 Sexta-feira 31
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Presença,
na Casa, do Deputado Federal Rafael Mateo Tari e
da Profa. Carmen Vieites Conde, da Espanha.........
VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Pela or-
dem.) - Solicitação à Presidência de início da
Ordem do Dia ..
EXPEDITO JÚNIOR (PSDB - RO) - Desem-
penho da Empresa de Assistência Técnica e
Extensão Rural do Estado de Rondônia . 41130
BISPO RODRIGUES (Bloco/PL - RJ) - Per-
plexidade ante a tentativa de seqüestro do empre-
sário Silvio Santos. Incompetência da Policia do
Estado de São Paulo. Necessidade de reexame da
legislação pertinente à segurança pública . 41130
ELIAS MURAD (PSDB - MG) - Apoio à ini-
ciativa de empresas de implantação de programas
de prevenção ao consumo de drogas no local de
trabalho . 41131
PAULO PAIM (PT - RS) - Aprovação, pela
Assembléia Legislativa do Rio Grande do Sul, do
projeto de lei, de autoria do Governador Olívio Du-
tra, sobre elevação do piso salarial para 250 reais.
Solicitação à Presidência de inclusão na pauta do
projeto de lei concessivo de reajuste ao salário
mínimo.
L1NCOLN PORTELA (Bloco/PSL - MG.
Pela ordem.) - Conclusão do Instituto de Estudos
Socioeconômicos - INESC sobre as razões da
não-realização - pelo Governo Federal, de inves-
timentos na área social..........................................
HUGO BIEHL (PPB - SC) - Realização do
1° Seminário Internacional sobre Desenvolvimen-
to Local e Sustentável do Sul do Brasil, no Muni-
cípio de Chapecó, Estado de Santa Catarina.
"Carta de Chapecó", resultante do evento.............
JAOUES WAGNER (PT - BA) - Anúncio
de apresentação de projeto de lei sobre ex1inção
de exigência de reconhecimento de firma e de
autenticação ou conferência da reprodução de
documentos para sua validação.
FERNANDO GONÇALVES (PTB - RJ) -
Ameaça, pelo Governo Federal, de corte de re-
cursos de emendas apresentadas pelos Parla-
mentares ao Orçamento Geral da União, em
caso de rejeição da proposta de cobrança de
contribuição previdenciária de servidores inati-
vos. Baixo índice de reajuste salarial do funciona-
lismo público.
PAULO MOURÃO (PSDB - TO) - Defesa,
pelo setor cooperativista, de alteração das Medi-
das Provisórias nOs 2.168 e 2.196, de 2001, so-
bre o Programa de Revitalização de Cooperati-
vas de Produção Agropecuária e o Programa de
DIÁH 10 DA CÀMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200 I
Fortalecimento das Instituições Financeiras Fe-
derais, respectivamente......................................... 41136
41130
ARNALDO FARIA DE SÁ (PPB - SP) -
Desvantagens da utilização de softwares de có-
digo fonte aberto pela Administração Pública ....... 41137
41130
LAURA CARNEIRO (Bloco/PFL - RJ) -
Garantia, pelo Governo Federal, de liberação de
recursos orçamentários para construção da Li-
nha Três do Metrô do Rio de Janeiro, Estado do
Rio de Janeiro .. 41138
TELMA DE SOUZA (PT - SP) - Contribui-
ção da oradora para o processo de regionaliza-
ção do Porto de Santos, no Estado de São Paulo. 41139
EDINHO BEZ (PMDB - SC) - Crescimento
do Produto Interno Bruto no primeiro semestre
de 2001, segundo dados da Fundação Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística . 41140
JORGE KHOURY (Bloco/PFL - BA) - Re-
púdio à tentativa de desestabilização do grupo de
partidários do ex-Senador Antonio Carlos Maga-
lhães. 41143
ARNON BEZERRA (PSDB - CE) - Suces-
so do Projeto Pingo d'Água, desenvolvido no Mu-
41132 nicípio de Ouixeramobim, Estado do Ceará. ......... 41143
WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Comentá-
rios acerca de pesquisa publicada no jornal A
Tarde sobre discriminação da raça negra no mer-
cado de trabalho. 41144
41133 VI - Ordem do Dia
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Requeri-
mento para tramitação em regime de urgência do
Projeto de Resolução n° 174, de 2001, sobre deno-
minação do plenário da Comissão de Desenvolvi-
41133 mento Urbano e Interior de plenário Milton Santos. 41153
Usaram da palavra para orientação das
respectivas bancadas os Srs. Deputados
VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG), JOSÉ
ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB - MA), LUIZ
41135 BITTENCOURT (PMDB - GO). 41153
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Votação
e aprovação do requerimento. 41153
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Decreto Le-
gislativo nO 163 de 1999, que aprova o tex10 do
convênio sobre a Recuperação de Bens Culturais
41136 Roubados ou Exportados Ilicitamente, celebrado
entre o Governo da República Federativa do Bra-
sil e o Governo da República do Peru, em Brasí-
lia, em 26 de fevereiro de 1996. 41153
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão... 41153
Agosto de 200 I DIÁR 10 DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Usou da palavra para encaminhamento da
votação o Sr. Deputado VIRGíLIO GUIMARÃES
(PT - MG)......... 41153
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Votação e
aprovação do projeto e da redação final. 41154
Encaminhamento da matéria ao Senado
Federal.............................. 41154
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Decreto Le-
gislativo n° 164-A, de 1995, que aprova o texto
da Convenção Internacional n° 171, da Organiza-
ção Internacional do Trabalho, relativa ao Traba-
lho Noturno. 41154
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão. 41154
Usou da palavra para encaminhamento da
votação o Sr. Deputado VIRGíLIO GUIMARÃES
(PT-MG) 41154
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Votação e
aprovação do projeto e da redação final. 41154
Encaminhamento da matéria ao Senado
Federal........................ 41155
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Decreto Le-
gislativo n° 278-A, de 1999, que aprova o texto
do Acordo Relativo à Implementação da Parte XI
da Convenção das Nações Unidas sobre o Direi-
to do Mar, de 10 de dezembro de 1982, concluí-
do em Nova York, em 29 de julho de 1994............ 41155
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão................ 41155
Usou da palavra para encaminhamento da
votação o Sr. Deputado VIRGíLIO GUIMARÃES
(PT - MG). 41155
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Determi-
nação de retorno do projeto às Comissões, tendo
em vista a apresentação de emenda ao projeto.... 41155
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Decreto Le-
gislativo n° 284-B, de 1996, que aprova o texto
do Segundo Protocolo ao Acordo Geral sobre o
Comércio de Serviços da Organização Mundial
de Comércio. 41156
PRESIDENTE (Wílson Santos) - Requeri-
mento para retirada da matéria da Ordem do Dia. 41156
VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Pela or-
dem.) - Solicitação à Presidência de retirada do
requerimento.. 41156
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Acatamen-
to do pedido do Deputado Virgílio Guimarães. ........ 41156
Scxta-Icira 31 40831
JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB -
MA) - Questão de ordem sobre prescrição do
prazo para ratificação do acordo. 41156
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado
JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB - MA). 41156
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão. 41156
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputa-
do VIRGíLIO GUIMARÃES. 4156
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Votação e
aprovação do projeto, com o voto contrário do PT
e do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB............... ...... 41156
JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB -
MA. Pela ordem.) - Registro de voto. Solicitação
à Presidência para resposta à questão de ordem
suscitada pelo orador. 41156
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Resposta
ao Deputado José Antonio Almeida. ........ ..... ........ 41157
JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB -
MA. Pela ordem.) - Anúncio de apresentação à
Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
ção de recurso contra a decisão da Presidência... 41157
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Recebi-
mento do recurso do Deputado José Antonio
Almeida 41157
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Votação e
aprovação da redação final. 41157
Encaminhamento da matéria ao Senado
Federal. 41157
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Decreto Le-
gislativo n° 519-A, de 2000, que aprova o texto
das Emendas aos artigos ]O (20 de maio de
1965),24 e 25 (16 de maio de 1998) e 74 (18 de
maio de 1978) da Constituição da Organização
Mundial de Saúde, concluída em Nova York, em
22 de julho de 1946. 41157
Usaram da palavra para discussão da ma-
téria os Srs. Deputados VIRGíLIO GUIMARÃES
(PT - MG), JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Blo-
co/PSB - MA). 41157
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão................................... 41158
Votação e aprovação do projeto e da reda-
ção final. 41158
Encaminhamento da matéria ao Senado
Federal. 41158
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Decreto Le-
gislativo n° 520-A, de 1997, que aprova o texto
do Tratado de Extradição celebrado entre o Go-
40l\32 Sexla-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
vemo da República Federativa do Brasil e o Go-
verno da República da França, em Paris, em 28
de maio de 1996
Usou da palavra para discussão da matéria
o Sr. Deputado VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG).
Usou da palavra pela ordem o Sr. Deputado
JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB - MA)........
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão.
Retorno do projeto às Comissões em face
da apresentação de emendas.
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Discus-
são, em turno único, do Projeto de Resolução na
12-A, de 1999, que cria o Grupo Parlamentar
Brasil-Peru.
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerra-
mento da discussão................
Usaram da palavra para encaminhamento
da votação os Srs. Deputados MARCOS
AFONSO (PT - AC), MORONI TORGAN (Blo-
co/PFL - CE), JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Blo-
co/PSB - MA).
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Votação e
aprovação do projeto e da redação final. ...... ........
Promulgação da Resolução na 23, de 2001 ,
que cria o Grupo Parlamentar Brasil-Perú.............
Apresentação de proposições:
BADU PICANÇO, GUSTAVO FRUET,
JAQUES WAGNER, MARCOS AFONSO, Luís
BARBOSA E OUTROS, ENI VOLTOLlNI E
OUTROS, L1NCOLN PORTELA, PEDRO
EUGENIO, FEU ROSA, IVAN VALENTE, LAURA
CARNEIRO, ALMERINDA DE CARVALHO,
FLÁVIO ARNS, VANESSA GRAZZIOTIN,
RONALDO VASCONCELLOS, RUBENS BUENO
LUIZ BITTENCOURT (PMDB - GO. Pela
ordem.) - Homenagem à Comunidade Bahá'í ao
ensejo do transcurso do 80 0 aniversário de insta-
lação no Brasil.
ADÃO PREITO (PT - RS. Pela ordem.) -
Comemoração, no Estado do Rio Grande do Sul,
do 20° aniversário de retomada da luta pela terra.
LUIZ CARLOS HAULY (PSDB - PRo Pela
ordem.) - Excelência da atuação do Ministro
Francisco Weffort, da Cultura.
CLOVIS ILGENFRITZ (PT - RS. Pela or-
dem.) - Solidariedade aos servidores técnico-ad-
ministrativos das universidades federais em gre-
ve. Apoio às reivindicações da União Gaúcha dos
Servidores da Arrecadação, Fiscalização e Pro-
curadoria da Previdência e dos funcionários da
Aguslo de 200 I
Previdência Social. Repúdio à proposta de rea-
juste salarial dos servidores públicos federais. ..... 41166
41158
MORONI TORGAN (Bloco/PFL - CE. Pela
ordem.) - Anúncio de indicação ao Ministério da
41159 Justiça para criação da Escola Superior de Segu-
rança. Elaboração de projeto de lei sobre estabe-
lecimento de rito sumário para julgamento dos
41159
crimes de seqüestro. 41166
ALMERINDA DE CARVALHO (PPB - RJ.
41159
Pela ordem.) - Conclusão dos trabalhos da Co-
missão Especial destinada ao exame do Projeto
41159 de Lei n° 3.561, de 1997, sobre criação do Esta-
tuto do Idoso. 41167
RUBENS BUENO (Bloco/PPS - PR) - Invi-
abilidade da execução de programas de cunho
41159 social no País em face do comprometimento do
Governo brasileiro com o pagamento da dívida
externa................... 41168
41159
VI - Encerramento
2 - ATA DA 1578 SESSÃO DA CÃMARA
DOS DEPUTADOS, SOLENE, VESPERTINA, DA
3" SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 51"
LEGISLATURA, EM 30 DE AGOSTO DE 2001
41159
I - Abertura da sessão
11 - Leitura e assinatura da ata da sessão
41160 anterior.
111 - Leitura do expediente.
41160 SESSÃO SOLENE DE 30-08-2001-10-19
IV - Homenagem
Homenagem à memória do ex-Deputado Pe-
dro Aleixo, ao ensejo do centenário de nascimento. 41186
PRESIDENTE (Wilson Santos) - Convite ao
Cardeal Arcebispo de Brasília, D. José Freire Falcão,
ao Núncio Aposrlico da Santa Sé no Brasil, D. A~o
Rapisarda, ao filho do homenageado, Padre José
Aleixo, para coposição da Mesa Diretora dos traba-
41161 hos. Homenagem à memória do ex-Deputado Pedro
Aleixo, ao ensejo do centenário de nascimento. ........ 41186
BONIFÁCIO DE ANDRADA (PSDB - MG)
ELlSEU RESENDDE (Bloco/PFL - MG) NARCIO
41162 RODRIGUES (PSDB - MG), THEMíSTOCLES
SAMPAIO (PMDB PI), RONALDO
VASCONCELLOS (Bocó/PL - MG), L1NCOLN
41164 PORTELA (Bloco/PSL - MG) - Homenagem à
memária do ex-Deputado Pedro Aleixo, ao ensejo
do centenário de nascimento. .. 41187
41165 PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada- -
Agradecimento aos convidados e Parlamentares
presentes...................................................... 41194
V - Encerramento
3 - ATOS DO PRESIDENTE
a) Exoneração: Fábio José Pereira, Harol-
do Siqueira Leonetti, Ludmylla Chrystyan Saraiva
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 40833
Gondim de Oliveira, Nílvia Pereira de Aquino, Pa- • 9" Reunião, em 7-8-01 e • 10" Reunião em
ulo Hummel Júnior, Solange Amaral Salustiano 14-8-01 .. 41208
Di Dário....................................... 41195 c) Comissão Especial destinada a apreciar
b) Dispensa: Oulcenira Maria da Silva, Môni- e proterir parecer ao PL n° 2.763/00/01 (Política
ca Lopes Rodrigues Moreno, Tatiana Cláudia Costa Nacional de Saneamento), • 21" Reunião, em
Velho Simões, Teresa Cristina Costa Velho Simões.. 41198 30-8-01 .. 41272
c) Nomeação: Amilton José de Oliveira, • Atas com notas taquigraficas
Fábio José Pereira, Fábio Paiva Gomes, lranilson 5 - PARECERES - PEC nOs 308-C/96,
Pinho Duarte, Jesus Luna Machado, José Antô- 179-A/99; Projetos de Lei nOs 8.606 - B/86, 3.561
nio Machado Reguffe, José Maria de Almeida - Al97, 3.704 - B/97, 3.752 - B/97, 475 - B/99,
Sousa, Ludmylla Chrystyan Saraiva Gondim de 868 - B/99, 1.374 - Al99, 2.550 - B/OO, 3.623 -
Oliveira, Paulo Hummel Júnior .. 41200 AlOO, 3.817 - AlOO, 4.059 - AlO 1, 4.540 - Al01;
PCO n° 645 - AlOO . 41283
d) Designação por acesso: Cláudia Andrea
Prunk Braga, Hélio Coelho Silva, José Antônio Sil- 6 - DESIGNAÇÕES
va Gomes, Marúcia Ferreira Lima, Mônica Lopes a) Comissão de Finanças e Tributação, em
Rodrigues Moreno, Ricardo Lima de Aguiar. . 41204 30-8-01 . 41394
COMISSÕES b) Comissão de Fiscalização Finanças e
4 - ATAS DAS COMISSÕES Tributação, 30-8-01..... 41394
a) Comissão de Economia, Indústria e Co- c) Comissão de Trabalho, de Administra-
mércio - Subcomissão Permanente de Turismo, ção e Serviço Público, 30-8-01...... 41394
68 Reunião, em, 29-8-01........................................ 41208 7 - MESA
8 - LíDERES E VICE-LíDERES
b) Comissão Especial destinada a proterir
parecer à PEC n° 277-AlOO (Combustíveis), • 7" 9 - DEPUTADOS EM EXERCíCIO
Reunião, em 19-6-01,' 8" Reunião, em 20-6-01, 10 - COMISSÕES
4()~34 Sexta-feira 31 Agosto de 20() I

Ata da 1568 Sessão, Extraordinária, Matutina,

em 30 de agosto de 2001
Presidência dos Srs.: Wilson Santos, 4° Suplente de Secretário Themístocles Sampaio
e Marçal Filho, § 2° do art. 18 do Regimento Interno.

ÀS 9 HORAS COMPARECEM OS
SRS:

Amapá
ANTONIO FEIJÃO PSDB
JURANDIL JUAREZ PMDB
Presentes de Amapá: 2
Pará
GERSON PERES PPB
HAROLDO BEZERRA PSOB
Presentes de Pará: 2
Amazonas
VANESSA GRAZZIOTIN pedoS
Presentes de Amazonas: 1
Acre
ZILA BEZERRA PTB
Presentes de Acre: 1
Maranhão
NEIVA MOREIRA POT
Presentes de Maranhão: 1
Ceará
ANTONIO CAMBRAIA PSOB
ANIBAL GOMES PMDB
JOSÉ UNHARES PPB
JOSÉ PIMENTEL PT
MARCELO TEIXEIRA PMDS
Presentes de Ceará: 5
Piauí
B.sA PSOB
THEMlsTOCLES SAMPAIO PMDB
Presentes de Piauí: 2
Rio Grande do Norte
Âf!pSltl de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-leÍra 31 40835
CARLOS ALBERTO ROSADO PFL
LAIRE ROSADO PMOB
SALOMÃO GURGEL POT
Presentes de Rio Grande do Norte: 3
Pernambuco
MARCOS DE JESUS PL
Presentes de Pernambuco: 1
Alagoas
REGIS CAVALCANTE PPS
Presentes de Alagoas: 1
Sergipe
CLEONÂNCIO FONSECA PPB
IVAN PAIXÃO PPS
Presentes de Sergipe: 2
Bahia
NELSON PELLEGRINO PT
PEDRO IRUJO PFL
ROLAND LAVIGNE PMDB
Presentes de Bahia: 3
Minas Gerais
ANTONIO DO VALLE PMOB
ELIAS MURAD PSOB
GI LMAR MACHADO PT
L1NCOLN PORTELA PSL
MARCOS LIMA PMDB
OSMÂNIO PEREIRA PSOB
SARAIVA FELIPE PMDB
S~RGIO MIRANDA pedoS
TILDEN SANTIAGO PT
VIRGILlO GUIMARÃES PT
Presentes de Minas Gerais: 10
Espírito Santo
LUIZOURÁO PFL
Presentes de Esp\rlto Santo: 1
Rio de Janeiro
JAIR BOLSONARO PPB
MIRIAM REID PSB
4()~36 Scxla-lcira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 2()() I

Presentes de Rio de Janeiro: 2

São Paulo
BISPO WANDERVAL PL
IVAN VALENTE PT
JOSÉ GENOINO PT
ORLANDO FANTAZZINI PT
Presentes de São Paulo: 4
Distrito Federal
PEDRO CELSO PT
Presentes de Distrito Federal: 1
Goiás
EULER MORAIS PMDB
Presentes de Goiás: 1
Mato Grosso do Sul
DR. ANTONIO CRUZ PMDB
JOÃO GRANDÃO PT
Presentes de Mato Grosso do Sul: 2
Paraná
AFFONSO CAMARGO PSDB
DILCEU SPERAFICO PPB
NELSON MEURER PPB
SANTOS FILHO PFL
Presentes de Paraná: 4
Santa Catarina
FERNANDO CORUJA PDT
JOÃO MATOS PMDB
Presentes de Santa Catarina: 2
Rio Grande do Sul
ALCEU COLLARES POT
NELSON PROENÇA PMDB
Presentes de Rio Grande do Sul: 2
 I 2 O)( I
Agosto (e IJIA' I)IC)
, DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - ABERTURA DA SESSÃO
o SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio)-
A lista de presença registra na Casa o compareci-
mento de 53 Senhores Deputados.
Está aberta a sessão.
Sob a proteção de Deus e em nome do povo
brasileiro iniciamos nossos trabalhos.
O Sr. Secretário procederá à leitura da ata da
sessão anterior.
11 - LEITURA DA ATA
o SR. L1NCOlN PORTELA, servindo como 2°
Secretário, procede à leitura da ata da sessão antece-
dente, a qual é, sem observações, aprovada.
O SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio)-
Passa-se à leitura do expediente.
O SR. CONFÚCIO MOURA, servindo como 1°
Secretário, procede à leitura do seguinte
11I - EXPEDIENTE
Do Exmo Sr. Ministro-Relator limar Galvão,
do Supremo Tribunal Federal, nos seguintes ter-
mos:
Of. n° 2.509/R
Brasília, '16 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Inquérito: n° 1.482
Indiciado: Júlio César Gomes dos Santos
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelência se digne submeter à
Câmara dos Deputados, nos termos do artigo 53, §
1°, da Constituição, pedido de licença, para que o Su-
premo Tribunal Federal possa apreciar a denúncia
constante dos autos do processo acima referido (có-
pia anexa), oferecida contra o Deputado Federal Júlio
César Gomes dos Santos.
Atenciosamente, - Ministro limar Galvão, Relator.
Parecer n° 12.511/GB.
Inquérito n° 1.482-6/140 - MG.
Relator: Exm O Sr. Ministro limar Galvão
Autor: Ministério Público Federal
Indiciado: Júlio César Gomes dos Santos
Excelentíssimo Senhor Ministro-Relator,
O presente inquérito compõe-se de traslado ex-
traído das peças que instruem o inquérito policial mili-
tar n° 16.039, instaurado perante a Segunda Auditoria
Militar, da Justiça Militar do Estado de Minas Gerais,
Scxta-Icira 31 40837
para apuração de fatos que, envolveram militares do
Batalhão de Polícia de Choque - BPChq, nos dias 12,
13 e 24 de junho de 1997, que, por meio de manifesta-
ções, praticaram diversos atos de afronta aos precei-
tos legais e regulamentares que regem a carreira da
Polícia Militar do Estado de Minas Gerais e às normas
de conduta previstas no Código Penal Militar (Decre-
to-Lei n° 1.001, de 21 de outubro de 1969).
2. A remessa dos autos a este Supremo Tribunal
Federal justifica-se pela diplomação do indiciado Júlio
César Gomes dos Santos como Deputado Federal
para a legislatura de 1999/2003.
3. Nesta data, ofereço, em 5 (cinco) laudas, de-
núncia em desfavor do referido Deputado Federal.
Deixo de denunciar os demais envolvidos nos fatos
narrados na peça acusatória pelas razões a seguir
aduzidas.
4. Os fatos noticiados nos autos evidenciam hi-
pótese de conexão entre a conduta ora imputada ao
denunciado e os fatos em que se envolveram aproxi-
madamente 2.000 (dois mil) políciais militares nos
dias 12, 13 e 24 de junho de 1997. Todavia, em que
pese tratar-se de clara hipótese de conexão, a reu-
nião dos processos para instrução e julgamento si-
multâneos não se revela plausível no caso em exame.
5. Com efeito, é sabido que a reunião dos pro-
cessos nas hipóteses de conexão logra atender a
uma maior economia processual, bem como a coe-
rência e a segurança dos julgamentos. Nesse sentido,
disciplina o Código de Processo Penal, aplicável à es-
pécie por força do disposto no art. 2°, da Lei n°
8.038/90, que, havendo concurso de jurisdições de
categorias diversas, prevalece a de major graduação.
Vale colacionar o que dispõe o artigo 78, inciso 111, do
Código de Processo Penal:
"Art. 78. Na determinação da compe-
tência por conexão ou continência, serão
observadas as seguintes regras:
(... )
111 - no concurso entre a jurisdição co-
mum e a especial, prevalecerá esta."
6. In casu, constam entre os envolvidos um Depu-
tado Federal, dois Deputados Estaduais e integrantes
da carreira da Polícia Militar do Estado de Minas Ge-
rais. A determinação de simultaneus processus, con-
correndo as competências dessa Excelsa Corte, do
Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais e das
Auditorias Militares da Justiça Militar do Estado de Mi-
nas Gerais, estabelece o Colendo Supremo Tribunal
Federal como o forum attractionis para processar e
julgar todos os envolvidos nos fatos.
40i'.\38 Sexla-Icíra 31 I)IÁI{IO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
7. Impende reconhecer, contudo, a inviabilidade
de processamento e julgamento de todos os envolvi-
dos por essa Excelsa Corte. A insuperável dificuldade
advinda da apreciação dos fatos ocorridos, envolven-
do aproximadamente cerca de 2.000 políciais milita-
res, patenteia exceção ao princípio do simultaneus
processus. A respeito, assim dispõe a Lei Penal
Adjetiva:
"Art. 80. Será facultativa a separação
dos processos quando as infrações tiverem
sido praticadas em circunstâncias de tempo
ou de lugar diferentes, ou quando pelo ex-
cessivo número de acusados e para não
lhes prolongar a prisão provisória, ou por
outro motivo relevante, o juiz reputar conve-
niente a separação."
8. Deveras, o grande número de envolvidos con-
substancia motivo hábil a recomendar a separação
dos processos antes mesmo do recebimento da peça
acusatória.
9. O questionamento acerca da competência
para apreciação dos fatos narrados na denúncia ora
ofertada constitui exatamente o objeto dos Processos
nOs 2.020-1, 2.073-1, 2.079-1, 2.077-4, 2.033-2,
2.026-0,2.025-1,2.036-7,2.038-3,2.019-7,2.076-6,
2.058-8,2.070-7,2.021-9,2.074-0,2.024-3,2.075-8,
2.054-5,2.037-5,2.039-1,2.027-8,2.061-8,2.062-6,
2.046-4,2.060-0,2.047-2,2.050-2,2.022-7,2.059-6,
2.069-3,2.068-5,2.023-5,2.034-1,2.035-9,2.078-2,
2.080-4, 2.057-0, 2.048-1, 2.055-3, 2.056-1 e
2.049-9, autuados como Petições e distribuídas ao
eminente Ministro Néri da Silveira. Tais processos
consistem em "dúvida de competência", oriundos do
Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gera-
is, que houve por bem remeter os autos a essa Supre-
ma Corte, a fim de que se esclarecesse a forma de
processamento e julgamento dos fatos, em razão do
indiciamento dos integrantes da carreira da Polícia
Militar do Estado de Minas Gerais, de dois Deputados
Estaduais e de um Deputado Federal.
10. Por norma de conveniência - justificativa,
como visto, albergada pelo Código de Processo Penal
-, dessume-se como melhor solução o desmembra-
mento dos feitos, de sorte que: o Deputado Federal
ora denunciado seja processado, desde que concedi-
da a licença pela respectiva Casa Parlamentar, pe-
rante essa Suprema Corte; os dois Deputados Esta-
duais, perante o Egrégio Tribunal de Justiça mineiro; e
os demais envolvidos, integrantes da carreira da Polí-
cia Militar do Estado de Minas Gerais, processados
Agoslo de 20()\
pelas respectivas Auditorias Militares estaduais da
Justiça Militar do Estado de Minas Gerais.
11. Informo, por oportuno, que, nos feitos em
epígrafe, manifesta-se o Ministério Público Federal no
mesmo sentido, a fim de que o Egrégio Tribunal de
Justiça Estadual processe e julgue os Deputa-
dos Estaduais, remetendo-se os demais processos
às Auditorias Militares Estaduais de origem.
12. Cumpre salientar que tal providência não des-
toa do entendimento esposado por esse Colendo Su-
premo Tribunal Federal, que reconhece, como se obser-
va do aresto abaixo colacionado, o caráter facultativo da
reunião de processos na hipótese de conexão:
"Ementa: habeas corpus. colheita de
provas: delegação. prejuízo indemonstrado.
conexão probatória. reunião de processos.
artigos 80 e 82 do cpp.
I - Não demonstrado eventual prejuízo
que a delegação da colheita de provas te-
nha causado à parte, não há que se falar
em nulidade. O STF tem admitido a delega-
ção do interrogatório a juiz do local onde se
encontra a pessoa a ser interrogada.
11 - A avocatória prevista no artigo 82
do CPP é norma que deve ser interpretada
juntamente com o artigo 80 do Código, que
faculta a separação dos processos quando
pelo excessivo número de acusados ou por
outro motivo relevante, o juiz reputar conve-
niente a separação. Ausência de ilegalidade.
Pedido indeferido."
(HC. n° 73.423-RJ. Segunda Turma.
ReI. Min. Francisco Rezek. Julgado em
10-12-1996 e veiculado no Ementário de Ju-
risprudência 1.971/98 - grifas nossos)
13. São essas as razões pelas quais deixo de
oferecer denúncia em desfavor dos demais envolvi-
dos, tampouco reclamar a subida dos demais pro-
cessos para preservação da competência desse
Excelso Pretória.
Brasília, 16 de julho de 2001. - Geraldo Brindeiro,
Procurador-Geral da República.
Parecer n° 12.512/GB.
Inquérito n° 1.482-6/140 - MG.
Relator: Exm o Sr. Ministro limar Galvâo
Autor: Ministério Público Federal
Indiciado: Júlio César Gomes dos Santos
Colendo Supremo Tribunal Federal,
O Ministério Público Federal, com fundamento
no artigo 129, inciso I, da Constituição da República,
Agosto <til 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tendo em vista o contido nos autos do inquérito em
epígrafe, vem, perante esse Colendo Supremo Tri-
bunal Federal, oferecer Denúncia em desfavor de
Júlio César Gomes dos Santos, igualmente conheci-
do pela alcunha de Cabo Júlio, brasileiro, casado,
Deputado Federal, cabo da Polícia Militar do Estado
de Minas Gerais à época dos fatos, podendo ser en-
contrado no Gabinete n° 327, do Anexo IV, da Câ-
mara dos Deputados, Brasília/DF, pelos fatos a se-
guir narrados:
2. O presente inquérito compõe-se de cópias
do inquérito policial militar n° 16.039, que tramitou
na Segunda Auditoria Militar Estadual, da Justiça
Militar Estadual de Minas Gerais, instaurado para
apuração de fatos que envolveram militares do Ba-
talhão de Polícia de Choque - BPChq, nos dias 12,
13 e 24 de junho de 1997, que, por meio de mani-
festações, praticaram diversos atos de afronta aos
preceitos legais e regulamentares que regem a car-
reira da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais e
às normas de conduta previstas no Código Penal
Militar (Decreto-Lei n° 1.001, de 21 de outubro de
1969).
3. O denunciado, no dia 13 de junho de 1997,
no saguão principal do Quartel do Batalhão de Polí-
cia de Choque, na cidade de Belo Horizonte/MG, re-
uniu-se com diversos outros militares, tendo deixado
de comparecer à sala da administração da 1a Com-
panhia, onde deveria ter trabalhado durante o expe-
diente administrativo. Do saguão principal do
BPChq, dirigiu-se o denunciado, abandonando o
quartel, juntamente com vários outros militares, por
ele dirigidos e instigados, em passeata pelos logra-
douros da cidade, à praça da Liberdade. Neste lo-
cai, ocorreram diversas manifestações afrontosas à
ordem e à disciplina militares, sempre ocupando o
denunciado a posição de principal líder do movimen-
to.
4. Na qualidade de principal líder das manifes-
tações levadas a efeito pelos policiais militares do
Estado, o denunciado valeu-se dos órgãos de co-
municação, em diversas entrevistas e declarações,
para incentivar outros militares a se insurgirem,
igualmente, contra as normas regulamentares, con-
tra a legislação penal castrense, bem como a outros
preceitos disciplinares que regem a Polícia Militar
(fls. 584/642).
5. No dia 14 de junho de 1997, por volta das
10hOOmin, o denunciado, após convocar todos os
policiais militares, participou e conduziu a assem-
bléia realizada pelos praças da Corporação no
Sexta-feira 31 40839
CSCS, centro de Belo Horizonte, tratou de assuntos
reivindicatórios e contestatórios. Como meio de
pressionar o Governador do Estado, foi marcada
nova assembléia para o dia 24 do mesmo mês, a
fim de analisar a situação da corporação e deliberar
novos rumos ao movimento.
6. Em entrevista à Rede Globo de Tetevisão,
no dia 19 daquele mês, o denunciado instigou os
militares manifestantes a comparecerem à assem-
bléia designada para o dia 24 munidos de arma de
fogo. Manifestando sua intenção livre e consciente
de conduzir revolta, asseverou o denunciado na
oportunidade que '10dos os soldados vão estar far-
dados [na assembléia do dia 24] e soldado fardado
anda armado" (inserção nossa).
7. No dia 24 de junho de 1997, por volta das
10hOOmin, no mesmo CSCS, centro da cidade, o
denunciado uma vez mais conduziu a assembléia
realizada por militares de diversas unidades da Cor-
poração, tanto da capital quando do interior do Esta-
do, que saíram em passeata até a praça da liberda-
de. Durante o trajeto, foram observadas cenas de
indisciplina e desrespeito às normas que regem a
carreira policial militar.
8. Na praça da Liberdade, os manifestantes -
vale frisar, sempre liderados pelo denunciado - ten-
taram invadir o Quartel do Comando Geral, não ob-
tendo êxito por circunstâncias alheias às suas von-
tades, consubstanciadas na intervenção de outros
militares não revoltosos. A dinâmica do evento cul-
minou na morte do Cabo Valério dos Santos Olivei-
ra, alvejado por uma "bala perdida", dentre os vários
disparos efetuados pelos manifestantes.
9. Durante o evento, em vez de se valer da
confiança em si depositada pelos manifestantes
para conduzir e negociar as reivindicações de forma
ordeira e pacífica, o denunciado passou a instigar
os praças a se insurgirem contra a ordem e a disci-
plina castrenses.
10. O denunciado, em todas as s~uações acima
descr~as, agiu com vontade livre e consciente, assen-
tindo em recusar, conjuntamente com os demais polici-
ais militares envolvidos, obediência a superior, resistin-
do com violência ao cumprimento das ordens. Logrou
ocupar o Quartel do Comando Geral, de forma violenta,
desobedecendo ordem superior direta e veemente, ca-
usando gravame à ordem e à disciplina mimares. A práti-
ca mult~udinária teve como conseqüência reflexa a
morte do referido cabo Valéria dos Santos Oliveira.
Além disso, o denunciado dirigiu a manifestação e a atu-
ação dos mais de 2.000 (dois mil) políciais militares en-
40):\40 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
volvidos, instigando todas as ações, inclusive a partici-
pação armada, destacando-se a tentativa de invasão no
Quartel do Comando Geral.
11 . A dinâmica dos fatos aci ma narrada é corrobo-
rada pelos depoimentos colhidos a fls. 57/60 e 68176,
pelo termo de reconhecimento de fls. 538/539.
12. Assim agindo, incursionou o denunciado nas
penas dos arts. 149, incisos I, 11 e 111, na forma prevista
no parágrafo único, com a causa de aumento de pena
prevista no art. 53, § 2°, inciso I, e § 4°, ecom a agravan-
te prescrita no art. 70, inciso 11, alínea I, todos do Código
Penal Militar.
13. Ante o exposto, requer o Ministério Público Fe-
deral a essa excelsa corte - após solicitação e conces-
são de licença pela Câmara dos Deputados, conforme
determina o art. 53, § 1°, da Carta da República - o re-
cebimento da presente ação e, ao final, a procedência
da pretensão condenatória, para condenar o denuncia-
do às penas dos artigos acima mencionados, notifican-
do-se este, consoante dispõe o art. 4°, caput, da Lei n°
8.038/90, para tomar conhecimento da acusação, ser
interrogado e acompanhar o processamento do fetto.
14. Requer, por derradeiro, com fundamento na
reiterada e firme jurisprudência desse colendo Supre-
mo Tribunal Federal, caso a Câmara dos Deputados
não delibere sobre o pedido de licença do denunciado
em 90 (noventa) dias, seja determinada a suspensão do
transcurso do prazo prescricional dos crimes a ele im-
putados.
15. Pede deferimento.
Brasília, 16 de julho de 2001. - Geraldo Brindei-
ro, Procurador-Geral da República.
ROL DE TESTEMUNHAS:
a) Hércules de Paula Freitas, Capitão da
Polícia Militar do Estado de Minas Gerais,
Matrícula n° 101.045-3, lotado no Batalhão de
Polícia de Choque - BPChq -, residente na
Rua Luiza San Marco, 166, bairro Santa Efi-
gênia, Belo Horizonte - MG;
b) Carlos Roberto Lopes Cançado, Te-
nente Coronel da Polícia Militar do Estado de
Minas Gerais, Matrícula n° 42.724-5, lotado
no Estado-Maior, residente na Rua Patrocínio,
123/304, bairro Carlos Prates, Belo Horizonte
-MG.
À Comissão de Constttuição e Justiça e
de Redação. Publique-se.
Em 30-8-2001. - Deputado Aécio Ne-
ves, Presidente.
Agosto de 2UO I
Da Exm 8 Sr" Ministra - Relatora Ellen Grade,
do Supremo Tribunal Federal, nos seguintes ter-
mos:
Of. n° 2.541/R
Brasília, 20 de agosto de 2001
Excelenlíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Inquérito n° 1.746 (QUEIXA-CRIME)
Querelado: José Masci de Abreu
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelência se digne submeter à
Câmara dos Deputados, nos termos do art. 53, § 1°, da
Constituição, pedido de licença, para que o Supremo
Tribunal Federal possa apreciar a queixa-crime cons-
tante dos autos do processo acima referido (cópia ane-
xa), oferecida contra o Deputado Federal José Masci de
Abreu.
Atenciosamente, - Ministra Ellen Gracie, Relatora.
Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do
Supremo Tribunal Federal em Brasília,
Afanasio Jazadji, brasileiro, solteiro, radialista, de-
putado estadual em São Paulo, portador do RG n°
4.794.911, CPF n° 333.165.708, com endereço na Ala-
meda Jauaperi, 975, 4° andar, São Paulo, Sp, vem',
com fulcro na alínea b, inciso I do art. 102 da Constitui-
ção Federal, arts. 138, 139 e 140 do Código Penal e
arts. 20, 21 e 23, 111, da Lei n° 5.250/67, oferecer quei-
xa-crime contra o Deputado Federal José Masci de
Abreu, com endereço na Câmara dos Deputados, Pra-
ça dos Três Poderes, Ed. Principal, Gabinete 331, Ane-
xo IV, CEP 70160-900, Brasília, DF, pelos motivos de
fato e de direito a seguir expostos.
1. Em 22-2-2001, o querelado, José de Abreu,
ofendeu a integridade moral do querelante, Afanasio Ja-
zadji, em entrevistas publicadas em diversos jornais de
São Paulo, ao acusá-lo com expressões desonrosas e
caluniosas, de ser o responsável pela revogação da
concessão de uso da área pública à Rádio Atual Ltda.,
bem como do Centro de Tradições Nordestinas - CTN
-, ambos de propriedade do querelado.
2. Efetivamente em 7-10-88, por intermédio do
Decreto Municipal n° 27.073, fora concedida à Rádio
Atual Ltda., de propriedade do querelado, José de
Abreu, a "permissão de uso, a título precário e gratuito
de área de propriedade municipal no 44° Subdistrito -
Limão". Essa área pública está localizada na Rua Jaco-
fer, 615, bairro do Limão, São Paulo, SP, avaliada em
R$3.737.500,00, com 7.475 metros quadrados (doc. 1).
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
3. Em 3-6-89, por intermédio do Decreto Municipal
n° 27.806, foi revogado o Decreto Municipal n° 27.073,
"que permitiu o uso de área municipal à Rádio Atual
Ltda." (doc. 2).
4. Em 15-3-93, por intermédio do Decreto Munici-
pal n° 33.048, foi revogado o Decreto n° 27.806, revigo-
rando o Decreto n° 27.073/88, no qual fora concedido o
uso de área pública somente à Rádio Atual (doc. 3).
Embora a concessão fosse apenas à Rádio Atual, a
área pública também era utilizada pelo Centro de Tradi-
ções Nordestinas - CTN -, cuja propriedade também é
do querelado.
O CTN utilizava a área como local de sua sede e
para a promoção de bailes populares - "bailões" -, ves-
pertinos e noturnos, chegando a receber até 10.000
(dez mil) pessoas.
5. Em 27-1-98, as instalações da Rádio Atual fo-
ram interditadas, para em 28-1-98 ser lavrado termo de
desinterdição - exclusivamente - para a realização das
obras e serviços para segurança, mediante o cumpri-
mento de várias condições (doc. 4)
"1. As obras deverão atender todas as
exigências legais relativas à segurança de
uso da edificação, mediante as seguintes
condições:
1.1 - Atestado de Formação de Brigada
de Combate de Incêndio;
1.2 - Atestado de Vistoria Final do Cor-
po de Bombeiros;
1.3 - Alvará de Funcionamento para Lo-
cai de Reunião expedido pelo Contru-2;
1.4 - Atestado de Conformidade das
Instalações Elétricas à NBR n° 5.410/90;
1.5 - Atestado de Conformidade da
Instalação de Pára-Raios à NBR n° 5.419/93;
1.6 - Atender a Lei do Deficiente Físico
n° 11.345/93;
1.7 - Alvará de Aprovação/Execução da
obra em andamento;
1.8 - Atestado de Conformidade das
Instalações de Gás à legislação vigente;
1.9 - Atestado de Conclusão de Obras.
2. Todos os atestados acima, deverão
estar acompanhados de ART e cópia do
CREA do profissional habilitado."
Essas medidas, obviamente, têm por escopo, a
segurança dos freqüentadores da edificação, de acor-
do com as normas de segurança estabelecidas pelo
Contru pela prefeitura municipal.
6. No entanto, ultrapassados dois anos, nenhuma
dessas condições foram cumpridas, permanecendo o
Sexla-li.lira 31 40841
local inadequado ao uso, em descumprimento ao ter-
mo de desinterdição.
7. No início de fevereiro deste ano, chegou ao co-
nhecimento do querelante essas irregularidades em tal
área pública e o risco ao qual estavam expostos milha-
res de freqüentadores do CTN - Centro de Tradições
Nordestinas.
Chegou também ao conhecimento do querelante,
que o querelado determinou a perfuração de um poço
artesiano para utilização de água de qualidade duvido-
sa, obrigando os cessionários das 33 barracas do CTN,
a pagar '1axa" a título de repasse à Sabesp. Entretanto,
não houve qualquer repasse à Sabesp, pois o hidrôme-
tro ali instalado fora retirado.
Essa água de qualidade duvidosa era "revendida"
pelos cessionários das 33 barracas aos freqüentadores
do CTN. Ademais, as 33 barracas possuíam botijões de
gás embaixo das chapeiras e fogões, com perigo per-
manente de explosão.
8. O querelante, no estrito cumprimento de seu
dever legal, atribuído pelos inciso XVI do art. 20 da
Constituição Estadual do Estado de São Paulo e obriga-
do pelos arts. 1° e 2° do Código de Ética e Decoro Parla-
mentar (Resolução n° 766/94 da Assembléia Legislativa
do Estado de São Paulo), oficiou os setores públicos
competentes para a preservação do interesse público
envolvido:
ao Secretário Estadual do Meio
Ambiente do Estado de São Paulo
(doc. 5), informando sobre a qualida-
de da água consumida, requerendo
diligências de fiscais da Cetesb e Sa-
besp;
ao Secretário Municipal de Habitação
e Desenvolvimento Urbano do Estado
de São Paulo (doc. 6), informando so-
bre a falta de segurança do local e a
venda de água de qualidade duvido-
sa, requerendo diligências do Contru,
Corpo de Bombeiros e Sabesp;
novamente do Secretário Municipal
de Habitação e Desenvolvimento
Urbano (doc. 7), fornecendo cópia do
termo de desinterdição, para subsidiar
diligência;
ao Procurador-Geral de Justiça do
Estado de São Paulo (doc. 8), repre-
sentando contra o querelado.
9. Em 16-2 p.p., sobreveio Decreto Municipal n°
40.293, que revogou a permissão de uso da área pú-
blica utilizada pela rádio e CTN (doc. 9):
40842 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
"Art. 1° Fica revogado, em todos os
seus termos, o Decreto n° 33.048, de 15 de
março de 1993, que revigorou o Decreto n°
27.073, de outubro de 1988, o qual dispôs
sobre a permissão de uso, a título precário e
gratuito, de área de propriedade municipal
situada no bairro do Limão, à Rádio Atual
Ltda. (...)"
1O. Em 19-2-2001, novamente a Rádio Atual e o
CTN foram interditados, pela Secretária Municipal da
Habitação e Desenvolvimento Urbano, frente as irre-
gularidades no imóvel, descritas no termo de interdi-
ção (doc. 10):
"1) sistema de equipamentos de com-
bate a incêndio em precárias condições;
2) ausência de sinalização, iluminação
de emergência, alarme e brigada de comba-
te a incêndio;
3) instalações elétricas precárias em
desacordo com a NBR n° 5.410/93;
4) instalação de gás de acordo com o
Decreto n° 24.714;
5) corrimão em desacordo com a NBR
nE 9.050 e Lei nO 11.345/93;
6) ausência de visto do corpo de bom-
beiros da PMESP;"
11. Estes fatos de ordem e interesse público,
foram amplamente divulgados em matérias jornalís-
ticas publicadas em 20-2-2001 (Diário Popular, Fo-
lha de S.Paulo, Jornal da Tarde e Agora), confi-
ra-se:
JORNAL DIÁRIO POPULAR
20-2-2001 (doc. 11)
"Contru Interdita o Centro de Tradições
Nordestinas
Técnicos do Departamento de Contro-
le do Uso de Imóveis - CONTRU - interdita-
ram às 13h de ontem o Centro de Tradições
Nordestinas - CTN -, localizado na rua Ja-
cofer, 615, no bairro do Limão, Zona Norte.
Segundo o diretor de departamento do Con-
tru, Clayton Claro da Costa, de 46 anos, o
local não oferece segurança aos freqüenta-
dores. Com a medida, os bailes de carnaval
programados para o final de semana só se-
rão realizados se a Justiça conceder medida
cautelar de funcionamento.
O Deputado Federal José de Abreu
(PTN), que detém a concessão do terreno
municipal onde funciona o CTN e a Rádio
AWlstll de 2()())
Atual, não assumiu a interdição da área e
disse estar sendo vítima de um jogo político,
o CTN foi interditado pela primeira vez em
27 de janeiro de 1998 e liberado um dia de-
pois para a realização de obras e serviços
que garantissem a segurança dos freqüen-
tadores. Mas, segundo Costa, até ontem ne-
nhuma benfeitoria havia sido feita. 'A admi-
nistração de Celso Pitta (do mesmo partido
do deputado) fechou os olhos para o proble-
ma', ressaltou.
A concessão do terreno a José de
Abreu aconteceu em 7 de outubro de 1988,
pelo então Prefeito Jânio Quadros. Naquela
época, o irmão do deputado, Dorival de
Abreu, era Secretário de Administração da
prefeitura. Em 1993 a concessão foi revigo-
rada pelo então prefeito Paulo Maluf.
No Sábado, a Prefeita Marta Suplicy,
que durante a campanha eleitoral foi cha-
mada por Abreu de madame, revogou a
concessão do terreno através de decreto.
Abreu não respondeu se houve represália
de Marta Suplicy ao revogar a concessão.
O ex-Secretário de Comunicação de
Pitta, Antenor Braido, assegurou que não
houve nenhum favorecimento político a
Abreu. 'O deputado apresentou documentos
que respeitavam o decreto de uso da área.
O PT está fazendo um jogo político', comen-
tou Braido."
FOLHA DE S.PAULO
20-2-2001 (doc. 12)
"ADMINISTRAÇÃO - Empresa perten-
ce ao Deputado Federal José de Abreu; lo-
cai apresenta irregularidades e falta de se-
gurança no CTN
Prefeitura Anula Cessão de Imóvel à
Rádio
A Prefeita Marta Suplicy (PT) revogou,
sábado, o Decreto n° 33.048, do ex-Prefeito
Paulo Maluf, que confirmou a cessão, a títu-
lo precário e gratuito, de uma área municipal
no bairro do Limão à Rádio Atual. A ação da
prefeita aconteceu depois de a Folha notici-
ar, no início do mês, que a rádio ocupa uma
área de 7.475m 2 , avaliada em R$3.737.500,
mas não cumpre legislação que a obriga a
transmitir diariamente cinco textos forneci-
dos pela prefeitura.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
A permissão de uso era apenas para a
rádio, mas no local funciona também o CTN
- Centro de Tradições Nordestinas - e um
estacionamento, explorado por uma empre-
sa privada, o que é proibido. Uma CPI- Co-
missão Parlamentar de Inquérito - na Cá-
mara irá investigar as cessões de áreas pú-
blicas.
Ontem, o Contru - Departamento de Controle
de Uso de Imóveis - também lacrou o CTN. As em-
presas são de propriedade do Deputado Federal José
de Abreu, ex-candidato a prefeito pelo PTN, mesmo
partido do ex-Prefeito Celso Pitta."
JORNAL DA TARDE .
20-2-2001 (doc. 13)
"Contru Fecha Centro de Tradições
Nordestinas
Área de 20 mil metros quadrados no
bairro do limão, onde funciona o CTN e a
Rádio Atual, está sendo retomada pela pre-
feitura
O Departamento de Controle do Uso
de Imóveis - Contru - interditou ontem o
Centro de Tradições Nordestinas - CTN -,
no bairro do Limão, Zona Norte. O centro,
que recebe em média 25 mil pessoas nos fi-
nais de semana, foi fechado por falta de se-
gurança.
A prefeitura também revogou o decreto
que dava permissão para o uso da área
para a Rádio Atual, portanto, o terreno de-
verá voltar para o município. A revogação
foi publicada no Diário Oficial do Municí-
pio de sábado. A área toda tem cerca de 20
mil metros quadrados. Mas o Deputado Fe-
deral José de Abreu (PTN) garante que a
área pública é de apenas 7 mil metros qua-
drados e que o restante pertence a ele.
Segundo o diretor do Contru, Clayton
Claro da Costa, os freqüentadores do CTN
corriam riscos. 'Encontramos várias irregula-
ridades. As instalações elétricas estavam
precárias e próximas a locais de fácil com-
bustão, botijões de gás estavam armazena-
dos nas cozinhas de maneira irregular, não
existiam equipamentos de combate a incên-
dio, entre outros problemas'. O centro tam-
bém não tem alvará de funcionamento.
O diretor garantiu que a interdição do
CTN não teve relação com o decreto da pre-
feita, que retoma posse de espaços munici-
Sexta-tCira 31 40843
pais. 'Fomos fazer a fiscalização a partir de
uma denúncia apontando as irregularidades
e estávamos preocupados com o carnaval
quando o número de freqüentadores pode-
ria aumentar'.
Bailes Suspensos
Para que seja reaberto, o CTN terá
que resolver as situações de risco. Mas os
bailes carnavalescos no centro estão sus-
pensos.
O deputado disse que por trás da inter-
dição do CTN está o interesse dos clubes que
estão fazendo bailes de carnaval. 'É porque o
ingresso não seria cobrado no centro e eles
ficaram com medo de perder público. Por isso
fizeram denúncias infundadas'.
Com relação ao pedido de devolução
do terreno, José de Abreu disse que a única
área que pertence ao Executivo funciona
um parque de diversão. Ele pretende procu-
rar a prefeitura para negociar. Se devolver a
área, terá que reestruturar o CTN.
O parlamentar argumentou ainda que
a concessão dessa área municipal não é de
graça. 'Faço cinco propagandas diárias gra-
tuitas para a prefeitura'. Se fossem pagas,
essas propagandas custariam em torno de
R$6 mil, segundo Abreu. (...)"
AGORA SÃO PAULO
20-2-2001 (doc. 14)
"Marta Cancela a Cessão de Terreno à
Rádio Atual
Marta Suplicy revogou decreto do
ex-Prefeito Paulo Maluf que cedeu uma
área municipal no bairro do Limão à Rádio
Atual. A permissão era apenas para a rádio,
mas no local funciona também o Centro de
Tradições Nordestinas e um estacionamen-
to, explorado por uma empresa privada, o
que é proibido. O Contru lacrou os imóveis."
"Marta Despeja Rádio e Centro Nor-
destino de José de Abreu
A prefeita revogou o Decreto n°
33.048, do ex-Prefeito Paulo Maluf que con-
firmou a cessão, a título precário e gratuito,
de uma área municipal no bairro do Limão.
No local funciona a Rádio Atual. A per-
missão de uso era apenas para a emissora,
mas no local funciona também o CTN -
Centro de Tradições Nordestinas - e um es-
40844 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tacionamento, explorado por uma empresa
privada, o que é proibido.
O Contru - Departamento de Controle
do Uso de Imóveis - lacrou o CTN.
As empresas são de propriedade do
Deputado Federal José de Abreu, ex-candi-
dato a prefeito pelo PTN, mesmo partido do
ex-Prefeito Celso Pitta.
Zé de Abreu disputou a eleição munici-
pal com Marta e marcou sua campanha ao
chamar a então candidata de 'madame'.
Uma CPI - Comissão Parlamentar de
Inquérito - na Câmara irá investigar as ces-
sões de áreas públicas.
A rádio ocupa uma área de 7.475m2 ,
avaliada em R$3.737.500, mas não cumpre a
legislação que a obriga a transmitir diariamen-
te cinco textos fornecidos pela prefeitura.
O diretor do Contru, Clayton Claro da
Costa, afirmou que a interdição do CTN
aconteceu por dois motivos: falta de segu-
rança e descumprimento da Portaria n° 440,
de 15 de dezembro do ano passado, que
obriga os locais que planejam fazer festas
de carnaval a obter autorização especial do
Contru, o que não teria ocorrido."
"Resposta
Deputado vai tentar acordo
O Deputado José de Abreu afirmou
que pretende tentar um acordo com a prefe-
itura para manter a Rádio Atual e o CTN no
mesmo lugar.
'Vou propor uma permuta ou a compra
da área', afirmou Abreu. O deputado afir-
mou que irá à Justiça para desobstruir o lo-
cai e acusou o Deputado Estadual Afanasio
Jazadji (PFL) de estar por trás do fecha-
mento do CTN.
'Ele fez esta palhaçada.'
Jazadji afirmou em contato com a Se-
cretaria Municipal da Habitação e com o
Corpo de Bombeiros para que fizessem
uma vistoria no local.
O deputado estadual exibiu um docu-
mento do Contru, datado de 28 de Janeiro
de 1998, no qual o órgão autoriza a libera-
ção do CTN e da Rádio Atual sob a condi-
ção de que fizessem algumas obras para
segurança do local.
'Mas nada foi feito', disse Jazadji."
13. A par da matéria ser eivada de interesse
público evidente e da legalidade administrativa dos
Ag"sto de 200 I
atos praticados, o querelado, em matéria publicada
em 20-2-2001 no Diário Popular, afirmou que o
querelante estaria defendendo interesse particular e
ilícito no episódio (doc. 11):
"Deputado Quer Acordo e Preço Bom
O Deputado Federal José de Abreu
(PTN) disse, de Brasília, que pretende com-
prar o terreno da prefeitura na rua Jacofer,
615, bairro do Limão, Zona Norte, onde fun-
ciona o Centro de Tradições Nordestinas -
CTN - e a Rádio Atual. 'Quero encaminhar
para um acordo. Se o preço for bom, posso
até comprar', disse Abreu, que não admitiu
que o CTN havia sido interditado pelo Con-
tru. Ao mesmo tempo, o deputado aprovei-
tou para alfinetar o Deputado Estadual Afa-
nasio Jazadji (PFL), antigo desafeto seu.
'Tudo isso está acontecendo porque o
Afanasio está levando dinheiro de donos de
clubes da região para fechar o CTN, onde a
entrada para bailes é gratuita', reclamou o
Deputado Federal.
O CTN promove bailes todos os finais
de semana, onde a freqüência atinge mais
de 12 mil pessoas por sessão. 'O José de
Abreu aluga também 33 boxes onde é ven-
dida comida e existem botijões de gás, colo-
cando em risco a vida dos freqüentadores.
Ele também usa água de um poço artesiano
e retirou os hidrômetros colocados pela Sa-
besp', alegou Jazadji. Abreu se defendeu di-
zendo que perfurou mais de 100m para
achar água na rocha."
No jornal Folha de S.Paulo foi divulgado co-
mentário desairoso do querelado ao querelante, atri-
buindo-lhe a responsabilidade pelo fechamento do
CTN. 'Ele fez esta palhaçada'. A mesma matéria de-
negritória foi publicada no jornal Agora (does.
12/14).
14. Depreende-se dessa assertiva, que o quere-
lado teve a deliberada e premeditada intenção de
ofender a honra do querelante, caluniando-o e injuri-
ando-o.
15. Mais aleivosas tais impudentes críticas, se
for verificado que todas as irregularidades denuncia-
das pelo querelante na aludida área pública, foram
confirmadas pelos órgãos públicos competentes. A tí-
tulo exemplificativo, a matéria publicada em
30-3-2001, pelo Jornal da Tarde, a qual, inclusive,
cogita da hipótese do CTN, venha ser objeto de averi-
Agosto de 20()) DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
guação pela CPI das Áreas Públicas, confira-se (doc.
15):
"Deputado Acusado de 'Explorar' Nor-
destinos
Denúncia contra José de Abreu (PTN),
fundador do Centro de Tradições Nordesti-
nas, aponta comércio ilegal de boxes em
área pública. Boxistas também acusam coa-
ção na compra de bebidas.
O Deputado Federal José de Abreu
(PTN - SP), que se apresentou como o 'Zé'
que combatia as madames e os doutores na
eleição à Prefeitura de São Paulo, enfrenta
agora uma acusação de explorar ilegalmen-
te o espaço público utilizado pelo Centro de
Tradições Nordestinas - CTN -, no bairro
do Limão (Zona Norte).
O 'Zé' - fundador do CTN - e sua mu-
lher, Maria Cristina de Abreu - atual presi-
dente - , são acusados em várias frentes: o
uso ilegal da área pública do CTN para ar-
rendamento e sublocação de boxes para ati-
vidades comerciais e a 'exploração' dos pró-
prios locatários (boxistas), que são obriga-
dos a pagar uma taxa semanal de condomí-
nio e a comprar bebidas fornecidas exclusi-
vamente pela direção do local a preços
exorbitantes.
A exploração ilegal já está nas mãos
dos vereadores da CPI das Áreas Públicas.
Documentos obtidos com exclusividade pelo
JT revelam que a direção do CTN movimen-
tou na semana passada, de 5 a 11 de mar-
ço, por exemplo, o equivalente a
R$7.232,23 com a cobrança de 'condomí-
nio' de 20 boxes dos 32 disponíveis. O de-
putado não foi localizado ontem para co-
mentar as acusações.
Cerveja Obrigatória
O 'Zé', que costumava pedir votos aos
eleitores humildes, enfrenta as acusações
dos companheiros da associação dos nor-
destinos.
Um dos boxistas do CTN que estava
disposto a revelar suas denúncias ao Minis-
tério Público estadual, afirmou ontem ao JT
o esquema de comercialização imposto pela
direção. 'Somos obrigados a comprar so-
mente as bebidas fornecidas pela direção,
pagando R$32 pela caixa de cerveja de 24
latinhas e R$20 pela caixa de refrigerante.
Os boxistas que tentam comprar fora e en-
Sexta-tcira 31 40845
trar com a mercadoria no CTN pagando o
preço de mercado, são revistados pelos se-
guranças e podem sofrer retaliações, como
um companheiro que chegou para trabalhar
e encontrou um buraco cavado bem em
frente a sua barraca'. O boxista revela nú-
meros do comércio imposto pelo CTN: um
box com movimento médio compra da dire-
ção 15 caixas de cervejas e 8 de refrigeran-
tes por semana. 'E eles ainda intimidam
quem não pagar o condomínio de fechar o
box'.
A água utilizada pelos boxistas é con-
siderada imprópria em um laudo da Sabesp.
O CTN é abastecido por um poço artesiano,
e um laudo duvidoso contratado pela dire-
ção do CTN constatava sua perfeita potabili-
dade. No documento obtido pela reporta-
gem, a sabesp informa que o corte de água
ocorreu em outubro de 1997 por um débito
de R$146.503,57. A direção do CTN cobra
mensalmente a taxa de água. 'A água é
imunda, somos obrigados a trazer de casa
para o consumo e a elaboração de alimen-
tos. Já vi alguns passarem mal após consu-
mir alimentos feitos com a água daqui', diz o
boxista, que prefere não se identificar com
medo de represálias.
'Sem Fins Lucrativos'
O Estatuto do CTN (fundado em de-
zembro de 1991) diz logo em seu primeiro
parágrafo: 'Sociedade civil de caráter bene-
ficente, social (...) e sem fins lucrativos'. A
área foi declarada de utilidade pública em
um decreto publicado no Diário Oficial em
março de 1999. Documento obtido pela re-
portagem revela que os comodatários eram
orientados a divulgar o decreto: 'É com
grande satisfação que passamos às mãos
dos companheiros uma cópia do decreto as-
sinada pelo Prefeito Paulo Maluf. Seria inte-
ressante que tal documento fosse emoldura-
do e fixado no seu box'.
A Prefeita Marta Suplicy (PT) Já revo-
gou em decreto a permissão de uso do
CTN. O Vereador Antonio Carlos Rodrigues
(PL), Membro da CPI das Áreas Públicas,
cobrou ontem por um requerimento os moti-
vos pelos quais o local continua funcionan-
do normalmente. 'É uma área pública, em
hipótese alguma é permitido arrendar ou su-
blocar o espaço'."
40g46 Sexta-feira 11 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPlJTADOS
"Marta Revoga Concessão
O Departamento Patrimonial da Admi-
nistração Marta Suplicy (PT) revogou a per-
missão de uso, a título precário e gratuito,
da área utilizada pela Rádio Atual, de propri-
edade do Deputado Federal José de Abreu
(PTN - SP), que ao lado também abriga o
Centro de Tradições Nordestinas.
A Secretária de Negócios Jurídicos in-
formou ontem que a fiscalização, que deve-
ria ser anual, não estava sendo cumprida
pelas administrações anteriores. O Departa-
mento Patrimonial é obrigado a publicar
anualmente no Diário Oficial do Município
- DOM - um relatório coma relação de ter-
renos e áreas públicas cedidas e a forma
como estão sendo utilizadas.
A Lei Orgânica permite varias formas
de concessão. A temporária, que pode ser a
de um circo, por exemplo, tem prazo para
encerrar. A título precário (pagas ou gratui-
tas), como é o caso da Rádio Atual e do
CTN significa que a administração pode re-
tomar o terreno a qualquer instante."
"Uso do Povo
Uma certidão expedida, em 31 de
maio de 2000, pela Diretoria do Departa-
mento Patrimonial da Procuradoria-Geral do
Município informa que entre a rua Jacofer e
o antigo leito do rio Tietê (área do CTN e da
Rádio Atual) é bem de domínio público mu-
nicipal, da classe dos bens de uso comum
do povo, constituindo-se espaço livre.
O centro de tradições também foi de-
cretado de utilidade pública. O decreto
permite, corno creches ou entidades assis-
tencialistas, a isenção de impostos munici-
pais como Imposto Predial e Territorial
Urbano - IPTU - e Imposto Sobre Servi-
ços -ISS.
O Vereador Antonio Carlos Rodrigues
(PL), membro da CPI das Áreas Públicas,
apresentou um requerimento aos membros
da comissão solicitando a cópia da conces-
são do Departamento Nacional de Teleco-
municações - DENTEL - para funciona-
mento da Rádio Atual."
16. Assim sendo, o querelante foi acusado de
práticas ilícitas previstas nos arts. 313 e 316 do Códi-
go Penal, tendo o querelado caluniado e injuriando a
imagem pública e a honra do querelante, justifica-se
esta queixa-crime.
Agoslu de 20(H
Da Calúnia
17. Ressalta dos trechos acima transcritos, ine-
gável que a acusação proferida pelo querelado, con-
tra o querelante, publicada no Diário Popular de
20-2-2001 configura crime de calúnia tipificado no art.
138 do CP e previsto no art. 20 da Lei n° 5.250/67,
pois ao querelante foi imputado, falsamente, a prática
de fato tipificado nos arts. 313 e 316 do Código Penal.
De modo que, inescusável a comprovação da autoria
do delito.
18. Portanto, nítida a finalidade dolosa do quere-
lado em assacar e denegrir a imagem do querelante.
19. No presente caso, em razão da gravidade da
acusação caluniosa feita em face de autoridade com
função pública, incide a agravante específica do inci-
so 111 do art. 23 da Lei n° 5.250/67. A agravante espe-
cífica é motivada pela repercussão social provocada
pelos crimes de calúnia, injúria e difamação, quando
praticados contra autoridade pública, em vista da re-
percussão social e o dano causado à imagem do
ofendido, inerentes a esse tipo penal.
Da Injúria
20. Durante toda a sua vida pública, o querelan-
te sempre agiu nos limites da lei, praticando atos com
a máxima moralidade e justiça, sentimentos inerentes
à sua personalidade e convicção humana.
21. Consciente de sua probidade na prática de
atos inerentes à sua atividade parlamentar, bem
como os praticados em sua vida particular, as decla-
rações proferidas pelo querelado ofenderam profun-
damente a sua honra objetiva, caracterizando o crime
de injLlria.
22. A honra objetiva é o conceito que cada ser
humano tem de si próprio, a sua estima, a qual foi feri-
da pelas declarações do querelado. Um dos objetivos
do Estado Social e Democrático de Direito é proteger
e preservar a dignidade de cada um de seus mem-
bros.
23. Explícito, no caso em tela, o animus injuri-
andi do querelado nas ofensas proferidas contra o
querelante, mostrando-se consciente na vontade de
ofender.
24. Evidente a correlação entre o fato (evento
danoso) e a tipificação do crime praticado pelo quere-
lado, não tendo como se subtrair da aplicação da lei
penal.
25. Portanto, nítida é a tipificação penal dos atos
praticados pelo querelado como sendo crime de calú-
nia e injúria, devendo o mesmo ser condenado com
pena de detenção prevista em ambos os artigos,
agravada por ter o querelado caluniado e injuriado au-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
toridade pública, acrescida de multa no valor a ser
apreciado por esse E. Tribunal.
Dos Requerimentos
26. Ante o exposto, requerer a citação do Querela-
do José de Abreu para que apresente defesa prévia no
prazo de 5 (cinco) dias (art. 43, § 1°, da Lei n° 5.250/67).
27. Seja, após recebida a presente queixa-crime,
nos termos do art. 55 da Lei n° 5.250/67, dado regular
prosseguimento à presente queixa até final condena-
ção do querelante nas imputações a ele ofertadas.
28. Protesta o querelante por todos os meios de
prova em direito admitidos, inclusive, pela juntada in-
tegrai dos periódicos, Diário Popular, Agora, Jornal
da Tarde e Folha de S.Paulo, todos de 20-2-2001.
Arrola como testemunhas:
1 - Sr. Paulo Teixeira - Secretário Municipal de
Habitação e Desenvolvimento Urbano da Prefeitura
de São Paulo;
2 - Sr. Clayton Claro da Costa - Diretor de De-
partamento do Contru;
3 - Sr. Arselino Tatto - Vereador do Município de
São Paulo;
4 - Sr. Antonio Carlos Rodrigues - Vereador do
Município de São Paulo.
Termos em que, aguarda deferimento.
São Paulo, 21 de maio de 2001. - Luciana Ma-
ria Monteiro de Lima, OAB/SP 173.304.
À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação. Publique-se.
Em 30-8-2001. - Deputado Aécio Ne-
ves, Presidente.
Of. n° 2.542/R
Brasília, 20 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Inquérito n° 1.713
Indiciados: Lydia Araújo Quinan ou Lydia de Araújo
Quinan e Omar Pinto Pereira Júnior.
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelência se digne submeter à
Câmara dos Deputados, nos termos do art. 53, § 1E,
da Constituição, pedido de licença, para que o Supre-
mo Tribunal Federal possa apreciar a denúncia cons-
tante dos autos do processo acima referido (cópia
anexa), oferecida contra a Deputada Federal Lydia
Araújo Quinan ou Lydia de Araújo Quinan.
Atenciosamente, - Ministra Ellen Gracie, Rela-
tora.
Scxta-Icira 31 40847
Excelentíssimo Senhor Juiz Federal da Vara da
Seção Judiciária de Goiás,
Ref. Processo n° 1.18.000.007578/2000-13
INQ n° 1.713-2
O Ministério Público Federal, pelo Procurador
da República que a esta subscreve, no uso de suas
atribuições legais, vem oferecer
Denúcia em desfavor de Ornar Pinto Pereira
Júnior, CPF n° 123.574.641-00, residente e domicili-
ado na Rua 9, n° 353, Ed. Himalaia, ap. 1.401, Setor
Oeste, Goiânia - GO; e
Lydia Araújo Quinan, CPF n° 412.929.951-49,
residente e domiciliada na Av. Contorno, 20, Centro,
Anápolis - GO, pelos fatos e fundamentos jurídicos a
seguir expostos
1 Inicialmente, protesta pela juntada posterior
do instrumento de procuração, nos moldes do art. 44
do CPP
Com o desígnio de apurar irregularidades na ar-
recadação ou repasse de contribuições previdenciári-
as, a fiscalização do INSS procedeu à diligências no
âmbito da empresa Onogás S/A - Comércio e Indús-
tria, estabelecida na Rua Felipe dos Santos, n° 20,
Anexo I, Bairro Jardim Eldorado, AnápolislGO, CGC
01.021.427/0001-39, concentrando-se no Exame de
folhas de pagamento, referentes ao período de 10-97
a 12-98; comprovante de recolhimento, recibos de fé-
rias e rescisões, e, inclusive, as folhas do décimo-ter-
ceiro salário, constatando que os denunciados deixa-
ram de recolher à Previdência Social o quantum des-
contado do salário de seus empregados nesses me-
ses mencionados.
Segundo o Fiscal de Contribuições Previdenciá-
rias, Getúlio Borges: "O contribuinte fiscalizado efetu-
ou os descontos da contribuição devida à previdência
social por seus empregados. e posteriormente deixou
de efetuar o recolhimento de tais valores no prazo le-
gai estabelecido" (fls. 5).
Em decorrência, foi lavrada a NFLD (Notificação
Fiscal de Lançamento de Débito) n° 32.120.893-5, no
valor de R$ 977.326,95 (novecentos e setenta e sete
mil, trezentos e vinte e seis reais e noventa e cinco
centavos), já acrescidos de multas e juros (fls. 7).
Ao deixarem de recolher à Seguridade Social,
no momento próprio, os valores correspondentes às
contribuições retidas de seus empregados, os denun-
ciados praticaram o delito tipificado no art. 95, d, da
Lei n08.212191, em continuidade delitiva (art. 71, CP).
Em fls. 213 dos autos, que a esta serve de base,
segue cópia da Ata da 92" Assembléia Geral Extraordi-
nária atualizada da referida empresa, arquivada na
40848 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Junta Comercial do Estado de Goiás sob O n°
321.208.935
Isto posto, recebida a presente, requer seja or-
denada a citação dos acusados com a oitiva da teste-
munha elencada, julgando-se, ao final, procedente a
ação penal.
Requer, adernais, sejam requis~ados, junto aos ór-
gãos competentes, os antecedentes dos denunciados.
A .Deferimento. - Goiânia, 14 de novembro de
2000. - Sidney Pessoa Madruga, Procurador da Re-
pública.
ROL:
1. Getúlio Borges - Fiscal de Contribuições Pre-
videnciárias - fls. 6.
À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação. Publique-se.
Em 30-8-01. - Deputado Aécio Ne-
ves, Presidente.
Of. n° 2543/R
Brasília, 20 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Inquérito n° 1.629 (Queixa-Crime)
Querelado: Waldemar Costa Neto
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelência se digne submeter à
Câmara dos Deputados, nos termos do art. 53, § 1°,
da Constituição, pedido de Licença, para que o Su-
premo Tribunal Federal possa apreciar a denúncia
constante dos autos do processo acima referido (có-
pia anexa), oferecida contra o Deputado Federal Wal-
demar Costa Neto.
Atenciosamente, - Ministra Ellen Gracie, Relatora.
Excelentíssimo Juiz de Direito da Criminal da
Comarca de Mogi das Cruzes
Inq n° 1.629-2
Queixa-Crime
Oferecimento Lei n° 5.250/67, art 40, I, c.
João Manoel Beraldi de Almeida, brasileiro, ca-
sado, Diretor Comercial, portador da carteira de iden-
tidade com Registro Geral n° 5.996.043-7, inscrito no
CPF, do MF, sob n" 829.479.458/91, com domicílio
nesta cidade, onde reside, na Rua Iracema Brasil de
Siqueira, n° 623, Socorro, por seu Advogado regular-
mente constituído, infra-assinado, vem a presença de
Vossa Excelência para, obedecidos na espécie os re-
quisitos dos arts. 41 do CPP e 43 da Lei n° 5.250/67, e
por infrigência dos arts. 20 e 21 da Lei de Imprensa,
Agos!n de 20tl!
oferecer Queixa-Crime contra Valdemar Costa Neto,
brasileiro, divorciado, Deputado Federal, portador da
carteira de identidade com Registro Geral n°
4.130.396, inscrito no CPF, do MF, sob n°
523.005.368/20, com domicílio nesta cidade, onde re-
side, na Rua José Eloy Pupo n" 32, apartamento 21,
Parque Monte Líbano.
O querelado fez publicar, em 14-12-99, no jornal
O Diário de Mogi, à 1a (primeira) pagina, na denomi-
nada "Seção Livre", matéria de sua autoria, cujo texto
é o seguinte:
"Faz 73 dias (28-9-99) que o Sr. João Manoel
Beraldi de Almeida, diretor comercial do jornal A Se-
mana, tentou me achacar. - Valdemar Costa Neto,
Deputado Federal."
A ofensa irrogada pelo Sr. Valdemar Costa Neto
narra com clareza e pormenorizadamente a prática
dos crimes de calúnia e difamação capitulados, res-
pectivamente, nos arts. 20 e 21 da Lei de Imprensa.
A respeito da existência da calúnia, no plano ob-
jetivo, dúvida alguma pode ser levantada. A expres-
são "Tentou me achacar" patente ter sido atribuído ao
querelante todas as circunstâncias constitutivas do
crime de extorsão, cf. art. 158 do Cód. Penal, pois,
sendo Diretor Comercial do jornal A Semana Empre-
sa Jornalística S/C. Ltda., embora semanário, mas
com tiragem de 26.200 exemplares, e de distribuição
gratuita, o elemento objetivo, "grave ameaça" subsu-
me-se no poder da imprensa eventualmente ao sabor
da vingança do extorsionário. A virtual ameaça tipifi-
cadora da extorsão que traduz o texto incriminado.
"Achacar", segundo o lexicógrafo Aurélio Buar-
que de Holanda Ferreira - cujo nome é hoje sinônimo
de dicionário -, significa, no jargão popular, "extorquir
dinheiro de Achacador", Bras. Gir. Aquele que achaca
outrem, extorquindo-lhe dinheiro" (Aurélio Século XXI
O Dicionário da Língua Portuguesa, Ed. Nova Frontei-
ra, RJ., 3a ed., 1999, p. 31), grifos.
Esta é a ação, abrangida pela calúnia, que insi-
nua o Sr. Valdemar Costa Neto ter praticado o quere-
lante, pois, na mesma edição, à página 3, Cidades,
sob o título "Deputado quer processar jornal - "Costa
Neto diz que A Semana faz denúncias sem funda-
mento sobre mineradora" -, diz o querelado: "Vou to-
mar as devidas providências porque eles estão fazen-
do matérias pessoais. Vieram para Mogi para extor-
quir os empresários daqui, mas comigo não conse-
guirão nada. (...). A Semana quer extorquir dinheiro
de qualquer maneira ... "(sem grifos originais).
Conseqüentemente, sempre em linha de juízo de
fundada suspe~a, não poderá, no pórtico da queixa, 10-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
brigar o animus retorquendi às publicações relaciona-
das com a VCN Empresa de Mineração Ltda., minera-
dora que leva o nome do querelado, porque o texto in-
quinado de ofensivo foi além, extrapolou em detrimento
da reputação do querelante - e a quem acusa precisa-
mente de tê-lo extorquido - mesmo que inverídicas ou
"infundadas" as matérias, que salientou, pois, como
acentua Manoel Pedro Pimentel: "Ninguém tem o direito
de censurar o próximo de modo ofensivo à sua reputa-
ção" (Legislação Penal Especial, Ed. RT, 1972, p. 161).
No plano subjetivo, a calúnia também é de mani-
festa e irrecusável evidência.
O querelado é Deputado Federal. Possui, e
bem, a noção de ilicitude das expressões assacadas
contra o ofendido. Portanto, quando as divulgou, não
ignorava que estava realizando, conscientemente, ato
ou fato que a lei descreve como crime. Seria especio-
so, ou uma contradictio in se ipsa, afirmar que não
tinha intenção de praticar o crime.
E não ignorava que o estava imputando ao ofen-
dido falsamente. Do contrário, se verdadeira fosse a
acusação, a permissibilidade expressa no art. 301 do
CPp, autorizava o querelado a dar ordem de prisão
em flagrante ao então extorsionário, mormente se o
fato foi presenciado por testemunhas ou pudesse ser
comprovado por qualquer modo. Nenhuma providên-
cia a seu alcance adotou o Sr. Valdemar Costa Neto.
Quanto à difamação, desbordando da moldura
do animus que inspirou a publicação do artigo, a in-
fração está, objetivamente, nos fatos atribuídos ao
querelante, e subjetivamente, "na voluntária manifes-
tação do pensamento", por intermédio do que escre-
veu, "e na consciência de sua idoneidade ofensiva à
honra alheia" (cf: Euclides Custódio da Silveira, Direi-
to Penal- Crimes contra a Pessoa, 1973, pág. 236).
O artigo difamatório foi escrito voluntariamente, e
consciente estava o seu autor, do caráter ofensivo das
expressões usadas - e, aqui, também, não é crível que o
querelado ignorasse que, atribuir e imputar ao "Sr. João
Manoel Beraldi de Almeida, Diretor Comercial do Jornal
A Semana o fato de "Achacar" é aleivoso e ultrajante-
ofendendo, a um só tempo, a honra objetiva, subjetiva e a
profissional do querelante. Com a primeira, atacou o res-
peito, a consideração, a reputação, a fama no meio social
em que vive o Sr. João Manoel Beraldi de Almeida, que é
pessoa notoriamente conhecida. Pela segunda, atingiu o
apreço próprio, o status dignitatis, o juízo que cada um
tem de si e, por ú~imo, aos deveres profissionais ou parti-
culares da vítima, que goza de reputação e Conceito,
atuando na imprensa por trinta anos, sem jamais ter tido
qualquer envolvimento com a justiça.
Sexla-fcira 31 40849
Pelo exposto, classificadas as infrações nos
arts. 20 e 21 da Lei n° 5.250/67, respectivamente, ca-
lúnia e difamação, para as quais, observado o dispos-
to nos arts. 43, caput, e parágrafos, 45, e, subsidiaria-
mente, ex vi do disposto no art. 48, todos da Lei de
Imprensa, o rito processual previsto nos arts. 519 a
523 do Código de Processo Penal, recebida a queixa,
requer a citação do querelado para que apresente de-
fesa prévia no prazo assinado no § 1° do art. 43 da Lei
na 5.250, de 1967, sob pena de revelia, ouvindo-se a
seguir o Ministério Público, sendo a final, julgada pro-
cedente a ação penal para condená-lo nas penas co-
minadas aos delitos, praticados que foram em con-
curso formal, de conformidade com a regra do art. 70,
caput, 2a parte, do Código Penal.
Protesta pela produção de outros meios de prova,
especialmente o testemunhal- fornecendo o rol de suas
testemunhas, e indicando os demais meios, na fase do
art. 523 do Código de Processo Penal - destinados a
contraporem-se à prova da verdade, se necessário.
Nestes termos, R. e A. esta com o exemplar do
jornal, cf. art. 43 da Lei na 5.250/67, é O que se deixa
requerido, respeitosamente, e P. Deferimento.
Mogi das Cruzes, 3 de março de 2000. - Fran-
cisco Martins, Advogado, OAB/SP na 76.969.
À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação. Publique-se.
Em 30-8-2001. - Deputado Aécio Ne-
ves, Presidente.
Do Sr. Senador Mozarildo Cavalcanti, Quar-
to-Secretário, no exercício, da Primeira Secreta-
ria, do Senado Federal, nos seguintes termos:
Ofício na 1.034 - SF
Brasília, 29 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados
Senhor Primeiro-Secretário,
Encaminho a Vossa Excelência, a fim de ser sub-
metido à revisão da Câmara dos Deputados, nos ter-
mos do art. 65 da Constituição Federal, o Projeto de Lei
do Senado na 144, de 1999, constante dos autógrafos
em anexo, que "Dispõe sobre a veiculação de progra-
mação educativa para crianças, por meio dos canais de
radiodifusão de sons e imagens (televisão), e estabele-
ce sanções pelo seu descumprimento".
Atenciosamente, - Senador Mozarildo Caval-
canti, Quarto-Secretário, no exercício da Primeira
Secretaria.
408S0 Sexla-It:íl'a 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N° 5.269/01
Dispõe sobre a veiculação de pro-
gramação educativa para crianças, por
meio dos canais de radiodifusão de sons
e imagens (televisão), e estabelece san-
ções pelo seu descumprimento.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° As emissoras de radiodifusão de sons e
imagens (televisão) dedicarão pelo menos cinco ho-
ras semanais à transmissão de programação especi-
ficamente concebida para a educação moral, cultural
e intelectual das crianças.
§ 1° Define-se como "programação especifica-
mente concebida" qualquer programação televisiva
que atenda, em todos os aspectos, às necessidades
educacionais e informativas da criança e do adoles-
cente, de idade igualou inferior a dezesseis anos, in-
cluindo as necessidades intelectuais/cognitivas ou
sociais/emocionais, sempre em harmonia com o que
preconiza a Lei de Diretrizes e Bases da Educação e
sua regulamentação.
§ 2° A programação a que se refere o § 1° deve-
rá preencher os seguintes requisitos mínimos:
1- ter a educação da criança como objetivo prin-
cipal;
11 - ter o objetivo educacional do programa e a
audiência infantil corno alvos explicitados no Relató-
rio de Programação Infantil a que se refere o Inciso
111 do art. 20 desta lei;
111 _ ser levada ao ar entre as 7 (sete) e as 22
(vinte e duas) horas;
IV _ ser regularmente incluída na programação;
V ar os atos do Poder Executivo, na forma do § 10 do art.
- ter uma duração não inferior a 15 (quinze)
minutos;
VI - ser identificada como programação infantil
educativa, no momento em que vai ao ar.
Art. 2° As emissoras são obrigadas a identificar
e divulgar sua programação destinada ao público in-
fantil, facilitando a informação de pais, mestres e inte-
ressados em geral, de três formas:
I - mediante identificação da programação-nú-
cleo, no momento em que esses programas vão ao
ar;
" - mediante identificação de tais programas
para os editores de guias de programação;
111 - mediante publicação e divulgação de Rela-
tório de Programação Infantil.
§ 10 A identificação da programação-núcleo se
fará através de ícone posto no ar ao início do progra-
ma e no período que antecede os comerciais.
Agusto de 20()(
§ 2° O Relatório de Programação Infantil, a ser
divulgado pelas emissoras, conterá informações, atu-
alizadas trimestralmente, sobre a programação infan-
til que colocam no ar, inclusive a data, hora, duração e
descrição dos programas.
§ 3° As emissoras manterão tais relatórios nos
arquivos da estação, destacados do restante da
programação e acessíveis à inspeção por parte do
público.
§ 4° As emissoras divulgarão, mediante anúncio
periódico, no ar e em outros meios de propaganda, a
existência, disponibilidade e modo de acesso aos re-
latórios mencionados nesta lei.
§ 5° As emissoras designarão um responsá-
vel pela programação infantil, cujo nome deverá
ser de acesso público, bem como os meios de con-
testá-lo.
§ 6° O cumprimento desta lei não exime a emis-
sora do contido no art. 76 da Lei n° 8.069, de 13 de ju-
lho de 1990, que dispõe sobre o Estatuto da Criança e
do Adolescente.
§ ]O Especial atenção se dará às crianças de
idade inferior a oito anos na elaboração e veiculação
da programação de que trata esta lei.
Art. 3° As cenas reais de violência que envolvam
menores de idade, como vítimas ou como infratores
só poderão ser veiculadas na programação das emis~
soras de televisão no horário compreendido entre as
22 (vinte e duas) horas e 5 (cinco) horas.
0
Art. 4 O cumprimento desta lei será aferido no
processo de renovação das concessões de canais de
radiodifusão, e quando o Congresso Nacional apreci-
223 da Constituição Federal.
Parágrafo único. As emissoras apresentarão,
como documento indispensável à renovação da
concessão ou permissão, Relatório de Televisão
Educativa para Crianças, contendo consolidação
dos relatórios de programação infantil a que se refe-
re o inciso 111 do art. 2°, em formato padronizado
pelo Ministério das Comunicações.
Art. 5° O Poder Executivo regulamentará esta
lei no prazo de noventa dias, e as emissoras lhe da-
rão cumprimento no prazo de um ano, a contar da
data de sua publicação.
Art. 6° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Senado Federal, 29 de agosto de 2001. - Sena-
dor Edison Lobão, Presidente do Senado Federal
Interino. '
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Icira 31 40S51
Ofício n° 1.035 - SF de Direitos Humanos, em substituição a Deputada
Brasília, 29 de agosto de 2001 Nice Lobão.
Atenciosamente, - Deputado Inocêncio Olivei-
À Sua Excelência o Senhor
ra, Líder do Bloco Parlamentar PFL-PST.
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados Defiro. Publique-se.
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi-
Senhor Primeiro-Secretário,
dente.
Encaminho a Vossa Excelência, a fim de ser sub-
metido à revisão da Câmara dos Deputados, nos ter- Ofício n° 1.124-L-PFU2001
mos do art. 65 da Constituição Federal, o Projeto de Lei
Brasília, 21 de agosto de 2001
do Senado n° 57, de 2001 , constante dos autógrafos em
anexo, que "Altera o art. 36 do Decreto-Lei n0221 , de 28 Excelentíssimo Senhor
de fevereiro de 1967, que dispõe sobre a proteção e es- Deputado Aécio Neves
tímulos à pesca e dá outras providências". Presidente da Câmara dos Deputados
Atenciosamente, - Senador Mozarildo Caval- Nesta
canti, Quarto-Secretário, no exercício da Primeira Senhor Presidente,
Secretaria. Indico a Vossa Excelência a Deputada Nice Lo-
bão para integrar, como membro suplente, a Comis-
PROJETO DE LEI N° 5.270/01
são de Direitos Humanos, em vaga existente.
Altera o art. 36 do Decreto-Lei n° Atenciosamente, - Deputado Inocêncio Olivei-
221, de 28 de fevereiro de 1967, que dis- ra, Líder do Bloco Parlamentar PFUPST.
põe sobre a proteção e estímulos à pes-
ca e dá outras providências. Defiro. Publique-se.
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi-
O Congresso Nacional decreta: dente.
Art. 1° O art. 36 do Decreto-Lei n° 221, de 28 de fe-
vereiro de 1967, passa a vigorar acrescido do seguinte § Ofício n° 1.194-L-PFU01
2°, numerando-se o atual parágrafo único como § 1°: Brasília, 29 de agosto de 2001
"Art. 36 . Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
§ 2° É responsabilidade dos proprietários ou Presidente da Câmara dos Deputados
concessionários de represas, de acordo com determi- Nesta
nações do órgão competente, a produção e distribui-
Senhor Presidente,
ção de alevinos em suas áreas de atuação." (NR)
Indico a Vossa Excelência os Deputados do Blo-
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua pu- co Parlamentar PFUPST que farão parte da Comis-
blicação. são Especial destinada a proferir parecer à Proposta
Senado Federal, 29 de agosto de 2001. - Sena- de Emenda à Constituição n° 598-Al98, que "altera a
dor Edison Lobão, Presidente do Senado Federal, redação das letras a, b, c e d do inciso VI, § 3°, do art.
Interino. 14 da Constituição Federal" (idade mínima para cargo
Do Sr. Deputado Inocêncio Oliveira, Líder do eletivo) e apensada.
Bloco Parlamentar PFLlPST, nos seguintes ter- Titulares Suplentes
mos: Francisco Coelho Antônio Carlos Konder Reis
Ofício n° 1.123-L-PFU2001 Ivânio Guerra Francistônio Pinto
Brasília, 21 de agosto de 2001 Jairo Carneiro Kátia Abreu
Paulo Magalhães Mauro Fecury
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves Rodrigo Maia Osvaldo Coelho
Presidente da Câmara dos Deputados Sérgio Barcellos Paulo Gouvêa
Nesta Atenciosamente, - Deputado Inocêncio Olivei-
ra, Líder do Bloco Parlamentar PFL-PST.
Senhor Presidente,
Indico a Vossa Excelência o Deputado José Ro- Publique-se.
cha para integrar, como membro titular, a Comissão Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
40852 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200!
Ofício n° 1.196-L-PFU01 OF. PSDBI N° 50212001
Brasília, 29 de agosto de 2001 Brasília, 29 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta Senhor Presidente,
Tenho a honra de indicar a Vossa Excelência o
Senhor Presidente, Deputado José Múcio Monteiro, como membro su-
Indico a Vossa Excelência os Deputados do plente, para integrar a Comissão Especial destinada a
Bloco Parlamentar PFLlPST que farão parte da Co- proferir parecer à Proposta de Emenda à Constituição
missão Especial destinada a proferir parecer à Pro- n° 54-A/99, "que acrescenta o artigo ao Ato das Dis-
posta de Emenda à Constituição n° 306-A/OO, que posições Transitórias (cria quadro temporário para
"acrescenta o parágrafo terceiro ao art. 215 da servidores públicos)".
Constituição Federal, instituindo o Plano Nacional Atenciosamente, - Deputado Jutahy Junior, Lí-
de Cultura". der do P8DB.
Defiro. Publique-se
Titulares Suplentes Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presidente.
Celcita Pinheiro Arolde de Oliveira
Do Sr. Deputado Geddel Vieira lima, Líder
Darci Coelho Jaime Fernandes Filho
do PMDB, nos seguintes termos:
Euler Ribeiro Lael Varella
José Carlos Coutinho Lavoisier Maia OF/GAB/I/ND 558
Mário Assad Júnior Paes Landim Brasília, 29 de agosto de 2001
Milton Barrosa Roberto Pessoa A Sua Excelência o Senhor
Atenciosamente, - Deputado Inocêncio Olivei- Deputado Aécio Neves
ra, Líder do Bloco Parlamentar PFL-PT. DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Publique-se. Senhor Presidente,
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. Comunico a Vossa Excelência que o Deputado
Antônio Cruz passa a integrar, na qualidade de Titu-
Do Sr. Deputado Jutahy Junior, Líder do
lar, a Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
PSDB, nos seguintes termos:
ção, e, na qualidade de Suplente, a Comissão de Se-
OF.PSDB/N° 4592001 guridade Social e Família, em vagas existentes.
Brasília, 22 de agosto de 2001 Por oportuno, renovo a Vossa Excelência pro-
testos de estima e consideração. - Deputado Geddel
A Sua Excelência o Senhor
Vieira Lima Líder do PMDB.
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados Defiro. Publique-se
Em 30-08-01. - Aécio Neves, Presi-
Senhor Presidente, dente.
Venho solicitar a Vossa Excelência a gentileza Do Sr. Deputado Walter Pinheiro, Líder do
de determinar o desligamento do Deputado Roberto PT, nos seguintes termos:
Rocha da Comissão Especial destinada a proferir pa-
Oficio n° 173/Plen
recer à Proposta de Emenda à Constituição nO 57-A,
de 1999, que "altera os art. 159 da Constituição Fede- Brasília, 22 de agosto de 2001
ral, para instituir o Fundo Nacional de Desenvolvi- Excelentíssimo Senhor
mento do Semi-Árido e prevê suas fontes de recur- Deputado Aécio Neves
sos". DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Atenciosamente, - Deputado Jutahy Junior, Lí-
Senhor Presidente
der do P8DB.
Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelência a
Defiro. Publique-se fim de indicar, como suplentes, o Deputado José Pimen-
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. tel, PT/CE, e a Deputada Teima de Souza, PT/Sp, na Co-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
missão Parlamentar de Jnquérrto destinada a "investigar
várias irregularidades praticadas durante a vigência do
Regime de Administração Especial Temporária (RAE1)
no BANESPA - Banco do Estado de São Paulo S.A".
Atenciosamente, - Deputado Walter Pinheiro,
Líder do PT.
Defiro. Publique-se
Em 30-08-01. - Aécio Neves, Presi-
dente.
Do Sr. Deputado Odelmo Leão, Líder do
PPB, nos seguintes termos:
Ofício n° 405/01
Brasília, 22 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Senhor Presidente,
Tenho a honra de indicar a Vossa Excelência
pelo Partido Progressista Brasileiro - PPB, a Deputa-
da Almerinda de Carvalho, como suplente, em substi-
tuição ao Deputado Iberê Ferreira, para integrar a Co-
missão Técnica de Seguridade Social e Família.
Atenciosamente, - Deputado Odelmo Leão,
Líder do PPB.
Defiro. Publique-se
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi-
dente.
Do Sr. Deputado Inácio Arruda, Líder do Bloco
Parlamentar PSB/PCdoB, nos seguintes termos:
Of. n° 99/01
Brasília, 22 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Indico, nos termos regimentais, o Deputado Sér-
gio Miranda como membro suplente da Comissão
Especial destinada a proferir parecer à Proposta de
Emenda à Constituição n° 277-.A., de 2000, do Poder
Executivo, que "altera os arts. 149 e 177 da Constitui-
ção Federal" (combustíveis).
Ao ensejo renovo a Vossa Excelência protestos
de elevada estima. - Deputado Inácio Arruda, Líder
do Bloco PCdoB/PSB.
Defiro. Publique-se.
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi-
dente.
SeXla-lcira 31 40853
Do Sr. Deputado Inaldo Leitão, Presidente
da Comissão de Constituição e Justiça e de Re-
dação, nos seguintes termos:
OF. n° 704-P/2001 - CCJR
Brasília, 21 de junho de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao art. 58 do Regimento Interno, a apreciação por
este Órgão Técnico, em 13 de junho do corrente, dos
Projetos de Lei nOs 4.512-B/94 e 1.145/91.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção dos referidos projetos e parecer a eles oferecidos.
Cordialmente. - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi-
dente.
OF. nO 769-P/2001 - CCJR
Brasília, 26 de junho de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao art. 58 do Regimento Interno, a apreciação por
este Órgão Técnico, em 21 de junho do corrente, do
Projeto de Lei n° 1.238-B/95.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e parecer a ele oferecido.
Cordialmente, - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi-
dente.
OF. n° 896-P/2001- CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, as Propostas de
Emenda à Constituição nOs 224/95 e 439/96 e
40854 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
448/97, apensadas, apreciadas por este Órgão Téc-
nico, em 9 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa
Excelência protestos de elevada estima e distinta
consideração. - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 898-P/2001 - CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, os Projetos de Lei nOs
1.353/99 e 2.751/00 e 2.858/00, apensados, aprecia-
dos por este Órgão Técnico, em 9 de agosto do cor-
rente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa
Excelência protestos de elevada estima e distinta
consideração. - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 900-P/2001 - CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumpri-
mento ao art. 58 do Regimento Interno, a aprecia-
ção por este Órgão Técnico, em 9 do corrente, do
Projeto de Lei n° 2.973-B/OO.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a pu-
blicação do referido projeto e parecer a ele ofere-
cido.
Cordialmente, - Deputado Inaldo Leitão, Pre-
sidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Agosill de 20(] I
OF. N° 902-P/2001-CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao art. 588 do Regimento Interno, a apreciação por
este Órgão Técnico, em 9 do corrente, do Projeto de
Lei n° 2.359-B/OO.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e parecer a ele oferecido.
Cordialmente, - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 903-P/2001 - CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao art. 58 do Regimento Interno, a apreciação por
este Órgão Técnico, em 9 do corrente, do Projeto de
Lei n° 1.443-A/99.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e parecer a ele oferecido.
Cordialmente, - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. W 906-P/2001-CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto ~e Decreto
Legislativo n° 940101, apreciado por este Orgão Téc-
nico, em 9 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
OF. N° 907-P/2001-CCJR
Brasília, 14 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto qe Decreto
Legislativo n° 969/01, apreciado por este Orgão Téc-
nico, em 9 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Of. N° 910-P/2001-CCJR
Brasília, 15 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, a Proposta de Emenda
à Constituição na 593/98, apreciada por este Órgão
Técnico, em 14 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 914-P/2001 - CCJR
Brasília, 15 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Legislativo n° 682/00, apreciado por este Órgão Téc-
nico, em 14 de agosto corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presidente.
Sexta-feira 31 40855
OF. N° 916-P/2001 - CCJR
Brasília, 15 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto qe Decreto
Legislativo n° 972/01, apreciado por este Orgão Téc-
nico, em 14 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. N°917-P/2001-CCJR
Brasília, 15 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de D~creto
Legislativo n° 1.054/01, apreciado por este Orgão
Técnico, em 14 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 924-P/2001 - CCJR
Brasília, 21 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao art. 58 do Regimento Interno, a apreciação por
este Órgão Técnico, em 15 de agosto do corrente, do
Projeto de Lei n° 550-8/99.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e parecer a ele oferecido.
Cordialmente, - Deputado Inaldo Leitão, Presi-
dente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
4()~56 Scxla-JCira 3) DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agl1stll (li; 2()())
OF. N° 925-P/2001 - CCJR Do Sr. Deputado Zenaldo Coutinho, Presiden-
Brasília, 21 de agosto de 2001 te em exercício, da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, nos seguintes termos:
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves OF. W 859-P/2001 - CCJR
DD. Presidente da Câmara dos Deputados Brasília, 8 de agosto de 2001
Nesta
À Sua Excelência o Senhor
Senhor Presidente, Deputado Aécio Neves
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- DO. Presidente da Câmara dos Deputados
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto Nesta
Legislativo nO 648/00, apreciado por este Órgão Téc-
nico, em 16 de agosto do corrente. Senhor Presidente,
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce- Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
lência protestos de elevada estima e distinta conside- dências regimentais cabíveis, o Projeto de Lei n°
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente. 4.115/01, apreciado por este Órgão Técnico, em 7 de
agosto do corrente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
OF. W 927-P/2001 - CCJR ração. - Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em
Brasília, 21 de agosto de 2001 exercício.
À Sua Excelência o Senhor Publique-se.
Deputado Aécio Neves Em 30-8-01. - Aécio Neves Presidente.
DD. Presidente da Câmara dos Deputados OF. N° 862-P/2001 - CCJR
Nesta
Senhor Presidente, Brasília, 8 de agosto de 2001
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- À Sua Excelência o Senhor
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto Deputado Aécio Neves
Legislativo rO 977/01, apreciado por este Órgão Téc- DD. Presidente da Câmara dos Deputados
nico, em 16 de agosto do corrente.
Nesta
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside- Senhor Presidente,
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente. Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Publique-se. Legislativo nO 3.524/01, apreciado por este Órgão
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. Técnico, em 7 de agosto do corrente.
OF. N° 928-P/2001-CCJR Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
Brasília, 21 de agosto de 2001 ração. - Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em
A Sua Excelência o Senhor exercício.
Deputado Aécio Neves Publique-se.
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Nesta
Senhor Presidente, OF. N° 867-P/2001 - CCJR
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- Brasília, 8 de agosto de 2001
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
À Sua Excelência o Senhor
Legislativo n° 991/01 , apreciado por este Órgão Téc-
Deputado Aécio Neves
nico, em 16 de agosto do corrente.
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
Nesta
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Inaldo Leitão, Presidente. Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as providên-
Publique-se. cias regimentais cabíveis, as Propostas de Emenda à
Em 30-8-2001. - Aécio Neves, Presi- Const~uição n 598/98 e 344101 , apensada, apreciadas
05

dente. por este Órgão Técnico, em 7 de agosto do corrente.

Agoslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em
exercício.
Publique-se.
Em 30-08-01 . - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 868-P/2001 - CCJR
Brasília, 8 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Legislativo n° 855/01, apreciado por este Órgão Téc-
nico, em 7 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em
exercício.
Publique-se.
Em 30-08-01. - Aécio Neves, Presi-
dente.
OF. N° 869-P/2001 - CCJR
Brasília, 8 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Legislativo n° 860/01, apreciado por este Órgão Téc-
nico, em 7 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelência
protestos de elevada estima e distinta consideração. -
Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em exercício.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. N° 870-P/2001 - CCJR
Brasília, 8 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Sexlu-Ieiru 31 40X57
Legislativo n° 907/01 , apreciado por este Órgão Téc-
nico, em 7 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelência
protestos de elevada estima e distinta consideração. -
Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em exercício.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. W 872-P/2001 - CCJR
Brasília, 8 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto cje Decreto
Legislativo n° 921/01, apreciado por este Orgão Téc-
nico, em 7 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. W 877-P/2001 - CCJR
Brasília, 9 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, os Projetos de Lei nOs
475-B/95 e 3.131/97, apensado, apreciados por este
Órgão Técnico, em 8 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Excelência
protestos de elevada estima e distinta consideração. -
Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em exercício.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
OF. W 879-P/2001 - CCJR
Brasília, 9 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao art. 58 do Regimento Interno, a apreciação por
40858 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
este Órgão Técnico, em 8 do corrente, dos Projetos
de Lei nOs 1.1 06-N95, 3.413/97 e 4.196/98, apensa-
dos.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publi-
cação dos referidos projetos e parecer a eles ofere-
cido.
Cordialmente, - Deputado Zenaldo Coutinho,
Presidente em exercício.
Publique-se.
Em 30-08-01. - Aécio Neves, Presi-
dente.
OF. N° 880-P/2001 - CCJR
Brasília, 9 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Comunico a Vossa Excelência, em cumpri-
mento ao art. 58 do Regimento Interno, a aprecia-
ção por este Órgão Técnico, em 8 do corrente, do
Projeto de Lei n° 1.130-N95.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publi-
cação do referido projeto e parecer a ele oferecido.
Cordialmente, - Deputado Zenaldo Coutinho,
Presidente em exercício.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presiden-
te.
OF. N° 884-P/2001 - CCJR
Brasília, 9 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, a Proposta de Emenda
à Constituição nO 306/00, apreciada por este Órgão
Técnico, em 8 de agosto do corrente.
Aproveito o ensejo para reiterar a Vossa Exce-
lência protestos de elevada estima e distinta conside-
ração. - Deputado Zenaldo Coutinho, Presidente em
exercício.
Publique-se.
Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presidente.
Ag(lsto de 200!
Do Sr. Deputado Osmar Serraglio, Presiden-
te, em exercício, da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, nos seguintes termos:
OF. N° 871-P/2001 - CCJR
Brasília, 8 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Legislativo nO 917/01, apreciado por este Órgão Téc-
nico, em 7 de agosto do corrente.
Aprovetlo o ensejo para reiterar a Vossa Excelên-
cia protestos de elevada estima e distinta consideração.
- Deputado Osmar Serraglio, Presidente em exercício.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Do Sr. Deputado Marcos Cintra, Presidente
da Comissão de Economia, Indústria e Comér-
cio, nos seguintes termos:
Oficío-Pres n° 379/01
Brasília, 8 de junho de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Senhor Presidente,
Em cumprimento ao disposto no ar!. 58 do Regi-
mento Interno, comunico a Vossa Excelência a apre-
ciação do Projeto de Lei n° 4.237/01, por este Órgão
Técnico.
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e do parecer a ele oferecido.
Respeitosamente, - Deputado Marcos Cintra,
Presidente.
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Ofício-Preso n° 395/01
Brasília, 15 de agosto de 2001
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelência proceder à revisão
do despacho concedido ao Projeto de Lei n° 1.216/99
Agosto de 200} DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPU'fADOS
- do Sr. Airton Dipp - que "acrescenta parágrafo ao
art. 34 da Lei n° 8.218, de 1991, que dispõe sobre
isenção de tributos na venda, por entidades benefi-
centes, de mercadorias estrangeiras recebidas em
doação de representações diplomáticas estrangeiras,
no sentido de determinar a imediata entrega das mer-
cadorias às entidades, as quais ficarão com depositá-
rias até a liberação em definitivo".
Tendo em vista que a matéria constante do refe-
rido projeto (PL nOs 2.131/99 e 1.680/99 apensados)
está inserida no campo temático da Comissão, solici-
to novo despacho para a proposição, nos termos do
art. 141 do Regimento Interno.
Certo da acolhida do pleito, aproveito a oportuni-
dade para reiterar protestos de admiração e respeito.
Cordialmente, - Deputado Marcos Cintra, Pre-
sidente.
COMISSÃO DE ECONOMIA, INDÚSTRIA
E COMERCIO
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
REQUERIMENTO
Requeremos nos termos regimentais que seja
ouvida a Comissão de Economia, Indústria e Comér-
cio desta Casa, acerca do Projeto de Lei nO 1.216, de
1999, de autoria do Senhor Deputado Airton Dipp que
"acrescenta parágrafo ao art. 34 da Lei n° 8.218, de
1991, que dispõe sobre a isenção de tributos da ven-
da, por entidades beneficentes, de mercadorias es-
trangeiras recebidas em doação de representações
diplomáticas estrangeiras, no sentido de determinar a
imediata entrega das mercadorias às entidades, as
quais ficarão como depositárias até a liberação em
definitivo", bem como de seus apensados, os Projetos
de Lei nOS 1.689/99 e 2.131/99.
Justificação
O inciso IV do art. 32 do Regimento Interno esta-
belece o campo temático da Comissão de Economia,
Indústria e Comércio, determinando que faz parte de
sua área de atividade o comércio exterior, as políticas
de importação e exportação em geral, acordos co-
merciais, tarifas e cotas.
Tendo em vista que o projeto de lei em tela trata de
mercadoria estrangeira importada, portanto de política
de importação, implicando em última análise em acor-
dos comerciais, é que solicitamos a oitiva desta Comis-
são sobre a matéria. - Deputado Marcos Cintra, Presi-
dente da Comissão de Economia, Indústria e Comércio.
Indefiro, tendo em vista que a distribu-
ição foi feita nos termos regimentais (art.
Sexta-feira 31 40S59
139 do RICO). Oficie-se e, após, Publi-
que-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Da Srft Deputada Celcita Pinheiro, Presiden-
ta, em exercício, da Comissão de Educação, Cul-
tura e Desporto, nos seguintes termos:
Ofício n° 107/2001-P
Brasília, 15 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Solicito de V. Exa , nos termos regimentais, provi-
dências no sentido de ser apensado ao Projeto de Lei
n° 1.037/99, do Sr. Wagner Amaral Salustiano, que
"revoga os arts. nOs 59,60,61,62,63, 64, 65, 68, 70,
71, § 4°, 72, 73 e 74, da Lei 9.615, de 24 de março de
1998", o Projeto de Lei n° 2.299/2000, do Sr. Marcos
Cintra, que "acrescenta dispositivo à Lei n° 9.615, de
24 de março de 1998, que institui normas gerais so-
bre desporto e dá outras providências, por tratarem
de matérias análogas.
Atenciosamente, - Deputada Celcita Pinheiro,
Presidente em exercício.
Defiro. Apense-se ao PL n° 1.037/99 o PL n°
2.299/00. Oficie-se e, após, Publique-se.
Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presidente.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA
E DESPORTO
Ofício n° 108/2001-P
Brasília, 15 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor
Deputado Aécio Neves
DO. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Solicito de V. Exa , nos termos regimentais, provi-
dências no sentido de ser apensado ao Projeto de Lei
n° 3.826/00, do Sr. Agnelo Queiroz, que "institui a Bol-
sa-Atleta", o Projeto de Lei n° 4.648/01, do Sr. Eduar-
do Campos, que "institui a Bolsa-talento, destinada a
jovens de 16 a 24 anos, na área esportiva", por trata-
rem de matérias análogas.
Atenciosamente, - Deputada Celcita Pinheiro,
Presidente em exercício.
408(í() Sex lil- rei ra 11 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 2001
Defiro. Apense-se ao PL n° 3.826/00 o Do Sr. Deputado Jorge Tadeu Mudalen, Pre-
PL n° 4.648/01. Oficie~se e, após, Publi- sidente, em exercício, da Comissão de Finanças
que-se. e Tributação, nos seguintes termos:
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. Of. P. nO 196/2001
Do Sr. Deputado Michel Temer, Presidente
da Comissão de Finanças e Tributação, nos se- Brasília, 22 de agosto de 2001
guintes termos:
A Sua Excelência o Senhor
01. P. n° 171/2001 Deputado Aécio Neves
Brasília, 15 de agosto de 2001 Presidente da Câmara dos Deputados
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves Senhor Presidente,
Presidente da Câmara dos Deputados
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi-
Senhor Presidente, dências regimentais cabíveis, o Projeto de Decreto
Encaminho a Vossa Excelência, para as provi- Legislativo n° 439/94 apreciado, nesta data, por este
dências regimentais cabíveis, o Projeto de Lei n° Órgão Técnico.
1.582-B/96 e o PL n° 2.366/96, apensado, aprecia-
Cordiais Saudações, - Deputado Jorge Tadeu
dos, nesta data, por este Órgão Técnico.
Mudalen, Presidente em exercício.
Cordiais Saudações, - Deputado Michel Te-
mer, Presidente. Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presiden-
Publique~se.
te.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Da Sra. Deputada Laura Carneiro, Presiden-
Of. P. n° 172/2001
ta da Comissão de Seguridade Social e Família,
Brasília, 15 de agosto de 2001 nos seguintes termos:
A Sua Excelência o Senhor Ofício n° 299/2001-P
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados Brasília, 27 de junho de 2001

Senhor Presidente, A Sua Excelência o Senhor

Encaminho a Vossa Excelência, para as providên- Deputado Aécio Neves
cias regimentais cabíveis, o Projeto de Lei n° 2.038-Al96 Presidente da Câmara dos Deputados
apreciado, nesta data, por este Órgão Técnico. Nesta
Cordiais Saudações, - Deputado Michel Te-
mer, Presidente. Senhor Presidente,
Publique~se. Comunico a Vossa Excelência, em cumpri-
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. mento ao disposto no art. 58 do Regimento Interno,
a apreciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de
Of. P. n° 173/2001
Lei n° 1.967, de 1999, e dos de nOs 1.193/1995,
Brasília, 15 de agosto de 2001 2.740, 3.475, 3.670, 3.695, 3.706/1997, 4.316,
A Sua Excelência o Senhor 4.644/1998, 387, 60S, 901, 909, 979, 1.106,
Deputado Aécio Neves 2.021/1999, 2.321, 2.697, 3.024, 3.149 e
Presidente da Câmara dos Deputados 3.192/2000, apensados.
Senhor Presidente, Solicito a Vossa Excelência autorizar a publi-
Encaminho a Vossa Excelência, para as providên- cação dos referidos projetos e do respectivo pare-
cias regimentais cabíveis, o Projeto de Lei n° 2.011-N99 cer.
apreciado, nesta data, por este Órgão Técnico. Respeitosamente, - Deputada Laura Carnei-
Cordiais Saudações, - Deputado Michel Te- ro, Presidente.
mer, Presidente. Publique-se.
Publique~se. Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presiden-
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. te.
Agosto de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 40~61
Ofício n° 478/2001-P Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e do respectivo parecer.
Brasília, 8 de agosto de 2001
Respeitosamente, - Deputada Laura Carneiro,
A Sua Excelência o Senhor Presidente.
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados Publique-se.
Nesta Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
Ofício n° 541/2001-P
Senhor Presidente,
Brasília, 15 de agosto de 2001
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, a A Sua Excelência o Senhor
apreciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei Deputado Aécio Neves
n° 3.071, de 2000. Presidente da Câmara dos Deputados
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica- Nesta
ção do referido projeto e do respectivo parecer. Senhor Presidente,
Respeitosamente, - Deputada Laura Carneiro, Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
Presidente. to ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, a
Publique-se. apreciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei
Em 30-8-01 . - Aécio Neves, Presiden- n° 1.328, de 1999.
te. Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e do respectivo parecer.
Ofício n° 479/2001-P
Respeitosamente, - Deputada Laura Carneiro,
Brasília, 8 de agosto de 2001 Presidente.
A Sua Excelência o Senhor Publique-se.
Deputado Aécio Neves Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presiden-
Presidente da Câmara dos Deputados te.
Nesta
Senhor Presidente, Do Sr. Deputado Philemon Rodrigues, Pre-
sidente da Comissão de Viação e Transportes,
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
nos seguintes termos:
to ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, a
apreciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei Of. P. n° 89/01
n° 3.105, de 2000.
Brasília, 8 de agosto de 2001
Solicito a Vossa Excelência autorizar a publica-
ção do referido projeto e do respectivo parecer. A Sua Excelência o Senhor
Respeitosamente, - Deputada Laura Carneiro, Deputado Aécio Neves
Presidente. Presidente da Câmara dos Deputados
Publique-se.
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente. Senhor Presidente,
Em cumprimento ao disposto no art. 58, caput,
Ofício n° 527/2001-P
do Regimento Interno, comunico a V. Exa. que a Co-
Brasília, 15 de agosto de 2001 missão de Viação e Transportes, em reunião ordinária
A Sua Excelência o Senhor realizada hoje, rejeitou o Projeto de Lei n° 3.183/00 -
Deputado Aécio Neves do Sr. Alberto Fraga - que "Altera os arts. 154 e 158
Presidente da Câmara dos Deputados da Lei n° 9.503, de 23 de setembro de 1997, Código
Nesta de Trânsito Brasileiro".
Atenciosamente, - Deputado Philemon Rodri-
Senhor Presidente,
gues, Presidente.
Comunico a Vossa Excelência, em cumprimen-
to ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, a Publique-se.
apreciação, por este Órgão Técnico, do Projeto de Lei Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presiden-
n° 1.246, de 1999. te.
40l)(i2 S<.:xtu-li;ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DliPUTADOS
Do Sr. Deputado José Carlos Aleluia, nos
seguintes termos:
REQUERIMENTO
(Do Sr. Deputado José Carlos Aleluia)
Solicita que o PL n° 4.941/2001, dis-
tribuído à Comissão de Finanças e Tribu-
tação e à Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, seja distribuído
também à Comissão de Minas e Energia.
Senhor Presidente,
O PL n° 4.941, de 2001, de iniciativa do Poder
Executivo, foi distribuído à Comissão de Finanças e Tri-
butação e à Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação, onde se encontram tramitando simultanea-
mente, dado o requerimento de urgência constitucional.
Ocorre que o referido projeto incide diretamente
sobre matéria que também é da competência da Co-
missão de Minas e Energia, conforme se vê do art. 32,
inciso X, alíneas a e f do Regimento Interno.
Em face do exposto e considerando que o art.
139, V, do Regimento Interno permite a distribuição
de proposições a até três (3) comissões, requeiro que
V. Exa. inclua a Comissão de Minas e Energia no des-
pacho de distribuição.
Sala de Sessões, 9 de agosto de 2001 . - Depu-
tado José Carlos Aleluia.
"Defiro. Revejo o despacho aposto ao
PL n° 4.941/01, para a inclusão da Comis-
são de Minas e Energia que deverá mani-
festar-se sobre a matéria. Oficie-se ao Re-
querente e, após, publique-se."
Em 30-8-01. - Aécio Neves, Presidente.
MENSAGEM N° 859, DE 2001
(Do Poder Executivo)
AV. ~943/01
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional autorizações para executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão
comunitária, conforme os seguintes atos
e entidades:
TVR n° 1.047/01 - Portaria n° 509, de
23 de agosto de 2000 - Associação Rádio
Comunitária Matutão FM - Um Bem a
Serviço de Campestre, na cidade de São
José do Campestre - RN;
TVR nO 1.048/01 - Portaria n° 149, de
26 de março de 2001 - Associação Rádio
Comunitária de Oriximiná, R.C.O., na ci-
dade de Oriximiná - PA; e
Agosto de 20111
TVR n° 1.049/01 - Portaria n° 221, de
18 de abril de 2001 - Sociedade de De-
senvolvimento Comunitário de Uruçu-Mi-
rim, na cidade de Gravatá - PE.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 30 do art. 223, da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhadas de Exposições de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, autorizações para
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes, atos e entidades:
1 - Portaria n° 509, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Matutão FM - Um
Bem a Serviço de Campestre, na cidade de São José
do Campestre - RN;
2 - Portaria n° 149, de 26 de março de 2001 -
Associação Rádio Comunitária de Oriximiná, R.C.O.,
na cidade de Oriximiná - PA; e
3 - Portaria n° 221, de 18 de abril de 2001 - So-
ciedade de Desenvolvimento Comunitário de Uru-
çu-Mirim, na cidade de Gravatá - PE.
Brasília, 16 de agosto de 2001. - Marco Maciel.
MC N° 180 EM
Brasília, 27 de março de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Rádio Co-
munitária Matutão FM - Um Bem a Serviço de Cam-
pestre, com sede na cidade de São José de Campes-
tre, Estado do Rio Grande do Norte, explore o serviço
de radiodifusão comunitária, em conformidade com o
caput do art. 223, da Constituição e a Lei n09.612, de
19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade da
filosofia de criação desse braço da radiodifusão, de
maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedimenta-
ção da cultura geral das localidades postulantes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
Ap,oSIO de 20()1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao plerto,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo nO
53780.000327/98, que ora faço acompanhar, com a
finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos consti-
tucionais e legais, a outorga de autorização, objeto
do presente processo, passará a produzir efeitos le-
gais somente após deliberação do Congresso Naci-
onal, a teor do § 3° do art. 223, da Constituição Fe-
deral.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 509, DE 23 DE AGOSTO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições considerando o disposto nos
artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo n° 53780.000327/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Rádio Comunitá-
ria Matutão FM - Um Bem a Serviço de Campestre
com sede na Rua João Matias, nO 17, Centro, na cida-
de de São José do Campestre, Estado do Rio Grande
do Norte, a executar serviço de radiodifusão comuni-
tária, pelo prazo de três anos, sem direito de exclusivi-
dade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com
o sistema irradiante localizado nas coordenadas ge-
ográficas com latitude em 06E 19"06'S e longitude
em 35E42"46'W, utilizando a freqüência de 87,9
MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos lega-
is após deliberação do Congresso Nacional, nos ter-
mos do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a
entidade iniciar a execução do serviço no prazo de
seis meses a contar da data de publicação do ato
de deliberação.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação, revogada a Portaria n° 509, de 23 de
agosto de 2000. - Pimenta da Veiga.
Sexta-feira 31 40863
MC 00247 EM
Brasília, 17 de maio de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Rádio Co-
munitária de Oriximiná. R.C.O., com sede na cidade
de Oriximiná, Estado do Pará, explore o serviço de ra-
diodifusão comunitária, em conformidade com o ca-
put do art. 223, da Constituição e a Lei n09.612, de 19
de fevereiro de 1998.
2. A referida entidade requereu ao Ministério
das Comunicações sua inscrição para prestar o servi-
ço, cuja documentação inclui manifestação de apoio
da comunidade, numa demonstração de receptivida-
de de filosofia de criação desse braço da radiodifu-
são, de maneira a incentivar o desenvolvimento e a
sedimentação da cultura geral das localidades postu-
lantes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao plerto,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53720.000468/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização. objeto do
presente processo passará produzir efeitos legais so-
mente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 149, DE 26 DE MARÇO DE 2001
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
arts. 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo nO 53720.000468/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Rádio Comunitá-
ria de Oriximiná, R.C.O., com sede na Praça Santo
Antônio, sin°, Centro, na cidade de Oriximiná, Estado
40864 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMi\RA DOS DEPUTADOS
do Pará, a executar o serviço de radiodifusão comuni-
tária, pelo prazo de três anos, sem direito de exclusivi-
dade.
Art. 20 Esta autorização reger-se-á pela Lei na
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 01 E46'02"S e longitude em
55E52'02"W, utilizando a freqüência de 104,9 MHz.
Art. 40 Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
MC 00270 EM
Brasília, 22 de maio de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Sociedade de Desenvol-
vimento Comunitário de Uruçu-Mirim, com sede na ci-
dade de Gravatá Estado de Pernambuco, explore o
serviço de radiodifusão comunitária, em conformida-
de com o caput do art. 223, da Constituição e a Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998.
2. A referida entidade requereu ao Ministério
das Comunicações sua inscrição para prestar o servi-
ço, cuja documentação inclui manifestação de apoio
da comunidade, numa demonstração de receptivida-
de da filosofia de criação desse braço da radiodifu-
são, de maneira a incentivar o desenvolvimento e a
sedimentação da cultura geral das localidades postu-
lantes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não sÓ no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo na
Agosto de 2()O\
53103.000190/99, que ora faço acompanhar, com a
finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 30 do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 221, DE 18 DE ABRIL DE 2001
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
arts. 10 e 19 do Decreto na 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo na 53103.000190/99, resolve:
Art. 10 Autorizar a Sociedade de Desenvolvi-
mento Comunitário de Uruçu-Mirim, com sede na
Rua Cícero Trajano Arruda, na 753, Centro, distrito de
Uruçu-Mirim, na cidade de Gravatá, Estado de Per-
nambuco, a executar o serviço de radiodifusão comu-
nitária, pelo prazo de três anos, sem direito de exclu-
sividade.
Art. 20 Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 30 A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 08°20'12"S e longitude em
35'3646"W, utilizando a freqüência de 104,9 MHz.
Art. 40 Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 50 Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 943 - C. Civil
Brasília, 16 de agosto de 2001
A Sua Excelência o senhor
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelenlíssimo Senhor Vice-Presidente da Repúbli-
ca, no exercício do cargo de Presidente da República,
na qual submete à apreciação do Congresso Nacio-
nal os atos que autorizam a execução de serviços de
AgOSil) de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
radiodifusão comunitária constantes nas Portarias n°
509, de 23 de agosto de 2000; 149, de 26 de março de
2001 e 221, de 18 de abril de 2001.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
MENSAGEM N° 882, DE 2001
(Do Poder Executivo)
Submete à consideração do Con-
gresso Nacional o texto da Convenção
entre República Federativa do Brasil e a
República Federativa do Chile destinada
a evitar dupla tributação e prevenir a eva-
são fiscal em relação ao imposto sobre a
Renda, celebrada em Santiago, em 3 de
abril de 2001.
(Às Comissões de Relações Exteriores
e de Defesa Nacional; de Finanças e Tribu-
tação; e de Constituição e Justiça e de Re-
dação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do disposto no art. 84, inciso VIII. da
Constituição Federal, submeto à elevada considera-
ção de Vossas Excelências, acompanhado de Expo-
sição de Motivos do Senhor Ministro de Estado das
Relações Exteriores, Interino, o texto da Convenção
entre a República Federativa do Brasil e a República
do Chile Destinada a Evitar a Dupla Tributação e Pre-
venir a Evasão Fiscal em Relação ao Imposto sobre a
Renda, celebrada em Santiago, em 3 de abril de
2001.
Brasília, 23 de agosto de 2001. - FERNANDO
HENRIQUE CARDOSO.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
CONSTITUiÇÃO
DA
REPUBLlCA FEDERATIVA DO BRASIL
1988
TíTULO IV
Da Organização dos Poderes
CAPíTULO 11
Do Poder Executivo
Sexta-feira 31 40865
Seção 11
Das Atribuições do Presidente da República
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente
da República:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
11- exercer, com o auxílio dos Ministros de Esta-
do, a direção superior da administração federal;
111- iniciar o processo legislativo, na forma e nos
casos previstos nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as
leis, bem como expedir decretos e regulamentos para
sua fiel execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organização e o funciona-
mento da administração federal, na forma da lei;
VII- manter relações com Estados estrangeiros
e acreditar seus representantes diplomáticos;
VIII- celebrar tratados, convenções e atos inter-
nacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacio-
nal;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de
sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
XI- remeter mensagem e plano de governo ao
Congresso Nacional por ocasião da abertura da ses-
são legislativa, expondo a situação do País e solici-
tando as providências que julgar necessárias;
EM N° 00229 /MRE
Brasília, 15 de agosto de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Elevo á consideração de Vossa Excelência o
anexo projeto de financiamento pela qual se submete
ao referendo do Congresso Nacional o texto da Con-
venção entre a República Federativa do Brasil e a Re-
pública Federativa do Chile destinada a Evitar a Dupla
Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Relação ao
Imposto sobre a Renda, celebrada em Santiago, em 3
de abril de 2001 .
2. O principal objetivo da Convenção consiste
em criar um quadro jurídico-fiscal que, ao proporcio-
nar previsibilidade e segurança aos investidores de
ambos os países, ao estabelecer regras mais preci-
sas para a tributação dos rendimentos das pessoas fí-
sicas e jurídicas residentes de um ou de ambos os pa-
íses e ao evitar a dupla tributação, favoreça um cres-
cente fluxo de pessoas, capitais e serviços especiali-
zados entre Brasil e Chile, além de beneficiar a ativi-
dade comercial em geral.
40866 Sexta~lcira 31 DIÁRIO ])/\ CÂMARA DOS DEPUTADOS
3. A Convenção também preserva uma adequa-
da receita tributária para ambos os países e proporci-
ona uma oportunidade para a troca de informações
fiscais entre as autoridades governamentais num
contexto de esperada intensificação das relações
econômicas, facilitando um combate mais efetivo à
evasão fiscal.
4. A assinatura da Convenção se reveste de es-
pecial importância no momento em que a estabilida-
de da economia brasileira e sua maior abertura ao ca-
pital externo se têm constituído em fatores de grande
atração para os investimentos diretos chilenos, espe-
cialmente nos anos mais recentes. Embora em menor
escala, as condições favoráveis da economia chilena
também têm atraído um volume expressivo de investi-
mentos diretos a brasileiros.
5. A assinatura da Convenção reforça ainda os
laços políticos e econômicos com o Chile e favorece
uma maior integração das economias regionais. Esta
será a quarta convenção da espécie celebrada pelo
Brasil no âmbito regional, além daquelas já em vigor
com a Argentina e o Equador, e da assinada com o
Paraguai em setembro de 2000, atualmente no Con-
gresso Nacional para apreciação . A Secretaria da
Receita Federal negociou a Convenção e está de
acordo com o teor de seu texto.
Respeitosamente, - Luiz Felipe de Seixas
Corrêa, Ministro de Estado, interino, das Relações
Exteriores.
CONVENÇÃO ENTRE A REPÚ~L1CA
FEDERATIVA DO BRASIL E A REPUBLlCA DO
CHILE DESTINADA A EVITAR A DUPLA
TRIBUTAÇÃO E PREVENIR A EVASÃO FISCAL
EM RELAÇÃO AO IMPOSTO SOBRE A RENDA
Governo da República Federativa do Brasil
e do Chile;
O Governo da República do Chile,
Desejando concluir uma Convenção destinada
a evitar a dupla tributação e prevenir a evasão fiscal
em relação ao imposto sobre a renda,
Acordaram o seguinte:
CAPíTULO I
Âmbito de Aplicação da Convenção
ARTIGO I
Âmbito Pessoal
A Convenção se aplica às pessoas residentes
de um ou de ambos os Estados Contratantes.
Agosto de 200 I
ARTIGO 2
Impostos Abrangidos
1. A Convenção se aplica aos impostos sobre a
renda exigíveis por cada um dos Estados Contratan-
tes.
2. Consideram-se impostos sobre a renda os
que gravam a totalidade da renda ou qualquer parte
da mesma.
3. Os impostos aos quais se aplica esta Conven-
ção são:
a) na República Federativa do Brasil, o
imposto federal sobre a renda (doravante
denominado "imposto brasileiro"); e
b) na República do Chile, os impostos
estabelecidos na lei sobre Imposto de Ren-
da, Decreto-lei n° 824, (doravante denomi-
nado "imposto chileno").
4. A Convenção aplicar-se-á igualmente aos
impostos de natureza idêntica ou substancialmente
análoga que forem estabelecidos após a data da as-
sinatura da mesma, seja em adição aos menciona-
dos no parágrafo anterior, seja em sua substituição.
As autoridades competentes dos Estados Contra-
tantes comunicar-se-ão anualmente as modificações
significativas ocorridas em suas respectivas legisla-
ções tributárias.
CAPíTULO II
Definições
ARTIGO 3
Definições Gerais
1. Para os fins da Convenção, a não ser que de
seu contexto se infira uma interpretação diferente:
a) o termo "Brasil" significa a Repúbli-
ca Federativa do Brasil;
b) o termo "Chile" significa a República
c) as expressões "um Estado Contra-
tante" e "o outro Estado Contratante" signifi-
cam, de acordo com o contexto, "Brasil" ou
"Chile";
d) o termo "pessoa" compreende as
pessoas físicas ou naturais, as sociedades
e qualquer outro grupo de pessoas;
e) o termo "sociedade" significa qual-
quer pessoa jurídica ou qualquer entidade
considerada pessoa jurídica para fins fisca-
is;
f) as expressões "empresa de um
Estado Contratante" e "empresa do outro
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Estado Contratante" significam, respectiva-
mente, uma empresa explorada por um resi-
dente de um Estado Contratante e uma em-
presa explorada por um residente do outro
Estado Contratante;
g) a expressão "tráfego internacional"
significa todo transporte efetuado por um
navio, aeronave ou veículo de transporte
terrestre explorado por uma empresa de um
Estado Contratante, exceto quando tal
transporte se realize exclusivamente entre
dois pontos situados no outro Estado Con-
tratante;
h) o termo "nacional" significa:
i) toda pessoa física ou natural que
possua a nacionalidade de um Estado Con-
tratante; ou
ii) toda pessoa jurídica, sociedade de
pessoas ou associação constituída em con-
formidade com a legislação vigente de um
Estado Contratante;
i) a expressão "autoridade competen-
te" significa:
i) no caso da República Federativa do
Brasil, o Ministro da Fazenda, o Secretário
da Receita Federal ou seus representantes
autorizados;
ii) no caso da República do Chile, o
Ministro da Fazenda ou seu representante
autorizado.
2. Para a aplicação da Convenção em um
dado momento por um Estado Contratante, qual-
quer termo ou expressão que nela não se encon-
trem definidos terá, a não ser que de seu contexto
se infira uma interpretação diferente, o significado
que nesse momento lhe for atribuído pela legislação
desse Estado relativa aos impostos que são objeto
da Convenção, prevalecendo o significado atribuído
pela legislação tributária aplicável nesse Estado so-
bre o significado atribuído por outras leis desse
Estado.
ARTIGO 4
Residente
1. Para os fins da Convenção, a expressão "resi-
dente de um Estado Contratante" significa toda pes-
soa que, em virtude da legislação desse Estado, este-
ja sujeita a tributação no mesmo em razão de seu do-
micílio, residência, sede de direção, lugar de constitui-
ção ou qualquer outro critério de natureza análoga, e
também se aplica a esse Estado ou a qualquer de
suas subdivisões políticas.
Sexta-Icira 31 40867
2. Quando, em virtude das disposições do pará-
grafo 1, uma pessoa física ou natural for residente de
ambos os Estados Contratantes, sua situação será
determinada da seguinte forma:
a) essa pessoa será considerada resi-
dente somente do Estado Contratante em
que disponha de uma habitação permanen-
te; se ela dispuser de uma habitação perma-
nente em ambos os Estados, será conside-
rada residente somente do Estado com o
qual mantenha relações pessoais e econô-
micas mais estreitas (centro de interesses
vitais);
b) se o Estado em que essa pessoa
tem o centro de seus interesses vitais não
puder ser determinado, ou se ela não dispu-
ser de uma habitação permanente em ne-
nhum dos Estados, será considerada resi-
dente somente do Estado em que viva habi-
tualmente;
c) se essa pessoa viver habitualmente
em ambos os Estados ou se não viver habi-
tualmente em nenhum deles, será conside-
rada residente somente do Estado de que
for nacional; e
d) se essa pessoa for nacional de am-
bos os Estados ou se não for nacional de
nenhum deles, as autoridades competentes
dos Estados Contratantes resolverão a
questão de comum acordo.
3. Quando, em virtude das disposições do pará-
grafo 1, uma pessoa, que não seja uma pessoa física
ou natural, for residente de ambos os Estados Contra-
tantes, as autoridades competentes dos Estados
Contratantes farão o possível para resolver o caso. Na
ausência de um acordo mútuo, dita pessoa não terá
direito a nenhum dos benefícios ou isenções tributári-
as contemplados por esta Convenção.
ARTIGO 5
Estabelecimento Permanente
1. Para os fins da Convenção, a expressão "es-
tabelecimento permanente" significa uma instalação
fixa de negócios por meio da qual uma empresa reali-
za toda ou parte de sua atividade.
2. A expressão "estabelecimento permanente"
compreende especialmente:
a) uma sede de direção;
b) uma filial;
c) um escritório;
d) uma fábrica;
e) uma oficina;
40868 Sl:xliI-lcira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
f) uma mina, um poço de petróleo ou
de gás, uma pedreira ou qualquer outro lo-
cai em relação à exploração, extração ou
explotação de recursos naturais;
3. A expressão estabelecimento permanente"
também inclui um canteiro de obra, construção, ins-
talação ou montagem cuja duração exceda seis me-
ses, incorporando somente para fins do cômputo do
tempo as atividades de supervisão relacionadas
com ditas atividades.
Para fins do cálculo dos limites temporais a que
se refere o presente parágrafo, as atividades exerci-
das por uma empresa associada a outra empresa no
sentido do art. 9 serão agregadas ao período durante
o qual são exercidas as atividades pela empresa da
qual é associada, se as atividades de ambas as em-
presas são idênticas ou substancialmente similares.
4. Não obstante o disposto nos parágrafos pre-
cedentes deste artigo, considera-se que a expressão
"estabelecimento permanente" não inclui:
a) a utilização de instalações unica-
mente para fins de armazenagem, exposi-
ção ou entrega de bens ou mercadorias per-
tencentes à empresa;
b) a manutenção de um depósito de
bens ou mercadorias pertencentes empresa
unicamente para o fim de sua armazena-
gem, exposição ou entrega;
c) a manutenção de um depósito de
bens ou mercadorias pertencentes à empre-
sa unicamente para o fim de sua transfor-
mação por outra empresa;
d) a manutenção de uma instalação
fixa de negócios unicamente para o fim de
comprar bens ou mercadorias ou obter infor-
mações para a empresa;
e) a manutenção de uma instalação
fixa de negócios unicamente para o fim de
fazer publicidade, fornecer informação ou
realizar investigações científicas ou outras
atividades similares que tenham caráter pre-
paratório ou auxiliar para a empresa.
5. Não obstante o disposto nos parágrafos 1 e
2, quando uma pessoa - distinta de um agente inde-
pendente ao qual seja aplicável o parágrafo 6 - atue
por conta de uma empresa e tenha e exerça habitu-
almente num Estado Contratante poderes para con-
cluir contratos em nome da empresa, conside-
rar-se-á que tal empresa dispõe de um estabeleci-
mento permanente nesse Estado relativamente a
qualquer atividade que essa pessoa desenvolva
Agostu dI: 2001
para a empresa, a menos que tais atividades se limi-
tem às mencionadas no parágrafo 4, as quais, se
exercidas por meio de uma instalação fixa de negó-
cio, não permitiriam considerar-se essa instalação
fixa como um estabelecimento permanente nos ter-
mos do referido parágrafo.
6. Não se considera que uma empresa de um
Estado Contratante tem um estabelecimento perma-
nente no outro Estado Contratante pelo simples fato
de aí exercer suas atividades por meio de um corretor,
um comissário geral ou qualquer outro agente inde-
pendente, sempre que essas pessoas atuem no âm-
bito normal de suas atividades e que em suas rela-
ções comerciais ou financeiras com ditas empresas
não se acordem ou imponham condições aceitas ou
impostas que sejam distintas das geralmente acorda-
das por agentes independentes.
7. O fato de que uma sociedade residente de um
Estado Contratante controle ou seja controlada por
uma sociedade residente do outro Estado Contratan-
te, ou desenvolva atividades empresariais nesse ou-
tro Estado (seja por meio de um estabelecimento per-
manente ou de outro modo), não converte, por si só,
qualquer dessas sociedades em estabelecimento
permanente da outra.
CAPíTULO 111
Tributação dos Rendimentos
ARTIGO 6
Rendimentos Imobiliários
1. Os rendimentos que um residente de um
Estado Contratante obtenha de bens imóveis (inclusi-
ve os rendimentos de explorações agrícolas ou flores-
tais) situados no outro Estado Contratante podem ser
tributados nesse outro Estado.
2. Para os fins da Convenção, a expressão
"bens imóveis" terá o significado que lhe atribua a
legislação do Estado Contratante em que os bens
estiverem situados. A expressão compreende, em
qualquer caso, os acessórios aos bens imóveís da
propriedade imobiliária, o gado e o equipamento
utilizados nas explorações agrícolas e florestais, os
direitos a que se aplicam as disposições do direito
privado relativas à propriedade de bens imóveis, o
usufruto de bens imóveis, e os direitos a receber pa-
gamentos variáveis ou fixos em contraprestação
pela exploração, ou concessão da exploração, de
jazidas minerais, fontes e outros recursos naturais;
os navios, embarcações, aeronaves e veículos de
transporte terrestre não serão considerados bens
imóveis.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
3. As disposições do parágrafo 1 aplicam-se
aos rendimentos provenientes da utilização direta.
arrendamento ou parceria. assim como de qualquer
outra forma de exploração dos bens imóveis.
4. As disposições dos §§ 1 e 3 aplicam-se
igualmente aos rendimentos provenientes dos bens
imóveis de uma empresa e dos bens imóveis utiliza-
dos para a prestação de serviços pessoais indepen-
dentes.
ARTIGO 7
Lucros das Empresas
1. Os lucros de uma empresa de um Estado
Contratante somente podem ser tributados nesse
Estado, a não ser que a empresa exerça ou tenha
exercido sua atividade no outro Estado Contratante
por meio de um estabelecimento permanente aí situ-
ado. Se a empresa exerce ou tiver exercido sua ati-
vidade na forma indicada, seus lucros podem ser tri-
butados no outro Estado. mas somente na medida
em que forem atribuíveis a esse estabelecimento
permanente.
2. Ressalvadas as disposições do § 3, quando
uma empresa de um Estado Contratante exercer
sua atividade no outro Estado Contratante por meio
de um estabelecimento permanente aí situado, se-
rão atribuídos, em cada Estado Contratante, a esse
estabelecimento permanente. os lucros que o mes-
mo teria podido obter se fosse uma empresa distinta
e separada que exercesse atividades idênticas ou
similares. em condições idênticas ou similares, e tra-
tasse com absoluta independência com a empresa
da qual é um estabelecimento permanente.
3. Para a determinação dos lucros de um esta-
belecimento permanente. será permitida a dedução
das despesas necessárias e efetivamente realiza-
das para a consecução dos fins desse estabeleci-
mento permanente, incluindo as despesas de dire-
ção e os encargos gerais de administração assim
realizados.
4. Nenhum lucro será atribuído a um estabele-
cimento permanente pelo mero fato de que este
compre bens ou mercadorias para a empresa.
5. Quando os lucros compreenderem rendi-
mentos tratados separadamente em outros artigos
desta Convenção, as disposições desses artigos
não serão afetadas pelas disposições do presente
artigo.
Sexta-feira 31 40869
ARTIGO 8
Transporte Terrestre, Marítimo e Aéreo
1. Os lucros de uma empresa de um Estado
Contratante provenientes da exploração de navios,
aeronaves ou veículos de transporte terrestre no trá-
fego internacional somente podem ser tributados nes-
se Estado.
2. Para OS fins deste artigo:
a) o termo "lucros" compreende as re-
ceitas brutas pro
venientes diretamente da exploração de navios,
aeronaves ou veículos de transporte terrestre no trá-
fego internacional;
b) a expressão "exploração de navios.
aeronaves ou veículos de transporte terres-
tre" por uma empresa compreende também:
i) o afretamento ou arrendamento de
aeronaves, veículos de transporte terrestre
ou navios sem tripulação; e
ii) o arrendamento de containeres e o
equipamento relacionado, sempre que dito
frete ou arrendamento seja acessório à ex-
ploração, por essa empresa, de navios, ae-
ronaves ou veículos de transporte terrestre
no tráfego internacional.
3. As disposições do § 1 se aplicam também
aos lucros provenientes da participação em um
pool. em uma exploração em comum ou em um or-
ganismo internacional de exploração.
ARTIGO 9
Empresas Associadas
Quando:
a) uma empresa de um Estado Contra-
tante participar, direta ou indiretamente, na
direção. controle ou capital de uma empresa
do outro Estado Contratante. ou
b) as mesmas pessoas participarem,
direta ou indiretamente, na direção, controle
ou capital de uma empresa de um Estado
Contratante e de uma empresa do outro
Estado Contratante. e, em um e outro caso,
as duas empresas, nas suas relações co-
merciais ou financeiras, estiverem unidas
por condições aceitas ou impostas que difi-
ram das que seriam acordadas por empre-
sas independentes, os lucros que. sem es-
sas condições, teriam sido obtidos por uma
das empresas, mas não o foram em virtude
de tais condições, poderão ser incluídos nos
40S70 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lucros dessa empresa e, conseqüentemen-
te, tributados.
ARTIGO 10
Dividendos
1. Os dividendos pagos por uma sociedade resi-
dente de um Estado Contratante a um residente do
outro Estado Contratante podem ser tributados nesse
outro Estado.
2. Todavia, esses dividendos podem também
ser tributados no Estado Contratante em que resida a
sociedade que os pague e de acordo com a legisla-
ção desse Estado, mas, se o beneficiário efetivo dos
dividendos for um residente do outro Estado Contra-
tante, o imposto assim exigido não poderá exceder
de:
a) 10 por cento do montante bruto dos
dividendos, se o beneficiário efetivo for uma
sociedade que controle, direta ou indireta-
mente, pelo menos 25 por cento das ações
com direito a voto da sociedade que pague
tais dividendos;
b) 15 por cento do montante bruto dos
dividendos em todos os demais casos.
Este parágrafo não afeta a tributação da socie-
dade em relação aos lucros que dão origem ao pa-
gamento dos dividendos.
3. O termo "dividendos" no sentido deste artigo
compreende os rendimentos provenientes de ações
ou outros direitos, com exceção dos direitos de crédi-
to, que permitam participar dos lucros, assim como os
rendimentos de outros direitos de participação sujei-
tos ao mesmo tratamento tributário que os rendimen-
tos de ações pela legislação do Estado Contratante
do qual a sociedade que os distribui seja residente.
4. As disposições dos §§ 1 e 2 deste artigo não
são aplicáveis se o beneficiário efetivo dos dividen-
dos, residente de um Estado Contratante, exerce, no
outro Estado Contratante de que é residente a socie-
dade que paga os dividendos, uma atividade empre-
sarial por meio de um estabelecimento permanente aí
situado ou presta nesse outro Estado serviços pesso-
ais independentes por meio de uma base fixa aí situa-
da e a participação geradora dos dividendos está vin-
culada efetivamente a esse estabelecimento perma-
nente ou base fixa. Nesta hipótese, são aplicáveis as
disposições do art. 7 ou do art. 14, conforme o caso.
5. Quando um residente de um Estado Contra-
tante mantiver um estabelecimento permanente no
outro Estado Contratante, esse estabelecimento per-
manente poderá aí estar sujeito a um imposto distinto
Agosto de 2lJOI
do imposto que afeta os lucros do estabelecimento
permanente nesse outro Estado Contratante e se-
gundo a legislação desse Estado. Todavia, esse im-
posto distinto do imposto sobre os lucros não poderá
exceder o limite estabelecido no subparágrafo a) do §
2 do presente artigo.
6. Quando uma sociedade residente de um
Estado Contratante obtiver lucros ou rendimentos
provenientes do outro Estado Contratante, esse outro
Estado não poderá exigir nenhum imposto sobre os
dividendos pagos pela sociedade, exceto na medida
em que esses dividendos forem pagos a um residente
desse outro Estado ou na medida em que a participa-
ção geradora dos dividendos pagos estiver vinculada
efetivamente a um estabelecimento permanente ou a
uma base fixa situados nesse outro Estado, nem sub-
meter os lucros não distribuídos da sociedade a um
imposto sobre os mesmos, ainda que os dividendos
pagos ou os lucros não distribuídos consistam, total
ou parcialmente, de lucros ou rendimentos provenien-
tes desse outro Estado.
ARTIGO 11
Juros
1. Os juros provenientes de um Estado Contra-
tante e pagos a um residente do outro Estado Contra-
tante podem ser tributados nesse outro Estado.
2. Todavia, esses juros podem também ser tribu-
tados no Estado Contratante de que provêm e de
acordo com a legislação desse Estado, mas, se o be-
neficiário efetivo dos juros for um residente do outro
Estado Contratante, o imposto assim exigido não po-
derá exceder de 15 por cento do montante bruto dos
juros.
3. O termo "juros" no sentido do presente artigo
compreende os rendimentos de créditos de qualquer
natureza, com ou sem garantias hipotecárias, e, em
particular, os rendimentos da dívida pública, de títulos
ou obrigações, assim como qualquer outro rendimen-
to que a legislação tributária do Estado de onde pro-
venham os juros assimile aos rendimentos de impor-
tâncias emprestadas.
4. As disposições dos §§ 1 e 2 deste artigo não
são aplicáveis se o beneficiário efetivo dos juros, resi-
dente de um Estado Contratante, exerce, no outro
Estado Contratante de que provenham os juros, uma
atividade empresarial por meio de um estabelecimen-
to permanente aí situado ou presta serviços pessoais
independentes por meio de uma base fixa aí situada e
o crédito que originar os juros está vinculado efetiva-
mente a esse estabelecimento permanente. Nesta hi-
Agosto de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
pótese, são aplicáveis as disposições do art. 7 ou do
art. 14, conforme o caso.
5. A limitação estabelecida no §§ 2 deste artigo
não se aplica aos juros provenientes de um Estado
Contratante e pagos a um estabelecimento perma-
nente de uma empresa do outro Estado Contratante
situado em um terceiro Estado.
6. Os juros consideram-se provenientes de um
Estado Contratante quando o devedor for um residen-
te desse Estado. No entanto, quando o devedor dos
juros, seja ou não residente de um Estado Contratan-
te, tiver num Estado Contratante um estabelecimento
permanente ou uma base fixa em relação com o qual
haja sido contraída a obrigação que dá origem ao pa-
gamento dos juros e caiba a esse estabelecimento
permanente ou base fixa o pagamento desses juros,
tais juros serão considerados provenientes do Estado
Contratante em que o estabelecimento permanente
ou a base fixa estiver situado.
7. Quando, em razão de relações especiais exis-
tentes entre o devedor e o beneficiário efetivo dos ju-
ros, ou das que um e outro mantenham com terceiros,
o montante dos juros pagos, considerando-se o crédi-
to pelo qual são devidos, exceder o que teriam acor-
dado o devedor e o beneficiário efetivo na ausência
de tais relações, as disposições deste artigo serão
aplicáveis apenas a este último montante. Neste
caso, a parte excedente dos pagamentos poderá ser
tributada de acordo com a legislação de cada Estado
Contratante, tendo em conta as demais disposições
da presente Convenção.
8. As disposições do presente artigo não se apli-
carão se o principal propósito ou um dos principais
propósitos de qualquer pessoa vinculada com a cria-
ção ou a atribuição do crédito em relação ao qual os
juros são pagos for o de obter vantagens deste artigo
mediante tal criação ou atribuição.
ARTIGO 12
Royalties
1. Os royalties provenientes de um Estado Con-
tratante e pagos a um residente do outro Estado Con-
tratante podem ser tributados nesse outro Estado.
2. Todavia, esses royalties podem também ser
tributados no Estado Contratante de que provêm e de
acordo com a legislação desse Estado, mas, se o be-
neficiário efetivo dos royalties for um residente do ou-
tro Estado Contratante, o imposto assim exigido não
poderá exceder de 15 por cento do montante bruto
dos royalties.
3. O termo royalties empregado neste artigo
compreende as importâncias de qualquer natureza
Sexta-Icira 31 40871
pagas pelo uso ou pela concessão do uso de direitos
de autor sobre obras literárias, artísticas ou científi-
cas (inclusive os filmes cinematográficos e os filmes,
fitas e outros meios de reprodução de imagem e de
som, de gravação de programas de televisão ou radi-
odifusão), de patentes, marcas de indústria ou comér-
cio, desenhos ou modelos, planos, fórmulas ou procedi-
mentos secretos ou outra propriedade intangível, assim
como pelo uso ou concessão do uso de equipamentos
industriais, comerciais ou científicos e por informações
relativas a experiências industriais, comerciais ou cientí-
ficas.
4. As disposições dos §§ 1 e 2 deste artigo não se
aplicam quando o beneficiário efetivo dos royahies, resi-
dente de um Estado Contratante, exerce, no outro Esta-
do Contratante de que provêm os royahies, uma ativida-
de empresarial por meio de um estabelecimento per-
manente aí situado ou presta serviços pessoais inde-
pendentes por meio de uma base fixa aí situada e o
bem ou o direito em relação aos quais os royahies são
pagos estão vinculados efetivamente a esse estabeleci-
mento permanente ou base fixa. Nesta hipótese, apli-
ca-se o disposto no art. 7 ou no art. 14, conforme o caso.
5. Os royahies são considerados provenientes de
um Estado Contratante quando o devedor for um resi-
dente desse Estado. Todavia, quando o devedor dos ro-
yalties, residente ou não de um Estado Contratante, ti-
ver num Estado Contratante um estabelecimento per-
manente ou uma base fixa em relação com o qual haja
sido contraída a obrigação de pagar os royahies, e caiba
a esse estabelecimento permanente ou base fixa o pa-
gamento desses royahies, tais royalties serão conside-
rados provenientes do Estado Contratante em que o es-
tabelecimento permanente ou base fixa estiver situado.
6. Quando, em razão de relações especiais exis-
tentes entre o devedor e o beneficiário efetivo dos royal-
ties, ou das que um e outro mantenham com terceiros, o
montante dos royalties pagos, tendo em conta o uso, di-
reito ou informação pelo qual são pagos, exceder o que
seria acordado entre o devedor e o beneficiário efetivo
na ausência de tais relações, as disposições deste arti-
go serão aplicáveis apenas a este último montante.
Neste caso, a parte excedente dos pagamentos poderá
ser tributada de acordo com a legislação de cada Esta-
do Contratante, tendo em conta as demais disposições
da presente Convenção.
7. As disposições do presente artigo não se apli-
carão se o principal propósito ou um dos principais pro-
pósnos de qualquer pessoa relacionada com a criação
ou a atribuição de direitos em relação aos quais os ro-
yalties são pagos for o de obter vantagens deste artigo
mediante tal criação ou atribuição.
40l:\72 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ARTIGO 13
Ganhos de Capital
1. Os ganhos obtidos por um residente de um
Estado Contratante da alienação de bens imóveis situa-
dos no outro Estado Contratante podem ser tributados
nesse outro Estado.
2. Os ganhos provenientes da alienação de bens
móveis que façam parte do ativo de um estabelecimen-
to permanente que uma empresa de um Estado Contra-
tante possua no outro Estado Contratante, ou de bens
móveis pertencentes a uma base fixa que um residente
de um Estado Contratante tenha no outro Estado Con-
tratante para a prestação de serviços pessoais indepen-
dentes, incluindo os ganhos provenientes da alienação
desse estabelecimento permanente (isolado ou com o
conjunto da empresa de que forme parte) ou dessa
base fixa podem ser tributados nesse outro Estado.
3. Todavia, os ganhos provenientes da alienação
de veículos de transporte terrestre, navios ou aeronaves
explorados no tráfego internacional ou de bens móveis
afetos à exploração de tais veículos de transporte ter-
restre, navios ou aeronaves, somente podem ser tribu-
tados no Estado Contratante que seja competente para
tributar os lucros da empresa conforme o artigo 8.
4. Os ganhos provenientes da alienação de qual-
quer outro bem distinto dos mencionados nos parágra-
fos anteriores podem ser tributados em ambos os Esta-
dos Contratantes.
ARTIGO 14
Serviços Profissionais Independentes
1. Os rendimentos que um residente de um Esta-
do Contratante obtenha pela prestação de serviços pro-
fissionais ou de outras atividades de caráter indepen-
dente somente podem ser tributados nesse Estado, a
não ser que:
a) as remunerações por tais serviços ou
atividades sejam pagas por um residente do
outro Estado Contratante ou caibam a um es-
tabelecimento permanente ou a uma base
fixa situados nesse outro Estado; ou
b) referida pessoa, seus empregados ou
outras pessoas designadas por ela permane-
çam ou as atividades prossigam no outro
Estado Contratante por um período ou perío-
dos que, no total, somem ou excedam 183
dias, dentro de um período qualquer de doze
meses; neste caso, somente pode ser tributa-
da nesse outro Estado a parte da renda obti-
da das atividades desempenhadas por essa
pessoa nesse outro Estado; ou
Agosto de 200 I
c) tais serviços ou atividades sejam
prestados no outro Estado Contratante e o
beneficiário disponha, de maneira habitual,
nesse outro Estado, de uma base fixa para o
exercício de suas atividades, mas somente na
medida em que tais rendimentos sejam atri-
buíveis a essa base fixa.
2. A expressão "serviços profissionais indepen-
dentes" compreende, em especial, as atividades inde-
pendentes de caráter científico, técnico, literário, artís-
tico, educativo ou pedagógico, assim corno as ativida-
des independentes de médicos, advogados, engenhe-
iros, arquitetos, dentistas e contadores.
ARTIGO 15
Serviços Profissionais Dependentes
1. Ressalvadas as disposições dos arts. 16, 18 e
19, os ordenados, salários e outras remunerações obti-
dos por um residente de um Estado Contratante ern ra-
zão de um emprego somente podem ser tributados nes-
se Estado, a não ser que o emprego seja exercido no
outro Estado Contratante. Se o emprego for aí exercido,
as remunerações correspondentes podem ser tributa-
das nesse outro Estado.
2. Não obstante as disposições do § 1, as remune-
rações obtidas por um residente de um Estado Contra-
tante em razão de um emprego exercido no outro Esta-
do Contratante somente podem ser tributadas no pri-
meiro Estado se:
a) o beneficiário permanecer nesse ou-
tro Estado durante um período ou períodos
cuja duração não exceda, no total, 183 dias
em qualquer período de doze meses que
comece ou termine no ano fiscal considera-
do; e
b) as remunerações forem pagas por,
ou em nome de, um empregador que não
seja residente do outro Estado; e
c) o encargo das remunerações não
couber a um estabelecimento permanente ou
base fixa que o empregador tenha no outro
Estado.
3. Não obstante as disposições precedentes
deste artigo, as remunerações obtidas por um residen-
te de um Estado Contratante em razão de um empre-
go exercido a bordo de um veículo de transporte ter-
restre, navio ou aeronave explorados no tráfego inter-
nacional somente poderão ser tributadas nesse Esta-
do Contratante.
Aw,sto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ARTIGO 16
Remunerações de Conselheiros ou Diretores
As participações, remunerações, diárias e outras
retribuições similares que um residente de um Estado
Contratante obtenha como membro da diretoria ou de
qualquer outro conselho de administração ou fiscal de
uma sociedade residente do outro Estado Contratante
podem ser tributadas nesse outro Estado.
ARTIGO 17
Artistas e Desportistas
1. Não obstante as disposições dos arts. 14 e
15, os rendimentos que um residente de um Estado
Contratante obtenha de suas atividades pessoais
exercidas no outro Estado Contratante na qualidade
de profissional de espetáculos, tal como artista de tea-
tro, cinema, rádio ou televisão, ou músico, ou na quali-
dade de desportista, podem ser tributados nesse outro
Estado.
2. Não obstante as disposições dos arts. 7, 14 e
15, quando os rendimentos provenientes de atividades
pessoais exercidas por um profissional de espetáculos
ou um desportista, nessa qualidade, sejam atribuídos
não ao próprio profissional de espetáculos ou despor-
tista, mas a outra pessoa, esses rendimentos podem
ser tributados no Estado Contratante em que sejam
exercidas as atividades do profissional de espetáculos
ou do desportista.
ARTIGO 18
Pensões
1. As pensões e outras remunerações similares
provenientes de um Estado Contratante e pagas a um
residente do outro estado Contratante somente podem
ser tributadas no Estado de onde provenham.
No presente parágrafo a expressão "pensões e
outras remunerações similares" significa pagamentos
periódicos efetuados após a aposentadoria em razão
de um emprego anterior ou a título de compensação
por danos sofridos em conseqüência de um emprego
anterior e os pagamentos efetuados por/ou originados
de um fundo de pensões que integre o sistema de se-
guridade social de um Estado Contratante.
2. Os alimentos e outros pagamentos de manu-
tenção efetuados a um residente de um Estado Con-
tratante somente serão tributáveis nesse Estado se fo-
rem dedutíveis para quem os paga. No caso em que
não forem dedutíveis, serão tributáveis somente no
Estado de residência de quem os paga.
SeXl<l-feira 31 40873
ARTIGO 19
Funções Públicas
1. a) Os soldos, salários e outras remunerações,
excluídas as pensões, pagas por um Estado Contratan-
te ou uma de suas subdivisões políticas ou autoridades
locais a uma pessoa fisica ou natural, por serviços pres-
tados a esse Estado ou subdivisão política ou autorida-
de, somente podem ser tributadas nesse Estado.
b) Todavia, tais soldos, salários e outras remune-
rações somente podem ser tributadas no outro Estado
Contratante se os serviços são prestados nesse Estado
e a pessoa física ou natural é um residente desse Esta-
do que:
i) seja natural desse Estado; ou
ii) não tenha adquirido a condição de re-
sidente desse Estado somente para prestar
os serviços.
2. As disposições dos arts. 15, 16, 17 e 18 se
aplicam às remunerações e às pensões pagas em ra-
zão de serviços prestados no âmbito de uma atividade
comercial ou industrial realizada por um Estado Con-
tratante ou por uma de suas subdivisões políticas ou
autoridades locais.
ARTIGO 20
Estudantes e Aprendizes
1. Os pagamentos que um estudante ou aprendiz
que é, ou foi, em período imediatamente anterior à sua
visita a um Estado Contratante, residente do outro Esta-
do Contratante e que permanece no primeiro Estado
Contratante com o único fim de estudar ou praticar, re-
ceba para sua manutenção, educação ou treinamento
não podem ser tributados nesse Estado, sempre que
provenham de fontes s~uadas fora desse Estado.
2. Em relação a subvenções, bolsas de estudo e
remunerações de empregos não compreendidas no §
1, o estudante ou aprendiz de que trata o referido § 1,
durante o período desses estudos ou dessa formação,
terá, ademais, o direito de beneficiar-se das mesmas
isenções, abatimentos ou deduções, em relação aos
impostos, concedidas aos residentes do Estado que es-
tiver visitando.
ARTIGO 21
Outros Rendimentos
Os rendimentos de um residente de um Estado
Contratante não mencionados nos artigos anteriores
da presente Convenção e provenientes do outro Esta-
do Contratante podem ser tributados nesse outro
Estado Contratante.
40g74 Sexl~-lcir<J:~ I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
CAPíTULO IV
Métodos para Eliminar a Dupla Tributação
ARTIGO 22
Método de Crédito
1. No caso do Chile, a dupla tributação
será evitada da maneira seguinte:
Quando um residente do Chile obtiver
rendimentos que, de acordo com as disposi-
ções da presente Convenção, sejam tributá-
veis no Brasil, poderá creditar contra os im-
postos chilenos correspondentes a esses
rendimentos os impostos pagos no Brasil,
de acordo com as disposições aplicáveis da
legislação chilena. Este parágrafo será apli-
cado a todos os rendimentos a que se refe-
re a Convenção.
2. No caso do Brasil, a dupla tributa-
ção será evitada da maneira seguinte:
Quando um residente do Brasil obtiver
rendimentos que, de acordo com as disposi-
ções da presente Convenção, sejam tributá-
veis no Chile, o Brasil admitirá a dedução,
do imposto sobre os rendimentos desse re-
sidente, de um montante igual ao imposto
sobre os rendimentos pago no Chile, de
acordo com as disposições aplicáveis da le-
gislação brasileira.
Todavia, tal dedução não poderá exceder a
fração do imposto sobre a renda, calculado antes da
dedução, correspondente aos rendimentos tributá-
veis no Chile.
3. Quando em conformidade com qualquer dis-
posição da Convenção os rendimentos obtidos por
um residente de um Estado Contratante estiverem
isentos de tributação nesse Estado, tal Estado pode-
rá, todavia, considerar os rendimentos isentos para
fins de determinação do montante do imposto sobre o
restante dos rendimentos de tal residente.
CAPíTULO V
Disposições Especiais
ARTIGO 23
Não-Discrimi nação
1. Os nacionais de um Estado Contratante não
estarão sujeitos no outro Estado Contratante a ne-
nhuma tributação ou obrigação a ela correspondente
que não se exija ou que seja mais gravosa do que
aquelas a que estiverem ou puderem estar sujeitos os
nacionais desse outro estado que se encontrem nas
mesmas condições.
Agoslll de 2001
2. Os estabelecimentos permanentes que uma
empresa de um Estado Contratante tenha no outro
Estado Contratante não estarão sujeitos a tributação
nesse Estado de modo menos favorável do que as
empresas desse outro Estado que exerçam as mes-
mas atividades.
3. Este artigo não pode ser interpretado no sen-
tido de obrigar um Estado Contratante a conceder
aos residentes do outro Estado Contratante as dedu-
ções pessoais, abatimentos e reduções tributárias
que, para fins fiscais, conceda aos seus próprios resi-
dentes em função de seu estado civil ou encargos fa-
miliares.
4. A menos que sejam aplicáveis as disposições
do art. 9, do § 7 do art. 11 ou do § 6 do art. 12, os juros,
royalties e demais gastos pagos por uma empresa de
um Estado Contratante a um residente do outro Esta-
do Contratante são dedutíveis, para determinar os lu-
cros dessa empresa sujeitos a tributação, nas mes-
mas condições que se tivessem sido pagos a um resi-
dente do estado mencionado em primeiro lugar.
5. As sociedades de um Estado Contratante
cujo capital seja, total ou parcialmente, detido ou con-
trolado, direta ou indiretamente, por um ou mais resi-
dentes do outro Estado Contratante, não estarão su-
jeitas, no primeiro Estado, a nenhuma tributação ou .
obrigação com ela conexa que não se exija ou que
seja mais gravosa do que aquelas a que estiverem ou
puderem estar sujeitas outras sociedades similares
do primeiro Estado cujo capital seja, total ou parcial-
mente, detido ou controlado, direta ou indiretamente,
por um ou mais residentes de um terceiro Estado.
6. No presente artigo, o termo '1ributação" se re-
fere aos impostos objeto da presente Convenção.
ARTIGO 24
Procedimento Amigável
1. Quando um residente de um Estado Contra-
tante considerar que as medidas adotadas por um ou
por ambos os Estados Contratantes implicam, ou po-
dem implicar, em relação a si, uma tributação em de-
sacordo com as disposições da presente Convenção,
poderá, independentemente dos recursos previstos
pelo direito interno desses Estados, submeter seu
caso à autoridade competente do Estado Contratante
de que seja residente ou, se o § 1 do art. 23 for aplicá-
vel, do Estado Contratante de que seja nacional.
2. A autoridade competente, se a reclamação se
lhe afigurar justificada e se ela própria não estiver em
condições de lhe dar solução satisfatória, esfor-
çar-se-á para resolver a questão mediante acordo
Agosto de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
amigável com a autoridade competente do outro
Estado Contratante, a fim de evitar uma tributação
não conforme com a Convenção.
3. As autoridades competentes dos Estados
Contratantes esforçar-se-ão, mediante um acordo
amigável, para resolver as dificuldades ou dirimir as
dúvidas a que possa dar lugar a interpretação ou apli-
cação da Convenção.
4. As autoridades competentes dos Estados
Contratantes poderão comunicar-se diretamente a
fim de chegarem a um acordo nos termos indicados
nos parágrafos anteriores.
ARTIGO 25
Troca de Informações
1. As autoridades competentes dos Estados
Contratantes trocarão as informações necessárias
para aplicar as disposições da presente Convenção
ou as do direito interno dos Estados Contratantes re-
lativo aos impostos abrangidos pela Convenção, na
medida em que a tributação nele previsto não seja
contrária à Convenção. A troca de informações não
estará limitada pelo art. 1. As informações recebidas
por um Estado Contratante serão consideradas se-
cretas da mesma maneira que as informações obti-
das com base no direito interno desse Estado e so-
mente poderão ser comunicadas às pessoas ou auto-
ridades (incluídos os tribunais e órgãos administrati-
vos) encarregadas do lançamento ou cobrança dos
impostos abrangidos pela presente Convenção, das
ações declaratórias ou executivas relativas a esses
impostos, ou da apreciação dos recursos a elas cor-
respondentes. Referidas pessoas ou autoridades so-
mente utilizarão estas informações para os fins men-
cionados neste parágrafo.
2. As disposições do parágrafo 1 não poderão,
em nenhum caso, ser interpretadas no sentido de im-
por a um Estado Contratante a obrigação de:
a) adotar medidas administrativas con-
trárias à sua legislação ou prática adminis-
trativa, ou às do outro Estado Contratante;
b) fornecer informações que não pode-
riam ser obtidas com base na sua própria le-
gislação ou no âmbito de sua prática admi-
nistrativa normal ou das do outro Estado
Contratante;
c) fornecer informações reveladoras
de segredos comerciais, industriais, ou pro-
fissionais, procedimentos comerciais ou in-
dustriais, ou informações cuja comunicação
seja contrária à ordem pública.
Sexta-Ieira 31 40875
3. Não obstante o disposto no § 2 do presente
artigo, a autoridade competente do Estado Contra-
tante solicitado poderá, observadas as limitações
constitucionais e legais, e com base na reciprocida-
de de tratamento, obter e fornecer informações que
possuam as instituições financeiras, procuradores
ou pessoas que atuam como representantes, agen-
tes ou fiduciários, da mesma forma que em relação
a participações sociais ou a participações acionári-
as, inclusive sobre ações ao portador.
4. Quando a informação for solicitada por um
Estado Contratante em conformidade com o presente
artigo, o outro Estado Contratante obterá a informa-
ção solicitada da mesma forma como se se tratasse
de sua própria tributação, sem importar o fato de que
esse outro Estado, nesse momento, não necessite de
tal informação.
ARTIGO 26
Membros de Missões Diplomáticas
e de Postos Consulares
As disposições da presente Convenção não
prejudicarão os privilégios fiscais de que se benefici-
em os membros das missões diplomáticas ou dos
postos consulares de acordo com os princípios gerais
do Direito Internacional ou em virtude das disposi-
ções de acordos especiais.
ARTIGO 27
Entrada em Vigor
1. Cada Estado Contratante notificará por escri-
to ao outro, pelos canais diplomáticos, o cumprimento
dos procedimentos exigidos por seu ordenamento ju-
rídico para a entrada en vigor da presente Conven-
ção. Esta Convenção entrará em vigor na data de re-
cebimento da última notificação.
2. As disposições da Convenção apli-
car-se-ão:
a) no Chile:
em relação aos impostos sobre os ren-
dimentos obtidos e as importâncias pagas,
creditadas, colocadas à disposição ou con-
tabilizadas como gasto, a partir do primeiro
dia do mês de janeiro do ano calendário
imediatamente seguinte àquele em que a
Convenção entre em vigor; e
b) no Brasil:
i) no tocante aos impostos retidos na
fonte, às importâncias pagas, remetidas ou
creditadas no ou depois do primeiro dia de
janeiro do ano calendário imediatamente se-
40876 SeXIa-lcíra 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTAUOS
guinte àquele em que a Convenção entre
em vigor;
ii) no tocante aos demais impostos
abrangidos pela Convenção, relativamente
aos rendimentos produzidos no ano fiscal
que comece no ou depois do primeiro dia de
janeiro do ano calendário imediatamente se-
guinte àquele em que a Convenção entre
em vigor.
3. A Convenção para Evitar a Dupla Tributação
da Renda correspondente ao Transporte Marítimo e
Aéreo, concluída em Santiago, por troca de notas,
em 17 e 18 de junho de 1976, entre Brasil e Chile
deixará de produzir efeitos a partir da data na qual a
presente Convenção entrar em vigor em relação aos
impostos aos quais se aplica, de acordo com o pará-
grafo 1 deste Artigo.
ARTIGO 28
Denúncia
1. Qualquer dos Estados Contratantes poderá,
mediante forma escrita, o mais tardar no trigésimo dia
de junho de cada ano calendário seguinte ao período
de três anos a contar da data de entrada em vigor da
Convenção, notificar ao outro a denúncia da mesma,
pela via diplomática.
2. Neste caso, as disposições da Con-
venção deixarão de produzir efeito:
a) no Chile:
em relação aos impostos sobre os ren-
dimentos obtidos e as importâncias pagas,
creditadas, colocadas à disposição ou con-
tabilizadas como gasto, a partir do primeiro
dia do mês de janeiro do ano calendário
imediatamente seguinte;
b) no Brasil:
i) no tocante aos impostos retidos na
fonte, às importâncias pagas, remetidas ou
creditadas no ou depois do primeiro dia de
janeiro do ano calendário imediatamente se-
guinte àquele em que a denúncia tenha
ocorrido;
ii) no tocante aos demais impostos de
que trata a presente Convenção, relativa-
mente aos rendimentos produzidos no ano
fiscal que comece no ou depois do primeiro
dia de janeiro do ano calendário imediata-
mente seguinte àquele em que a denúncia
tenha ocorrido.
Agostu de 2001
Em testemunho do que, os signatários, para
isso devidamente autorizados, assinam a presente
Convenção.
Feito em Santiago em 3 de abril de 2001, em
dois exemplares originais, nas línguas portuguesa e
espanhola. sendo ambos os textos igualmente autên-
ticos.
Pelo Governo da República Federativa do Brasil.
- Everardo de Almeida Maciel, Secretário da Recei-
ta Federal.- Pelo Governo da República do Chile, Ni-
colás Eyzaguirre Guzman, Ministro da Fazenda.
PROTOCOLO DA CONVENÇÃO ENTRE A
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A
REPÚBLICA DO CHILE PARA EVITAR A DUPLA
TRIBUTAÇÃO E PREVENIR A EVASÃO FISCAL
EM RALAÇÃO AO IMPOSTO SOBRE A RENDA
No momento da assinatura da Convenção entre
a República Federativa do Brasil e a República do
Chile para evitar a dupla tributação e prevenir a eva-
são fiscal em relação ao imposto sobre a renda, os
signatários, para isso devidamente autorizados, con-
vieram nas seguintes disposições que constituem
parte integrante desta Convenção.
1. Com referência ao art. 1
a) Qualquer questão que surja em re-
lação à interpretação ou aplicação desta
Convenção e, em particular, se uma medida
tributária está compreendida no âmbito des-
ta Convenção, será resolvida exclusivamen-
te de acordo com as disposições do Artigo
24 desta Convenção, e
b) As disposições do art. 11 e do art.
XVII do Acordo Geral sobre o Comércio de
Serviços não se aplicarão a uma medida tri-
butária a menos que as autoridades compe-
tentes acordem que essa medida não está
compreendida no âmbito do art. 23 desta
Convenção.
2. Com referência ao art. 7
Fica entendido que as disposições do § 3 do art.
7 serão aplicáveis tanto se os gastos se efetuarem no
estado em que se encontre o estabelecimento perma-
nente como em outra parte.
3. Com referência ao art. 10, §§ 2 e 5
No caso do Chile:
a) O disposto nos §§ 2 e 5 do art. 10
desta Convenção não limitará a aplicação
do Imposto Adicional sempre que:
Agosto de 20(J I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
i) o Imposto de Primeira Categoria seja comple-
tamente creditável contra o Imposto Adicional a pa-
gar, e
ii) a alíquota do Imposto Adicional não
exceda de 42 por cento.
Além disso, quando uma das condi-
ções das letras (i) ou (ii) deixe de ser cum-
prida, o disposto nos §§ 2 e 5 do art. 10 não
limitará a tributação em nenhum dos Esta-
dos Contratantes. Neste caso os Estados
Contratantes consultar-se-ão a respeito de
modificar a presente Convenção com a fina-
lidade de restabelecer o equilíbrio dos bene-
fícios da mesma.
b) Da mesma forma, o disposto nos §§
2 e 5 do art. 10 desta Convenção não limita-
rá a aplicação do Imposto Adicional no caso
de retiradas ou remessas de lucros ou divi-
dendos pagos por uma empresa quando o
investimento esteja sujeito a um contrato de
investimento estrangeiro acolhido pelo Esta-
tuto do Investimento Estrangeiro (Decre-
to-Lei n° 600) sempre que a carga tributária
efetiva total sobre a renda não exceda de 42
por cento.
4. Com referência ao art. 11, § 4
As importâncias pagas a título de "remuneração
sobre o capital próprio" de acordo com o art. 9 da Lei
n° 9.249/95 do Brasil serão consideradas como juros
para os fins do art. 11, § 3, sempre e quando forem
dedutíveis para a determinação da renda da pessoa
jurídica.
5. Com referência ao art. 12, § 3
As disposições do § 3 do art. 12 aplicam-se aos
rendimentos provenientes da prestação de serviços
técnicos e assistência técnica.
6. Com referência ao art. 14
Se, em data posterior àquela da assinatura da
presente Convenção, o Brasil concluir uma Conven-
ção com outro Estado em que se acorde uma norma
que signifique, de qualquer modo, renunciar à aplica-
ção do princípio estabelecido na letra a) do § 1 do art.
14 desta Convenção para a determinação do direito
de tributação de um Estado Contratante em relação
aos rendimentos obtidos pela prestação de serviços
profissionais ou de outras atividades de caráter inde-
pendente, a partir da data de entrada em vigor da
Convenção com o outro Estado deixará de ser aplicá-
vel a norma estabelecida na letra a) do § 1 do art. 14
da presente Convenção.
7. Com referência ao art. 23
Sexta-lei .... 31 40X77
a) As disposições do § 5 do art. 10 da
Convenção e o § 3 do protocolo não são
consideradas discriminatórias nos termos do
§ 2 do art. 23.
b) As disposições das legislações dos
Estados Contratantes que não permitem
que os royalties, como definidos no § 3 do
art. 12, pagos por um estabelecimento per-
manente situado em um Estado Contratante
a um residente do outro Estado Contratante
que exerça atividades empresariais no Esta-
do Contratante mencionado em primeiro lu-
gar por meio desse estabelecimento perma-
nente, sejam dedutíveis no momento da de-
terminação do rendimento tributável do refe-
rido estabelecimento permanente, não são
discriminatórias nos termos do art. 23.
c) Nada do art. 23 desta Convenção
afetará a aplicação da atual disposição do
art. 31, número 12, contida na "Lei da Ren-
da" do Chile, mesmo se eventualmente mo-
dificada sem alterar seu princípio geral. Ta-
davia, a alíquota de 30 por cento a que se
refere dita norma será substituída pela alí-
quota de 15 por cento para os beneficiários
efetivos dos pagamentos relativos a royalti-
es residentes no Brasil.
d) Para maior certeza, assinala-se que
as disposições do art. 23 da presente Con-
venção não impedem a aplicação, por um
Estado Contratante, das respectivas normas
internas relativas à subcapitalização ou en-
dividamento excessivo.
8. Disposições Gerais
a) As distribuições de um Fundo de
Investimento Estrangeiro, constituído ou or-
ganizado para operar como tal em um Esta-
do Contratante, estarão sujeitas a tributação
em conformidade com a legislação desse
Estado Contratante.
b) Considerando que o objetivo princi-
pal desta Convenção é evitar a dupla tribu-
tação internacional e prevenir a evasão fis-
cal, os Estados Contratantes acordam que,
no caso em que as disposições da Conven-
ção sejam usadas de forma tal que conce-
dam benefícios não contemplados nem pre-
tendidos por ela, as autoridades competen-
tes dos Estados Contratantes deverão, em
conformidade com o procedimento amigável
do Art. 24, recomendar modificações espe-
cíficas da Convenção. Os Estados Contra-
40878 Sexlu-li.lira 3 I DIÁRI() DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tantes acordam, ainda, que qualquer das re-
feridas recomendações será considerada e
discutida de maneira expedita com vistas a
modificar a Convenção na medida em que
seja necessário.
c) No caso em que em uma data pos-
terior se implemente em um dos Estados
Contratante~ um imposto sobre o patrimô-
nio, os Estados Contratantes consul-
tar-se-ão com a finalidade de negociar dis-
posições relativas a seu tratamento.
Em testemunho do que, os signatários, para
isso devidamente autorizados, assinam o presente
Protocolo.
Feito em Santiago, 3 de abril de 2001, em dois
exemplares originais, nas línguas portuguesa e espa-
nhola, sendo ambos os textos igualmente autênticos.
- Pelo Governo da República Federativa do Brasil -
Everardo de Almeida Maciel, Secretário da Receita
Federal. - Pelo Governo da República do Chile - Ni-
colás Eyzaguirre Guzmán, Ministro da Fazenda.
Aviso n° 968 - C. Civil.
Brasília, 23 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República rela-
tiva ao texto da Convenção entre a República Federa-
tiva do Brasil e a República do Chile Destinada a Evi-
tar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em
Relação ao Imposto sobre a Renda, celebrada em
Santiago, em 3de abril de 2001.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
N° 406, DE 2001
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 696/01
Acrescenta § 5° ao art. 103 da Cons-
tituição Federal.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação.)
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Se-
nado Federal, nos termos do § 30 art. 60 da Consti-
tuição Federal, promulgam a seguinte emenda ao
texto constitucional:
Agosto de 2001
Art. 1° É acrescentado o § 5° ao art. 103 da
Constituição, com a seguinte redação:
"Art. 103 .
§ 5° O Supremo Tribunal Federal, acolhendo in-
cidente de constitucionalidade proposto por pessoas
ou entidades referidas no caput, poderá, em casos
de reconhecida relevância, determinar a suspensão
de todos os processos em curso perante qualquer juí-
zo ou tribunal, para proferir decisão, com eficácia e
efeito previstos no § 2° do artigo 102, que verse exclu-
sivamente sobre matéria constitucional suscitada."
Art. 2°-Esta Emenda Constitucional entra em vi-
gor na data de sua publicação.
Brasília, 23 de agosto de 2001.
"LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATlVOS-
CeDI"
CONSTITUiÇÃO
DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
1988
TíTULO IV
Da Organização dos Poderes
CAPíTULO I
Do Poder Legislativo
Seção VIII
Do Processo Legislativo
Subseção 11
Da Emenda à Constituição
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada
mediante proposta:
1- de um terço, no mínimo, dos membros da Câ-
mara dos Deputados ou do Senado Federal;
11 - do Presidente da República;
111- de mais da metade das Assembléias legis-
lativas das unidades da Federação, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem-
bros.
§ 1° A Constituição não poderá ser emendada
na vigência de intervenção federal, de estado de defe-
sa ou de estado de sítio.
Agosto d~ 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 2° A proposta será discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, consi-
derando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quin-
tos dos votos dos respectivos membros.
§ 3° A emenda à Constituição será promulgada
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal, com o respectivo número de ordem.
§ 4° Não será objeto de deliberação a proposta
de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
11 - o voto direto, secreto, universal e periódico;
111 - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
§ 5° A matéria constante de proposta de emen-
da rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser
objeto de nova proposta na mesma sessão legislati-
va.
CAPíTULO 111
Do Poder Judiciário
Seção 11
Do Supremo Tribunal Federal
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituição, caben-
do-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo federal ou estadual e a ação decla-
ratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal;
'Alfnea a com redação dada pela Emenda Constitucional
n03. de 17-3-1993.
b) nas infrações penais comuns, o Presidente
da República, o Vice-Presidente, os membros do
Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Pro-
curador-Gerai da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Co-
mandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica,
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da
União e os chefes de missão diplomática de caráter
permanente;
*Alfnea e com redação dada pela Emenda Constitucional
n° 23, de 2-9-1999.
d) O habeas corpus, sendo paciente qualquer
das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o man-
dado de segurança e o habeas data contra atos do
S~xta-fcira 31 40879
Presidente da República, das Mesas da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Con-
tas da União, do Procurador-Geral da República e do
próprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organis-
mo internacional e a União, o Estado, o Distrito Fede-
ralou o Território;
f) as causas e os conflitos entre a União e os
Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e
outros, inclusive as respectivas entidades da adminis-
tração indireta;
g) a extradição solicitada por Estado estrangei-
ro;
h) a homologação das sentenças estrangeiras e
a concessão do exequatur às cartas rogatórias, que
podem ser conferidas pelo regimento interno a seu
Presidente;
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribu-
nal Superior ou quando o coator ou o paciente for au-
toridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos di-
retamente à jurisdição do Supremo Tribunal Federal,
ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em
uma única instância;
'A/lnea i com redação dada pela Emenda Constitucional n°
22, de 18-3-1999.
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
julgados;
I) a reclamação para a preservação de sua com-
petência e garantia da autoridade de suas decisões;
m) a execução de sentença nas causas de sua
competência originária, facultada a delegação de atri-
buições para a prática de atos processuais;
n) a ação em que todos os membros da magis-
tratura sejam direta ou indiretamente interessados, e
aquela em que mais da metade dos membros do tri-
bunal de origem estejam impedidos ou sejam direta
ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competência entre o Superior
Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribu-
nais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribu-
nal;
p) o pedido de medida cautelar das ações dire-
tas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injunção, quando a elaboração
da norma regulamentadora for atribuição do Presi-
dente da República, do Congresso Nacional, da Câ-
mara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas
de uma dessas Casas legislativas, do Tribunal de
Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou
do próprio Supremo Tribunal Federal;
11 - julgar, em recurso ordinário:
40XXO Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DU'UTADOS
a) o habeas corpus, o mandado de segurança,
o habeas data e o mandado de injunção decididos
em única instância pelos Tribunais Superiores, se de-
negatória a decisão;
b) o crime político;
111 - julgar, mediante recurso extraordinário, as
causas decididas em única ou última instância, quan-
do a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou
lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local con-
testado em face desta Constituição.
§ 1° A argüição de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituição, será
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma
da lei.
*§ 1° com redação dada pela Emenda Constitucional n° 3,
de 17-3-1993.
§ 2° As decisões definitivas de mérito, proferidas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações declarató-
rias de constitucionalidade de lei ou ato normativo fe-
deral, produzirão eficácia contra todos e efeito vincu-
lante, relativamente aos demais órgãos do Poder Ju-
diciário e ao Poder Executivo.
*§ 2° acrescentado pela Emenda Constitucional n° 3, de
17-3-1993.
Art. 103. Podem propor a ação de inconstitucio-
nalidade:
I - o Presidente da República;
11 - a Mesa do Senado Federal;
111- a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembléia Legislativa;
V - o Governador de Estado;
VI - o Procurador-Geral da República;
VII- o Conselho Federal da Ordem dos Advoga-
dos do Brasil;
VIII - partido político com representação no
Congresso Nacional;
IX - confederação sindical ou entidade de clas-
se de âmbito nacional.
§ 1° O Procurador-Geral da República deverá
ser previamente ouvido nas ações de inconstituciona-
lidade e em todos os processos de competência do
Supremo Tribunal Federal.
§ 2° Declarada a inconstitucionalidade por omis-
são de medida para tomar efetiva norma constitucio-
nal, será dada ciência ao Poder competente para a
adoção das providências necessárias e, em se tratan-
do de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
Agosto de 2(0)
§ 3° Quando o Supremo Tribunal Federal apreci-
ar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou
ato normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral
da União, que defenderá o ato ou texto impugnado.
§ 4° A ação declaratória de constitucionalidade
poderá ser proposta pelo Presidente da República,
pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Câmara
dos Deputados ou pelo Procurador-Geral da Repúbli-
ca.
*§ 4° com redação dada pela Emenda Constitucional n° 3,
de 17-3-1993.
SEÇÃO 111
Do Superior Tribunal de Justiça
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça com-
põe-se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribu-
nal de Justiça serão nomeados pelo Presidente da
República, dentre brasileiros com mais de trinta e cin-
co e menos de sessenta e cinco anos, de notável sa·
ber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a
escolha pelo Senado Federal, sendo:
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regio-
nais Federais e um terço dentre desembargadores
dos Tribunais de Justiça, indicados em lista tríplice
elaborada pelo próprio Tribunal;
11 - um terço, em partes iguais, dentre advoga-
dos e membros do Ministério Público Federal, Esta-
dual, do Distrito Federal e Territórios, alternadamente,
indicados na forma do art. 94.
MENSAGEM N° 696
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 60, inciso 11, da Constituição
Federal, submeto à elevada deliberação de Vossas
Excelências o texto da proposta de emenda à, consti-
tuição que "Acrescenta o § 5° ao art. 103 e o art. 84 ao
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias".
Brasília, 29 de junho de 2001. - Fernando Hen-
rique Cardoso.
MF 00117 EM PEC ALT ARTS. 103, 153 E 84
CON5T
Brasília, 29 de junho de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Tenho a honra de submeter à apreciação de
Vossa Excelência a inclusa Proposta de Emenda
Constitucional, que "Acrescenta o § 5° ao art. 103 e o
art. 84 ao Ato das Disposições Constitucionais Transi-
tórias", visando a regular duas matérias.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
2. A primeira delas é o incidente de constitucio-
nalidade, que, nos termos do § 5° do art. 103 da Cons-
tituição, ora sugerido, permitirá ao Supremo Tribunal
Federal, acolhendo incidente de constitucionalidade
proposto por pessoas ou entidades legitimadas para
a ação direta de inconstitucionalidade, determinar,
em casos de reconhecida relevância, a suspensão de
todos os processos em curso perante qualquer juízo
ou tribunal, para proferir decisão que verse exclusiva-
mente sobre matéria constitucional suscitada, a qual
terá eficácia contra todos e efeito vinculante.
3. Essa proposição se justifica em face da fre-
qüente ocorrência de situações nas quais o controle
difuso em matéria tributária tem produzido desequilí-
brio entre contribuintes que se encontram em posição
de igualdade. Não se pretende acabar com o controle
difuso, mas tão-somente permitir que as pessoas e
entidades legitimadas nos termos do art. 103 da
Constituição possam acionar diretamente o Supremo
Tribunal Federal, com vistas à uniformização de en-
tendimento sobre matéria constitucional que tenha
sido objeto de controvérsia em qualquer juízo ou tri-
bunal.
4. Entretanto, a proposição não deve ficar restri-
ta a matéria tributária, tendo em vista que existem ou-
tras situações de reconhecida relevância que mere-
cem igual tratamento processual.
5. A segunda matéria proposta consiste na pror-
rogação do prazo de vigência da contribuição provisó-
ria sobre movimentação ou transmissão de valores e
de créditos e direitos de natureza financeira (CPMF),
que, de acordo com as regras atuais, se encerra em
julho de 2002. Esse termo final de vigência, que se ve-
rifica na metade do exercício fiscal, produziria enorme
desarranjo na administração do gasto público federal.
Em virtude disso que se propõe prorrogar a cobrança
da referida contribuição até final de 2004, metade do
próximo período governamental, com tempo suficien-
te para que se promovam as necessárias compensa-
ções fiscais, do lado da receita ou do gasto público.
Respeitosamente, - Pedro Sampaio Malan, Mi-
nistro de Estado da Fazenda.
Aviso n° 757 - C. Civil
Brasília, 29 de junho de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República rela-
Sexta-Icira 31 40881
tiva à proposta de emenda à constituição que "Acres-
centa o § 5° ao art. 103 e o art. 84 ao Ato das Disposi-
ções Constitucionais Transitórias".
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
N° 407, DE 2001
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 696/01
Acrescenta art. 84 ao Ato das Dispo-
sições Constitucionais Transitórias.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação.)
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Se-
nado Federal, nos termos do § 3° do art. 60 da
Constituição Federal, promulgam a seguinte emen-
da ao texto constitucional:
Art. 1° É acrescentado ao Ato das Disposições
Constitucionais Transitórias da Constituição Federal o
seguinte art. 84:
"Art. 84. A Contribuição Provisória sobre Movi-
mentação ou Transmissão de Valores e de Créditos e
Direitos de Natureza Financeira, prevista nos arts. 74,
75 e 80, I, do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, será cobrada até 31 de dezembro de
2004, ficando prorrogada, até essa data, a vigência
da Lei n° 9.311, de 24 de outubro de 1996:'
Art. 2° Esta emenda constitucional entra em vi-
gor na data de sua publicação.
Brasília, 23 de agosto de 2001.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CEDI
CONSTITUiÇÃO
DA
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASil
1988
TíTULO IV
Da Organização dos Poderes
CAPíTULO I
Do Poder legislativo
40882 S~xla-rcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Seção VIII
Do Processo Legislativo
Subseção 11
Da Emenda à Constituição
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada
mediante proposta:
1- de um terço, no mínimo, dos membros da Câ-
mara dos Deputados ou do Senado Federal;
11 - do Presidente da República;
111- de mais da metade das Assembléias Legis-
lativas das unidades da Federação, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem-
bros.
§ 1° A Constituição não poderá ser emendada
na vigência de intervenção federal, de estado de dete-
saoudee~adodesn~.
§ 2° A proposta será discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, consi-
derando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quin-
tos dos votos dos respectivos membros.
§ 3° A emenda à Constituição será promulgada
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal, com o respectivo número de ordem.
§ 4° Não será objeto de deliberação a proposta
de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
11 - o voto direto, secreto, universal e periódico;
111 - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
§ 5° A matéria constante de proposta de emen-
da rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser
objeto de nova proposta na mesma sessão legislati-
va.
ATO DAS DISPOSiÇÕES CONSTITUCIONAIS
TRANSITÓRIAS
Art. 74. A União poderá instituir contribuição pro-
visória sobre movimentação ou transmissão de valo-
res e de créditos e direitos de natureza financeira.
• Artigo, caput, acrescido pela Emenda Constitucional n°
12, de 15-8-1996
§ 1° A alíquota da contribuição de que trata este
artigo não excederá a vinte e cinco centésimos por
cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-Ia ou res-
tabelecê-Ia, total ou parcialmente, nas condições e li-
mites fixados em lei.
Agosto de 2001
• § 1° acrescido pela Emenda Constitucional n° 12, de
15-8-1996.
§ 2° A contribuição de que trata este artigo não
se aplica o disposto nos arts. 153, § 5° e 154, I, da
Constituição.
• § 2° acrescido pela Emenda Constitucional n° 12, de
15-8-1996.
§ 3° O produto da arrecadação da contribuição
de que trata este artigo será destinado integralmente
ao Fundo Nacional de Saúde, para financiamento das
ações e serviços de saúde.
• § 3° acrescido pela Emenda Constitucional nO 12, de
15-8-1996
§ 4° A contribuição de que trata este artigo terá
sua exigibilidade subordinada ao disposto no art. 195,
§ 6°, da Constituição, e não poderá ser cobrada por
prazo superior a dois anos.
• § 4° acrescido pela Emenda Constitucional n° 12, de
15-8-1996.
Art. 75. É prorrogada, por trinta e seis meses, a
cobrança da contribuição provisória sobre movimen-
tação ou transmissão de valores e de créditos e direi-
tos de natureza financeira de que trata o art. 74, insti-
tuída pela Lei n° 9.311, de 24 de outubro de 1996, mo-
dificada pela Lei n° 9.539, de 712 de dezembro de
1997, cuja vigência é também prorrogada por idêntico
prazo.
• Artigo, caput, acrescido pela Emenda Constitucional n°
21, de 18-3-1999.
§ 1° Observado o disposto no § 6° do art. 195 da
Constituição Federal, a alíquota da contribuição será
de trinta e oito centésimos por cento, nos primeiros
doze meses, e de trinta centésimos, nos meses sub-
seqüentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-Ia to-
tal ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
• § 1° acrescido pela Emenda Constitucional n° 21, de
18-3-1999.
§ 2° O resultado do aumento da arrecadação,
decorrente da alteração da alíquota, nos exercícios fi-
nanceiros de 1999, 2000 e 2001, será destinado ao
custeio da previdência social.
• § 2° acrescido pela Emenda Constitucional nO 21, de
18-3-1999.
§ 3° É a União autorizada a emitir títulos da dívi-
da pública interna, cujos recursos serão destinados
ao custeio da saúde e da previdência social, em mon-
tante equivalente ao produto da arrecadação da con-
tribuição, prevista e não realizada em 1999.
• § 3° acrescido pela Emenda Constitucional n° 21, de
18-3-1999.
Art. 80. Compõem o Fundo de Combate e Erra-
dicação da Pobreza:
I - a parcela do produto da arrecadação corres-
pondente a um adicional de oito centésimos por cen-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
to, aplicável de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de
2002, na alíquota da contribuição social de que trata o
art. 75 do Ato das Disposições Constitucionais Transi-
tórias;
11 - a parcela do produto da arrecadação corres-
pondente a um adicional de cinco pontos percentuais
na alíquota do imposto sobre Produtos Industrializa-
dos - IPI, ou do imposto que vier a substituí-lo, inci-
dente sobre produtos supérfluos e aplicável até a ex-
tinção do Fundo;
111 - o produto da arrecadação do imposto de
que trata o art. 153, inciso VII, da Constituição;
IV - dotações orçamentárias;
V - doações, de qualquer natureza, de pessoas
físicas ou jurídicas do Pais ou do exterior;
VI - outras receitas, a serem definidas na regu-
lamentação do referido Fundo.
§ 1° Aos recursos integrantes do Fundo de que
trata este artigo não se aplica o disposto nos arts. 159
e 167, inciso IV, da Constituição, assim como qual-
quer desvinculação de recursos orçamentários.
§ 20 A arrecadação decorrente do disposto no
inciso 11 deste artigo, no período compreendido entre
18 de junho de 2000 e o início da vigência da lei com-
plementar a que se refere o art. 79, será integralmen-
te repassada ao Fundo, preservado o seu valor real,
em títulos públicos federais, progressivamente resga-
táveis após 18 de junho de 2002, na forma da lei.
• Artigo acrescido pela Emenda Constitucional n° 31, de
14-12-2000.
Art. 83. Lei Federal definirá os produtos e servi-
ços supérfluos a que se referem os arts. 80, inciso 11, e
82, §§ 10 e 20 .
• Artigo acrescido pela Emenda Constitucional nO 31, de
14-12-2000.
LEI N° 9.311, DE 24 DE OUTUBRO DE 1996
Institui a contribuição provisória so-
bre Movimentação Ou Transmissão de
Valores e de Créditos e Direitos de Natu-
reza Financeira - CPMF, e dá outras pro-
vidências.
Art. 1° É instituída a Contribuição Provisória so-
bre Movimentação ou Transmissão de Valores e de
Créditos e Direitos de Natureza Financeira - CPMF.
Parágrafo único. Considera-se movimentação
ou transmissão de valores e de créditos e direitos de
natureza financeira qualquer operação liquidada ou
lançamento realizado pelas entidades referidas no
art. 2°, que representem circulação escriturai ou física
de moeda, e de que resulte ou não transferência da ti-
tularidade dos mesmos valores, créditos e direitos.
Sexta-feira 31 40883
Art. 2° O fato gerador da contribuição é:
I - o lançamento a débito, por instituição finan-
ceira, em contas correntes de depósito, em contas
correntes de empréstimo, em contas de depósito de
poupança, de depósito judicial e de depósitos em
consignação de pagamento de que tratam os pará-
grafos do art. 890 da Lei n° 5.869, de 11 de janeiro de
1973, introduzidos pelo art. 1° da Lei n° 8.951 , de 13
de dezembro de 1994, junto a ela mantidas;
11- o lançamento a crédito, por instituição finan-
ceira, em contas correntes que apresentem saldo ne-
gativo, até o limite de valor de redução do saldo deve-
dor;
111 - a liquidação ou pagamento, por instituição
financeira, de quaisquer créditos, direitos ou valores,
por conta e ordem de terceiros, que não tenham sido
creditados, em nome do beneficiário, nas contas refe-
ridas nos incisos anteriores;
IV - o lançamento, e qualquer outra forma de
movimentação ou transmissão de valores e de crédito
e direitos de natureza financeira, não relacionados
nos incisos anteriores, efetuados pelos bancos co-
merciais, bancos múltiplos com carteira comercial e
caixas econômicas;
V - a liquidação de operação contratadas nos
mercados organizados de liquidação futura;
VI - qualquer outra movimentação ou transmis-
são de valores e de créditos e direitos de natureza fi-
nanceira que, por sua finalidade, reunindo caracterís-
ticas que permutam presumir a existência de sistema
organizado para efetivá-Ia, produza os mesmos efei-
tos previstos nos incisos anteriores, independente-
mente da pessoa que a efetue, da denominação que
possa ter e da forma jurídica ou dos instrumentos utili-
zados para realizá-Ia.
Art. 30 A contribuição não incide:
I - no lançamento nas contas da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de suas
autarquias e fundações;
11 - no lançamento errado e seu respectivo es-
torno, desde que não caracterizem a anulação de
operação efetivamente contratada, bem como no lan-
çamento de cheque e documento compensável, e
seu respectivo estorno, devolvidos em conformidade
com as normas do Banco Central do Brasil;
111 - no lançamento para pagamento da própria
contribuição;
IV - nos saques efetuados diretamente nas con-
tas vinculadas do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço - FGTS e do Fundo de Participação
PIS/PASEP e no saque do valor do benefício do segu-
40HH4 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPlJTADOS
ro-desemprego, pago de acordo com os critérios pre-
vistos no art. 50 da Lei na 7.998, de 11 de janeiro de
1990;
V - sobre a movimentação financeira ou trans-
missão de valores e de créditos e direitos de natureza
financeira das entidades beneficentes de assistência
social, nos termos do § 7 0 do art. 195 da Constituição
Federal.
Parágrafo único. O Banco Central do Brasil, no
exercício de sua competência, poderá expedir nor-
mas para assegurar o cumprimento do disposto neste
artigo, objetivando, inclusive por meio de documenta-
ção específica, a identificação dos lançamentos obje-
to da não-incidência.
MENSAGEM N° 696
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 60, inciso 11, da Constituição
Federal, submeto à elevada deliberação de Vossas
Excelências o texto da proposta de emenda à consti-
tuição que "acrescenta o § 50 ao art. 103 e o art, 84 ao
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias".
Brasília, 29 de junho de 2001 . - Fernando Hen-
rique Cardoso.
MF N° 117-EM PEC ALT ART 103, 153 E 84
CONST
Brasília, 29 de junho de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Tenho a honra de submeter à apreciação de
Vossa Excelência a inclusa Proposta de Emenda
Constitucional, que "acrescenta o § 50 ao art. 103 e o
art. 84 ao Ato das Disposições Constitucionais Transi-
tórias", visando à regular duas matérias.
2. A primeira delas é o incidente de constitucio-
nalidade, que, nos termos do § 50 do art. 103 da Cons-
tituição, ora sugerido, permitirá ao Supremo Tribunal
Federal, acolhendo incidente de constitucionalidade
proposto por pessoas ou entidades legitimadas para
a ação direta de inconstitucionalidade, determinar,
em casos de reconhecida relevância, a suspensão de
todos os processos em curso perante qualquer juízo
ou tribunal, para proferir decisão que verse exclusiva-
mente sobre matéria constitucional suscitada, a qual
terá eficácia contra todos e efeito vinculante.
3. Essa proposição se justifica em face da fre-
qüente ocorrência de situações nas quais o controle
difuso em matéria tributária tem produzido desequilí-
brio entre contribuintes que se encontram em posição
A).íllslLl de 200 I
de igualdade. Não se pretende acabar com o controle
difuso, mas tão-somente permitir que as pessoas e
entidades legitimadas nos termos do art. 103 da
Constituição possam acionar diretamente o Supremo
Tribunal Federal, com vistas à uniformização de en-
tendimento sobre matéria constitucional que tenha
sido objeto de controvérsia em qualquer juízo ou tri-
bunal.
4. Entretanto, a proposição não deve ficar restri-
ta a matéria tributária, tendo em vista que existem ou-
tras situações de reconhecida relevância que mere-
cem igual tratamento processual.
5. A segunda matéria proposta consiste na pror-
rogação do prazo de vigência da contribuição provisó-
ria sobre movimentação ou transmissão de valores e
de créditos e direitos de natureza financeira (CPMF),
que, de acordo com as regras atuais, se encerra em
julho de 2002. Esse termo final de vigência, que se ve-
rifica na metade do exercício fiscal, produziria enorme
desarranjo na administração do gasto público federal.
Em virtude disso que se propõe prorrogar a cobrança
da referida contribuição até final de 2004, metade do
próximo período governamental, com tempo suficien-
te para que se promovam as necessárias compensa-
ções fiscais, do lado da receita ou do gasto público.
Respeitosamente, - Pedro Sampaio Malan,
Ministro de Estado da Fazenda.
Aviso na 757 - C. Civil
Brasília, 29 de junho de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro-Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República rela-
tiva à proposta de emenda à constituição que "acres-
centa o § 50 ao art. 103 e o art. 84 ao Ato das Disposi-
ções Constitucionais Transitórias".
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
PROJETO DE LEI N° 5.090, DE 2001
(Do Sr. José Carlos Coutinho)
Regulamenta a realização de exa-
mes para o diagnóstico de hemoglobino-
patias e assistência aos portadores, e dá
outras providências.
(Apense-se ao Projeto de Lei na 2.942,
de 1997)
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
o Congresso Nacional decreta:
Art. 10 Os estabelecimentos de saúde públicos
ou privados que realizarem partos, devem efetuar
exames laboratoriais nos recém-nascidos para diag-
nóstico de hemoglobinopatias, em especial o traço
falciforme e a anemia falciforme.
Art. 20 O SUS - Sistema Único de Saúde deve
imbuir o pagamento dos exames citados no primeiro
artigo em sua tabela de procedimentos.
Art. 3° Os gestores municipais ou estaduais do
SUS devem organizar serviços de assistência e
acompanhamento de pessoas portadoras do traço
falciforme e crianças com diagnósticos positivo de
anemia falciforme mediante:
I - aconselhamento genético para a comunida-
de, em especial para casais que esperam o nasci-
mento do filho;
11 - acompanhamento clínico pré-natal e assis-
tência ao parto das gestantes portadoras do traço fal-
ciforme;
111 - medidas de prevenção de doenças nos por-
tadores garantindo vacinação e toda a mediação ne-
cessária;
IV - assistência integral e acompanhamento da
doença falciforme nas unidades de atendimento am-
bulatorial especializado;
V - integração na comunidade dos suspeitos e
dos portadores de doenças falciforme a fim de promo-
ver, recuperar e manter condições de vida sadia aos
portadores de hemoglobinopatias.
VI- realização de levantamento epidemiológico
em sua localidades, através de rastreamento neona-
tal, para avaliação da magnitude do problema e plano
de ação com as respectivas soluções;
VII - cadastramento de portadores do traço fal-
ciforme.
Art. 4° O gestor federal do SUS deve proporcio-
nar mediante ações dos seus órgãos, o seguinte:
1- incentivo à pesquisa, ao ensino e ao aprimo-
ramento científico e terapêutico na área de hemoglo-
binopatias;
11 - instituição de estudos epidemiológicos para
identificar a magnitude do quadro de portadores de
traço falciforme e de doença falciforme no território
nacional;
111 - sistematização de procedimentos e coope-
ração técnica aos estados e municípios para implan-
tação de diagnóstico e assistência integral e multidis-
ciplinar para os portadores de doenças falciforme;
IV - inclusão do exame que diagnóstica preco-
cemente a doença falciforme (eletroforese de hemo-
Scxta-Icira 31 40885
globina) na regulamentação do teste do pezinho em
neonatos;
V - estabelecimentos de intercâmbio entre uni-
versidades, hospitais, centros de saúde, clínicas e as-
sociações de doenças de anemia falciforme visando o
desenvolvimento de pesquisas e instituições de pro-
gramas de diagnóstico e assistência aos portadores
de doenças falciforme;
VI- ações educativas em todos os níveis do sis-
tema de saúde.
Art. 5° Esta lei entra em vigor na data da sua pu-
blicação.
Justificação
No Brasil são cerca de 6 (seis) milhões de pes-
soas saudáveis que apresentam o traço da anemia
falciforme. A doença falciforme é mais freqüente das
hemoglobinopatias, estando associada a altos índi-
ces de morbidade e mortalidade.
A anemia falciforme é a doença genética mais
freqüente no Brasil e atinge principalmente o grupo
étnico negro.
Essa anemia causa crises dolorosas internas,
principalmente nas grandes articulações, retardo no
crescimento, atraso puberal, infertilidade entre outras
manifestações gravíssimas.
No entanto como mostram as experiências de
outros países, como o devido acompanhamento e as-
sistência médica, os doente podem ter uma sobrevida
bem maior, incorporados ao cotidiano das comunida-
des e com alívio no intenso sofrimento causado pela
doença.
Sala das Sessões, 14 de agosto de 2001. -
Deputado José Carlos Coutinho
PROJETO DE LEI N° 5.092, DE 2001
(Do Sr. José Carlos Coutinho)
Altera os arts. 163 e 165 do Decre-
to-Lei n° 2.848, de 7 de dezembro de 1940
- Código Penal Brasileiro.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.187,
de 1997)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 Os arts. 163 e 165 do Decreto-Lei n'
2.848, de 7 de dezembro de 1940, passam a vigorar
com a seguinte redação:
"Art. 163. Demolir, danificar, estragar, macular,
contaminar ou degradar bem alheio:
Pena
Parágrafo único. Se o crime é praticado:
40886 Sexla-fcira 31 I)IARIO DA CÂMAI{A DOS DEPUTADOS
1-
11 - com aplicação de instrumento mecânico ou
de substância inflamável ou explosiva, se o fato não
constitui crime de maior gravidade;
111 - contra bem de uso comum do povo ou do
patrimônio da União, Estados, Distrito Federal, Muni-
cípios, empresas concessionárias de serviços públi-
cos, sociedade de economia mista, fundação ou au-
tarquia;
IV - por razão filáucia, com o fim de lucro ou
com prejuízo considerável para a vítima;
V - contra bem especialmente protegido;
VI - com emprego de qualquer tipo de tinta, pi-
che ou produto semelhante;
Pena - detenção de 1 (um) a 3 (três) anos, e
multa, afora a pena correspondente à violência e à
grave ameaça.
§ 2° Se, na suposição do inciso 111 do parágrafo
anterior, o dano, além de irreversível, é exlenso ou de
grande valor:
Pena - detenção de 2 (dois) a 3 (três) anos e
multa, além da pena correspondente à violência e à
grave ameaça.
§ 3° Incide nas mesmas penas do disposto ante-
riormente quem demole, danifica, estraga, macula,
contamina ou degrada bem especialmente pro-
tegido, sem licença da autoridade competente."
"Art. 165. Demolir, danificar, estragar, macular,
contaminar, degradar, modificar ou fazer desaparecer
bem tombado ou em processo de tombamento:
Pena - detenção de 1 (um) a 2 (dois) anos e
multa.
Parágrafo único. Se o dano é:
1- extenso, de grande monta, ou irreversível;
11 - cometido com fim de lucro:
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa."
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
Um dos fatos mais tristes que vêm acontecendo
contra nossas cidades é sem dúvida alguma a picha-
ção de muros, paredes, prédios particulares e monu-
mentos tombados pelo Patrimônio Histórico.
Não é possível continuar a assistir esses atos,
que prejudicam nossos bens. É necessário coibir es-
sas condutas, aplicando penalidades bastante rigoro-
sas. Embora a presente proposta penalize tais com-
portamentos, a mesma dá ao juiz pretexto de que, ao
condenar os pichadores, venha a transformar a pena
Agosto de 2001
privativa da liberdade em restritiva da mesma, como
norma do artigo 44 do Código Penal.
Esta medida amedrontará e freará a prática
cada vez mais freqüente dessas pichações.
Ante ao exposto, conto com a aprovação dos
iluslres pares para esta proposta.
Sala das Sessões, 14 de agosto de 2001. -
Deputado José Carlos Coutinho, PFl - RJ.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
DECRETO-LEI W 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE
1940
Código Penal
PARTE GERAL
TíTULO V
Das Penas
CAPíTULO I
Das Espécies de Pena
Seção 11
Das Penas Restritivas de Direitos
Art. 44. As penas restritivas de direitos são autô-
nomas e substituem as privativas de liberdade, quan-
do:
• Artigo, caput, com redação dada pela Lei nO 7.209, de 11
de julho de 1984.
I - aplicada pena privativa de liberdade não su-
perior a 4 (quatro) anos e o crime não for cometido
com violência ou grave ameaça à pessoa ou, qual-
quer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo;
• Inciso I com redação dada pela Lei n° 9.714, de
25-11-1998.
11 - O réu não for reincidente em crime doloso;
• Inciso 1/ com redação dada pela Lei n° 9.714, de
25-11-1998.
111- a culpabilidade, os antecedentes, a conduta
social e a personalidade do condenado, bem como os
motivos e as circunstâncias indicarem que essa subs-
tituição seja suficiente.
• Inciso 1/1 com redação dada pela Lei nO 9.714, de
25-11-1998.
§ 1° (Vetado.)
§ 2° Na condenação igualou inferior a 1 (um)
ano, a substituição pode ser feita por multa ou por
uma pena restritiva de direitos; se superior a 1 (um)
ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituí-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
da por uma pena restritiva de direitos e multa ou por
duas restritivas de direitos.
• § 2 0 acrescido pela Lei na 9. 714, de 25-11-1998.
§ 3° Se o condenado for reincidente, o juiz pode-
rá aplicar a substituição, desde que, em face de con-
denação anterior, a medida seja socialmente reco-
mendável e a reincidência não se tenha operado em
virtude da prática do mesmo crime.
• § 3 0 acrescido pela Lei n° 9. 714, de 25-11-1998.
§ 4° A pena restritiva de direitos converte-se em
privativa de liberdade quando ocorrer o descumpri-
mento injustificado da restrição imposta. No cálculo
da pena privativa de liberdade a executar será deduzi-
do o tempo cumprido da pena restritiva de direitos,
respeitado o saldo mínimo de 30 (trinta) dias de de-
tenção ou reclusão.
• § 4 0 acrescido pela Lei na 9.714. de 25-11-1998.
§ 5° Sobrevindo condenação à pena privativa de
liberdade, por outro crime, o juiz da execução penal
decidirá sobre a conversão, podendo deixar de apli-
cá-Ia se for possível ao condenado cumprir a pena
substitutiva anterior.
• § 50 acrescido pela Lei nO 9. 714, de 25-11-1998.
PARTE ESPECIAL
TíTULO II
Dos Crimes Contra o Patrimônio
CAPíTULO IV
Do Dano
- Dano
Art. 163. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
alheia:
Pena - detenção, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou
multa.
- Dano qualificado
Parágrafo único. Se o crime é cometido:
I - com violência à pessoa ou grave ameaça;
11 - com emprego de substância inflamável ou
explosiva, se o fato não constitui crime mais grave;
111- contra o patrimônio da União, Estado, Muni-
cípio, empresa concessionária de serviços públicos
ou sociedade de economia mista;
• Inciso 111 com redação determinada pela Lei na 5.346, de
3 de novembro de 1967.
IV - por motivo egoístico ou com prejuízo consi-
derável para a vítima:
Sexta-tCira 31 40887
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
e mu~a, além da pena correspondente à violência.
- Introdução ou abandono de animais em propri-
edade alheia
Art. 164. Introduzir ou deixar animais em propri-
edade alheia, sem consentimento de quem de direito,
desde que do fato resulte prejuízo:
Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 6 (seis)
meses, ou multa.
- Dano em coisa de valor artístico, arqueológico
ou histórico
Art. 165. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa
tombada pela autoridade competente em virtude de
valor artístico, arqueológico ou histórico:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
- Alteração de local especialmente protegido
Art. 166. Alterar, sem licença da autoridade
competente, o aspecto de local especialmente prote-
gido por lei:
Pena - detenção, de 1 (um) mês a 1 (um) ano,
ou multa.
PROJETO DE LEI N° 5.115, DE 2001
(Do Sr. José Carlos Coutinho)
Altera o artigo 289 do Código Penal
- Decreto-Lei n° 2.848, de 7 de dezembro
de 1940.
(Apense-se ao Projeto de lei n° 2.982,
de 2000)
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° O artigo 289 do Decreto-lei n° 2.848, de 7
de dezembro de 1940, passa a vigorar com a seguinte
redação:
"Art. 289. Falsificar, fabricando-a ou modifican-
do-a, moeda metálica, papel-moeda ou moeda de
plástico (polímero), de uso legal no país ou no estran-
geiro."
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
O preceito legal previsto no artigo 289 do Decre-
to-lei nO 2.848, de 7 de dezembro de 1940, fixa o cri-
me de fabricação ou alteração do papel-moeda ou
moeda metálica de uso legal no País, conseqüente-
mente atípico sob o ponto de vista criminal.
40888 Sêxla-lCira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEI'lJTA\)OS
No Brasil não se tinha conhecimento de falsifica-
ções do papel-moeda há 30 anos, ou seja, desde a
mudança do antigo cruzeiro para cruzeiro novo, ocor-
rida em 1967.
Agora, somos surpreendidos com a falsificação
do papel-mc.eda. É claro que a estabilidade econômi-
ca criou um campo fértil para essa atividade delituo-
sa. Em uma economia estável, a cunhagem de moe-
das pode e deve ser mais sofisticada, a exemplo de
um grande número de países que já cunham grande
parte de suas moedas, principalmente as de maior
valor, em vários tipos de metais e em tipos especiais
de papéis. Contudo, já é hora de aperfeiçoá-Ias.
Sob este aspecto, a circulação da nova cédula,
a exemplo do papel-moeda e da moeda metálica,
deve garantir ao Poder Público a condição legal de
punir possíveis falsificações deste valor monetário.
Sala das Sessões, 15 de agosto de 2001. -
Deputado José Carlos Coutinho, PFl - RJ.
LEGiSLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
DECRETO-LEI N° 2.848,
DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940
Código Penal.
O Presidente da República, usando da atribui-
ção que lhe confere o art. 180 da Constituição, decre-
ta a seguinte lei:
TíTULO X
Dos Crimes Contra a fé Pública
CAPíTULO I
Da Moeda Falsa
Moeda falsa
Art. 289. Falsificar, fabricando-a ou alterando-a,
moeda metálica ou papel-moeda de curso legal no
país ou no estrangeiro:
Pena - reclusão, de três a doze anos, e multa,
de dois a quinze contos de réis.
§ 1 Nas mesmas penas incorre quem, por con-
0
ta própria ou alheia, importa ou exporta, adquire, ven-
de, troca, cede, empresta, guarda ou introduz na cir-
culação moeda falsa.
§ 2° Quem, tendo recebido de boa-fé, como ver-
dadeira, moeda falsa ou alterada, a restitue à circula-
ção, depois de conhecer a falsidade, é punido com
detenção, de seis meses a dois anos, e multa, de qui-
nhentos mil réis a cinco contos de réis.
§ 3° É punido com reclusão, de três a quinze
anos, e multa, de cinco a vinte contos de réis, o funci-
AgOstll dê 20() I
onário público ou diretor, gerente ou fiscal de banco
de emissão que fabrica, emite ou autoriza a fabrica-
ção ou emissão:
I - de moeda com título ou peso inferior ao de-
terminado em lei;
11 - de papel-moeda em quantidade superior à
autorizada.
§ 4° Nas mesmas penas incorre quem desvia e
faz circular moeda, cuja circulação não estava ainda
autorizada.
Crimes assimilados ao de moeda falsa
Art. 290. Formar cédula, nota ou bilhete repre-
sentativo de moeda com fragmentos de cédulas, no-
tas ou bilhetes verdadeiros; suprimir em nota, cédula
ou bilhete recolhidos, para o fim de restituí-los à circu-
lação, sinal indicativo de sua inutilização; restituir à
circulação cédula, nota ou bilhete em tais condições,
ou já recolhidos para o fim de in utilização:
Pena - reclusão de dois a oito anos, e multa, de
dois a dez contos de réis.
Parágrafo único. O máximo da reclusão é eleva-
do a doze anos e o da multa a vinte contos de réis, se
o crime é cometido por funcionário que trabalha na re-
partição onde o dinheiro se achava recolhido, ou nela
tem fácil ingresso, em razão do cargo.
PROJETO DE LEI N° 5.165, DE 2001
(Do Sr. José Carlos Coutinho)
Modifica a Lei n° 8.069, de 13 de ju-
lho de 1990, que estabelece o Estatuto da
Criança e do Adolescente, e dá outras
providências.
(Apense-se ao Projeto de lei n° 2.129,
de 1996)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Os artigos 77,78,241,242,243,244 e
250, da lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990, passam
a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 77 .
§ 1° É proibido o fornecimento, a crianças e ado-
lescentes, ainda que gratuitamente, de forma direta ou
indireta, de fita que contenha material pornográfico.
§ 2° Essas fitas que fazem alusão à pornografia
deverão exibir, no invólucro, informações sobre a na-
tureza da obra e a faixa etária a que se destinam, bem
como a proibição prevista no parágrafo anterior."
"Art. 78. É vedada a venda ou fornecimento de
revistas e publicações contendo material impróprio ou
inadequado, a criança ou adolescente, especialmen-
AgOSk> de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
te as que contenham cenas de violência e pornografia
em geral.
§ 1° As editoras cuidarão para que as capas que
contenham mensagens pornográficas ou obscenas
sejam protegidas com embalagens opacas e lacradas
para sua comercialização, contendo advertência de
seu conteúdo.
§ 2° A infração disposta no parágrafo primeiro
sujeitará a editora responsável ao pagamento de muI-
ta equivalente a R$250,00 (duzentos e cinqüenta rea-
is), reajustados pelo índice oficial de atualização mo-
netária vigente à época, por exemplar não embalado
adequadamente."
"Art. 241. Reproduzir, fotografar ou publicar ce-
nas de sexo explícito ou pornográfico, envolvendo cri-
ança ou adolescente, por qualquer meio de transmis-
são de imagens, inclusive o computador, responsabi-
lizando-se todos os que colaborarem.
Pena - reclusão de um a quatro anos."
"Art. 242. Guarnecer, ministrar ou entregar, a
qualquer título, a criança e/ou adolescente ainda que
gratuitamente:
1- armas de fogo munições ou explosivos;
11- fogos de estampido e de arfício, salvo aque-
les que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes
de provocar qualquer dano físico em caso de utiliza-
ção indevida.
Pena - detençaõ de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos e multa se fato não constitui crime mais grave,
sem prejuízo do fechamento do estabelecimento por
até 30 (trinta) dias."
"Art. 243. Consentir com a entrada, hospeda-
gem ou permanência de crianças e adolescentes em:
I - hotel, pensão ou estabelecimento congêne-
re, exceto autorizado ou acompanhado pelos pais ou
responsáveis;
11 - casas noturnas ou de diversão, de qualquer
natureza, exceto se autorizado pelo Juiz da Vara da
Criança e do Adolescentes ou do Conselho Tutelar;
111 - motéis, estabelecimentos ou locais em que
se pratiquem ou exibam espetáculos ou cenas de nu-
dez, sexo explícito ou pornografia;
IV - estabelecimentos comerciais, que possu-
am mesa de bilhar, sinuca ou congêneres, casas de
jogos e bingos.
Pena - detenção de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou
multa, duplicando-se a pena em caso de reincidência,
sem prejuízo do fechamento do estabelecimento por até
15 (quinze) dias, se o ato não constnui crime mais grave."
Sexta-leira 31 401:\89
"Art. 244. Guarnecer, ministrar ou entregar, a
qualquer título, ainda que gratuitamente, a criança e
adolescente:
I - bebidas alcoólica;
11 - Revistas e publicações contendo material
pornográfico ou inadequado à sua idade, e
111 - cigarros e congêneres.
Pena - detenção de 1 (um) a 6 (seis) meses ou
multa, duplicando-se a pena em caso de reincidência,
sem prejuízo do fechamento do estabelecimento até 15
(quinze) dias, se o fato não constitui crime mais grave."
"Art. 250. Permitir ao responsável pelo estabele-
cimento afixar, em local de destaque, aviso de orien-
tação ao público dos crimes capitulados nos artigos
242, 243 e 244 desta lei.
Pena - detenção de 1 (um) a 3 (três) meses e
multa."
Art. 2° O Título VII do Capítulo 1 da Seção 11 da
Lei n08.069, de 13 de julho de 1990, passam a viger
adicionado do seguinte artigo:
"Art. 244-A. Forçar, induzir, constranger ou insti-
gar, por qualquer meio, criança ou adolescente à prá-
tica de crime.
Pena - reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos."
Art. 3° Ficam revogados aos artigos 80 a 82, da
Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990.
Art. 4° Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
A Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990, que insti-
tui o Estatuto da Criança e do Adolescente até o pre-
sente momento não proporciona um amparo comple-
to a esses jovens, sem os protegêlos de espetáculos
pornográficos ou de sexo explícito e contra todas as
formas de tabagismos.
O abuso do sexo e da pornografia é freqüente-
mente exibido sem nenhum tipo de controle. Com a
presente proposição busco reprimir de forma conclu-
siva àqueles que, de qualquer maneira, se valem das
crianças e dos adolescentes com o propósito de al-
cançarem um desiderato criminoso.
Acima de tudo essa proposição visa um objetivo
simples tentar impedir a prostituição e o abuso da cri-
ança e do adolescente, seja em bancas de revistas,
locadoras de vídeos, bares onde são fornecidos ma-
térias impróprios para menores.
Torna-se necessário que o Estado, Ilustres Pa-
res, estabeleça medidas que coloquem fim a este tipo
violação dos direitos da criança e do adolescente.
Sala das Sessões, 21 de agosto de 2001. - De-
putado José Carlos Coutinho, PFL - RJ.
408'JO Sex la-feira 31 J)IÍ\RIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
LEI N°S.069, DE 13 DE JULHO DE 1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança
e do Adolescente, e dá outras providên-
cias.
Livro I
PARTE GERAL
TíTULO 111
Da Prevenção
CAPíTULO 11
Da Prevenção Especial
Seção I
Da Informação, Cultura, Lazer, Esportes,
Diversões e Espetáculos
Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e
funcionários de empresas que explorem a venda ou
aluguel de fitas de programação em vídeo cuidarão
para que não haja venda ou locação em desacordo
com a classificação atribuida pelo órgão competente.
Parágrafo único. As fitas a que alude este artigo
deverão exibir, no invólucro, informação sobre a natu-
reza da obra e a faixa etária a que se destinam.
Art. 78. As revistas e publicações contendo ma-
terial impróprio ou inadequado a crianças e adoles·
centes deverão ser comercializadas em embalagem
lacrada, com a advertência de seu conteúdo.
Parágrafo único. As editoras cuidarão para que
as capas que contenham mensagens pornográfiças
ou obscenas sejam protegidas com embalagem opa-
ca.
Art. 79. As revistas e publicações destinadas ao
público infanto-juvenil não poderão conter ilustrações,
fotografias. legendas, crõnicas ou anúncios de bebi-
das alcoólicas, tabaco, armas e munições, e deverão
respeitar os valores éticos e sociais da pessoa e da
família.
Art. 80. Os responsáveis por estabelecimentos
que explorem comercialmente bilhar, sinuca ou con-
gênere ou por casas de jogos, assim entendidas as
que realizem apostas, ainda que eventualmente, cui-
darão para que não seja permitida a entrada e a per-
manência de criança e adolescentes no local, afixan-
do aviso para orientação do público.
AgUSIO de 200 I
Seção 11
Dos Produtos e Serviços
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao ado-
lescente de:
1- armas, munições e explosivos;
11- bebidas alcoólicas;
111 - produtos cujos componentes possam cau-
sardependência fisíca ou psiquica ainda que por utili-
zação indevida;
IV - fogos de estampido e de artificio, exceto
aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam inca-
pazes de provocar qualquer dano fisico em caso de
utilização indevida;
V - revistas e publicações a que alude o art. 78;
VI - bilhetes lotéricos e equivalentes.
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança ou
adolescente em hotel, motel, pensão ou estabeleci-
mento congênere, salvo se autorizado ou acompa-
nhado pelos pais ou responsável.
LIVRO 11
Parte Especial
TíTULO VII
Dos Crimes e das Infrações Administrativas
CAPíTULO I
Dos Crimes
Seção 11
Dos Crimes em Espécie
Art. 241. Fotografar ou publicar cena de sexo ex-
plicito ou pornográfica envolvendo criança ou adoles-
cente:
Pena - reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuita-
mente ou entregar, de qualquer forma, a criança ou
adolescente, arma, munição ou explosivo:
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuita-
mente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a
cnança ou adolescente, sem justa causa, produtos
cujos componentes possam causar dependência fisi-
ca ou psíquica, ainda que por utilização indevida:
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa, se o fato não constitui crime mais gra-
ve.
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitan-
tente ou entregar, de qualquer forma, a criança ou
adolescente fogos de estampido ou de artificio, exce-
to aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam in-
capazes de provocar qualquer dano fisico em caso de
utilização indevida:
Pena - detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente,
como tais definidos no caput do art. 2° desta Lei, à
prostituição ou à exploração sexual:
"Pena - reclusão de quatro a dez anos, e multa.
§ 1° incorrem nas mesmas penas o proprietário,
o gerente ou o responsável pelo local em que se veri-
fique a submissão de criança ou adolescente às práti-
cas referidas no caput" deste artigo."
§ 2° Constitui efeito obrigatório da condenação
a cassação da licença de localização e de funciona-
mento do estabelecimento.
• Artigo, caput, acrescido pela Lei n° 9. 975, de 23-6-2000.
CAPíTULO 11
Das Infrações Administrativas e das Disposições
Finais e Transitórias
Art. 245. Deixar o médico, professor ou res-
ponsável por estabelecimento de atenção à saúde e
de ensino fundamental, pré-escola ou creche. de
comunicar à autoridade competente os casos de
que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou
confirmação de maus-tratos contracriança ou ado-
lescente:
Pena - multa de 3 (três) a 20 (vinte) salários de
referência, aplicando-se o dobro em caso de reinci-
dência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente, de-
sacompanhado dos pais ou responsável ou sem au-
torização escrita destes, ou da autoridade judiciária,
em hotel, pensão, motel ou congênere:
Pena - multa de 10 (dez) a 50 (cinqüenta) salári-
os de referência; em caso de reincidência, a autorida-
de judiciária poderá determinar o fechamento do es-
tabelecimento por até 15 (quinze) dias.
Sexta-feira 31 40891
PROJETO DE lEI N° 5.184, DE 2001
(Do Sr. Salomão Gurgel)
Concede anistia e permite a renego-
ciação das dívidas oriundas dos financia-
mentos concedidos pelo Banco do Nor-
deste do Brasil - BNB, aos mini, peque-
nos e médios produtores rurais.
(Apense-se Ao Projeto de Lei n° 4.053,
de 1998)
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° - Esta lei aplica-se aos mini, pequenos e
médios produtores rurais da área do semi árido do
Nordeste afetada pela seca, que tenham contraído
empréstimo para custeio agrícola e/ou para investi-
mento rural junto ao Banco do Nordeste do Brasil -
BNB, cujo vencimento se dê até a data de sua publi-
cação.
Art. 2° - Será assegurada a quitação integral
para empréstimos contraídos até o valor de
R$30.000,00 (trinta mil reais).
Art. 3° - Será assegurado o refinanciamento da
dívida compreendida entre os valores de
R$30.001,00 (trinta mil e um reais) a R$100.000,00
(cem mil reais).
§ 1° - A liquidação da dívida refinanciada será
efetuada em até 10 (dez) anos, com 2 (dois) anos de
carência, incidindo juros de até 9% (nove por cento)
ao ano sobre o montante do saldo devedor à época
do respectivo vencimento, vedada a incidência de
qualquer outro encargo financeiro.
Art. 4° - O Banco do Nordeste do Brasil- BNB,
será ressarcido pelo Tescuro Nacional nos valores
correspondentes às dívidas anistiadas.
§ 1° - O valor a ser indenizado será obtido pela
correção do valor do principal, originalmente financia-
do, com aplicação das taxas de captação do recurso
correspondente à fonte lastreadora do respectivo fi-
nanciamento, vedada a adição de outros valores, a
qualquer título.
§ 2° - Do valor a ser indenizado, conforme esta-
belecido no parágrafo anterior, 50% (cinqüenta par
cento) será pago em Títulos Públicos a serem resga-
tados no prazo de até 5 (cinco) anos.
Art. 5° - O Poder Executivo alocará no projeto
de lei orçamentária as dotações correspondentes aos
benefícios de natureza financeira decorrentes da apli-
cação do disposto nesta Lei.
Art. 6° - Os atos normativos relacionados à exe-
cução desta Lei serão editados no prazo máximo de
30 (trinta) dias a contar da data de sua publicação.
40892 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
. Art. 7° - Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 8° - Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Justificação
Este projeto de lei objetiva oferecer uma solução
de caráter emergencial para os produtores rurais do
nordeste brasileiro, especialmente no universo de pe-
quenos e médios produtores, que nos últimos anos
tem se deparado com uma conjuntura bastante ad-
versa, a qual tem propiciado a inadimplência junto às
instituições financeiras.
É público e notório que o setor rural passa por
uma grave crise. O quadro no Nordeste é dramático.
Os produtores fazem contas e o débito nunca fecha
com a produção.
Nenhuma medida urgente é adotada. O que te-
mos observado é a desagregação da estrutura da
produção, decorrente da política econômica neolibe-
ral e do infortúnio da ação de fatores climáticos que
assola aquela região.
Esta proposição visa tão-somente amenizar a
tão famigerada crise da nossa região nordeste, agra-
vada com a fome, o êxodo rural e o desemprego, pos-
sibilitando aos mini, pequenos e médios produtores
rurais uma saída para a crise.
Portanto, ante o exposto e, considerando a rele-
vância do objeto deste projeto de lei, que incide tem-
pestiva e positivamente para a resolução emergencial
do grave problema socioeconômico enfrentado pelos
produtores rurais nordestinos é que reivindicamos o
apoio dos Senhores Parlamentares para a sua imedi-
ata aprovação. Sala das Sessões, 22 de agosto de
2001. - Deputado Salomão Gurgel, PDT - RN.
PROJETO DE LEI N° 5.206, DE 2001
(Do Sr. Josué Bengtson)
Acrescenta novo parágrafo ao art.
23 da Lei n° 8.245, de 18 de outubro de
1991, que dispõe sobre as locações dos
imóveis urbanos e os procedimentos a
elas pertinentes, obrigando as prestado-
ras de serviços públicos telefônicos, de
água e energia elétrica a emitirem os do-
cumentos de cobrança em nome dos lo-
catários, quando solicitado pelo locador.
(Apense-se Ao Projeto de Lei n° 693,
de 1999)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° A Lei n° 8.245, de 18 de outubro de 1.991,
passa
Agoslu de 20() I
a vigorar acrescida dos seguintes parágrafos ao
seu art. 23:
"Art. 23 .
§ 4° Os serviços referidos no inciso VIII deste ar-
tigo serão obrigatoriamente faturados em nome dos
locatários, a contar do 5° dia útil do recebimento de
comunicação do locador, documentada por cópia do
contrato de locação pertinente ou aditivo de sua pror-
rogação.
§ 5° A cobrança dos serviços de que trata o § 4°
passará a ser feita em nome do locador a partir da
data de vencimento do contrato de locação ou quan-
do o locador solicitar a adoção dessa providência
(NR)" .
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
O projeto que ora apresentamos tem por finali-
dade assegurar o cumprimento das disposições da
Lei de Locações Urbanas (Lei nO 8.245/91) no tocante
à responsabilidade do locatário pelo pagamento de
contas de água, luz e telefone (art. 23, VIII).
A manutenção do nome do locador nas contas
de serviços prestados a terceiros pode dar causas a
inúmeros problemas, solucionados apenas após lon-
gas demandas judiciais, que envolvem perdas finan-
ceiras, dificuldades na locação de imóveis onde os
serviços de que se trata tenham sido eventualmente
suspensos e abalos no conceito creditício do locador.
Todos esses inconvenientes serão evitados com
a obrigatoriedade de se consignar nas contas de que
se trata o nome do verdadeiro devedor, razão por que
contamos com o apoio dos ilustres pares na aprova-
ção deste projeto.
Sala das Sessões, 23 de agosto de 2000. - Depu-
tado Josué Bengston.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
LEI N° 8.245, DE 18 DE OUTUBRO DE 1991.
Dispõe sobre as locações dos imó-
veis urbanos e os procedimentos a elas
pertiinentes.
O Presidente da República faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguin-
te lei:
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
TíTULO I
Da Locação
CAPíTULO I
Disposições Gerais
Seção IV
Dos Deveres do Locador e do Locatário
Art. 23. O locatário é obrigado a:
I - pagar pontualmente o aluguel e os encargos
da locação, legal ou contratualmente exigíveis, no
prazo estipulado ou, em sua falta, até o sexto dia útil
do mês seguinte ao vencido, no imóvel locado, quan-
do outro local não tiver sido indicado no contrato;
11 - servir-se do imóvel para uso convencionado
ou presumido, compatível com a natureza deste e
com o fim a que se destina, devendo tratá-lo com o
mesmo cuidado como se fosse seu;
111 - restituir o imóvel, finda a locação, no estado
em que o recebeu, salvo as deteriorações decorren-
tes do seu uso normal;
IV - levar imediatamente ao conhecimento do
locador o surgimento de qualquer dano ou defeito
cuja reparação a este incumba, bem como as eventu-
ais turbações de terceiros;
V - realizar a imediata reparação dos danos ve-
rificados no imóvel, ou nas suas instalações, provoca-
dos por si, seus dependentes, familiares, visitantes ou
prepostos;
VI- não modificar a forma interna ou externa do
imóvel sem o consentimento prévio e por escrito do
locador;
VII - entregar imediatamente ao locador os do-
cumentos de cobrança de tributos e encargos condo-
miniais, bem como qualquer intimação, multa ou
exigência de autoridade pública, ainda que diri-
gida a ele, locatário;
VIII - pagar as despesas de telefone e de con-
sumo de força, luz e gás. água e esgoto;
IX - permitir a vistoria do imóvel pelo locador ou
por seu mandatário, mediante combinação prévia de
dia e hora, bem como admitir que seja o mesmo visi-
tado e examinado por terceiros, na hipótese prevista
no art. 27;
. ~ - cumprir integralmente a convenção de con-
domlnlo e os regulamentos internos;
XI- pagar o prêmio do seguro de fiança;
XII- pagar as despesas ordinárias de condomí-
nio.
§ 1° Por despesas ordinárias de condomínio se
entendem as necessárias à administração respecti-
va, especialmente:
Sexta-Icira 31 40893
a) salários, encargos trabalhistas, contribuições
previdenciárias e sociais dos empregados do condo-
mínio;
b) consumo de água e esgoto, gás, luz e força
das áreas de uso comum;
c) limpeza, conservação e pintura das instala-
ções e dependências de uso comum;
d) manutenção e conservação das instalações
e equipamentos hidráulicos, elétricos, mecânicos e
de segurança, de uso comum;
. e) manutenção e conservação das instalações e
equipamentos de uso comum destinados à prática de
esportes e lazer;
f) manutenção e conservação de elevadores,
porteiro eletrônico e antenas coletivas;
g) pequenos reparos nas dependências e insta-
lações elétricas e hidráulicas de uso comum;
h) rateios de saldo devedor, salvo se referentes
a período anterior ao início da locação;
i) reposição do fundo de reserva, total ou parci-
almente utilizado no custeio ou complementação das
despesas referidas nas alíneas anteriores, salvo se
referentes a período anterior ao início da locação.
§ 2° O locatário fica obrigado ao pagamento das
despesas referidas no parágrafo anterior, desde que
comprovados a previsão orçamentária e o rateio men-
sal, podendo exigir a qualquer tempo a comprovação
das mesmas.
§ 3° No edifício constituído por unidades imobi-
liárias autônomas, de propriedade da mesma pessoa,
os locatários ficam obrigados ao pagamento das des-
pesas referidas no § 1° deste artigo, desde que com-
provadas.
Art. 24. Nos imóveis utilizados como habitação
coletiva multifamiliar, os locatários ou sublocatários
poderão depositar judicialmente o aluguel e encargos
se a construção for considerada em condições precá-
rias pelo Poder Público.
§ 10 O levantamento dos depósitos somente
será deferido com a comunicação, pela autoridade
pública, da regularização do imóvel.
§ 2° Os locatários ou sublocatários que deixa-
rem o imóvel estarão desobrigados do aluguel du-
rante a execução das obras necessárias à regulari-
zação.
§ 3° Os depósitos efetuados em juízo pelos loca-
tários e sublocatários poderão ser levantados, medi-
ante ordem judicial, para realização das obras ou ser-
viços necessários à regularização do imóvel.
40894 Sexta-feira 31 DIÁRiO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI W 5.222, DE 2001
(Da S,-a Nair Xavier LobO)
Institui o Dia Nacional dos Catado-
res e Selecionadores de Lixo.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 4.379,
de 2001)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Fica instituído o Dia Nacional dos Cata-
dores e Selecionadores de Lixo, a ser comemorado
em 4 de junho, anualmente.
Art. 2°. Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
Segundo o Correio Braziliense de 5 de julho de
2001, referindo-se a uma pesquisa da Universidade,
"os lixões do Distrito Federal são o meio de subsistên-
cia para mais de 2.700 trabalhadores, que recolhem
material reciclável para vendê-lo as empresas especi-
alizadas". Aproximadamente a metade do lixo domés-
tico produzido no Plano Piloto é composta de alimen-
tos. Depois dos alimentos, assim revelou a pesquisa,
os produtos plásticos (12%) foram os mais encontra-
dos no lixo pesquisado, seguidos pelos papéis (9%) e
vidros (4%).
O fato de milhares de brasileiros serem obriga-
dos a tirar o sustento do que outros milhares jogam
fora revela, sem dúvida, uma face perversa da socie-
dade de consumo. Sob certo aspecto, os catadores e
selecionadores de lixo são vítimas de estruturas de
produção injustas, que relegam o elemento humano
para o mercado de trabalho informal. Nem por isso, no
entanto, são os catadores de lixo cidadãos e trabalha-
dores menos dignos. Na verdade, consoante já cons-
tatou Mareei Bursztyn, "os catadores de lixo são pe-
ças importantes de uma cadeia industrial moderna",
indispensáveis para o sucesso de qualquer programa
de reaproveitamento do lixo e, portante de preserva-
ção ambiental. Tal a razão, aliás, por que sugerimos
que o Dia Nacional dos Catadores e Selecionadores
de Lixo seja comemorado na véspera do Dia Mundial
do Meio Ambiente.
Com a instituição desta nova data comemorati-
va, entendemos estar criando uma oportunidade para
discutir, periodicamente, as condições de trabalho e
os riscos para a própria saúde a que estão sujeitos os
catadores e selecionadores de lixo, ampliar a partici-
pação dos próprios catadores e selecionadores nos
processos de reciclagem e industrialização do lixo, re-
vigorar a campanha de erradicação do trabalho infan-
to-juvenil nos lixões, estimular a organização dos ca-
Af!oslo de 2001
tadores e selecionadores de lixo em associações ou
cooperativas, a exemplo do que já ocorre em dezenas
de cidades.
Esta as razões por que contamos com o apoio
dos nossos pares para a aprovação desta proposição.
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001. -
Deputada Nair Xavier Lobo.
PROJETO DE LEI N° 5.223, DE 2001
(Da Sra Nair Xavier Lobo)
Altera os incisos I e 11 do art. 26 da
Lei n° 8.078, 11 de setembro de 1990,
para aumentar o prazo em que o consu-
midor tem o direito de reclamar de vícios
aparentes ou de fácil constatação em
produtos e serviços.
(Às Comissões de Defesa do Consumidor, Meio
Ambiente e Minorias; e de Constituição e Justiça e de
Redação (art. 54) - Art. 24, 11)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Dê-se ao inciso I do art. 26 da Lei n°
8.078, de 1990, a seguinte redação:
"Art. 26 ..
1- noventa dias, tratando-se de fornecimento de
serviço e de produto não duráveis;"
Art. 2° Dê-se ao inciso 11 do art. 26 da Lei n°
8.078, de 1990, a seguinte redação:
"Art. 26 .
1- .
11 - cento e oitenta dias, tratando-se de forneci-
mento de serviço e de produto duráveis;"
Art. 3° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
O objetivo da presente proposição é ampliar o
prazo de que o consumidor dispõe para reclamar de
vícios aparentes ou de fácil constatação em produtos
e serviços. A Lei n° 8.078/90 determina o prazo de
trinta dias para que o consumidor reclame de vicio
aparente em produto ou serviço não duráveis e de no-
venta dias para produto ou serviço duráveis.
Consideramos esses prazos exíguos, mesmo
em se tratando de defeito aparente ou de fácil consta-
tação. Quando o consumidor adquire produtos e ser-
viços de fornecedores que se situam longe de seu do-
micílio, ou até mesmo em outra cidade, torna-se difícil
o retorno imediato ao estabelecimento para reclamar
de um defeito. Outras vezes, o consumidor não pode
ausentar-se do local de trabalho, e seu horário de ex-
pediente coincide com o horário de funcionamento do
AW.lsto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
estabelecimento fornecedor, impossibilitando que se
realize a reclamação dentro do prazo previsto em lei.
A conseqüência de reclamar fora do prazo legal
é a perda do direito à substituição do produto; da resti-
tuição imediata da quantia paga; ou do abatimento
proporcional do preço, conforme garante o art. 18 do
Código de Defesa do Consumidor.
Os prazos de reclamação previstos no art. 26 do
citado Código, que ora pretendemos alongar, repre-
sentam, na prática, os prazos mínimos de garantia
para produtos e serviços, pois os fornecedores que
não estipulam prazos e condições de garantia em
contratos próprios, sujeitam-se ao disposto no art. 26.
Assim, alongar o prazo em que o consumidor pode re-
clamar de vício aparente, significa alongar o prazo de
garantia legal do produto ou serviço, beneficiando o
consumidor.
Do nosso ponto de vista, não há inconvenientes
em se proporcionar essa facilidade ao consumidor.
Uma vez que o direito do consumidor é de reclamar
de vícios existentes em produtos e serviços, mas não
de pleitear a troca ou a devolução do dinheiro referen-
te a um produto ou serviço que o consumidor tenha
deteriorado dentro desse prazo.
Pelas razões acima, solicitamos o indispensável
apoio dos ilustres Pares à aprovação da presente pro-
posição.
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001 . - De-
putada Nair Xavier Lobo.
lEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS lEGISLATIVOS -
CeDI
LEI N° 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Dispõe Sobre a Proteção do Consu-
midor e dá outras providências.
TíTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPíTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços, da Prevenção
e da Reparação dos Danos
SEÇÃO 111
Da Responsabilidade Por Vício do Produto
e do Serviço
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consu-
mo duráveis ou não duráveis respondem solidaria-
Sexta-Ieira 31 40895
mente pelos vícios de qualidade ou quantidade que
os tomem impróprios ou inadequados ao consumo a
que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim
como por aqueles decorrentes da disparidade, com
as indicações constantes do recipiente, da embala-
gem, rotulagem ou mensagem publicitária, respeita-
das os variações decorrentes de sua natureza, po-
dendo o consumidor exigir a substituição das partes
viciadas.
§ 1° Não sendo o vicio sanado no prazo máximo
de 30 (trinta) dias, pode o consumidor exigir, alternati-
vamente e à sua escolha:
I - a substituição do produto por outro da mes-
ma espécie, em perfeitas condições de uso;
11 - a restituição imediata da quantia paga, mo-
netariamente atualizada, sem prejuízo de eventuais
perdas e danos;
111- o abatimento proporcional do preço.
§ 2° Poderão as partes convencionar a redução
ou ampliação do prazo previsto no parágrafo anterior,
não podendo ser inferior a 7 (sete) nem superior a
180 (cento e oitenta) dias. Nos contratos de adesão, a
cláusula de prazo deverá ser convencionada em se-
parado, por meio de manifestação expressa do con-
sumidor.
§ 3° O consumidor poderá fazer uso imediato
das alternativas do § 1° deste artigo, sempre que, em
razão da ex1ensão do vício, a substituição das partes
viciadas puder comprometer a qualidade ou caracte-
rísticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de
produto essencial.
§ 4° Tendo o consumidor optado pela alternativa
do inciso I do § 1° deste artigo, e não sendo possível a
substituição do bem, poderá haver substituição por
outro de espécie, marca ou modelo diversos, median-
te complementação ou restituição de eventual dife-
rença de preço, sem prejuízo do disposto nos incisos
11 e 111 do § 1° deste artigo.
§ 5° No caso de fornecimento de produtos in na-
tura, será responsável perante o consumidor o forne-
cedor imediato, exceto quando identificado claramen-
te seu produtor.
§ 6° São impróprios ao uso e consumo:
1- os produtos cujos prazos de validade estejam
vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulte-
rados, avariados, falsificados, corrompidos, frauda-
dos, nocivos à vida ou à saúde, perigosos ou, ainda,
aqueles em desacordo com as normas regulamenta-
res de fabricação, distribuição ou apresentação;
4()~96 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111 - os produtos que, por qualquer motivo, se re-
velem inadequados ao fim a que se destinam.
...........................................
SEÇÃO IV
Da Decadência e da Prescrição
Art. 26. Q direito de reclamar pelos vícios apa-
rentes ou de fácil constatação caduca em:
I - 30 (trinta) dias, tratando-se de fornecimento
de serviço e de produto não duráveis;
11 - 90 (noventa) dias, tratando-se de forneci-
mento de serviço e de produto duráveis.
§ 10 Inicia-se a contagem do prazo decadencial
a partir da entrega efetiva do produto ou do término
da execução dos serviços.
§ 2° Obstam a decadência:
I - a reclamação comprovadamente formulada
pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e
serviços até a resposta negativa correspondente, que
deve ser transmitida de forma inequívoca;
11 - (Vetado).
111 - a instauração de inquérito civil, até seu en-
cerramento.
§ 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo deca-
dencial inicia-se no momento em que ficar evidencia-
do o defeito.
Art. 27. Prescreve em 5 (cinco) anos a pretensão
à reparação pelos danos causados por fato do produ-
to ou do serviço prevista na Seção 11 deste Capítulo,
iniciando-se a contagem do prazo a partir do conheci-
mento do dano e de sua autoria.
Parágrafo único. (Vetado).
PROJETO DE LEI N° 5.226, DE 2001
(Da SI'" Nair Xavier Lobo)
Altera o art. 159, da Lei n° 9.503, de
23 de setembro de 1997, que institui o
Código de Trânsito Brasileiro.
(Às Comissões de Viação e Transpor-
tes;e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção (art. 54) - Art. 24, 11)
O Con9resso Nacional decreta:
Art. 1° O caput do art. 159 da Lei n09.503, de 23
de setembro de 1997, que institui o Código de Trânsi-
to Brasileiro, passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 159. A carteira Nacional de Habilitação, ex-
pedida em modelo único e de acordo com as especifi-
cações do Contran, atendidos os pré-requisitos esta-
belecidos neste Código, terá fé pública, equivalerá a
Agosto de 2001
documento de identidade em todo território nacional e
conterá, do condutor, fotografia, identificação, CPF,
grupo sangüíneo, fator RH e sua condição quanto à
doação de órgãos para transplantes."
Art. 20 Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
Valendo a Carteira Nacional de Habilitação
como documento de identidade em todo o território
nacional, será importante que ela contenha os mais
importantes dados de identificação do condutor,
como os que já são previstos no Código de Trânsito,
acrescentados de outros, específicos, úteis, sobre-
tudo, em casos de acidentes de trânsito. Entre es-
ses dados, os mais importantes são o grupo sangüi-
neo, o fator RH e a condição do condutor quanto à
doação de órgãos para transplante.
Este projeto de lei tem por objetivo, tanto garan-
tir a agilização do socorro médico, como disponibilizar
mais um veículo de informação sobre doadores de ór-
gãos para transplante.
Pela importância desta proposição, esperamos
vê-Ia aprovada pelos ilustres Deputados.
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001. -
Deputada Nair Xavier Lobo.
LEI N° 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997
Institui o Código de Trânsito Brasi-
leiro.
CAPíTULO XIV
Da Habilitação
Art. 159. A Carteira Nacional de Habilitação, ex-
pedida em modelo único e de acordo com as especifi-
cações do Contran, atendidos os pré-requisitos esta-
belecidos neste Código, conterá fotografia, identifica-
ção e CPF do condutor, terá fé pública e equivalerá a
documento de identidade em todo o território nacio-
nal.
§ 1° - É obrigatório o porte da Permissão para
Dirigir ou da Carteira Nacional de Habilitação quando
o condutor estiver à direção do veículo.
§ 2° - (Vetado)
§ 3° - A emissão de nova via da Carteira Nacio-
nal de Habilitação será regulamentada pelo Contran.
§ 4° - (Vetado)
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
§ 5° - A Carteira Nacional de Habilitação e a
Permissão para Dirigir somente terão validade para a
condução de veiculo quando apresentada em origi-
naI.
§ 6° - A identificação da Carteira Nacional de
Habilitação expedida e a da autoridade expedidora
serão registradas no Renach.
§ 7° - A cada condutor corresponderá um único
registro no Renach, agregando-se neste todas as in-
formações.
§ 8° - A renovação da validade da Carteira Naci-
onal de Habilitação ou a emissão de uma nova via so-
mente será realizada após quitação de débitos cons-
tantes do prontuário do condutor.
§ 9° (VETADO).
§ 10. A validade da Carteira Nacional de Habili-
tação está condicionada ao prazo de vigência do exa-
me de aptidão física e mental.
*§ 10 acrescido pela Lei n09.602. de 21-1-1998.
§ 11. A Carteira Nacional de Habilitação, expedi-
da na vigência ao Código anterior, será substituída
por ocasião do vencimento do prazo para revalidação
do exame de aptidão física e mental, ressalvados os
casos especiais previstos nesta Lei.
'§ 11 acrescido pela Lei n° 9.602, de 21-1-1998.
Art. 160. O condutor condenado por delito de
trânsito deverá ser submetido a novos exames para
que possa voltar a dirigir, de acordo com as normas
estabelecidas pelo Contran, independentemente do
reconhecimento da prescrição, em face da pena con-
cretizada na sentença.
§ 1° Em caso de acidente grave, o condutor nele
envolvido poderá ser submetido aos exames exigidos
neste artigo, a juízo da autoridade executiva estadual
de trânsito, assegurada ampla defesa ao condutor.
§ 2° No caso do parágrafo anterior, a autoridade
executiva estadual de trânsito poderá apreender o do-
cumento de habilitação do condutor até a sua aprova-
ção nos exames realizados.
PROJETO DE LEI N° 5.229, DE 2001
(Da S,-a Nair Xavier Lobo)
Dispõe sobre a restituição, pelas ad-
ministradoras de consórcio, das impor-
tâncias pagas por consorciado.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.583,
de 1989)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° As administradoras de consórcio restitui-
rão ao consorciado que resilir o contrato de participa-
Sexta-lcira 31 40897
ção em grupo de consórcio as importâncias pagas ao
fundo comum, com base no valor do bem ou do servi-
ço apurado na data da formalização da desistência,
em até trinta dias contados a partir desta formaliza-
ção.
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
Desde a década de sessenta, os consorclos
atuam no País sem que haja lei que regule a restitui-
ção das parcelas pagas pelos participantes que se re-
tiram do grupo. O projeto de lei que ora apresentamos
tem como alvo proteger essas pessoas, pois, segun-
do as normas vigentes estabelecidas pelo Banco
Central do Brasil, têm que esperar até o encerramen-
to do grupo parta que possa reaver o que pagaram.
Contamos com o apoio dos nobres pares para a
aprovação da presente proposição.
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001. -
Deputada Nair Xavier Lobo.
PROJETO DE LEI N° 5.230, DE 2001
(Do Sr. Inácio Arruda e Outros)
Altera a Lei n° 9.504, de 30 de se-
tembro de 1997, que "estabelece normas
para as eleições", modificando os critéri-
os de acompanhamento e divulgação das
pesquisas eleitorais, na propaganda ou
publicidade oficial, no sistema eletrônico
de votação e procedimentos no anúncio
parcial e final dos resultados das urnas.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.693,
de 2000)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Acrescente-se aos arts. 33, 40, 59 e 61 da
Lei n° 9.504, de 30 de setembro de 1997, os seguin-
tes parágrafos:
"Art. 33 .
§ 5° - A divulgação dos resultados das
pesquisas eitorais de intenção de voto esta-
rá à fiscalização dos representantes pelos
partidos políticos, os quais terão todas as
etapas da realização dessas pesquisas.
§ 6° - As pesquisas divulgadas no pe-
ríodo de até 72 horas que precedem a elei-
ção deverão obedecer a uma margem de
erro para mais ou para menos, preestabele-
cida pelos seus realizadores.
4()~9~ Sexta-feira 31 DIÁIW) DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ ]O - No caso de divergência entre a
margem de erro prevista na metodologia e
os resultados apresentados para a eleição
majoritária, as entidades responsáveis pela
pesquisa ficarão descredenciadas para o
turno e/ou pleito seguintes, com multa no
valor de R$200 mil (duzentos mil reais) para
cada ponto percentual que ultrapasse a re-
ferida margem, soma reajustável pelo
IGP-DI calculado pela Fundação Getúlio
Vargas e destinada ao Fundo Partidário de
que trata o art. 38, Capítulo 11, da Lei n°
9.504/97.
§ 8° - No período compreendido entre
as duas eleições, a Justiça Eleitoral pronun-
ciar-se-á sobre o caso previsto no parágrafo
precedente e, comprovado que os resulta-
dos da pesquisa portavam a motivação de
provocar mudanças no comportamento do
eleitorado em prejuízo de um ou mais candi-
datos, a instituição responsável pelo dolo
será proibida definitivamente de exercer sua
atividade, e pagar multa destinada ao Fundo
Partidário no valor de R$400 mil (quatrocen-
tos mil reais) a R$600 mil (seiscentos mil re-
ais), reajustáveis pelo IGP-DI calculado,
pela Fundação Getúlio Vargas, sem prejuízo
das demais sanções civis e penais.
§ 9° - Serão punidos com base no Có-
digo Penal em vigor os casos de evidente
ação criminosa destinada a interferir no
comportamento do eleitor, direcionando ou
reorientando sua livre vontade e manifesta-
ção, mediante o uso de pesquisas e outros
instrumentos de aferição, em especial se
comprovada a corrupção mediante a forma-
ção de grupos ou cartéis destinados a mani-
pular o processo eleitoral.
"Art. 40 . os responsáveis.
§ 1° Fica proibida nos 120 (cento e vin-
te) dias anteriores à data da eleição, a reali-
zação de toda e qualquer forma de propa-
ganda ou publicidade patrocinada pelos ór-
gãos e entidades da administração pública
direta, indireta ou fundacional, nas esferas
municipal, estadual e federal.
"Art. 59
Agosto de 2()() I
§ 4° - A identificação do eleitor será
realizada mediante os procedimentos cons-
tantes da lista tradicional dos eleitores da
seção, com a verificação da identidade pro-
vida de foto, apresentação do documento
eleitoral e subscrição na lista de votação.
§ 5° - O voto na urna eletrônica será
registrado em cópia impressa individual,
contendo nomes e números dos candidatos
escolhidos, a Zona e Seção Eleitoral onde
ocorreu a votação, e, após conferido, confír-
mado e dobrado, será depositado pelo pró-
prio eleitor em urna convencional, sob a su-
pervisão dos mesários e fiscais dos parti-
dos.
§ 6 o - Para efeito do disposto no pará-
grafo anterior, cada urna eletrônica será do-
tada de equipamento de impressão do voto
em cédula de papel rubricada pelo presiden-
te e mesários da seção eleitoral, que permi-
tirá a conferência pelo eleitor antes da con-
firmação.
§ 70 - Caso o eleitor cancele o voto,
repetirá o rito em ato de retificação, median-
te nova digitação e impressão, na qual
constara obrigatoriamente a expressão
"Voto Retificado".
§ 8° Caso persista(m) a(s) divergên-
cia(s), a urna será verificada por um técnico
da justiça eleitoral secundado por, no míni-
mo, dois fiscais de distintos partidos/coliga-
ções concorrentes, os quais, confirmado o
vício ou defeito eletrônico, solicitarão à
Mesa providências junto ao juiz eleitoral da
respectiva zona para a continuidade da vo-
tação e abertura de inquérito que deverá
apurar as causas do problema e, em caso
de fraude, encaminhar punição criminal para
§ 9° Os votos registrados e deposita-
dos em urna convencional, totalizarão o nú-
mero de votantes da Seção, somados os
votos com as expressões "Confirmado" e
"Retificado".
§ 10. Em caso de divergência entre o
total e conteúdo de votos virtuais e impres-
sos, prevalecerão para efeito de verificação
as cédulas previamente rubricadas pelo pre-
sidente e mesários da seção eleitoral.
. § 11. O rito de votação será indevas-
sável, protegido por cabine ou outros meios,
evitando-se que, de algum modo, a manifes-
Agl\stn de 200( DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tação da vontade do eleitor seja conhecida
por quaisquer terceiros presentes à seção
eleitoral.
§ 12. Os partidos políticos não pode-
rão se eximir de sua responsabilidade na
verificação dos programas eletrônicos e de
computador (software) que serão disponibili-
zados em tempo hábil para exame pela Jus-
tiça Eleitoral.
§ 13. É vedada a interferência de qual-
quer órgão vinculado ao Poder Executivo na
elaboração ou instalação dos programas
eletrônicos e computacionais (software) a
serem inseridos nas urnas eletrônicas.
"Art. 61
§ 1° Após a totalização, e antes da
proclamação do resultado geral da eleição,
será realizada a conferência aleatória do re-
sultado de cinco por cento (5%) das urnas
eletrônicas, escolhidas por sorteio, com a
contagem manual dos votos impressos de-
positados na respectiva urna convencional.
§ 2° Para cada urna na qual a confe-
rência acusar discrepâncias entre os votos
virtuais e os votos impressos, outras vinte
(20) serão conferidas, observado o mesmo
processo estabelecido no parágrafo anteri-
or.
§ 3° Os Tribunais Regionais Eleitorais
darão ampla publicidade, com divulgação
pela imprensa e pela rede mundial de com-
putadores, às informações parciais e à tota-
lização de votos de cada seção e zona de
sua jurisdição.
§ 4° Completada a apuração e totaliza-
ção das urnas de cada Estado, o respectivo
Tribunal Regional Eleitoral encaminhará ao
Tribunal Superior Eleitoral a ata correspon-
dente, que será amplamente divulgada pela
imprensa e pela rede mundial de computa-
dores."
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Justificação
O presidente do Tribunal Superior Eleitoral
(TSE), ministro Nelson Jobim, admitiu a possibilidade
de promover mudanças nas eleições de 2002, quan-
do cerca de 114 milhões de brasileiros (aproximada-
mente 67% da população) votarão para presidente da
Sexta-Ieira 31 40899
República, governadores, senadores, deputados fe-
derais e estaduais em 404 mil urnas eletrônicas. Po-
rém, o ministro apresenta restrições às proposições
em tramitação no Congresso, questionando-lhes a
eficácia no combate à fraude.
Sabemos, contudo, do esforço empreendido pe-
los técnicos - a exemplo do engenheiro Amílcar Bru-
nazo; parlamentares - dos quais destacamos o sena-
dor Roberto Requião e o deputado Vivaldo Barbosa; e
personalidades públicas do porte do ex-governador e
presidente do POT, Leonel Brizola, entre outras. So-
mando-nos ao esforço de correção de rota de um sis-
tema de votação considerado vulnerável, apresenta-
mos o atual projeto de lei, que, introduzidas as nossas
. sugestões, acrescenta uma iniciativa de sistematiza-
ção de opiniões novas e antigas, contribuindo desse
modo para o debate em curso.
Desse modo, questionamos o papel das pesqui-
sas de opinião no processo político-eleitoral, tendo
em vista a necessidade de clara delimitação da in-
fluência dos institutos especializados em acordo com
setores da mídia na predefinição dos resultados elei-
torais. Enfim, são fartos os exemplos nos quais esses
resultados foram comprometidos pela divulgação pla-
nejada de estatísticas viciadas pela disparidade rela-
tiva à margem de erro, em prejuízo de um ou mais
candidatos. Tal instrumento de aferição das tendênci-
as de voto, dimensionado pelas eleições da última dé-
cada, têm provocado mais estragos e prejuízos do
que benefícios ao nosso sistema eleitoral.
As pesquisas de opinião têm assumido a feição
de mecanismos de indução ao voto, influenciando ni-
tidamente no processo eleitoral, favorecendo o su-
posto vencedor mediante a apresentação dos índices
pelos institutos e pela mídia - em especial às véspe-
ras dos pleitos. Permitida aos partidos políticos envol-
vidos - mediante o acompanhamento de equipes téc-
nicas especializadas - a fiscalização amiúde da me-
todologia, universo escolhido e técnicas de aborda-
gem das pesquisas, a sociedade brasileira estará
mais próxima do respeito devido à democracia repre-
sentativa.
Consideramos fundamental também o trata-
mento eficaz do vértice no qual se encontram o voto,
sua conferência, apuração e recontagem. O presiden-
te do TSE reconheceu o direito dos eleitores (à com-
provação do voto) como legítimo em palestra realiza-
da na sede do Conselho Federal da Ordem dos Advo-
gados do Brasil (OAB), em Brasília. Daí a importância
de uma lei que estabeleça a impressão do voto e me-
canismos pelos quais o resultado das urnas será fide-
40l)OO S..:xta-ti;ira 31 DIÁRiO DA CÂMARA DOS DEPlHA()()S
digno diante da opinião pública e da vontade sobera-
na dos eleitores.
A nossa opinião considera que a introdução do
voto impresso, de acordo com a qual os eleitores ad-
quirem a prerrogativa de conferir o registro digitado
na urna eletrônica e o perfeito funcionamento da má-
quina, permite o exercício, a um só tempo, do direito
de votar e do dever de fiscalizar a possível ocorrência
de fraudes.
A presente proposição trata de suprir as modifi-
cações necessárias na Lei n° 9.504, e institui, entre
outras mudanças, normas para a realização e divul-
gação das pesquisas, aperfeiçoando o voto impresso
para permitir a conferência, ampliando o perfil da re-
contagem manual ou eletrônica dos votos. Este último
procedimento deverá ser mais abrangente e obrigató-
rio, contemplando 5% do total dos votos de cada zona
eleitoral, escolhidos aleatoriamente. Buscamos, des-
se modo, o respeito à vontade do eleitor enquanto
elemento fundamental da democracia representativa,
na forma da ampliação máxima do direito à fiscaliza-
ção partidária, abrindo-se ainda a possibilidade de
apuração e totalização paralelas mediante o acesso
instantâneo aos Boletins de Urna em todos os mo-
mentos das apuraçôes e em todas as instâncias de
votação nos municípios e nos estados. A elevada res-
ponsabilidade do TSE e dos TRE na proclamação do
resultado das eleições encontrará respaldo num pro-
cesso mais transparente, confirmado pela verificação
aleatória do contraste estatístico, resultando em mai-
or respeito e confiança da sociedade nos resultados
eleitorais. Assim, é fundamental também a delimita-
ção nítida da esfera de influência do Executivo, visto
que sua participação tem contribuído para o advento
da suspeição acerca do processo eletivo - esfera per-
tinente ao Poder Judiciário e partidos políticos.
Como afirma o Jornal Folha de São Paulo em
editorial, "Toda melhoria que afaste dúvidas é
bem-vinda. O voto é o instrumento pelo qual o eleitor
manifesta sua vontade. Se o cidadão não está plena-
mente convencido de que os governantes que assu-
mem o poder são os escolhidos nas urnas, a confian-
ça na democracia sai abalada."
Se as urnas eletrônicas são tão violáveis quanto
o painel do Senado como entende a versão mais ace-
ita, eliminaremos os riscos proporcionados pelo mo-
mento em que se gravam os dados no disquete rumo
ao computador central. A sociedade brasileira estará
mais tranqüila nas eleições de 2002.
Sala das Sessões, 22 de agosto de 2001, -
Deputado Inácio Arruda, pedoB - CE.
Agusto de 2001
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
LEI N°9.S04, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997
Estabelece normas para as Elei-
ções.
Das Pesquisas e Testes Pré-Eleitorais
Art. 33. As entidades e empresas que realiza·
rem pesquisas de opinião pública relativas às elei-
ções ou aos candidatos, para conhecimento público,
são obrigadas, para cada pesquisa, a registrar, junto
à Justiça Eleitoral, até cinco dias antes da divulgação,
as seguintes informações:
I - quem contratou a pesquisa:
1i - valor e origem dos recursos despendidos no
trabalho:
111 - metodologia e período de realização da
pesquisa;
IV - plano amostrai e ponderação quanto a
sexo, idade, grau de instrução, nível econômico e
área física de realização do trabalho, intervalo de con·
fiança e margem de erro;
V - sistema interno de controle e verificação,
conferência e fiscalização da coleta de dados e, do
trabalho de campo;
VI - questionário completo aplicado ou a ser
aplicado;
VII - o nome de quem pagou pela realização do
trabalho.
§ 1° As informações relativas às pesquisas se-
rão registradas nos órgãos da Justiça Eleitoral aos
quais compete fazer o registro dos candidatos.
§ 2° A Justiça Eleitoral afixará imediatamente,
no local de costume, aviso comunicando o registro
das informações a que se refere este artigo, colocan-
do-as à disposição dos partidos ou coligações com
candidatos ao pleito, os quais a elas terão livre aces-
so pelo prazo de trinta dias.
§ 3° A divulgação de pesquisa sem o prévio re-
gistro das informações de que trata este artigo sujeita
os responsáveis a multa no valor de cinqüenta mil a
cem mil Ufir.
§ 4° A divulgação de pesquisa fraudulenta cons-
titui crime, punível com detenção de seis meses a um
ano e multa no valor de cinqüenta mil a cem mil, Ufir.
Art. 34. (Vetado).
§ 1° Mediante requerimento à Justiça Eleitoral,
os partidos poderão ter acesso ao sistema interno de
AWlsto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
controle, verificação e fiscalização da coleta de dados
das entidades que divulgaram pesquisas de opinião
relativas às eleições, incluídos os referentes à identifi-
cação dos entrevistadores e, por meio de escolha li-
vre a aleatória de planilhas individuais, mapas ou
equivalentes, confrontar e conferir os dados publica-
dos, preservada a identidade dos respondentes.
§ 20 O não-cumprimento do disposto neste arti-
go ou qualquer ato que vise a retardar, impedir ou difi-
cultar a ação fiscalizadora dos partidos constitui cri-
me, punível com detenção, de seis meses a um ano,
com a alternativa de prestação de serviços à, comuni-
dade pelo mesmo prazo, e muita no valor de dez mil a
vinte mil Ufir.
§ 30 A comprovação de irregularidade nos da-
dos publicados sujeita os responsáveis às penas
mencionadas no parágrafo anterior, sem prejuízo da
obrigatoriedade da veiculação dos dados corretos no
mesmo espaço, local, horário, página, caracteres e
outros elementos de destaque, de acordo com o veí-
culo usado.
Da Propaganda Eleitoral em Geral
Art. 38. Independe da obtenção de licença muni-
cipal e de autorização da Justiça Eleitoral a veicula-
ção de propaganda eleitoral pela distribuição de fo-
lhetos, volantes e outros impressos, os quais devem
ser editados sob a responsabilidade do partido, coli-
gação ou candidato.
Art. 39. A realização de qualquer ato de propa-
ganda partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou fe-
chado, não depende de licença da polícia.
§ 1° O candidato, partido ou coligação promoto-
ra do ato fará a devida comunicação à autoridade poli-
ciai em, no mínimo, vinte e quatro horas antes de sua
realização, a fim de que esta lhe garanta, segundo a
prioridade do aviso, o direito contra quem tencione
usar o local no mesmo dia e horário.
§ 20 A autoridade policial tomará as providênci-
as necessárias à, garantia da realização do ato e ao
funcionamento do tráfego e dos serviços públicos que
o evento possa afetar.
§ 3 0 O funcionamento de alto-falantes ou ampli-
ficadores de som, ressalvada a hipótese contemplada
no parágrafo seguinte, somente é permitido entre as
oito e as vinte e duas horas, sendo vedados a instala-
ção e o uso daqueles equipamentos em distancia in-
ferior a duzentos metros:
Sexta-feira 31 40<)0 I
1- das sedes dos Poderes Executivo e Legislati-
vo da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos
quartéis e Outros estabelecimentos militares;
11 - dos hospitais e casas de saúde;
111 - das escolas, bibliotecas públicas igrejas e
teatros, quando em funcionamento
§ 40 A realização de comícios é permitida no ho-
rário Compreendido entre as oito e as vinte e quatro
horas.
§ 50 Constituem crimes no dia da eleição puníve-
is com detenção de seis meses a um ano, com a alter-
nativa de prestação de serviços à comunidade pelo
mesmo período, e multa no valor de cinco mil a quinze
mil Ufir:
I - o uso de alto-falantes e amplificadores de
som ou a promoção de comício ou Carreata;
11 - a distribuição de material de propaganda po-
lítica, inclusive volantes e outros impressos, ou a prá-
tica de aliciamento coação ou manifestação tenden-
tes a influir na vontade do eleitor.
Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de sím-
bolos, frases ou imagens, associadas ou semelhan-
tes às empregadas por órgão de governo, empresa
pública ou sociedade de economia mista constitui cri-
me, punível com detenção, de seis meses a um ano,
com a alternativa de prestação de serviços à comuni-
dade pelo mesmo período, e multa no valor de dez mil
a vinte mil Ufir.
Art. 41. A propaganda exercida nos termos da
legislação eleitoral não poderá ser objeto de multa
nem cerceada sob alegação do exercício do poder de
polícia.
Do Sistema Eletrônico de Vota00 e da Totalização
dos Votos
Art. 59. A votação e a totalização dos votos se-
rão feitas por sistema eletrônico, podendo o Tribunal
Superior Eleitoral autorizar, em caráter excepcional, a
aplicação das regras fixadas nos arts. 83 a 89.
§ 10 A votação eletrônica será feita no número
do candidato ou da legenda partidária, devendo o
nome e fotografia do candidato e o nome do partido
ou a legenda partidária aparecer no painel da urna
eletrônica, com a expressão designadora do cargo
disputado no masculino ou feminino, conforme o
caso.
§ 20 Na votação para as eleições proporcionais,
serão computados para a legenda partidária os votos
em que não seja possível a identificação do candida-
40S)02 Sexla-ll:ira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
to, desde que o número identificador do partido seja
digitado de forma correta.
§ 3° A urna eletrônica exibirá para o eleitor, pri-
meiramente, os painéis referentes às eleições propor-
cionais e, em seguida, os referentes ás eleições ma-
joritárias.
Art. 60. No sistema eletrônico de votação consi-
derar-se-á voto de legenda quando o eleitor assinalar
o número do partido no momento de votar para deter-
minado cargo e somente para este será computado.
Art. 61. A urna eletrônica contabilizará cada
voto, assegurando-lhe o sigilo e inviolabilidade, ga-
rantida aos partidos políticos, coligações e candida-
tos ampla fiscalização.
Art. 62. Nas seções em que for adotada a urna
eletrônica, somente poderão votar eleitores cujos no-
mes estiverem nas respectivas folhas de votação, não
se aplicando a ressalva a que se refere o art. 148, §
1°, da Lei n° 4.737, de 15 de julho de 1965 - Código
Eleitoral.
Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral
disciplinará a hipótese de falha na urna eletrônica que
prejudique o regular processo de votação.
PROJETO DE LEI N° 5.231, DE 2001
(Do Sr. José Carlos Coutinho)
Disciplina a composição da meren-
da escolar e dá outras providências.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 2.964,
de 1992)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° A merenda escolar servida na rede públi-
ca de ensino será constituída de produtos compatíve-
is com os hábitos alimentares de cada Estado e o Dis-
trito Federal.
Art. 2° A merenda escolar será composta, obri-
gatoriamente, de produtos locais.
Art. 3° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 4° Revogam-se todas as disposições em
contrário.
Justificação
Quando o Programa Nacional de Alimentação
Escolar foi criado, em 1954, no final do governo Var-
gas, ninguém poderia imaginar, àquela época, que
assumisse as dimensões que tem hoje. Passados 45
anos, a merenda escolar, como é popularmente co-
nhecida, se constitui, em larga medida, numa realida-
ÂgLlslLl de 2(JO I
de social. Podemos sustentar, com toda a clareza,
que este é um dos principais programas assistências
do Ministério da Educação para o ensino fundamental
e alcança quase um quarto da população brasileira.
A merenda regionalizada também contribuiu
para atrair as crianças para a escola. A elaboração do
cardápio envolve a participação social As especifica-
ções dos produtos a serem
adquiridos são explicitadas nos procedimentos
de compra do programa, fazendo menção à proce-
dência da chamada produção colonial, ao valor bioló-
gico.
Diante do exposto peço a aprovação dessa pro-
posição aos Nobres Colegas.
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001. -
Deputado, José Carlos Coutinho, PFL - RJ.
PROJETO DE LEI N° 5.234, DE 2001
(Do Sr. José Carlos Coutinho)
Fixa regras sobre a profissão de
motorista de transporte coletivos urba-
nos e dá outras providências.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 1.113,
de 1988)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Aplicam-se as determinações da presen-
te lei aos integrantes da categoria profissional dos
motoristas de veículos coletivos urbanos e interurba-
nos.
Parágrafo único. Pertencem à categoria referida
no caput os profissionais habilitados nos termos da
legislação em vigor e devidamente registrados na De-
legacia Regional do Trabalho.
Art. 2° O piso salarial da categoria será de 8
(oito) salários mínimos, independentes de qualquer
convenção ou acordo coletivo de trabalho.
Art. 3° A jornada de trabalho por turno de reve-
zamento será de 6 (seis) horas.
Parágrafo único. Considera-se como trabalho
cumprido todo o tempo em que o motorista estiver su-
bordinado ao empregador, ainda que não esteja na
direção do veículo.
Art. 4° As horas que excedem à jornada de 6
(seis) horas e do trabalho noturno, ainda que decor-
rente de negociação coletiva, serão acrescidas de
50% (cinqüenta porcento) sobre o valor da hora nor-
mal.
Art. 5° Fica terminantemente proibida a prorro-
gação da jornada de trabalho noturno.
Art. 6° Fica estabelecido um seguro obrigatório,
custeado pelas empresas, em benefício dos motoris-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tas e cobradores de transportes coletivos, para cober-
tura dos ricos ávida, de acidentes, furtos e roubos
ocorridos no exercício da profissão.
Art. 7° Os motoristas autônomos não estão obri-
gados ao cumprimento das disposições constantes
nesta lei, salvo no que concerne ao limite máximo da
jornada de trabalho que será de 8 (oito) hora por turno
ininterrupto.
Art. 8° Os integrantes desta categoria profissio-
nal terão direito aposentadoria especial, após 25 (vin-
te e cinco) anos de trabalho, nos termos da legislação
previdenciária.
Art. 9° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
A rt. 10o Revogam-se as dlSposlçoes
.. - .
em contra-
rio.
Justificação
As condições de trabalho do motorista urbano e
interurbanos hoje em dia é uma das mais difíceis, por
causa da sua sobrecarga de trabalho, a presente lei
tem por objetivo à proteção de categorias laborais ex-
postas a toda sorte de exploração econômica, sem li-
mites ou atenuantes, caracterizando uma omissão
que viola os direitos humanos, que expõe a popula-
ção a perigos incontáveis, que atenta, enfim, contra a
própria dignidade da pessoa humana.
Em face desta circunstâncias os motoristas su-
portam elevado desgaste físico e mental, decorrente
da constante pressão que sua profissão. Assim, tor-
nar-se necessário que se faça justiça a esta categoria
profissional tão desgastada pela precariedade das
condições de trabalho em que operam, o que, via de
conseqüência, constitui-se em conditio sine
que non para o resgate, neste particular, da paz e
tranqüilidade social no Brasil.
Conto, assim, com o apoio dos Ilustres Pares
para a aprovação.
Sala de Sessões, 28 de agosto de 2001. - Depu-
tado José Carlos Coutinho, PFL - RJ.
PROJETO DE LEI N° 5.268, DE 2001
(Da Comissão Especial Destinada ao Estudo das
Reformas Políticas)
Altera o art. 359, da Lei n° 4.737, de
15 de julho de 1965 (Código Eleitoral), o §
( do art. 7°, § 3° do art. 8°, o inciso 111 do
caput do art. 9°, o inciso VI do art. 15, o
art. 17, parágrafo único, o art. 19, caput e
§ 1°, e o art. 21, caput e parágrafo único,
da Lei n° 9.096, de 19 de setembro de
1995, o § 20 do art. 60, § 1° do art. 80, o §
Sexta-kira 31 40903
1° do art. 37, os § 10, 3° e 4° do art. 39, o
art. 41-A, os § 7°, 8° e 90 do art. 42, o ca-
put do art. 46, o § 3° do art. 47, o caput do
art. 58 da Lei n° 9.504, de 30 de setembro
de 1997, acrescenta o parágrafo único ao
art. 13, os §§ 2° a 4° ao art. 21, o parágra-
fo único ao art. 38 da Lei n° 9.096, de
1995, § 50 ao art. 20, o § 30 ao art. 30, §
40 ao art. 36, o § 60 ao art. 39, o art. 41-8,
os incisos 111, IV e V ao § 2° do art 47, o
art. 57-A, a alínea g ao inciso 111 do § 30
do art. 58, o inciso 111 ao art. 88 e o art.
98-A à Lei n° 9.504, de 1997, e revoga o
inciso XV do art. 22, da Lei Complemen-
tar n° 64, de 18 de maio de 1990, o pará-
f .. d rt 22 d L' ° 9 096 d
gra o umco o a. a el n . ,e
1995, os § 10 e 20 do art. 53 e o art. 55 da
Lei na 9.504, de 1997.
(Às Comissões de Finanças e Tributa-
ção (art. 54); e de Constituição e Justiça e
de Redação)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 Esta Lei altera o art. 359, da Lei n04.737,
de 15 de julho de 1965 (Código Eleitoral), o § 1° do
art. 7°, o § 3° do art. 80, o inciso 111 do caput do art. 90,
o inciso VI do art. 15, o art. 17, parágrafo único, o art.
19, caput e § 1o, e o art. 21, caput e parágrafo único,
da Lei na 9.096, de 19 de setembro de 1995, o § 2° do
art. 6°, o § 12 do art. 80, o § 10 do art. 37, os § 10,32 e
42 do art. 39, o art. 41-A, os § 72,8° e 92 do art. 42, o
caput do art. 46, o § 32 do art. 47, o caput do art. 58
da Lei n° 9.504, de 30 de setembro de 1997, acres-
centa o parágrafo único ao art. 13, os § 2° a 42 ao art.
21, o parágrafo único ao art. 38 da Lei n° 9.096, de
1995, o § 52 ao art. 2°, o § 32 ao art. 32, o § 42 ao art.
36, o § 6° ao art. 39, o art. 41-8, os incisos 111, IV e Vao
§ 2° do art. 47, o art. 57-A, a alínea 9 ao inciso 111 do §
32 do art. 58, o inciso 111 ao art. 88 e o art. 98-A à Lei na
.504, de 1997, e revoga o inciso XV do art. 22 da Lei
Complementar n° 64, de 18 de maio de 1990, o pará-
grafo único do art. 22 da Lei n° 9.096, de 1995, os §§
10 e 20do art. 53 e o art. 55 da Lei n09.504, de 1997.
Art. 2° O art. 359 da Lei na 4.737, de 15 de julho
de 1965 (Código Eleitoral), passa a vigorar com a se-
guinte redação:
"Art. 359. Recebida a denúncia, o Juiz
designará dia e hora para o interrogatório do
acusado, ordenando a citação deste e a no-
tificação do Ministério Público.
Parágrafo único. O réu ou seu defen-
sor, findo o interrogatório, terá o prazo de
40<)04 S0xtél-l\:irél 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dez dias para oferecer alegações escritas
prévias, arrolar testemunhas ou juntar docu-
mentos." (NR)
Art. 32 O art. 22, da Lei Complementar n° 64,
de 18 de maio de 1990 (Lei das Inelegibilidades),
passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 22 . Parágrafo único. O partido que tenha
xv - (Revogado)
Art. 42 Os dispositivos adiante enumerados da
Lei n° 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos
Partidos Políticos), passam a vigorar com a seguinte
redação:
"Art. ]O ..
§ 1° Só é admitido o registro do estatu-
to de partido político que tenha caráter naci-
onal, considerando-se como tal:
a) aquele que comprove o apoiamento
de eleitores correspondente a, pelo menos,
meio por cento dos votos dados na última
eleição geral para a Câmara dos Deputa-
dos, não computados os votos em branco e
os nulos, distribuídos por um terço, ou mais,
dos estados, com um mínimo de um décimo
por cento do eleitorado que haja votado em
cada um deles; ou
b) os que tenham entre seus fundado-
res deputados federais cujos votos obtidos
na última eleição, somados, atendam aos
requisitos do art. 13 para obtenção do direi-
to a funcionamento parlamentar.
...................................................."(NR) .
"Art. 8° ..
§ 3° Adquirida a personalidade jurídica
na forma deste artigo, o partido promove a
obtenção do apoiamento mínimo de eleito-
res a que se refere a alínea a do § 1° do art.
7° e realiza os atos necessários para a
constituição definitiva de seus órgãos e de-
signação dos dirigentes na forma do seu es-
tatuto; é dispensado o apoiamento de eleito-
res ao partido que atenda à exigência da alí-
nea b do mesmo dispositivo." (NR)
"Art. 9° . prazos mencionados neste artigo, permane-
III - certidões dos cartórios eleitorais
que comprovem ter o partido obtido o apoia-
mento mínimo de eleitores a que se refere a
alínea a do § 1° do art. 7° ou, na hipótese da
Agosto d0 20(J\
alínea b do mesmo dispositivo, relação dos
deputados federais fundadores, com o
nome do estado que representam e a vota-
ção por eles obtida.
...................................................."(NR) .
"Art. 13 .
entre seus filiados deputados federais cujos
votos obtidos na última eleição, somados,
atendam aos requisitos deste artigo também
tem direito a funcionamento parlamentar."
(NR)
"Art. 15 ..
VI - condições e forma de escolha de
seus candidatos a cargos e funções eleti-
vas, e admissão ou vedação do registro de
candidatura para o mesmo cargo dos filia-
dos detentores de mandato de deputado fe-
deral, estadual ou distrital, ou de vereador, e
dos que tenham exercido esses cargos em
qualquer período da legislatura que estiver
em curso;
.................................................... "(NR) .
"Art. 17 .
Parágrafo único. Deferida a filiação do
eleitor, ser-Ihe-á entregue comprovante, no
modelo adotado pelo partido, do qual será
feita cópia para envio à Justiça Eleitoral,
juntamente com as relações de que trata o
art. 19". (NR)
"Art. 19. Na segunda semana dos me-
ses de abril e outubro de cada ano, o parti-
do, por seus órgãos de direção municipais,
regionais ou nacional, deverá remeter, aos
juízes eleitorais, para arquivamento, publi-
cação e verificação do cumprimento dos
prazos de filiação partidária para efeito de
candidatura a cargos eletivos, a relação dos
nomes de todos os seus filiados, da qual
constará a data de filiação, o número dos tí-
tulos eleitorais e das seções em que estão
inscritos, devendo ser acompanhada de có-
pia dos comprovantes das novas filiações
realizadas desde o envio da última relação.
§ 1° Se a relação não é remetida nos
ce inalterada a filiação de todos os eleitores,
constante da relação remetida anteriormen-
te, salvo na hipótese do disposto no § 32 do
art. 21.
...................................................."(NR).
Agosto de 2()O I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'lJTADOS
"Art. 21. Para desligar-se do partido, o
filiado faz comunicação escrita ao órgão de
direção municipal ou ao juiz eleitoral da
zona em que for inscrito, sendo-lhe forneci-
do o respectivo comprovante.
§ 1° Decorrido um dia útil da entrega
da comunicação, o vínculo torna-se extinto,
para todos os efeitos.
§ 2° O juiz eleitoral, no prazo de dois
dias, informará ao órgão de direção munici-
pal todas as comunicações de desligamento
do partido que lhe forem dirigidas, para que
os nomes dos desligados não sejam incluí-
dos na próxima relação de filiados, a ser fei-
ta de acordo com o caput do art. 19.
§ 32 Se, após o desligamento do filia-
do, o partido incluir seu nome na relação a
que se refere o art. 19, caput, o juiz, de ofí-
cio ou a requerimento do interessado, medi-
ante prova documental, desconsiderará a in-
clusão.
§ 4° O filiado a um partido não poderá
filiar-se a outro sem desligar-se do primeiro;
se não comprovado o desligamento, preva-
lecerá a filiação preexistente. " (NR)
"Art. 22
Parágrafo único. (Revogado)."
"Art. 38
Parágrafo único. No ano em que
alizem eleições gerais de qualquer
será dobrado o valor das dotações
mentárias a que se refere o inciso IV."
Art. 5° Os dispositivos adiante enumerados da
Lei nO 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei das
Eleições), passam a vigorar com a seguinte reda-
ção:
"Art. 6°
§ 2° Na propaganda para eleição ma-
joritária, a coligação usará, obrigatoriamen-
te, sua denominação, e, facultativamente,
as legendas de todos os partidos que a inte-
gram; na propaganda para eleição proporci-
onai, cada partido usará apenas sua legen-
da sob o nome da coligação.
....................................................."(NR)
"Art. 8°
§ 1° Aos detentores de mandato de
deputado federal, estadual ou distrital, ou de
Sexta-feira 31 409()5
vereador, e aos que tenham exercido esses
cargos em qualquer período da legislatura
que estiver em curso, é assegurado o regis-
tro de candidatura para o mesmo cargo pelo
partido a que estejam filiados, salvo veda-
ção do estatuto partidário.
..................................................." (NR).
"Art. 36 .
§ 4° Não se considera propaganda ele-
itoral a manifestação pública de qualquer
pessoa, por qualquer meio, ainda que medi-
ante material impresso, sobre assuntos polí-
ticos, de administração pública e de interes-
se coletivo, antes do período definido no ca-
put deste artigo." (NR)
"Art. 37 ..
§ 1° A Justiça Eleitoral notifica o candi-
dato ou partido presumivelmente beneficiá-
rio da pichação, inscrição a tinta ou veicula-
ção de propaganda em desacordo com o
disposto neste artigo para que, no prazo de
três dias, restaure o bem ou negue a res-
ponsabilidade pelo dano; se o candidato ou
partido deixar de restaurar o bem no prazo
. estipulado, será instaurado inquérito para
identificar o responsável e sujeitá-lo a multa
no valor de cinco mil a quinze mil Ufirs.
. ..................................................." (NR).
"Art. 39 .
se re- § 1° O candidato, partido ou coligação
nível, promotora do ato fará a devida comunica-
orça- ção à autoridade policial em, no mínimo,
(NR) vinte e quatro horas antes de sua realiza-
ção, a fim de que esta lhe garanta, segundo
a prioridade do aviso, o direito contra quem
tencione usar o local no mesmo dia e horá-
rio; a autoridade policial emitirá recibo indi-
cando a data e a hora em que recebeu a co-
. municação.
§ 3° O funcionamento de alto-falantes
Oll amplificadores de som, ressalvada a hi-
pótese contemplada no parágrafo seguinte,
somente é permitido entre as oito e as vinte
e duas horas, sendo vedadas a instalação
de equipamento fixo e a parada de equipa-
mento móvel em distância inferior a duzen-
tos metros:
..
§ 4° São permitidos comícios somente
no horário compreendido entre as oito e as
40906 Sexw-lcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
vinte e quatro horas, vedada a realização de
shows musicais ou espetáculos, como pro-
moções eleitorais, salvo nas convenções
partidárias, sujeitos os infratores a multa de
dez mil a vinte mil Ufirs e as empresas pro-
motoras e todos os participantes do espetá-
culo à obrigação de entregar a remuneração
recebida ao Fundo Partidário.
§ 6° O descumprimento do disposto no
§ 4° constitui abuso do poder econômico,
sujeitando o candidato beneficiário a cassa-
ção do registro ou do diploma, observado o
procedimento previsto no art. 22 da Lei
Complementar n° 64, de 18 de maio de
1990." (NR)
"Art. 41 - A. Ressalvado o disposto no
art. 26 e seus incisos, constitui captação de
sufrágio, vedada por esta Lei, o candidato
doar, oferecer, prometer ou entregar ao elei-
tor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou
vantagem pessoal de qualquer natureza, in-
clusive emprego ou função pública, desde a
escolha de seu nome em convenção até o
dia da eleição, sob pena de multa de mil a
cinqüenta mil Ufirs, e cassação do registro
ou do diploma, observado o procedimento
previsto no art. 22 da Lei Complementar n°
64, de 18 de maio de 1990." (NR)
"Art. 41-8. É permitido, até a véspera
da eleição, o uso de simuladores de voto
eletrônico, com a finalidade de ensinar os
eleitores a votar."
"Art. 42 . § 3° Para efeito do disposto neste arti-
§ 7° Após o sorteio, os partidos e coli-
gações deverão comunicar às empresas,
por escrito, como usarão os outdoors de
cada grupo dos mencionados no § 3°, com
especificação de tempo e quantidade, obe-
decida a periodicidade de quatorze dias de
uso, confirmando sua pretensão de reno-
vá-lo dez dias antes do início de cada um
desses períodos.
§ 8° Não confirmada a pretensão de
renovar o contrato, nos termos do parágrafo
anterior, as empresas poderão comercializar
os outdoors para outras finalidades ou com
outros partidos ou coligações, desde que,
nesse caso, nenhum deles obtenha mais de
dez por cento da totalidade dos espaços
disponíveis para a propaganda eleitoral.
Agostu de 2001
§ 9° Os partidos e coligações distribui-
rão, entre seus candidatos, os espaços que
lhes couberem, independentemente dos cri-
térios estabelecidos no § 2°
.................................................... "(NR) .
"Art. 46. independentemente da veicu-
lação de propaganda eleitoral gratuita no
horário definido nesta lei, é facultada a
transmissão, por emissora de rádio ou tele-
visão, de debates sobre as eleições majori-
tária ou proporcional, sendo assegurada a
participação de candidatos dos partidos com
representação na Câmara dos Deputados,
observado o seguinte:
.................................................... (NR) ..
"Art. 47 .
§ 2° .
111 - havendo mais de dois partidos ou
coligações concorrendo à eleição, a cada
um deles poderá ser distribuído, no máximo,
quarenta por cento do tempo total do horário
de propaganda; o período excedente que
lhe couber pelo critério do inciso 11 será re-
distribuído aos demais;
IV - se apenas dois partidos ou coliga-
ções concorrerem à eleição, o tempo de
cada período diário será dividido igualitaria-
mente entre eles;
V - o tempo distribuído a cada partido
ou coligação não poderá ser fragmentado
em cada bloco de transmissão.
go, a representação de cada partido na Câ-
mara dos Deputados será aferida no mo-
mento da diplomação dos eleitos.
...................................................."(NR).
"Art. 53 .
§ 1° (Revogado)
§ 2° (Revogado)"
"Art. 55. (Revogado)"
"Art. 57 - A . As emissoras de rádio e
de televisão sob a responsabilidade do Se-
nado Federal e da Câmara dos Deputados
deverão repetir, na íntegra, em horários a
seu critério, a transmissão dos programas
de propaganda eleitoral gratuita referentes à
eleição presidencial". (NR)
"Art. 58. A partir da escolha de candi-
datos em convenção, é assegurado o direito
de resposta a candidato, partido ou coliga-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ção atingidos por imagem ou afirmação ca-
luniosa, difamatória, injuriosa ou inverídica,
difundidos por qualquer veículo de comuni-
cação social.
§ 3°
111-
g) a Justiça Eleitoral julgará obrigatori-
amente os pedidos de resposta na ordem
em que forem protocolados.
....................................................."(NR)
"Art. 88
111 - o requererem dois ou mais parti-
dos que representem, no mínimo, vinte por
cento da composição da Câmara dos Depu-
tados." (NR)
"Art. 98 - A. Na votação, quando admi-
tido a penetrar no recinto da Mesa, o eleitor
apresentará seu título, acompanhado de do-
cumento público em que conste sua fotogra-
fia, como carteira de identidade, identidade
funcional ou profissional, carteira de traba-
lho, carteira de motorista, os quais poderão
ser examinados por fiscal ou delegado de
partido."
Art. 6° São acrescidos os seguintes parágrafos
aos artigos 2° e 3° da Lei n° 9.504, de 1997:
"Art. 2°
§ 5° O falecimento ou renúncia do can-
didato eleito ao cargo de Presidente da Re-
pública ou de Governador, ainda que antes
da diplomação ou da posse, transfere ao
respectivo vice, com eles registrado, o direi-
to subjetivo ao mandato, como titular." (NR)
"Art. 3° .
§ 3° O falecimento ou renúncia do can-
didato eleito ao cargo de prefeito, ainda que
antes da diplomação ou da posse, transfere
ao respectivo vice-prefeito, com ele registra-
do, o direito subjetivo ao mandato, como ti-
tular. "
(NR)
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 8° Ficam revogados o inciso XV, do art. 22
da Lei Complementar n° 64, de 18 de maio de 1990, o
Sexta-feira 31 40Y07
parágrafo único do art. 22 da Lei n09.096, de 19 de se-
tembro de 1995, e os §§ 1° e 2° do art. 53 e o art.
55 da Lei n09.504, de 30 de setembro de 1997.
Justificação
.. Os trabalhos da Comissão Especial da Reforma
Política têm se encaminhado para uma ampla avalia-
. ção dos sistemas eleitoral e partidário brasileiros,
destinada à construção do modelo de representação
política adequado às necessidades do País e aos an-
seios de democracia de seu povo.
Com esse objetivo, foi despendido intenso esfor-
ço para mapear a grande variedade de tópicos cuja
. análise tem sido proposta ao Congresso Nacional.
Como as eleições federais e estaduais de 2002 en-
contram-se à porta, e qualquer modificação da ordem
legal que venha a aplicar-se a elas deverá estar pro-
mulgada até os primeiros dias de outubro, algumas
inovações potencialmente consensuais foram recolhi-
das neste projeto de lei - e apresentadas em conjunto
- para terem sua tramitação acelerada.
Em geral, as modificações aqui elencadas são
de caráter operacional, visando a facilitar e dar trans-
parência às eleições e ao trabalho da Justiça Eleito-
ral. Algumas delas foram propostas pelo próprio Tribu-
nal Superior Eleitoral, na pessoa de seu presidente,
ministro Nelson Jobim, que teve a gentileza de vir à
Comissão Especial partilhar com os parlamentares
suas dúvidas e preocupações.
O ministro Nelson Jobim chamou a atenção
para duas dificuldades operacionais imediatas da
..
Justiça Eleitoral e uma possível inconstitucionalidade
na Lei n09.504, de 1997 (Lei das Eleições). A inconsti-
tucionalidade encontra-se no § 1° do art. 8° da lei, que
assegura, aos detentores de mandatos em casas le-
gislativas, o registro de candidatura para o mesmo
cargo na eleição subseqüente. Ora, para que tal nor-
ma não colida com a liberdade de auto-organização
das agremiações partidárias, resolvemos permitir ao
partido afastar essa regra, desde que o afastamento
conste de seu estatuto. Com esse objetivo, além de
modificação no dispositivo cuja eventual inconstituci-
onalidade se pretende sanar, propomos estender o
escopo do inciso VI doart. 15 da Lei n09.096, de 1995
(Partidos dos Partidos Políticos), referente ao conteú-
do do estatuto partidário.
A primeira dificuldade operacional indicada pelo
Tribunal Superior diz respeito a um detalhe da reda-
ção do art. 41-A, acrescentado à Lei das Eleições
pela Lei n° 9.840, de 28 de setembro de 1999. Para
essa dificuldade, o próprio TSE propôs solução. Tra-
ta-se de estender, até o momento da escolha do can-
40YOl:\ SeXla-ll:íl'i1 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
didato em convenção, o período dentro do qual a nor-
ma proíbe e pune a captação de sufrágio; com a reda-
ção atual, só a partir do registro da candidatura come-
ça a proibição.
A segunda dificuldade diz respeito à regulamen-
tação da filiação partidária para os candidatos que
anteriormente foram filiados a outro partido, nos ter-
mos da Lei n° 9.096, de 1995 (Lei dos Partidos Políti-
cos), de que o próprio ministro Jobim, quando parla-
entar, foi um dos criadores. A lei, tendo em vista a
autonomia dos partidos, tornou-os responsáveis ex-
clusivos pela preparação inicial e a correção periódi-
ca das listas de seus filiados. Com isso, no entanto,
possibilitou-';e que, por descuido da agremiação que
um candidato já abandonou, fique caracterizada sua
dupla filiação, pela inclusão do nome nas listas de
dois partidos, e o cancelamento de ambas, nos ter-
mos do art. 22, parágrafo único.
Para esse problema, o Tribunal não apontou so-
lução. Trata-se, efetivamente, de questão complexa,
que envolve toda a disciplina da filiação partidária e o
próprio conceito de autonomia dos partidos. Nossa
proposta é permitir, ao próprio filiado que muda de
partido, alcançar, junto à Justiça Eleitoral, a alteração
dos registros de filiação partidária, sujeitando-o ao
risco de não ver sua primeira filiação desfeita enquan-
to não o fizer. Para tanto, foram detalhados, no art. 21
da Lei dos Partidos, os passos necessários para o fili-
ado desligar-se de seu partido e foram adaptados os
arts. 17, parágrafo único, e 19, caput e § 1°. Com as
novas regras, o parágrafo único do art. 22, que pune a
dupla filiação, torna-se supérfluo e deve ser revogado.
Ainda no plano da legislação partidária, cabe
lembrar que a Lei dos Partidos Políticos, de 1995, es-
tabeleceu uma nova sistemática para a criação de
agremiações e o registro de seu estatuto junto à Justi-
ça Eleitoral. Tratou-se, de um lado, de tomar a funda-
ção do partido um ato simples, situado exclusivamen-
te no âmbito do direito privado; de outro lado, houve a
preocupação de resguardar o processo eleitoral, por
sua ligação com os procedimentos de formação da
vontade do estado, de qualquer intervenção ligeira de
agremiações sem enraizamento social. Exigiu-se, por
isso, prova de apoiamento popular para que o registro
do estatuto partidário junto ao Tribunal Superior Elei-
toral se concretize.
A Lei dos Partidos, de 1995, atuou na direção
correta, mas as exigências que criou podem ser flexi-
bilizadas. É certo que o apoiamento popular pode e
deve ser aferido pela colheita de assinaturas dos pró-
prios eleitores. Mas nada impede que a comprovação
do apoio seja feita pela adesão de representantes de
AgOstll de 200\
eleitores, detentores de votos em número correspon-
dente ao que é exigido para o funcionamento parla-
mentar da agremiação, nos termos do art. 13 da lei.
Para que tal alternativa ganhe sustentação legal, pro-
põe-se a adaptação das regras de criação de partidos
e de registro de seus estatutos, nos arts. ]O, § 10, 8°, §
32, e 92, 111.
Obviamente, se se permite a criação de um par-
tido na forma indicada no parágrafo anterior, e estão
filiados a esse partido, por definição, deputados fede-
rais detentores de votos suficientes para ultrapassar a
cláusula de desempenho contida na Lei dos Partidos
para o funcionamento parlamentar, cabe adaptar o
art. 13 dessa lei para garantir o direito de funciona-
mento parlamentar a essa agremiação.
O funcionamento altamente satisfatório do Fun-
do Partidário como veículo de fortalecimento financei-
ro dos partidos enraizados na sociedade induz a que
procuremos resolver, pelo mesmo caminho, o proble-
ma da dependência exagerada em que tais agremia-
ções se vêem frente aos financiadores privados de
campanhas eleitorais. Para tanto, basta que as dota-
ções orçamentárias para o fundo sejam dobradas nos
anos em que se realizem eleições gerais, de acordo
com o parágrafo único a ser acrescentado ao art. 38
da Lei dos Partidos.
Vários parlamentares têm manifestado preocu-
pação com a dificuldade para que o eleitor seja corre-
tamente identificado pelos membros da mesa recep-
tora de votos. Desde o começo desta legislatura, fo-
ram apensados ao PL n° 3.780/97, do Senado Fede-
ral, cinco projetos de deputados, propondo a obriga-
toriedade de fotografia no título de ele~or. Para as ele-
ições de 2002, resolvemos acompanhar o PL n°
2.345/00, do Deputado Jacques Wagner, que torna
obrigatória a apresentação de documento com foto-
grafia no ato de votação. Quanto à redação da norma,
socorremo-nos do art. 75 da Lei n09.1 00, de 29 de se-
tembro de 1995, que estabeleceu normas para a rea-
lização das eleições municipais de 3 de outubro de
1996, para formular o art. 98-A, a ser incorporado à
Lei das Eleições.
O PL n° 2.448/00, do Deputado Gustavo Fruet,
em tramitação na Câmara dos Deputados, também
pode ser implementado imediatamente, sem resis-
tências, por tratar-se, tão somente, de dar correção e
transparência ao processo penal eleitoral. Nas pala-
vras do Deputado Osmar Serraglio, relator do proces-
so na Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
ção, a norma proposta objetiva, com a alteração do
art. 359 do Código Eleitoral, "introduzir, na instrução
criminal do processo penal eleitoral, a obrigatorieda-
Agosto de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de do interrogatório do réu, constante do Código de
Processo Penal (art. 394) e ausente do Código Eleito-
ral". O relatório expressa adesão ao projeto, nos se-
guintes termos: "no Estado de Direito Democrático
implantado pela Constituição Brasileira não há lugar
para restrição à garantia constitucional da ampla de-
fesa pela supressão, em ramo especial do Direito Pe-
nai, da autodefesa do acusado".
Outro projeto de lei, em tramitação na Câmara
dos Deputados, que esclarece meritoriamente um
problema operacional em nosso direito eleitoral é o
PL n° 4.101/01, do Deputado Neuton Lima, que acres-
centa parágrafos aos arts. 2° e 3° da Lei das Eleições.
O projeto determina que, no caso de falecimento, ou
renúncia, antes da diplomação ou da posse, de candi-
datos eleitos para os cargos de Presidente da Repú-
blica, Governador ou Prefeito, assuma o cargo o res-
pectivo vice com eles registrados. Trata-se, nas pala-
vras do autor do projeto, de "evitar dúvidas de inter-
pretação em tema (...) crucial para a nossa Democra-
cia representativa".
O PL n° 4.983/01, do Deputado Divaldo Suru-
agy, chama a atenção, por sua vez, para o mal uso
que se tem dado ao § 1° do art. 37 da Lei das Elei-
ções, ao se identificar, automaticamente, o candidato
presumivelmente beneficiário de propaganda irregu-
lar em prédios públicos ou assemelhados como res-
ponsável pela prática do ilícito, sem direito a defesa.
Acatamos a preocupação e propomos modificação do
dispositivo citado.
Do Senador Roberto Requião (PL n° 3.383/00,
do Senado Federal), acolhemos a preocupação com
a possibilidade de que se confundam declarações so-
bre assuntos políticos, de administração pública e de
interesse coletivo, com propaganda eleitoral fora do
período a ela reservado na Lei das Eleições. Para tor-
nar clara a distinção, propomos § 42, a ser acrescen-
tado ao art. 36 da lei.
A experiência dos parlamentares que compõem
a Comissão Especial da Reforma Política tem trazido
a torna percepções importantes sobre dificuldades li-
gadas à campanha eleitoral. Assim, por exemplo, per-
cebe-se que, principalmente em municípios de pe-
quena dimensão, proibir a passagem de equipamen-
tos de som nos duzentos metros ao redor de alguns
estabelecimentos públicos torna-se restrição excessi-
va à campanha. De outra parte, retomamos a preocu-
pação, presente nesta Casa, com o caráter desvirtu-
ante dos chamados showmícios. As alterações pro-
postas nessa área visam ao art. 39 da Lei das Elei-
ções.
SexllJ-feira 31 40909
O recurso a simuladores de voto eletrônico
como instrumento de treino dos eleitores e de propa-
ganda eleitoral tem sido objeto de tratamento diver-
gente por parte de tribunais regionais eleitorais, em
função da ausência de um posicionamento legal
quanto a sua permissão. Entendemos que o uso de
tais simuladores não apenas constitui um meio lícito
de propaganda eleitoral, como contribui para o escla-
recimento do eleitor ainda não afeito à manipulação
da urna eletrônica. Por essa razão estamos propondo
que a Lei da Eleições incorpore autorização expressa
para o uso desses equipamentos, acrescentando-lhe
o art. 41-B.
Ainda no que toca à campanha eleitoral, tem-se
percebido que as regras de distribuição do tempo de
propaganda eleitoral no rádio e na televisão podem
permitir vantagem excessiva a favor de uma única co-
ligação concorrente. Na verdade, quando apenas dois
partidos ou coligações disputam uma eleição, não há
motivo para que o tempo não seja distribuído igualita-
riamente entre eles, já no primeiro turno - e, mesmo
quando a disputa envolve mais de duas partes, não
há por que uma delas dispor de mais de quarenta por
cento do tempo disponível para a propaganda. Os in-
cisos 111 e IV, a serem acrescentados ao § 2° do art. 47
da Lei das Eleições, regulam essa matéria.
a própria legislação eleitoral esclareça que tal
prática não é admitida, até pelo fato de que a coliga-
ção, por princípio e por determinação legal, funciona,
em cada pleito, como um partido (inciso V, a ser
acrescentado ao § 2° do art. 47 da Lei das Eleições).
O bom uso do horário eleitoral gratuito no rádio
e na televisão tem sido prejudicado pela distribuição
algo desequilibrada do direito de resposta entre os
candidatos e partidos que recorrem à Justiça por se
sentirem ofendidos com a propaganda eleitoral dos
adversários. Muitas vezes, a vontade do legislador,
manifestada no momento de criação das normas para
a distribuição do tempo de propaganda gratuita, aca-
ba por ver-se totalmente desvirtuada. Alguns parla-
mentares começam a julgar que o direito de resposta
deva ser, simplesmente, desconsiderado, nesse
caso; afinal, todos os candidatos dispõem de tempo
no horário gratuito para se defenderem quando julga-
rem necessário.
Por enquanto, propomos apenas uma redução
da discricionariedade do julgador no momento de de-
cidir sobre a concessão do direito de resposta no
caso de ofensas veiculadas no horário eleitoral gratui-
to. Nessa linha se situa a revogação dos parágrafos
do art. 53 e o art. 55 da Lei das Eleições - e a inclusão
de dispositivo no art. 58, § 3°, 111, que obriga a Justiça
40910 Sexta-feira 31 J)IÁIUO DA CÁMAI{A DOS DEPUTADOS
Eleitoral a decidir sobre os pedidos de resposta na or-
dem em que forem protocolados.
Ainda nesse capítulo, parece perfeitamente ra-
zoável que o legislador aproveite a exístência de
emissoras como a TV Câmara e a TV Senado como
mais um canal para levar a mensagem dos partidos,
repetidamente, aos eleitores; afinal, no período de
campanha, nada se assemelha mais ao conteúdo
adequado a emissoras dessa natureza que o debate
eleitoral de idéias e propostas.
A propaganda em outdoors foi objeto de cuida-
dosa regulamentação na legislação eleitoral. No en-
tanto, inadvertidamente, se penalizou de forma des-
necessária as empresas que os comercializam, impe-
dindo que os locais reservados para propaganda elei-
toral sejam vendidos a outros interessados, nos pe-
ríodos em que eles não estão sendo ocupados pelos
partidos e coligações aos quais couberam em sorteio.
As modificações nos §§ 7° e 8° do art. 42 da lei das
Eleições destinam-se a suprimir essa distorção, cui-
dando, contudo, de criar garantias contra uma eventu-
al concentração excessiva de locais em poder de um
ou alguns concorrentes. Ademais, ainda no art. 42,
modificamos ligeiramente o § 9° para deixar claro que
os partidos podem distribuir os outdoors que lhes ca-
bem, entre as várias eleições que acontecem na mes-
ma data, de acordo com seus interesses políticos, li-
vres de qualquer coerção legal.
Por fim, no art. 88 da lei das Eleições, retoma-
mos uma preocupação, também recorrente na legis-
lação eleitoral, com a garantia, para os partidos políti-
cos, do direito de recontagem dos votos nas urnas
sob suspeita. Para que tal prerrogativa não assuma
proporções que dificultem a atuação da Justiça eleito-
ral, a recontagem por solicitação partidária só se tor-
na obrigatória quando encaminhada por mais de um
partido - e desde que eles tenham representação
consistente na Câmara dos Deputados.
A mudança proposta à lei das Inetegibilidades
(revogação do inciso XV do art. 22) não se dirige a
conteúdos reservados pela Constituição Federal à le-
gislação complementar, mas apenas a aspectos pro-
cessuais contidos na lei. Trata-se de evitar um pro-
cesso inacabável e concentrar esforços na resolução
dos conflitos jurídicos já durante o desenvolvimento
dos procedimentos eleitorais.
Todas as propostas citadas podem ser objeto de
análise rápida e desapaixonada por parte dos parla-
mentares, de maneira a trazerem aperfeiçoamentos
ao processo eleitoral já no primeiro pleito que se apro-
xima. A Comissão Especial da Reforma Política conti-
Agosto de 2001
nuará, contudo, a trabalhar sobre as questões mais
complexas que motivam sua existência.
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001. -
Deputado Olavo Calheiros, Presidente da Comissão
Especial- Reformas Políticas.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATlVOS-
CeDI
LEI N° 4.737, DE 15 DE JULHO DE 1965
Institui o Código Eleitoral.
PARTE QUINTA
Disposições Várias
TíTULO IV
Disposições Penais
CAPíTULO 111
Do Processo das Infrações
Art. 359. Recebida a denúncia e citado o infrator,
terá este o prazo de la (dez) dias para contestá-Ia, po-
dendo juntar documentos que ilidam a acusação e ar-
rolar as testemunhas que tiver.
Art. 360. Ouvidas as testemunhas da acusação
e da defesa e praticadas as diligências requeridas
pelo Ministério Público e deferidas ou ordenadas pelo
juiz, abrir-se-á o prazo de 5 (cinco) dias a cada uma
das partes - acusação e defesa - para alegações fi-
nais.
LEI COMPLEMENTAR N° 64,
DE 18 DE MAIO DE 1990.
Estabelece, de Acordo Com O art.
14, § 9° da Constituição Federal. Casos
de Inelegibilidade, Prazos de Cessação e
Determina Outras Providências.
Art. 22. Qualquer partido político, coligação,
candidato ou Ministério Público Eleitoral poderá re-
presentar à Justiça Eleitoral, diretamente ao Correge-
dor-Gerai ou Regional, relatando fatos e indicando
provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura de
investigação judicial para apurar uso indevido, desvio
ou abuso do poder econômico ou do poder de autori-
Agosto dl: 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dade, ou utilização indevida de veículos ou meios de
comunicação social, em benefício de candidato ou de
partido político, obedecido o seguinte rito:
I - o Corregedor, que terá as mesmas atribui-
ções do Relator em processos judiciais, ao despachar
a inicial, adotará as seguintes providências:
a) ordenará que se notifique o representado do
conteúdo da petição, entregando-se-Ihe a segunda
via apresentada pelo representante com as cópias
dos documentos a fim de que, no prazo de 5 (cinco)
dias, ofereça ampla defesa, juntada de documentos e
rol de testemunhas, se cabível;
b) determinará que se suspenda o ato que deu
motivo à representação, quando for relevante o funda-
mento e do ato impugnado puder resultar a ineficiên-
cia da medida, caso seja julgada procedente;
c) indeferirá desde logo a inicial, quando não for
caso de representação ou, lhe faltar algum requisito
desta Lei Complementar.
11 - no caso do Corregedor indeferir a reclama-
ção ou representação, ou retardar-lhe a solução, po-
derá o interessado renová-Ia perante o Tribunal, que
resolverá dentro de 24 (vinte e quatro) horas;
111- o interessado, quando for atendido ou ocor-
rer demora, poderá levar o fato ao conhecimento do
Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam toma-
das as providências necessárias;
IV - feita a notificação, a Secretaria do Tribunal
juntará aos autos cópia autêntica do ofício endereça-
do ao representado, bem como a prova da entrega ou
da sua recusa em aceitá-Ia ou dar recibo;
V - findo o prazo da notificação, com ou sem
defesa, abrir-se-á prazo de 5 (cinco) dias para inqui-
rição, em uma só assentada, de testemunhas arrola-
das pelo representante e pelo representado, até o
máximo de 6 (seis) para cada um, as quais compa-
recerão independentemente de intimação;
VI - nos 3 (três) dias subseqüentes, o Corre-
gedor procederá a todas diligências que determinar,
"ex officio" ou a requerimento das partes;
VII - no prazo da alínea anterior, o Corregedor
poderá ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou
testemunhas, como conhecedores dos fatos e cir-
cunstâncias que possam influir na decisão do feito;
VIII - quando qualquer documento necessário
à formação da prova se achar em poder de terceiro,
inclusive estabelecimento de crédito, oficial ou priva-
do, o Corregedor poderá, ainda, no mesmo prazo,
ordenar o respectivo depósito ou requisitar cópias;
Sl:xlu-fcira 31 40911
IX - se o terceiro, sem justa causa, não exibir o
documento, ou não comparecer a Juízo, o Juiz poderá
expedir contra ele mandado de prisão e instaurar pro-
cesso por crime de desobediência;
X - encerrado o prazo da dilação probatória, as
partes, inclusive o Ministério Público, poderão apre-
sentar alegações no prazo comum de 2 (dois) dias;
Xl- terminado o prazo para alegações, os autos
serão conclusos ao Corregedor, no dia imediato, para
apresentação de relatório conclusivo sobre o que
houver sido apurado;
XII- o relatório do Corregedor, que será assen-
tado em 3 (três) dias, e os autos da representação se-
rão encaminhados ao Tribunal competente, no dia
imediato, com pedido de inclusão incontinenti do feito
em pauta, para julgamento na primeira sessão subse-
qüente;
XIII- no Tribunal, o Procurador-Geral ou Regio-
nal Eleitoral terá vista dos autos por 48 (quarenta e
oito) horas, para se pronunciar sobre as imputações e
conclusões do Relatório;
XIV - julgada procedente a representação, o Tri-
bunal declarará a inelegibilidade do representado e
de quantos hajam contribuído para a prática do ato,
cominando-lhes sanção de inelegibilidade para as
eleições a se realizarem nos 3 (três) anos subseqüen-
tes à eleição em que se verificou, além da cassação
do registro do candidato diretamente beneficiado pela
interferência do poder econômico e pelo desvio ou
abuso do poder de autoridade, determinando a re-
messa dos autos ao Ministério Público Eleitoral, para
instauração de processo disciplinar, se for o caso, e
processo-crime, ordenando quaisquer outras provi-
dências que a espécie comportar;
XV - se a representação for julgada proceden-
te após a eleição do candidato, serão remetidas có-
pias de todo o processo ao Ministério Público Eleito-
ral, para os fins previstos no art. 14, parágrafos 10 e
11, da Constituição Federal, e art. 262, inciso IV, do
Código Eleitoral.
Parágrafo único. O recurso contra a diploma-
ção, interposto pelo representante, não impede a
atuação do Ministério Público no mesmo sentido.
Art. 23. O Tribunal formará sua convicção pela
livre apreciaçao dos fatos públicos e notórios, dos
indícios e presunções e prova produzida, atentando
para circunstâncias ou fatos, ainda que não indica-
dos ou alegados pelas partes, mas que preservem o
interesse público de lisura eleitoral.
40<)12 Sexla-ll:ira 31 I)IA' 1'1(··)
\. I)A (':A'
_ MAl'\.H
LEI W9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995
Dispõe sobre Partidos Políticos, Re-
gulamenta Os artigos 17 e 14, § 3° inciso
V, da Constituição Federal.
TíTULO I
Disposições Preliminares
Art. 7° O partido político, após adquirir persona-
lidade jurídica na forma da lei civil, registra seu estatu-
to no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 1° Só é admitido o registro do estatuto de parti-
do político que tenha caráter nacional, consideran-
do-se como tal aquele que comprove o apoiamento
de eleitores correspondente a, pelo menos, meio por
cento dos votos dados na última eleição geral para a
Câmara dos Deputados, não computados os votos
em branco e os nulos, distribuídos por um terço, ou
mais, dos Estados, com um mínimo de um décimo por
cento do eleitorado que haja votado em cada um de-
les.
§ 2° Só o partido que tenha registrado seu esta-
tuto no Tribunal Superior Eleitoral pode participar do
processo eleitoral, receber recursos do Fundo Parti-
dário e ter acesso gratuito ao rádio e à televisão, nos
termos fixados nesta lei.
§ 3° Somente o registro do estatuto do p~~ido
no Tribunal Superior Eleitoral assegura a exclUSIvida-
de da sua denominação, sigla e símbolos, vedada a
utilização, por outros partidos, de variações que ve-
nham a induzir a erro ou confusão.
CAPíTULO I
Da Criação e do Registro dos Partidos Políticos
Art. 8° O requerimento do registro de partido po-
lítico, dirigido ao cartório competente do Registro Civil
das Pessoas Jurídicas, da Capital Federal, deve ser
subscrito pelos seus fundadores, em número nunca
inferior a cento e um, com domicílio eleitoral em, no
mínimo, um terço dos Estados, e será acompanhado
de:
I - cópia autêntica da ata da reunião de funda-
ção do partido;
11 - exemplares do Diário Oficial que publicou,
no seu inteiro teor, o programa e o estatuto;
111- relação de todos os fundadores com o nome
completo, naturalidade, número do titulo eleitoral com
a Zona, Seção, Município e Estado, profissão e ende-
reço da residência.
A DOS DEPUTADOS AgllSlu
_ de 2001
§ 1° requerimento indicara o nome e função dos
dirigentes provisórios e o endereço da sede do parti-
do na Capital Federal.
§ 2° Satisfeitas as exigências deste artigo, o Ofi-
ciai do Registro Civil efetua o registro no livro corres-
pondente, expedindo certidão de inteiro teor.
§ 3° Adquirida a personalidade jurídica na forma
deste artigo, o partido promove a obtenção do apoia-
mento mínimo de eleitores a que se refere o § 1° do
art, 7° e realiza os atos necessários para a constitui-
ção definitiva de seus órgãos e designação dos diri-
gentes, na forma do seu estatuto.
Art. 9° Feita a constituição e designação, referi-
das no § 3° do artigo anterior, os dirigentes nacionais
promoverão o registro do estatuto do partido junto ao
Tribunal Superior Eleitoral, através de requerimento
acompanhado de:
I - exemplar autenticado do inteiro teor do pro-
grama e do estatuto partidários, inscritos no Registro
Civil;
11- certidão do registro civil da pessoa jurídica a
que se refere o § 2° do artigo anterior;
111 - certidões dos cartórios eleitorais que com-
provem ter o partido obtido o apoiamento mínimo de
eleitores a que se refere o § 1° do art, 7 0 .
§ 1° A prova do apoiamento mínimo de eleitores
é feita por meio de suas assinaturas, com menção ao
número do respectivo título eleitoral, em listas organi-
zadas para cada Zona, sendo a veracidade das res-
pectivas assinaturas e o número dos títulos atestados
pelo Escrivão Eleitoral.
§ 2° O Escrivão Eleitoral dá imediato recibo de
cada lista que lhe for apresentada e, no prazo de quin-
ze dias, lavra o seu atestado, devolvendo-a ao inte-
ressado,
§ 3° Protocolado o pedido de registro no Tribunal
Superior Eleitoral, o processo respectivo, no prazo de
quarenta e oito horas, é distribuído a u~ Relator, ~ue,
ouvida a Procuradoria-Geral, em dez dias, determma,
em igual prazo, diligências para sanar eventuais fa-
lhas do processo,
§ 4° Se não houver diligências a determinar, ou
após o seu atendimento, o Tribunal Superi~r Ele,itoral
registra o estatuto do partido, no prazo de trinta dias,
CAPíTULO 11
Do Funcionamento Parlamentar
Art. 13. Tem direito a funcionamento parlamen-
tar, em todas as Casas legislativas para as quais te-
nha elegido representante, o partido, que em cada
 Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
eleição para a Câmara dos Deputados obtenha o
apoio de, no mínimo, como por cento dos votos apura-
dos, não computados os brancos e os nulos, distribuí-
dos em, pelo menos, um terço dos Estados, com um
mínimo de dois por cento do total de cada um deles.
CAPíTULO 111
Do Programa e do Estatuto
Art. 14. Observadas as disposições constitucio-
nais e as desta lei, o partido é livre para fixar, em seu
programa, seus objetivos políticos e para estabelecer,
em seu estatuto, a sua estrutura interna, organização
e funcionamento.
Art. 15. O Estatuto do partido deve conter, entre
outras, normas sobre:
1- nome, denominação abreviada e o estabele-
cimento da sede na Capital Federal;
11 - filiação e desligamento de seus membros;
111- direitos e deveres dos filiados:
IV - modo como se organiza e administra, com a
definição de sua estrutura geral e identificação, com-
posição e competências dos órgãos partidários nos
níveis municipal, estadual e nacional, duração dos
mandatos e processo de eleição dos seus membros;
V - fidelidade e disciplina partidárias, processo
para apuração das infrações e aplicação das penali-
dades, assegurado amplo direito de defesa;
VI - condições e forma de escolha de seus can-
didatos a cargos e funções eletivas:
VII - finanças e contabilidade, estabelecendo,
inclusive, normas que os habilitem a apurar as quanti-
as que os seus candidatos possam despender com a
própria eleição, que fixem os limites das contribuições
dos filiados e definam as diversas fontes de receita do
partido, além daquelas previstas nesta lei;
VII - critérios de distribuição dos recursos do
Fundo Partidário entre os órgãos de nível municipal,
estadual e nacional que compõem o partido;
IX - procedimento de reforma do programa e do
. estatuto.
Art. 16. Só pode filiar-se a partido o eleitor que
estiver no pleno gozo de seus direitos políticos.
Art. 17. Considera-se deferida, para todos os
efeitos, a filiação partidária, com o atendimento das
regras estatutárias do partido.
Parágrafo único. Deferida a filiação do eleitor,
será entregue comprovante ao interessado, no mode-
lo adotado pelo partido.
Art. 18. Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor
deverá estar filiado ao respectivo partido pelo menos
SeXIa-leira 31 40913
um ano antes da data fixada para as eleições, majori-
tárias ou proporcionais.
Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril
e outubro de cada ano, o partido, por seus órgãos de
direção municipais, regionais ou nacional, deverá re-
meter, aos juízes eleitorais, para arquivamento, publi-
cação e cumprimento dos prazos de filiação partidá-
ria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a rela-
ção dos nomes de todos os seus filiados, da qual
constará a data de filiação, o número dos títulos elei-
torais e das seções em que estão inscritos.
• Artigo caput, com redação dada pela Lei n° 9.504, de
30-9-1997.
§ 10 Se a relação não é remetida nos prazos
mencionados neste artigo, permanece inalterada a fi-
liação de todos os eleitores, constante da relação re-
metida anteriormente.
§ 2° Os prejudicados por desídia ou má-fé pode-
rão requer, diretamente à Justiça Eleitoral, a obser-
vância do que prescreve o caput deste artigo.
Art. 20. É facultado ao partido político estabele-
cer, em seu estatuto, prazos de filiação partidária su-
periores aos previstos nesta lei, com vistas a candi-
datura a cargos eletivos.
Parágrafo único. Os prazos de filiação partidá-
ria, fixados no estatuto do partido, com vistas a candi-
datura a cargos eletivos, não podem ser alterados no
ano da eleição.
Art. 21. Para desligar-se do partido, o filiado
faz comunicação escrita ao órgão de direção munici-
pal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito.
Parágrafo único. Decorridos dois dias da data
da entrega da comunicação, o vínculo torna-se ex-
tinto, para todos os efeitos.
Art. 22. O cancelamento imediato da filiação
partidária verifica-se nos casos de:
1- morte;
11 - perda dos direitos políticos;
111 - expulsão;
IV - outras formas previstas no estatuto, com
comunicação obrigatória ao atingido no prazo de
quarenta e oito horas da decisão.
Parágrafo único. Quem se filia a outro partido
deve fazer comunicação ao partido e ao juiz de sua
respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua filiação;
se não o fizer no dia imediato ao da nova filiação,
fica configurada dupla filiação, sendo ambas consi-
deradas nulas para todos os efeitos.
40914 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
CAPíTULO V
Da Fidelidade e da Disciplina Partidárias
Art. 23. A responsabilidade por violação dos de-
veres partidários deve ser apurada e punida pelo
competente órgão, na conformidade do que disponha
o estatuto de cada partido.
§ 1° Filiado algum pode sofrer medida discipli-
nar ou punição por conduta que não esteja tipificada
no estatuto do partido político.
§ 2° Ao acusado é assegurado amplo direito de
defesa.
TíTULO 111
Das Finanças e Contabilidade dos Partidos
CAPíTULO 11
Do Fundo Partidário
Ad. 38. O Fundo Especial de Assistência Finan-
ceiraaos Partidos Políticos (Fundo Partidário) écons-
tituído por:
I - multas e penalidades pecuniárias aplicadas
nos termos do Código Eleitoral e leis conexas;
" - recursos financeiros que lhe forem destina-
dos por lei, em caráter permanente ou eventual;
111 - doações de pessoa física ou jurídica, efetu-
adas por intermédio de depósitos bancários direta-
mente na conta do Fundo Partidário;
IV - dotações orçamentárias da União em valor
nunca inferior, cada ano, ao número de eleitores ins-
critos em 31 de dezembro do ano anterior ao da pro-
posta orçamentária, multiplicados por trinta e cinco
centavos de real, em valores de agosto de 1995.
§ 1°(Vetado)
§ 2°(Vetado)
Art. 39. Ressalvado o disposto no art. 31 ,o parti-
do político pode receber doações de pessoas físicas
e jurídicas para constituição de seus fundos.
§ 1° As doações de que trata este artigo podem
ser feitas diretamente aos órgãos de direção nacio-
nal, estadual e municipal, que remeterão, à Justiça
Eleitoral e aos órgãos hierarquicamente superiores
do partido, o demonstrativo de seu recebimento e res-
pectiva destinação, juntamente com o balanço contá-
bil.
§ 2° Outras doações, quaisquer que sejam, de-
vem ser lançadas na contabilidade do partido, defini-
dos seus valores em moeda corrente.
§ 3° As doações em recursos financeiros devem
ser, obrigatoriamente, efetuadas por cheque cruzado
Agosto de 2001
em nome do partido político ou por depósito bancário
diretamente na conta do partido político.
§ 4° (Revogado pela lei n09.504, de 30-9-1997).
TíTULO V
Disposições Gerais
Art. 53. A fundação ou instituto de direito priva-
do, criado por partido político, destinado ao estudo e
pesquisa, à doutrinação e à educação política,
rege-se pelas normas da lei civil e tem autonomia
para contratar com instituições públicas e privadas,
prestar serviços e manter estabelecimentos de acor-
do com suas finalidades, podendo, ainda, manter in-
tercâmbio com instituições não nacionais.
Art. 54. Para fins de aplicação das normas esta-
belecidas nesta lei, consideram-se corno equivalen-
tes a Estados e Municípios o Distrito Federal e os Ter-
ritórios e respectivas divisões político-administrati-
vas.
TíTULO VI
Disposições Finais e Transitórias
Art. 55. O partido político que, nos termos da le-
gislação anterior, tenha registro definitivo, fica dispen-
sado da condição estabelecida no § 1° do art. 7° e
deve providenciar a adaptação de seu estatuto às dis-
posições desta lei, no prazo de seis meses da data
de sua publicação.
§ 1° A alteração estatutária com a finalidade pre-
vista neste artigo pode ser realizada pelo partido polí-
tico em reunião do órgão nacional máximo, especial-
mente convocado na forma dos estatutos, com ante-
cedência mínima de trinta dias e ampla divulgação,
entre seus órgãos e filiados, do projeto do estatuto.
§ 2° Aplicam-se as disposições deste artigo ao
partido que, na data da publicação desta lei:
1- tenha completado seu processo de organiza-
ção nos termos - da legislação anterior e requerido o
registro definitivo;
11 - tenha seu pedido de registro sub judice,
desde que sobrevenha decisão favorável do órgão ju-
diciário competente;
111 - tenha requerido registro de seus estatutos
junto ao Tribunal Superior Eleitoral, após o devido re-
gistro como entidade civil.
Art. 56. No período entre a data da publicação
desta Lei e o inicio da próxima legislatura, será obser-
vado o seguinte:
Agosto de 20(J I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - fica assegurado o direito ao funcionamento
parlamentar na Câmara dos Deputados ao partido
que tenha elegido e mantenha filiados, no mínimo,
três representantes de diferentes Estados;
11 - a Mesa Diretora da Câmara dos Deputados
disporá sobre o funcionamento da representação par-
tidária conferida, nesse período, ao partido que pos-
sua representação eleita ou filiada em número inferior
ao disposto no inciso anterior;
111 - ao partido que preencher as condições do
inciso I é assegurada a realização anual de um pro-
grama, em cadeia nacional, com a duração de dez mi-
nutos;
IV - ao partido com representante na Câmara
dos Deputados desde o início da Sessão Legislativa
de 1995, fica assegurada a realização de um progra-
ma em cadeia nacional em cada semestre, com a du-
ração de ci nco minutos, não cumulativos com o tempo
previsto no inciso 111;
V - vinte e nove por cento do Fundo Partidário
será destacado para distribuição a todos os partidos
com estatutos registrados no Tribunal Superior Eleito-
ral, na proporção da representação parlamentar filia-
da no início da Sessão Legislativa de 1995.
LEI N° 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997
Estabelece normas para as eleições.
Disposições Gerais
Art. 1° As eleições para Presidente e Vice-Presi-
dente da República, Governador e Vice-Governador
de Estado e do Distrito Federal, Prefeito e Vice-Prefei-
to, Senador, Deputado Federal, Deputado Estadual,
Deputado Distrital e Vereador dar-se-ão, em todo o
País, no primeiro domingo de outubro do ano respec-
tivo.
Parágrafo único. Serão realizadas simultanea-
mente as eleições:
1- para Presidente e Vice-Presidente da Repú-
blica, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, Senador, Deputado Federal, Deputa-
do Estadual e Deputado Distrital;
11 - para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador.
Art. 2° Será considerado eleito o candidato a
Presidente ou a Governador que obtiver a maioria ab-
soluta de votos, não computados os em branco e os
nulos.
§ 1° Se nenhum candidato alcançar maioria ab-
soluta na primeira votação, far-se-á nova eleição no
último domingo de outubro, concorrendo os dois can-
Sexta-teira 31 40915
didatos mais votados, e considerando-se eleito o que
obtiver a maioria dos votos válidos.
§ 2° Se antes de realizado o segundo turno,
ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes,
o de maior votação.
§ 3° Se, na hipótese dos parágrafos anteriores,
remanescer em segundo lugar mais de um candidato
com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.
§ 4° A eleição do Presidente importará a do can-
didato a Vice-Presidente com ele registrado, o mes-
mo se aplicando à eleição de Governador.
Art. 3° Será considerado eleito Prefeito o candi-
dato que obtiver a maioria dos votos, não computados
os em branco e os nulos.
§ 1° A eleição do Prefeito importará a do candi-
dato a Vice-Prefeito com ele registrado.
§ 2° Nos Municípios com mais de duzentos mil
eleitores, aplicar-se-ão as regras estabelecidas nos
§§ 1° a 3° do artigo anterior.
Art. 4° Poderá participar das eleições o partido
que, até um ano antes do pleito, tenha registrado seu
estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, conforme o
disposto em lei, e tenha, até a data da convenção, ór-
gão de direção constituído na circunscrição, de acor-
do com o respectivo estatuto.
Art. 5° Nas eleições proporcionais, contam-se
como válidos apenas os votos dados a candidatos re-
gularmente inscritos e às legendas partidárias.
Das Coligações
Art. 6° É facultado aos partidos políticos, dentro
da mesma circunscrição, celebrar coligações para
eleição majoritária, proporcional, ou para ambas, po-
dendo, neste último caso, formar-se mais de uma coli-
gação para a eleição proporcional dentre os partidos
que integram a coligação para o pleito majoritário.
§ 1° A coligação terá denominação própria, que
poderá ser a junção de todas as siglas dos partidos
que a integram, sendo a ela atribuídas as prerrogati-
vas e obrigações de partido político no que se refere
ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um
só partido no relacionamento com a Justiça Eleitoral e
no trato dos interesses interpartidários.
§ 2° Na propaganda para eleição majoritária, a
coligação usará, obrigatoriamente, sob sua denomi-
nação, as legendas de todos os partidos que a inte-
gram; na propaganda para eleição proporcional, cada
partido usará apenas sua legenda sob o nome da co-
ligação.
40YI6 Scxtu-tCira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
§ 3° Na formação de coligações, devem ser ob-
servadas, ainda, as seguintes normas:
I - na chapa da coligação, podem inscrever-se
candidatos filiados a qualquer partido político dela in-
tegrante;
11- o pedido de registro dos candidatos deve ser
subscrito pelos presidentes dos partidos coligados,
por seus delegados, pela maioria dos membros dos
respectivos órgãos executivos de direção ou por re-
presentante da coligação, na forma do inciso 111;
111 - os partidos integrantes da coligação devem
designar um representante, que terá atribuições equi-
valentes às de presidente de partido político, no trato
dos interesses e na representação da coligação, no
que se refere ao processo eleitoral;
IV - a coligação será representada perante a
Justiça Eleitoral pela pessoa designada na forma do
inciso 111 ou por delegados indicados pelos partidos
que a compõem, podendo nomear até:
a) três delegados perante o Juízo Eleitoral;
b) quatro delegados perante o Tribunal Regional
Eleitoral;
c) cinco delegados perante o Tribunal Superior
Eleitoral.
Das Convenções para a Escolha de Candidatos
Art. ]O As normas para a escolha e substituição
dos candidatos e para a formação de coligações se-
rão estabelecidas no estatuto do partido observadas
as disposições desta lei.
§ 1° Em caso de omissão do estatuto, caberá ao
órgão de direção nacional do partido estabelecer as
normas a que se refere este artigo, publicando-as no
Diário Oficial da União até cento e oitenta dias antes
das eleições.
§ 2° Se a convenção partidária de nível inferior
se opuser, na deliberação sobre coligações, às diretri-
zes legitimamente estabelecidas pela convenção na-
cional, os órgãos superiores do partido poderão, nos
termos do respectivo estatuto, anular a deliberação e
os atos dela decorrentes.
§ 3° Se, da anulação de que trata o parágrafo
anterior, surgir necessidade de registro de novos can-
didatos, observar-se-ão, para os respectivos requeri-
mentos, os prazos constantes dos §§ 1° e 3° do art.
13.
Art. 8° A escolha dos candidatos pelos partidos
e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas
no período de 10 a 30 de junho do ano em que se rea-
lizarem as eleições, lavrando-se a respectiva ata em
livro aberto e rubricado pela Justiça Eleitoral.
Agosto de 200l
§ 1° Aos detentores de mandato de Deputado
Federal, Estadual ou Distrital, ou de Vereador, e aos
que tenham exercido esses cargos em qualquer pe-
ríodo da legislatura que estiver em curso é assegura-
do o registro de candidatura para o mesmo cargo pelo
partido a que estejam filiados.
§ 2° Para a realização das convenções de esco-
lha de candidatos, os partidos políticos poderão usar
gratuitamente prédios públicos, responsabilizando-se
por danos causados com a realização do evento.
.
Da Propaganda Eleitoral em Geral
Art. 36. A propaganda eleitoral somente é permi-
tida após o dia 5 de julho do ano da eleição.
§ 1° Ao postulante a candidatura a cargo eletivo
é permitida a realização, na quinzena anterior à esco-
lha pelo partido, de propaganda intrapartidária com
vista à indicação de seu nome, vedado o uso de rádio,
televisão e outdoor.
§ 2° No segundo semestre do ano da eleição,
não será veiculada a propaganda partidária gratuita
prevista em lei nem permitido qualquer tipo de propa-
ganda política paga no rádio e na televisão.
§ 3° A violação do disposto neste artigo sujeitará
o responsável pela divulgação da propaganda e,
quando comprovado seu prévio conhecimento, o be-
neficiário, à multa no valor de vinte mil a cinqüenta mil
UFI R ou equivalente ao custo da propaganda, se este
for maior.
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cessão
ou permissão do Poder Público, ou que a ele perten-
çam, e nos de uso comum, é vedada a pichação, ins-
crição a tinta e a veiculação de propaganda, ressalva-
da a fixação de placas, estandartes, faixas e asseme-
lhados nos postes de iluminação pública, viadutos,
passarelas e pontes, desde que não lhes cause dano,
dificulte ou impeça o seu uso e o bom andamento do
tráfego.
§ 1° A pichação, a inscrição a tinta ou a veicula-
ção de propaganda em desacordo com o disposto
neste artigo sujeitam o responsável à restauração do
bem e a multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR.
§ 2° Em bens particulares, independe da obten-
ção de licença municipal e de autorização da Justiça
Eleitoral, a veiculação de propaganda eleitoral por
meio da fixação de faixas, placas, cartazes, pinturas
ou inscrições.
§ 3° Nas dependências do Poder Legislativo, a
veiculação de propaganda eleitoral fica a critério da
Mesa Diretora.
Agosto de 20() I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
Art. 38. Independe da obtenção de licença muni-
cipal e de autorização da Justiça Eleitoral a veicula-
ção de propaganda eleitoral pela distribuição de fo-
lhetos, volantes e outros impressos, os quais devem
ser editados sob a responsabilidade do partido, coli-
gação ou candidato.
Art. 39. A realização de qualquer ato de propa-
ganda partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou fe-
chado, não depende de licença da polícia.
§ 1° O candidato, partido ou coligação promoto-
ra do ato fará a devida comunicação à autoridade poli-
ciai em, no mínimo, vinte e quatro horas antes de sua
realização, a fim de que esta lhe garanta, segundo a
prioridade do aviso, o direito contra quem tencione
usar o local no mesmo dia e horário.
§ 2° A autoridade policial tomará as providênci-
as necessárias à garantia da realização do ato e ao
funcionamento do tráfego e dos serviços públicos que
o evento possa afetar.
§ 3° O funcionamento de alto-falantes ou ampli-
ficadores de som, ressalvada a hipótese contemplada
no parágrafo seguinte, somente é permitido entre as
oito e as vinte e duas horas, sendo vedados a instala-
ção e o uso daqueles equipamentos em distância in-
ferior a duzentos metros:
1- das sedes dos Poderes Executivo e Legislati-
vo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos
quartéis e outros estabelecimentos militares;
11 - dos hospitais e casas de saúde;
111 - das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e
teatros, quando em funcionamento.
§ 4° A realização de comícios é permitida no ho-
rário compreendido entre as oito e as vinte e quatro
horas.
§ 5' Constituem crimes, no dia da eleição, puní-
veis com detenção, de seis meses a um ano, com a al-
ternativa de prestação de serviços à comunidade pelo
mesmo período, e multa no valor de cinco mil a quinze
mil UFIR:
I - o uso de alto-falantes e amplificadores de
som ou a promoção de comício ou carreata;
11- a distribuição de material de propaganda po-
lítica, inclusive volantes e outros impressos, ou a prá-
tica de aliciamento, coação ou manifestação tenden-
tes a influir na vontade do eleitor.
Art. 40. O uso, na propaganda eleitoral, de sím-
bolos, frases ou imagens, associadas ou semelhan-
tes às empregadas por órgão de governo, empresa
pública ou sociedade de economia mista constitui cri-
me, punível com detenção, de seis meses a um ano,
Sexta-kiru 31 40917
com a alternativa de prestação de serviços à comuni-
dade pelo mesmo período, e multa no valor de dez mil
a vinte mil UFIR.
Art. 41. A propaganda exercida nos termos da
legislação eleitoral não poderá ser objeto de multa
nem cerceada sob alegação do exercício do poder de
polícia.
Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e
seus incisos, constitui captação de sufrágio, vedada
por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou
entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto,
bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, in-
clusive emprego ou função pública, desde o registro
da candidatura até o dia da eleição, inclusive, sob
pena de multa de mil a cinqüenta mil Ufir, e cassação
do registro ou do diploma, observado o procedimento
previsto no art. 22 da Lei Complementar n° 64, de 18
de maio de 1990.
• Artigo acrescido pela Lei nO 9.840, de 28-9-1999.
Da Propaganda Eleitoral Mediante outdoors
Art. 42. A propaganda por meio de outdoors so-
mente é permitida após a realização de sorteio pela
Justiça Eleitoral.
§ 1° As empresas de publicidade deverão relaci-
onar os pontos disponíveis para a veiculação de pro-
paganda eleitoral em quantidade não inferior à meta-
de do total dos espaços existentes no território muni-
cipal.
§ 2° Os locais destinados à propaganda eleitoral
deverão ser assim distribuídos:
I - trinta por cento, entre os partidos e coliga-
ções que tenham candidato a Presidente da Repúbli-
ca;
11 - trinta por cento, entre os partidos e coliga-
ções que tenham candidato a Governador e a Sena-
dor;
111 - quarenta por cento, entre os partidos e coli-
gações que tenham candidatos a Deputado Federal,
Estadual ou Distrital;
IV - nas eleições municipais, metade entre os
partidos e coligações que tenham candidato a Prefei-
to e metade entre os que tenham candidato a Verea-
dor.
§ 3° Os locais a que se refere o parágrafo anteri-
or deverão dividir-se em grupos eqüitativos de pontos
com maior e menor impacto visual, tantos quantos fo-
rem os partidos e coligações concorrentes, para se-
rem sorteados e usados durante a propaganda eleito-
ral.
§ 4° A relação dos locais com a indicação dos
grupos mencionados no parágrafo anterior deverá ser
40'.)1)) Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
entregue pelas empresas de publicidade aos juízes
eleitorais, nos Municípios, e ao Tribunal Regional Elei-
toral, nas Capitais, até o dia 25 de junho do ano da
eleição.
§ 50 Os Tribunais Regionais Eleitorais encami-
nharão à publicação, na imprensa oficial, até o dia 8
de julho, a relação de partidos e coligações que re-
quereram registro de candidatos, devendo o sorteio a
que se refere o caput ser realizado até o dia 10 de ju-
lho.
§ 6° Para efeito do sorteio, equipara-se a coliga-
ção a um partido, qualquer que seja o número de par-
tidos que a integrem.
§ 7° Após o sorteio, os partidos e coligações de-
verão comunicar às empresas, por escrito, como usa-
rão os outdoors de cada grupo dos mencionados no
§ 3°, com especificação de tempo e quantidade.
§ 8° Os outdoors não usados deverão ser redis-
tribuídos entre os demais concorrentes interessados,
fazendo-se novo sorteio, se necessário, a cada reno-
vação.
§ 9° Os partidos e coligações distribuirão, entre
seus candidatos, os espaços que lhes couberem.
§ 10. O preço para a veiculação da propaganda
eleitoral de que trata este artigo não poderá ser supe-
rior ao cobrado normalmente para a publicidade co-
merciai.
§ 11. A violação do disposto neste artigo sujeita
a empresa responsável, os partidos, coligações ou
candidatos, à imediata retirada da propaganda irregu-
lar e ao pagamento de multa no valor de cinco mil a
quinze mil UFIR.
Da Propaganda Eleitoral na Imprensa
Art. 43. É permitida, até o dia das eleições, a di-
vulgação paga, na imprensa escrita, de propaganda
eleitoral, no espaço máximo, por edição, para cada
candidato, partido ou coligação, de um oitavo de pági-
na de jornal padrão e um quarto de página de revista
ou tablóide.
Parágrafo único. A inobservância dos limites es-
tabelecidos neste artigo sujeita os responsáveis pe-
los veículos de divulgação e os partidos, coligações
ou candidatos beneficiados, a multa no valor de mil a
dez mil UFI R ou equivalente ao da divulgação da pro-
paganda paga, se este for maior.
Da Propaganda Eleitoral, no Rádio e na Televisão
Art. 44. A propaganda eleitoral no rádio e na te-
levisão restringe-se ao horário gratuito definido nesta
lei, vedada a veiculação de propaganda paga.
Al:$oslo de 2()() I
Art. 45. A partir de 10 de julho do ano da eleição,
é vedado as emissoras de rádio e televisão, em sua
programação normal e noticiário:
1- transmitir, ainda que sob a forma de entrevis-
ta jornalística, imagens de realização de pesquisa ou
qualquer outro tipo de consulta popular de natureza
eleitoral em que seja possível identificar o entrevista-
do ou em que haja manipulação de dados;
II - usar trucagem, montagem ou outro recurso
de áudio ou vídeo que, de qualquer forma, degradem
ou ridicularizem candidato, partido ou coligação, ou
produzir ou veicular programa com esse efeito;
111- veicular propaganda política ou difundir opi-
nião favorável ou contrária a candidato, partido, coli-
gação, a seus órgãos ou representantes;
IV - dar tratamento privilegiado a candidato,
partido ou coligação;
V - veicular ou divulgar filmes, novelas, minissé-
ries ou qualquer outro programa com alusão ou crítica
a candidato ou partido político, mesmo que dissimula-
damente, exceto programas jornalísticos ou debates
políticos;
VI - divulgar nome de programa que se refira a
candidato escolhido em convenção, ainda quando
preexistente, inclusive se coincidente com o nome do
candidato ou com a variação nominal por ele adotada.
Sendo o nome do programa o mesmo que o do candi-
dato, fica proibida a sua divulgação, sob pena de can-
celamento do respectivo registro.
§ 10 A partir de 1°de agosto do ano da eleição, é
vedado ainda às emissoras transmitir programa apre-
sentado ou comentado por candidato escolhido em
convenção.
§ 20 Sem prejuízo do disposto no parágrafo úni-
co do art. 357 a inobservância do disposto neste arti-
go sujeita a emissora ao pagamento de multa no valor
de vinte mil a cem mil UFIR, duplicada em caso de re-
incidência.
§ 30 As disposições deste artigo aplicam-se aos
sítios mantidos pelas empresas de comunicação so-
cial na Internet e demais redes destinadas à presta-
ção de serviços de telecomunicações de valor adicio-
nado.
Art. 46. Independentemente da veiculação de
propaganda eleitoral gratuita no horário definido nes-
ta lei, é facultada a transmissão, por emissora de rá-
dio ou televisão, de debates sobre as eleições majori-
tária ou proporcional, sendo assegurada a participa-
ção de candidatos dos partidos com representação
na Câmara dos Deputados, e facultada a dos demais,
observado o seguinte:
Agosto de 20() 1 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
I - nas eleições majoritárias, a apresentação
dos debates poderá ser feita:
a) em conjunto, estando presentes todos os
candidatos a um mesmo cargo eletivo;
b) em grupos, estando presentes, no mínimo,
três candidatos;
11 - nas eleições proporcionais, os debates de-
verão ser organizados de modo que assegurem a
presença de número equivalente de candidatos de to-
dos os partidos e coligações a um mesmo cargo eleti-
vo, podendo desdobrar-se em mais de um dia;
111- os debates deverão ser parte de programa-
ção previamente estabelecida e divulgada pela emis-
sora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e
da ordem de fala de cada candidato, salvo se celebra-
do acordo em outro sentido entre os partidos e coliga-
ções interessados.
§ 1° Será admitida a realização de debate sem a
presença de candidato de algum partido, desde que o
veículo de comunicação responsável comprove
havê-lo convidado com a antecedência mínima de se-
tenta e duas horas da realização do debate.
§ 2° É vedada a presença de um mesmo candi-
dato a eleição proporcional em mais de um debate da
mesma emissora.
§ 3° O descumprimento do disposto neste artigo
sujeita a empresa infratora às penalidades previstas
no art. 56.
Art. 47. As emissoras de rádio e de televisão e
os canais de televisão por assinatura mencionados
no art. 57 reservarão, nos quarenta e cinco dias ante-
riores à antevéspera das eleições, horário destinado
à divulgação, em rede, da propaganda eleitoral gratui-
ta, na forma estabelecida neste artigo.
§ 1° A propaganda será feita:
I - na eleição para Presidente da República, às
terças e quintas-feiras e aos sábados:
a) das sete horas às sete horas e vinte e cinco
minutos e das doze horas ás doze horas e vinte e cin-
co minutos, no rádio;
b) das treze horas às treze horas e vinte e cinco
minutos e das vinte horas e trinta minutos às vinte ho-
ras e cinqüenta e cinco minutos, na televisão;
11 - nas eleições para Deputado Federal, às ter-
ças e quintas-feiras e aos sábados:
a) das sete horas e vinte e cinco minutos às sete
horas e cinqüenta minutos e das doze horas e vinte e
cinco minutos às doze horas e cinqüenta minutos, no
rádio;
b) das treze horas e vinte e cinco minutos às tre-
ze horas e cinqüenta minutos e das vinte horas e cin-
Sexta-Icira 31 40919
qüenta e cinco minutos às vinte e uma horas e vinte
minutos, na televisão;
111 - nas eleições para Governador de Estado e
do Distrito Federal, às segundas, quartas e sextas-fei-
ras:
a) das sete horas às sete horas e vinte minutos e
das doze horas às doze horas e vinte minutos, no rá-
dio;
b) das treze horas às treze horas e vinte minutos
e das vinte horas e trinta minutos às vinte horas e cin-
qüenta minutos, na televisão;
IV - nas eleições para Deputado Estadual e De-
putado Distrital, às segundas, quartas e sextas-feiras:
a) das sete horas e vinte minutos às sete horas e
quarenta minutos e das doze horas e vinte minutos às
doze horas e quarenta minutos, no rádio;
b) das treze horas e vinte minutos às treze horas
e quarenta minutos e das vinte horas e cinqüenta mi-
nutos às vinte e uma horas e dez minutos, na televi-
são;
V - na eleição para Senador, às segundas,
quartas e sextas-feiras:
a) das sete horas e quarenta minutos às sete
horas e cinqüenta minutos e das doze horas e qua-
renta minutos às doze horas e cinqüenta minutos, no
rádio;
b) das treze horas e quarenta minutos às treze
horas e cinqüenta minutos e das vinte e uma horas e
dez minutos às vinte e uma horas e vinte minutos, na
televisão; .
VI - nas eleições para Prefeito e Vice-Prefeito,
às segundas, quartas e sextas-feiras:
a) das sete horas às sete horas e trinta minutos
e das doze horas às doze horas e trinta minutos, no
rádio;
b) das treze horas às treze horas e trinta minu-
tos e das vinte horas e trinta minutos às vinte e uma
horas, na televisão;
VII - nas eleições para Vereador, às terças e
quintas-feiras e aos sábados, nos mesmos horários
previstos no inciso anterior.
§ 2° Os horários reservados à propaganda de
cada eleição, nos termos do parágrafo anterior, serão
distribuídos entre todos os partidos e coligações que
tenham candidato e representação na Câmara dos
Deputados, observados os seguintes critérios:
I - um terço, igualitariamente;
II - dois terços, proporcionalmente ao número
de representantes na Câmara dos Deputados, consi-
derado, no caso de coligação, o resultado da soma do
40920 Sexta-leira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
número de representantes de todos os partidos que a
integram.
§ 3° Para efeito do disposto neste artigo, a repre-
sentação de cada partido na Câmara dos Deputados
será a existente na data de início da legislatura que
estiver em curso.
§ 4° O número de representantes de partido que
tenha resultado de fusão ou a que se tenha incorpora-
do outro corresponderá à soma dos representantes
que os partidos de origem possuiam na data mencio-
nada no parágrafo anterior.
§ 5° Se o candidato a Presidente ou a Governa-
dor deixar de concorrer, em qualquer etapa do pleito,
e não havendo a substituição prevista no art. 13 desta
lei, far-se-á nova distribuição do tempo entre os candi-
datos remanescentes.
§ 6° Aos partidos e coligações que, após a apli-
cação dos critérios de distribuição referidos no caput
obtiverem direito a parcela do horário eleitoral inferior
a trinta segundos, será assegurado o direito de acu-
mulá-Io para uso em tempo equivalente.
Art. 48. Nas eleições para Prefeitos e Vereado-
res, nos Municípios em que não haja emissora de te-
levisão, os órgãos regionais de direção da maioria
dos partidos participantes do pleito poderão requerer
à Justiça Eleitoral que reserve dez por cento do tem-
po destinado à propaganda eleitoral gratuita para di-
vulgação em rede da propaganda dos candidatos
desses Municípios, pelas emissoras geradoras que
os atingem.
§ 1° A Justiça Eleitoral regulamentará o disposto
neste artigo, dividindo o tempo entre os candidatos
dos Municípios vizinhos, de forma que o número má-
ximo de Municípios a serem atendidos seja igual ao
de emissoras geradoras disponíveis.
§ 2° O disposto neste artigo aplica-se às emis-
soras de rádio, nas mesmas condições.
.......................
Art. 53. Não serão admitidos cortes instantâne-
os ou qualquer tipo de censura prévia nos programas
eleitorais gratuitos.
§ 1° É vedada a veiculação de propaganda que
possa degradar ou ridicularizar candidatos, sujeitan-
do-se o partido ou coligação infratores à perda do di-
reito à veiculação de propaganda no horário eleitoral
gratuito do dia seguinte.
§ 2° Sem prejuízo do disposto no parágrafo an-
terior, a requerimento de partido, coligação ou candi-
dato, a Justiça Eleitoral impedirá a reapresentação de
propaganda ofensiva à honra de candidato, à moral e
aos bons costumes.
AguSlo de 2001
Art. 54. Dos programas de rádio e televisão des-
tinados à propaganda eleitoral gratuita de cada parti-
do ou coligação poderá participar, em apoio aos can-
didatos desta ou daquele, qualquer cidadão não filia-
do a outra agremiação partidária ou a partido inte-
grante de outra coligação, sendo vedada a participa-
ção de qualquer pessoa mediante remuneração.
Parágrafo único. No segundo turno das eleições
não será permitida, nos programas de que trata este
artigo, a participação de filiados a partidos que te-
nham formalizado o apoio a outros candidatos.
Art. 55. Na propaganda eleitoral no horário gra-
tuito, são aplicáveis ao partido, coligação ou candida-
to as vedações indicadas nos incisos I e 11 do art. 45.
Parágrafo único. A inobservância do disposto
neste artigo sujeita o partido ou coligação à perda de
tempo equivalente ao dobro do usado na prática do
ilícito, no período do horário gratuito subseqüente, do-
brada a cada reincidência, devendo, no mesmo perío-
do, exibir-se a informação de que a não-veiculação do
programa resulta de infração da lei eleitoral.
Art. 56. A requerimento de partido, coligação ou
candidato, a Justiça Eleitoral poderá determinar a
suspensão, por vinte e quatro horas, da programação
normal de emissora que deixar de cumprir as disposi-
ções desta lei sobre propaganda.
§ 1° No período de suspensão a que se refere
este artigo, a emissora transmitirá a cada quinze mi-
nutos a informação de que se encontra fora do ar por
ter desobedecido à lei eleitoral.
§ 2° Em cada reiteração de conduta, o período
de suspensão será duplicado.
Art. 57. As disposições desta lei aplicam-se às
emissoras de televisão que operam em VHF e UHF e
os canais de televisão por assinatura sob a responsa-
bilidade do Senado Federal, da Câmara dos Deputa-
dos, das Assembléias Legislativas, da Câmara Legis-
lativa do Distrito Federal ou das Câmaras Municipais.
Do Direito de Resposta
Art. 58. A partir da escolha de candidatos em
convenção, é assegurado o direito de resposta a can-
didato, partido ou coligação atingidos, ainda que de
forma indireta, por conceito, imagem ou afirmação ca-
luniosa, difamatória, injuriosa ou sabidamente inverí-
dica, difundidos por qualquer veículo de comunicação
social.
§ 10 O ofendido, ou seu representante legal, po-
derá pedir o exercício do direito de resposta à Justiça
Eleitoral nos seguintes prazos, contados a partir da
veiculação da ofensa:
Aguslo de 200\ DIÁRIO DA CÁMARA DOS DI,:PUTADOS
I - vinte e quatro horas, quando se tratar do ho-
rário eleitoral gratuito;
II - quarenta e oito horas, quando se tratar da
programação normal das emissoras de rádio e televi-
são;
111 - setenta e duas horas, quando se tratar de
órgão da imprensa escrita.
§ 2° Recebido o pedido, a Justiça Eleitoral notifi-
cará imediatamente o ofensor para que se defenda
em vinte e quatro horas, devendo a decisão ser prola-
tada no prazo máximo de setenta e duas horas da
data da formulação do pedido.
§ 3° Observar-se-ão, ainda, as seguintes regras
no caso de pedido de resposta relativo a ofensa vei-
culada:
I - em órgão da imprensa escrita:
a) o pedido deverá ser instruído com um exem-
plar da publicação e o texto para resposta;
b) deferido o pedido, a divulgação da resposta
dar-se-á no mesmo veículo, espaço, local, página, ta-
manho, caracteres e outros elementos de realce usa-
dos na ofensa, em até quarenta e oito horas após a
decisão ou, tratando-se de veículo com periodicidade
de circulação maior que quarenta e oito horas, na pri-
meira vez em que circular;
c) por solicitação do ofendido, a divulgação da
resposta será feita no mesmo dia da semana em que
a ofensa foi divulgada, ainda que fora do prazo de
quarenta e oito horas;
d) se a ofensa for produzida em dia e hora que
inviabilizem sua reparação dentro dos prazos estabe-
lecidos nas alíneas anteriores, a Justiça Eleitoral de-
terminará a imediata divulgação da resposta;
e) o ofensor deverá comprovar nos autos o cum-
primento da decisão, mediante dados sobre a regular
distribuição dos exemplares, a quantidade impressa e
o raio de abrangência na distribuição;
11 - em programação normal das emissoras de
rádio e de televisão:
a) a Justiça Eleitoral, à vista do pedido, deverá
notificar imediatamente o responsável pela emissora
que realizou o programa para que entregue em vinte e
quatro horas, sob as penas do art. 347 da Lei nO 4. 737,
de 15 de julho de 1965 - Código Eleitoral, cópia da fita
da transmissão, que será devolvida após a decisão;
b) o responsável pela emissora, ao ser notifica-
do pela Justiça Eleitoral ou informado pelo reclaman-
te ou representante, por cópia protocolada do pedido
de resposta, preservará a gravação até a decisão final
do processo;
Sexta-lei ..;] 31 40921
c) deferido o pedido, a resposta será dada em
até quarenta e oito horas após a decisão, em tempo
igual ao da ofensa, porém nunca inferior a um minuto;
111- no horário eleitoral gratuito:
a) o ofendido usará, para a resposta, tempo
igual ao da ofensa, nunca inferior, porém, a um minu-
to;
b) a resposta será veiculada no horário destina-
do ao partido ou coligação responsável pela ofensa,
devendo necessariamente dirigir-se aos fatos nela
veiculados;
c) se o tempo reservado ao partido ou coligação
responsável pela ofensa for inferior a um minuto, a
resposta será levada ao ar tantas vezes quantas se-
jam necessárias para a sua complementação;
d) deferido o pedido para resposta, a emissora
geradora e o partido ou coligação atingidos deverão
ser notificados imediatamente da decisão, na qual de-
verão estar indicados quais os períodos, diurno ou
noturno, para a veiculação da resposta, que deverá
ter lugar no inicio do programa do partido ou coliga-
ção;
e) o meio magnético com a resposta deverá ser
entregue à emissora geradora, até trinta e seis horas
após a ciência da decisão, para veiculação no progra-
ma subseqüente do partido ou coligação em cujo ho-
rário se praticou a ofensa;
f) se o ofendido for candidato, partido ou coliga-
ção que tenha usado o tempo concedido sem respon-
der aos fatos veiculados na ofensa, terá subtraído
tempo idêntico do respectivo programa eleitoral; tra-
tando-se de terceiros, ficarão sujeitos à suspensão de
igual tempo em eventuais novos pedidos de resposta
e à multa no valor de duas mil a cinco mil Ufir.
§ 4° Se a ofensa ocorrer em dia e hora que invia-
bilizem sua reparação dentro dos prazos estabeleci-
dos nos parágrafos anteriores, a resposta será divul-
gada nos horários que a Justiça Eleitoral determinar,
ainda que nas quarenta e oito horas anteriores ao ple-
ito, em termos e forma previamente aprovados, de
modo a não ensejar tréplica.
§ 5° Da decisão sobre o exercício do direito de
resposta cabe recurso às instâncias superiores, em
vinte e quatro horas da data de sua publicação em
cartório ou sessão, assegurado ao recorrido oferecer
contra-razões em igual prazo, a contar da sua notifi-
cação.
§ 6° A Justiça Eleitoral deve proferir suas deci-
sões no prazo máximo de vinte e quatro horas, obser-
vando-se o disposto nas alíneas d e e do inciso 111 do
40922 Sexla-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 3° para a restituição do tempo em caso de provi-
mento de recurso.
§ 7° A inobservância do prazo previsto no pará-
grafo anterior sujeita a autoridade judiciária às penas
previstas no art. 345 da Lei n° 4.737, de 15 de julho de
1965 - Código Eleitoral.
§ 8° O não-cumprimento integral ou em parte da
decisão que conceder a resposta sujeitará o infrator
ao pagamento de multa no valor de cinco mil a quinze
mil Ufir, duplicada em caso de reiteração de conduta,
sem prejuízo do disposto no art. 347 da Lei n' 4.737,
de 15 de julho de 1963 - Código Eleitoral.
Art. 59. A votação e a totalização dos votos se-
rão feitas por sistema eletrônico, podendo o Tribunal
Superior Eleitoral autorizar, em caráter excepcional, a
aplicação das regras fixadas nos arts. 83 a 89.
§ 1° A votação eletrônica será feita no número
do candidato ou da legenda partidária, devendo o
nome e fotografia do candidato e o nome do partido
ou a legenda partidária aparecer no painel da urna
eletrônica, com a expressão designadora do cargo
disputado no masculino ou feminino, conforme o
caso.
§ 2° Na votação para as eleições proporcionais
serão computados para a legenda partidária os votos
em que não seja possível a identificação do candida-
to, desde que o número identificador do partido seja
digitado de forma correta.
§ 3° A urna eletrônica exibirá para o eleitor, pri-
meiramente, os painéis referentes às eleições propor-
cionais e, em seguida, os referentes às eleições ma-
joritárias.
Disposições Transitórias
Art. 88. O Juiz Presidente da Junta Eleitoral é
obrigado a recontar a urna, quando:
I - o boletim apresentar resultado não-coinci-
dente com o número de votantes ou discrepante dos
dados obtidos no momento da apuração;
11- ficar evidenciada a atribuição de votos a can-
didatos inexistentes, o não-fechamento da contabili-
dade da urna ou a apresentação de totais de votos
nulos, brancos ou válidos destoantes da média geral
das demais Seções do mesmo Município, Zona Elei-
toral.
Art. 89. Será permitido o uso de instrumentos
que auxiliem o eleitor analfabeto a votar, não sendo a
Justiça Eleitoral obrigada a fornecê-los.
J\gl>stn de 20!) 1
Disposições Finais
Art. 98. Os eleitores nomeados para compor as
Mesas Receptoras ou Juntas Eleitorais e os requisita-
dos para auxiliar seus trabalhos serão dispensados
do serviço, mediante declaração expedida pela Justi-
ça Eleitoral, sem prejuízo do salário, vencimento ou
qualquer outra vantagem, pelo dobro dos dias de con-
vocação.
Art. 99. As emissoras de rádio e televisão terão
direito a compensação fiscal pela cedência do horário
gratuito previsto nesta lei.
LEI N°9.100, DE 29 DE SETEMBRO DE 1995
Estabelece Normas para a Realiza-
ção das Eleições Municipais de 3 de Ou-
tubro de 1996, e Dá Outras Providências.
Disposições Finais
Art. 74. A devolução das fichas de filiação parti-
dária para a organização da primeira relação de filia-
dos, a que se refere o art. 58 da Lei n° 9.096, de 19 de
setembro de 1995, poderá ser requerida ao Juiz Elei-
toral por órgão de direção partidária constituído em
forma permanente ou provisória no Município ou na
respectiva unidade da Federação.
Parágrafo único. A relação de filiados a que se
refere este artigo será enviada aos Juízes Eleitorais
na quarta semana de dezembro de 1995.
Art. 75. (Revogado pela Lei n° 9.301, de
29-8-1996).
Art. 76. O Tribunal Regional Eleitoral deferirá de
plano o pedido de correição nas Zonas Eleitorais, se
solicitado até 5 de abril de 1996 e atendidas as se-
guintes condições:
I - quando instruído de prova da qual se verifi-
que que a média das transferências ocorridas no ano
em curso seja dez por cento superior à média do ano
anterior;
11- se a população entre dez e quinze anos do ter-
ritório abrangido pela Zona Eleitoral para qual se requer
a correição, somada à de idade superior a setenta anos,
for inferior a cinqüenta por cento do eleitorado;
111 - se o pedido for subscrito pela maioria dos
partidos com órgãos de direção na circunscrição para
a qual se requer a correição.
Agnstl) de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
DECRETO-LEI N° 3.689,
DE 3 DE OUTUBRO DE 1941.
Código de Processo Penal
LIVRO 11
Dos Processos Em Espécie
TíTULO I
Do Processo Comum
CAPíTULO I
Da Instrução Criminal
Art. 394. O juiz, ao receber a queixa ou denún-
cia, designará dia e hora para o interrogatório, orde-
nando a citação do réu e a notificação do Ministério
Público e, se for caso, do querelante ou do assistente.
Art. 395. O réu ou seu defensor poderá. logo
após o interrogatório ou no prazo de 3 (três) dias, ofe-
recer alegações escritas e arrolar testemunhas.
Ofício n° 5/00-Pres.
Brasília, 28 de agosto de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Aécio Neves
Presidente da Câmara dos Deputados
Senhor Presidente,
Tenho a satisfação de encaminhar a V. Exa, para
tramitação nesta Casa, o anteprojeto de lei aprovado,
nesta data, no âmbito desta Comissão, em que são
propostas alterações na legislação eleitoral vigente,
visando o seu aperfeiçoamento.
Colho o ensejo para expressar-lhe protestos de
estima e consideração. - Deputado Olavo Calheiros,
Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
~ 1.100, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e
Informática)
MENSAGEM N° 832/00
TVR N° 82/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Regional da Mata para
o Desenvolvimento Social, Cultural e
Artístico - ASCOREM a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na cidade
de Rolim de Moura, Estado de Rondônia.
Sexta-feira 31 40923
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta,
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 170, de 12 de maio de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária Regional da Mata para o De-
senvolvimento Social, Cultural e Artístico -
ASCOREM a executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radiodifusão co-
munitária, na cidade de Rolím de Moura, Estado de
Rondônia.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 82, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 832/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 70, de 12 de maio de 2000, que autori-
za a Associação Comunitária Regional da
Mata para o Desenvolvimento Social,
Cultural e Artístico - ASCOREM a execu-
tar, pelo prazo de três anos, sem direito
de exclusividade, serviços de radiodifu-
são comunitária, na cidade de Rolim de
Moura, Estado de Rondônia.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do art. 223, da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhado de Exposições de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, autorizações para
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviços de radiodifusão comunitária
conforme os seguintes atos e entidades:
1 - Portaria n° 140, de 25 de abril de 2000 -
Associação Comunitária e de Radiodifusão Neves -
ACORAN, na cidade de Riachão das Neves - BA;
2 - Portaria n° 142, de 25 de abril de 2000 - Rá-
dio Comunitária Guarany FM., na cidade de Abaete-
tuba - PA;
3 - Portaria n° 143, de 25 de abril de 2000 -
Associação Metropolitana Cultural e Artística "Dom
Aloísio Roque Opperman", na cidade de Uberaba -
MG;
4()924 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS D1.;I'UTADOS
4 - Portaria n° 144, de 25 de abril de 2000 -
Associação Comunitária de Comunicação e Cultura
Ribamarense, na cidade de São José de Ribamar -
MA;
5 - Portaria n° 145, de 25 de abril de 2000 -
Associação de Difusão Comunitária de Nísia Flores-
ta, na cidade de Nísia Floresta - RN;
6 - Portaria n° 146, de 25 de abril de 2000 -
Associação Comunitária e Cultural São João Bosco
da Região das Alterosas, na cidade de Betim - MG;
7 - Portaria n° 147, de 25 de abril de 2000 -
Associação Comunitária Samaúma, na cidade de Ca-
coal- RO;
8 - Portaria n° 152, de 25 de abril de 2000 -
Fundação de Saúde e Ação Social Pautila Jordão -
FUSASO, na cidade de Bonito - PE;
9 - Portaria n° 154, de 25 de abril de 2000 -
Associação Paz e Bem, na cidade de Itambacuri -
MG;
10 - Portaria n° 155, de 25 de abril de 2000
Associação Comunitária da Comunidade São José,
na cidade de Juazeirinho - PB;
11 - Portaria n° 156, de 26 de abril de 2000 -
Associação Comunitária de Comunicação e Cultura
"Comunidade em Ação", na cidade de Muzambinho -
MG;
12 - Portaria n° 160, de 12 de maio de 2000 -
Associação Comunitária Vale do Uatumã, na cidade
de Presidente Figueiredo - AM;
13 - Portaria n° 161, de 12 de maio de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Boas Novas, na cida-
de de Goiana - PE;
14 - Portaria nO 162, de 12 de maio de 2000 -
Associação Beneficente 7 de Outubro, na cidade de
Itaiçaba - CE;
15 - Portaria n° 163, de 12 de maio de 2000 -
Associação Comunitária Rádio Club FM. "A Voz de
Nazaré", na cidade de Manacapuru - AM;
16 - Portaria n° 164, de 12 de maio de 2000 -
Rádio Comunitária Excel FM., na cidade de Alpercata
-MG;
17 - Portaria n° 165, de 12 de maio de 2000 -
Associação Pró-Cidadania - APC, na cidade de Gua-
xupé - MG;
18 - Portaria n° 166, de 12 de maio de 2000 -
Associação Comunitária de Radiodifusão Amigos do
"Rio Santa Rosa", na cidade de Araioses - MA;
19 - Portaria n° 167, de 12 de maio de 2000 -
Associação Comunitária A Voz de Bebedouro, na ci-
dade de Maceió - AL;
Agosto de 2()()1
20 - Portaria n° 168, de 12 de maio de 2000-
Associação Comunitária de Radiodifusão de Marago-
gi - AL., na cidade de Maragogi - AL;
21 - Portaria n° 169, de 12 de maio de 2000-
Associação Comunitária, Ecológica, Educativa e Cul-
tural, na cidade de Alcinópolis - MS;
22 - Portaria n° 170, de 12 de maio de 2000 -
Associação Comunitária Regional da Mata para o De-
senvolvimento Social, Cultural e Artístico
ASCOREM, na cidade de Rolim de Moura - RO.
Brasília, 20 de junho de 2000. - Fernando Hen·
fique Cardoso.
EM n° 162/MC
Brasília, 30 de maio de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Comunitária
Regional da Mata para o Desenvolvimento Social,
Cultural e Artístico - ASCOREM, com sede na cidade
de Rolim de Moura, Estado de Rondônia, explore o
serviço de radiodifusão comunitária, em conformida-
de com o caput do art. 223, da Constituição e a Lei n°
9.612. de 19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação da cultura geral das localidades postulan-
tes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada. constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53800.000409/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
Agosto de 20tH DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 170, DE 12 DE MAIO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
arts. 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo nO 53800.000409198, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária Re-
gional da Mata para o Desenvolvimento Social, Cultu-
ral e Artístico - ASCOREM, com sede na Av. Florianó-
polis, n° 5.123, Centro, na cidade de Rolim de Moura,
Estado de Rondônia, a executar serviço de radiodifu-
são comunitária, pelo prazo de três anos, sem direito
de exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 11 E48"21 's e longitude em
61 E47"58'W, utilizando a freqüência de 104,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 1.011 - C. Civil
Em 20 de junho de 2000
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF
Senhor Primeiro-Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária constantes das Portarias nOs
140, 142a 147,152,154, 155, de 25deabril de 2000;
156, de 26 de abril de 2000; e 160 a 170, de 12 de
maio de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
Sexta-feira 11 40925
COMISSÃO DE C~ÊNCIA E TEC~OLOGIA,
COMUNICAÇAO E INFORMATICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII,
combinado com o § lOdo art. 223, da Constituição
Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente da Re-
pública submete à consideração do Congresso Na-
cional, acompanhado da Exposição de Motivos do
Senhor Ministro de Estado das Comunicações, o ato
que autoriza a Associação Comunitária Regional da
Mata para o Desenvolvimento Social, Cultural e
Artístico - ASCOREM, a executar, pelo prazo de
três anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão comunitária, na cidade de Rolim de
Moura, Estado de Rondônia.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legis-
lativo para a devida apreciação, uma vez que o ato
somente produzirá efeitos após a deliberação do
Congresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a exe-
cução de serviço de radiodifusão comunitária é re-
gulada pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de
1998. No processo em questão, a Associação Co-
munitária Regional da Mata para o Desenvolvi-
mento Social, Cultural e Artístico - ASCOREM
atendeu aos requisitos da legislação específica e
foi autorizada para execução do serviço de radio-
difusão comunitária.
A análise deste processo deve basear-se no
Ato Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Veri-
ficada a documentação, constatamos que foram
atendidos todos os critérios exigidos por este diplo-
ma regulamentar. O ato de outorga obedece aos
princípios de constitucionalidade, especialmente no
que se refere aos arts. 220 a 223 da Constituição
Federal, e atende às formalidades legais, motivos
pelos quais somos pela homologação do ato do Po-
der Executivo, na forma do Projeto de Decreto Le-
gislativo que ora apresentamos.
Sala da Comissão, 26 de junho de 2001. - Depu-
tado Heráclito Fortes, Relator.
401)26 Sexla-tCim 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
W 1.100, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Regional da Mata para
o Desenvolvimento Social, Cultural e
Artístico - ASCOREM, a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na cidade
de Rotim de Moura, Estado de Rondônia.
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 170, de 12 de maio de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária Regional da Mata para o De-
senvolvimento Social, Cultural e Artístico -
ASCOREM, a executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radiodifusão co-
munitária, na cidade de Rolim de Moura, Estado de
Rondônia.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 26 de junho de 2001. - Depu-
tado Heráclito Fortes, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado Heráclito Fortes, à TVR n° 82/00,
nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que
apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Jú-
lio Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman,
Domiciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz
Piauhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo
Coelho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Beng-
ston, Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci
Sobrinho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad
Júnior, Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Co-
elho, Benito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Fi-
lho, Nair Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar,
Marinha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado,
Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Morei-
ra, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer,
Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo
Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
Agoslo de 2001
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.101, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e
Informática)
MENSAGEM N° 1.066/00
TVR N° 127/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Cativa a executar ser-
viço de radiodifusão comunitária, na lo-
calidade de Rio Brilhante, Estado do
Mato Grosso do Sul.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 218, de 31 de maio de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária Cativa a executar serviço de
radiodifusão comunitária, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade na localidade de Rio Bri-
lhante, Estado do Mato Grosso do Sul.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001.- Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 127, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.066/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 218, de 31 de maio de 2000, que autori-
za a Associação Comunitária Cativa, para
executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radi-
odifusão comunitária, na cidade de Rio
Brilhante, Estado do Mato Grosso do Sul.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências,
acompanhadas de Exposições de Motivos do Se-
nhor Ministro de Estado das Comunicações, autori-
zações para executar serviços de radiodifusão co-
munitária, pejo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, conforme os seguintes atos e entida-
des:
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEl)lJTADOS
1 - Portaria n° 216, de 31 de maio de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Jaborá, na cidade de
Jaborá-SC;
2 - Portaria n° 217, 31 de maio de 2000 - Fun-
dação Cooperhabic para a Educação e Assistência
Social, na cidade de Erechim-RS;
3 - Portaria n° 218, de 31 de maio de 2000 -
Associação Comunitária Cativa, na cidade de Rio
Brilhante-MS;
4 - Portaria n° 220, de 31 de maio de 2000 -
Associação Educacional, Cultural e Artística Novo
Tempo - AECANT, na cidade de Igaci-AL;
5 - Portaria n° 221, de 31 de maio de 2000 -
Associação Comunitária de Comunicação de São
Bento, na cidade de São Bento-PB;
6 - Portaria n° 222, de 31 de maio de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Madre FM, na cidade
de Madre de Deus-BA;
7 - Portaria n° 223, de 31 de maio de 2000 -
Clube de Mães "Nossa Senhora da Conceição", na
cidade de Penalva-MA; e
8 - Portaria n° 224, de 31 de maio de 2000 -
Rádio Comunitária Educadora FM-RACE/FM, na ci-
dade de Santa Rita-PB.
Brasília, 1° de agosto de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM W 248/MC
Brasília, 14 de julho de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação
para que a entidade denominada Associação Comu-
nitária Cativa, com sede na cidade de Rio Brilhante,
Estado de Mato Grosso do Sul, explore o serviço de
radiodifusão comunitária, em conformidade com o
caput do art. 223, da Constituição e a Lei n° 9.612,
de 19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério
das Comunicações sua inscrição para prestar o ser-
viço, cuja documentação inclui manifestação de
apoio da comunidade, numa demonstração de re-
ceptividade da filosofia de criação desse braço da
radiodifusão, de maneira a incentivar o desenvolvi-
mento e a sedimentação da cultura geral das locali-
dades postulantes.
3. Como se depreende da importância da inici-
ativa comandada por Vossa Excelência, essas
ações permitem que as entidades trabalhem em
Sexla-Icira 31 40927
conjunto com a comunidade, auxiliando não só no
processo educacional, social e cultural, mas, tam-
bém, servem de elo à integração de informações be-
néficas em todos os segmentos, e a todos esses nú-
cleos populacionais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análi-
ses técnica e jurídica da petição apresentada, cons-
tatando a inexistência de óbice legal e normativo ao
pleito, o que se conclui da documentação de ori-
gem, consubstanciada nos autos do Processo Admi-
nistrativo n° 53700.001298/98, que ora faço acom-
panhar, com a finalidade de subsidiar os trabalhos
finais.
5. Em conformidade com os preceitos constitu-
cionais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional,
a teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N" 218 DE 31 DE MAIO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto
nos artigos 1O e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de ju-
nho de 1998, e tendo em vista o que consta do Pro-
cesso Administrativo n° 53700.001.298/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária Ca-
tiva, com sede na Rua Dr. Júlio Siqueira Maia, n°
1461, na cidade de Rio Brilhante, Estado do Mato
Grosso do Sul, a executar, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária naquela localidade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei
n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subse-
qüentes, seus regulamentos e normas comple-
mentares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com
o sistema irradiante localizado nas coordenadas ge-
ográficas com latitude em 21 E47"50'S e longitude
em 54E32"41 'W, utilizando a freqüência de 200
MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos lega-
is após deliberação do Congresso Nacional, nos ter-
mos do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a
entidade iniciar a execução do serviço no prazo de
seis meses a contar da data de publicação do ato
de deliberação.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
 40928 Sexta-feira 31 DIÁRIO IM CÂMARA DOS Dlil)UTADOS Agosto de 2l)()1
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O MINIST1l.0 DE ESTADO DO PLANEJAMllN!"O. ORÇAMENTO E GESTÁO. 2\6 D820.000379198 As>ociOÇ6o lUdio ComlOll""" Joboni J_se
Ida llribuiçlo que lhe confere o i:nci.so n.
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Ldan 4l do 0ccm0n'93.812. d. 23dcdczcmbrod. 1986. =olv.: AS3isttncla Sacw.
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SI<> 1"'l\C do lval
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II:J da RS 10.000.00 (du m.J.1 reJ.lI), por $uprimcntc, com prazo de: aplicaçio de até 60 (sessenta) , 220 53610.0003191981 AssocioçJD EdU<ltionol, CullW'I1 • ArtlmCll Igo<:uAL
:Ida. pan .~ndinu:oto de dcspesu de pronto papmc:nto re:fczc1tu aos lJ1Iba.lhos de Contagem I Novo Temno - AECANT
lIciooaJ e Censo Agropecuário. cada paS&lUeoto lirniUldo ao teto legal (art.. 14, inciso da Lei nI n.
m) O sujeiuo t "",...riar ptQl>Çio de conw (§ r- do Itl. 43 do Decrt'" '" 93.11711!6). ! "21 : 53730,0000361991 A..ssoc:taçAo ComuniWia de ComWIlca.ç;1o de SIo BenlolPB
I SloBcnto.
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. 222 , 5)641J.00 1734198 AssociacAo Rádio Comunl.m. M~ fM. Mo~ do Dous/llA
Art. 2! /ti. Butoriução conUda no artigo pnmciro lcf'i \ligÚleÍoa &Ú 31 de dezembro de
223 '13110.0004071991 Clube d. Mãe> "NoSSl Senhora da Conceitio· PcnolvolMA I
224 53710 0001103198I Rârllo ComuManl Educadora FM . RACEifM S.n.. R,WPB
Art. J!' Esta PoJurta cnn em v ig/X na data de sua pubtieaçlo.
I'IMENTA DA Vl:ICA
MARTU5 1'~WM.ES

PORTARIA N9 245. DE 7 DE JUNHO Dl: 2000

Cl:SPACHOS 00 MIN[STRO
Processo n· '3700.000961198. OQclan.. de acordo com o art. .,.. inciso 11. do DecteIO n- 88.066. de 26 de I
Em lS de Junho de 2000
jilACUO de 19&).• pcrempç!o da. Pl:nnlw,o oUlorgada' funciaç40 Joaquim José Morcinl pcla Poruuu·
~.. O MII'IlSTRO DI: I:STADO DO PLANEJMlEI'fTO.OIlÇAME1'lTO E GESTÃO. ~tC n' lOl. de 30 de setembro de 1988. publicoda no D,Ario Ofieiol do Unilo de 3 de outubro do mesmo
táDodnei. COm a Lei ..(!. 9.6049. de 21 dI! maio de. 1998. e allc:Jaçcks poacr1Drc:s. pit'& aunpnmemo AnO. peta explorar. sem dlrt\tO de cx.cluJlvuladc. SCrvlço de rad.od.fw.Ao sonora em Õ1:Cf1ltncll modulada.,
ioíido

.'
judicilll proferi , no. "'lOS do Mandodo do Segurança rt- 1997J4.oo.0n0S7'() - Ir Vara com finalidade CdUClh\l1 e cultuBI. na C:ldade de [)ourad01., Estado do Mato Gros.so do Sul. Este ato-
50lIl0'"' produzirá .feitos lepts ,pós dehberoçlo do Congresso Nacional. llO5 Lermos do § 2" do arng<>
~
Seçio Judiciária do OiSlrito FeclcnI. objeto do PrOClCUO ri- 10167.C)()()748199-77. "'torizo o
. da Faunda I proecdcr I nomaçlo di oandida.. RAD.I:IDE ARRAIS BTIlJ no <:af1lD do 223 da ConstllUlç&o.
i . FISC01 da Receita FecIc:nI. pertcncmt. ao Quadro do Pessoal doqudc MiniS1tno. PII'1E'trI'A DA V'EICA
r4in1atro

L ,:'..
.
O MIN1S11l0 DE ESTADO DO PL.Al\'EJAMENTO. ORÇAMENTO E GESTÁO.
'. com a Lei n! 9.649. de 27 de maio de 1998. e altmçdes poncnorcs. pu-a D
•
~o d. dccisto judlcial proferida 00. aulO' do Mandado do S~ ri- 6417·DF-
tmlJlll-8 pelo SupenOf TrílnuW do JumÇlliSTJ. olljelo do procooo n' 08001006780199-34.
IOf. nO 114/20001

OESP~CHOS
t.,;m
00 MINISTRO
1 ~ de JunhO de 1000
«iDaa Ministeno da Juniça a proceder I POmc:açio dos cand.iduOI Dai.De de Uma Harfen. rilbi.
Tenda em V\su u Informaçóe:s de JulgamentD dos Recurso! AdmirnstrlnVQ5 interpostos pQJ' liciwuc:s da
~ 'lf"rtStc, Fnqcu.eo 0.8. V.Ue Von KoueL J~a Jacqacs Doce... M'rcia Rou de 'atll.
ConcolTtnc<J n' 067197.SFOIMC. dabor1dos pela Comissão Espc<tal d. Ámbi'" Nooional OONUC\lido
~ Aadré Süuin Limao.a nos at'80! de Policial RodoV1ãriD FcdcraJ. pcrlcn.ccnlcs la Quldro de.
~ do Departamento de Poücili RodOVliria Fed~.
l Portaol n'> 063 de OS dc feverc1ro de 1997 allerada pela PortaI1a. ni 136 de: ""4 de abril de 1 000
pe.
cooforme relllc.!o em anexo. I)S qual! adoto cama motivacio e fundamentação desle. homologo as
. -
~.
I'IARTUS TAVARES decis6es cU CorulSsio. obscrY3.ndo que 15 raz6l:S das habilitlÇÓa e inabt1iUlçõc:s. em qucstlo deoorTa"lU'n
da estrile observincia às CDru1icôes estabelecIdas no rt"5ptC1IVo Ediw. ml cumprimcnlo li legislaç.lo
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~ ~ amElo' 10 c 19 do Decreto n· 2.61 S. de J de junno de 1998. resolve IIUlonzar as emldades ANEXO 11 • RECURSO NÃO CONHECIDO
.~ relacionadas 3 cxecuw. pelo prazo de tds anos. s.cm din:ltu ti: CXCI,U5.IVldadc. SCf'\IIÇO de : "~7::~~:'::: : ~~f' Il. OCAUO
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~l\u.Io COml1nltana. Os ~t~ de aUlonzaçlo somente produ.ut5o ef~itos legalJ apiK deliberB(:1o do l 0.1 flol: \/oloLr"ltAllO loo! $ISTf...... 'Y~IA DE COMUHICA(Ol$lTO" j MI:tlAOIOOIJ1JS.-O lTO" I

~ NociOlUli. nos termOS do i J' do ""ISO 223 do ConsllluiçAo.

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~3 $3670,0007J6198 MscK:laÇAD ComumlAnl.c Culrural de C&ÇU !C..ulGO
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I do üeslc PIll1I a Prcset\'lçJO da CultUnI J
L.;lnCOfTClCliU nl! I~~. l~). 125. 126.131. 13:::. In. 135.136.138. IJI, I~. I~S. 149. 150. 151. l~~.
151. 15•. 156. 157. lS9. 160 c 161/97·SSR..nv1C . elaborados rela ComiSSão EspeCial de Llcllaç.io
.e o DescnvolV1menlo Soclal e Amst1co _: con,ut\uda pels Pon.ma ~ 811. de: 29 de dczembro de 1997. :thcrada pela Portanll nt 136. de 24 de abnl
-',.." ACROMEO. . Jc :!OOO. coniormc relad.o c:1ll oUlex.o. os quais adoto como mOllvlldo e fundamtntação destc. homologo
~ .53830 0016SS1981 A<soc,acAo COmun,""'o C.1Iul'1l de ,Peclnnhas P.1ISUlSP .\5 I1ccuóes ri. Com~5'.ãO. ob~ervando Que 8j rillÕa du hi.tulllaçóc:l c mabllltaçÕC5. em qucsUo
IPednnlw Paul i.... Jn:OfTeraJn da c:stt1L1 obs.crvãncra às condições c:l.labc~du nos rcspccnvos. Editais. em c:umpruncnlo •
116 51770 0020141'1SlltidloC"muniW11 MB<lalcru - FM Santa Maria MadalcnaJ RJ I~Sl$1ação v,gemc.

.1117 11610 0002611'18 'AssocllcAo Rádlo Comun".". Comocstn:. FM ICamnesln:iAL

~. SUJO 002661198 I Assocllu;.io Cultural. Recrea.llV8 c Despofnva,1 Elias Fausto/SP PIM.EN'rA DA VEIGA
''''''CRED - Ella.. faUS\O·· 1.-_. Ministro
Agosto de 20lJ I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Aviso nO 1.287 - C. Civil
Em 1° de agosto de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária constantes das Portarias nOs
216,217,218,220,221,222,223 e 224, de 31 de
maio de 2000.
Atenciosamente, Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da exposição de motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Associação Comunitária Cativa a executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária na cidade de rio
Brilhante, Estado do Mato Grosso do Sul.
Atendendo o disposto n § 30 do art. 223 da
Constituição, á matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada
pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No pro-
cesso em questão, a Associação Comunitária Cativa
atendeu aos requisitos da legislação específica e foi
autorizada para execução do serviço de radiodifusão
comunitária na localidade de rio Brilhante, Estado do
Mato Grosso do Sul.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada a
documentação, constatamos que foram atendidos to-
Sexta-feira 31 40929
dos os critérios exigidos por esse diploma regulamen-
tar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001 Deputa-
do Iris Simões, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.101, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Cativa a executar ser-
viço de radiodifusão comunitária, na lo-
calidade de rio Brilhante, Estado do Mato
Grosso do Sul.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Portaria
n° 218, de 31 de maio de 2000, que autoriza a Associ-
ação Comunitária Cativa a executar serviço de radio-
difusão comunitária, pelo prazo de três anos, sem di-
reito de exclusividade, na localidade de rio Brilhante,
Estado do Mato Grosso do Sul.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua pubiicação.
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001 Deputa-
do Iris Simões, Relator.
111- Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado íris Simões, à TVR n° 127/00, nos
termos do Projeto de Decreto Legislativo que apre-
senta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini, Vice - Presidentes: Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz Pia-
uhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coe-
lho, Suas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Be·
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
40930 Sexla-feml 3 I DIÁRiO 1)/\
Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bit-
tar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo
Marinho, Vic Pires Franco, Nélson Meurer, Ary Kara,
Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr.
Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.102, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação
e Informática)
MENSAGEM N° 1.068/00
TVR N° 164/00
Aprova o ato que renova a conces-
são outorgada à Rádio Progresso de São
Carlos ltda., para explorar serviço de ra-
diodifusão sonora em onda média, na ci-
dade de São Carlos, Estado de São Pau-
lo.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (Art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 17 de julho de 2000, que renova por dez anos, a
partir de 10 de maio de 1994, a concessão outorgada
à Rádio Progresso de São Carlos LIda., para explorar,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de São Carlos,
Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 164, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.068/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante do Decreto
de 17 de julho de 2000, que renova con-
cessão à Rádio Progresso de São Carlos
ltda., para explorar serviços de radiodi-
fusão, a partir de 1° de maio de 1994, na
cidade de São Carlos, Estado de São Pa-
ulo.
(ÀS Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (Art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
CÂM/\RA DOS DEPUTADOS Ap,oslo de 200 I
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 30 do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhado de exposição de motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, o ato constante do De-
creto de 17 de julho de 2000, que "Renova concessão
das entidades que menciona, para explorar serviços
de radiodifusão, e dá outras providências". As entida-
des mencionadas são as seguintes:
1 - Sociedade Emissora Radiovox Ltda., a partir
de 5 de julho de 1996, na cidade de Muritiba - BA;
2 - Radiodifusora Asa Branca Ltda., a partir de
22 de março de 1992, na cidade de Boa Viagem- CE;
3 - Rádio Jornal Centro Sul LIda., a partir de 10
de fevereiro de 1992, na cidade de Iguatú - CE;
4 - Rádio Sant Ana de Tianguá LIda., a partir de
15 de agosto de 1997, na cidade de Tianguá - CE;
5 - Fundação Roberto Rabello de Comunicação
Social, a partir de 22 de setembro de 1992, na cidade
de Afonso C1áudio - ES;
6 - Rádio Difusora de Colatina LIda., a partir de
10 de maio de 1994, na cidade de Colatina - ES;
7 - Fundação Dom Stanislau Van Melis, a partir
de 16 de fevereiro de 1992, na cidade de São Luís dos
Montes Belos - GO;
8 - Empresa Rádio Independente Ltda., a partir
de 10 de maio de 1994, na cidade de Aquidauana-
MS;
9 - Rádio Difusora de Três Lagoas LIda., a partir
de 1° de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas -
MS;
10 - Rádio Difusora Matogrossense Ltda., a
partir de 10 de novembro de 1993, na cidade de Co-
rumbá - MS;
11 - Rádio e Televisão Caçula LIda., a partir de
10 de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas - MS;
12 - Sistema Sul Matogrossense de Radiodifu-
são LIda., a partir de 10 de junho de 1993, na cidade
de Ponta Porã - MS;
13 - Rádio Rural Nova Guaranésia LIda., a par-
tir de 6 de setembro de 1992, na cidade de Guarané-
sia- MG;
14 - Rede Juizde Fora de Radiodifusão Ltda., a
partir de 28 de maio de 1991, na cidade de Juiz de
Fora - MG;
15 - Rádio Arapuan Ltda., a partir de 10 de no-
vembro de 1993, na cidade de João Pessoa - PB;
16 - Rádio Educadora de Conceição Ltda., a
partir de 27 de outubro de 1992, na cidade de Concei-
ção - PB;
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
17 - Rádio Cultura Norte Paranaense Uda., a
partir de 1° de maio de 1994, na cidade de Paranavaí
- PR;
18 - Rádio Itamaraty Uda., a partir de 12 de no-
vembro de 1992, na cidade de Piripiri - PI;
19 - Rádio Grande Picos Ltda., a partir de 2 de
dezembro de 1992, na cidade de Picos - PI;
20 - Rádio Trairy Uda., a partir de 1° de maio de
1994, na cidade de Natal - RN;
21 - Chirú Comunicações Ltda., a partir de 5 de
outubro de 1998, na cidade de Palmitinho - RS;
22 - Rádio Luz e Alegria Uda., a partir de 1° de
maio de 1994, na cidade de Frederico Westphalen -
RS;
23 - Rádio Princesa do Jacuí Ltda., a partir de
1° de novembro de 1993, na cidade de Candelária -
RS;
24 - Rádio Quaraí Ltda., a partir de 1° de maio
de 1994, na cidade de Quaraí - RS;
25 - Rádio São Miguel Ltda., a partir de 1° de
novembro de 1993, na cidade de Uruguaiana - RS;
26 - Rádio São Roque Uda., a partir de 1° de
maio de 1994, na cidade de Faxinal do Soturno -
RS;
27 - Rádio oifusora do Vale do Itabapoana li-
mitada, a partir de 17 de junho de 1992, na cidade
de Bom Jesus de Itabapoana - RJ;
28 - Rádio São Bento Ltda., a partir de 21 de ju-
nho de 1997, na cidade de São Bento do Sul- SC;
29 - Rádio Progresso de São Carlos Ltda., a partir
de 1° de maio de 1994, na cidade de São Carlos - SP;
30 - Rádio Educação Rural Ltda., a partir de 1°
de maio de 1993, na cidade de Campo Grande - MS;
31 - Rádio Cultura Fluminense Ltda., a partir de
1° de maio de 1993, na cidade de Campos - RJ;
32 - Rede Centro Oeste de Rádio e Televisão
Ltda., a partir de 21 de outubro de 1991, na cidade de
Campo Grande - MS;
33 - TV Esplanada do Paraná Ltda., a partir de 9
de julho de 1998, na cidade de Ponta Grossa - PR;
34 - Televisão Norte do RGS Uda, a partir de 14
de março de 2000, na cidade de Carazinho - RS;
35 - TVSBT - Canal 3 de Nova Friburgo Uda., a
partir de 22 de março de 1994, na cidade de Nova Fri-
burgo - RJ; e
36 - TV Coligadas de Santa Catarina S.A., a
partir de 24 de maio de 1997, na cidade de Blumenau
-SC.
Brasília, 1° de agosto de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso
Sexta-feira] I 409] I
EM n° 220/MC
Brasília, 5 de julhode 2.000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Submeto à consideração de Vossa Excelência o
incluso projeto de decreto que trata da renovação de
concessões, outorgadas às entidades abaixo relacio-
nadas, para explorar serviço de radiodifusão, nas lo-
calidades e Unidades da Federação indicadas;
• Sociedade Emissora Rádiovox Uda.,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Muriti-
ba, Estado da Bahia (Processo n°
53640.000161/96);
• Rádiodifusora Asa Branca LTOA,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Boa
Viagem, Estado do Ceará (Processo n°
29108.000434/91 );
• Rádio Jornal Centro Sul LToA, con-
cessionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda média, na cidade de Iguatú, Estado
do Ceará (Processo n° 29650.000267/92);
• Rádio Sant'ana de Tianguá LToA,
concessionária de serviço de radiodifusão so-
nora em onda média, na cidade de Tianguá,
Estado do Ceará (Processo n°
53650.000898/97) ;
• Fundação Roberto Rabelio de Comu-
nicação Social, concessionária de serviço de
radiodifusão sonora em onda média, na cida-
de de Afonso Cláudio, Estado do Espírito
Santo (Processo n° 50660.000172/92);
• Rádio oifusora de Colatina LTOA,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Colati-
na, Estado do Espírito Santo (Processo n°
50660.000050/94) ;
• Fundação Dom Stanislau Van Melis,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de São
Luís dos Montes Belos, Estado de Goiás
(Processo n° 29109.030547/91);
• Empresa Rádio Independente LTOA,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Aqui-
dauana, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo n° 53700.000106/94);
• Rádio Oifusora de Três Lagoas
LTOA., concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade
4()932 Si:xla-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de Três Lagoas, Estado do Mato Grosso do
Sul (Processo n° 53700.000057/94);
• Rádio Oifusora Matogrossense
LTOA, concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade
de Corumbá, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo n° 53700.000232/93);
• Rádio e Televisão Caçula LTOA,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Três
Lagoas, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo n° 53700.000059/94);
• Sistema Sul Matogrossense de Radio-
difusão LTOA, concessionária de serviço de
radiodifusão sonora em onda média, na cida-
de de Ponta Porã, Estado do Mato Grosso do
Sul (Processo n° 50700.000118/93);
• Rádio Rural Nova Guaranésia
LTOA, concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade
de Guaranésia, Estado de Minas Gerais
(Processo n° 29710.000257/92);
• Rede Juiz de Fora de Radiodifusão
LTOA., concessionária de seviço de radiodi-
fusão sonora em onda média, na cidade de
Juiz de Fora, Estado de Minas Gerais (Pro-
cessa n° 291 04.000194/91);
• Rádio Arapuan LTOA., concessioná-
ria de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de João Pessoa,
Estado da Paraíba (Processo n°
50730.000399/93) ;
• Rádio Educadora de Conceição
LTOA., concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda media, na cidade
de Conceição, Estado da Paraíba (Processo
n° 50730.000296/92);
• Rádio Cultura Norte Paranaense
LTOA., concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade
de Paranavaí, Estado do Paraná (Processo
n° 53740.000285/93);
• Rádio Itamaraty LTOA, concessioná-
ria de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Piripiri, Estado do
Piauí (Proce~so n° 29115.000146/92);
• Rádio Grande Picos LTOA, conces-
sionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda média, na cidade de Picos, Estado
do Piauí (Processo n° 29115.000173/92);
• Rádio Trairy LTOA, concessionária de
serviço de radiodifusão sonora em onda mé-
Agosto <li: 2()() I
dia, na cidade de Natal. Estado do Rio
Grande do Norte (Processo n°
53780.000007/94);
• Chirú Comunicaçoes LTOA, conces-
sionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda média, na cidade de Palmitinho,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo n°
53790.000861/98);
• Rádio Luz E Alegria LTOA, conces-
sionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda média, na cidade de Frederico
Westphalen, Estado do Rio Grande do Sul
(Processo n° 53790.000098/94);
• Rádio Princesa do Jacuí LTOA., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda média, na cidade de Candelária,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo nO
53790.000017/93);
• Rádio Ouaraí LTOA, concessionária
de serviço de radiodifusão sonora em onds
média, na cidade Ouaraí, Estado do Rio
Grande do Sul (Processo n°
53790.001591/95);
• Rádio São Miguel LTOA, concessio-
nária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Uruguaiana,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo n°
50790.000890/93);
• Rádio São Roque LTOA, concessio-
nária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Faxinal do Sotur-
no, Estado do Rio Grande do Sul (Processo
nO 53790.000022/94);
• Rádio Oifusora do Vale do Itabapoana
Limitada, concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade de
Bom Jesus de Itabapoana, Estado do Rio de
Janeiro (Processo n° 29770.000389192);
• Rádio São Bento LTOA, concessio-
nária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de São Bento do
Sul, Estado de Santa Catarina (Processo n°
53820.000099/97);
• Rádio Progresso de São Carlos
LTOA., concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade
de São Carlos, Estado de São Paulo (Pro-
cesso n° 50830.000236/94);
• Rádio Educação Rural LTOA., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda tropical, na cidade de Campo
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DI..: I'UTAD()S
Grande, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo na 50700.000040/93);
• Rádio Cultura Fluminense LTDA., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda tropical, na cidade de Campos,
Estado do Rio de Janeiro (Processo na
50770.002517192);
• Rede Centro Oeste de Rádio e Tele-
visão LTOA., concessionária de serviço de
radiodifusão de sons e imagens, na cidade
de Campo Grande, Estado do Mato Grosso
do Sul (Processo na 29112.000212/91);
• TV Esplanada do Paraná LTOA., con-
cessionária de serviço de radiodifusão de sons
e imagens, na cidade de Ponta Grossa, Esta-
do do Paraná (Processo na 53740.000406/98);
• Televisão Norte Do Rgs LTDA., con-
cessionária de serviço de radiodifusão de
sons e imagens, na cidade de Carazinho,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo na
53528.000192/99) ;
• TVSBT - Canal 3 De Nova Friburgo
LTOA., concessionária de serviço radiodifu-
são de sons e imagens, na cidade de Nova
Friburgo, Estado do Rio Janeiro (Processo
na 53770.000951193);
• TV Coligadas de Santa Catarina
S.A., concessionária de serviço radiodifusão
de sons e imagens, na cidade de Blumenau,
Estado de Santa Catarina (Processo na
53820.000299/97).
2. Observo que a renovação do prazo de vi-
gência das outorgas para explorar serviços radiodi-
fusão é regida pelas disposições contidas na Lei na
5.785, de 23 de junho de 1972, e no Decreto na
88.066, de 26 de janeiro de 1983, que a regulamen-
tou.
3. Cumpre ressaltar que os pedidos foram ana-
lisados pelos órgãos técnicos deste Ministério e con-
siderados de acordo com os dispositivos legais apli-
cáveis, demonstrando possuir as entidades as quali-
ficações necessárias à renovação da concessão.
4. Nessa conformidade, e em observância ao
que dispõem a Lei n° 5.785, de 1972, e seu Regula-
mento, Decreto na 88.066, de 1983, submeto o assun-
to á superior consideração de Vossa Excelência para
decisão e submissão da matéria ao Congresso Naci-
onal, em cumprimento ao § 3° do art. 223 da Constitu-
ição.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações
Scxta-Icira 31 40933
DECRETO DE 17 DE JULHO DE 2000
Renova concessão das entidades
que menciona, para explorar serviços de
radiodifusão, e dá outras providências.
O Vice-presidente da República,no exercicio do
cargo de Presidente da República, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223. ca-
put, da Constituição, 33, § 3°, da Lei n0 4.117, de 27
de agosto de 1962, e 6° da Lei n° 5.785, de 23 de ju-
nho de 1972, e tendo em vista o disposto no art. 6°, in·
ciso I, do Decreto na 88.066, de 26 de janeiro de 1983.
Decreta:
Art. 1° Fica renovada a concessão das entida-
des abaixo mencionadas, para explorar, sem direito
de exclusividade, pelo prazo de dez anos, serviço de
radiodifusão sonora em onda média:
I - Sociedade Emissora Radiovox LTDA., a par-
tir de 5 de julho de 1996, na cidade de Muritiba, Esta-
do da Bahia, outorgada pela Portaria Contei nO 397,
de 17 de junho de 1966, e renovada pelo Decreto n°
96.009, de 3 de maio de 1988 (Processo n°
53640.000161/96);
11- Radiodifusora Asa Branca LTDA., a partir de
22 de março de 1992. na cidade de Boa Viagem,
Estado do Ceará, outorgada pelo Decreto na 86.962,
de 25 de fevereiro de 1982 (Processo nO
29108.000434/91 );
111 - Rádio Jornal Centro Sul LTDA., a partir de
10 de fevereiro de 1992, na cidade de Iguatú, Estado
do Ceará, outorgada pelo Decreto n° 86. 718, de 11 de
dezembro de 1981 (Processo n° 29650.000267/92);
IV - Rádio Sant'ana de Tianguá LTOA., a partir
de 15 de agosto de 1997, na cidade de Tianguá, Esta-
do do Ceará, outorgada pelo Decreto n079.846, de 23
de junho de 1977, e renovada pelo Decreto de 29 de
julho de 1992, aprovado peio Decreto Legislativo n°
80, de 16 de setembro de 1999 (Processo n°
53650.000898/97) ;
V Fundação Roberto Rabello de
Comunicação Social, a partir de 22 de setembro de
1992, na cidade de Afonso Cláudio, Estado do Espíri-
to Santo, outorgada originariamente à Rádio Difusora
Guanduense Ltda., conforme Decreto n° 87.486, de
18 de agosto de 1982, e transferida pelo Decreto de
17 de dezembro de 1996, para a concessionária de
que trata este inciso (Processo na 50660.000172/92);
VI - Rádio Difusora de Colatina LTOA., a partir
de 1° de maio de 1994, na cidade de Colatina, Estado
do Espírito Santo, outorga pela Portaria MVOP n° 40,
de 16 de janeiro de 1950, e renovada pelo Decreto n°
40934 SextH-feira 31 DIÁl~IO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
90.308, de 16 de outubro de 1984 (Processo n°
50660.000050/94) ;
VII- Fundação Dom Stanislau Van Melis, a par-
tir de 16 de fevereiro de 1992, cidade de São Luis dos
Montes Belos, Estado de Goiás, outorgada originaria-
mente à Rádio Vale da Serra Ltda., conforme Decreto
na 86.857, de 14 de janeiro de 1982, e transferida pelo
Decreto de 18 junho de 1996, para a concessionária
de que trata este inciso (Processo na
29109.000547/91); -
VIII - Empresa Rádio Independente LTDA., a
partir de 1° de maio de 1994, na cidade de Aquidaua-
na, Estado do Mato Grosso do Sul, outorgada pela
Portaria MJNI na 165-B, de 11 de abril de 1962, reno-
vada pela Portaria na 7, de 16 de janeiro de 1986, e
autorizada a passar à condição de concessionária em
virtude de aumento de potência de sua estação trans-
missora, conforme Exposição de Motivos na 102, de 8
de junho de 1987, do Ministério das Comunicações
(Processo na 53700.000106/94);
IX - Rádio Difusora de Três Lagoas LTDA., a
partir de 12 de maio de 1994, na cidade de Três Lago-
as, Estado do Mato Grosso do Sul, outorgada pela
Portaria MVOP na 63, de 30 de janeiro de 1956, e re-
novada pelo Decreto na 92.630, de 2 de maio de 1988
(Processo na 53700.000057/94);
X - Rádio Difusora Matogrossense LTDA., a
partir de 10 de novembro de 1993 na cidade de Co-
rumbá, Estado do Mato Grosso do Sul, outorgada
pelo Decreto na 2.310, de 4 de fevereiro ae 1938, e re-
novada pelo Decreto na 91.493, de 29 de julho de
1985 (Processo na 53700.000232/93);
XI- Rádio e Televisão Caçula LTDA., a partir de
1° de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas, Esta-
do do Mato Grosso do Sul, outorgada à Rádio a Voz
da Caçula Limitada, pela Portaria MJNI n° 381-8, de
28 de novembro de 1961, renovada pelo Decreto n°
92.135, de 13 de dezembro de 1985, e autorizada a
mudar sua denominação para a atual, conforme Por-
taria na 100, de 29 de junho de 1987, do Diretor da De-
legacia Regional em Campo Grande do Departamen-
to Nacional de Telecomunicações, do Ministério das
Comunicações (Processo n° 53700.000059/94);
XII Sistema Sul Matogrossense de
Radiodifusão LTOA., a partir de 10 de junho de 1993,
na cidade de Ponta Porã, Estado do Mato Grosso do
Sul. outorgada pelo Decreto n° 88.237, de 13 de abril
de 1983 (Processo n° 50700.000118/93);
XIII - Rádio Rural Nova Guaranésia LTDA., a
partir de 6 de setembro de 1992, na cidade de Guara-
nésia, Estado de Minas Gerais, outorgada pela Porta-
ria MC n° 170, de 1° de setembro de 1982, e autoriza-
Agoslo de 2001
da a passar à condição de concessionária em virtude
de aumento de potência de sua estação transmisso-
ra, conforme Exposição de Motivos n° 133, de 12 de
setembro de 1989, do Ministério das Comunicações
(Processo n° 2971 0.000287/92);
XIV - Rede Juiz de Fora de Radiodifusão LTOA.,
a partir de 28 de maio de 1991, na cidade de Juiz de
Fora, Estado de Minas Gerais, outorgada pelo Decre-
to n° 85.958, de 4 de maio de 1981 (Processo n°
29104.000194/91 );
XV - Rádio Arapuan LTOA., a partir de 1° de no-
vembro de 1993, na cidade de João Pessoa, Estado
da Paraíba, outorgada pelo Decreto na 28.882. de 21
de novembro de 1950, e renovada pelo Decreto n°
98.111, de 31 de agosto de 1989, aprovado pelo De-
creto Legislativo n° 183, de 5 de setembro de 1991
(Processo n° 50730.000399/93);
XVI - Rádio Educadora de Conceição LTOA., a
partir de 27 de outubro de 1992, na cidade de Concei-
ção, Estado da Paraíba, outorgada pelo Decreto n°
87.505, de 23 de agosto de 1982 (Processo n°
50730.000296/92);
XVII- Rádio Cultura Norte Paranaense LTOA., a
partir de 1° de maio de 1994, na cidade de Paranavaí,
Estado do Paraná, outorgada pela Portçuia MVOP n°
638, de 22 de outubro de 1956, e renovada pelo De-
creto n° 89.372, de 8 de fevereiro de 1984 (Processo
na 53740.000285/93);
XVIII- Rádio Itamaraty LTDA., a partir de 12 de
novembro de 1992, na cidade de Piripiri Estado do Pi-
auí, outorgada pelo Decreto n° 87.612, de 21 de se-
tembro de 1982 (Processo n° 29115.00014-6/92);
XIX - Rádio Grande Picos LTDA., a partir de 2
de dezembro de 1992, na cidade de Picos, Estado do
Piauí, outorgada pelo Decreto n° 87.667, de 5 de ou-
tubro de 1982 (Processo n° 29115.000173/92);
XX - Rádio Trairy LTOA., a partir de 1° de maio
de 1994, na cidade de Natal, Estado do Rio Grande
do Norte, outorgada pela Portaria MVOP n° 49, de 4
de fevereiro de 1960, revigorada pela Portaria MJNI
n° 179-8, de 11 de abril de 1962, e renovada pelo De-
creto nO 90.156, de 5 de setembro de 1984 (Processo
n° 53780.000007/94);
XXI - Chiru Comunicações LTDA., a partir de 5
de outubro de 1998, na cidade de Palmitinho, Estado
do Rio Grande do Sul, outorgada pelo Decreto na
96.672, de 9 de setembro de 1988 (Processo n°
53790.000861/98);
XXII- Rádio Luz e Alegria LTDA., a partir de 1°
de maio de 1994, na cidade de Frederico Westphalen,
Estado do Rio Grande do Sul, outorgada pela Portaria
MVOP n° 573, de 21 de junho de 1955, e renovada
Ag,llsltl de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
pelo Decreto n° 90.422, de 8 de novembro de 1984
(processo n° 53790.000098/94);
XXIII - Rádio Princesa do Jacuí LTDA., a partir
de 1° de novembro de 1993, na cidade de Candelária,
Estado do Rio Grande do Sul, outorgada pelo Decreto
n° 41 .987, de 5 de agosto de 1957, e renovada pelo
Decreto n° 94.186, de 6 de abril de 1987 (Processo n°
53790.000017/93);
XXIV - Rádio Quarai LTDA., a partir de 1° de
maio de 1994, na cidade de Quaraí, Estado do Rio
Grande do Sul, outorgada pela Portaria MVOP n0520,
de 30 de maio de 1955, renovada pela Portaria MC n°
948, de 3 de novembro de 1975, e autorizada a pas-
sar à condição de concessionária em virtude de au-
mento de potência de sua estação transmissora, con-
forme Exposição de Motivos n° 134, de 12 de setem-
bro de 1989, do Ministério das Comunicações (Pro-
cesso n° 53790.001591/95);
XXV - Rádio São Miguel LTOA., a partir de 1° de
novembro de 1993, na cidade de Uruguaiana, Estado
do Rio Grande do Sul, outorgada pelo Decreto nO 822,
de 2 de abril de 1962, e renovada pelo Decreto N°
89.869, de 27 de junho de 1984 (Processo n°
50790.000890/93) ;
XXVI - Rádio São Roque LTDA., a partir de 1°
de maio de 1994, na cidade de Faxinal do Soturno,
Estado do Rio Grande do Sul, outorgada pelo Decreto
n° 74.048, de 13 de maio de 1974, e renovada pelo
Decreto n089.631, de 8 de maio de 1984 (Processo n°
53790.000022194) ;
XXVII - Rádio Difusora do Vale do Itabapoana
Limitada, a partir de 17 junho de 1992, na cidade de
Bom Jesus de Itabapoana, Estado do Rio de Janeiro,
outorgada pe Decreto n° 87.109, de 19 de abril de
1982 (Processo n° 29770.000389/92);
XXVIII- Rádio São Bento LTDA., a partir de 21
de junho de 1997, na cidade de São Bento do Sul,
Estado de Santa Catarina, outorgada pelo Decreto n°
79.662, de 5 de maio de 1977, renovada pelo Decreto
n° 94.526, de 26 de junho de 1987 (Processo n°
53820.000099/97) ;
XXIX - Rádio Progresso de São Carlos LTOA., a
partir de 12 de maio de 1994 na cidade de São Car-
los, Estado de São Paulo, outorgada pela Portaria
MVOP nO 2845, de 7 de novembro de 1957, e renova-
da pelo Decreto n° 90.576, de 28 de novembro de
1984 (Processo n° 50830.000236/94).
Art. 2° Fica renovada a concessão das entida-
des abaixo mencionadas, para explorar sem direito
de exclusividade, pelo prazo de dez anos, serviço de
radiodifusão sonora em onda tropical:
Sexta·feira 31 40935
I - Rádio Educação Rural LTOA., a partir de 1°
de maio de 1993, na cidade de Campo Grande, Esta-
do de Mato Grosso do Sul, outorgada pelo Decreto n°
819, de 2 de abril de 1962, renovada pelo Decreto n°
92.668, de 16 de maio de 1986 (Processo n°
50700.000040/93);
11 - Rádio Cultura Fluminense LTOA., a partir de
1° de maio de 1993, na cidade de Campos, Estado do
Rio de Janeiro, outorgada originariamente à Rádio
Cultura de Campos Uda., conforme Decreto nO
46.445, de 16 de julho de 1959, renovada e transferi-
da pelo Decreto n° 91.749, de 4 de outubro de 1985,
para a concessionária de que trata este inciso (Pro-
cesso n° 50770.002517/92).
Art. 3° Fica renovada a concessão das entida-
des abaixo mencionadas, para explorar, sem direito
de exclusividade, pelo prazo de quinze anos, serviço
de radiodifusão de sons e imagens:
I - Rede Centro Oeste de Rádio e Televisão
LTOA., a partir de 21 de outubro de 1991, na cidade
de Campo Grande, Estado de Mato Grosso do Sul,
outorgada pelo Decreto n° 78.190, de 3 de agosto de
1976 (Processo n° 29112.000212/91);
11- TV Esplanada do Paraná LTOA., a partir de 9
de julho de 1998, na cidade de Ponta Grossa, Estado
do Paraná, outorgada pelo Decreto n° 62.639, de 30
de abril de 1968, e renovada pelo Decreto n° 89.198,
de 16 de dezembro de 1983 (Processo n°
53740.000406/98);
111- Televisão Norte do Rgs Lida., a partir de 14
de março de 2000, na cidade de Carazinho, Estado
do Rio Grande do Sul, outorgada originariamente à
Rádio e Televisão Albuquerque Ltda., pelo decreto n°
91.050, de 6 de março de 1985, autorizada a mudar
sua denominação social para a atual, conforme Por-
taria Dentel n° 477, de 6 de outubro de 1986 (Proces-
so n° 53528.000192199);
IV - TVSBT - Canal 3 de Nova Friburgo LTOA., a
partir de 22 de março de 1994, na cidade de Nova Fri-
burgo, Estado do Rio de Janeiro, outorgada originari-
amente à TVS - TV Studios Sílvio Santos Ltda., con-
forme Decreto n° 83.094, de 26 de janeiro de 1979,
transferida pelo Decreto n° 91.042, de 5 de março de
1985, à TVS - Canal 3 de Nova Friburgo Ltda., autori-
zada a mudar sua denominação social para a atual,
conforme Portaria n° 111 , de 29 de abril de 1986, do
Diretor da Delegacia Regional no Rio de Janeiro do
Departamento Nacional de Telecomunicações do Mi-
nistério das Comunicações (Processo n°
53770.000951 (93);
V - TV Coligadas De Santa Catarina S.A., a par-
tir de 24 de maio de 1997, na cidade de Blumenau,
40936 Sexla-JCíra 3l DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Estado de Santa Catarina, outorgada pelo Decreto n°
60.465-A, de 14 de março de 1967, e renovada pelo
Decreto n° 92.448, de 7 de março ae 1986 (Processo
n° 53820.000299197).
Art. 4° A exploração do serviço de radiodifusão,
cujas concessões são renovadas por este Decreto,
reger-se-á pelo Código Brasileiro de Telecomunica-
ções, leis subseqüentes e seus regulamentos.
Art. 5° A renovação da concessão somente pro-
duzira efeitos legais após deliberação do Congresso
Nacional, nos termos do § 3° do art. 223 da Constitui-
ção.
Art. 6° Este decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília, 17 de julho de 2000; 179° da Indepen-
dência e 112° da República. - Fernando Henrique
Cardoso.
Aviso n° 1.289 - C. Civil
Em 1° de agosto de 2000
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro-Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional o
ato constante do Decreto de 17 de julho de 2000, que
"Renova concessão das entidades que menciona,
para explorar serviços de radiodifusão, e dá outras
providências" .
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade cm o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fe-
deral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da Repú-
blica submete à apreciação do Congresso Nacional
o ato que renova a concessão outorgada à Rádio
Progresso de São Carlos LIda., para explorar, na ci-
dade de São Carlos, Estado de São Paulo, sem di-
reito de exclusividade, serviço de radiodifusão sono-
ra em onda média.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legis-
Agoslo de 200\
lativo para a devida apreciação, uma vez que o ato
somente produzirá efeitos após a deliberação do
Congresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h
do art. 32 do Regimento Interno.
" - Voto do Relator
O processo de renovação de outorga requerida
pela Rádio Progresso de São Carlos LIda., executan-
te de serviço de radiodifusão sonora em onda média
encontra-se de acordo com a prática legal e docu-
mentai atinente ao processo renovatório e os docu-
mentos juntados aos autos indicam a regularidade na
execução dos serviços.
Todas as exigências do Ato Normativo n° 1, de
1999, desta Comissão, foram atendidas e os docu-
mentos juntados aos autos indicam a regularidade na
execução dos serviços.
O ato de renovação de outorga obedece aos
princípios de constitucionalidade, especialmente no
que se refere aos arts. 220 a 223 da Constituição
Federal, e atende às formalidades legais, motivos
pelos quais somos pela homologação do ato do Po-
der Executivo, na forma de Projeto de Decreto Le-
gislativo que ora apresentamos.
Sala da Comissão, 7 de junho de 2001. - De-
putado Jorge Pinheiro, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.102, DE 2001
Aprova o ato que renova a conces-
são outorgada à Rádio Progresso de São
Carlos Ltda., para explorar serviço de ra-
diodifusão sonora em onda média, na ci-
dade de São Carlos, Estado de São Paulo.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 É aprovado o ato constante do Decreto
de 17 de julho de 2000, que renova, por 10 (dez)
anos, a partir de 1° de maio de 1994, a concessão
outorgada à Rádio Progresso de São Carlos LIda.,
para explorar, sem direito de exclusividade, serviço
de radiodifusão sonora em onda média, na cidade
de São Carlos, Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor
na data de sua publicação.
Sala da Comissão, 7 de junho de 2001. -
Deputado Jorge Pinheiro, Relator.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunica-
ção e Informática, em reunião ordinária realizada hoje,
aprovou unanimemente o parecer favorável do Relator,
Deputado Jorge Pinheiro, à TVR n° 164/00, nos termos
do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini; Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz Pia-
uhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coe-
lho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Be-
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bit-
tar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo
Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara,
Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr.
Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.103, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.068/00
TV R N° 169/00
Aprova o ato que renova a conces-
são outorgada à Televisão Norte do RGS
Ltda., para explorar serviço de radiodifu-
são de sons e imagens, na cidade de Ca-
razinho, Estado do Rio Grande do Sul.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 17 de julho de 2000, que renova, por 15 anos, a
partir de 14 de março de 2000, a concessão outorga-
da à Televisão Norte do RGS Ltda., para explorar,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
de sons e imagens, na cidade de Carazinho, Estado
do Rio Grande do Sul.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
Sexta-feira 31 40937
TVR N° 169, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.068/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante do Decreto
de 17 de julho de 2000, que renova con-
cessão à Televisão Norte do RGS Ltda.,
para explorar serviços de radiodifusão, a
partir de 14 de março de 2000, na cidade
de Carazinho, Estado do Rio Grande do
Sul.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do art. 223, da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhado de Exposição de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, o ato constante do De-
creto de 17 de julho de 2000, que "Renova concessão
das entidades que menciona, para explorar serviços
de radiodifusão, e dá outras providências". As entida-
des mencionadas são as seguintes:
1 - Sociedade Emissora Radiovox Ltda., a par-
tir de 5 de julho de 1996, na cidade de Muritiba - BA
2 - Radiodifusora Asa Branca Ltda., a partir de
22 de março de 1992, na cidade de Boa Viagem - CE;
3 - Rádio Jornal Centro Sul Ltda., a partir de 10
de fevereiro de 1992, na cidade de Iguatu - CE;
4 - Rádio Sant'Ana de Tianguá Ltda., a partir
de 15 de agosto de 1997, na cidade de Tianguá - CE;
5 - Fundação Roberto Rabello de Comunica-
ção Social, a partir de 22 de setembro de 1992, na ci-
dade de Afonso Cláudio - ES;
6 - Rádio Difusora de Colatina Ltda., a partir de
1° de maio de 1994, na cidade de Colatina - ES;
7 - Fundação Dom Stanislau Van Meus, a par-
tir de 16 de fevereiro de 1992, na cidade de São Luís
dos Montes Belos - GO;
8 - Empresa Rádio Independente Ltda., a partir
de 1° de maio de 1994, na cidade de Aquidauana-
MS;
9 - Rádio Difusora de Três Lagoas Ltda., a par-
ti r de 10 de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas -
MS;
10 - Rádio Difusora Matogrossense Ltda., a
partir de 1° de novembro de 1993, na cidade de Co-
rumbá - MS;
11 - Rádio e Televisão Caçula Ltda., a partir de
1°de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas- MS;
40'.138 Scxta-flJira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
12 - Sistema Sul Matogrossense de Radiodifu-
são Ltda., a partir de 10 de junho de 1993, na cidade
de Ponta Porã - MS;
13 - Rádio Rural Nova Guaranésia Ltda., a par-
tir de 6 de setembro de 1992, na cidade de Guarané-
sia - MG;
14 - Rede Juiz de Fora de Radiodifusão Ltda., a
partir de 28 de maio de 1991, na cidade de Juiz de
Fora - MG;
15 - Rádio Arapuan Ltda., a partir de 1° de no-
vembro de 1993, na cidade de João Pessoa - PB;
16 - Rádio Educadora de Conceição Ltda., a
partir de 27 de outubro de 1992, na cidade de Conce;-
ção - PB;
17 - Rádio Cultura Norte Paranaense Ltda., a
partir de 1° de maio de 1994, na cidade de Paranavaí
-PR;
18 - Rádio Itamarati Ltda., a partir de 12 de no-
vembro de 1992, na cidade de Piripiri - PI;
19 - Rádio Grande Picos Ltda., a partir de 2 de
dezembro de 1992, na cidade de Picos - PI;
20 - Rádio Trairy Uda., a partir de 10 de maio de
1994, na cidade de Natal- RN;
21 - Chirú Comunicações Ltda., a partir de 5 de
outubro de 1998, na cidade de Palmitinho - RS;
22 - Rádio Luz e Alegria Ltda., a partir de 1° de
maio de 1994, na cidade de Frederico Westphalen -
RS;
23 - Rádio Princesa do Jacuí Ltda., a partir de
1° de novembro de 1993, na cidade de Candelária -
RS;
24 - Rádio Quaraí Ltda., a partir de 1° de maio
de 1994, na cidade de Quaraí - RS;
25 - Rádio São Miguel Ltda., a partir de 1° de
novembro de 1993, na cidade de Uruguaiana - RS;
26 - Rádio São Roque Ltda., a partir de 1° de
maio de 1994, na cidade de Faxinal do Soturno - RS;
27 - Rádio Difusora do Vale do Itabapoana limi-
tada, a partir de 17 de junho de 1992, na cidade de
Bom Jesus de Itabapoana - RJ;
28 - Rádio São Bento Ltda., a partir de 21 de ju-
nho de 1997, na cidade de São Bento do Sul- SC;
29 - Rádio Progresso de São Carlos Ltda., a
partir de 1° de maio de 1994, na cidade de São Carlos
-SP;
30 - Rádio Educação Rural Ltda., a partir de 1°
de maio de 1993, na cidade de Campo Grande - MS;
31 - Rádio Cultura Fluminense Ltda., a partir de
1° de maio de 1993, na cidade de Campos - RJ;
Agosto de 200!
32 - Rede Centro Oeste de Rádio e Televisão
Ltda., a partir de 21 de outubro de 1991, na cidade de
Campo Grande - MS;
33 - TV Esplanada do Pararia Ltda., a partir de 9
de julho de 1998, na cidade de Ponta Grossa - PR;
34 - Televisão Norte do RGS Ltda., a partir de
14 de março de 2000, na cidade de Carazinho - RS;
35 - TV/SBT Canal 3 de Nova Friburgo Ltda., a
partir de 22 de março de 1994, na cidade de Nova Fri-
burgo - RJ; e
36 - TV Coligadas de Santa Catarina S.A., a
partir de 24 de maio de 1997, na cidade de Blumenau
- SC.
Brasília, 1° de agosto de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso, Presidente da República.
EM n° 220/MC
Brasília, 5 de julho de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Submeto à consideração de Vossa Excelência o
incluso projeto de decreto que trata da renovação de
concessões, outorgadas às entidades abaixo relacio-
nadas, para explorar serviço de radiodifusão nas lo-
calidades e unidades da Federação indicadas:
• Sociedade Emissora Radiovox Ltda.,
concessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda média, na cidade de Muritiba, Esta-
do da Bahia (Processo n° 53640.000161/96);
• Radiodifusora Asa Branca Ltda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda média, na cidade de Boa Via-
gem, Estado do Ceará (Processo n°
29108.000434/91 );
• Rádio Jornal Centro Sul Ltda., conces-
sionária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Iguatú, Estado do
Ceará (Processo n° 29650.000267/92);
• Rádio Sant'ana de Tianguá Uda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda média, na cidade de Tianguá, Estado
do Ceará (Processo n° 53650.000898197);
• Fundação Roberto Rabello de Comu-
nicação Social, concessionária de serviço
de radiodifusão sonora em onda média, na
cidade de Afonso Cláudio, Estado do Espíri-
to Santo (Processo n° 50660.000172/92);
• Rádio Difusora de Colatina Ltda.,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Colati-
na, Estado do Espírito Santo (Processo n°
50660.000050/94) ;
Agosto d~ 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
• Fundação Dom Stanislau Van Melis,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de São
Luis dos Montes Belos, Estado de Goiás
(Processo n° 29109.000547/91);
• Empresa Rádio Independente Ltda.,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Aqui-
dauana, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo n° 53700.000106/94);
• Rádio Difusora de Três Lagoas Ltda.,
concessionária de serviço radiodifusão so-
nora em onda média, na cidade de Três La-
goas, Estado do Mato Grosso do Sul (Pro-
cesso n° 53700.000057/94);
• Rádio Difusora Matogrossense Ltda.,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Co-
rumbá, Estado do Mato Grosso do Sul (Pro-
cesso n° 53700.000232193);
• Rádio e Televisão Caçula Ltda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda média, na cidade de Três Lago-
as, Estado do Mato Grosso do Sul (Proces-
so n° 53700.000059/94);
• Sistema Sul Matogrossense de Radi-
odifusão Ltda., concessionária de serviço de
radiodifusão sonora em onda média, na ci-
dade de Ponta Porá, Estado do Mato Gros-
so do Sul (Processo n° 50700.000118/93);
• Rádio Rural Nova Guaranésia Ltda.,
concessionária de serviço de radiodifusão
sonora em onda média, na cidade de Gua-
ranésia, Estado de Minas Gerais (Processo
n° 29710.000287/92),
• Rede Juiz de Fora de Radiodifusão
Ltda., concessionária de serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média, na cidade de
Juiz de Fora, Estado de Minas Gerais (Pro-
cesso nO 29104.000194/91);
• Rádio Arapuan Ltda., concessionária
de serviço de radiodifusão sonora em onda
média, na cidade de João Pessoa, Estado
da Paraíba (Processo n° 50730.000399/93);
• Rádio Educadora de Conceição
Ltda., concessionária de serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média, na cidade de
Conceição, Estado da Paraíba (Processo n°
50730.000296/92);
• Rádio Cultura Norte Paranaense
Ltda., concessionária de serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média, na cidade de
S~xla-li:ira 31 40939
Paranavaí, Estado do Paraná (Processo n°
53740.000285/93);
• Rádio Itamaraty Ltda., concessioná-
ria de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Piripiri, Estado do
Piauí (Processo n° 29115.000146/92);
• Rádio Grande Picos Ltda., concessi-
onária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Picos, Estado do
Piauí (Processo n° 29115.000173/92);
• Rádio Trairy Ltda., concessionária de
serviço de radiodifusão sonora em onda mé-
dia, na cidade de Natal, Estado do Rio Gran-
de do Norte (Processo n° 53780.000007/94);
• Chirú Comunicações Ltda., concessi-
onária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Palmitinho, Esta-
do do Rio Grande do Sul (Processo n°
53790.000861/98) ;
• Rádio Luz e Alegria Ltda., concessio-
nária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Frederico West-
phalen, Estado do Rio Grande do Sul (Pro-
cesso n° 53790.000096/94);
• Rádio Princesa do Jacuí Ltda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda média, na cidade de Candelária,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo n°
53790.000017/93);
• Rádio Ouaraí Ltda., concessionária de
serviço de radiodifusão sonora em onda mé-
dia, na cidade Ouaraí, Estado do Rio Grande
do Sul (Processo n° 53790.001591/95);
• Rádio São Miguel Ltda., concessio-
nária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Uruguaiana,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo n°
50790.000890/93) ;
• Rádio São Roque Ltda., concessio-
nária de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Faxinal do Sotur-
no, Estado do Rio Grande do Sul (Processo
n° 53790.000022194);
• Rádio Difusora do Vale do Itabapoana
Limitada, concessionária de serviço de radio-
difusão sonora em onda média, na cidade de
Bom Jesus de Itabapoana, Estado do Rio de
Janeiro (Processo n° 29770.000389/92);
• Rádio São Bento Ltda., concessioná-
ria de serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de São Bento do
40940 SO:Xl<l-reira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Sul, Estado de Santa Catarina (Processo n°
53820.000099/97);
• Rádio Progresso de São Carlos
Ltda., concessionária de serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média, na cidade de
São Carlos, Estado de São Paulo (Processo
n° 50830.000236/94);
• Rádio Educação Rural Ltda., conces-
sionária de serviço de radiodifusão sonora
em onda tropical, na cidade de Campo
Grande, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo n° 50700.000040193);
• Rádio Cultura Fluminense Ltda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão sono-
ra em onda tropical, na cidade de Campos,
Estado do Rio de Janeiro (Processo n°
50770.002517/92);
• Rede Centro Oeste de Rádio e Tele-
visão Ltda., concessionária de serviço de ra-
diodifusão de sons e imagens, na cidade de
Campo Grande, Estado do Mato Grosso do
Sul (Processo nO 29112.000212/91);
• TV Esplanada do Paraná Ltda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão de sons
e imagens, na cidade de Ponta Grossa, Esta-
do do Paraná (Processo n° 53740.000406/98);
• Televisão Norte do RGS Ltda., con-
cessionária de serviço de radiodifusão de
sons e imagens, na cidade de Carazinho,
Estado do Rio Grande do Sul (Processo n°
53528.000192/99);
• TVSBT - Canal 3 de Nova Friburgo
Ltda., concessionária de serviço radiodifu-
são de sons e imagens, na cidade de Nova
Friburgo, Estado do Rio Janeiro (Processo
n° 53770.000951193);
• TV Coligadas de Santa Catarina
SA, concessionária de serviço de radiodifu-
são de sons e imagens, na cidade de Blu-
menau, Estado de Santa Catarina. (Proces-
so n° 53820.000299/97).
2. Observo que a renovação do prazo de vigên-
cia das outorgas para explorar serviços o radiodifusão
é regida pelas disposições contidas na Lei n° 5.785,
de 23 de junho de 1972, e no Decreto n° 88.066, de 26
de janeiro de 1983, que a regulamentou.
3. Cumpre ressaltar que os pedidos foram anali-
sados pelos órgãos técnicos deste Ministério e consi-
derados de acordo com os dispositivos legais aplicá-
veis, demonstrando possuir as entidades as qualifica-
ções necessárias à renovação da concessão.
Agosto do: 2(JOI
4. Nessa conformidade, e em observância ao
que dispõem a Lei n° 5.785, de 1972, e seu Regula-
mento, Decreto n° 88.066, de 1983, submeto o assun-
to à superior consideração de Vossa Excelência para
decisão e submissão da matéria ao Congresso Naci-
onal, em cumprimento ao § 3° ao art. 223 da Constitu-
ição.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
DECRETO DE 17 DE JULHO DE 2000
Renova concessão das entidades
que menciona, para explorar serviços de
radiodifusão, e dá outras providências.
O Vice-Presidente da República, no exercício do
cargo de Presidente da República, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, ca-
put, da Constituição, 33, § 3° da Lei n° 4.117, de 27 de
agosto de 1962, e 6° da Lei n° 5.785, de 23 de junho
de 1972, e tendo em vista o disposto no art. 6°, inciso
I, do Decreto n° 88.066 de 26 de janeiro de 1983,
Decreta:
Art. 1° Fica renovada a concessão das entida-
des abaixo mencionadas, para explorar, sem direito
de exclusividade, pelo prazo de dez anos, serviço de
radiodifusão sonora em onda média.
1- Sociedade Emissora Radiovox Ltda., a partir
de 5 de julho de 1996, na cidade de Muritiba, Estado
da Bahia, outorgada pela Portaria CONTEL n° 397, de
17 de junho de 1966, e renovada pelo Decreto n°
96.009, de 3 de maio de 1988 (Processo n°
53640.000161/96);
1I - Radiodifusora Asa Branca Ltda., a partir de
22 de março de 1992, na cidade de Boa Viagem,
Estado do Ceará, outorgada pelo Decreto n° 86.962,
de 25 de fevereiro de 1982 (Processo n°
29108.000434/91 );
111- Rádio Jornal Centro Sul Ltda., a partir de 10
de fevereiro de 1992, na cidade de Iguatú, Estado do
Ceará, outorgada pelo Decreto n° 86.718, de 11 de
dezembro de 1981 (Processo n° 29650.000267/92);
IV - Rádio Sant'ana de Tianguá Ltda., a partir
de 15 de agosto de 1997, na cidade de Tianguá, Esta-
do do Ceará, outorgada pelo Decreto n° 79.546, de 23
de junho de 1977, e renovada pelo Decreto de 29 de
julho de 1992, aprovado pelo Decreto Legislativo n°
80, de 16 de setembro de 1999 (Processo n°
53650.000898/97) ;
V - Fundação Roberto Rabello de Comunica-
ção Social, a partir de 22 de setembro de 1992, na ci-
dade de Afonso Cláudio, Estado do Espírito Santo,
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'IJIADOS
outorgada originariamente à Rádio Difusora Guandu-
ense Ltda., conforme Decreto n° 87.486, de 18 de
agosto de 1982, e transferida pelo Decreto de 17 de
dezembro de 1996, para a concessionária de que tra-
ta este inciso (processo n° 50660.000172/92);
VI- Rádio Difusora de Colatina Ltda., a partir de
1° de maio de 1994, na cidade de Colatina, Estado do
Espírito Santo, outorgada pela Portaria MVOP n° 40,
de 16 de janeiro de 1950, e renovada pelo Decreto n°
90.308, de 16 de outubro de 1984 (Processo n°
50660.000050/94) ;
VII- Fundação Dom Stanislau Van Melis, a par-
tir de 16 de fevereiro de 1992, na cidade de São Luís
dos Montes Belos, Estado de Goiás, outorgada origi-
nalmente à Rádio Vale da Serra Ltda., conforme De-
creto n° 88.857, de 14 de janeiro de 1982, e transferi-
da pelo Decreto de 18 de junho de 1996, para a con-
cessionária de que trata este inciso (Processo n°
29109.000547/91 );
VIII - Empresa Rádio Independente Ltda., a
partir de 12 de maio de 1994, na cidade de Aquidaua-
na, Estado do Mato Grosso do Sul, outorgada pela
Portaria MJNI nO 165-B, de 11 de abril de 1962, reno-
vada pela Portaria n° 7, de 16 de janeiro de 1986, e
autorjzada a passar à condição de concessionária em
virtude de aumento de potência de sua estação trans-
missora, conforme Exposição de Motivos n° 102, de 8
de junho de 1987, do Ministério das Comunicações
(Processo n° 53700.000103/94);
IX - Rádio Difusora de Três Lagoas Ltda., a par-
tir de 1° de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas,
Estado do Mato Grosso do Sul, outorgada pela Porta-
ria MVOP n° 63, de 30 de janeiro de 1956, e renovada
pelo Decreto n° 92.630, de 2 de maio de 1986 (Pro-
cesso n° 53700.000057/94);
X - Rádio Difusora Matogrossense Ltda., a par-
tir de 1° de novembro de 1993 na cidade de Corumbá,
Estado do Mato Grosso do Sul, outorgada pelo De-
creto nO 2.310, de 4 de fevereiro de 1938, e renovada
pelo Decreto n° 91.493, de 29 de julho de 1985 (Pro-
cesso n° 53700.000232/93);
Xl- Rádio e Televisão Caçula Ltda., a partir de
12 de maio de 1994, na cidade de Três Lagoas, Esta-
do do Mato Grosso do Sul, outorgada à Rádio a Voz
da Caçula Limitada, pela Portaria MJNI n° 381-B, de
28 de novembro de 1961, renovada pelo Decreto n°
92.135, de 13 de dezembro da 1985, e autorizada a
mudar sua denominação para a atual, conforme Por-
taria n° 100, de 29 de junho de 1987, do Diretor da De-
legacia Regional em Campo Grande do Departamen-
to Nacional de Telecomunicações, do Ministério das
Comunicações (Processo n° 53700.000059/94);
Sexta-leira31 40941
XII- Sistema Sul Matogrossense de Radiodifu-
são Ltda., a partir de 10 de junho de 1993, na cidade
de Ponta Porã, Estado do Mato Grosso do Sul, outor-
gada pelo Decreto n° 58.227, de 15 de abril de 1983
(Processo n° 50700.000118/93);
XIII- Rádio Rural Nova Guaranésia Ltda., a par-
tir de 6 de setembro de 1992, na cidade de Guarané-
sia, Estado de Minas Gerais, outorgada pela Portaria
MC n° 170, de 1° de setembro de 1982, e autorizada a
passar à condição de concessionária em virtude de
aumento de potência de sua estação transmissora,
conforme Exposição de Motivos nO 133, de 12 de se-
tembro de 1989, do Ministério das Comunicações
(Processo nO 2971 0.000287/92);
XIV - Rede Juiz de Fora de Radiodifusão LIda.,
a partir de 28 de maio de 1991, na cidade de Juiz de
Fora, Estado de Minas Gerais, outorgada pelo Decre-
to n° 85.958, de 4 de maio de 1981 (Processo n°
29104.000194/91 );
XV - Rádio Arapuan LIda., a partir de 1° de no-
vembro de 1993, na cidade de João Pessoa, Estado
da Paraíba, outorgada pelo Decreto n° 28.882, de 21
de novembro de 1950, e renovada pelo Decreto n°
98.111 , de 31 de agosto de 1989, aprovado pelo De-
creto Legislativo n° 183, de 5 de setembro de 1991
(Processo n° 50730.000399/93);
XVI - Rádio Educadora de Conceição LIda., a
partir de 27 de outubro de 1992, na cidade de Concei-
ção, Estado da Paraíba, outorgada pelo Decreto n°
87.505, de 23 de agosto de 1982 (Processo n°
50730.000296/92);
XVII- Rádio Cultura Norte Paranaense LIda., a
partir de 12 de maio de 1994, na cidade de Paranavaí,
Estado do Paraná. outorgada pela Portaria MVOP nO
635, de 22 de outubro de 1956, e renovada pelo De-
creto n° 89.372, de 8 de fevereiro de 1984 (Processo
n° 53740.000285/93);
XVIII - Rádio Itamaraty LIda., a partir de 12 de
novembro de 1992, na cidade de Piripiri, Estado do
Piauí. outorgada pelo Decreto n° 87.612, de 21 de se-
tembro de 1982 (Processo nO 29115.000146/92);
XIX - Rádio Grande Picos LIda., a partir de 2 de
dezembro de 1992. na cidade de Picos, Estado do Pi-
auí, outorgada pelo Decreto n° 87.667, de 5 de outu-
bro de 1982 (Processo n° 29115.000173192);
XX - Rádio Trairy LIda., a partir de 12 de maio
de 1994, na cidade de Natal. Estado do Rio Grande
do Norte, outorgada pela Portada MVOP n° 49, de 4
de fevereiro de 1960, revigorada pela Portaria MJNI
n° 179.-B, de 11 de abril de 1962, e renovada pelo De-
creto n° 90.156, de 5 de setembro de 1984 (Processo
n° 53780.000007194);
40942 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
XXI - Chiru Comunicações Ltda., a partir de 5
de outubro de 1998, na cidade de Palmitinho, Estado
do Rio Grande do Sul, outorgada pelo Decreto n°
96.672, de 9 de setembro de 1988 (Processo nO
53790.000861/95);
XXII - Rádio Luz e Alegria Ltda., a partir de 12
de maio de 1994, na cidade de Frederico Westphalen,
Estado do Rio Grande do Sul. outorgada pela Portaria
MVOP n° 573, de 21 de junho de 1955, e renovada
pelo Decreto n° 90.422, de 8 de novembro de 1984
(Processo nO 53790.000098/94);
XXIII- Rádio Princesa do Jacuí Ltda., a partir de
12 de novembro de 1993, na cidade de Candelária,
Estado do Rio Grande de, Sul, outorgada pelo Decre-
to n° 41.957, de 5 de agosto de 1957, e renovada pelo
Decreto n° 94.186, de 6 de abril de 1957 (Processo n°
53790.000017/93) ;
XXIV - Rádio Quaraí Ltda., a partir de 12 de
maio de 1994, ria cidade de Quaraí, Estado do Rio
Grande do Sul, outorgada pela Portaria MVOP n° 520,
de 30 de maio de 1955, renovada pela Portaria MC n°
948, de 3 de novembro de 1975, e autorizada a pas-
sar à condição de concessionária de aumento de po-
tência de sua estação transmissora, conforme Expo-
sição de Motivos na 134, de 12 de setembro de 1989,
do Ministério das Comunicações (Processo n°
53790.001591195);
XXV - Rádio São Miguel Ltda., a partir de 12 de
novembro de 1993, na cidade de Uruguaiana, Estado
do Rio Grande do Sul, outorgada pelo Decreto n° 822,
de 2 de abril de 1962, e renovada pelo Decreto nO
89.869, de 27 de junho de 1984 (Processo n°
50790.000890/93) ;
XXVI - Rádio São Roque Ltda., a partir de 12 de
maio de 1994, na cidade de Faxinal do Soturno. Esta-
do do Rio Grande do Sul, outorgada cela Decreto na
74.048, de 13 de maio de 1974, e renovada pelo De-
creto na 89.631, de 8 de maio de 1984 (Processo n°
53790. 000022/94);
XXVII - Rádio Difusora do Vale de Itabapoana
Ltda., a partir de 17 de junho de 1992, na cidade de
Bom Jesus de Itabapoana, Estado do Rio de Janeiro,
outorgada pe Decreto na 57.109, de 19 de abril de
1982 (Processo na 29770.000389192);
XXVIII - Rádio São Bento Ltda., a partir de 21
de junho de 1997 na cidade de São Bento do Sul,
Estado de Santa Catarina, outorgada pelo Decreto n°
79.662, de 5 de maio de 1977, renovada pelo Decreto
na 94.526, de 26 de junho de 1987 (Processo na
53820.000099/97);
XXIX - Rádio Progresso de São Carlos Ltda., a
partir de 12 de maio de 1994 na cidade de São Car-
Agnsto de 200 I
los, Estado de São Paulo, outorgada pela Portada
MVOP n° 845, de 7 de novembro de 1957, e renovada
pelo Decreto n° 90.576, de 28 de novembro de 1984
(Processo n° 50830.000236/94).
Art. 20 Fica renovada a concessão das entida-
des abaixo mencionadas, para explorar sem direito
de exclusividade, pelo prazo de dez anos, serviço de
radiodifusão sonora em onda tropical:
1- Rádio Educação Rural Ltda., a partir de 12 de
maio de 1993, na cidade de Campo Grande, Estado
de Mato Grosso do Sul, outorgada pelo Decreto n°
819, de 2 de abril de 1962, E renovada pelo Decreto
n° 92.668, de 16 de maio de 1986 (Processo na
50700.000040/93);
11 - Rádio Cultura Fluminense Ltda., a partir de
12 de maio de 1993, na cidade de Campos. Estado do
Rio de Janeiro, outorgada originariamente à Rádio
Cultura de Campos Ltda. conforme Decreto na
46.445, de 16 de julho de 1959, renovada e transferi-
da pelo Decreto n° 91.749, de 4 de outubro de 1985,
para a concessionária de que trata este inciso (Pro-
cesso n° 50770.002517/92).
Art. 3° Fica renovada a concessão das entida-
des abaixo mencionadas, para explorar, sem direito
de exclusividade, pelo prazo de quinze anos, serviço
de radiodifusão de sons e imagens:
I - Rede Centro Oeste de Radio e Televisão
Ltda., a partir de 21 de outubro de 1991, na cidade de
Campo Grande, Estado de Mato Grosso do Sul, ou-
torgada pelo Decreto n° 78.190, de 3 de agosto de
1976 (Processo n029112.000212/91);
11- TV Esplanada do Paraná Ltda., a partir de 9 de
julho de 1998, na cidade de Ponta Grossa. Estado do
Paraná, outorgada pelo Decreto n° 62.639, de 30 de
abril de 1968, e renovada pelo Decreto na 89.198, de 16
de dezembro de 1983 (Processo nO 53740.000406/98);
111- Televisão Norte do RGS Ltda., a partir de 14
de março de 2000, na cidade de Carazinho, Estado
do Rio Grande do Sul, outorgada originariamente à
Rádio e Televisão Albuquerque Ltda., pelo Decreto n°
91.050, de 6 de março de 1985, autorizada a mudar
sua denominação social para a atual, conforme Por-
tada DENTEL nO 477, de 6 de outubro ae 1986 (Pro-
cesso n° 53528.000192/99); -
IV - TVSBT - Canal 3 de Nova Friburgo Ltda., a
partir de 22 de março de 1994, na cidade de Nova Fri-
burgo, Estado do Rio de Janeiro, outorgada originaria-
mente à TVS - TV Studios Silvio Santos Ltda., confor-
me Decreto n° 83.094, de 26 de janeiro de 1979, trans-
ferida pelo Decreto n° 91 .042, de 5 de março de 1985, à
TVS - Canal 3 de Nova Friburgo Ltda., autorizada a mu-
Agosto de 20()! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dar sua denominação social para a atual, conforme Por-
taria n° 111, de 29 de abril de 1986, do Diretor da Dele-
gacia Regional rio Rio de Janeiro do Departamento Na-
cional de Telecomunicações do Ministério das Comuni-
cações (Processo n° 53770.000951/93); -
V - TV Coligadas de Santa Catarina S.A., a par-
tir de 24 de maio de 1997, na cidade de Blumenau.
Estado de Santa Catarina. outorgada pelo Decreto n°
60.465-A, de 14 de março de 1967, e renovada pelo
Decreto n° 92.448, de 7 de março de 1986 (Processo
n° 53820.000299/97).
Art. 4° A exploração do serviço de radiodifusão,
cujas concessões são renovadas este Decreto, re-
ger-se-á pelo Código Brasileiro de Telecomunica-
ções, leis subseqüentes e se regulamentos.
Art. 5° A renovação da concessão somente pro-
duzirá efeitos legais após deliberação Congresso Na-
cional, nos termos do § 3° do art. 223 da Constituição.
Art. 6° Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília, 17 de julho de 2000; 179° da Indepen-
dência e 122° da República
Aviso n0 1.289-C.Civil.
Em 1° de agosto de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional o
ato constante do Decreto de 17 de julho de 2000, que
"Renova concessão das entidades que menciona,
para explorar serviços de radiodifusão, e dá outras
providências" .
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Federal,
o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à apreciação do Congresso Nacional o ato
que renova a concessão outorgada á Televisão Norte
do RGS Ltda., para explorar, na cidade de Carazinho,
Estado do Rio Grande do Sul, sem direito de exclusi-
vidade, serviço de radiodifusão de sons e imagens.
Sexta-lcira 31 40<)43
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 3 do Regimento Interno.
11- Voto do Relator
O processo de renovação de outorga requerida
pela Televisão Norte do RGS Ltda., executante de
serviço de radiodifusão de sons e imagens encon-
tra-se de acordo com a prática legal e documental ati-
nente ao processo renovatório e os documentos jun-
tados aos autos indicam a regularidade na execução
dos serviços de radiodifusão.
Todas as exigências do Ato Normativo n° 1, de
1999, desta Comissão, foram atendidas e os docu-
mentos juntados aos autos indicam a regularidade na
execução dos serviços.
O ato de renovação de outorga obedece aos
princípios de constitucionalidade, especialmente no
que se refere aos arts. 220 a 223 da Constituição Fe-
deral, e atende às formalidades legais, motivos pelos
quais somos pela homologação do ato do Poder Exe-
cutivo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que
ora apresentamos.
Sala da Comissão, 28 de junho de 2001 - Depu-
tado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.103, DE 2001
Aprova o ato que renova a conces-
são outorgada à Televisão Norte do RGS
Ltda., para explorar serviço de radiodifu-
são de sons e imagens, na cidade de Ca-
razinho, Estado do Rio Grande do Sul.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 17 de julho de 2000, que renova, por 15 (quinze)
anos, a partir de 14 de março de 2000, a concessão
outorgada à Televisão Norte do RGS Ltda., para ex-
plorar, sem direito de exclusividade, serviço de radio-
difusão de sons e imagens, na cidade de Carazinho,
Estado do Rio Grande do Sul. .
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 28 de junho de 2001. - Depu-
tado Bispo Rodrigues, Relator.
40'.i44 Sexta-Ieira 31
DIÁRIO DA CÂMAR.A DOS 1)!:I)lJ'('AI)(_).
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou o parecer favorável do Relator, Deputa-
do Bispo Rodrigues, à TVR n° 169/00, nos termos do
Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Absti-
veram-se de votar os Deputados Ana Corso, Babá,
Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos Afonso. Esti-
veram presentes os seguintes Deputados: César
Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio Se-
meghini, Vic?-Presidentes; Alberto Goldman, Domici-
ano Cabral, Iris Simões, João Almeida, Luiz Piauhyli-
no, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coelho, Si-
las Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston, Salva-
dor Zimbaldi, Arolde de Oliveira Corauci Sobrinho
José Rocha, Luiz Moreira, Mário' Assad Júnior, San~
tos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito
Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair Xavier
Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha Raupp,
José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo Fruet, Ana
Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bittar, Marcos
Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo Marinho, Vic
Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara, Luiza Erundi-
na, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr. Hélio, Olímpio
Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.116, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.504/2000
TVR N° 417/00
Aprova o ato que outorga conces-
são à Radiodifusão Nova Mato Grosso
Ltda., para explorar serviço de radiodifu-
são sonora em onda média, na localidade
de Juara, Estado de Mato Grosso.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54»)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 11 de outubro de 2000, que outorga concessão à
Radiodifusão Novo Mato Grosso Ltda., para explorar,
pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão sonora em onda média, na lo-
calidade de Juara, Estado de Mato Grosso.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
_ . ,. .,·
Agl)sto de 20() I
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001, - De-
putado César Bandeira, Presidente,
TVR N° 417, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.504/2000
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante do Decreto
de 11 de outubro de 2000, que outorga
concessão à Radiodifusão Novo Mato
Grosso Ltda., para explorar, pelo prazo
de dez anos, sem direito de exclusivida-
de, serviço de radiodifusão sonora em
onda média na cidade de Juara, Estado
de Mato Grosso.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54»
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223 da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhado de Exposição de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, o ato constante do De-
creto de 11 de outubro de 2000, que "Outorga con-
cessão às entidades que menciona, para explorar
serviços de radiodifusão, e dá outras providências".
As entidades mencionadas são as seguintes:
1 - Líder Comunicações LTDA., na cidade de
Brasiléia - AC (onda média);
2 - RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LTDA, na cidade de Posse - GO (onda média);
3 - MR Radiodifusão LTDA, na cidade de Caxi-
as - MA (onda média);
4 - MR Radiodifusão LTOA., na cidade de Turia-
çu - MA (onda média);
5 - Rádio Estrela de Ibiúna LTDA., na cidade de
Campina Verde - MG (onda média);
6 - Rádiodifusão Novo Mato Grosso LTDA, na
cidade de Juara - MT (onda média);
7 - Rádio Itaí de Rio Claro LTDA, na cidade de
Rondonópolis - MT (onda média);
8 - Rádio Pantanal de Coxim LTDA., na cidade
de Coxim - MS (onda média);
9 - RIR - Rede Integrada de Radiodifusão S/C
LTDA, na cidade de Angicos - RN (onda média);
10- Difusora Gomes LTOA., na cidade de Flori-
anópolis - SC (onda média);
11 - Rádio Vale do Contestado LTDA, na cida-
de de Videira - SC (onda média);
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
12 - RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LTDA., na cidade de Dianópolis - TO (onda média);
13 - Rádio Foz-Lago Comunicadora LTDA., na
cidade de Foz do Iguaçu - PR (onda média);
14 - RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LTOA., na cidade de Santarém - PA (sons e imagens); e
15 - TVC l-TV Comunicações Interativas LTDA..
na cidade de Paranaguá - PR (sons e imagens).
Brasília, 24 de outubro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 448/MC
Brasília, 4 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Em conformidade com as atribuições legais e re-
gulamentares cometidas a este Ministério, determi-
nou-se a instauração de procedimento licrtatório, na mo-
dalidade Concorrência, com vistas à outorga de con-
cessão para explorar serviço de radiodifusão, nas locali-
dades e unidades da Federação abaixo indicadas.
2. A Comissão Especial de Âmbito Nacional, cri-
ada pela Portaria n° 63, de 5 de fevereiro de 1997, al-
terada pela Portaria n° 795, de 17 de dezembro de
1997, após analisar a documentação de habilitação e
as propostas técnica e de preço das entidades propo-
nentes, com observância da Lei n° 8.666, de 21 de ju-
nho de 1993, e da legislação específica de radiodifu-
são, concluiu que obtiveram a maior pontuação do va-
lor ponderado, nos termos estabelecidos pelos res-
pectivos Editais, tornando-se assim vencedoras das
Concorrências, conforme atos da mesma Comissão,
que homologuei, as seguintes entidades:
Líder Comunicações LTOA., serviço de radiodifu-
são sonora em onda média na cidade de Brasiléia,
Estado do Acre (Processo Administrativo n°
53600.000043/97 e Concorrência n° 088/97 -SFO/MC);
RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LTDA., serviço de radiodifusão sonora em onda mé-
dia na cidade de Posse, Estado de Goiás (Processo
Administrativo n° 53670.000279/97 e Concorrência n°
092/97-SFO/MC);
MR Radiodifusão LTDA., serviço de radiodifusão
sonora em onda média na cidade de Caxias, Estado do
Maranhão (Processo Administrativo n°
53680.000287/97 e Concorrência n° 093/97-SFO/MC);
MR Radiodifusão LTDA., serviço de radiodifusão
sonora em onda média na cidade de Turiaçu, Estado do
Maranhão (Processo Administrativo n°
53680.000294/97 e Concorrência n° 093/97-SFO/MC);
Rádio Estrela de Ibiúna LTOA., serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média na cidade de Campina Ver-
Sexla-Icira 31 40945
de, Estado de Minas Gerais (Processo Administrativo
nO 53710.000842/97 e Concorrência n°
094/97-SFO/MC);
Radiodifusão Novo Mato Grosso LTDA., serviço de
radiodifusão sonora em onda média na cidade de Juara,
Estado de Mato Grosso (Processo Administrativo n°
53690.000358/97 e Concorrência n° 095/97-SFO/MC);
Rádio Itaí de Rio Claro LTOA., serviço de radio-
difusão sonora em onda média na cidade de Rondo-
nópolis, Estado de Mato Grosso (Processo Adminis-.
trativo n° 53690.000362197 e Concorrência n°
ü95/97-SFO/MC);
Rádio Pantanal de Coxim LTOA., serviço de ra-
diodifusão sonora em onda média na cidade de Co-
xim, Estado do Mato Grosso do Sul (Processo Admi-
nistrativo n° 53700.001107/97 e Concorrência n°
096/97 -SFO/MC);
RIR - Rede Integrada De Radiodifusão S/C
LTDA., serviço de radiodifusão sonora em onda mé-
dia na cidade de Angicos, Estado do Rio Grande do
Norte (Processo Administrativo n° 53780.000174/97
e Concorrência n° 099/97-SFO/MC);
Difusora Gomes LTDA., serviço de radiodifusão
sonora em onda média na cidade de Florianópolis,
Estado de Santa Catarina (Processo Administrativo
n° 53820.000383/97 e. Concorrência n°
102/97-SFO/MC);
Rádio Vale do Contestado LTOA., serviço de radi-
odifusão sonora em onda média na cidade de Videira,
Estado de Santa Catarina (Processo Administrativo n°
53820.000391/97 e Concorrência n° 102/97-SFO/MC);
RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LTOA., serviço de radiodifusão sonora em onda mé-
dia na cidade de Dianópolis, Estado do Tocantins
(Processo Administrativo n° 53665.000028/97 e Con-
corrência n° 104/97 -SFO/MC);
Rádio Foz-Lago Comunicadora LTOA., serviço de
radiodifusão sonora em onda média na cidade de Foz do
Iguaçu, Estado do Paraná (Processo Administrativo nO
53740.000577197 e Concorrência n° 105/97-SFO/MC);
RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LTDA., serviço de radiodifusão de sons e imagens na
cidade de Santarém, Estado do Pará (Processo
Administrativo n° 53720.000251/97 e Concorrência n°
108/97-SFO/MC);
TVCI-TV Comunicações Interativas LTDA., serviço
de radiodifusão de sons e imagens na cidade de Parana-
guá, Estado do Paraná (Processo Administrativo n°
53740.000640/97 e Concorrência n° 110/97-SFO/MC).
3. Nessa conformidade, e em observância ao
que dispõe o art. 29 do Regulamento dos Serviços de
4094ó Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Radiodifusão, aprovado pelo Decreto n° 52.795, de
31 de outubro de 1963, com a redação que lhe foi
dada pelo Decreto n° 1.720, de 28 de novembro de
1995, submeto à elevada consideração de Vossa
Excelência projeto de decreto que trata da outorga de
concessão às referidas entidades para explorar os
serviços de radiodifusão mencionados.
4. Esclareço que, nos termos do § 3° do art. 223
da Constituição, o ato de outorga somente produzirá
efeitos legais após deliberação do Congresso Nacio-
nal, para onde solicito seja encaminhado o referido
ato.
Respeitosamente, Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
DECRETO DE 11 DE OUTUBRO DE 2000
Outorga concessão às entidades
que menciona, para explorar serviços de
radiodifusão, e dá outras providências
o Presidente da República, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, ca-
put, da Constituição, e 34, § 10, da Lei n° 4.117, de 27
de agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art.
29 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto n° 52.795, de 31 de outubro de
1963, alterado pelo Decreto n° 1.720, de 28 de no-
vembro de 1995.
Decreta:
Art. 1° Fica outorgada concessão às entidades
abaixo mencionadas, para explorar, pelo prazo de dez
anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média:
1° - Líder Comunicações Ltda., na cidade de
Brasiléia, Estado do Acre (Processo Administrativo n°
53600.000043/97 e Concorrência n°
088/97-SFO/MC);
11 - RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
Uda., na cidade de Posse, Estado de Goiás (Proces-
so Administrativo n053670.000279/97 e Concorrência
n° 92/97 -SFO/MC);
111 - MR Radiodifusão LIda., na cidade de Caxi-
as, Estado do Maranhão (Processo Administrativo n°
53680.000287/97 e Concorrência n093/97-SFO/MC);
IV - MR Radiodifusão Uda., na cidade de Turia-
çu, Estado do Maranhão (Processo Administrativo n°
53680.000294/97 e Concorrência n° 93/97-SFO/MC);
V - Rádio Estrela de Ibiuna Uda., na cidade de
Campina Verde, Estado de Minas Gerais (Processo
Administrativo n° 53 710.000842/97 e Concorrência
n° 94/97-SFO/MC);
AguSILl de 20tH
VI - Radiodifusão Novo Mato Grosso Ltda., na
cidade de Juara, Estado de Mato Grosso (Processo
Administrativo n° 53690.000358/97 e Concorrência n°
95/97-SFO/MC).
VII - Rádio Itaí de Rio Claro Ltda., na cidade de
Rondonópolis, Estado de Mato Grosso (Processo
Administrativo n° 53690.000362/97 e Concorrência n°
95/97-SFO/MC);
VIII- Rádio Pantanal de Coxim Ltda., na cidade
de Coxim, Estado de Mato Grosso do Sul (Processo
Adminístrativo n053700.0011 07/97 e Concorrência n°
96/97-SFO/MC);
IX - RIR - Rede Integrada de Radiodifusão S/c
LIda., na cidade de Angicos. Estado do Rio Grande do
Norte (Processo Administrativo n° 53780.000174/97 e
Concorrência n° 99/97-SFO/MC);
X - Difusora Gomes Ltda., na cidade de Floria-
nópolis. Estado de Santa Catarina Processo Adminis-
trativo n° 53820.000383/97 e Concorrência n°
102/97-SFO/MC);
XI- Rádio Vale do Contestado Ltda., na cidade
de Videira, Estado de Santa Catarina (Processo
Administrativo n° 53820.000391/97 e Concorrência n°
103/97-SFO/MC);
XII - RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
Ltda., na cidade de Dianópolis, Estado do Tocantins
(Processo Administrativo n° 53665.000028/97 e Con-
corrência n° 104/97- SFO/MC);
XIII - Rádio Foz-Lago Comunicadora Ltda., na
cidade de Foz do Iguaçu, Estado do Paraná (Proces-
so Administrativo n° 53740.000577/97 e Concorrência
n° 105/97-SFO/MC).
Art. 2° Fica outorgada concessão às entidades
abaixo mencionadas, para explorar, pelo prazo de
quinze anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão de sons e imagens:
I - RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
LIda., na cidade de Santarém, Estado do Pará (Pro-
cesso Administrativo n° 53720.000251/97 e Concor-
rência n° 10S/97-SFO/MC);
11- TVCI-TV Comunicações Interativas Uda., na
cidade de Paranaguá, Estado do Paraná (Processo
Administrativo n° 53740.000640/97 e Concorrência n°
110/97- SFG/MC).
Art. 3° As concessões ora outorgadas re-
ger-se-ão pelo Código Brasileiro de Telecomunica-
ções, leis subseqüentes, regulamentos e obrigações
assumidas pelas outorgadas.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição.
Agosto de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 5° Os contratos decorrentes destas conces-
sões deverão ser assinados dentro de sessenta dias,
a contar da data de publicação da deliberação de que
trata o artigo anterior, sob pena de tornar-se nula, de
pleno direito, a outorga concedida.
Art. 6° Este decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília, 11 de outubro de 2000; 179° da Inde-
pendência e 112° da República. - Fernando
Henrique Cardoso - Juarez Quadros do Nasci-
mento - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 1.826-C.Civil
Em 24 de outubro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretario da Câmara dos Deputados
Brasília - DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da Republica na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional o
ato constante Decreto de 11 de outubro de 2000, que
"Outorga concessão às entidades que menciona,
para explorar serviços de radiodifusão, e dá outras
providências" .
Atenciosamente. - Pedro Parente, Chefe da
casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII,
combinado com o § 1° do art. 223, da Constituição
Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente da Re-
pública submete à consideração do Congresso Na-
cional, acompanhado da Exposição de Motivos do
Senhor Ministro de Fstado das Comunicações, o ato
que outorga concessão à Radiodifusão Novo Mato
Grosso Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
sonora em onda média na cidade de Juara, Estado
de Mato Grosso.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legis-
lativo para a devida apreciação, uma vez que o ato
somente produzirá efeitos após a deliberação do
Congresso Nacional.
Scxla-lcira 31 40947
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h" do art. 32 do Regimento Interno.
11- Voto do Relator
Outorga do Poder Público para a execução de
serviço de radiodifusão é regulada pelo Decreto n°
52.795, de 31 de outubro de 1963, com as modifica-
ções do Decreto n° 2.108 de 24 de dezembro de
1996. No processo em questão, a Radiodifusão
Novo Mato Grosso Ltda. atendeu aos requisitos da
legislação específica e obteve a maior pontuação
do valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo
Edital, tomando-se a vencedora da concorrência
para exploração do serviço de radiodifusão sonora
em onda média.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada a
documentação, constatamos que foram atendidos to-
dos os critérios exigidos por este diploma regulamen-
tar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de ás formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 27 de junho de 2001 . - Depu-
tado Vivaldo Barbosa, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.116 DE 2001
Aprova o ato que outorga conces-
são à Radiodifusão Novo Mato Grosso
Ltda., para explorar serviço de radiodifu-
são sonora em onda média, na localidade
de Juara, Estado do Mato Grosso.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 11 outubro 2000, que outorga concessão à Radio-
difusão Novo Mato Grosso Ltda. para explorar, pelo
prazo de 10 (dez) anos, sem direito de exclusivida-
de, serviço de radiodifusão sonora em onda média,
na localidade de Juara, Estado de Mato Grosso.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor
na data de sua publicação.
Sala da Comissão, 27 de junho de 2001. -
Deputado Vivaldo Barbosa, Relator.
4094R S.:xla-leíra 31 LlIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática. em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou o parecer favorável do Relator, Deputa-
do Vivaldo Barbosa, à TVR na 417/00, nos termos do
Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Absti-
veram-se de votar os Deputados Ana Corso, Babá,
Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos Afonso.
Estiveram presentes os seguintes Deputados: Cé-
sar Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio Se-
meghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Domicia-
no Cabral, Iris Simões, João Almeida, Luiz Piauhylino,
Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coelho, Silas
Câmara, Mário Fortes, Josué Bengston, Salvador Zim-
baldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobrinho. José Rocha,
Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Filho, Aríston
Andrade, Francisco Coelho, Benito Gama, Hermes Par-
cianello. Marçal Filho, Nair Xavier Lobo, Nélson Proen-
ça, Ricardo Izar, Marinha Raupp, José Borba, Jonival
Lucas Júnior, Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilrnar
Machado, Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo
Moreira, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meu-
rer, Ary Kara, Luíza Erundina, Valdeci Paiva. Agnaldo
Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.117, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.604/00
TVR N° 443/00
Aprova o ato que autoriza a Entida-
de Cultural e Beneficente de Piraí a exe-
cutar, pelo prazo de três anos, sem direi-
to de exclusividade, serviço de radiodifu-
são comunitária, na cidade de Piraí, Esta-
do do Rio de Janeiro.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 É aprovado 14 de agosto de 2000, que
autoriza a executar, pelo prazo de três anos, radiodi-
fusão comunitária, na cidade de o ato a que se refere
a Portaria na 483, de Entidade Cultural e Beneficente
de Piraí a sem direito de exclusividade, serviço de Pi-
raí, Estado do Rio de Janeiro.
Art. 2 0 Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado Cesar Bandeira, Presidente.
Agoslo de 200 I
TVR N°443, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.604/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 483, de 14 de agosto de 2000 que auto-
riza a Entidade Cultural e Beneficente de
Piraí a executar, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão comunitária na cidade de
Piraí, Estado do Rio de Janeiro.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 30 do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, autorizações
para executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
1 - Portaria na 451, de 14 de agosto de 2000-
Associação de Radiodifusão Comunitária de Angical
- (ARCA), na cidade de Angical-BA
2 - Portaria na 453, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Radiodifusão Esperança
do Vale - ACREV/FM, na cidade de Salto Grande-SP;
3 - Portaria na 454, de 14 de agosto de 2000 -
Associação e Movimento Comunitário Rádio liberda-
de Comunitária EM, na cidade de Taubaté-SP;
4 - Portaria na 456, de 14 de agosto de 2000 -
Instituto de Radiodifusão de Desenvolvimento Comu-
nitário de Coreaú-IRC, na cidade de Coreaú-CE;
5 - Portaria na 458, de 14 de agosto de 2000 -
Associação de Cooperação e Desenvolvimento -
ACOOD, na cidade de Massapê-CE;
6 - Portaria n° 459, de 14 de agosto de 2000 -
Obra de Assistência Paroquial de Cachoeira OAPC,
na cidade de Cachoeira-BA
7 - Portaria na 460, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Sentinela d Alegrete,
na cidade de Alegrete-RS;
8 - Portaria na 461 , de 14 de agosto de 2000 -
Associação Cultural e Educativa de Vera Cruz lo Oes-
te, na cidade de Vera Cruz do Oeste-PR;
9 - Portaria na 462, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Desenvolvimento Cultu-
ral e Artístico de Quitandinha, na cidade de Quitandi-
nha-PR;
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPlJlAf)OS
10 - Portaria n° 465, de 14 de agosto de 2000-
ASCOM - Associação de Comunicação e Cultura de
Mozarlândia, na cidade de Mozarlândia-GO;
11 - Portaria n° 466, de 14 de agosto de 2000 -
ACCS - Associação Cultural e Comunicação Social,
na cidade de Itupeva-SP;
12 - Portaria n° 470, de 14 de agosto de 2000-
Associação Rádio Comunitária de Venda Nova do
Imigrante, na cidade de Venda Nova do Imigrante-ES;
13 - Portaria n° 471, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Cultural, Social e Artístico da cidade de
Lavínia, na cidade de Lavínia-SP;
14 - Portaria n° 472, de 14 de agosto de 2000 -
Associação de Radiodifusão Comunitária de Urus-
sanga, na cidade de Urussanga-SC;
15 - Portaria n° 473, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Radiodifusão de Luminá-
rias para o Desenvolvimento Artístico e Cultural, na
cidade de Luminárias-MG;
16 - Portaria n° 479, de 14 de agosto de 2000-
Associação Beneficente Cultural de Comunicação
Comunitária Educadora Campo Verde, na cidade de
lacanga-SP;
17 - Portaria n° 483, de 14 de agosto de 2000 -
Entidade Cultural e Beneficente de Piraí, na cidade de
Piraí-RJ; e
18 - Portaria n° 485, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Cultura, Lazer e Comuni-
cação de Pontal, na cidade de Pontal-SP
Brasília, 31 de outubro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 465/MC
Brasília, 11 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Entidade Cultural e Be-
neficente de Piraí, com sede na cidade de Piraí, Esta-
do do Rio de Janeiro, explore o serviço de radiodifu-
são comunitária, em conformidade com o caput do
art. 223, da Constituição e a Lei nO 9.612, de 19 de fe-
vereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação da cultura geral das localidades postulan-
tes.
Sexta-Icira 31 40949
3. Como se depreende da importância da inici-
ativa comandada por Vossa Excelência, essas
ações permitem que as entidades trabalhem em
conjunto com a comunidade, auxiliando não só no
processo educacional, social e cultural mas, tam-
bém, servem de elo à integração de informações be-
néficas em todos os segmentos, e a todos esses nú-
cleos populacionais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análi-
ses técnica e jurídica da petição apresentada, cons-
tatando a inexistência de óbice legal e normativo ao
pleito, o que se conclui da documentação de ori-
gem, consubstanciada nos autos do Processo Admi-
nistrativo n° 53770.002337/98, que ora faço acom-
panhar, com a finalidade de subsidiar os trabalhos
finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 32 do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N" 483, DE 14 DE AGOSTO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 1O e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo n° 53770.002337/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Entidade Cultural e Benefi-
cente de Piraí, com sede na Rua São Benedito, sin°,
Bairro Centro, na cidade de Piraí, Estado do Rio de
Janeiro, a executar serviço de radiodifusão comunitá-
ria, pelo prazo de três anos, sem direito de exclusivi-
dade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 22°37'44"S e longitude em
43°53'59"W, utilizando a freqüência de 87,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
40<)50 Sexta-Iei!"a 31 DIÁRIO DA CAMARA DOS DEPUTADOS
Aviso n° 1.943 - C.Civil
Em 31 de outubro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária constantes das Portarias nOs
451,453,454,456,458,459,460,461,462,465,470,
471,473,479,483 e 485, de 14 de agosto de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o ad. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelent issimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Entidade Cultural e Beneficente de Piraí a
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviço de radiodifusão comunitária, na
cidade de Pirai Estado do Rio de Janeiro.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h", do art. 3° do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada
pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No pro-
cesso em questão, a Entidade Cultural e Beneficente
de Pirai atendeu aos requisitos da legislação específi-
ca e foi autorizada para execução do serviço de radio-
difusão comunitária.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo nO 1, de 999, desta Comissão. Verificada a
Agosto de 20(1I
documentação, constatamos que foram atendidos to-
dos os critérios exigidos por este diploma regulamen-
tar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de-se formalidades legais, motivos pelos quais so-
mos pela homologação do ato do Poder Executivo, na
forma do projeto de decreto legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001- Depu-
tado Iris Simões, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.117, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Entida-
de Cultural e Beneficente de Piraí a exe-
cutar, pelo prazo de três anos, sem direi-
to de exclusividade, serviço de radiodifu-
são comunitária, na cidade de Piraí, Esta-
do do Rio de Janeiro.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 483, de 14 de agosto de 2000, que autoriza a
Entidade Cultural e Beneficente de Pirai a executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária, na cidade de Pi-
rai, Estado do Rio de Janeiro.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. - Depu-
tado íris Simões, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunica-
ção e Informática, em reunião ordinária realizada hoje,
aprovou unanimemente o parecer favorável do Relator,
Deputado íris Simões, à TVR n° 443/00, nos termos do
projeto de decreto legislativo que apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Jú-
lio Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman,
Domiciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz
Piauhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo
Coelho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Beng-
ston, Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci
Sobrinho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad
Júnior, Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Co-
elho, Benito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Fi-
lho, Nair Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar,
Marinha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Agosto dt: 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'lJTADOS
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado,
Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Morei-
ra, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer,
Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo
Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.118, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.604/00
TVR N° 444/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária de Cultura, Lazer e Co-
municação de Pontal a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na cidade
de Pontal, Estado de São Paulo.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante da Portaria
n° 485, de 14 de agosto de 2000, do Ministro de
Estado das Comunicações, que autoriza a Associa-
ção Comunitária de Cultura, Lazer e Comunicação
de Pontal a executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radiodifusão co-
munitária, na cidade de Pontal, Estado de São Pau-
lo.
Art. 20 Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 .- Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 444, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.604/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 485, de 14 de agosto de 2000, que au-
toriza a Associação Comunitária de Cul-
tura, Lazer e Comunicação de Pontal a
executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radi-
odifusão comunitária na cidade de Pon-
tal, Estado de São Paulo.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
SeXla-lcira 31 4()<)51
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do art. 223, da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhadas de Exposições de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, autorizações para
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
1 - Portaria n° 451, de 14 de agosto de 2000-
Associação de Radiodifusão Comunitária de Angical
- (ARCA), na cidade de Angical- BA;
2 - Portaria n° 453, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Radiodifusão Esperança
do Vale - ACREV/FM, na cidade de Salto Grande -
SP;
3 - Portaria n° 454, de 14 de agosto de 2000-
Associação e Movimento Comunitário Rádio liberda-
de Comunitária FM, na cidade de Taubaté - SP;
4 - Portaria n° 456, de 14 de agosto de 2000 -
Instituto de Radiodifusão de Desenvolvimento Comu-
nitário de Coreaú-IRC, na cidade de Coreaú - CE;
5 - Portaria n° 458, de 14 de agosto de 2000 -
Associação de Cooperação e Desenvolvimento -
ACOOD, na cidade de Massapê - CE;
6 - Portaria n° 459, de 14 de agosto de 2000-
Obra de Assistência Paroquial de Cachoeira - OAPC,
na cidade de Cachoeira - BA;
7 - Portaria n° 460, de 14 de agosto de 2000-
Associação Rádio Comunitária Sentinela do Alegrete,
na cidade de Alegrete - RS;
8 - Portaria n° 461 , de 14 de agosto de 2000 -
Associação Cultural e Educativa de Vera Cruz do
Oeste, na cidade de Vera Cruz do Oeste - PR;
9 - Portaria n° 462, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Desenvolvimento Cultu-
ral e Artístico de Ouitandinha, na cidade de Ouitandi-
nha - PR;
10 - Portaria n° 465, de 14 de agosto de 2000 -
ASCOM - Associação de Comunicação e Cultura de
Mozarlândia, na cidade de Mozarlândia - GO;
11 - Portaria n° 466, de 14 de agosto de 2000 -
ACCS - Associação Cultural e Comunicação Social,
na cidade de Itupeva - SP;
12 - Portaria n° 470, de 14 de agosto de 2000-
Associação Rádio Comunitária de Venda Nova do
Imigrante, na cidade de Venda Nova do Imigrante -
ES;
13 - Portaria n° 471, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Cultural, Social e Artístico da cidade de
Lavínia, na cidade de Lavínia - SP;
40952 Sexta-ICíra 31 DIÁRIO I)A CÂMARA DOS DEPUTADOS
14 - Portaria n° 472, de 14 de agosto de 2000 -
Associação de Radiodifusão Comunitária de Urus-
sanga, na cidade de Urussanga - SC;
15 - Portaria n° 473, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Radiodifusão de Luminá-
rias para o Desenvolvimento Artístico e Cultural, na
cidade de Luminárias - MG;
16 - Portaria n° 479, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Beneficente Cultural de Comunicação
Comunitária Educadora Campo Verde, na cidade de
lacanga - SP;
17 - Portaria n° 483, de 14 de agosto de 2000 -
Entidade Cultural e Beneficente de Piraí, na cidade de
Piraí - RJ; e
18 - Portaria n° 485, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Cultura, Lazer e Comuni-
cação de Pontal, na cidade de Pontal- SP
Brasília, 31 de outubro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 457/MC
Brasília, 11 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Comunitária
de Cultura, Lazer e Comunicação de Pontal, com
sede na cidade de Pontal, Estado de São Paulo, ex-
plore o serviço de radiodifusão comunitária, em con-
formidade com o caput do art. 223, da Constituição e
a Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação da cultura geral das localidades postulan-
tes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
Agnsto de 2001
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53830.001852198, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
PORTARIA ~ 485, DE 14 DE AGOSTO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
arts. 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo nO 53830.001852/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária de
Cultura, Lazer e Comunicação de Pontal, com sede
na Rua 1° de Maio, n° 303, Bairro Centro, na cidade
de Pontal, Estado de São Paulo, a executar serviço de
radiodifusão comunitária, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 21 E01'26"S e longitude em
48E02'18"W, utilizando a freqüência de 67,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 5° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 1.943 - C. Civil.
Em 31 de outubro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária constantes das Portarias nOs
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
451,453,454,456,458,459,460,461,462,465, 466,
470,471, 472, 473, 479, 483 e 485, de 14 de agosto
de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do art. 223, da Constituição Federal, o
Excelentíssimo Senhor Presidente da República sub-
mete à apreciação do Congresso Nacional, por inter-
médio da Mensagem n° 1.604/00, acompanhado da
Exposição de Motivos n' 457, de 11 de outubro de
2000, do Senhor Ministro de Estado das Comunica-
ções, o ato constante da Portaria n° 485, de 14 de
agosto de 2000, que autoriza a Associação Comuni-
tária de Cultura, Lazer e Comunicação de Pontal a
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviço de radiodifusão comunitária na
cidade de Pontal, Estado de São Paulo.
Em sua exposição de motivos, o Senhor Minis-
tro informa que os órgãos competentes daquele Mi-
nistério examinaram o assunto, concluindo que, sob
os aspectos técnico e jurídico, a mencionada entida-
de cumpriu as exigências da Lei n° 9.612, de 19 de fe-
vereiro de 1988 e das demais normas legais aplicáve-
is, o que o levou a propor a este Congresso o deferi-
mento da autorização, nos termos dos autos do Pro-
cesso Administrativo n' 53830.001852/98 que acom-
panha a mensagem.
Nos termos constitucionais e regimentais a ma-
téria foi submetida ao exame desta Comissão, com-
petindo-nos opinar sobre os aspectos técnicos e for-
mais da proposição
É o Relatório.
11 - Voto do Relator
O exame do mencionado processo revela que a
Associação Comun~ária de Cultura, Lazer e Comunica-
ção de Pontal atendeu as exigências técnicas e legais
aplicáveis ao setor de telecomunicações e as normas
estabelecidas no Ato Normativo n° 01 , de 1999, que re-
gula os procedimentos desta Comissão na apreciação
dos processos relacionados com a radiodifusão. Sob os
aspectos técnico e jurídico não há óbices quanto ao ato
constante da Portaria n° 485, de 14 de agosto de 2000.
Assim, tendo o processo cumprido as formalida-
des constitucionais e legais cabíveis, voto pela apro-
vação da TVR nO 444, de 2000 (Mensagem n°
Sexla-Icira 31 40<>53
1.604/00), ou seja, pela homologação do ato do Po-
der Executivo, na forma do projeto de decreto legisla-
tivo em anexo.
Sala da Comissão, 31 de maio de 2001. - Depu-
tado Luiz Moreira, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.118, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária de Cultura, Lazer e Co-
municação de Pontal a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na cidade
de Pontal, Estado de São Paulo.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante da Portaria n°
485, de 14 de agosto de 2000, do Ministro de Estado
das Comunicações, que autoriza a Associação Co-
munitária de Cultura, Lazer e Comunicação de Pontal
a executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviço de radiodifusão comunitária, na
cidade de Pontal, Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 31 de maio de 2001. - Depu-
tado Luiz Moreira, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunica-
ção e informática, em reunião ordinária realizada hoje,
aprovou unanimemente o parecer favorável do Relator,
Deputado Luiz Moreira, à TVR n° 444/00, nos termos
do projeto de decreto legislativo que apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz Pia-
uhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coe-
lho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Be-
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bit-
tar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo
Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara,
Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr.
Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente
40~54 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.119, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.605/00
TVR N° 446/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária dos Produtores Rurais
de São Gabriel a executar, pelo prazo de
três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária, na
cidade de São Gabriel, Estado da Bahia.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 450, de 14 de agosto de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária dos Produtores Rurais de
São Gabriel a executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radiodifusão co-
munitária, na cidade de São Gabriel, Estado da Ba-
hia.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 446, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.605/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 450, de 14 de agosto de 2000, que au-
toriza a Associação Comunitária dos Pro-
dutores Rurais de São Gabriel a execu-
tar, pelo prazo de três anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária na cidade de São Gabriel,
Estado da Bahia.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do art. 223, da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhadas de Exposições de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, autorizações para
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
Agoslu (10 2001
1 - Portaria n° 449, de 14 de agosto de 2000-
Comunidade de Jesus, na cidade de Bom Sucesso -
MG;
2 - Portaria n° 450, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária dos Produtores Rurais de
São Gabriel, na cidade de São Gabriel - BA
3 - Portaria n° 452, de 14 de agosto de 2000 -
Sociedade dos Ecologistas de Tambaú, na cidade de
Tambaú- SP;
4 - Portaria n° 455, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária Novos Caminhos, na cidade
de Iracema - CE;
5 - Portaria n° 457, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária Pe. Constantino Zajkowski
para o Desenvolvimento Social, Cultural e Artístico,
na cidade de Dom Feliciano - RS;
6 - Portaria nO 463, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Damata FIM, na cida-
de de São Lourenço da Mata - PE;
7 - Portaria n° 464, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Calmonense, na cidade de
Miguel Calmon - BA;
8 - Portaria n° 467, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária "Caminho do Sol", na cidade
de Queluz - SP;
9 - Portaria nO - 468, de 14 de agosto de 2000-
Constelação Associação Cultural, na cidade de Cha-
padão do Céu - GO;
10 - Portaria n° 469, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária e Cultural Nascente do Vale de
Alfredo Wagner, na cidade de Alfredo Wagner - SC;
11 - Portaria n° 474, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária da Rádio Santo Antônio, na
cidade de Itutinga - MG;
12 - Portaria n° 475, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comun~ária Beneficente, Artística e Cultu-
ral Guaraniense de Rádio e TV, na cidade de Guarani -
MG;
13 - Portaria n° 477, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Radiodifusão Cultural
Cristinense, na cidade de Cristina - MG;
14 - Portaria n° 480, de 14 de agosto de 2000-
Fundação Cultural Saúde de Campos, na cidade de
Campos dos Goytacazes - RJ;
15 - Portaria n° 481 , de 14 de agosto de 2000 -
Associação Rádio Comunitária P Santa Rita - Um
Bem da Comunidade 99,9 MHZ, na cidade de Santa
Cruz - RN;
16 - Portaria n° 482, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Jacaré dos Homens -
ACJH, na cidade de Jacaré dos Homens - AL;
Ap.Oslo de 2001 DIÁRIO DA CAMAI{A DOS DEPUTADOS
17 - Portaria n° 484, de 14 de agosto de 2000-
Rádio Comunitária Transamazônica EM, na cidade de
Porto Velho - RO;
18 - Portaria n° 486, de 14 de agosto de 2000 -
Associação de Desenvolvimento Cultural e Artístico
da Comunidade de São João do Triunfo - PR, na cida-
de de São João do Triunfo - PR
19 - Portaria n° 487, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Abadiânia, na cidade de
Abadiânia - GO; e
20 - Portaria n° 488, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária São Francisco, na cidade de
Laranjeiras do Sul- PRo
Brasília, 31 de outubro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 495/MC
Brasília, 11 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Comunitária
dos Produtores Rurais de São Gabriel, com sede na
cidade de São Gabriel, Estado da Bahia, explore o
serviço de radiodifusão comunitária, em conformida-
de com o caput do art. 223 da Constituição e a Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da co-
munidade, numa demonstração de receptividade da fi-
losofia de criação desse braço da radiodifusão, de ma-
neira a incentivar o desenvolvimento e a sedimentação
da cultura geral das localidades postulantes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
nO 53640.000951/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
Sexla-teiril 31 40955
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223 da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
PORTARIA N" 450, DE 14 DE AGOSTO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 1O e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo n° 53640.000951/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária dos
Produtores Rurais de São Gabriel, com sede na Rua
Sete de Setembro, n° 162, Centro, na cidade de São
Gabriel, Estado da Bahia, a executar serviço de radio-
difusão comunitária, pelo prazo de três anos, sem di-
reito de exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 11 E17'30"S e longitude em
41 E52'30"W, utilizando a freqüência de 107,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entidade
iniciar a execução do serviço no prazo de seis meses a
contar da data de publicação do ato de deliberação.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 1.944 - C. Civil
Em 31 de outubro de 2000
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro-Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília- DF
Senhor Primeiro-Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária constantes das Portarias nOs
449,450,452,455,457,463,464,467,468,469,474,
475,477,480,481,482,484,486,487 e 488, de 14
de agosto de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
40l)S6 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da exposição de motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Associação Comunitária dos Produtores Ru-
rais de São Gabriel a executar, pelo prazo de três
anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodi-
fusão comunitária, na cidade de São Gabriel, Estado
da Bahia.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso li, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execu-
ção de serviço de radiodifusão comunitária é regula-
da pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No
processo em questão, a Associação Comunitária
dos Produtores Rurais de São Gabriel atendeu aos
requisitos da legislação específica e foi autorizada
para execução do serviço de radiodifusão comunitá-
ria.
A análise deste processo deve basear-se no
Ato Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Veri-
ficada a documentação, constatamos que foram
atendidos todos os critérios exigidos por este diplo-
ma regulamentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos arts. 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais so-
mos pela homologação do ato do Poder Executivo,
na forma do projeto de decreto legislativo que ora
apresentamos.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. - De-
putado José Borba, Relator.
Agosto de 20() I
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
W 1.119, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária dos Produtores Rurais
de São Gabriel a executar, pelo prazo de
três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária, na
cidade de São Gabriel, Estado da Bahia.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Por-
taria n° 450, de 14 de agosto de 2000, que autoriza
a Associação Comunitária dos Produtores Rurais de
São Gabriel a executar, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária, na cidade de São Gabriel, Estado da
Bahia.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor
na data de sua publicação.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. - Depu-
tado José Borba, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
relator, Deputado José Borba, à TVR n° 446/00, nos
termos do projeto de decreto legislativo que apre-
senta.
Estiveram presentes os seguintes Deputa-
dos: César Bandeira, Presidente; Francistônio
Pinto e Júlio Semeghini, Vice-Presidentes; Alber-
to Goldman, Domiciano Cabral, íris Simões, João
Almeida, Luiz Piauhytino, Magno Malta, Nárcio
Rodrigues, Saulo Coelho, Silas Câmara, Márcio
Fortes, Josué Bengston, Salvador Zimbaldi, Arol-
de de Oliveira, Corauci Sobrinho, José Rocha,
Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Filho,
Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito
Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Mari-
nha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Macha-
do, Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo
Moreira, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson
Meurer, Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Paiva,
Agnaldo Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo
Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
Agusto de 2()()1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.120, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.G05/00
TVR N° 448/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Novos Caminhos a
executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radi-
odifusão comunitária, na cidade de Irace-
ma, Estado do Ceará.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
° Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n' 455, de 14 de agosto de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária Novos Caminhos a executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária, na cidade de Ira-
cema, Estado do Ceará.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 448, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.G05/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 455, de 14 de agosto de 2000, que au-
toriza a Associação Comunitária Novos
Caminhos a executar, pelo prazo de três
anos, sem direito de exclusividade, servi-
ço de radiodifusão comunitária na cidade
de Iracema, Estado do Ceará.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do art. 223, da Constituição Federal, sub-
meto à apreciação de Vossas Excelências, acompa-
nhadas de Exposições de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, autorizações para
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
Sexta-feira 31 40957
1 - Portaria n° 449, de 14 de agosto de 2000-
Comunidade de Jesus, na cidade de Bom Sucesso-
MG;
2 - Portaria n° 450, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária dos Produtores Rurais de
São Gabriel, na cidade de São Gabriel - BA;
3 - Portaria n° 452, de 14 de agosto de 2000 -
Sociedade dos Ecologistas de Tambaú, na cidade de
Tambaú-SP;
4 - Portaria n° 455, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária Novos Caminhos, na cidade
de Iracema - CE;
5 - Portaria n° 457, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Pe. Constantino Zajkowski
para o Desenvolvimento Social, Cultural e Artístico,
na cidade de Dom Feliciano - RS;
6 - Portaria n° 463, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Rádio Comunitária Damata FM, na cida-
de de São Lourenço da Mata - PE;
7 - Portaria n° 464, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária Calmonense, na cidade de
Miguei Calmon - BA;
8 - Portaria n° 467, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária "Caminho do Sol", na cidade
de Queluz - SP;
9 - Portaria n° 468, de 14 de agosto de 2000 -
Constelação Associação Cultural, na cidade de Cba-
padão do Céu - GO,
10 - Portaria n° 469, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária e Cultural Nascente do Vale
de Alfredo Wagner, na cidade de Alfredo Wagner -
SC;
11 - Portaria n° 474, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária da Rádio Santo Antônio, na
cidade de Itutinga - MG;
12 - Portaria n° 475, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária Beneficente, Artística e Cul-
tural Guaraniense de Rádio e TV, na cidade de Guara-
ni-MG;
13 - Portaria n° 477, de 14 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Radiodifusão Cultural
Cristinense, na cidade de Cristina - MG;
14 - Portaria n° 480, de 14 de agosto de 2000 -
Fundação Cultural Saúde de Campos, na cidade de
Campos dos Goytacazes - RJ;
15 - Portaria nO 481, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Rádio Comunitária FM Santa Rita - Um
Bem da Comunidade 99,9 MHZ, na cidade de Santa
Cruz - RN;
409Sg Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
16 - Portaria na 482, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Jacaré dos Homens -
ACJH, na cidade de Jacaré dos Homens - AL;
17 - Portaria n' 484, de 14 de agosto de 2000 -
Rádio Comunitária Transamazônica FM, na cidade de
Porto Velho - RO;
18 - Portaria na 486, de 14 de agosto de 2000 -
Associação de Desenvolvimento Cultural e Artístico
da Comunidade de São João do Triunfo - PR, na cida-
de de São João do Triunfo - PR;
19 - Portaria na 487, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Abadiânia, na cidade de
Abadiânia - GO; e
20 - Portaria na 488, de 14 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária São Francisco, na cidade de
Laranjeiras do Sul - PRo
Brasília, 31 de outubro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM na 480 IMC
Brasília, 11 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de outor-
ga de autorização e respectiva documentação para que
a entidade denominada Associação Comunitária Novos
Caminhos, com sede na cidade de Iracema, Estado do
Ceará, explore o serviço de radiodifusão comunitária,
em conformidade com o caput do art. 223, da Constitui-
ção e a Lei na 9.612, de 19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da co-
munidade, numa demonstração de receptividade da fi-
losofia de criação desse braço da radiodifusão, de ma-
neira a incentivar o desenvolvimento e a sedimentação
da cultura geral das localidades postulantes.
3. Como se depreende da importância da iniciati-
va comandada por Vossa Excelência, essas ações per-
mitem que as entidades trabalhem em conjunto com a
comunidade, auxiliando não só no processo educacio-
nal, social e cultural mas, também, servem de elo à inte-
gração de informações benéficas em todos os segmen-
tos, e a todos esses núcleos populacionais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
na 53650.002671/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
Agoslo de 2001
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 30 do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N" 455, DE 14 DE AGOSTO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
arts. 10 e 19 do Decreto na 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo na 53650.002671/98, resolve:
Art. 10 Autorizar a Associação Comunitária No-
vos Caminhos, com sede na Travessa José Hamilton
Costa na 30, na cidade de Iracema, Estado do Ceará,
a executar serviço de radiodifusão comunitária, pelo
prazo de três anos, sem direito de exclusividade.
Art. 20 Esta autorização reger-se-á pela Lei na
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3 0 A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 05E48'34"S e longitude em
38E18'21"W, utilizando a freqüência de 104,9 MHz.
Art. 40 Este ato somente produzirá efe~os legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entidade
iniciar a execução do serviço no prazo de seis meses a
contar da data de publicação do ato de deliberação.
Art. 50 Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso na 1.944 - C. Civil.
Em 31 de outubro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília - DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária constantes das Portarias na
449,450,452,455,457,463,464,467,468,469,474,
475,477,480,481,482,484,486,487 e 488, de 14
de agosto de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII,
combinado com o § 1° do art. 223, da Constitui-
ção Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente
da República submete à consideração do Con-
gresso Nacional, acompanhado da Exposição de
Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comu-
nicações, o ato que autoriza a Associação Comu-
nitária Novos Caminhos a executar, pelo prazo
de três anos, sem direito de exclusividade, servi-
ço de radiodifusão comunitária, na cidade de Ira-
cema, Estado do Ceará.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legis-
lativo para a devida apreciação, uma vez que o ato
somente produzirá efeitos após a deliberação do
Congresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
h, do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a exe-
cução de serviço de radiodifusão comunitária é
regulada pela Lei nO 9.612, de 19 de fevereiro de
1998. No processo em questão, a Associação
Comunitária Novos Caminhos atendeu aos requi-
sitos da legislação específica e foi autorizada
para execução do serviço de radiodifusão comu-
nitária.
A análise deste processo deve basear-se no
Ato Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Veri-
ficada a documentação, constatamos que foram
atendidos todos os critérios exigidos por este diplo-
ma regulamentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e
atende às formalidades legais, motivos pelos quais
somos pela homologação do ato do Poder Executi-
vo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que
ora apresentamos.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. -
Deputado José Borba, Relator.
Sexta-feira 31 40959
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.120 DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Novos Caminhos a
executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radi-
odifusão comunitária, na cidade de Irace-
ma, Estado do Ceará.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° E aprovado o ato a que se refere a Por-
taria n° 455, de 14 de agosto de 2000, que autoriza
a Associação Comunitária Novos Caminhos a exe-
cutar, pelo prazo de três anos, sem direito de exclu-
sividade, serviço de radiodifusão comunitária, na ci-
dade de Iracema, Estado do Ceará.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor
na data de sua publicação.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. -
Deputado José Borba, Relator.
111- Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado José Borba, à TVR nO 448/00, nos
termos do Projeto de Decreto Legislativo que apre-
senta.
Estiveram presentes os seguintes Deputa-
dos: César Bandeira, Presidente; Francistônio Pin-
to e Júlio Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto
Goldman, Domiciano Cabral, íris Simões, João
Almeida, Luiz Piauhylino, Magno Malta, Nárcio
Rodrigues, Saulo Coelho, Suas Câmara, Márcio
Fortes, Josué Bengston, Salvador Zimbaldi, Arol-
de de Oliveira, Corauci Sobrinho, José Rocha,
Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Filho,
Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito Gama,
Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair Xavier Lobo,
Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha Raupp, José
Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo Fruet, Ana
Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bittar, Marcos
Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo Marinho,
Vic Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara, Luiza
Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr. Hélio,
Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
4()%() Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJ~TO DE DECRETO LEGISLATIVO
W 1.121, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.607/00
TVR W 468/00
Aprova o ato que outorga permis-
são à RBN - Rede Brasil Norte de Comu-
nicação Ltda., para explorar serviço de
radiodifusão sonora em freqüência mo-
dulada, na localidade de Dianópolis,
Estado do Tocantins.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria nO 593, 4 de outubro de 2000, que outorga permis-
são à RBN - Rede Brasil Norte Comunicação Ltda.,
para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito ex-
clusividade, serviço de radiodifusão sonora em fre-
qüência modulada, localidade de Dianópolis, Estado
do Tocantins.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 468, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM W 1.607/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 593, de 4 de outubro de 2000, que ou-
torga permissão à RBN - Rede Brasil
Norte de Comunicação Ltda., para explo-
rar, pelo prazo de dez anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão
sonora em freqüência modulada, na cida-
de de Dianópolis, Estado do Tocantins.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do art. 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições dc Motivos do Senhor Mi-
nistro dc Estado das Comunicações, permissões para
explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de ex-
clusividade, serviços de radiodifusão sonora em fre-
Agos\ll de 2001
qüência modulada, conforme os seguintes atos e en-
tidades:
1 - Portaria n° 593, de 4 de outubro de 2000 -
RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação Uda., na
cidade de Dianópolis - TO'
2 - Portaria n° 594, de 4 de outubro de 2000 -
Rádio Bebedouro FM Uda., na cidade de Passos
Maia- SC;
3 - Portaria n° 595, de 4 de outubro de 2000 -
Columbia FM Ltda., na cidade de Ibiporã - PR;
4 - Portaria n° 596, de 4 de outubro de 2000 -
Milano FM Uda., na cidade de Brasilândia do Sul -
PR;
5 - Portaria n° 597, de 4 de outubro de 2000 -
Milano FM Uda., na cidade de Paranacity - PR;
6 - Portaria n° 598, de 4 de outubro de 2000 -
Rádio Sol Maior Uda., na cidade de Bayeux - PB;
7 - Portaria n° 599, de 4 de outubro de 2000 -
Radiojonal de Amambaí Uda., na cidade de Amam-
baí - MS;
8 - Portaria n° 600, de 4 de outubro de 2000 -
Rádio Itaí de Rio Claro Uda., na cidade de Sonora-
MS;
Brasília, 31 de outubro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 500/MC
Brasília, 17 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
De conformidade com as atribuições legais e re-
gulamentares cometidas a este Ministério, determi-
nou-se a publicação da Concorrência n° 083/97
-SFO/MC, com vistas à implantação de uma estação
de radiodifusão sonora em freqüência modulada, na
cidade de Dianópolis, Estado do Tocantins.
2. A Comissão Especial de Âmbito Nacional, cri-
ada pela Portaria n° 63, de 5 de fevereiro de 1997, al-
terada pela Portaria n° 795, de 17 de dezembro de
1997, depois de analisar a documentação de habilita-
ção e as propostas técnica e de preço pela outorga
das entidades proponentes, com observância da Lei
n° 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação es-
pecífica de radiodifusão, concluiu que a RBN - Rede
Brasil Norte de Comunicação Uda., obteve a maior
pontuação do valor ponderado, nos termos estabele-
cidos pelo Edital, tomando-se assim a vencedora da
Concorrência, conforme ato da mesma Comissão,
que homologuei, havendo por bem outorgar a permis-
são, na forma da Portaria inclusa.
3. Esclareço que, de acordo com o § 3° do art.
223 da Constituição, o ato de outorga somente produ-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DI:WUTADOS
zirá efeitos legais após deliberação do Congresso Na-
cional, para onde solicito seja encaminhado o referido
ato.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga Ministro
de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 593, DE 4 DE OUTUBRO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, em conformidade com o art.
32 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto na 52.795, de 31 de outubro de
1963, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto na
1.720, de 28 de novembro de 1995, e tendo em vista o
que consta do Processo Administrativo na
53665.000027/97, Concorrência na 83/97- SFOIMC,
resolve:
Art. 1° Outorgar permissão à RBN - Rede Brasil
Norte de Comunicação Ltda. para explorar, pelo prazo
de dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão sonora em freqüência modulada, na ci-
dade de Dianópolis, Estado do Tocantins.
Parágrafo único. A permissão ora outorgada re-
ger-se-á pelo Código Brasileiro de Telecomunica-
ções, leis subseqüentes, regulamentos e obrigações
assumidas pela outorgada em suas propostas.
Art. 20 Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do artigo 223, § 3°, da Constituição.
Art. 3° o contrato de adesão decorrente desta
permissão deverá ser assinado dentro de sessenta
dias, a contar da data de publicação da deliberação
de que trata o artigo anterior, sob pena de tomar-se
nulo, de pleno direito, o ato de outorga.
Art. 4° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 1.946 - C. Civil.
Brasília, 31 de outubro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Cãmara dos Deputados
Brasília-DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional os
atos que permitem a exploração de serviços de radiodi-
fusão sonora em freqÜência modulada constantes das
Portarias nO 593 a 600, de 4 de outubro de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
Sexta-feira 31 4()<)61
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que ou-
torga permissão à RBN - Rede Brasil Norte de Comu-
nicação Ltda., para explorar, pelo prazo de 10 (dez)
anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodi-
fusão sonora em freqüência modulada, na localidade
de Dianópolis, Estado do Tocantins.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h", do art. 3° do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A outorga do Poder Público para a execução de
serviço de radiodifusão é regulada pelo Decreto n°
52.795, de 31 de outubro de 1963, com as modifica-
ções do Decreto n° 2.108, de 24 de dezembro de
1996. No processo em questão, a RBN - Rede Brasil
Norte de Comunicação Ltda. atendeu aos requisitos
da legislação específica e obteve a maior pontuação
do valor ponderado, nos termos estabelecidos pelo
Edital, tornando-se a vencedora da concorrência para
exploração do serviço de radiodifusão sonora em fre-
qüência modulada.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 01, de 1999, desta Comissão. Verificada
a documentação, constatamos que foram atendidos
todos os critérios exigidos por este diploma regula-
mentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se
refere aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal,
e atende às formalidades legais, motivos pelos quais
somos pela homologação do ato do Poder Executivo,
na forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora
apresentamos.
Sala da Comissão, 12 de junho de 2001. - Depu-
tado Francisco Coelho, Relator.
40962 Sexl<J-leira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.121, DE 2001
Aprova o ato que outorga permis-
são à RBN - Rede Brasil Norte de Comu-
nicação Ltda., para explorar serviço de
radiodifusão sonora em freqüência mo-
dulada, na localidade de Dianópolis,
Estado do Tocantins.
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 593, de 04 de outubro de 2000, que outorga per-
missão à RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação
Ltda., para explorar, pelo prazo de 10 (dez) anos, sem
direito de exclusividade, serviço de radiodifusão so-
nora em freqüência modulada, na localidade de Dia-
nópolis, Estado do Tocantins.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 12 de junho de 2001. - Depu-
tado Francisco Coelho, Relator.
11I- Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou o parecer favorável do Relator, Depu-
tado Francisco Coelho, à TVR n° 468/00, nos termos
do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta.
Abstiveram-se de votar os Deputados Ana Corso,
Babá, Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos Afon-
so.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Jú-
lio Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman,
Domiciano Cabral, Iris Simões, João Almeida, Luiz
Piauhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo
Coelho, Suas Câmara, Márcio Fortes, Josué Beng-
ston, Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci
Sobrinho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad
Júnior, Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Co-
elho, Benito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Fi-
lho, Nair Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar,
Marinha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado,
Jorge Bitlar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Morei-
ra, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer,
Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo
Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
Agoslo de 20tH
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.122, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.607/00
TVR N° 469/00
Aprova o ato que outorga permis-
são à Rádio Bebedouro FM Ltda, para ex-
plorar serviço de radiodifusão sonora em
freqüência modulada, na cidade de Pas-
sos Maia, Estado de Santa Catarina.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° E aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 594, de 4 de outubro de 2000, que outorga per-
missão à Rádio Bebedouro FM Ltda., para explorar,
pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão sonora em freqüência modu-
lada, na localidade de Passos Maia, Estado de Santa
Catarina.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 .- Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 469, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.607/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 594, de 4 de outubro de 2000, que ou-
torga permissão à Rádio Bebedouro FM
Ltda. para explorar, pelo prazo de dez
anos, sem direito de exclusividade, servi-
ço de radiodifusão sonora em freqüência
modulada, na cidade de Passos Maia,
Estado de Santa Catarina.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática e de Consti-
tuição e Justiça e de Redação (art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, permissões
para explorar, pelo prazo de dez anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão sonora em
freqüência modulada, conforme os seguintes atos e
entidades:
Al!.llslo de 2001 DIÁR 10 DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
1 - Portaria n° 593, de 4 de outubro de 2000 -
RBN - Rede Brasil Norte de Comunicação Ltda.• na
cidade de Dianópolis - TO;
2 - Portaria n° 594, de 4 de outubro de 2000 -
Rádio Bebedouro FM Ltda., na cidade de Passos
Maia-SC;
3 - Portaria n° 595, de 4 de outubro de 2000 -
Colúmbia FM Ltda., na cidade de Ibiporã - PR;
4 - Portaria n° 596, de 4 de outubro de 2000 - Mi-
lano FM Ltda., na cidade de Brasilândia do Sul - PR:
5 - Portaria n° 597, de 4 de outubro de 2000 -
Milano FM Ltda., na cidade de Paranacity - PR;
6 - Portaria n° 598, de 4 de outubro de 2000 -
Rádio Sol Maior Ltda., na cidade de Bayeux-PB;
7 - Portaria n° 599, de 4 de outubro de 2000 -
Radiojornal de Amambaí Ltda., na cidade de Amam-
baí - MS;
8 - Portaria n° 600, de 4 de outubro de 2000 - Rá-
dio ltaí de Rio Claro Ltda., na cidade de Sonora - MS;
Brasília, 31 de outubro de 2000. Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 501/MC
Brasília, 17 de Outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
De conformidade com as atribuições legais e regu-
lamentares cometidas a este Ministério, determinou-se a
publicação da Concorrência n° 81/97-SFO/MC, com vis-
tas à implantação de uma estação de radiodifusão sono-
ra em freqüência modulada, na cidade de Passos Maia,
Estado de Santa Catarina.
2. A Comissão Especial de Âmbito Nacional, cri-
ada pela Portaria n° 63, de 5 de fevereiro de 1997, al-
terada pela Portaria n° 795, de 17 de dezembro de
1997, depois de analisar a documentação de habilita-
ção e as propostas técnica e de preço pela outorga
das entidades proponentes, com observância da Lei
n° 8.666, de 21 de junho de 1993, e da legislação es-
pecifica de radiodifusão, concluiu que a Rádio Bebe-
douro FM Ltda. obteve a maior pontuação do valor
ponderado, nos termos estabelecidos pelo Edital, tor-
nando-se assim a vencedora da Concorrência, con-
forme ato da mesma Comissão, que homologuei, ha-
vendo por bem outorgar a permissão, na forma da
Portaria inclusa.
3. Esclareço que, de acordo com o § 3° do art. 223
da Constituição, o ato de outorga somente produzirá
efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional,
para onde solicito seja encaminhado o referido ato.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
Sexta-Icira 31 40963
PORTARIA N° 594, DE 4 DE OUTUBRO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no uso
de suas atribuições, em conformidade com o art. 32
do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão, apro-
vado pelo Decreto n° 52.795, de 31 de outubro de
1963, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto nO
1.720, de 28 de novembro de 1995, e tendo em vista
o que consta do Processo Administrativo n°
53820.000361/97, Concorrência n° 81/97-SFO/MC, re-
solve:
Art. 1° Outorgar permissão à Rádio Bebedouro
FM Ltda. para explorar, pelo prazo de dez anos,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
sonora em freqüência modulada, na cidade de Pas-
sos Maia, Estado de Santa Catarina.
Parágrafo único. A permissão ora outorgada
reger-se-à pelo Código Brasileiro de Telecomuni-
cações, leis subseqüentes, regulamentos e obri-
gações assumidas pela outorgada em suas pro-
postas.
Art. 2° Este ato somente produzirá efeitos lega-
is após deliberação do Congresso Nacional, nos ter-
mos do artigo 223, § 3°, da Constituição.
Art. 3° O contrato de adesão decorrente desta
permissão deverá ser assinado dentro de sessenta
dias, a contar da data de publicação da deliberação
de que trata o artigo anterior, sob pena de tomar-se
nulo, de pleno direito, o ato de outorga.
Art. 4° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 1.946 - C. Civil.
Brasília, 31 de outubro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretario da Câmara dos Deputados
Brasília - DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que permitem a exploração de serviços de
radiodifusão sonora em freqüência modulada cons-
tantes das Portarias n° 593 a 600, de 4 de outubro
de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
40l)64 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA ('ÁMARA DOS DEPUTt\DOS
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII,
combinado com o § 10 do art. 223, da Constituição
Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente da Re-
pública submete à consideração do Congresso Na-
cional, acompanhado da Exposição de Motivos do
Senhor Ministro de Estado das Comunicações, o ato
que outorga permissão à Rádio Bebedouro FM
LIda., para explorar, pelo prazo de 10 (dez) anos,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
sonora em freqüência modulada, na localidade de
Passos Maia, Estado de Santa Catarina.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legis-
lativo para a devida apreciação, uma vez que o ato
somente produzirá efeitos após a deliberação do
Congresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h", do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A outorga do Poder Público para a execução de
serviço de radiodifusão é regulada pelo Decreto n°
52.795, de 31 de outubro de 1963, com as modifica-
ções do Decreto n° 2.108, de 24 de dezembro de
1996. No processo em questão, a Rádio Bebedouro
FM LIda., atendeu aos requisitos da legislação espe-
cífica e obteve a maior pontuação do valor ponderado,
nos termos estabelecidos pelo Edital, tornando-se a
vencedora da concorrência para exploração do servi-
ço de radiodifusão sonora em freqüência modulada.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada
a documentação, constatamos que foram atendidos
todos os critérios exigidos por este diploma regula-
mentar,
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 12 de junho de 2001. - Depu-
tado Francisco Coelho, Relator.
Agustu de 2()OI
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.122 ,DE 2001
Aprova o ato que outorga permissão
à Rádio Bebedouro FM Ltda., para explorar
serviço de radiodifusão sonora em fre-
qüência modulada, na localidade de Pas-
sos Maia, Estado de Santa Catarina.
O Congresso Nacional Decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 594, de 4 de outubro de 2000, que outorga per-
missão à Rádio Bebedouro FM LIda., para explorar,
pelo prazo de 10 (dez) anos, sem direito de exclusivi-
dade, serviço de radiodifusão sonora em freqüência
modulada, na localidade de Passos Maia, Estado de
Santa Catarina.
Art. 2" Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 12 de junho de 2001. - Depu-
tado Francisco Coelho, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou o parecer favorável do Relator, Deputa-
do Francisco Coelho, à TVR n° 469/00, nos termos do
Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Absti-
veram-se de votar os Deputados Ana Corso, Babá,
Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos Afonso.
Estiveram presentes os seguintes Deputa-
dos: César Bandeira, Presidente; Francistônio
Pinto e Júlio Semeghini, Vice-Presidentes; Alber-
to Goldman, Domiciano Cabral, Iris Simões, João
Almeida, Luiz Piauhylino, Magno Malta, Nárcio
Rodrigues, Saulo Coelho, Suas Câmara, Márcio
Fortes, Josué Bengston, Salvador Zimbaldi, Arol-
de de Oliveira, Corauci Sobrinho, José Rocha,
Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Filho,
Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito
Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Mari-
nha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Macha-
do, Jorge Bitlar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo
Moreira, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson
Meurer, Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Faiva,
Agnaldo Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo
Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.126, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.680/00
TVR N° 545/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação dos Amigos da Cultura de Colinas a
executar serviço de radiodifusão comuni-
tária, na localidade de Colinas, Estado do
Maranhão.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. S4»
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° E aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° SOO, de 23 de agosto de 2000, que autoriza a
Associação dos Amigos da Cultura de Colinas a exe-
cutar serviço de radiodifusão comunitária, pelo prazo
de três anos, sem direito de exclusividade, na locali-
dade de Colinas, Estado do Maranhão.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 545, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.680/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
500, de 23 de agosto de 2000, que autori-
za a Associação dos Amigos da Cultura
de Colinas a executar, pelo prazo de três
anos, sem direito de exclusividade, servi-
ço de radiodifusão comunitária na cidade
de Colinas, Estado do Maranhão.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (art. S4»
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, autorizações
para executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme seguintes atos e entidades:
1 - Portaria n° 492, de 23 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Rádio FM/Bandeirantes,
na cidade de Bandeirantes-MS;
Scxt~-jeira 31 40lJ65
2 - Portaria n° 493, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Cultural de Bálsamo, na ci-
dade de Bálsamo - SP;
3 - Portaria n° 494, de 23 de agosto de 2000 -
Associação de Desenvolvimento Artístico. Cultural e
Social de Santa Albertina, na cidade de Santa Alberti-
na - SP;
4 - Portaria nE 49S, de 23 de agosto de 2000 -
Grêmio do Projeto Cultural e Criativo Alternativa, na
cidade de Capivari - SP;
S - Portaria n° 496, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Beneficente e Cultural Comunitária Dió-
genes Almeida Celestino, na cidade de São Miguel
dos Campos - AL;
6 - Portaria n° 497, de 23 agosto de 2000 -
Associação Divina Providência de Amparo Social e
Cristão, na cidade de Brumado - BA;
7 - Portaria n° 498, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Engenheiro Arcoverde-Ace-
nave, na cidade de Condado - PB;
8 - Portaria n° 499. de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Rádio Difusão Cidade
FM, na cidade de Fortaleza dos Nogueiras - MA;
9 - Portaria nE soa, de 23 de agosto de 2000-
Associação dos Amigos da Cultura de Colinas, na ci-
dade de Colinas - MA;
10- Portaria n° SOl, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Cultural e
Ecológica Rio dos Bois, na cidade de Anicuns-
GO;
11 - Portaria n° 502, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Cultural Beneficente Viva
Voz, na cidade de Várzea da Roça - BA;
12 - Portaria nO S03, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Base do Município de Ca-
riús - ABC, na cidade de Cariús - CE;
13 - Portaria n° S04, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Amargosa, na cidade de
Amargosa - BA; e
14 - Portaria n° 505, de 23 de agosto de 2000-
Associação de Radiodifusão Comunitária de Catalão,
na cidade de Catalão - GO.
Brasília, 13 de novembro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 533/MC
Brasília, 19 de outubro de 2000
Excelentissimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação dos Amigos
4()l)66 Sexw-reira J I DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
da Cultura de Colinas, com sede na cidade de Coli-
nas, Estado do Maranhão, explore o serviço de radio-
difusão comunitária, em conformidade com o caput
do art. 223, da Constituição e a Lei n° 9.612, de 19 de
fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação da cultura geral das localidades postulan-
tes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53680.000849198, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § V do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 500, DE 23 DE AGOSTO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo n° 53680.000849198, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação dos Amigos da
Cultura de Colinas, com sede na Avenida Coronel
Brandão, BR -135, s/n·, Bairro Guanabara, na cidade
de Colinas, Estado do Maranhão, a executar serviço
de radiodifusão comunitária, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei nO
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Agusto de 2()() I
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 06[01 '55"S e longitude em
441 14'24"W, utilizando a freqüência de 106,3 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 5° Esta portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 2.025 - C. Civil.
Em 13 de novembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
BRASíLIA-DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, constantes das Portarias n°
492 a 505, de 23 de agosto de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Federal,
o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Associação dos Amigos da Cultura de Coli-
nas a executar serviço de radiodifusão comunitária,
pelo prazo de 3 (três) anos, sem direito de exclusivi-
dade, na localidade de Colinas, Estado do Maranhão.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
Agosto de 2001 DIÁR 10 DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h", do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada
pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No pro-
cesso em questão, a Associação dos Amigos da Cul-
tura de Colinas atendeu aos requisitos da legislação
específica e foi autorizada para execução do serviço
de radiodifusão comunitária.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada a
documentação, constatamos que foram atendidos to-
dos os critérios exigidos por este diploma regulamen-
tar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. - De-
putado Francistônio Pinto, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.126, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação dos Amigos da Cultura de Colinas a
executar serviço de radiodifusão comuni-
tária, na localidade de Colinas, Estado do
Maranhão.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° E aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 500, de 23 de agosto de 2000, que autoriza a
Associação dos Amigos da Cultura de Colinas a exe-
cutar serviço de radiodifusão comunitária, pelo prazo
de 3 (três) anos, sem direito de exclusividade, na lo-
calidade de Colinas, Estado do Maranhão.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001 . - Depu-
tado Francistônio Pinto, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou o parecer favorável do Relator, Deputa-
do Francistônio Pinto, à TVR n° 545/00, nos termos do
Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Absti-
Sexta-feira 31 40967
veram-se de votar os Deputados Ana Corso, Babá,
Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos Afonso.
Estiveram presentes os seguintes Deputa-
dos: César Bandeira, Presidente; Francistônio
Pinto e Júlio Semeghini, Vice-Presidentes; Alber-
to Goldman, Domiciano Cabral, íris Simões, João
Almeida, Luiz Piauhylino, Magno Malta, Nárcio
Rodrigues, Saulo Coelho, Silas Câmara, Márcio
Fortes, Josué Bengston, Salvador Zimbaldi, Arol-
de de Oliveira, Corauci Sobrinho, José Rocha,
Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Filho,
Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito
Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Mari-
nha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Macha-
do, Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo
Moreira, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson
Meurer, Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Paiva,
Agnaldo Muniz, Or. Hélio, Olímpio Pires e Bispo
Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.127, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.680/00
TVR N° 548/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária de Base do Município
de Cárius - ABC, a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na cidade de
Cárius, Estado do Ceará.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° E aprovado o ato a que se refere a Por-
taria n° 503, de 23 de agosto de 2000, que autoriza
a Associação Comunitária de Base do Município de
Cárius - ABC, a executar, pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária na cidade de Cárius, Estado do Ceará.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor
na data de sua publicação
Sala da Comissão, em 29 de agosto de 2001.
- Deputado César Bandeira, Presidente.
4096g SI:x.la-l'cira:' \ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
TVR N° 548, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.680/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
503, de 23 de agosto de 2000, que autori-
za a Associação Comunitária de Base do
Município de Cariús -ABC, a executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária na cidade de Cariús, Estado
do Ceará.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (Art. 54»)
Senhores Membros do Congresso Nacional.
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3 0 do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, autorizações
para executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
1 - Portaria na 492. de 23 de agosto de 2000-
Associação Comunitária de Rádio FM/Bandeirantes,
na cidade de Bandeirantes-MS;
2 - Portaria n° 493. de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Cultural de Bálsamo, na ci-
dade de Bálsamo-SP;
3 - Portaria na 494. de 23 de agosto de 2000 -
Associação de Desenvolvimento Artístico, Cultural e
Social de Santa Albertina, na cidade de Santa Alberti-
na-SP:
4 - Portaria na 495, de 23 de agosto de 2000 -
Grêmio do Projeto Cultural e Criativo Alternativa, na
cidade de Capivari-SP:
5 - Portaria na 496. de 23 de agosto de 3000 -
Associação Beneficente e Cultural Comunitária Dió-
genes Almeida Celestino, na cidade de São Miguel
dos Campos-AL:
6 - Portaria n° 497, de 23 agosto de 2000 -
Associação Divina Providência de Amparo Social e
Cristão, na cidade de Brumado-BA;
7 - Portaria n° 498, de 23 de agosto de 2000-
Associação Comunitária Engenheiro Arcover-
de-ACENAVE, na cidade de Condado-PB:
8 - Portaria na 499, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Rádio Difusão Cidade
FM, na cidade de Fortaleza dos Nogueiras-MA:
A\!,oslo dI: 200\
9 - Portaria n° 500, de 23 de agosto de 2000-
Associação dos Amigos da Cultura de Colinas, na ci-
dade de Colinas-MA:
10- Portaria na 501 , de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Cultural e Ecológica Rio dos
Bois, na cidade de Anicuns-GO:
11 - Portaria na 502, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária Cultural Beneficente Viva
Voz, na cidade de Várzea da Roça-BA:
12 - Portaria n° 503, de 23 de agosto de 2000 -
Associação Comunitária de Base do Município de Ca-
riús - ABC, na cidade de Cariús-CE;
13 - Portaria n° 504, de 23 de acosto de 2000 -
Associação Comunitária Amargosa, na cidade de
Amargosa-BA: e
14 - Portaria na 505, de 23 de agosto de 2000 -
Associação de Radiodifusão Comunitária de Catalão,
na cidade de Catalão-CO.
Brasília, 13 de novembro de 2000. - Fernando
Henrique Cardosso.
EM N° 535 IMC
Brasília, 19 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Comunitária
de Base do Município de Cariús - ABC, com sede na
cidade de Cariús, Estado do Ceará, explore o serviço
de radiodifusão comunitária, em conformidade com o
caput do art. 223, da Constituição e a Lei n09.612, de
19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação da cultura geral das localidades postulan-
tes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem quê a~ entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEI'UTAI)OS
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo n°
53650.002603/98, que ora faço acompanhar, com a
finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
anais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 503 DE 23 DE AGOSTO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo nO 53650.002603/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária de
Base do Município de Cariús - ABC, com sede na
Rua Augustinho de Paula Brito, s/n°, Bairro Centro, na
cidade de Cariús, Estado do Ceará, a executar servi-
ço de radiodifusão comunitária, pelo prazo de três
anos sem direito de exclusividade.
'Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 06°32'27s e longitude em
39°30'04"W, utilizando a freqüência de 104,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entidade
iniciar a execução do serviço no prazo de seis meses a
contar da data de publicação do ato de deliberação.
Art. 5° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga
Aviso n° 2.025 - C. Civil
Em 13 de novembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar,
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados.
Brasília-DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária, pelo prazo de três anos, sem
Sexta-feira 31 40969
direito de exclusividade, constantes das Portarias n°
492 a 505, de 23 de agosto de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente - Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade cm o art. 49, inciso XII, combi-
nado com o § 1° do art. 223, da Constituição Federal,
o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à apreciação do Congresso Nacional, acom-
panhado de Exposição de Motivos do Senhor Ministro
de estado das Comunicações, o ato que autoriza a
Associação Comunitária de Base do Município de Ca-
riús a executar, pelo prazo de 03 (três) anos, sem dire-
ito de exclusividade, serviço de radiodifusão comuni-
tária, na cidade de Cárius, Estado do Ceará.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea"
h" , do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada
pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No pro-
cesso em questão, a Associação Comunitária de
Base do Município de Cárius atendeu aos requisitos
da Legislação específica e foi autorizada para execu-
ção do serviço de radiodifusão comunitária na locali-
dade de Cariús, estado do Ceará.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 01 de 1999, desta Comissão. Verifica a
documentação, constatamos que foram atendidos to-
dos os critérios exigidos por este diploma regulamen-
tar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 7 de junho de 2001. - Depu-
tado Jorge Pinheiro - Relator
4097() Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.127, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária de Base do Município
de Cárius - ABC, a executar serviço de
radiodifusão comunitária na cidade de
Cárius, Estado do Ceará.
o Congresso Nacional decreta;
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a
Portaria n° 503, de 23 de agosto de 2000, que au-
toriza a Associação Comunitária de Base do Muni-
cípio de Cárius - ABC, a executar, pelo prazo de
três anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão comunitária na cidade de Cárius,
Estado do Ceará.
Art 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação
Sala da Comissão, em 07 de junho de 2001. -
Deputado Jorge Pinheiro - Relator
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou, contra os votos dos Deputados Ana
Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos
Afonso, o parecer favorável do Relator, Deputado Jor-
ge Pinheiro, à TVR n° 548/00, nos termos do Projeto
de Decreto Legislativo que apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados;
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e
Júlio Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Gold-
man, Domiciano Cabral, íris Simões, João Almeida,
Luiz Piauhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues,
Saulo Coelho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué
Bengston, Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira,
Corauci Sobrinho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário
Assad Júnior, Santos Filho, Ariston Andrade, Fran-
cisco Coelho, Benito Gama, Hermes Parcianello,
Marçal Filho, Nair Xavier Lobo, Nélson Proença, Ri-
cardo Izar, Marinha Raupp, José Borba, Jonival Lu-
cas Júnior, Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar
Machado, Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Rei-
naldo Moreira, Paulo Marinho, Vic Pires Franco,
Nelson Meurer, Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci
Paiva, Agnaldo Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e
Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, em 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira - Presidente
Agoslu de 2()UI
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
W 1.128, DE 2001
(Da Comissão de Ciênc1 a e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.689/00
TVR N° 558/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária de Pirapozinho a exe-
cutar, pelo prazo de três anos, sem direi-
to de exclusividade, serviço de radiodifu-
são comunitária, na cidade de Pirapozi-
nho, Estado de São Paulo.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (Art. 54))
O Congresso Nacional decreta;
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 545, de 14 de setembro de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária de Pirapozinho a executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária, na cidade de Pi-
rapozinho, Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, em 29 de agosto de 2001.-
Deputado César Bandeira - Presidente
TVR W 558, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1 689/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 545, de 14 de setembro de 2000, que
autoriza a Associação Comunitária de Pi-
rapozinho a executar, pelo prazo de três
anos, sem direito de exclusividade, servi-
ço de radiodifusão comunitária na cidade
de Pirapozinho, Estado de São Paulo.
(As Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (Art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional.
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal.
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, autorizações
para executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades;
 . Sexla-Ieira 31
1 - Portaria n° 538, de 14 de setembro de 2000
- Conselho Comunitário do Ceará - CONSEC, na ci-
dade de Aquiraz-CE;
2 - Portaria n° 541 , de 14 de setembro de 2000 -
Associação Movimento Rádio Comunitário Paixão
FM, na cidade de Pardinho-SP;
3 - Portaria n° 542, de 14 de setembro de 2000
- Associação Comunitária de Comunicação e Cultura
de Tangará - ACCCT, na cidade de Tangará-RN;
4 - Portaria n° 543, de 14 de setembro de 2000 -
Associação dos Filhos e Amigos de Cametá ASFIAC,
na cidade de Cametá-PA;
5 - Portaria n° 544, de 14 de setembro de 2000 -
Associação de Desenvolvimento Comunitário de Caste-
lo do Piauí - ADCC, na cidade de Castelo do Piauí-PI;
6 - Portaria n° 545, de 14 de setembro de 2000
- Associação Comunitária de Pirapozinho, na cidade
de Pirapozinho-SP;
7 - Portaria n° 546, de 14 de setembro de 2000 -
Associação a Voz do Povo a Voz de Deus, na cidade
de Arapiraca-AL;
8- Portaria n0547, de 14 de setembro de 2000-
Associação Comunitária de Amparo Social, Comuni-
cação e Cultura de Aracatu, na cidade de Aracatu-BA;
9 - Portaria n° 548, de 14 de setembro de 2000-
Associação Comunitária da Comunicação para o De-
senvolvimento Social, Cultural e Artístico de Varzedo,
na cidade de Varzedo-BA;
10- Portaria n° 549, de 14 de setembro de 2000
- Associação dos Produtores e Moradores do Municí-
pio de Condeúba, na cidade de Condeúba-BA;
11 - Portaria n° 550, de 14 de setembro de 2000
- ABCI - Associação Beneficiente e Cultural Comuni-
tário de Inhambupe, na cidade de Inhambupe-BA;
12-Portaria n° 551 , de 14 de setembro de 2000-
Associação Comunitária Parque Amazônia, na cida-
de de Goiânia;
13 - Portaria n° 552, de 14 de setembro de 2000
- Associação Cultural, Beneficente e Comunitária de
Vargem Grande, na cidade de Vargem Grande-MA;
14 - Portaria n° 554, de 14 de setembro de 2000
- Associação da Rádio Comunitária de Irupi FM, na
cidade de Irupi-ES;
15 - Portaria nO 555, de 14 de setembro de 2000
- Associação Comunitária da Radiodifusão Sonora e
de Sons e Imagens Arara, na cidade de Arara-PB; e
16 - Portaria n° 556, de 14 de setembro de 2000
- Associação da Rádio Comunitária FM Primavera de
Riachão, na cidade de Riachão-MA.
Brasília, 14 de novembro de 2000.. - Fernando
Henrique Cardoso
40971
EM n° 568/MC
Brasília, 25 de outubro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portada de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Comunitária
de Pirapozinho, com sede na cidade de Pirapozinho,
Estado de São Paulo, explore o serviço de radiodifu-
são comunitária, em conformidade com o caput do
art. 223, da Constituição e a Lei n° 9.612, de 19 de fe-
vereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério
das Comunicações sua inscrição para prestar o ser-
viço, cuja documentação inclui manifestação de
apoio da comunidade, numa demonstração de re-
ceptividade da filosofia de criação desse braço da
radiodifusão, de maneira a incentivar o desenvolvi-
mento e a sedimentação da cultura geral das locali-
dades postulantes.
3. Como se depreende da importância da iniciati-
va comandada por Vossa Excelência, essas ações per-
mitem que as entidades trabalhem em conjunto com a
comunidade, auxiliando não só no processo educacio-
nal, social e cultural mas, também, servem de elo à inte-
gração de informações benéficas em todos os segmen-
tos, e a todos esses núcleos populacionais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53830.001741/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 545, DE 14 DE SETEMBRO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta cio Processo
Admi nistrativo n° 53830.001741/98, resolve;
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária de
Pirapozinho, com sede na Praça Padre Hilário Pierik,
s/n·, Bairro Centro, na cidade de Pirapozinho, Estado
de São Paulo, a executar serviço de radiodifusão co-
4()<)72 Scxtü-fcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
munitária, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 22°16'30"s e longitude em
5f3001"W, utilizando a freqüência de 104,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entida-
de iniciar a execução do serviço no prazo de seis me-
ses a contar da data de publicação do ato de delibera-
ção.
Art. 5° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 2.036- C. Civil.
Brasília, 14 de novembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, constantes das Portarias nOs
538, 541 a 552, 554 a 556, de 14 de setembro de
2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIENCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete á consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Associação Comunitária de Pirapozinho a
executar, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, serviço de radiodifusão comunitária, na
cidade de Pirapozinho, Estado de São Paulo.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
AgllS(O dll 2()() I
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h", do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada
pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No pro-
cesso em questão, a Associação Comunitária de Pi-
rapozinho atendeu aos requisitos da legislação espe-
cífica e foi autorizada para execução do serviço de ra-
diodifusão comunitária.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 01 , de 1999, desta Comissão. Verificada
a documentação, constatamos que foram atendidos
todos os critérios exigidos por este diploma regula-
mentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
COnstitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 26 de junho de 2001. - Depu-
tado Iris Simões ,Relator.
PROJETO DE DECRETO LEG1SLATIVO
N° 1.128, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária de Pírapozinho a exe-
cutar, pelo prazo de três anos, sem direi-
to de exclusividade, serviço de radiodifu-
são comunitária, na cidade de Pirapozi-
nho, Estado de São Paulo.
o Concresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 545, de 14 de setembro de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária de Pirapozinho a executar,
pelo prazo de três anos, sem direito de exclusividade,
serviço de radiodifusão comunitária, na cidade de Pi-
rapozinho, Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 26 de junho de 2001. - Depu-
tado Iris Simões, Relator
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado íris Simões, à TVR n° 558/00, nos
termos do Projeto de Decreto Legislativo que apre-
senta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz Pia-
uhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coe-
lho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Be-
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bit-
tar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo
Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara,
Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr.
Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Cesar Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
W 1.129, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Teconologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.714/00
Aprova o ato que outorga conces-
são à Cable-Link Operadora de Sinais de
TVa Cabo Ltda., para explorar serviço de
radiodifusão de sons e imagens, na loca-
lidade de Brasília, Distrito Federal
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (Art. 54))
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 13 de novembro de 2000, que outorga concessão
à Cable-Link Operadora de Sinais de TV a Cabo Ltda.
para explorar, pelo prazo de quinze anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão de sons e
imagens, na localidade de Brasília, Distrito Federal.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
Scxta-Iéira 31 40973
TVR N° 587, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.714/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante do Decreto
de 13 de novembro de 2000, que outorga
concessão à Cable-Link Operadora de Si-
nais de TV a Cabo ltda. para explorar,
pelo prazo de quinze anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão
de sons e imagens, na cidade de Brasília,
Distrito Federal.
(Às Comissões de Ciência e
Tecnologia, Comunicação e Informática; e
de Constituição e Justiça e de Redação (Art.
54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhado de Exposição de Motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, o ato constante do De-
creto de 13 de novembro de 2000, que "Outorga con-
cessão à Cable-link Operadora de Sinais de TV a
Cabo Ltda. para explorar serviço de radiodifusão, e dá
outras providências".
Brasilia, 17 de novembro de 2000. - Marco Ma-
ciel.
EM n° 557/MC
Brasília, 25 de outubro de 2000
Excelentísslmo Senhor Presidente da República,
Em conformidade com as atribuições legais e re-
gulamentares cometidas a este Ministério, determi-
nou-se a instauração de procedimento licitatório, na
modalidade Concorrência com vistas à outorga de
concessão para explorar serviço de radiodifusão de
sons e imagens, na cidade de Brasília, Distrito Fede-
ral.
2. A Comissão Especial de Ambito Nacional,
criada pela Portaria n° 63, de 5 de fevereiro de 1997,
alterada pela Portaria n° 795, de 17 de dezembro de
1997, após analisar a documentação de habilitação
e as propostas técnica e de preço das entidades
proponentes, com observância da Lei n° 8.666, de
21 de junho de 1993, e da legislação especifica de
radiodifusão, concluiu que a Cable-link operadora
de sinais de TV a Cabo Ltda. obteve a maior pontua-
ção do valor ponderado, nos termos estabelecidos
pelo Edital, tomando-se assim vencedora da Con-
40974 S0xta-lcira 31 DIÁRIU DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
corrência, conforme atos da mesma Comissão, que
homologuei.
3. Nessa conformidade e em observância ao
que dispõe o art. 29 do Regulamento dos Serviços
de Radiodifusão, aprovado pelo Decreto n° 52.795,
de 31 de outubro de 1963, com a redação que lhe
foi dada pelo Decreto n° 1.720, de 28 de novembro
de 1995, submeto à elevada consideração de Vossa
Excelência projeto de decreto que trata da outorga
de concessão à referida entidade para explorar o
serviço de radiodifusão mencionado.
4. Esclareço que, nos termos do § 3° do art. 223
da Constituição, o ato de outorga somente produzirá
efeitos legais após deliberação do Congresso Nacio-
nal, para onde solicito seja encaminhado o referido
ato.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
DECRETO DE 13 DE NOVEMBRO DE 2000
Outorga concessão à Cable-link
operadora de sinais de TV a Cabo ltda,
para explorar serviço de radiodifusão, e
dá outras providências.
O presidente da República, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, ca-
put, da Constituição, e 34, § 1°, da Lei n° 4.117, de 27
de agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art.
29 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto n° 52.795, de 31 de outubro de
1963, alterado pelo Decreto n° 1.720, de 28 de no-
vembro de 1995,
Decreta:
Art. 1° Fica outorgada concessão à Cable-link
operadora de sinais de TV a Cabo Ltda. para explo-
rar, pelo prazo de quinze anos, sem direito de exclu-
sividade, serviço de radiodifusão de sons e ima-
gens, na cidade de Brasília, Distrito Federal (Pro-
cesso Administrativo nO 53000.001298/98 e Concor-
rência n° 128/97-SFO/MC).
Art. 2° A concessão ora outorgada reger-se-á
pelo Código Brasileiro de Telecomunicações, leis
subseqüentes, regulamentos e obrigações assumi-
das pela outorgada.
Art. 3° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição.
Art. 4° O contrato decorrente desta concessão
deverá ser assinado dentro de sessenta dias, a con-
tar da data de publicação da deliberação de que tra-
Agostu de 200 I
ta o artigo anterior, sob pena de tomar-se nula, de
pleno direito, a outorga concedida.
Art. 5° Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasilia, 13 de novembro de 2000; 179° da Inde-
pendência e 112° da República. - Fernando Henri-
que Cardoso - Pimenta da Veiga.
Avison O2.059-C. Civil.
Em 17 de novembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Vice-Presidente da República
no exercício do cargo de Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional o
ato constante do Decreto de 13 de novembro de
2000, que "Outorga concessão à CABLE-L1NK
OPERADORA DE SINAIS DE TV A CABO LTDA. para
explorar serviço de radiodifusão, e dá outras provi-
dencias".
Atenciosamente - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII,
combinado com o § 1° do art. 223, da Constituição
Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente da Re-
pública submete à consideração do Congresso Na-
cional, acompanhado da Exposição de Motivos do
Senhor Ministro de Estado das Comunicações, o ato
que outorga concessão à Cable-Link Operadora de
Sinais de TV a Cabo Ltda. para explorar, pelo prazo
de quinze anos, sem direito de exclusividade, servi-
ço de radiodifusão de sons e imagens na cidade de
Brasília, Distrito Federal.
Atendendo ao disposto no § 30 do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea
"h", do art. 32 do Regimento Interno.
Agosto dç 200l DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
11 - Voto do Relator
A outorga do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão é regulada pelo Decreto
n° 52.795, de 31 de outubro de 1963, com as modifi-
cações do Decreto n° 2.108, de 24 de dezembro de
1996. No processo em questão, a Cable-Link Ope-
radora de Sinais de TV a Cabo Ltda. atendeu aos
requisitos da legislação específica e obeve a maior
pontuação do valor ponderado, nos termos estabe-
lecidos pela Edital, tornando-se a vencedora da con-
corrência para exploração do servico de radiodifu·
são de sons e imagens.
A análise deste processo deve basear-se no
Ato Normativo n° 01, de 1999, desta Comissão. Ve-
rificada a documentação, constatamos que foram
atendidos todos os critérios exigidos por este diplo-
ma regulamentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 e 223 da Constituicão Federal, e
atende às formalidades legais, motivos pelos quais
somos pela homologação do ato do Poder Executi-
vo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que
ora apresentamos.
Sala da Comissão, 21 de junho de 2001 . - Depu-
tado Ricardo Izar, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.129, DE 2001
Aprova o ato que outorga conces-
são à Cable-Link Operadora de Sinais de
TV a Cabo ltda., para explorar serviço de
radiodifusão de sons e imagens, na loca-
lidade de Brasília, Distrito Federal.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto de
13 novembro de 2000, que outorga concessão à Ca-
ble-Link Operadora de Sinais de TV a Cabo Ltda. para
explorar, pelo prazo de 15 (quinze) anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão de sons e
imagens, na localidade de Brasília, Distrito Federal.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 21 de junho de 2001. - Depu-
tado Ricardo Izar, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática em reunião ordinária realizada
Sçxt:J-lcira 31 40975
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado Ricardo Izar, à TVR n° 587/00, nos
termos do Projeto de Decreto Legislativo que apre-
senta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luíz Pia-
uhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coe·
lho. Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Santos Filho, Aríston Andrade, Francisco Coelho, Be-
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
ruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bittar,
Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo Mari-
nho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer, Ary kara, Luiza
Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr. Hélio,
Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001.- Depu-
tado Cesar Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.130, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.744/00
TVR N° 590/00
Aprova o ato que autoriza a Obras
Sociais e Culturais da Paróquia de Itajaí a
executar serviço de radiodifusão comuni-
tária, na localidade de Itajaí, Estado de
Santa Catarina.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54»
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° E aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 627, de 5 de outubro de 2000, que autoriza a
Obras Sociais e Culturais da Paróquia de Itajaí a exe-
cutar serviço de radiodifusão comunitária, pelo prazo
de três anos, sem direito de exclusividade, na locali-
dade de Itajaí, Estado de Santa Catarina.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
40l)76 S.:xta-f.:ira 31 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DFPUTADOS
TVR N° 590, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.744/00
Submete à apreciação do Congresso
Nacional a ata constante da Portaria n°
627, de 5 de outubro de 2000, que autoriza
a Obras Sociais e Culturais da Paróquia de
Itajaí a executar. pelo prazo de três anos,
sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão comunitária na cidade de tta-
jaí, Estado de Santa Catarina.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (Art. 54,))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223. da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, autorizações
para executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
1 - Portaria n° 627, de 5 de outubro de 2000 -
Obras Sociais e Culturais da Paróquia de Itajaí, na ci-
dade de Itajaí-SC;
2 - Portaria n° 628, de 5 de outubro de 2000 -
Comunidade Unida de Jacuacanga, na cidade de
Angra dos Reis-RJ;
3 - Portaria n° 632, de 5 de outubro de 2000-
Associação Cultural dos Amigos de Oeiras do Pará,
na cidade de Oeiras do Pará-PA;
4 - Portaria n° 633, de 5 de outubro de 2000 -
Associação Comunitária Rio Negro da Comunidade
de Rio Negro, na cidade de Rio Negro-MS;
5 - Portaria n° 635, de 5 de outubro de 2000 -
Fundação de Assistência à Carência Social, na cida-
de de Rosário-MA;
6 - Portaria n° 637, de 5 de outubro de 2000 -
Associação Cultural Comunitária de Diamantino, na
cidade de Diamantino-MT;
7 - Portaria n° 654, de 19 de outubro de 2000 -
Associação de Integração Comunitária Cidade Espe-
rança, na cidade de Brasilândia-MS;
8 .- Portaria n° 658, de 19 de outubro de 2000-
Fundação Assistencial Maria do Carmo Pedrosa
Mendes - FUMACPEM, na cidade de Nazarezi-
nho-PB;
9 - Portaria n° 659, de 19 de outubro de 2000 -
Associação Comunitária Rádio FM Pontapedrense,
na cidade de Ponta de Pedras-PA;
Agosto de 20()J
10- Portaria n° 660, de 19 de outubro de 2000-
Associação Cultural Comunitária Nossa Senhora da
Escada, na cidade de Guararema-SP; e
11 - Portaria n° 661, de 19 de outubro de 2000-
Associação Comunitária Palmital em Ação, na cidade
de Palmital-SP.
Brasília, 23 de novembro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
EM n° 600/MC
Brasília, 13 de novembro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentaçao para
que a entidade denominada Obras Sociais e Culturais
da Paróquia de Itajaí, com sede na cidade de Itajaí,
Estado de Santa Catarina, explore o serviço de radio-
difusão comunitária, em conformidade com o caput
do art. 223, da Constituição e a Lei n° 9.612, de 19 de
fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação da cultura geral das localidades postulan-
tes.
3. Como se depreende da importância da inicia-
tiva comandada por Vossa Excelência, essas ações
permitem que as entidades trabalhem em conjunto
com a comunidade, auxiliando não só no processo
educacional, social e cultural mas, também, servem
de elo à integração de informações benéficas em to-
dos os segmentos, e a todos esses núcleos populaci-
onais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análi-
ses técnica e jurídica da petição apresentada, cons-
tatando a inexistência de óbice legal e normativo ao
pleito, o que se conclui da documentação de ori-
gem, consubstanciada nos autos do Processo Admi-
nistrativo n° 53820.000562/98, que ora faço acom-
panhar, com a finalidade de subsidiar os trabalhos
finais.
5. Em conformidade com os preceitos constitu-
cionais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passara a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional,
a teor do § 3- do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
Af.(osto de 200 I DIÁRIO IJA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PORTARIA N° 627 DE 5 DE OUTUBRO DE 2000
o Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto
nos artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de ju-
nho de 1998, e tendo em vista o que consta do Pro-
cesso Administrativo nO 53820.000562/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Obras Sociais e Culturais da
Paróquia de Itajaí, com sede na Praça Irineu Bom-
hausen, s/no, Centro, na cidade de Itajai, Estado de
Santa Catarina, a executar servico de radiodifusão
comunitária, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei
n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subse-
qüentes, seus regulamentos e normas comple-
mentares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com
o sistema irradiante localizado nas coordenadas ge-
ográficas com latitude em 26°54'38"S e longitude
em 48°39'47"W, utilizando a freqüência de 105,9
MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos lega-
is após deliberação do Congresso Nacional, nos ter-
mos do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a
entidade iniciar a execução do serviço no prazo de
seis meses a contar da data de publicação do ato
de deliberação.
Art. 5° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso n° 2.089 - C. Civil.
Em 23 de novembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de
radiodifusão comunitária, pelo prazo de três nos,
sem direito de exclusividade constantes das Portari-
as n° 627, 628, 632, 633, 635 e 637, de 5 de outu-
bro de 2000; 654, 658, 659, 660 e 661, de 19 de ou-
tubro de 2000.
Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
Sexla-Icira 31 40977
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII,
combinado com o § 1° do art. 223, da Constituição
Federal, o Excelentíssimo Senhor Presidente da
República submete à consideração do Congresso
Nacional, acompanhado da Exposição de Motivos
do Senhor Ministro de Estado das Comunicações,
o ato que autoriza a Obras Sociais e Culturais da
Paróquia de Itajaí a executar servico de radiodifu-
são comunitária, pelo prazo de 3 (três) anos, sem
direito de exclusividade, na localidade de Itajaí,
Estado de Santa Catarina.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legis-
lativo para a devida apreciação, uma vez que o ato
somente produzirá efeitos após a deliberação do
Congresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso li, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a exe-
cução de serviço de radiodifusão comunitária é
regulada pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de
1998. No processo em questão, a Obras Sociais
e Culturais da Paróquia de Itajaí atendeu aos re-
quisitos da legislação específica e foi autorizada
para execução do serviço de radiodifusão comu-
nitária.
A análise deste processo deve basear-se no
Ato Normativo nO 1, de 1999, desta Comissão. Verifi-
cada a documentação, constatamos que foram
atendidos todos os critérios exigidos por este diplo-
ma regulamentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade, especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e
atende às formalidades legais, motivos pelos quais
somos pela homologação do ato do Poder Executi-
vo, na forma do Projeto de Decreto Legislativo que
ora apresentamos.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001 . - Depu-
tado Francistônio Pinto, Relator.
4097~ Sl!xta-Icíra 31
IJIARJO])/\ CÂMARA DOS DF1)lfl'AI)()"."
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
W 1.130 DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Obras
Sociais e Culturais da Paróquia de Itajaí
executar serviço de radiodifusão comuni-
tária, na localidade de Itajaí, Estado de
Santa Catarina.
o Congresso Nacional Decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Por-
taria n° 627, de 5 de outubro de 2000, que autoriza a
Obras Sociais e Culturais da Paróquia de ltajaí a
executar serviço de radiodifusão comunitária, pelo
prazo de 3 (três) anos, sem direito de exclusividade,
na localidade de Itajaí, Estado de Santa Catarina.
Art. 2° ~ste decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 11 de junho de 2001. - De-
putado Francistônio Pinto, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado Francistônio Pinto, à TVR n°
590/00, nos termos do Projeto de Decreto Legislati-
vo que apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputa-
dos: César Bandeira, Presidente; Francistônio
Pinto e Júlio Semeghini, Vice-Presidentes; Alber-
to Goldman, Domiciano Cabral, Iris Simões, João
Almeida , Luiz Piauhylino, Magno Malta, Nárcio
Rodrigues, Saulo Coelho, Silas Câmara, Márcio
Fortes, Josué Bengston, Salvador Zimbaldi, Arol-
de de Oliveira, Corauci Sobrinho, José Rocha
Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Filho,
Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito
Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Mari-
nha Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior,
Gustavo Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Macha-
do, Jorge Bittar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo
Moreira, Paulo Marinho, Vic Pires Franco, Nelson
Meurer, Ary Kara, Luiza Erundina, Valdeci Paiva,
Agnaldo Muniz, Dr. Hélio, Olímpio Pires e Bispo
Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
_ ~.,
Agostll (l!
I 2001
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.131, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.744/00
TVR N° 593/00
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Rio Negro da Comuni-
dade Negro a executar serviço de radio-
difusão comunitária, na localidade de Rio
Negro, de Mato Grosso do Sul.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (Art. 54))
O Congresso Nacional Decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria nO 633, de 5 de outubro de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária Rio Negro da Comunidade
de Rio Negro a executar serviço de radiodifusão co-
munitária, pelo prazo de três anos, sem direito de ex-
clusividade, na localidade de Rio Negro, Estado de
Mato Grosso do Sul.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 593, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.744/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
n° 633, de 5 de outubro de 2000, que au-
toriza a Associação Comunitária Rio Ne-
gro da Comunidade Rio Negro a execu-
tar, pelo prazo de três anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão
comunitária na cidade de Rio Negro,
Estado de Mato Grosso do Sul.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (Art. 54))
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências,
acompanhadas de Exposições de Motivos do Se-
nhor Ministro de Estado das Comunicações, autori-
zações para executar, pelo prazo de três anos, sem
direito de exclusividade, serviços de radiodifusão co-
munitária, conforme os seguintes aios e entidades:
Agosto de 2n() I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
1 - Portaria n° 627. de 5 de outubro de 2000 -
Obras Sociais e Culturais da Paróquia de Itajaí, na ci-
dade de Itajaí-SC;
2 - Portaria n° 628, de 5 de outubro de 2000 -
Comunidade Unida de Jacuacanga, na cidade de
Angra dos Reis-RJ;
3 - Portaria n° 632, de 5 de outubro de 2000 -
Associação Cultural dos Amigos de Oeiras do Pará,
na cidade de Oeiras do Pará-PA
4 - Portaria n° 633, de 5 de outubro de 2000 -
Associação Comunitária Rio Negro da Comunidade
de Rio Negro, na cidade de Rio Negro-MS,
5 - Portaria n° 635, de 5 de outubro de 2000 -
Fundação de Assistência à Carência Social, na cida-
de de Rosário-MA;
6 - Portaria n° 637, de 5 de outubro de 2000 -
Associação Cultural Comunitária de Diamantino na
cidade de Diamantino-MT;
7 - Portaria n° 654, de 19 de outubro de 2000 -
Associação de Integração Comunitária Cidade Espe-
rança, na cidade de Brasilândia-MS;
8 - Portaria n° 658, de 19 de outubro de 2000 -
Fundação Assistencial Maria do Carmo Pedrosa Men-
des - FUMACPEM, na cidade de Nazarezinho-PB;
9 - Portaria n° 659, de 19 de outubro de 2000-
Associação Comunitária Rádio FM Pontapedrense,
na cidade de Ponta de Pedras-PA;
10- Portaria n° 660, de 19 de outubro de 2000-
Associação Cultural Comunitária Nossa Senhora da
Escada. na cidade de Guararema-SP; e
11 - Portaría n° 661, de 19 de outubro de 2000-
Associação Comunitária Palmital em Ação, na cidade
de Palmital-SP.
Brasília, 23 de novembro de 2000. - Fernando
Herinque Cardoso.
EM n° 602/MC
Brasília, 13 de novembro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Associação Comunitária
Rio Negro da Comunidade de Rio Negro, com sede
na cidade de Rio Negro, Estado de Mato Grosso do
Sul, explore o serviço de radiodifusão comunitária,
em conformidade com o caput do art. 223, da Consti-
tuição e a Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998.
2. Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da co-
munidade, numa demonstração de receptividade da fi-
Sexta-feira 31 40979
losofia de criação desse braço da radiodifusão, de ma-
neira a incentivar o desenvolvimento e a sedimentação
da cultura geral das localidades postulantes.
3. Como se depreende da importância da iniciati-
va comandada por Vossa Excelência, essas ações per-
mitem que as entidades trabalhem em conjunto com a
comunidade, auxiliando não só no processo educacio-
nal, social e cultural mas, também, servem de elo à inte-
gração de informações benéficas em todos os segmen-
tos, e a todos esses núcleos populacionais.
4. Sobre o caso em espécie, determinei análises
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53700.001198/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5. Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Minis-
tro de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 633 DE 5 DE OUTUBRO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo n° 53700.001198/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Associação Comunitária Rio
Negro da Comunidade de Rio Negro, com sede na
Rua Mitsuo Esoe, n° 620, Centro, na cidade de Rio
Negro, Estado de Mato Grosso do Sul, a executar ser-
viço de radiodifusão comunitária, pelo prazo de três
anos, sem direito de exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei nO
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em 19°27'03"8 e longitude em
54°58'59"W, utilizando a freqüência de 87,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá eleitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entidade
iniciar a execução do serviço no prazo de seis meses a
contar da data de publicação do ato de deliberação.
Art. 5° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. -Pimenta da Veiga.
40~S() Sexta-feira:\ I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'UTI\J)OS
Aviso n° 2.089- C. Civil.
Em 23 de novembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF
Senha. Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Presidente da República na
qual submete à apreciação do Congresso Nacional
os atos que autorizam a execução de serviços de ra-
diodifusão comunitária, pelo prazo de três nos, sem
direito de exclusividade, constantes das Portarias nOs
627, 628, 632, 633, 635 e 637, de 5 de outubro de
2000; 654, 658, 659, 660 e 661, de 19 de outubro de
2000.
Atenciosamente, Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Associação Comunitária Rio Negro da Comu-
nidade de Rio Negro a executar serviço de radiodifu-
são comunitária, pelo prazo de 3 (três) anos, sem di-
reito de exclusividade, na localidade de Rio Negro,
Estado de Mato Grosso do Sul.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada
pela Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No pro-
cesso em questão, a Associação Comunitária Rio Ne-
gro da Comunidade de Rio Negro atendeu aos requi-
I\gosto de 2()O)
sitos da legislação específica e foi autorizada para
execução do serviço de radiodifusão comunitária.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada
a documentação, constatamos que foram atendidos
todos os critérios exigidos por este diploma regula-
mentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de
constitucionalidade especialmente no que se refere
aos artigos 220 a 223 da Constituição Federal, e aten-
de às formalidades legais, motivos pelos quais somos
pela homologação do ato do Poder Executivo, na for-
ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apre-
sentamos.
Sala da Comissão, 27 de junho de 2001. - Depu-
tado Hermes Parcianello Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.131, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Associ-
ação Comunitária Rio Negro da Comuni-
dade de Rio Negro a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na localidade
de Rio Negro, Estado de Mato Grosso do
Sul.
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 633, de 5 de outubro de 2000, que autoriza a
Associação Comunitária Rio Negro da Comunidade
de Rio Negro a executar serviço de radiodifusão co-
munitária, pelo prazo de 3 (três) anos, sem direito de
exclusividade, na localidade de Rio Negro, Estado de
Mato Grosso do Sul.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 27 de junho de 2001. - Depu-
tado Hermes Parcianello, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente o parecer favorável do
Relator, Deputado Hermes Parciane 110, à TVR n°
593/00, nos termos do projeto de decreto legislativo
que apresenta.
Estiveram presentes os Deputados César Ban-
deira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio Semeghi-
ni, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Domiciano
Cabral, íris Simões, João Almeida, Luíz Piauhylino,
Magno Malta, Narcío Rodrigues, Saulo Coelho, Silas
Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston, Salvador
Agoslo d~ 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobrinho, José
Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Fi-
lho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Benito
Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair Xavier
Lobo, Nelson Proença, Ricardo tzar, Marinha Raupp,
José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo Fruet, Ana
Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bittar, Marcos
Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo Marinho, Vic
Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara, Luiza Erundi-
na, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, Dr. Hélio, Olímpio
Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.132, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 1.819/00
TVR N° 612/00
Aprova o ato que autoriza a Rádio
Comunitária Sapé FM a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na localida-
de de Sapé, Estado da Paraíba.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (art. 54))
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 682, de 25 de outubro de 2000, que autoriza a
Rádio Comunitária Sapé FM a executar serviço de ra-
diodifusão comunitária, pelo prazo de 3 (três) anos,
sem direito de exclusividade, na localidade de Sapé,
Estado da Paraíba.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 612, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 1.819/00
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante da Portaria
nO 682, de 25 de outubro de 2000, que au-
toriza a Rádio Comunitária Sapé FM, a
executar, pelo prazo de 3 (três) anos,
sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão comunitária, na cidade de
Sapé, Estado da Paraíba.
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação - (art. 54))
S~xla-tCil'a31 40981
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhadas de Exposições de Motivos do Senhor Mi-
nistro de Estado das Comunicações, autorizações
para executar, pelo prazo de três anos, sem direito de
exclusividade, serviços de radiodifusão comunitária,
conforme os seguintes atos e entidades:
1 - Portaria n° 626, de 5 de outubro de 2000 -
Associação de Amigos Moradores de Mandaguari, na
cidade de Mandaguari-PR;
2 - Portaria n° 655, de 19 de outubro de 2000 -
Associação Comunitária de Cultura, Lazer e Entrete-
nimento da Estância Climática de Nuporanga, na ci-
dade de Nuporanga-SP;
3 - Portaria n° 656, de 19 de outubro de 2000 -
Associação Comunitária de Comunicação e Cultura
de Atalaia/AL, na cidade de Atalaia-AL;
4 - Portaria n° 671, de 25 de outubro de 2000 -
Associação Cultural de Pérola, na cidade de Pérola-PR;
5 - Portaria n° 672, de 25 de outubro de 2000-
Associação Comunitária Caminho Seguro de Bebe-
douro, na cidade de Bebedouro-SP;
6 - Portaria nO 673, de 25 de outubro de 2000 -
Associação da Rádio Comunitária Bom Conselho, na
cidade de São João da Fronteira-PI;
7 - Portaria n° 675, de 25 de outubro de 2000 -
FADIP - Fundação Para Assistência Social e Desen-
volvimento de Irapuan Pinheiro, na cidade de Deputa-
do Irapuan Pinheiro-CE;
8 - Portaria n° 678, de 25 de outubro de 2000 -
Associação Comunitária Defensora e Difusora Sócio-
cultural das Tradições de Urupês, na cidade de Uru-
pês-SP;
9 - Portaria n° 679, de 25 de outubro de 2000-
Associação de Comunicação Comunitária Tucuma-
ense, na cidade de Tucumã-PA;
10- Portaria n° 680, de 25 de outubro de 2000 -
Associação de Radiodifusão Comunitária Nove de
Julho, na cidade de Palmeira do Piauí-PI;
11 - Portaria n° 681 , de 25 de outubro de 2000 -
Instituto São José do Barreiro de Cultura, na cidade
de São José do Barreiro-SP;
12 - Portaria n° 682, de 25 de outubro de 2000-
Rádio Comun~ária Sapé FM, na cidade de Sapé-PB; e
13 - Portaria n° 684, de 25 de outubro de 2000-
Associação Comunitária Amigos de Paulo de Faria,
na cidade de Paulo de Faria-SP
Brasília, 4 de dezembro de 2000. - Fernando
Henrique Cardoso.
40l)82 Scxlideira 31 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
EM n° 6331MC
Brasília, 22 de novembro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Encaminho a Vossa Excelência Portaria de ou-
torga de autorização e respectiva documentação para
que a entidade denominada Rádio Comunitária Sapé
FM, com sede na cidade de Sapé, Estado da Paraíba,
explore o serviço de radiodifusão comunitária, em
conformidade com o caput do art. 223, da Constitui-
ção e a Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998.
2.Referida entidade requereu ao Ministério das
Comunicações sua inscrição para prestar o serviço,
cuja documentação inclui manifestação de apoio da
comunidade, numa demonstração de receptividade
da filosofia de criação desse braço da radiodifusão,
de maneira a incentivar o desenvolvimento e a sedi-
mentação à cultura geral das localidades postulantes.
3.Como se depreende da importância da iniciativa
comandada por Vossa Excelência, essas ações permi-
tem que as entidades trabalhem em conjunto com a co-
munidade, auxiliando não só no processo educacional,
social e cu~ural mas, também, servem de elo à integra-
ção de informações benéficas em todos os segmentos,
e a todos esses núcleos populacionais.
4.Sobre o caso em espécie, determinei análise
técnica e jurídica da petição apresentada, constatan-
do a inexistência de óbice legal e normativo ao pleito,
o que se conclui da documentação de origem, con-
substanciada nos autos do Processo Administrativo
n° 53730.000534/98, que ora faço acompanhar, com
a finalidade de subsidiar os trabalhos finais.
5.Em conformidade com os preceitos constituci-
onais e legais, a outorga de autorização, objeto do
presente processo, passará a produzir efeitos legais
somente após deliberação do Congresso Nacional, a
teor do § 3° do art. 223, da Constituição Federal.
Respeitosamente, Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
PORTARIA N° 682 DE 25 DE OUTUBRO DE 2000
O Ministro de Estado das Comunicações, no
uso de suas atribuições, considerando o disposto nos
artigos 10 e 19 do Decreto n° 2.615, de 3 de junho de
1998, e tendo em vista o que consta do Processo
Administrativo n° 53730.000534/98, resolve:
Art. 1° Autorizar a Rádio Comunitária Sapé FM,
com sede na Rua Osvaldo Pessoa, n° 278, Sala '12,
Centro, na cidade de Sapé, Estado da Paraíba, a exe-
cutar serviço de radiodifusão comunitária, pelo prazo
de três anos, sem direito de exclusividade.
Art. 2° Esta autorização reger-se-á pela Lei n°
9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqüentes,
seus regulamentos e normas complementares.
Agoslll de 2001
Art. 3° A entidade fica autorizada a operar com o
sistema irradiante localizado nas coordenadas geo-
gráficas com latitude em Or05'48"S e longitude em
35°13'46'W, utilizando a freqüência de 105,9 MHz.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição, devendo a entidade
iniciar a execução do serviço no prazo de seis meses a
contar da data de publicação do ato de deliberação.
Art. 5° Esta Portaria entra em vigor na data de
sua publicação. - Pimenta da Veiga.
Aviso N° 2.175- C. Civil
Brasília 4 de dezembro de 2000
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretario da Câmara dos Deputados
Brasília-DF.
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Exce-
lentíssimo Senhor Presidente da República na qual sub-
mete à apreciação do Congresso Nacional os atos que
autorizam a execução de serviços de radiodifusão comu-
nitária constantes das Portarias n° 626, de 5 de outubro
de 2000; 655 e 656, de 19 de outubro de 2000; 671 a
673, 675, 678 a 682 e 684, de 25 de outubro de 2000.
Atenciosamente, Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que au-
toriza a Rádio Comunitária Sapé FM a executar servi-
ço de radiodifusão comunitária, pelo prazo de 3 (três)
anos, sem direito de exclusividade, na localidade de
Sapé, Estado da Paraíba.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
11- Voto do Relator
A autorização do Poder Público para a execução
de serviço de radiodifusão comunitária é regulada pela
Lei n° 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No processo
em questão, a Rádio Comunitária Sapé FM atendeu
aos requisitos da legislação específica e foi autorizada
para execução do serviço de radiodifusão comunitária.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada a
documentação, constatamos que foram atendidos to-
dos os critérios exigidos por este diploma regulamentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de cons-
t~ucionalidade, especialmente no que se refere aos arti-
gos 220 a 223 da Constituição Federal, e atende às for-
malidades legais, motivos pelos quais somos pela ho-
mologação do ato do Poder Executivo, na forma do Pro-
jeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos.
Sala da Comissão, 7 de Junho de 2001 . - Depu-
tado Marcos de Jesus, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.132, DE 2001
Aprova o ato que autoriza a Rádio
Comunitária Sapé FM a executar serviço
de radiodifusão comunitária, na localida-
de de Sapé, Estado da Paraíba.
o Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o ato a que se refere a Porta-
ria n° 682, de 25 de outubro de 2000, que autoriza a
Rádio Comunitária Sapé FM a executar serviço de ra-
diodifusão comunitária, pelo prazo de 3 (três) anos,
sem direito de exclusividade, na localidade de Sapé,
Estado da Paraíba.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão 7 de junho 2001 . - Deputado
Marcos de Jesus, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunica-
ção e Informática, em reunião ordinária realizada hoje,
aprovou unanimemente o parecer favorável do Relator,
Deputado Marcos de Jesus, à TVR n° 612/00, nos ter-
mos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, Iris Simões, João Almeida, Luiz Pia-
uhylino, Magno Malta. Nárcio Rodrigues, Saulo Coe-
lho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Sexla-Icira 31 40983
Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Be-
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bit-
tar, Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo
Marinho, Vic Pires Franco, Nelson Meurer, Ary Kara,
Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Dr. Hélio, Olímpio Pi-
res, Marcos de Jesus e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.133, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 43/01
TVR N° 676/01
Aprova o ato que outorga concessão
à Fundação Bragantina de Rádio e Televi-
são Educativa para executar serviço de ra-
diodifusão de sons e imagens, com fins
exclusivamente educativos, na cidade de
Bragança Paulista, Estado de São Paulo.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (Art. 54))
O Congresso Nacional Decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 9 de janeiro de 2001, que outorga concessão à
Fundação Bragantina de Rádio e Televisão Educativa
para executar, pelo prazo de quinze anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão de sons e
imagens, com fins exclusivamente educativos, na ci-
dade de Bragança Paulista, Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 676, DE 2001
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 43/01
Submete à apreciação do Congres-
so Nacional o ato constante do Decreto
de 9 de janeiro de 2001, que outorga con-
cessão à Fundação Bragantina de Rádio
e Televisão Educativa, para executar,
pelo prazo de quinze anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão
de sons e imagens, com fins exclusiva-
mente educativos, na cidade de Bragan-
ça Paulista, Estado de São Paulo.
40'.)84 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEil'UTAIXlS
(ÀS Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática e de Consti-
tuição e Justiça e de Redação (Art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhado de Exposição de motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, o ato constante do De-
creto de 9 de janeiro de 2001 , que "Outorga conces-
são às entidades que menciona, para executar servi-
ço de radiodifusão de sons e imagens, com fins exclu-
sivamente educativos, e dá outras providências". As
entidades mencionadas são as seguintes:
1 - Fundação Stênio Congro, na cidade de Três
Lagoas - MS;
2 - Fundação Educativa e Cultural Vale do Aço,
na cidade de Ipatinga - MG; e
3 - Fundação Bragantina de Rádio e Televisão
Educativa, na cidade de Bragança Paulista - SP
Brasília, 24 de janeiro de 2001 . - Marcos Maciel.
EM n° 660/MC
Brasília, 20 de dezembro de 2000
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Submeto à consideração de Vossa Excelência o
incluso projeto de decreto que trata da outorga de
concessão às entidades abaixo relacionadas, para
executar serviço de radiodifusão de sons e imagens
(TV), com fins exclusivamente educativos, nas locali-
dades e unidades da Federação indicadas:
• Fundação Stênio Congro, na cidade
de Três Lagoas, Estado do Mato Grosso do
Sul (Processo n° 53000.007010100);
• Fundação Educativa e Cultural Vale
do Aço, na cidade de Ipatinga, Estado de Mi-
nas Gerais (Processo n° 53710.001377/99);
• Fundação Bragantina de Rádio e Te-
levisão Educativa, na cidade de Bragança
Paulista, Estado de São Paulo (Processo n°
53830.000270/00) .
2. De acordo com o art. 14, § 2°, do Decreto-Lei
n° 236, de 28 de fevereiro de 1967, e com o § 1° do
art. 13, do Regulamento de Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto nU 52.795, de 31 de outubro de
1963, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto n°
2.108, de 24 de dezembro de 1996, não dependerá
de edital a outorga para execução de serviço de radio-
difusão com fins exclusivamente educativos.
3. Cumpre ressaltar que os pedidos se encontram
devidamente instruídos, de acordo com a legislação
Agosto de 200l
aplicável, demonstrando possuírem as entidades as
qualificações exigidas para a execução do serviço.
4. Esclareço que, nos termos do § 3° do art. 223
da Constituição, o ato de outorga somente produzirá
efeitos legais após deliberação do Congresso Nacio-
nal, para onde solicito seja encaminhado o referido
ato, acompanhado dos Processos Administrativos
correspondentes.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
DECRETO DE 9 DE JANEIRO DE 2001
Outorga concessão às entidades
que menciona, para executar serviço de
radiodifusão de sons e imagens, com fins
exclusivamente educativos, e dá outras
providências.
O Presidente da República, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, ca-
put, da Constituição, e 34, § 1°, da Lei n° 4.117, de 27
de agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art.
14, § 2°, do Decreto-Lei n° 236, de 28 de fevereiro de
1967, e no § 1° do art. 13 do Regulamento dos Servi-
ços de Radiodifusão, aprovado pelo Decreto n°
52.795, de 31 de outubro de 1963,
Decreta:
Art. 1° Fica outorgada concessão às entidades
abaixo mencionadas, para executar, pelo prazo de
quinze anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão de sons e imagens, com fins exclusiva-
mente educativos:
I - Fundaçao Stênio Congro, na cidade de Três
Lagoas, Estado de Mato Grosso do Sul (Processo n°
53000.007010/00);
11- Fundaçao Educativa e Cultural Vale do Aço,
na cidade de Ipatinga, Estado de Minas Gerais (Pro-
cesso n° 5371 0.001377/99);
111 - Fundação Bragantina de Rádio e Televisão
Educativa, na cidade de Bragança Paulista, Estado
de São Paulo (Processo n° 53830.000270100).
Parágrafo único. As concessões ora outorgadas
reger-se-ão pelo Código Brasileiro de Telecomunica-
ções, leis subseqüentes, regulamentos e obrigações
assumidas pelas outorgadas.
Art. 2° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição.
Art. 3° Os contratos decorrentes destas conces-
sões deverão ser assinados dentro de sessenta dias,
a contar da data de publicação da deliberação de que
trata o artigo anterior, sob pena de tornarem-se nulos,
de pleno direito, os atos de outorga.
Agosto li.: 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 4° Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília, 9 de janeiro de 2001. - Fernando Hen-
rique Cardoso 180° da Independência e 113° da Re-
pública.
Aviso n° 42 - C. Civil.
Brasília, 24 de janeiro de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Ubiratan Aguiar
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF
Senhor Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do
Excelentíssimo Senhor Vice-Presidente da Repúbli-
ca, no exercício do cargo de Presidente da República,
na qual submete à apreciação do Congresso Nacio-
nal o ato constante do Decreto de 9 de janeiro de
2001, que "Outorga concessão às entidades que
menciona, para executar serviço de radiodifusão de
sons e imagens, com fins exclusivamente educativos,
e dá outras providências".
Atenciosamente, Silvano Gianni, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República, Interino.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, com-
binado com o § 1° do art. 223, da Constituição Fede-
ral, o Excelentíssimo Senhor Presidente da República
submete à consideração do Congresso Nacional,
acompanhado da Exposição de Motivos do Senhor
Ministro de Estado das Comunicações, o ato que ou-
torga concessão à Fundação Bragantina de Rádio e
Televisão Educativa para executar, pelo prazo de
quinze anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão de sons e imagens, com fins exclusiva-
mente educativos, na cidade de Bragança Paulista,
Estado de São Paulo.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
11 - Voto do Relator
A outorga do Poder Público para a execução de
serviço de radiodifusão com fins educativos é regula-
da pelo Decreto nO 52.795, de 31 de outubro de 1963,
com as modificações do Decreto n° 2.108, de 24 de
Sexta-tCira 31 40985
dezembro de 1996. De acordo com esses instrumen-
tos jurídicos, a outorga de concessão para execução
de serviço de radiodifusão com fins exclusivamente
educativos independe de edital.
No processo em questão, a Fundação Braganti-
na de Rádio e Televisão Educativa atendeu aos requi-
sitos da legislação específica, inclusive do Ato Nor-
mativo nO 1, de 1999, desta Comissão, e apresentou a
declaração prevista na Portaria Interministerial n°
651, de 15 de abril de 1999.
O ato de outorga obedece aos princípios de cons-
titucionalidade, especialmente no que se refere aos arti-
gos 220 a 223 da Const~uição Federal, e atende às for-
malidades legais, motivos pelos quais somos pela ho-
mologação do ato do Poder Executivo, na forma do Pro-
jeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos.
Sala da Comissão, 29 de maio de 2001 . - Depu-
tado Olimpio Pires, Relator.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.133, DE 2001
Aprova o ato que outorga concessão
à Fundação Bragantina de Rádio e Televi-
são Educativa para executar serviço de ra-
diodifusão de sons e imagens, com fins
exclusivamente educativos, na cidade de
Bragança Paulista, Estado de São Paulo.
O Congresso Nacional Decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do Decreto
de 9 de janeiro de 2001, que outorga concessão à
Fundação Bragantina de Rádio e Televisão Educativa
para executar, pelo prazo de quinze anos, sem direito
de exclusividade, serviço de radiodifusão de sons e
imagens, com fins exclusivamente educativos, na ci-
dade de Bragança Paulista, Estado de São Paulo.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de maio de 2001. - Depu-
tado Olimpio Pires, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e informática, em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou o parecer favorável do Relator, Deputa-
do Olímpio Pires, à TVR n° 676/01, nos termos do
Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Absti-
veram-se de votar os Deputados Ana Corso, Babá,
Gilmar Machado, Jorge Bittar e Marcos Afonso.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Francistônio Pinto e Júlio
Semeghini, Vice-Presidentes; Alberto Goldman, Do-
miciano Cabral, íris Simões, João Almeida, Luiz Pia-
uhylino, Magno Malta, Nárcio Rodrigues, Saulo Coe-
40986 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lho, Silas Câmara, Márcio Fortes, Josué Bengston,
Salvador Zimbaldi, Arolde de Oliveira, Corauci Sobri-
nho, José Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior,
Santos Filho, Ariston Andrade, Francisco Coelho, Be-
nito Gama, Hermes Parcianello, Marçal Filho, Nair
Xavier Lobo, Nélson Proença, Ricardo Izar, Marinha
Raupp, José Borba, Jonival Lucas Júnior, Gustavo
Fruet, Ana Corso, Babá, Gilmar Machado, Jorge Bit-
tal', Marcos Afonso, Márcio Reinaldo Moreira, Paulo
Marinho, Vic Pires Franco, Nélson Meurer, Ary Kara,
Luiza Erundina, Valdeci Paiva, Agnaldo Muniz, DI'.
Hélio, Olímpio Pires e Bispo Wanderval.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Oe-
putado César Bandeira, Presidente.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.145, DE 2001
(Da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática)
MENSAGEM N° 535/01
TVR N° 777/01
Aprova o ato que outorga conces-
são à Emissora vale do Apodi Ltda., para
explorar serviço de radiodifusão sonora
em onda média, na cidade de Apodi,
Estado do Rio Grande do Norte.
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação (Art. 54))
O Congresso Nacional Decreta:
Art. 1° É aprovado o ato constante do decreto de
4 de junho de 2001, que outorga concessão à Emis-
sora vale do Apodi Ltda., para explorar, pelo prazo de
dez anos, sem direito de exclusividade, serviço de ra-
diodifusão sonora em onda média, na cidade de Apo-
di, Estado do Rio Grande do Norte.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 5 de setembro de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
TVR N° 777, DE 2001
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 535/01
Submete a apreciação do Congresso
Nacional o ato constante do decreto de 4
de junho de 2001, que outorga concessão
à Emissora vale do Apodi Ltda. para explo-
rar, pelo prazo de dez anos, sem direito de
exclusividade, serviço de radiodifusão em
onda média, na cidade de Apodi, Estado
do Rio Grande do Norte.
Agosto d.: 20()1
(Às Comissões de Ciência e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação (Art. 54))
Senhores Membros do Congresso Nacional,
Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado
com o § 3° do artigo 223, da Constituição Federal,
submeto à apreciação de Vossas Excelências, acom-
panhado de exposição de motivos do Senhor Ministro
de Estado das Comunicações, o ato constante do Oe-
ereto de 4 de junho de 2001, que "Outorga concessão
às entidades que menciona, para explorar serviços
de radiodifusão, e dá outras providências". As entida-
des mencionadas são as seguintes:
1 - Rádio Estrela de Ibiúna Ltda., na cidade de
Valente - BA (onda média);
2 - Emissoras Soledadense de Radiodifusão
Ltda., na cidade de Soledade - RS (onda média);
3 - Rádio São José Ltda., na cidade de Itabuna
- BA (onda média);
4 - R.B. - Rádio e Televisão Ltda., na cidade de
Unhares - ES (onda média);
5 - Sociedade Rádio AM Fronteira Ltda., na ci-
dade de Corumbá - MS (onda média);
6 - Emissora vale do Apodi Ltda., na cidade de
Apodi - RN (onda média);
7 - KMR - Telecomunicações Ltda., na cidade
de Jaciara - MT (onda média);
8 - Pantanal Som e Imagem Ltda., na cidade de
Cáceres - MT (onda média);
9 - Pantanal Som e Imagem Ltda., na cidade de
Cuiabá - MT (sons e imagens);
10- Rádio e Televisão do Piauí Ltda., na cidade
de Teresina - PI (sons e imagens);
11 - TV Primavera de Criciúma ltda., na cidade
de Criciúma - SC (sons imagens); e
12 - Cabuginet Comunicações ltda., na cidade
de Natal- RN (sons e imagens).
Brasília, 7 de junho de 2001 . - Fernando Henri-
que Cardoso.
MC N° 294 EM
Brasília, 24 de maio de 2001
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Em conformidade com as atribuições legais e re-
gulamentares cometidas a este Ministério, determi-
nou-se a instauração de procedimento Iicítatório, na mo-
dalidade Concorrência, com vistas à outorga de con-
cessão para explorar serviço de radiodifusão, nas locali-
dades e unidades da Federação abaixo indicadas.
2. A Comissão Especial de Âmbito Nacional, cri-
ada pela Portaria n° 63, de 5 de fevereiro de 1997, al-
Agosln d.: 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
terada pela Portaria n° 795, de 17 de dezembro de
1997, após analisar a documentação de habilitação e
as propostas técnica e de preço das entidades propo-
nentes, com observância da Lei n° 8.666, de 21 de ju-
nho de 1993, e da legislação específica de radiodifu-
são, concluiu que obtiveram a maior pontuação do va-
lor ponderado, nos termos estabelecidos pelos res-
pectivos Editais, tomando-se assim vencedoras das
Concorrências, conforme atos da mesma Comissão,
que homologuei, as seguintes entidades:
1- Rádio Estrela de Ibiúna Ltda., serviço de radi-
odifusão sonora em onda média na cidade de Valen-
te, Estado da Bahia (Processo n° 53640.000497/97 e
Concorrência n° 090/97-SFO/MC);
11 - Emissoras Soledadense de Radiodifusão
Ltda, serviço de radiodifusão sonora em onda média
na cidade de Soledade, Estado do Rio Grande do Sul
(Processo n° 53790.000803/97 e Concorrência n°
101/97-SFO/MC);
111- Rádio São José Ltda., serviço de radiodifu-
são sonora em onda média na cidade de Itabuna,
Estado da Bahia (Processo n° 53640.000174/98 e
Concorrência n° 124/97-SSR/MC);
IV - R.B. - Rádio e Televisão Ltda., serviço de ra-
diodifusão sonora em onda média na cidade de Unha-
res, Estado do Espírito Santo (Processo n°
53660.000296/98 e Concorrência n° 130/97 -SSRlMC);
V - Sociedade Rádio AM Fronteira Ltda., serviço
de radiodifusão sonora em onda média na cidade de
Corumbá, Estado do Mato Grosso do Sul (Processo n°
53700.000286/98 e Concorrência n° 138197-SSRlMC);
VI - Emissora vale do Apodi Ltda., serviço de radi-
odifusão sonora em onda média na cidade de Apodi,
Estado do Rio Grande do Norte (Processo nO
53780.000052198 e Concorrência n° 153197-SSRlMC);
VII- KMR - Telecomunicações Ltda., serviço de
radiodifusão sonora em onda média na cidade de Jacia-
ra, Estado de Mato Grosso (Processo n°
53690.000181/98 e Concorrência n° 140/97-SSRlMC);
VIII - Pantanal Som e Imagem Ltda., serviço de
radiodifusão sonora em onda média na cidade de Cáce-
res, Estado de Mato Grosso (Processo n°
53690.000182198 e Concorrência n° 140/97-SSRlMC);
IX - Pantanal Som e Imagem Ltda., serviço de ra-
diodifusão de sons e imagens na cidade de Cuiabá,
Estado de Mato Grosso (Processo n° 53690.000182/98
e Concorrência n° 140/97-SSRlMC);
X - Rádio e Televisão do Piauí Ltda., serviço de
radiodifusão de sons e imagens na cidade de Teresi-
na, Estado do Piauí (Processo n° 53760.000315/97 e
Concorrência n° 109/97-SFO/MC);
XI - TV Primavera de Criciúma Ltda., serviço de
radiodifusão de sons e imagens na cidade de Criciúma,
Estado de Santa Catarina (Processo n°
53820.000400/97 e Concorrência n° 112197-SFO/MC);
SeXla-leira 31 40987
XII - Cabuginet Comunicações Ltda., serviço de
radiodifusão de sons e imagens na cidade de Natal,
Estado do Rio Grande do Norte (Processo n°
53780.000054/98 e Concorrência n° 153/97-SSRlMC).
3. Nessa conformidade, e em observância ao
que dispõe o art. 29 do Regulamento dos Serviços de
Radiodifusão, aprovado pelo Decreto n° 52.795, de
31 de outubro de 1963, com a redação que lhe foi
dada pelo Decreto n° 1.720, de 28 de novembro de
1995, submeto à elevada consideração de Vossa
Excelência projeto de decreto que trata da outorga de
concessão às referidas entidades para explorar os
serviços de radiodifusão mencionados.
4. Esclareço que, nos termos do § 3° do art. 223
da Constituição, o ato de outorga somente produzirá
efeitos Legais após deliberação do Congresso Nacio-
nal, para onde solicito seja encaminhado o referido ato.
Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro
de Estado das Comunicações.
DECRETO DE DE DE 2001
Outorga concessão às entidades
que menciona, para explorar serviços de
radiodifusão, e dá outras providências.
o Presidente da República, no uso das atribui-
ções que lhe conferem os arts. 84, inciso IV, e 223, ca-
put, da Constituição, e 34, § 1°, da Lei n° 4.117, de 27
de agosto de 1962, e tendo em vista o disposto no art.
29 do Regulamento dos Serviços de Radiodifusão,
aprovado pelo Decreto n° 52.795, de 31 de outubro de
1963, alterado pelo Decreto n° 1.720, de 28 de no-
vembro de 1995.
Decreta:
Art. 1° Fica outorgada concessão às entidades
abaixo mencionadas, para explorar, pelo prazo de dez
anos, sem direito de exclusividade, serviço de radiodi-
fusão sonora em onda média:
1- Rádio Estrela de Ibiúna Ltda., na cidade de Va-
lente, Estado da Bahia (Processo n° 53640.000497/97
e Concorrência n0090/97-SFO/MC);
11 - Emissoras Soledadense de Radiodifusão
Ltda, na cidade de Soledade, Estado do Rio Grande
do Sul (Processo n° 53790.000803/97 e Concorrên-
cia n° 101/97 -SFO/MC);
111- Rádio São José Ltda., na cidade de Itabuna,
Estado da Bahia (Processo na 53640.000174/98 e
Concorrência n° 124/97 -SSR/MC);
IV - R.B. - Rádio e Televisão Ltda., na cidade de
Unhares, Estado do Espírito Santo (Processo n°
53660.000296198 e Concorrência n° 130/97-SSR/MC);
V - Sociedade Rádio AM Fronteira Ltda., na ci-
dade de Corumbá, Estado do Mato Grosso do Sul
(Processo n° 53700.000286/98 e Concorrência n°
138/97-SSR/MC);
40<)88 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
VI - Emissora Vale do Apodi Ltda., na cidade de
Apodi, Estado do Rio Grande do Norte (Processo n°
53780.000052/98 e Concorrência nO 153/97-SSR/MC);
VII - KMR - Telecomunicações Ltda., na cidade
de Jaciara, Estado de Mato Grosso (Processo nO
53690.000181/98 e Concorrência n° 140/97-SSRlMC);
VIII- Pantanal Som e Imagem Ltda., na cidade de
Cáceres, Estado de Mato Grosso (Processo n°
53690.000182/98 e Concorrência n° 140/97-SSRlMC);
Art. 2° Fica outorgada concessão às entidades
abaixo mencionadas, para explorar, pelo prazo de
quinze anos, sem direito de exclusividade, serviço de
radiodifusão de sons e imagens:
I - Pantanal Som e Imagem Ltda., na cidade de
Cuiabá, Estado de Mato Grosso (Processo n°
53690.000182198 e Concorrência n° 140/97-SSRlMC);
11- Rádio e Televisão do Piauí LIda., na cidade de
Teresina, Estado do Piauí (Processo n°
53760.000315/97 e Concorrência n° 109/97-SFO/MC);
111 - TV Primavera de Criciúma Ltda, na cidade de
Criciúma, Estado de Santa Catarina (Processo n°
53820.000400/97 e Concorrência nO 112197-SFO/MC);
IV - Cabuginet Comunicações Ltda" na cidade de
Natal, Estado do Rio Grande do Norte (Processo n°
53780.000054/98 e Concorrência n° 153/97-SSRlMC);
Art. 3° As concessões ora outorgadas re-
ger-se-ão pelo Código Brasileiro de Telecomunica-
ções, leis subseqüentes, regulamentos e obrigações
assumidas pelas outorgadas.
Art. 4° Este ato somente produzirá efeitos legais
após deliberação do Congresso Nacional, nos termos
do § 3° do art. 223 da Constituição.
Art. 5° Os contratos decorrentes destas conces-
sões deverão ser assinados dentro de sessenta dias,
a contar da data de publicação da deliberação de que
trata o artigo anterior, sob pena de tornar-se nula, de
pleno direito, a outorga concedida.
Art. 6° Este decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília, de de 2001. - Fernando Henrique
Cardoso 180° da Independência e 113° da República.
Aviso n° 599 - C. Civil
Brasília, 7 de junho de 2001
A Sua Excelência o Senhor
Deputado Severino Cavalcanti
Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados
Brasília-DF
Senho,' Primeiro Secretário,
Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Exce-
lenlíssimo Senhor Presidente da República na qual sub-
mete à apreciação do Congresso Nacional o ato cons-
tante do Decreto de 4 de junho de 2001, que "Outorga
AgllSlll de 200\
concessão às entidades que menciona, para explorar
serviços de radiodifusão, e dá outras providências".
Atenciosamente, Pedro Parente, Chefe da
Casa Civil da Presidência da República.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
De conformidade com o art. 49, inciso XII, combi-
nado com o § 1° do art. 223, da Const~uição Federal, o
Excelentíssimo Senhor Presidente da República sub-
mete à consideração do Congresso Nacional, acompa-
nhado da Exposição de Motivos do Senhor Ministro de
Estado das Comunicações, o ato outorga concessão à
Emissora Vale do Apodi Ltda., para explorar, peto prazo
de 10 (dez) anos, sem direito de exclusividade, serviço
de radiodifusão sonora em onda média, na cidade de
Apodi, Estado do Rio Grande do Norte.
Atendendo ao disposto no § 3° do art. 223 da
Constituição, a matéria foi enviada ao Poder Legislati-
vo para a devida apreciação, uma vez que o ato so-
mente produzirá efeitos após a deliberação do Con-
gresso Nacional.
Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspec-
tos técnicos e formais da matéria submetida ao exa-
me desta Comissão, nos termos do inciso 11, alínea h,
do art. 32 do Regimento Interno.
1/ - Voto do Relator
A outorga do Poder Público para a execução de
serviço de radiodifusão é regulada pelo Decreto n°
52.795, de 31 de Outubro de 1963, com a redação do
Decreto n° 2.108, de 24 de Dezembro de 1996. No
processo em questão, a Emissora Vale do Apodi
LIda., atendeu aos requisitos da legislação específica
e obteve a maior pontuação do valor ponderado, nos
termos estabelecidos pelo Edital, tomando-se a ven-
cedora da concorrência para exploração do serviço
de radiodifusão sonora em onda média, na cidade de
Apodi, Estado do Rio Grande do Norte.
A análise deste processo deve basear-se no Ato
Normativo n° 1, de 1999, desta Comissão. Verificada a
documentação, constatamos que foram atendidos to-
dos os critérios exigidos por este diploma regulamentar.
O ato de outorga obedece aos princípios de cons-
t~ucionalidade, especialmente no que se refere aos arti-
gos 220 a 223 da Const~uição Federal, e atende às for-
malidades legais, motivos pelos quais somos pela ho-
mologação do ato do Poder Executivo, na forma do Pro-
jeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos.
Sala da Comissão, 30 de agosto de 2001. - Depu-
tado Pedro Irujo, Relator.
Agosto de 200l DIÁRIO DA CÂMARA DOS IWPLJTADOS
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
COMUNICACÃO E INFORMÁTICA
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 1.145, DE 2001
Aprova o ato que outorga conces-
são à Emissora Vale do Apodi Ltda., a ex-
plorar serviço de radiodifusão sonora em
onda média, na cidade de Apodi, Estado
do Rio Grande do Norte.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 É aprovado o ato constante do Decre-
to, de 4 de junho de 2001, que outorga concessão
à Emissora Vale do Apodi LIda., para explorar,
pelo prazo de 10 (dez) anos, sem direito de exclu-
sividade, serviço de radiodifusão sonora em onda
média, na cidade de Apodi, Estado do Rio Grande
do Norte.
Art. 20 Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala da Comissão, 30 de Agosto de 2001. -
Deputado Pedro Irujo, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu-
nicação e Informática, em reunião ordinária reali-
zada hoje, aprovou o parecer favorável do Rela-
tor, Deputado Pedro Irujo, à TVR n° 777/01, nos
termos do Projeto de Decreto Legislativo que
apresenta. Abstiveram-se de votar os Deputados
Ana Corso, Ângela Guadagnin, Babá e Jorge Bit-
Sexta-feira 31 40')89
tar. Estiveram presentes os seguintes Deputados:
César Bandeira, Presidente; Júlio Semeghini,
Vice-Presidente; Domiciano Cabral, Magno Malta,
Nárcio Rodrigues, Saulo Coelho, Silas Câmara, Jo-
sué Bengtson, Léo Alcântara, Átila Lira, Roberto Ro-
cha, Salvador Zimbaldi, Márcio Fortes, Romeu Quei-
roz, Corauci Sobrinho, José Mendonça Bezerra, José
Rocha, Luiz Moreira, Mário Assad Júnior, Santos Fi-
lho, Sérgio Barcellos, Hermes Parcianeilo, Jorge Pi-
nheiro, Marçal Filho, Maurílio Ferreira Lima, Nél-
son Proença, Ricardo Izar, Gastão Vieira, Gusta-
vo Fruet, Luiz Bittencourt, Jonival Lucas Júnior,
Ana Corso, Babá, Jorge Bittar, Ângela Guadag-
nin, Pedro trujo, Vic Pires Franco, Nelson Meurer,
Wigberto Tartuce, Arnaldo Faria de Sá. Luiza
Erundina, Valdeci Paiva, Givaldo Carimbão,
Agnaldo Muniz, Olímpio Pires, Marcos de Jesus e
Oliveira Filho.
Sala da Comissão, 5 de setembro de 2001. -
Deputado César Bandeira, Presidente.
RECURSO N° 160, DE 2001
(CONTRA DECISÃO CONCLUSIVA DE
COMISSÃO)
(Do Sr. Arnaldo Madeira e outros)
Requer, na forma do art. 58, § 3° clc o art.
132, § 2°, do Regimento Interno, que o Projeto
de Lei n° 4.853-8, de 1994, com parecer favorá-
vel da comissão de mérito, seja apreciado
pelo Plenário.
(Publique-se. Subemeta-Se Ao Ple-
nário)
Deputado Arnaldo Madeira
40990 Sex.ta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agllsto de 20() I

: SGM - SECAP (7503) Cooferência de Assinaturas I

2liOl.{/0 I 13 :09: 12 Página: 001 I
---------- --- -----------

Tipo da Proposição: REC

Autor da Proposição: ARNALDO MADEIRA E OUTROS
Data de Apresentação: 14/08/01
Ementa: Recorre, nos tennos do art. 58, § 3°, clc o art. 132, § 2° do RICD,
contra parecer conclusivo oferecido ao PL. 4853/94.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
Totais de Assinaturas: rr--------
~~onfirmadas __
--
052
Não Conferem 002
IFora do Exercício. 000
I
:Repetidas OOOi
~eg~eiS =-_~~~
t!3~radas . OOOI
_._-_•.. --_._- ------------

Assinaturas Confirmadas
1 ALBERTO FRAGA PMDB DF
2 ARNALDO MADEIRA PSDB SP
3 AUGUSTO FARIAS PPB AL
4 AUGUSTO FRANCO PSDB SE
5 BISPO WANDERVAL PL SP
6 CELelTA PINHEIRO PFL MT
7 CESAR BANDEIRA PFL MA
8 CHICO DA PRINCESA PSOB PR
9 CORIOLANO SALES PMDB BA
10 DARClslO PERONDI PMDB RS
11 DUILlO PISANESCHI PTB SP
12 EURICO MIRANDA PPB RJ
13 FÉLIX MENDONÇA PTB BA
14 GERSON PERES PPB PA
15 GILBERTO KASSAB PFl SP
16 HERCULANO ANGHINETTI PPB MG
17 II:DIO ROSA S.PART. RJ
18 IRIS SIMÕES PTS PR
19 JOSÉ EGYDIO PL RJ
20 JOVAIR ARANTES PSD8 GO
21 KÁTIA ABREU PFL TO
22 LAIRE ROSADO PMDB RN
23 L1DIA QUINAN PSDB GO
24 LÚCIA VÂNIA PSDB GO
25 LUCIANO CASTRO PFL RR
26 LUIZ ANTONIO FLEURY PTB SP
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 40991

27 LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR

28 MARCELO TEIXEIRA PMDB CE
29 MATTOS NASCIMENTO PST RJ
30 MENDES RIBEIRO FILHO PMDB RS
31 MOREiRA FERREIRA PFL SP
32 MORONI TORGAN PFL CE
33 NELSON OrOCH PSDB CE
34 NELSON TRAD PTS MS
35 NICE LOBÃO PFL MA
36 ODELMO LEÃO PPB MG
37 OSMAR TERRA PMD8 RS
38 OSÓRIO ADRIANO PFL DF
39 PAULO DE ALMEIDA PST RJ
40 PAULO KOBAYASHI PSDB SP
41 PAULO ~"AGALHÃES PFL BA
42 PAULO OCTÁVIO PFL DF
43 PEDRO CHAVES PMDB GO
44 RICARDO BARROS PP8 PR
45 RJCARDO FIUZA PPB PE
46 ROMEL ANIZIO PPB MG
47 RONALDO CAIADO PFL GO
48 SANTOS FILHO PFL PR
49 THEMíSTOCLES SAMPAIO PMDB PI
50 WERNER WANDERER PFL PR
51 ZENAlDO COUTlNHO PSDB PA
52 ZULAIÊ COBRA PSDB SP

Assinaturas que Não Conferem

1 NEY LOPES PFL RN
2 ROBSON TUMA PFL SP
40<)92 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agost() de 2001
Ofício n° 134 / 2001 nos termos do art. 58, § 30, C/C O art. 132, § 20 do
Brasília, 21 de agosto de 2001. RICO, contra parecer conclusivo oferecido ao PL. n°
4.853/94", contém número suficiente de signatários,
A Sua Senhoria o Senhor constando a referida proposição de:
Dr. Mozart Vianna De Paiva 52 assinaturas confirmadas;
Secretário-Geral da Mesa 2 assinaturas não confirmadas;
Nesta 1 assinatura ilegível.
Senhor Secretário-Geral, Atenciosamente, - Cláudia Neves C. de Souza,
Comunico a Vossa Senhoria que o Recurso do Chefe.
Sr. Deputado Arnaldo Madeira e outros, que "Recorre,

PROJETO DE LEI
N~ 4.853-B, DE 1994
(Do Sr. Paulo Paim)
. ~~.

Estabelece a forma da tributação do Imposto de' ','Rênda st>bre salários, recebidos

e
acumuladamente; tendo pareceres: da' Comjssão de Finançap Tributação, pela adequação
financeira e orçamentária deste e do de n!l 1.6.01/96, apensado, e no mérito, pela aprovação
deste e pela rejeição do de nº 1.601/96, apensado~ "contra o voto do Dep. Manoel Castro
(relator: DEP. MAX ROSENMANN); e da Comissão de Constituição e Justiça e de Redação,
pela constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa deste e do de nO 1.601/96, apensado,
com emendas (relator: DEP. OSMAR SERRAGLlO).

(ÀS COMISSÕES DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO; E DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA E DE

REDAÇÃO (ART. 54) - ART. 24, 11)

SUMÁRIO

I - Projeto Inicial

II - Projeto apensado: PL.-1.601/96

II - Na Comissão de Finanças e Tributação:

- termo de recebimento de emendas

- parecer do relator
- parecer da Comissão

:v - Na Comissão de Constituição e Justiça e de Redação:

- termo de recebimento de emendas
• parecer do relator
- emendas oferecidas pelo relator (4)
. parecer da Comissão
- emendas adotadas pela Comissão (4)
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Icira 31 40993
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 Para efeito de calculo do impClsto de renda. os rendimentos
de salário e outros beneficios conexos. quando recebidos acumuladamenre em razão de
decisão judicial ou acordo trabalhista. serão tributados como rendimento de cada periodo
anual a que se referirem. depois de descontadas as despesas necessarias a sua percepçào. se
tiverem sido pa8as pelo contribuinte.

An. 2° O Poder Executivo regulamentara. em noventa dias. a

forma da distribuição dos rendimentos pelos periodos de referencia e da tributação
estabelecida no anigo anterior.

Art. 3 0
Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.

An. 4° Revogam-se as disposições em contrário.

JUSTIFICAÇÃO

As causas trabalhistas cuja decisão judicial resulta em pagamento

de rendimentos de salários e beneficios conexos acumuladamente acarreta. pela Lei n°
1. 71 ~ de 22 de deiembro de 1988. a tributaçào úesses rendimentos em sua totalidade no
rnes do recebimento. A conseqll~lll:ia desta norma ~ llue esses rCl:cbimentos são lributados
a ullla alíquota superior aquela a que o contribuinte estal'ia ~uieilo l:aso os rendimentos
tivessem sido recebidos na epoca em que a eles lez jus. Ora. esta t= uma situação injusta a
que o trabalhador não deu ensejo. mas. pelo contrario. lhe foi imposta como um prejuízo.

Não é. pois. razoavel que ao procurar se res.,arcir do esbulho a que

toi submetido. venha a sofrer uma nuva p~rc.Ja tlue pode ating.lr a aliquota máxima de 3~o·ó.
porque os rendimentos acumulados quando se reterem a varios anos atingem facilmente as
taixas tributadas por aliquotas mais altas.

Assim. o presente Projeto de Lei d~termina no art. lOque os

rendimentos recebidos acumuladamente se.iam imputados aos penodos anuais de
c:ompetencia a que cada parcela se retere. para eleito de tributaçáo Dessa torma. aquilo
que na legislação atual poderia alcançar a aliquota máxima ficara sujeito a tributação que a
característlca pessoal do trabalha<.1or permitia na epoca CU\ llúe o recebimento dc..-eria tcr
40l)94 Sextll-feil'a 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200[

ol.:orrido. Pode ate dar-~~ (.) caso d~ lJlI~ (} l.:untrihuilllC tiquc iscnto. dependendu de seu:
rendimento tributa\"t~1 e do mOlllante do <ll.:rescimo

A torma Cspccltka el11 'Iue essa tributal;iio devera ucorrer é

deixada para n:gulamt:ntal;ào pelo Poder L:\cl:utiHI que pudera t.'slabelecer a torma mais
simples c menos burocratizada para a satist~l~cio da ohnga"úll Irihutari<l.

Esta propusi~àll \ isa. <Issim. iI ;lk&lIll,:;H" 0\ ob.ietivos cOllstitm:ionais

de ajustamento da Inbutaçào a capacidade contributi"a ~ as características pessoais do
contribuinte
(·omo. pUIS. dl/Ilu i1pOlll do:-. 111I~I:C~ lIqHllaoos para .1 apro\"a4;ào
do preSCllle PI\).iclo Je Lei
Sala lias Sessôes. elll. de de 1')1)

Dq)lIla,lo P·\l LO 1'.\1.\\

"lEGISlACAO CITADA ANEXADA PELA

COORDEHAÇAO DE ESTUDOS LEGiSLATIVOS; CeDt;
LEI N, 7~713 - DE 22 DE DEZEMBRO DE 1988·
AlterA a legu~do do lmptnto sobre a Renda, e dci GutrCls providlncúLt

o Presidente da República,
Paço saber que o ConKresso Nacional decreta e eu' sanciono a selUinte Lei;
AIt. 1," Os rendimentos e lanhos de capital percebidos a partir de 1." ~
juur1ro de 1989, por pessoas t1s1cas residentes ou domiciliadas no Brasil. seria·
tributados pelo Imposto sobre a Renda na forma da .legislação vigente, com as
modificações introduzid.as por esta Lei.
Art, 2." O Imposto sobre a Renda das pessoas ffstcas será de'lido, mensal-
mente, à medida em que os rendimentos e ganhos de capital torer_"1 percebidos.
Art. 3." O imposto incidirá sobre o rendimento bruto, sem q\;alquer dedu·
çio, ressalvado o disposto nos anigos 9." a 14 desta Lei.
§ 1." Constituem rendimento bruto todo o produto do capital. do trabalho
ou da combinac;io de ambos, os alimentos e pensões percebidos em clinbe1ro, e
ainda os ~oventos de qualquer •.atureza., assim também entendidos os acrésci·
mos paU1moniais não correspondentes aos rendimentos declarados.
§ 2: Interrará o rendimento bruto, como ganho de capital. o resultado da
soma doa lanhos auferidos no mês, decorrentes de alienação de bens ou direitos
de qualquer natureza, considerando-se como ganho a diferença positiva entre o
valor de transmjssão do bem ou direito e o respectivo custo de aCl\ÚSic;lo corri-
lido molUltariamente, observado o disposto DOS artiloa 15 a 22 desta Lei.
S 3: Na apuração do pnho de capital serão consideradas as operações qWl
Importem a11enaçio, a qualquer titulo, de bens ou direitos ou cessio ou prome.
sa de ceaaão de direitos à sua aGuis1çio, tais como as realizadas por compra e
venda. permuta, adjudicação, desapropriação, dação em paramento, doação, pro-
Agoslo de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxla-tcira 31 40995
cunu;io em causa própria, promessa de compra e venda, cessão de direitos ou
promesaa de ce!Sáo de direitos e contratos afins.
§ 4: A tributação independe da denominação dos rendimentos, títulos ou di-
reitos. da locaUzação, condição jurídica ou nacionalidade da fonte, da orilem dos
bens produtores da renda, e da forma de percepção das rendas ou proventos.
baataado, para a ínCidêneía do imposto. o beneficio do contribuinte por qualquer
forma e a qualquer titulo.
§ 5.' Ficam revcgaC.os todos os dispositivos legais concessivos de isenção oU
exc.lwsAo. dá base de -eáJcuJo do Imposto sobre a Renda das Pessoas t1.sicas. de
rendimentos e proventos de qualquer natureza, bem col!\o os que autonzam redu·
çAo do imposto por investimento ele interesse econOmipo pu social.

§ 6." Ficam revogados todos os dispositivos legais Que autorizam deduções

ceduiares ou abatimentos da renda bruta do contribuinte, para efeito de inci·
dência do Imposto sobre a Renda.
:\n.l.' Fica suprimIda a classificação por cedulas dos rendimentos e ganhos
de 'capital percebidos pelas pessoas Cisicas.
Art. 5: Salvo disposiçãõ em contrário, o imposto retido na fonte sobre
,enciJmentos e ganhos de capital percebidos por pessoas fisicas será considerado
retiução do apurado na. forma. dos artigos 23 e 24 desta. Lei.
.\rt. 5.' Ficam isentos do Imposto sobre a Renda os seguintes rendimentos
perce bldos por pessoas físicas:
r - a alimentação, o transporte e os uniformes ou vestimentas especiais de
rrabalho, forneCidos gratwtamente pelo empregador a seus empregados. ou a dife·
rença entre o preço c.:>brado e o valor de mercado;
11 - as diarias destinadas. exclusivamente, ao pagamento de despesas de: ali·
mentação e pousada. por serviço eventual realizado em municipio diferente do
da sede de trabalho;
111 - o valor locativo do prédio construido, quando ocupado por seu pro·
prietário ou cedido gratuitamente para uso. do cõnjuge ou de parentes de primei-
ro grau;
IV - as mdenizações por aCidentes de trabalho;
V - 3. indenização e o aviso prévio pagos por despedida ou reSCisão de con-
trato de trabalho, até o limite garantido por lei, bem como o monta.nte recebido
pelos empregados e diretores, ou respectivos beneficiários, referente aos deposi·
tos. Juros e correção monetária creditados em contas vinculadas. nos termos da
:eglslação do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço;
VI - o montante dos depósitos. jUros. correçào monetária e quot..:._·partes
creditados em contas individuais pelo Programa de Integração Social e pelo Pro·
grama de Formação do Patrimônio do Servidor Pübüco;
'''lI - os benefícios recebidos de enUdades de previdência privada:
a I quando em decorrência de morte ou invalidez permanente do participante;
b) relativamente ao valor correspondente às contribuições cujo ónus tenha
sido do participante. desde que os rendimentos e ganhos de capital produzidos
pelo património da entidade tenham sido tributados na fonte.
VIII - as contribuições pagas pelos empregadores relativas a programas de
previdência privada em favor de seus emprepdos e dirigentes:
IX - os valores resgatados dos Planos de Poupança e Invest1mento - PAlT.
de que trata o Decret(>.Lei n. 2.292 (I), de 21 de novembro de 1986. relativamente
à parcela correspondente às contribUiçôes efetuadas pelo participante;
X - as contribuições empresariais a Plano d.e Poupança e Investimento -
P.UT. a que se refere o artigo 5.·, § 2.·. do Decret~Lei n. 2.292. de 21 de novem·
bro de 1986;
4(jl)l)(i Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Ag..lSIO de 2001

XI - O pecúlio recebielo pelos aposentados que voltam a trabalhar em ati·

vidade sujeit.a ao regime previdenciário, quando dela se afastal'em, e pelos traba·
lhadores que ingressarem nesse rerime após completarem 60 (sessenta) anos cie
idade. pago pelo Instituto Nacional de Previdência Social ao segurado ou a seus
depencientes, após sua mone, nos termos do anilO 1.. da. Lei n. 6.243 (J), de 24
de setembro de 1915;
XII -
as pensões e os proventos concedidos de acordo com os Decretos-
Leis flS. (J) e 8.795 ('), de 23 de janeiro de 1946, e Lei n. 2.579 ('). de 23 de
8.794
agosto de 1955. e artigo 30 da Lei n. 4.242 (O). de 17 de julho de 1963. em decoro
rência de reforma ou falecimento de ex-combatente da Força Erpedicionária Bra·
süeira~

Defiro. Apens.se o Pl. 1.&01196 80 Pl. 4.8531ài.

Oficie-se é ComissAo Requerente e, após,.pubtiq..-se. .
Em 'JJJ I t05197.

COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBU'

Cf. P- nO 028/97 Brasília, 10 de abril de 1997.

Senhor Presidente,

Nos termos regimentais e atendendo pedido do Deputado

Max Rosenmann, cópia anexa, solicito a V.Exa. que o Pl nO 1.601/96, do Sr. Ary Kara,
.que - "altera a legislação do imposto de renda das pessoas físicas. referente à
tributação dos rendimentos recebidos acumuladamente", seja apensado ao Pl n°
4.853/94, do Sr. Paulo Paim, que - "estabelece a forma da tributação do ImpoSto de

A Sua Excelência o Senhor

Deputado MICHEL TEMER
Presidente da Câmara dos Deputados
A gosto de 2otl1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-t\:ira 31 4()Y97

y\\nda sobre salários, recebidos acumuladamente", por versarem matéria análoga.

Lembro. por oportuno, que ambos os projetos tramitàtn nesta
~issão.

Cordiais Saudações,

/ ) ;(2(2&---1
Deputa~UIZCARLOS HAULY·
Presidente

PROJETO DE LEI N!1.601, DE 1996

(Do Sr. Ary Kara)

Altera a legislação do imposto de renda das pessoas fi

sicas, referente à tributação dos rendimentos recebidos
acumuladamente.
(As COMISSOES DE FINANCAS E TRIBUTACÃO; E DE CONSTITUI
CAo E JUSTIÇA E DE REDACÃO (ART. 54) - ART. 24, 11)

o Congresso Nacional decreta:

Art. )0 Ficam isentos do imposto de renda os rendimentos

pagos de fonna acumulada a pessoas fisicas que. se tivessem sido pagos parceladamente nos
meses em que eram devidos, seriam de valor inferior ou igual ao valor do limite de isenção
da tabela progressiva aplicável nos respectivos meses.

Art. 2° O Poder Executivo expedirá os atos necessários à

aplicação do disposto nesta lei no prazo de sessenta (60) dias. co1\tados de sua publicação.
40998 Sexta-feira 11 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS AgoslP de 2001

Art. 3° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação..

produzindo os e1eitos que lhe são próprios a partir do primeiro dia do exercício financeiro
seguinte.

Art. 4° Revogam-se as disposições em contrário.-

JUSTIFICAÇÃO

A atual fórmula de tributação de rendimentos recebidos

acumuladamente, mormente nos casos de sentença judicial ou de acordo homologado pelo
Poder Judiciário, com freqüênciapenalí~ contribuintes que estariam isentos do pagamento
do imposto; se tivessem recebido seus rendimentos regularmente ao longo dos vários meses a
.que se referem os rendimentos acumulados.

Tais contribuintes sofrem duas vezes. Sofrem por se privarem.

parcial ou totalmente, dos seus créditos de natureza alimentícia e sofrem, quando logram
fazer valer seus direitos na justiça, por terem que pagar pesado ônus tributário simplesm~(
porque, pela legislação atual, o imposto de renda é calculado sobre o total dos rendomen~
pagos no mês. independentemente de tais rendimentos se referirem a vários meses ou a
vários anos anteriores.

Mesmo reconhecendo a pertinência de se tributar os

rendimentos das pessoas físicas pelo regime de caixa~ com o intuito de simplificar a
legislação, entendemos necessário corrigir a anomalia provocada pela fónnula atual de
tributação dos rendimentos recebidos acwnuladamente. Ante o exposto, contamos com o
endosso dos ilustres Pares do Congresso Nacional para aprovação do presente projeto de lei,
como medida de inteira justiça.

Sala das Sessões, em _., de /. ~ de 1996

~
.\~
;VkARA
O pUlado Federal
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-Ieira 31 40999

~OMIS5Ao DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO

TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N° 1.601196

Nos termos do art. 119, I, do Regimento Intemo da CAmara dos

Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura e divulgação na Ordem do Dia
das Comissões de prazo para apresentação de emendas, a partir de 27103196, por
cinco sessões. Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao projeto.

Sala da CQmiss~oJ em 4 de abril de 1996.

\\11••. J+"'\Mi;~.'; ,
Maria Linda IhAea
I Secretária

'c:otiãitAo DE FINANÇAS E TRIBUTAçAO

TERMO ..DE RECEBII.fENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N9 4.853/94 .

Nos termos do art. 119 , caput, l, do Regioento Interno

da Câmara dos Deputados, alterado pelo art. 19, r, da Resolução n9 10
de 1991, o Sr. Presidente determinou a abertura e divulgação na Ordem
_do Dia das Comissões de prazo para apresentação de emendas, a par-
410()() Sexla-!cira 31 DIÁRIO DA ('ÁMARA DOS DEI'UTADOS A~(lslo de 20()1

tir de 20/03 /95 , por cinco sessões. Esgotado o prazo, nao foram

recebidas emendas ao projeto.

Sala da Comissão, em 28 de março de 1995.

secretária

COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO

I - RELATÓRIO

Com a iniciativa em epígrafe, pretende-se que os rendimentos de

salário e outros beneficios conexos, quando recebidos acumuladamente em razão de
decisão judicial ou acordo trabalhista, sofram tributação pelo imposto de renda das pessoas
fisicas imputando-se a cada período anual a que se referirem, líquidos de despesas
necessárias à sua percepção arcadas pelo contribuinte.

Por intermédio do Projeto de Lei nO 1.601, de 1996, de autoria do

nobre Deputado ARY}(ARA apenso, pretende-se assegurar a isenção do imposto de"renda
para os rendimentos que, pagos de forma acumulada a pessoas flsicas, estariam abrangidos
pelo piso de isenção se o pagamento se tivesse consumado destacadamente nos períodos
em que eram devidos.

Justifica-se a pretensão com a observação de que os contribuintes

-envolvidos sofrem duplamente, uma vez ao se privarem dos créditos de natureza
alimentícia a que fazem jus e outra vez quando, após sustentarem a luta por seus direitos
na Justiça, vêem parte deles amputada por urna incidência tributária que, seguindo
rigidamente o regime de caixa, toma-se anômala ao transtormar em contribuinte quem
não seria, se não tivesse sido vítima do diferimento de seus direitos.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS Dlil'UTADOS Sexta-feira 31 41001
Os feitos vêm a esta Comissão, na forma regulamentar, para
verificação prévia da compatibilidade ou adequação orçamentário-fmanceira e também
para apreciação do mérito.

11· VOTO DO RELATOR

O Projeto de Lei n° 4.853 apresenta grande mérito intrinseco capI2'

de suscitar irrestrita adesão; trata-se de oportuníssimo revigoramento parcial de um
mecanismo de ajuste que existia na antiga regulamentação do imposto de renda (art. 88 do
Regulamento baixado com o Decreto nO 88.450, de 4 de dezembro de 1980), cuja
supressão, a partir de 1989, deixou uma lacuna aberta e annou uma armadilha fatal para
contribuintes apanhados pelo azar que viessem e que venham a receber rendimentos
acumuladamente, corresoondentes a período superior a doze meses.

É surpreendente que, desde 1989, ninguém tenha logrado a

reconstrução do inteligente mecanismo~ cuia falta causa tratamento tributário desigual e
injusto a contribuintes situados em condições análogas quanto aos ganhos auferidos mas
em temporalidades diversas do ponto de vista da efetivaçãO· dos recebimentos.

É que duas ordens de problemas, na verdade falsos problemas,

vêm embaraçando.alguns-analistas; é forçoso deter-se sobre ambos os obstáculos aparentes
para desenovelar o fio da boa razão.

Primeiro, a querela sobre o período de apuração no regime

chamado "de bases commtes": ~ que, abolido o antigo regime cedu1ar com apuraçIo anual
do imposto, mediante o sistema dito "de bases correntes" que se instrumentalizou com a
edição da Lei nO 7.713/88, edititou-se o critério básico de tributar os rendimentos no mês
em que os recursos fossem entregues pela fonte pagadora ao beneficiário (isso está
disposto. hoje. no art. 39 do RIRl94).

Mas o novo sistema não se desfez do mecanismo de ajuste

materializado na declaração anual de ajuste e na respectiva tabela ãnual do imposto: é
indispensável o ajuste em prazo mais longo para adequar a incidência do imposto àqueles
recebimentos e deduções que se verificam em periodicidade mais longa que o intervalo
mensal.
41002 Sl:Xla-leira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agusto (Il: 20()\

Está claro que o mecanismo de ajuste não contradiz a sistemática

de bases correntes, antes a complementa, toma-a realista e razoável; nIo há porque
desprezar-se, portanto, aquele mecanismo de ajuste excepcional do artigo 88 da antiga
regulamentação, pennitindo a distribuição de rendimentos recebidos acmnuladamente
pelos exercícios aos quais se referirem.

A compatibilidade do ajuste anual com o regime de apuração

mensal esta consagrada, portanto, na coexistência do art. 39 com a tabela anual do art. 94
do' RIRJ94; segue-se que o critério do art. 39 não exclui o mecanismo de ajuste anual
.regular do art. 94 e, conseq6entemcnte, pode conjugar-se com um mecanismo de ajuste
·'exccpcional, qüinqüenal (qüinqüenal porque, em função dos prazos prescricionais, este e o
-período em que as declarações anuais estio disponíveis e são passfveis de revislo),
aplicável às situações excepcionais em que, a critério do contribuinte, a distribuição de
rendimentos acumulados lhe pareça mais vantajosa.

Vale observar que nem sempre a distribuição dos rendimentos

pelos últimos cinco exercícios será necessariamente a mais vantajosa para o contribuinte,
nem será necessariamente prejudicial ao fisco; tudo dependerá da faixa de alíquota a que o
contribuinte estiver sujeito e das respectivas alterações que tiverem ocorrido nesse
intervalo, sobretudo no valor do piso de isenção; por exemplo, é claro que se, neste
exercício, o piso de isenção tiver sido elevado, um contribuinte situado na faixa
correspondente à alíquota mais elevada não terá interesse em distribuir os rendimentos que
receber hOJe acumuladamente, por eXCfrcicios anteriores nos quais faria jus a uma pan:ebl\
dedum menor em funçIo de pisos de isenção anteriormente mais baixos.

) Mas a.ausancia desse mc:canismo de ajuste do longo prazo pode

prejudicar ps contribuintes menos favorecidos, aqueles que se situam nas faixas de
rendimentos sujeitos a alíquotas mais baixas, o que seria especialmente injusto nos casos
em que o recebimento acumulado decorre de incapacidade financeira circunstancial ou,
pior, de má-fé do pagador; o beneficiário, além de privar-se por longo tempo dos
recebimentos a que faria jus, além dos custos e aborrecimentos da demanda judicial, ainda
por cúmulo acabaria sendo tributado à alíquota mais alta, tendo amputada, sem razIo.
parte de seus direitos.

Por sua vez, embora esses prejufzos sejam individualmente

Agosto de 200l DIÁRIO DA CÂMARA DOS Dm)lJTADOS Sexta-lCira 31 41003
significativos para as pessoas de rendas modestas que os so~ a vantagem finaoc:eira
agregada que favorece o Fisco é, para este, insignificante, além de representar uma
mais-valia imprevista.

Aqui, vale comentar o segundo falso problema, a conttovásia

sobre a suposta renúncia de receita acarretada pelo projeto. ...' .

Ora, não tem sentido conceituar como renúncia de receita o glsto

de boa justiça que abre mio dessa mais-valia imp~ evidentemente, essa mais-valia
ocasional, que resulta do acaso e da ausência do necessário mecanismo de ajuste de IOJJIO
prazo, 010 poderia ser orçada; a previsão orçamentária só pode ser feita com base Da
informaçlo de que o contribuinte fulano vem auferindo rendimentos sujeitos à alíquota
xis, do ~ possível prever que o patdo suspenderá os pagamentos, que o comribuiDtc
recorrerá à Justiça e que o valor acumulado desses rendimentos será liquidado num tempo
detenninado.
Logo. o projeto que restaura o mecanismo de ajuste de longo .~.
apenas resulta em reajustar a receita do imposto à respectiva previsIo. nos casos em que a
relida auferida prevista sofre adiamento por mais de um ano, mas em nenbmna bip61ae
poderia causar renúncia de receita; uma receita (e eventualmente um prejufzo, como se viu
acima) imprevista, nio orçada, não orçável, nIo poder ser objeto de renúncia!

Elucidados os dois falsos problemas, resta que a ambiçlo do

projeto restringe-se aos rendimentos de sal4rio e beneficie;.. conexos, alo n:ptoduzindo o
,mior alcance do dispositivo do art. 88 do antigo regulamento do imposto de renda; no
entanto, a mo~éstia do projeto não lhe retira o mérito.

Com relação ao Projeto de Lei nO t .60 t, apenso, cabem as mesmas

considerações, sejam sob os aspectos de adequação orçamentária e fmanceira, sejam a
respeito do mérito.
Até porque os projetos em tela se assemelham na tentativa de
restaurar os efeitos do mecanismo de ajuste anterionnente previsto na legislação do
imposto de renda.
obeneficiário de rendimentos pagos acumuladamente, além da
privação de seus rendimentos, acaba por ter amputada, sem razão, parte de seus direitos.
em virtude da incidência cega do imposto.
41004 S.:xta-Ic,ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agustu d.: 200 I
Neste caso. igualmente a sistemática de "bases correntes" é
complementada de fonna realista e razoável pelo mecanismo de ajuste de longo prazo
proposto.
E embora o projeto não seja tão abrangente quanto o mecanismo
de ajuste excepcional do artigo 88 da antiga regulamentação do imposto de renda. já que
se contenta em restaurar o piso de isenção, deixando de proteger os contribuintes situados
nas faixas intennediârias da tabela de incidência do imposto, nem por isso seu mérito seria
contestável, dando preferência aos menos favorecidos.

Forçoso é reconhecer que o projeto principal é mais completo do

que o apensado, atendendo a todos os contribuintes que se encontrem na situaçlo de
perceber salários acumuladamente por força de decisão judicial ou acordo trabalhista.
Pelas razões acima expostas, nosso VOTO É PELA
ADEQUAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA DOS PROJETOS DE LEI EM
EXAME E, NO MÉRITO, PELA APROVAÇÃO DO PL N° 4.853, DE 1994, e PELA
RFJEIÇÃO DO APENSADO PL N° 1.601, DE 1996.

Sala da Comissão, em:j6de~ 'Vl~i: 1997.

Depu.~~
~~tQr

111 - PARECER DA COMiSsA"

A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião ordinária realizada

hoje, concJuiu, pela adequação financeira e orçamentária do P(Ojeto de L~i ri'
4.853194 e do PL n° 1.601/96, apensado, e, no mérito, pela aprovaçAO do Projeto e
pela rejeição do apensado, nos termos do parecer do relator, Deputado Max
Rosenmann, contra o voto do Deputado Manoel Castro.
Agosto de 2()()1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 410U5

Estiveram presentes os Senhores Deputados Germano, Rigotto,

Presidente; Neif Jabur, Fattar Júnior e Júlio César, Vice-Presidentes; Augusto Viveiros,
Manoel Castro, Messias Gois, Saulo Queiroz, Arnaldo Madeira, Luiz Carlos Hauly, Max
Rosenmann, Roberto Brant, Silvio Torres, Veda Crusius, Edinho Se%;·. Hermes
Parcianello, Pedro Novais, Delfim Netto, Fernando Ribas Carli, Firmo de Castro, Vania
dos Santos, Zaire Rezende, José Augusto, José Cartos Vieira, Magno Bacelar, Felipe
Mendes e Maria Conceição Tavares.

Deputado GE
Pr

COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA E DE

REDAÇÃO

TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N° 4.853/94

Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento

Interno da Câmara dos Deputados,. alterado pelo art. 10 , I, da

Resolução nO 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura e

41006 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUIADOS Agosto de 200 I
divulgação na Ordem do· Dia das Comissões, prazo para

apresentação de emendas a partir de 25/05/99, por cinco sessões.

Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao projeto.

Sala da Co~s,ão, em 31 de maio de 1'999.

. Z?Wt-' he..-l-
SERGIO SAMPAIO CONTREIRAS DE ALMEIDA

I • RELATÓRIO

o Projeto de Lei nO 4.853, de 1994, de autoria do ilustre

Deputado Paulo Paim, propõe alteração da tributação do Imposto de Renda
incidente sobre rendimentos recebidos acumuladamente em razão de decisão
judicial ou acordo trabalhista.

Os rendimentos acumulados, que hoje são tributados pelo

sistema de caixa no seu montante total. passam a ser distribuídos pelos períodos
anuais de competência.

A proposição foi aprovada por unanimidade na Comissão

de Finanças e Tributação.

Foi apensado à proposição em exame o PL 1601, de 1996,

do eminente Deputado Ary Kara, que prevê isenção do Imposto de Renda para
os rendimentos pagos a pessoas físicas, quando estas os recebem
acumuladamente, rendimentos esses que, se tivessem sido recebidos nos
respectivos meses de competência, teriam ficado isentos da tributação.

Nesta Comissão, não foram apresentadas emendas no

prazo regimental.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-tcira 31 41007

11 - VOTO DO RELATOR

Cumpre a este Colegiado. consoante o art. 53, inciso 111, do

Regimento Interno. aprovado pela Resolução nO 17, de 1989, e alterado por
Resoluções posteriores, pronunciar-se quanto aos aspectos de
constitucionalidade, juridicidade e de técnica legislativa contidos nas proposições.

Ademais. prescreve o art. 54. inciso /, do Regimento

Interno, ser terminativo o parecer da Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação Quanto ao exame de aspectos que lhe são próprios.

Não entrevimos a ocorrência de óbice constitucional no

Projeto de Lei nO 4.853, de 1994. Ao contrário. ~.to. ~Ip. conseqüência ao estatuído
no art. 145, § 1° da Constituição Federal, verbis:

'~rl. 145 .
§ 10 Sempre que possível, os impostos te~o caráter
pessoal e serão graduados segundo 8 capacidade
econõmica do contribuinte ( ...)
"" .n
Se a percepção cumulativa de ganhos enseja a cobrança
do Imposto de Renda, que não incidiria se eles fossem recebidos nos exercícios
devidos. duplamente deve sentir-se injustiçado o contribuinte: por receber seus
~ .
ganhos com atraso e por recebê-los com o desconto do imposto que não "sena
devido.

o projeto corrige, pois. injustiça evidente, embora sem a

mesma amplitude que possuía antigo dispositivo do Regulamento do Imposto de
Renda. uma vez que atribui a imputação da renda aos exercícios respectivos
apenas nas circunstâncias de haver decisão judicial ou acordo trabalhista que a
determine e relativamente a salários e benefícios conexos.

Foram atendidas as formalidades relativas à competência

legislativa da União (art. 24, inc. b), à atribuição do Congresso Nacional (art. 48) e
à legitimidade da iniciativa parlamentar (art. 61, todos da Constituição Federal). A
proposição apresenta-se. ainda, sem eiva de injuridicidade.

No que se refere à técnica legislativa, para adequar o PL à

Lei Complementar nO 95, de 26 de fevereiro de 1998. e à Súmula desta
41 ()OX Scxla-tcira 31 DIÁRIO I)A CÂMARA DOS DEPUTADOS Agoslo d\! 2(0)

Comissão, apresento duas emendas. A primeira, para retirar o prazo em que q.

Poder Executivo deverá regulamentar a lei. e a segunda, para eliminar a cláusu(~
revogatória inespecífica. sabendo-se que o dispositivo legal que hoje regula \a
matéria permanecerá vigente para os casos não excetuados neste projeto.

o apenso Projeto de Lei nO 1.601, de 1996. tem o mesmo

sentido do PL 4.853, de 1994. apenas adotando a periodicidade mensal e
limitando o escopo aos casos em que a imputação dos rendimentos acrescidos
aos meses de competência ultrapassasse o piso de isenção. Possui. igualmente,
as notas da constitucionalidade formal e substantiva. e da juridicidade.

Pelos motivos expostos. voto pela constitucionalidade.

juridicidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei n° 4.853. de 1994. com as
emendas supressivas anexas. Quanto ao apenso PL 1.601. de 1996. manifesto-
me por sua constitucionalidade. juridicidade e boa técnica legislativa, com as
emendas anexas.

Sala da Comissão. em _ de - ::., ~ de 2000.

Deputado OSMAR SERRAGLlO

Relator

EMENDA SUPRESSIVA N° 1

Suprima-se o art. 20 do PL 4.853, de 1994. renumerando-se

os demais.

Sala da Comissão. em de de :iOOQ.

Deputado OSMAR SERRAGLlO

Relator
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS SeXla-lcira 31 41009

EMENDA SUPRESSIVA N° 2

Suprima-se o art. 4° do PL nO 4.853. de 1994.

Sala da Comissão. em de de 2000.

Deputado OSMAR-SERRAGLlO
Relator

PROJETO DE LEI N° 1.&01, DE 1996

. EMENDA SUPRESSIVA N° 1

Suprima-se o art. 2° do Projeto de Lei n° 1.601. de 1996.

renumerando-se os demais.

Sala da Comissão. em c de '. de 2eOO.

,
''-- \.. \..-- ~- -
Deputado OSMAR SERRAGLlO
Relator

III - PARECER DA COMISSÃO

I
A Comissão de Constituição e Justiça e de Redação, em
reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela
constitucionalidade~ juridicidade e técnica legislativa do Projeto de Lei na
4.853-A/94 e do de n° 1.601/96, apensado, com emendas. nos tennos do
parecer. do Relator, Deputado Osmar Serraglio.
41010 Sexta-feira 31 DIARIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto ,li: 2001
Estiveram presentes os Senhores Deputados: ;,;'~
, »

InaJdo Leitão - Presidente, Zenaido Coutinho e Osmàt

Serraglio - Vice-Presidentes, André Benassi, Fernando Gonçalves, Mwilo
Domingos, Vicente Arruda, Zulaiê Cobra, Aldir Cabral, Antônio Carlos
Konder Reis, Jaime Martins, Moroni Torgan, ?au!o Magalhães, Vilmar
Rocha, Cezar Schirmer, Mendes Ribeiro Filho, Renato Vianna, Roland
Lavigne, Geraldo Magela, José Genoíno, Luiz Eduardo Greenhalgh, Augusto
Farias, José Antônio Almeida, Fernando Coruja, José Roberto Bateemo,
Domiciano Cabral, Léo Alcântara, Luiz Antônio Fleury, Odílio Balbinotti,
Cláudio Cajado, Mauro Benevides, Themístocles Sampaio, Orlando
Fantazzini, Or. Benedito Dias e Wagner Sal~stiano.

Sala da Comissão, em 24 de maio de 200 I

.~~_'J'-
/Deputado INALDü LEIT Ãü
Presidente

EMENDAS ADOTADAS - CCJR

N° 1- CCJR

Suprima-se o art. 20 do projeto, renumerando-se os demais.

Sala da Comissão, em 24 de maio de 2001

I
/\ .
'"'-' '-.,....,.,'-.
Deputado INALDO LEITÃO
Presidente
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Scxta-lcira31 41011

ENlliNDASADOTADAS-CC~

~2-CCJR

Suprima-se o art. 4° do projeto.

Sala da Comissão, em 24 de maio de 2001

. ~,..........
'
.
-
........
-"/'

Deputado INALDO LEITÀO

Presídente

PROJETO DE LEI N° 1.601. DE 1996

ENrnNDASAOOTADAS-CCJR

N° 1 - CCJR

Suprima-se o art. 2° do projeto, renumerando-se os demais.

Sala da Comíssão, em 24 de maio de 2001

G~
I Deputado INALDO LEITÃO
i Presidente
41012 S<:xla-l'eira31 DIÁRIO \)1\ CÂMI\RI\ DOS lJEI'UTI\DOS Agpslo de 2()()[

PROJETO DE LEI N° 1.601. DE 1996

ENlliNDASADOTADAS-CCJ~

Suprima-se o an. 4<' do projeto.

Sala da Comissão, em 24 de maio de 100 I

.
~~-.
Deputado fNALDO LEIT Ãü
Presidente

CÂMARA DOS DEPUTADOS

RECURSO N° 166, DE 2001

(CONTRA OECISÃO CONCLUSIVA DE COMISSÃO)
(DO SR RICARDO BARROS E OUTROS)

Requer, na forma do art. 58, § 3° ele o art. 132, § 2°, do Regimento Interno, que o Projeto
de Lei nO 2.564-C, de 1992, do Senado Federal, com pareceres favoráveis das Comissões
de Mérito, seja apreciado pelo Plenário.

(PUBLIQUE-SE. SUBEMETA-SE AO PLENÁRIO)

Nome Parlamentar
Agosto d~ 20D I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS S~xta-Icira 31 41013
Tipo da Proposição: REC
Autor da Proposição: RICARDO BARROS E OUTROS
Data de Apresentação: 21/08/01
Ementa: Requer, nos tennos do art. 58, § 3°, combinado com o art. 132, §
2° do Regimento Interno, que seja submetido ao Plenário o
Projeto de Lei nO 2546/92, do Senado Federal.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
~~-

Totais de Assinaturas: Confirmadas

----- O~
Não Conferem
--
002i
Fora do Exercício 000
Repetidas 002
Ilegíveis 001
IRetiradas
----------_.
'-'
0001

Assinaturas Confirmadas
1 ABELARDO LUPION PFL PR
2 ADAUTO PEREIRA PFL PB
3 ANDRÉ BENASSI PSDB SP
4 ANIVALDO VALE PSDB PA
5 ARISTON ANDRADE PFL BA
6 ARNALDO FARIA DE sA PPB SP
7 ARNON BEZERRA PSDB CE
8 BASiLIO VILLANI PSDB PR
9 CELCITA PINHEIRO PFL MT
10 CESAR BANDEIRA PFL MA
11 EDISON ANDRINO PMDB SC
12 EDMAR MOREIRA PPB MG
13 EXPEDITO JÚNIOR PSDB RO
14 FERNANDO DINIZ PMDB MG
15 HAROLDO BEZERRA PSDB PA
16 IBERÊ FERREIRA PTB RN
17 IRIS SIMÕES PTB PR
18 JOÃO ALMEIDA PSOB BA
19 JOÃO CALDAS PL AL
20 JOAo LEÃO PPB BA
21 JOSÉ CARLOS FONSECA JR. PFL ES
22 JOSÉ INDIO PMDB SP
23 JOSÉ LOURENÇO PMDB BA
24 JOSÉ MÚCIO MONTEIRO PFL PE
25 JOVAIR ARANTES PSDB GO
411114 Sexta-Ieira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 2110 I
26 KÁTIAABREU PFL TO
27 LAEL VARELLA PFL MG
28 LAURA CARNEIRO PFL RJ
29 LAVOISIER MAIA PFL RN
30 LlDIA QUINAN PSDB GO
31 L1NCOLN PORTELA PSL MG
32 LUCIANO CASTRO PFL RR
33 LUCIANO PIZZATIO PFL PR
34 LUIZ ANTONIO FLEURY PTS SP
35 LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR
36 MARCia FORTES PSOB RJ
37 MÁRIO ASSAD JÚNIOR PFL MG
38 MÁRIO NEGROMONTE PSOB BA
39 NELO RODOLFO PMDB SP
40 NELSON MARCHEZAN PSDB RS
41 NELSON MARQUEZELLI PTS SP
42 NEUTON LIMA PFL SP
43 NILO COELHO PSDB BA
44 ODELMO LEÃO PPB MG
45 OSMAR TERRA PMDB RS
46 OSÓRIO ADRIANO PFL DF
47 OSVAlDO BIOLCHI PMDB RS
48 PAUDERNEY AVELlNO PFL AM
49 PEDRO CHAVES PMDB GO
50 PEDRO CORRÊA PPB PE
51 PHILEMON RODRIGUES PL MG
52 RAFAEL GUERRA PSDB MG
53 RICARDO BARROS PP8 PR
54 ROBERTO BALESTRA PPB GO
55 ROLAND LAVIGNE PMDB BA
56 ROMEL ANIZIO PPB MG
57 RUBEM MEDINA PFL RJ
58 SALVADOR ZIMBALDI PSDB SP
59 SAULO PEDROSA PSDB BA
60 SILAS BRASILEIRO PMDB MG
61 SILVIO TORRES PSDB SP
62 URSICINO QUEIROZ PFL BA
63 VILMAR ROCHA PFL GO
64 VITTORIO MEDIOU PSDB MG
65 WAGNER ROSSI PMDB SP
66 WERNER WANDERER PFL PR
67 XICO GRAZIANO PSDB SP
68 ZENALDO COUTINHO PSDB PA
69 ZULAIÊ COBRA PSDB SP

Assinaturas que Não Conferem

1 JOSÉ MENDONÇA BEZERRA PFL PE
2 NEY LOPES PFL RN

Assinaturas Repetidas
1 NELSON MARQUEZELLI PTB SP
2 ROMEL ANIZIO PPB MG
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-tCira 31 41015
Ofício nO 140/ 2001 132, § 2° do Regimento interno, que sea submetido
ao Plenário o Projeto de Lei n° 2546192, do Senado
Brasilia, 23 de agosto de 2001
Federal" contém número suficiente de signatários,
A Sua Senhoria o Senhor constando a referida proposição de:
Dr. Mozart Vianna de Paiva
69 assinaturas confirmadas;
Secretário-Geral da Mesa
Nesta 2 assinaturas não confirmadas;
2 assinaturas repetidas;
Senhor Secretário-Geral:
Comunico a Vossa Senhoria que o Recurso do Sr. 1 assinatura ilegível
Deputado Ricardo Barros e Outros, que "Re- Atenciosamente, - Cláudia Neves C. de Sou-
quer, nos termos do art 58, § 30, combinado com o art. za, Chefe

PROJETO DE LEI
N~ 2.546-C, DE 1992
(Do Senado Federal)
PLS N2 225/9 t

Altera a redação do parágrafo 2g do art. 551 da Lei n!l 7.797, de 10 de julho de 1989, que cria o
Fundo Nacional de Meio Ambiente B dá outras providências; tendo pareceres: da Comissão
de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, pela aprovação (relatora: DEP.
RAQUEL CAPIBERIBE); da Comissão de Finanças e Tributação, pela adequação financeira e
orçamentária e, no mérito, pela aprovação (relator: DEP. SAULO QUEIROZ); e da Comissão
de Constituição e Justiça e de Redação, pela constitucionalidade, juridicidade e técnica
legislativa, com emendas (relator: DEP. ROLAND LAVIGNE).

{ÀS COMISSÕES DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS; DE

FINANÇAS E TRI8UTAÇÃO; E DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA E DE REDAÇÃO (ART. 54)-
ART. 24,11)

SUMÁRIO

I . Projeto fnicial

11 - Na Comissão de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias:

termo de recebimento de emendas
parecer da relatora
parecer da Comissão

111 - Na Comissão de Finanças e Tributação:

termo de recebimento de emendas
parecer do relator
parecer da Comissão

IV - Na Comissão de Constituição e Justiça e de Redação:

- termo de recebimento de emendas - 1996
termo de recebimento de emendas - 1999
parecer do relator
emendas oferecidas pelo relator (2)
parecer da Comissão
emendas adotadas pela Comissão (2)
41016 Scx\<J-fcira31 DIÁl{IO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
~ CoDgresso Nacional decreta:
... ""l!Vt. i.o O I 2.° do art. 5.° da Lei 0.0 7.797, de
10 de julho de 1989, pasaa a vigora.r com a seguinte
redação:
"Art. 5.°
................................. "
I 2.° Seml'lpreJuizIo das açõea em Amblto
nac1ooal, será dada prioridade a.oa projetos que
tenham sua área de atuação Da AmamnJa Le-
gal elou no Pantanal Ma.to~nae.·
Art. 2.° Esta lei entra em vigor na d&ta ele sua
publicação.
Art. 3.° Revopm-ae as d1aposições em CODtrá-
rio.
8enado Federal, 25 de fevereiro de 1992. -
Senador Mauro Benevides, .Pres1dente.
LEGISLAÇAO CITADA, ANEXADA PELA
COOBDENAÇAO DAS COMISSOES
PBBMANBNTBS
LEI N.o 7. '197, DE 10 DE JULHO DE 1989
Cria o FaDdo Nadoaal de Melo Ambiente,
e dá Outns pro'ridêD.daa.
... __ .-_._-- -
.......................... ... -tI· _. t." ~ ",:,,\,.:,,:,;. -
Art. 5.° Serão considerada.s priorltáriaa as
apllcaçõe.9 de recursos financeIros de que trata. eata
lei, em projetos nas seguintes áreas:
I - unidade de conservação;
n - pesquisa e desenvolv1mento tecnológico;
III - educação ambiental;
IV -: manejo e extensão florestal;
V - desenvolvimento lnstltuc1onal;
VI - controle ambiental;
vn - aproveitamento econômico rac1oJla! e
tentável da flora e fauna naUvaa.
§ 1.° Os programas serão periodicamente re-
vistos, de acordo com os princípios e d1retrtz.ea da
poliUca. nacional de me10 amb1ente. devendo aer
anualmente BUbmet1dos ao Congresso Nacional.
I 2.° sem prejuízo das ações em âmbito nacio-
nal, será dada prioridade &os projetos que tenbam
sua área. de atuação na Amazônia legal.
. . . . ... .... . .. .
~
Ag<lSlu de 2001
SlNOPSZ
PROJETO DE LEI DO SENADO N.o 225, DE 1991
Altera a redaçio • A 1.0 do arL 5.0 da
Lei 0.0 '7.'79'7, de 10 de Julho de 1181, que cria
. o FuDdo Naeioaal de Meto AmJ»1cote, o dá
outras proYiclâldu.
Apresentado pelo senador MArelo Lacerda
- ..
lldo. no expecUente da Besd.o de li-8-91, e pu;-
bUcado no DCN (Seçio n>, de 20-8-91. Despacbado
à. CoID1ssão da.. Assuntos Boda1a - CAS (dedsão
.te~t1.ya>. onde. poderá receber emendaa, apóe
pubUcação e distribuiçáo em avulsos pelo prazo de
cinco dias úteis.
Em 12-12-91, a CAS aprova o parecer do rela.-
tor favorável ao projeto.
Em 16-12-91, é lido o Parecer n.O 589/tl, da
CASo relatado pelo Senador Nelson Wedekln. pela
sua ·aprovação. A Presidência. comunica ao Plenário
o recebimento do Oficio n.O '124/91, do Presidente
da CAS. comunicando a aprovação da matéria na
reunião de 12-12-91. Ê aberto o prazo de cinco dias
para interposição de recurso, por um décimo da
composição da Casa, para que o projeto seja apre-
ciado pelo Plenário.
Em 21-2-92 a Presidência comunica ao Plenário
o término do 'prazo sem apresentação do recurso,
----_ ..
.-iI!t:.;" -::.-_
para que a matéria seja aprecia.da pelo Plenário.
A Câmara dw Deputados com o Oficio SM/n.o
59, de 25-2-92.
SMIN.o 59
Em 25 de fevereiro de 1992
Sr. Primeiro Secretário:
Encaminho a Vossa Excelência, a fim de ser sub-
sus- metido à revisão da Câmara doa' Deputadas, J1QB
termos do art. 65 da Const1tu1~o FederaJ, o Pro-
jeto de Lei do senado 0.0 225:-'!'ie 1991, constante
dos autógrafos anexos, que ·altera a redação do
§ 2.° do art. 5.° da Lei n.O 7.797, de 10 de julho de
1989, que cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente,
e dá outras providênc1aB-.
Aproveito a oportunidade para renovar a V0S&8
Excelênc1a protestos de est.1ma e consideração. _
. Senador BenJ Vel'U, Pr1me1ro Secretário, em exer-
cicio.
Agos\o de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sex\a-tCiru3l4\0\7

COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. MEIO A.\1BIENTE E MlNORlAS

TE~\fO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N° 2.546/92

Nos tennos do Art. 119, caput, I, do Regimento Interno da

Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente da Comissão detenninou a abertUra e divulgação na
ordem do Dia das Comissões. prazo para recebimento de emendas( 5 Sessões ), no pénodo de
20 I 03 195 a 27 103 195. Findo o prazo de cinco sessões, nào foram recebidas emendas.

"Sala da Comissào, em 28 de março de 1995.

. />(~ i .
Irr!~ I
Auremlton Araruna de Ahileida
S~rerário . / - - - \

P/J,eéC?e:-.e. 011
COMISSÃO DE DEFESA 00 CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MJNORIAS

I - Relat:.6r1.o

A Lei n Q 7.797, de la de julho de 1989, que

criou o Fundo Nacional do Meio Ambiente, com o propósito de
financiar projetos na área ambiental, estabeleceu, no seu
Art. SQ, S 2l:l que "sem pre)u.l.zo das ações em âmbito
nacional, será dada prioridade aos projetos que tenham sua
área de atuação na Amazônia Legal".

Pretende-se, através do projeto em epigrafe,

incluir, entre os biomas prioritários para efeito de
aplicação dos recursos financeiros do FNMA, o Pantanal
Matogrossense.
41 () 18 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Aguslo de 200 I

t O relat6rio.

II - Vo~o do R.l.~or

Cabe-nos nest.a Comissio,força de

por
dispoSição regimental, analisar a óportunidade da presente"':
proposição sob a perspectiva ambiental.

A eleição da Amazônia como área prioritária

para a aplicação dos recursos do FNMA explica-se, de um
lado, por sua extrema riqueza biológica e, por outro, pelo
processo acelerado e desordenado de ocupação da região que
se vem observando nos últimos anos. Todavia, o motivo
decisivo dessa valorização da Amazônia, em detrimento de
outros biomas nacionais sob ameaça de destruição ainda
maior, é o interesse que as florestas tropicais têm
despertado na comunidade internacional. O FNMA foi criado em
1989, como resultado do "Programa Nossa Natureza", em um
momento em que o Pais encontrava-se sob forte pressão
externa, sobretudo em função dos dados alarmantes sobre o
desmatamento da Amazônia relativos a 1988 (22 mil
quilômetros quadrados) . Priorizar a região amazônica
constituia, inclusive, uma estratégia para facilitar a
captação de recursos externos para o Fundo.

Têm razão o nobre autor do presente Projeto,

Senador Márc io Lacerda, quando argumenta que, à 5em~lhança
da Floresta Amazônica, o Pantanal é um ecossistema único no
mundo, por suas caracteristicas de maior planicie inundável
do Planeta e por sua riqueza biológica. Também o Pantanal
Matoqrossense vem sendo submetido a um processo caótico e
predatório de ocupação, atraindo as preocupações
internacionais.
Ago&to de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sext<J-lcira 31 41019
Entendemos oportuna, portanto, a inclusão do
Pantanal Matogrossense entre osbiemas priorit6rios para a
aplicação dos recursos financeiros do FNMA, mesmo porque,

come estabelece a Lei n Q 7.797/89, a alocaçAo preferencial

de recursos para essas regiões deve ser feita Bem prejuizo
das ações em âmbito nacional.
Nosso voto é pela aprovação do Projeto de Lei
n Q 2.546/92.

Sala da Comissão, em.1?, de (t~~Jl de)qy$.

Depu~a ~ribe
2ll.- PARECER DA COMISSÃO

A Comissão de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, em

reunião ordinária re3lizada. hoje. aprovou. unanimemente, o Projeto de Lei nO 2.546/92, nos
nos termos do parecer da relatora.

Estiveram presentes os Senhores Deputados Sarney Filho, Presidente, Celso

Russomanno,Vice-Presidente. Fâtima Pelaes. Luciano Pizzatto, Raquel Capiberibe. Salomão
Cruz, Vilson Santini, Albérico FiIlH.l. S(l~UITO Gomes. Wilson Branco, Pimentel Gomes.
Vanessa Felippe, Fernando Gabeira. .tose t\lachado. Laura Carneiro. Silvemani Santos,
Sérgio Carneiro, Ricardo Barros. Jt\!.-c Culos Vieira. Freire Júnior, Teté Bezerra, Zulaiê
Cobra, Nelson Otoch, Eurico i\liranda. Jose Carlos Lacerda, Ivan Valente. Domingos Dut~
Teima de Souza, e Enton Rohnelt e ~lana Suplicy

Sala ela Comis!>à(), ~11l 26 de abril de 1995.

Depulad me
Pr . cot
"(lIl/t
ho

~
~
Del'll
Relatora
plbe ·be
41020 Sexta-feira:ll DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agoslo de 2001
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO

TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N° 2.546-AJ92

Nos termos do art. 119. I. do Regimento. Interno da Càmara oos

Deputados. o Sr. Presidente determmou a aoertura e divulgação na Ordem do Dia
das COffilssões de prazo para apresentação de emendas. a partir de 15/05/95. por
cinco sessões. EsgotadO o prazo, não foram recebidas emendas ao proJeto.

Sala da Comissão. em 23 de mala oe 1995

~~;,..J..A. ~...:v...:çJ"O'~,
J..A)j M .....

Mana LInda Magalhães

Secretána

PARECER DA

COMISSÃO DE FINANÇAS E TRlBlrrACÃO

I - R.EU.TÓRIO

A Lei nO 7.797. de 10 de julho de t989, criou () Fundo

Nacional do Meio Ambiente. com o propósito de constituir reserva orçamentána para
financiar projetos na area ambiental. pnonzando (an. se) os segumtes objetivos:

1· Unidades de Conservação:

11 - Pesquisa e desenvolvimento tecnológico:

111 - Educação ambienta!:

IV - Manejo.: Extensão Florestal:

V - DesenvolVimento lnsmuclOna!:

VJ - Controle ambientai:

VJI- Aproveitamento Econômico raCIonal é Sustenta'C!

da Flora e da Fauna Nativa;.

o mencionado diploma legal estabelece ainda em seu

ano 5°, § 2° que "sem prejuizo das ações em ãmbito nacional, seni. dada prioridade aos
prOjetos que tenham sua área de atuação na Amazônia legaL"

Por seu turno, o Projeto de Lei nO 1.546, de \991,

originário do Senado Federal. propô<: a inclusão wnbém do Pantanal Matogrossense entre as
aplicações seletivas de recursos financeiros do Fundo Nacional de Meio Ambiente.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-Ieira31 41021
. O projeto em epigrafe foi aprovado por unanimidade na
comISsão de defesa do Consumidor, meio Ambiente e Minorias.

Nos termos do ano 119. 1 do Regimento Interno da

Câmara dos Deputados. não foram recebidas emendas ao projeto nesta CQ111issão.

D - VOTO DO RIUTOR

o Projeto de Lei n° 2.546. de 1992. de autoria do nobre

Senador Marcia Lacerda. ao incluir o Pantanal Matogrossense como área de investimento
prioritária do FNMA. mostra-se, ao nosso ver. extremamente coerente com os objetivos do
Fundo. especialmente no que diz respeitO ao financiamento de projetos que visam ao
aproveitamento econômico ractonal e sustentável da flora é da fauna nativas no temtório
nacional.

Tanto a Amazônia como o Pantanal Matogrossense

configuram ecossistemas especialíssimos. úmcos no mundo. cUJa exploração econômica
racional deve ser mcentlvada pelo Poder Público. mesmo que ísto represente. ,,:ventualmente
algum tipo de pressão adiCionai sobre os cofres públicos.

Desse modo. interpretamos como uma limitação da Lei

nO 7.797/89 conceder tratamento privilegiado com os recursos do FJ\'MA exclusivamente aos
projetos que tenham sua area de atuação na Amazônia Legal.

Como afirma o autor do projeto epigrafado. "a

dimensão do problema ambiental amazônico Justifica a pnondade. ;:,o~em. nào menos
urgente e dramaltca e a situação do Pantanal ~latogrossense. a maIor pl:..rucle lnL1.l".dável do
Planeia. que com sua admiravel diversidade genética o distingue como patnmõnio da
humamdadc:"
Entendemos que a aprovaçào do Projeto de Lei n°
2.546/92 cna perspectivas concretas de estimulo aos projetos direcionados para o Pantanal
Matogrossense financiados com recursos do FNMA.

Cabe a esta Comissão também examinar a materia

quanto a sua compatibilidade ou adequaçào com o Plano Plunanual. a Lei de Diremzes
Orçamentarias e o orçamento Anual. conforme o Art. 53. inCISO 11. do Regimento (nterno da
Casa.

o Projeto do Plano Plurianual 19961\999. já aprovado

pelo congresso nacIOnal. prevê. enrre os objetivos para o Meio Ambiente. ações que visem
"estimular o uso racional e sustentãvel dos recursos naturais incluindo a manutenção
melhoria ou recuperação da qualidade ambiental" (Pág. 34 \. Por outro lado a Lei de
Diretrizes Orçamentárias para 1996 (Lei n° 9.082. de 25 de julho de 1995), mclui entre os
objetivos básicos da administração publica federal a promoção do desenvolVimento
sustentãvel. buscando I:onciliar lUi necesSidades do crescimento econômico c: de
modemização tecnológica do selar produtivo com a preservação do meio ambiente e a
melhoria da qualidade de vida nas cidades e no campo (Art. :!o. V). o que inclui,
necessariamente. ações de preservação ambiental no pantanal matogrossense.

Por fim. a proposição em exame não implica aumento

da despe.ca publica. ou redução das receitas, definindo simplesmente as áreas em que.
pnoritariarnente. serão aplicados os recursos já alocados ao Fundo nacional do meio
Ambiente.
Diante do VOlamOS pela adequação
orçamentãria e financeira do Projeto d,.--4...,..,.",,'-../. 1992 e, no menta. pela sua
aprovação.

: QU:P
Relator
41022 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agos«) de 200 I
111 - PARECER DA COMISSÃO

A Comlssão de Finanças e Tributação. em reunião ordinár13

realizada hOJe. conclulu. unanimemente. pela adequação financeira e
orçamentárlB e. no mérito. pela aprovação. do ProJeto de Le!, n Q
2.546/92 nos termos ào parecer do relator

Estiveram presentes os Senhores, Deputados Del fim Netto.

Presidente: Augusto Viveu'os e Edinho Bez. Vice-Presidentes; Jose
Carlos Vieira. Manoel Castro. Roberto Brant. Saulo Queiroz. Sérgio
Naya. Silvio Torres, Homero Oguido. Jurandyr Paixão. MaX Rosenmann.
Pedro Novais. Ari Magalhães. Basilio Villani. Eujácio Simões.
Fet ter Júnior. Fernando Torres. Firmo de Castro. Marclo For tes.
Paulo Mourão. Celso Daniel José Fortunat~. Paulo Bernardo.
Fernando Lopes. Fernando Ribas CarIl. Aldo Rebelo. Efralm MoralS.
José Coimbra. Lima Netto. Antonio do Valle. Paulo Ritzel. FranCiSCO
Horta. joão ?izzolati. Ayrton Xerez. LUiZ Carlos Hauly e Milton
Temer.

Sala da Comlssão. em 29 de maio de 1996

Presldente

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE REDAÇÃO

TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N° 2.546-B/92

Nos termos do 3rt. 119, capu~ I do Regimento Interno da

Câmara dos Deputados, alterado pelo art tO, L da Resolução nO 10/91, o Senhor
Presidente determinou a abertura - e divulgação na Ordem do Dia das Comissões - de
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-fcim31 41023

prazo para apresentação de emendas a partir de • 2 1 I 06 / 96 , por cinco sessões.

Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao projeto.

Sala da Comissão, em 28 de junho de 1996 •

. ~~
SERGIO SAMPAIO CO rT"'n-L,-r-L.~LL~S DE ALMEIDA
Secretário

TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS

PROJETO DE LEI N° 2.546-8/92

Nos termos do art. 119, capute inciso I do Regimento

Interno da Câmara dos Deputados, alterado pelo art. 1° , I, da Resolução n Q

10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura e divulgação na Ordem do

Dia das Comissões, prazo para. apresentação de emendas a partir de

30/11/99, por cinco sessões. Esgotado o prazo, não foram recebidas

emendas ao projeto.

Sala da Comissão, em 07 de dezembro de 1999

SÉRGIO SAt~&:~RAS
Secretário
DE ALMEIDA
41024 Sex.ta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200 I

I ~ RELATÓRIO.

o presente projeto de lei, oriundo do Senado Federal, visa a

alterar o § 2!? do art. 5~ da Lei nO 7.797, de 10 de julho de 1989, que cria o Fundo
Nacional de Meio Ambiente, para nele incluir,. ao lado da Amazônia Legal, o
Pantanal Mato-grossense, como área de atuação prioritária para receber recursos
financeiros' do Fundo no desenvolvimento de projetos.

Aprovado no Senado Federal, foi encaminhado à Câmara

dos Deputados, onde já passou pela Comissão de Defesa do Consumidor, Meio
Ambiente e Minorias e pela Comissão' de Finanças e Tributação. em ambas
recebendo parecer com aprovação unânime, cujos relatores foram,
respectivamente.
I
a Deputada Raquel Capiberibe e o Deputado Saulo Queiroz. A
primeira, manifestando~se sobre o mérito. justificou a inclusão do Pantanal por
Que, tanto quanto a Amazônia, vem sofrendo ocupação desordenada e
predatória. A segunda concluiu pela adequação orçamentária e financeira da
proposição, além de verificar a sua consonância com o Plano Plurianual, com a
Lei de Diretrizes Orçamentárias e com o Orçamento Anual. uma vez que "não
implica aumento de despesa pública ou redução das receitas, definindo
simplesmente as áreas em que prioritariamente, serão aplicados recursos já os
alocados ao Fundo Nacional de Meio Ambiente".

Impõe-se, agora, a audiência desta Comissão, para análise

da constitucionalidade. juridicidade e técnica legislativa do projeto. nos termos
regimentais.

É o relatório.

11 • VOTO DO RELATOR

Na trilha da alínea a, do inciso 111, do art. 32 do Regimento

Interno, cabe à Comissão de Constituição e Justiça e de Redação apreciar as
.:Jroposições sob os "aspectos constffuciona/, lega/, jurídico, regimental e de
~écnica legislativa".
Agtlsttl de 200t DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-lCira 31 41025

Cuida-se de alterar o § â do art. 52 da Lei m 7.797, de 10

de julho de 1989 que. ao criar o Fundo Nacional do Meio Ambiente, estabeleceu
como área prioritária para desenvolvimento de projetos a Amazônia Legal. A
alteração consiste em inserir ao lado dela o Pantanal Mato-grossense.

Com efeito. tanto a Floresta Amazônica brasileira quanto o

Pantanal Mato-grossense foram considerados. pelo § 42 do art. 225 da
Constituição Federal como "patrimônio nacional", devendo sua utilização ser
empreendida "na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação
do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturaisJ~

Embora sabendo-se que a "proteção do meio ambiente"

transita por três ordens legislativas (federal. estadual e distrital), nos moldes do
inciso VI, in fine, do art. 24 da Lei Maior, e que, no âmbito da legislação
concorrente, a União se limita a estabelecer NORMAS GERAIS (§ 1.2), trata-se,
como se viu, de dispor sobre "patrimônio nacional", cuja proteção depende de
recursos financeiros do Fundo Nacional de Meio Ambiente.

Assim sendo, nada se vislumbra que comprometa a

constitucionalidade, a legalidade, a juridicidade e as normas do Regimento
Interno na tramitação do presente PL.

Quanto à técnica legislativa. todavia, três observações há

que se fazer: a primeira, para que se adote a grafia (correta) exibida no § 4~ do
art. 225 da Constituição. no que se refere ao Pantanal Mato-grossense; a
segunda, para que se substitua a expressão elou, de uso inapropriado em textos
legislativos, pelo que se oferece emenda em anexo; por fim, deve-se adequar o
PL aos ditames da Lei Complementar n2 95, de 1998.

Com essas considerações voto pela constitucionalidade,

juridicidade e pela boa técnica legislativa do Projeto de Lei n!! 2.546. de 1992,
com as modificações constantes das emendas que seguem, em anexo.

de 2000.

Deputado RO N \. VIG~E
Relator
41026 Sexta-feira 31 DI1\1< 1<) DA CÂMARA DOS DEPl JTADOS Agusto de 20()\

EMENDA N!!.1 AO PL ~ 2.546/92 (PLS N 225/91) 2

Dê-se ao art. 12 do projeto a seguinte redação:

"Art. 1~ O § 2° do art. SO-da Lei n!!.. 7.797, de 10 de julho
de 1989, passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. fj3. •••••••.•••••••••••••••••••••••••.•••••••••••••••••••••••••••••••••
§ 2!!. Sem prejuízo das ações em âmbito nacional, será
dada propriedade aos projetos que tenham sua área de
atuação na Amazônia Legal ou Pantanal Mato-grossense.
(NRr

Sala da Comissão, em ~ ~ de ":> (.... de 2000.

i

\'-1~
• : I

Deputado R LA~D VIGNE

Relator

EMENDA N!!. 2 AO PL N~ 2.546/92 (PLS N~ 225/91)

Suprima-se o art. 3!!. do projeto.

Sala da Comissão, em '\) ~~ de ./!- )'" de 2000.

\1\
\J\, Yv----
Deputado RO~N~' IGNE
Relator
Agosto de 2üO I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Icira 31 41027

In - PARECER DA COMISSÃO

A Comissão de Constituição e Justiça e de Redação, em

reunião ordinária realizada hoje, opinou unanimemente pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica legislativa, com emendas, do
Projeto de Lei nO 1.546-B/92, nos tennos do. parecer do Relator, Deputado
Roland Lavigne.

Estiveram presentes os Senhores Deputados:

Inajdo Leitão - Presidente, Zenaido Coutinho e Osmar

Serragiio - Vice-Presidentes, André Benassi, Custódio Manos, Fernando
Gonçalves, Ricardo Ferraço, Vicente Arruda, Aldir Cabral, Antônio Carlos
Konder Reis, Jaime Martins, Paes Landim, Paulo Magalhães, Vilmar Rocha,
Coriolano Sales, Mendes Ribeiro Filho, Renato Vianna, Geraldo Magela, José
Dirceu. José Genoíno, Marcos Rolim, Augusto Farias, José Antônio Almeida,
Sérgio Miranda, Alceu Collares, Fernando Coruja, José Roberto Batochio,
Bispo Rodrigues, Domiciano Cabral, Edir Oliveira, Léo Alcântara, Cláudio
Cajado, Maria Lúcia, Mauro Benevides, Nelo Rodolfo, Orlando Fantazzini,
Ary Kara e Wagner Salustiano.

Sala da Comissão, em 31 de maio de 2001

Deputado lNALDO LEIT Ao

Presidente

E~NDASADOTADAS-CC*

Dê-se ao art. lOdo projeto a seguinte redação:

~"Art. 10 O § 2° do art. 5° da Lei nO 7.797, de 10 de

julho de 1989, passa a vigorar com a seguinte redação:
4102l:1 Sexla-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEl'lHAI>OS Agosto de 2001

..................................... ~ - '" '" .

~ 2° Sem prejuízo das ações em âmbito nacional,

será dada propriedade aos projetos que tenham sua área de
atuaçào na Amazônia Legal ou Pantanal Mato-grossense.

Sala da Comissão, em 31 de maio de 200 I

Deputado INALDü LEITÃO

Presidente

E~NDASADOTADAS-CC~

Suprima-se o art. 3° do projeto.

Sala da Comissão, em 31 de maio de 1001

"-
~

'---..._"--- .~
\

Deputado INALDO LEIT Àü

Presidente
Agosto de 20tJl DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
RECURSO W 168, DE 2001
(CONTRA DECISÃO CONCLUSIVA DE
COMISSÃO)
(Do Sr. Marcelo Barbieri e Outros)
Requer, na forma do art. 58, § 3°,
C/C o art. 132, § 2° do Regimento Interno,
que o Projeto de Lei n° 298-C, de 1995,
seja apreciado pelo Plenário.
(Publique-se. Submeta-se ao Plenário)
1- Do Pressuposto Inserto
no § 3° do Artigo 58
Preliminarmente, urge ressaltar questão de
grande relevância, o cumprimento ao pressuposto
erigido no artigo 58, § 3°, do Regimento Interno da
Câmara dos Deputados, que assim está redigido, in
verbis:
"Art. 58. Encerrada a apreciação con-
clusiva da matéria, a proposição e respecti-
vos pareceres serão mandados a publica-
ção e remetidos à Mesa até a sessão sub-
seqüente, para serem anunciados na
Ordem do Dia.
( ... )
§ 3° O recurso, dirigido ao Presidente
da Câmara e assinado por um décimo, pelo
menos, dos membros da Casa, deverá indi-
car expressamente, dentre a matéria apreci-
ada pelas Comissões, o que será objeto de
deliberação do Plenário".
Assim, como de uma singela leitura se depreen-
de que o presente recurso foi subscrito por pelo me-
nos 51 deputados federais, patente resta o cumpri-
mento do requisito inserto na norma acima transcrita.
11 - Breve Histórico
O Deputado Paulo Gouvêa propôs Projeto de
Lei, autuado sob o n° 298, de 1995, dispondo "sobre a
classificação indicativa de diversões e espetáculos
públicos, programas de rádio e televisão e filmes ofe-
recidos para venda ou locação", além de outras provi-
dências, visando regulamentar o artigo 220, § 3° da
Constituição Federal, redigido nos seguintes termos,
ipsis litteris:
"Art. 220. A manifestação do pensa-
mento, a criação, a expressão e a informa-
ção, sob qualquer forma, processo ou veícu-
lo não sofrerão qualquer restrição, observa-
do o disposto nesta Constituição.
( ... )
§ 3° - Compete à lei federal:
Sexla-Icira 31 41029
I - regular as diversões e espetáculos
públicos, cabendo ao Poder Público infor-
mar sobre a natureza deles, as faixas etári-
as a que não se recomendem, locais e horá-
rios em que sua apresentação se mostre
inadequada;
11 - estabelecer os meios legais que
garantam à pessoa e à família a possibilida-
de de se defenderem de programas ou pro-
gramações de rádio e televisão que contrari-
em o disposto no art.. 221, bem como da
propaganda de produtos, práticas e serviços
que possam ser nocivos à saúde e ao meio
ambiente".
Após a normal tramitaçao, com apresentação
de emendas e substitutivos, o Relator, Deputado Bis-
po Rodrigues, apresentou parecer, "pela constitucio-
nalidade, juridicidade e técnica legislativa", que res-
tou aprovado.
11I- Da Ilegalidade do Projeto de Lei
Não obstante a elevada intelecção do nobre Re-
lator, não ficou este, nesta oportunidade, alinhado
com o melhor entendimento acerca da matéria.
Analisemos!
Dispõe o artigo 2° do Projeto de Lei N° 298, com
as alterações propostas pelo Relator, o seguinte, in
verbis:
"Art. 2° A classificação indicativa das
diversões e espetáculos públicos, dos pro-
gramas de rádio e televisão e dos filmes
oferecidos para venda ou locação observará
os seguintes critérios:
a) a obra ou o programa terá seu con-
teúdo avaliado integralmente não cabendo a
efetivação de cortes ou modificações.
b) predominância de caráter educativo
ou cultural da obra ou programa para sua
classificação adequada a todas as faixas
etárias.
c) inadequação para menores de de-
zoito anos, de obras ou espetáculos que se
caracterizam pelo incitamento a violência e
ao crime e pelo desrespeito aos valores éti-
cos e sociais da pessoa e da família".
Por sua vez, o artigo 3° resultou com a seguinte
redação, litteris:
"Art. 3° Ficam as diversões e os espetáculos pú-
blicos, os programas de rádio e televisão e os filmes
oferecidos para venda ou locação classificados como
livre ou inadequados para menores de doze, quatorze
ou dezoito anos.
41030 Sexlil-feira 31 DIÁRIO Di\ CÂMARA J)OS DEPUTADOS
§ 1° Os programas de rádio e televisão
só poderão ser exibidos nas seguintes fai-
xas de horário.
I - após as vinte horas, os classifica-
dos como inadequados para menores de
doze anos;
11 - após as vinte e duas horas, os
classificados como inadequados para meno-
res de dezoito anos;
111- após as vinte e três horas, os clas-
sificados como inadequados para menores
de dezoito anos.
§ 2° O conteúdo dos resumos de pro-
gramas e as chamadas publicitárias, duran-
te os intervalos da programação de rádio e
televisão, deverão obedecer ao disposto no
parágrafo anterior, inclusive com a indica-
ção de sua classificação".
Primeiramente, cumpre destacar a evidente in-
congruência existente entre os incisos II e 111, visto
que ambos versam sobre horários a partir dos quais
poderiam ser veículados programas "inadequados
para menores de dezoito anos".
Ademais, límpida também a conclusão de que a
obrigatoriedade de exibicão em determinado horário
configura censura prévia, resultando em gritante
afronta ao texto constitucional, mais precisamente ao
inciso IX do artigo 5°, que assim dispõe:
"IX - é livre a expressão da atividade
intelectual, artística, científica e de comuni-
cação, independentemente de censura ou li-
cença".
Outrossim, novamente é afrontada a Carta
Magna, pois esta determina a indicação de horário
adequado, e jamais a imposição!
Na mesma esteira o artigo 5° da proposição, re-
digido nos seguintes termos:
"Art. 5° Constitui infração administrati-
va a divulgação, comercialização ou apre-
sentação de diversões e espetáculos públi-
cos, programas de rádio e televisão e filmes
para venda ou locação em condições que
contrariem as disposições desta lei e da Lei
n° 8.069, de 13 de julho de 1990, que 'dis-
põe sobre o Estatuto da Criança e do Ado-
lescente, e dá outras providências"'.
Inclusive, manifesta a ilegalidade da pretensão
de aplicar sanção administrativa ao vendedor ou lo-
cador de filmes, pois a prerrogativa de aplicação de
pena administrativa deriva da auto-executoriedade
dos atos administrativos, destarte, ao contratar, mas
i\goslo de 2()() I
tão-somente ao contratar, a Administração reser-
va-se a faculdade de aplicar as penalidades contra-
tuais e legais.
E se não fossem'os argumentos acima expendi-
dos suficientes para caracterizar a ilegalidade do pro-
jeto de lei ora em comento, outra questão se mostra
ainda relevante e merecedora de atenção.
A maioria das emissoras brasileiras locali-
zam-se no interior do País e, em razão de suas estru-
turas, potências e faturamentos, são consideradas
pequenas.
Assim, inviável será submeter todo programa de
rádio e televisão a prévia análise de órgão competen-
te, que com certeza, também não disporá de meios
suficientes para proceder à análise necessária.
Em suma, são 1.458 (mil quatrocentos e cin-
qüenta e oito) rádios e 478 (quatrocentos e setenta e
oito) televisões, que terão, caso aprovado o projeto de
lei em questão, de submeter sua programação diária
a análise de órgão, que não terá, certamente, capaci-
dade de receber, fazer a triagem, analisar, classificar
e editar portarias sobre toda a classificação, tornando
patente a inviabilidade da pretensão.
Ademais, existem emissoras, legalmente insta-
ladas, que apenas retransmitem a programação das
denominadas emissoras geradoras, muitas delas ins-
taladas na Amazônia Legal, viabilizando, dessa for-
ma, a integração nacional, inclusive das localidades
mais longínquas.
Existem, um total de 202 (duzentos e duas)
emissoras, apenas dentre as 478 de televisão, que
somente retransmitem a programação de outra, sen-
do inclusive vedadas de gerarem programação local
ou regional.
Logo, as emissoras retransmissoras localizadas
em locais com diferença de horário do local onde sito
a geradora, seja em razão da diferença de fuso horá-
rio ou do horário de verão, restarão impossibilitadas
de cumprir, desde já, o disposto no projeto de lei em
tela.
IV - Da Conclusão
Ante toda a exposição, é o presente para reque-
rer sua apresentação e provimento por decisão do
Plenário da Câmara para, não dispensada a compe-
tência do Plenário para discussão e votação, seja a
proposição enviada à Mesa e posterior inclusão na
Ordem do Dia.
Nestes termos,
Pede e esperam deferimento.
Brasília - DF, 23 de maio de 2001
Agosto d() 2(0) DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-reira31 41031

CÂMARA DOS DJEPÚTADO§

SGM - SECAP (7503) Conferência de Assinaturas
29/0&/019:02:01 Página: 001

Tipo da Proposição: REC

Autor da Proposição: MARCELO BARBIERI E OUTROS
Data de Apresentação: 28/08/01
Ementa: Recorre contra a apreciação conclusiva do PL. 298/95.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
,--:c------------
Totais de Assinaturas: IConfirmadas 0591
~

INao Conferem 0001

tFora do Exercício 0011
Repetidas 0001
Jleglveis 000\
jRetlradas
I
0001

Assinaturas Confirmadas
1 ANIBAl GOMES PMDB CE
2 ANTONIO JOAQUIM ARAÚJO PPB MA
3 ARMANDO ABíLlO PSDB PB
4 BABÁ PT PA
5 BONIFÁCIO DE ANDRADA PSDB MG
6 CABO JÚLIO S.PART. MG
7 CANDINHO MATTOS PSDB RJ
8 CARLOS BATATA PSDB PE
9 CARLOS DUNGA PTB PB
10 CARLOS SANTANA PT RJ
11 CHICO DA PRINCESA PSD8 PR
12 CLOVIS VOLPt PSD8 SP
13 COSTA FERREIRA PFL MA
14 DR. BENEDITO DIAS PP8 AP
15 DUILlO PISANESCHI PTB SP
16 EBER SILVA PL RJ
17 EDIR OLIVEIRA PTa RS
18 EDUARDO BARBOSA PSD8 MG
19 ELlSEU MOURA PPB MA
20 ENIVALDO RIBEIRO PPB PB
21 EURípEDES MIRANDA PDT RO
22 EXPEDITO JÚNIOR PSDB RO
23 EZIDIO PINHEIRO PSB RS
24 FERNANDO DINIZ PMDB MG
25 GLYCON TERRA PINTO PMDB MG
26 IGOR AVELlNO PMDB TO
27 ITAMAR SERPA PSDB RJ
41 032 S~xla-Icira 3I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto d~ 200]

28 JAIME MARTINS PFL MG

29 JAIR SOLSONARO PP8 RJ
30 JOÃO COLAÇO PMDB PE
31 JOSÉ fNDIO PMDB SP
32 JOSUÉ BENGTSON PTB PA
33 LÉO ALCÂNTARA PSDB CE
34 MARCELO BARBIERI PMDS SP
35 MÁRCIO MATOS PTS PR
36 MATTOS NASCIMENTO PST RJ
37 MEDEIROS PL SP
38 MOAC1R M\CHELETTO PMDB PR
39 NELSON MEURER PPB PR
40 NELSON TRAD PTB MS
41 OLIVEIRA FILHO PL PR
42 PAULO BALTAZAR PSB RJ
43 PAULO KOBAYASHl PSOB SP
44 PEDRO CANEDO PSDB GO
45 PEDRO CORRÊA PPB PE
46 PHILEMON RODRIGUES PL MG
47 REMI TRINTA PL MA
48 RICARDO RIQUE PSDB PB
49 ROBERTO PESSOA PFL CE
50 RODRIGO MAIA PFL RJ
51 ROMEU QUEIROZ PSDB MG
52 RUBENS FURLAN PPS SP
53 SERAFIM VENZON POT se
54 SÉRGIO BARCELLOS PFL AP
55 SÉRGIO CARVALHO PSDB RO
56 SÉRGIO REIS PTB SE
57 WAGNER SALUSTIANO PPB SP
58 XICO GRAZIANO PSOB SP
59 ZENALDO COUTINHO PSOB PA

Assinaturas de Deputados(as) fora do Exercício

1 ALBERTO FRAGA PMDB DF
Agosto de 2(J() 1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Ofício n° 149 / 2001
Brasília, 29 de agosto de 2001
A Sua Senhoria o Senhor
Dr. Mozart Vianna de Paiva
Secretário-Geral da Mesa
Nesta
Senhor Secretário-Geral:
Comunico a Vossa Senhoria que o Recurso do
Sr. Deputado Marcelo Barbieri E OUTROS, que "Re-
corre contra a apreciação conclusiva do PL. n°
298/95", contém número suficiente de signatários,
constando a referida proposição de:
59 assinaturas confirmadas;
1 deputado licenciado.
Atenciosamente, - Cláudia Neves C. de Souza,
Chefe.
PROJETO DE LEI N° 298-C, DE 1995
(Do Sr. Paulo Gouvêa)
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências; tendo pareceres: da
Comissão de Ciência e Tecnologia, Co-
municação e Informática, pela aprovação
deste e dos de nOs. 752/95. 1.053/95 e
1.347/95, apensados, com substitutivo
(relator: Deputado João Iensen); da Co-
missão de Educação, Cultura e Desporto,
pela aprovação deste e dos de nOs.
752/95. 1.053/95 e 1.347/95, apensados,
na forma do substitutivo da Comissão de
Ciência e Tecnologia, Comunicação e
Informática (relator: Deputado Costa Fer-
reira); e da Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, pela constitucio-
nalidade, juridicidade e técnica legislati-
va deste, com emendas, do substitutivo
da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática, com sube-
mendas, do de n° 752/95, apensado, com
emendas, e dos de nOs 1.053/95 e
1.347/95, apensados (relator: Deputado
Bispo Rodrigues).
(Às Comissões de Ciencia e Tecnolo-
gia, Comunicação e Informática; de Edu-
cação, Cultura e Desporto; e de Constitui-
ção e Justiça e de Redação (Art. 54) - Art.
24,11)
Sexta-feira 31 41033
Sumário
I - Projeto Inicial
11 - Projetos apensados: PLs nOs 752/95,1.053/95 e
1.347/95
111- Na Comissão de Ciência e Tecnologia, Comu-
nicação e Informática:
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- 1° substitutivo oferecido pelo relator
- termo de recebimento de emendas ao substi-
tutivo
- parecer reformulado
- 2° substitutivo oferecido pelo relator
- parecer da Comissão
- substitutivo adotado pela Comissão
- voto em separado
IV - Na Comissão de Educação, Cultura e Desporto:
- termo de recebimento de emendas
- parecer do Relator
- parecer da Comissão
V - Na Comissão de Constituição e Justiça e de Re-
dação:
- termo de recebimento de emendas - 1997
- termo de recebimento de emendas - 2000
- termo de recebimento de emendas ao PL nO
752/95, apensado
- parecer do relator
- emendas oferecidas pelo Relator (8)
- subemendas oferecidas pelo Relator (2)
- parecer da Comissão
- emendas adotadas pela Comissão (8)
- subemendas adotadas pela Comissão (2)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Compete ao Ministério da Justiça a clas-
sificação indicativa das diversões e espetáculos públi-
cos, dos programas de rádio e televisão e dos filmes
oferecidos para venda ou locação, prevista no art.
220, § 3° ,da Constituição Federal.
Art 2° Na definição da classificação disposta no
artigo anterior, deverão ser observados, dentre ou-
tros; os seguintes critérios:
a) a obra ou o programa lera seu conteúdo avali-
ado integralmente. não cabendo a efetivação de cor-
tes ou modificações.
b) predominância de carater educativo ou cultu-
ral da obra ou programa, para sua classificação ade-
quada a todas as faixas etárias;
c) inadequação para menores de dezoito anos,
de obras ou espetácuios que se caracterizem pelo in-
41034 Sexla-Ieira 3 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
citamento a violência e ao crime e pelo desrespeito
aos valores eticos e sociais da pessoa e da família.
Art. 3° Ficam as diversões e os espetáculos pú-
blicos, os programas de rádio e televisão e os filmes
oferecidos para venda ou locação classificados como
livre ou inadequados para menores de doze, quatorze
ou dezoito anos.
§ 1° Os programas de rádio e televisão só pode-
rão ser exibidos nas seguintes faixas de horário:
I - após as vinte horas, os classificados como
inadequados para menores de doze anos.
11 - após as vinte e duas horas, os classificados
como inadequados para menores de quatorze anos.
111 - após as vinte e três horas, os classificados
como inadequados para menores de dezoito anos.
§ 2° O conteúdo dos resumos de programas e
traillers veiculados como chamadas durante os inter-
valos da programação de rádio e televisão deverão
obedecer ao disposto no parágrafo anterior, inclusive,
com a indicação de sua classificação.
Art. 4° A classificação e, se for o caso, a respecti-
va faixa etária a que não se recomenda, deverão ser
apresentadas, de forma destacada:
I - antes do inicio e durante os intervalos de
apresentação dos programas de rádio e televisão;
11- nos materiais de publicidade, em bilheterias
e locais de acesso aos espetáculos e diversões públi-
cos;
111- no invólucro dos filmes oferecidos para ven-
da ou locação.
Art. 5° Constitui crime a apresentação de diver-
sões e espetáculos públicos, programas de rádio e te-
levisão e a oferta de filmes para venda ou locação em
condições que contrariem esta lei.
Art. 6° O Poder Executivo regulamentará esta lei
no prazo de 60 (sessenta) dias após a sua publicação.
Art. 7° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Artao Revogam-se as disposições em contrário
Sala das sessões, 6 de Abril de 1995 - Deputado
Paulo Gouvêa.
Justificação
A Constituição Federal de 1988 astabelece. com
absoluta propriedade,em seu artigo 220 § 3° que
"compete á lei federal regular as diversões e espetá-
culos públicos, cabendo ao Poder Público informar
sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se
recomendem, locais e horários em que sua apresen-
tação se mostre inadequada". De igual modo, dispõe
nossa Carta Magna, no artigo 221 que a produção e a
Agosto de 200 I
programação das emissoras de rádio e televisão
atenderão a determinados princípios, entre os quais
"o respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e
da família".
A realidade em nosso país, todavia, demonstra
claramente a inobservância do texto constitucional,
pois em grande parte dos programas exibidos verifi-
cam-se casos de flagrante abuso, com a apresenta-
ção de conteúdos inadequados aos horários de sua
transmissão.
O incitamento à violência, ao crime, á desobe-
diência das leis e dos bons costumes. constitui-se
cada vez mais caracteristica predominante, preferida
mesmo, em programas de diferentes horários, inclusi-
ve em noticiários no rádio e. especialmente, na televi-
são.
Esse tipo de agressão, que atinge a sociedade
como um todo e obviamente, com maior profundida-
de, os estratos populacionais em plena formação -
crianças e adolescentes - também se verifica com
freqüência na exibição de filmes em salas públicas,
em peças teatrais e outros espetáculos, bem como na
venda e locação de fitas de vídeo.
Em outras palavras, destinados a proporcionar
entretenimento sadio, promover a cultura e se toma-
rem instrumentos auxiliares do processo educacio-
nal, esses importantes segmentos podem exercer pa-
pei distorcido, estabelecendo influências negativas
sobretudo á juventude, pelos maus exemplos que exi-
bem.
Daí o projeto que ora apresentamos objetivando
regular a classificação indicativa de diversões e espe-
táculos públicos, programas de rádio e televisão e fil-
mes oferecidos para venda ou locação.
É importante observar que não se trata de ini-
ciativa com propósito de exercer cerceamento a
manifestação cultural, o que, aliás, colidiria com a
própria Constituição Federal, que proibe "oda e
qualquer censura de natureza política, ideológica e
artística".
O presente projeto de lei visa acima de tudo as-
segurar às pessoas, às famílias, enfim, a sociedade, o
direito de conhecer previamente a classificação dos
programas e obras exibidos, para poder melhor avali-
ar e decidir sobre suas escolhas.
Estamos convictos de expressar legitima vonta-
de da sociedade brasileira, razão pela qual espera-
mos a melhor acolhida dos nossos ilustres Pares a
esta proposição.
Sala das Sessões, 6 de Abril de 1995. - Depu-
tado Paulo Gouvea.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS
LEGISLA TI VOS - CeDI
REPÚBLICA FEDERATIVA DO
BRASil CONSTITUiÇÃO 1988
...............
TíTULO VIII
Da Ordem Social
CAPíTULO V
Da Comunicação Social
Art. 220. A manifestação do pensamento, a cria-
ção, a expressão e a informação sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição,
observado o disposto nesta Constituição.
§ 1° Nenhuma lei conterá dispositivo que possa
constituir embaraço à plena liberdade de informação
jornalística em qualquer veículo de comunicação so-
cial. observado o disposto no art. 5°, IV, V, X, XIII e
XlV.
§ 2° É vedada toda e qualquer censura de natu-
reza política, ideológica e artística.
§ 3° Compete à lei federal:
I - regular as diversões e espetáculos públicos,
cabendo ao poder público informar sobre a natureza
deles,as faixas etárias a que não se recomendem, lo-
cais e horários em que sua apresentação se mostre
inadequada;
11 - estabelecer os meios legais que garantam à
pessoa e à família a possibilidade de se defenderem
de programas ou programações de rádio e televisão
que contrariem o disposto no art. 221, bem como da
propaganda de produtos, práticas e serviços que pos-
sam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente.
§ 4° A propaganda comercial de tabaco, bebidas
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias es-
tará sujeita a restrições legais, nos termos do inciso 11
do parágrafo anterior, e conterá, sempre que neces-
sário, advertência sobre os malefícios decorrentes de
seu uso.
§ 5° Os meios de comunicação social não po-
dem, direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio
ou oligopólio.
§ 6° A publicação de veículo impresso de comu-
nicação independe de licença de autoridade.
Art. 221 . A produção e a programação das emis-
soras de rádio e televisão atenderão aos seguintes
princípios:
Scxla-Ieira 31 41035
I - preferência a finalidades educativas, artísti-
cas, culturais e informativas;
11 - promoção da cultura nacional e regional e
estímulo á produção independente que objetive sua
divulgação;
111 _ regionalização da produção cultural, artísti-
ca e jornalística, conforme percentuais estabelecidos
em lei;
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pes-
soa e da família.
PROJETO DE LEI N° 752, DE 1995
(Do Sr. Ivo Mainardi)
Regulamenta o inciso I, do parágra-
fo 3°, do artigo 220, da Constituição Fe-
deral.
(Apense-se ao Projeto de lei n°
298/9S)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° As telenovelas, os filmes, os documentá-
rios e os desenhos enquadrados, pelo Ministério da
Justiça, nas faixas etárias a seguir discriminadas não
poderão ser exibidos, pelas emissoras do televisão,
fora dos horários seguintes:
a) de O a 7 anos: das 07:00 até 12:00 horas;
b) de 8 a 14 anos: das 12:00 até 18:00 horas;
c) de 15 a 21 anos: das 18:00 até 22:00 horas;
d) acima de 22 anos:das 22:00 até 07:00 horas.
Parágrafo único. As emissoras, de televisão não
poderão divulgar ou fazer chamadas de programas fora
dos horários estabelecidos para cada faixa etária.
Art. 2° O Ministério da Justiça terá o prazo máxi-
mo de noventa dias para classificar os programas te-
levisivos segundo disposto no art. 10 desta lei.
Parágrafo único. Nenhuma emissora de televi-
são poderá exibir quaisquer tipos de programas sem
a prévia classificação pelo Ministério da Justiça.
Art. 3°. Os infratores sujeitar-se-ão às penalida-
des previstas nos arts. 17 e 19. da lei n° 5.250, do 9
de fevereiro de 1987.
Art. 4° Revogam-se todas e quaisquer disposi-
ções em contrário.
Art. 5°. Esta lei entra em vigor na data da sua pu-
blicação.
Justificação
Inúmeras são as reclamações de pais, educa-
dores e psicólogos contra os Programas exibidos pe-
las emissoras de televisão: a liberdade de expresão e
de informação não pode se sobrepor à defesa dos va-
41036 Sexta-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lores éticos, religiosos e morais da família e da socie-
dade.
Democracia não pode ser confundida com irres-
ponsabilidade como parece estão a fazer os donos
das emissoras de televisão.
Os abusos decorrentes da liberdade de impren-
sa são flagrantes e notórios, principalmente no que
tange a cenas de violência e de sexo.
É incontestável a influência da mídia sobre cri-
anças, adolescentes e, até mesmo, adultos.
Os desequilíbrios psicológicos a que vimos as-
sistindo e sofrendo, como os crescentes índices de
criminalidade e de prostituição infanto-Juvenil, são
fruto dos excessos de violência exibidos no filmes das
televisões, bem como dos trocas-trocas de casais e
das cenas de sexo quase explícito apresentadas nas
telenovelas.
Há que se colocar um freio nisso, a fim de se
resguardar os interesses maiores dos lares brasilei-
ros.
Plenário Ulysses Guimarães, 2 de agosto de
1995.
Ivo Mainardi
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS
LEGISLA TlVOS - CeDI
REPÚBLICA FEDERATIVA DO
BRASil CONSTITUiÇÃO 1988
TíTULO VIII
Da Ordem Social
CAPíTULO V
Da Comunicação Social
Art. 220. A manifestação do pensamento, a cria-
ção, a expressão e a informação sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição,
observado o disposto nesta Constituição.
§ 1° Nenhuma lei contem dispositivo que possa
constituir embaraço à plena liberdade de informação
jornalística em qualquer veículo de comunicação so-
cial, observado o disposto no art. 5° IV, V, X, XIII e XlV.
§ 2° É vedada toda e qualquer censura de natu-
reza política, ideológica e artística
§ 3° Compete a lei federal:
I - regular as diversões e espetáculos públicos,
cabendo ao poder público informar sobre a natureza
deles as faixas etárias a que não se recomendem, 10-
Agosto de 200 I
cais e horários em que sua apresentação se mostre
inadequada:
11 - estabelecer os meios legais que garantam à
pessoa e a família a possibilidade de se defenderem
de programas ou programações da rádio e televisão
que contrariem o disposto no art. 221, bem como da
propaganda de produtos, práticas e serviços que pos-
sam ser nocivos à saúde a ao meio ambiente.
§ 4° A propaganda comercial de tabaco, bebidas
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias es-
tará sujeita a restrições legais, nos termos do inciso 11
do parágrafo anterior, e conterá, sempre que neces-
sário, advertência sobre os malefeitos decorrentes de
seu uso.
§ 5° Os meios de comunicação social não po-
dem, direta ou indiretamente,ser objeto de monopólio
ou oligopóiio.
§ 6° A publicação de veículo impresso de comu-
nicação independe de licença de autoridade
lEI W 5.250, DE 9 DE FEVEREIRO DE 1967
Regula a liberdade de manifestação
do pensamento e de informação
CAPíTULO III
Dos Abusos no Exercício da Liberdade
de Manifestação do Pensamento e informação
Art. 17. Ofender a moral pública e os bons costu-
mes:
Pena: Detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa de 1 (um) a 20 (vinte) salários-mínimos da região;
Parágrafo único. Divulgar, por qualquer meio e
de forma a atingir seu objetivo, anúncio, aviso ou re-
sultado de loteria não autorizada, bem como de jogo
proibido, salvo quando a divulgação tiver por objetivo
inequívoco comprovar ou criticar a falta de repressão
por parte das autoridades responsáveis:
Pena: Detenção de 1 (um) a 3 (três) meses, ou
multa de 1 (um) a 5 (cinco) salários-minimos da re-
gião;
Art. 18. Obter ou procurar obter, para si ou para
outrem, favor, dinheiro ou outra vantagem para não
fazer ou impedir que se faça Publicação, transmissão
ou distribuiçaõ de notícias:
Pena: Reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa de 2 (dois) a 30 (trinta) salários-.minimo da re-
gião.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 1° Se a notícia cuja publicação, transmissão
ou distribuição se prometeu não fazer ou impedir que
se faça, mesmo que expressada por desenho, figura,
programa ou outras formas capazes de produzir re-
sultados,for desabonadora da honra e da conduta de
alguém:
Pena: Recl~são, de 4 (~ua~.ro) a 1O (~~z) an?~,
ou multa de 5 (Cinco) a 50 (clnquenta) salanos-mlnl-
mo da região;
§ 2° Fazer ou obter que se faça, mediante paga
ou recompensa, publicação ou transmissão que im-
porte em crime previsto na lei
Pena: Reclusão, de 1(um) a 4 (quatro) anos, e
multa de 2 (dois) a 30 (trinta) salários-mínimo da re-
gião.
. Art..19. Incitar à prática de qualquer infração às
leis penais: . . , _ apresentada dentro do contexto necessário ao de-
Pena: Um terço da prevista na lei para a Infraçao
provocada, até o máximo de 1(um) ano de detenção,
ou multa de 1(um) a 20(vinte) salários-mínimos da re-
gião;
§ 1° Se a incitação for seguida da prática do cri-
me, as pesas serão as mesmas condenadas a este.
§ 2° Fazer apologia de fato criminoso ou de au-
tor de crime:
Pena: Detenção, de 3 ~três) me~~s a 1 .(~m) ano,
ou ~ulta de 1 (um) a 20 (vinte) salanos-mlnlmos da
reglao.
......... - -.............................................
....................................................................................
PROJETO DE LEI N° 1.053, DE 1995
(Do Sr. Hilário Coimbra)
Define critérios para a programação
das emissoras de radiodifusão sonora e
de sons e imagens.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 298,
de 1995)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° As emissoras de radiodifusão sonora e de
sons e imagens transmitirão entretenimento do me-
lhor nível artistico e moral, seja de sua produção, seja
adquirido de terceiros, considerando que a radiodifu-
são é um meio popular e acessivel a quase totalidade
dos lares.
Art. 2° A responsabilidade das emissoras que
transmitem os programas não exclui a dos pais ou
responsáveis, aos quais cabe o dever de impedir, a
seu juizo. que os menores tenham acesso a progra-
mas inadequados, tendo em vista os limites etários
Sexta-feira 31 41037
anunciados imediatamente antes de seu início, para
orientação do público.
Art. 3° Os programas transmitidos não advoga-
rão discriminação de raças, credos e religiões, assim
como a superioridade de qualquer grupo humano so-
bre outro.
Art. 4° Os programas transmitidos não terão cu-
nho obsceno e não advogarão a promiscuidade ou
qualquer forma de perversão sexual, admitindo-se as
sugestões de relações sexuais dentro do quadro da
normalidade o revestidas de sua dignidade especifi-
ca, dentro das disposições desta lei.
Art. 5° Os programas transmitidos não explora-
rão o curandeirismo e o charlatanismo, iludindo a boa
fé do público.
Art. 60 A violência física ou psicológica só será
senvolvimento racional de uma trama consistente e
de relevância artística e social, acompanhada de de-
monstração das conseqüências funestas ou desagra-
dáveis para aqueles que a praticam, com as restri-
ções estabelecidas nesta lei.
Art. 7° A violência e o crime jamais serão apre-
sentados inconseqüentemente.
Art. 80 O uso de tóxicos o alcoolismo e o vicio do
jogo de azar só serão apr~sentados como práticas
condenáveis, social e moralmente, provocadoras de
degradação e da ruína do ser humano.
Art. 9° Nos programas infantis, produzidos sob
rigorosa supervisão das emissoras, serão preserva-
das a integridade da família e sua hierarquia, bem
como exaltados os bons sentimentos e propósitos, o
respeito à lei e às autoridades legalmente constituí-
das, o amor, a pátria, ao próximo, a natureza e aos
animais.
Art. 10. A programação observará fidelidade ao
ser humano como titular dos valores universais, parti-
cipe de uma comunidade nacional e sujeito de uma
cultura regional, que deve ser preservada.
Art. 11. Para melhor compreensão, e, conse-
qüentemente, observância dos princípios afirmados,
fica estabelecido que:
I - são livres para exibição em qualquer horário,
os programas ou filmes:
a) que não contenham cenas realistas de violên-
cia, agressões que resultem em dilaceração ou mutila-
ção de partes do corpo humano, tiros a queima roupa,
facadas, pautadas ou outras formas e meios de agres-
são violenta com objetos contundentes, assim como ce-
nas sanguinolentas resultantes de crime ou acidente;
41 U3S Sexla-li:ira 31 DI.Á.RIO DA CÂMARA DOS DEPIHAI)OS
não tratem de forma explícita temas sobre estupro, se-
dução, seqüestro, prostituição e rufianismo;
b) que não contenham em seus diálogos pala-
vras vulgares, chulas ou de baixo calão;
e) que não exponham ou discutam o uso e o trá-
fico de drogas, notadamente as alucinógenas e entor-
pecentes, não apresentem de maneira positiva o uso
do fumo e do álcool;
d) que não apresentem no humano, frontal,late-
ralou dorsal, não apresentem visiveis os órgãos ou
partes sexuais exteriores humanas, não insinuem o
ato sexual, limitando as expressões de amor e afeto a
carícias e beijos discretos. Os filmes e programas li-
vres para exibição em qualquer horário não explora-
rão o homossexualismo;
e) cujos temas sejam os comumente considera-
dos apropriados para crianças e pré-adolescentes,
não se admitindo os que versem de maneira realista
sobre desvios do comportamento humano e de práti-
cas criminosas mencionadas nas alíneas a, e e d des-
te inciso;
11- poderão ser exibidos, a partir de 20 horas, os
programas ou filmes:
a) que observem as mesmas restrições estabe-
lecidas para filmes e programas livres, sendo permiti-
da a insinuação de conjunção sexual com exposição
do ato ou dos corpos, sem beijos lascivos ou erotismo
considerando vulgar;
b) que versem sobre qualquer tema ou proble-
ma individual ou social, desde que os ternas sensiveis
ou adultos não sejam tratados de forma crua ou expli-
cita, nem apresentem, favorável ou apologeticamen-
te, qualquer forma de desvio sexual humano, o uso de
drogas, a prostituição ou qualquer forma de criminali-
dade ou comportamento anti-social;
e) que não contenham apologia ou apresentem
favoravelmente o uso e ingestão do fumo ou do álco-
ol.
111- poderão ser exibidos, a partir das 21 horas,
os programas ou filmes:
a) que versem sobre temas adultos ou sensíve-
is, observadas as restrições ao uso da linguagem dos
itens anteriores e as restrições quanto à apologia do
homossexualismo, da prostituição e do comporta-
mento criminoso ou anti-social. Poderão ser empre-
gadas palavras vulgares, mas de uso corrente, veda-
das as de baixo escalão;
b) que apresentem cenas de violência, sem per-
versidade, mas que não as deixem impunes ou que
lhes façam apologia;
Agoshl de 2U() I
e) que apresentem nu lateral ou dorsal, desde
que focalizado à distância, ou desfocado, ou com tra-
tamento de imagens que roube a definição exata dos
corpos, sem mostrar os órgãos e partes sexuais hu-
manos, O ato sexual será apresentado com as restri-
ções do inciso II deste artigo;
d) que não contenham apologia ou apresen-
tem favoravelmente o uso e a ingestão do fumo e
do álcool;
IV - poderão ser exibidos após às 23 horas os
programas e filmes:
a) que apresentem violência, desde que respei-
tadas as restrições do horário anterior.
b) que não apresentem sexo explícito nem exi-
bam, em elose, as partes e órgãos sexuais exteriores
humanos;
e) que utilizem palavras chulas ou vulgares,
desde que necessárias e inseridas no contexto da
dramaturgia;
d) que abordem seus ternas sem apologia da
droga, da prostituição e de comportamentos crimino-
sos.
Parágrafo único. As emissoras de radiodifusão
sonora e de sons e imagens não apresentarão músi-
cas cujas letras sejam nitidamente pornográficas ou
que estimulem o consumo de drogas.
Art. 12. As penalidades a serem aplicadas às
emissoras, nos casos de infração desta lei, serão de
advertência, suspensão por até trinta dias e cassação
da outorga.
§ 1° A advertência será aplicada nas três primei-
ras infrações.
§ 2° A suspensão será aplicada pela infração
cometida após três infrações puníveis com advertên-
cia, ou após infração punível com suspensão.
§ 3° A cassação da outorga, para a qual deverá
ser obtida, a necessária decisão judicial, nos termos
do § 4° do art. 223 da Constituição Federal, será apli-
cada pela infração cometida após três infrações puní-
veis com suspensão.
§ 4° Decorrido um período de doze meses
sem que a emissora tenha cometido qualquer falta,
ser-lhe-á, em caso de infração desta lei, aplicada
novamente a penalidade de advertência, reinician-
do-se o processo de escalonamento das penalida-
des.
Art. 13. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 14. Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
Justificação
É fato inconteste que as emissoras de radiodifu-
são, especialmente as de televisão, têm cometido
abusos de toda a ordem na veiculação de seus pro-
gramas. Com isto, desrespeitam o art. 221, inciso IV
da Constituição Federal, que diz:
"Art. 221. A produção e a programação das
emissoras de rádio e televisão atenderão aos seguin-
tes princípios:
IV - respeito aos valores éticos e sociais de pes-
soa e da família.
Por outro lado, o inciso 11, § 3°, art. 220 da Cons-
tituição prevê:
"Art. 220
§ 3° Compete a lei federal.
11 - estabelecer os meios legais que
garantam à pessoa e à família a possibilida-
de de se defenderem de programas ou pro-
gramações de rádio e televisão que contrari-
em o disposto no art. 221 ... "
No entanto, sempre que neste Congresso Naci-
onal se apresenta um projeto de lei para regular o as-
sunto, é ele rejeitado por inconstitucionalidade, tendo
em vista o disposto no inciso IX do art. 5° e no § 2° do
art. 220 da mesma Constituição, in verbis:
"Art. 5° ..
IX - é livre a expressão da atividade in-
telectual, artística, científica e de comunica-
ção, independente de censura ou licença,"
Art. 220 .
§ 2° É vedada a qualquer censura de
natureza política, ideológica e artística."
A sociedade, no entanto, está a exigir de seus
representantes, neste Congresso Nacional, que es-
tabeleçamos um freio às programações de violência
e sexo das emissoras de radiodifusão, uma vez que,
a cada dia, se tornam elas mais audazes, indo mais
e mais adiante do que pode ser ética e moralmente
aceito.
Na verdade, o conflito constitucional entre o res-
peito aos valores éticos e sociais da pessoa e da fa-
mília e a vedação de toda a forma de censura é ape-
nas aparente. A vedação da censura é uma norma ge-
rai, excepcionada porém pelo art. 220, § 3° inciso 11,
combinado com o art. 221, inciso IV da Constituição
Federal.
Sexta-feira 31 41039
Não é este, no entanto, o entendimento que tem
vigorado. Até agora solução tem sido tudo permitir,
em nome da vedação da censura, desrespeitando-se
assim, a restrição constitucional que determina o
"respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da
família".
Fica claro, assim, que o estabelecimento de limi-
tações a programação das emissoras não desrespei-
ta a Constituição, mas a cumpre.
Resta definir. então que tipo de restrições de-
vem ser colocadas. No projeto que aqui apresenta-
mos, optamos por transformar em lei o previsto no
Capítulo II do "Código de Ética da Radiodifusão Brasi-
leira", editado pela ABERT - Associação Brasileira de
Emissoras de Rádio e Televisão, em Brasília, na data
. de 8 de julho de 1993.
Tal capítulo trata exatamente da programação
das emissoras e, fosse por elas cumprido, seria sufici-
ente para o "respeito aos valores éticos e sociais da
pessoa e da família" previsto em nossa Constituição.
Assim, com nosso projeto, pretendemos trans-
formar em lei o que as próprias emissoras estabele-
ceram como sua auto-regulamentação, acrescentan-
do, apenas, a previsão das penalidades para o caso
de desrespeito.
Por estes motivos, esperamos contar com o
apoio de todos os ilustres parlamentares para a apro-
vação de nosso projeto.
Sala das Sessões, de de 1995. - Deputado
Hilário Coimbra.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS
LEGISLATI VOS - CeDI
CONSTITUiÇÃO DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASil 1988
TíTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPíTULO I
Dos Direitos e Deveres individuais e Coletivos
Art. 5° Todos são iguais perante a lei, sem distin-
ção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangiros residentes no País a inviolabili-
dade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à se-
gurança e à propriedade, nos termos seguintes:
4104() Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação, independente~
mente de censura ou licença:
TíTULO VIII
Da Ordem Social
CAPíTULO V
Da Comunicação Social
Art. 220. A manifestação do pensamento, a cria-
ção, a expressão e a informação, sob quaisquer for-
ma, processo ou cálculo não sofrerão qualquer restri-
ção, observado o disposto nesta Constituição.
§ 3° Compete à lei federal:
I - Regular as diversões e espetáculos públicos,
cabendo ao Poder Público informar sobre a natureza
deles, as faixas etárias a que não se recomendem, lo-
cais e horários em que sua apresentação se mostre
inadequada;
11- estabelecer os meios legais que garantam à
pessoa e à família a possibilidade de se defenderem
de programas ou programações de rádio e televisão
que contrariem o disposto no art. 221, bem como da
propaganda de produtos, práticas e serviços que pos-
sam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente.
Art. 221. A produção e a programação das emis-
soras de rádio e televisão atenderão aos seguintes
princípios:
I - preferência a finalidades educativas, artísti-
cas, culturais e informativas;
11 - promoção da cultura nacional e regional e
estímulo à produção independente que objetive sua
divulgação;
111 - regionalização da produção cultural, artísti-
ca e jornalística, conforme percentuais estabelecidos
em lei;
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pes-
soa e da família.
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar
e renovar concessão, permissão e autorização para o
serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens,
observado o princípio da complementaridade dos sis-
temas privado, público e estatal.
§ 1° O Congresso Nacional apreciará o ato no
prazo do art. 64, §§ 2° e 4° a contar do recebimento da
mensagem.
Agllslo de 2()() I
§ 2° A não-renovação da concessão ou permis-
são dependerá de aprovação de, no mínimo, dois
quintos do Congresso Nacional, em votação nominal.
§ 3° O ato de outorga ou renovação somente
produzirá efeitos legais após deliberação do Con-
gresso Nacional, na forma dos parágrafo anteriores.
§ 4° O cancelamento da concessão ou permis-
são, antes de vencido o prazo, depende de decisão
judicial.
§ 5° O prazo da concessão ou permissão será
de dez anos para as emissoras de quinze para as de
televisão.
PROJETO DE LEI N° 1.347, DE 1995
(Do Sr. João Pizzolatti)
Dispõe sobre a defesa da pessoa e
da família em relação a programação de
rádio e televisão que contrarie valores
éticos e sociais.
(Apense-se ao Projeto de lei n°
298/95)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° A produção e a programação das emisso-
ras de radiodifusão sonora e de sons e imagens aten-
derão ao princípio do respeito aos valores éticos e so-
ciais da pessoa e da família, nos termos desta lei.
Art. 2° Sem prejuízo do disposto na lei n° 3.069,
de 13 de julho de 1990, que "dispõe sobre o Estatuto
da Criança e do Adolescente, e dá outras providênci-
as", constitui desrespeito aos valores éticos e sociais
da pessoa e da família:
a) veicular programas em horários incompatíve-
is com o conteúdo apresentado e com a idade dos te-
lespectadores ou ouvintes a que se destina;
b) não informar, no início do programa e nos in-
tervalos comerciais, a natureza de seu conteúdo e a
audiência a que se destina;
c) estimular a discriminação de raça, credo, reli-
gião, sexo, preferência sexual ou outra característica
determinante de classe, categoria ou grupo humano;
d) fazer apologia de qualquer forma de desvio
do comportamento, de violência física ou psicológica,
de consumo de substâncias tóxicas, de promiscuida-
de ou de perversão sexual, admitindo-se a sua apre-
sentação, em caráter excepcional, quando essencial
à trama e em horários compatíveis com a idade do te-
lespectador ou ouvinte a que se destina;
e) iludir a boa fé do público por meio de demons-
tração de curandeirismo e de charlatanismo ou pela
Agoslo de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
divulgação de informações enganosas, incompletas
ou destorcidas;
f) estimular a utilização de bebidas alcóolicas,
produtos derivados do tabaco, agrotóxicos, medica-
mentos e tratamentos;
g) desrespeitar as peculiaridades regionais, ou
decorrentes da seita ou credo religioso, relativas a
costumes, expressões ou atividades culturais.
Art. 3° É assegurada a qualquer pessoa a defe-
sa contra veiculação de programa em situação que
caracterize desrespeito aos valores éticos e sociais
da pessoa e da família; podendo o interessado solici-
tar:
I - modificação da classificação indicativa do
programa; expedida nos termos do art. 220, § 3°, inci-
so I da Constituição Federal;
11- modificação do horário de veiculação do pro-
grama;
111 - suspensão da veiculação do programa.
§ 1° A defesa dos valores éticos e sociais da
pessoa e da família poderá ser exercida em juízo indi-
vidualmente ou a título coletivo.
§ 2° São legitimados, para a defesa coletiva,
concorrentemente
I - o Ministério Público;
11 - as associações legalmente constituídas há
pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos valores éticos e sociais da
pessoa e da família.
§ 3° Nas ações coletivas de que trata este artigo
não haverá adiantamento de custas, emolumentos e
quaisquer outras despesas, nem condenação da as-
sociação autora, salvo comprovada má fé, em horári-
os de advogado, custas e despesas processuais.
§ 4° O Ministério Público, quando não ajuizar a
ação, atuará sempre como fiscal da lei.
Art. 4° Ressalvada a competência da Justiça Fe-
deral, é competente para a causa a justiça local:
I - no foro do lugar onde ocorreu a veiculação,
quando se tratar de programa produzido ou emitido
localmente;
11 - no foro das Capitais dos Estados ou no Dis-
trito Federal, quando se tratar de programa transmiti-
do em rede.
Art. 5° Na apreciação do pedido, o juiz levará em
consideração o grau da agressão aos valores éticos e
sociais da pessoa e da família, o alcance da agressão
a outros grupos sociais e os valores educativos, artís-
ticos, culturais e informativos do programa.
Art. 6° A veiculação do programa em desacordo
com as disposições desta lei sujeitará o infrator às pe-
Sexta-Jeira3\ 41041
nalidades previstas nos artigos 252 a 256 da Lei n°
3.069, de 13 de julho de 1990, que dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras
previdências.
Art. 7° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 8° Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Justificação
A programação das emissoras de rádio e televi-
são tem provocado indignação e perplexidade na so-
ciedade brasileira. A superexposição das crianças e
dos jovens a cenas de violência e de sexo, seja em fil-
mes e seriados, seja nas novelas do horário nobre,
tem implicações na sua formação ética e social. O
amadurecimento precoce a que nossos jovens são
forçados, em virtude do que vêem e do que ouvem
nos programas de rádio e televisão, terá implicações
em seu modo de pensar, em suas decisões, em sua
socialização.
Convivemos hoje com a banalização da violên-
cia e do sexo nos meios de comunicação, mostrados
de forma estilizada e artificial, gerando expectativas e
fantasias completamente irreais nos jovens, ainda
despreparados para criticar o conteúdo das mensa-
gens que recebem.
Tal situação poderia ser amenizada se as emis-
soras respeitassem minimamente o seu próprio códi-
go de ética, que ao contrário, é rasgado cada vez que
a concorrência entre estas se exacerba. Faz-se ne-
cessário, portanto, oferecer à sociedade outros ins-
trumentos para que se possa defender-se da progra-
mação, veiculada pelo rádio e pela televisão.
O constituinte de 1988, sabiamente, previu na
nossa Carta tal dispositivo ao estabelecer, no art.
220, § 3°, inciso 11:
"...§ 3° Compete à lei federal:
11 - estabelecer os meios legais que garantam à
pessoa e à família a possibilidade de se defenderem
de programas ou programações de rádio e televisão
que contrariem o disposto no art. 221 ... "
Diz o art. 221, por sua vez, nos incisos I e IV:
"Art. 221. A produção e a programação das
emissoras de rádio e televisão atenderão aos seguin-
tes princípios:
I - preferência a finalidades educativas, artísti-
cas, culturais e informativas;
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pes-
soa e da família."
41042 Sexta-teira 31 DIARIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
A proposta que apresentamos procura regula-
mentar tais dispositivos, dotando o cidadão de um
instrumento que lhe permita defender-se da progra-
mação inadequada a seus princípios éticos. Espera-
mos, com a iniciativa, contribuir para uma melhor qua-
lidade de comunicação social brasileira. Para tal, pro-
curamos elaborar uma proposição equilibrada, que
projeta os valores da família brasileira sem, no entan-
to, impor condições comerciais descabidas ao veículo
de comunicação.
Estamos convencidos do mérito da proposta e
esperamos contar com o valioso apoio de nossos no-
bres pares para a sua aprovação.
Sala das Sessões, 7 de dezembro de 1998. -
Deputado João Pizzolatti.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS
LEGISLA TI VOS - CeDI
REPÚBLICA FEDERATIVA
DO BRASil CONSTITUiÇÃO 1988
TíTULO VIII
Da Ordem Social
CAPíTULO V
Da Comunicação Social
Art. 220. A manifestação do pensamento, a cria-
ção, a expressão e a informação, sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrendo qualquer restrição,
observado o disposto nesta Constituição.
§ 1° Nenhuma lei conterá dispositivo que possa
constituir embaraço à plena liberdade de informação
jornalística em qualquer veículo de comunicação so-
cial, observado o disposto no art .. 5°, IV, V, X, XIII e
XlV.
§ 2° É vedada toda e qualquer censura de natu-
reza política, ideológica e artística.
§ 3° Compete à lei federal:
I - regular as diversões e espetáculos públicos,
cabendo ao Poder Público informar sobre a natureza
deles, as faixas etária a que não se recomendem, lo-
cais e horários a que sua apresentação se mostre ina-
dequada;
11- estabelecer os meios legais que garantam à
pessoa e à família a possibilidade de se defenderem
de programas ou programações de rádio e televisão
que contrariem o disposto no art. 221, bem como da
Agosto de 20()1
propaganda de produtos, práticas e serviços que pos-
sam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente.
§ 4° A propaganda comercial de tabaco, bebidas
alcóolicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias es-
tará sujeita a restrições legais, nos termos do inciso 11
do parágrafo anterior, e conterá, sempre que neces-
sário, advertência sobre os malefícios decorrentes de
seu uso.
§ 5° Os meios de comunicação social não po-
dem, direta ou indiretamente, ser objeto de monopólio
ou oligopólio.
§ 6° A publicação de veículo impresso de comu-
nicação independente de licença de autoridade.
Art. 221 . A produção e a programação das emis-
soras de rádio e televisão atenderão aos seguintes
princípios:
I - preferência a finalidades educativas, artísti-
cas, culturais e informativas;
11 - promoção da cultura nacional e regional e
estímulo à produção independente que objetive sua
divulgação;
111 - regionalização da produção cultural, artísti-
ca e jornalística, conforme percentuais estabelecidos
em lei;
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pes-
soa e da família.
lEI N° 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 n
Dispõe sobre o Estatuto da Criança
e do Adolescente e dá outras providênci-
as.
LIVRO 11
Parte Especial
TíTULO VII
Dos Crimes e das Infrações Administrativas
CAPíTULO 11
Das Infrações Administrativas
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou
espetáculo público de afixar, em lugar visível e de fácil
acesso, à entrada do local de exibição, informação
destacada sobre a natureza da diversão ou espetácu-
Agosto de 200 I DIÁR 10 DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lo e a faixa etária especificada no certificado de clas-
sificação:
Pena - multa de três a vinte salários de referên-
cia, aplicando-se o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou qua-
isquer representações ou espetáculos, sem indicar os
limitem de idade a que não se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários de referên-
cia. duplicada em caso de reincidência, aplicável, se-
paradamente, à casa de espetáculo e aos órgãos de
divulgação ou publicidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televi-
são, espetáculo em horário diverso do autorizado ou
sem aviso de sua classificação:
Pena - multa de vinte a cem salários de referên-
cia; duplicada em caso de reincidência a autoridade
judiciária poderá determinar a suspensão da progra-
mação da emissora por até dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou
congênere classificado pelo órgão competente como
inadequado às crianças ou adolescentes admitidos
ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referên-
cia; na reincidência, a autoridade poderá determinar a
suspensão do espetáculo ou o fechamento do esta-
belecimento por até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adoles-
cente fita de programação em vídeo, em desacordo
com a classificação atribuída pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referên-
cia; em caso de reincidência, a autaridade judiciária
poderá determinar o fechamento da estabelecimento
por até quinze dias.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA TERMO DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 298/95
Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente
determinou a abertura - e divulgação na Ordem do
Dia das Comissões - de prazo para apresentação de
emendas, a partir de 2-5-95, por cinco sessões, es-
gotado o prazo, não foram recebidas emendas ao
projeto.
Sala da Comissão, 11 de maio de 1995 - Maria
Ivone do Espírito Santo, Secretária.
Sexta-feira 31 41043
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
I - Relatório
O Projeto de Lei n° 298, de 1995, que "dispõe
sobre a classificação indicativa de diversões e espe-
táculos públicos, programas de rádio e televisão e fil-
mes oferecidos para venda ou locação, e dá outras
providências", de autoria do nobre Deputado Paulo
Gouvêa, objetiva regulamentar o § 3° do art. 220 da
Constituição Federal, que dispõe sabre o assunto.
Preocupe-se o ilustre colega com os abusos na pro-
gramação das emissoras de rádio e televisão, bem
como nos filmes e espetáculos públicos, em termos
da veiculação de conteúdo inapropriado ao público
que os consome. "Destinados a proporcionar entrete-
nimento sadio, promover a cultura e se tornarem ins-
trumentos auxiliares do processo educacional, esses
importantes segmentos podem exercer papel distor-
cido, estabelecendo influências negativas, sobretudo
à juventude, pelos maus exemplos que exibem", des-
taca o nobre autor.
A proposta foi encaminhada a esta Comissão
para exame, nos termos do art. 32, inciso li, do Regi-
mento Interno desta Casa. Transcorrido o prazo regi-
mental de cinco sessões, não foram apresentadas
emendas à mesma.
À proposição principal foram apensadas as se-
guintes iniciativas
a) Projeto de Lei n° 752, de 1995, apresentado
pelo ilustre Deputado Ivo Mainardi, que "regulamenta
o inciso I, § 3° do artigo 220, da Constituição Federal".
Preocupa-se autor com os abusos na programação
da mídia sua influência sobre os espectadores, em
especial crianças e adolescentes
b)Projeto de Lei n° 1.053, de 1995, de autoria do
nobre Deputado Hilário Coimbra, que "define critérios
para a programação das emissoras de radiodifusão
sonora e de sons e imagens". A proposta informa em
lei as disposições constantes do Capítulo II do Código
de Ética da Radiodifusão Brasileira, editado pela
ABERT - Associação Brasileira de Emissoras de Rá-
dio e Televisão.
c) Projeto de Lei n° 1.347, de 1995, proposto
pelo ilustre Deputado João Pizzolatti, que "dispõe so-
bre a defesa da pessoa e da família em relação à pro-
gramação de rádio e televisão que contrarie valores
éticas e social". Com a iniciativa, espera o nobre autor
regulamentar os dispositivos do art. 220, § 3°, inciso
11, da Constituição Federal.
41044 SexHI-!cira 3 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
" - Voto do Relator
o Projeto de Lei n° 298, de 1995, foi apresenta-
do pelo ilustre Deputado Paulo Gouvea com o intuito
de regulamentar o § 3° do art. 220 da Constituição Fe-
deral, que determina:
"Art. 220 A manifestação do pensa-
mento, a criação, a expressão e a informa-
ção, sob qualquer forma, processo ou veícu-
lo não sofrerão qualquer restrição, observa-
do o disposto nesta Constituição.
§ 3° Compete à lei federal:
I - regular as diversões e espetáculos
públicos, cabendo ao Poder Público infor-
mar sobre a natureza deles, as faixas etári-
as a que não se recomendem, locais e horá-
rios em que sua apresentação se mostre
inadequada.
11 - estabelecer os meios legais que
garantam à pessoa e à família a possibilida-
de de se defenderem de programas ou pro-
gramações de rádio e televisão que contrari-
em o disposto no art. 221, bem como da
propaganda de produtos, práticas e serviços
que possam ser nocivos à saúde e ao meio
ambiente."
É clara, portanto, a responsabilidade do Poder
público na classificação de diversões e espetáculos,
de caráter informativo. No caso particular da progra-
mação de rádio e televisão, deverá ser assegurado
mecanismo para a proteção da pessoa e da família,
atendendo-se aos princípios estabelecidos no art.
221 da Carta, que diz:
"Art. 221. A produção e a programação
das emissoras de rádio e televisão atende-
rão aos seguintes princípios:
I - preferência a finalidades educati-
vas, artísticas, culturais e informativas.
11 - promoção da cultura nacional e re-
gional e estímulo à produção independente
que objetive sua divulgação,
111 - regionalização da produção cultu-
ral artística e jornalística, conforme percen-
tuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores éticos e sociais
da pessoa e da família".
Como bem destaca o autor da proposição prin-
cipal, Deputado Paulo Gouvêa, "a realidade em nosso
País, todavia, demonstra claramente a inobservância
do texto constitucional, pois em grande parte dos pro-
gramas exibidos verificam-se casos de flagrante abu-
Agoslll de 2001
so, com a apresentação de conteúdos inadequados
aos horários de sua transmissão".
O Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n°
8.069, de 13 de julho de 1990) já estabeleceu alguns
critérios para a classificação indicativa de diversões e
espetáculos públicos ao determinar, em seus arts. 74
a 77 que:
"Art. 74. O Poder Público, através do
órgão competente, regulará as diversões e
espetáculos publicos, informando sobre a
natureza deles, as faixas etárias a que não
se recomendem, locais e horários em que
sua apresentação se mostre inadequada.
Parágrafo único. Os responsáveis pe-
las diversões e espetáculos públicos deve-
rão afixar, em lugar visível e de fácil acesso,
à entrada do local de exibição, informação
destacada sobre a natureza do espetáculo e
a faixa etária especificada no certificado de
classificação.
Art. 75. Toda criança ou adolescente
terá acesso às diversões e espetáculos pú-
blicos classificados como adequados à sua
faixa etária.
Parágrafo único. As crianças menores
de dez anos somente poderia ingressar e
permanecer nos locais de apresentação ou
exibição quando acompanhadas dos pais ou
responsável.
Art. 76. As emissoras de rádio e televi-
são somente exibiria, no horário recomen-
dado para o público infanto-juvenil, progra-
mas com finalidades educativas. artísticas,
culturais e informativas.
Parágrafo único. Nenhum espetáculo
será apresentado ou anunciado sem aviso
de sua classificação, antes de sua transmis-
são, apresentação ou exibição.
Art. 77. Os proprietários, diretores, ge-
rentes e funcionários de empresas que explo-
rem a venda ou aluguel de fitas de programa-
ção em vídeo cuidarão para que não haja
venda ou locação em desacordo com a clas-
sificação itribuída pelo órgão competente.
Parágrafo único. As fitas a que alude
este artigo deverão exibiu, no invólucro, in-
formação sobre a natureza da obra e a faixa
etária a que se destinam."
Também definiu, nos arts. 252 a 256,
as penalidades cabíveis nos casos de infra-
ções administrativas relacionadas ao assun-
to em exame
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
"Art. 252. Deixar o responsável por di-
versão ou espetáculo público de afixar, em
lugar visível e de fácil acesso, a entrada do
local de exibição, informação destacada so-
bre a natureza da diversão ou espetáculo e
a faixa etária especificada no certificado de
classificação:
Pena - multa de três a vinte salários
de referência, aplicando-se o dobro em caso
de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou qua-
isquer representações ou espetáculos, sem indicar os
limites de idade a que não se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários
de referência, duplicada em caso de reinci-
dência, aplicável, separadamente, à casa de
espetáculo e aos órgãos de divulgação ou
publicidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio
ou televisão, espetáculo em horário diverso
do autorizado ou sem aviso de sua classifi-
cação:
Pena - multa de vinte a cem salários
de referência, duplicada em caso de reinci-
dência, a autoridade judiciária poderá deter-
minar a suspensão da programação da
emissora por até dois dias.
Art. 255. Exibir filmes trailer, peça, amostra ou
congênere classificado pelo órgão competente como
inadequado às crianças ou adolescentes admitidos
ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários
de referência; na reincidência, a autoridade
poderá determinar a suspensão do espetá-
culo ou o fechamento do estabelecimento
por até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adoles-
cente fita de programação em vídeo, em desacordo
com a classificação atribuída pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários
de referência; em caso de reincidência, a
autoridade judiciária poderá determinar o fe-
chamento do estabelecimento por até quin-
ze dias."
Fundamentado nesse diploma legal, o
Ministério da Justiça emitiu a Portaria n°
773, de 19 de outubro de 1990, que regula-
menta a classificação de diversões e espe-
táculos públicos, o respectivo horário de vei-
culação quando destinados a rádio ou tele-
visão e os critérios básicos de classificação.
Sexta-Ieira 31 41045
Questionado acerca da validade da iniciativa,
através da Ação de Inconstitucionalidade n0392 - DF,
requerida pelo Partido Socialista Brasileiro (PSB), o
Supremo Tribunal Federal pronunciou-se nó sentido
de não conhecer a ação, expressando o relator, em
seu voto:
"Em fase preliminar, entendo incabível
a presente demanda direta de inconstitucio-
nalidade. É que está dirigida contra mera
portaria do excelentíssimo Senhor Ministro
de Estado da Justiça que regulamentou di-
ploma legal do Congresso Nacional. A natu-
reza do ato normativo atacado decorre não
só do teor respectivo, como também é reve-
lada pela própria Lei n° 8.069, de 13 de ju-
lho de 1990, no que previu, mediante o pre-
ceito do artigo 74, que o Poder Público "re-
gulará as diversões e espetáculos públicos,
informando sobre a natureza delas, as fai-
xas etárias a que não se recomendem, loca-
is e horários em que sua apresentação se
mostre inadequada".
Trata-se, em suma, de matéria que, reconheci-
damente, é tratada no Estatuto da Criança e do Ado-
lescente.
Consideramos, ainda assim, que a iniciativa do
nobre colega Paulo Gouvêa é oportuna, pois permite
aperfeiçoar os critérios estabelecidos no Estatuto. É
nosso parecer, portanto, que a matéria deva ser apro-
vada.
No intuito de aperfeiçoar a proposta, insulinas
algumas modificações, na forma do substitutivo que
oferecemos. Em especial nos preocupamos em pre-
servar as disposições do Estatuto da Criança e do
Adolescente no que se refere ao procedimento classi-
ficatório, às obrigações do exibidor, distribuidor ou
produtor do espetáculo ou diversão pública e ás pe-
nalidades para a veiculação ou apresentação de
evento ou material em desacordo com a sua classifi-
cação.
À proposta principal foram apensados os se-
guintes projetos:
a) Projeto de Lei nO 752, de 1995, de autoria do
nobre Deputado Ivo Mainardi, que "regulamenta o in-
ciso I, § 3°, do artigo 220, da Constituição Federal".
Trata-se de iniciativa voltada, conforme justifica o au-
tor. a atender às "reclamações, de pais, educadores e
psicólogos contra os programas exibidos pelas emis-
soras: a liberdade de expressão e informação não
pode se sobrepor à defesa dos valores éticos, religio-
sos e morais da família e da sociedade". Concorda-
41046 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mos com a iniciativa do ilustre parlamentar, cujas dis-
posições encontram-se contempladas no substitutivo
que ora apresentamos.
b) Projeto de Lei n° 1.053, de 1995, de autoria
do nobre Deputado Hilário Coimbra, que "define crité-
rios para a programação das emissoras de radiodifu-
são sonora e de sons e imagens". A proposta transfor-
ma em lei as disposições constantes do Capítulo 11 do
Código de Ética da Radiodifusão Brasileira, editado
pela ABERT - Associação Brasileira de Emissoras de
Rádio e Televisão. Estabelece, assim, urna classifica-
ção dos horários de exibição de filmes e programas
na televisão, em função do conteúdo veiculado. So-
mos, pois, favoráveis à aprovação da proposição, nos
termos do substitutivo que apresentamos.
c) Projeto de Lei n° 1.347, de 1995, proposto
pelo ilustre Deputado João Pizzolatti, que "dispõe so-
bre a defesa da pessoa e da família em relação à pro-
gramação de rádio e televisão que contrarie valores
éticos e sociais". Com a iniciativa, espera o nobre au-
tor regulamentar os dispositivos do art. 220, § 3", inci-
so 11, da Constituição Federal. Reconhecemos o méri-
to da proposição e somos pela sua aprovação, na for-
ma do substitutivo que apresentamos.
Aprovamos, em suma, a proposição principal,
Projeto de Lei n° 298, de 1995, e as propostas apen-
sadas, Projetos de Lei n° 752, de 1995, n° 1.053. de
1995 e art. 1.347, de 1995, na forma do substitutivo
que oferecemos.
Sala da Comissão, de de 1995 _ Deputado
João Iensen, Relator.
1° SUBSTITUTIVO OFERECIDO PELO RELATOR
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
Art. 1" Compete ao Poder Público emitir a classi-
ficação indicativa das diversões e espetáculos públi-
cos, dos programas de rádio e televisão e dos filmes
oferecidos para venda ou locação, prevista no art.
220, § 3°, da Constituição Federal, informando sobre
a natureza deles, as faixas etárias a que não se reco-
mendem, locais e horários em que sua apresentação
se mostre inadequada.
Art. 2° Ficam as diversões e espetáculos públi-
cos, os programas de rádio e televisão e os filmes ofe-
recidos para venda ou locação classificados, para fins
de delimitação de faixa etária, como livres ou inade-
Aglls\u de 2001
quados para menores de 12 (doze), 14 (quatorze) ou
18 (dezoito) anos.
§ 1° Os programas de rádio e televisão só pode-
rão ser exibidos nas seguintes faixas de horário
I - entre as 20 (vinte) horas e as 4 (quatro) ho-
ras, os classificados como inadequados para meno-
res de 12 (doze) anos;
11- entre as 22 (vinte e duas) horas e as 4 (qua-
tro) horas, os classificados como inadequados para
menores de 14 (quatorze) anos:
111_ entre as 23 (vinte e três) horas e as 4 (qua-
tro) horas, os classificados corno inadequados para
menores de 18 (dezoito) anos.
§ 2" As emissoras de rádio e televisão não pode-
rão divulgar ou fazer chamadas de programas fora
dos horários estabelecidos para cada faixa etária.
Art. 3" Na definição da classificação disposta no
artigo anterior, deverão ser observados, entre outros,
os seguintes critérios:
a) a obra ou o programa terá seu conteúdo avali-
ado integralmente, não cabendo a efetivação de cor-
tes ou modificações;
b) predominância de caráter educativo ou cultu-
ral da obra ou programa, para sua classificação ade-
quada a todas as faixas etárias;
c) inadequação para menores de 18 (dezoito)
anos, de obras ou espetáculos que se caracterizem
pelo incitamento à violência e ao crime e pelo desres-
peito aos valores éticos e sociais da pessoa e da fa-
mília.
Art. 4° A natureza da obra ou espetáculo, a clas-
sificação e, quando couber, a faixa etária a que não se
recomenda, deverão ser apresentadas, de forma des-
tacada:
I - antes do início e durante os intervalos de
apresentação, quando se tratar de programas de rá-
dio e televisão;
11 - nos materiais de publicidade, em bilheteria,
e locais de acesso, quando se tratar de espetáculos e
diversões públicas;
111 - no invólucro dos filmes ofarecidos para ven-
da ou locação.
Art. 5° Constitui inflação administrativa a divul-
gação, comercialização ou apresentação de diver-
sões e espetáculos públicos, programas de rádio e te-
levisão e filmes para venda ou locação em condições
que contrariem as disposições desta lei e da Lei n°
8.069, de 13 de julho de 1990, que "dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras
providências" .
Agusto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Parágrafo único. Aplicam-se, no caso da infra-
ção, as penas previstas nos artigos 252 a 256 da Lei
n° 8.069, de 13 de julho de 1990, que "dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras
providências" .
Art 6° O Poder Executivo regulamentará esta lei
n° prazo de 60 (sessenta) dias após a sua publicação.
Art. 7° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 8° Revogam-se as disposições em contrário.
Sala da Comissão, de de 1999. - Deputado
João Iensen, Relator.
COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 295/95
Nos termos do art. 119, caput, 11 do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente
determinou a abertura - e divulgação na Ordem do
Dia das Comissões - de prazo para apresentação de
emendas, a partir de 25-9-95, por cinco sessões, es-
gotado o prazo, não foram recebidas emendas ao
Substitutivo oferecido pelo Relator.
Sala da Comissão, 4 de outubro de 1995. - Ma-
ria Ivone do Espírito Santo, Secretária.
Paragráfo único. Aplicam-se, no caso de infla-
ção, as penas previstas nos artigos 252 a 256 da Lei
n° 3.069, de 13 de julho de 1990, que "dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente e dá outras pro-
vidências" .
Art 6° O Poder Executivo regulamentam em lei
no prazo de 60 (sessenta) dias, apos a publicação.
Art. 7° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 8° Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Sala da Comissão, de de 199. - Deputado João
Iensen, Relator.
PARECER DA COMISSÃO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA. COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
PARECER REFORMULADO
I - Relatório
O Projeto de Lei n° 293, de 1995, que "dispõe
sobre a classificação indicativa de diversões e espe-
táculo públicos, programas de rádio e televisão e fil-
mes oferecidos para venda ou locação, e dá outras
providências", de autoria do nobre Deputado Paulo
Scxta-Il:ira 31 41047
Gouveia, objetiva regulamentar o § 3° do art. 220 da
Constituição Federal, que dispõe sobre o assunto.
Preocupa-se o ilustre colega com os abusos na pro-
gramação das emissoras de rádio e televisão, bem
como nos filmes e espetáculos públicos, em termos
da veiculação de conteúdo inapropriado ao público
que os consome. "Destinados a proporcionar entrete-
nimento sadio, promover a cultura e se tornarem ins-
trumentos auxiliares do processo educacional, esses
inportantes segmentos podem exercer papel distorci-
do, estabelecendo influências negativas, sobretudo
junto à juventude, pelos mais exemplos que exibem,
destaca o nobre autor.
A proposta foi encaminhada a esta Comissão
para exame, nos turnos do art. 3°, inciso 11, do Regi-
mento Interno desta Casa. Transcorrido o prazo regi-
mental de cinco sessões, não foram apresentadas
emendas à mesma.
À proposição principal foram apensadas as se-
guintes iniciativas:
a) Projeto de Lei n° 752, de 1995, apresentado
pelo ilustre Deputado Ivo Mainardi, que "regulamenta
o inciso I, § 3°, do artigo 220, da Constituição Federal.
Preocupa-se o autor com os abusos na programação
da mídia e um influência sobre os espectadores, em
especial crianças e adolescentes.
b) Projeto de Lei n° 1.053, de 1995, de autoria
do nobre Deputado Hilário Coimbra, que "define crité-
rios para a programação das emissoras de radiodifu-
são sonora e de sons e imagens". A proposta transfor-
ma em lei as disposições constantes do Capitulo 11 do
Código de Ética da Radiodifusão Brasileira, editado
pela ABERT - Associação Brasileira de Emissoras de
Rádio e Televisão.
c) Projeto de Lei n° 1.347, de 1995, proposto
pelo ilustre Deputado João Pizzolatti que "dispõe so-
bre a defesa da pessoa o da família em relação à pro-
gramação de rádio e televisão que contrarie valores
éticas e sociais". Com a iniciativa, espera o nobre au-
tor regulamentar os dispositivos do art. 220. § 3°, inci-
so 11, da Constituição Federal.
No parecer que submetemos a esta douta Co-
missão, consideramos que a iniciativa do nobre cole-
ga Paulo Gouvêa é oportuna, pois permite aperfeiço-
ar os critérios estabelecidos no Estatuto da Criança e
do Adolescente (Lei n° 3.069. de 13 de julho de 1990)
em relação ao assunto. Fomos, pois, pela aprovação
da matéria.
No intuito de aperfeiçoar - proposta. inserimos
algumas modificações, na forma do substitutivo que
oferecemos. Em especial. nos preocupamos em pre-
4104S Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
servar as disposições do Estatuto da Criança e do
Adolescente no que se refere ao procedimento classi-
ficatório, ás obrigações do exibidor. distribuidor ou
produtor do espetáculo ou diversão pública e às pe-
nalidades para a veiculação ou apresentação de
evento ou material em desacordo com a sua classifi-
cação.
Nosso parecer foi, portanto, favorável à aprova-
ção da proposição principal. Projeto de Lei n° 298, de
1995, e das propostas apensadas. Projetos de Lei n°
752, de 1995, n° 1.053, de 1995 e n° 1.347, de 1995,
na forma do substitutivo que oferecemos.
Entretante, a fase de discussão da maioria nes-
ta Comissão foi bastante proveitosa tendo possibilita-
do o surgimento de novos elementos acerca do tema
em exame. Destaca-se, entre estes, a manifestação
escrita de voto do ilustre Deputado Wagner Rossi, fa-
vorável à aprovação da matéria com emenda aditiva
ao parágrafo 2° do artigo 2° do Substitutivo.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
Considerando os novos elementos ora disponí-
veis, que justificam uma revisão do posicionamento
inicialmeme assumido, precedemos ao exame da ma-
téria e decidimos reformular nosso parecer anterior,
acolhendo a sugestão do nobre Deputado Wagner
Rossi Para maior clareza, incorporamos ao substituti-
vo, em nova redação, o texto aditado.
Somos, em suma, pela aprovação do Projeto de
Lei n° 298, de 1995. e das propostas apensadas, Pro-
jetos de Lei n° 752. de 1995, n° 1.053, de 1995 e n°
1.347, de 1995, na forma do substitutivo que oferece-
mos, com emenda ao artigo 2°, § 2°.
Sala da Comissão, 12 de junho de 1996. - De-
putado João Iensen, Relator.
2° SUBSTITUTIVO OFERECIDO PELO RELATOR
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
Art. 1° Compete ao Poder Público emitir a classi-
ficação indicativa das diversões e espetáculos públi-
cos, dos programas de rádio e televisão e dos filmes
oferecidos para venda ou locação, prevista no art.
220, § 3°, da Constituição Federal, informando sobre
a natureza deles, as faixas etárias a que não se reco-
mendem, locais e horários em que sua apresentação
se mostre inadequada.
Agllsto de 2001
Art. 2° Ficam as diversões e espetáculos publi-
cas. os programas de rádio e televisão e os filmes ofe-
recidos para venda ou locação classificados, para fins
dc delimitação de faixa etária, como livres ou inade-
quados para menores de 12 (doze), 14 (quatorze) ou
18 (dezoito) anos.
§ 1° Os programas de rádio e televisão só pode-
rão ser exibidos nas seguintes faixas de horário:
I - entre as 20 (vinte) horas e as 4 (quatro) ho-
ras, os classificados como inadequados para meno-
res de 12 (doze) anos:
11- entre as 22 (vinte e duas) horas e as 4 (qua-
tro) os classificados como inadequados para meno-
res de 14 (quatorze) anos:
111- entre as 23 (vinte e três) horas e as 4 (qua-
tro) horas, os classificados como inadequados para
menores de 18 (dezoito) anos.
§ 2° As emissoras de rádio e televisão não pode-
rão, ao divulgar ou fazer chamadas de programas fora
dos horários estabelecidos para cada faixa etária, uti-
lizar sons ou imagens dos programas ou filmes a se-
rem veiculados.
Art. 3° Na definição da classificação disposta no
artigo anterior. deverão ser observados. entre outros,
os seguintes critérios:
a) a obra ou o programa terá seu conteúdo avali-
ado integralmente. não cabendo a efetivação de cor-
tes ou modificações:
b) predominância de carater educativo ou cultu-
ral da obra ou programa, para sua classificação ade-
quada a todas as faixas etárias:
c) inadequação para menores de 18 (dezorto)
anos, de obras ou espetáculos que se caracterizem
pelo incitamento à violência e ao crime e pelo desres-
peito aos valores éticos e sociais da pessoa e da fa-
mília.
Art. 4° A natureza da obra ou espetáculo, a clas-
sificação e, quando couber, a faixa etária a que não se
recomenda, deverão ser apresentadas, de forma des-
tacada.
I - antes do início e durante os intervalos de
apresentação, quando se tratar de programas de rá-
dio e televisão:
11 - nos materiais de publicidade, em bilheterias
e locais de acesso, quando se uatar de espetáculos e
diversões públicas:
111 - no invólucro dos filmes oferecidos para ven-
da ou locação.
Art. 5° Constitui infração administrativa a divulga-
ção, comercialização ou apresentação de diversões e
Agosto de 20(JI DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
espetáculos públicos, programas de rádio e televisão e
filmes para venda ou locação em condições que con-
trariem as disposições desta lei e da Lei n° 8.069, de
13 de julho de 1990, que dispõe sobre o Estatuto da
Criança e do Adolescente, e dá outras providências.
Parágrafo único. Aplicam-se, no caso de infra-
ção, as penas previstas nos artigos 252 a 256 da Lei
n° 8.069, de 13 de julho de 1990. que "dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras
providências" .
Art. 6° O Poder Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 60 (sessenta) dias após a sua publi-
cação.
Art. 7° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 8° Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Sala da Comissão, 12 de junho de 1996. - Depu-
tado João Iensen, Relator.
11I- Parecer de Comissão
A Comissão de Ciência e Tecnologia. Comu-
nicação e Informática, em Reunião Ordinária reali-
zada hoje, aprovou, por unanimidade, o Projeto de
Lei nO 298/95 e os de nO 752/95, 1053/95 e
1347/95, apensados, com Substitutivo, nos termos
do Parecer Reformulado do Relator Deputado
João Iensen, com voto em separado do Deputado
Wagner Rossi.
Estiveram presentes os seguintes Deputa-
dos: Ney Lopes - Presidente; Luiz Moreira. Carlos
Apolinário e Wagner Salustiaxto - Vice-Presiden-
tes; Antônio Joaquim Araújo, Arolde de Oliveira,
João Iensen, Maluly Netto, Paulo Cordeiro, Paulo
Ffeslautder, Bosco França, Cássio Cunha Lima,
Edinho Araujo, Hélio Rosas, João Almeida, Pedro
Irujo, Roberto Valadão, Corauci Sobrinho, Edson
Queiroz, José Janene, Laprovita Vieira, Pauder-
ney Avelino, Antônio Carlos Pannunzio, Domin-
gos Leonelli, Koyu lha, Roberto Santos, Jaques
Wagner, Jorge Wilson. Ricardo Izar, Euripedes
Mirando e Leonel Pavan, membros titulares; Cé-
sar Bandeira. Luciano Pizzatto, Mauricio Najar,
Philemon Rodrtgues, António Brasil, Nau Souza,
Zaire Rezende, Renato johnsson, Silvernani San-
tos, Itamar Serpa e Marconi Perillo, membros su-
plentes.
Sala da comissão, 12 de junho de 1996. - De-
putado Ney Lopes, Presidente.
SeX\1l-lcira 31 41049
SUBSTITUTIVO ADOTADO
PELA COMISSÃO
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva da diversões e espetáculos publicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
Art. 1° Compete ao Poder Público emitir a classi-
ficação indicativa das diversões e espetáculos públi-
cos, dos programas de rádio e televisão e dos filmes
oferecidos para venda ou locação, prevista no art.
220, § 3°, da Constituição Federal, informando sobre
e natureza deles, as faixas etárias a que não se reco-
mendem, locais e horários em que sua apresentação
se mostre inadequada.
Art. 2° Ficam as diversões e espetáculos públi-
cos, os programas de rádio e televisão e os filmes ofe-
recidos para venda ou locação classificados, para fins
de limitação de faixa etária, como livres ou inadequa-
dos para menores de 12 (doze), 14 (quatorze) 18 (de-
zoito) anos.
§ 1° Os programas de rádio e televisão so pode-
rão ser exibidos nas seguintes faixas de horário:
I - entre as 20 (vinte) horas e as 4 (guatro) ho-
ras, os classificados como inadequados para meno-
res de 12 (doze) anos.
11 - entre as 22 (vinte e duas) horas e as 4 (qua-
tro) horas, os classificados como inadequados para
menores de 14 (quatorze) anos.
111- entre as 23 (vinte e três) horas e as 4 (quatro
horas) os classificados como inadequados para me-
nores de 18 (dezoito) anos.
§ 2° As emissoras de rádio e televisão não pode-
rão, ao divulgar ou fazer chamadas de programas fora
dos horários estabelecidos para cada faixa etária, uti-
lizar sone ou imagens dos programas ou filmes a se-
rem veiculados.
Art. 3° Na definição da classificação disposta no
artigo anterior, deverão ser observados, entre outros,
os seguintes critérios.
a) a obra ou o programa terá seu conteúdo avali-
ado integralmente, não cabendo a efetivação de cor-
tes ou modificações;
b) predominância de caráter educativo ou cultu-
ral da obra ou programa, para sua classificação ade-
quada a todas as faixas etárias.
c) inadequação para menores de 18 (dezoito)
anos, de obras ou espetáculos que se caracterizem
pelo incintamento a violência e ao crime e pelo des-
respeito aos valores éticos da pessoa e da família.
41050 Sexta-feira 31 DIÁRiO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
Art. 4° A natureza da obra ou espetáculo, a clas-
sificação e, quando couber, a faixa etária a que não se
recomenda, deverão ser apresentadas de forma des-
tacada.
I - antes do início e durante os intervalos de
apresentação, quando se tratar de programas de rá-
dio e televisão;
,,- nos materiais de publicidade, em bilheterias
e locais de acesso, quando se tratar de espetáculos e
diversões públicas;
111- no invólucro dos filmes oferecidos para ven-
da ou locação.
Art. 5° Constitui infração administrativa a divul-
gação ou comercialização ou apresentação de diver-
sões e espetáculos públicos, programas de rádio e te-
levisão e filmes para venda ou locação em condições
que contrariem as disposições desta lei e da Lei n°
8.069, de 13 de julho de 1990, que "dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras
providências" .
Parágrafo único. Aplicam-se, no caso de infra-
ção, as penas previstas nos arts. 253 a 256 da Lei na
8.069, de 13 de julho de 1990, que "dispõe sobre o
Estatuto da Criança e do Adolescenle, e dá outras
providências".
Art. 6° O Poder Executivo regulamentará esta lei
no prazo de 60 (sessenta) dias após a sua publicação.
Art. ]O Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 8° Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Sala da Sessões, 12 de junho de 1996. - Ney
Lopes, Presidente.
VOTO EM SEPARADO
Do Deputado Wagner Rossi
O Projeto de Lei n° 298, de 1995, de autoria do
nobre Deputado Paulo Gouvêa pretende regulamen-
tar o § 3° do art. 220 da Constituição Federal que dis-
põe sobre a classificação indicativa de diversões e
espetáculos públicos, programas de rádio e televisão
e filmes oferecidos para venda ou locação.
Analisando o mérito do projeto, o Relator desig-
nado por esta Comissão, Deputado João Iensen,
apresentou parecer favorável na forma de um substi-
tutivo que aprimorou a proposta inicial.
No entanto, consideramos que a redação dada
ao § 2° do art. 2° não se coaduna com o espírito do
substitutivo que trata de forma bastante equilibrada o
citado preceito constitucional. Ao estabelecer que as
emissoras de rádio e televisão não poderão divulgar
Agostu de 200 I
ou fazer chamadas de programas fora dos horários
estabelecidos para cada faixa etária, referido pará-
grafo impede a mera divulgação de programas que
serão veiculados nas faixas de horário adequados e,
portanto, limita o acesso do público alvo a programas
proibidos para menores. Entendemos que a preocu-
pação do relator é compreensível, pois verdadeiros
abusos têm sido cometidos pelas emissoras de televi-
são que, muitas vezes, escolhem as cenas mais explí-
citas de sexo e violência para divulgar ou fazer cha-
madas de programas fora dos horários recomenda-
dos.
Dessa forma, optamos pela apresentação de
proposta de nova redação para o referido artigo que,
a nosso ver, contempla as limitações necessárias
para tornar eficaz o projeto de lei em questão:
"Art. 2° .
§ 2° As emissoras de rádio e televisão não pode-
rão, ao divulgar ou fazer chamadas de programas fora
dos horários estabelecidos para cada faixa etária, uti-
lizar sons ou imagens dos programas ou filmes a se-
rem veiculados.
Esperamos contar com o apoio do ilustre relator
da matéria e de nossos pares na Comissão para in-
corporar essa nossa sugestão que, com certeza, apri-
morar o substitutivo e resguarda as necessárias res-
trições sobre a veiculação de programa, pelas emis-
soras de rádio e televisão.
Sala da Comissão, de de 1999. - Deputado
Wagner Rossi.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO,
CULTURA E DESPORTO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 298, DE 1995
Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente
determinou a abertura - e divulgação na Ordem do
Dia das Comissões - de prazo para apresentação de
emendas ao projeto, a partir de 9 de agosto de 1996,
por cinco sessões. Esgotado o prazo, não foram rece-
bidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 19 de agosto de 1996. - Cé-
lia Maria de Oliveira, Secretária.
Agusto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PARECER DA COMISSÃO
DE EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO
I - Relatório
O Projeto de Lei n° 298, de 1995 de autoria do
nobre Deputado Paulo Gouvêa, busca regulamentar
o § 3° do art. 220 da Constituição Federal.
Ao projeto de lei acima referido foram apensa-
dos os Projeto de Lei n° 752, de 1995, n° 1.053 e
1995, e n° 1.347, de 1995.
O Projeto de Lei n° 752, de 1995, apresentado
pelo nobre Deputado Ivo Mairnardi, "regulamenta o in-
ciso I, parágrafo 3°, do art. 220 da Constituição Fede-
ral". Esta proposição procura coibir abusos na progra-
mação da mídia em função de sua influência sobre os
espectadores, em especial crianças e adolescentes.
O Projeto de Lei n° 1.053, de autoria do ilustre
Deputado Hilário Coimbra, "define critérios para a
programação das emissoras de radiodifusão sonora e
de sons e imagens". A proposta transforma em lei as
disposições constantes do Capítulo 11 do Código de
Ética da Radiodifusão Brasileira.
O Projeto de Lei n° 1.347, de 1995, proposto
pelo nobre Deputado João Pizzolati, "dispõe sobre a
defesa da pessoa e da família em relação à progra-
mação de rádio e televisão que contrarie valores éti-
cos e sociais". Pretende o autor regulamentar art.
220, § 3°, 11, da Constituição Federal.
Apreciada no âmbrto da Comissão de Ciência,
Tecnologia, Comunicação e Informática, a Proposição
não recebeu emendas. Relatou-a no âmbito dessa Co-
missão, o ilustre Deputado João Iensen, que emitiu pa-
recer favorável, com apresentação de substitutivo.
Neste subsautivo, o Relator procurou compatibilizar a
proposta com o disposto no Estatuto da Criança e do
Adolescente que, também, regula a matéria.
Considerando a pertinência do voto em separa-
do do nobre Deputado Wagner Rossi, que aperfeiçoa
um aspecto relevante do projeto de lei, resolveu o
ilustre Relator no âmbito daquela Comissão, reformu-
lar seu parecer, incluindo no substitutivo as sugestões
ali apresentadas.
Na Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
esgotado o prazo regimental não foram apresentadas
emendas.
11 - Voto do Relator
A necessidade de um procedimento indicativo
aos pais ou responsáveis sobre o tipo de informação
divulgado pela "mídia" escrita ou falada é algo que se
faz sentir há muito tempo em nosso País. De fato, a di-
vulgação de espetáculos pela televisão ou outro meios
Scxla-lcira31 41051
de comunicação, que estimulam a violência, o uso de
drogas, ou agridem a consciência moral ou religiosa da
populacão tem sido parte do cotidiano brasileiro.
A defesa da sociedade contra as práticas acima
descritas encontra uma clara base jurídica na Consti-
tuição Federal, em seus art. 220, § 3° e 221.
Reza o art. 220, § 3° que "compete à lei federal re-
gular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao
Poder Público informar sobre a natureza deles, as faixas
etárias a que não se recomendem, locais e horários em
que sua apresentação se mostre inadequada".
Já o art. 221 da Carta Magna estabelece que as
emissoras de rádio e televisão atenderão a certos
princípios, em sua programação, dentre os quais, "o
respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da
família".
A matéria, conforme demonstra o ilustre Relator
na Comissão de Ciência, Tecnologia, Comunicação e
Informática, Deputado João Iensen, não se ressente
de falta de regulamentação.
O Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei n°
8.609, de 13 de Julho de 1990) aborda a questão em
diversos de seus artigos. Da mesma forma, uma por-
taria do Ministério da Justiça procura disciplinar a exe-
cução de medidas pertinentes ao assunto. Todos os
artigos daquele diploma legal relativos ao tema, como
a portaria acima referida, são citados no parecer do
ilustre Relator, Deputado João Iensen.
Embora já regulamentada, saudita o nobre De-
putado João Iensen que a aprovação do proposta, na
forma do substitutivo por ele apresentado, represen-
taria um aperfeiçoamento dos procedimentos estabe-
lecidos pelo Estatuto da Criança e do Adolescente.
Nosso ponto de vista coincide com o do ilustre
Deputado João Iensen. A aprovação da iniciativa, na
forma do substitutivo apresentado, representaria um
aperfeiçoamento dos critérios dispostos na Lei n°
8.609, de 13 de Julho de 1990.
Deve ser, ainda, acrescido o argumento de que a
aprovação do projeto de lei em teia representa uma for-
ma de tornar clara a preocupação da sociedade e do
patiamento com um problema social da maior gravida-
de, que o Poder Executivo, com os instrumentos norma-
tivos de que dispõe, não tem sido capaz de resolver.
Por todas essas razões, nosso parecer é favorá-
vel à aprovação do projeto de lei principal e dos proje-
tos de lei apensados, na forma do substitutivo apre-
sentado pelo Deputado João Iensen na Comissão de
Ciência, Tecnologia, Comunicação e Informática.
Sala da Comissão, 20 de novembro de 1996. -
Deputado Costa Ferreira, Relator.
411152 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMAI<A DOS DEPUTADOS
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
em reunião )rdinária realizada hoje, aprovou, unani-
memente, nos termos do parecer do Relator, Deputa-
do Costa Ferreira o PL na 298/95 e os de nas 752/95,
1.053/95 e 1.347/95, apensados, na forma do substi-
tutivo da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática.
Estiveram presentes os Senhores Deputados: Mo-
acyr Andrade, Presidente; Maurício Requião, Vice-Presi-
dente; Ubiratan Aguiar, Luciano Castro, Severino Alves,
Djalma de Almeida Cesar, Marisa Serrano, Padre Roque,
Dolores Nunes, Esther Grossi, Mário de Oliveira, Maria
Elvira, Jairo Carneiro Costa Ferreira, Itamar Serpa,
Osmânio Pereira, Paulo Lima, Ricardo Gomyde, Pedro
Wilson, Osvaldo Coelho e Eurico Miranda.
Sala da Comissão, 20 de novembro de 1996. -
Deputado Severino Alves, Presidente em Exercício.
(art. 40, caput, in fine)
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO
E JUSTiÇA E DE REDAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 298-8/95
(Apensados os Projetos de Lei nOs 752/95,
1.052/95 e 1.347/95)
Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, alterado pelo art. 10,
I, da Resolução na 10/91, o Senhor Presidente determi-
nou a abertura - e divulgação na Ordem do Dia das Co-
missões - de prazo para apresentação de emendas a
partir de 9-12-96, por cinco sessões. Esgotado o prazo,
não foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 18 de março de 1997. - Sér-
gio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretário.
Defiro em parte. Desarquivem-se as
seguintes proposições, juntamente com
as que eventualmente estejam a elas
apensadas: PEC n° 257/95; PL nOs
1.347/95, 1.708/96, 2.201196, 2.433/96,
2.434/96, 2.812/97, 2.813/97, 2.940/97,
4.472/98, 4.625/98, PLP nOs 119/96,
231/98, 238/98. Indefiro o pedido quanto
ao PRC n° 79/96 e quanto aos PL nOs
1.707/96 e 3.505/97, porque já foram de-
sarquivados. Outrossim, indefiro o pedi-
do quanto aos PL nOs 3.506/97 e 4.626/98
que foram arquivados definitivamente,
Agnsh.l de 2001
nos termos dos arts. 58, § 4°, e 164, § 4°
do RICD, respectivamente. Oficie-se ao
requerente e, após, publique-se.
Em 30-6-99. - Michel Temer, Presi-
dente.
REQUERIMENTO
(Do Sr. João Pizzolatti)
Requer o desarquivamento de pro-
posições
Senhor Presidente,
Nos termos do art. 105, parágrafo único, do Re-
gimento Interno da Câmara dos Deputados, requeiro
a Vossa Excelência o desarquivamento das proposi-
ções de minha autoria, a seguir relacionadas:
PEC na 257/95, PL na 1.347/95, PL na 1.707196,
PL na 1.708/96, PL na 2.201 /96, PL n° 2.433/96, PL na
2.434/96. PL na 2.812197, PL na 2.813/97, PL na
2.940/97, PL na 3.505/97, PL na 3.506/97, PL na
4.472/98, PL na 4.625/98, PL na 4.626/98, PLP na
119/96, PLP na 231/98, PLP n0238/98, PRC n079/96.
Sala das Sessões, 30 de junho 1999. - Deputado
João Pizzolatti.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 298-A/95
Nos termos do art. 119, caput, inciso I do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, alterado
pelo art. 10, I, da Resolução na 10/91, O Senhor Presi-
dente determinou a abertura e divulgação na Ordem
do Dia das Comissões, prazo para recebimento de
emendas a partir de 14-6-00, por cinco sessões.
Esgotado o prazo, não foram apresentadas emendas
ao projeto e aos seus apensados.
Sala da Comissão, 21 de junho de 2000. - Sér-
gio Contreiras de Almeida, Secretário.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 752195
Nos termos do art. 119, caput, inciso I do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, alterado
pelo art 10, I, da Resolução na 10/91, O Senhor Presi-
dente determinou a abertura e divulgação na Ordem
do Dia das Comissões, prazo para recebimento de
emendas a partir de 14-6-00, por cinco sessões.
Esgotado o prazo, não foram apresentadas emendas
ao projeto.
Sala da Comissão, 21 de junho de 2000. - Sér-
gio Contreiras de Almeida, Secretário.
Agosto d.: 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - Relatório
Para redação do parecer ao Projeto de Lei n°
298, de 1995, foi designado anteriormente o Deputado
Vilmar Rocha, cujo parecer não chegou a ser aprecia-
do nesta sede. Este Relator faz seu o referido parecer,
que será aqui aproveitado.
Pelo projeto em exame, atribui-se ao Ministério
da Justiça a competência para classificação indicativa
das diversões e espetáculos públicos, dos programas
de rádio e televisão e dos filmes oferecidos em venda
ou locação, consoante previsão do art. 220, § 3° da
Constituição Federal.
O art. 2° define os critérios a serem observados
nas classificações, quais sejam:
a) a obra ou programa terá seu conteúdo avalia-
do integralmente, não cabendo a efetivação de cortes
ou modificações;
b) a predominância de caráter educativo ou cul-
tural da obra ou programa, para sua classificação
adequada a todas as faixas etárias;
c) a inadequação, para menores de dezoito anos,
de obras ou espetáculos que se caracterizem pelo inci-
tamento à violência e ao crime e pelo desrespeito aos
valores éticos e sociais da pessoa e da família.
Há também disposições obrigando indicar, na
apresentação do ítem oferecido, de forma clara, as
restrições de ordem etária a ele concernentes.
Em seu art. 5°, o projeto criminaliza a apresenta-
ção de diversões e espetáculos públicos, programas
de rádio e televisão e a oferta de filmes para venda ou
locação em condições que contrariem as suas dispo-
sições. Dispõe, por final, que o Poder Executivo deve-
rá regulamentá-lo no prazo de 60 (sessenta) dias
após a sua publicação.
À proposição foram apensados os Projetos de Lei
n° 752 , de 1995, n01.053, de 1995, e n01.347, de 1995.
O Projeto de Lei n° 752, de 1995, dispõe que as
programações de televisão deverão ser exibidas em
horários compatíveis com as faixas etárias. Nenhuma
emissora de televisão poderá exibir quaisquer tipos
de programas sem prévia classificação, oferecida
pelo Ministério da Justiça.
Pelo seu art. 3°, o Projeto de Lei n0752, de 1995,
dispõe que aqueles que o infringirem se sujeitarão às
penalidades previstas nos arts. 17 e 19 da Lei n°
5.250, de 9 de fevereiro de 1967.
Por sua vez, o Projeto de Lei n° 1.053, de 1995,
traz uma série de detalhistas prescrições que deverão
ser atendidas para exibição de programas no rádio ou
na televisão. Como penalidades aos transgressores,
a proposição estabelece as penas de advertência,
Sexta-teira 31 41053
suspensão e cassação da concessão ou permissão
das emissoras. A cassação da outorga deverá ser ob-
tida mediante decisão judicial, consoante o § 4° do
art. 223 da Constituição Federal.
O último apenso, o Projeto de Lei nO 1.347, de
1995, dispõe, em seu art. 1°, que "a produção e a pro-
gramação das emissoras de radiodifusão sonora e de
sons e imagens atenderão ao princípio do respeito aos
valores éticos e sociais da pessoa e da família, nos ter-
mos desta lei". O projeto elenca exaustivamente as situ-
ações em que se daria - no rádio ou na TV - o desres-
peito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família.
Em seu art. 3°, o projeto assegura, a qualquer pessoa, a
defesa contra a veiculação de programa em situação
que caracterize desrespeito aos valores éticos e sociais
da pessoa e da família. Em seu art. 6°, o projeto dispõe
que a veiculação de programa em desacordo com as
suas disposições sujeitará o infrator às penalidades dos
arts. 252 a 256 da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990,
que "dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adoles-
cente, e dá outras providências".
Na Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática, o Projeto de Lei n° 298/95 e os
seus apensos (Projetos de Lei nOs 752/95, 1.053/95 e
1.347/95) foram aprovados nos termos do parecer re-
formulado do Relator, Deputado João Iensen, na for-
ma de substitutivo ofertado.
O substitutivo distribui os itens de que cuida o
projeto em faixas etárias e de horários. Ao se divulga-
rem chamadas de programas fora dos horários esta-
belecidos para cada faixa etária, as emissoras de rá-
dio e televisão não poderão utilizar sons ou imagens
dos programas ou filmes a serem veiculados. Tam-
bém se exige, neste substitutivo, que a "natureza da
obra ou espetáculo, a classificação e, quando couber,
a faixa etária a que não se recomenda deverão ser
apresentadas de forma destacada".
O substitutivo dispõe ainda que constituem in-
fração administrativa a comercialização ou a apre-
sentação de diversões e espetáculos públicos, pro-
gramas de rádio e televisão e filmes para venda ou lo-
cação em condições que contrariem as suas disposi-
ções e da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990, que
"dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescen-
te, e dá outras providências".
Por sua vez, a Comissão de Educação, Cultura
e Desporto aprovou, por unanimidade, parecer do
Relator, Deputado Costa Ferreira, na forma do substi-
tutivo da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
cação e Informática.
É o relatório.
41054 Sçxta-fcira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
11 - Voto do Relator
Cabe à Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação, pela alínea a do inciso 111, do art. 32 do Re-
gimento Interno, apreciar os projetos, quanto à consti-
tucionalidade, à juridicidade e à técnica legislativa.
No caso do Projeto de Lei n° 298, de 1995, há
problemas quanto à constitucionalidade, nos arts. 1° e
6°. Esses dispositivos, nascendo do Poder Legislati-
vo, constituem nítida violação do princípio de separa-
ção dos Poderes, previsto nos art. 2° e 6° da Carta
Magna, este na alínea e do seu § 1°.
Quanto à juridicidade, o projeto exibe problema no
seu art. 5°, onde aparece um tipo criminal sem a respec-
tiva cominação. Com efetto, não há sentido em definir
uma infração, sem a sanção penal correspondente.
No que concerne à técnica legislativa, caberia
retirar do texto a expressão traille que foge ao verná-
culo. É perfeitamente substituível por "chamada publi-
citária".
O substitutivo ao Projeto de Lei n° 298, de 1995,
por sua vez, é, ao ver deste Relator jurídico, de boa
técnica legislativa e constitucional, salvo quando dá
atribuição a Ministério (art. 1°) ou quando invade o po-
der regulamentar do Executivo (art. 6°).
O Projeto de Lei n° 752, de 1995, exibe os mes-
mos problemas, quanto à constitucionalidade, verifi-
cados no PL n° 298, de 1995. Há, ainda, problemas
quanto à juridicidade, quando se fazem restrições ao
exercício da vida civil a maiores de vinte e um anos.
Com efetto, as leis específicas que cuidam da matéria
da capacidade civil ou penal- o Código Civil e o Códi-
go Penal, respectivamente - não podem ser derroga-
das por leis que apenas tangenciam a matéria. O pro-
jeto é de boa técnica legislativa.
Quanto ao Projeto de Lei n° 1.053, de 1995, este
relator não vislumbra problemas quanto à constitucio-
nalidade, à juridicidade e à técnica legislativa. Também,
em relação ao Projeto de Lei n° 1.347, de 1995, esta re-
latoria não reconheceu problemas quanto à constitucio-
nalidade, à juridicidade e à técnica legislativa.
De se observar que as restrições a exibições de
filmes e programas no rádio e televisão não constituem
afronta à liberdade de pensamento. A própria Carta
Magna, no inciso 11, do § 3° do art. 220, assim dispõe:
"Art. 220 . Dê-se ao art. 1° do projeto a seguinte redação:
§ 3° Compete à lei federal:
1- . Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
Agnsln de 20()1
11 - estabelecer aos meios legais que
garantam à pessoa e à família a possibilidade
de se defenderem de programas ou progra-
mações de rádio e televisão que contrariem o
disposto no art. 221, bem como da propagan-
da de produtos, práticas e serviços que pos-
sam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente.
Dispõe, por sua vez, o art. 221 da
mesma Carta Magna:
"Art. 221 A produção e a programação
das emissoras de rádio e televisão atende-
rão aos seguintes princípios:
I - preferência a finalidades educado-
ras, artísticas, culturais e informativas;
11- .
111- .
IV - respetto aos valores éticos e sociais
da pessoa e da família."
Desse modo, não se deve alegar, no caso dos
projetos aqui relatados, desrespeito à liberdade de
pensamento (art. 5°, IV, da Constituição Federal),
quando eles simplesmente cumprem comandos
constitucionais.
Ante o exposto, este Relator vota pela constitucio-
nalidade, juridicidade e boa técnica legislativa do Proje-
to de Lei n° 298, de 1995, desde que acolhidas as
emendas que seguem anexas; vota, outrossim, pela
constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislati-
va do substitutivo ao Projeto de Lei n° 298, de 1995, nos
termos das emendas apresentadas; vota também pela
constitucionalidade, juridicidade e boa técnica legislati-
va do Projeto de Lei n° 752, de 1995, nos termos das
emendas ofertadas; vota, ainda, pela constitucionalida-
de, juridicidade e boa técnica legislativa dos Projetos de
Lei n° 1.053, de 1995, e n° 1.347, de 1995.
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE LEI ti' 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
EMENDA N° 1
"Art. 1° Esta lei regula o § 3°, do art.
220 da Constituição Federal."
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Agosto dI: 200! DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N" 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
EMENDA N° 2
Dê-se ao caput do art. 2° a seguinte redação:
"Art. 2° A classificação indicativa das diversões
e espetáculos públicos, dos programas de rádio e te-
levisão e dos filmes oferecidos para venda ou locação
observará os seguintes critérios:
a)
b)
c)
Sala da Comissão, 11 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE LEI N° 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
EMENDA N° 3
Dê-se ao § 2° do art. 3° do projeto a seguinte re-
dação:
"Art. 3°
§ 2° O conteúdo dos resumos de pro-
gramas e as chamadas publicitárias, duran-
te os intervalos da programação de rádio e
televisão, deverão obedecer ao disposto no
parágrafo anterior, inclusive com a indica-
ção de sua classificação."
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE LEI N° 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indicativa de di-
versões e espetáculos públicos, programas de rá-
dio e televisão e filmes oferecidos para venda ou
locação, e dá outras providências.
EMENDA N° 4
Dê-se ao art. 5° do projeto a seguinte redação:
"Art. 5° Constitui infração administrati-
va a divulgação, comercialização ou apre-
sentação de diversões e espetáculos públi-
Sl:xla-lcira 3\ 4\055
cos, programas de rádio e televisão e filmes
para venda ou locação em condições que
contrariem as disposições desta lei e da Lei
n° 8.069, de 13 de julho de 1990, que "dis-
põe sobre o Estatuto da Criança e do Ado-
lescente, e dá outras providências."
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE LEI N° 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
.
outras providências.
.
.. EMENDA N° 5
Suprima-se o art. 6° do projeto, re-
numerando-se os demais.
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE LEI N° 752, DE 1995
Regulamenta o inciso I, do parágra-
fo 3° do art. 220, da Constituição Federal.
EMENDA N° 1
Dê-se ao caput do art. 1° do projeto a seguinte
redação:
"Art. 1° As telenovelas, os filmes, os
. documentários e os desenhos só poderão
ser exibidos, pelas emissoras de televisão,
segundo adequação das faixas etárias aos
respectivos horários:
d) ..
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
PROJETO DE LEI N° 752, DE 1995
Regulamenta o inciso 11, do parágra-
fo 3° do art. 220, da Constituição Federal.
EMENDA N° 2
Dê-se à alínea d do art. 1° do projeto a seguinte
redação:
"Art. 1° ..
d) acima de 21 anos: das 22:00 até às
7:00 horas."
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
41056 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N° 752, DE 1995
Regulamenta o inciso I, do parágrafo 30, do
art. 220, da Constituição Federal.
EMENDA N° 3
Suprima-se o art. 20 do projeto, re-
numerando-se os seguintes.
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
SUBSTITUTIVO DA CCTCI AO
PROJETO DE LEI W 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
EMENDA N° 1
Dê-se ao art. 1° do projeto a seguinte redação:
Art. 1°. Esta lei regula o § 3°, do art. 220 da
Constituição.
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
SUBSTITUTIVO DA CCTCI
AO PROJETO DE LEI N° 298, DE 1995
Dispõe sobre a classificação indica-
tiva de diversões e espetáculos públicos,
programas de rádio e televisão e filmes
oferecidos para venda ou locação, e dá
outras providências.
EMENDA N° 2
Suprima-se o art. 6° do substitutivo ao projeto,
renumerando e os demais.
Sala da Comissão, 17 de novembro de 2000. -
Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
ção, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unani-
memente pela constitucionalidade, juridicidade e técni-
ca legislativa, com emendas, Projeto de Lei n° 298-8/95,
do Substitutivo da Comissão de Ciência e Tecnologia,
Comunicação e Informática, com subemendas, do de n°
752/95, apensado, com emendas, e dos de nOs
1.053/95 e 1.347/95, apensados, nos termos do pare-
cer do Relator, Deputado Bispo Rodrigues.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
Inaldo Letlão - Presidente; Zenaldo Coutinho, Robson
Tuma e Osmar Serraglio - Vice-Presidentes; André
Benassi, Fernando Gonçalves, Murilo Domingos, Nel-
son Marchezan, Nelson Otoch, Nelson Trad, Ricardo
Ag.llsto de 200 I
Ferraço, Vicente Arruda, Zulaiê Cobra, Aldir Cabral,
Antônio Carlos Konder Reis, Jaime Martins, Paes Lan-
dim, Paulo Magalhães, Reginaldo Germano, Vilmar
Rocha, Cezar Schirmer, Coriolano Sales, Geovan Fre-
itas, José Priante, Renato Vianna, Roland Lavigne,
Geraldo Magela, José Genoíno, Augusto Farias, Ale-
xandre Cardoso, Sérgio Miranda, Fernando Coruja,
Jos~ Roberto I?atochio, Bispo Rodrigues, Léo Alcânta~
ra, Atila Lira, Atíla Lins, Cláudio Cajado, Maria Lúcia,
Mauro Benevides, Orlando Fantazzini e Ary Kara.
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - Depu-
tado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI W 298-B, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N°l
Dê-se ao art. 1° do projeto a seguinte redação:
"Art. 1° Esta lei regula o § 3°, do art.
220 da Constituição Federal."
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - Depu-
tado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI N° 298-B, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
W2
Dê-se ao caput, do art. 2° do projeto a seguinte
redação:
"Art. 2° A Classificação indicativa das
diversões e espetáculos públicos, dos pro-,
gramas de rádio e televisão e dos filmes
oferecidos para venda ou locação observará
os seguintes critérios:
a) .
b) ..
c) "
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - Depu-
tado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI N° 298-B, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N°3
Dê-se ao § 2°, do art. 3° do projeto a seguinte redação:
"Art. 3° .
"§ 2° O conteúdo dos resumos de pro-
gramas e as chamadas publicitárias, duran-
te os intervalos da programação de rádio e
televisão, deverão obedecer ao disposto no
parágrafo anterior, inclusive com a indica-
ção de sua classificação."
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001 . - Depu-
tado Inaldo Leitão, Presidente.
A~()sto de 20()l DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N° 298-8, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N°4
Dê-se ao art. 5° do projeto a seguinte redação:
"Art. 5° Constitui infração administrati-
va a divulgação, comercialização ou apre-
sentação de diversões e espetáculos públi-
cos, programas de rádio e televisão e filmes
para venda ou locação em condições que
contrariem as disposições desta Lei e da Lei
n° 8.069, de 13 de julho de 1990, que "dis-
põe sobre o Estatuto da Criança e do Ado-
lescente, e dá outras providências)."
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI N° 298-B, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N°5
Suprima-se o art. 6° do projeto, renu-
merando-se os demais.
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI ND 752, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N° 1
Dê-se ao caput do art. 1° do projeto a seguinte
redação:
"Art. 1° As telenovelas, os filmes, os do-
cumentários e os desenhos só poderão ser
exibidos, pelas emissoras de televisão, segun-
do adequação das faixas etárias aos respecti-
vos horários:
d) a) " (Publique-se. Subemeta-se ao Plenário)
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. -
Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI ND 752, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
W2
Dê-se à alínea d do art. 1° do projeto a seguinte
redação:
"Art. 1° . ranoá DF, criados pela Lei n° 8.185, de 14 de
d) acima de 21 anos: das 22:00 até às
7:00 horas."
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. -
Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
Sexta-li:ira 31 41057
PROJETO DE LEI ND 752, DE 1995
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N°3
Suprima-se o art. 2° do projeto, renu-
merando-se os seguintes.
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI N° 298-B, DE 1995
SUBSTITUTIVO DA CCTCI
SUBEMENDAS ADOTADAS - CCJR
N° 1
Dê-se ao art. 1° do substitutivo a seguinte redação:
"Art. 1° Esta lei regula o § 3°, do art.
220 da Constituição FederaL"
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
PROJETO DE LEI N° 298-B, DE 1995
SUBSTITUTIVO DA CCTCI
SUBEMENDAS ADOTADAS - CCJR
N°2
Suprima-se o art. 6° do substitutivo, re-
numerando-se os demais.
Sala da Comissão, 17 de maio de 2001. - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
RECURSO N° 169, DE 2001
(CONTRA DECISÃO CONCLUSIVA DE
COMISSÃO)
(Do Sr. Paulo Octávio e Outros)
Requer, na forma do art. 58, § 3° clc
o art. 132, § 2°, do Regimento Interno,
que o Projeto de Lei n° 3.672-A, de 2000,
com parecer favorável da comissão de
mérito, seja apreciado pelo Plenário.
RECURSO NO 169 DE 2001
(Do Sr. Deputado Paulo Otávio e outros)
Recorrem da apreciação conclusiva, pela
Comissão de Constituição e Justiça e de Re-
dação, do Projeto de Lei n° 3.672, de 2000,
que "Dispõe sobre as atribuições dos serviços
notariais e do 3° Ofício de Registro Civil, Títu-
los e Documentos e Pessoas Jurídicas do Pa-
maio de 1991, com as alterações feitas pelas
Leis nOs 8.407, de 10 de janeiro de 1992,
9.248, de 26 de dezembro ae 1995 e 9.699, de
8 de setembro de 1998".
Sala das Sessões, 28 de agosto de 2001.
41058 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Ap,osto de 20() I

.....

I SGM - SECAP (7503) Conferência de Assinaturas·

I
29/08/01 9:22:05 PágÚla: 001

Tipo da Proposição: REC

Autor da Proposição: PAULO OCTÁVIO E OUTROS
Data de Apresentação: 28/08/01
Ementa: Recorre contra a apreciação conclusiva, pela Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, ao Projeto de Lei 3672/00.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
Totais de Assinaturas: !Confirmadas 057 1
iNão Conferem 000
--------
iFora do Exercício: 001
;Repetidas 000,
~lIegíveis OOOi
Retiradas 000:
----------------

Assinaturas Confirmadas
1 AGNELO QUEIROZ PCdoB DF
2 ALE>< CANZIANI PSDB PR
3 ANDRÉ BENASSI PSDB SP
4 ARNALDO FARIA DE sÁ PPB SP
5 ASDRUBAL BENTES PMDB PA
6 AVENZOAR ARRUDA PT PB
7 BARBOSA NETO PMDB GO
8 BISPO RODRIGUES PL RJ
9 CLOVIS VOLPI PSDB SP
10 CORIOLANO SALES PMOB BA
11 ELlSEU RESENDE PFL MG
12 FREIRE JÚNIOR PMDB TO
13 GASTÃO VIEIRA PMOB MA
14 GONZAGA PATRIOTA PSB PE
15 GUSTAVO FRUET PMDB PR
16 HAROLDO LIMA pedoS BA
17 IVAN PAIXÃO PPS SE
18 JOÃO CALDAS PL AL
19 JOÃO COSER PT ES
20 JOÃO HENRIQUE PMDB PI
21 JOÃO LEÃO PPB BA
22 JOÃO SAMPAIO PDT RJ
23 JORGE KHOURY PFL BA
24 JORGE PINHEIRO PMDB DF
25 JOSÉ CARLOS ALELUIA PFL BA
26 JOSÉ CARLOS FONSECA JR. PFL ES
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Ieira 31 41059

27 JOSÉ DIRCEU PT SP
28 JOSÉ GENOíNO PT SP
29 JOSÉ íNDIO PMDB SP
30 JOSÉ MILlTÃO PSDB MG
31 LAEL VARELLA PFL MG
32 LUCIANO CASTRO PFL RR
33 MAGNO MALTA PL ES
34 MANOEL VITÓRIO PT MS
35 MARCOS AFONSO PT AC
36 MÁRIO NEGROMONTE PSDB BA
37 MENDES RIBEIRO FILHO PMDB RS
38 NELSON MEURER PPB PR
39 NEY LOPES PFL RN
40 NILTON CAPIXABA PTS RO
41 NORBERTO TEIXEIRA PMDB GO
42 ooiuo BALBINOnl PSDB PR
43 OLAVO CALHEIROS PMDB AL
44 OLlMPIO PIRES PDT MG
45 PAULO OCTÁVIO PFL DF
46 PEDRO CELSO PT DF
47 PEDRO VALADARES PSB SE
48 PROFESSOR LUIZINHO PT SP
49 RENATO VIANNA PMOB SC
50 RICARDO FIUZA PPB PE
51 RONALDO VASCONCELLOS PL MG
52 SOCORRO GOMES PCdoS PA
53 VANESSA GRAZZIOTIN PCdoS AM
54 VITTORIO MEDIOLl PSOB MG
55 WELLlNGTON DIAS PT PI
56 WILSON SANTOS PMDB MT
57 ZENALDO COUTINHO PSDB PA

Assinaturas de Deputados(as) fora do Exercício

1 ALBERTO FRAGA PMDB DF
410ú() Sexla-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS Di.':I'UTADOS
Oficio nP 150/2001
Brasília, 29 de agosto de 2001
A Sua Senhoria o Senhor
Dr. Mozart Vianna de Paiva
Secretário-Geral da Mesa
Nesta
Senhor Secretário-Geral:
Comunico a Vossa Senhoria que o Recurso do
Sr. Deputado PAULO OCTAVIO E OUTROS, que "Re-
corre contra a apreciação conclusiva, pela Comissão
de Constituição e Justiça e de Redação, ao Projeto de
Lei 3672/00", contém número suficiente de signatári-
os, constando a referida proposição de:
57 assinaturas confirmadas;
1 deputado licenciado.
Atenciosamente, Cláudia Neves C. de Souza,
Chefe.
PROJETO DE LEI N° 3.672-A, DE 2000
(Do Tribunal de Justiça do Distrito Federal
e dos Territórios)
Dispõe sobre as atribuições dos
Serviços Notariais e do 3° Ofício de Re-
gistro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas do ParanoálDF, criados
pela Lei n° 8.185, de 14 de maio de 1991,
com as alterações feitas pelas Leis nOs
8.407, de 10 de janeiro de 1992, 9.248, de
26 de dezembro de 1995 e 6.699, de 08 de
setembro de 1998; tendo parecer da Co-
missão de Constituição e Justiça e de
Redação, pela constitucionalidade, juridi-
cidade, técnica legislativa e, no mérito,
pela aprovação deste, com emendas e da
emenda de n° 2, e pela rejeição da emen-
da de n° 1, ambas apresentadas na Co-
missão (Relator: Deputado Sérgio Miran-
da).
(À Comissão de Constituição e Justiça
e de Redação - Art. 24, 11)
SUMÁRIO
I - Projeto Inicial
11 - Na Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação:
- emendas apresentadas na Comissão (2)
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- emendas oferecidas pelo relator (4)
- complementação de voto
Agllsto de 2()() I
- parecer reformulado
- parecer do relator
- emendas adotadas pela Comissão (4)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Todos os Serviços Notariais e o 3° Ofício
de Registro Civil. Títulos e Documentos e Pessoas Ju-
rídicas do ParanoáíDF, criados pela Lei nO 8.185, de
14 de maio de 1991, e alterações posteriores, com
área de atuação fixada pela Resolução n° 04, de 25
de outubro de 991, do TJDFT, passam a exercer cu-
mulativamente as atribuições previstas no art. 11 da
Lei n° 8.935, de 18 de novembro de 1994. e na Lei n°
9.492, de 10 de setembro de 1997, conforme dispõe o
parágrafo único do art. 26 da Lei 8.935194.
Art 2° Além das atribuições referidas no art. 1°
desta lei, o 3° Ofício de Registro Civil, Títulos e Docu-
mentos e Pessoas Jurídicas do ParanoálDF, acumu-
lará. ainda, as do art. 7° da Lei n]8.935/94.
Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação, revocadas as disposições em contrário.
Exposição de Motivos Tenho a honra de sub-
meter à elevada consideração de Vossa Excelência o
texto de anteprojeto de lei dispondo acerca das atri-
buições dos Ser iços Notariais e do 3° Ofício de Re-
gistro Civil, Títulos e Documentos e Pessoas Jurídi-
cas do ParanoálDistrito Federal, criados por força da
Lei n° 8.185, de 14 de maio de 1991, com as altera-
ções que lhe foram promovidas pelas Leis de n°
8.407, de 10 de janeiro de 1 992.9.248, de 26 de de-
zembro de 1995 e, 6.699, da 08 de setembro de 1998.
A Lei n° 8.935/94, que regulamenta o art. 236 da
Constituicão Federal, dispõe taxativamente, em seu
art. 26, que "não são acumuláveis os serviços enume-
rados no art. 5° do mesmo diploma, quais sejam, os ta-
beliães de notas, tabeliães e oficiais de registro de con-
tratos marítimos, tabeliães de protesto de títulos, ofici-
ais de registro de imóveis, oficiais de registro de títulos
e documentos e civis das pessoas jurídicas, oficiais de
registro civil das pessoas naturais e de interdições e tu-
teias e oficiais de registro de distribuição.
Todavia, em muitas localidades as serventias
que não acumulam atribuições trabalham com renda
muito baixa, tomando até mesmo, não raro, inviável o
serviço, situação essa especialmente agravada após
o advento da Lei n° 9.534, de 10 de dezembro de
1997, que acresceu o inciso VI ao art. 1° da Lei n°
9.265, de 12 de fevereiro de 1996, es aôelecendo a
gratuidade do reoistro civil de nascimento e do assen-
to de óbito, bem como a primeira certidão respectiva,
por se tratarem de atos necessários ao exercício da
A)!,llSIO de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
cidadania regulamentando, assim. o art. 5°, inc.
LXXVI, alíneas 'a' e 'b', da Constituição Federal de
1988.
Por essa razão, a própria Lei n° 8.935/94 previu,
no parágrafo único do art. 26 citado, que "poderão,
con udo, ser acumulados nos Municípios que não
comportarem, em razão do volume dos serviços ou
da receita, e instalação de mais de um dos seiviços",
excetuados, obviamente, os cartórios de registro de
imóveis.
A situação excetuada no dispositivo supra
vem ao encontro dos objetivos precípuos do Poder
Judiciário de eliminar as tão propaiadas mazelas
do nosso sistema, buscando celeridade e melho-
rando a prestação dos serviços judiciais e extraju-
diciais que vêm sendo oferecidos aos jurisdiciona-
dos.
As instituições jurídicas, como um todo, passam
no momento por significativas mudanças e nenhum
esforço tem sido olvidado para que se possa solucio-
nar a crise acarretada pelo congestionamento de pro-
cessos, pela carência de juízes e pelo ritualismo exa-
cerbado exigido pela lei procedimental Todavia,
como o problema não se restnnge à esfera judicial,
fazse necessário o implemento de mudanças tam-
bém na seara extrajudicial, in casu, na atividade car-
torária.
No Distrito Federal, 12 (doze) foram os servi-
ços notariais e de registro criados por lei, a maioria
deles acumulando diversas atribuições; 04 (qua-
tro) apenas encontram-se restritos tão-somente á
atividade notarial: o 4°, o 5°, o 6° e o 7° Ofícios de
Notas, situados na Asa Norte, em Taguatinga e em
Samambaia, respectivamente. Todavia, tem-se
constatado com a experiência que essas serventi-
as proporcionam baixos rendimentos, sem qual-
quer equivalência com os demais cartórios, o que,
por si só, já bastaria para justificar a acumulação
autorizada pela exceção.
Além disso, essa descentralização toma o pro-
testo de títulos mais acessível á população de todo o
Distrito Federal, dotando. inclusive, a Asa Norte e a
Samambaia de tabeliães de protestos de títulos, mor-
mente se consideradas as características urbanísti-
cas dessa unidade federativa, as distâncias entre as
cidades satélites e as dificuldades inquestionáveis de
transporte, que tornam incômoda a locomoção dos
usuários.
Em verdade, o objetivo maior de todas as re-
formas que vêm sendo implementadas no Poder Ju-
diciário é melhor servir ao cidadão e, diante desse
contorno prefaciai, já se toma possível mensurar a
Sexla-lcira 31 41061
importância da aprovação do Projeto de Lei em co-
mento.
São estas. Senhor Presidente, as razões que re-
comendam a aprovação do presente anteprojeto de lei.
Desembargador Edmundo Minervino Dias,
Presidente do Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e dos Territórios
PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTiÇA DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Gabinete da Presidência
Ofício/GPR/N° 3.026
Brasília-DF, 17 de outubro de 2000
A Sua Excelência
Senhor Deputado Federal Michel Temer
DD. Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Excelentíssimo Senhor,
Tenho a honra de submeter à elevada conside-
ração de Vossa Excelência o texto de anteprojeto de
lei, dispondo acerca das atribuições dos Serviços No-
tariais criados por força da lei n° 8.185, de 14 de maio
de 1991, com as alterações que lhe foram pomovidas
pelos diplomas legais subseqüentes, bem como as
razões justificadoras de sua propositura.
Na eventualidade de serem necessários escla-
recimentos, coloco-me à sua inteira disposição.
Atenciosamente, Desembargador Edmundo
Minervino, Presidente do Tribunal de Justiça do Dis-
trito Federal e dos Territórios
COMISSAO DE CONSTITUiÇÃO
E JUSTiÇA E DE REDAÇÃO
PROJETO DE LEI N° 3.672, DE 2000
EMENDA MODIFICATIVA - ~ 1
Dê-se ao art 1° do projeto a seguinte redação:
"Art. 1° O 3° Ofício de Registro Civil,
Títulos e Documentos e Pessoas Jurídicas
do ParanoálDF, criado pela Lei n° 8.185, de
14 de maio de 1991, e alterações coste-
nores. com área de atuação fixada peta
Resolução n° 4, de 25 de outubro de
1991, do TJDFT passa a exercer cumula-
tivamente as atribuições previstas nos
arts. ]O e 11 da Lei n° 8.925. de 18 de no-
vembro de 1994, e na Lei n° 9.492, de 10
41 n(,2 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMAI'A
, ]JOS' '·)I'.','.I'lJ'I'AI)(.)'-,"
de ~etembr~ ~e 1997. conforme disp~e q
paragrafo UnlCO do art. 26 da Lei n
8.935/94."
Justificação
Com o advento da Lei n° 9.534 de 10 de dezem-
bro de 1997, que acresceu o inciso VI ao art. 1° da Lei
n° 9.265, de 12 de fevereiro de 1996, estabelecendo a
gratuidade do registro civil de nascimento e do assen-
to de óbito, bem como a primeira certidão respectiva,
por se tratarem de atos necessãrías ao exercício da
cidadania, regulamentando, assim, o art. 5°, inciso
LXXVI, alíneas a e b da Constituição Federal, os ser-
viços de Registro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas, de todo o país, sofreram expressivo
decréscimo em suas receitas, muitos, inclusive, foram
inviabiiizados e fechados.
Outra evidência desse quadro encontra-se no
não preenchimento por concurso público de provi-
mento de titularidade, desse tipo de registro, já que in-
viável. Inúmeros são os cartórios vagos, em todos os
estados brasileiros.
Já no que diz respeito aos serviços notariais, ci-
tados no projeto em tela, não há corno incluí-los,
como consta da redação original, já que em funciona-
mento há mais de nove anos, o que torna patente sua
viabilidade econômica. Se fosse o contrário, todos
eles já estariam fechados.
Ademais, afigura-se evidente o equívoco da pro-
posta em exame ao incluir os serviços notorias que
menciona expressamente, corno destinatários do re-
cebimento de mais uma atribuicão, no caso a de pro-
testo de títulos, quando em cotejo com o que dispõe o
art 26 e seu parágrafo único, da Lei n08.935, de 18 de
novembro de 1994, que "Regulamenta o Art. 236 da
Constituição Federal, dispondo sobre Serviços Noto-
rias e de Registro".
Peço vênia para transcrever a íntegra desse dis-
positivo legal:
"Art. 26. Não são acumuláveis os ser-
viços enumerados no art. 5°.
Parágrafo único. Poderão, contudo,
ser acumulados nos Municípios que não
comportarem, em razão do volume dos ser-
viços ou da receita, a instalação de mais de
um dos serviços."
O caput estabelece a regra geral quanto á não
acumulabilidade dos serviços enumerados no art. 5°
da Lei, que são os seguintes: de notas, de registro de
ccntratos marítimos, de protesto de títulos, de registro
de imóveis, de registro de títulos e documentos e civis
das pessoas jurídicas de registro civil das pessoas
" Agosto l Ie 2nn I
naturais e de interdições e tutelas e, por fim, de regis-
tro de distribuição.
Ent retant o, o paragra
. ,.
fo UnlCO .
excepclona a re-
gra geral da não acumulabilidade desses serviços,
em duas hipóteses:
a) quando um município não comporte a instala-
ção de mais de um serviço em razão do volume dos
serviços;
b) quando um município não comporte a instala-
ção de mais de um serviço em razão da receita a ser
arrecadada, fruto da percepção dos respectivos emo-
lumentos.
As exceções previstas consideram, como se ob-
serva, realidades estafistica e econômicas
Não consta da Exposição de Motivos sequer um
dado estatístico ou econômico que possa oferecer
avaliação segura e idônea da necessidade do afasta-
menio da regra do caput do art. 26 da Lei n08.935/94.
Inexiste, também, em âmbito do Distrito Federal,
qualquer norma que estabeleça critérios de avaliação
numérica dos serviços notariais e/ou de registros.
bem como de suas receitas, mesmo porque são exer-
cidos em caráter privado.
É preciso estabelecer critérios objetivos, com
enunciados claros, conditio sine qua non para uma
inafastâvei prestação desses serviços públicos, com
qualidade e imunes de qualquer influência política da-
nosa, que não observe o interesse público, em detri-
mentos de interesses privados.
Analisando a primeira hipótese autorizadora da
acumulação de serviços notariais e/ou de registros,
ou seja, o volume de serviços, tem-se que a melhor
exegese para tal expressão é a que pondera o núme-
ro de atos notariais e/ou registrários, considerados
por espécie em relação à média do Estado ou, no
caso, do Distrito Federal, tomando por base índices
populacionais da região e sua respec iva repercussão
na economia estadual ou distrital.
Convém salientar que há, no Distrito Federal,
urna peculiaridade imposta pelo art. 32, da Constitui-
ção Federal, o qual veda sua divisão em Municípios.
Portanto, no Distrito Federal, por analogia e
para os fins da Lei n° 8.935/94, os Municípios podem
ser comparados a Regiões Administrativas e Circuns-
crições Judiciárias, sendo que estas últimas são pa-
râmetros para fixação, v.g., da competência territorial
dos serviços notariais ou registrais.
A Lei n° 8.185, de 14 de maio de 1991, com as
alterações posteriores, criou 12 (doze serviços notari-
ais e de registrais.
Agosto tI<: 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Entretanto, o presente projeto de ei tem como
destinatários somente 5 (cinco) desses serviços em
especiífico, ou seja, os 4°,5°,6° e 7° Oficias de Notas,
situados, respectivamente, na Asa Norte, Taguatinga
e Samambaia.
O 7° Ofício de Notas, de Samambaia, foi criado
inicialmente para Taguatinga mas instalado em Sa-
mambaia, em razão do surgimento dessa novel cidade.
Se subsiste qualquer dúvida quanto à rentabili-
dade desse Oficio de Notas, de Samambaia, mor-
mente a falta de dados estatísticos e econômicos
concretos, a solução mais adequada seria a anexa-
ção á ele do O Ofício de Registro Civil, Títulos e Docu-
mentos e Pessoas Jurídicas, já criado e ainda não
instalado, como autoriza expressamente o art. 44, ca-
put, da Lei n° 8.935/94, in verbis
Art. 44. Verificada a absoluta impossi-
bilidade de se prover, através de concurso
público, a titularidade de serviço notarial ou
de registro, por desinteresse ou inexistência
de candidatos, o juízo competente proporâ à
autoridade competente a extinção do servi-
ço e a anexação de suas atribuições ao ser-
viço da mesma natureza mais próximo ou
àquele localizado na sede do respectivo Mu-
nicípio ou de Município contíguo.'
Já os 5° e 6° Ofícios de Notas, de Taguatinga, vi-
eram para ampliar a oferta de serviços notariais, em
razão do volume de serviços, numa cidade com uma
população de aproximadamente 250.000 habitantes,
que ostenta uma das maiores rendas per capita do
Distrito Federal, além de ser uma das que mais cres-
ce em demanda por serviços. Caso não comportasse
a criação desses serviços, não teriam sido instalados,
uma vez que já existia o 3° Ofício de Notas.
Vale lembrar que o 3° Oficio de Notas acumula,
também, o Registro Civil das pessoas Naturais, inclu-
sive mantendo, somente para esse fim, sucursal em
Ceilândia. Portanto, atende á uma população aproxi-
mada de 800.000 (oitocentos mil) habitantes, já que
abrange, além de Taguatinoa e Ceilândia. Samamba-
ia e Recanto das Emas. E, sem dúvida, um pesado
ônus face à vigente gratuidade dos registros de nasci-
mento e óbito e respectivas certdões
Como se vê, só foi possível criar os 5° e 6° Ofíci-
os de Notas, em Taguatinga, porque há demanda por
esses serviços, que, inclusive, lhes dá suporte econô-
mico, tomando-os viáveis, já que em funcionamento
há cerca de 9 (nove) anos.
O mesmo raciocínio é válido para o 4° Oficio de
Notas, da Asa Norte.
Scxta-lCira 31 41063
A intenção do projeto de lei do TJDFT só
restaria aoroveitável para o 3° Ofício de Registro Civil,
Títulos e Documentos e Pessoas Jurídicas, do Para-
noá, caso tivesse sido instalado, cara se saber se viá-
velou não.
Se, como consta da Exposição de Motivos do
TJDFT, "essas serventias proporcionam baixos rendi-
mentos, sem qualquer equivalência com os demais
cartórios" for um motivo que autorize a "socialização"
de receitas de serventias mais rentáveis, esta Casa e
esta Comissão amanhã estará às voltas com o en-
frentamento de mais iniciativas idênticas, originàrias
de todos os Estados da Federação, apresentando
idêntico pleito, para atender os mais variados padrões
de lucro ideal, todos. certamente, permeados ce inte-
resses particulares, sem nenhum atendimento ao in-
teresse público ou ao bem-estar coletivo.
A Constrtuição Federal em seu art. 236 estabelece
que os serviços notariais e de registros são exercidos
em caráter privado, por delegação do poder público.
Também o poder público, como prevê o art. 223,
da Constituição Federal disporá sobre a outorga e reno-
vação de concessões, permissões e autorizaçôe- para
o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens.
Imaginem, se amanhã ou depois, estaremos to-
dos aqui, nesta mesma Comissão, discutindo um proje-
to de lei que 'socialize" receitas de determinada emisso-
ra de rádio ou televisão, tendo em vista que outras da
mesma região não têm os mesmos lucros. Seria o caos.
Não se justifica a divisão de atribuições hoje espe-
cificas de cartórios de protestos de títulos para fazer ra-
teio com cartório de notas, porque estes ú~imos julgam
que pouco auferem com suas atividades, como se pode
depreender da exposição de motivos do Judiciário do
Distrito Federal, sem trazer qualquer prova substancial
que demonstre, de forma inequívoca, tal srtuação.
E se dessa repartição de atribuições resultar a
inviabilidade do cartório do qual se está, por via de
conseqüência, subtraindo receitas?!
Todos esses serviços são públicos, mas exerci-
dos em caráter privado. Portanto, os atuais titulares
dos cartórios de notas. citados expressamente na ex-
posição de motivos do projeto em discussão, conheci-
am as regras de remuneração quando assumiram os
referidos serviços.
Convém relembrar, que a não satisfação com
eventual ganho aquém de qualquer expectativa de foro
íntimo deve ser sanada pela via do concurso público,
externo ou de remoção, para um cartório mais rentável
que o que se esteja ocupando, não pela via legislativa,
com objetivo de subtrair receitas de outros cartórios,
sob pena de inviabilizar o que está funcionando bem.
41064 S.:xta-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Sala da Comissão, 16 de novembro de 2000. -
Deputado Paulo Otavio Pereira
EMENDA SUPRESSIVA N° 2
Suprima-se o art 2° do projero. renu-
merando-se o atual art. 3° para art. 2°
subtraindo-se, de sua redação original a
expressa0 "revogadas as disposições
em contrário".
Justificação
Esta proposição é necessária em razão da pri-
meira emenda modificativa da redação da art. 1° do
projeto e, também, para atender o disposto no art. 90 ,
da Lei Complementar n° 95, de 26 de fevereiro de
1998, que "Dispõe sobre a elaboração, a redação, a
alteração e a consolidação das leis, conforme deter-
mina o par grafa único do art. 59 da Constituição Fe-
deral, e estabelece normas para a oonsolidação dos
atos normativos que menciona.
Sala da Comissão, 16 de novembro 2000 -
Deputado - Paulo Octavio Pereira
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA E DE
REDAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI W 3.672/00
Nos termos do art. 119, caput e inciso I do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, alterado
pelo art. 10 da Resolução n° 10/91, o Senhor Presiden-
te determinou a abertura e divulgação na Ordem do
Dia das Comissões, prazo para recebimento de
emendas a partir de 8-11-00, por cinco sessões.
Esgotado o prazo, foram apresentadas 2 (duas)
emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 20 de novembro de 2000. -
Sergio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretário
I - Relatório
O projeto de lei em epígrafe, de autoria do Tribu-
nal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios -
TJDFT, pretendia originalmente fazer acumular em
todos os Serviços Notariais e especificamente no 3°
Ofício de Registro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas do ParanoálDF as atribuições previs-
tas no art. 11 da Lei na 8.935/94 e na Lei na 9.492/97
(protesto de títulos), conforme dispõe o parágrafo úni-
co do art. 26 da Lei n° 8.935194, que permite tais acu-
mulações, por exceção, "nos Municípios que não
comportarem, em razão do volume dos serviços ou
da receita, a instalação de mais de um dos serviços".
Agosto li.: 2001
Apontava, ainda, a acumulação adicional, no 3°
Oficio de Registro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas do ParanoálDF, das atribuições previs-
tas no art. 7° da Lei n° 8.935/94, a saber, as compe-
tências destinadas com exclusividade para tabeliães
de notas.
Segundo aquele egrégio Tribunal, em sua Justi-
ficação, é evidente que "em muitas localidades as
serventias que não acumulam atribuições trabalham
com renda muito baixa, tomando até mesmo, não
raro, inviável o serviço, situação esta especialmente
agravada após o advento (...) da gratuidade do regis-
tro civil de nascimento e do assento de óbito, bem
como a primeira certidão respectiva".
Afirmam ali que é esse o caso do Distrito Fede-
ral, onde ''tem-se constatado que diversas serventias
proporcionam baixos rendimentos, sem qualquer
equivalência com os demais cartórios, o que, por si só
já bastaria para justificar a acumulação autorizada
pela exceção."Ademais, argumentam. "essa descen-
tralização toma o protesto de títulos mais acessível à
população de todo o Distrito Federal", sendo o objeti-
vo das reformas "melhor servir ao cidadão".
O ilustre Deputado Paulo Octávio Pereira apre-
sentou Emenda Modificativa do art. 1°, restringindo o
seu alcance, e incluindo em sua redação o disposto
no art. 2° do Projeto.
O próprio Tribunal cuidou, também, em um pri-
meiro momento, de, através de emendas, modificar a
redação do art. 1° e suprimir a parte final do art. 2°,
que continha cláusula revogatóiia genérica.
Posteriormente, o TJDFT encaminhou a este re-
lator proposta de Emenda Substitutiva global, em que
"altera o art. 78 da Lei n° 8.185, de 14 de maio de
1991, que dispõe sobre a Organização Judiciária do
Distrito Federal, com as alterações que lhe foram pro-
movidas pelas Leis nOs 8.407, de 10 de janeiro de
1992,9.248, de 26 de dezembro de 1995 e 9.699, de
8 de setembro de 1998".
Nessa proposta de Emenda. opta-se por fazer
as alterações pretendidas diretamente no corpo da
Lei na 8.185/91, em vez de implementá-Ias em lei es-
pecífica, à parte, como resultava da proposição origi-
naI. Ao invés de estender a todos os serviços extraju-
diciais a possibilidade de acumulação de atribuições,
essa proposta substituta determina que essa acumu-
lação se restrinja a algumas serventias apenas. Ade-
mais, cria duas novas Circunscrições Judiciárias do
Distrito Federal, correspondentes a duas novas re-
giões Administrativas surgidas após o advento da Lei
na 8.185/91.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Compete a esta Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, nos termos regimentais, anali-
sar a proposta sob os aspectos de constitucionalida-
de, jurídicidade, técnica legislativa e também quanto
ao mérito, sendo a tramitação conclusiva.
É o Relatório.
11- Voto do Relator
Examinando os aspectos sobre os quais cabe a
esta Comissão se pronunciar, verifica-se, em primeiro
lugar, que a matéria é de competência da União, (art.
22, XVII, da Constituição Federal). Da mesma forma,
estão obedecidos os preceitos pertinentes à iniciativa
privativa dos Tribunais no que tange à organização de
seus serviços auxiliares (art. 96, I, b, da CF) e à atri-
buição especifica dos Tribunais de Justiça para a alte-
ração da organização e da divisão judiciárias (art. 96,
11, d, da CF).
As alterações pretendidas pelo TJDFT em sua
organização judiciária e nos serviços cartoriais e de
registro não conflitam com nenhuma norma constitu-
cional nem com os princípios que regem o nosso or-
denamento jurídico, estando, portanto, estabelecida a
sua escorreita juridicidade.
A proposta de Emenda Substitutiva do TJDF
vem resolver um problema detectado na proposição
original: o fato de que algumas Serventias, embora
efetivamente existentes, constituíam-se formalmente
em meros desdobramentos dos mesmos serviços
existentes em outras Circunscrições Judiciárias, des-
dobramentos esses que foram realizados por meio da
Resolução n° 4, de 25 de outubro de 1991, daquele
Tribunal, não constando da Lei de Organização Judi-
ciária. E o caso do Oficio de Protesto de Títulos, Re-
gistro Civil, Títulos e Documentos e Pessoas Jurídi-
cas de Samambaia e do Ofício de Notas, Protesto de
Títulos, Registro civil, Títulos e Documents e Pessoas
Jurídicas do Paranoá, ambos situados em Regiões
Administrativas que se contam entre as mais carentes
do Distrito Federal.
Com a emenda supracitada, essas serventias
passam a fazer parte integrante da Lei n° 8.185/91.
Atualiza-se ali, ademais, a divisão judiciária do Distri-
to Federal, com a incorporação de duas novas Cir-
cunscrições Judiciárias. correspondentes às respecti-
vas Regiões Administrativas, criadas após o advento
daquela Lei.
Na mensagem em que encaminhou a este Rela-
tor a Emenda Substitutiva acima citada, o Tribunal se
expande sobre os motivos que o levaram a propor tais
alterações, razões essas que incorporamos ao nosso
Relatório, pedindo vênia para citá-Ias in extenso:
Sexta-Icira 31 41065
O texto ora submetido ao crivo de Vos-
sa Excelência, bem como dessa incuta
Casa Legislativa, é uma compilação dos
textos de lei disciplinadores da criação, ins-
talação e localização dos Serviços de Notas
e Registro do Distrito Federal, sendo que as
únicas alterações propostas dizem respeito,
exclusivamente, às atribuições do 30 e 60
Ofícios de Registro Civil, Títulos e Docu-
mentos e Pessoas Jurídicas do Distrito Fe-
deral, cujas instalações estão previstas na
Resolução n° 4/91, para as Regiões Admi-
nistrativas de Paranoá e Samambaia, res-
pectivamente.
Impõe-se, para os Serviços prefalados,
a acumulação das atribuições de notas e
protesto para o 30 Ofício e somente de pro-
testo para o 60 Ofício de Registro Civil, Títu-
los e Documentos e Pessoas Jurídicas do
DF. Tal acumulação tem como fundamento
primeiro a inconteste inviabilidade financeira
daqueles, em razão das atuais atribuições e
das pecuriaridades das Regiões Administra-
tivas em que devem ser instalados.
Com o argumento da inviabilidade, su-
pera-se o óbice oposto pelo caput do art. 26
da Lei dos Notários e Registradores - Lei n°
8.935, de 18 de novembro de 1994 -, pois
insere a situação descrita na exceção pre-
vista no parágrafo único do mesmo disposi-
tivo legal, que permite a acumulação das
atribuições do art. 50 daquela Lei, em hipó-
tese de "municipios" que não comportem,
em razão do volume dos serviços ou da re-
ceita, a instalação de um dos servicos.
Ademais, os usuários dos Serviços
Extrajudiciais, moradores do Paranoá e Sa-
mambaia, com as atribuições que hoje de-
têm os 3D e 6D Ofício citados, são obrigados
ao deslocamento para as cidades satélites
mais próximas, de molde a lhes serem dis-
ponibilizados Serviços de Notas e Protesto
de Títulos.
Assim, a modificação de atribuições
proposta tem, também e principalmente,
motivação social, buscando-se a melhora da
qualidade dos serviços prestados à comuni-
dade do Distrito Federal."
Embora perseguindo as mesmas finalidades
que o projeto original, a Emenda Substitutiva do
TJDF percorre um caminho diferenciado e mais con-
sentâneo com a melhor técnica legislativa, fazendo
410(i(, Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
inserir o conteúdo das alterações propostas em Lei
já existente, evitando a multiplicidade de diplomas
legais, a que sempre é de bom tom refugir.
Saliente-se que, embora seja defesa a divisão
do Distrito Federal em Municípios, ocorre a sua des-
centralizacão, no que tange ao Poder Executivo, sob a
forma da divisão do seu território em Regiões Admi-
nistrativas, com grande autonomia, sendo essa divi-
são seguida, grosso modo, pela criação. por iniciativa
do Poder Judiciário, de Circunscrições Judiciárias,
que por força de lei se sobrepõem aos limites territori-
ais daquelas. A essas Regiões Administrativas apli-
ca-se plenamente a referência que o parágrafo único
do art. 26 da Lei 8.935/94 faz a "Municípios", para res-
salvar a possibilidade de acumulação de atribuições
das serventias que funcionarem em localidades de
renda mais baixa.
No mérito, parece-nos que as alterações pro-
postas atingem seus objetivos de assegurar a viabili-
dade econômica de serventias estabelecidas em lo-
calidades de população mais carente e de propiciar
melhor atendimento aos usuários desses serviços ex-
trajudiciais.
Ressalte-se que embora em certos aspectos a
Emenda Substitutiva proposta pelo TJDF melhore
substancialmente a proposta original, parece-nos que
alguns aspectos relevantes daquela primeira proposi-
ção foram inexplicavelmente suprimidos, pelo que
nos preocupamos em recuperar alguns deles, que re-
putamos mais importantes.
No que tange à técnica legislativa, também,
a proposição precisa ser adaptada aos ditames
da Lei Complementar n° 95/98. A forma de Emen-
da Substitutiva proposta pelo TJDFT, no entanto,
não nos parece ser a melhor, no que tange a es-
ses aspectos, pelo que optamos por alterar o Pro-
jeto original através de emendas de nossa auto-
ria, que englobam o conteúdo das propostas do
TJDF e as alterações redacionais que reputamos
necessá rias.
Nesse processo, entendemos ter contemplado,
também, as preocupações expressas pelo deputado
Paulo Otávio, pelo que julgamos prejudicada a sua
emenda, assim como as primeiras emendas encami-
nhadas pelo TJDF, anteriores à sua proposta de
Emenda Substitutiva.
Isso posto, votamos pela constitucionalidade, juridi-
cidade e boa técnica legislativa do projeto de Lei em
apreço e, no mérito, pela sua aprovação, na forma das
emendas que apresentamos em anexo; e pela prejudici-
alidade das demais emendas apresentadas nesta Co-
missão.
Agosto de 2001
Sala da Comissão, 6 de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda.
EMENDA N° 1 (SUBSTITUTIVA)
Dê-se à ementa do Projeto de Lei n° 3.672, de
2000, a seguinte redação:
"Altera o art. 78 da Lei 8.135. de 14 de
maio de 1991. que dispõe sobre a Organiza-
ção Judiciária do Distrito Federal. com as
modificacões que Lhe foram promovidas pe-
las Leis n° 8.407. de 10 de janeiro de 1992.
9.248, de 26 de dezembro de 1995 e 9.699,
de 8 de setembro de 1998."
Justificação
A proposição. conforme o substitutivo encami-
nhado pelo Tribunal de Justiça do Disnito Federal e
dos Territórios, tem como fulcro a alteração da Lei
3.135/91, pelo que a ementa deve se referir a isso.
Sala das Sessoes, 6 de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda.
EMENDA N° 2 (SUBSTITUTIVA)
Redija-se assim o art. 1° do Projeto de Lei na
3.672, de 2000:
"Art. 10 . O art. 78. seus incisos e alíneas, da Lei
n° 8.185. de 14 de maio de 1991. passam a vigorar
com a seguinte redação:
"Art. 78. São os seguintes os Serviços
Notariais e de Registro no Distrito
Federal:
I - Circunscriçào Judiciária de Brasilia:
a) três Oficios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Oficio de Notas:
c) dois Oficios de Protesto de Títulos:
d) um Oficio de Notas, Registro Civil,
Protesto de Títulos, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas
e) dois Ofícios de Registro Civil e Ca-
samento, Títulos e Documentos e Pessoas
Jurídicas;
f) três Oficios de Reg-stro de Imóveis;
11 - Circunscrição Judiciária de Tagua-
tinga.
a) dois Oficios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Oficio de Notas. Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
c) um Oficio de Registro de Imóveis;
d) um Oficio de Registro Civil Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas.
111 - Circunscrição Judiciária de Sa-
mambaia:
a) um Oficio de Protesto de Títulos,
Registro Civil. Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas:
b) um Oficio de Notas.
IV - Circunscrição Judiciária do Gama
a) dois Oficios de Notas e Protesto de
Títulos:
b) um Oficio de Registro Civil. Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Oficio de Re21stro de lmovets.
V - Circunscrição Judiciária de Ceilãn-
dia
a) um Oficio de Notas e Protesto de Tí-
tulos;
b) um Oficio de Registro Civil Títulos e
Documentos e Pessoas Juridicas.
c) Um Oficio de Registro de Imoveis.
VI - Circunscrição Judiciária de Sobra-
dinho:
a} um Oficio de Notas e Protesto de Tí-
tulos;
b) um Oficio de Notas, Registro Civil,
Títulos e Documentos e Pessoas Juridicas.
c) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
d) um Oficio de Registro de Imoveis.
VII - Circunscrição Judiciária de Pla-
naltina
a) um Oficio de Notas e Protesto de Tí-
tulos;
b) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Oficio de Registro de Imoveis.
VIII- Circunscrição Judiciária do Para-
noa:
a) um Oficio de Notas, Protesto de Tí-
tulos. Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas.
Justificação
Com pequenas alterações, a presente emenda
corresnonde à Emenda Substitutiva encaminhada
pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Terri-
tórios. As serventias aqui delineadas já existem, e se
busca uma nova configuração dos seus serviços, de
forma a racionalizar e facilitar a prestação de serviços
à comunidaàe do Distrito Federal.
Sexta-Icira 31 41067
Em conseqüência, incorporamos como nossas
as Justificativas expendidas na Mensagem que enca-
minhou aquela proposição, da qual destacamos parte
fundamental em nosso Parecer.
Sala das Sessões, 6 de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda
EMENDA N° 3 (SUPRESSIVA)
Suprima-se o art. 2° do Projeto de Lei
n° 3.672, de 2000.
Justificação
O conteúdo desse artigo fica prejudicado, com a
adoção da Emenda Substitutiva (n° 2).
Sala das Sessões, 06 de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda.
EMENDA N° 4 (MODIFICATIVA)
Redija-se assim o art. 3° do Projeto de Lei n°
3.672, de 2000:
"Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação."
Justificação
A presente emenda visa adequar a Proposição
aos termos da Lei Complementar n° 95/98, que veda
a inclusão de cláusula revogatória genérica.
Sala das Sessões, 6 de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda.
COMPLEMENTAÇÃO DE VOTO
Por erro material, a emenda n° 2 (substitutiva),
que reproduzia a divisão das serventias extrajudiciais
pelas diversas circunscrições judiciárias do Distrito
Federal, anexada ao nosso Relatório, não consignou
a Circunscrição Judiciária de Brazlândia e seus cartó-
rios, pelo que solicitamos a sua substituição pela
emenda que ora anexamos, com o mesmo número,
reparada em tempo a falha.
Sala das Sessões, 12 de junho de 2001. - Depu-
tado Sérgio Miranda, Relator
EMENDA W2 (SUBSTITUT1VA)
Dê-se ao art. 1° do Projeto de Lei n° 3.672, de
2000, a seguinte redação:
"Art. 1°. O art. 78, seus incisos e alíneas, da Lei
n° 8.185, de 14 de maio de 1991, passam a vigorar
com a seguinte redação:
Art. 78. São os seguintes os Serviços
Notariais e de Registro no Distrito Federal:
I - Circunscrição Judiciária de Brasília:
4106l.\ Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
a) três Ofícios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Notas;
c) dois Ofícios de Protesto de Títulos;
d) um Ofício de Notas, Registro Civil,
Protesto de Títulos, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas
e) dois Ofícios de Registro Civil e Ca-
samento, Títulos e Documentos e Pessoas
Jurídicas;
f) três Ofícios de Registo de Imóveis;
II - Circunscrição Judiciária de Tagua-
tinga:
a) dois Ofícios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registo Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro de Imóveis;
d) um Ofício de Registo Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas.
111 - Circunscrição Judiciária de Sa-
mambaia:
a) um Ofício de Protesto de Títulos,
Registro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas:
b) um Ofício de Notas.
IV - Circunscrição Judiciária do Gama
a) dois Ofícios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Registro Civil, Títulos
e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro de Imóveis.
V - Circunscrição Judiciária de Ceilân-
dia:
a) um Ofício de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Registro Civil, Títulos
e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) Um Ofício de Registro de Imóveis.
VI - Circunscrição Judiciária de Sobra-
dinho:
a) um Ofício de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Notas, Registro Civil,
Títulos e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
d) um Ofício de Registo de Imóveis.
VII - Circunscrição Judiciária de Pla-
naltina:
Agoslo de 20() I
a) um Ofício de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Registro Civil, Títulos
e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro de Imóveis.
VIII - Circunscrição Judiciária de Braz-
lândia:
a) um Ofício de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
b) um Ofício de Registo de Imóvéis.
IX - Circunscrição Judiciária do Para-
noá:
a) um Ofício de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registo Civil, Titulas e Documentos e
Pessoas Jurídicas. '"
Justificação
Com pequenas alterações, a presente
emenda corresponde à Emenda Substitutiva en-
caminhada pelo Tribunal de Justiça do Distrito
Federal e dos Territórios. As serventias aqui deli-
neadas já existem, e se busca uma nova configu-
ração dos seus serviços, de forma a racionalizar
e facilitar a prestação de serviços à comunidade
do Distrito Federal.
Em conseqüência, incorporamos como nossas
as Justificativas expendidas na Mensagem que en-
caminhou aquela proposição, da qual destacamos
parte fundamental em nosso Parecer.
Sala das Sessões, 12 de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda.
PARECER REFORMULADO
I - Relatório
O Projeto de Lei em epigrafe, de autoria do Tri-
bunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
- TJDFT, pretendia originalmente fazer acumular
em todos os Serviços Notariais as atribuições pre-
vistas no art. 11 da Lei n° 8.935/94 e na Lei n°
9.492197 (protesto de títulos), conforme dispõe o pa-
rágrafo único do art. 26 da Lei 8.935/94, que permite
tais acumulações, por exceção, "nos Municípios que
não comportarem, em razão do volume dos serviços
ou da receita, a instalação de mais de um dos Servi-
ços".
Apontava, ainda, a acumulação adicional, no
3° Ofício de Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas do Paranoá/DF, das atribuições
previstas no art. r da Lei 8.935/94, a saber, as
competências destinadas com exclusividade para
tabeliães de notas.
Ag.os!o de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Segundo aquele egrégio Tribunal, em sua
Justificação, é evidente que "em muitas localida-
des as serventias que não acumulam atribuições
trabalham com renda muito baixa, tomando até
mesmo, não raro, inviável o serviço, situação esta
especialmente agravada após o advento (...) da
gratuidade do registro civil de nascimento e do as-
sento de óbito, bem como a primeira certidão res-
pectiva".
Afirmam ali que é esse o caso do Distrito
Federal, onde "tem-se constatado que diversas
serventias proporcionam baixos rendimentos,
sem qualquer equivalência com os demais cartó-
rios, o que, por si só, já bastaria para justificar a
acumulação autorizada pela exceção." Ademais,
argumentam, "essa descentralização toma o pro-
testo de títulos mais acessível à população de
todo o Distrito Federa I", sendo o objetivo das re-
formas "melhor servir ao cidadão".
O ilustre Deputado Paulo Octávio Pereira apre-
sentou Emenda Modificativa do art. P, restringindo
o seu alcance, e incluindo em sua redação o dispos-
to no art. 2° do Projeto.
O próprio Tribunal cuidou, também, em um pri-
meiro momento, de, através de emendas, modificar
a redação do art. 1° e suprimir a parte final do art. 2°,
que continha cláusula revogatória genérica.
Posteriormente, o TJDFT encaminhou a
este relator proposta de Emenda Substitutiva glo-
bal, em que "altera o art. 78 da Lei 8.185, de 14
de maio de 1991, que dispõe sobre a Organiza-
ção Judiciária do Distrito Federal, com as altera-
ções que lhe foram promovidas pelas Leis nO
8.407, de 10 de janeiro de 1992, 9.248, de 26 de
dezembro de 1995 e 9.699. de 8 de setembro de
1998".
Nessa proposta de Emenda, opta-se por fa-
zer as alterações pretendidas diretamente no cor-
po da Lei 8.185/91, em vez de implementá-Ias em
lei específica, à parte, como resultava da proposi-
ção original. Ao invés de estender a todos os ser-
viços extrajudiciais a possibilidade de acumula-
ção de atribuições, essa proposta substituta de-
termina que essa acumulação se restrinja a algu-
mas serventias apenas. Ademais, cria duas no-
vas Circunscrições Judiciárias do Distrito Fede-
ral, correspondentes a duas novas regiões Admi-
nistrativas surgidas após o advento da Lei n
8.135/91.
Compete a esta Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, nos termos regimentais, anali-
Sexta-feira 31 41069
sar a proposta sob os aspectos de constitucionalida-
de, jurídicidade, técnica legislativa e também quanto
ao mérito. sendo a tramitação conclusiva.
É o Relatório.
11 - Voto do Relator
Examinando os aspectos sobre os quais
cabe a esta Comissão se pronunciar, verifica-se,
em primeiro lugar, que a matéria é de competên-
cia da União, (art. 22, XVII, da Constituição Fede-
ral). Da mesma forma, estão obedecidos os pre-
ceitos pertinentes à iniciativa privativa dos Tribu-
nais no que tange à organização de seus serviços
auxiliares (art. 96, I, "b", da CF) e à atribuição es-
pecifica dos Tribunais de Justiça para a alteração
da organização e da divisão judiciárias (art. 96, li,
d, da CF).
As alterações pretendidas pelo TJDFT em
sua organização judiciária e nos serviços cartoria-
is e de registro não conflitam com nenhuma norma
constitucional nem com os princípios que regem o
nosso ordenamento jurídico, estando, portanto,
estabelecida a sua escorreita juridicidade.
A proposta de Emenda Substitutiva do TJDF
vem resolver um problema detectado na proposi-
ção original: o fato de que algumas Serventias,
embora efetivamente em funcionamento, constitu
iam-se formatmente em meros desdobramentos
dos mesmos serviços existentes em outras Cir-
cunscrições Judiciárias, desdobramentos esses
que foram realizados por meio da Resolução n°
04, de 25 de outubro de 1991, daquele Tribunal,
não constando da Lei de Organização Judiciária.
É o caso do Ofício de Protesto de Títulos, Regis-
tro Civil, Títulos e Documentos e Pessoas Jurídi-
cas de Samambaia e do Oficio de Notas, Protesto
de Títulos, Registro civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas do Paranoá, ambos situados
em Regiões Administrativas que se contam entre
as mais carentes do Distrito Federal.
Com a emenda supracitada, essas serventias
passam a fazer parte integrante da Lei n° 8.185/91.
Atualiza-se ali, ademais, a divisão judiciária do Dis-
trito Federal, com a incorporação de duas novas Cir-
cunscrições Judiciárias, correspondentes às respec-
tivas Regiões Administrativas, criadas após o ad-
vento daquela Lei.
Na mensagem em que encaminhou a este Re-
lator a Emenda Substitutiva acima citada, o Tribunal
se expande sobre os motivos que o levaram a pro-
por tais alterações, razões essas que incorporamos
41 070 S~xla-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ao nosso Relatório, pedindo vênia para citá-Ias in
extenso:
o texto ora submetido ao crivo de
Vossa Excelência, bem como dessa incli-
ta Casa Legislativa, é uma compilação
dos textos de lei disciplinadores da cria-
ção, instalação e localização dos Servi-
ços de Notas e Registro do Distrito Fede-
ral, sendo que as únicas alterações pro-
postas dizem respeito, exclusivamente,
às atribuições do 3° e 6° Ofícios de Regis-
tro Civil, Títulos e Documentos e Pessoas
Jurídicas do Distrito Federal, cujas insta-
lações estão previstas na Resolução n°
4/91, para as Regiões Administrativas de
Paranoá e Samambaia, respectivamente.
Impõe-se, para os Serviços prefala-
dos, a acumulação das atribuições de no-
tas e protesto para o 3° Ofício e somente
de protesto para o 6° Ofício de Registro
Civil, Títulos e Documentos e Pessoas
Jurídicas do DF. Tal acumulação tem
como fundamento primeiro a inconteste
inviabilidade financeira daqueles, em ra-
zão das atuais atribuições e das peculiari-
dades das Regiões Administrativas em
que devem ser instalados.
Com o argumento da inviabilidade,
supera-se o óbice oposto pelo caput do
art. 26 da Lei dos Notários e Registrado-
res - Lei n° 8.935, de 18 de novembro de
1994 -, pois insere a situação descrita na
exceção prevista no parágrafo único do
mesmo dispositivo legal, que permite a
acumulação das atribuições do art. 5° da-
quela Lei, em hipótese de "municípios"
que não comportem, em razão do volume
dos serviços ou da receita, a instalação
de um dos serviços.
Ademais, os usuários dos Serviços
Extrajudiciais, moradores do Paranoá e Sa-
mambaia, com as atribuições que hoje de-
têm os 3° e 6° Oficio citados, são obrigados
ao deslocamento para as cidades satélites
mais próximas, de molde a lhes serem dis-
ponibilizados Serviços de Notas e Protesto
de Títulos.
Assim, a modificação de atribuições
proposta tem, também e principalmente,
motivação social, buscando-se a melhora da
qualidade dos serviços prestados à comuni-
dade do Distrito Federal."
Agosto d~ 2001
Embora perseguindo as mesmas finalidades
que o projeto original, a Emenda Substitutiva do
TJDF percorre um caminho diferenciado e mais
consentâneo com a melhor técnica legislativa, fa-
zendo inserir o conteúdo das alterações propos-
tas em Lei já existente, evitando a multiplicidade
de diplomas legais, a que sempre é de bom tom
refugir.
Saliente-se que, embora seja defesa a divi-
são do Distrito Federal em Municípios, ocorre a
sua descentralização, no que tange ao Poder
Executivo, sob a forma da divisão do seu territó-
rio em Regiões Administrativas, com grande au-
tonomia, sendo essa divisão seguida, grosso
modo, pela criação, por iniciativa do Poder Judi-
ciário, de Circunscrições Judiciárias, que por for-
ça de lei se sobrepõem aos limites territoriais da-
quelas. A essas Regiões Administrativas apli-
ca-se plenamente a referência que o parágrafo
único do art. 26 da Lei 8.935/94 faz a "Municípi-
os", para ressalvar a possibilidade de acumula-
ção de atribuições das serventias que funciona-
rem em localidades de renda mais baixa.
No mérito, parece-nos que as alterações pro-
postas atingem seus objetivos de assegurar a viabi-
lidade econômica de serventias estabelecidas em
localidades de população mais carente e de propici-
ar melhor atendimento aos usuários desses serviços
extrajudiciais.
No que tarige à técnica legislativa, no entan-
to, a nova formulação precisa ser adaptada aos
ditames da Lei Complementar n° 95/98, o que
buscamos fazer nas emendas em anexo, que en-
globam o conteúdo das propostas do TJDF e as
alterações redacionais que reputamos necessári-
as.
Nesse processo, entendemos ter contempla-
do, também, as preocupações expressas pelo de-
putado Paulo Otávio, pelo que julgamos prejudi-
cada a sua emenda, assim como as primeiras
propostas de emendas encaminhadas pelo TJDF
a este Relator, anteriores à sua proposta de
Emenda Substitutiva por nós acatada.
Isso posto, votamos pela constitucionalida-
de, juridicidade e boa técnica legislativa do proje-
to de Lei em apreço e, no mérito, pela sua apro-
vação, com a incorporação das emendas que
apresentamos, e pela rejeição da emenda do de-
putado Paulo Otávio.
Sala da Comissão, de de 2001. - Deputado
Sérgio Miranda, Relator.
Ag.osto d0 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
EMENDA N° 1 (SUBSTITUTIVA)
Dê-se à ementa do Projeto de Lei n° 3.672, de
2000, a seguinte redação:
"Altera o art. 78 da Lei 8.185, de 14 de
maio de 1991, que dispõe sobre a Organiza-
ção Judiciária do Distrito Federal, com as
modificações que lhe foram promovidas pe-
las Leis nO 8.407, de 10 de janeiro de 1992,
9.248, de 26 de dezembro de 1995 e 9.699,
de 8 de setembro de 1998."
Justificação
A proposição, conforme o substitutivo encami-
nhado pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
dos Territórios, tem como fulcro a alteração da Lei
8.185/91, pelo que a ementa deve se referir a isso.
Sala das Sessões, de junho de 2001 . - Depu-
tado Sérgio Miranda.
EMENDA N° 2 (SUBSTUTIVA)
Dê-se ao art. 1° do Projeto de Lei n? 3.672, de
2000, a seguinte redação:
"Art. 10 O art. 78, seus incisos e alíneas, da Lei
n? 8.185, de 14 de maio de 1991, passam a vigorar
com a seguinte redação:
"Art. 78. São os seguintes os Serviços Notariais
e de Registro no Distrito Federal:
I - Circunscrição Judiciária de Brasilia:
a) três Oficios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Oficio de Notas;
c) dois Oficios de Protesto de Títulos;
d) um Oficio de Notas, Registro Civil,
Protesto de Titulas, Títulos e Documentos e
Pessoas Jirídicas;
e) dois Oficios de Registro Civil e Ca-
samento, Títulos e Documentos e Pessoas
Jurídicas;
f) três Oficios de Registro de Imóveis;
11 - Circunscrição Judiciária de Tagua-
tinga:
a) dois Oficios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Oficio de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
c) um Oficio de Registro de Imóveis;
d) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas.
111 - Circunscrição Judiciária de Sa-
mambaia:
Sexta-lcira 31 41071
a) um Oficio de Protesto de Títulos,
Registro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas;
b) um Oficio de Notas.
IV - Circunscrição Judiciária do Gama:
a) dois Oficios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Oficio de Registro de Imóveis.
V - Circunscrição Judiciária de Ceilân-
dia:
a) um Oficio de Notas e Protesto de Tí-
tulos;
b) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) Um Oficio de Registro de Imóveis.
VI - Circunscrição Judiciária de Sobra-
dinho:
a) um Oficio de Notas e Protesto de Tí-
tulos;
b) um Oficio de Notas, Registro Civil,
Títulos e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
d) um Oficio de Registro de Imóveis.
VII - Circunscrição Judiciária de Pla-
naltina:
a) um Oficio de Notas e Protesto de Tí-
tulos;
b) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Oficio de Registro de Imóveis.
VIII - Circunscrição Judiciária de Braz-
lândia:
a) um Oficio de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas:
b) um Oficio de Registro de Imóveis.
IX - Circunscrição Judiciária do Para-
noá:
a) um Oficio de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas. (NR)
§1 ° Um Oficio de Protesto de Títulos
e um Oficio de Registro de Imóveis da
Circunscrição Judiciária de Brasília, de-
nóminados, respectivamente, 2? Oficio de
Protesto de Títulos do Distrito Federal e
4? Oficio de Registro de Imóveis do Distri-
to Federal, têm sua localização na Região
Administrativa do Guará.
41072 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMAI{A DOS DEI)lJTADOS
§ 2° O Oficio de Notas, Registro Ci-
vil, Protesto de Títulos, Títulos e Docu-
mentos e Pessoas Jurídicas da Circuns-
crição Judiciária de Brasília tem sua loca-
lização na Região Administrativa do Núcleo
Bandeirante.
Justificação
A presente emenda corresponde à Emenda
Substitutiva encaminhada pelo Tribunal de Justi-
ça do Distrito Federal e dos Territórios, com as
alterações je redação para adequá-Ias aos pre-
ceitos da Lei Complementar n? 95, 26 de feverei-
ro de 1998. As serventias aqui delineadas já exis-
tem, e se busca uma nova configuração dos seus
serviços, de forma a racionalizar e facilitar a pres-
tação de serviços à comunidade do Distrito Fede-
ral.
Em conseqüência, incorporamos como nossas
as Justificativas expendidas na? Mensagem que en-
caminhou aquela proposição, da qual destacamos
parte fundamental em nosso Parecer.
Sala das Sessões, de junho de 2001 . - Deputado
Sergio Miranda.
EMENDA N° 3 (SUPRESSIVA)
Suprima-se o art. 2° do Projeto de Lei n° 3.672,
de 2000.
Justificação
O conteúdo desse artigo fica prejudicado, com a
adoção da Emenda nO 2 (modificativa).
Sala das Sessões, de junho de 2001 . - Deputado
Sérgio Miranda.
EMENDA W 4 (MODIFICATIVA)
Redija-se assim o art. 3? do Projeto de Lei n°
3.672, de 2000:
"Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Justificação
A presente emenda visa adequar a proposição
aos termos da Lei Complementar n° 95/98. que
veda a inclusão de cláusula revogatória genérica.
Sala das Sessões, de junho de 2001. - Deputado
Sergio Miranda.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação, em reunião ordinâria realizada hoje, opi-
nou unanimemente pela constitucionalidade, juri-
Agosto de 2()() 1
dicidade, técnica legislativa e, no mérito, pela
aprovação, com emendas, do Projeto de Lei n?
3.672/00 e da emenda de n? 2, e pela rejeição da
emenda de n? 1, ambas apresentadas nesta Co-
missão, nos termos do parecer reformulado, com
complementação de voto, do Relator, Deputado
Sérgio Miranda.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
Inaldo Leitão Presidente, Osmar Serraglio
Vice- Presidente, André Benassi, Custódio Mat-
tos, Fernando Gonçalves, Murilo Domingos, Nel-
son Marchezan, Ricardo Ferraço, Antônio Carlos
Konder Reis, Jaime Martins. Moroni Torgan, Ney
Lopes. Paes Landiín, Paulo Magaihães, Vilmar
Rocha, Coriolano Saies, Roland Lavigne, Geraldo
Magela, José Dirceu, José Genoíno, Luiz Eduar-
do Greenha1gh., Edmar Moreira, Eurico Miran-
da., Sérgio Miranda, Fernando Coruja. Bispo Ro-
drigues, Luciano Bivar, Átila Lira. Bomfácio de
Andrada, Edir Oliveira. Léo Alcântara, Luiz Antô-
nio Fleurv, Átila Lins, Luis Barbos& Mauro Bene-
vides. Nelo Rodolfo, TFhemístocles Sampaio,
Wilson Santos e Orlando Fantazzini.
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001. -
Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
EMENDAS ADOTADAS - CCJR
N° 1
Dê-se à ementa do projeto a seguinte redação:
"Altera o art. 78 da Lei n? 8.185, de 14
de maio de 1991, que dispõe sobre a Orga-
nização Judiciária do Distrito Federal, com
as modificações que lhe foram promovidas
pelas Leis n?s 8.407, de 10 de janeiro de
1992, 9.248, de 26 de dezembro de 1995 e
9.699, de 8 de setembro de 1998."
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001 - Depu-
tado Inaldo Leitão Presidente.
N°2
Dê-se ao art. 1° do projeto a seguinre redação:
Art. 1° O art. 78, seus incisos e alíneas, da Lei n?
8.185, de 14 de maio de 1991 , passam a vigorar com
a seguinte redação:
"Art 78. São os seguintes os Serviços Notariais
e de Registro no Distrito Federal:
I - Circunscrição Judiciária de Brasília:
a) três Ofícios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Notas;
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'UTADOS
c) dois Ofícios de Protesto de Títulos;
d) um Ofício de Notas, Registro Civil,
Protesto de Titujos, Tituios e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
e) dois Ofícios de Registro Civil e Ca-
samento, Títulos e Documentos e Pessoas
Jurídicas;
f) três Ofícios de Registro de imóveis;
11 - Circunscrição Judiciária de Tagua-
tinga:
a) dois Ofícios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro de Imóveis;
d) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas.
111 - Circunscrição Judiciária de Sa-
mambaia:
a) um Ofício de Protesto de Títulos,
Registro Civil, Títulos e Documentos e Pes-
soas Jurídicas;
b) um Ofício de Notas.
IV - Circunscrição Judiciária do Gama:
a) dois Ofícios de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Registro Civil, Títulos
e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro de Imóveis.
V - Circunscrição Judiciária de Ceilàn-
dia:
a) um Ofício de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Oficio de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
e) Um Ofício de Registro de Imóveis.
VI - Circunscrição Judiciária de Sobra-
dinho.
a) um Ofício de Notas e Protesto de
Títulos;
b) um Ofício de Notas, Registro Civil,
Títulos e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro Civil, Títulos e
Documentos e Pessoas Jurídicas;
d) um Ofício de Registro de Imóveis.
VII - Circunscrição Judiciária de Pla-
naltina:
a) um Ofício de Notas e Protesto de
Títulos;
Sexta-lcira31 41073
b) um Ofício de Registro Civil, Títulos
e Documentos e Pessoas Jurídicas;
c) um Ofício de Registro de Imóveis.
VIII - Circunscrição Judiciária de Braz-
lândia:
a) um Ofício de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas;
b) um Ofício de Registro de Imóveis.
IX - Circunscrição Judiciária do Para-
noá:
a) um Oficio de Notas, Protesto de Tí-
tulos, Registro Civil, Títulos e Documentos e
Pessoas Jurídicas. (NR)
§ 1° Um Ofício de Protesto de Títulos e um Ofí-
cio de Registro de Imóveis da Circunscrição Judiciá-
ria de Brasília, denominados, respectivamente, 27
Oficio de Protesto de Títulos do Distrito Federal e 47
Ofício de Registro de Imóveis do Disüito Federal.
têm sua localização na Região Administrativa do
Guará.
§ 2° O Ofício de Notas, Registro Civil, Protesto
de Títulos, Títulos e Documentos de Pessoas jurídi-
cas da Circunscrição Judiciária de Brasília tem sua
localização na Região Administrativa do Núcleo
Bandeirante.
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001 - Depu-
tado Inaldo Leitão Presidente.
Suprima-se o art. 2° do projeto, renumerando-se
o atual art. 37 para art. 2? subtraindo-se, de sua reda-
ção original a expressão "revogadas as disposições
em contrário".
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001. -
Deputado Inaldo Leitão Presidente.
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação."
Sala da Comissão, 13 de junho de 2001. -
Deputado Inaldo Leitão Presidente.
CÂMARA DOS DEPUTADOS
RECURSO N° 170, DE 2001
(CONTRA DECISÃO CONCLUSIVA
DE COMISSÃO)
(Do Sr. Arnaldo Madeira e Outros)
Requer, na forma do art. 58, ? 37, ele
o art. 132, § 2Q do Regimento Interno, que
o Projeto de Lei n? 2.786-8, de 1997, com
parecer favorável da comissão de mérito,
seja apreciado pelo Plenário.
(Publique-se. Submeta-se ao Plenário)
Nome Parlamentar Assinatura
41074 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS AgllSto de 200 I

--------·CÂMl\MOOSOOPUTADOS
SGM - SECAP (7503) ==========
Conferência de Assinaturas
29/08/0\ 9:35:46 Página: 001
. _ - - - - - - _ .._ - - -

Tipo da Proposição: REC

Autor da Proposição: ARNALDO MADEIRA E OUTROS
Data de Apresentação: 28/08/01
Ementa: Requer que seja submetido ao Plenário o Projeto de Lei n°
2786/97.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
Totais de Assinaturas: IconfirmadaS-- i 0~~1
INãOConferem.1 001
Fora do Exercício I -.o~J
IRepetidas i 0031
I"egiveis ~_O~~I
IReti~~~ ~

Assinaturas Confirmadas
1 ANDRÉ BENASSI PSDB SP
2 ANIVALDO VALE PSDB PA
3 ANTONIO CARLOS PANNUNZIO PSDB SP
4 ARISTON ANDRADE PFL BA
5 ARNALDO FARIA DE SÁ PPB SP
6 ARNALDO MADEIRA PSDB SP
7 ARNON BEZERRA PSDB CE
8 AUGUSTO NARDES PPB RS
9 BARBOSA NETO PMDB GO
10 BASiLIO VILLANI PSDB PR
11 BONIFÁCIO DE ANDRADA PSDB MG
12 CELCITA PINHEIRO PFL MT
13 CORIOLANO SALES PMDB BA
14 CUSTÓDIO MATTOS PSDB MG
15 DARClslO PERONDI PMDB RS
16 DR. HELENO PSDB RJ
17 DUILlO PISANESCHI PTB SP
18 ELlSEU RESENDE PFL MG
19 EULER RIBEIRO PFL AM
20 EURICO MIRANDA PPB RJ
21 FEU ROSA PSOB ES
22 FRANelSTÓNIO PINTO PFL BA
23 GERVASIO SILVA PFL se
24 HERÁCLITO FORTES PFL PI
25 IÉDIO ROSA S.PART. RJ
26 INoeE:Nelo OLIVEIRA PFL PE
Agüsto de 20tH DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Icira 31 41075

27 JAIME MARTINS PFL MG

28 JOÃO LEÃO PP8 BA
29 JOÃO TOTA PP8 AC
30 JORGE KHOURY PFL BA
31 JOSÉ CARLOS FONSECA JR. PFL ES
32 JOSÉ INDIO PMDB SP
33 JOSÉ MÚCIO MONTEIRO PFL PE
34 JOVAIR ARANTES PSDB GO
35 JULIO SEMEGHINI PSDB SP
36 LAEL VARELLA PFL MG
37 LUIZ ANTONIO FLEURY PTB SP
38 LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR
39 MARÇAL FILHO PMD8 MS
40 MÁRCIO REINALDO MOREIRA PPB MG
41 MÁRIO NEGROMONTE PSD8 BA
42 MORONI TORGAN PFL CE
43 MUSSADEMES PFL PI
44 NARC\O RODRIGUES PSDB MG
45 NELSON MARQUEZELLI PTB SP
46 NEY LOPES PFL RN
47 OLAVO CALHEIROS PMD8 AL
48 OSMAR TERRA PMDB RS
49 PAUDERNEY AVELlNO PFL AM
50 PAULO DE ALMEIDA PST RJ
51 PAULO MAGALHÃES PFl BA
52 PEDRO CORR~A PPB PE
53 RICARDO BARROS PPB PR
54 RICARTE DE FREITAS PSDB MT
55 ROBERTO JEFFERSON PTB RJ
56 ROMEL ANIZIO PPB MG
57 RONALDO VASCONCELLOS PL MG
58 SILVIO TORRES PSDB SP
59 SIMÃO SESSIM PPB RJ
60 URSICINO QUEIROZ PFL BA
61 VIC PIRES FRANCO PFL PA
62 VILMAR ROCHA PFL GO
63 VITTORIO MEDIOLl PSDB MG
64 ZENALDO COUTINHO PSOB PA

Assinaturas que Não Conferem

1 ROBSONTUMA PFL SP

Assinaturas Repetidas
1 ELlSEU RESENDE PFL MG
2 PAULO MAGALHÃES PFL BA
3 SILVIO TORRES PSDB SP
4\ 076 Scxta-li:ira:' I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Ofício n° 151/2001
Brasília, 29 de agosto de 2001
A Sua Senhoria o Senhor
Dr. Mozart Vianna de Paiva
Secretário-Geral da Mesa
Nesta
Senhor Secretário-Geral,
Comunico a Vossa Senhoria que o Recurso do
Sr. Deputado Arnaldo Madeira e Outros, que "Requer
que seja submetido ao Plenário o Projeto de Lei n°
2.786/97", contém número suficiente de signatários,
constando a referida proposição de:
64 assinaturas confirmadas;
1 assinatura não confirmada;
3 assinaturas repetidas.
Atenciosamente, Cláudia Neves C. de Souza,
Chefe.
PROJETO DE LEI W 2.786-B, DE 1997
(Do Sr. Edison Andrino)
Dispõe sobre a determinação da
base de cálculo do imposto de renda e
da contribuição social sobre o lucro das
pessoas jurídicas que se dedicam a ativi-
dades sazonais; tendo pareceres: da Co-
missão de Finanças e Tributação, pela
não-implicação da matéria com aumento
ou diminuição da receita ou da despesa
públicas, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orça-
mentária e, no mérito, pela aprovação
(Relator: Deputado Roberto Brant); e da
Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação, pela constitucionalidade, juridi-
cidade e técnica legislativa (Relator: De-
putado Fernando Coruja).
(Às Comissões de Finanças e Tributa-
ção (Mérito e Art. 54); e de Constituição e
Justiça e de Redação (Art. 54) - Art. 24, 11)).
SUMÁRIO
I - Projeto Inicial
11- Na Comissão de Finanças e Tributação:
- termo de recebimento de emendas
- parecer do Relator
- parecer da Comissão
11I - Na Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação:
- termo de recebimento de emendas
- parecer do Relator
- parecer da Comissão
Ag\)S\ll d-: 200\
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° As pessoas jurídicas que se dedicam a
atividade sazonal poderão determinar a base de cál-
culo do imposto de renda e da contribuição social so-
bre o lucro, a que se referem os arts. 2?, 25, 27, 29 e
30 da Lei n? 9.430, de 27 de dezembro de 1996, to-
mando por base o valor médio da receita bruta calcu-
lado segundo o disposto nesta lei.
Parágrafo único. Considera-se, para os efeitos
desta lei, atividade sazonal aquela que rende à pes-
soa jurídica, no mínimo, setenta por cento de sua re-
ceita bruta no primeiro semestre do ano-calendário.
Art. 2° O valor médio da receita bruta será calcu-
lado de acordo com os procedimentos descritos nos
parágrafos deste artigo.
§1" Determina-se o coeficiente de participação
da receita bruta acumulada de cada período, que vai
de janeiro até cada um dos meses subseqüentes, em
relação à receita bruta total do ano-calendário anteri-
or.
§ 2° Multiplica-se o valor da receita bruta acu-
mulada, efetiva, de cada período do ano-calendário,
que vai de janeiro até o mês, ou até o mês que encer-
ra o trimestre, para o qual se deseja apurar a base de
cálculo do imposto ou contribuição social, pelo inver-
so do coeficiente do mesmo período de tempo do
ano-calendário anterior, determinado de acordo com
o §1°.
§ 3° Divide-se o resultado da operação a que se
refere o § 2° por doze.
§ 4° Multiplica-se o resultado da operação a que
se refere o § 3° pelo número de meses transcorridos,
até o mês, ou até o mês que encerra o trimestre, para
o qual se deseja apurar a base de cálculo do imposto
ou da contribuição social.
§ 5° Na hipótese de a pessoa jurídica não ter au-
ferido receita bruta no ano-calendário, ou na hipótese
de a pessoa jurídica ter auferido receita bruta em de-
terminado período do ano-calendário sem que tenha
auferido receita até o mesmo período do
ano-calendário anterior, considera-se como valor mé-
dio da receita bruta o valor correspondente a tantos
duodécimos da receita bruta do ano-calendário ante-
rior, quantos sejam os meses transcorridos até o pe-
ríodo, mensal ou trimestral, para o qual se deseja
apurar a base de cálculo do imposto ou contribuição
social.
§ 6" Obtêm-se o valor médio da receita bruta a
ser utilizado na apuração da base de cálculo do im-
posto ou contribuição social, diminuindo-se, do resul-
tado da operação a que se refere o § 4° ou o § 5°, o va-
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lor da receita bruta já computado na determinação da
base de cálculo do imposto ou da contribuição social
dos meses ou trimestres anteriores,.
Art. 3° A opção pelo regime de pagamento de
que trata esta lei será manifestada pelo recolhimento
do imposto de renda e da contribuição social sobre o
lucro, relativos ao mês de janeiro ou ao primeiro tri-
mestre do ano-calendário, calculados segundo as re-
gras definidas no art. 2°.
§ 1° A opção pela tributação com base no valor
médio da receita bruta será obrigatoriamente aplica-
da em relação a todo o ano-calendário.
§ 2° No caso de encerramento de atividades, a
parcela da receita bruta que não tenha sido computa-
da na determinação das bases de cálculo dos meses
ou trimestres anteriores será considerada como do úl-
timo mês ou último trimestre de atividades.
Art. 4° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
A legislação atual do imposto de renda, que de-
termina a incidência do imposto sobre a renda auferi-
da em períodos trimestrais, ou mensais, como consta
da Lei nO 9.430/96, não se mostra adequada para as
pessoas jurídicas que se dedicam a atividades sazo-
nais.
Essas empresas conseguem registrar fatura-
mento considerável nos poucos meses do
ano-calendário em que operam efetivamente. Alcan-
çam, então, lucros que poderiam ser considerados
bons, se atribuídos exclusivamente ao pequeno pe-
ríodo de atividades. Mas, como referidas empresas
permanecem inativas durante a maior parte do
ano-calendário, o lucro razoável obtido no período de
atividade, ao ser atribuído para o ano-calendário todo,
quando não chega a se converter em prejuízo atual,
dilui-se ao longo do ano-calendário em lucros mensa-
is médios reduzidos.
Isto ocorre porque tais empresas, a despeito de
reduzirem os custos variáveis durante o período de
inatividade, vêem-se na contingência de suportar os
custos fixos durante o ano todo, na medida em que
decidem manter-se constituídas para terem condi-
ções de operar na '1emporada" seguinte.
Como alternativa à decisão de se manterem
constituídas durante o ano todo, suportando custos fi-
xos anuais, tais empresas poderiam, teoricamente,
optar pelo encerramento de atividades a cada final de
temporada e conseqüente reabertura na temporada
seguinte. Nessa hipótese, todavia, em vez de supor-
tarem os custos fixos do período de inatividade, su-
Sextu-lCira31 41077
portariam os custos extraordinários de abertura e de
encerramento anuais.
Se tais empresas optassem pela decisão de fe-
char e reabrir a cada temporada, os custos de encer-
ramento e reabertura seriam computados na determi-
nação de seu lucro real, visto que, na determinação
do lucro real, são considerados todos os custos ne-
cessários para o desempenho das atividades.
Ora, mantendo-se tais empresas constituídas
durante o ano todo, é plausível que possam conside-
rar os custos fixos anuais na determinação do lucro
real do período sazonal de atividades. Isto implica
computar o lucro médio dos vários meses do ano, ou
dos vários trimestres do ano, como base para incidên-
cia das obrigações tributárias, em vez do lucro efetivo
de cada mês ou de cada trimestre.
Nesse contexto, não se mostra apropriado o
atual mecanismo de pagamento do imposto com
base na receita bruta mensal, ou trimestral, com a
previsão de ajuste anual. Pois, devendo tais empre-
sas pagar o imposto imediatamente ao encerra-
mento do período de atividades sazonais, ficam su-
jeitas a encargos financeiros até que possam re-
querer restituição, após a entrega da declaração
anual de ajustes.
O projeto prevê, em síntese, uma forma de pa-
gamento do imposto de renda e da contribuição social
sobre o lucro desvinculada do efetivo ingresso de re-
ceitas. As empresas com atividades sazonais, exerci-
das no primeiro semestre do ano-calendário, poderão
ratear o pagamento do imposto e da contribuição so-
cial pelos doze meses do ano-calendário, em função
da proporção do volume da receita bruta de cada pe-
ríodo verificada no ano-calendário anterior. Com isso,
dilata-se o pagamento de parte dos referidos tributos
para meses posteriores aos meses de ingresso das
receitas.
A fórmula de cálculo adotada apóia-se na pre-
missa de que a receita efetiva de cada mês ou trimes-
tre representa uma proporção da receita total do
ano-calendário, igual à proporção da receita do mes-
mo mês ou trimestre do ano-calendário anterior, em
relação à respectiva receita total.
O projeto não contempla as empresas que exer-
cem atividades sazonais no segundo semestre do
ano-calendário, pois o pagamento do imposto de ren-
da e da contribuição social sobre o lucro médio, men-
sal ou trimestral, implicaria antecipação do pagamen-
to dos tributos em relação ao período do ingresso das
receitas.
Sala das Sessões, 25 de fevereiro de 1997. -
Deputado Edison Andrino.
4107S Sexta-Ieira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
lEI ND 9.430, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1996
Dispõe sobre a legislação tributária
federal, as contribuições para a segurida-
de social, o processo administrativo de
consulta e dá outras providências.
O Presidente da República,
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte lei:
CAPíTULO I
Imposto de Renda - Pessoa Jurídica
Seção I
Apuração da Base de Cálculo
Período de Apuração Trimestral
Art. 1° A partir do ano-calendário de 1997, o im-
posto de renda das pessoas jurídicas será determina-
do com base no lucro real, presumido, ou arbitrado,
por períodos de apuração trimestrais, encerrados nos
dias 31 de março, 30 de junho, 30 de setembro e 31
de dezembro de cada ano-calendário, observada a le-
gislação vigente, com as alterações desta lei.
§ 1° Nos casos de incorporação, fusão ou cisão,
a apuração da base de cálculo e do imposto de renda
devido será efetuada na data do evento, observado o
disposto no art. 21 da lei n? 9.249, de 26 de dezem-
bro de 1995.
§ 2° Na extinção da pessoa jurídica, pelo encer-
ramento da liquidação, a apuração da base de cálculo
e do imposto devido será efetuada na data desse
evento.
Pagamento por Estimativa
Art. 2° A pessoa jurídica sujeita a tributação com
base no lucro real poderá optar pelo pagamento do
imposto, em cada mês, determinado sobre base de
cálculo estimada, mediante a aplicação, sobre a rece-
ita bruta auferida mensalmente, dos percentuais de
que trata o art. 15 da Lei n° 9.249, de 26 de dezembro
de 1995, observado o disposto nos §§ 1° e 2° do art. 29
e nos arts. 30 a 32,34 e 35 da lei n? 8.981, de 20 de
janeiro de 1995, com as alterações da lei n° 9.065, de
20 de junho de 1995.
§ 1° O imposto a ser pago mensalmente na for-
ma deste artigo será determinado mediante a aplica-
ção sobre a base de cálculo, da alíquota de quinze por
cento.
Agosto de 2001
§ 2° A parcela da base de calculo, apurada men-
salmente, que exceder a R$20.000,00 (vinte mil reais)
ficará sujeita a incidência de adicional de imposto de
renda à alíquota de dez por cento.
§ 3° A pessoa jurídica que optar pelo pagamento
do imposto na forma deste artigo deverá apurar o lu-
cro real em 31 de dezembro de cada ano, exceto nas
hipóteses de que tratam os §§ 1° e 2° do artigo anteri-
or.
§ 4° Para efeito de determinação do saldo de im-
posto a pagar ou a ser compensado, a pessoa jurídica
poderá deduzir do imposto devido o valor:
I - dos incentivos fiscais de dedução do impos-
to, observados os limites e prazos fixados na legisla-
ção vigente, bem como o disposto no § 40 do art. 3° da
lei na 9.249, de 26 de dezembro de 1995;
11 - dos incentivos fiscais de redução e isenção
do imposto, calculados com base no lucro da explora-
ção;
111 - do imposto de renda pago ou retido na fon-
te, incidente sobre receitas computadas na determi-
nação do lucro real;
IV - do imposto de renda pago na forma deste
artigo.
Seção VI
Lucro Presumido
Determinação
Art. 25. O lucro presumido será o montante de-
terminado pela soma das seguintes parcelas:
I - o valor resultante da aplicação dos percentu-
ais de que trata o art. 15 da lei n° 9.249, de 26 de de-
zembro de 1995, sobre a receita bruta definida pelo
art. 31 da Lei n° 8.981, de 20 de janeiro de 1995, aufe-
rida no período de apuração de que trata o art. 1° des-
ta lei;
11 - os ganhos de capital, os rendimentos e ga-
nhos líquidos auferidos em aplicações financeiras, as
demais receitas e os resultados positivos decorrentes
de receitas não abrangidas pelo inciso anterior e de-
mais valores determinados nesta lei, auferidos na-
quele mesmo período.
Seção VII
Lucro Arbitrado
Determinação
Art. 27. O lucro arbitrado será o montante deter-
minado pela soma das seguintes parcelas:
AgOSlOdc 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - O valor resultante da aplicação dos percentuais
de que trata o art.16da Lei n° 9.249, de 26 de dezembro
de 1995, sobre a receita bruta definida pelo art. 31 da
Lei n° 8.981 , de 20 de janeiro de 1995, auferida no pe-
ríodo da apuração de que trata o art. 1° desta Lei;
11 - os ganhos de capital, os rendimentos e ga-
nhos auferidos em aplicações financeiras, as demais
receitas e os resultados positivos decorrentes de re-
ceitas não abrangidas pelo inciso anterior e demais
valores determinados nesta Lei, auferidos naquele
mesmo período.
§ 1° Na apuração do lucro arbitrado, quando não
conhecida a receita bruta, os coeficientes do que tra-
tam os incisos 11,111 e IV do art. 51 da Lei n? 8.931, de
20 de janeiro de 1995, deverão ser multiplicados pelo
número de meses do período de apuração.
CAPITULO 11
Contribuição Social Sobre o
Lucro Líquido
Seção I
Apuração da Base de Cálculo e Pagamento
Empresas sem Escrituração Contábil
Art. 29. A base de cálculo da contribuição social
sobre o lucro líquido, devida pelas pessoas jurídicas
tributadas com base no lucro presumido ou arbitrado
e pelas demais empresas dispensadas de escritura-
ção contábil, corresponderá à soma dos valores:
I - de que trata o art. 20 da Lei n° 9.249, de 26 de
dezembro de 1995;
11 - os ganhos de capital, os rendimentos e ga-
nhos líquidos auferidos em aplicações financeiras, as
demais receitas e os resultados positivos decorrentes
de receitas não abrangidas pelo inciso anterior e de-
mais valores determinados nesta Lei, auferidos na-
quele mesmo período.
Pagamento Mensal Estimado
Art. 30. A pessoa jurídica que houver optado
pelo pagamento do imposto de renda na forma do art.
Scx(a-leira 31 41079
2° fica, também, sujeita ao pagamento mensal da
contribuição social sobre o lucro líquido, determinada
mediante a aplicação da alíquota a que estiver sujeita
sobre a base de cálculo apurada na forma dos incisos
I e 11 do artigo anterior.
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 2.786/97
Nos termos do art. 119, I, do Regimento Inter-
no da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente de-
terminou a abertura e divulgação na Ordem do Dia
das Comissões de prazo para apresentação de
emendas, a partir de 2-4-97, por cinco sessões.
Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas
ao projeto.
Sala da Comissão, 10 de abril de 1997. ? Maria
Linda Magalhães, Secretária.
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTACÃO
I - Relatório
Com a proposição em epígrafe, pretende-se
instituir fórmula especial de determinação da base
de cálculo do imposto sobre a renda das pessoas
jurídicas, e da contribuição social sobre o lucro, be-
neficiando aquelas empresas que se dedicam a ati-
vidade sazonal concentrada no primeiro semestre
do ano civil.
Preconiza-se excepcionar o tratamento con-
sagrado nos arts. 2°, 25, 27, 29 e 30 da Lei n?9.430,
de 27 de dezembro de 1996, introduzindo-se meca-
nismo de cálculo do "valor médio da receita bruta",
pelo qual os valores sazonais de pico se diluiriam
ao longo do período anual, evitando-se assim a an-
tecipação de imposto a maior a ser restituído muito
tempo depois por ocasião da declaração final de
ajuste, o que tem transformado esse tipo de empre-
sas, nesse ínterim, em financiadoras forçadas do
Tesouro.
41080 S.:xta-leira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
o feito vem a esta Comissão, na forma regimen-
tal, para verificação preliminar da compatibilidade ou
adequação financeira e orçamentária, bem como, se
for o caso, para apreciação do mérito, constando não
terem sido apresentadas emendas no prazo.
11 - Voto do Relator
Do ponto de vista preliminar da compatibilidade
ou adequação financeira e orçamentária, embora a
matéria envolva diretamente a forma de arrecadação
de uma das importantes receitas da União, que é o
imposto de renda das pessoas jurídicas, está claro
que o mecanismo proposto não tem nenhum efeito
quantitativo sobre o montante da obrigação tributária,
mas afeta exclusivamente a distribuição das parcelas
em que o pagamento se consuma, equilibrando-as e
uniformizando-as ao longo do tempo, sem alterar a ar-
recadação efetiva, nem a respectiva estimativa orça-
mentária.
Portanto, não se vislumbrando reflexos sobre
os orçamentos públicos, nem qualquer implicação fi-
nanceira, não cabe a esta Comissão manifestar-se
sobre a adequação do projeto, conforme dispõe o
art. 97 da Norma Interna desta Comissão pertinente
ao assunto.
Quanto ao mérito, é preciso reconhecer que se
trata de um mecanismo engenhoso que aperfeiçoa a
lei, ao adequar seu espírito a uma hipótese específica
que ela não previu.
É claro que refoge à lógica da tributação da
renda das pessoas jurídicas, assim como à intenção
do legislador da lei n79.430, de 1996, obrigar as em-
presas dedicadas a atividades sazonais, no primeiro
semestre do ano civil, continuando inativas no se-
gundo semestre, a continuar a recolher imposto a
maior do que o devido, no período da inatividade,
com base nas cifras de receitas auferidas durante a
estação ativa, para só um ano depois obter restitui-
ção do indébito; seria igualmente ilógico e contrário
ao espírito da lei forçar tais empresas, alternativa-
mente, a iniciar e extinguir atividades respectiva-
mente no início e no fim de cada "saison", para evitar
a distorção mencionada, acarretando um custo buro-
crático para a Administração, um custo financeiro e
aborrecimento para as empresas, que extrapolam a
filosofia do imposto.
Por outro lado, está certo o proponente ao ob-
servar que esses cuidados não se estendem a contri-
buintes com atividades sazonais no segundo semes-
tre, já que, r.esse caso, a proximidade do ajuste torna
supérflua a aplicação da fórmula.
Agoslo de 200 I
Pelas razões expostas, nosso voto é, quanto ao
mérito pela aprovação do Projeto de Lei n° 2.786, de
1997, não cabendo a esta comissão afirmar se a pro-
posição é adequada ou não, por não ter implicações
financeiras e orçamentárias,
Sala da Comissão, 6 de maio de 1998. - Depu-
tado Roberto Brant, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Finanças e Tributação, em reu-
nião ordinária realizada hoje, concluiu, unanimemen-
te, pela não-implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não
cabendo pronunciamento quanto à adequação finan-
ceira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação do
Projeto de Lei n° 2.786/97, nos termos do parecer do
Relator, Deputado Roberto Brant.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Germano Rigotto, Presidente; Neif Jabur, Fetter Júni-
or e Júlio César, Vice-Presidentes; Augusto Viveiros,
Manoel Castro, Maurício Najar, Messias Góis, Osório
Adriano, Antonio Kandir, Arnaldo Madeira, Luiz Car-
los Hauly, Silvio Torres, Veda Crusius, Edinho Bez,
Gonzaga Mota, Hermes Parcianello, Delfim Netto,
Fernando Ribas Carli, Basilio Villani, Firmo de Castro,
Vanio dos Santos, Zaire Rezende, José Augusto,
José Carlos Vieira, Mareio Fortes, Mário Negromonte
e Paulo Ritze!.
Sala da Comissão, 3 de junho de 1998. - Depu-
tado Germano Rigotto, Presidente.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 2.786-AJ97
Nos termos do art. 119, caput e inciso I do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, alterado
pelo art. 17, I, da Resolução n'l10/91 , o Senhor Presi-
dente determinou a abertura e divulgação na Ordem
do Dia das Comissões, prazo para recebimento de
emendas a partir de 14-06-00, por cinco sessões.
Esgotado o prazo, não foram apresentadas emendas
ao projeto.
Sala da Comissão, 21 de junho de 2000. - Sér-
gio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretário.
I - Relatório
Pelo Projeto de Lei n° 2.786, de 1997, propõe
o nobre Deputado Nelson Andrino uma fórmula na
determinação da base de cálculo do imposto de
renda e da contribuição social sobre o lucro das
pessoas jurídicas que se dedicam a atividades sa-
zonais.
Agnsto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'UTAI)OS
Fundamenta sua proposta com o preenchimen-
to de uma lacuna normativa sobre as atividades sazo-
nais, previstas, atualmente, só para um semestre no
período anual.
A proposta foi à Comissão de Finanças e Tribu-
tação onde, sem emendas, teve parecer favorável, no
mérito, não cabendo àquele órgão, por não ter impli-
cações financeiras e orçamentárias, verificar sua
adequação.
Desarquivado por despacho da Presidência,
em 26 de fevereiro de 1999, vem a esta Comissão
para exame dos pressupostos regimentais. Trans-
correu in albis o prazo de emendas.
É o Relatório.
11 - VOTO DO RELATOR
O Projeto de Lei n° 2.786, de 1997, afeiçoa-se à
competência e inciativa legislativa do rol constitucio-
nal.
Insere-se, também, no sistema jurídico (jundici-
dade), sem colisões, o que lhe empresta, também, le-
galidade.
Observados os requisitos regimentais, não tem
reparos na sua técnica legislativa.
Em face do exposto, meu VOTO é pela apro-
vação do Projeto de Lei n° 2.786, de 1997, dada sua
constitucionalidade, jundicidade, legalidade, regi-
mentalidade e técnica legislativa.
Sala da Comissão, 29 de maio de 2001. - Depu-
tado Fernando Coruja Relator
111- PARECER DA COMISSÃO
A Comissão de Constituição e Justiça e de Re-
dação, em reunião ordinária realizada hoje, opinou
unanimemente pela constitucionalídade, jurídicidade
e técnica legislativa do Projeto de Lei n° 2.786-A/97,
nos termos do parecer do Relator, Deputado Fer-
nando Coruja.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
Inaldo Leitão - Presidente, Robson Tuma e
Osmar Serraglio - Vice-Presidentes, André Benassi,
Custódio Mattos, Fernando Gonçalves, Murilo Do-
mingos, Nelson Marchezan, Nelson Otoch, Ricardo
Ferraço, Vicente Arruda, Zulaiê Cobra, Aldir Cabral,
Antônio Carlos Konder Reis, Jaime Martins, Moroni
Torgan, Paes Landim, Paulo Magalhães, Vilmar Ro-
cha, Coriolano Sales, Geovan Freitas, José Priante,
Mendes Ribeiro Filho, Renato Vianna, Roland Lavig-
ne, Geraldo Magela, José Dirceu, José Genoíno,
Luiz Eduardo Greenhalgh, Marcos Rolim, Augusto
Farias, Edmar Moreira, Eurico Miranda, Gerson Pe-
Sexta-feira 31 41 Og I
res, José Antônio Almeida, Sérgio Miranda, Fernan-
do Coruja, José Roberto Batochio, Bispo Rodrigues,
Átila Lira, Odilio Balbinotti, Raimundo Santos, Vic Pi-
res Franco, Osvaldo Reis, Themistocles Sampaio,
Ary Kara, lédio Rosa, Wolney Queiroz e Bispo Wan-
derval.
Sala da Comissão, 20 de junho de 2001. -
Deputado Inaldo Leitão, Presidente.
ERRATA
(Republica-se em virtude de novo despacho do
Sr. Presidente)
ONDE SE LÊ:
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
N°553, DE 1997
(Do Sr. Ivan Valente e Outros)
Acrescenta parágrafo ao artigo 211
da Constituição Federal.
(Apense-Se A Pec N° 177/95)
LEIA-SE:
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
N° 553, DE 1997
(Do Sr. Ivan Valente e Outros)
Acrescenta parágrafo ao artigo 211
da Constituição Federal.
(Apense-se à PEC N° 78/95)
ERRATA
(Republica-se em virtude de novo despacho do
Sr. Presidente)
ONDE SE LÊ:
PROJETO DE LEI N" 233, DE 1999
(Da Sra. Rita Camata)
Modifica a redação dos artigos 83 e
84 da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990
- Estatuto da Criança e do Adolescente.
(À Comissão de Seguridade Social e
Família; e de Constituição e Justiça e de
Redação (Art. 54) - Art. 24,11)
LEIA-SE:
PROJETO DE LEI N" 233, DE 1999
(Da Sra. Rita Camata)
Modifica a redação dos artigos 83 e
84 da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990
- Estatuto da Criança e do Adolescente.
(À Comissão de Seguridade Social e
Família; e de Constituição e Justiça e de
Redação - Art. 24,11)
41082 Sexta-feira ~ I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ERRATA
(Republica-se em virtude de novo despacho do
Sr. Presidente)
ONDE SE LÊ:
PROJETO DE LEI N° 4.941, DE 2001
(Do Poder Executivo)
MSC - 698/01
Dispõe sobre a incidência das Con-
tribuições para o PIS/Pasep e da Contri-
buição para o Financiamento da Seguri-
dade Social nas operações de venda de
gás natural e de carvão mineral.
(Às Comissões de Finanças e Tributa-
ção; e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção (Art. 54))
LEIA-SE:
PROJETO DE LEI N° 4.941, DE 2001
(Do Poder Executivo)
MSC - 698/01
Dispõe sobre a incidência das Con-
tribuições para o PIS/Pasep e da Contri-
buição para o Financiamento da Seguri-
dade Social nas operações de venda de
gás natural e de carvão mineral.
(Às Comissões de Minas e Energia; de
Finanças e Tributação; e de Constituição e
Justiça e de Redação (Art. 54))
O SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio)
- Finda a leitura do expediente, passa-se às
IV - BREVES COMUNICAÇÕES
Concedo a palavra ao Sr. Deputado Marcelo
Teixeira.
O SR. MARCELO TEIXEIRA (PMDB - CE. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
dos, quero solidarizar-me com o Prefeito de Fortaleza
pela nota publicada ontem nos jornais sobre o bárbaro
crime em que seis portugueses foram assassinados.
Esse é um fato a lamentar. Com certeza, o povo
brasileiro entendeu o problema. Os responsáveis por
esse bárbaro crime serão punidos e nosso turismo
continuará crescendo a cada dia.
Muito obrigado.
O SR. AVENZOAR ARRUDA (PT - PB. Sem re-
visão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parla-
mentares, mais uma vez estamos aqui para denunci-
ar o que está acontecendo com o chamado Programa
de Convivência com o Semi-Árido, que distribui cesta
básica, bolsa-renda no Nordeste do Brasil.
Aguslo de 2001
No Estado da Paraíba, especialmente nos Muni-
cípios de Cajazeiras e Sousa, na região do Alto Ser-
tão, tem acontecido algo que causa indignação. O Go-
verno, por intermédio de coordenação especial criada
exatamente para resolver o problema, estabelece um
número de bolsas-renda, depois exige que uma co-
missão faça a seleção, com critérios mais definidos.
O que acontece? A comissão faz a seleção. Che-
ga-se à conclusão de que, por exemplo, quinhentas fa-
mílias estão em condições de risco e precisam receber
cesta básica e bolsa-renda. Só que o número destina-
do à cesta básica e à bolsa-renda é de apenas cem
unidades. O que fazer com as quatrocentas restantes?
O Governo exige que a comissão exclua do programa
as pessoas excedentes. Ela, evidentemente, dirá que
não. Como já falei anteriormente, isso vira "lista de
Schindler", ou seja, para saber quem vai morrer. Diante
do impasse, qual a resposta do Governo? Não distribu-
ir unidades a todas as famílias cadastradas.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, aonde
vamos chegar? Temos cestas básicas armazenadas,
certamente recursos disponíveis também para bol-
sa-renda. Por que não são distribuídos? Porque a co-
munidade, num gesto de dignidade e de solidarieda-
de, não aceita que haja seleção para excluir pessoas
que preencham os mesmos critérios. Não é compre-
ensível que o Congresso silencie diante de situação
como essa. Teremos de convocar o Sr. Ministro Raul
Jungmann, que sempre ocupa páginas com manche-
tes especiais, para explicar o quadro caótico em que
se encontram essas pessoas. O que faremos? Esta-
belecem-se critérios objetivos. O Governo simples-
mente diz que não há bolsa-renda e cesta básica para
atender àquelas famílias e exige que a comunidade
local as exclua do programa.
Sr. Presidente, sinceramente, não podemos to-
lerar a situação. Não podemos assistir a tudo isso pa-
cificamente.
Espero que o Parlamento, ao invés de se curvar
às ordens do Poder Executivo, tenha coragem de de-
fender questão básica de integração nacional, não
permitir que nenhum brasileiro passe fome e viva em
situação humilhante, corno ocorre hoje com as pesso-
as a que me referi, o que desintegra a Nação. É falta
de espírito nacional. E, não tendo capacidade de rea-
ção, urna vez que não pressionam, essas pessoas
podem morrer de fome e, talvez, não atinjam a popu-
laridade do Sr. Presidente da República. Se isso não
acontecer, essas pessoas simplesmente não existem
ou apenas venham a existir estatisticamente, como
números ou voto no período eleitoral.
i\gosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
A situação agrava-se com a greve dos servido-
res públicos da saúde e está chegando a estado de
calamidade pública. As pessoas estão morrendo nas
filas dos hospitais. A população precisa de assistên-
cia e não a encontra porque os órgãos federais estão
paralisados. O Governo não negocia com o setor, não
envia projeto de lei a esta Casa para que o façamos e
comporta-se como se nada estivesse acontecendo.
Lembro-me de ter visto charge do Angeli que di-
zia: "Eu juro que ali tem um presidente". O chargista
tem toda razão. Precisamos fazer visita ao Palácio do
Planalto para saber se o Presidente da República lá
se encontra e se há governo no País. Já começo a du-
vidar. À medida que não há vontade política para re-
solver absolutamente nada, o Governo deve ter saí-
do, e não estamos sabendo.
O SR. HÉLIO COSTA (PMDB - MG.) - Sr. Presi-
dente, inicialmente congratulo-me com a Mesa da Câ-
mara dos Deputados pela sessão solene que será re-
alizada hoje à tarde em homenagem a um dos maio-
res vultos da política de Minas Gerais, o criador dos
Diários Associados de Minas Gerais, Pedro Aleixo.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, apesar
de estigmas sociais terríveis que ainda nos amarram
inexoravelmente ao atraso, não obstante os baixíssi-
mos indicadores sociais que continuamos a exibir, te-
mos, nos últimos tempos, algo concreto a comemorar.
Tornamo-nos referência mundial no combate à AIDS.
Estamos demonstrando que, por mais terrível que
seja, essa doença é hoje tratável também nos países
em desenvolvimento.
Graças ao programa de distribuição gratuita e uni-
versal dos chamados medicamentos anti-retrovirais,
conduzido de forma corajosa pelo Ministro da Saúde,
José Serra, desde 1997, aí está uma vitória que nos or-
gulha verdadeiramente: no ano 2000, cerca de 95 mil
pessoas foram atendidas, em 424 unidades de distribui-
ção, a um custo de US$303 milhões.
Do ponto de vista humanitário, a iniciativa confe-
re uma nova dimensão existencial aos pacientes, com
substanciais melhorias na sua qualidade de vida.
Mais aptos fisicamente, resgatados do sofrimento
moral, esses pacientes voltam a ter planos, passam a
viver com mais dignidade e retomam o exercício dos
direitos de cidadãos que o preconceito quase sempre
lhes negava. Trata-se portanto, nobres colegas, de ini-
ciativa de grande relevância social.
Do ponto de vista da soberania, da au-
to-afirmação brasileira perante a comunidade interna-
cional, conseguimos, Sr. Presidente - e o Congresso
Nacional foi um dos responsáveis por esse feito -,
algo que no passado alguns sequer se atreviam a co-
Sexta-feira 31 410S3
gitar. Enfrentamos os grandes interesses do mercado,
a Organização Mundial do Comércio e os Estados
Unidos, que questionavam a Lei de Proteção da Pro-
priedade Industrial, também conhecida como Lei de
Patentes, em especial o artigo 68, caput, que permite
o licenciamento compulsório de patente, se o deten-
tor desta "exercer os direitos dela decorrentes de for-
ma abusiva ou por meio dela praticar abuso do poder
econômico (. ..)".
Ignorando protestos dos grandes grupos farma-
cêuticos, seis laboratórios estatais passaram a produ-
zir sete tipos de medicamentos fundamentais no com-
bate à AIDS, a custos 70% inferiores. Se tivéssemos
de importar todos esses remédios, os gastos não se-
riam nunca inferiores a US$530 milhões, e a cobertu-
ra, tal como é feita no momento, estaria inviabilizada.
O programa vem provar que a doença, ainda
sem cura, é controlável, e, mais importante, tornou-se
tratável como drama social contemporâneo. No Bra-
sil, portadores da AIDS, principalmente os mais ca-
rentes, não morrem mais por falta de atendimento.
Esse enorme avanço social e humanitário, Sr.
Presidente, decorre tão-somente da vontade política,
que tem propiciado pesados investimentos não ape-
nas no programa de fornecimento de remédios, mas
sobretudo em campanhas nacionais e em diversas
modalidades de prevenção.
Segundo o Ministro da Saúde, os recursos anu-
almente aportados situam-se na ordem de R$1 bi-
lhão. É preciso, pois, aderir ao trabalho que judiciosa-
mente vem sendo feito e, mais que isso, reconhecê-lo
pelo elevado mérito que possui.
Aliás, o reconhecimento, muitas vezes negado
no Brasil, tem surgido na própria opinião pública inter-
nacional, como exemplifica a matéria publicada no
início do ano, no jornal The New York Times, em que
se detalhou e louvou o programa brasileiro.
Um acordo firmado entre o Brasil e quatro países
africanos (Angola, Moçambique, Guiné-Bissau e São
Tomé), sobre cooperação e assistência, igualmente re-
vela a projeção adquirida pelo País na matéria.
Dos avanços, o maior, contudo, Sr. Presidente,
diz respeito ao acordo há pouco celebrado entre o
Brasil e os Estados Unidos, na Organização Mundial
do Comércio, a OMC, pondo fim aos ataques nor-
te-americanos à Lei de Patentes brasileira. Os Esta-
dos Unidos encerraram assim, ao menos por ora, o
processo contra o Brasil naquele foro internacional,
numa admissão forçosa de que a norma em vigor
está correta.
Foi um recuo estratégico dos Estados Unidos,
sem dúvida. Duas forças principais motivaram esse re-
410X4 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
cuo. De um lado, o êxrto do programa brasileiro, que tem
servido de modelo a muitos países em situação seme-
lhante. Do outro, a opinião pública mundial, que tem
questionado os altos preços cobrados pelos fabricantes
dos remédios usados no combate ao HIV, que ensejam
lucros abusivos, chegando à casa dos 1.000%.
Há no planeta, Sras. e Srs. Deputados, cerca de
36 milhões de pessoas infectadas pela AIDS. Desse
total, 25 milhões estão na África Subsaariana, dese-
nhando um mapa terrível de sofrimento e morte.
No Brasil, estima-se que existam 196 mil soro-
positivos. Em 2000, foram registrados 8.600 novos ca-
sos. De 1980 a 2000, as autoridades sanitárias com-
putaram um total de 203 mil casos.
São números realmente assustadores, em face
dos quais cresce a nossa responsabilidade, avultam
os deveres da sociedade, aumenta a necessidade de
participação do Estado, seja no papel de educador,
seja no de regulamentador, seja no de provedor dos
meios para abrandar os estigmas da doença.
Muito já foi alcançado. Cada vitória traz consigo
uma renovação de esperança. E, como bem disse um
ilustre conterrâneo de Minas Gerais, o poeta Murilo
Mendes, sem esperança não acontece o inesperado.
Era o que tinha a dizer.
O SR. DILCEU SPERAFICO (PPB - PRo Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, notícia publicada no jornal O Estado
do Paraná", tradicional órgão da imprensa do meu
Estado, no último dia 21 de agosto, e que passou qua-
se despercebida da mídia nacional é que impõe mi-
nha presença nesta tribuna.
Hoje, mais do que nunca, é necessário um aler-
ta veemente a todas as autoridades responsáveis
pelo meio ambiente e pela preservação da natureza,
sejam federais, sejam estaduais, sejam municipais.
Relata o "Estado do Paraná" a ocorrência de in-
cêndio que teve início na Ilha Grande, no Rio Paraná,
cuja área integra o Parque Nacional de Ilha Grande.
Esse parque foi criado pelo Decreto n. o 139/97,
de 30 de setembro de 1997, compreendendo 266
ilhas e 120 quilômetros de várzeas do Rio Paraná, to-
talizando 78 mil hectares.
Além da criação do Parque Nacional de Ilha
Grande, foi instituída a Área de Proteção Ambiental-
APA, englobando toda a área desse parque e o Pontal
do Paranapanema, tendo sido incumbido ao IBAMA o
encargo de implantar o parque.
Da criação do Parque Nacional de Ilha Grande é
que surgiu o grave problema de que passo a dar co-
nhecimento aos nobres Deputados.
AguslO de 2001
Pela localização e grande fertilidade do seu
solo, igualou superior à fertilidade do Rio Nilo, cujas
terras dão vida ao Egito, essas áreas eram procura-
das por muitos agricultores e pecuaristas, que aí se
estabeleceram ordeira e pacificamente.
O INCRA, após os levantamentos e análises ne-
cessários, veio a legitimar a ocupação das terras pela
outorga de título definitivo de propriedade, mediante o
pagamento do valor estabelecido, aos ocupantes que
atendessem às exigências.
Lamentavelmente, o INCRA, por demora buro-
crática, não outorgou o título definitivo de propriedade
das terras ocupadas a muitos agricultores e pecuaris-
tas nas mesmas condições daqueles que tiveram a
ventura de recebê-lo.
Com a criação do Parque Nacional de Ilha Gran-
de, os ditos ilhéus foram obrigados a deixar suas pro-
priedades e impedidos de retornar às mesmas, inclu-
sive com ameaças e agressões.
Os proprietários e ocupantes das terras foram
delas expulsos sem que lhes fosse paga qualquer in-
denização, o que concretizou um verdadeiro confisco,
figura abominada pelo direito pátrio.
Alheio à situação e às condições a que foram jo-
gados esses agricultores e pecuaristas, o Poder PÚ-
blico, até hoje, vilipendiando o direito deles, não lhes
pagou a indenização devida nem os socorreu por
qualquer outro modo, nem mesmo com uma cesta bá-
sica, apesar de pedidos feitos à Primeira-Dama, Da.
Ruth Cardoso.
Muitas famílias passaram a viver na periferia
das cidades da região, partindo diversas delas para
outros Estados, à procura de meio de vida e, por não
terem qualificação profissional urbana, outras passa-
ram a engrossar a multidão de bóias-frias, procuran-
do outras, ainda, os acampamentos dos sem-terras.
Diversos desses agricultores, que atingiram a
idade suficiente para tanto, não conseguiram aposen-
tar-se por não poderem provar atividade agrícola, por
falta de nota de produtor rural.
Em qualquer dessas situações, são vítimas de
arbitrariedade inominável do Poder Público Federal.
Ao invés do respeito ao direito de propriedade
assegurado, foi-lhes negada a proteção constitucio-
nal- ressalte-se, da Constituição cidadã - para o re-
cebimento de prévia e justa indenização pela desa-
propriação de seus bens:
Foram jogados na rua da amargura, vivendo a
sopitar sua revolta contra o Poder Público, revolta que
é considerada da sua impotência ante a indiferença
do Poder Público Federal, que os levou a tão dramáti-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ca situação e aí os esqueceu, como se tal esqueci-
mento de desrespeito aliviasse seu sofrimento
Vêem o Estado como seu algoz, carrasco de
suas famílias, e não como o garantidor dos seus direi-
tos que deveria ser.
Considere-se que o homem sem trabalho, muito
mais se seus meios de trabalho foram-lhe tomados
arbitrariamente, como no caso que ora relato a V.
Exas., sente-se humilhado, não se considera um cida-
dão completo, vendo a si mesmo como um chefe de
família incompetente.
Veja-se a arbitrariedade também concretizada
no fato de o IBAMA até hoje não ter pedido a imissão
de posse das áreas de terras dos ilhéus.
Retarda o Poder Público a propositura da ne-
cessária ação de desapropriação dessas terras no in-
tuito, por certo, de impor aos ilhéus uma indenização
cujo importe fique muito abaixo da realidade dos valo-
res imobiliários da região, que não lhes possibilitará a
compra de um trato de terra onde viver. Isso seria ile-
gal, indecente, imoral, seria o calote total.
Felizmente, tais manobras hão de ser barradas
pela Justiça, única esperança dos ilhéus a esta altura
dos acontecimentos.
Muitas foram as promessas, por parte das auto-
ridades, de solução pronta para os problemas decor-
rentes da criação do Parque Nacional de Ilha Grande.
Até o Sr. Ministro do Meio Ambiente, José Sar··
ney Filho, quando, no início de setembro de 1999, vi-
sitou o Parque Nacional de Ilha Grande, prometeu so-
lução imediata para o problema da indenização das
terras do Ilhéus.
Já se vão dois anos dessa visita e nada de con-
creto se viu para tal solução. Promessas, só promes-
sas, é o que resta.
Daí não se tome por surpresa o fato de as matas
do Parque Nacional de Ilha Grande transformarem-se
um dia num grande incêndio, chamas soltas em rolos,
flavos, manifestação da revolta dos injustiçados pelo
Poder Público, nomeadamente pelo IBAMA.
Então, a notícia de um grande incêndio e não de
um pequeno incêndio, como o ora noticiado no Esta-
do do Paraná correrá o mundo, revelando a incúria e a
irresponsabilidade das autoridades que têm a obriga-
ção de incrementar a implantação do Parque Nacio-
nal da Ilha Grande, iniciando pelo pagamento de justa
indenização aos que foram expulsos, arbitrariamente,
de suas terras para a formação desse santuário de
preservação.
Que dirá, então, o mundo todo disso? Que ima-
gem será feita do Brasil?
Sexta-lcira 31 410S5
A muito custo os diretores de associações de
ilhéus, assumindo todos os riscos decorrentes, têm
refreado o intento de seus associados invadirem as
ilhas, visando retornar às suas propriedades.
Desejam os ilhéus voltar às suas atividades
agrícolas e isso é um direito deles: tirando da terra o
sustento da família, com os excedentes ajudar a dimi-
nuir os problemas do País com a alimentação dos bra-
sileiros.
Muitos ilhéus encaminharam pedidos de indeni-
zação diretamente ao IBAMA, esperando que fossem
atendidos por via administrativa, porque assim lhes
fora prometido.
Os pedidos foram protocolados, e não se pas-
sou disso, pois nenhuma satisfação foi dada aos re-
querentes.
No final do ano 2000, chegou a ser publicado na
imprensa que o dinheiro necessário para o pagamen-
to das indenizações das terras do ilhéus estava depo-
sitado, à disposição do IBAMA.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, essa é a
triste realidade vivida pelos nossos concidadãos arbi-
trariamente expulsos de suas terras pelo Poder Públi-
co Federal para que elas passassem a integrar a área
do Parque Nacional de Ilha Grande.
Seus bens, na prática, estão submetidos a um
confisco, pois até hoje não lhes foi paga a indeniza-
ção devida.
Nosso brado, nosso apelo, é para que essa arbi-
trariedade tenha fim, porquanto a postura de indife-
rença do Governo Federal em face do problema rela-
tado concretiza inominável injustiça, e esta apequena
o Estado e denigre a imagem dos responsáveis pela
sua ocorrência.
Já está na hora de o Governo Federal, através
dos órgãos competentes do Ministério do Meio Ambi-
ente, pôr um fim a esta situação, resolvendo o proble-
ma de vários brasileiros que esperam do Governo
uma solução e não esta arbitrariedade.
Esperando ter tocado o sentimento de V. Ex"s.,
pedimos apoio, assim como o desta Casa, na busca
de solução para tão aflitiva situação vivida por conci-
dadãos nossos.
Era o que tinha a dizer.
O SR. L1NCOLN PORTELA (Bloco/PSL - MG.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, ao que parece, não teremos
uma situação confortável nos próximos meses.
Segundo notícia veiculada no jornal Hoje em
Dia de 27 de agosto, "o mercado de trabalho deve
passar por uma situação delicada, com expectativa
41086 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
de queda ou pelo menos de estagnação na oferta de
novas vagas. Considerando as expectativas mais
pessimistas - que incluem atraso de investimento no
setor elétrico - e a projeção privada de crescimento
do Produto Interno Bruto (PIB) entre 1% e 2% no ano,
os cargos que deixam de ser criados, somados aos
cortes, podem atingir um total de 800 mil postos de
trabalho este ano, de acordo com previsão da Central
Única dos Trabalhadores (CUT) e de cálculos aproxi-
mados do professor José Pastare".
Ainda segundo a matéria:
Numa tendência que contraria a sazo-
nalidade, estima-se que no segundo semes-
tre de 2001 os índices de desemprego não
apresentem o ritmo tradicional de queda em
conseqüência do aquecimento da economia
que sempre ocorre no período. Isso porque,
este ano, tudo indica que o nível de ativida-
de do primeiro semestre supere o previsto
para o segundo.
A previsão da CUT é de que 400 mil
vagas deixem de ser criadas em todo o País
e seu presidente, João Felício, estima que
postos sejam fechados em igual número.
Isso sem considerar os que já estejam de-
saparecendo, acrescenta o Presidente da
Força Sindical, Paulo Pereira da Silva. No
Centro de Solidariedade ao Trabalhador, da
Força, a média de ofertas de vagas por dia
caiu de 8.500, em junho, para 4.200 na se-
mana passada.
Haverá alteração no cenário, alerta o
especialista José Pastore, só se os investi-
mentos no setor elétrico, previstos em cerca
de R$1 bilhão apenas para este ano, vierem
o mais rápido possível. Segundo ele, caso a
verba só saia no ano que vem, o quadro do
emprego será muito preocupante.
Pastare lembra ainda que, em geral, o
dado usado pelo mercado é de que cada
1% de crescimento do PIB crie de 350 mil a
400 mil postos de trabalho. Além disso, ele
explica que, tradicionalmente, cerca de 40%
do PIB vêm do resultado da atividade eco-
nômica do primeiro semestre e os outros
60%, do segundo. Assim, se no início do
ano previa-se crescimento econômico entre
4% e 4,5%, a queda de dois pontos percen-
tuais desse indicador resultaria no cancela-
mento do surgimento de pelo menos 700 mil
vagas. Os próprios trabalhadores já come-
çam a prever mais dificuldades.
Agosto de 20() 1
Pastare acrescenta, contudo, que to-
das as opções que em geral antecedem
esse tipo de decisão já foram tomadas em
setores fortes de grandes cadeias produti-
vas, como férias coletivas, banco de horas e
planos de demissão voluntária. O exemplo
mais claro vem da indústria automobilística.
Nos setores de telecomunicações e eletroe-
letrônicos a situação é ainda mais crítica. A
própria Associação Brasileira da Indústria
Elétrica e Eletrônica (Abinee) prevê corte de
cerca de 500 vagas até o fim do ano. Várias
empresas ligadas a esses setores dispensa-
ram funcionários recentemente, como Nor-
tel, Furukawa e GloboCabo.
Por mais que se diga o contrário, Sr. Presiden-
te, Sras. e Srs. Deputados, estamos no fundo do
poço. Se não forem tomadas medidas urgentes, não
haverá mais tempo para que o Brasil saia dessa po-
sição de desconfiança não só perante os brasileiros,
mas perante o mundo todo.
Era o que tinha a dizer.
Muito obrigado.
O SR. JAIR BOlSONARO (PPB - RJ. Sem re-
visão do orador.) - Sr. Presidente, estou dando pros-
seguimento ao meu pronunciamento de ontem, tendo
em vista mais uma injusta medida tomada por este
Governo contra militares da União, companheiros da
Marinha, da Aeronáutica, do Exército, seus pensio-
nistas e ex-combatentes.
Na medida provisória original que trata da remu-
neração dos militares estava previsto que em janeiro
de 2002 teríamos aumento de 5% nos contrache-
ques, ou seja, mais uma migalha. Agora, na reedição
dessa medida, o Governo transferiu-o para 2003, sem
conhecimento dos chefes militares.
Tal medida visa, entre outras coisas, Sr. Presi-
dente, aumentar superávit primário - foi ordem do
FMI - para pagamento de juros da dívida externa e
destinar dinheiro às eleições do ano que vem. Sabe-
mos que ordem do FMI não se discute: cumpre-se.
Ordem do Supremo Tribunal Federal pode-se ignorar.
É o prenúncio do fim da democracia no País!
Houve grande corte também no Ministério dos
Transportes, ocupado pelo PMDB. Não basta o parti-
do ter tempo na televisão. Com o corte, fica sem muni-
ção, fazendo com que desista da idéia de candidatura
própria.
O Governo foi benevolente com os Ministérios
da Saúde e da Educação, porque José Serra e Paulo
Renato são pré-candidatos do PSDB.
Agosto (k 20(H DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Quanto ao corte nos demais Ministérios, isso foi
feito no varejo. No caso específico do Ministério da
Defesa, era quase impossível haver corte. Do orça-
mento global, 85% são destinados a pagamento de
pessoal. E para a vida vegetativa dos quartéis e inves-
timento em instrução, 15%. Era impossível cortar
15%. Repito: era impossível! Resolveram, então, tirar
da folha de pagamento. E o Governo teve a idéia de
transferir a migalha de 5% para 2003, reajuste que se-
ria concedido em janeiro de 2002. O que seria cortado
em outra parte foi retirado dos proventos dos milita-
res. Tiraram o pão da boca dos filhos dos sargentos,
dos cabos e dos praças para atender ao Fundo Mone-
tário Internacional.
As autoridades insensíveis do País estão acos-
tumadas a se utilizar da disciplina do militar para sub-
jugá-lo e humilhá-lo. Mas nos resta ainda a esperança
que depositamos nos chefes militares - aceitarão
passivamente mais este tapa na cara em nome de
uma falsa disciplina?
Para concluir, Sr. Presidente, temos informa-
ções de que a medida que chegou ontem aos quar-
téis hoje já está causando grande inquietação no
meio militar. Venho apelando a meus companheiros
da Casa e há sete meses discursando contra as me-
didas do Governo. O Congresso está omisso. A Co-
missão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional,
por exemplo, nega-se a convocar o Dr. Geraldo Quin-
tão para prestar esclarecimentos sobre a atual crise
que os militares atravessam. Se a Casa continuar se
omitindo dessa maneira, vai ser surpreendida.
Mais uma vez apelo aos companheiros para
que não se omitam, porque estamos à beira de uma
crise militar séria, estamos à beira do caos. Ouçam a
voz muda dos militares das casernas que são discipli-
nados, patriotas, honestos e decentes. Se a crise ul-
trapassar os muros dos quartéis, pode acabar no
Congresso.
A SRA. ZILA BEZERRA (PTS - AC. Sem revi-
são da oradora.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
dos, um passo decisivo foi dado, terça-feira última, dia
28 de agosto, para a solução de muitos problemas
que assolam o meio rural brasileiro. Um passo que so-
mente pessoas comprometidas com a causa pública,
com o bem-estar social e com a inclusão dos que vi-
vem à margem da economia, da sociedade e da cida-
dania podem dar. Um passo firme e decidido, capaz
de modificar sistemática secular que somente benefi-
cia o forte em detrimento do débil econômico do meio
rural. Um passo corajoso porque não se intimidou di-
ante do poder do grileiro, do usurpador das terras,
que, por serem públicas, devem ser destinadas ao
Sexta-feira 31 41087
bem comum e não ao bem de poucos, prepotentes ou
apaniguados.
O passo a que me refiro, Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, foi a sanção do Projeto de Lei n°
3.242, de 2000, originário do Poder Executivo, do qual
tive a honra e a satisfação de ser Relatora. Em ato so-
lene no Palácio do Planalto, o referido projeto foi
transformado em lei, sancionado pelo Sr. Presidente
da República.
Não se pode negar a coragem e a decisão do Sr.
Fernando Henrique Cardoso de se contrapor, de for-
ma incisiva, à grilagem de terras que, desde à época
da colonização, tem concentrado riquezas e distribuí-
do misérias. Coragem que a sociedade toda, inde-
pendentemente de ideologia político-partidária, apla-
ude.
Mas a Presidência da República não é somente
o Sr. Fernando Henrique. É urna equipe que deve ser
harmônica e coesa, como o é. Uma equipe que intera-
ge e que se completa na consecução dos objetivos
propostos. Portanto, nada mais justo do que trazer a
este plenário, à presença de meus nobres pares, os
nomes do Dr. Raul Selens Jungmann, Ministro de
Estado do Desenvolvimento Agrário; do Dr. José
Abraão, Secretário Executivo do Ministério do Desen-
volvimento Agrário, e do Dr. Sebastião Azevedo, Pre-
sidente do Instituto Nacional de Colonização e Refor-
ma Agrária, o INCRA.
Na qualidade de Relatora do projeto que se
transformou em lei, posso, de viva voz e de forma se-
gura e convicta, assegurar aos senhores presentes e
à Nação brasileira o esforço, o empenho e a dedica-
ção com que se lançaram nesta ingente tarefa de,
melhorando e aperfeiçoando o sistema registral brasi-
leiro, pôr termo às fraudes dominiais, às falcatruas
perpetradas por alguns magistrados e registradores
no exercício de suas atribuições. Anote-se, a bem da
clareza, que não estamos generalizando quando nos
referimos aos atos iníquos de magistrados e de oficia-
is registradores. Não se pode lançar nódoas na digni-
dade de todos os oficiais registradores e membros da
magistratura somente porque alguns não se fizeram
dignos da função que o Estado lhes delegou.
Voltando à lei recentemente sancionada, acredi-
tamos que, com ela, uma nova fase se inicia nas rela-
ções fundiárias. Uma fase em que o Estado, dispondo
de mecanismos adequados, atuará mais decisiva-
mente na profilaxia e na punição dos atos ilícitos que
envolvam a posse e o domínio de terras rurais, tanto
públicas como privadas.
Quisemos, no início de nossa abordagem, dei-
xar consignada, tornar pública, nossa homenagem ao
410XS Scxtil-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Sr. Presidente da República e a seus colaboradores
mais diretos pela lei sancionada. Mas não seria justo
deixar de fazer, nesta sede, especial referência ao Dr.
Caio Hilton de Freitas Teixeira, membro da Consulto-
ria Legislativa desta Casa, onde exerce também a
função de Coordenador da Área de Direito Agrário. E
o fazemos por entender que sem sua colaboração
atenta e equilibrada, sem a cobertura de seu profun-
do conhecimento do Direito Agrário, do Direito Regis-
trai e de seu conhecimento das questões fundiárias,
talvez não tivéssemos nós, a sociedade brasileira,
muitos benefícios que dessa lei advirão.
Portanto, Sr. Presidente, que fique consignado
nos Anais da Casa nosso respeito e admiração por
esse profissional que só engrandece a Consultoria
Legislativa.
Muito obrigada.
O SR. B. SÁ (PSDB - PI. Sem revisão do ora-
dor.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ontem
compareci a audiência com o Ministro Raul Jung-
mann e, dentre outros assuntos, convidei-o para visita
ao Município de Pio IX, no Estado do Piauí, que está
sofrendo tremendamente com a falta de água, até
mesmo para consumo humano. O açude que o abas-
tecia, construído pelo DNOCS em 1948, secou de
vez. Essa é urna região de pouca quantidade de chu-
vas e de solo cristalino, com chances de obtenção de
água em aqüíferos subterrâneos muito pequenas.
Quero que o Ministro vá ao Município Pio IX não
para que S. Exa. veja mais um povo a sofrer pela falta
de água, mas para que constate a necessidade ur-
gente de apoio do Governo Federal, por meio do Mi-
nistério Extraordinário denominado Ministério da
Seca, para a solução do abastecimento de água não
só daquele Município, mas de outros pequenos em
derredor, como Alagoinha, Campo Grande, Vila Nova,
Santo Antônio de Lisboa, Monsenhor Hipólito e Fran-
cisco Santos. Esses Municípios, que englobam um to-
tal de 63 mil habitantes, necessitam urgentemente de
água. A solução é a construção de urna barragem de
porte maior no Rio Marçal, que drena a maior bacia
hidrográfica da região e que, com certeza, acumulará
a cada ano mais de 60 milhões de metros cúbicos de
água, o suficiente para abastecer os Municípios que
acabei de citar.
Ora, Sr. Presidente, os Governos Federal, Esta-
duais e Municipais, não só este ano, mas em anos
passados em que se deu a seca, gastaram verdadei-
ras fortunas trazendo água de distâncias enormes por
intermédio de carros-pipa, fazendo enormes despe-
sas. E o mais curioso: a água não era de boa qualida-
de. Então, fui fazer ver ao Ministro que há solução de-
Agosto (10 200 I
finitiva para se levar condição de vida condigna à po-
pulação dos Municípios do semi-árido piauiense.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Muni-
cípio de Pio IX tem cerca de 16 mil habitantes: 6 mil na
zona urbana e 10 mil no interior. A cidade é de uma
pobreza tremenda no que diz respeito a abastecimen-
to de água, mas há regiões de chapada onde é feito
plantio intensivo do caju. Dá gosto andar por lá e ver o
contraste: são mais de 60 mil hectares plantados,
uma produção espetacular.
O Município de Santo Antônio de Lisboa, de
pouco mais de 400 quilômetros quadrados, está ex-
portando cerca de 15 mil caixas de caju por dia. Mas
não é só. A economia do Município está centrada
também no feijão e na mandioca. Agora estamos tra-
balhando com apoio do Ministério da Agricultura na
retomada da cotonicultura em toda a região.
Sr. Presidente, o povo só quer água para de uma
vez por todas se estabilizar. Já provaram que são ca-
pazes de produzir e crescer. Não estão lá pedindo o
tal dinheiro do Bolsa-Renda. Querem instrumentos,
meios para viver com independência sem os abalos
da falta de água na época de pouca chuva.
Fiz por escrito convite ao Sr. Ministro Raul Jung-
mann e espero que S.Exa. vá em breve conhecer
essa situação, com toda a bancada do Estado do Pia-
uí e o Sr. Governador. Em vez de gastar fortunas com
carros-pipa, deveria investir numa solução definitiva
para o problema, construindo uma barragem no Rio
Marçal, no Município de Pio IX.
Era o que tinha a dizer.
O SR. PADRE ROQUE (PT - PR. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, já estamos adentrando o mês de setembro
e, mais urna vez, os agricultores familiares do Brasil
estão à espera de definições do Governo Federal
para poder semear a terra. É uma triste ladainha que
se repete todos os anos. O Governo e sua burocracia
atrasam a liberação dos recursos e quem paga a con-
ta são nossos colonos, que não conseguem ter aces-
so aos financiamentos para viabilizar o plantio de
suas lavouras.
Neste ano de 2001, a situação foi pior que nos
anteriores, pelo menos para nossos agricultores fami-
liares. Já para os grandes fazendeiros o Governo fez
uma clara deferência: anunciou a liberação dos recur-
sos para o financiamento da safra no início de julho.
Para os agricultores familiares, porém, o anúncio só
foi feito na metade de agosto.
E, mesmo após o anúncio do pacote de medi-
das para o PRONAF, o Governo ainda não liberou re-
cursos para o plantio, o chamado financiamento para
Ap.oslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
custeio da safra, o que aumenta o grau de dificulda-
des do nosso homem do campo.
Não bastasse a falta de garantia do preço mí-
nimo, a falta de um seguro agrícola que garanta a
produção do agricultor contra as intempéries, a falta
de estoques reguladores, nosso agricultor familiar
ainda tem de enfrentar uma série de dificuldades
para obter um mísero financiamento para o plantio
de sua lavoura. A começar pela burocracia. São tan-
tos os documentos exigidos para se obter financia-
mento que metade dos agricultores familiares não
consegue ter acesso ao crédito junto ao banco.
Some-se a isso a demora do Governo para liberar
os recursos, que chegam ao agricultor sempre de-
pois da época de plantio. Tudo isso desestimula
nosso agricultor, que acaba migrando do campo
para a cidade.
Mas nosso Governo não tem nenhuma sensibili-
dade pelos problemas sociais. A área econômica só
tem olhos e recursos para o Fundo Monetário Interna-
cional - FMI. Para pagar os juros, há uma infinidade
de recursos, seja do Tesouro, seja do Orçamento. Só
não tem dinheiro para a agricultura, só não tem dinhe-
iro para a produção. Produzir alimentos e riqueza não
é prioridade deste Governo. A ele só interessam os
banqueiros internacionais, os agiotas, os megaespe-
culadores.
A prova do descaso com que o Governo tem tra-
tado os agricultores familiares pode ser sentida quan-
do mantemos contato com as entidades que repre-
sentam nossos pequenos e miniprodutores rurais.
Ontem, em meu gabinete, recebi a visita de uma re-
presentação da Frente Sul da Agricultura Familiar, or-
ganização que congrega diversas entidades sindica-
is, associações, ONGs, que lutam em defesa da agri-
cultura familiar. Estão em Brasília negociando e pres-
sionando a área econômica do Governo Federal para
que atenda a algumas de suas reivindicações que re-
solveriam em parte os problemas enfrentados pelos
nossos agricultores.
A Frente Sul lançou carta denunciando o desca-
so do Governo com a agricultura familiar, setor res-
ponsável por mais de 80% da produção nacional de
alimentos.
Por concordar em gênero, número e grau com
a avaliação da Frente Sul da Agricultura Familiar,
leio a carta para que fique registrada nos Anais da
Casa. Espero que ela chegue aos ouvidos dessa in-
sensível equipe econômica, que se nega a ouvir o
clamor dos que produzem o pão que alimenta nos-
sa Nação.
Scxta-li.:ira 31 41089
FRENTE SUL DA AGRICULTURA FAMILIAR
Cansados de esperar promessas não
cumpridas, nós agricultores familiares mais
uma vez precisamos deixar o trabalho na la-
voura e tomar as ruas e cidades para de-
nunciar nossa situação para a sociedade.
A situação não é nova, e nos entriste-
ce o fato do governo não reconhecer que
somos mais de quatro milhões de famílias,
que em quase todas as pequenas cidades
somos a principal economia, que podemos
ser a principal solução para os problemas
sociais dos grandes centros urbanos, que
produzimos mais de 80% da alimentação
básica do país.
É preciso lutar novamente, assumimos
esta posição pública depois de inúmeras ten-
tativas de negociação através da Frente Sul
da Agricultura Familiar junto ao Governo Fe-
deral que permanece respaldando a Agricul-
tura Patronal pela Bancada Ruralista, as
Grandes Cooperativas e Bancos Cooperati-
vas e o FMI através do Ministério da Fazen-
da. Para nós Agricultores/as Familiares restou
uma agenda de promessas não cumpridas:
Primeiro: Apresentação do
PRÉ-PLANO DE SAFRA 2001 com a pro-
messa, em resposta a audiência da
FRENTE SUL, de disponibilização dos re-
cursos para início de julho de 2001, dos
quais 15% seriam repassados diretamente
às Cooperativas de Crédito dos Agricultores
Familiares - PROMESSA NÃO CUMPRIDA.
Segundo: Saem recursos para a agri-
cultura patronal em JULHO DE 2001, com
aumento de quase 40% no volume de recur-
sos, para a Agricultura Familiar nada -
PROMESSA NÃO CUMPRIDA.
Terceiro: Saem as normas do Plano
2001/2002 em agosto para a Agricultura Fa-
miliar, sem recursos para Assistência Técni-
ca, sem o crédito para as Cooperativas de
Crédito dos Agricultores/as Familiares
(SISTEMA CRESOL), e sem definir quanto
dinheiro e quando será disponibilizado -
PROMESSA NÃO CUMPRIDA.
Quarto: O Governo ameaça cortar
40% dos recursos da Agricultura Familiar.
Os recursos da safra passada não estão ga-
rantidos.
Diante desta triste realidade, pedimos
a esta autoridade local que nos apoie, reme-
410l)O Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DI21'UTADOS
tendo as reivindicações a seguir para as ins-
tâncias competentes do banco do Brasil e
do ministério da fazenda, para que no prazo
máximo de 10 (dez) dias a contar desta
data, todas sejam solucionadas:
1 - Liberação imediata de recursos,
em quantidade suficiente, para atender as
demandas dos agricultores/as familiares.
2 - Imediata publicação das portarias
de equalização do ministério da fazenda,
para que possa ser iniciado as contrata-
ções;
3 - Imediata assinatura do convênio
do Banco do Brasil com o SISTEMA
CRESOL de Cooperativas de Crédito.
Francisco Beltrão, PR, 27 e 28 de
agosto de 2001.
Sr. Presidente, solicito a V. Exa que meu pro-
nunciamento seja divulgado em A Voz do Brasil.
Muito obrigado.
O SR. WILSON BRAGA (Bloco/PFL - PB. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, desejo registrar a passagem do cen-
tenário de nascimento do Senador Rui Carneiro,
ocorrida no último dia 20 de agosto, tendo sido alvo
das mais expressivas comemorações em todo o terri-
tório paraibano.
Peço a atenção dos ilustres pares, principal-
mente dos que não tiveram a honra de conhecer a
vida pública desse grande paraibano, um dos políti-
cos que sempre honraram o País e a política brasilei-
ra, desde o momento que nela ingressou, sob a Iide-
rança de Getúlio Vargas, empunhando armas para fa-
zer vitoriosa a grande revolução nacionalista de 1930.
Após vitorioso o momento revolucionário, no iní-
cio dos anos 40, foi nomeado pelo Presidente Vargas
Interventor na Paraíba, fase em que lançou os funda-
mentos de uma política de assistencialismo às popu-
lações carentes, inédita no Estado, e com a qual
consolidou sua liderança política, a qual foi sempre
marcada por um populismo irresistível, solidário e
inovador.
Apesar de ter governado a Paraíba durante a vi-
gência do Estado Novo, em que as liberdades e ga-
rantias individuais estiveram suspensas, Rui Carneiro
conduziu o Estado num clima de tolerância e de res-
peito à liberdade do cidadão, a ponto de merecer de
um dos maiores adversários do regime, Carlos Lacer-
da, a ressalva de que a Paraíba, sob seu comando,
pode ser denominada Suíça brasileira, por se consti-
tuir num oásis no deserto de liberdade imposto pelo
regime autoritário de então.
Agosto de 200\
Homem de profunda sensibilidade pelo social e,
juntamente com sua esposa, D. Alice Carneiro, sem-
pre devotado à faina de oferecer melhor qualidade de
vida às populações pobres, vítima da exclusão social,
Rui Carneiro foi se tornando cada vez mais digno do
respeito e da admiração do povo paraibano, conse-
guindo a tarefa singular de, a partir de 1950, elegerse
quatro vezes ao Senado Federal, aí permanecendo
durante 27 anos.
Somente a morte, nos idos de 1977, conseguiu
interromper essa vitoriosa seqüência de mandatos
eletivos majoritários, conquistados em sucessivos
pleitos, nos quais, a cada eleição que processava, era
cada vez maior a consagração popular recebida nas
umas.
Na vida privada, durante algumas décadas, Rui
Carneiro foi Presidente de uma corporação financeira
multinacional- o Banco Hipotecário Lar Brasileiro-,
pertencente ao grupo Larraigotti e, posteriormente,
ao banqueiro norteamericano David Rockfeller, mas
apesar de seus vínculos com esses setores financei-
ros internacionais, jamais deixou de defender os inte-
resse do Brasil e, particularmente, do seu Estado.
De sua família despontam ilustres homens pú-
blicos, ainda hoje prestando relevantes serviços à Pa-
raíba, podendose citar entre esses o Dr. Antônio Car-
neiro Amaud, seu sobrinho, duas vezes Deputado Fe-
deral e posteriormente eleito Prefeito de João Pes-
soa. Como médico, notabilizou-se por sua luta precur-
sora contra o câncer, na Paraíba, tendo sido respon-
sável, juntamente com o falecido Deputado Janduhy
Carneiro, pela criação da Fundação Napoleão Laure-
ano.
Outro exemplo de homem público entre os fami-
liares do Senador Rui Carneiro é o ilustre Desembar-
gador Raphael Carneiro Amaud, jurista emérito, que
recentemente exerceu a Presidência do Tribunal de
Justiça do Estado e a Presidência do Tribunal Regio-
nal Eleitoral, um paradigma de vida devotada à justiça
e ao interesse público do nosso Estado.
Quero deixar bem vivo na memória dos meus
pares que o Senador Rui Carneiro foi, enfim, um ho-
mem público de tão elevado conceito no Senado Fe-
deral e na política paraibana que os grandes líderes
do nosso Estado sempre o tiveram como modelo de
comportamento e dele sempre fizeram um paradig-
ma, tal foi a grandeza de sua personalidade e a impor-
tância de sua vida pública.
Ao finalizar, Sr. Presidente, requeiro seja regis-
trado nos Anais da Casa o voto de reconhecimento da
Paraíba a esse ilustre paraibano, que tantos serviços
prestou àquele Estado e ao Brasil. Esta homenagem
AgllSlo de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
que ora prestamos é feita em meu nome e no de toda
a bancada federal do meu Estado.
Sr. Presidente, solicito que meu pronunciamen-
to seja endereçado aos familiares de Rui Carneiro,
principalmente ao Desembargador Rafael Carneiro,
um dos ilustres representantes dessa família em meu
Estado.
Era o que tinha a dizer.
O SR. FRANCISTÔNIO PINTO (Bloco/PFL -
BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, o excepcional desempenho
da agricultura na safra que está sendo colhida mere-
ce algumas reflexões. Em primeiro lugar, cumpre sali-
entar a magnitude do crescimento da produção. De
82,5 milhões de toneladas de grãos em 1999/2000, a
produção deve saltar, no corrente ano agrícola, para
92 milhões de toneladas, um crescimento, portanto,
de 10,4%. Todavia, ainda mais auspicioso que o salto
na produção é a forma como esta foi realizada, pois
os mais de 10% de crescimento da produção foram
obtidos numa área que cresceu apenas 2%. Em ou-
tras palavras, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
os dados já computados do Ministério da Agricultura
demonstram, de forma inequívoca, o grande avanço
tecnológico de nossa agricultura. Pode-se dizer o que
se quiser da agricultura brasileira, mas não se pode
negar que nossos agricultores estão ficando cada vez
mais competentes.
E competência, obviamente, gera dividendos.
Competência repercute no bolso do agricultor e traz
ganhos que se espraiam por toda a sociedade. Se-
gundo dados do IBGE e da Fundação Getúlio Vargas,
a renda nominal de lavouras e pecuária foi de 49 bi-
lhões de reais, em 1998; cresceu 15,6% no ano se-
guinte e outros 9,4% em 2000. Com isso, a renda agrí-
cola atingiu 56.7 bilhões de reais em 1999 e saltou
para 62 bilhões em 2000. A expectativa para o ano em
curso é de que o crescimento da renda agrícola
acompanhe o ótimo desempenho da safra e que, com
esta, se ampliem os benefícios que a agricultura tem
trazido para a economia e a sociedade brasileiras.
O impacto mais visível da boa safra será sobre a
balança comercial. Atualmente, o crescimento da
economia brasileira está sendo restringido de forma
dramática pela limitada disponibilidade de divisas. Em
outras palavras, o fraco desempenho do balanço de
pagamentos impede a renda nacional de crescer
mais rapidamente. Se a renda cresce, as importações
acompanham e, como há grande escassez de divi-
sas, uma vez que as reservas estão baixas, a taxa de
câmbio eleva-se, pressionando os preços internos.
Para impedir que a inflação fuja ao controle, o Banco
Sexta-leira3\ 4\091
Central eleva a taxa de juros, o que restringe os inves-
timentos e dificulta a expansão dos negócios. O nível
de emprego, então, pára de crescer. Assim, pois, o
déficit da balança comercial está diretamente ligado à
taxa de câmbio, à taxa de juros e ao ritmo de cresci-
mento da economia e do emprego.
O déficit da balança comercial tem um outro efe-
ito talvez ainda mais perverso, pois quando este cres-
ce eleva-se o Risco Brasil, já que investidores e cre-
dores externos passam a questionar a capacidade do
País de honrar seus compromissos. O spread - que é
o adicional sobre os juros, a título de cobertura de ris-
co, das captações de recursos no mercado financeiro
internacional - eleva-se e aumenta o custo da rola-
gem da dívida externa. Em síntese, toda a economia
entra em um círculo vicioso de declínio, que, no pas-
sado, só foi revertido com a intervenção do FMI e
suas exigências, as famosas "condicionalidades",
que tanto sacrifício impuseram ao povo brasileiro.
O que quero mostrar com esta análise, Sr. Presi-
dente, é que o saldo da balança comercial tornou-se o
calcanhar-de-aquiles da economia brasileira. E é jus-
tamente neste ponto que reside a vital importância do
setor agrícola, pois enquanto nossa balança comerci-
ai tem sido cronicamente deficitária, a balança comer-
ciai de produtos agrícolas é fortemente superavitária.
Alguns dados ilustram a afirmativa: em 1999, as
exportações agrícolas renderam 11,9 bilhão de dóla-
res ao País, enquanto as importações custaram-nos
1,99 bilhão em divisas, deixando-nos um saldo positi-
vo de quase 10 bilhões de dólares. Em 2000, o saldo
de exportações sobre importações caiu para 8,6 bi-
lhões, principalmente por causa da queda de preços
das mais importantes commodities agrícolas no
mercado internacional. No ano em curso, com a recu-
peração de alguns preços e o aumento dos volumes
exportados, a expectativa é de que, mais uma vez, a
agricultura venha contribuir de forma ainda mais vigo-
rosa que no passado para o equilíbrio de nossas con-
tas externas.
O substancial crescimento da produção agrícola
nacional como o observado na presente safra se, de
um lado, é uma boa notícia, como acabamos de mos-
trar, de outro, põe em evidência a enorme fragilidade
de nossa infra-estrutura econômica. Nada mais em-
blemático das deficiências de nossa estrutura de
transportes e armazenagem do que as longas filas de
caminhões estacionados nas rodovias de acesso aos
portos. A verdade é que não temos armazéns sufici-
entes para guardar os grãos - e por isso os armaze-
namos em caminhões às margens das estradas -,
como corretamente diagnosticou um representante
410'.12 S<:xta-kim 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dos caminhoneiros a caminho do Porto de Parana-
guá. A verdade, ternos de afirmar e reafirmar, é que a
expansão de nossa produção agropecuária ainda
continua restringida pela nossa limitada capacidade
de escoamento da produção.
O transporte rodoviário é notoriamente caro e
deficiente; o transporte ferroviário é limitado a poucas
regiões; e o mais barato de todos, o transporte hidro-
viário, inexplicavelmente quase não existe, com exce-
ção da Hidrovia Tietê-Paraná, a única em operação
realmente relevante. A menos que o País tome as pro-
vidências que a situação requer para eliminar este
gargalo, estará, sem sombra de dúvida, renunciando
ao crescimento de seu produto agrícola e, em conse-
qüência, sacrificando o próprio crescimento da eco-
nomia.
Por último, mas não menos importante, a gran-
de safra de 2001 deixa às claras a fragilidade dos me-
canismos governamentais de apoio à comercializa-
ção. As Aqu' ~~ições e Empréstimos do Governo Fede-
ral, os Programas de Escoamento da Produção e os
leilões de compra de contratos de opção estão no li-
mite da disponibilidade de recursos. Se esta é urna
boa notícia, porque, de certa forma, mostra a preocu-
pação do Governo com o bom uso do dinheiro públi-
co, ao contrário do passado em que a comercializa-
ção tinha sido praticamente estatizada, dando mar-
gem a toda sorte de falcatruas e a pedidos de CPI,
por outro lado, deixa exposta a precariedade da situa-
ção: por causa da diminuição dos meios e dos recur-
sos para o financiamento da comercialização, cor-
re-se o risco de que uma superoferta venha a provo-
car a depreciação exagerada dos preços. Além de um
desastre financeiro para os agricultores, o rebaixa-
mento de preços neste ano colocará em risco a safra
do ano que vem.
São essas, Sr. Presidente, as reflexões que eu
quis dividir com os nobres colegas e com o povo bra-
sileiro.
Peço a V. Ex" que meu pronunciamento seja di-
vulgado em A Voz do Brasil.
O SR. JOSÉ CARLOS ELIAS (PTB - ES. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, a agricultura brasileira necessita ur-
gentemente de urna mudança radical da postura go-
vernamental com relação ao setor.
Inicialmente, cabe ressaltar que o setor agrícola
nacional não foi devidamente contemplado nos pro-
gramas do período da industrialização pesada dos
Governos Getúlio Vargas e Juscelino Kubitschek, en-
tretanto, mereceu certo apoio dos governos conser-
Agosto lk 2001
vadores militares, a despeito da tímida atitude no que
se refere à questão agrária.
Em período recente, ao setor agrícola têm sido
destinados recursos em torno de 5 a 8 bilhões de dó-
lares, contra 21 bilhões de dólares no fim da década
de 1970.
Fernando Homem de Melo, Professor titular da
Universidade de São Paulo - USP, em "O Declínio da
Política Agrícola" (Gazeta Mercantil - 09/10/2000),
bem salienta:
Uma boa política agrícola tem vários
componentes, que variam entre países. O
componente crédito agrícola deve ser im-
portante para nós, entre outras razões, pelo
fato de o Brasil dos últimos 20 anos ter sido
caracterizado por elevadas taxas de juros
reais no mercado financeiro. Adicionalmen-
te, mesmo depois de várias reduções, a
taxa Selíc, do Banco Central, ainda é eleva-
da, de 16,5%, considerando-se a taxa pre-
vista de inflação: 4% para o IPCA em 2001.
Isso, sem dúvida, limita a implementação de
outros mecanismos de financiamento, me-
nos dependentes da intervenção oficial.
A adoção de inovações tecnológicas,
na ausência de recursos próprios dos agri-
cultores, depende da disponibilidade de fi-
nanciamentos para a compra de insumos.
Essa é uma das relações entre crédito e
crescimento agrícola. Entretanto, o que tem
acontecido é uma sistemática redução dos
financiamentos disponíveis, especialmente
nos anos 90, excetuando-se os concedidos
à agricultura familiar, por meio do inovador
PRONAF. Essa redução é uma possível ex-
plicação para o bastante modesto comporta-
mento da produção agrícola (vegetal) brasi-
leira nos anos 90. A de produtos animais
teve melhor desempenho, mas ela sempre
foi menos dependente do crédito oficial.
E acrescenta:
As reduções dos financiamentos con-
cedidos pelo Sistema Nacional de Crédito
Rural, num período de dez anos, são alar-
mantes. Mesmo em um período mais curto,
a redução foi expressiva. Comparando-se o
período do Plano Real, 1995/99, com os di-
fíceis anos do Plano Collor, 1990/92, a dimi-
nuição foi de 15,4 bilhões de reais para 10,1
bilhões de reais (-34,6%). Embora outras
fontes de financiamento tenham sido ampli-
adas, como a indústria de insumos, esses
Agosto de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
números evidenciam as dificuldades dos
produtores nos anos recentes.
É importante salientar também que, a partir do
início da década de 90, os Governos do País efetua-
ram uma rápida abertura comercial de nossa agricul-
tura à concorrência com os importados, expondo pro-
dutos sensíveis de nossa agropecuária à concorrên-
cia com países que subsidiam suas agriculturas.
Contudo, a diferença não se restringe aos subsí-
dios. Nos países desenvolvidos, o setor agrícola é
protegido por tarifas alfandegárias maiores que as
nacionais e por seguros agrícolas que asseguram
renda aos agricultores na ocorrência de queda de sa-
fra, o que propicia acesso fácil às fontes privadas de
crédito.
Ademais, os governos mantêm estoques regu-
ladores que asseguram, de alguma forma, a estabili-
dade de preços.
"Nada disso existe no Brasil", destaca Simone
Biettler Mateos, em "Conflitos podem aumentar por
falta de política agrícola" - O Estado de S.Paulo, em
25/09/2000:
Alguns poucos seguros agrícolas ga-
rantem o pagamento do financiamento ban-
cário, mas não a renda dos produtores.
Mesmo os estoques reguladores, que prati-
camente todos os países do mundo man-
têm, deixaram de funcionar há alguns anos,
depois de muitas denúncias de desvios de
recursos.
A questão dos subsídios é um dos as-
pectos mais claros da falta de política agrí-
cola. No Brasil, os únicos existentes são os
embutidos nos créditos do PRONAF, que
representam, em média, pouco mais de 100
reais ao ano para cada um dos 4,2 milhões
de estabelecimentos agrícolas familiares.
Diante disso, é fácil perceber que essas medi-
das deprimiram a renda dos agricultores, gerando o
aumento dos níveis de inadimplência e negligência
no que se refere ao manejo e tratos culturais das la-
vouras. A conseqüência foi a redução do grau de
auto-suficiência de importantes produtos agrícolas,
como arroz, trigo, algodão e até de algumas pautas
nas quais o Brasil sempre foi superavitário, a exem-
plo do cacau e do café.
Impõe-se, assim, uma total revisão da postura
do Governo, a qual deve conter, obrigatoriamente,
maiores gastos em pesquisa e difusão tecnológica,
infra-estrutura de transportes, crédito a juros interna-
cionais e exigência de reciprocidade por parte de nos-
Sext:.J-feira 31 41093
sos parceiros comerciais, dentre outras recomenda-
ções. Só assim poderão ser evitadas crises como a da
cafeicultura, que vêm empobrecendo os agricultores.
Sr. Presidente, peço que meu discurso seja di-
vulgado nos meios de comunicação da Casa.
O SR. MARCOS DE JESUS (Bloco/PL - PE.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, Nação brasileira, viemos agradecer a pla-
ca de honra ao mérito que recebemos no Município
de Afogados da Ingazeira, Pernambuco, por iniciativa
do Vereador Hamilton Marques, do PFL daquele Le-
gislativo Municipal. A homenagem foi feita numa ses-
são comandada pelo Presidente da Câmara de Vere-
adores, José Erickson Torres Lopes, e é o reconheci-
mento de que realmente trabalhamos em favor da-
quele Legislativo, que muitas vezes tem sido injustiça-
do pela imprensa. Não se pode condenar todo um
segmento por conta de alguns ladrões do Erário. Isso
existe em todos os setores.
Fomos recebidos com muito carinho e amor por
todos que compõem aquele Parlamento. Os anseios
e as necessidades daquele povo são muito grandes.
O Sertão do Pajeú tem sofrido com falta de verbas
para promover seu desenvolvimento e dar assistência
a uma população que tanto sofre com a seca. Só mes-
mo quem vive na região sabe o quanto padece no
Sertão do Pajeú, no Sertão do Araripe, no Sertão do
Moxotó, no Agreste, no Agreste Meridional.
Agradecemos aos nobres Vereadores a luta que
têm empreendido em favor do seu povo.
Sr. Presidente, essa moção de aplauso, essa
homenagem que nos fizeram, como disse, foi apoiada
por todos os Vereadores. Todos - Oposição e Situa-
ção - concordaram em nos oferecer aquela placa.
Toda honra e toda glória para o Senhor Jesus!
Sabemos das dificuldades que enfrenta o Muni-
cípio de Afogados da Ingazeira, especialmente no to-
cante ao Programa Renda Mínima. Uma quantidade
muito pequena de bolsas-escola foi distribuída àquela
população de mais de 34 mil habitantes. Numa cidade
com alto índice de desemprego, além da grave seca,
só foram concedidas 1.200 bolsas. Quando fui a São
José do Egito, os Vereadores reclamaram do mesmo
problema. Também em Sertânia, onde fomos home-
nageados pelos Vereadores, a dificuldade é a de
sempre.
Mas quero ater-me a Afogados da Ingazeira.
Naquela reunião, todos os Vereadores diziam que
mais de 800 inscritos infelizmente não foram benefici-
ados. Em Petrolina, 1.300 pessoas foram cortadas.
Mas elas precisam se alimentar, tanto quanto os ou-
tros.
41094 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADUS
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, estamos
aqui para registrar a angústia de todo o povo do Ser-
tão do Pajeú.
Agradecemos aos Vereadores que fazem parte
daquele Legislativo Municipal: Aline da Fonseca; Luiz
Alves dos Santos; Augusto Severo Martins da Fonse-
ca; Hamilton Marques da Silva - autor da proposição
de homenagem -; Luiz Gonzaga da Silva; Renaldo
Lima Silva; Cícero Ramos de Souza; José lone de
Almeida; Braz Emídio de Vasconcelos e Raul Cajuei-
ro de Albuquerque.
Deixo a eles meu abraço amigo e fraterno.
Solicito ao Sr. Presidente da República que trate
com carinho o Bolsa-Renda. S.Exa. também tem fi-
lhos, esposa e netos. Embora não viva a mesma situ-
ação do povo do sertão, tem idéia do que lá acontece.
Só quem passa fome e enfrenta dificuldades sabe do
real sofrimento.
Sr. Presidente, agradeço a oportunidade a toda
a sociedade do Sertão do Pajeú, especialmente ao
Legislativo Municipal de Afogados da Ingazeira, que
nos recebeu com muito carinho.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. ALCEU COLLARES (Bloco/PDT - RS.)
- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Rio Gran-
de do Sul perdeu, no dia 23, o companheiro Dilamar
Machado, uma das figuras políticas de maior relevo,
dada sua coerência, verticalidade e maneira muito
fraterna e extremamente generosa. Foi radialista, jor-
nalista, político e Vereador em Porto Alegre.
Tive a alegria de estar com Dilamar Machado,
sempre trabalhista e brizolista. Em qualquer circuns-
tância, tinha voz tranqüila e serena para tentar con-
sertar e construir harmonia partidária. Foi um dos
mais competentes jornalistas e radialistas de progra-
mas populares de enorme alcance. Quando resolveu
candidatar-se à Vereador, obteve a maior votação da
história do Legislativo de Porto Alegre.
Sofreu também as conseqüências de uma dita-
dura cega e violenta, que tantos males causou à Na-
ção brasileira. Teve coragem de denunciar, da tribuna
da Câmara de Vereadores, que a ditadura ou alguém
ligado a ela havia assassinado o Sargento Manoel,
que apareceu boiando no Rio Guaíba. Durante muito
tempo sofreu por ter sido cassado, devido à coragem
de fazer a acusação, mas nunca perdeu a maneira
tranqüila, fraterna e generosa de conviver com seus
amigos.
Extraordinário Vereador, Deputado, jornalista,
radialista, Dilamar Machado podia perder um amigo,
mas não perdia uma piada. Contador de histórias com
Agosto de 2001
extrema competência, grande poeta, com quem con-
vivi algum tempo, buscou de J.G. de Araújo Jorge o
consentimento para prefaciar uma de suas obras de
poesia.
No Rio Grande, principalmente no litoral, tive-
mos momentos de grandeza daquela alma, fazendo
serenatas à noite com Noel Guarany, extraordinário
tradicionalista e nativista, que também já nos deixou.
Dilamar Machado cantava, e bem; tinha ritmo, melo-
dia e vocação. Eu, cada vez que cantava, era um de-
sastre amazônico, porque não tinha ritmo e voz, mas
tinha coragem de andar com Noel Guarany e Dilamar
Machado, companheiro que, lamentavelmente, fale-
ceu aos 65 anos.
Ditamarfoi velado na Câmara dos Vereadores, e
todos os partidos, inclusive os adversários de ontem,
foram levar os pêsames a Léa, Anderson, Alceu, Álva-
ro e André, que é um extraordinário radialista e pro-
fessor universitário.
Não sei o que mais poderia dizer para traduzir a
. amargura e a tristeza que os humanos sofremos prin-
cipalmente em decorrência de não termos a concep-
ção correta do que é a morte. Será que a morte é o
fim? Pessoalmente, não acredito na morte. Acredito
na vida e, conseqüentemente, em outras paragens no
campo da ascensão espiritual da criatura humana.
Quando nos perguntarmos quem somos nós, de onde
viemos, para onde vamos, o que estamos fazendo
aqui e tivermos capacidade de responder com algu-
ma lógica, estaremos, sem dúvida alguma, cami-
nhando para a compreensão do que é a passagem
em busca de outras paragens no campo da espiritua-
lidade.
O SR. PAULO GOUVÊA (Bloco/PFL - SC. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, no último dia 28, o Município de Gua-
ramirim celebrou 52 anos de emancipação políti-
co-administrativa. A data foi comemorada festivamen-
te pelos guaramirenses, que podem se orgulhar de vi-
ver em um Município de grandes perspectivas de de-
senvolvimento.
Guaramirim recebeu seus primeiros colonizado-
res alemães na segunda metade do século XIX, na
esteira aberta com a chegada de imigrantes em Join-
ville e Blumenau. A colonização começou efetivamen-
te em 1887, por imigrantes liderados pelo Prof. Gusta-
vo Doubrawa. Aos alemães juntaram-se depois tam-
bém descendentes de portugueses e italianos. Nos
primeiros anos, a colônia recebeu o nome de Bana-
nal, que o Presidente Getúlio Vargas mudou por de-
creto, em 1944, para Guaramirim - nome de origem
Agosto dl: 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DI:iI'UTADOS
indígena que significava garça (guará) pequena (mi-
rim).
A localização de Guaramirim é privilegiada. O
Município está situado no maior pólo econômico de
Santa Catarina, constituído por Joinville, Blumenau e
Jaraguá do Sul. Seu território é cortado pela BR-280,
um corredor de exportação que liga o porto de São
Francisco do Sul ao planalto norte catarinense. Sua li-
gação com Blumenau e com o Vale do Itajaí é feita
pela SC-413, que tive a oportunidade de reformar in-
tegralmente durante a administração do
ex-Governador Vilson Kleinubing, da qual participei
como Secretário de Estado dos Transportes e Obras.
Guaramirim teve três fases em seu crescimento.
A primeira em 1910, com a inauguração da estação
ferroviária, que fortaleceu o comércio local. Em 1930
veio o ciclo da industrialização, com destaque para a
cana-de-açúcar e para a cerâmica. Na década de 70
surgiram as indústrias moveleiras, de conservas, de
massas alimentícias, metalúrgicas, tintas e vernizes.
Na agricultura, predominam o arroz irrigado, a bana-
na e a oleiricultura.
Neste início de século, o Município inaugura
uma nova era de desenvolvimento. A construção da
termelétrica do norte catarinense, a pavimentação da
rodovia Guaramirim-Joinville, os investimentos priva-
dos que se aceleram prenunciam uma época de mui-
to progresso, com prosperidade e qualidade de vida
para sua gente.
Tudo que o Município é hoje se deve ao povo
guaramirense, competentemente liderado pelo Prefe-
ito Mário Sérgio Peixer. É o povo que saúdo e ao qual
presto homenagem, com meus efusivos cumprimen-
tos ao Prefeito e aos Vereadores. Homenagem pelo
que já realizaram. Saudação pelo que ainda realiza-
rão. Festejar uma data é, sobretudo, celebrar valores:
trabalho, dedicação e alegria de viver. É isso que os
guaramirenses estão comemorando no aniversário
de seu Município.
Parabéns, Guaramirim.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, passo a
abordar outro assunto.
No próximo dia 2 de setembro, Blumenau come-
mora seus 151 anos de fundação: 151 anos de uma
história marcada pelo pioneirismo, pela bravura, pelo
trabalho sério e persistente; uma história que traz no
rosto as marcas da dignidade, da honradez, do prazer
de fazer bem feito.
Foi em 1850 que dezessete imigrantes alemães,
tendo à frente o Dr. Hermann Bruno OUo Blumenau,
então com menos de 30 anos, deram início à coloni-
zação de algumas terras adquiridas no Médio Vale do
Sl:xta-/õ:ira 31 41095
Itajaí. Quarenta e sete anos depois, em 1897, a ação
colonizadora atingia o Alto Vale do Itajaí, formava
onze distritos, incluindo a sede, e abrangia uma área
de 10 mil quilômetros quadrados.
Sob o comando firme do Dr. Blumenau, os colo-
nos dedicaram-se ao trabalho da terra, embora hou-
vesse profissionais artesãos entre os primeiros imi-
grantes. O amor à liberdade marcou desde o início a
colônia: ao viajante que tivesse escravos em sua
companhia, apenas 48 horas lhe eram concedidas
para permanecer no povoado. Educar os filhos era es-
sencial, nem que para isso fosse preciso importar pro-
fessores da terra natal e instalar uma escola para
cada pequeno número de famílias.
Liberdade, trabalho e educação - esses os valo-
res que alimentaram a vida da colônia e que constitu-
em o grande legado dos pioneiros a seus descenden-
tes. Com base neles, o Município cresceu e se desen-
volveu.
Hoje, Blumenau é responsável pelo segundo
maior PIB de Santa Catarina: em 2000, o PIB anual
de Blumenau foi de R$3,5 bilhões (9,02% do PIB ca-
tarinense), ficando atrás apenas de Joinville (pIB de
R$5,2 bilhões ou 13,3% do PIB estadual). Tal desem-
penho deve-se, ainda, à força da indústria têxtil, res-
ponsável por 38% da economia local. Desde o início
da crise do setor, em 1994, Blumenau experimenta
gradual diversificação de sua economia. Comércio e
serviços, turismo de eventos e informática vêm au-
mentando sua importância na geração de emprego e
renda. E isso é benéfico, de acordo com o Presidente
do Sindicato das Indústrias Têxteis, Ulrich Kuhn:
'Toda a economia dependente de uma só atividade
corre perigo porque uma crise no setor abala a região
inteira".
Nos últimos dez anos, o setor de informática for-
taleceu-se em Blumenau: tornou-se o segundo pólo
de tecnologia do Estado e um dos principais do País.
Hoje o setor congrega 494 empresas, movimen-
ta R$150 milhões/ano e emprega 4,5 mil trabalhado-
res, respondendo por 7% do ISS. Importante e decisi-
va contribuição para isso vem sendo dada pelo
BLUSOFT - Blumenau Pólo de Informática, criado
em 1992. Já passaram pelo BLUSOFT 28 empresas,
das quais 19 permanecem no mercado.
Mais de 54% da população economicamente
ativa prestam serviços para o setor terciário, sobretu-
do no comércio e no turismo. A participação do co-
mércio no ICMS está aumentando gradativamente:
no período de janeiro a junho deste ano teve um
acréscimo de 19,11 % contra 16% no mesmo período
do ano passado. O setor que mais arrecada está vin-
410l)6 Sl:xt,I-\cira 3 I DIÀKIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
culado à vocação de Blumenau, o comércio de con-
fecções, que é o maior segmento da cidade em núme-
ro de estabelecimentos.
O turismo de eventos é outro segmento que
apresenta taxas médias de crescimento de 30% ao
ano. Desde 1996, foram realizados 303 eventos de
grande e médio porte. Alguns eventos estão consoli-
dados em Blumenau: a Feira de Informática do Cone
Sul - CONINFO, a Feira Internacional da Indústria
Têxtil - FEMATEX, a Feira da Indústria da Habitação
- HABITACON, a Feira de Produtos Agrícolas, a Feira
Catarinense para Condomínios e a Feira de Sonori-
zação de Automóveis.
Blumenau, porém, não é só trabalho.
Blumenau é também educação e cultura. A alfa-
betização atinge índices situados entre os melhores
do País, o ensino primário e médio está ao alcance de
todos os interessados. No ensino superior, o Municí-
pio conta com a Fundação Universidade Regional de
Blumenau - FURB, resultado da parceria entre a inici-
ativa privada e o Poder Público. Nela estudam 15 mil
alunos, distribuídos em 32 cursos de graduação e 38
cursos de especialização e/ou mestrado.
A cultura tem seu lugar assegurado em Blume-
nau. Conta com um excelente teatro - Teatro Carlos
Gomes- e com a Escola Superior de Música. O Muni-
cípio conta também com grupos folclóricos, artistas
plásticos de projeção nacional e internacional, arte-
sãos, escritores, pesquisadores, corais, dois museus
(da família colonial e de História Natural) e mais de
trinta clubes de caça e tiro, que preservam as tradi-
ções das festas de rei e rainha, do tiro ao alvo, do bo-
Ião e da bocha.
Mais importante que tudo isso é constatar com
orgulho que Blumenau jamais se afastou do maior pa-
trimônio que possui: o sentido da liberdade, o amor ao
trabalho, o cultivo da educação e o gosto de viver.
É isso sobretudo que se acelera no próximo do-
mingo, dia 2. Muitos desafios terão ainda de ser venci-
dos. E o serão, como foram os anteriores, porque Blu-
menau jamais se dobrou diante de qualquer problema
ou dificuldade. Sua história é a prova mais concreta
de que isso ocorrerá.
Parabéns à minha querida Blumenau. Ontem,
hoje e sempre Blumenau merece o melhor.
O SR. FRANCISCO RODRIGUES (Bloco/PFL -
RR. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, gostaria de falar a respeito de
assunto que vem preocupando toda uma classe de
trabalhadores do meu Estado, Roraima, representa-
da pelos taxistas. São trabalhadores laboriosos, im-
Agosto til: 2()O I
portantes e indispensáveis à população no seu cotidi-
ano bem servir.
É inacreditável o tipo de tratamento que tem
sido dispensado aos taxistas de Boa Vista pela Prefe-
ita da Capital, Teresa Jucá. Nas eleições municipais
do último ano, esses taxistas que são agora persegui-
dos foram aliados declarados da então candidata Te-
resa Jucá.
Da tribuna, gostaria de fazer breve relato, dese-
jando que seu eco alcance aquela autoridade munici-
pal, para que a Prefeita se sensibilize e redefina seus
atos políticos, evitando maiores prejuízos aos taxis-
tas. Trata-se de classe constituída de pais de famílias
e trabalhadores responsáveis, que buscam o susten-
to diário de maneira justa e honrosa, muita vezes ar-
riscando a própria vida neste tempo de quase incon-
trolável violência urbana.
Ultimamente, apareceram alguns microônibus
em circulação na Capital, sem licença da Câmara Mu-
nicipal, concorrendo de forma ilegal com os tá-
xis-lotação, veículos importantes para a população,
por serem meio de deslocamento mais rápido e de
melhor conforto.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, não pre-
tendemos contestar o conforto dos microônibus, até
equipados com ar-condicionado, mas a prática desi-
gual e desleal de concorrência, ainda mais que não
têm autorização da Câmara Municipal, torna esse
episódio muito estranho.
Outro fato questionável diz da necessidade de a
Prefeita de Boa Vista explicar as razões de ter cassa-
do o alvará de aproximadamente vinte taxistas, que já
tinham sido pagos até o ano fiscal de 2002. Essa me-
dida tem causado sérios transtornos àqueles que, na
sua maioria, estão com os táxis alienados e se vêem
no desespero por não poderem honrar suas presta-
ções. Esse assunto tem gerado revolta em toda a
classe.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quere-
mos que a Prefeita de nossa Capital atenda de uma
forma coletiva aos agentes sindicais, a fim de permitir
que todos eles, de forma ordeira e pacífica, façam
suas reivindicações à Chefe do Executivo Municipal.
E é preciso que se deixe bem claro que S. Exa. tem-se
recusado, peremptoriamente, a recebê-los. As regras
de operação para os microônibus devem ser do co-
nhecimento público e com a devida aprovação do Po-
der Legislativo Municipal.
Gostaria de dirigir indagações à senhora Prefei-
ta solicitando esclarecimentos. Primeiro: por que os
microônibus não transportam idosos nem deficientes
(passes livres) e nem aceitam vale-transporte? Se-
AW)sto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
gundo: por que os referidos veículos só circulam nos
bairros centrais e nos principais corredores, onde é
maior o número de passageiros? E, por último: qual a
política do Município para amenizar as dificuldades
ainda maiores que serão enfrentadas pelos quase
400 taxistas, que, na sua maioria, operam tá-
xis-lotação?
Para concluir, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu-
tados, gostaria de conclamar toda a classe pol ítica de
Roraima para união em defesa dessa laboriosa clas-
se profissional de nosso Estado, os taxistas, e, por
conseguinte, toda a população por eles servida nas
24 horas do dia e durante os 365 dias do ano, a fim de
que solicitem a S.Exa. a Prefeita de Boa Vista, Teresa
Jucá, detalhamentos acerca desse seu posiciona-
mento, que se configura muito, mas muito estranho.
Muito obrigado.
O SR. CONFÚCIO MOURA (PMDB - RO. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, cumprimento, através deste pronun-
ciamento, o Dr. Irineu Barbieri, Presidente da Agência
de Defesa Sanitária Agrossilvopastoril do Estado de
Rondônia - IDARON, pelo excelente trabalho que
vem apresentando à frente dessa instituição, que teve
papel extraordinário na melhoria da imagem do Esta-
do com o movimento de controle da febre aftosa.
Recebi dados estatísticos encaminhados em 25
de junho, contendo o relatório da primeira etapa de
vacinação do mês de maio de 2001, com detalhamen-
to Município a Município, a idade do gado vacinado e
também os não-vacinados. O total de bovinos naque-
le mês foi de 7.079.472 cabeças, e destas foram imu-
nizadas 6.870. 814 - resultado espetacular, se se
considerar o tempo efetivo de trabalho do IDARON e
a necessidade de mobilização dos diversos setores
da sociedade produtiva que, mais tarde, se envolve-
ram nos mesmos objetivos: erradicar a febre aftosa do
Estado.
O modelo rondoniense foi inovador. Além dos
esforços do Governo do Estado, que aplicou significa-
tivos recursos próprios, contou com o apoio do Minis-
tério da Agricultura. O mais importante foi a participa-
ção ativa do setor privado, que se integrou às ações
do Governo: criou o FEFA - Fundo Estadual de Febre
Aftosa, que juntou os recursos financeiros que viabili-
zaram o cadastramento das propriedades rurais.
Além disso, o ilustre Presidente Irineu Barbieri,
pela sua seriedade e notório conhecimento, criou sis-
temas participativos de envolvimento da sociedade,
os comitês municipais de febre aftosa. Com todo esse
trabalho, o Estado de Rondônia, considerado até o
ano 2000 como de risco desconhecido, vem, etapa
Sexta-leira 31 41097
por etapa, evoluindo em escala crescente para, den-
tro em breve, chegar à invejável posição de área livre
de febre aftosa por vacinação.
Mesmo sendo um Parlamentar de oposição ao
Governo do Estado, não me constranjo em elogiar as
ações exitosas, ainda mais por ter enfrentado um pro-
blema da dimensão da febre aftosa, que perturba e
abala até países desenvolvidos da Europa e grandes
produtores como o Uruguai e Argentina.
Em Rondônia, o dever de casa foi feito e será
continuado. É o que desejo e em que confio.
Era o que tinha a dizer.
O SR. ANTONIO CAMBRAIA (PSDB - CE.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, volto a ocupar a tribuna para prestar ho-
menagem especial às mulheres, às mulheres traba-
lhadoras rurais, que tanto se têm destacado na luta
incessante do dia-a-dia para o sustento de suas famí-
lias em todo o nosso imenso Brasil.
Jovens pescadoras, quebradeiras de coco,
camponesas, pequenas agricultoras, dentre outras,
têm sobrevivido frente as condições mais precárias
existentes em nossa sociedade, principalmente na
área rural. Na maioria das vezes, têm sido vítimas de
um modelo socioeconômico e cultural deveras arcai-
co, que, por vezes, estimula práticas discriminatórias
machistas.
Além da dupla jornada no lar e no trabalho, a
participação da mulher na formação da renda familiar
tem sido pouco valorizada. Talvez pelo fato do seu tra-
balho ter sido constantemente rotulado como trabalho
não gerador de renda monetária. Na realidade, elas
são produtoras de vida, de dignidade. E estão empre-
gadas em todos os tipos de atividades: na horta case-
ira, no bosque, para garantir o fornecimento de lenha;
no pomar, para fornecer frutas; no lago, para apanhar
o peixe; na criação de pequenos animais para consu-
mo próprio e na necessidade, para gerar renda extra,
na produção de queijos, conservas e doces. São es-
tas as atividades exercidas quase que exclusivamen-
te pelas trabalhadoras rurais. São elas as donas da
fertilidade da espécie humana, que estão alastrando
seu domínio também para a fertilidade da terra, trans-
formando-a em celeiros prósperos de vidas.
É bem verdade que a maioria das atividades
exercidas pelas mulheres não são reconhecidas
como produtivas pelo sistema financeiro. Quando
abordo o assunto, refiro-me, em especial, aos respon-
sáveis pela concessão de créditos, que, segundo in-
formações obtidas, demonstram, além da aversão ge-
rai à agricultura familiar - em face da pouca rentabili-
dade, numa perspectiva de acumular lucros com fi-
4109g Sçxta-fçira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
nanciamentos -, também a desqualificação a que
são submetidas essas mulheres quando de seus pe-
didos de liberação de créd~o.
Na oportunidade, quero registrar, sensibilizado,
que até mesmo nos longínquos rincões do meu Esta-
do, o Ceará, as mulheres têm-se unido em prol de sua
categoria. Ainda no início deste mês de agosto, acon-
teceu na minha querida cidade de Crateús, no cen-
tro-oeste cearense, o Encontro Regional das Mulhe-
res Trabalhadoras da Região. O evento reuniu cerca
de cinqüenta participantes.
Na pauta desse Encontro, foram discutidos te-
mas da maior relevância para a agricultura, tais como
a estiagem, a inclusão das mulheres nos programas
governamentais de combate à seca e a identidade da
trabalhadora rural, enfocando nesse prisma a valori-
zação de sua auto-estima e a profissionalização da
categoria.
Ao finalizar, Sr. Presidente, gostaria de parabe-
nizar as mulheres pelas batalhas travadas no
dia-a-dia, quer no seio familiar, quer na realização de
uma carreira profissional, em prol da melhoria da qua-
lidade de vida dos seus entes queridos e, enfim, da
sociedade como um todo.
Eram estas as minhas palavras.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. GUSTAVO FRUET (PMDB - PR. Sem re-
visão do orador.) - Sr. Presidente, quero registrar a
apresentação de pedido de informações ao Ministério
da Fazenda sobre incentivos fiscais para reciclagem e
reutilização de resíduos sólidos, assunto que debate-
mos em conferência realizada nesta Casa.
O SR. CARLOS DUNGA (PTB-PB. Sem revi-
são do orador.) - Sr. Presidente, associo-me à preo-
cupação do ilustre Deputado Antonio Cambraia com
relação ao Nordeste, especialmente com o sertão,
devido à exclusão do morador da periferia no Progra-
ma Bolsa-Renda.
Estamos solicitando ao Governo que estenda
esse benefício a todos.
O 5R. ANTÔNIO DO VALLE (PMDB - MG.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, venho a esta tribuna solidarizar-me com
uma categoria de profissionais extremamente impor-
tante para a nossa sociedade, bem como relatar a
atual situação desses profissionais que colaboram
com a melhoria do atendimento à saúde de nosso
povo.
Estou falando dos profissionais da enfermagem.
Sei que aqui compartilhamos da mesma idéia a res-
peito desses profissionais. Apesar da grande utilidade
Agosto dç 20!) I
pública, eles ainda não conseguiram alcançar as con-
dições ideais de trabalho, não só no Brasil como em
todo mundo. Só para exemplificar, citarei o exemplo
dos Estados Unidos, que hoje amarga uma carência
de profissionais dessa área, pois os jovens universitá-
rios não têm sido atraídos para as faculdades de en-
fermagem por conta da falta do devido reconhecimen-
to dos enfermeiros e enfermeiras. No geral, são pro-
fissionais que muito trabalham e não ganham o sufici-
ente para lhes compensarem a dedicação. Resultado:
o número de pacientes é altamente desproporcional
ao número de profissionais disponíveis, promovendo
um caos dentro do sistema de saúde.
No Brasil, esses profissionais têm enfrentado
problemas. Apesar das diversas universidades exis-
tentes no País, na grande maioria federais, poucos
são os cursos de alta qualidade profissional. O núme-
ro de faculdades particulares ainda é menor, e a quali-
dade dos cursos não é satisfatória, ainda que as men-
salidades sejam altíssimas.
Fora as dificuldades encontradas ainda nos
anos de formação, o enfermeiro e o auxiliar de enfer-
magem se deparam com um mercado de trabalho
não muito propício para a excelência profissional. Bai-
xos salários e carga horária desgastante têm impedi-
do que o profissional da enfermagem se sinta confor-
tável em sua posição. Muitos deles desistem da carre-
ira, preferem atuar em urna outra área, entrando no
serviço público ou partindo para outra área mais re-
compensadora.
A categoria já sugeriu diversas vezes que se re-
formule a política de carreira dos enfermeiros. Entre
as principais reivindicações dos profissionais estão a
melhoria da remuneração em relação as horas traba-
lhadas, reconhecimento do profissional como parte
integrante da equipe multiprofissional de saúde, um
incentivo para compensar o desgaste físico e mental,
regularização do duplo vínculo no serviço público,
como acontece com os médicos, diminuição da carga
horária semanal de 40 para 30 horas semanais, entre
outros.
Hoje, o profissional da enfermagem encontra-se
desatualizado, pois não há tempo viável que possibili-
te uma especialização ou reciclagem. Imaginem só o
que acontece com os auxiliares de enfermagem, cu-
jos salários são ainda mais reduzidos. Não nos pode-
mos esquecer de que esses profissionais tratam de
vidas humanas, e que por isso merecem todo o res-
peito e dignidade, até para que nos possa ser garanti-
do um atendimento isento de qualquer ranço por con-
ta das péssimas condições conferidas a esses profis-
sionais nos últimos anos.
Agusto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
É importante destacar o excelente trabalho que
vem sendo realizado pelo Conselho Federal de Enfer-
magem - COFEN, em especial a Resolução n° 256,
de 2001 , de 12 de julho de 2001, que autoriza o uso
do título de Doutor pelos enfermeiros, considerando,
dentre outros aspectos, que o uso de título de Doutor
tem por fundamento procedimento isonômico, sendo,
em realidade, a confirmação da autoridade científica
profissional perante o paciente.
Precisamos atentar para as falhas desse nosso
Sistema Único de Saúde, precisamos de uma nova
política de carreiras na área de saúde que beneficie
todos os profissionais que a compõem, para que pos-
samos criar um todo mais forte e harmonioso, com a
finalidade de promover melhor assistência a todos
aqueles que necessitam de cuidados e tratamentos
hospitalares.
Faço um apelo ao Ministro da Saúde, José Serra
- que tem feito extraordinário trabalho à frente daque-
le Ministério, dando nova dinâmica à saúde pública-,
e ao Ministro do Trabalho e Emprego, Francisco Dor-
nelles, no sentido de que atendam às reivindicações
da classe dos enfermeiros no País.
É preciso analisar com cuidado os projetos de
lei que tramitam na Casa, em especial os de n°'2.264,
de 1996, 969, de 1999, e 2.295, de 2000. São notórias
as dificuldades enfrentadas por aquela importante ca-
tegoria no contexto da saúde pública, seja no acesso
à universidade e às condições de trabalho, seja na
questão crucial da remuneração.
Esta Casa, que defende os interesses da popu-
lação, precisa ficar atenta a esse problema, cuja solu-
ção vem sendo postergada.
Não vou me alongar no assunto, em razão dos
inúmeros oradores inscritos, mas peço às autorida-
des competentes que considerem a categoria dos en-
fermeiros com o devido respeito.
Sr. Presidente, também quero registrar o faleci-
mento, no último dia 15 de agosto, em minha cidade,
Patos de Minas, do jornalista Oswaldo Amorim. Pro-
fissional de altíssima estirpe, brasileiro sonhador, pre-
gava a igualdade entre as pessoas, acreditava na jus-
tiça social, acima de tudo, e entendia que o nosso
País é o melhor do mundo.
Deu sua colaboração a grandes órgãos de im-
prensa do País, como aos jornais Tribuna da Impren-
sa, O Estado de S.Paulo, O Globo, Jornal do Bra-
sil, Última Hora, Diário do Commercio, Diário de
Notícias e também às revistas O Cruzeiro, Manche-
te, Realidade, Visão, Cigarra e Veja. Ao falecer,
prestava serviço à RADIOBRÁS, em Belo Horizonte.
Sexta-Icira 31 410<)9
Peço que seja inserida, nos Anais da Casa, para
que a família de Oswaldo Amorim dela tome conheci-
mento, matéria em que Oliveira Mello presta sincera
homenagem a este jornalista.
Para encerrar, reafirmo a necessidade de que a
situação dos enfermeiros e auxiliares de enfermagem
seja discutida de maneira séria, mas serena, nesta
Casa.
Sr. Presidente, solicito a V. Ex" que faça divulgar
este meu pronunciamento nos órgãos de comunica-
ção da Casa.
Muito obrigado.
MA TÉRIA A QUE SE REFERE O
ORADOR
OSWALDO, NA ETERNIDADE"
OLIVEIRA MELLO
Tudo foi muito depressa. De uma hora para outra
Oswaldo Amorim, fisicamente, envelheceu. Aquela jo-
vialidade facial enganava a idade que carregava. O
espírito, no entanto, continuava jovem. Sonhando
sempre com uma Patos de Minas cada dia mais gran-
diosa. Esquecia-se de si mesmo e vivia preocupado
com o outro.
Na sua teimosia de sonhador, como era visto,le-
vantou uma porção de sugestões que se diziam im-
possíveis de realização. A maioria delas, porém, se-
não todas, foram concretizadas. Os que as realiza-
ram, porém, não admitiam, ou fingiam que não sabi-
am terem sido por ele sugeridas. Os seus sonhos não
eram utopias, mas visões de quem se encontrava mu-
ito à frente dos homens de seu tempo. Quanta coisa
ele sonhou e não se realizou porque os mandatários
da terra não acreditaram nele ou então não tiveram a
capacidade de atingir os seus sonhos.
Entre muitos, basta citar a Avenida JK. Foi logo
depois de inaugurada a nossa primeira estrada de as-
fano, a BR-354, popularmente conhecida como Rodo-
via do Milho. Nem conhecida ainda era como Avenida
JK, mas como início da sonhada Rodovia, cujo quilô-
metro zero estava fincado ali, no final da Major Gote.
Desde então, ele a previa, se não tomassem os devi-
dos cuidados, como um corredor. Foi até ao seu ami-
go, Prof. Radamés Teixeira, urbanista respeitado, pro-
fessor da Escola de Arquitetura da UFMG, e dele soli-
citou um estudo para evitar a sua previsão. O Prol. Ra-
damés atendeu ao pedido do amigo. Oswaldo o trou-
xe a Patos de Minas para ver a situação in re, antes da
instalação dos novos bairros margeando-a. Não lhe
deram ouvido, nem importância ao estudo elaborado
pelo urbanista Radamés. Talvez achassem que a ci-
dade não andasse ao lado da Rodovia re-
411(J() Sexla-Ieira 31 DIÁRIO I)A CÂMARA DOS DEPUTADOS
cém-inaugurada. Mas ela andou, e muito rapidamen-
te. A Rodovia foi transformada em Avenida, toman-
do-se, de fato, num imenso corredor.
E a urbanização da Lagoa Grande? Quem pri-
meiro sugeriu? E o alerta para a Prefeitura não permi-
tir loteamento margeando o Córrego do Monjolo, nas
proximidades do Paranaíba, no hoje conhecido Bairro
Jardim Paulistano? As enchentes, como bem previu o
"sonhador", vieram, cobriram casas e criaram inúme-
ros problemas sociais para as administrações futuras.
E a Universidade, que caminha a passos rápi-
dos, foi a previsão do Oswaldo que, quando candidato
a deputado federal, adotou o slogan "Oswaldo é a
Universidade". Uma alerta aos eleitores, se eleito,
tudo faria para que não houvesse apenas uma Fafipa,
mas uma Universidade em Patos de Minas. Ele so-
nhou e ainda pôde ver o seu sonho realizado, apesar
de não ter sido ele~o. Foi para a eternidade poucos
dias antes da instalação do Centro Universitário.
No seu sonho, acreditou, desde a primeira Festa
do Milho, em 1959, em sua continuidade. Tanto acreditou
que, neste mesmo ano, levou ao Brasil, através de um
Suplemento de edição nacional, da "Tribuna da Impren-
sa", a capacidade criadora do povo de sua terra. Dentro
de mais algum tempo, voltou, através das páginas da re-
vista "0 Cruzeiro", com ilustrações coloridas, a mostrar
aos brasileiros que a festa tinha vindo para ficar e enri-
quecer o calendário turístico do Estado e do próprio País.
Já se prepara para a realização da sua 44a Festa.
O "Patense desvairado", como gostava de ser
chamado, procurava todos os meios de sempre estar
mostrando as potencialidades de Patos de Minas e a
capacidade de trabalho de sua gente. Muitos dos
seus conterrãneos o taxavam de visionário, mas sem-
pre andando pelos caminhos de seus sonhos, trans-
formando-os em realidade. E, quando não os segui-
am, como os cuidados com a Avenida JK, como o lo-
teamento à beira do Córrego, passaram a ter proble-
mas, e muito sérios.
O "visionário" se foi. Justamente quando sentia
que todos os horizontes lhe estavam sendo fechados.
Justamente nesse instante, Deus abriu-lhe o amplo
horizonte da eternidade. Foi serenamente, sem um
gemido, nem um ai de lamúria ou de ressentimento,
numa bonita tarde de 15 de agosto. Foi como viveu,
tranqüilo, esquecido de si mesmo, com a certeza de
que não só o impossível é digno de ser sonhado.
• Publicado no semanário Folha Patense, de 18 de agosto de
2001.
DADOS BIOGRÁFICOS
Oswaldo Guimarães Amorim nasceu em Patos
de Minas, em 10 de janeiro de 1931.
Agosto de 2()(J I
Filho do farmacêutico Sebastião de Castro
Amorim e Maria Pereira Guimarães (Dona Fia).
Estudou no Grupo Escolar Marcolino de Barros,
na Escola de Dona Madalena e no Ginásio Benedito
Valadares.
Em Patos de Minas iniciou a sua vida de jorna-
lista, colaborando com a imprensa local e da região,
de maneira amadora. Em 1 de janeiro de 1955, com o
advogado Mário da Fonseca Filho, lança o primeiro
número do semanário "Correio de Patos", que circula
durante todo o ano.
Transfere-se para Belo Horizonte, em 1957, e,
durante algum tempo, graciosamente, trabalha no jor-
nal Diário de Minas. A partir de então trabalhou nos
seguintes jornais do País: Tribuna da Imprensa, Esta-
do de São Paulo, O Globo, Jornal do Brasil, Ultima
Hora, O Binômio, Diário do Comércio, Diário de Notí-
cias. Trabalhou também nas revistas Alterosa, Rodo-
via, Manchete, Realidade, Visão, Mundo Ilustrado, a
Cigarra, Veja, O Cruzeiro (de que foi Diretor da Sucur-
sal, em São Paulo). Ultimamente trabalhava na esta-
tal Radiobrás, onde permaneceu durante 22 anos, até
a sua morte.
Colaborador assíduo da imprensa patense.
Escreveu, sobretudo, no Jornal dos Municípios, Folha
Diocesana, Novo Tempo, Correio Patense e na revista
A Debulha.
Além das colunas dos jornais locais, semanal-
mente, usava dos microfones da Rádio Clube nas ma-
nhãs dos sábados e no programa Café das Quatro.
Era o momento utilizado para cobrar das autoridades
administrativas do Município realizações em favor do
povo.
Grande defensor da ecologia, muito falou e lutou
pela criação e efetivação do Parque do Paranaíba.
Também via a importância da urbanização das lagoas
do Trevo da Pipoca, principalmente a pertencente do
Posto Patão.
Realizou memoráveis reportagens com intelec-
tuais como Afonso Arinos, João Cabral de Melo, so-
bre índios etc. Como repórter, andou por todo o Brasil,
fazendo coberturas de diversos assuntos e aconteci-
mentos. Viajou pelo mundo, principalmente vários pa-
íses europeus. Foi à Grécia, onde teve oportunidade
de visitar os principais locais da sua cultura milenar e
também aos Estados Unidos.
Durante 22 anos, tempo em que trabalhou na Ra-
diobrás, e residiu em Brasília e Belo Horizonte, respec-
tivamente, semanalmente enfrentava a viagem notur-
na de sexta-feira para estar presente em meio à cidade
que mais amou no mundo: Patos de Minas.
Agosto de ZUOI DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
Já debilitado, só não viaJou nas duas sex-
tas-feiras que antecederam à sua morte, porque as
suas condições fisicas não mais permitiram.
Foi candidato a Prefeito Municipal de Patos de
Minas, obtendo expressiva votação e também a De-
putado Federal. Como suplente, na época da ditadu-
ra, como majoritário da região, teve grande participa-
ção em muitas realizações a favor da região.
Foi casado, em primeiras núpcias, com a senho-
ra lolanda Garcez Chaves, com quem teve o filho
Oswaldo Guimarães Amorim Filho, mestre em música
e residente nos Estados Unidos. Em segundas núpci-
as, com a senhora Maria de Fátima da Silva, com
quem teve dois filhos, Maíra e Marco Antônio.
Foram seus irmãos: Wilson Sebastião, Tioca (fa-
lecido), Carminha, Newton (falecido), Delza, Hélio e
Elza.
Faleceu, de enfarte, às 15 horas de 15 de agos-
to de 2001 e foi sepultado, no dia seguinte, no cemité-
rio de Santa Cruz, sob comoção de familiares e ami-
gos. A beira da sepultura fizeram pronunciamento de
despedida o Prof. Oliveira Mello e o Deputado Estadu-
ai, Dr. Hely Tarquínio. O Prefeito José Humberto, de
Patos de Minas, decretou luto oficial, de tres dias, no
Município e a Rádio Clube prestou-lhe homenagens
especiais, logo que foi noticiado o seu falecimento e
durante todo o período de seu velório.
O SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio) -
Concedo a palavra ao Sr. Deputado José Linhares.
O SR. JOSÉ UNHARES (PPB - CE. Sem revi-
são do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
dos, há uma grande preocupação nacional com a so-
brevivência do SUS - Sistema Único de Saúde, já que
os recursos aportados para sustentar a atenção que
atualmente ele dispensa sobretudo aos mais caren-
tes, por vários fatores, vêm-se tornando exíguos e in-
suficientes.
A título de exemplo, consideremos o corte, nes-
te ano, de 1,2 bilhão que a área econômica anuncia,
em nome de uma interpretação dada pela Advocacia
Geral da União - AGU, fajutamente, para a nossa de-
cantada PEC n° 29, da Saúde, votada por todos os
Congressistas e aprovada por unanimidade nesta
Casa.
A valer a interpretação dada pela AGU, até o
ano 2004 teremos um corte de 4 bilhões no orçamen-
to da Saúde e, como conseqüência lógica e natural,
menos recursos, menos assistência, mais doença,
mais sofrimento para os infelizes deserdados da for-
tuna, que se vêem mais uma vez espoliados de direi-
tos que lhe foram outorgados pela Constituição.
Sexta-feira 31 41101
Isso, por si só, já é muito grave. Mas me causou
espécie o projeto de lei aprovado no Senado que per-
mite aos hospitais universitários facultarem 25% dos
seus leitos públicos à clientela pagante. Ora, Sras. e
Srs. Deputados, essa esdrúxula forma é mais um
acinte à clientela massacrada do SUS.
O argumento de que esses recursos virão para
favorecer o deficiente financiamento do SUS é mais
um sofisma para ludibriar a consciência dos de
boa-fé. Analisemos com imparcialidade o engodo que
nos querem fazer engolir.
É certo que a excelência desses hospitais é in-
discutível, mas também é certo que os excelentes
profissionais que lá militam são egressos de faculda-
des públicas, tiveram seus títulos de residentes, mes-
tres, doutores, tudo pago com o dinheiro público, nele
inclusos os mirrados recursos dos pobres e da classe
média. Os prédios suntuosos foram construídos com
dinheiro público; os equipamentos comprados com
recursos públicos; os honorários e atuais pagamen-
tos pelos procedimentos lá efetuados têm um plus
que varia de 25 a 75%. Uma AIH (Autorização de
Internação Hospitalar) nos hospitais universitários é 5
a 10 vezes maior que a dos hospitais filantrópicos,
dos contratados e dos conveniados pelo SUS. E mais
ainda: todo o recurso humano destes nosocômios é
pago por verba extra do Ministério da Educação.
Nada mais lucrativo para um docente, que se
serve da estrutura do hospital universitário, de seus
equipamentos, de seus residentes, de outras vanta-
gens e de sua própria reputação, do que atender paci-
entes privados e cobrar honorários.
Mais uma vez o Governo apresenta um argu-
mento para colocar menos dinheiro nesses hospitais
com a prática da segunda porta.
Na hora que subtraio 25% de leitos dos hospita-
is universitários, estou excluindo 25% dos procedi-
mentos diagnósticos e terapêuticos mais complexos
dos usuários do SUS. Hoje, uma cirurgia de alta com-
plexidade ingressa numa fila infinda para um dia,
sabe Deus quando, ser realizada. Avalie-se como
será com menos 25%. Hoje, se alguém portador de
plano de saúde é atendido por hospital do SUS - to-
dos nós sabemos -, o plano se obriga a ressarcir ao
SUS as despesas efetuadas.
Não alcançamos o valor destas fundações que
nascem dentro de hospitais públicos para priorizar os
pagantes. Temos de ficar alertas, mais um golpe se
prepara para asfixiar o que já está em fase de extin-
ção, o nosso SUS.
Por isso, Deputado Carlos Mosconi, Sras. e Srs.
Deputados, nós, os defensores do SUS, portanto, dos
41102 S.:xla-J\:ira 31 DIARIO DA ('AMARA DOS DEPUTADOS
excluídos, temos de lutar contra esse corte de 1 mi-
Ihão e 200 mil e temos também de ser contra esses
25% retirados, mais uma vez, dos hospitais universi-
tários para dar à clientela privilegiada pagante.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio)
- Solicito aos Deputados que desejam dar seus pro-
nunciamentos como lidos que tenham um pouco de
paciência, porque os inscritos para falar neste mo-
mento estão reclamando que se inscreveram cedo e
querem ter seu direito garantido.
Darei a palavra a todos, mas solicito que espe-
rem sua vez.
Concedo a palavra pela ordem ao nobre Depu-
tado Carlos Mosconi.
O SR. CARLOS MOSCONI (PSDB - MG. Pela
ordem. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, de-
sejo apenas cumprimentar o Deputado José Linhares
pela lucidez de suas palavras.
Muito obrigado.
O SR. MARCOS AFONSO - Sr. Presidente,
peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio) -
Tem V. Ex a a palavra.
O SR. MARCOS AFONSO (PT - AC. Pela or-
dem. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, venho a esta tribuna, para divulga-
ção em todos os meios de comunicação desta Casa,
comunicar que no dia 31 de julho de 2001 foi divulga-
do, no Portal da Amazônia "Amigos da Terra", o Proto-
colo de Prevenção ao Fogo, que se expande no Vale
do Rio Acre.
Diversos setores da sociedade civil no Municí-
pio de Plácido de Castro (AC) assinaram, na sexta-fe-
ira, dia 3 de agosto, o Protocolo sobre Uso do Fogo no
Município. Depois de Xapuri e Acrelândia, que desde
o ano passado contam com um protocolo bem suce-
dido, este modelo de pactuação local está-se expan-
dindo no Alto e Baixo Vale do Rio Acre (no dia 17 de
agosto será a vez do Município de Capixaba).
Entre os objetivos do protocolo, há o de atingir o
comprometimento da sociedade para evitar que o
fogo das queimadas se transforme em incêndios flo-
restais.
A assinatura do protocolo faz parte do Programa
Fogo: Emergência Crônica, da organização Amigos
da Terra - Amazônia Brasileira, com apoio da Coope-
ração Italiana. O programa Fogo: Emergência Crônica
atua, desde o ano 1999, em diversos Municípios da
região amazônica na adoção de medidas de combate
e prevenção a incêndios. Em 2000, o programa aten-
Agllslo de 2001
deu 11 Municípios; em 2001, teve sua ação ampliada
para 20 Municípios, incluindo agora Plácido de Cas-
tro.
O Governo Estadual do Acre promoveu a adoção
dos protocolos e firmou parceria com o programa.
A negociação do protocolo no Município vem
ocorrendo, desde janeiro de 2001, em diversas reu-
niões dos segmentos da sociedade, tanto na zona ur-
bana, quanto na área rural.
Nas reuniões, a comunidade levantou propostas
e compromissos para o uso do fogo, com o foco prin-
cipal voltado para a redução de acidentes e a substi-
tuição da queimada por tecnologias viáveis, ao alcan-
ce dos produtores.
Na assinatura do protocolo, a sociedade está
consolidando os acordos obtidos durante as reuniões
que o antecederam.
Além dos representantes dos vários setores da
sociedade local, participarão do evento o Prefeito
Francisco Tavares de Souza, o diretor da organiza-
ção Amigos da Terra - Amazônia Brasileira, Roberto
Smeraldi, o Secretário de Meio Ambiente do Acre,
Carlos Edgard de Deus, a Superintendente do
IBAMA do Acre, Idelcleide Rodrigues de Lima, e a
representante da Secretaria de Coordenação da
Amazônia do Ministério do Meio Ambiente, Débora
Almeida.
O engenheiro agrônomo Judson Ferreira Valen-
tim, da EMBRAPA (AC), ministrará uma palestra so-
bre "Manejo de Pastagens sem Uso do Fogo", seguin-
do-se a apresentação a respeito das negociações do
protocolo, com discussão em grupos.
No final da tarde, haverá uma programação cul-
tural com apresentação de artistas locais, exposição
de artesanato, degustação de comidas típicas e apre-
sentação de fotografias das atividades do programa
durante as negociações do protocolo.
O evento será celebrado na Pousada Rapirrã.
Era isso o que tínhamos a dizer no plenário des-
ta Casa sobre tão relevante tema.
Sr. Presidente, aproveito a oportunidade para
anunciar a apresentação de três requerimentos de in-
formações, um ao Ministro de Minas e Energia e dois
ao Ministro do Meio Ambiente.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Themístocles Sampaio)-
Concedo a palavra ao nobre Deputado Euler Morais.
O SR. EULER MORAIS (PMDB - GO. Pronun-
cia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, as últimas décadas marcaram a consoli-
dação do turismo como uma das atividades econômi-
Agnslo de 20() I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
cas mais importantes no País. O potencial de cresci-
mento, no entanto, ainda é subexplorado por falta de
investimentos, políticas de incentivo e mão-de-obra
adequada. Os cursos profissionalizantes para o setor
ainda são poucos e os esforços para a qualificação
dos trabalhadores são descontínuos.
Na área de ecoturismo, mais recente, os obstá-
culos são ainda maiores. O cerrado e suas
sub-regiões apresentam um dos maiores potenciais
de visitação nesta área, mas as iniciativas ainda são
embrionárias. Os esforços públicos locais se restrin-
gem a ações isoladas.
Desde o início de meu mandato, tenho discutido
com vários setores iniciativas para estimular o turis-
mo e o ecoturismo no cerrado, particularmente no
Estado de Goiás.
Em agosto, o primeiro resultado destes esforços
se materializou com um convênio entre o Ministério
da Educação e uma entidade privada para a constru-
ção da primeira escola de ecoturismo e preservação
ambiental de Goiás. A unidade de ensino vai ser im-
plantada no Município de São Miguel do Araguaia, lo-
calizado na região do Vale do Araguaia.
O convênio entre o Ministério da Educação e a
Fundação Pró-Cerrado para a construção da escola
profissionalizante foi assinado no último dia 21, em
Brasília. São Miguel do Araguaia foi a única cidade
goiana incluída no Programa de Expansão da Educa-
ção Profissional do MEC. Vão ser investidos na obra 3
milhões, 78 mil, 539 reais.
As gestões que fiz para viabilizar os recursos
para a instalação da escola foram norteadas pela in-
tenção de garantir a implantação de um centro de en-
sino capaz de formar mão-de-obra especializada
para o mercado de trabalho da região.
Serão oferecidos três cursos técnicos nas áreas
de hotelaria, turismo e agropecuária e 81 cursos bási-
cos, como os de preservação ambiental, meio ambi-
ente, ecoturismo, garçom, cozinha, comércio, infor-
mática, imagem pessoal (cabeleireiro, manicure e pe-
dicure), indústria eletroeletrônica, agricultura, irriga-
ção, fruticultura, pecuária e piscicultura.
A obra, com 3 mil e 800 metros quadrados, será
construída em terreno cedido pela Prefeitura Munici-
pal, com 21 mil metros quadrados de área. A escola
terá capacidade para atender 2 mil, 670 alunos ainda
no primeiro ano de funcionamento.
O envolvimento da Fundação Pró-Cerrado, enti-
dade socioeducativa e ambiental, com sede em Goiâ-
nia, foi fundamental para a viabilização do projeto.
Com a impossibilidade de a Prefeitura operacio-
nalizar sozinha todos os cursos, procurei a Fundação,
Sexla-leira31 41103
que aceitou participar do projeto, viabilizando a im-
plantação da obra. A entidade já atua na área de pro-
fissionalização há vários anos, inclusive com um pro-
grama de qualificação e treinamento para adolescen-
tes. Os recursos do convênio devem ser liberados ain-
da este ano.
Quero ressaltar aqui o envolvimento do Prefeito
de São Miguel do Araguaia, Pe. Manuca Neres Brito,
e do Diretor-Geral da Fundação Pró-Cerrado, Adair
Antonio de Freitas Meira, que foram fundamentais
para a viabilização do projeto. É preciso lembrar, ain-
da, que a obra começou a ser gestada na administra-
ção municipal anterior, quando o ex-Prefeito Luís Pei-
xoto doou a área onde será construída a escola.
Iniciativas como esta devem multiplicar-se, para
garantir mão-de-obra especializada para os empre-
endimentos que começam a ser desenvolvidos na
área de ecoturismo e para os projetos de expansão
na área do turismo tradicional. A maioria das proje-
ções apontam a área turística como a atividade com
maior potencial econômico para garantir a retomada
do crescimento do País, com a geração de empregos
e renda. Os esforços para estimular o turismo, portan-
to, devem tornar-se prioridade das políticas públicas
para viabilizar um canal alternativo de desenvolvi-
mento econômico e integrar regiões e populações
marginalizadas da economia nacional.
Sr. Presidente, peço que este discurso seja en-
caminhado aos órgãos de divulgação da Casa.
Muito obrigado.
A SRA. ANA CORSO (PT - RS. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, o Presidente Fernando Henrique Cardoso,
de certo modo, resumiu sua visão sobre a saída para
a grave crise que o País vive atualmente com a frase:
"Exportar ou morrer". É uma afirmação mais dramáti-
ca do que a inventada pelo regime militar (1964 e
1984), quando foi forçado a iniciar o pagamento da dí-
vida externa contraída para fazer o chamado "milagre
econômico" dos anos setenta. Na época, 1982, sob o
comando do então Ministro da Fazenda, Delfim Netto,
o Governo lançou o lema "Exportar é o que importa".
Será que "exportar ou morrer" é uma nova forma
de dizer que só existe uma bala para vencer os per-
calços da economia gerenciada por FHC e Malan?
O povo brasileiro está cansado de viver no limi-
te. Contribui, economiza e sacrifica-se, para no fim os
governantes irem a público dizer que "se correr o bi-
cho pega, se ficar o bicho come". Não nos podemos
submeter a uma concepção de governo e de econo-
mia que parecem estar dominados por princípios an-
tagônicos e irredutíveis. É preciso enxergar saídas
41 104 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
para além do bem ou do mal, do exporta ou morre, do
contrário em pouco tempo não haverá garganta para
"engolir os sapos".
A palavra de ordem de FHC é auto-explicativa e
desesperada. Vem de um governante que, no fundo,
não acredita no País, no seu próprio povo, no amplo
mercado interno que tem, que é uma de suas maiores
riquezas. Se for adotada, o mais provável é que, em
2010, o Brasil se estará lamentando por mais uma dé-
cada de atraso, como a dos anos 80, de crescimento
econômico mínimo, na transição da ditadura militar
para o regime democrático conservador que se se-
guiu, ou a dos anos 90, de crescimento menor ainda,
quando a democracia brasileira tornou-se neoliberal e
ainda mais precária.
O Presidente da República parece que vê o Bra-
sil amarrado a um esquema de globalização implacá-
vel, com capitais flutuantes - até mesmo covardes -,
que nos atingem implacavelmente, para o qual não
existe alternativa aparente, no qual certas politicas -
estabilidade monetária, responsabilidade fiscal, res-
peito às regras das organizações internacionais - são
universais e inevitáveis.
Quando falam a S. Exa que existe um país, a
China, que cresce a um ritmo entre 8 a 10% ao ano,
há 20 anos, e que parece uma alternativa ao esque-
ma seguido por seu Governo, S. Ex a descarta dizendo
simplesmente que a China é diferente.
Por que a China é diferente? Os próprios chine-
ses não se consideram modelo para ninguém e insis-
tem nas peculiaridades de seu desenvolvimento e no
de cada país. Seu regime político é, de fato, muito di-
ferente. Há mais de meio século o país é dirigido por
um poderoso Partido Comunista e os oito pequenos
partidos que o ajudaram a tomar o poder. O PCCh
continua reafirmando teses consideradas hoje com-
pletamente extravagantes, como a da "ditadura do
proletariado". Os chineses têm uma civilização mile-
nar, uma população gigantesca. E, mais que tudo, fi-
zeram uma revolução socialista que, a despeito de to-
das as transformações operadas no país desde a
morte de Mao Tsetung, há 25 anos, e das reformas
econômicas comandadas por Deng Tsiaoping, a par-
tir de 1978, ainda mantêm toda a terra, grande parte
da propriedade imobiliária urbana e cerca de 300 mil
empresas sob controle estatal.
Que inspiração os neoliberais iriam buscar num
país onde o papel do Estado é tão crucial assim? É
natural, portanto, que para o Governo FHC e a coliga-
ção de partidos que o apóiam a China nada tenha a
ensinar.
Agosto de 200 I
Mas e para o PT e a coligação de forças à es-
querda do centro - como PSB, PDT, PPS, PCdoB e
mesmo partes do antigo PMDB em várias regiões,
onde tem uma proposta nacionalista? O que o mode-
lo chinês tem a ensinar para esse bloco?
Os neoliberais, quando se voltam para a China
para atacar a esquerda, dizem que o país tem bolsa
de valores, mercados futuros, preços comandados
pelo mercado, ampla abertura para o capital estran-
geiro, mecanismos de concorrência cada vez mais
amplos - o que é verdade. Mas não são essas, no en-
tanto - assim como não é saber se os chineses conti-
nuam sendo ou não socialistas - , as questões bási-
cas da China de hoje que interessam aos que querem
encontrar um caminho alternativo para o Brasil no
mundo globalizado e em crise.
A partir de 1978, a China fez dois movimentos
estratégicos e relacionados: uma ampla reforma
agrária e uma ampla abertura externa.
As comunas rurais, que produziam e distribuíam
os resultados levando em conta critérios sociais con-
siderados mais avançados, foram substituídas por co-
munidades rurais nas quais os camponeses passa-
ram a ter mais iniciativa, apoiados em contratos de ar-
rendamento das terras públicas por prazos longos. Ao
mesmo tempo, a uma liberação controlada e generali-
zada de seus preços internos e à reorganização com-
pleta da política cambial chinesa, seguiu-se um enor-
me desenvolvimento do comércio externo do país,
que levou a China à condição de 5° maior exportador
do mundo.
E é esse enorme saldo comercial que vem per-
mitindo à China pagar o custo dos empréstimos exter-
nos e da tecnologia estrangeira, que veio através de
incontáveis associações, também controladas, com
as multinacionais, e que permite também a manuten-
ção de um volume extraordinário de reservas em mo-
edas fortes - mais de 150 bilhões de dólares - , com
o que o país manteve sua moeda estável em meio às
cinco crises financeiras internacionais desencadea-
das desde 1995 - México, Ásia, Rússia, Brasil e
Argentina.
Os chineses consideram que estão na "etapa
primária do socialismo" e que essa etapa pode durar
"dezenas de gerações". Não parecem muito dispos-
tos a grandes discussões ideológicas. Um dos lemas
favoritos de Deng Tsiaoping, referindo-se à questão
dos técnicos e da tecnologia, era o de que "não impor-
ta a cor do gato, desde que ele cace ratos".
Muitos políticos brasileiros que vêem o País as-
solado pela tormenta da crise do modelo neoliberal
deveriam olhar a experiência atual do milenar povo
Ag()sto de 200\ DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
chinês pelo menos com o mesmo pragmatismo: não
importa a cor do regime, se vermelho ou se cor de
rosa; o que importa é que ele se apóie no mercado in-
terno do país, onde está sua maior força, e abra suas
fronteiras para a internacionalização em busca do
que os outros têm de melhor, com determinação e in-
dependência.
Por fim, quero ressaltar que faço esta compara-
ção para afirmar, mais uma vez, que alternativas exis-
tem e não são poucas. É preciso relacionar-se com o
mundo globalizado levando à frente nosso potencial
humano, nossas riquezas e nossa força. É necessária
a formulação de políticas dirigidas para combater
nossas contradições: a seca e a geada, a miséria e
concentração de renda, os sem-terra e os latifúndios
improdutivos, dentre outras.
E para que isto aconteça, precisamos mais do
que exemplos, precisamos de atitude.
Sr. Presidente, solicito a V. Exa que divulgue este
pronunciamento nos órgãos de comunicação da
Casa.
Muito obrigada.
O SR. WElINTON FAGUNDES (PSDB - MT.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, quero registrar desta tribuna visita que fiz
ontem à Caixa Econômica Federal e à ENGEA, onde
fui muito bem recebido.
O Estado do Mato Grosso, sempre preocupado
com a questão moradia, solucionou há algum tempo,
a dívida dos moradores dos conjuntos residenciais
Jardim Atlântico e Jardim Europa, em Rondonópolis,
por meio de programa de incentivo junto à COHAB.
Agora está em negociação mais um programa
de incentivo. Desta vez, o conjunto residencial Mare-
chal Rondon, motivo da visita que fiz ontem. Restará o
conjunto residencial São José.
Gostaria de contar mais uma vez com o apoio
da Caixa Econômica Federal e da ENGEA no sentido
de estudarem a possibilidade de estender esse incen-
tivo aos habitantes do São José, que, ansiosos,
aguardam solução para o seu problema.
Outro assunto, Sr. Presidente. Há poucos dias,
realizamos nesta Casa sessão solene em homena-
gem ao Sistema Brasileiro de Televisão pelo transcur-
so dos vinte anos de sua fundação. Seu proprietário, o
empresário Sílvio Santos, neste momento, encon-
tra-se refém do seqüestrador de sua filha em sua pró-
pria residência.
Preocupa a todos os brasileiros essa avalanche
de seqüestros no País, particularmente em São Pau-
lo. A sociedade sofre com a falta de segurança a que
Sexta-feira 3 I 4 I lOS
está exposta e exige providências no sentido de ver
resolvida essa grave questão.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
O SR. CORIOLANO SALES (PMDB - BA. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, no último dia 23, realizou-se na Câ-
mara de Vereadores de Vitória da Conquista, na Ba-
hia, uma importante sessão especial para discussão
das dívidas dos pequenos produtores rurais junto ao
Banco do Nordeste do Brasil (BNB) e ao Banco do
Brasil (BB), que têm sido objeto de negociação frus-
trada entre as partes.
A reunião na Câmara de Vereadores foi requeri-
da pela Associação de Pequenos Produtores Rurais
da Região Sudoeste - APROS, com apoio do Movi-
mento de Produtores Agrícolas - MPA e do Movimen-
to dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST.
No dia anterior à sessão especial, os pequenos
produtores rurais fizeram intenso movimento na cida-
de, em frente à agência do BNB, distribuindo "cerca
de 6 mil litros de leite e 500 quilos de café em protesto
contra as medidas recessivas adotadas pelo Governo
Federal que, segundo eles, são responsáveis pela fa-
lência de mais da metade do segmento e inadimplên-
cia de cerca de 98% dele", conforme o Diário do Su-
doeste de 21 do corrente. "Os 2% que restam", disse
o Presidente da APROS, Alípio Correia, "ainda estão
em dia porque não venceram os prazos de pagamen-
tos".
Em verdade, além dos fatores recessivos provo-
cados pelo Plano Real, que fez da agropecuária a sua
âncora verde, destruindo preços e restringindo mer-
cados, toda a do região do sudoeste esteve afetada
por longos períodos de secas sucessivas que dizima-
ram lavouras, plantações e rebanhos, provocando
prejuízos irreparáveis aos produtores, sobretudo os
pequenos, que não tiveram como honrar os seus
compro missos.
A questão de fundo de endividamento está, por-
tanto, baseada em duas situações: a defasagem dos
preços, a alta dos insumos para a agropecuária e o
aumento dos encargos financeiros; e as secas que
afetaram a produção a níveis inferiores, bastante infe-
riores às expectativas dos produtores.
A realidade dos fatos milita a favor dos produto-
res em busca de uma negociação satisfatória, que
prorrogue seus débitos junto aos agentes financeiros
do Governo Federal, o Banco do Nordeste e o Banco
do Brasil, com recálculo das obrigações, desembuti-
mento e revisão dos encargos. Sem isso, dificilmente
as dívidas serão pagas e os bancos serão obrigados
a executar os seus créditos, penhorar milhares de
41106 S~xw-tt:ira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
propriedades renais e sacrificar famílias que vivem
quase que exclusivamente da lavoura de subsistência
e da pequena pecuária, hoje suficiente para manuten-
ção da família.
O quadro da produção agrícola sugere que o
Governo desenvolva um programa arrojado de apoio
à agricultura familiar, com juros subsidiados, ínfimos,
e amparo técnico como forma de garantir o homem no
campo. Fora disso é provocar o êxodo rural dirigido
para os centros urbanos, onde os problemas sociais e
a própria criminalidade tendem a aumentar, desarti-
culando as cidades e fazendo crescer o exército de
desempregados desqualificados.
É uma situação grave, que o Governo Federal
precisa enfrentar sem mais delongas. Os produtores
não podem esperar.
Espero que o Governo adote as providências
essenciais para atendimento ao apelo dos produto-
res, que têm o meu integral apoio.
Concluo este pronunciamento com o anúncio de
encaminhamento de indicação ao Ministério da Fa-
zenda para determinar ao Banco do Nordeste e ao
Banco do Brasil a renegociação das dívidas dos pro-
dutores rurais e a conseqüente revisão das taxas de
juros, com o recálculo do saldo devedor, desembutin-
do os encargos que fizeram essas obrigações prati-
camente impagáveis.
SI'. Presidente, aproveito o ensejo para manifes-
tar minha solidariedade ao empresário Sílvio Santos,
que, neste momento, está sendo vítima de brutal se-
qüestro. Encontra-se refém do seqüestrador em sua
própria residência.
Muito obrigado.
O SR. COSTA FERREIRA (Bloco/PFL - MA.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, há alguns anos, quando nes-
ta Casa emprestamos nosso decidido apoio ao Go-
vemo Federal na votação das emendas constitucio-
nais que garantiriam a realização das tão necessárias
reformas da ordem econômica nacional, nós o fize-
mos tendo em vista a concretização de um antigo so-
nho: o de que pudéssemos, a partir de tal atitude, atin-
gir finalmente uma época de desenvolvimento harmô-
nico e sustentado do País, com oportunidades real-
mente iguais para todos.
Mais tarde, quando aprovamos a nova lei regu-
lamentadora das atividades da indústria petrolífera
nacional, buscávamos, através da permissão a outras
empresas, além da PETROBRA8, para explorar as
atividades englobadas no monopólio estatal do petró-
leo, atrair capitais privados para atuarem nesse im-
portante setor de nossa economia e contribuir para a
Agosl0 d~ 200[
geração de empregos e riquezas do País e, em espe-
cial, de nossa sofrida Região Nordeste.
Buscávamos viabilizar, por exemplo, projetos de
capital importância para nosso desenvolvimento,
como a construção de uma nova refinaria de petróleo
para o Nordeste, tantas e tantas vezes adiada, em ra-
zão de infindáveis estudos de viabilidade técnica -
esta, de óbvia comprovação e dispensando estudos-
e insanáveis dúvidas quanto à melhor localização
para o empreendimento, através dos quais a
PETROBRAS justificava a continuada postergação
da obra, enquanto não somente se planejava, mas
logo se passava à ação, quando se tratava de investir
na modernização e na ampliação das refinarias do
Centro-Sul do País.
A Região Nordeste possui, até hoje, unicamente
a Refinaria Landulfo Alves, na Bahia, para realizar o
abastecimento de derivados de petróleo de todo o
seu território; o CentroSul do País conta com dez refi-
narias, que têm continuamente passado por proces-
sos de modernização e melhoria, visando ampliar sua
capacidade de refino.
Urge, pois, sanar imediatamente tão grave injus-
tiça, com a implantação, sem maiores delongas, de ou-
tra refinaria de petróleo em território nordestino, agora
com a bem-vinda participação do capital privado do
grupo alemão Thyssen, não só para fazer frente às ne-
cessidades de abastecimento de seus habitantes,
como para auxiliar na redução dos custos de distribui-
ção de combustíveis, por evitar as longas viagens dos
derivados de petróleo desde as refinarias do Sul e do
Sudeste até os nossos mercados consumidores.
Compreendemos bem e consideramos como
mais do que justas as aspirações de muitos dos Esta-
dos do Nordeste em sediar essa nova refinaria, bus-
cando ampliar o seu desenvolvimento econômico e
expandir a oferta local de empregos; no entanto, for-
çoso é também lembrar que numa época de conten-
ção de gastos orçamentários para aplicação nos in-
vestimentos de maior prioridade, a alocação das ver-
bas deve ser feita de forma a contemplar os projetos
que ofereçam as maiores vantagens competitivas.
No caso que especificamente vimos analisando,
cremos que o Maranhão é o Estado que apresenta as
melhores condições para a instalação da nova refina-
ria de petróleo do Nordeste.
Dentre as muitas vantagens oferecidas pelo
Estado do Maranhão, poderíamos citar sua localiza-
ção geográfica privilegiada, estrategicamente situado
entre o Norte e o Nordeste, e sua proximidade das ro-
tas marítimas de petroleiros do Caribe, dos írnportan-
tes mercados consumidores dos Estados Unidos e da
Agosto de 2UO I DIÁRIO D/\ CÂMARA DOS DEPUTADOS
América Central e de grandes produtores e exporta-
dores de petróleo, como a Venezuela e o México.
Porém, uma das maiores vantagens que oferece
o Maranhão para a implantação da nova refinaria é,
sem sombra de dúvida, o Porto de Itaqui, um dos maio-
res do País quanto à tonelagem de mercadorias movi-
mentadas e maior escoadouro de produtos de todo o
Nordeste. Graças a sua grande profundidade natural,
este porto achase apto a receber navios de grande to-
nelagem e calado, sem a necessidade de realização
de qualquer obra, em uma das mais privilegiadas situ-
ações portuárias em todo o mundo, sendo superado
apenas pelo Porto de Rotterdam, na Holanda.
Enquanto isso, estimase que, para os demais
portos da Região Nordeste, seriam necessárias
obras orçadas em vários milhões de reais para reali-
zar as adaptações necessárias, a fim de garantir as
mesmas condições de operação existentes em Itaqui.
Portanto, a implantação de uma refinaria de pe-
tróleo no Maranhão é de fundamental importância
para nosso Estado, não só pelo vulto dos investimen-
tos a serem feitos, da ordem de dois bilhões de reais,
como pelo fantástico efeito multiplicador de que se re-
veste uma obra de tamanha envergadura. Não so-
mente é importante para a geração de empregos dire-
tos como para a diversificação das oportunidades de
trabalho, em uma região tradicionalmente dependen-
te da agricultura e da pecuária, mesmo assim quando
não castigada pelo flagelo da seca, época em que o
homem do campo se vê, como na atual quadra, obri-
gado a abandonar sua terra e sua família e aventurar-
se em atividades de pouco rendimento e futuro incer-
to, quando não, à falta de melhores perspectivas,
abandonar sua terra e migrar para o Sul do País.
Além do mais, a operação de uma nova refinaria
certamente trará em seu bojo a implantação de ativi-
dades afins, como a petroquímica e a produção de
fertilizantes; de um lado, gerarseá um grande incenti-
vo para a industrialização local e, de outro, fomentar-
seá a vocação agrícola da imensa região sob sua
área de influência, que poderá, dentro de muito pouco
tempo, transformarse em um dos principais celeiros
de gêneros alimentícios de todo o Brasil e, quem
sabe, do mundo.
Por tudo isso, concitamos, do alto dessa tribuna,
todos os representantes da bancada maranhense nes-
ta Casa a juntaremse a nós neste momento, para bus-
carmos trazer para nossa terra um empreendimento
que certamente representará um significativo impulso
para nosso desenvolvimento e garantirá a melhoria da
qualidade de vida de nosso tão sofrido povo.
Sexta-li:ir<J31 41107
Sr. Presidente, solicito a V. Ex" que autorize a di-
vulgação deste pronunciamento através dos órgãos
de comunicação da Casa.
Na oportunidade, manifesto nossa solidarieda-
de ao empresário Sílvio Santos.
Era o que tinha a dizer.
O SR. EURípEDES MIRANDA (Bloco/PDT -
RO. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, a Comissão da Amazônia e de De-
senvolvimento Regional realizou, ontem, audiência
pública para tratar de assuntos de interesse dos servi-
dores dos ex-Territórios Federais.
O requerimento que deu origem à audiência pú-
blica é de minha autoria e tratava da convocação dos
Ministros da Fazenda, Pedro Malan, e do Planeja-
mento, Martus Tavares. Entretanto, houve acordo
para que comparecessem à referida audiência o Se-
cretário de Recursos Humanos do Ministério do Pla-
nejamento, Dr. Capela, e a Subsecretária de Planeja-
mento do Ministério da Fazenda, Ora. Gildenora, ten-
do em vista essa secretaria e subsecretaria trabalha-
rem diretamente com os servidores dos ex-territórios.
Também estiveram presentes à audiência o Se-
cretário-Gerai da CONDSEF e representantes dos
seguintes sindicatos, SINDSEF, SINTERO,
SINSEPOL e SINPFETRO, que trouxeram as reivindi-
cações dos segmentos por eles representados. Den-
tre as reivindicações, foi muito discutida a questão
dos anuênios, das progressões, da isonomia salarial
e de plano de saúde.
Os representantes dos servidores dos
ex-territórios disseram ao Dr. Capela e à Ora. Gildeno-
ra que são tratados como servidores de segunda ca-
tegoria.
Os Parlamentares presentes apresentaram as
mesmas queixas dos representantes dos servidores
públicos, bem como reclamaram da morosidade dos
ple~os. Disseram ainda que os servidores foram e são
muito importantes para a região amazônica, pois estão
distribuídos na maior parte do território brasileiro, que
é a Amazônia, tão cobiçada pelo mundo inteiro.
O Dr. Capela e a Ora. Gildenora responderam a
todos os questionamentos, bem como se propuseram
a analisar caso a caso na maior brevidade possível,
além de reconhecerem que, em muitos casos, são
justas as reclamações tanto dos Parlamentares como
dos servidores.
Sr. Presidente, solicitei a audiência em questão
para dar aos servidores públicos a oportunidade, por
intermédio dos seus sindicatos, e ao lado dos Parla-
mentares dos seus respectivos Estados, de apresen-
41108 S..:xla-fcira]1 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
tarem diretamente aos Ministérios do Planejamento e
da Fazenda suas reivindicações, em campo neutro, já
que a presente audiência foi realizada na Câmara dos
Deputados, ou seja, na "Casa do povo". Dessa forma,
as partes estavam muito à vontade para fazer suas
avaliações a respeito do relacionamento do Ministério
com os servidores públicos.
Para concluir, espero realmente que os gestores
dos Ministérios do Planejamento e da Fazenda tenham
se sensibilizado com a situação de abandono em que
se encontram os servidores dos ex-territórios.
Não tenho dúvidas de que os pleitos serão aten-
didos, pela forma cordial como se apresentaram na
audiência pública o Dr. Capela e a Ora. Gildenora,
ocasião em que aproveito para agradecê-los pela pre-
sença.
Sr. Presidente, também quero aproveitar a opor-
tunidade para registrar minha solidariedade ao em-
presário Sílvio Santos, vítima de seqüestro.
Muito obrigado.
O SR. ALMIR SÁ (PPB - RR. Pronuncia o se-
guinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
dos, nas últimas semanas, muito se tem falado da
economia do nosso País.
O próprio Presidente da República, ao dar pos-
se ao Embaixador Sérgio Amaral no Ministério do De-
senvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, convo-
cou o País a exportar mais, sob pena de comprome-
termos o nosso desenvolvimento. "Exportar ou mor-
rer", disse o Presidente.
O Presidente Fernando Henrique Cardoso,
mesmo antes de ser Ministro das Relações Exterio-
res, depois, como Ministro da Fazenda e, agora, como
primeiro mandatário da Nação, sabe as razões pelas
quais emitiu essa sentença. A frase foi por muitos criti-
cada e até considerada um apelo inútil, senão dramá-
tico.
Assistimos, nas últimas semanas, a algo verda-
deiramente espantoso, senão preocupante. É inevitá-
vel fazer comparações. Se não, vejamos: Hong Kong
- que é menor do que o Rio de Janeiro - exporta o do-
bro do que o Brasil. A Coréia - que é um quarto do
Brasil - exporta duas vezes mais do que nós. Tudo
isso porque estes países inventaram uma dezena de
marcas globais, ou seja, os chamados Tigres Asiáti-
cos inovaram, foram criativos. A expansão daqueles
países foi crescente. No ano passado, atingiram 37
pontos percentuais no comércio mundial, enquanto a
comparação, no mesmo período, aponta o Brasil com
regressão, chegando ao ano 2000 a 0,9% negativos.
Agosto de 2001
Informa-se que, na semana passada, a balança
comercial brasileira manteve a trajetória de recupera-
ção. O superávit acumulado no ano atingiu 352 mi-
lhões de dólares.
O cenário mundial indica o que os paises ricos
estão empurrando nações emergentes, como o Brasil
e Argentina, para a recessão. Os Estados Unidos, por
exemplo, depois de quase dez anos de crescimento
permanente, perdeu fôlego. No trimestre passado,
cresceu apenas 0,7%, a menor taxa desde o primeiro
trimestre de 1993. E isso acabou se refletindo nas
economias asiáticas.
Qual o resultado prático disso?
As importações são rebaixadas a níveis consi-
deráveis e os países emergentes, como Brasil, aca-
bam ressentindo-se pela queda das exportações,
prejudicando a sua balança comercial e, por via de
conseqüência, o mercado interno recebe o impacto.
A questão envolve uma gama de fatores, pois
não são apenas conjunturais. Dizem até que falta cul-
tura exportadora, que resulta em soluções no mínimo
vagarosas.
O Governo brasileiro tem feito esforços para pa-
gar a dívida social, embora muitos digam que a rota
econômica está equivocada. Entendem que os inves-
timentos internos deveriam ser priorizados. O Presi-
dente Fernando Henrique Cardoso tem feito alertas
para que o Brasil não mude a rota. Mas é preciso fazer
algo para defender o País e seu povo dos efeitos des-
ta recessão exportada.
Sr. Presidente, solicito que seja dada a este pro-
nunciamento a devida divulgação.
Muito obrigado.
O SR. NEIVA MOREIRA (Bloco/PDT - MA. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, temos a exata dimensão da crise ins- .
titucional que assola o País. A imposição de modelo
que sacrifica toda a sociedade, transferindo renda
dos menos aquinhoados aos mais favorecidos pelo
perverso mecanismo dos juros extorsivos, da desna-
cionalização da indústria nacional, da desenfreada
importação que elimina os postos de trabalho e lança
ao desemprego parcela significativa da população
brasileira.
O Brasil ocupa a nada honrosa terceira posição
no ranking dos países com maior desemprego. Be-
nefícios previdenciários são suprimidos, salários são
contidos - nunca o salário mínimo alcançou patama-
res tão baixos em nosso País.
Seguindo essa lógica, as reformas empreendi-
das no aparelho do Estado centraram-se em dois el-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
xos: de um lado, a reforma patrimonial, caracterizada
pela privatização de empresas estatais, ampliação do
espectro de serviços públicos concedidos, redução
da participação acionária dos entes públicos; de outro
lado, a minimização de custos com pessoal consubs-
tanciado em programas de demissão voluntária, e,
basicamente, no arrocho remuneratório dos servido-
res públicos, que, há cerca de seis anos, não têm
seus vencimentos reajustados. O último reajuste de
22,07%, equivalente à variação do IPCr de julho a de-
zembro de 1994, foi concedido em janeiro de 1995,
ainda no Governo Itamar Franco.
A perda do poder aquisitivo dos servidores al-
cança sacrificado patamar de 75,48% desde 1995.
Os tributos federais são indexados à variação da
UFIR, e as tarifas públicas de empresas concedidas
foram reajustadas nos últimos seis anos em 166,64%,
segundo o índice de Custo de Vida -ICV do DIEESE,
com o beneplácito do Governo Federal, sob o falacio-
so argumento de não afugentar o capital estrangeiro.
Todos os itens que compõem a cesta básica de
qualquer cidadão, segundo o ICV do DIEESE, obtive-
ram significativos reajustes nos últimos seis anos: re-
médios (113,71%), educação (164,26%), aluguel
(150,26%), alimentação (33,06%), transportes
(116,98%), dentre outros, o que contribui para o deli-
neamento desse dramático quadro de penúria em
que se encontram os servidores públicos, ativos e
aposentados.
Dados do Ministério do Planejamento e Orça-
mento indicam que, do total de 1 milhão e 700 mil ser-
vidores públicos federais, incluindo os ativos (829 mil)
e os aposentados e pensionistas (871 mil), cerca de 1
milhão e 300 mil- 76% do total - não receberam ne-
nhum centavo de reajuste nos últimos seis anos.
Em contrapartida, segundo os dados do
DIEESE, os cargos em comissão tiveram aumentos
que variaram de 149% a 204%, bem como algumas
carreiras específicas tiveram reajuste diferenciado
que, em certos casos, chega ao patamar de 100%.
São reestruturadas carreiras específicas ou con-
cedidas gratificações diferenciadas que beneficiam
parcela qualificada, porém reduzida de servidores.
A análise do Orçamento da União permite, ain-
da, segundo detalhado estudo do DIEESE, a consta-
tação que, se de um lado a participação dos juros, en-
cargos e amortização da dívida tem crescido, numa
perspectiva histórica de 1995 a 2001 , em relação às
despesas não-financeiras, observa-se comportamen-
to diverso com relação às despesas com pessoal e
encargos sociais em face das chamadas despesas
Sextu-feira 31 41109
não-financeiras. Em 1995 essa participação era de
18%, passando a 15% em 2000 e 13,5% em 2001.
Ainda segundo estudo do DIEESE, a relação de
despesas com pessoal, em face da receita corrente lí-
quida, vem decrescendo drasticamente ao longo dos
últimos seis anos. Essa relação, que era de 56,21 %
em 1995, encontra-se hoje na faixa de 36,31 %, o que
demonstra brutal achatamento salarial da maioria dos
servidores públicos civis da União.
Torna-se evidente o posicionamento do atual
Governo Federal de privilegiar o pagamento dos juros
e serviços da dívida, em detrimento da estruturação e
aparelhamento do Estado, para bem servir aos cida-
dãos, e também em detrimento da qualificação e dig-
nificação dos servidores públicos.
Ressalte-se que de há muito vem sendo travada
uma luta para que a remuneração dos servidores e o
salário benefício dos trabalhadores alcancem os pa-
tamares exigidos pela realidade social e pelo texto
constitucional.
Não assistimos inertes à desmoralização do
funcionalismo e a ruptura de seus padrões mínimos
de dignidade remuneratória.
Dentre as diversas medidas de natureza parla-
mentar e judicial adotadas pelo PDT, destacamos a
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão nO
2.061, ajuizada em parceria com o Partido dos Traba-
lhadores, que produziu histórica decisão do Supremo
Tribunal Federal ao considerar que o Presidente da
República encontra-se em mora constitucional desde
agosto de 1999, por não ter encaminhado projeto de
lei prevendo reajuste geral e sem distinção de índice a
todos os servidores públicos federais, por força do in-
ciso X do art. 37 da Constituição Federal, na forma da
redação conferida pela Emenda Constitucional n° 19,
de 1998 - emenda da reforma administrativa.
Essa ação, que objetivou resgatar direito consti-
tucional e inalienável de todos os servidores públicos
federais, constitui-se em mais uma das inúmeras vitó-
rias obtidas pelos partidos de oposição, a despeito de
todas as restrições existentes, contra um modelo eco-
nômico que sufoca a produção, gera o desemprego,
arrocha os vencimentos dos servidores públicos e en-
divida o País.
No entanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parla-
mentares, numa atitude de desrespeito à decisão da
Suprema Corte do País, o Governo anuncia reajuste
linear de 3,5% aos servidores civis, a ser encaminha-
do em projeto de lei juntamente com a proposta orça-
mentária para 2002.
Em face de uma perda do poder de compra da
remuneração que se situa em 75,24%, o Governo
41110 Sexta-feira 31 DIÁRlO DA CÂMAI{A DOS DEPUTADOS
acena com reajuste de 3,5%1 Trata-se de um desafio
ao cumprimento da decisão judicial que considerou
inconstitucional a mora do Presidente da República.
Tentaremos combater essa nova injustiça. Luta-
remos, no Parlamento, pela concessão de reajuste
digno aos servidores públicos. De outro lado, recorre-
remos ao Supremo Tribuna Federal contra essa dissi-
mulação que contraria sua decisão soberana de con-
ceder, desde 1999, revisão geral da remuneração dos
servidores.
Nossa proposta é e continuará sendo em defesa
da justiça e da dignidade daqueles que, por vocação,
emprestam sua força de trabalho ao Estado, em bus-
ca do bem comum.
O SR. NELSON PELLEGRINO (PT - BA. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, primeiramente, ao agradecer ao Deputado
Orlando Fantazzini a gentileza de permutar comigo o
horário de inscrição, registro nossa solidariedade ao
empresário Sílvio Santos, que, neste momento, é víti-
ma de seqüestro.
Mas, Sr. Presidente, lamento que, mais uma
vez, tenha de vir à tribuna desta Casa para denunciar
desmandos administrativos da Secretária Municipal
de Saúde do Município de Salvador, Aldely Rocha,
cuja Secretaria está envolvida até o pescoço em de-
núncias de corrupção. O Prefeito Antônio Imbassahy
tem sido conivente com essa situação. Apenas quan-
do os argumentos são irrefutáveis, exonera assesso-
res da Secretária. Embora a Secretária Municipal de
Saúde tenha ido à Câmara Municipal dizer que tudo o
que fez e faz é legal, o Prefeito continua exonerando
apenas seus assessores. Se a Secretária vai à Câma-
ra Municipal dizer que está tudo certo e o Prefeito
exonera seus assessores, quem está errado? Cabe
ao Prefeito ou à Secretária dizer.
Passo a relacionar algumas irregularidades hoje
existentes na Secretaria Municipal de Saúde de Sal-
vador.
Primeiro: a Secretária Aldely Rocha autorizou a
contratação da Stratus Comércio de Produtos de Lim-
peza e Serviços Ltda., cujo motorista é dono da em-
presa e seu testa-de-ferro. A Secretária não soube
justificar.
Segundo: a empresa Ártico Instalações Térmi-
cas Ltda. firmou contrato com a Prefeitura Municipal
de Salvador, por intermédio do Liceu de Artes e Ofíci-
os, sem que houvesse licitação. Quem são os proprie-
tários dessa empresa? O filho da Secretária Munici-
pal de Saúde e o irmão do Diretor do Liceu de Artes e
Ofícios. Está clara a conexão. Ambos montaram a em-
presa que firmou contrato de mais de 1 milhão de rea-
Agusto de 200 I
is, sem que houvesse licitação, para realização de
obras e serviços para a Prefeitura.
A irmã, o cunhado e o sobrinho da Secretária
Municipal de Saúde são funcionários contratados da
Prefeitura. O Prefeito Antônio Imbassahy, depois de
feitas muitas denúncias, exonerou a irmã da Secretá-
ria; o cunhado e o sobrinho continuam no emprego.
A Secretária Municipal foi à Câmara dizer que
estava tudo certo; o Prefeito exonerou seus assesso-
res.
Terceiro: o filho da gerente do Centro de Zoono-
ses e sobrinho da Secretária Municipal de Saúde é
sócio da sobrinha do Prefeito da cidade de Salvador
na empresa Hype Tecnologia em Informática Ltda.,
prestadora de serviço na Secretaria Municipal de Sa-
úde, com sede em Dias D'Ávila e filial em Salvador.
Todos esses contratos foram feitos com dispensa de
licitação.
Quarto: a Secretária realizou dois contratos com
a empresa Warner Distribuidora de Medicamentos,
sem licitação, um no valor de 691 mil, 268 reais, e ou-
tro no valor de 318 mil, 407 reais. Esses dois contra-
tos, juntos, somam mais de 1 milhão de reais. A Se-
cretária comprou os medicamentos sem licitação, ale-
gando emergência, quando outras empresas do ramo
poderiam fornecer os produtos a preços bem meno-
res.
Quinto: a Secretária firmou um contrato de mais
de 1 milhão de reais com a Fundação José Silveira,
uma pequena fundação, para fornecimento de banhe-
iros e outros equipamentos tubulares utilizados du-
rante o carnaval, embora houvesse outras empresas
especializadas no setor. A Fundação José Silveira,
que atua na área de pesquisa científica, não tem es-
trutura. Está claro, portanto, que ela acabou servindo
de biombo. Sendo uma fundação respeitável, o con-
trato foi firmado, porém com dispensa de licitação; os
serviços foram terceirizados a empresas que certa-
mente fazem parte do esquema da Secretária Munici-
pal de Saúde.
É inaceitável que apesar de comprovado o ne-
potismo e outras irregularidades que envolvem a Se-
cretaria Municipal de Saúde de Salvador, praticadas
pela Secretária Aldely Rocha e seus assessores, o
Prefeito Antônio José Imbassahy da Silva ainda a
mantenha no cargo, embora venha exonerando os
assessores que estejam envolvidos em irregularida-
des. Denunciei, na época da campanha, fato que le-
vou à exoneração de seu chefe de almoxarifado. Mas
o cargo já foi preenchido: hoje é chefe de almoxarifa-
do a esposa do dono da Warner, empresa que forne-
ceu medicamentos à Secretaria Municipal de Saúde.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
~s irre~u~aridades continu~m ~ gra~sar na Se-
cretana MunIcIpal, mas o Prefeito e cOnivente com
essa situação" pois ~antém no cargo a ~ecretária
~Idely_ Rocha. E precls? colocar ur:n p~nto final nessa
sltuaça~, nessa I~orahdad~ ~ue, infelizmente, acon-
tece hOJe na Prefeitura Municipal de Salvador.
Durante o discurso do Sr. Nelson Pel-
legrino, o Sr. Themístocles Sampaio, § 2°
do art. 18 do Regimento Interno, deixa a ca-
deira da presidência, que é ocupada pelo
Sr. Marçal Filho, § 2° do art. 18 do Regi-
mento Interno.
O 5R. PRESIDENTE (Marçal Filho) - Tem a pa-
lavra o Deputado Paulo Feijó.
O SR. PAULO FEIJÓ (PSDB - RJ. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, tendo sido eleito Deputado Federal por dois
mandatos consecutivos, pelo desejo dos Municípios
do interior fluminense, mantenho, sempre que possí-
vel, a postura de apresentar nesta distinta Casa de
leis assuntos afetos aos interesses do norte, noroeste
e centro-norte do Estado do Rio de Janeiro.
Esta minha caminhada, como Parlamentar de
perfil basicamente distrital, regional, permite-me um
contato direto com diferentes Municípios, e desejo,
neste momento, tecer alguns comentários a respeito
da excepcional administração que vem sendo execu-
tada na cidade de Ouissamã, norte fluminense, por
seu Prefeito Octávio Carneiro.
Refiro-me a Ouissamã com incomparável consi-
deração, por respeito ao seu povo e aos seus repre-
sentantes políticos, aos seus homens públicos, que
têm construído, passo a passo, um Município com
melhor qualidade de vida para os seus, explorando
seu potencial econômico de maior relevo, a agricultu-
ra e o turismo, com as suas atividades decorrentes.
Tem sido o Prefeito Octávio Carneiro um incan-
sável administrador a serviço de sua gente, desenvol-
vendo, com preocupação permanente, programas
que, ao longo dos últimos anos, têm provocado a am-
pliação dos equipamentos públicos de suporte nas
áreas de infra-estrutura, saneamento, saúde, entre
tantas outras a receberem maciços investimentos da
administração municipal.
Apesar do perfil de Município de pequeno porte,
as idéias tocadas pela administração do Prefeito
Octávio Carneiro e dos capazes colaboradores de
seu 5taf1 alcançam a dimensão da grandeza que se
deve, respeitosamente, a toda a população de Ouis-
samã. São dezenas de projetos, alguns na área de
Sexla-lCira 31 41111
saúde e atendimento à criança, por exemplo, premia-
dos por organismos internacionais e nacionais.
Transparência e forte vínculo com seu povo são
marcas indeléveis da administração do Prefeito Octá-
vio Carneiro, que define obras e metas ouvindo críti-
cas e sugestões das pessoas simples, em suas ca-
sas, em seus bairros, com um projeto de gabinete iti-
nerante denominado "O Governo é Você".
As reuniões mensais do projeto "O Governo é
Você" contam com a presença do Prefeito Octávio
Carneiro e de todos os seus secretários, e são reali-
zadas, a cada vez, em comunidades diferentes do
Município, sendo a última a recebê-lo a de Santa Rita,
também com a participação de moradores das locali-
dades de Morrinhos e Santa Francisca.
As reuniões traduzem o esforço do Prefeito
Octávio Carneiro em estabelecer canais regulares de
diálogo com o povo de Quissamã, ouvindo deste suas
principais demandas para apresentação de propos-
tas que possam ser absorvidas pela administração
municipal e aplicadas dentro das limitações que pos-
sam existir na órbita das legislações em vigor.
A gestão do Prefeito Octávio Carneiro, em seu
terceiro mandato, é responsável pela percepção des-
tes anseios populares da comunidade quissamaense,
e desta, por sua vez, encontra total respaldo na exe-
cução de seus programas públicos.
Como Deputado Federal, mantenho o compro-
metimento regional de servir os Municípios do norte,
noroeste e centro-norte fluminense com o intuito de fi-
xar, neste egrégio Parlamento, um canal para exposi-
ção das principais mazelas, das maiores necessida-
des do povo aguerrido e trabalhador do interior do
Estado do Rio de Janeiro.
Em face deste compromisso, Sr. Presidente,
não me furto de fazer menção a diferentes administra-
ções públicas do interior do Estado do Rio de Janeiro,
que tanto contribuem com o desenvolvimento de seus
Municípios, a exemplo do que é feito pelo Prefeito
Octávio Carneiro, em Ouissamã.
Gostaria de encerrar este pronunciamento reite-
rando o meu respeito pela administração do Prefeito
Octávio Carneiro, meu companheiro de partido e meu
aliado na luta conjunta que desenvolvemos pela indu-
ção do desenvolvimento do norte fluminense, em que
Ouissamã, em conjunto com outros Municípios, exer-
ce papel de elevada importância.
Era o que tinha a dizer.
O 5R. FLÁVIO ARN5 (PSDB - PR. Sem revisão
do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
tenho acompanhado atentamente, com a responsabi-
41 112 SlJxl<J-J'lJira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Iidade da minha representação popular e como mem·
bro da Comissão de Direitos Humanos desta Casa, a
questão da segurança pública no Brasil, em particu-
lar, no meu Estado, o Paraná.
Questiono o porquê de tantos movimentos por
salários e condições de trabalho afetando as áreas
presidiais, penitenciárias, da Polícia Civil, mais preo·
cupante ainda, da Polícia Militar.
Entretanto, vencida a perplexidade, é indispen-
sável que se comece a trabalhar efetivamente nessa
área da segurança pública e que tenhamos real con-
tribuição para dar, como caixa de ressonância que so-
mos das preocupações da Nação brasileira.
Não posso deixar de constatar que as polícias
militares do Brasil constituem o derradeiro segmento
social a receber os influxos das verdadeiras liberda-
des democráticas conquistadas por todos os demais.
Realmente, importantes avanços aconteceram
nos mais diversos setores do tecido social pátrio, pré
e pós-Constituição de 1988, que vão desde assuntos
ligados à terra, passando pelo Ministério Público e
mesmo o Judiciário, mas só agora chegando ao apa-
relho estatal encarregado de fazer cumprir as leis,
seja pela apuração dos delitos ou pela manutenção
da ordem e segurança públicas. Como tal, e em res-
peito à própria natureza das suas funções públicas,
não podem ser eles, por si mesmos, condutores dos
processos democráticos liberalizantes, sob pena de
se tornarem inúteis ao sistema a que servem.
Assim, somente agora chamam a atenção para
si, no momento em que exercitam o sagrado dever de
todos os estamentos sociais, que é o de praticar a au-
todefesa dos seus interesses.
Verdadeiramente, não é imaginável que ainda
exista no Brasil grupo social que não tenha regula-
mentado o número de horas semanais trabalhadas, o
que tem permitido que os Governos estaduais e a
própria hierarquia das corporações imponham condi-
ções desumanas de trabalho, sem considerar a ne-
cessidade que todo profissional tem de cuidar da ati-
vidade, é claro, mas, também, da sua família, do lazer,
da cultura, da saúde física e mental, enfim, da sobre-
vivência digna a que faz justiça.
Temos sido pródigos em impedi-los de ter um
segundo emprego (o bico), mas não lhes provemos
condições para ter um salário digno. Igualmente, para
impedi-los de se sindicalizarem e fazerem greve, mas
sem criar mecanismos que lhes permitam a defesa
dos direitos como pessoa humana.
Ternos sido generosos com o Estado, mas pa-
drastos com o cidadão policial militar, de quem quere-
mos respeito e garantias de que não se insubordina-
Agosto de 2001
rão, mas fazemos tudo para que vivam em guetos,
sem fiscalizar a maneira como é imposta à maioria
absoluta deles a propalada disciplina hierárquica.
Desta maneira, o que se vem processando é a
gradativa civilidade das polícias militares do Brasil
para que, ao longo de um processo histórico próprio,
mesmo adotando a estrutura militar como forma orga-
nizacional, se aproximem cada vez mais da urbanida-
de civilista, embora contendo pequenos segmentos
especiais de elite militarizados, utilizados para com-
bate a assaltos a cidadelas e controle de tumultos e
distúrbios civis.
Entretanto, contrariamente, dentre as propostas
dos Governadores reunidos pelo Exmo. Sr. Fernando
Henrique Cardoso, assístimos à apresentação de
propostas militaristas puras, das quais várias se en-
caminham para militarização das polícias civis, ao in-
vés de conceder e regulamentar o direito de sindicali-
zação e greve para os policiais militares.
Ora, Srs. Deputados, os encapuzados, os mo-
tins, a desobediência são fruto da repressão, do atra-
so do gueto em que a sociedade brasileira vem man-
tendo as instituições, a quem se atribuiu a nobre mis-
são de cuidar da ordem e segurança públicas dos
Estados-membros do Brasil.
Aproveito a oportunidade, Sr. Presidente, para
prestar também minha solidariedade ao empresário
Sílvio Santos neste momento difícil.
Era o que linha a dizer.
A SRA. VANESSA GRAZZIOTIN (Blo-
co/PCdoB - AM. Sem revisão da oradora.) - Sr. Presi-
dente, Sras. e Srs. Deputados, ontem, a CPI destina-
da à investigação da ocupação ilegal de terras públi-
cas na Amazônia, conhecida como CPI da Grilagem,
depois de um ano e meio de trabalho, conseguiu votar
e aprovar o relatório final, que, penso, tem importân-
cia significativa não só para a região amazônica, mas
para todo o Brasil.
Como em toda CPI, enfrentamos na CPI da Gri-
lagem problemas sérios de ordem política. Ainda on-
tem, pela manhã, tivemos a ameaça da
não-aprovação do relatório - trabalhado pelo Relator
e mais cinco Sub-Relatores - ou a de vê-lo derrotado
e substituído por outro, que certamente não retrataria
o conjunto das investigações realizadas, repito, du-
rante um ano e meio.
Conversamos com todos os Deputados daquela
CPI e conseguimos manter o importante conteúdo do
relatório. Estado por Estado, trabalhamos em alguns
dos casos mais gritantes, mais importantes, e que vi-
nham dificultando, sem dúvida alguma, a situação
fundiária.
Agosto li.: 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Para que todos tenham idéia, a partir da instala-
ção da CPI da Grilagem, o Tribunal de Justiça do
Estado do Amazonas mudou de forma radical sua
postura. O Tribunal, que até então se omitia em rela-
ção à questão fundiária, e, quando agia, o fazia incor-
retamente, passou a fazer correções em vários Muni-
cípios. Ao mudar de postura, o Tribunal conseguiu,
em poucos meses, cancelar registros de terras, che-
gando a um total de aproximadamente 37 milhões de
hectares até o final da CPI. Essas terras eram regis-
tradas em cartório, em nome de particulares, quando,
na realidade, pertenciam à União, Sr. Presidente.
Apesar de termos mantido íntegro o relatório,
com todas as investigações realizadas, não consegui-
mos, no final, manter na totalidade as propostas de in-
diciamentos de pessoas envolvidas no processo da
grilagem; pessoas que, direta ou indiretamente, foram
responsáveis por danos e prejuízos causados à
União na região amazônica. Infelizmente, na votação
relativa aos indiciados, os Deputados, na sua maioria,
pautaram-se não pela imparcialidade, não pelo espíri-
to de decididamente fazer justiça, mas pela parciali-
dade; quer dizer, movidos por dois pesos e duas me-
didas.
Cartorários do Pará e do Amazonas e pessoas
envolvidas em grilagem, que não detêm poder econô-
mico e político, foram mantidos na listados indiciados.
Enquanto isso, empresários e pessoas que detêm po-
der econômico e político foram todos retirados da re-
lação dos indiciados.
Do Estado do Amazonas, por meio de um desta-
que de votação em separado, foram retirados os no-
mes de um desembargador, de cinco juízes e de dois
empresários envolvidos. Um deles, Mustaf Said, en-
volvido nos casos mais graves analisados pela CPI,
vem sendo processado na Justiça Federal daquele
Estado. O Ministério Público, nas suas alegações fi-
nais, já se pronunciou pela condenação desse cida-
dão. A CPI foi mais além, ao detectar outras irregulari-
dades cometidas por esse cidadão. Mesmo assim,
ele, que já foi Prefeito de um Município do interior e
pertence a um partido político, teve seu nome retirado
da relação dos indiciados.
E o pior: do Estado do Pará, o nome do Senador
Jader Barbalho também foi retirado da lista dos indici-
ados. A CPI provou que o Senador foi responsável, e
continua sendo, à época em que esteve à frente da
Pasta da Reforma Agrária, pelos maiores arbítrios re-
alizados e praticados naquele Ministério. Provamos,
com dados antigos e novos, que o Senador continua a
mentir por aí afora. Temos aqui o depoimento presta-
do pelo Senador Jader Barbalho, no dia 10 de julho
S.:xta-leira31 41113
deste ano, durante o recesso parlamentar, na Polícia
Federal do Distrito Federal.
Nesse depoimento, o Senador afirma categori-
camente que todos os processos de desapropriação
chegavam prontos, formatados, e que S.Exa. apenas
dava a decisão final. Mentira! Temos telegramas do
Senador Jader Barbalho, Ministro àquela época, re-
querendo para si processos que não estavam pron-
tos, que não estavam formatados. O Senador Jader
Barbalho pedia os processos, atropelava o curso nor-
mal dos mesmos, aumentava em mais de 1.000% o
valor das terras e, dessa forma, as desapropriava.
Grande parte dessas áreas, desapropriadas amiga-
velmente pelo ex-Ministro, com valores superfatura-
dos, não servem para absolutamente nada em rela-
ção à reforma agrária.
Sr. Presidente, semana que vem, em que pese a
retirada do indiciamento do Senador e de outras pesso-
as, vamos encaminhar todas as ilegalidades por eles
cometidas ao Ministério Público e à Comissão de Ética
do Senado Federal, além de outros órgãos.
Muito obrigada.
O SR. ÁTILA LINS (Bloco/PFL - AM. Sem revi-
são do orador.) - Sr. Presidente, apenas fazer um bre-
ve registro.
Quero destacar a solenidade realizada em Ma-
naus, onde a empresa Manaus Energia assinou con-
trato, na presença do Governador Amazonino Men-
des, para a construção de Linhão subaquático que vai
ligar Manaus a Manacapuru, com investimentos em
torno de 25 milhões de reais.
O SR. ROBÉRIO ARAÚJO (Bloco/PL - RR.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, como acontece em todo final
de semestre, os jornais abriram manchetes mostran-
do os monstruosos lucros que todos os bancos brasi-
leiros tiveram, alguns com quantias realmente astro-
nômicas.
Até aí, nada demais. O grande problema é que a
sociedade brasileira e mais precisamente os clientes
dessas instituições bancárias não sabem para onde
vai todo esse dinheiro, transformado em milhões de
reais.
Esses lucros, como bem atestam os economis-
tas - nem é preciso ser profissional da área econômi-
ca, todos sabem -, são provenientes dos altos juros
cobrados, com a conivência do Governo Federal.
Além do mais, são taxas e mais taxas debitadas nas
contas bancárias que os usuários não sabem como
surgem e que só servem para engrossar cada vez
mais os lucros dos bancos.
41 114 Sexlil-Icira:1 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Apesar de todo o dinheiro que arrecada, o que
se vê é o atendimento bancário cada vez pior. O clien-
te não é respeitado e tem que ficar horas na fila, per-
dendo seu precioso tempo.
Mas o que surge como mais grave é a questão
salarial dos funcionários dos bancos. Muito pior do
que isso são as injustiças praticadas por algumas ins-
tituições bancárias, como o BRADESCO.
Ontem, o Secretário-Geral do Sindicato dos
Bancários de Roraima, Wilson Pedro Rabelo, denun-
ciou, em Boa Vista, que o BRADESCO vem demitindo
naquele Estado, desde 1996, todas as mulheres com
filhos. Quando retornam da licença maternidade, elas
recebem o aviso de demissão.
Essa decisão do BRADESCO merece todo nos-
so repúdio. Por isso, apoiamos a atitude tomada on-
tem pelos bancários de Boa Vista, que chegaram a fa-
zer uma manifestação em protesto ao que aquele
banco vem fazendo, ao deixar pessoas honestas e
trabalhadoras desempregadas.
Concluindo, também quero registrar a presença
desde ontem, em Brasília, de um grupo de docentes
das instituições federais de ensino superior que veio
pedir ao Ministro da Educação, Paulo Renato Souza,
que abra um canal de negociações para que suas rei-
vindicações sejam atendidas.
Dentre os pleitos dos professores das universida-
des públicas que estão em greve desde o dia 22 do cor-
rente estão a realização de concurso público, reposição
das perdas salariais, com índice de reposição de
75,48%, incorporação das gratificações, manutenção
dos direitos de aposentadoria, defesa da previdência
social pública e defesa dos direitos sindicais.
Todos esses pleitos são justos e têm nossa
aprovação.
Muito obrigado.
O SR. SEVERINO CAVALCANTI (PPB - PE.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, antes de iniciar o pronunciamento que me
traz a esta tribuna, desejo hipotecar irrestrita solidari-
edade ao grande empresário Sílvio Santos, que está
sendo vítima do descaso do Poder Público.
Não podemos concordar nem ficar indiferentes,
porque poderemos ser as próximas vítimas. Vemos
um homem com tantas atividades, com tanto aparato,
ser vencido por um tresloucado, que ameaça sua pró-
pria existência após já ter seqüestrado sua filha.
É necessário que o Governo torne providências
enérgicas e procure amparar a sociedade. A socieda-
de não pode ficar à mercê de criminosos e assassi-
nos, como está acontecendo atualmente.
Agosto de 200 I
Quero deixar registrada minha total solidarieda-
de ao Sr. Sílvio Santos, que tem prestado relevantes
serviços à sociedade brasileira.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, são no-
tórias em nosso País as carências no campo da saú-
de pública. Educação e saúde constituem, na verda-
de, o binômio que configura o real progresso de uma
sociedade. O Brasil, reconhecidamente considerado
Nação em desenvolvimento, alcançou notáveis avan-
ços em alguns setores, mas com gritantes desigual-
dades sociais, pois carece de mudanças profundas
nas políticas de educação e de saúde, para que o
povo brasileiro possa incluir-se entre os que desfru-
tam de bons padrões de qualidade de vida.
Hoje vou falar especificamente da saúde pública.
Em Recife está em curso obra de grande signifi-
cação para a população de Pernambuco, que é o
Pronto Socorro Cardiológico de Pernambuco (o
PROCAPE Prof. Luiz Tavares), que já se encontra na
fase final de acabamento, com grande parte dos equi-
pamentos já adquiridos e em processo de licitação.
Destinado a ser o segundo centro cardiológico
do Brasil, o PROCAPE Prol. Luiz Tavares, como infor-
mou o diretor do Hospital Universitário Oswaldo Cruz,
Prot. Enio Lustosa Cantarelli, uma das pessoas mais
distintas de Pernambuco, pela sua obsessão, pela
sua maneira de conduzir os destinos desse grande
hospital, ainda precisa de recursos para conclusão e
aquisição de equipamentos. Está prevista sua inau-
guração parcial para dezembro deste ano.
Trata-se de obra fundamental para o progresso
da medicina em Pernambuco. Constitui um centro de
excelência, composto de hospital e centro de estudos
e pesquisas. Aparelhos para a realização de exames
como tomografia, ressonância magnética, medicina
nuclear e outros de menor porte ainda não foram ad-
quiridos por falta de disponibilidade financeira.
Por essa razão, há grande expectativa, no meu
Estado, em torno da posição a ser tomada pela ban-
cada pernambucana no Congresso Nacional durante
a votação do Orçamento da União.
É fundamental, para a conclusão da importante
obra do Recife - o Pronto Socorro Cardiológico de
Pernambuco - a aprovação da emenda de bancada
ao Orçamento de 2002 no valor de 12 milhões de rea-
is. Com tais recursos, estará assegurada a realização
de tão expressiva conquista para a medicina de Per-
nambuco e do Nordeste.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, para que
se possa avaliar o que o PROCAPE representará para a
nossa região, transm~o alguns dados esclarecedores.
Agosto de 200[ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Sua estrutura compreenderá dois edifícios de
quatro e sete pavimentos interligados, incluindo gara-
gem para 190 veículos. O PROCAPE contará com
205 leitos, emergência cardiológica com vinte boxes,
unidade coronária, unidade de cuidados intermediári-
os, UTls pós-operatórias e quatro andares de enfer-
marias, com 140 leitos.
Terá ainda duas salas de hemodinâmica, medi-
cina nuclear, ressonância magnética, tomógrafo, áre-
as para realização de todos os exames complementa-
res em cardiologia, laboratório de análises clínicas,
ginásio de fisioterapia, centro cirúrgico com quatro
salas, centro de cirurgia experimental, centro de estu-
dos com auditório para duzentas pessoas, cinco salas
de aula, biblioteca, restaurante, lanchonete e centro
administrativo.
O PROCAPE é um empreendimento nascido na
Universidade de Pernambuco, através do Hospital
Universitário Oswaldo Cruz (HUOC), em terreno doa-
do pela Prefeitura da Cidade do Recife nas gestões
de Jarbas Vasconcelos e Roberto Magalhães. Conta
com recursos do Ministério da Saúde, através das
emendas ao Orçamento, além da contrapartida do
Governo do Estado de Pernambuco.
Sr. Presidente, trago, aqui, depoimento para que
fique registrado nos Anais desta Casa. Reporto-me
ao entusiasmo e à determinação com que o Prol. Enio
Lustosa Cantarelli, diretor do HUOC, cuida da concre-
tização do projeto, um sonho que se transforma em
realidade.
Ele não esconde o sorriso quando aponta o que
já foi feito e se emociona quando prevê, em breve, o fi-
nal da construção e o início do funcionamento do
PROCAPE. É movido por um sentimento de justiça e
de reconhecimento, pelo que presto singela homena-
gem ao Prol. Enio Cantarelli. Mas quero declarar que
o maior reconhecimento ao trabalho de S.Sa. é asse-
gurar a aprovação da emenda de 12 milhões de reais,
para que o PROCAPE seja concluído e comece a fun-
cionar plenamente.
Como já afirmamos, o referido pronto-socorro
compreenderá estrutura física de 16 mil metros qua-
drados de construção, o que corresponde a um hospi-
tal de porte significativo.
Cabe também ressaltar que o empreendimento,
segundo o Prof. Cantarelli, deverá, oportunamente, ser
transformado em fundação, vinculada à Universidade
de Pernambuco. Dessa forma, suas atividades extrava-
sarão o caráter assistencial, devendo o PROCAPE as-
sumir relevante função educacional como campo de en-
sino e pesquisas da Faculdade de Ciências Médicas,
Sexta-Ieíra 31 41115
Instituto de Ciências Biológicas e Faculdade de Enfer-
magem Nossa Senhora das Graças.
Há previsão de atendimento a mil pacientes por
dia.
Eram estas, Sr. Presidente, as informações bá-
sicas que desejava trazer à Câmara dos Deputados
sobre uma obra que engrandece a medicina de Per-
nambuco e do Nordeste.
Na votação da emenda citada, os Srs. Parla-
mentares saberão, estou certo, apoiar a decisão da
bancada pernambucana. O PROCAPE engrandece-
rá, também, o acervo de conquistas da medicina car-
diológica de todo o Brasil, ampliando consideravel-
mente as áreas de assistência social, de aprimora-
mento do ensino médico e de enfermagem, enfim,
fortalecendo um setor em que ainda há tanta carên-
cia, tanta demanda e tanta necessidade.
O PROCAPE é um gesto vigoroso que nasce na
cidade do Recife e tende a transformar-se em iniciati-
va paradigmática, em modelo para todo o País, a indi-
car a preocupação dos nossos médicos, dos nossos
governantes, da nossa sociedade com uma realidade
que não pode mais ser ignorada ou dissimulada, tal a
sua gravidade.
Cuidar da saúde é proteger a vida, o bem maior
que Deus nos deu.
O SR. ORLANDO FANTAZZINI (PT - SP. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, a Constituição Federal considera a criança e
o adolescente prioridade absoluta. Percebemos, en-
tretanto, que a nossa Carta Magna merece reparo,
porque, na prática, a prioridade absoluta do Governo
tem sido o atendimento aos desígnios do Fundo Mo-
netário Internacional.
Digo isso porque, quando analisamos os recursos
destinados ao suprimento das necessidades da criança
e do adolescente no Orçamento da União, observamos
que, se verdadeira fosse essa premissa, os investimen-
tos no setor seriam bem maiores. No Brasil, são cons-
tantes as denúncias de abuso sexual envolvendo crian-
ças e adolescentes e de prostituição infantil.
Retornei esta semana de Campina Grande,
onde estive em missão oficial da Comissão de Direi-
tos Humanos para apurar in loco o aliciamento de
adolescentes para a prostituição infantil. Depois de
denunciaram os aliciadores, essas adolescentes vêm
sofrendo ameaças de morte.
Lamentavelmente, não são tomadas, por parte
dos Poderes constituídos, medidas para que cessem
essas ameaças. E sabemos o porquê. No longo diálo-
go que mantivemos, várias dessas adolescentes nos
41 II (i S.:xla-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEl'LJTADOS
declararam que a classe política está envolvida nessa
prática, assim corno policiais e grandes empresários.
Dias após o Ministério Público tomar incisiva ati-
tude no sentido de conseguir a decretação da prisão
preventiva de uma aliciadora, seis advogados compa-
receram à delegacia onde ela estava presa oferecen-
do seus serviços. Segundo o Ministério Público nos
informou, a aliciadora, pessoa de poucos recursos,
não tinha como contratar seis advogados. Mais al-
guns dias se passaram, e o que se observou foi justa-
mente o relaxamento da prisão dessa senhora.
Consta do processo fita em que as meninas gra-
varam as denúncias, mas a Polícia científica diz não
poder fazer a degravação porque a ela faltam grava-
dor e fitas K-7.
Trata-se de rede de aliciadores que tem o res-
paldo e a conivência dos Poderes constituídos, o que
impossibilita que os aliciadores sejam presos e que
esse tipo de violência cesse em nosso País.
Mais lamentável é o aspecto cultural. Grande
parcela da sociedade vê com a maior naturalidade e
considera muito normal o fato de que meninas quei-
ram se prostituir - meninas de 11, 12, 13 anos.
Ontem, em audiência pública realizada a pedido
do Deputado Regis Cavalcante, aqui presente, discu-
tíamos o tráfico de crianças e de adolescentes para
exploração sexual. Protestamos veementemente jun-
to ao Ministério da Justiça, que tem permitido a exibi-
ção da minissérie "Presença de Anita", um estímulo
para que adolescentes enveredem no campo da pros-
tituição. O Ministério da Justiça, aliás, não tem progra-
mas para garantir a assistência do Governo às ado-
lescentes que queiram deixar essa vida ou que não
queiram ser aliciadas para a prostituição.
Para que duas das adolescentes que ouvimos
em Campina Grande não continuem a correr risco de
vida, a Comissão de Direitos Humanos da Câmara
dos Deputados teve de interceder solicitando ao Mi-
nistério Público sua inclusão no Programa de Prote-
ção à Testemunha - esperamos obter êxito. Aqueles
que querem contribuir para o fim do aliciamento de
crianças e adolescentes, em vez de serem protegi-
dos, estão sendo expostos publicamente e deixados
como presas fáceis para os que querem enriquecer
por meio da exploração sexual.
Não vemos nenhuma ação nesse sentido por
parte da EMBRATUR, que possibilita aos hotéis do
País receberem essas adolescentes; não vemos
igualmente ações do Itamaraty no exterior com o ob-
jetivo de coibir o turismo sexual. Enfim, não vemos
qualquer ação concreta que vise pôr fim à prostituição
infantil em nosso País.
Agusto de 200 I
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
O SR. ANTONIO FEIJÃO (PSDB - AP. Sem re-
visão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu-
tados, no último dia 27 foi protocolada, no Superior
Tribunal de Justiça, ação popular contra cinco De-
sembargadores do Tribunal de Justiça do Estado do
Amapá.
Se referida ação tivesse como titular um cida-
dão do meu Estado, um Parlamentar do meu Estado,
não nos causaria estranheza. Acontece que o Secre-
tário de Saúde da Prefeitura Municipal de São Paulo,
o nobre colega Arlindo Chinaglia, foi quem ingressou
com essa ação. Ele pede que sejam afastados dos
cargos cinco dos sete Desembargadores do Tribunal
de Justiça do Estado do Amapá, entre eles o nosso
digníssimo Dr. Carmo Antônio, Presidente daquele
egrégio Tribunal.
O Dr. Carmo Antônio entrou na magistratura por
concurso público, em que obteve o primeiro lugar na
classificação; fez concurso nacional para o Ministério
Público e classificou-se entre os primeiros colocados;
fez concurso para o cargo de Assessor Legislativo
desta Casa e foi muito bem classificado; exerceu to-
das as prerrogativas de juiz e cumpriu todos os
pré-requisitos para ser nomeado Desembargador.
Sr. Presidente, estranha-me que um Secretário
da maior cidade da América Latina, da atribulada
Pasta da Saúde, saia de seus cuidados para imiscu-
ir-se em assunto de outro Estado, embora pareça não
ter tido tempo de denunciar o escândalo do lixo da
Prefeitura de São Paulo, objeto de uma Comissão
Parlamentar de Inquérito.
O que pretende o Deputado Arlindo Chinaglia
ao agredir um Tribunal de Justiça laureado pelo Go-
verno da Alemanha, que tem o reconhecimento de
todo o País, que implantou no Estado a Justiça Itine-
rante? Aquela corte judiciária é também laureada
pela implantação do Projeto Pirralho, que busca res-
gatar crianças que trabalham quando deveriam estar
na escola.
O Deputado Arlindo Chinaglia presta grande
desserviço ao seu Município, porque recebe dinheiro
dos munícipes para dedicar seu tempo às ações per-
tinentes à Saúde e não para, como jurista, tentar de-
sestabilizar as relações institucionais do Judiciário,
do Executivo e do Legislativo do Estado do Amapá.
Fico muito triste em saber desse fato, porque o
Secretário Arlindo Chinaglia teve bela passagem por
esta Casa. Imaginem, amanhã, um vereador do Ama-
pá pedir a instalação de uma CPI para investigar irre-
gularidades cometidas pela Prefeita Marta Suplicy.
Que tipo de chacota não fariam desta tribuna os De-
Agoslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
putados do PT de São Paulo? Mas o Deputado Arlin-
do Chinaglia criou o precedente.
Por isso, Sr. Presidente, para defender o traba-
lho digno, probo e sério de todos aqueles Desembar-
gadores, vimos, em nome do PSDB do meu Estado,
manifestar nosso apoio ao Tribunal de Justiça do
Estado do Amapá e repudiar a ação do Deputado
Arlindo Chinaglia. Sugiro que S.Exa. dedique seu
tempo a propor ações na Justiça para combater a cor-
rupção e os atos ilícitos da Prefeitura da qual é Secre-
tário de Estado.
O SR. ROLAND LAVIGNE (PMDB - BA. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, há dois dias assistimos a um gesto que o
Brasil repudia: o uso da Polícia Militar para reprimir
manifestações pacíficas.
O fato ocorreu em Jequié, uma das grandes ci-
dades do Estado da Bahia, a mando do Sr. Governa-
dor. Jovens manifestantes e políticos idealistas esta-
vam na Câmara Municipal daquela cidade para, com
9 mil assinaturas populares, tentar convencer os Ve-
readores a votarem contra o projeto de privatização
da empresa de saneamento público da Bahia, a
EMBASA - Empresa Baiana de Águas e Saneamento
SA Para nossa surpresa e para surpresa da demo-
cracia brasileira, lá estavam os policiais militares, a
mando do Sr. Governador, a reprimir, a espancar jo-
vens e adolescentes que lá se encontravam defen-
dendo legitimamente suas teses.
Repudiamos ações dessa natureza. Não é pos-
sível que, em plena democracia, se queira manter no
Estado da Bahia um regime de exceção, Deputado
Leur Lomanto.
Estaremos sempre vigilantes para denunciar atos
dessa natureza. O Governador precisa entender que
não é dono do povo, não é dono do Estado da Bahia, é
apenas um gestor temporário das ações de governo.
Com profundo pesar, diversos Parlamentares
que fazem oposição ao Governo do Estado da Bahia
ocuparam esta tribuna para denunciar ao Brasil o cer-
ceio à liberdade de pessoas que querem se manifes-
tar em defesa do patrimônio público.
Não queremos, Deputado Leur Lomanto, de Je-
quié, que se faça com a EMBASA o que se fez com a
COELBA, vendida a preço irrisório para serem os re-
cursos aplicados em obras que hoje não mais vemos
na Bahia. As obras estruturais não foram alcançadas.
A venda da EMBASA tem por objetivo, neste
instante, preparar o caixa do Governo do Estado para
as próximas eleições para Governador. Nós, aqui
nesta Casa, não vamos permitir que o dinheiro públi-
Sexta-lcira 31 41117
co, mais uma vez, seja usado de forma irresponsável,
como quer fazer o Sr. Governador da Bahia.
Apelo aos Srs. Vereadores de Jequié no sentido
de que tenham a mesma coragem dos Vereadores de
Ilhéus, outra grande e importante cidade da Bahia, e
derrubem o projeto do Governador César Borges, se-
pultando de vez essa mania de querer vender o patri-
mônio público estadual.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
O SR. WELLlNGTON DIAS (PT - PI. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu-
tados, o assunto que nos traz a esta tribuna é a greve
dos seNidores públicos, especialmente a dos professo-
res e funcionários das universidades públicas federais.
Sr. Presidente, a greve das universidades públicas
atinge hoje 45 instituições federais, abrangendo o corpo
docente e funcionários que decidiram aderir ao movi-
mento em defesa de seus direitos, pela reposição salarial
e melhores condições de ensino em nosso País.
Apenas para se ter uma idéia, Srs. Parlamenta-
res, durante os anos do Governo FHC, os recursos
para as universidades públicas diminuíram a cada
ano. Em preços médios de 1999, foram gastos, em
1995, R$6,1 bilhões; em 1996, R$5,6 bilhões; em
1997, R$5,3 bilhões; em 1998, R$4,8 bilhões e, final-
mente, em 1999, houve pequeno aumento em rela-
ção ao ano anterior, R$5,5 bilhões. Esses números in-
dicam que, cumulativamente, o Governo reduziu em
R$3,2 bilhões os recursos para as universidades pú-
blicas entre os anos de 1995 a 1999.
Em conseqüência, a oferta de vagas públicas e
gratuitas no ensino superior corresponde a apenas cer-
ca de 40% das matrículas. Não houve até agora preocu-
pação efetiva em expandir o número de vagas do setor
público, de tal modo a tornar a freqüência nas universi-
dades privadas opção e não uma necessidade.
A greve, de acordo com a FASUBRA - Federa-
ção de Sindicatos de Trabalhadores das Universida-
des Brasileiras, possui os seguintes eixos: reposição
salarial, autonomia com democracia, plano único de
carreira e salários, defesa dos hospitais universitários
e contra a lei de regulamentação do emprego público.
Como não poderia deixar de ser, a questão da re-
posição salarial se mostra cruciante (os seNidores rei-
vindicam um reajuste de 75,48%, equivalente às perdas
ocorridas entre o período de janeiro de 1995 a dezem-
bro de 2000), pois o funcionalismo público está há sete
anos sem qualquer tipo de reajuste, como não se can-
sam de repetir os seNidores em greve e mesmo muitos
Parlamentares desta Casa, mesmo os da base de sus-
tentação do Governo FHC, que reconhecem o inédito
arrocho salarial vivido pelos seNidores públicos.
411l!l Sexla-Icira 31 DIÁRiO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
No que se refere aos docentes, a situação não é
menos grave. Como se pode perceber pela maciça ade-
são dos docentes federais à greve, a compressão sala-
rial também atingiu patamares insuportáveis. É lamen-
tável que as universidades públicas estejam paradas e
que milhares de alunos fiquem prejudicados com o pos-
sível cancelamento do semestre acadêmico, num preju-
ízo incalculável para o País e para os alunos.
Objetivando a obtenção de superávits primários a
todo custo, o Governo FHC não poupou os servidores
públicos. O controle de gastos com pessoal foi funda-
mentai para a obtenção de resu~ados da ordem de R$70
bilhões nos anos de 1999 e 2000 e tudo leva a crer que
em 2001 o superávit primário será de R$34 bilhões.
Como se vê, a prioridade deste Governo é obter
resultados para que sobrem recursos para o paga-
mento dos juros das dívidas interna e externa. Há,
portanto, no orçamento federal, margem de manobra
relativamente grande para que seja concedido reajus-
te maior do que as migalhas de 3,5% que o Governo
pretende incluir no Orçamento de 2002.
É bem verdade que parcela signfficativa de servi-
dores públicos, aproximadamente 150 mil, já tiveram re-
composições remuneratórias, porém grande parte, aí in-
cluídos a maioria dos servidores técnico-administrativos,
está com os salários congelados desde 1995.
É preciso lembrar também que todas as recorn-
posições salariais não foram estendidas aos servido-
res aposentados, ferindo, portanto, o disposto no § 8°
do art. 40 da Constituição Federal de 1988.
Na discussão do Orçamento para 2002, esta
Casa terá também a grande responsabilidade de, a
exemplo do que foi feito com o salário mínimo, ao bus-
car no orçamento meios para elevação do piso mínimo
brasileiro, encontrar no orçamento federal os recursos
para melhor recomposição dos salários dos servido-
res. Este deve ser um compromisso desta Casa para
com aqueles que ajudam a construir o Brasil.
Era o que tinha a dizer.
Muito obrigado.
O SR. HAROLDO BEZERRA (PSOB - PA. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, nos dias 16 e 17 do corrente fizemos uma vi-
sita aos Municípios de Tucuruí, no Estado do Pará, e
Coari, no Estado do Amazonas, para acompanhar-
mos a execução das obras da Hidrelétrica de Tucuruí.
Em missão especial da Comissão da Amazônia
e de Desenvolvimento Regional, um Grupo de Traba-
lho composto pelos Deputados Asdrubal Bentes, do
Pará; Airton Cascavel, de Roraima, e Vanessa Graz-
ziotin, do Amazonas, tivemos oportunidade de verifi-
Aguslu de 200 I
car a execução de obras, não só da Hidrelétrica de Tu-
curuí, mas também a questão relacionada com o
poço de Urucu, no Estado do Pará, e principalmente
das eclusas de Tucuruí, que foi o objetivo principal do
requerimento que fizemos para que a Comissão da
Amazônia e de Desenvolvimento Regional e a Câma-
ra Federal tivessem oportunidade de verificar, in
loco, a execução daquelas obras.
As eclusas de Tucuruí, obra iniciada em 1981,
inacabada, ainda hoje preocupa todos nós da Região
Centro-Oeste, do Estado do Pará, e toda a grande ba-
cia de navegação dos Rios Araguaia e Tocantins. Qu-
ando a barragem para a execução de Tucuruí foi
construída, num rio com 2.500 metros de largura, não
se possibilitou a passagem da navegação. Essas
obras até hoje não foram concluídas. Constatamos
que estão em ritmo lento, vivendo de promessas.
Sr. Presidente, ao trazer a esta Casa a real situ-
ação das eclusas, peço a todos os Deputados, não só
aos da minha Comissão, mas também aos de todas
as outras, apoio para que criemos um grupo de traba-
lho, a fim de acompanhar a etapa de construção de
Tucuruí 2, uma obra distinta, que vai ser concluída em
dezembro de 2002.
Pelo andamento das obras e pela liberação dos
recursos, pudemos confirmar que essas eclusas não
serão concluídas na mesma época em que será con-
cluída a obra de Tucuruí 2.
Trazemos o nosso depoimento, uma vez que
constatarnos, juntamente com os próprios técnicos que
a estão construindo, que a obra está ern ritmo lento.
Contamos com o apoio dos Deputados Nicias Ri-
beiro e José Priante, que se encontram presentes, e de
tantos outros do Estado do Pará. Os Deputados Asdru-
bal Bentes e Anivaldo Vale estiveram comigo nessa visi-
ta. Com certeza a bancada do Pará, assim como as ou-
tras da Comissão da Amazônia e de Desenvolvimento
Regional, acompanharão essas obras.
As eclusas de que tanto se fala nada mais são
do que uma espécie de elevador hidráulico para que a
passagem da navegação se dê ao longo do Rio To-
cantins, que foi barrado em 1984. Reiniciadas em
1998, as obras estão em ritmo lento.
Naquela região há produção de mais de cinco
milhões de toneladas de grãos para serem exporta-
dos e conduzidos ao longo do rio, fazendo um passeio
de dois mil quilômetros no rumo do Porto de Parana-
gUá, saindo pelo Mato Grosso. São dois mil quilôme-
tros de descida e dois mil de volta, encarecendo o
custo do transporte e não permitindo que o nosso
País tenha realmente condição de competir com o
Agosto de 20Dl DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mercado internacional, a preço justo, e colocar o nos-
so produto na Europa, na Ásia e nos Estados Unidos.
Agradeço-lhe, Sr. Presidente, a oportunidade e
conto com o apoio de todos os Deputados desta Casa
para criarmos esse grupo de trabalho.
Muito obrigado.
O SR. REGIS CAVALCANTE (Bloco/PPS - AL.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, primeiro, foi a cana. O Nordeste encon-
trou nessa cultura o que parecia ser sua redenção,
mas, não obstante a dinheirama daí resultante, pro-
duziu um dos mais grotescos processos de explora-
ção de mão-de-obra barata e farta. Depois, vieram o
algodão e o cacau; aquele, transformando o Nordeste
em seu maior produtor, e este, gerando fabulosas for-
tunas na região cacaueira do sul da Bahia.
A cana prossegue seu caminho, mas todos enten-
dendo que a monocultura, ocupando vastas regiões em
cada Estado, tem seus dias contados, havendo neces-
sidade de reformulação desse processo com a diversifi-
cação de lavouras. O cacau foi quase dizimado pela
vassoura-de-bruxa, mas, como resultado de uma políti-
ca permanente e pertinente, consegue ir saindo pelo
menos da parte mais profunda daquela crise.
O algodão enfrenta problemas de várias espécies.
Já nem nos referimos à carência de créditos bancári-
os. Impossível aceitar que os Bancos do Brasil e do
Nordeste continuem atuando apenas como bancos
comerciais naquela área, deixando de lado o sentido
desenvolvimentista que, por exemplo, tinha a Carteira
de Crédito Agrícola do Banco do Brasil. E, para cúmu-
lo dessas agruras, surge, com furor, a praga do bicu-
do, que vai dizimando imensos algodoais, levando o
desespero a milhares e milhares de agricultores, fa-
zendo com que ainda sejam maiores a pobreza e a
exclusão naquela área tão sofrida.
Atendendo aos justos reclamos de várias enti-
dades classistas, encaminhamos requerimento ao
Ministério da Agricultura solicitando agilidade na libe-
ração dos agrotóxicos necessários ao combate da-
quela praga, sem o que, impossível negar, frus-
trar-se-iam todas as tarefas de produção e manuten-
ção da fibra, que ainda é fator de desenvolvimento da
economia nordestina.
O Governo Federal já teria autorizado o Gover-
no do Estado a dar início à liberação, mas, pelo que
temos sabido, a atuação do Governo Estadual é vaci-
lante, ambígua, mesmo sem que possamos definir,
de pronto, que interesses estaria defendendo o Sr.
Ronaldo Lessa.
O que não é possível é que práticas de descami-
nhos burocráticos, para nos prendermos apenas a
Sexta-feira 31 41119
este lado da questão, acabem por levar mais e mais
desespero, sobretudo, aos pequenos produtores de
algodão do meu Estado, Alagoas, que tem naquela la-
voura a única tábua de salvação.
Sr. Presidente, para esta lavoura, inclusive reto-
mada naquele Estado, já que no passado tínhamos pro-
dução significativa, os médios e pequenos agricultores
recebem a semente, sobretudo agricultores familiares.
E o que acontece? Na hora do socorro da assistência
técnica, no âmbito dos Governos Estadual e Federal, há
visão ambígua desses dois setores, cada um jogando
culpa nos meios burocráticos, esquecendo-se de que
produtor rural, principalmente do agreste, da região de
Arapiraca, em Alagoas, necessita de atenção imediata.
O Ministério da Agricultura neste País é virtual e
precisa, sim, que se apresentem propostas concretas
para que agricultores tenham apoio direto do setor gover-
namental, principalmente na área da assistência técnica.
Basta dessa exclusão absurda que estamos vi-
vendo. É necessária a contribuição dos Governos es-
tadual e federal, no que se refere à agricultura do meu
Estado.
Muito obrigado pela atenção.
Durante o discurso do Sr. Regis Caval-
cante, o Sr. Marçal Filho, § 2° do artigo 18
do Regimento Interno, deixa a cadeira da
presidência, que é ocupada pelo Sr. Wilson
Santos, 4° Suplente de Secretário.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Nilson Mourão.
O SR. NILSON MOURÃO (PT - AC. Pronuncia
o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, um dos graves problemas no Brasil para a
realização da reforma agrária, que pode ser caracteri-
zado como grilagem, é o processo de reconcentração
de terras nos assentamentos do INCRA, permitindo
que não-beneficiários da reforma agrária, como fa-
zendeiros, comerciantes, políticos, médicos, se apro-
priem de terras a ela destinadas.
A Superintendência Regional do INCRA, no
Estado do Acre, administra 63 projetos de assenta-
mentos, com aproximadamente 15.766 famílias em
um pouco mais de 1.500.000 hectares.
Segundo o relatório da Operação Coleta de Da-
dos SIPRA 2000, promovida pela autarquia, foram
identificados nos projetos 1.292 parcelas ocupadas
por não-beneficiários da reforma agrária. As ocupa-
ções irregulares se acentuam, pela ordem: Projeto de
Colonização Pedro Peixoto (300), Projeto de Assen-
tamento Benfica (157), Projeto de Colonização Qui-
41120 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
xadá (157), Projeto de Colonização Humaítá (103),
Projeto de Assentamento Caquetá (66).
Caso exemplar merece ser mencionado: o Projeto
Benfica. O seringal Benfica ou Casco do Benfica, com
uma área de 5.127 hectares, situado nos Municípios de
Rio Branco e Senador Guiomard, pertencia a Tufic
Assmar e outros, tendo sido objeto de desapropriação
por interesse social para fins de reforma agrária no ano
de 1991. Ali seria instalado o PA Benfica, sob condução
do INCRA, visando o assentamento de 450 parceleiros,
beneficiários do Programa de Reforma Agrária.
Dada sua proximidade dos núcleos urbanos, es-
pecialmente da Capital, aconteceram ocupações ile-
gítimas, na maior parte das vezes por políticos, em-
presários, comerciantes, sem qualquer prévia autori-
zação do INCRA, e se constituem em ocupantes de
terras públicas, afetadas ao assentamento de traba-
Ihadores sem-terra. Aí edificaram mansões, chácaras
com piscinas, restaurantes, fazendas, num ato acinto-
so, tendo merecido inclusive recentemente duras crí-
ticas do Ministro Raul Jungmann.
Em vistoria rural, o INCRA constatou a presen-
ça de cerca de 157 situações de posses constituídas
após a edição do decreto expropriatório, criando situ-
ações irregulares por beneficiarem pessoas físicas e
até jurídicas sem qualquer amparo legal.
Diante desse fato, intentou ação reivindicatória
perante a Justiça Federal no ano de 1993/94, julgada
procedente em primeira instância contra cerca de 40
ocupantes sem-título, para recuperar as terras irregu-
larmente detidas.
Mais recentemente, ajuizou cerca de dezenove
ações reivindicatórias e estão em curso mais quaren-
ta procedimentos judiciais para retomada das posses
pertencentes a um público que não necessita de ter-
ras. Pior ainda, às custas de terras desapropriadas
para fins de reforma agrária. É um claro exemplo de
que os instrumentos legais de desepropriação por in-
teresse social podem ser utilizados para beneficiar os
antigos proprietários, bem como os de posses ilegíti-
mas, e não os destinatários da distribuição da terra.
Esta srtuação nos projetos de assentamento do
INCRA no Estado do Acre é um fato e, ao mesmo tempo,
um problema que requer o encaminhamento de solução,
pois a destinação das terras administrativas pela autar-
quia deve ser, priomariamente, para beneficiários da re-
forma agrária, segundo disciplina a legislação.
A solução para as irregularidades encontradas
é a promoção da reintegração de posse das parcelas
ocupadas por não-beneficiários da reforma agrária,
com indenização das benfeitorias úteis e necessári-
as, naquilo que couber. Assim manda a lei. Do contrá-
Agosto de 200!
rio, a destinação das terras para a reforma agrária, ar-
recadadas ou desapropriadas, desvirtua-se dos prin-
cípios constitucionais, que destinam expressamente
áreas desapropriadas por interesse social para fins
de reforma agrária aos agricultores sem-terras, a não
ser que se modifique a finalidade do instituto de desa-
propriação para reforma agrária .
Recomenda-se ao INCRA, como órgão condu-
tor da reforma agrária, a eleição de áreas propícias e
viáveis de concentração de produtores rurais em con-
dições de produção, comercialização e acesso à saú-
de e educação e não o patrocínio de áreas extrema-
mente distantes e desprovidas de condições reais
para garantir o êxito de um projeto de assentamento.
Recomenda-se ainda, após a imissão de posse
nos imóveis desapropriados, ação imediata, visando
o assentamento dos parceleiros previamente selecio-
nados, em razão de que a demora para implantação
do Projeto de Reforma Agrária conduz à ocupação
desordenada por terceiros e até à transferência de di-
reitos possessórios.
Era o que tinha a dizer.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) _ Solicito
às Sras. e Srs. Deputados que venham ao plenário, a
fim de darmos início à Ordem do Dia.
Há 280 Parlamentares na Casa e apenas 240
registraram presença no painel do plenário.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Salomão Gurgel, que dis-
porá de até cinco minutos na tribuna.
O SR. SALOMÃO GURGEL (Bloco/PDT - RN.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, venho a esta tribuna tratar de tema mu-
ito importante do ponto de vista ético e histórico, que ca-
rece de reflexão por toda a sociedade civil e principal-
mente por nós que estamos nesta Casa, configurada
como o espaço privilegiado de diversidade de pensa-
mentos e práticas que, advindas dos Estados, proporci-
onam repercussões nos âmbitos nacional e internacio-
nal: a sustentabilidade no Nordeste.
Hoje, muito se tem falado sobre o sustentável; e
a compreensão que tenho de sustentabilidade pode
ser traduzida, em princípio, na paridade de oportuni-
dades e de direitos para todos. Não compreendo sus-
tentabilidade sem que existam participação, alternati-
vas, escolhas e vivências plenas de cidadania.
Portanto, o alcance de uma política sustentável
para o espaço chamado Nordeste deverá compreen-
der, em sua formulação, a teia das relações políticas,
sociais, culturais e ecológicas, então estabelecidas.
Não é a compreensão disto ou daquilo, de forma des-
Agosto de 20() 1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
vinculada e fragmentada. É uma combinação de to-
das essas variáveis presentes no cotidiano de cada
um, nordestino e nordestina.
Este é um desafio que precede as variáveis es-
tatísticas de mais ou menos recursos disponíveis e in-
vestidos. Pois o que conta para milhares de homens e
mulheres que se encontram em situação de exclusão,
desamparo e vulnerabilidade material e social, são as
realidades que aviltam ou melhoram suas condições
de vida; se a vida que têm é sinônimo de dignidade e
decência ou não.
É necessário para isso que as ações de promo-
ção da sustentabilidade humana, local e solidária per-
mitam à população sentir-se cidadão e cidadã e, portan-
to, responsável pelo destino do local e do global. Isso
significa muito mais do que fiscalizar, significa executar
a tarefa de propor e monitorar recursos públicos, articu-
lando o público com o privado, as necessidades com as
potencialidades, a inteligência contextual com a sabe-
doria cultural, o homem e a mulher com a natureza.
Significa investir recursos públicos, numerários,
por vezes bem menores do que os que foram captados
ilicitamente e desviados do TRT de São Paulo. Significa
prestar atenção na Constituição, quando fala da digni-
dade e do crescimento do País, entendendo o País -
Brasil muito mais do que uma extensão territorial, e sim
como um espaço habitado por seres humanos que de-
pendem, muitas vezes, do discernimento e lucidez dos
que fazem esta Casa, para viver com a dignidade de se-
rem chamados brasileiros.
Como prática de sustentabilidade significativa,
em que exista participação, alternativas, escolhas e
vivências plenas de cidadania, é possível citar, entre
outras, os processos participativos que culminam
com a elaboração dos PDLS - Planos de Desenvolvi-
mento Local Sustentável. Essa proposta de PDLS
consegue articular todos os setores da sociedade ci-
vil organizada e Poder Público, com o objetivo de pen-
sar o local (cidades e microrregiões) com o mais glo-
bal (regiões, Estados e País). É um espaço propicia-
dor de formação para a cidadania ativa de todos os
participantes; um investimento social que coaduna re-
cursos técnicos, financeiros, humanos, institucionais
e ambientais, envolvendo respeito e tolerância às di-
ferenças, preservando e valorizando o saber e suas
representações no imaginário dos participantes.
Porém, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
são processos participativos que fazem a sua parte,
mas desconhecidos ou até mesmo ignorados pelo
Executivo e Legislativo, e têm dificuldades para sair
do papel e do imaginário de quem os construiu.
Sexta-Içira 31 41121
Esta é outra dimensão importante a ser obser-
vada nesta temática: a ética e o compromisso estabe-
lecido entre Poder Público e sociedade civil, no que
diz respeito à importância dada à materialização de
processos promotores de sustentabilidade local, hu-
mana e solidária.
Essa dimensão ética deverá fornecer respostas
ao "sentimento disseminado de que o cargo público é
uma variedade do direito à propriedade" , tão divulga-
do nos escândalos políticos, nos quais o dinheiro pú-
blico que poderia servir para promover desenvolvi-
mento e sustentabilidade do público coletivo, toma
outro destino: o do privado egoísta e envilecedor da
dignidade humana do outro.
Muito obrigado pela atenção.
O SR. DIVALDO SURUAGY (Bloco/PST - AL.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, a deterioração das perspectivas eco-
nômicas é algo mais que conjuntural. Novamente incer-
tezas externas repercutem no Brasil com intensidade
inquietante. Há fragilidades estruturais na economia
brasileira, problema ao qual o Governo Federal não de-
dicou energia suficiente ao longo de dois mandatos.
O mero contágio da crise argentina provocou
uma medida real da dificuldade brasileira de financiar
compromissos externos. Todos os motivos não teriam
repercussão bastante não fosse mais do que conside-
rável a fragilidade das contas externas.
Tal situação se deve à condução do Plano Real,
que permitiu o aumento do déficit em conta corrente
para um nível superior ao considerado seguro, e à
manutenção desse déficit em patamar perigoso.
O ajuste fiscal, as metas inflacionárias, a reto-
mada do crescimento econômico, todo esse edifício
ainda repousa sobre base precária. Fez-se pouco
pela competitividade. Todo o modelo de estabilidade
induziu as empresas ora a endividar-se mais no exte-
rior, ora a importar mais.
Os mercados receberam as elevações de juros
pelo Banco Central com ceticismo. Volta-se a recorrer a
malabarismos que, no passado, foram capazes apenas
de, no máximo, protelar crises mais profundas.
Não é a primeira crise enfrentada pelo Real. Houve
outras também graves: o México, em 1994; a Tailândia,
em 1997; a Rússia, em 1998; e a ruptura da âncora brasi-
leira, em 1999. Em todas elas, fa~ou ao Ministério da Fa-
zenda e ao Banco Central a capacidade de tratarem os
episódios como problemas estruturais. O Governo não
enfrentou as crises, buscando soluções duradouras para
as questões que afetam a competitividade do País e a
sua capacidade de crescimento sustentável.
41 122 S,:xla-lCira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
A limitação dos canais domésticos de financiar
investimentos, a irracionalidade do sistema tributário
e a precariedade das políticas de estímulo às expor-
tações são evidências de um liberalismo demais obtu-
so, a que falta bom-senso para recorrer a um conjunto
de políticas que contemplem uma intervenção do
Estado quando ela é necessária, para que se miti-
guem os efeitos da turbulência internacional.
A cada crise nos mercados globais, a resultante
das ações do Governo foi o aumento da vulnerabilida-
de externa, agravando o mal sob várias formas: do re-
curso ao FMI à emissão de dívida pública indexada ao
dólar, passando por concessões comerciais e abertu-
ra crescente da economia.
Para ser forte, o Real precisa do apoio de vários
pilares: responsabilidade no trato das contas externas e
capacidade de gerar divisas, de exportar e de substituir
exportações. O descaso com as contas externas deixou
uma falha perene na economia brasileira. E ela ameaça
a moeda a cada ventania no mercado internacional.
O SR. NILTON CAPIXABA (PTB - RO. Pronun-
cia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, fazia muito tempo que a cacauicultura do
Estado da Bahia, e por que não dizer a cacauicultura
nacional, não recebia uma injeção de alento, um so-
pro de esperança da grandeza do que lhe foi aplicado
na última sexta-feira, dia 24 de agosto.
Nessa sexta-feira, 24 de agosto, em visita à sede
da CEPLAC - Comissão Executiva do Plano da Lavou-
ra Cacaueira, em Ilhéus, Bahia, o Presidente Fernando
Henrique Cardoso anunciou a alocação de recursos
para a recuperação dos cacauais sul-baianos.
O novo programa de desenvolvimento para o se-
tor cacaueiro a ser implantado no sul da Bahia integra o
Plano Agrícola e Pecuário, a partir de 2002, prevê a libe-
ração de 489 milhões de reais em três anos, para a re-
novação de 200 mil hectares de cacauais. É importante
destacar que, pela primeira vez, o cacau terá plano de
safra. Isso significa que os investimentos ocorrerão de
forma permanente para toda a lavoura.
Segundo o próprio Presidente Fernando Henri-
que Cardoso, do total a ser liberado, 307 milhões se-
rão investidos na substituição de plantações envelhe-
cidas, atacadas pela enfermidade vassou-
ra-de-bruxa, por mudas de clones resistentes à doen-
ça e pelo adensamento das novas plantações.
Serão aplicados 50 milhões de reais em equipa-
mentos de industrialização de subprodutos que pos-
sam agregar valor e aumentar a renda do produtor.
Para o custeio e manutenção das áreas com planta-
ções já danadas, serão destinados mais 132 milhões
de reais. Para este ano, o Presidente já aprovou a li-
Al$osl<.1 LI.: 20() I
beração de 127 milhões de reais relativos à quarta
etapa do programa de recuperação em andamento,
dependendo apenas de votação no Senado Federal.
O Presidente admitiu que as metas do Governo
são ousadas, mas que, ante o drama vivenciado pela
gente do cacau da Bahia, toda a ousadia é pequena.
A proposta é a de elevar a produtividade das planta-
ções dos atuais 230 quilos de cacau seco por hectare
para 1,5 mil quilos/hectare. A produção baiana se si-
tuaria acima das 300 milloneladas de cacau por ano.
A cada ano estaria se formando, tomando como base
a atual produção da Bahia de 100 mil toneladas/ano
excedentes em torno de 200 mil toneladas anuais.
Sr. Presidente, não é demais lembrar que a produ-
ção baiana alcançou, no ano cacaueiro internacional de
1984/85, um recorde de produção de 457 mil toneladas.
Nos últimos oito anos, a safra baiana diminuiu de
294.720 toneladas, em 1993/94, para as 98.580 tonela-
das colhidas na safra 1999/00. No ano 2000/2001, pela
primeira vez, nos últimos cinco anos, a Bahia não regis-
trou queda em sua produção de cacau, e sím um au-
mento. É o que se pode inferir da leitura do Quadro 1.
O crescimento da safra 2000/01 foi de pouco
mais de 3,42 mil toneladas, ou seja, 3,6% a mais sobre
a safra de 1999/00. O crescimento não é significativo,
mas para os especialistas não interessa no momento a
quantidade. O que importa é o que parece ser uma in-
versão de tendência. A leve mudança no quadro é atri-
buída à normalização das condições climáticas, depo-
is de três anos seguidos de chuvas escassas. Outros
observadores creditam a retomada às tímidas entra-
das do cacau procedente de áreas renovadas com mu-
das donadas de cacau a partir de 1997.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, com as
"metas ousadas" o Governo espera voltar a contar e ele-
var as receitas cambiais. É duro lembrar que o Brasil, de
tradicional País exportador, passou a importar cacau
para suas indústrias. Serão gerados 100 mil postos de
trabalho, com pleno emprego durante todo o ano, e, ade-
rnais, manter a auto-sustentabilidade da produção caca-
ueira, com a preservação da Mata Atlântica e demais re-
cursos naturais da região.
O Ministro da Agricultura, Pecuária e do Abaste-
cimento, Pratini de Morais, destacou que o conjunto
de providências para recuperar a cacauicultura foi dis-
cutido com a participação de lideranças baianas do
PMDB e P8DB, e teve total apoio dos Ministros da Fa-
zenda, Pedro Malan, e do Planejamento, Gestão e
Orçamento, Martus Tavares.
O Ministro Pratini de Morais acredita que, com o
novo plano anunciado em Ilhéus, pelo Presidente Fer-
nando Henrique Cardoso, o Brasil voltará a ser o segun-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
do produtor mundial de cacau. Destacou ainda a impor-
tância da recente Resolução n° 2.848 do Conselho Mo-
netário Nacional- CMN, que fixou normas para a repac-
tuação das dívidas dos produtores. Além de fixar os juros
em 8,75% e restabelecer prazos de pagamento, entre
cinco e dez anos, a Resolução facilitou o acesso ao saldo
remanescente de 127 milhões de reais do programa.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, todo o
arsenal de recursos de financiamento para a recupe-
ração de cacauais infectados pela enfermidade vas-
soura-de-bruxa, por via da clonagem e adensamento
das plantações, não atenderá à cacauicultura da
Amazônia e, particularmente, à de Rondônia.
Na realidade, a alocação de recursos financei-
ros e a adequação desses recursos à capacidade de
absorção de crédito dos produtores teria de ser, como
foi, focado na realidade da Bahia.
Como produtor rural, e como Deputado Federal
que dedica todas as suas energias e capacidade de
trabalho aos negócios do campo, fico feliz e reconhe-
cido pelo anúncio do Presidente Fernando Henrique
Cardoso de efetivamente levar não somente esperan-
ças, mas coisas práticas, bens materiais de financia-
mentos para a sofrida lavoura cacaueira da Bahia.
No que se refere a financiamento, Rondônia
está razoavelmente bem amparada. O Banco da
Amazônia vem seguidamente aplicando montante de
recursos substanciais, via FNO - Fundo Constitucio-
nal de Financiamento do Norte, com uma taxa de ju-
ros de 4,5% ao ano; esta taxa de juros é quase a me-
tade da taxa de empréstimo para a Bahia.
As aplicações de investimento do BASA têm um
ritmo crescente: em 1997, foram aplicados 12 milhões
de reais; em 1998, as aplicações subiram para 32 mi-
lhões; em 1999, alcançaram os 52 milhões. No ano
2000, as aplicações totalizaram 106 milhões.
A partir do ano agrícola 1996/97, a CEPLAC lan-
çou uma campanha de recuperação de cacauais que
estivessem com alta incidência de vassou-
ra-de-bruxa. Em 1997/98, iniciou um programa de im-
plantação de novos cacauais, voltado para os Municí-
pios que plantavam cacau, sob a denominação de
"Pólos Espontâneos".
Em 1997 foram aplicados na cacauicultura 3,3
milhões de reais, o que correspondeu a 27,5% do to-
tal aplicado pelo BASA em Rondônia. Em 1998, quan-
do as aplicações do BASA subiram para 32 milhões
de reais, a CEPLAC aprovou e contratou projetos de
recuperação e implantação de cacauais num montan-
te de 11,7 milhões, ou seja, 36,5%.
No ano de 1999, quando as aplicações do
BASA foram de 52 milhões de reais, a cacauicultura
Scxta-leira3141123
de Rondônia contratou empréstimos no valor de 10
milhões de reais, que correspondeu a 19,2%. No
exercício de 2000, o BASA fez a maior aplicação de
recursos do FNO, atingindo a marca dos 102 milhões
de reais. Os projetos de Recuperação de Cacauais,
de Implantação de Novos Cacauais, de Diversificação
e Infra-estrutura, somaram 11,9 milhões de reais,
com uma correspondência da ordem de 11,2%.
O crédito não será o fator limitante para a recu-
peração dos cacauais atacados pela vassou-
ra-de-bruxa, nem tão pouco para a ampliação das
áreas de implantação de novos cacauais. A limitação
maior poderá vir a ser continuidade da aplicação da
Medida Provisória n° 2.166-66, que limita a área a ser
cultivada de cada propriedade em 20%, e a capacida-
de operacional do quadro de extensionistas da
CEPLAC/SUPOC, já sobrecarregado.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, as boas
notícias dadas pelo Presidente Fernando Henrique
Cardoso não ficaram restritas à recuperação dos ca-
cauais. O Presidente anunciou nova política salarial
para o órgão, que prevê aumento geral médio de 53%
para o funcionalismo e de até 80% no caso de pesso-
al especializado, mais qualificado da CEPLAC, com
título em nível de mestrado (MS) e doutorado (PhD).
Esses pesquisadores especializados, com quin-
ze e até vinte anos de experiência, ganham hoje em
torno de R$ 1.500,00. Os salários da CEPLAC estão
defasados há anos, e a maioria do seu corpo técnico
está deixando o órgão, atraído por empresas priva-
das. A Universidade Estadual de Santa Cruz - UESC,
a EMBRAPA e outras instituições de pesquisas têm
política salarial mais atrativa.
O reconhecimento dos baixos salários, na
CEPLAC, partiu do Ministro da Agricultura, Pecuária e do
Abastecimento, Pratini de Morais, que, em audiência pú-
blica perante a Comissão de Agricultura e de Política Ru-
ral da Câmara dos Deputados, na sessão do dia 10 de
maio de 2000, disse: "Nós temos PhD lá ganhando
R$1.200,00. Então, precisamos equacionar de uma vez
por todas esse problema de remuneração do pessoal de
nível superior da área de tecnologia. É um trabalho que
depende do Executivo e também do Congresso para não
ficar também um trem da alegria; é perigoso".
Em razão das medidas anunciadas pelo Presi-
dente Fernando Henrique Cardoso, quando de sua vi-
sita à CEPLAC, Ilhéus, e como anteriormente negoci-
ado entre o órgão e os Ministérios da Agricultura, Pe-
cuária e do Abastecimento e do Planejamento, Orça-
mento e Gestão, foi autorizada a emissão de decreto
concedendo 375 FCTs - Funções Comissionadas
41124 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DFI'IJIA\)OS
Técnicas, nessa primeira etapa, ficando as 373 res-
tantes a serem publicadas ainda neste ano.
No total, a CEPLAC fará jus a 748 FCTs, sendo 76
para a CEPLAC/SUPOC-Rondônia, 116 para a
CEPLAC/SUPOR-Pará, 19 para a CEPLAC/DIRET-Brasí-
lia, e 537 para a CEPLAC/SUBES-Bahia e Espírrto Santo.
Toclas as unidades da CEPLAC receberão a metade das
vagas nesta primeira fase.
A Função Comissionada Técnica - FCT foi cria-
da pela Medida Provisória n° 2048 e "... é caracteriza-
das pela complexidade e responsabilidade, somente
podendo ser exercida por servidor com qualificação,
capacidade e experiência".
Os valores atribuídos a cada função variam do
Nível 1, de R$ 3.800,00, até o Nível 15, com R$
324,00. Esses valores, contudo, não serão pagos pela
totalidade, mas apenas parcialmente, examinado
caso a caso, na oportunidade da indicação dos ocu-
pantes, de acordo com o perfil estabelecido e aprova-
do para cada posto de trabalho.
Além da concessão das 748 FCTs, que benefici-
arão cerca de 30% do quadro efetivo da CEPLAC,
que é de um total de 2.500 servidores, o Presidente
da República, autorizou a inclusão da CEPLAC Plano
de Cargos e Carreiras - Lei n° 5.645/1970.
Segundo análise do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, apresentada em nota técnica, al-
guns cargos do Plano da CEPLAC são passíveis de en-
quadramento em cargos com nomenclatura correlatas
com os do PCC - Plano de Cargos e Carreiras.
A CEPLAC está fortemente empenhada, e ago-
ra com a posição do Presidente da República, fortale-
cida, para providenciar o enquadramento desses car-
gos e, logo em seguida, trabalhar com a CRH - Coor-
denadoria de Recursos Humanos, do Ministério da
Agricultura, Pecuária e do Abastecimento, na defesa
de que o mesmo tratamento seja dado para os dema-
is cargos.
Cargos cujo enquadramento foi autorizado:
Nível Superior - Analista de processamento de
dados, arquiteto, assistente social, bibliotecário, con-
tador, dentista, engenheiro civil, médico, psicólogo,
pesquisador, técnico em comunicação social, técnico
em educação física.
Nível Médio/Auxiliar - Assistente administrativo,
auxiliar de laboratório, auxiliar de meteorologia, auxili-
ar de comunicação, assistente de comunicação, de-
senhista, desenhista projetista, escriturário, operário
de campo, operador de computador, prático agrícola,
programador, tratador de animais, técnico agrícola,
técnico em edificação, técnico de laboratório.
Agusto de 2001
Cargos cujo enquadramento não foi autorizado:
Nível Superior- Advogado, agente de economia
doméstica, bioquímico, engenheiro de segurança,
educador, extensionista, professor, secretário execu-
tivo, técnico em planejamento e administração.
Nível Médio/Auxiliar - Agente escolar, auxiliar
de manutenção, auxiliar de serviços gerais, auxiliar
de classificação de cacau, apontador, auxiliar de
campo, auxiliar de escritório, classificador de cacau,
canoeiro, contramestre de obras, enumerador, fotó-
grafo, fiscal de obras, governanta, gráfico, inspetor de
segurança, mecânico de máquina de escritório, oficial
de manutenção, Secretária, professor horista, ser-
vente, tratorista, técnico em manutenção.
Cargos considerados em extinção:
Nível Médio/Auxiliar - Auxiliar de copa e cozinha,
auxiliar de topógrafo, contínuo, cozinheiro, motorista, téc-
nico em agrimensura, telefonista, topógrafo, vigilante.
Em extinção estão os cargos do PCC - Lei n°
5.645f70, para os quais o Governo não mais pretende
contratar e cujas atividades já estão sendo terceirizadas.
No caso da CEPLAC, os cargos acima referidos serão
correlacionados com os do PCC, explicitando-se na por-
taria de enquadramento a expressão "cargo em extin-
ção". Apenas os ativos, nesse caso, serão enquadrados,
já que os cargos de inativos já foram extintos.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os com-
promissos assumidos pelo Presidente Fernando
Henrique Cardoso, pactuados com os Ministros da
Agricultura, Pecuária e do Abastecimento e do Plane-
jamento, Orçamento e Gestão, com a participação de
expressivas lideranças políticas, tais como Governa-
dor do Estado, Senadores, Deputados Federais, Pre-
feitos e lideranças da sociedade civil organizada e or-
ganizações não-governamentais, enchem-nos de es-
perança para que, afinal, sejam resolvidos os proble-
mas salariais, não somente dos pesquisadores, mas
também de extensionistas, educadores, pessoal de
apoio administrativo, apoio operacional, enfim de todo
o quadro funcional da CEPLAC.
Não poderia deixar de fazer um apelo para que,
dentre os cargos cujo enquadramento não foram autori-
zados, os cargos de extensionista, de educador/profes-
sor, sejam, com urgência, autorizados. Como poderá ser
ferta a importante tarefa da recuperação dos cacauais via
clonagem e adensamento das plantações? Essa tarefa
incorpora grande responsabilidade técnica e de integri-
dade de caráter. Como cumpri-Ia sem a participação de
extensionistas capacrtados, motivados e vinculados a
urna instrtuição pública séria? As mudas donais devem
ser de boa procedência, devem ser mudas certificadas.
Mudas produzidas em estações experimentais da
Agosto de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DI:I'UTADOS Sexta-leira31 41125
CEPLAC, na Biofábrica, ou em viveiristas credenciados e ção ao Conselho de Desenvolvimento do Agronegó-
com bons antecedentes. Afinal, comentários são feitos cio do Cacau.
da ocorrência de "garimpeiros clonais" no sul da Bahia. O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Para-
Sr. Presidente, diante deste extenso pronunci- béns, Deputado Nilton Capixaba. Conhecemos V. Exa
amento a respeito de importantes decisões toma- de Rondônia e sabemos da importância desse plano
das, que por certo encaminharão a cacauicultura para a reativação de cultura tão importante como o
nacional, e, em especial a baiana, deixo para a pró- cacau.
xima oportunidade notícias e comentários com rela-
QUADRO A QUE SE REFERE O
ORADOR

QUADRO 1

OFERTA MAIOR: SAFRA BAIANA DE CACAU, 1993/94 A 2000/2001

(toneladas)
ANO TEMPORÃ PRINCIPAL TOTAL
I I
I 199311994 147.240 147.480 I 294.720
199411995 103.500 130.500 234.420

! 1995/1996 61.260 99.060 160.320

,
,I 199611997 101.460 75.840 177.300
\ i
,
I
i
1997/1998 85.200 I 67.140 152.340
I
I
1998/1999 78.840 55.440 134.280
1999/2000 51.600 46.980 98.580
I
58.380 43.620 102.000
IFonte:2000/2001
Combauba/Ba
41126 Sexla-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Dr. Heleno.
O SA. DA. HELENO (PSDB - RJ. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, volto à tribuna para enumerar alguns dos
avanços sociais que o Governo do Presidente Fer-
nando Henrique Cardoso, através do Ministro da Edu-
cação, Sr. Paulo Renato Souza, vem implementando
no setor educacional brasileiro. Parabenizo o Presi-
dente por tal ferto.
Com um recorde invejável de 97% das crianças
nas salas de aulas, fato nunca ocorrido, o grande de-
safio do Governo Federal agora vem sendo manter
em alta esse percentual, bem como trabalhar no com-
bate às desigualdades sociais, que tantos malefícios
têm trazido ao povo brasileiro.
O Exame Nacional do Ensino Médio, o chamado
ENEM, é um exemplo vivo disso. Nesta sua quarta
edição apresentou um recorde de 1.6 milhão de estu-
dantes inscritos, o que foi outro ponto positivo do Go-
verno do Presidente Fernando Henrique Cardoso.
Seu êxito não está apenas no comparecimento dos
80% dos candidatos ao exame, mas sim no crédito
que esse exame vem proporcionando perante o ensi-
no do 30 grau.
Em se falando em 30 grau, gostaria de parabeni-
zar o Governo do Presidente Fernando Henrique Car-
doso, que, realmente preocupado com o combate às
desigualdades sociais, acaba de tomar algumas atitu-
des posrtivas que visam reservar uma percentagem
de vagas para que tenhamos maior número de irmãos
da raça negra cursando as universidades. Isto é ape-
nas o início de uma série de medidas que visam ace-
lerar o resgate da dignidade desse brasileiro tão sofri-
do que tanto fez em proveito desta Nação.
Outro programa que deve revolucionar o setor
educacional brasileiro é o Telecomunidade. De parce-
ria com o Ministério das Comunicações, ele tem me-
tas realmente grandiosas.
O programa pretende beneficiar todas as esco-
las de ensino médio e profissionalizante até o final de
2002, dotando-as de computadores, que estarão in-
terligados através da Internet. Isso trará padronização
ao ensino em todo o País, constituindo-se, portanto,
numa verdadeira revolução no setor.
Segundo palavras do próprio Ministro das Co-
municações, Pimenta da Veiga, "a educação é o pri-
meiro compromisso do Brasil. Temos aproxirnada-
mente 180 milhões de habitantes e, se melhorarmos
as condições culturais da população, isso terá conse-
qüência de grandiosa valia".
AgllSlll de 20U!
O Telecomunidade, segundo o Ministro Paulo
Renato, representa um salto fantástico. "Imagine to-
dos os brasileiros chegando à idade adulta familiari-
zados com a Internet".
O mais importante nesse programa é que a co-
munidade local também poderá usufruir dos compu-
tadores fora do horário de aula dos alunos. Ele será
mais um eficaz instrumento para a integração dos
brasileiros à sociedade da informação, diminuindo as
desigualdades sociais.
Ao falar sobre o programa, o Ministro Paulo Re-
nato assim se expressou: "A internet é um instrumen-
to de democratização e de participação do jovem na
sociedade. Segmentos até então afastados da socie-
dade poderão utilizar a internet como instrumento de
participação. Através do FUST (Fundo de Universali-
zação dos Serviços de Telecomunicações) consegui-
remos fazer uma coisa sensacional, uniformizar o en-
sino médio".
Outro fator que deve ser enfatizado é que, ao
permitir o acesso de todos à Internet estaremos reali-
zando uma ação muito importante. "Os alunos das es-
colas públicas terão as mesmas ferramentas dos que
estudam em colégios particulares".
Se considerarmos que é nas escolas públicas
que encontramos a camada mais carente da popula-
ção e é também nela que está inserido maior percen-
tual de nossos irmãos negros, esse programa há de
produzir, num futuro não muito longínquo, bastante
frutos, aumentando o percentual dos mais carentes
no ensino do 30 grau.
O Telecomunidade, ao dar acesso a diversas bi-
bliotecas nacionais e internacionais e ao contato com
estudantes de outros Estados e até mesmo países, irá
ser fator decisivo para a difusão de conhecimentos en-
tre os jovens estudantes, bem como integrar definitiva-
mente as sociedades por todo esse imenso território.
Nota dez para o Governo Federal, que, reconhe-
cendo a importância da globalização, decidiu imple-
mental' tão importante programa destinado exclusiva-
mente a parcela de estudantes mais carentes do País.
Parabéns aos estudantes de toda a Nação bra-
sileira, os quais, no Governo do Presidente Fernando
Henrique Cardoso, vêm assistindo no dia-a-dia a uma
acelerada modernização do ensino, fator primordial
para o combate às desigualdades sociais.
Parabéns, Ministros Paulo Renato Souza e Pi-
menta da Veiga pelo ousado projeto que se dispuse-
ram a pôr em prática. Isso só vem comprovar o alto
grau de sintonia reinante entre os membros do Exe-
cutivo deste Governo.
Agoslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Gostaria de salientar, ainda, Sr. Presidente, que
Duque de Caxias, no Rio de Janeiro, dá exemplo ao
Brasil com relação à educação. Tirou primeiro lugar
como a cidade que mais desenvolveu o ensino funda-
mentai.
Era o que tinha a dizer.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Para-
béns a V. Exa, Dr. Heleno, ao Prefeito Zito e a toda a
população de Duque de Caxias.
Concedo a palavra ao Deputado Ivan Valente.
O SR. IVAN VALENTE (PT - SP. Sem revisão
do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
quero, nesta oportunidade, comentar notícia veicula-
da nos jornais de hoje e amplamente ventilada na mí-
dia, a de que o Governo, por meio da Secretaria de Di-
reito Econômico do Ministério da Justiça, vem multan-
do as empresas por maquiarem seus produtos e por
formarem cartel, ou seja, acertado ajustes e condutas
para lesar o cidadão brasileiro.
Não estou querendo me referir ao consumidor,
mas ao cidadão brasileiro, e digo que o Ministério da
Justiça tem atuado no sentido de que a ação dessas
empresas ferem o Código de Defesa do Consumidor.
Desta tribuna, como Parlamentar brasileiro, manifesto
grande indignação em relação a essa prática. A ma-
quiagem de produtos realizada por essas empresas é
muito mais do que ferir o Código de Defesa do Consu-
midor, é roubar do povo. E roubar do povo é crime. E
esse tipo de crime tem que ser pago com encarcera-
mento.
Já está provado que as empresas não só maqui-
aram o produto, como também diminuíram sua quan-
tidade. O consumidor, o cidadão, em primeiro lugar,
compra um rolo de papel higiênico que não tem qua-
renta metros, como consta na embalagem, mas, sim,
trinta, ou o pacote de biscoito que não tem cem gra-
mas, mas oitenta, ou seja, a empresa lucrou com isso.
O álibi das empresas é não querer aumentar preços.
No entanto, quem pagou a conta? O trabalhador, o ci-
dadão brasileiro.
Este não é um problema para o Código de Defe-
sa do Consumidor. Penso também que nem o Ministé-
rio da Justiça nem a Secretaria de Desenvolvimento
Econômico têm que se sentar à mesa com pessoas
que roubam o povo. São elas cidadãos de primeira
classe ou executivos de empresas? Não, Sr. Presi-
dente. Acredito até que esta Casa tem que se mani-
festar sobre o assunto.
Tenho certeza de que o Governo está apenas
multando as empresas, porque elas, ao maquiarem os
Sexta-feira 31 41127
produtos, contribuem para não aumentar a inflação,
pagando a conta o povo que compra seus produtos.
De modo que é fantástico assistirmos, pelos
meios de comunicação de massa, ao Governo dizer
que está tomando providências ao multar as empre-
sas ou ao averiguar se houve formação de quartel.
Repito, averiguando ainda, quando praticamente to-
das as marcas de papel higiênico diminuíram a metra-
gem de seus produtos. É fantástico. Não dá para brin-
car com essa questão.
O Governo não pode receber pessoas que prati-
cam crimes para se sentarem à mesa de um de seus
Ministérios. Isso é crime. Não se trata de ferir Código
de Defesa do Consumidor, é uma atitude criminosa e
assim deve ser tratada.
Será que a mídia brasileira está poupando es-
sas grandes empresas por que também são grandes
anunciantes de jornais? O Governo, da mesma for-
ma, é conivente com isso, porque interessa a ele, em
primeiro lugar, dizer que a inflação se manteve baixa,
quando, na verdade, isso não aconteceu. Na prática,
o que aconteceu foi que os preços subiram e o traba-
lhador brasileiro foi lesado.
É preciso que se processem criminalmente os
donos das empresas e que isso resulte em cadeia
para eles, e não só para o pobre ou aquele desvalido
que rouba uma maçã na quitanda ou no supermerca-
do. Esse cidadão comum, sim, é apenado, porque vai
sofrer processo ou encaminhamento judicial que
pode resultar, inclusive, em prisão, mas um dono de
empresa, que conscientemente se reúne para lesar o
povo, é recebido no Ministério para dialogar e explicar
por que fez isso. A alegação é a de que não queria
que a inflação subisse. Então, quem pagou a conta foi
o consumidor.
Sr. Presidente, devemos tomar uma atitude digna
em relação a isso, para mostrar à população brasileira
que este Congresso Nacional não fica calado frente às
maracutaias de donos de empresas, que agem com a
conivência do Governo e da mídia brasileira.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. SERAFIM VENZON (Bloco/PDT - SC .
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, não poderia haver melhor
momento para tratar de assunto tão importante para a
Nação Brasileira.
Num país em que as condições de vida são a de
uma nação pobre, ainda que o Brasil tenha a nona eco-
nomia do mundo, é muito grande o número de pessoas
doentes. O pior é que esse número é proporcional aos
41128 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPlJTADOS
altos preços dos produtos farmacêuticos que se desti-
nam a curar ou amenizar as consequências das diver-
sas enfermidades que sofrem o brasileiro.
Faz-se importante uma ponderação: em nosso
País, o número de pobres que necessitam de cuida-
dos medicinais, ou seja, dos remédios ou drogas para
se manterem vivos é, no mínimo, cem vezes maior
que o número de pessoas ricas que precisam de igual
tratamento. No entanto, nossa indústria farmacêutica
é um dos setores que mais obtiveram lucro, especial-
mente na última década. Nem mesmo as determina-
ções do Governo, que impediram o aumento dos me-
dicamentos durante curto período de tempo, foram
capazes de frear o alto rendimento do setor.
A atta nos preços dos medicamentos de marca é,
portanto, um dos fatores que o Governo pretende evitar
com a inserção maciça de produtos genéricos. Esses
produtos, além da qualidade garantida, trarão oportuni-
dade a vários brasileiros de poderem consumir os re-
médios e produtos químicos que ajudam a combater as
várias doenças, a um preço muito mais em conta. A
qualidade é garantida por testes de bioequivalência e
biodisponibilidade, normatizados pela ANVISA.
Hoje, na disputa de mercado, só o consumidor é
quem perde; ele é submetido a um bombardeio de
propagandas farmacêuticas que, em momento al-
gum, visam a garantir alguma vantagem. Alem disso,
existem no mercado 6 mil produtos divididos em qua-
tro tipos: os medicamentos de marca, os similares
sem nome fantasia, similares com nome fantasia e os
genéricos propriamente ditos. Estes últimos ainda em
ínfima quantidade. Essa diversidade tem provocado
confusão aos consumidores, que preferem os remé-
dios de marca.
Como se não bastassem os altos preços, caros
Parlamentares, a indústria farmacêutica não tem se-
quer a preocupação com a saúde de seus consumi-
dores, pois não há fiscalização no que diz respeito à
venda dos medicamentos sem receita médica, au-
mentando a prática da automedicação. Esse é um
dos grandes vilões da saúde no Brasil. Portanto, a au-
tomedicação será mais um mal que a introdução do
genérico visa exterminar.
Não resta dúvidas de que os medicamentos ge-
néricos serão de suma importância para mudar esse
triste quadro no Brasil. Não podemos mais aceitar a
absurda variação de produtos, quando a apresenta-
ção e os laboratórios muitas vezes são os mesmos.
Quero deixar aqui uma semente que possa germinar
de modo a aumentar o número de pares aliados nes-
sa luta contra os abusos cometidos há anos e anos
Agosto de 2001
pelo cartel farmacêutico. Todos precisamos dizer
"sim" aos medicamentos genéricos.
Muito obrigado.
O SR. LUIZ RIBEIRO (PSDB - RJ. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, os médicos residentes de todo o País no pe-
ríodo de 3 a 5 de julho último paralisaram suas ativi-
dades em busca de melhorias para a categoria, atra-
vés da Campanha Nacional de Valorização da Resi-
dência Médica.
A paralisação dos médicos residentes recebeu
o apoio do Conselho Nacional de Medicina e da Asso-
ciação Nacional de Médicos Residentes. Como médi-
co, apóio a iniciativa desses profissionais de saúde,
cuja missão é árdua e as reivindicações pelas quais
estão lutando são justas.
Passo a enumerá-Ias:
• reajuste do valor da bolsa de estudo em 75%,
passando dos atuais R$ 1.080,00 para R$
1.890,00;
• carga horária máxima de sessenta horas se-
manais, com folgas após o plantão;
• moradia e alimentação, com regulamentação
de auxílio-moradia no valor de 30% da bolsa,
nos hospitais onde não existe essa modalida-
de;
• supervisão contínua da residência, com capa·
citação e gratificação dos preceptores; e
• carga horária mínima de 10% de atividades
teórico-práticas durante a residência.
Diante dessas reivindicações, podemos perce-
ber a preocupação dos jovens médicos, que vêem na
residência médica a continuidade da Faculdade; é
onde eles exercitam a prática profissional, fator im-
portante na sua formação. Ademais, a formação com
qualidade trará resultados positivos no atendimento à
população.
Para que isso aconteça, Srs. Parlamentares,
faz-se necessário que as residências médicas sejam
realizadas em hospitais que apresentem um serviço
de qualidade. O bom seria que todos fossem de pri-
meira qualidade, dessa forma, teríamos profissionais
competentes em todos os serviços hospitalares.
Como Parlamentar e médico preocupado com a
classe, venho a esta tribuna solicitar ao Governo Fe-
deral, por intermédio dos Ministérios da Educação e
da Saúde, que analise e avalie as reivindicações aci-
ma citadas pois, melhorando as condições gerais de
trabalho, teremos médicos satisfeitos e população
bem servida com serviços de qualidade.
Agosto de 2üOl DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Sr. Presidente, rogo a V. Exa que determine a di-
vulgação deste no Programa A Voz do Brasil e no
Jornal da Câmara.
Muito obrigado.
O SR. MARÇAL FILHO (PMDB - MS. Sem revi-
são do orador.) - Sr. Presidente, recebi notícias, pelos
demais colegas Parlamentares, de uma situação tris-
te que o empresário Sílvio Santos vem passando
mais uma vez, agora pela manhã, em sua casa em
São Paulo. Isso nos deixa realmente estarrecidos e
revoltados com a segurança pública de nosso País.
Tenho falado muito deste assunto na tribuna da
Câmara dos Deputados e nas entrevistas que conce-
do, ou seja, que é preciso reformular, a exemplo do
que houve no Código Civil Brasileiro, as leis penais,
em especial o nosso Código Penal de 1940.
É preciso que nos crimes hediondos, como nos
casos específicos de seqüestro, o processo seja su-
mário, o julgamento aconteça rápido, para que o fato
acontecido não saia do frescor da memória das pes-
soas. Demora tanto para que o processo chegue ao fi-
nal, por ser rito ordinário, que, quando o julgamento é
fe~o, a mídia já não está mais com seus holofotes vol-
tados para o caso e, às vezes, a punição não vem na
forma devida.
Precisamos modificar a lei que trata dos crimes
hediondos, fazendo com que o rito seja sumário, e
também discutir a prisão perpétua, a maioridade pe-
naI. Não é possível deixar do jeito que está.
Ontem, assistindo à televisão, vimos o empre-
sário Sílvio Santos agradecer ao povo brasileiro, di-
zendo da satisfação de o seqüestro da sua filha ter
tido um desfecho tranqüilo. Agora, ele está nas mãos
dos mesmos seqüestradores.
A segurança pública se tornou uma piada neste
País. Os Governos dos Estados não cuidam devida-
mente dessa área, não dão condições materiais nem
liberdade para a Polícia trabalhar. A Polícia que andar
armada pode imediatamente ser punida ou sofrer pro-
cesso administrativo. Então, os marginais agem da
forma como bem entendem, como se fossem donos
da situação, do poder, das autoridades, e isso nos re-
volta sobremaneira. As pessoas, de certa forma, es-
tão reféns em suas próprias residências, não poden-
do sair às ruas, porque os marginais estão soltos.
Vejam o caso em questão: trata-se de pessoa
pública, notória, que tem aparato de segurança, toda
uma proteção. Imaginem as pessoas que não possu-
em isso! Realmente, é estarrecedor o fato que ocor-
reu hoje. Parece brincadeira: a Polícia querendo cap-
Sexta-lei!'a 31 41129
turar o seqüestrador e ele na casa da sua própria víti-
ma.
Temos de exigir dos Governos estaduais mais
segurança pública, porque nessa área eles deixam a
desejar. Não se importam com a segurança do cida-
dão.
No meu Estado do Mato Grosso do Sul, os índi-
ces de violência estão cada vez maiores, a criminali-
dade cada vez mais atuante, e não há política de se-
gurança pública, não há punição dos culpados. Os
policiais estão com as mãos a cada dia mais atadas.
Não querem enfrentar os marginais porque não po-
dem agir contra eles. Os bandidos podem matar,
como fizeram ontem, mas o policial, se ferir o crimino-
so, certamente será constrangido pelos defensores
dos direitos humanos e correrá risco até mesmo de
responder a inquérito administrativo, o que manchará
sua carreira. O que faz, então? Ele se acomoda.
Sr. Presidente, deixo registrado meu repúdio a
essa falta de segurança, muito bem retratada nesse
episódio de São Paulo. Mas a situação não é diferente
em outros Estados, e no Mato Grosso do Sul, que co-
nheço bem, a segurança pública está a zero, e o cida-
dão cada vez mais temeroso da atuação dos margi-
nais.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, passo
agora a discorrer sobre outro assunto, qual seja, a in-
dicação apresentada, ontem, a esta Casa: a inclusão
do Município de Deodápolis, do Estado de Mato Gros-
so do Sul, no Programa Nacional Biblioteca da Escola
- PNBE, do Ministério da Educação.
Sras. e Srs. Parlamentares, é estabelecido pela
Carta Magna de 1988 que o Estado tem o dever com
a educação escolar de garantir o atendimento ao edu-
cando, no Ensino Fundamental, através de progra-
mas suplementares, material didático, transporte, ali-
mentação e assistência à saúde.
Concernente a esse contexto, sou sabedor da
existência do Programa Nacional Biblioteca da Esco-
la, criado pelo MEC, por meio da Portaria n° 584, de
28 de abril de 1997. Pensando como Parlamentar
comprometido com a execução de uma política séria,
que se preocupa especialmente com a educação de
nosso País, através de solicitação dos nobres Verea-
dores Cícero Alexandre da Silva, Aparecida José
Martins Nascimento e Expedito Ponciano da Silva, re-
queri a inclusão do Programa no Município.
É preciso ressaltar que o tão esperado atendi-
mento a esse pleito não somente contribuirá para que
as escolas de Oeodápolis tenham livros nas pratelei-
ras, como também, tenho consciência, abrirá as por-
tas da imaginação e do saber para centenas de crian-
41 no Sexta-feira:\I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DIiPUTAI)()S
ças e adolescentes, além de propiciar o mínimo de
condições necessárias para o desenvolvimento do
processo ensino - aprendizagem nas escolas.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, baseado
nas apostas que tenho feito para prosperidade desta
cidade, afirmo que tudo farei, dentro do possível, em
prol da educação que tanto soma na vida de cada ci-
dadão, especialmente do querido cidadão sul-mato-gros-
sense.
Muito obrigado!
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Antes
de conceder a palavra ao próximo orador, registro
com muito carinho a presença nesta Casa de dois ir-
mãos espanhóis, o Deputado Federal Rafael Mateo
Tari, que trabalha com uma fundação de combate às
drogas, e a Profa. Carmen Vieites Conde.
Sejam muito bem-vindos ao Brasil. Que a esta-
da dos senhores resulte em ações de parceria entre
nossos países no combate às drogas.
Muito obrigado.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES - Sr. Presiden-
te, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Ex"
a palavra.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Pela
ordem. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, já há
quorum.
Solicito a V. Exa que inicie de imediato a Ordem
do Dia, para apreciarmos as matérias que se encon-
tram sobre a mesa.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao nobre Deputado Expedito Júnior.
O SR. EXPEDITO JÚNIOR (PSDB - RO. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, ao completar 30 anos, a EMATER do
Estado de Rondônia está consolidando, através dos
seus parceiros institucionais, o atendimento à agricul-
tura familiar com o desenvolvimento rural sustentável.
Com as Prefeituras Municipais, Cooperativas,
Associações e Sindicatos de Produtores, Colônias de
Pescadores, Conselhos Municipais de Desenvolvi-
mento Rural, Agentes Financeiros, Instituições de
Desenvolvimento Regionais, Instituições Privadas e
Órgãos dos Governo Federal e do Governo do Esta-
do, a EMATER vem implantando quinze projetos
agropecuários que contemplam metas específicas e
que estão apresentando resultados esperados pelos
produtores rurais do Estado de Rondônia.
Sr. Presidente, o crédito rural tem sido um pode-
roso instrumento de apoio aos produtores, contribuin-
do de forma decisiva com o crescimento da agricultu-
Ag<lsto de 200 I
ra familiar. De 1994 até o ano 2000, os financiamentos
no setor primário chegaram à cifra de 232 milhões e
225 mil reais, somente nas linhas de crédito do
PRONAF, do PRORURAL, do PROCERA, do
FUNCAFÉ, do FNO, do PROGER e do PRODEX, to-
dos orientados pelos extensionistas da EMATER.
A memória viva e a reflexão são tônicas em
qualquer depoimento daqueles que juntos comemo-
ram três décadas de lutas e conquistas. Extensionis-
tas, produtores rurais e técnicos administrativos re-
lembram o passado de batalhas vitoriosas, de cami-
nhos nem sempre tranqüilos, mas que apontam para
o futuro promissor. É preciso sempre atentar para o
fato de que a assistência técnica e a extensão rural
têm resultados positivos no setor primário da econo-
mia, especialmente num Estado corno Rondônia, em
que mais de 90% de seus agentes estão na agricultu-
ra familiar.
Parabéns à EMATER/Rondônia.
Sr. Presidente, solicito a V. Exa que autorize a di-
vulgação do meu discurso no programa A Voz do
Brasil.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A Mesa
dará ao pronunciamento de V. Exa, tão importante
para os pequenos proprietários, toda a divulgação ne-
cessária.
Concedo a palavra ao Deputado Bispo Rodri-
gues.
O SR. BISPO RODRIGUES (Bloco/PL - RJ.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, o Brasil inteiro está de olho na televisão.
O que estamos assistindo é patético. Custa-nos crer
no que está acontecendo.
Ao me levantar, liguei a televisão e vi que está
dentro da casa de Sílvio Santos um bandido com
duas armas apontadas para a cabeça do empresário
e uma bomba amarrada no próprio corpo. O mesmo
bandido que havia seqüestrado a filha de Sílvio San-
tos e matado ontem dois policiais está agora na casa
do apresentador.
A Polícia paulista está mostrando incompetên-
cia a toda prova: permitiu que um bandido matasse,
sozinho, dois policiais, passasse a noite toda rodando
de carro em São Paulo e aparecesse de manhãzinha
na casa do empresário Silvio Santos, com duas ar-
mas e uma bomba.
Precisamos rever as nossas leis e melhorar a
segurança pública neste País. Se nem um homem tão
rico como Silvio Santos consegue se proteger, só po-
demos esperar por Deus.
Agosto de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Marçal Filho) - Deputado
Bispo Rodrigues, é bom ressaltar que o Secretário de
Segurança Pública de São Paulo deu entrevistas on-
tem em vários programas de televisão enaltecendo a
bela ação da Polícia de São Paulo. Ele estava feliz da
vida nos programas de auditório, como se fosse um
artista de televisão. E já hoje acontece isso, para nos
mostrar a total incompetência dele e de seus coman-
dados. É um absurdo!
O SR. BISPO RODRIGUES - Quando falha a
segurança é que as pessoas se dão conta de que só
mesmo Deus pode guardar a nossa vida. A Polícia
não está guardando nada.
Durante o discurso do Sr. Bispo Rodri-
gues, o Sr. Wilson Santos, 4° Suplente de
Secretário, deixa a cadeira da presidência,
que é ocupada pelo Sr. Marçal Filho, § 2° do
artigo 18 do Regimento Interno.
O SR. PRESIDENTE (Marçal Filho) - Concedo
a palavra ao Deputado Elias Murad.
O SR. ELIAS MURAD (PSDB - MG. Sem revi-
são do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
dos, fiz um pronunciamento na semana passada so-
bre o uso de drogas no local de trabalho. Dando conti-
nuidade a tão importante tema, quero ventilar hoje so-
bre locais de trabalho livres de drogas.
Sr. Presidente, caros colegas, o abuso de dro-
gas está espalhado em nossa sociedade. As drogas-
tanto as legais ou lícitas, como o álcool e o tabaco,
quanto as ilegais ou ilícitas, como a maconha, a coca-
ína, o crack e outras - penetram em qualquer lugar e
atingem todas as classes sociais.
Pesquisa que fizemos há algum tempo na
ABRAÇO - Associação Brasileira Comunitária para a
Prevenção do Abuso de Drogas - revelou que, dos
nossos pacientes, 29,9% são carentes; 30,1% per-
tencem à classe média; e 40% à classe alta.
O abuso de drogas pode afetar a sociedade de
várias maneiras e em vários locais, sendo um dos
mais importantes o local de trabalho.
Nenhum local de trabalho é imune ao abuso de
drogas. Pesquisa feita pouco tempo atrás pelo NIDA-
National Institute of Drug Abuse, o Instituto Nacional
de Abuso de Drogas dos Estados Unidos, mostrou
que 68% dos usuários de drogas ilícitas estão empre-
gados. Portanto, o local de trabalho é um ambiente de
risco em relação às drogas.
Tendo em vista esse fato, empresários vêm se
mobilizando para estabelecer programas de preven-
ção e eles têm relatado resultados altamente benéfi-
Sexta-leira 31 41131
cos, tanto para a empresa quanto para os emprega-
dos. Entre outros, podem ser salientados os seguin-
tes:
- Diminuição dos acidentes de trabalho, do ab-
senteísmo, dos atrasos e dos roubos.
- Melhoria do moral dos funcionários e empre-
gados e aumento da produtividade.
- Melhoria do estado de saúde dos empregados
e mesmo de membros de sua família e diminuição da
procura de assistência médica.
- Aumento dos incentivos relacionados com os
prêmios de seguros e diminuição de pagamentos das
taxas correspondentes.
Os empregados, seus representantes e os sin-
dicatos geralmente recebem de maneira positiva os
programas bem-feitos de prevenção. São vários os
componentes que devem ser considerados para um
local de trabalho livre de drogas.
Entre outros, podem ser salientados os seguin-
tes:
- Avaliação do problema.
Este é o primeiro passo. As necessidades de
uma empresa com cem empregados, com quarenta
ou cinqüenta deles manobrando veículos, são dife-
rentes das de outra empresa, com trinta empregados,
a maioria deles trabalhando em escritórios.
- Desenvolvimento de uma política antidrogas
na empresa.
A empresa deve divulgar uma política clara em
relação ao abuso de álcool e outras drogas. Tal políti-
ca deve ser divulgada em toda a empresa com os fun-
cionários e empregados tomando conhecimento dela
não só por informações verbais de seus chefes imedi-
atos, como também através de boletins difundidos
para todos. Neles colocar-se-á, claro, que a empresa
não aceita o abuso de drogas por aqueles que nela
trabalham. Muitos empresários acham útil e conveni-
ente envolver supervisores, representantes de funcio-
nários e dos trabalhadores, bem como representan-
tes dos sindicatos na elaboração dessa política. Qu-
ando isso existe, a política antidrogas é bem aceita
pela comunidade.
- Educação dos empregados.
Deve-se estabelecer um plano ou programa de
informações sobre o abuso de álcool e outras drogas.
Os componentes educacionais devem fornecer os
fundamentos básicos sobre o abuso de bebidas al-
cóolicas e outras drogas, contendo as implicações
mais importantes provenientes desse abuso.
- Treinamento de agentes multiplicadores.
41132 Sexta-teira 31 DJARIO l.l!\ CÂM ARA DOS DEPUTADOS
Tais agentes mu~iplicadores dos programas de
prevenção devem ser escolhidos, de preferência, entre
os funcionários e empregados que ocupam cargos de
chefia, de supervisão, de gerenciamento, ou entre aque-
les que, em virtude das atividades que desenvolvem, es-
tão mais próximos dos trabalhadores. Essa equipe deve
ser bem treinada por especialistas no assunto e contar
com seu suporte e apoio quando necessário.
- Programa de assistência aos empregados.
É importante verificar que, quando se detecta
abuso de drogas em uma empresa, é importante dar
assistência ao usuário, para sua recuperação e rein-
tegração social, familiar e no próprio emprego. Muitas
vezes é possível estabelecer parcerias com institui-
ções e órgãos que possam oferecer tratamento de
farmacodependência, incluindo programa de preven-
ção. É importante dar conhecimento a todos de que a
empresa possui esse programa de ajuda e que é de
seu interesse tratar do dependente e recuperá-lo ao
invés de, simplesmente, mandá-lo embora da firma.
Análise do uso de drogas.
Consiste nos teste para detectar a presença de
drogas na urina ou no sangue dos empregados sus-
peitos de serem usuários. Esses testes podem ser
uma fonte de grandes controvérsias, porque não se
sabe bem até onde eles estariam invadindo a privaci-
dade do indivíduo e violentando seus direitos.
Pode surtir bom resultado para suplantar as di-
vergências, o estabelecimento de um acordo entre as
empresas e os sindicatos ou associações dos empre-
gados para que tais testes sejam realizados em casos
de suspeitas bem fundamentadas do uso de drogas.
Por exemplo, mudança de comportamento, queda da
qualidade do trabalho, absenteísmo, principalmente
após os fins de semana, agressividade, mau relacio-
namento com os colegas etc. Nesses casos, aí, sim,
pode-se, pa,a comprovar as suspeitas ou inocentar o
empregado, solicitar exame de urina ou de sangue.
Sr. Presidente, de modo geral, as representa-
ções dos empregados concordam que, nessas condi-
ções, os testes sejam realizados, mantendo-se estrito
sigilo e oferecendo-se ao empregado a opção do trata-
mento, uma vez que o uso de drogas no trabalho pode
representar um risco não só para o usuário, como tam-
bém para os colegas que com ele convivem.
Seguindo-se esses princípios, é possível às em-
presas manter o local de trabalho livre de drogas e,
conseqüentemente, mais produtivo e saudável.
Muito obrigado.
O SR. PAULO PAIM (PT - RS. Sem revisão do
orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, te-
Agoslo de 20(j I
mos acompanhado pela imprensa, em âmbito nacio-
nal, o drama dos servidores públicos em todos os
Estados e estamos solidários com a categoria pela
luta na busca de melhores salários.
Sr. Presidente, com muita satisfação vimos a
esta tribuna informar aos nobres pares sobre a situa-
ção salarial do meu Estado, o Rio Grande do Sul, que
neste mês de agosto passa a ter o maior piso salarial
regional do País. Aprovado pela Assembléia Legislati-
va, o projeto, de autoria do Governador Olívio Dutra,
visa a pagar todos os trabalhadores do setor privado
que cumprem jornada de 44 horas semanais, a partir
deste mês, salário mínimo que oscila entre R$ 230,00
e R$250,00. O Governador Olívio Dutra disse que
esse projeto significa um avanço na construção de
maior justiça e igualdade social através de melhor dis-
tribuição de renda.
Como as Sras. e os Srs. Deputados podem ver,
o Rio Grande do Sul saiu na frente e hoje passa a ter o
maior salário básico dos trabalhadores brasileiros.
Para orgulho de todos nós esta ação do Governo pe-
tista gaúcho é mais uma conquista da cidadania e dos
trabalhadores do Estado.
Segundo nossos cálculos, o novo salário irá
atingir cerca de 550 mil trabalhadores e trará retorno
financeiro para a economia gaúcha superior a R$15
milhões de reais mensais, ou seja, mais de R$200 mi-
lhões ao ano decorrentes da nova massa salarial.
Sr. Presidente, com o nosso pronunciamento,
queremos alertar que o Rio Grande do Sul é o segun-
do Estado do Brasil a aplicar a Lei Complementar n°
103, de julho do ano passado. Perdemos apenas para
nossos irmãos do Rio de Janeiro. Nosso projeto defi-
ne R$230 como piso para os trabalhadores domésti-
co, com jornada de 44 horas e de R$250,00 para os
trabalhadores dos setores metal-mecânico, indústria
química, construção civil e serviços.
Vejam, Sras. e Srs. Parlamentares, no intervalo
entre os dois pisos ficam os comerciários. Queremos
salientar ainda que este piso salarial não tem validade
para os trabalhadores do setor privado que já tenham
acordo coletivo firmado.
Ao contrário de outras administrações, a educa-
ção hoje é tratada com seriedade, transparência e
participação. Assim, o Governo do Estado do Rio
Grande do Sul, sem demitir, municipalizar ou privati-
zar está propondo à Assembléia Legislativa aumento
salarial de 25% para todos os professores que pode-
rão receber entre 30% a 50% do salário básico. Nesse
contexto, o Governador Olívio Dutra negocia com res-
peito e faz grande esforço para recuperar salários em
um quadro de grandes limitações financeiras. Para os
Agl1sto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
servidores da Segurança Pública, o percentual de au-
mento concedido no mês passado foi de 222%.
Com este pronunciamento, esperamos ter apre-
sentado ao Plenário fatos que comprovam o sucesso
da administração do Partido dos Trabalhadores no
Estado do Rio Grande do Sul.
Aproveito a oportunidade, Sr. Presidente, para
solicitar a V. Exa seja colocado na pauta de votação
projeto de minha autoria sobre o salário mínimo de
100 dólares, para o qual está solicitada urgência ur-
gentíssima desde 1995.
É o que tinha a registrar no dia de hoje.
Muito obrigado.
O SR. L1NCOLN PORTELA - Sr. Presidente,
peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Marçal Filho) - Tem V. Exa
a palavra.
O SR. L1NCOLN PORTELA (Bloco/PSL - MG.
Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Pre-
sidente, Sras. e Srs. Deputados, análises feitas pelo
Instituto de Estudos Socioeconômicos - INESC es-
clarecem à população por que não estão chegando
recursos para investimento nas áreas sociais, como
educação, habitação e saneamento.
O INESC é uma Organização Não-Governamen-
tal- ONG, que realiza estudos na área social.
Desde 1998, quando o Governo Federal fechou
o acordo com o FMI, a política econômica nacional
passou a se voltar para o pagamento de juros e en-
cargos da dívida pública, através de contenção de
gastos em todas as áreas de responsabilidade do
Estado.
O INESC fez análise dos gastos públicos de
1999 até agosto de 2001, em que ficou constatado
que os pagamentos de juros da dívida pública, no pe-
ríodo de 2001, foram 625% superiores aos gastos
com investimentos.
Até 3 de agosto deste ano, apenas 8,17% dos
18 bilhões e 990 milhões de reais destinados a inves-
timento foram utilizados. O programa de saneamento
básico, considerado estratégico pelo Governo, tem 1
bilhão e 537 milhões de reais de recursos alocados
no Orçamento deste ano, mas até 3 de agosto apenas
24 milhões e 310 mil reais foram liberados, isto é,
1,58% do total.
Outro importante programa, Saneamento é
Vida, tem recursos da ordem de 965 milhões e 500 mil
reais para 2001 , dos quais nenhum centavo foi libera-
do até a presente data.
Sexla-leira 31 41 133
A falta de liberação dos recursos para investi-
mento afeta diretamente as populações de baixa ren-
da e que moram em locais onde o saneamento é pre-
cário ou inexistente.
É o caso das famílias que moram entre as qua-
dras 7 e 22 da Expansão do Setor 0, no Distrito Fede-
ral, onde, há dez anos, corre um esgoto a céu aberto
ao lado das casas dessas pessoas. Esse esgoto é
foco de doenças e serve de lixeira e depósito de ani-
mais mortos. Uma jovem de quinze anos, filha de um
dos moradores, já teve meningite e hepatite causadas
pela proximidade com o esgoto. Além de conviverem
com doenças, vivem sob a constante ameaça dos as-
saltantes que se escondem no matagal.
Não é à toa que essas famílias sofrem há tanto
tempo. O 'Governo tem cortado investimentos para
atender exigências do FMI. Aqui, no Distrito Federal, o
programa de saneamento básico recebeu zero reais
até o dia 3 de agosto, dos 675 mil reais disponíveis. E
o mesmo ocorreu com o programa de infra-estrutura
urbana, que não recebeu nenhum centavo dos 760
mil reais disponíveis.
Assim como esses, outros programas, dentro e
fora do Distrito Federal, não estão recebendo os re-
cursos previstos no Orçamento 2001 para investi-
mento. A situação está crítica, pois há grande limita-
ção financeira por parte da área econômica, impedin-
do a realização dos programas de investimento.
Nosso povo não pode continuar servindo de
bode expiatório. É preciso que, neste um ano e meio
que falta para a eleição, o Governo Federal tente mo-
dificar um pouco a sua política econômica, para que o
próximo Presidente não venha a sofrer de maneira
tão pesada as conseqüências irresponsáveis dessa
gestão. Com as eleições presidenciais se aproximan-
do, é necessário que essa política seja repensada
pelo próximo governante, já que, no ano que resta ao
atual Governo, não será possível consertar os erros
dos últimos sete anos.
Era o que tinha a dizer.
Muito obrigado.
O Sr. Marçal Filho, § 2° do artigo 18 do
Regimento Interno, deixa a cadeira da presi-
dência, que é ocupada pelo Sr. Wilson San-
tos, 4° Suplente de Secretário.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Hugo Biehl.
O SR. HUGO BIEHL (PPB - SC. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, desejo registrar, desta tribuna, o expressivo
sucesso de público, de conteúdo, de conclusões e de
41 134 Sexla-Icin.l 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
resultados do 1° Seminário Internacional sobre De-
senvolvimento Local e Sustentável do Sul do Brasil,
recentemente encerrado em Chapecó, do qual tive a
honra em participar.
O evento reuniu Ministros, Governador e Secre-
tários de Estado ao lado de empresários, gestores
públicos, técnicos, pesquisadores e interessados no
tema, procedentes de doze Estados da Federação,
além de Canadá, França e Portugal.
Durante dois dias de atividades, um público su-
perior a 1.200 pessoas discutiu e debateu os mais mo-
dernos conceitos e avançadas tendências, traçando
diretrizes de como os Estados de Santa Catarina, Pa-
raná e Rio Grande do Sul e o Brasil podem incluir em
suas agendas propostas de intervenção para a promo-
ção do desenvolvimento regional e sustentável.
O Seminário foi organizado pela Fundação
UNOESC, SEBRAE nacional, ELETROBRÁS,
BADESC, Governo de Santa Catarina e Rede Santa
Catarina de Comunicação/SBT, com patrocínio da
ELETROSUL, Caixa Econômica Federal e Telesc
Brasil Telecom com apoio da ADVB/SC, Prefeitura de
Chapecó, BRDE, FCDL, FACISC, FECOMÉRCIO e
FIESC. Atuaram na coordenação central, Prof. Santo
Rossetto, Reitor da UNOESC e os administradores
Marcelo Petrelli e Gincarlo Tomelin.
Contribuíram para o sucesso do Seminário as
conferências do Ministro Francisco Dornelles, do Tra-
balho e Emprego, sobre as políticas do Governo Fe-
deral para geração do desenvolvimento local e do Mi-
nistro Ramez Tebet, da Integração Nacional, enfocan-
do a integração nacional, o desenvolvimento local e o
programa Mesorregião Grande Fronteira do
MERCOSUL.
Em um dos momentos mais importantes do
evento, o Senador e Ministro Ramez Tebet anunciou a
liberação de R$ 1milhão e 500 mil neste semestre -
que serão transferidos ao Fórum Mesorregional - para
a implementação dos seis projetos estruturantes: de-
senvolvimento da agricultura familiar e do turismo, ge-
ração e transferência de tecnologia, gestão ambiental,
capacitação de recursos humanos e crédito.
Ampla visão do desenvolvimento local, integra-
do e sustentável (DLlS), no Brasil e no mundo, foi pro-
porcionada pelas palestras do economista e profes-
sor da Escola de Altos Estudos em Ciências Sociais
de Paris, Ignacy Sachs (o futuro da pequena produ-
ção); de Augusto de Franco, presidente do Instituto de
Política Milleniun e conselheiro do programa Comuni-
dade Solidária (o papel do DLlS na superação dos
problemas do desenvolvimento local no sul do Brasil);
do especialista em qualidade ambiental do Canadá,
Ag,OSIO de 200 I
Subachi Puri (desenvolvimento humano, social e am-
bientai); e do diretor-técnico nacional do SEBRAE, Vi-
nicius Lummertz Silva (desenvolvimento econômico,
social, local, integrado e sustentável).
Também foram de grande significado as pales-
tras do sociólogo e docente da Universidade Federal
do Rio de Janeiro, Giuseppe Cocco (mecanismos de
integração do público e do privado na promoção do
desenvolvimento local na Europa); do engenheiro
pesquisador do Centro de Pesquisas de Energia Elé-
trica, Júlio Pedro Vaz Esmeraldo (o papel estratégico
do setor energético no desenvolvimento local brasilei-
ro); e do industrial e presidente da FIESC, José Fer-
nando Xavier Faraco (o papel da comunidade empre-
sarial no desenvolvimento local).
Foi apresentada urna série de doze "cases" pio-
neiros e inéditos de desenvolvimento local e sustentá-
vel, viabilizados em Santa Catarina, Paraná e Rio
Grande do Sul.
A Carta de Chapecó, extraída do Seminário,
traz algumas importantes constatações: as identida-
des locais são reforçadas cada vez mais pelo fenôme-
no da globalização, e as regiões passam a ser o espa-
ço territorial com escala para superação dos proble-
mas e aproveitamento das oportunidades advindas
do processo. Desenvolvimento regional e sustentável
significa buscar a qualidade de vida na região, quali-
dade essa medida em quatro dimensões: humana,
social, econômica e ambiental.
São fatores essenciais para o desenvolvimento
regional e sustentável: postura ética, consciência
ecológica e política de negociação - a sinergia entre
esses fatores chama-se desenvolvimento negociado.
Só haverá efetivo desenvolvimento se houver o de-
senvolvimento negociado.
Desenvolvimento não é papel apenas dos go-
vernos, mas de todos os atores de urna região: gover-
nos, iniciativa privada e indivíduos. A sustentabilidade
acontecerá pela sinergia entre Estado, mercado e so-
ciedade civil.
Não há fórmulas para a promoção do desenvol-
vimento regional. A solução dependerá das condi-
ções primárias ambientais, sociais, econômicas e,
principalmente, humanas. O processo de desenvolvi-
mento pode ser lento, mas deve ser sistematizado,
gradativo e com constância.
As micro e pequenas empresas são fator pri-
mordial no desenvolvimento regional pela possibilida-
de de gerar empregos, empreendedorismo e distribui-
ção de renda.
Os mercados globais, a evolução tecnológica e
a informação difundida têm posto o ambiente em
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
constante mudança, e a inércia dos governos não tem
possibilitado o acompanhamento adequado, gerando
desequilíbrios sociais.
As regiões podem proporcionar às pequenas
empresas as escalas de marca, de tecnologia e de lo-
gística, fatores fundamentais na internacionalização
das empresas, que isoladamente, jamais teriam con-
dições de conquistar.
Em que pesem os bons propósitos e a qualida-
de dos programas direcionados ao desenvolvimento,
constata-se que grande parte dos programas, coor-
denados por governos, instituições de suporte, corpo-
rações empresariais e ONGs, não têm sido suficien-
tes para reverter a crescente desfiguração do modelo
catarinense de desenvolvimento, ícone nos anos 70 e
80.
As instituições voltadas ao desenvolvimento
normalmente priorizam programas e atuações isola-
das, quando deveriam fazê-lo de forma integrada, co-
operada e convergente para as estratégias de desen-
volvimento das regiões.
O Brasil, bem como a maioria dos Estados, ain-
da não tem clareza na sua política de incentivo ao de-
senvolvimento regional, com diferentes propostas de
vários ministérios.
Entre as conclusões obtidas, incluem-se aque-
las segundo as quais o Governo e lideranças do setor
privado devem rever o conceito de fatores ambientais,
devem promover a articulação, através das redes de
relacionamentos, criar programas e formas de apoio à
criação de mecanismos tipo plataforma interinstituci-
onal nas microrregiões, que representam a forma
mais avançada de modelo de ADR - Agência de De-
senvolvimento Regional, além de terceirizar o desen-
volvimento por intermédio de entidades como as
agências e foruns regionais.
Outras conclusões produzidas pelo Seminário
são a necessidade de apoio ao desenvolvimento de
pólos produtivos e clusters, por meio do adensamen-
to de suas cadeias produtivas; políticas de apoio à
agricultura familiar; apoio às pequenas e médias em-
presas, através da simplificação geral de normas,
procedimentos e exigências; regulamentação do ca-
pítulo da garantia local de crédito do estatuto da mi-
croempresa; incentivo às empresas orientado aos
dois terços da força de trabalho excluídos da justa re-
muneração, privilegiando o emprego antes da econo-
mia; criação do programa de reserva de mercado nas
compras públicas para as micro e pequenas empre-
sas; e elaboração do estatuto do trabalhador autôno-
mo. Governo e corporações empresariais devem bus-
Sexl:.J-lcira 31 41135
car parceria para adensar as cadeias produtivas dos
pólos produtivos e clusters.
O Seminário concluiu que o desenvolvimento
regional sustentável depende de formação de redes
de confiança. O fator humano, portanto, é o mais im-
portante e a mudança cultural é a mais difícil num pro-
cesso de desenvolvimento. A mudança de comporta-
mento grupal é a última numa escala muito mais do
que logarítmica que começa na mudança do conheci-
mento e passa pelas mudanças de pensamento e de
comportamento individual.
Só um fator de exceção, como uma guerra, tem
condições de acelerar drasticamente o processo até
a mudança do comportamento grupal. A globalização
é uma guerra! A consciência de que estamos numa
"guerra" sem volta pode ser o fator de mudança.
Um processo de intervenção para o desenvolvi-
mento regional é demorado, os resultados iniciais em
qualquer região do Brasil poderão ser modestos, mas
desenvolvimento regional, antes de mais nada, é
constância, é persistência. Deve-se iniciá-lo o quanto
antes para não se perder tempo, e ter essa persistên-
cia, caso contrário o Brasil não estará inserido no blo-
co dos países desenvolvidos. A intervenção para o
desenvolvimento regional e a criação de mecanismos
de integração regional, como as ADRs - Agências de
Desenvolvimento Regional não são um modismo,
mas efetiva necessidade para inserção territorial no
mundo globalizado.
Era o que tinha a dizer.
O SR. JAQUES WAGNER (PT - BA. Pronuncia
o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, encaminhei hoje à Mesa desta Casa projeto
de lei que veda, em todo o território nacional, as exi-
gências do reconhecimento de firma e da autentica-
ção ou conferência da reprodução de documentos,
para sua validação.
Temos de romper com essa mentalidade carto-
rial e retrógrada, que serve somente para enriquecer
os proprietários dos cartórios.
Nobres pares, é um absurdo que o povo brasile-
iro tenha de passar horas em filas intermináveis para
ter um documento carimbado e validado por alguns
senhores feudais. Não podemos também perder de
vista que todo esse ritual arcaico, que mantém mi-
lhões de brasileiros nas filas dos cartórios, tem um
custo altíssimo para o País.
Sr. Presidente, também do ponto de vista jurídi-
co o reconhecimento de firma e a autenticação de do-
cumentos não se sustentam, porquanto afrontam a
presunção da inocência, erigida pelo constituinte ori-
ginário como direito fundamental. Com efeito, com es-
41116 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
sas exigências, parte-se do pressuposto de que a as-
sinatura que a pessoa aponha a um documento, bem
como as cópias que porventura apresente não são
verdadeiras, consagrando-se, assim, a presunção de
culpabilidade e de desonestidade do cidadão.
Diga-se de passagem que as falsificações docu-
mentais já são devidamente reprimidas no âmbito do
direito penal, além de ensejarem, na esfera civil, inde-
nizações por eventuais danos materiais e morais de-
las decorrentes.
Por tudo isso, solicito o apoio desta Casa para
que possamos tratar deste relevante tema com a ne-
cessária urgência que a questão requer.
Tenho profunda convicção de que os membros
do Congresso Nacional estão conscientes de que se
trata de questão de cidadania e de justiça com os bra-
sileiros.
Era o que tinha a dizer.
O SR. FERNANDO GONÇALVES (PTB - RJ.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, o Poder Executivo está enca-
minhando ao Congresso Nacional, no prazo previsto
constitucionalmente, o projeto de lei do Orçamento
Geral da União.
Segundo informações liberadas pelo Palácio do
Planalto e noticiadas pela imprensa de todo o País,
durante os últimos dias, o Governo tem o propósito de
promover uma forte barganha junto aos Parlamenta-
res, ameaçando realizar cortes em emendas individu-
ais e de bancada se não for aprovada a contribuição
previdenciária dos servidores inativos.
Ora, Sr. Presidente, tal posição, se confirma-
da, irá revelar-se antidemocrática, injusta e, certa-
mente, inócua, uma vez que o Parlamento brasileiro
já se recusou a aprovar tal matéria que tantos preju-
ízos causaria aos aposentados. É bem verdade que
esta Casa, inicialmente, chegou a aprovar proposi-
ção nesse sentido, quando era grande o ímpeto re-
formista do Governo, que, à época, convenceu a
maioria a votar favoravelmente pela taxação - pre-
tensão a seguir barrada pelo Supremo Tribunal Fe-
deral. Agora, renova-se a tentativa, mais para aten-
der à exigência do Fundo Monetário Internacional -
FMI do que propriamente pelo significado do mon-
tante a ser arrecadado.
Diante do novo acordo recentemente firmado
com aquele organismo, o Governo brasileiro assumiu
o compromisso de gerar um superávit primário cor-
respondente a 3,5% do PIB, valor que servirá para o
pagamento de juros.
Agosto de 20() I
A solução para essa dificuldade adicional do
País não deve passar pela imposição de mais perda
nos proventos de inativos, que já sofrem com a falta
de reajustes ao longo dos últimos seis anos. Ademais,
a receita que seria alcançada com a pretendida con-
tribuição não ultrapassaria 1,5 bilhão de reais por
ano.
Para se ter idéia do que isso representa, somen-
te a queda de 1% na taxa anual de juros - hoje em
19% - resultaria em urna economia de gastos de 6 bi-
lhões de reais por ano. Em outras palavras, Sr. Presi-
dente, se o Governo baixasse para 18% ao ano a taxa
de juros que é aplicada sobre a dívida interna - hoje,
acima de 600 bilhões de reais -, obteria um valor
quatro vezes superior àquele que busca retirar dos
aposentados.
Por isso a minha preocupação diante da insis-
tência do Poder Executivo em manter tão elevado
custo de rolagem de dívida interna, ao mesmo tempo
em que impõe crescentes sacrifícios aos servidores
públicos, ao propor insignificantes 3,5% de reajuste
para o próximo ano, e ainda intentando aplicar uma
contribuição a quem recebe, de pleno direito, o bene-
fício da aposentadoria.
Faço um apelo ao Governo, para que, em vez de
fazer ameaças e barganhas ao Legislativo, exerça
sua capacidade de convencimento e de pressão junto
ao FMI, dizendo claramente aos seus técnicos e à sua
direção que os brasileiros não agüentam mais tanto
sacrifício em favor dos banqueiros.
Que se mantenha o princípio do ajuste fiscal,
para se evitar o desperdício e a má aplicação do di-
nheiro público. Mas que o resultado do ajuste não seja
à custa do empobrecimento cada vez maior dos servi-
dores, dos aposentados e da população em geral,
nem seja usado para engordar os ganhos do sistema
financeiro, que tem no Brasil um verdadeiro paraíso
para o lucro fácil e exorbitante.
Era o que tinha a dizer.
O SR. PAULO MOURÃO (PSDB - TO. Pronun-
cia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, a mudança do modelo econômico fechado
para o de economia de mercado refletiu negativamen-
te nas cooperativas agropecuárias brasileiras, compro-
metendo sua força desenvolvimentista no processo de
geração de renda e de novas oportunidades de traba-
lho no campo, particularmente, em determinadas ca-
deias produtivas das regiões Norte e Nordeste.
Temos que reconhecer o esforço das autorida-
des da área econômica, do Sistema Financeiro Naci-
onal, do próprio Governo Federal e do Legislativo em
equacionar esse problema. Mesmo assim, as coope-
Agoslo de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
rativas e seus produtores associados continuam em
situação crítica, com elevado grau de endividamento
e reduzida capacidade competitiva, particularmente
num cenário de economia globalizada e acirrada con-
corrência.
Ao longo dos últimos anos, inúmeras medidas
foram adotadas pelo Governo, a exemplo da securiti-
zação de dívidas e outros programas específicos,
como PESA, Revitalização das Cooperativas de Pro-
dução Agropecuária (RECOOP), Programa Nacional
de Agricultura Familiar (PRONAF), além de outras re-
lativas aos Fundos Constitucionais.
Essas decisões governamentais visavam exata-
mente a apoiar o setor agropecuário e a equacionar
pendências relativas ao endividamento do setor, ampli-
ando-lhe as condições de competitividade. Entretanto,
as medidas não foram suficientes para resolver defin~i­
vamente a situação dos produtores e das cooperativas.
Desta forma, consideramos extremamente ne-
cessária a adoção de outras medidas para equacio-
nar de vez o problema e assegurar o equilíbrio social
e econômico das cooperativas de produção agrícola.
Com uma situação estável, será possível manter os
produtores no campo e conter a migração para os
grandes centros urbanos, o que poderia agravar o
quadro de desemprego e os problemas sociais.
O RECOOP foi instituído exatamente com esse
objetivo. Utilizando recursos do Tesouro Nacional e
dos Fundos Constitucionais, no valor global de R$ 2,1
bilhões, o programa destinava-se ao reforço do capi-
tal de giro das cooperativas e ao saneamento bancá-
rio, fiscal e previdenciário dos produtores, além do
alongamento ou securitização de dívidas do setor.
Entretanto, problemas como risco de créd~o,
garantias oferecidas e a própria utilização mista e di-
recionada dos recursos têm desestimulado os agen-
tes financeiros a operacionalizar o programa. Segun-
do empresários do setor, mesmo instituições regiona-
is (e oficiais) de desenvolvimento, como Banco da
Amazônia e Banco do Nordeste, têm se retraído, pre-
ferindo destinar recursos dos Fundos Constitucionais
para operações mais seguras, em prejuízo dos produ-
tores cooperados.
Segundo eles, o uso obrigatório dos Fundos
Constitucionais no RECOOP provocou o engessa-
mento dos processos das cooperativas localizadas
nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, já que
seu saneamento financeiro depende da alocação
desses recursos. Diante do impasse, os dirigentes de
cooperativas de produção agrícola defendem pronta
solução para o problema, sob pena de inviabilizar o
programa como um todo.
SeXla-lcÍra31 41137
Nesse sentido, os dirigentes sugerem a adoção de
mudanças no texto da Medida Provisória n° 2.168-39, de
26 de julho último, que regulamenta o assunto. A idéia é
fazer com que a linha de crédito de R$2,1 bilhões seja
destinada a financiar itens do RECOOP de interesse das
cooperativas, cuja consulta prévia tenha sido acolhida
até 31 de julho de 1998 pelo Com~ê Executivo instituído
pelo Governo em janeiro do mesmo ano.
Eles propõem, também, que as operações de
crédito do RECOOP sejam realizadas com a referida
linha de crédito do Tesouro ou com recursos dos Fun-
dos Constitucionais, no caso das cooperativas locali-
zadas nas respectivas regiões. E os recursos seriam
destinados à quitação de dívidas bancárias já exis-
tentes nos respectivos Fundos.
No caso de cooperativas das regiões beneficia-
das pelos referidos Fundos, seus dirigentes defen-
dem que se aplique às operações de crédito realiza-
das à conta dos Fundos os encargos financeiros usu-
almente por eles praticados.
Segundo os produtores, essas propostas não
implicam recursos adicionais do orçamento monetá-
rio ou fiscal da União nem novos comprometimentos
do Tesouro Nacional, já que será mantido o limite má-
ximo da linha de crédito instituída pelo programa.
Em relação ao Programa de Fortalecimento das
Instituições Financeiras Federais, objeto da Medida
Provisória n° 2.196-2, de 26 de julho último, os coope-
rados também sugerem modificações visando a reti-
rar dessas instituições o ônus de caixa e de regula-
mentação do Banco Central não apenas nas opera-
ções de crédito rural mas, também, no caso do
RECOOP. Com isso, eles acreditam ser possível re-
verter a postura refratária dessas instituições em rela-
ção às operações com o RECOOP.
Considerando a importância econômica e social
do segmento produtivo envolvido e as conseqüências
negativas do insucesso do RECOOP para o próprio
País, temos certeza de que o Governo, por intermédio
das autoridades da área econômica, se sensibilizará
com o problema e buscará alternativas de solução
para o grave endividamento das cooperativas de pro-
dução agrícola, de forma a devolver a confiança e a
tranqüilidade a um setor de vital importância para o
desenvolvimento não só da economia rural, mas do
Brasil como um todo.
Muito obrigado.
O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ (PPB - SP.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,
Sras. e Srs. Deputados, por intermédio da imprensa
tenho acompanhado matérias originadas em diversas
áreas sobre a utilização, pelo Governo, de sistemas e
4113H Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMA RA DOS DEPUTADOS
programas de computadores, direta ou indiretamente,
a exemplo do que ocorre no programa específico de
apoio à informatização das escolas públicas, neste
caso com recursos do FUST.
Nesta Casa tramitam alguns projetos ~e I~i sobre
o assunto, como o do Deputado Wa~er PI~h~lro, que
obriga o uso dos chamados softwares de código fonte
abert<: ou ~~ar~s livres pela Administraç~o P~blica.
A primeira Vista, parece uma deter~lnaçao que
só traria vantagens para o Governo, considerando que
o custo inici~1 de aquisição desses sistemas ~ rotu~a?o
como gratuito. Entretanto, ao procedermos a analise
.. . ~..
da questão, verificamos a eXlstencla de variantes com-
plexas e sutis, que gostaria de aqui esclarecer.
Afinal, o que estaria por trás dessa suposta vanta-
gem, se ela vem por intermédio de legislação que torna
obrigatório aos administradores públicos sua adoção?
Será que os administradores públicos não têm
competência para julgar a eficiência e eficácia dos
sistemas e programas de computador existentes no
mercado e escolher a melhor solução de informática
para seus órgãos?
É importante ressaltar que os custos iniciais
perto de zero, a exemplo do que acontece no Sistema
Linux, sobem significativamente quando comparados
a outros sistemas operacionais, pois para operar um
computador há os custos relativos à implantação, trei-
namento e qualificação do,s p~ofissionais, ~I~m do in-
vestimento em suporte tecnlco e produtividade de
?peraç~? D~ total dess~s cust~s'dost~~gramas de
Informatlca nao represen am mais e '. o, d _ São GOn~aIO Municipio com quase 859 mil habitantes,
E~ geral, todos os_custos menciona os sao
bem mais altos nas soluçoes de softwares abertos,
como o LInux· ten do em VIS. ta varias
" carac tens't'Icas
relevantes, tai~ como a falta de padronização, o pe-
queno número de profissionais conhecedores desse
sistema operacional e a incompatibilidade do progra-
ma com vários aplicativos. Isso foi comprovado por re-
cente estudo realizado pelo Gartner Group, que
aponta a existência de custo adicional por estação Li-
nux por volta de 1.700 dólares/ano, em comparação
com as tecnologias mais modernas enco~tra~as em
softwar~s co~erciais que envolv.em conslderavel vo-
lume de investimentos em pesquisa.
Além dos problemas apontados, ?S softwa~es
livres padecem por não oferecer ~arantlas ao usua~rlo
em termos de funcionamento, pOIS sofre~ I~terfere_n-
cia permanente de pessoas no mundo Inteiro e sao
disponibilizados pela Internet. Os sistemas livres tam-
bem' nao- oferecem segurança pela nao-utl - '1'Izaçao
- de
mecanismos de auditoria por pa~e das empresas dis-
tribuidoras. Tudo isso sem mencionar que esses pro-
AgO,;lll de 200 I
gramas não possuem variedade de aplicativos com-
patíveis com eles e escritos na língua portuguesa.
Por fim, devo lembrar que esses programas ge-
ralmente surgem algum tempo após o lançamento
dos programas originais. Ou seja: trabalhar com soft-
wares abertos, significa trabalhar quase sempre com
tecnologia defasada.
Tenho certeza de que, diante de tantos argumen-
tos, V. Ex"s. analisarão com mais profundidade a maté-
ria antes de se pronunciarem a favor da volta de uma
reserva de mercado que determinaria privilégios espe-
,. . d t
clflCOS a empresas sem compromisso com o pro u o
d"b b t d t t 'd d
que Istrl uern s~ o ma~ o e suposa gra UI a e.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
A SRA. LAURA CARNEIRO (Bloco/PFL - RJ.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, a população do Estado do Rio de Jane-
iro já pode comemorar. O Governo Federal comprome-
teu-se a liberar verbas para a construção da Linha Três
do Metrô, ligando o Rio a Niterói e São Gonçalo. Basta
para isso um compromisso do Governo Federal de cus-
tear 50% da obra ou, então, um acordo com a iniciativa
privada. Com investimentos previstos em R$2,3 bilhões,
o projeto é um antigo sonho de cariocas e fluminenses,
e é considerado uma das obras mais importantes para o
Grande Rio. De imediato, vai beneficiar cerca de 1,5 mi-
Ihões de pessoas.
A ligação metroviária vai facilitar o trânsito no cen-
tro do Rio na Ponte Rio Niterói e nas principais vias de
a rnaior uia ão do Estado, depois da Capital. O per-
pop ç ,_ "
curso entre o centro do RIO e Sao Gonçalo . sera reduzl-
do de mais de duas horas para 35 minutos.
A conquista foi resultado da mobilizaç~o da po-
pulação, de Parlamentares de todos os partidos, e de
empresários.
Não temos dúvidas de que, mais uma vez, unidos,
vamos conseguir assumir o compromisso de custear
metade do custo da obra, seja com verba do Governo
Estadual, seja com recursos da iniciativa privada ou for-
mação de parceria entre os dois setores da sociedade.
Todos sabemos que o empreendimento é importante
para a economia e desenvolvimento do Estado. O Presi-
dente Fernando Henrique garantiu a inclusão do projeto
no Orçamento da União de 2002 e, tenho certeza, o
Estado do Rio também vai fazer sua parte.
F' I t L' h li" d M t o" I' sal'rdo pa
Ina" men e a In a res o e r va -
pel, depOIS ~e anos de es,pera. , . I
Parabens a todos nos, cariocas e fluminenses.
AgllSlll de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
Sr. Presidente, peço a Vossa Excelência que au-
torize a divulgação do meu pronunciamento no pro-
grama A Voz do Brasil.
Muito obrigada.
A SRA. TELMA DE SOUZA (PT - SP. Pronuncia
o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, por motivos óbvios, primeiro surgiram os
portos. Estes, por sua vez, deram origem às cidades,
que se desenvolveram em função deles.
Esse processo natural ocorreu também em nos-
so País, porém sob o que poderíamos chamar de "ví-
cio histórico", uma vez que tais cidades, em maior ou
menor escala, tiveram seu crescimento e desenvolvi-
mento ditado não por seus próprios interesses e an-
seios de suas populações, mas, sim, pelas necessi-
dades que os terminais portuários impunham, neces-
sidades em geral definidas em contexto distante da
realidade de cada Município em questão.
Esse procedimento tornou-se regra, chegando
o Governo Federal, independentemente de quem o
estivesse exercendo, ao cúmulo de considerar as áre-
as ocupadas pelos portos como totalmente dissocia-
das dos limites territoriais dos Municípios onde os
equipamentos estavam instalados.
Ao longo do tempo, as Prefeituras desses Muni-
cípios, às vezes por simples omissão, outras vezes
por absoluta falta de alternativas, também passaram
a ver os portos como realidades distintas dos respec-
tivos contextos municipais, não percebendo os riscos
que tal comportamento trazia para o desenvolvimento
econômico e social local.
Felizmente essa situação mudou. Aos poucos,
os Municípios que abrigavam portos passaram a en-
tender que podiam e deviam interferir nos destinos
desses terminais.
Neste momento, Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, estamos frente ao início do processo de re-
gionalização do Porto de Santos. Todos nesta Casa
sabem de minhas ligações políticas e afetivas com o
referido Município, do qual tive a honra de ser Prefeita
entre 1989 e 1992, e também da minha constante
preocupação com os destinos de seu porto, principal
fonte de renda e emprego não só de Santos especifi-
camente, mas de toda a Baixada Santista. Sempre
nos preocupamos com a necessidade de a Adminis-
tração Municipal exercer o direito de influenciar os
destinos daquele equipamento portuário, o mais im-
portante do País. Essa preocupação foi redobrada
com a sanção da Lei n° 8.630, que abriu caminho
para a privatização do sistema portuário nacional.
Desde nosso primeiro mandato na Câmara Fe-
deral, a preocupação com o sistema portuário em ge-
SexHI-lcira31 41139
ral e com o Porto de Santos, em particular, foi cons-
tante em nossas ações, seja no encaminhamento de
propostas para minorar os efeitos nocivos de um pro-
cesso de privatização eivado de vícios, seja no senti-
do de intermediar negociações entre trabalhadores,
autoridades e empresários, durante as várias crises
geradas por esse mesmo processo.
Pois bem. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
hoje a lei de privatização dos portos, eufemisticamente
chamada de "lei de modernização", já se tornou realida-
de irreversível e, portanto, de nada adianta, nesta opor-
tunidade, vohar a enumerar seus pontos negativos.
Nossa preocupação voha-se agora, no caso do
porto santista, para a condução do processo de regio-
nalização daquele equipamento que começa a ser dis-
cutido em âmbitos federal, estadual e municipal. Na
condição de única Deputada Federal da Baixada San-
tista, fui das primeiras pessoas a serem informadas so-
bre as transformações que iriam acontecer. O falecido
Governador de São Paulo, Mário Covas, me comunicou
sobre o sinal verde do Governo Federal para a regionali-
zação e pediu minha colaboração no sentido de condu-
zir, dentro de minha área de atuação, as negociações
necessárias para que o projeto pudesse fluir da maneira
a mais eficaz e rápida possível. Após seu falecimento,
esse direcionamento tem sido conduzido pelo atual Se-
cretário Estadual de Transportes, Dr. Michael Zeitlin.
Desde então, grande parte de nossa atividade par-
lamentar tem sido dedicada a essa tarefa, no afã de esta-
belecer canais de comunicação entre as autoridades fe-
derais e estaduais e autoridades municipais da região da
Baixada, sempre procurando enfatizar a necessidade de
que a regionalização seja feita de forma harmônica, de
modo a não causar ainda mais prejuízos econômicos e
desemprego em nível regional, crescente tendência des-
de que se iniciou a privatização do porto santista.
Uma de nossas ações mais recentes nesse sen-
tido foi garantir, por meio de contatos com o Ministro
dos Transportes, Eliseu Padilha, a participação de re-
presentantes dos trabalhadores portuários na comis-
são criada para estabelecer os critérios pelos quais
será norteada a regionalização. Já na última ter-
ça-feira, dia 28, a Subcomissão dos Portos desta
Casa, por mim presidida, promoveu a primeira de
uma série de audiências públicas que pretendem
aprofundar os debates sobre as mudanças que ocor-
rerão no Porto de Santos, de forma que todos os seto-
res envolvidos possam ser ouvidos e tenham como
defender seus interesses ao longo do processo.
Durante esse primeiro encontro, ficou claro que al-
guns fatores devem ser respeitados e enfatizados du-
rante a regionalização. Dois deles devem ser destaca-
4114() SçxliI-t'eira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dos: a elaboração de um plano metropolitano de ocupa-
ção das áreas ainda disponíveis dentro do porto organi-
zado e a ele vizinhas e a necessidade de maior autono-
mia da futura autoridade portuária, que deve ter carac-
terística pública e administrar todo o estuário santista.
Sem dúvida, são duas preocupações importantes.
No primeiro caso, embora sejam três os Municípios en-
volvidos diretamente na regionalização - Santos, Cuba-
tão e Guarujá -, as transformações no porto santista
terão reflexos a curto prazo nas demais cidades da Bai-
xada Santista. Daí a necessidade de um planejamento
da ocupação do solo ainda disponível em nível metro-
politano. Caberá aos Municípios gerenciar o uso dessas
áreas, com o objetivo de preservá-Ias, em especial para
a instalação de indústrias destinadas ao processamen-
to local de matérias e produtos que chegam pelo porto,
criando-se assim um pólo de geração de renda e em-
prego, o que funcionaria como espécie de compensa-
ção para os milhares de postos de trabalho perdidos
com a privatização da maior parte do cais santista.
No que diz respeito a maior autonomia da auto-
ridade portuária que passará a atuar após a regionali-
zação, trata-se também de indicação pertinente.
Hoje, a atual autoridade, exercida pela Companhia
Docas do Estado de São Paulo (CODESP), tem muito
pouca independência em relação às decisões adota-
das em nível federal. O órgão, inclusive, praticamente
não exerce controle sobre trechos como o cais da
Companhia Siderúrgica Nacional (COSIPA) e diver-
sas áreas excluídas do chamado porto organizado
pela Portaria n° 94. Com a regionalização, espera-se
que a nova autoridade portuária possa ter a indepen-
dência necessária para gerir os negócios portuários
em mais estreita sintonia com os interesses munici-
pais e regionais, inclusive no que se refere a eventua-
is negociações trabalhistas.
Enfim, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, pre-
cisamos, todos nós, ficar atentos ao processo de regio-
nalização do Porto de Santos, pois as transformações
que forem ali adotadas terão reflexos em todo o sistema
portuário nacional. Precisamos também, mais do que
tudo, lembrar que atrás de cada porto sempre existe urna
cidade. E, no caso do Porto de Santos, existem murtas ci-
dades inseridas em uma das regiões mais importantes
do Estado de São Paulo - a Baixada Santista.
Muito obrigada, Sr. Presidente.
O SR. EDINHO BEZ (PMDB - SC. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, no primeiro semestre de 2001, a preços de
mercado, o PIB apresentou variação, em volume, de
2,49% em relação ao primeiro semestre de 2000,
mas, do primeiro para o segundo trimestre, houve
Agos!<> dç 2()() I
queda de 0,99%. Comparado ao mesmo trimestre do
ano anterior, o PIB do segundo trimestre apresentou
crescimento de 0,79%, e, considerando os últimos
quatro trimestres, a taxa ficou em 3,55%.
Para a variação de 2,49% no primeiro semestre
de 2001, todos os setores apresentaram taxas positi-
vas de crescimento. Para a agropecuária o cresci-
mento foi de 2,24%; para a indústria, 2,99%, e para os
serviços, 2,50%.
Na agropecuária, as taxas de crescimento dos
subsetores foram: lavouras, 2,10%; extrativa vegetal e
silvicultura, -2,72%, e produção animal, 4%.
Os subsetores da indústria apresentaram as se-
guintes taxas de crescimento: transformação, 3,21%;
extrativa mineral, 8,25%; serviços industriais de utili-
dade pública, 2,96%, e construção civil, 2,38%.
O quadro resumo que anexo a este pronuncia-
mento apresenta os principais resultados para o PIB, a
preços de mercado, referentes aos cinco últimos trimes-
tres, do 2° trimestre de 2000 ao 2° trimestre de 2001.
O Gráfico 11.1, também anexo, apresenta as va-
riações acumuladas no ano de 2001 do PIB a preços
de mercado e de seus subsetores.
No segundo trimestre de 2001, a taxa acumula-
da nos últimos quatro trimestres do PIB, a preços de
mercado, foi de 3,55%. Observa-se uma queda na
taxa do segundo trimestre de 2001 em relação à do
primeiro trimestre.
O gráfico 11.2 apresenta os dados a partir do
quarto trimestre de 1992.
No segundo trimestre de 2001 , a preços de mer-
cado, o PIB registrou crescimento de 0,79% em rela-
ção ao mesmo trimestre de 2000. Por esse indicador,
a agropecuária e a indústria registraram crescimentos
de 0,18% e de 0,41%, respectivamente, enquanto o
setor de serviços cresceu 2,24%. Os impostos sobre
produtos registraram queda de 2,64%. Todas as vari-
ações em relação ao mesmo trimestre de 2000 po-
dem ser observadas no gráfico 11.3.
Os dados apresentados mostram o crescimento
do PIS no primeiro semestre de 2001.
Quero parabenizar o IBGE pelo excelente traba-
lho efetuado, que deixa a população e os órgãos de
fiscalização informados sobre a situação e atentos às
mudanças econômicas.
Por fim, Sr. Presidente, solicito seja este pronun-
ciamento registrado nos Anais desta Casa, para ser-
vir de suplemento de pesquisa aos inúmeros estu-
dantes e estudiosos que a freqüentam, além de divul-
gá-Ia nos órgãos de imprensa.
Era o que tinha a dizer.
QUADRO E GRÁFICOS A QUE SE
REFERE O ORADOR
Agosto til: 2001 DIÁHIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Sexla-lúira 31 41141

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Taxas 2°Trim 3° Trim 4°Trim 1°Trim 2°Trim

2000 2000 2000 2001 2001

Acumulado ao longo do anal

4,30 4,58 4,46 4,28 2,49
Mesmo período do ano anterior

Ultimas Quatro tnmestres f quatro

3,11 4,29 4,46 4,51 3,55
trimestres imediatamente anteriores

Tnmestre I mesmo tnmestre do ano

4,51 5,11 4,11 4,28 0,79
anterior

Trimestre f tnmestre Imediatamente

1,42 1,15 0,34 0,40 -0,99
anterior (com ajuste sazonal)

Valor do tJl~pm no tnmestre (milhões

268.900 281.884 290.355 279.068 -
de reais)

Valor do PIBpm acumulado ao longo

517.449 799.333 1.089.6E 279.068 -
do ano (milhões de Reais)
41142 Scxla-li;ira 31 DIÁRIO DA CAfvlARA DOS DEPUTADOS Aposto de 2001

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Agllslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Jorge Khoury.
O SR. JORGE KHOURV (Bloco/PFL-BA. Pronun-
cia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, a Bahia sempre tem dado exemplos ao Bra-
sil. Quer seja por ter sido a primeira terra brasileira civili-
zada, quer por ter miscigenação racial sem igual no
País, quer pelos filhos que se destacaram nos mais dife-
rentes segmentos da sociedade, como Ruy Barbosa e
Castro Alves, Otávio e João Mangabeira , Simões Filho
e Miguel Calmon, Irmã Dulce e Mãe Menininha, Jorge
Amado e tantos outros. Aliás, sempre que buscamos
elogiar alguém, somos inclinados a citar os mortos.
Devemos, no entanto, ter a coragem de realçar
os vivos, pois eles é que estão escrevendo a História.
Assim, acrescentei à minha lista de baianos que são
referência Noberto Odebrechet, Elcimar Coutinho e
Antonio Carlos Magalhães - e é sobre este que pre-
tendo me alongar.
Como político, conheço-o o suficiente para con-
siderá-lo exemplo que a Bahia dá para o Brasil. Já são
uma grife as suas iniciais - ACM -, e já virou jargão
traduzi-Ias como "Ação, Competência e Moralidade".
Não bastasse tamanha referência para a História,
acresceria a sua indubitável capacidade de agregar,
formar grupo, sob a égide da hierarquia, da disciplina
e da fidelidade. E este último adjetivo talvez seja a
mais forte característica do grupo carlista.
A turbulência que incita os momentos pré-eleito-
rais não tem poupado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. De-
putados, a busca da instabilidade do referido grupo.
No último final de semana, em dois palcos diferentes,
tivemos clara demonstração do quanto é monolítico
esse grupo. E sabe a Oposição baiana que só poderá
ter expectativa de vitória alimentando a intriga em re-
lação ao referido grupo.
Na sexta-feira passada, dia 24, em Ilhéus, as li-
deranças oposicionistas da Bahia, reforçadas pelo
Presidente da República, tentaram levar avante seus
planos, mas esbarraram no Menino de Jequié, que
não deixa se deslumbrar com o cargo de Governador
ou com qualquer tipo de elogios do primeiro mandatá-
rio do País, mantendo intacto o grupo.
Perante todos, afirmou o Governador César
Borges:
Os dias de promissão, como o que vi-
vemos hoje, no entanto, não seriam possí-
veis sem a presença marcante dos constru-
tores dos nossos tempos, alguns dos quais
aqui presentes. Não pretendo nominá-Ios,
mas é impossível, até por ato de justiça e
Scxla-leira 31 41143
preito de gratidão, deixar de evocar neste
instante de renascimento da saga do cacau
a figura de Antonio Carlos Magalhães.
Na segunda-feira, ao parabenizá-lo pela postu-
ra, disse-me S.Exa. que fazia aquilo com a maior na-
turalidade, o que aumentou mais ainda a minha admi-
ração pelo contemporâneo da Escola Politécnica.
Já no domingo, dia 25, na terra que homenage-
ou Ruy Barbosa adotando o seu nome, um filho seu,
que tem o privilégio de ter nascido na mesma data de
sua terra, 28 de agosto, OUo Alencar, Vice e futuro
Governador da Bahia, presenciou outro desagravo.
Desta feita, o Senador Paulo Souto afastou todas as
intrigas da sexta e do sábado - bastante repercutidas
na imprensa - , dizendo, com a clareza que lhe é pe-
culiar e com a emoção que só os honestos de propó-
sito têm, que pertence a um grupo que tem comando.
Afirmou S.Exa.:
Por isso participamos aqui, Senador
Antonio Carlos, deste momento de alegria.
E eu tenho certeza de que é isso que conta
para o senhor, não interessa o que tenham
feito de injustiça, o que interessa são sem-
pre essas manifestações, porque o povo da
Bahia lhe tem dado atenção, dizendo para o
senhor ir em frente, dizendo para continuar
lutando pela terra, dizendo para vencer os
obstáculos.
Foi uma reafirmação de sua lealdade. Aliás, nin-
guém deu tanta demonstração de fidelidade como o
Senador Paulo Souto, que se afastou do Governo em
1998 para dar passagem àquele que seria o nosso
Governador hoje e Presidente da República em 2002,
se não fossem outros os desígnios de Deus: o Depu-
tado Luis Eduardo.
A manutenção da unidade do grupo é a chave
da sucesso. A unidade está mantida, e a vitória virá.
Era o que tinha a dizer.
O SR. ARNON BEZERRA (PSDB - CE. Pro-
nuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, é com imensa alegria que registra-
mos a premiação nacional conferida ao Projeto Pingo
d'Água, desenvolvido no Município de Quixeramobim
em parceria com o Governo do Estado do Ceará.
Implantado em 1998 no Vale da Forquilha, região
mais seca de Quixeramobim, o projeto Pingo d'Água
teve apoio da Universidade Estadual do Ceará e de
universidades francesas e hoje é considerado uma das
opções econômicas de convívio permanente com a
seca, uma de suas características mais importantes.
41144 SeXla-ll:ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Enquanto a perfuração mecânica de um poço,
em média, custa 6 mil reais, os poços artesanais do
Pingo d'Àgua são entregues à comunidade a um cus-
to unitário de 200 reais.
Com a tecnologia de irrigação por gotejamento
possibilitada pelo projeto, os agricultores de Quixera-
mobim têm produzido melancia, melão e outras fru-
tas. Segundo o Prefeito do Município, Cirilo Pimenta,
dois hectares irrigados são mais do que suficientes
para uma família da região dispor de boa renda.
Encanta-nos nesse projeto a viabilização da
agricultura em pleno semi-árido, sem que sejam ne-
cessários programas megalomaníacos. É apenas um
procedimento barato, porém de largo alcance social:
atende aos pequenos agricultores.
Mais importante do que o prêmio e o reconheci-
mento inst~ucional ao Pingo d'Água é sua extensão a
mais de cem Municípios localizados em regiões de se-
mi-árido ou que tiverem decretado estado de emergên-
cia ou de calamidade pública no Estado do Ceará, num
total de 5 mil novos poços. Daqui a trinta dias terão início
as perfurações, mediante convênio entre as Prefe~uras
e a Secretaria de Agricu~ura Irrigada do Ceará.
Os poços são cavados em áreas de aluviões,
caracterizadas como aquelas que possuem depósito
de cascalho, localizadas às margens dos rios. e ria-
chos temporários, com profundidade de 7 a 12 me-
tros. O Governo do Ceará entrará com 80% do investi-
mento, e os Municípios com 20%.
Os pequenos proprietários do semi-árido terão
acesso, no programa Nacional de Agricultura Familiar-
PRONAF, a financiamentos de até 15 mil reais para a
compra de equipamentos de irrigação, como motores e
borrachas. O financiamento será fe~o por intermédio do
Banco do Nordeste ou de um fundo de aval solidário,
que consiste em dois ou três avalistas, sem penhor.
Reconhecemos no Projeto Pingo d'Água a atua-
ção decisiva das instituições públicas em parceria
com tecnologias que se baseiam na criatividade po-
pular e na pesquisa acadêmica. Essas parcerias vi-
sam apoiar a geração de renda para o agricultor em
seu local de origem e, com isso, eliminar a migração,
as humilhantes distribuições de esmolas e a ocupa-
ção dos sertanejos em trabalhos sem sentido, corno
as antigas frentes de serviço.
São ações como o Pingo d'Água que queremos
ver prosperar no semi-árido, um projeto que dá a famílias
de pequenos agricultores acesso a água para consumo
humano e animal e para a irrigação. Com sua extensão,
esse projeto poderá viabilizar urna oferta de 180 milhões
de metros cúbicos de água por ano. E esse volume de
Agosto de 2DUI
água permitirá a implantação, entre 2002 e 2003, de 7
mil hectares irrigados, beneficiando 125 mil agriculto-
res.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. WALTER PINHEIRO (PT - BA. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputa-
dos, o Brasil tem problemas cujo enfrentamento nos exi-
ge coragem. Aliás, precisamos de coragem até mesmo
para reconhecer sua existência. Entre esses problemas
secretos que nos envergonham e que se mantêm ocul-
tos devido à postura de avestruz que mu~os adotam,
está o racismo, prática que peca contra a humanidade.
Ao discriminar alguém por ter outra cor de pele
ou outra etnia, agimos contra os mais elementares
princípios da humanidade. Racista é aquele que apli-
ca o que há de mais primitivo, de mais cruel, de mais
ordinário, de mais vil no ser humano.
Estes comentários vêem a propósito de pesqui-
sa publicada hoje pelo jornal A Tarde, sobre a discri-
minação praticada contra os negros no mercado de
trabalho. É fato que o trabalhador, por ser negro, rece-
be a metade do que é pago a pessoa de cor branca
que ocupe a mesma função. Isto é, o negro, a princí-
pio, terá um salário menor que o de seu colega bran-
co, embora na mesma atividade.
O estudo foi apresentado na 3 3 Conferência Mun-
dial contra o Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia
e Formas Conexas de Intolerância, que está acontecen-
do em Durban, África do Sul. Trata-se de retrato mundi-
al, mas que se aplica inteiramente ao Brasil.
A discriminação pela cor faz com que o empre-
go seja primeiro para o branco. A maioria dos de-
sempregados é negro: o desemprego atinge 21,7%
dos negros e 15,7% dos nãonegros. A discriminação
é ainda maior quando verificamos o gênero: o de-
semprego atinge 25,1% das mulheres negras e
18,9% das não-negras. A mulher negra sofre dupla
discriminação: por ser mulher (o mercado paga me-
lhor ao homem) e por ser negra (paga melhor à bran-
ca). Ser homem e negro não altera muito a situação:
o desemprego atinge 19% dos negros e 13,2% dos
nãonegros.
Ser mulher é mesmo uma condição ruim neste
planeta machista. A pesquisa mostra que o salário
médio das mulheres é 62% do salário médio dos ho-
mens. Ou seja, além de racista, machista.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tudo
isso nos incomoda e nos deixa indignados. Mais
ainda pelo fato de sermos da Bahia, onde a marca
da negritude, a força da raça negra está presente
no ar, na terra, na cultura, no sangue de todos de
lá.
Agostll de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-I~jra 31 41145
Pesquisas como esta, além de mostrarem a discriminar os que são ig uais a nós, mas, pelo contrá-
nossa realidade, mostram que precisamos mudar o rio, aceitando as diferenças.
quadro. Não podemos continuar sendo um País racis- Era o que tinha a dizer.
ta e, portanto, atrasado do ponto de vista de humani-
dade. Devemos encarar o tema de frente, debater e v- ORDEM DO DIA
assumir nossa identidade mestiça, negra, branca, ín- PRESENTES OS SEGUINTES SRS
dia, amarela e tudo o mais de que somos feitos, sem DEPUTADOS:

Partido Bloco
RORAIMA
Alceste Almeida PMDB
Almir Sá PPB
Francisco Rodrigues PFL PFL/PST
Luciano Cast...o PFL PFL/PST
Luis Barbosa PFL PFL/PST
Robério A ...aújo PL PL/PSL
Presentes de Roraima ; 6
AMAPÁ
Antonio Feijão PSDB
Badu Picanço PSDB
Dr. Benedilo Dias PPB
Edua."do Seabra PTB
.Ju...andil Juarez PMDB
Sérgio Barcellos PFL PFL/PST
Presentes de A .....apã : 6
PARÁ
Anivaldo Vale PSDB
Asdrubal Bentes PMDB
Babá PT
Deusdeth Pantoja PFL PFLlPST
Ge...son Peres PPB
Giovanni Queiroz PDT POT/PPS
Haroldo Bezerra PSDB
José Prlante PMDB
Nlclas Ribeiro PSDB
Renildo Leal PTB
Soco o Gomes PCdoB PSB/PCDOB
Vic Pi es Franco PFL PFL/PST
Presentes de Pará ; .. 2
AMAZONAS
Atlla Lins PFL PFLlPST
Euler Ribeiro PFL PFL/PST
Silas CãrTlara PTB
Vanessa G ...a=iolin PCdoS PSB/PCDOB
Presentes de A~zonas : 4
RONDONIA
Agnaldo Muniz PPS PDT/PPS
Confúcio Moura PMDB
Eurlpedes Miranda PDT POT/PPS
Expedito Júnior PSDB
NUton Capixaba PTB
Sérgio Carvalho PSDB
Presentes de Rondonia ; 6
ACRE
IIdefonço Cordeiro PFL PFL/PST
JoGoo Tota PPB
41146 Sexta-feira 31 DiÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agoslo de 200 I
Partido Bloco
Márcio Bittar PPS PDT/PPS
Marcos Afonso PT
Nilson Mourão PT
Zila Bezerra PTe
Presentes de Acre : 6
TOCANTINS
Darci Coelho PFL PFUPST
Osvaldo Reis PMDB
Pastor Amarildo PPB
Paulo Mourão PSDB
Presentes de Tocantins: 4
MARANHÃO
Albérico Filho PMDB
Cesar Bandeira PFL PFUPST
Costa Ferreira PFL PFUPST
Joêo Castelo PSOB
José Antonio Almeida PSB PSB/PCDOB
Mauro Fecury PFL PFL/PST
Neiva Moreira POT PDT/PPS
Nice Lobão PFL PFUPST
Pedro Fernandes PFL PFUPST
Pedro Novais PMDB
Presentes de Maranhão : 10

CEARÁ
Almeida de Jesus PL PUPSL
Aníbal Gomes PMDB
Antonio Cambraia PSDB
Inácio Arruda PCdo8 PSB/PCDOB
José Linhares PPB
José Pimentel PT
Léo Alcântara PSDB
Manoel Salviano PSDB
Marcelo Teixeira PMDB
Moroni Torgan PFL PFUPST
Nelson Otoch PSDB
Pinheiro Landim PMDB
Raimundo Gomes de Matos PSDB
Sérgio Novais PSB PSB/PCDOB
Vicente Arruda PSD8
Presentes de Ceará : 15
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexla-feira31 41147
PIAuí
B.Sã PSDB
João Henrique PMDB
Themlstocles Sampaio PMOB
Wellinglon Dias PT
Presentes de Piauí : 4
RIO GRANDE DO NORTE
Carlos Alberto Rosado PFL PFUPST
Lavoisier Maia PFL PFLlPST
Ney Lopes PFL PFLlPST
Salomll.o Gurgel POT PDT/PPS
Presentes de Rio Grande do Norta : 4
PARAIBA
Adauto Pereira PFL PFUPST
Armando Abilio PSDB
Avenzoar Arruda PT
Canos Dunga PTB
Damião Feliciano PMOB
Domiciano Cabral PSDB
Efraim Morais PFL PFUPST
Enivaldo Ribeiro PPB
Inaldo Leilão PSOB
Presente5 de Paraíba : 9

PERNAMBUCO
Clemenlíno Coelho PPS POT/PPS
Gonzaga Patriota PSB PSB/PCDOB
Inocêncio Oliveira PFL PFUPST
Joel De Hollanda PFL PFUPST
José Chaves PMOB
José Múcio Monteiro PFL PFUPST
Luciano Bivar PSL PLlPSL
Luiz Piauhylino PSDB
Marcos de Jesus PL PUPSL
Osvaldo Coelho PFL PFLlPST
Pedro Corrêa PPB
Pedro Eugênio PPS PDTIPPS
Severino Cavalcanti PPB
PllIsenles de Pernambuco: 13
AlAGOAS
Divaldo Suruagy PST PFUPST
Helenildo Ribeiro PSDB
Joêo Caldas PL PUPSL
José Thomaz NonO PFL PFLlPST
Regis Cavalcante PPS PDT/PPS
Presentes de Alagoas : 5
SERGIPE
Cleonâncio Fonseca PPB
Ivan Paixão PPS POT/PPS
Jorge Alberto PMDB
41148 Sexta-feira 31 DIÁR1U DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200\
Partido Bloco
José Teles PSDB
Sérgio Reis PTS
Presentes de Sergipe :5
BAHIA
Ariston Andrade PFL PFUPST
Claudio Cajado PFL PFUPST
Coriolano Sales PMDB
Francistônio Pinto PFL PFUPST
Jaques Wagner PT
João Carlos Bacelar PFL PFLlPST
Jorge Khoury PFL PFL/PST
José Carlos Aleluia PFL PFLlPST
José Lourenço PMDB
José Rocha PFl PFlIPST
Jutahy Junior PSDB
Leur Lomanto PMDB
Luiz Moreira PFL PFLlPST
Mário Negromonte PSDS
Milton Barbosa PFL PFLlPST
Nelson Pellegrino PT
Paulo Braga PFL PFLlPST
Paulo Magalhlles PFL PFUPST
Pedro lrujo PFL PFlIPST
Roland Lavigne PMDB
Saulo Pedrosa PSDB
Ursicino Queiroz PFL PFUPST
Waldir Pires PT
Presentes do Bahia : 23
MINAS GERAIS
Aécio Neves PSDB
Anlõnio do Valle PMDB
Carlos Mosconi PSDS
Custódio Mattos PSDB
Danilo de Castro PSDB
Eduardo Barbosa PSOS
Elias Murad PSDB
Fernando Diniz PMDB
Gilmar Machado PT
Hélio Costa PMDB
Herculano Anghinetti PPB
Ibrahim Abi-Ackel PPB
Jaime Martins PFL PFlIPST
Jo30 Magalhaes PMDB
João Magno PT
José Milita0 PSOB
linceln Porteia PSL PUPSL
Marcos Lima PMDB
Maria Elvira PMDB
Agosto de 200l DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Icira 31 41149
Mario Assad Júnior PFL PFL/PST
Mário de Oliveira PMDB
Narcio Rodrigues PSDB
Nilmario Miranda PT
Odelmo Leão PPB
Olímpio Pires POT PDT/PPS
Osmênio Pereira PSDB
Philemon Rodrigues PL PUPSl
Rafael Guerra PSDB
Romel Anízio PPB
Romeu Queiroz PSDB
Ronaldo Vasconcellos PL PUPSl
Saraiva Felipe PMDB
Saulo Coelho PSDB
Sérgio Miranda PCdoB PSB/PCDOB
Tilden Santiago PT
Virgllio Guimarães PT
Walfrido Mares Guia PTB
Presentes de Minas Gerais : 37

EsplRITO SANTO
José Carlos Elias PTB
José Carlos Fonseca Jr. PFL PFLlPST
Luiz DUra0 PFL PFUPST
Max Mauro PTB
Ricardo Ferraço PPS POT/PPS
Presentes de Espírito Santo :5
RIO DE JANEIRO
Alexandre Cardoso PSB PSB/PCOOB
A1merinda de Carvalho PPB
Arolde de Oliveira PFL PFUPST
Bispo Rodrigues Pl PUPSL
Carlos Santana PT
Or. Heleno PSDB
Fernando Gonçalves PTS
lédio Rosa S.Part.
Jair Bolsonaro PPB
João Mendes PMDB
João Sampaio PDT PDT/PPS
Luíz Ribeiro PSOB
Luiz Sérgio PT
Márcio Fortes PSOB
Milton Temer PT
Minam Reld PSB PSB/PCDOB
Paulo Baltazar PSB PS8/PCDOB
Paulo de Almeida PST PFUPST
Paulo Feijó PSDB
Reinaldo Gripp PL PLlPSL
Roberto Jefferson PTB
Rubem Medina PFL PFLlPST
41 ISO Sexla-lilira 31 UlÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 21)(j I
Simão Sessim PPB
Valdeci Paiva PSL PUPSL
Wanderley Martins PSB PSB/PCDOB
Presentes de Rio de Janei ro : 25

SÃO PAULO
Aldo Rebelo PCdoB PSB/PCDOB
Aloizio Mercadante PT
Arnaldo Madeira PSDB
Ary Kara PPB
Bispo Wanderval PL PUPSL
Chico Sardelli PFL PFUPST
Corauci Sobrinho PFL PFLlPST
De Velasco PSL PUPSL
Delfim Netto PPB
Oullio Pisaneschi PTB
Fernando Zuppo PSDC
Iara Bernardi PT
Ivan Valente PT
Jair Meneguelli PT
João Eduardo Dado PMDB
João Paulo PT
Jorge Tadeu Mudalen PMDB
José Genolno PT
Julio Semeghini PSDB
Kincas Mattos PSB PSB/PCDOB
Luciano Zica PT
Marcelo Barbieri PMDB
Marcos Cintra PFL PFLlPST
Michel Temer PMDB
Milton Monti PMDB
Orlando Fantazzini PT
Paulo Kobayashi PSDB
Paulo Lima PMOB
Ricardo Izar PMOB
Robson Tuma PFL PFLlPST
Salvador Zimbaldi PSDB
Valdemar Costa Neto Pl PL/PSL
Wagner Rossi PMOB
Wagner Salustiano PPB
Presentes de São Paulo : 34
Agoslo de 2(0) DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 41151
Partido Bloco
MATO GROSSO
Celcila Pinheiro PFL PFUPST
Ricarte de Freitas PSDB
Telé Bezerra PMDB
Welinlon Fagundes PSDB
Wilson Santos PMDB
Presentes de Mato GroSllo : 5
DISTRITO FEDERAL
Jorge Pinheiro PMDB
Osório Adriano PFL PFLlPST
Pedro Celso PT
Presentes de Distrito Federal : 3
GoIÁs
Euler Morais PMOB
Jovair Aranles PSOB
Luiz Sittencourt PMDB
Norberto Teixaira PMDB
Pedro Chaves PMDB
Vilmar Rocha PFL PFLlPST
Presentes de Goiás :6
MATO GROSSO DO SUL
DI'. Antonio Cruz PMDB
João Grandão PT
Manoel Vitório PT
Marçal Filho PMOB
Marisa Serrano PSOB
Pedro Pedrossian PPB
Waldemir Moka PMOB
Presentes de Mato Grosso do Sul : 7

PARANÁ
Affonso Camargo PSDB
Airlon Roveda PSOB
Basílio Villaní PSDB
Chico da Princesa psoa
Dilceu Sperafico PPB
Flávio Arns PSDB
Gustavo Fruet PMDB
Iris Simões PTS
Ivanio Guerra PFL PFUPST
José Borba PMOB
José Carlos Martinez PTS
Luiz Carlos Hauly PSDB
Nelson Meurer PPS
Odilio Balbinolti PSDB
Osmar Serraglio PMDB
Padre Roque PT
Ricardo Barros PPB
Santos Filho PFL PFUPST
41152 Scxla-fcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS I)EPU'l'AI)OS Agostu de 2001

Presentes de Paraná : 18
SANTA CATARINA
Antônio Carlos Konder Reis PFL PFUPST
Carlito Merss PT
Eni Voltolini PPB
Fernando Coruja por PDT/PPS
Gervásio Silva PFL PFUPST
Hugo Biehl PPB
João Pizzolatti PPB
Paulo Gouvêa PFL PFUPST
Serafim Venzon PDT PDT/PPS
Vicente Caropreso PSOB
Presentes de Santa Catarina : 10

RIO GRANDE DO SUL

Airton Dipp por PDT/PPS
Alceu Collares PDr PDT/PPS
Ana Corso PT
Edir Oliveira prB
Fetter Junior PPB
Fioravante PT
Jarbas Lima PPB
Mendes Ribeiro Filho PMDB
Nelson Proença PMDB
Orlando Oesconsi PT
Paulo Paim PT
Pompeo de Mattos PDT POT/PPS
Telmo Kirst PPB
Veda Cri sius PSOB
Presentes de Rio Grande do Sul :14
Agosto de 2DD\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A lista
de presença registra o comparecimento de 296 Se-
nhores Deputados.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Vai-se
passar à apreciação da matéria que está sobre a
mesa e da constante da Ordem do Dia.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Sobre a
Mesa Requerimento no seguinte teor:
Senhor Presidente,
Nos termos do art. 155 do Regimento Interno da
Câmara dos Deputados, requeremos a V. Exa regime
de urgência para tramitação do Projeto de Resolução
n° 174, de 2001
Sala das sessões, em 21 de agosto de 2001.
Assinam: Sérgio Novais, Vice-Líder do Bloco
Parlamentar PSB/PCdoB; Miriam Reid, Bloco
PSB/PCdoB; Milton Temer, Vice-Líder do PT; Mendes
Ribeiro Filho, Vice-Líder do PMDB; Jutahy Junior, Lí-
der do PSDB; Odelmo Leão, Líder do PPB; Dr. Hélio,
Vice-Líder do Bloco Parlamentar PDT/PPS; Inocêncio
Oliveira, Líder do Bloco Parlamentar PFUPST; Lin-
coln Portela, Vice-Líder do Bloco Parlamentar
PUPSL; e Roberto Jefferson, Líder do PTB.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A vota-
ção deve ser nominal. Se houver unanimidade, vamos
adiantar o processo.
Consulto as Lideranças se estão de acordo.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES - Sr. Presiden-
te, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Exa
a palavra.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, o PT está de
acordo.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB _
MA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, o Bloco
Parlamentar PSB/PCdoB vota "sim".
O SR. LUIZ BITTENCOURT (PMDB - GO. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, o PMDB está de
acordo.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Não ha-
vendo divergências, a votação será simbólica.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Em vo-
tação o requerimento de urgência.
o SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aque-
les que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovado.
o SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -Item 1.
Scxta-leira 31 41153
Discussão, em turno único, do Projeto
de Decreto Legislativo n° 163, de 1999, que
aprova o texto do convênio sobre a recupe-
ração de bens culturais roubados ou expor-
tados ilicitamente, celebrado entre o Gover-
no da República Federativa do Brasil e o go-
verno da República do Peru, em Brasília,
em 26 de fevereiro de 1996; tendo parece-
res das Comissões: de Educação, Cultura e
Desporto, pela aprovação (Relator: Sr. Nelo
Rodolfo); de Finanças e Tributação, pela
adequação financeira e orçamentária e, no
mérito, pela aprovação (Relator: Sr. Arman-
do Monteiro); e de Constituição e Justiça e
de Redação, pela constitucionalidade, juridi-
cidade e técnica legislativa (Relator: Sr. Ge-
raldo Magela).
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Para
encaminhar a votação, concedo a palavra ao nobre
Deputado Virgílio Guimarães.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) _ Sr. Presidente, o Relator do proje-
to é o companheiro do PT, Deputado Geraldo Magela.
Empenhamo-nos muito na aprovação de im-
portante instrumento de combate ao roubo ou ex-
portação ilícita de bens culturais. Afinal, toda a Amé-
rica Latina é vítima disso. O Peru, com seu imenso
acervo de cultura Inca, e o Brasil- Minas Gerais em
particular -, devido ao seu riquíssimo patrimônio
barroco, são vítimas desses crimes. Estamos assis-
tindo a esse tipo de roubo ou contrabando de ima-
gens, santos, pinturas, esculturas e até objetos ar-
queológicos.
É instrumento importante esse acordo internaci-
onal, que produzirá seus efeitos sem dúvida nenhuma
benéficos para a defesa do nosso importante patrimô-
nio histórico, artístico e cultural.
O PT relatou favoravelmente ao projeto e man-
tém sua posição favorável.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) _ Em vo-
tação o Projeto de Decreto Legislativo n° 163, de
1999:
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Fica aprovado o texto do Convenio sobre a
Recuperação de Bens Culturais Roubados ou Exporta-
dos llic~amente celebrado entre o Governo da Repúbli-
ca Federativa do Brasil e o Governo da República do
Peru, em Brasilia. em 26 de fevereiro de 1996.
Parágrafo único. Ficam sujeitos à considera-
ção do Congresso Nacional quaisquer atos que pos-
41 154 St:xla-lCin.l 3 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
sam resultar em revisão do referido convênio. bem
como quaisquer ajustes complementares que. nos
termos do inciso I do artigo 49 da Constituição Fe-
deral, acarretem encargos ou compromissos gravo-
sos ao património nacional.
Art 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há so-
bre a mesa e vou submeter a votos a seguinte
REDAÇÃO FINAL:
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE DECRETO
LEGISLATIVO N° 163-C, DE 1999
Aprova o texto do Convênio sobre a
Recuperação de Bens Culturais Rouba-
dos ou Exportados Ilicitamente, celebra-
do entre o Governo da República Federa-
tiva do Brasil e o Governo da República
do Peru, em Brasília, em 26 de fevereiro
de 1996.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 10 Fica aprovado o texto do Convênio so-
bre a Recuperação de Bens Culturais Roubados ou
Exportados Ilicitamente, celebrado entre o Governo
da República Federativa do Brasil e o Governo da
República do Peru, em Brasília, em 26 de fevereiro
de 1996.
Parágrafo único. Ficam sujeitos à aprovação
do Congresso nacional quaisquer atos que possam
resultar em revisão d referido Covênio, bem como
quaisquer ajustes complementares que, nos termos
do inciso I do art. 49 da Constituição Federal, acar-
retem encargos ou compromissos gravosos ao patri-
mônio nacional.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala das Sessões, 30 de agosto de 2001. - Pro-
fessor Luizinho, Relator.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovada.
A matéria vai ao Senado Federal.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Item 2.
Discussão, em turno único, do Projeto
de Decreto Legislativo nO 164-A, de 1995,
Agosto dt: 200 I
que aprova o texto da Convenção Internaci-
onal n° 171, da Organização Internacional
do Trabalho, relativa ao Trabalho Noturno;
tendo pareceres das Comissões: de Traba-
lho, de Administração e Serviço Público pela
aprovação (Relator: SI'. Herculano Anghinet-
ti); e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção pela constitucionalidade, juridicidade e
técnica legislativa (Relator: SI'. Régis de Oli-
veira).
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -Com a
palavra o Deputado Virgílio Guimarães, para enca-
minhar a votação.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - SI'. Presidente, quero fazer um
esclarecimento.
O projeto de lei refere-se exclusivamente à
Convenção Internacional n° 171. Nesse caso, o PT
é favorável, pois não se trata da aprovação de todo
o Protocolo, mas apenas do texto relativo ao traba-
lho noturno, comprovadamente prejudicial ao traba-
lhador, porque envolve stress, depressão, fadiga,
desgaste precoce e outros problemas.
Por esse motivo, o Partido dos Trabalhadores
encaminha favoravelmente.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Em vo-
tação o Projeto de Decreto Legislativo.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o texro da Convencão n° 171,
da Organização Internacional do Trabalho, relativa ao
Trabalho Noturno.
Parágrafo único Serão sujeitos à apreciação
do Congresso Nacional quaisquer atos que possam
resultar em revisão da referida Convençao, assim
como quaisquer ajustes complementcres que, nos
termos do inciso I, do artigo 49. da Constituição Fe-
deral, acarretem encargos ou compromissos gravo-
sos ao patrimônio nacional.
Art. 2° Este decreto legíslaíívo entra em vigor na
data de sua publicação.
Art. 3° Revogam-se as disposiÇões em contrá-
rio.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aque-
les que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há
sobre a mesa e vou submeter a votos a seguinte
Agosto de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
REDAÇÃO FINAL:
REDAÇAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO
LEGISLATIVO N° 164-C, DE 1995
Aprova o texto da Convenção n°
171, da Organização Internacional do
Trabalho, relativa ao trabalho Noturno.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Fica aprovado o texto da Convenção n°
171, da Organização Internacional do Trabalho, relati-
va ao Trabalho Noturno.
Parágrafo único. Ficam sujeitos à aprovação do
Congresso Nacional quaisquer atos que possam re-
sultar em revisão da referida Convenção, assim como
quaisquer ajustes complementares que, nos termos
do inciso I do art. 49 da Constituiçãc Federal, acarre-
tem encargos ou compromissos gravosos ao patrimô-
nio nacional.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala das Sessões, 30 de agosto de 2001 . - Pro-
fessor Luizinho, Relator.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovada.
A matéria vai ao Senado Federal.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -Item 3.
Discussão, em turno único, do Projeto
de Decreto Legislativo n° 278, de 1999, que
aprova o texto do Acordo Relativo à Imple-
mentação da Parte XI da Convenção das
Nações Unidas sobre o Direito do Mar, de
10 de dezembro de 1982, concluído em
Nova York, em 29 de julho de 1994; tendo
pareceres das Comissões: de Defesa do
Consumidor, Meio Ambiente e Minorias,
pela aprovação (Relator: Sr. Luciano Pizzat-
to); de Minas e Energia, pela aprovação
(Relator: Sr. Pedro Bittencourt); e de Consti-
tuição e Justiça e de Redação, pela consti-
tucionalidade, juridicidade e técnica legislati-
va (Relator: Sr. José Antonio Almeida)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Com a
palavra o Deputado Virgílio Guimarães, para encami-
nhar a votação.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, o PT é favorável
ao projeto. No entanto, temos emenda, que fazemos
Sexta-feira 31 41155
questão seja mantida, que diz respeito à transferência
de tecnologia, antes obrigatória, mas que agora os
países subdesenvolvidos têm de procurar a preço de
mercado, o que os coloca em situação extremamente
desigual.
Essa ressalva é importante. Por isso, apresenta-
mos emenda, que adia a votação do projeto, pois ele
terá de retornar à Comissão.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - V. Exa
tem plena razão, Deputado Virgílio Guimarães.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Ten-
do sido oferecida 01 emenda ao Projeto de Decre-
to Legislativo n° 278-A, de 1999, em discussão,
em turno único, volta o mesmo às Comissões: de
Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minori-
as; de Minas e Energia; e de Constituição e Justi-
ça e de Redação.
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 278, DE 1999
Emenda Modificativa n° 1
Dê-se ao art. 1° do presente PDL a seguinte re-
dação:
Art. 1° Fica aprovado o texto do Acordo Rela-
tivo à Imp1 ementação da Parte XI da Convençào
das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 10
de dezembro de 1982, concluído em Nova Iorque,
em 29 de julho de 1994, ressalvada a Seção 5 do
seu Anexo.
Sala das Sessões, 30 de agosto de 2001. -
Professor Luizinho - Vice-Líder do PT - Lincoln
Porteça - Vice-Líder do Bloco Parlamentar PUPSL
- José Antonio Almeida - Vice-Líder do Bloco Par-
lamentar PSB/PCdoB - Pedro Eugênio - Vi-
ce-Líder do Bloco Parlamentar PDT/PPS
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Item 4.
Discussão, em turno único, do Projeto
de Decreto Legislativo n° 284-A, de 1996,
que aprova o texto do Segundo Protocolo
ao Acordo Geral sobre o Comércio de Servi-
ços da Organização Mundial de Comércio;
tendo pareceres das Comissões: de Econo-
mia, Indústria e Comércio, pela aprovação
(Relator: Sr. Arolde de Oliveira); e de Cons-
tituição e Justiça e de Redação pela consti-
tucionalidade, juridicidade e técnica legislati-
va (Relator: Sr. Nilson Gibson).
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há so-
bre a mesa o seguinte requerimento:
Senhor Presidente,
41156 S<:xta-ICinI31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Requeremos a V. 8<", nos termos regi-
mentais, a retirada do PDC n° 284-B, de 1996,
constante da pauta da presente sessão.
Sala das Sessões, 30 de agosto de 2001.
Assina: Professor Luizinho, Vice-Líder do PT.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Virgílio Guimarães.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, na condição de
Vice-Líder do partido em exercício, solicito a retirada
do requerimento.
Votaremos contra a matéria apenas para regis-
trar nossa posição quanto à atitude do Governo brasi-
leiro. Ela deixará de tramitar, porque já foi aprovado o
Quinto Protocolo, ainda mais permissivo.
Pedimos a retirada do requerimento, porque se
tornou inócuo. Vamos votar contra o projeto, mas sem
a necessidade de retirá-lo, porque não tem qualquer
efeito prático.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A Mesa
atende ao pedido da Liderança do PT e retira o reque-
rimento.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra pela ordem ao Deputado José Antonio
Almeida.
O SR. JOSÉ ANTONIO DE ALMEIDA (Blo-
co/PSB - MA. Sem Revisão do Orador.) - Sr. Presi-
dente, existe uma data fatal- 30 de junho de 1996-
para a ratificação desse acordo pelo Congresso Naci-
onal. Portanto, parece-me que esta perdeu o objeto.
Apresento essa questão à Mesa para que ela
analise se o acordo retornará à pauta em data próxi-
ma, uma vez que, segundo seus próprios termos, ele
só teria valor se ratificado até aquela data.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Caso
haja divergência quanto ao projeto, as respectivas
bancadas do Senado poderão fazer as emendas ne-
cessárias.
o SR. JOSÉ ANTONIO DE ALMEIDA - Sr. Pre-
sidente, peço pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Exa
a palavra.
O SR. JOSÉ ANTONIO DE ALMEIDA (Blo-
co/PSB - MA. Sem Revisão do Orador.) - Sr. Presi-
dente, não há requerimento?
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A lide-
rança do PT o ratificou.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Não ha-
vendo oradares inscrito, declaro encerrada a discus-
são.
Agl)sto d<: 2001
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES - Sr. Presidente,
peço a palavra.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Exa
a palavra.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, o Deputado Pro-
fessor Luizinho está presente.
O requerimento de retirada tornou-se inócuo,
porque o prazo de validade do Protocolo está venci-
do e há um novo, pior que o atual.
O PT quer mostrar sua posição contrária ao
acordo firmado, por se tratar de instrumento neolibe-
ral que leva o Brasil ao desastre.
Por isso, votaremos contra o projeto, mas a
luta em torno desse Protocolo não é essencial neste
momento, porque ele já está, infelizmente, superado
pelos fatos.
Se algum partido de oposição achar importan-
te a retirada do projeto de pauta, poderemos manter
o requerimento, mas o Deputado Professor Luizi-
nho, que está presente, concorda com a posição da
Liderança.
Retiramos o requerimento e votamos contra o
projeto, par aregistrar nossa inconformidade com
esse acordo entreguista.
SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A Mesa já
acatou o pedido da Liderança do PT e retirou o reque-
rimento.
SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Em vota-
ção o Projeto de Decreto Legislativo n° 284, de 1996:
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É aprovado o texto do Segundo Protocolo
do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços da
Organização Mundial do Comércio.
Parágrafo único. Serão sujeitos à aprovação do
Congresso Nacional quaisquer atos que possam re-
sultar em revisão do referido Protocolo, assim como
quaisquer ajuste complementares que, nos termos do
art. 49, Inciso I, da Constituiçã Federal, acarretem en-
cargos ou compromissos gravosos do patrimônio na-
cional.
Art. 2° Este Decreto Legislativo entra em vigor
na data de sua publicação.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovado.
Registramos o voto contrário das bancadas do
PT e do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA - Sr. Presi-
dente, peço a palavra pela ordem.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Exa
a palavra.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB -
MA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, meu voto
é "não', mas quero que V. EX" anuncie a resposta à mi-
nha questão de ordem no sentido de que o projeto está
prejudicado, porque perdeu o objeto, uma vez que deve-
ria ter sido ratificado até 30 de junho de 1996.
Segundo o art. 137 do Regimento Interno, toda
proposição recebida e prejudicada deverá ser devol-
vida ao autor em qualquer fase do procedimento.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Isso
ocorre no recebimento, Deputado.
A Mesa acatou a questão de ordem de V. ExB
e a submeteu ao Plenário, que resolveu votar a ma-
téria e, por maioria, aprová-Ia.
Orientamos as respectivas bancadas do Sena-
do Federal para que façam as correções necessári-
as no projeto.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA - Então,
V. Ex a não acatou, mas rejeitou minha questão de
ordem para não se fazer a votação.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A Mesa
ouviu a questão de ordem de V. Exa e a submeteu à
votação do Plenário, que acabou aceitando-a.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA - Então,
devo entender que V. Exa rejeitou a questão de or-
dem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Indefe-
rimos.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA - Quero
manifestar aqui recurso da decisão de V. Exa , para
que seja submetido à Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação, no entendimento do que a
aplicação do art. 137 do Regimento Interno prevê.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A
Mesa acolhe o recurso de V. Exa e o encaminhará à
Comissão de Constituição e Justiça e de Redação.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA - Obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há
sobre a mesa e vou submeter a votos a seguinte
REDAÇÃO FINAL:
REDAÇAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO
LEGISLATIVO N° 284-C, DE 1996
Aprova o texto do Segundo Proto-
colo ao Acordo Geral sobre o Comércio
Sexta-feira 31 41157
de Serviços da Organização Mundial do
Comércio.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Fica aprovado o texto do Segundo Proto-
colo ao Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços
da Organização Mundia1 do Comércio.
Parágrafo único. Ficam sujeitos a aprovação do
Congresso Nacional quaisquer atos que possam re-
sultar em revisão do referido Protocolo, assim como
quaisquer ajustes complementares que, nos termos
do inciso I do art. 49 da Constituição Federal, acarre-
tem encargos ou compromissos gravosos ao patrimô-
nio nacional.
Art. 2° Esta decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala das Sessões, em 30 de agosto de 2001. -
Professor Luizinho, Relator.
Relator
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovada.
A matéria vai ao Senado Federal.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Item 5.
Discussão, em turno único, do Projeto
de Decreto Legislativo n° 519, de 2000, que
aprova o texto das emendas aos artigos 7°
(20 de maio de 1965), 24 e 25 (16 de maio
de 1998) e 74 (18 de maio de 1978) da
Constituição da Organização Mundial de
Saúde, concluída em Nova York, em 22 de
julho de 1946; tendo pareceres das Comis-
sões: de Seguridade Social e Família, pela
aprovação (Relator: Sr. Rafael Guerra); e de
Constituição e Justiça e de Redação, pela
constitucionalidade, juridicidade e técnica le-
gislativa (Relator: Sr. José Dirceu).
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado Virgílio Guimarães, para
discutir a matéria.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, chamo a atenção
para a importância e até para o simbolismo da vota-
ção que ora fazemos.
Trata-se de emendas ao funcionamento da
Organização Mundial de Saúde, importante organis-
mo das Nações Unidas, que valorizam a presença
de países do Terceiro Mundo. Por exemplo, incorpo-
ram o árabe como uma das línguas oficiais da Orga-
nização Mundial de Saúde, junto com o espanhol, o
chinês, o russo, o inglês e o francês.
41 158 Sexta-lCira 31 D1Ál{IO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Sr. Presidente, quero chamar a atenção, neste
momento, para aquela emenda que proíbe a qual-
quer Estado-membro praticar discriminação racial,
sob pena de ser excluído da Organização Mundial
de Saúde. Isso tem um simbolismo, sobretudo ago-
ra, às vésperas da conferência da ONU sobre a dis-
criminação racial.
Informo que há medidas práticas que podem
ser tomadas. Em vários países do mundo já houve
governos que eventualmente e por questão de con-
cepção praticaram a discriminação em formas mais
abertas ou mais dissimuladas de racismo. Dada a
importância da Organização Mundial de Saúde, a
exclusão de um Estado-membro que praticar o ra-
cismo torna-se também instrumento de cobrança
para que o mundo inteiro, e cada país em particular,
possa se ver livre de tão odiosa postura, que é a
discriminação racial.
Portanto, o PT vota a favor e chama a atenção
para a importância desse voto.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Deputado José Antonio Almeida, para
discutir a matéria.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Blo-
co/PSB-MA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,
também quero registrar, seguindo a mesma linha do
Deputado Virgílio Guimarães, a importância desse
acordo no momento em que se discute a questão do
racismo numa conferência mundial,. Esse acordo pre-
vê a aplicação de sanção aos países que praticam o
racismo.
O Bloco PSB/PCdoB também vota favoravel-
mente ao acordo.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Parabe-
nizo os partidos e informo que a Mesa está autorizan-
do a viagem de doze colegas Deputados à África do
Sul para participarem desse grande encontro mundial
das minorias.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Em vo-
tação o Projeto de Decreto Legislativo n° 519, de
2000:
O Congesso Nacional decreta:
Art. 1° Fica aprovado o teto das Emendas dos
artigos ]O (20 de maio de 1965), 24 e 25 (16 de maio
de 1998) e 74 ( 18 de maio de 1978) da Constituição
da Organização Mundial de Saúde, concluída em
Nova York, em 22 de julho 1946.
Parágrafo único. Ficarão sujeitos à aprovação
do Congresso Nacional quaisquer atos dos quais
possam resultar alteração ou revisão da referida
constituição, ou que acarretem ancargos ou compro-
Agosto de 2001
missos gravososou patrimônio nacional, nos termos
do inciso I do art. 49 da Constituição Federal.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há so-
bre a mesa e vou submeter a votos a seguinte
REDAÇÃO FINAL:
REDAÇAO FINAL DO PROJETO DE DECRETO
LEGISLATIVO N° 519-8, DE 2000
Aprova o texto das Emendas dos ar-
tigos 7° (20 de maio de 1965), 24 e 25 (16
de maio de 1998) e 74 (18 de maio de
1978) da Constituição da Organização
Mundial de Saúde, concluída em Nova
Iorque, em 22 de julho de 1946.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Fica aprovado o texto das Emendas dos
artigos ]O (20 de maio de 1965). 24 e 25 (16 de maio
de 1998) e 74 (18 de maio de 1978) da Constituição
da Organização Mundial de Saúde, concluída em
Nova Iorque, em 22 de julho de 1946.
Parágrafo único. Ficam sujeitos a aprovação do
Congresso Nacional quaisquer atos que possam re-
sultar em alteração ou revisão da referida Constitui-
ção, ou que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimônio nacional, nos termos do inci-
so I do art. 49 da Constituição Federal.
Art. 2° Este decreto legislativo entra em vigor na
data de sua publicação.
Sala das Sessões, 30 de agosto de 2001. - Pro-
fessor Luizinho, Relator.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam corno se
acham.
Aprovada.
A matéria vai ao Senado Federal.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -Item 6.
Discussão, em turno único, do Proje-
to de Decreto Legislativo na 520, de 1997,
que aprova o texto do Tratado de Extradi-
ção celebrado entre o Governo da Repú-
blica Federativa do Brasil e o governo da
República Francesa, em Paris, em 28 de
maio de 1996; tendo parecer da Comis-
são de Constituição e Justiça e de Reda-
Agosto dI: 2()O! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ção pela constitucionalidade, juridicidade
e técnica legislativa, e, no mérito, peta
aprovação. (Relator: Sr. Silvio Pessoa.)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há ora-
dores inscritos para discutir a matéria.
Concedo a palavra ao Deputado Virgílio Guima-
rães.
O SR. VIRGíLIO GUIMARÃES (PT - MG. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, o PT é favorável
ao projeto. Já discutimos exaustivamente esse acor-
do na Comissão de Relações Exteriores e de Defesa
Nacional. À época, eu representava o PI.
Sei que outros partidos da Oposição abordarão
esse aspecto, mas chamo a atenção para o fato de
que esse Tratado tramitou paralelamente ao acordo
do Brasil com os Estados Unidos da América.
Utilizamos esse acordo como paradigma, para
mostrar como o Itamaraty foi submisso aos interes-
ses da diplomacia americana, ao estabelecer cláu-
sulas diferentes daquelas nele previstas. Esse acor-
do, sim, é equânime Há respeito mútuo, inclusive no
que se refere à igualdade entre os países.
Nesse sentido, até por coerência com as posi-
ções que já defendemos na Comissão de Relações
Exteriores e de Defesa Nacional, o PT vota favora-
velmente à aprovação do acordo.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - NÃO
HAVENDO MAIS ORADORES INSCRITOS,
DECLARO ENCERRADA A DISCUSSÃO.
PASSA-SE À VOTAÇÃO DA MATÉRIA.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA - Sr. Presi-
dente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem
V. Exa a palavra.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB
- MA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, in-
formo que o Deputado Neiva Moreira, meu conterrâ-
neo do PDT, apresentou emenda a esse projeto.
Sendo assim, parece-me que o projeto deve
voltar às Comissões.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Perfei-
to, Deputado. O projeto foi emendado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tendo
sido oferecida 01 emenda ao Projeto de Decerto Le-
gislativo n° 520-A, de 1997, em discussão, em turno
único, volta o mesmo à Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação.
Sexta-feira 31 41159
EMENDA DE PLENÁRIO AO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 520-A, DE 1997
Aprova o texto do Tratado de Extra-
dição, celebrado entre o Governo da Re-
pública Federativa do Brasil e o Governo
da República Francesa, em Paris, em 28
de maio de 1996.
Emenda Supressiva n°
Suprima-se a expressão "ou um fato conexo a
uma infração" da alínea "a" do Art. 4° do projeto.
Justificativa
A expressão supracitada consta de significado
impreciso que dá margem à elisão do item 1 do art. 2°.
Isto significa dizer que há possibilidade, segundo a re-
dação atual, de um subjetivismo tal que um crime pra-
ticado pode escapar ao alcance da extradição ds levi-
anamente sustentado em razões políticas.
Sala das Sessões, 28 de janeiro de 1998 - De-
putado Neiva Moreira - Bloco Parlamentar PDT/PPS
- Virgilio Guimarães - Vice-Líder do PT -Inocêncio
Oliveira - Líder do Bloco Parlamentar PFUPSI.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Item 7.
Discussão, em turno único, do Projeto
de Resolução n° 12, de 1999, que cria o
Grupo Parlamentar Brasil-Peru; tendo pare-
cer da Mesa pela aprovação. (Relator: Sr.
Heráclito Fortes)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos)-
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Sr. Deputado Marcos Afonso, para en-
caminhar a favor.
O SR. MARCOS AFONSO (PT - AC. Sem revi-
são do orador.) - Sr. Presidente, com muita honra,
sou autor do presente projeto de resolução.
Nos dois últimos dias, ao lado do nosso
Vice-Líder, Professor Luizinho, do PT, elaboramos
uma saudável engenharia política neste plenário.
Conversamos com todos os Líderes - Inocêncio Oli-
veira, Geddel Vieira Lima, Mendes Ribeiro Filho,
Odelmo Leão, Antonio Carlos Pannunzio, o Líder do
Governo, Arnaldo Madeira ?, especialmente com o
Presidente Aécio Neves, e conseguimos um con-
senso: formar imediatamente o Grupo Parlamentar
BrasiVPeru, por ser um projeto contemporâneo.
Está sendo construída a Estrada do Pacífico,
um corredor estratégico para as economias brasilei-
ra e peruana. É necessário também, Sr. Presidente,
que tenhamos uma estratégia política à altura. A
41 160 Sexta-feira 31 IJIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPlJTAIJOS
instituição do Grupo Parlamentar Brasil-Peru coadu-
na-se com essa ação de relação econômica entre
os dois países.
Então, para honra da nossa Câmara e alegria
do povo brasileiro, nosso projeto de relação de es-
treitamento de laços apresenta três pontos que,
hoje, neste mundo globalizado e excludente, são
consensuais nas relações internacionais entre todos
os povos. O primeiro diz respeito à universalização
de nossas cidadanias; o segundo, à garantia das
nossas sustentabilidades, especialmente a susten-
tabilidade ambiental da Amazônia brasileira e da
Amazônia peruana; e o terceiro, à ampliação das
nossas democracias, notadamente a do nosso País
irmão, o Peru.
Finalmente, Sr. Presidente, solicito aos nobre
Pares a aprovação do meu projeto de resolução,
porque no dia 4 de setembro, ao lado do Governa-
dor do Acre, o companheiro Jorge Viana, estarei em
audiência com o Presidente Alejandro Toledo, em
Lima, no Peru, e quero ter a satisfação imensa de
entregar a ele esse projeto já aprovado pela Casa,
bem como ao presidente do Congresso peruano.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Para-
béns, Deputado Marcos Afonso. Tive o privilégio de
conviver com V. Ex" na formação também de uma
frente com a Bolívia. V. Ex" estreita as relações com o
Peru e faz renascer o grande sonho de Simon Bolívar:
a integração de todo o continente sul-americano.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Sr. Deputado Moroni Torgan, para en-
caminhar a favor.
O SR. MORONI TORGAN (Bloco/PFL - CE. Sem
revisão do orador.) - Sr. Presidente, quero parabenizar
o Deputado Marcos Afonso e dizer que considero fun-
damentai acordo dessa natureza. Mesmo porque outros
acordos estão sendo firmados, inclusive de combate ao
crime. É importante haver essa união parlamentar. Te-
mos de abrir defin~ivamente essa porta para o Oceano
Pacífico. O momento é este.
Ressalto à Relatoria, do Deputado Heráclito
Fortes, do nosso partido, a sugestão de que também
venha ao encontro de todas as propostas de V. Ex".
O SR. MARCOS AFONSO - Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao Sr. Deputado José Antonio Almeida,
para encaminhar a votação da matéria.
O SR. JOSÉ ANTONIO ALMEIDA (Bloco/PSB-
MA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, quero
aplaudir a iniciativa do Deputado Marcos Afonso e di-
zer que realmente é hora de se estreitarem laços,
principalmente porque, no Peru, não existe mais Fuji-
Agosto de 2001
mori. Quem sabe esteja próximo o término do gover-
no neoliberal no Brasil?
O SR. MARCOS AFONSO ? Muito obrigado,
Deputado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Em vo-
tação o Projeto de Resolução n° 12, de 1999:
A Câmara dos Deputados resolve:
Art. 1° Fica criado, como serviço de cooperação
interparlamentar, o Grupo Parlamentar Brasil-Peru.
Parágrafo único. O Grupo Parlamentar será
composto por membros do Congresso Nacional que a
ele aderirem.
Art. 2° O Grupo Parlamentar reger-se-á pelo seu
estatuto,a ser aprovado na primeira assembléia geral
ordinária, cujas disposições deverão respeitar a legis-
lação interna em vigor, e atuará sem ônus para a Câ-
mara dos Deputados.
Art. 3° Esta resolução entra em vigor na data de
sua publicação.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se acham.
Aprovado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Há so-
bre a mesa e vou submeter a votos a seguinte
REDAÇÃO FINAL:
REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE RESOLUÇÃO
N° 174-A, DE 2001
Denomina "Plenário Milton Santos"
o Plenário da Comissão de Desenvolvi-
mento Urbano e Interior -CDUI.
A Câmara dos Deputados resolve:
Art. 1° Fica o Plenário da Comissão de Desen-
volvimento Urbano e Interior denominado "Plenário
Milton Santos".
Art. 2° Esta Resolução entra em vigor na data de
sua publicacão.
Sala das Sessàes, 13 de s.etenibro de 2001 -
Deputado Paulo Magalhães, Relator.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Aqueles
que estiverem de acordo permaneçam como se
acham.
Aprovada.
A matéria vai à promulgação.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Consi-
dero Promulgada, nesta sessão, a seguinte
RESOLUÇAO ND 23, DE 2001
Cria o Grupo Parlamentar Brasil -
Peru.
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Faço saber que a Câmara dos Deputados apro-
vou e eu promulgo a seguinte Resolução:
Art. 1° Fica criado, como serviço de cooperação
interparlamentar, o Grupo Parlamentar Brasil- Peru.
Parágrafo único. O Grupo Parlamentar será
composto por membros do Congresso Nacional que a
ele aderirem.
Art. 2° O Grupo Parlamentar reger-se-á pelo seu
estatuto, a ser aprovado na primeira assembléia geral
ordinária, cujas disposições deverão respeitar a legis-
lação interna em vigor, e atuará sem ónus para a Câ-
mara dos Deputados.
Art. 3° Esta resolução entra em vigor na data de
sua publicação.
CAMARA DOS DEPUTADOS, 30 de agosto de
2001.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Deputa-
do Marcos Afonso, V. Ex", ao encontrar-se com o Pre-
sidente do Peru, poderá levar em mãos o documento
da Câmara Federal.
O SR. MARCOS AFONSO - Agradeço a V. Ex a
a sensibilidade.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Apre-
sentação de proposições.
Os Senhores Deputados que tenham proposi-
ções a apresentar queiram fazê-lo.
APRESENTAM PROPOSiÇÕES OS
SRS:
BADU PJCANÇO - Projeto de Lei - Dá nova re-
dação ao § 5° do artigo 22 da Lei 4591, de 16 de de-
zembro de 1964. (PL. n° 5.257/01).
GUSTAVO FRUET - Requerimento de Informa-
ção - Solicita informações ao Sr. Ministro da Fazenda
com o objetivo de obter dados referentes à tributação
de produtos reciclados junto à Receita Federal.(RIC
n° 3.653/01).
JAQUES WAGNER - Projeto de Lei - Veda, em
todo o território nacional, as exigências do reconheci-
mento de firma e de autenticação ou conferência de
reprodução de documentos, para a validade dos mes-
mos. (PL. n° 5.258/01).
MARCOS AFONSO - Requerimento de Infor-
mação - Solicita do Senhor Ministro de Minas e Ener-
gia esclarecimentos sobre a diferença nas tarifas e
conseqüentes reajustes que a AN EEL está propondo
para os grandes consumidores. (RIC n° 3.654/01).
Requerimento de Informação - Solicita informa-
ções ao Sr. Ministro do Meio Ambiente sobre os riscos
de contaminação da população em decorrência de
Sexla-Icira 31 41161
abandono de subestações elétricas da Rede Ferro-
viária Federal S. A. (RIC nO 3.655/01).
Requerimento de Informação - Solicita informa-
ções ao Sr. Ministro do Meio Ambiente a respeito das
irregularidades encontradas no Bwana Parque. (MC
n° 3.656/0 1).
LUIS BARROSA e OUTROS - Proposta de
Emenda à Constituição - Acresce o parágrafo 9° ao
artigo 39 da Constituição Federal. (PEC n° 4.10/01).
ENI VOLTOLlNI e OUTROS - Proposta de
Emenda à Constituição - Altera o Ato das Disposi-
ções Constitucionais Transitórias, introduzindo arti-
gos que criam a Reserva Social de Emergência, no
âmbito do Fundo de Participação dos Municípi-
os.(PEC n04.11/01).
L1NCOLN PORTELA - Projeto de Lei - Altera a
redação do art. 39 da Lei n° 8078, de 11 de setembro
de 1990 (Código de Defesa do Consumidor). (PL. N°
5.259/01).
PEDRO EUGÊNIO - Requerimento de Informa-
ção - Solicita informações ao Excelentíssimo Senhor
Ministro do Planejamento, sobre os critérios adotados
nas transferências do pessoal da extinta SUDENE
para outros órgãos. (RIC 3.657/01).
FEU ROSA - Indicação - Sugere a celebração
de convênios com os municípios, para a realização de
trabalhos de manutenção e restauração rodoviária.
(INC n° 1.980/01).
IVAN VALENTE - Requerimento de Informação
- Solicita informações ao Sr. Ministro da Educação a
respeito das despesas com a publicidade do progra-
ma "Bolsa-Escola". (RIC nO 3.658/01).
LAURA CARNEIRO - Projeto de Lei - Altera a
Lei n° 8069, de 13 de julho de 1990, incluindo artigo
após o art. 197 e inserindo §§ 3° e 4° n° art. 214. (PL.
n° 5.260/01).
ALMERINDA DE CARVALHO - Projeto de Lei-
Institui o "Dia do Desarmamento Nacional. (PL.
n05.261/01).
Projeto de Lei - Dispõe sobre a obrigatoriedade
de estabelecer valores de produtos anunciados nos
veículos de comunicação e dá outras providências.
(PL. n° 5.262/01).
FLÁVIO ARNS - Requerimento de Sessão So-
lene - Requer a convocação de Sessão Solene da
Câmara dos Deputados para o dia 22 de agosto de
2002, às 10:00 horas.
VANESSA GRAZZIOTIN - Projeto de Lei -
Dispõe sobre a manifestação dos Conselhos Fede-
rais na criação de novos cursos de Medicina, Odon-
41162 Sexta-feira 31 mARIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tologia, Farmácia, Fisioterapia, Medicina Veterinária,
Psicologia e Direito. (PL. n° 5.263/01).
Projeto de Lei - Altera o Decreto-Lei n° 1804,
de 3 de setembro de 1980, permitindo a aquisição
de mercadorias procedentes da Zona Franca de Ma-
n~us enviadas. a? t~rritório naocional por via postal e
da outras providencias. (PL. n 5.264/01).
Projeto de Lei - Altera o artigo 282 do decre-
to-lei n° 2848, de 07 de dezembro de 1940. (PL. n°
5.265/01).
Projeto de Lei - Acrescenta inciso ao art. 20
da Lei n° 8036, de 11 de maio de 1990, para permitir
a movimentação da conta vinculada do FGTS a par-
tir de vinte anos de tempo de serviço.(PL. n°
5.266/01). . giosa, o que mais importa não é a quantidade, mas
Requeriment~ - :olicita a reti~ada do ~e.qu~~I-
mento de Informaçao n 3542/01, enviado ao Mlnlsteno
da Educação indevidamente. (conferindo assinaturas).
Requerimento - Solicita a retirada do Requeri-
mento de Informação n03538/01, enviado ao Ministério
da Educação indevidamente. (conferindo assinaturas).
Requerimento de Informação - Solicita ao Se-
nhor Ministro da Ciência e Tecnologia informações
acerca dos recursos do Conselho Nacional de De-
senvolvimento Científico e Tec~o.lógico (C.~Pq) des-
tinados.~s pesquisas naoAmazonla, espeCificamente
na Reglao Norte. (RIC n 3.659/01).
Requerimento de Informação - Solicita ao Se-
nhor Ministro da Ciência e Tecnologia informações
sobre bolsas de estudo para o exteri.or destin~da~
pelo Conselho Nacional de Desenvolvlmen!o_Clentl-
fico e Tecnológico (CNPq~, para InstltUlçoes do
Estado do Amazonas.(RIC n 3.660/01).
Requerimento de In.for~açã<:> - Solic~a ao Se-
nhor Ministro das Comunlcaçoes, Informaçoes sobr~
o Programa - TELECOMUNIDADE. (RIC n
3.661/01).
Requerimento de Informação - Solicita ao ~e-
nhor Ministro da Saúde, informações sobre o Projeto
Alvorada. (RIC n° 3.662/01).
. _. .
R~guenmento de Inf~rmaçao =- SoliCita ao Se-
nhor ministro da Fazenda Inf?rma~oes sobre o Pro-
g~ama de Arrendamento ReSidenCial - PAR. - (RIC
n 3.663/01).
RONALDO VASCONCELLOS - Projeto de Lei
- Altera a Lei n° 7357 de 02 de setembro de 1985 e
dá outras providências. (PL. n° 5.267/01).
. -
RUBENS BUENO - Indlcaçao - Sugere. a ad.?-
ção de medidas urgentes para .resolver a sltuaçao
de precariedade e abandono VIVida pelo Departa-
mento de Informática da Universidade Estadual de
Maringá, no Paraná. (INC n° 1.981/01).
Agnstll de 2001
O SR. LUIZ BITTENCOURT - Sr. Presidente,
peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Ex"
a palavra.
O SR. LUIZ BITTENCOURT (PMDB - GO. Pela
ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presi-
dente, Sras. e Srs. Deputados, ocupamos a tribuna
para, com muita honra e satisfação, prestar homena-
gem à Comunidade Bahá'í brasileira, que comemora
este ano 80 anos de presença em nosso solo.
Numericamente, podemos até dizer que é pe-
quena a Comunidade Bahá'í no País, se comparados
os números aos dos fiéis de outras religiões mais co-
nhecidas. Porém, tanto na esfera social quanto na reli-
sim a qualidade. Então, podemos dizer que se trata de
uma comunidade da mais alta valia para o Brasil, pela
formação peculiaríssima que oferece àqueles que se-
guem os ensinamentos de Bahá'u'lIáh.
Permitam-me, antes de me reter na ação da Co-
munidade Bahá'í no Brasil, fazer um relato, ainda que
breve, a respeito da Fé Bahá'í no mundo, desde o seu
nascimento.
A origem da Fé Bahá'í remonta aos meados do
século XIX - mais precisamente, 1844 -, na Pérsia, o
atual Irã. Nesse ano, Siyyd Ali Muhammad, que viria a
ser conhecido como o Báb, começa a falar do prenún-
cio de uma nova era. Começa a anunciar - como João
Batista anunciou Cristo - que um novo Profeta, o Pro-
metido de todas as religiões reveladas, estava para se
manifestar. E esse era Mirza Hussayn Ali, que viria a
ser conhecido como Bahá'u'lIáh, ou a "Glória de
Deus", o Fundador da Revelação Bahá'L
A mensagem precursora do Báb foi logo re-
chaçada pelo clero muçulmano conservador como
blasfêmia e afronta ao Islã. Não compreenderam os
extremistas islâmicos de então que Bahá'u'lIáh não
~i~~a ao ~undo para acab~r com est~ ou aquela.!e-
Iiglao, senao para completa-Ias. Por Sinal, a religla~,
no pensamento bahá'í, não é estanque, mas evolutl-
va. As revelações se seguem umas às outras, num
constante processo de aperfeiçoamento do ser hu-
mano, num incessante moto do homem em direção
a Deus _ um Deus único, sim, r:n as que se m~nifes-
ta, através dos séculos, por meio de seus enViados.
E, entre esses, os bahá'ís incluem Moisés, Buda,
Cristo, Maomé e, por fim e especialmente, Ba-
há'u'lIáh, todos eles seres superiores, viventes hu-
manos na Terra, mas com o mandato divino de con-
duzir a todos os outros seres humanos ao grande
reino de paz e felicidade eternas.
. . , . .
O destino do Bab e tambe~ de seus p~lmel~os
seguidores, que já somavam mais de 20 mil, fOI o
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
martírio, mas a semente fora lançada à terra; e a sua
mensagem, apenas precursora, se destinava tão-só a
abrir caminhos para o Profeta que viria após ele.
É bom ter em mente que Báb significa porta,
ou seja, um meio de passagem, algo que leva a al-
gum lugar mais importante; um meio, em resumo,
não um fim. Este, o fim da pregação do Báb, seria
Bahá'u'láh.
Mirza Hussayn Ali descendia de família nobre
e influente na corte persa. Filho de um Ministro do
Xá, o futuro lhe prometia a opulência e o prestígio
peculiares à sua situação social, não fosse a revela-
ção divina e a ordem de divulgá-Ia ao mundo. Do
mesmo modo que aquele que o precedeu, Ba-
há'u'lIáh foi perseguido e condenado não à morte,
por sua condição social, mas à tortura e ao exílio,
que duraria quase quarenta anos.
Em 1863, proclamou-se, longe de sua terra na-
tal, em Bagdá, o prometido pelo Báb, aquele cuja che-
gada todas as religiões reveladas do passado anunci-
ava_m como a revelação maior ~~ Deus. A partir d~
entao começa a escrever e a codificar as bases da Fe
e a arrebanhar adeptos por onde passava.
Encontrou o último repouso, como que por re-
compensa de Deus, na Terra Santa, então parte do
grande Império Otomano, vindo a encerrar a vida
terrena em 1892. Seu túmulo na cidade de Acre, no
atual Estado de Israel, é o ~onumento mais sagra-
do para seus seguidores de todo o mundo.
. .,. . organização não-governamental, desde 1948, com
Os funda.mentos da F? ~aha I, ??r:n? disse, f~-
ram estabelecidos pelo propno ~aha u lIah, ~~s .t l-
veram nos seus descendentes diretos seus fieiS In-
térpretes. E hoje os ensinamentos e escritos de seu
fiI~o, Abbas Eff~~d!: conhecido como Abdul.Bahá o~
o Servo da Glor~~ , e de ~e~ neto, Sh09hl Effendl,
nomeado "Guardlao da Fe", Juntam-se as palavras
inspiradas de Bahá'u'lIáh como um conjunto uno de
doutrina. Os escritos bahá'í's, por sinal, se configu-
ram como uma obra ímpar, na história das religiões,
uma vez que todos eles foram testemunhados, en-
contrando-se preservados no Centro Mundial Ba-
há'í, em Haifa, no Monte Carmelo, próximo ao San-
tuário do Báb.
. _ .. . . bre a situação da mulher, ou a ECO-92, no Rio de
. Qual~ .sao os pnn.clplos fund~mentals dessa
Fe, transmitida de maneira clara e direta pelo funda-
dor e por seus descendentes? Quem não os conhe-
ce poderá imaginar tratar-se de doutrina extrema-
mente hermética, esotérica, restrita a iniciados. Mas
a verdade é bem outra. A doutrina de Bahá'u'lIáh,
apesar de nascida no seio do islamismo, espa-
Ihou-se pelos quatros cantos do mundo, tanto no
Oriente quanto - e sobretudo - no Ocidente, justa-
mente por sua universalidade, por se tratar de men-
sagem aplicável a qualquer ser humano, indepen-
dentemente de lugar, de etnia e de condição social.
Sexta-Ieim 31 41163
Senão, vejamos. A base da Fé Bahá'í é a con-
vicção na unidade do ser humano. O dístico básico da
Fé Bahá'í prega que "a Terra é um só país e os seres
humano~, ~eus cidad.ã~s", o que resu,me es~e concei-
to, O obJetivo da rehglao, portant~: e a unld~d~ dos
homens e a sua natural ~ cons~ue.nte concordla ~a
Terra. Mas, para tanto, ~ Impresclndlv~l_que se extln-
gam todos os preconceitos .e superstlço~~_ e que.•se
estabeleça uma real harmOnia entre a rehglao, a clen-
cia e a razão. E isso só será obtido através da educa-
ção universal e obrigatória, outro princípio básico da
Fé Bahá'í. Por sinal, um dos pontos que, na Pérsia
dos meados do século XIX, mais escandalizou a soci-
edade foi a defesa ferrenha da educação universal por
parte de Bahá'u'lIáh e seus seguidores; educação
essa estendida, naturalmente, às mulheres. Se mes-
mo hoje, em certas partes do mundo onde vigem as
doutrinas fundamentalistas, a mulher ocupa posição
i,nferiorà.do.ho.me~ e, como não d~zer, mu~as.~ezes,
a dos animaiS, Ima~lne-se a revoluçao que signifiCOU a
postura da nova Fe.
Universalista, a Fé Bahá'í logo encontraria a
simpatia de todos os povos do mundo. Por isso,
hoje se encontra disseminada nos cinco continen-
tes.. ~reocupada não apenas com. o lado purame~te
espiritual do homem, mas tamb~m, e de m~nelra
destaca?a, com ~ 'prowesso social, a Comunidade
Internacional Baha I sena chamada a emprestar sua
colab~raç?o aos ~rgã9s internaci~nais, ~, de modo
especial, a Organlzaçao das Naçoes Unidas, como
representações acreditadas na sede, em Nova lor-
que, e nos órgãos específicos, sobretudo os que li-
dam com direitos humanos relacionados à saúde à
infância e ao meio ambiente como o Conselho E~o-
nâmico e Social, o UNICEF,' a Organização Mundial
de Saúde e o Programa para o Meio Ambiente.
Tem sido extremamente atuante nessas áreas,
lutando ferrenhamente contra a discriminação por
motivos ideológicos, raciais e religiosos e pela ex-
tensão do direito à educação para crianças e adul-
tos, homens e mulheres. Tem tido participação des-
tacada nas conferências internacionais promovidas
pela ONU, como as mais recentes, em Beijing, so-
Janeiro sobre meio ambiente.
'
Ganhou respeito, nestas últimas cinco déca-
das, como órgão de consulta, por suas posições
equilibradas e objetivas, não se preocupando, nessa
participação, com o proselitismo, mas tão-somente
com o aperfeiçoamento do ser humano, não impor-
tando a nacionalidade, etnia ou religião, de acordo
com os ensinamentos do próprio Bahá'u'lIáh: "Não
se vanglorie quem ama seu próprio país, mas sim
quem ama o mundo inteiro". E também: "A glória do
homem está em seu conhecimento, em sua conduta
41 164 S,:xla-Icira:\ I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
reta, em seu caráter louvável e em sua sabedoria, e
não em sua nacionalidade ou posição".
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, foi
essa mensagem que chegou ao Brasil em 1921,
pela palavra e ação de Leonora Armstrong, come-
çando por Salvador e continuando pelo Rio de Jane-
iro e por São Paulo. Hoje, encontra-se presente em
mais de 1.200 cidades brasileiras, e os seus proje-
tos sociais se espalham por vários Estados.
Basta, para exemplificar, que se mencionem a
Escola das Nações, aqui em Brasília; a Escola Vo-
cacional Masrour, em Manaus; o Instituto Politécnico
Rural, em Iranduba, também no Amazonas; o Cen-
tro Educacional de Salvaterra, na Ilha de Marajó.
A Comunidade Bahá'í do Brasil tem sido uma
importante ~arceira da sociedade brasileira, como
órgão de consulta, nos mais diferentes setores. Não
poderia deixar de mencionar a participação que em-
presta a esta Casa, constantemente, sempre que os
mais importantes temas sociais estão em pauta.
Por ocasião da Assembléia Nacional Constitu-
inte, editou um documento intitulado "Os Bahá'ís e a
Constituinte", distribuído a todos os Deputados e
Senadores que iriam escrever a nova Carta. Mais
recentemente, aqui mesmo na Câmara dos Deputa-
dos, a Comunidade Bahá'í colaborou na promoção
do Seminário "Desenvolvendo uma Cultura de Paz",
promovido pela Frente Parlamentar para a Paz. Par-
ticipou também da Comissão Geral realizada neste
plenário para oferecer subsídios ao Presidente da
República para a Cúpula do Milênio da ONU, como
foi denominada a Assembléia Geral das Nações
Unidas de 2000, com a brilhante participação da re-
presentante da Comunidade Bahá'í Internacional,
Sra. Nikoo Mahboubian.
Por sinal, este plenário, Sr. Presidente, já foi
palco de dois momentos marcantes na história da
Comunidade Bahá'í brasileira. O primeiro, em 28 de
maio de 1992, quando a Câmara dos Deputados
promoveu sessão solene em homenagem ao cente-
nário do passamento de Bahá'u'lIáh; e o segundo,
em 14 de agosto de 1996, quando, em outra sessão
solene, a Casa recebeu a Sra. Ruhíyyih Rabbani, vi-
úva do bisneto de Bahá'u'lIáh, a figura mais impor-
tante de então da Comunidade Bahá'í mundial.
A sessão solene de 1992 repercutiu no mundo
bahá'j de modo especial. A Câmara dos Deputados
recebeu mais de duas dezenas de mensagens de
congratulações provenientes de comunidades locais
dos cinco continentes. Em especial, ressalto a men-
sagem que a Casa Universal de Justiça, órgão admi-
nistrativo máximo da Fé Bahá'í, sediado em Haifa, en-
viou ao Presidente da Casa, e me permito citar um
pequeno trecho dessa mensagem, que traduz com
perfeição o impacto que o evento causou.
Agosto d.: 2DD I
Diz a mensagem da Casa Universal de Justiça:
Nossos corações estão repletos de
amor e de apreço por essa ação da Câmara
dos Deputados, uma iniciativa que sentimos
ter profunda significação espiritual e social
para o povo brasileiro. Trata-se também de
um arrebatador lembrete da importância que
Bahá'u'lIáh atribui aos corpos legislativos e
aos representantes eleitos pelo povo, os
quais deveriam, conforme Ele escreveu,
"considerar a si próprios como os represen-
tantes de todos os que habitam na Terra".
(... )
A longa e multifacetada história do
Brasil e a rica diversidade da composição
étnica do país dotam vossa nação com um
potencial capaz de dar expressão exemplar
à perspectiva gloriosa que é prometida pelo
princípio central de Bahá'u'lIáh.
É assim, Sr. Presidente, que nos sentimos na
obrigação de prestar esta homenagem. Trata-se do
nosso reconhecimento à Comunidade Bahá'í do
Brasil pelo muito que têm feito os bahá'ís em nosso
País já há oitenta anos.
Saudamos, portanto, todos os membros da
Comunidade Bahá'í do Brasil e expressamos a eles
nossa admiração e nosso reconhecimento.
Dirigimos uma mensagem especial à Comuni-
dade Bahá'í mundial, que no próximo dia 22 estará
em festa, reunida, física ou espiritualmente, no Mon-
te Carmelo, em Haifa, para inaugurar os novos jar-
dins do Santuário do Báb, esse lindo monumento,
cartão-postal da cidade e centro de peregrinação de
todos os bahá'ís, por abrigar os restos mortais do
Precursor de Bahá'u'lIáh.
Aceitem, portanto, os bahá'is do mundo, em
especial os do Brasil, as nossas saudações e a nos-
sa disposição de continuarmos abertos ao diálogo
nesta Casa, sinônimo de cooperação no trabalho
que aqui fazemos em prol do povo brasileiro.
Muito obrigado.
O SR. ADÃO PREITO - Sr. Presidente, peço a
palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Ex<'
a palavra.
O SR. ADÃO PREITO (PT - RS. Pela ordem.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e
Srs. Deputados, informo que no domingo estaremos
comemorando, no Rio Grande do Sul, os vinte anos
da retomada da luta pela terra, que vem desde o
tempo da descoberta do Brasil, interrompida durante
o Golpe Militar. Após o Golpe, há vinte anos, reco-
meçamos a luta pela terra na Encruzilhada Natalino,
Agosto de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DliPUTADOS
no Município de Ronda Alta, Rio Grande do Sul.
Esse movimento ficou famoso em toda a América
Latina como o Acampamento Natalino.
Das 1.200 famílias que ali acamparam, apenas
260 resistiram e foram assentadas. O famoso Coro-
nel Curió, do Pará, foi levado para o Rio Grande do
Sul, a fim de desmontar aquele acampamento e ten-
tar levar as famílias para o Mato Grosso, mas 260
famílias resistiram. Portanto, no domingo estaremos
comemorando os vinte anos dessa conquista.
Anuncio esse ato e convido o povo brasileiro
que estiver disponível a comparecer à comemoração.
Seremos recepcionados pelos assentados do Rio
Grande do Sul, que abaterão quarenta bois gordos.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Feito o
registro, parabenizo V. Exa , esperando vê-lo, num pró-
ximo Governo, se a Esquerda vencer, Ministro da Re-
forma Agrária. Tenho certeza de que essa questão
estará totalmente resolvida.
O SR. ADÃO PRETTO - Estou à disposição.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -Informo
que já vamos encerrar a sessão.
Gostaria, portanto, que os Srs. Parlamentares fi-
zessem seus pronunciamentos com a maior brevida-
de possível.
O SR. LUIZ CARLOS HAULY - Sr. Presidente,
peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. Ex"
a palavra.
O SR. LUIZ CARLOS HAULY (PSDB - PRo
Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.
Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a consolidação
da Lei Rouanet (Lei n° 8.313, de 23 de dezembro de
1991) e da Lei do Audiovisual (Lei n° 8.401, de 8 de
janeiro de 1992) são dois feitos do Ministro Francis-
co Corrêa Weffort, titular da Pasta da Cultura há
sete anos e responsável também pela reestrutura-
ção administrativa do Ministério - um dos envolvidos
no Programa de Modernização do Poder Executivo
Federal.
Atualmente, o Ministério da Cultura conta com
quatro Secretarias finalísticas - do Patrimônio, Muse-
us e Artes Plásticas; da Música e Artes Cênicas; do
Audiovisual; e do Livro e Le~ura -, que trabalham em
harmonia com as instituições a ele vinculadas: Funda-
ção Biblioteca Nacional - FBN; Instituto do Patrimônio
Histórico e Artístico Nacional - IPHAN; Fundação Na-
cional de Artes - FUNARTE; Fundação Cultural Pal-
mares - FCP e Fundação Casa de Rui Barbosa.
Em meio a um clima de permanente cobrança
por parte de produtores e agentes culturais e ao si-
lêncio da opinião pública quanto às leis de incentivo
cultural, é altamente positivo o saldo da atuação do
Sexla-feira31 41165
Ministro Weffort, que já foi patrulhado, não faz distin-
ção entre vanguarda e tradição e "no ano que vem
será candidato a voltar a seu trabalho de sempre,
como professor e pesquisador".
O ressurgimento do cinema nacional, nos últi-
mos seis anos, por exemplo, e diversos outros pro-
dutos e eventos artísticos recentes devem ser credi-
tados à utilização da Lei do Audiovisual e da Lei
Rouanet, mecanismos que o Ministro procurou man-
ter ativos em prol das manifestações da cultura naci-
onal e de sua difusão, em obediência ao princípio
da cidadania cultural, inscrito na Constituição Fede-
ral (art. 215, caput).
Registro, pois, o meu voto de louvor - e sei
que posso falar em nome da maioria dos colegas -
ao profícuo e inteligente desempenho do Ministro de
Estado da Cultura, Dr. Francisco Corrêa Weffort,
que entra para a história, até agora, como o mais
longevo dos Ministros da Cultura do País.
A propósito, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Depu-
tados, devo mencionar minha participação no incen-
tivo a promoções e iniciativas de cunho cultural, com
emendas orçamentárias para o Festival de Teatro
de Londrina (FILO), exemplo da intensa produção
cultural paranaense, para a recuperação do Museu
Histórico de Londrina, para Bandas Municipais e Bi-
bliotecas Públicas Municipais.
Destaco também a marcante presença do Se-
cretário de Estado e ex-Deputado Federal Octávio
Elísio, fundador do Partido da Social Democracia
Brasileira - PSDB, como parceiro das conquistas do
setor ao longo dos últimos tempos, assim como assi-
nalo a iniciativa do Canal Brasil, que leva produções
culturais para um público aficionado da TV brasileira,
com responsabilidade do Ministério da Cultura.
Tendo presentes as dificuldades de acesso de de-
terminadas camadas da população a bens culturais,
apresentei projeto de lei que assegura a distribuição
gratu~a de produção cinematográfica às salas de exibi-
ção de entidades culturais sem fins lucrativos e aos ci-
neclubes, bem como a apresentação de projetos cultu-
rais relacionados com as artes cênicas em cidades de
médio e pequeno portes, desde que sejam beneficiados
com os incentivos previstos na Lei Rouanet.
Quanto ao cinema nacional, em face do dis-
posto no art. 29 da Lei n° 8.401, de 1992, e no De-
creto n° 3.811, de 4 de maio de 2001, que '1ixa o nú-
mero de dias para a exibição de obras cinematográ-
ficas brasileiras durante o ano de 2001, e dá outras
providências", estou ultimando a elaboração de pro-
jeto de lei que preconiza medidas tendentes a trans-
formar o cinema em indústria, o que exigirá, segun-
do o Ministro Francisco Weffort, a criação de um ór-
gão próprio, a Secretaria do Cinema.
411 (,6 Sexta-ICira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTA!JOS
No plano externo, a meu ver, o Brasil tem de apo-
iar os países que fazem parte da Comunidade dos Paí-
ses de Língua Portuguesa, para difundir nossa cultura
e nossa língua, prestigiando o português em lugares
longínquos como o Timor Leste, que por ele fez opção,
depois de longo período sob o domínio da Indonésia.
Outra proposta é a de que o Brasil coloque sua televi-
são pública educativa e cultural em rede de satéltle que
abranja as comunidades brasileiras na Ásia, na África,
na Oceania, na Europa e nas Américas, como maneira
de difundir nossa produção cultural.
Registro meu voto de louvor a toda a equipe
do Ministério e das Secretarias, ao ex-Deputado
Octávio Elísio, a Joatan Vilela e à Secretária Execu-
tiva Maria Emília.
Muito obrigado.
O SR. CLOVIS ILGENFRITZ - Sr. Presidente,
peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V. [Xi
a palavra.
O SR. CLOVIS ILGENFRITZ (PT - RS. Pela or-
dem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presiden-
te, Sras. e Srs. Deputados:
Faz escuro, mas eu canto,
vale a pena trabalhar.
Faz escuro, mas eu canto,
porque a manhã vai chegar
(Tiago de Mello)
Os servidores técnico-administrativos do sistema
federal de ensino, vinculado à Federação dos Sindica-
tos de Trabalhadores nas Universidades Brasileiras -
FASUBRA, estão em greve desde 25 de julho.
A greve já atinge 41 instituições federais, com
alto índice de adesão, inclusive dos hospitais universi-
tários. As reivindicações da categoria são basicamen-
te reposição salarial, autonomia com democracia,
plano único de carreira e salários, defesa dos hospita-
is universitários, contra a regulamentação do empre-
go público.
Os servidores federais consideram, e com ra-
zão, uma "piada" o reajuste anunciado pelo Governo
para a categoria: de 3,5%.
Ora, depois de sete anos sem aumento e com
uma defasagem de 75,48%, e inaceitável, para não
dizer irrisória, a proposta de 3,5%.
O PT e partidos de oposição cogitam entrar com
processo por crime de responsabilidade contra o Pre-
sidente Fernando Henrique Cardoso, por não ter
cumprido a Constituição e a determinação do Supre-
mo Tribunal Federal de conceder reajuste anual aos
servidores, aguardando apenas a chegada no Con-
gresso da Lei Orçamentária Anual- LOA, com a pre-
visão do reajuste dos servidores, para protocolar
essa denúncia.
Agosto de 2001
Da mesma forma, Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, a indignação dos funcionários da Previ-
dência (INSS) é manifesta, com a proposta salarial
encaminhada ao Congresso pelo Executivo, na
base dos 3,5%, que não repõem sequer as perdas
dos servidores em um ano - o que dizer de sete
anos, que é o período em que se encontram sem re-
ajuste salarial.
Como se não bastasse a defasagem salarial,
estão ainda os previdenciários com a ameaça de
perder o Plano de Carreira, Cargos e Salários -
PCCS, até agora não implementado -, gratificação
que representa, hoje, 47,11 % de remuneração dos
funcionários de nível médio.
Para compensar a perda dessa gratificação, o
Governo acena com a possibilidade de concessão de
uma outra gratificação, esta de desempenho - somen-
te para os ativos -, em torno de 20% do vencimento
básico dos servidores, o que redundaria, na prática,
urna redução na remuneração de R$ 401,70 mensais.
A União Gaúcha dos Servidores da Arrecada-
ção, Fiscalização e Procuradoria da Previdência Soci-
al - AGASALAF, através de seu presidente, reclama
que os trabalhadores da Previdência Social têm, com-
pulsoriamente, ao longo desses sete anos, ajudado o
Governo Federal a cumprir os ajustes ditados pelo
Fundo Monetário Internacional, vindo, agora, o Execu-
tivo tentar a retirada do PCCS dos seus salários.
Desta forma, propugnamos, através desta expo-
sição, expor o contraditório que essa ditadura econô-
mica tem negado à classe previdenciária e tentar sen-
sibilizar o Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, no equacionamento do problema, de funda-
mentai importância para a manutenção do bom aten-
dimento na Previdência Social e para a população
brasileira, a maior interessada nos serviços do INSS.
Além dos servidores técnico-administrativos
das universidades e dos funcionários da Previdência
aqui referidos, acrescentamos que essa bancada
participa também da luta dos servidores públicos fe-
derais que reivindicam uma reposição salarial de
75%, referente aos sete anos sem reajuste para a ca-
tegoria, contra a pífia proposta dos 3,5% do Governo
Federal.
É o que exige.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - A Mesa in-
forma a V. Ex", Deputado Clovis IIgenfritz, que hoje de
manhã a Direção Nacional da FASUBRA e a da ANDES
estiveram reunidas com o Senador Carlos Bezerra, Pre-
sidente da Comissão Mista de Orçamento.
Estamos tentando abrir canais de entendimen-
to para a solução da crise que proporcionou esta
grande greve.
O SR. MORONI TORGAN - Sr. Presidente,
peço a palavra pela ordem.
Agosto de 2()O\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
o SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V.
Ex a a palavra.
O SR. MORONI TORGAN (Bloco/PFL - CE.
Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,
desejo dar conhecimento a esta Casa de dois proce-
dimentos deste Parlamentar em relação ao problema
de seqüestros, que estamos vendo acontecer diaria-
mente.
A primeira providência tomada foi o envio ao Mi-
nistro da Justiça de documento solicitando a imediata
criação da Escola Superior de Segurança, a fim de
propiciar o aperfeiçoamento técnico e tecnológico das
nossas Polícias, pois vimos a seqüência de erros co-
metidos durante o seqüestro em andamento na cida-
de de São Paulo. O que poderia ser uma vitória, infe-
lizmente, está se transformando numa derrota.
Outra ação, que já está na Assessoria Legislati-
va, em consonância com idéias do Deputado Ibrahim
Abi-Ackel, que tem sido um grande companheiro, visa
a estabelecer o rito sumário para procedimentos que
envolvam brutalidades contra a vida, porque na ver-
dade os seqüestradores estão se beneficiando de um
rito demorado, que muitas vezes leva dez anos para
ser concluído. Têm até saído da Lei do Crime Hedion-
do, conseguindo, muitas vezes, liberdade durante o
processo, o que é impossível, de acordo com essa lei.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Para-
béns a V. Exa, Deputado Moroni Torgan, que é da
área de segurança, pelas sugestões apresentadas.
A SRA. ALMERINDA DE CARVALHO - Sr.
Presidente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem
V. Ex a a palavra.
A SRA. ALMERINDA DE CARVALHO
(PPB-RJ. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.)
- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, este é o meu
primeiro cargo eletivo. Porém, sempre estive ligada à
assistência comunitária. Na comunidade assistida -
aqueles menos favorecidos pela sorte -, preocu-
pa-me de forma especial o idoso.
Por acreditar que poderia contribuir de forma di-
reta para amenizar a situação daqueles a quem sem-
pre assisti, aceitei o desafio de concorrer a um cargo
político, tendo obtido êxito, com votação expressiva,
sendo eleita na primeira participação.
No exercício de meu mandato, tive a satisfa-
ção de ser indicada como membro titular da Comis-
são Especial destinada a apreciar o Projeto de Lei
n° 3.561, de 1997, que versa sobre o Estatuto do
Idoso e dá outras providências, instituída em 24 de
maio de 2000, sob a presidência e relatada pelos
ilustres Parlamentares Eduardo Barbosa e Silas
Brasileiro, respectivamente.
Scxta-/eíra 31 41167
Nessa condição, participei ativamente de todas
as reuniões da Comissão. Foram colhidas manifes-
tações de quase todos os Estados brasileiros, de
entidades ligadas à matéria, de diversos convida-
dos, havendo sido recebida farta documentação re-
ferente a encontros e trabalhos publicados por re-
presentantes da categoria.
Depois de uma longa e árdua caminhada, a
Comissão concluiu seus trabalhos, enfocando deta-
Ihadamente todos os aspectos que envolvem o pro-
jeto, tanto em relação à sua constitucionalidade,
quanto em relação à sua juridicidade.
Houve avanços, sobretudo no que diz respeito
ao direito à vida; à saúde; ao fornecimento gratuito
de medicamentos; ao atendimento prioritário; à indi-
cação de curador para decidir sobre o tratamento de
saúde, quando não tiver condições de se manifes-
tar; à obrigatoriedade de denunciar casos de suspei-
ta ou confirmação de maus-tratos, vedando a discri-
minação nos planos de saúde em razão da idade; à
educação; à profissionalização e ao trabalho; à as-
sistência social; à habitação; ao transporte; à ali-
mentação; ao acesso à Justiça etc.
Quanto ao acesso à Justiça, o substitutivo
apresentado propõe a alteração dos arts. 275 do
Código de Processo Civil, com reflexo direto no art.
3° da Lei n° 9.099, de 1995, estabelecendo, em am-
bos os casos, rito sumário para as causas que en-
volvam o idoso. De igual forma, propõe alterações
na legislação penal aplicável, passando a ser crime
qualquer forma de discriminação, humilhação, aban-
dono, exposição a perigo da vida, integridade e saú-
de física ou psíquica do idoso; submetê-lo a condi-
ções desumanas, privando-o de alimentos e cuida-
dos indispensáveis ou sujeitando-o a trabalho ex-
cessivo; impedir-lhe acesso a cargo público por cau-
sa da idade; negar-lhe emprego ou trabalho pelo
mesmo motivo; dificultar-lhe a internação ou deixar
de prestar-lhe assistência médico-hospitalar; apro-
priar-se indevidamente de pensão ou desviar rendi-
mento; reter cartão magnético para movimentar apo-
sentadoria ou qualquer outro documento; exibir ou
veicular informações, imagens depreciativas e indu-
zir o idoso a passar procuração para administrar
seus bens. Essas práticas sujeitam o infrator à pena
de até quatro anos de prisão e multa.
Assim, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados,
penso que o trabalho levado a termo e o substitutivo
apresentado representam um verdadeiro avanço na
causa do idoso, estando portanto a merecer toda nos-
sa atenção em sua tramitação e aprovação final.
Por tudo isso, quero cumprimentar o Presidente,
pela eficiência na condução dos trabalhos, o Relator,
pela magnitude do substitutivo apresentado, e todos
os que contribuíram para a conclusão dos trabalhos.
411 (,8 Sexta-feira 31 DIARIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Agradeço também a oportunidade de ter integrado
tão importante Comissão Parlamentar de Inquérito.
Quero cumprimentar os destinatários finais do
trabalho, os idosos, de forma particular, e o faço na
pessoa do Sr. Rubens Coutinho Filgueiras - meu pai-,
que, com quase 82 anos, ainda trabalha o dia todo no
escritório de uma fábrica no Rio de Janeiro, goza de
plena saúde e desfruta do convívio de seus familiares.
Entendo que esse exemplo deveria ser o modelo
de velhice ideal. Entretanto, pela minha atuação na ativi-
dade assistencial, tenho conhecimento de que não é
esta a realidade de nossos idosos. Porém, acredito que
o trabalho ora concluído e apresentado pela Comissão
possa vir a amenizar o sofrimento daqueles que tanto fi-
zeram para a constituição de sua família e para o desen-
volvimento de nosso País, dignificando-os.
Muito obrigada.
O SR. RUBENS BUENO - Sr. Presidente, peço
a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Tem V.
Ex a a palavra.
O SR. RUBENS BUENO (Bloco/PPS - PRo Pela
ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presi-
dente, Sras. e Srs. Deputados, a crise de energia tem
permitido que surjam com mais clareza questões que,
no mais das vezes, seguem guardadas nas gavetas
desses gabinetes em que se decide sobre os desti-
nos do País. A dívida pública é um desses fantasmas.
Organismos internacionais que cuidam da ma-
téria já chegaram à conclusão de que esse endivi-
damento inviabiliza qualquer programa de cunho so-
cial nos países mais pobres e naqueles, corno o
Brasil, em que há má distribuição de renda - somos
os campeões mundiais nesse sentido.
Quando o Sr. Camdessus anunciou que o plane-
ta enfrenta uma ameaça sistêmica e que essa amea-
ça era a fome, o chamado G-7/8, os países mais ricos
do mundo e a Rússia, entendeu melhor perdoar cerca
de 100 bilhões de dólares desse endividamento, mas
excluiu o Brasil, afinal a décima maior economia do
mundo. Se bem examinarmos a situação, talvez este-
jamos entre os maiores exportadores de capital, den-
tro do sistema financeiro internacional. Basta que se
veja que, de 1994 até o ano passado, já remetemos
para o exterior, na forma de juros e amortizações,
quase 180 bilhões de dólares, dinheiro mais que sufi-
ciente para que mantivéssemos todas as nossas cri-
anças na escola e a elas oferecêssemos, bem como a
toda a sociedade carente, um serviço de saúde públi-
ca e um sistema de saneamento que reduzissem em
muito os índices de mortalidade, a recidiva de molés-
tias, como a tuberculose e a febre amarela, enfim,
para que reduzíssemos em muito a dívida social que
o Estado tem com a Nação.
E as perspectivas não são nada estimulantes.
Somente no primeiro trimestre deste ano, com a valo-
Agustu de 2001
rização quase que diária do dólar, as contas públicas
viram seu endividamento crescer em 24 bilhões de re-
ais. Se a eles adicionarmos os 18 bilhões decorrentes
da elevação da taxa referencial de juros internos, va-
mos ver que esse acréscimo de endividamento este-
ve acima, muito acima dos 15 bilhões de reais de su-
perávit primário que com imenso sacrifício temos ob-
tido.
Essa política monetarista que aí está, menina dos
olhos da dupla Malan e Fraga, colocou o País num cír-
culo do qual está difícil sair. Necessitamos de investi-
mentos externos e por isso colocamos a taxa de juros
na estratosfera, com o que mais e mais nos endivida-
mos. E é uma dívida inercial que se vai fazendo maior a
cada instante, sem que, em contrapartida, se consiga
investimento público em infra-estrutura, em educação,
em saúde, em segurança etc.
Mas essa dívida não é óbice maior para que o
investidor venha para cá. O que preocupa é a corrup-
ção, é a violência, é a miséria, é o pressentimento de
que isto aqui é um barril de pólvora prestes a explodir,
não sendo, portanto, muito seguro fazer investimen-
tos em nossa economia.
Na verdade, esses investidores não chegam a
ter maiores preocupações com essas dívidas. Entre
os países mais ricos, a Itália, por exemplo, deve mais
de 100% de seu PIB. Mas seus papéis estão sendo
colocados de vinte a quarenta anos, a juros que não
ultrapassam os 7% anuais, o que lhes permite folga
bastante para investir e reinvestir com recursos assim
captados.
Não sabemos por que nossas autoridades fi-
nanceiras não conseguem se dar conta de que o Bra-
sil tem peso político suficiente para fazer o que outras
economias menores estão fazendo, que é a renegoci-
ação da dívida, hoje sem possibilidade real de ressar-
cimento, para que enfim retomemos o desenvolvi-
mento, tenhamos maior geração de empregos, maior
nível de consumo no mercado interno e, em decorrên-
cia disso tudo, mais recursos para enfrentar e vencer
os percalços do endividamento. Se o investidor es-
trangeiro perceber, com a sensibilidade que sempre
demonstra ter, que o Brasil pode trilhar esse caminho,
que a corrupção já não é mais endêmica e que a vio-
lência, afinal, fruto da miséria, pode ser pelo menos
contida, voltará a aplicar aqui seus capitais, porque a
ele interessam os retornos e não as promessas.
Era o que tinha a dizer.
VI - ENCERRAMENTO
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Nada
mais havendo a tratar, vou encerrar a sessão.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -
COMPARECEM MAIS OS SRS:
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-lcira31 41169

Partido Bloco
RORAIMA
Salomão Cruz PPB
Presentes de Roraima : 1
AMAPÁ
Fátima Pelaes PSDB
Presentes de Amapá : 1
PARÁ
Josué Bengtson PTB
Zenaldo Coutinho PSOB
Presentes de Pará :2
AMAZONAS
Arthur Virgílio PSOB
Luiz Fernando PPB
Presentes de Amazonas :2
TOCANTINS
Antônio Jorge PTB
Freire Júnior PMDB
Igor Avelino PMOB
Presentes de Tocantins :3
MARANHÃO
Francisco Coelho PFL PFUPST
Gastão Vieira PMDB
Sebastião Madeira PSOB
Presentes de Maranhão :3
CEARÁ
Adolfo Marinho PSOB
Arnon Bezerra PSOB
Eunício Oliveira PMOB
Rommel Feijó PSOB
Presentes de Ceará :4
4 J 170 Sexta-feim 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agustu de 20(H

Partido Bloco
RIO GRANDE DO NORTE
Ana Catarina PMDB
Laíre Rosado PMDB
Múcio Sá PTB
Presentes de Rio Grande do Norte : 3
PARAíBA
Ricardo Rique PSDB
Wilson Braga PFL PFUPST
Presentes de Paraíba : 2
PERNAMBUCO
Djalma Paes PSB PSB/PCDOB
Eduardo Campos PSB PSB/PCDOB
Fernando Ferro PT
João Colaço PMDB
Maurilio Ferreira Lima PMDB
Presentes de Pernambuco ; 5
ALAGOAS
Augusto Farias PPB
Luiz Dantas PST PFUPST
Olavo Calheiros PMDB
Presentes de Alagoas : 3
BAHIA
Jaime Fernandes PFL PFUPST
Jairo Carneiro PFL PFUPST
Jonival Lucas Junior PMOB
Walter Pinheiro PT
Presentes de Bahia : 4
MINAS GERAIS
Aracely de Paula PFL PFUPST
Bonifácio de Andrada PSOS
Cabo Júlio S.Part.
Cleuber Carneiro PFL PFUPST
Eliseu Resende PFL PFUPST
Márcio Reinaldo Moreira PPB
Maria do Carmo Lara PT
Mauro Lopes PMOS
Presentes de Minas Gerais : 8
eSpíRITO SANTO
Feu Rosa PSDS
Rita Camata PMDB
Presentes de Espírito Santo: 2
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 41171

Partido Bloco
RIO DE JANEIRO
Aldir Cabral PFL PFUPST
Alexandre Santos PSOB
Oino Fernandes psoa
Jorge Bittar PT
Jorge Wilson PMOB
Laura Carneiro PFL PFUPST
Mattos Nascimento PST PFUPST
Miro Teixeira PDT PDT/PPS
Rodrigo Maia PFL PFUPST
Vivaldo Barbosa PDT PDT/PPS
Presentes de Rio de Janeiro: 10
SÃO PAULO
Alberto Goldman PSDB
Angela Guadagnin PT
Antonio Carlos Pannunzio PSDB
Arnaldo Faria de Sá PPB
Celso Russomanno PPB
Clovis Volpi PSDB
Cunha Bueno PPB
Gilberto Kassab PFL PFUPST
José Indio PMDB
José Roberto Batochio PDT POT/PPS
Luiz Antonio Fleury PTB
Luiza Erundina PSB PSB/PCDOB
Medeiros PL PUPSL
Professor Luizinho PT
Rubens Furlan PPS PDT/PPS
Sampaio Dória PSOB
Teima de Souza PT
Xico Graziano psoa
Presentes de São Paulo : 18
MATO GROSSO
Murilo Domingos PTa
Pedro Henry PSDB
Presentes de Mato Grosso : 2
DISTRITO FEDERAL
Geraldo Magela PT
Paulo Octávio PFL PFUPST
Wigberto Tartuce PPB
Presentes de Distrito Federal :3
GOIÃS
Aldo Arantes PCdoS PSB/PCDOB
Juquinha PSDB
Lúcia Vânia PSOB
Ronaldo Caiado PFL PFUPST
Presentes de Goiás : 4
41172 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agusto de 2001

Partido Bloco
PARANÁ
Alex Canziani PSDB
Hermes Parcianello PMDB
Márcio Matos PTS
Moacir Micheletto PMDB
Rubens Bueno PPS PDT/PPS
Presentes de Paraná : 5
SANTA CATARINA
Edinho 8ez PMD8
João Matos PMDB
Pedro 8ittencourt PFL PFUPST
Presentes de Santa Catarina : 3
RIO GRANDE DO SUL
Adão Pretto PT
Clovis IIgenfritz PT
Paulo José Gouvêa PL PUPSL
Roberto Argenta PHS
Presentes de Rio Grande do Sul : 4

DEIXAM DE COMPARECER OS SRS:

AgostLl de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Scxlil-lCira 31 41173

Partido Bloco
RORAIMA
Airton Cascavel PPS PDT/PPS
Total de Ausentes: 1
AMAPÁ
Evandro Milhomen PSB PSB/PCDOB
Total de Ausentes: 1
PARÁ
Elcione Barbalho PMDB
Paulo Rocha PT
Raimundo Santos PFL PFUPST
Total de Ausentes: 3
AMAZONAS
Francisco Garcia PFL PFUPST
Pauderney Avelino PFL PFUPST
Total de Ausentes: 2
RONDONIA
Marinha Raupp PMDB
Oscar Andrade PL PUPSL
Total de Ausentes: 2
ACRE
José Aleksandro PSL PUPSL
Sérgio Barros PSDB
Total de Ausentes: 2
TOCANTINS
Kátia Abreu PFL PFUPST
Total de Ausentes: 1
MARANHÃO
Antonio Joaquim Araújo PPB
Eliseu Moura PPB
Paulo Marinho PFL PFUPST
Remi Trinta PL PUPSL
41174 Sexla-Icira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 20()1
Partido Bloco
MARANHÃO
Roberto Rocha PSDB
Total de Ausentes: 5
CEARÁ
Chiquinho Feitosa PSD8
Pimentel Gomes PPS PDT/PPS
Roberto Pessoa PFL PFLlPST
Total de Ausentes: 3
PIAuf
Átila Lira PSDB
Ciro Nogueira PFL PFLlPST
Heráclito Fortes PFL PFUPST
Marcelo Castro PMDB
Mussa Demes PFL PFUPST
Paes Landim PFL PFUPST
Total de Ausentes: 6
RIO GRANDE DO NORTE
Iberê Ferreira PTB
Total de Ausentes: 1
PARAíBA
Marcondes Gadelha PFL PFUPST
Total de Ausentes: 1
PERNAMBUCO
Armando Monteiro PMD8
Carlos Batata PSDB
Joaquim Francisco PFL PFLlPST
José Mendonça Bezerra PFL PFLlPST
Ricardo Fiuza PPB
Salatiel Carvalho PMDB
Wolney Queiroz PDT PDT/PPS
Total de Ausentes: 7
ALAGOAS
Givaldo Carimbão PSB PSB/PCDOB
Total de Ausentes:
SERGIPE
Augusto Franco PSDB
Pedro Valadares PSB PSB/PCDOB
Tânia Soares PC doS PSB/PCDOB
Total de Ausentes: 3
BAHIA
Benito Gama PMDB
Eujácio Simões PL PUPSL
Félix Mendonça PTB
Agosto de 2()(JI DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxla-Ieira 31 41175
Partido Bloco
BAHIA
Geddel Vieira Lima PMOB
Gerson Gabrielli PFL PFUPST
Haroldo Lima PCdoB PSB/PCDOB
João Almeida PSOB
João Leão PPB
Luiz Alberto PT
Nilo Coelho PSOB
Reginaldo Germano PFL PFUPST
Yvonilton Gonçalves PFL PFLlPST
Total de Ausentes: 12
MINAS GERAIS
Edmar Moreira PPB
Glycon Terra Pinto PMOB
Lael Varella PFL PFLlPST
Maria Lúcia PMOB
Paulo Delgado PT
Silas Brasileiro PMDB
Vittorio Medioli PSDB
Zezé Perrella PFL PFUPST
Total de Ausentes: 8
EspíRITO SANTO
João Coser PT
Magno Malta PL PUPSL
Rose de Freitas PSOB
Total de Ausentes: 3
RIO DE JANEIRO
Alcione Athayde PSB PSB/PCOOB
Candinho Mattos PSDB
Camélia Ribeiro PL PL/PSL
Eber Silva PL PUPSL
Eurico Miranda PPB
Fernando Gabeira PV
Itamar Serpa PSOB
Jandira Feghali PCdoB PSB/PCDOB
José Carlos Coutinho PFL PFUPST
José Egydio PL PUPSl
Luisinho PST PFUPST
Total de Ausentes: 11
SÃO PAULO
André Benassi PSDB
Antonio Kandir PSDB
41176 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agllstn de 200 I

Partido Bloco
SÃO PAULO
Dr. Hélio POT PDT/PPS
Emerson Kapaz PPS PDT/PPS
João Herrmann Neto PPS PDT/PPS
José Aníbal PSDB
José de Abreu PTN
José Dirceu PT
Lamartine Posella PMDB
Luiz Eduardo Greenhalgh PT
Moreira Ferreira PFL PFUPST
Nelo Rodolfo PMDB
Nelson Marquezelli PTB
Neulon Lima PFL PFLlPST
Ricardo Berzoini PT
Silvio Torres PSDB
Vadão Gomes PPB
Zulaiê Cobra PSDB
Total de Ausentes: 18
MATO GROSSO
Uno Rossi PSDB
Total de Ausentes: 1
DISTRITO FEDERAL
Agnelo Queiroz PCdoB PSB/PCDOB
Tadeu Filippelli PMDB
Total de Ausentes: 2
GOlAS
Barbosa Neto PMOB
Gaovan Freitas PMDB
Udia Quinan PSDB
Nair Xavier Lobo PMDB
Pedro Canedo PSDB
Roberto Balestra PPB
Zé Gomes da Rocha PMOB
Total de Ausentes: 7
MATO GROSSO DO SUL
Nelson Trad PTB
Total de Ausentes: 1
PARANÁ
Abelardo Lupion PFL PFUPST
Dr. Rosinha PT
José Janene PPB
Luciano Pizzatto PFL PFUPST
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Scxta-Icira 31 41177

Partido Bloco
PARANÁ
Max Rosenmann PSDB
Oliveira Filho PL PUPSL
Werner Wanderer PFL PFUPST
Total de Ausentes: 7
SANTA CATARINA
Edison Andrino PMDB
Luci Choinacki PT
Renato Vianna PMDB
Total de Ausentes: 3
RIO GRANDE DO SUL
Augusto Nardes PPB
Cezar Schirmer PMDB
Darcisio Perondi PMDB
Enio Bacci PDT PDT/PPS
Esther Grossi PT
Ezidio Pinheiro PSB PSB/PCDOB
Germano Rigotto PMDB
Henrique Fontana PT
Luis Carlos Heinze PPB
Marcos Rolim PT
Nelson Marchezan PSDB
Osmar Terra PMDB
Osvaldo Biolch i PMOB
Total de Ausentes: 13
41178 Sl:xta-Il:ira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agosto (Il: 20() 1
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Encerro a sessão, convocando outra para amanhã, sexta-feira, dia
31, às 9 horas.

AVISOS N° 917-A/01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E

PROPOSiÇÕES EM FASE DE RECEBIMENTO DE TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA)
EMENDAS OU RECURSOS °
- Aprova ato que renova a permissão outorgada à
Televisão Liberal Ltda., para explorar serviço de
I-EMENDAS radiodifusão sonora em freqüência modulada, na
cidade de Belém, Estado do Pará.
DECURSO:3u SESSÃO
\I - RECURSOS ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01

1.CONTRA APRECIAÇÃO CONCLUSIVA DE N° 921-A/01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E

COMISSÃO (Art. 24, 11) TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA)
PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE RECURSO: - Aprova o ato que outorga permissão à Rádio Clarim
(art. 58, §1!!) de Palmas Ltda., para explorar serviço de
INTERPOSiÇÃO DE RECURSO: radiodifusão sonora em freqüência modulada, na
(art. 58, §3º combinado com art.132, §2!!) localidade de Paracuru, Estado do Ceará.
DECURSO: 3 1 SESSÃO
1.1 COM PARECERES FAVORÁVEIS ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01

PROJETOS DE LEI: N° 927-AJ01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E

N° 2.589-A/OO - (EDISON ANDRINO) - Altera o
disposto no parágrafo único do art. 541 do Código de
Processo Civil - Lei n!! 5.869, de 11 de janeiro de
1973, para admitir as decisões disponíveis em mídia
eletrõnica, inclusive na Internet, entre as suscetiveis
de prova de divergência jurisprudencial, para os fins
do art. 105, 111, alínea "c" da Constituição Federal.
DECURSO: 3ª SESSÃO
ÚLTlMA SESSÁO: 04-09-01
N° 2.958-6/00 - (NELSON PROENÇA) - Institui o
Programa Voluntário de Vacinação - PVV, e dá
outras providências.
DECURSO: 3!! SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01
TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA)
- Aprova o ato que autoriza a Rádio Comunitária
Educadora FM - RACElFM a executar serviço de
radiodifusão comunitária. na cidade de Santa Rita
Estado da Paraíba. •
DECURSO:3@SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01
N° 931-A/01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA)
- Aprova o ato que autoriza a Associação
Comunitária Cajueiro a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na localidade de Cajueiro,
Estado de Alagoas.
DECURSO:3~SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01

PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO: N° 987-A/01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E

N° 977-A/D1 - (COMISSÃO DE CI~NCIA E
TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÃTICA)
. - Aprova o ato que outorga permissão à Rádio Jornal
a Crítica ltda. para explorar serviço de radiodifusão
sonora em freqüência modulada, na localidade de
Presidente Figueiredo, Estado do Amazonas.
DECURSO:3~SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01
N° 907-A/01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA)
- Aprova o ato que autoriza a Associação de
Radiodifusão de Cumaru-PE a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na localidade de Cumaru,
Estado de Pernambuco.
DECURSO:3~SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01
TECNOLOGIA, COMUNICAÇAo E INFORMÃTICA)
- Aprova o ato que autoriza a Associação Cultural
Comunitária de Diamantino a executar serviço de
radiodifusão comunitária, na localidade de
Diamantino, Estado de Mato Grosso.
DECURSO:3~SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01
N° 1.004-A/01 - (COMISSÃO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA)
- Aprova o ato que autoriza a Fundação Assistencial
Maria do Carmo Pedrosa Mendes - FUMACPEM a
executar serviço de radiodifusão comunitária, na
localidade de Nazarezinho, Estado da Paraíba.
DECURSO:3~SESSÃO
ÚLTIMA SESSÃO: 04-09-01
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - COMISSÕES PERMANENTES
COMISSÃO DE AGRICULTURA E
pOLíTICA RURAL
AVISOS
PROPOS,ÇÕES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES)
Decurso:4 a sessão
Última Sessão: 03/09/01
Projetos de lei (art. 119, 'e § 1°)
PROJETO DE LEI NQ 1.201/99 - do Sr. Oliveira Filho -
que "estabelece em favor de famílias cujos chefes
sejam idosos, cota das vagas em projetos de
assentamento de reforma agrária."
RELATOR: Deputado THEMfsTOCLES SAMPAIO
PROJETO DE LEI Nº 4.895/01 - do Sr. Telmo Kirst - que
"veda a discriminação contra os plantadores de fumo na
concessão de créditos do Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF)."
RELATOR: Depuiado WAlDEMIR MOKA
PROJETO DE LEI Nº 4.897/01 - do Sr. Rornmel Feijó -
que "dispõe sobre assentamentos rurais em programas
de reforma agrária no semi-árido."
RELATOR: Deputado SAULO PEDROSA
Sexta-feira 31 41179
COMISSÃO DE CIÊNCIA E
TECNOLOGIA, COMUNICAÇÃO E
INFORMÁTICA
AVISOS
PROPOSIÇÓES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES)
Decurso: 4 a Sessão
Última Sessão: 03/09/01
Projetos de lei (art. 119, I e § 10 )
PROJETO DE LEI Nº 2.599-A/OO - da Sra. Marinha
Raupp - Que "dispõe sobre a criação de selo
comemorativo do Dia Intemacional da Mulher'.
RELATORA: Deputada NAIR XAVIER LOBO
PROJETO DE LEI NQ 4.670/01 - do Sr. Oliveira filho -
que "altera o art. 11, § 2º do Decreto nº 52795 de 31 de
outubro de 1963".
RELATOR: Deputado NELSON PROENÇA
PROJETO DE LEI Nº 4.681/01 - do Sr. Aldo Rebelo -
que "dispõe sobre a dublagem de filmes estrangeiros
importados para exibição através de radiodifusão de
sons e imagens (televisão) por assinatura e fitas ou
discos para vídeo".
RELATOR: Deputado BISPO WANDERVAL
PROJETO DE LEI NQ 4.710/01 - do Sr. Pedro Henry-
que "dispõe sobre a obrigatoriedade das prestadoras de
seNiço telefônico fixo comutado manterem posto de
atendimento nas localidades por elas atendidas".
RELATOR: Deputado AROLDE DE OLIVEIRA
41lHO Sllxla-lcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPU lADOS
PROJETO DE LEI Nº 4.787/01 - do Sr. Robério Araújo
- que "proíbe a exclusividade na cobertura televisiva de
eventos desportiv06, culturais e artlsticos realizados no
PaIs",
RELATOR: Deputado MAURíLIO FERREIRA LIMA
PROJETO DE LEI N° 4.835/01 - do Sr, Luiz Moreira -
que "suprime o art. 19 da Lei nO 9.637, de 15 de maio de
1998, que 'dispõe sobre a qualificação de entidades
corno organizações sociais, a criação do Programa
Nacional de Publicização, a extinção dos órgãos e
entidades que menciona e a absorção de suas
atividades por organizações sociais. e dá outras
providências".
RELATORA: Deputada LUIZA ERUNDINA
PROJETO DE LEI N° 4.867/01 - do Sr. Bispo Rodrigues
- que "veda às empresas prestadoras de serviços de
telefonia, que têm números de identificação coincidentes
com os números de identificação de partidos políticos
registrados no Tribunal Superior Eleitoral, realizar
qualquer tipo de publiCidade, entre 6 de julho e 30 de
novembro de 2002, em todo o território nacional".
(Apensado: PL nO 4.912/01)
RELATOR: Deputado DA. HELIO
PROJETO DE LEI N° 4.904/01 - do Sr. Salvador
Zimbaldi - que "cria o serviço de Distribuição de Sinais
de TB Aberta - DTVA' .
RELATOR: Deputado SI LAS CÂMARA
COMISSÃO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E
MINORIAS
AVISOS
PROPOSiçÕeS SUJEITAS A que "dispõe sobra a obrigatoriedade de dispositivo
RECEBIMENTO DE EMENDAS, A PARTIR
DE SEGUNDA FEIRA (DIA 03109/01)
Projetos de Lei (art. 119, I e § 1°)
PROJETO DE LEI N2 4.679/01 - do Sr. Aldo Rebelo -
que "dispõe sobre a obrigatoriedade de adição de
farinha de mandioca refinada, de farinha de raspa de
mandioca ou de fécula de mandioca à farinha de trigo".
RELATOR: Deputado INÁCIO ARRUDA
PROJETO DE LEI N° 4.836/01 - do Poder Executivo -
que "cria a aularquia federal Instituto de Pesquisas
Jardim Botânico do Rio de Janeiro, e dá outras
providências".
RELATOR: Deputado FERNANDO GABEIRA
COMISSÃO DE
DESENVOLVIMENTO URBANO E
INTERIOR
AVISOS
PROPOSiÇÕES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES)
Agllsto (\ll 200 I
Decurso: 4 a sessão
'. -. 'l 9."01
UltIma Sessao. 03,0 '11
Q
Projetos de Lei (art.119, I e § 1 )
PROJETO DE LEI N2 3.245/00 - do Sr. Ricardo de
Rezende Ferraço . que "estabelece programa de
desenvolvimento das regiões centro e sul do estado do
Espírito Santo, e da outras providências ".
RELATOR: Deputado GUSTAVO FRUET
PROJETO DE LEI N° 3.071/00 - do Sr. Renato Silva·
que "dispõe sobre destinação de percentual da renda
das loterias exploradas pela CEF as prefeituras
municipais" .
RELATOR: Deputado SÉRGIO NOVAIS
PROJETO DE LEI N2 4.634/01 . do Sr. Heráclito Fortes
. que "disciplina a utilização de recursos federais pelas
preleituras municipais".
RELATOR: Deputado EDIR OLIVEIRA
COMISSÃO DE eCONOMIA,
INDÚSTRIA E COMÉRCIO
AVISOS
PROPOSiÇÕES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES)
Decurso:3 a sessão
Última sessão: 04/09/01
PROJETO DE LEI N° 4.790/01 • do Sr. Jair Meneguelli -
"billoltagem' nos aparelhos elétricos € eletrônicos de
uso doméstico comercializados no território nacional."
RELATOR: Deputado ALMEIDA DE JESUS
PROJETO DE LEI Nº 4.879/01 - do Sr. João Coser -
que "torna obrigatório a proteção contra contaminação
das embalagens de produtos comercializados como
prontos para o consumo." (Apensado: PL 4916/01)
RELATOR: Deputado OSÓRIO ADRIANO
Decurso:Sasessão
Última sessão: 31/08/01
Substitutivo (A.rt. 119, li e §1°)
AS PROPOSIÇÓES ABAIXO SOMENTE RECEBERÃO
EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA
COMISSÃO
PROJETO DE LEI N° 513/99 - do Sr Cunha Bueno - que
"institui o ressarcimento obrigatório aos
estabelecimentos públicos de saúde, pelas indústrias de
cigarros e derivados do tabaco, das despesas com o
tratamento de pacientes portadores de doenças
provocadas ou agravadas pelo fumo e seus derivados."
(Apensados: PL 708/99. PL 798/99, PL 1.383199 e PL
3.129/00)
RELATOR: Deputado JURANDIL JUAREZ
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Projetos de Lei (Art.119,1 e § 1°)
PROJETO DE LEI Nº 3.398/00 - do Sr José Carlos
Martinez - que "modifica a Lei nO 8.977, de 06 de janeiro
de 1995.' (Apensado: PL 4.933/01)
RELATOR: Deputado NELSON PROENÇA
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO,
CULTURA EDESPORTO
AVISOS
PROPOSiÇÕES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES)
Decurso: 5 a sessão
Última Sessão: 31/08/01
Projetos de Lei (Art. 119, I e §1°)
PROJETO DE LEI N2 1.816/99 - do Sr. Raimundo
Gomes de Matos - que "Institui o "Dia Nacional dos
Agentes Comunitários de Saúde".
RELATOR: Deputado CLEMENTINO COELHO
PROJETO DE LEI N2 4.192101 - do Sr. Alberto Fraga -
que "Dispõe sobre o Ensino na Polícia Militar do Distrito
Federal e dá outras providências."
RELATOR: Deputado AGNELO QUEIROZ
PROJETO DE LEI N2 4.549/01 - do Sr. Bispo Rodrigues
- que "Dá nova redação ao art. 21 da Lei nO 7.210, de 11
de julho de 1984, que "institui a Lei de Execução Penal".
RELATOR: Deputado PASTOR AMARILDO
PROJETO DE LEI Nº 4.707/01 - do Sr. Ivan Valente -
que "Modifica o inciso 11, do art. 67, da Lei nU 9.394, de
20 de dezembro de 1996, e dá outras providências."
RELATOR: Deputado EDUARDO SEABRA
PROJETO DE LEI Nº 4.735/01 - do Sr. Ivan Valente -
que 'Dá nova redação ao art. 30, da Lei nQ9.394, de 20
de dezembro de 1996."
RELATOR: Deputado FLÁVIO ARNS
PROJETO DE LEI N° 4.743/01 - do Sr. Lincoln Portela -
que "Acrescenta incisos aos arts. 36 e 43 da Lei n2
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educação nacional."
RELATOR: Deputado COSTA FERREIRA
PROJETO DE LEI N° 4.749/01 - do Sr. João Matos -
que "Institui o Dia Nacional da Adoção."
RELATOR: Deputado OSVALDO BIOLCHI
PROJETO DE LEI Nº 4.757/01 - do Sr. Ricardo Ferraço
- que 'Editoras do país ficam obrigadas a enviar,
anualmente, três exemplares de cada lançamento, seja
literário, biogréfico ou histórico, para cada uma das
bibliotecas públicas do país."
RELATORA: Deputada ESTHER GROSSI
PROJETO DE LEI N" 4.793/01 - do Sr. Wolney Queiroz
- que "Dispõe sobre critérios para inscrição de
personagens históricos no Livro dos Heróis da Pátria,
Sexta-feira 31 41181
situado no Panteão da Liberdade e da Democracia, e dá
outras providências."
RELATOR: Deputado BONIFÁCIO DE ANDRADA
PROJETO DE LEI Nº 4.812101 - da Sra Emília
Femandes - que "Acrescenta dispositivos à Lei n2 9.394,
da 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educação nacionaL"
RELATOR: Deputado GASTÃO VIEIRA
PROJETO DE LEI NQ 4.823101 . do Sr. Nelson
Marquezelli - que 'Institui o Dia do Acupunturista."
RELATORA: Deputada IARA BERNARDI
PROJETO DE LEI N" 4.824/01 - do Sr. José Janene -
que "Dispõe sobre o ensino profissionalizante nas
escolas públicas."
RELATOR: Deputado GILMAR MACHADO
PROJETO DE LEI Nº 4.837/01 - do Sr. Wilson Santos -
que "Cria fundo com os recursos com os recursos que
especifica para o financiamento de pesquisa nas
Instituições Federais de Ensino Superior."
RELATOR: Deputado PROFESSOR LUIZINHO
PROJETO DE LEI N° 4.841/01 - do Sr. Wigberto
Tartuce - que 'Institui a Semana Nacional da Mulher."
RELATORA: Deputada MIRIAM REID
PROJETO DE LEI N° 4.880/01 - do Sr. João Coser·
que "Considera Patrimônio Nacional a "Pedra do
Penedo", situada no Município de Vila Velha, Estado do
Esplrito Santo."
RELATORA: Deputada TÂNIA SOARES
PROJETO DE LEI Nº 4.899/01 - do Sr. Nelson Proença
- que "Dispõe sobre os limites do uso de açúcar refinado
nos cardápios dos programas de alimentação escolar,
sob a responsabilidade dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios:
RELATOR: Deputado AGNELO QUEIROZ
COMISSÃO DE FINANÇAS E
TRIBUTAÇÃO
AV I S OS
PROPOSiÇÕES SUJEITAS A
RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR
DE SEGUNDA-FEIRA (DIA 03109101)
Projetos de Lei (art. 119, I e § 1°)
A· Da Análise da Adequação Financeira e
Orçamentária (art. 54):
PROJETO DE LEI N° 4.014-A/01 - do Poder Executivo
(MSC 28/01) - que "concede pensão especial a Luiz
Felippe Monteiro Dias".
RELATOR: Deputado EDINHO BEZ
B - Da Análise da Adequação Financeira e
Orçamentária e do Mérito:
PROJETO DE LEI N" 4.577-A/98· do Sr. Serafim
Venzon - que "torna dedutível no calculo da Confins e
da CSSL a despesa com a contribuição previdenciária".
RELATOR: Deputado GERMANO RIGOTTO
41lR2 S..:xta-fcira3\ DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Agoslo d..: 2001
PROJETO DE LEI N° 1.660-A/99 - do Sr. Albeno B - Da Análise da Adequaçlo Financeira e
Mourão - que "exclui dos efeitos da intervenção ou Orçamentéria e do Mérito:
liquidação extrajudicial de instituição financeira os
depósitos e aplicações de entidades filantrópicas e
PROJETO DE LEI N" 1.24tJ-A/99· do Sr. Dino
assistenciais".
Fernandes - Que "dispõe sobre incentivos fiscais e
RELATOR: Deputado JORGE KHOUAY
instítulçAo de fundo para a segurança e saúde do
traba.lhador, e dá outras providências".
PROJETO DE LEI N" 2.654-A/OO - do Sr Hélio Costa -
RELATOR: Deputado GERMANO RIGOTTO
que "Institui isenção do Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI) nas aquisições de ambulâncias, A PROPOSIÇAo ABAIXO SOMENTE RECEBERA
lurgões, camionetas, camlntllles, tratores, máquinas e EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA
equipamentos rodoviários, feitas por municípios que
COMissAO
trabalhem com reciclagem de lixo".
RELATOR: Deputado PAUDERNEY AVELlNO
Substitutivos (art. 119, 11 e § 1")

PROJETO DE LEI N" 3.604-A/OO - do Sr. Ronaldo A - Da Anélis8 da Adequaçio Financeira e

Vasconcellos - que 'institui o Programa Nacional de Orçamentária e do Mérito:
Apoio ao Meio Ambiente - PRONAMA - e dá outras
providências". (Apensos: PLs nOs 3.747/00 e 4.063/01)
RELATOR: Deputado JORGE KHOURY PROJETO DE LEI N" 2.660-A/OO - do Sr. Ricardo
Serzoini - que "dispõe sobre leilão de bens apreendidos
PROJETO DE LEI N° 4.306-A/Ol - da Sra. Nair Xavier pela Receita Federal'.
Lobo - que 'altera o art. ,~ da Lei nU 9.531, de 10 de RELATOR: Deputado PEDRO EUG~NIO
dezembro de 1997, que 'cria o Fundo de Garantia para
Promoção da Competitividade - FGPC, e dá outras COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA
providências'''.
RELATOA: Deputado JOSÉ CARLOS FONSECA
JÚNIOR AVISOS
PAOJETO DE LEI NU 4.930/01 • do Sr. Rubens 8ueno- PROPOSIÇOES EU FASE DE
que "concede isenção da CPMF na devoluçAo do
Imposto de Renda'.
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSOES)
RELATOR: Deputado JORGE KHOURY
Decurso:S·sessão
A PROPOSIÇ/5,O ABAIXO SOMENTE RECEBERA
EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA
Última Sessão: 31/08/01
COMISsAo
Projeto de Lei (ilrt. 119, I e § 1°)
Substitutivos (art. 119,11 e § 1°)
PROJETO DE LEI N" 4.760/01 - do Sr. Wlgberto
Tartuce - que "dispõe sobre a aplicação dos recursos
A-O. Análise da A.dequa~o Financeira e provenientes da cobrança da sobretaxa incidente sobre
Orçamentária e do Mérito: as tarifas de energia elétrica.'
RELATOR: Deputado JUQUINHA
PROJETO DE LEI Nll 1.914-A/96 - do Sr. João
Fassarella - que "aflara a leg~slaçdo do imposto de
renda para substituir os incentivos fiscais às dOBÇOOS a COMISSÃO DE SEGURIDADE
entidades filantrópicas por incentivos fiscais às doações
a Fundos de Assistência Social', SOCIAL E FAMíLIA
RELATOR: Deputado LUIZ CARLOS HAUL Y
AVISOS
PROPOSIÇOES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSÕES) PROPOSIÇOES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSOES)
Decurso:4 a sessão
Decurso: 1a Sessão
Última Sessão: 03/09/01
Última Sessão: 06/09/01
Projetos de Lei (.rt. 119, I e § 1°) Substitutivos (Art. 119, 11 8 t 1°)

A - Da Análise da Adequação Financeira e PROJETO DE LEI N° 2.696100 - do Sr. Pompeo de

Orçamentária (art. 54):
PROJETO DE LEI N° 2.147-Al99· do Sr. Sebastião
Madeira· que "dispõe sobre isenção de preservativos "~o
RELATOR: Deputado JOSÉ PIMENTEL
Mattos - que • Determina á autoridade policial e aos
órgãos de segurança pública 8 busca imediata de
pessoa desaparecida menor de 16 anos (dezllSseis)
anos ou pessoa de qualquer idade portadora. de
deficiência flsica, mental e ou sensorial ".
RELATORA: Deputada TETÉ BEZERRA
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Decurso: 4 8 Sessão
Última Sessão: 03/09/01
PROJETO DE LEI N" 4.230-A/01 - do Sr. Clementino
Coelho - que "destina recursos oriundos oas
privatizaçôes para a educação e saúde públicas ou
outros obletlvos de polltlca social, e dA outras
providências" .
RELATOR: Deputado UASICINO QUEIROZ
PROJETO DE LEI N" 4.777/01 - do Sr. Jovair Antunes
- que 'dispõe sobre a proibição, em todo o território
nacional, da produção. do uso e comercialização de
fibras à base de acetato de pollvinila • PVA, destinadas
ao fabrico de fibrocimento. ou o seu uso como isolantes
acústicos e térmicos."
RELATOR: Deputado DA. ROSINHA
PROJETO DE LEI N" 4.898/01 - do Sr. Nelson
Pellegrino - que "altera a Lei n" 8.080, de 19 de
setembro de 1990 a fim de inserir capitulo sobre
atenção à saúde dos dependentes de drogas".
RELATOR: Deputado ELIAS MURAD
PROJETO DE LEI N" 4.901/01 - do Sr. Marcos Rolim
- que " regulamenta restritivamente o emprego da
Eletroconvulaoterapia (ECT) e dá outras providência!)" .
RELATOR: Deputado SALOMÃO GURGEL
PROJETO DE LEI N" 4.929/01 - do Sr. Arnaldo Faria
de Sá - qlJe " dispõe sobre a complementação da
aposentadoria a ex-servidores autárquicos do extinto
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatfstica - IBGE e
~ outras providências",
RELATOR: Deputado VICENTE CAROPRESO
COMISSÃO DE TRABALHO, DE
ADMINISTRAÇÃO ESERViÇO
PÚBLICO
AVISOS
PROPOSIÇÕeS EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSOES)
Decurso: 1- Sessão
UI"" Sessão: 06/09/01
Substitutivos (art. 119,11 e § 1°)
A.SP@QPOS/ÇOES ABA/XO SOMENTE RECEBERA O
EMENf'JAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA
COM/ssAo
PROJETO DE LEI N" 3.804100 - do Poder executivo -
(MSC n" 1.781/00) que "dispõe sobre a criação de
empregos no Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis - IBAMA e na Agência
Nacional de Àguas - ANA, e dá outras providências".
REL.ATOR: Deputado LUCIANO CASTRO
Sexta-10ira 31 41183
Decurso:4~Sessão
Ultima Sessão: 31/08101
Projetos de Lei (art. 119; I e § 1°)
PROJETO DE LEI N" 4.680101 - dos Sr. Aldo Rebelo -
que -regulamenta o exercício das atiVidades de Yõga e
cria os Conselhos Federal e R~ionais de VOga".
RELATOR. Oepu\ado FREIRE JUNIOR
PROJETO DE LEI N" 4.654/01- do Sr. Mário de
Oliveira - que "dispõe sobre o exercício da profissão de
Desenhista".
RELATOR: Deputado FREIRE JÚNIOR
COMISSÃO DE VIAÇÃO E
TRANSPORTES
AVISOS
PROPOSIÇOEs SUJEITAS A
ReCEBIMENTO DE EMENDAS, A PARTIR
DE SEGUNDA-FEIRA (DIA 03/09/01)
Projetos de Lei (art. 119,1, do RICO.
PROJETO DE LEI NV 1.967-A/99 - do Senado Faderal
(PLS N" 480/99) - que "faculta o acesso gratuito de
idosos a Parques Nacionais, e dá outras providências"
(apensados os PLs. nlls 1.193195, 2.740197, 3.475/97,
3.670/97, 3.695197, 3.706197, 4.316198, 4.644198,
387/99, 608199, 901/99. 909199. 979199. 1.106199.
2.021/99, 2.321/00. 2.697/00, 3.024/00, 3.149/00 e
3.192/00).
RELATOR: Deputado CHICO DA PRINCESA
PROJETO DE LEI N!I 4.689/01 - do Sr. Wigberlo
Tartuce - que "dispõe sobre o horário de tráfego dos
veículos de carga nas rodovias federais".
RelATOR: Deputado HAROLDO BEZERRA
PROJETO DE LEI Nl' 4.731101 - do Sr. Marcelo Teixeira
- que "denomina Rodovia Padre C/cerD RoroSo Batista
o trecho da BR-116 compreendido entnl os viadutos da
Av. Treze de Mala e Cidade dos Funcionários. no
Município de Fortaleza, Estado do Ceará".
RELATOR: Deputado ALBÉRICO FILHO
PROJETO DE LEI NQ 4.739101 - do Sr. Ary Kara - que
"altera o art. 261 da Lei n" 9.503. ele 23 ele setembro de
1997, que institui o ~ de Trânsito Brasileiro".
RELATOR: Deputado PAU~GbUVt:A
PROJETO DE LEI NV 4.741/01 - do Sr. Alberto Fraga-
que "acrescenta dispositivos à Lei nQ 9.503, de 23 de
setembro de 1997. Código * Trtlnsito Brasileiro".
RELATOR: Deputado NEL~ PELlEGRINO
PROJETO DE LEI Nll 4.748101 - do SI. Jooué
BengiSon - que "modifica a redação do art. 230 do
Código de Trêneito Brasileiro - Lei n" 9.503, de 23 de
setembro de 199r. RELATOR: DeputadO ELISEU
RESENDE
PROJETO DE LEI NU 4.755/01 - do Sr. João Caldas -
que "denomina FRANCO MONTORO a ponte rodoviliria
41184 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200 I
sobre o tio Grande, entre os Eatados de São Paulo e Subatltutlvo (art. 118.11, do RlCD)
MInas Gerais" .
RELATOR: Deputado PEDAO CHAVES A PROPOSIÇAo ABAIXO SOMENTE ~ECEBfPA
EMENDAS APRESENtADAS POR MEMaROS f1f!!:'f'A
PROJETO DE l.EI N9 4.778101 - do Sr. Ccuracl COMIssA O
g
Sobrinho - que "acrescenta artigo à Lei n 9.503. de 23
de setembro de 1997. que institui o Código de Trênsito PROJETO DE l.EI N° 4.391/01 - do Sr. Bispo
Brasileiro". Wanderval - que "altere a Lei nO 9.503. de 23 de
RELATOR: Deputado NORBERTO TEIXEIRA setembro de 1997. que instttui o Código de T~nsiro
Brasileiro. pal'1l dispor sobre B Informação acerca da
PROJETO DE l.EI N" 4.829/01 - do Sr. Paulo Marinho - possibilidade de recebimento do Seguro Obngatório de
que "acrescenta artigo à l.ei nO 9.503. de 23 de Danos Pessoais causados por Velculos Automotores de
setembro de 1997, que institui o Código de Tnlnsito Via Terrestre - DPVAT.
Brasileiro". RELATOR: Deputado PAULO GDUVEA
RELATOR: Deputado MÁRCIO MATOS

PROJETO DE LEI N" 4.860101 - do Se Alberto Fraga -

11 - COMiSSÕeS TEMPORÁRIAS
que "altera a Lei nO 5.917 de 1Q de setembro de 1973
(entroncamento com a BR-02 ao entroncamento com a COMISSÃO ESPECIAL
BR-040. no Distrito Federal)".
RELATOR Oeputado PEDRO CHAVES PEC 289-A/OO
PROJETO DE LEI N1l4.870101 - do Sr. Ant6nlo FeiJão- POLICIAIS MILITARES - RONDÔNIA
que "altera 08 arts. 54 e 55 da Lei nO 9.503 de 23 de
setembro de 1997. que institui o Código de Trânsito
Brasileiro e regula o uso de capacetes de proteção"
AVISO
(apensado o Pl. nO 4.871/01).
RELATOR: Deputado CHIQUINHO FEITOSA PROPOSIÇÓES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (10
PROJETO DE LEI N° 4.882/01 - do SI. João C6eer -
que "Institui o Dia Nacional de Prevenção e Combate à SeSSÓES)
Viol. ncia no TrAnsito". -
RELATOR: Deputado ROBERTO ROCHA PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
(Art. 202, § 3")
PROJETO DE LEI N" 4.883/01 - do Sr. Luiz Alberto -
que "denomina Aeroporto InfefTl8c1onal de S8/vador -
Dois de Julho o aeroporto da Cidade de Salvador. Decur.so:9·Sessão
Estado da Bahia". Última sessão: 03.09.01
RELATOR: Deputado ROMEU QUEIROZ
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO na 289-A.
PROJETO DE LEI NR 4.916/01 - do Sr. Dlno Fernandes DE 2000· do Poder executivo - que 'screllC8ntlJ o artigo
- que "dispõe sobre o pagamento de divida da p8S808 79 ao ato das disposições constitucionais transitórias,
I íslca pare com o Poder Público na forma que especifica incOfporando os policiais militares do extinto terttterto
e dá outras provi~ncias. federal de Rondônia aos quadros da UnlAo.
RELATOR: Deputado PEDRO FERNANDES RELATOR: Deputado LUCIANO CASTRO

PROJETO DE LEI N" 4.920/01 - do Sr. Ronaldo

Vasconcelos - que "acres~nta parágrafo ao art. 42 da COMISSÃO ESPECIAL
Lei n" 8.666. de 21 de junho de 1993". PEC OS1-A/99 - FUNDO
RELATOR: Deputado SÉRGIO REIS
NACIONAL DE
Substitutivo (art. 119,11, do RICO)
DESENVOLVIMENTO DO SEMI-
AS PROPOS/ÇCES ABAIXQ. ~NTE RECEBERA O ÁRIDO ,.&~~.
EMENDAS APRESENTADAS"bR MEMBROS DESTA
COM/SSAO
AVISO
_*
PROJETO DE LEI N" 3.279/00 - do Sr. De Velasco -
que "EICrescenta § 21' ao alt lei n8 9.503. de 23 de
setembro de 1997, que insttlfit o Código de Tr4nsito
Brasileiro (apensado o PL n" 3.485/(0).
PROPOSIÇÓES
RECEBIMENTO
EM
DE
FASE
EMENDAS
:~~
' .....
(10
RELATOR: Deputado DulLlD PISANESCHI SESSÓES)
PROPOSiÇÃO EM FASE DE RECEBIMENTO PROPOSTA DE EMENDA ACONSTITUiÇÃO
DE EMENDAS (S SeSSOES) (Art. 202, § 30)

Decurso: 4 8 sessão DeculSo:S·Sessão

Última sessão: 03.09.01 Última sessão: 10.09.01
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexla-reira31 41185
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO N2 57-A, PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO referente à
de 1999, do Sr João Leão e outros que "altera o art. 159 autorização de execução orçamentária de contrato
para instituir o Fundo Nacional de Desenvolvimento do relativo ao apresentado ao Subtltulo
Semi-Árido e prevê suas fontes de recursos'. 18.544.0515.1851.0123 - Construção e Recuperação
RELATOR: Deputado JOÃO MAGALHÃES de Obras de Infra-Estrutura Hrdrica - Adutora do Oeste
no Estado de Pemambuco, constante do Quadro V da
Lei n2 10.171, de 05 de janeiro de 2001.
11I - COMISSÕES MISTAS RELATOR: senador JOS~ COELHO.
VOTO: pela autorização da el(ecução orçamentária
consignada no Orçamento da União para 2001, na
COMISSÃO MISTA DE PLANOS, forma do Projeto de Decreto Legislativo apresentado.
ORÇAMENTOS PÚBLICOS E
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO referente à
FISCALIZAÇÃO execução orçamentária de contrato relativo ao Subtltulo
26.782.0229.5703.0006 - Construção de Trechos
Rodoviários no Corredor São Francisco - BR-1351MG -
ltacarambi - Manga - Montalvãnia, listado no Quadro V
AVISOS anexo à Lei Orçamentária para 2001.
RELATOR: Deputado ANTÔNIO DO VALLE
VOTO: pela autorização da execução do contrato PJU
PROPOSIÇOES EM FASE DE 22.054198, condicionada ao atendimento das
RECEBIMENTO DE EMENDAS (7 DIAS) determinações constantes da Decisão nO 214101-TCU -
1· Câmara, conforme projeto de decreto legislativo
Decurso: 3°dia apresentado.

Último Dia: 04/09/01

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO referente à

autorização de execução orçamentária de contrato
NOTA:
relativo ao apresentado ao Subtltulo
'. F()1111.~ULL 'IC r:.ARA EMEN :'AS DISP?l\li'{El.
26.782.0230.5704.0024 - Construção de Trechos
'. ~i.\S,':X· ;R'·~'·ARIMiJ)A~ ·::OMISS·.)ESI . .' .
Rodoviários no Corredor Leste - BR - 482/MG -
,;;.> HOF1ÀRIO' '~'E or,:oo."ÀS 12:0q E 13:30:As 18:30~' ,
Conselheiro Lafaiete (BR - 040) - Piranga -
FeNedouro, da Unidade Orçamentária 39.201 - ONER.
RELATOR: Deputado MÁRCIO REINALDO MOREIRA.
VOTO: pela autorização da execução do contrato PJU
22.065/88, no âmbito da dotação orçamentária
consignada no Orçamento da União para 2001, na (Encerra-se a sessão às 12 horas e minutos.)
forma do Projeto de Decreto Legislativo apresentado.
41186 Sexta-feira 31 DIÁ1{IO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Ata da 157a Sessão, Solene, Vespertina,
em 30 de agosto de 2001
Presidência dos Srs.: Wilson Santos, 4° Suplente de Secretário; Bonifácio de
Andrada, § 2° do artigo 18 do Regimento Interno
1- ABERTURA DA SESSÃO
(Às 16 horas e 18 minutos)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Declaro
aberta a sessão.
Sob a proteção de Deus e em nome do povo
brasileiro iniciamos nossos trabalhos.
O Sr. Secretário procederá à leitura da ata da
sessão anterior.
11 - LEITURA DA ATA
O SR. THEMíSTOCLES SAMPAIO, servindo
como 2E Secretário, procede à leitura da ata da sessão
antecedente, a qual é, sem observações, aprovada.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) Passa-se
à leitura do expediente.
111- EXPEDIENTE
Não há expediente a ser lido.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Passa-se à
IV - HOMENAGEM
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Esta
sessão solene destina-se a homenagear a memória
do Deputado Pedro Aleixo, em decorrência do cente-
nário de seu nascimento.
O autor do requerimento para sua realização é o
Deputado Bonifácio de Andrada.
Convido a compor a Mesa D. José Freire Falcão,
Cardeal Arcebispo de Brasília (Palmas.); D. Alfio Rapi-
sarda, Núncio Apostólico da Santa Sé no Brasil e de-
cano do Corpo Diplomático (palmas); e o Padre José
Carlos Aleixo, filho do homenageado (palmas).
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Sras. e
Srs. Deputad~s, ilustres convidados, a homenagem
que esta Casa hoje presta à memória do mineiro Pe-
dro Aleixo, por ocasião do centenário de seu nasci-
mento, é mais do que justa. Trata-se de inescusável
reconhecimento do valor de um brasileiro que, duran-
te sua longa e marcante presença no cenário político
nacional, se notabilizou pela observância dos mais
elevados princípios éticos e democráticos.
Minas sempre foi pródiga em formar personali-
dades que marcaram de maneira indelével os rumos
da política nacional, e Pedro Aleixo tem lugar de des-
Agosto de 200 I
taque no panteão em que figuram nomes como Tan-
credo Neves, Juscelino Kubitschek, Milton Campos,
José Maria Alkimim, Afonso Arinos de Melo Franco,
Israel Pinheiro e Benedito Valadares.
Ao longo de mais de cinco décadas de vida pú-
blica, Pedro Aleixo esteve no centro das grandes deci-
sões nacionais. Desempenhou, com a mesma dedi-
cação e competência, a liderança parlamentar de go-
vernos tão distintos como os de Getúlio Vargas, em
1934; de Jânio Quadros, em 1961, e de Castello
Branco, em 1964.
A defesa intransigente do Estado Democrático
de Direito e das liberdades individuais foi a marca de
sua longa militância política. Logo após o fechamento
da Câmara por Getúlio, em 1937, Aleixo recusou a
oferta para ocupar a Prefeitura de Belo Horizonte, en-
gajou-se imediatamente na resistência ao arbítrio e se
tornou, ao lado do jurista Milton Campos, dos principa-
is articuladores do "Manifesto dos Mineiros", em 1943,
primeiro golpe mortal contra a ditadura getulista.
Décadas depois, em reunião do Conselho de
Segurança Nacional realizada na manhã do dia 13 de
dezembro de 1968, foi a única voz que se levantou
contra a edição do AI-5, argumentando que a Consti-
tuição em vigor já continha todos os instrumentos ne-
cessários para contornar a crise institucional.
Quando, em agosto do ano seguinte, foi comuni-
cado pela junta militar que não seria investido na Presi-
dência da República porque suspe~avam que seu pri-
meiro ato como Presidente seria a revogação do AI-5,
Pedro Aleixo declarou-se homenageado com a suspei-
ção, uma vez que retratava fielmente suas intenções.
A consciência nacional é formada pelas marcas
deixadas por atos corajosos tomados em momentos
delicados como este, atos que inscrevem no patrimô-
nio simbólico da Nação imprescindível saber sobre o
que é transitório e o que é permanente, o que deve
pairar acima das paixões imediatas e aquilo que não
passa de vaidade vã dos governantes.
Pedro Aleixo foi um desses homens raros que
apontou caminhos e fez História, legando a seus pós-
teros o testemunho de longa e apaixonada trajetória
de integral dedicação ao Brasil.
O Deputado mineiro Aécio Neves, na condição
de Presidente desta Casa um dia comandada por Alei-
Agoslo de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
xo, busca, na memória da atuação desse e de outros
ilustres brasileiros que por aqui passaram, exemplo e
inspiração para seguir dignificando a longa tradição
democrática e humanista dos políticos de Minas e, as-
sim, honrando a elevada missão que lhe foi confiada.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Regis-
tro as honrosas presenças de Maurício Brandi Aleixo,
filho do homenageado, da Sra. Heloisa Aleixo Lusto-
sa, filha do homenageado, e das Sras. Mariza Aleixo
Lustosa, Lúcia Aleixo e Eliane Aleixo Lustosa, netas
do homenageado.
Registro também a presença do Ministro do Su-
perior Tribunal de Justiça Fontes de Alencar e do Co-
ronel do Exército Brasileiro Heliro de Araújo Nunes.
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Conce-
do a palavra ao autor do requerimento e responsável
por esta homenagem, o valoroso Deputado Bonifácio
de Andrada.
O SR. BONIFÁCIO DE ANDRADA (PSDB - MG.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, De-
putado Wilson Santos, eminente D. José Freire Falcão,
Arcebispo de Brasília; D. Alfio Rapisarda, decano do
Corpo Diplomático e Núncio Apostólico da Santa Sé
no Brasil; Pe. José Carlos Aleixo; Srs. ex-Governado-
res de Minas Gerais, Senador Francelino Pereira, Dr.
Rondon Pacheco; representante do Governo de Minas
Gerais, Dr. Israel Pinheiro; demais autoridades e meus
prezados amigos, José Carlos, Maurício e, sobretudo,
Heloísa, relembrando aqui D. Mariquita, falo também
em nome da Liderança do Governo, que me outorgou
poderes para tanto, razão pela qual tenho mais alguns
minutos para utilizar nesta tribuna.
Meus senhores, falar sobre Pedro Aleixo é re-
lembrar uma personalidade das mais valorosas e in-
fluentes da vida pública de Minas e do País a partir da
década de 30. Para mim, além disso, é recordar o
meu professor de Direito Penal da antiga UMG, de
profundos conhecimentos jurídicos, demonstrados
em vários momentos da sua vida pública, e, sobretu-
do, o amigo e companheiro de meu pai, cuja amizade
bem estreita iniciou-se nas duras lutas forenses e po-
líticas da resistência democrática contra a ditadura do
Estado Novo, em Barbacena e - por que não dizê-lo?
- em todo território mineiro.
Nesta justa homenagem que a Câmara do De-
putados presta ao seu ex-Presidente dos sombrios
dias de 1936 ao aguerrido líder das décadas de 60 e
70, ao Vice-Presidente usurpado do poder, o que de-
sejo no momento é expressar a minha visão pessoal,
como espectador e participante da política do meu
Estado, a respeito do inolvidável homem público de
minha terra.
SeXla-lCira 31 41187
Percebi sempre em Pedro Aleixo uma formidá-
vel força interior que se desdobrava, ora nos senti-
mentos religiosos do orgulhoso pai de um jesuíta, ora
no engajamento intenso e mesmo radical de certas
posições que assumia, dando tudo de si para, com o
talento de sua eloqüência e capacidade de conven·
cer, alcançar os objetivos que tinha em vista.
Para mim, a sua trajetória política deixava trans-
parecer duas preocupações, entre muitas: a de cons-
truir a democracia no Brasil e a de combater a corrup-
ção e os desvios do dinheiro público. Para isso ele era
muito sensível até nas formalidades do seu compor-
tamento quando dirigente público.
Participou Pedro Aleixo com entusiasmo, como
jovem advogado e líder popular em Belo Horizonte -
inclusive porque era sobrinho do conceituadíssimo
médico Dr. Antônio Aleixo - das lutas e das atividades
renovadoras da política mineira logo no início da dé-
cada de 30.
Causídico no escritório de Abílio Machado, seu
amigo dileto, ao lado também de Milton Campos, seu
querido e permanente companheiro, Pedro Aleixo se
projeta no cenário estadual e, juntamente com a
imensa maioria dos homens público de sua geração,
se integra às forças políticas que, apoiando o Gover-
no de então, vão ser superadas pela dupla VargasNa-
ladares nos episódios da implantação do autoritaris-
mo com o golpe de 37.
É curiosa esta fase da história política de Minas,
porque oitenta por cento das lideranças do Estado
aceitaram o apelo do jovem filho de Pará de Minas
que assumira a interventoria mineira por motivos de
suas qualidades, mas também por influência de fami-
liares de Vargas, atuando em nossas montanhas.
Daí para frente, Pedro Aleixo é um dínamo per-
manente na luta fervorosa e excessiva, até mesmo
em prol da democracia brasileira. Começa nas elei-
ções da OAB de Minas, depois na elaboração do Ma-
nifesto dos Mineiros, em seguida, na movimentação
contra a ditadura e, logo depois, com a democratiza-
ção de 45, na criação da UDN, resultante de uma
grande concentração política ocorrida no Rio de Ja-
neiro, cujo plenário foi por ele presidido.
A eleição de Milton Campos e a implantação de
novos costumes democráticos sob o signo "mais da
lei que dos homens" em Minas, teve nele um dedicado
e atuante defensor, enfrentando os riscos de sérios
descontentamentos de companheiros políticos que
recaíam sobre seus ombros.
411 l-Ig SeX[il-reira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Derrotado nas urnas como candidato a Vi-
ce-Governador do Estado, incompreendido por mui-
tas lideranças na sua campanha para Deputado Fe-
deral em meados da década de 50, aos pouco, o ta-
lento, a inteireza moral, a fidelidade democrática, a
capacidade de liderança, elevam Pedro Aleixo a no-
vos patamares e será Líder, nesta Casa, de coligação
tão cheia de esperanças e depois tão desiludida da
bancada governista de Jânio Quadros.
Os graves momentos políticos por que passou o
País, ao tempo de João Goulart, e depois o movimen-
to civil e militar de 1964, marcaram definitivamente
uma nova fase na vida brasileira, que, a meu ver, será
dominada por uma dialética entre o civilismo e o mili-
tarismo, porém submetida, no tocante ao comporta-
mento e às ações políticas e, sobretudo, às edifica-
ções institucionais, a uma forte tendência para solu-
ções resultantes do velho positivismo de Comte, no
início da República, misturadas às concepções adul-
teradas de Hans Kelsen.
É curioso como, no primeiro momento, o raciocí-
nio matemático dos vitoriosos de 64, civis e militares,
entendia que seria fácil superar aquilo que considera-
vam vicissitudes partidária, reunindo numa mesma
agremiação política os adeptos dos antigos partidos,
UDN, PSD, PR, PTB, PDC, PSP, PTN, PL e outros,
sob o abrigo de uma artificial entidade, que a figura
notável de Castelo Branco denominaria de Aliança
Renovadora Nacional - ARENA, mas que sepultou,
entre nós, a substanciosa realidade político-partidária
então existente.
Este é um período que começa difícil para a mili-
tância e a acomodação dos democratas tradicionais
do País. Lembro-me bem quando eu, jovem Deputado
Estadual, cheio de animação, observava nas ruas de
Belo Horizonte a movimentação ostensiva da PM mi-
neira, comandada pelo bravo e destemido coronel
José Geraldo de Oliveira, a se movimentar, sob o Go-
verno de Magalhães Pinto, para a incrível arrancada
de 31 de março. Estando, então, ao meu lado, meu
pai, José Bonifácio, nas ruas belo-horizontinas, ele
entre dúvidas e meias esperanças me falava com al-
gumas reticências indagativas: "Meu filho, outra revo-
lução?. :'. Mais tarde, pude sentir que o velho Zezinho
Bonifácio, vindo das duras arrancadas revolucionári-
as de 30, já estava diagnosticando as dificuldades do
futuro, sem que eu percebesse, então.
De 1964 até a posse da Junta Militar, em 1969,
quando foi afastado, ilegal e injustamente do Gover-
no, Pedro Aleixo e o grupo de companheiros mais
conscientes da sua geração dentro do Governo are-
nista participaram intensamente de' um grande esfor-
Agosto de 20t)!
ço, para que o movimento de 31 de março não fosse
plenamente dominado por uma tendência militarista
que, indiscutivelmente, estava no seu bojo.
A batalha pessoal de Pedro Aleixo, como tam-
bém pude testemunhar a de meu pai - cada um a seu
modo -, para preservar o máximo possível do que
restava das instituições democráticas no Brasil, junta-
mente com outros líderes arenistas, constitui-se um
trabalho avultado, perigoso, cansativo, extenuante,
preocupante e, em alguns momentos, até mesmo an-
gustioso, dentro do sistema dominante.
Conseguiram, porém, que o Congresso Nacio-
nal não fosse eliminado, que aquelas lideranças mili-
tares de formação democrática alcançassem uma
predominância que permitiu, sem o sangue de maio-
res confrontos, o pleno retorno às práticas da demo-
cracia entre nós.
Fora das vinculações com o Governo arenista,
Pedro Aleixo, com seu temperamento, não poderia de-
sistir, nem entregar a sua espada de batalhador incan-
sável. Continuou a seu modo a sua peleja, reunindo jo-
vens e velhos camaradas, criando um terceiro partido,
nem Arena nem MDB, numa disputa que o sistema do-
minante, a cada passo, lhe dificultava, criando inúme-
ras regras, muito ao feitio do positivismo político, a limi-
tar-lhe os passos, tentando impedir-lhe a caminhada,
mas nela ele continuou, dedicadamente, seguindo
uma sina que o velho Otávio Mangabeira em outros
tempos descrevera na tribuna: "Não meus senhores,
uma andorinha faz verão, sim, não precisa existir mui-
tas." E ao fim das suas jornadas, o democrata, ilumina-
do espiritualmente pela lição de Bergson, de que a de-
mocracia é de essência evangélica, estava bem com a
sua consciência, porque nunca abandonou os ensina-
mentos religiosos da sua gloriosa Mariana, terra natal,
e jamais se afastou da devoção aos preceitos políticos
da democracia sempre sonhada da sua mocidade.
Em todos os postos que ocupou, nas mais altas
posições da República, em todos os lugares em que
esteve, até nos mais modestos do seu querido povoa-
do marianense, Pedro Aleixo foi sempre um exemplar
humano de alta categoria, nitidamente mineiro no seu
amor ao Brasil e especificamente de talento superior.
Com suas manifestações imorredouras de homem
público, passa a nossa História como uma das mais
belas páginas de civismo do nosso povo.
À memória de Pedro Aleixo, as homenagens da
Câmara dos Deputados do Brasil. (Palmas.)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) -
Concedo a palavra ao ex-Ministro e atual Deputado
Federal Eliseu Resende, que falará pelo PFL. S. Exa
dispõe de dez minutos na tribuna.
Agosto de 20tH DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. ELlSEU RESENDE (Bloco/PFL - MG.
Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, S,e e Srs.
Parlamentares, Sr. Senador Francelino Pereira, Sr.
ex-Governador de Minas Gerais, Rondon Pacheco, se-
nhoras e senhores familiares de Pedro Aleixo, minhas
senhoras e meus senhores, é honra das mais insignes
e inesquecíveis esta que me foi concedida de ser o in-
térprete do Bloco Parlamentar PFUPST nas comemo-
rações ao centenário de nascimento do saudoso e ín-
clito brasileiro Pedro Aleixo, cuja existência, inspirada
nas luzes da sua inteligência e do seu idealismo, é re-
verenciada pela Câmara dos Deputados nesta sessão
solene proposta pelo Deputado Bonifácio Andrada.
Saúdo D. Alfio Rapisarda, Núncio Apostólico da
Santa Sé no Brasil; D. José Freire Falcão, Arcebispo
de Brasília, e o Padre José Carlos Aleixo, filho do ho-
menageado.
Se as solenidades desta importante data ocor-
rem em vários locais, com apreço e estima à figura
ímpar do notável homem público Pedro Aleixo, na Câ-
mara dos Deputados, as celebrações tornam-se ain-
da mais vibrantes e consagradoras, por constituir esta
Casa, digna integrante do Poder Legislativo, autêntica
e significativa confluência das idéias e sentimentos
democráticos do País.
Pedro Aleixo, nascido em São Sebastião, hoje
Bandeirantes, no Município de Mariana, em Minas
Gerais, expressa símbolo histórico de modéstia, equi-
Iíbrio, lisura, clarividência e desassombro na política
de nosso Estado e, por certo, com ressonância em
toda a Nação, que cultua os valores dedicados a dig-
nificá-Ia e engrandecê-Ia.
Tive oportunidade de conviver pessoalmente
com Pedro Aleixo no início da minha vida pública. Nos-
so homenageado era então um homem do segundo
escalão do Governo Costa e Silva. No primeiro escalão
despontavam, como Chefe da Casa Civil, o ex-Gover-
nador Rondon Pacheco, e, como Ministro de Relações
Exteriores, o ex-Governador Magalhães Pinto.
Vivi exemplos de modéstia, de ponderação, de
paciência, daquele equilíbrio dt~mocrático registrado
por nós em 1969, quando o Vice-Presidente da Repú-
blica, encarregado de preparar a Constituição brasile-
ira, teve de ceder aos ditames da ditadura mil~ar,
abrindo mão do exercício da Vice-Presidência em fa-
vor da junta militar instituída na ocasião.
A tranqüilidade democrática de Pedro Aleixo
nos impressionou profundamente.
Todavia, Sr. Presidente, S~ e Srs. Deputados,
não apenas na política se projetou Pedro Aleixo,
abrangendo também a sua cultura enciclopédica,
acostumada desde cedo a lidar com os vultos maio-
Scxta-Icira 31 41189
res da literatura e da filosofia, as lindes do Direito de
que se fazia defensor constante e intimorato, da justi-
ça de que era cultor fervoroso e da lei na sua amplitu-
de equânime e imperativa. Ele pensava como Mon-
tesquieu, que dizia: "A lei deve ser tal qual a morte
que a ninguém distingue".
Mas, na essência, é clara a personalidade sin-
guiar de Pedro Aleixo, político idealista e puro nas
suas virtudes, na sua absorvente preocupação com
moral e a legalidade, constantes em sua vida pública
nos diversos cargos que ocupou. Foi Deputado à
Assembléia Nacional Constituinte, Presidente da Câ-
mara dos Deputados, Vereador mais votado em Belo
Horizonte, Deputado Estadual na Constituinte Minei-
ra, Secretário de Estado no Governo Magalhães Pin-
to, Deputado Federal pela segunda vez, Ministro de
Estado, Vice-Presidente da República, membro da
Academia Mineira de Letras, Presidente do Instituto
dos Advogados. Catedrático em Direito, foi respeitá-
vel modelo dos advogados no foro de Belo Horizonte
e em todas as comarcas do Estado, mercê de seus
atributos éticos, independência, talento, linguagem
elevada e do trato ameno e compreensivo que dedi-
cava a seus colegas, mormente quando adversários
nas lides forenses, no caso específico, na área crimi-
nal em que foi mestre e expoente máximo.
Nesse particular, quem melhor definiu Pedro
Aleixo com adequados conceitos foi o nosso saudo-
so e erudito conterrâneo Paulo Pinheiro Chagas,
ex-Deputado Federal, no seu discurso de 11 de mar-
ço de 1974, ao receber, na Academia Mineira de Le-
tras, o grande líder político com estas palavras:
o primeiro motivo do vosso poder é a
palavra do orador. Na Cátedra, na tribuna
do Júri ou do Parlamento, nos palanques
populares, a vossa facúndia acendeu luzes,
convenceu juizes, traçou normas e indicou
rumos, porque vós não sois somente um
cultor da arte de dizer bem, com o vosso es-
tilo castiço e vosso gosto ático, mas um po-
eta da eloqüência.
Pedro Aleixo representou durante a sua vida a
Minas insubmissa ao arbítrio e à prepotência, a Mi-
nas que, no passado, bebeu os ensinamentos de re-
beldia contra os dominadores e se inspirou sempre
nas lutas intrépidas e heróicas de Tiradentes pela li-
berdade; no martírio de Felipe dos Santos, tribuno do
povo, enfrentando em Vila Rica o mandonismo dos fi-
dalgos opressores; em Teófilo Otoni, pioneiro da de-
mocracia e em todos os inconfidentes de ontem e de
hoje que se opõem aos governos despóticos.
41 190 Sexta-feira 3 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Por isso Pedro Aleixo não se recusou a assinar o
famoso Manifesto dos Mineiros, de enorme repercus-
são nacional, oposto à ordem política vigorante. Como
se evidencia, ele foi, na mocidade e na fase madura,
determinado e obstinado vigilante da liberdade e das
instituições democráticas, avesso à demagogia, à cen-
sura da imprensa e ao totalitarismo sob quaisquer for-
mas, realçando-se nesse sentido como um dos funda-
dores do jornal Estado de Minas. Em razão desses
atributos, situa-se na galeria dos grandes homens pú-
blicos de Minas e do Brasil que cultivavam a política
com a idéia de servir à comunidade e ao interesse pú-
blico do Município, do Estado e da Nação.
Assim, Sr. Presidente, S~ e Srs. Deputados, fa-
miliares e amigos do homenageado, de forma sintéti-
ca, porém carinhosa e justa, tentamos descrever o
perfil moral, jurídico e de cidadão atuante e exemplar
de Pedro Aleixo, sempre presente nas jornadas cívi-
cas e democráticas de Minas e do Brasil, em defesa
de idéias construtivas e benéficas, inspiradas em nos-
sa tradição humana e no apostolado da razão a servi-
ço da lei, da Justiça e do Direito, em louvor à imagem
épica da liberdade de que nos fala Ruy Barbosa, seu
patriarca e símbolo reluzente e destemido.
Sua vida - a de Pedro Aleixo, de quem nos lem-
bramos muito - não palmilhou tão-somente caminhos
de rosas, enveredou-se, isto sim, nas exaustivas pe-
lejas de sua nobre profissão, muitas vezes nos ense-
jando momentos de alegria e glória; outras vezes, de
injustiças e ingratidões, mas sempre vencidas com
serenidade, com coragem e com equilíbrio.
Entretanto, a verdade, Sr. Presidente, S~ e Srs.
Parlamentares, é que Pedro Aleixo nunca se iludiu
com as reiteradas vitórias e jamais se abateu com as
duras adversidades, qualidades que ornamentam a
personalidade dos homens predestinados, razões pe-
las quais eles permanecem ainda mais vivos na His-
tória, na lembrança e no fervor das gerações contem-
porâneas e vindouras.
Muito obrigado. (Palmas.)
O SR. PRESIDENTE (Wilson Santos) - Re-
gistro a presença do Sr. Orlando Vaz, que aqui re-
presenta oficialmente o Instituto dos Advogados
de Minas Gerais.
Registro também a presença da Sr" Maria do
Carmo Rabelo Lara, Prefeita Municipal de Carmópo-
Iis de Minas.
Registro ainda a presença do Sr. Israel Pinheiro,
chefe da Representação do Governo de Minas Gerais
Agosto de 200 I
em Brasília e do ex-Governador de Minas Gerais, atu-
ai Senador da República, Francelino Pereira.
Convido o Deputado Bonifácio de Andrada para
que assuma a Presidência desta sessão.
O Sr. Wilson Santos, 4° Suplente de Secretário,
deixa a cadeira da presidência, que é ocupada pelo
Sr. Bonifácio de Andrada, § 2° do art. 18 do Regimen-
to Interno.
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
Com a palavra o Deputado Narcio Rodrigues, que fa-
lará pelo PSDB.
O SR. NARCIO RODRIGUES (PSDB - MG.
Sem revisão do orador.) - Exmo. Deputado Bonifácio
de Andrada, Presidente desta sessão e autor do ofí-
cio e da iniciativa que propõe esta justa homenagem;
ilustres integrantes da Mesa; D. Alfio Rapisarda, da
Nunciatura Apostólica da Santa Sé; D. José Freire Fal-
cão, Cardeal Arcebispo de Brasília; Pe. José Carlos
Aleixo, filho do homenageado, na pessoa de quem
cumprimento todos os filhos, filhas, netos e familiares
de Pedro Aleixo.
Cumprimento nossos ilustres e sempre Gover-
nadores Francelino Pereira e Rondon Pacheco. É
uma alegria revê-los nesta tarde. Cumprimento tam-
bém nosso companheiro e ex-Deputado Israel Pinhei-
ro Filho.
O PSDB expressa neste momento a honra e a
satisfação de participar desta justa homenagem a um
dos mais ilustres homens públicos de nossa História,
o notável Pedro Aleixo, sempre reconhecido como jor-
nalista competente, que deixou, entre suas marcas, a
fundação do jornal Estado de Minas.
Advogado e professor renomado, eminente polí-
tico que, com talento e extremado senso de justiça,
muito contribuiu para o processo de desenvolvimento
institucional brasileiro e para a construção das tradi-
ções políticas do nosso Estado, Minas Gerais, desta-
cou-se Pedro Aleixo como um dos maiores persona-
gens do século passado.
Vereador de 1927 a 1930, e, em seguida, Depu-
tado Federal e membro da Assembléia Nacional
Constituinte, exerceu, em 1937, a Presidência da Câ-
mara dos Deputados, até o fechamento da Casa pelo
golpe que deu início ao Estado Novo, do qual Pedro
Aleixo seria adversário ferrenho, inspirado pelas mes-
mas convicções liberais que o conduziram à condição
de prócer da Revolução de 1930.
Ao longo de toda sua vida pública, distinguiu-se
como um liberal coerente, fiel aos ideais e princípios
democráticos, praticando e perpetuando a verdade
Agosto dll 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de suas palavras. É dele esta declaração de amor à li-
berdade democrática:
Nunca permiti que dentro de mim mes-
mo germinasse, crescesse, frondejasse, flo-
risse a insubmissão, a inconformação ou a
rebeldia contra a vontade do povo manifes-
tada nas urnas; nunca suportei a idéia de
converter-me em sequaz de ditadores, nun-
ca tolerei as ditaduras, mesmo aquelas que
se dizem inspiradas em razões de Estado
ou que se anunciam sob o pregão de que é
preciso suprimir as liberdades públicas para
salvar a Pátria em perigo.
Em 1943, Pedro Aleixo foi um dos signatários do
Manifesto dos Mineiros, ao lado de Milton Campos,
Virgílio e Afonso de Melo Franco, Arthur Bernardes e
outros ilustres políticos e intelectuais. Reclamavam os
mineiros o plebiscito prescrito na Carta de 1937 e a
redemocratização do País, que, uma vez em guerra
contra os países do Eixo, não devia manter institucio-
nal idade fascista.
Todos sabem: o Manifesto dos Mineiros foi o iní-
cio do fim da ditadura Vargas e o ponto de partida da
redemocratização do País.
Pedro Aleixo apoiou, em 1945, a candidatura
oposicionista de Eduardo Gomes à Presidência da
República. Dava-se início a um período de ressurrei-
ção democrática. Com o surgimento da UDN - que
abrigava os liberais que lutaram contra o Estado Novo
-, coube a Pedro Aleixo presidir a primeira convenção
nacional da nova agremiação.
Como sempre, agindo com especial zelo pelas
leis e medidas moralizadoras, foi, de 1947 a 1950,
Constituinte, Deputado Estadual na Assembléia Le-
gislativa de Minas Gerais e, na maior parte desse pe-
ríodo, Secretário do Interior e Justiça do Governo de
Milton Campos, com o qual manteve a mais perfeita
sintonia - o que valeu, inclusive, o afetuoso título de
"Pedro Primeiro", porque, antes de muitas decisões, o
Governador de então costumava dizer: "Consultarei o
Pedro, primeiro".
Quando Deputado Estadual, Pedro Aleixo, con-
firmando a fé no povo, o amor devotado a Minas Gera-
is e a firmeza do espírito democrático, disse:
Se as intituições periclitarem, estarei
na primeira trincheira que se rasgar na terra
de Minas.
Deputado Federal, de 1957 a 1967, empre-
endeu profícuo trabalho nas Comissões e no ple-
nário. Em todos os seus mandatos, pertenceu à
Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
Sllxta-fcira31 41191
ção, onde produziu pareceres históricos e notáve-
is. Foi também autor de pronunciamentos brilhan-
tes na tribuna desta Casa.
Na incessante luta que travou contra os privilégi-
os, defendia com veemência que se promovesse a li-
bertação do povo, ressaltando que "era necessário
abolir todas as categorias, todas as ordens de opres-
são: a opressão econômica, a opressão social e a
opressão política."
Notabilizou-se Pedro Aleixo como intransigente
defensor da ordem jurídica, dos juristas, do Congres-
so, do Estado de Direito e da democracia.
É dele a memorável frase:
Se a riqueza não nos cativa, também o
poder não nos seduz. Mais fácil é ele de ser
conquistado, quando se eliminam as com-
petições, e mais tranqüilo o seu exercício
quando se suprimem as críticas. Mas tal po-
der é força, não é direito, e só pelo direito o
agente do poder ganha prestígio e adquire
autoridade incontestada.
Com efeito, são numerosos e expressivos os
exemplos de sua atuação dedicada ao aperfeiçoa-
mento institucional do País.
A mesma consciência e desvelo demonstraria
no exercício das relevantes funções às quais foi alça-
do posteriormente: Ministro da Educação e Cultura,
Vice-Presidente da República, Presidente do Con-
gresso Nacional e, em caráter interino, Presidente da
República.
Vale lembrar, por exemplo, a histórica e corajosa
intervenção no Conselho de Segurança Nacional, em
plena ditadura militar, quando, opondo-se ao famige-
rado AI-5, disse:
Sr. Presidente (...) da leitura que fiz do
Ato Institucional, cheguei à sincera conclu-
são de que o que menos se faz nele é res-
guardar a Constituição, que, no seu art. 1°,
declara-se preservada (...) Da Constituição,
que é antes de tudo um instrumento de ga-
rantia dos direitos da pessoa humana e de
garantia de direitos políticos, não sobra, nos
artigos posteriores, absolutamente nada que
possa ser realmente apreciado como uma
caracterização do regime democrático(...)
Pejo Ato Institucional (...) estaremos (...) insti-
tuindo um processo equivalente a uma pró-
pria ditadura(...) Eu entendo que realmente o
Ato Institucional elimina a própria Constitui-
ção (... ) Este, Sr. Presidente, Srs. Conselhei-
ros, é o meu ponto de vista. Eu o anuncio
41192 Sex liI-l~jra 31 DIÁRIO DA ('ÀMARA DOS DEPUTADOS
com o maior respeito, mas com aquela certe-
za de que estou cumprindo um dever comigo
mesmo, para com V.Ex a , a quem devo a ma-
ior solidariedade, um dever para com o Con-
selho e um dever para com o Brasil.
Em 1969, com a doença que acometeu o Presi-
dente Costa e Silva, Pedro Aleixo, que era francamen-
te contra o AI-5 e favorável ao retorno à normalidade
política e à promulgação imediata da Emenda n° 1, foi
impedido pelos militares de assumir a Presidência da
República.
Desligou-se, então, da ARENA - Aliança Reno-
vadora Nacional, em 1970, e retomou as atividades de
magistério. Mesmo diante das represálias que sofreu
por parte do regime vigente, continuou sua luta e pre-
gação, defendendo, em artigos e conferências, a liber-
dade de imprensa, a liberdade de expressão e pensa-
mento, a restauração democrática, o aperfeiçoamento
das instituições nacionais, a garantia e a preservação
dos direitos fundamentais individuais e coletivos.
Com o objetivo, então, de romper o bipartidaris-
mo vigente desde 1965 e recompor a ordem constituci-
onal, tornou-se o principal articulador da criação de um
terceiro partido, o POR - Partido Democrático Republi-
cano, cujo registro acabou obstruído dadas as dificul-
dades impostas por uma legislação arbitrária.
Por tudo isso, justifica-se, pois, a presente home-
nagem, celebrando o centenário de nascimento de Pe-
dro Aleixo e reconhecendo a importância de sua contri-
buição ao processo de redemocratização no Brasil.
O PSDB nos dá, nesta oportunidade, a honra de
poder - também como mineiro - renovar o merecido
tributo à sabedoria, ao caráter e ao exemplo legado
de Pedro Aleixo, motivo de honra e engrandecimento
para a história do Poder Legislativo de Minas Gerais e
do País. (Palmas.)
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
A Mesa registra a presença do Sr. José Antônio Leal
Chaves, representante da Corregedoria-Geral da
União; do ex-Deputado Carlos Murilo, personalidade
ilustre de Minas Gerais, e do Sr. Waldemar Lemes,
Presidente da União dos Vereadores do Brasil.
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
Concedo a palavra ao nobre Deputado Themístoc!es
Sampaio, que falará em nome do PMDB.
O SR. THEMíSTOCLES SAMPAIO (PMDB - PI.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, S~ e
Srs. Deputados, nobres componentes da Mesa, senho-
ras e senhores convidados, em nome do Padre Aleixo,
cumprimento e saúdo a todos os seus familiares.
Ago,to de 2001
No Brasil, muitas vezes não vale o que está escri-
to. País em que por vezes se rasgaram Constituições
corno se farrapos de papel fossem, e não a própria alma
do Estado devessem refletir, há Vice-Presidentes da
República a quem se permite assumir a Presidência e
completar o término de seus mandatos.
Na segunda metade do século passado foram
exemplos Café Filho e João Goulart, que não chega-
ram a concluir o mandato presidencial. Por outro lado,
José Sarney e Itamar Franco, sim.
Porém, pior, muito pior do que isso, ao Vi-
ce-Presidente Pedro Aleixo, de quem se comemora o
centenário de nascimento em 1° de agosto, não per-
mitiram, contra os mais comezinhos princípios do Di-
reito, assumir o mais alto cargo da Federação.
Seu único crime, eminentes Parlamentares: cora-
gem, bravura que o levou a afrontar, com indisfarçáveI
denodo, o Conselho de Segurança Nacional? CSN, no
auge do regime milrtar. E o fez de modo categórico.
Ao redigir minuta das Disposições Transitórias da
Emenda na 1 à Constituição Federal de 1967, escreve-
ra: "Ouvido o CSN, o Presidente da República revoga-
rá o AI-5". E, ao escutar de Costa e Silva, que lhe tinha
simpatia, que o CSN, qual imperador romano no Coli-
seu, apontaria o polegar, condenando a idéia à morte,
reescreveu simplesmente: "O Presidente da República
revogará o AI-5". Nunca lhe perdoaram.
O relato desse evento marca positivamente Pe-
dro Aleixo, engrandecendo ainda mais sua vida de
luta. E vergonhosamente deslustra a História de um
País que não fez por merecer seu filho ilustre, esse
imortal, a quem, em discurso de recepção na Acade-
mia Mineira de Letras, Paulo Pinheiro Chagas cha-
mou de "legenda democrática." Legenda cujo potenci-
al desgraçadamente não vingou.
Tivessem-na deixado vingar, a Pátria pouparia
vinte anos de regime militar de exceção: em vez de
25, cinco. Com Pedro Aleixo Presidente, senhores, a
abertura viria, com certeza, antes do final dos anos
60, não em meados dos anos 80, como aconteceu.
Porque, insignes Deputados, outra não poderia
ser a atitude de um Pedro cuja coerência de vida já o
tinha levado, em 1937, em pleno advento do Estado
Novo, a enviar telegrama de intrépido protesto a Getú-
lio, no qual rezava em apertada síntese:
Com amarga surpresa verifiquei que a
Câmara dos Deputados foi ocupada por for-
ças armadas. Na qualidade de seu Presi-
dente protesto contra o ato. Espero que o
Brasil saiba fazer justiça à operosidade de
seus legítimos representantes.
Agosto de 20m DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
É este o Pedro que homenageamos, o Pedro a
quem o Governador Milton Campos? que o houvera
nomeado Secretário do Interior e Justiça das Minas
Gerais? carinhosamente chamava de ?Pedro Primei-
ro? Pedro Aleixo era de fato Primeiro-Ministro do Go-
vemo das Alterosas. Ao compará-lo, nos idos dos
anos 40, com nosso primeiro Imperador, mal sabia
Campos que Pedro Aleixo tentaria a reindependência
do Brasil do jugo das forças antidemocráticas que, por
décadas, viriam a vitimizá-Io. Como Tiradentes outro-
ra também o tentara, não o conseguiu.
É este o Pedro por cuja perda choramos. Pedro
que foi literalmente considerado o clarim, a clareira, o
clarão do Brasil. Clarim da denúncia das liberdades
perdidas, clareira da esperança de sua reconquista,
clarão que alumiou o caminho para reencontrá-Ias.
Tempestivas, sagazes, sólidas, suas atitudes
soergueram os brios da gente, e certamente forjaram
a semente que antecipou a Constituição cidadã.
Cidadã e liberal, a ela e ao nosso homenagea-
do, seu mentor post-mortem, aplicam-se as palavras
do candidato civilista Ruy Barbosa de Oliveira, de
quem, segundo José Carlos Brandi Aleixo, Pedro era
admirador:
Liberdade, entre tantos que te trazem
na boca sem te sentirem no coração, eu
posso dar testemunho de tua identidade.
Ruy e Pedro, ambos "baianeiros" e democratas.
Com certeza a Águia de Haia, baiano de Salvador,
endossaria sem hesitar as palavras de Pedro Aleixo,
mineiro de São Caetano" falaram em São Sebastião,
mas aqui tenho dados de que ele nasceu em São Ca-
etano, não sei quem está com a verdade", as quais
nesta alocução reproduzo:
Se os espertos soubessem quão bom
é ser honesto, poderiam ser honestos por
esperteza.
Probidade, honradez, liderança. Pedro Aleixo
não foi senão um neo-inconfidente, com a diferença
de que sua neo-inconfidência, corajosamente solitá-
ria, gerou frutos bem mais cedo do que a Inconfidên-
cia original. E com a semelhança de que, como esta,
veio também de Minas. As mesmas Minas de que Pe-
dro, brasileiro e mineiro, com tanto orgulho e tanta
propriedade por inteiro resumia.
Era o que tinha a dizer.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
Concedo a palavra ao Deputado Ronaldo Vasconcel-
los, que falará em nome do PL.
Sexta-tCira 31 41193
O SR. RONALDO VASCONCELLOS (Bloco/PL -
MG. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Mesa Di-
retora, senhoras e senhores, cumprimentos a todos os
presentes. Não sou de fazer discursos competentes e
formais. Prefiro, na informalidade, dar meu testemunho
verbal de admiração e reconhecimento às pessoas.
Lembro a todos que, por enquanto, falaram vozes com-
petentes, respeitosas, mas vozes da UDN - União De-
mocrática Nacional. Quem sabe se do outro partido, o
PSD, não virão vozes ainda mais respeitosas, mais cari-
nhosas e - por que não dizer? - de maior admiração ao
homem público que foi Pedro Aleixo.
Fala agora alguém que tem sua origem no PSD.
Quero dar às minhas palavras o testemunho de carinho,
admiração e reconhecimento público ao grande brasilei-
ro que foi, e ainda o é, por sua história, Pedro A1eixo.
Parabéns à família Aleixo por esta solenidade
que se realiza hoje!
Conheço muito da história de Pedro Aleixo, por-
que convivi um pouco com ele, li muito sobre sua vida e
sou de Ponte Nova, terra vizinha a Mariana, que o viu
nascer em 1901 - terra também de Mitton Campos, que
foi grande companheiro de Pedro Aleixo - e onde passo
todos os finais de semana. Durante os meus 50 anos de
idade, na infância, na juventude e na maioridade, na
condição de engenheiro e de político, passei pela cida-
de de Mariana, que foi, senhoras e senhores, a primeira
cidade de Minas Gerais, a primeira Capital de Minas
Gerais e a primeira sede do Arcebispado do Estado.
Pois bem. Nessa cidade histórica e cultural nas-
ceu alguém cuja trajetória se fez histórica e cultural
para todos nós, homens públicos de Minas Gerais e
do Brasil: Pedro Aleixo.
A solenidade de hoje é dirigida pelo competente
e presente Deputado Bonifácio de Andrada. E esta
Casa, hoje presidida pelo competente e destemido De-
putado Aécio Neves, esteve sob a presidência, em
1937, do Deputado Pedro Aleixo, o que mostra o valor
dos homens de bem de Minas Gerais. Essa coincidên-
cia histórica, de 1937 para hoje, tem muito a ver com a
história política do nosso Estado de Minas Gerais.
Em nome do PL, faço este reconhecimento pú-
blico da dedicação a alguém que é um símbolo, sim,
mas também uma orientação para todos nós, políti-
cos que queremos conduzir a política de maneira éti-
ca, responsável e, acima de tudo, que responda aos
anseios da população brasileira. Isso, às vezes, falta a
esta Casa - e senti essa falta muitas vezes durante
meus mandatos de Vereador, em Belo Horizonte, e de
Deputado Estadual, em Minas Gerais.
Quantos de nós deveriam ter a humildade de ler
mais Pedro Aleixo, ler mais sobre Pedro Aleixo, o políti-
41194 Sexta-feira 31 DIÁRIO nA CÂMARA DOS DEPUTADOS
co, O advogado, o especialista em Direito Penal, o jor-
nalista que ajudou a fundar o maior jornal de Estado de
Minas Gerais, o Estado de Minas. O seu exemplo de
pai e avô também serve de referência para todos nós.
É preciso, Sr. Presidente Bonifácio de Andrada,
dignificar, exaltar, elevar cada vez mais o nome desse
grande mineiro que foi e ainda é, pela sua história, Pe-
dro Aleixo.
Em 1984, um mineiro respeitoso e respeitado,
um grande Governador daquele Estado - e, sou obri-
gado a reconhecer, também da UDN -, Rondon Pa-
checo, quando Deputado Federal, nesta Casa apre-
sentou o que denominamos projeto de resolução,
dando ao local mais silente, mais inteligente e talvez
mais freqüentado desta Casa, a Biblioteca da Câmara
dos Deputados, o nome de Pedro Aleixo. O Relator
desse projeto de resolução foi também respeitoso e
respeitado Deputado Federal Paulino Cícero - cuja
origem estava no PSD.
Ao encerrar esta despretensiosa fala, quero que
as senhoras e os senhores entendam o que é passar
vinte anos na vida pública, como tenho passado, com
muita luta e determinação, vendo exemplos de com-
portamento tão ruins entre nós, Parlamentares. É ne-
cessário pensar, refletir sobre isso e elevar a alma à
história, à cultura, à tradição de um Pedro Aleixo. Por
que não pesquisar a árvore genealógica dessa famí-
lia, e dela tirar, nos dias de hoje, um outro político da
estirpe do nível de Pedro Aleixo?
Parabéns à família Pedro Aleixo!
Muito obrigado, senhoras e senhores. (Palmas.)
SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
Concedo a palavra ao Deputado Lincoln Portela, que
falará em nome do P8L.
O SR. L1NCOLN PORTE LA (Bloco/PSL - MG.
Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente e au-
tor do requerimento de realização desta sessão sole-
ne, Deputado Bonifácio de Andrada, mineiro como
eu; autoridades eclesiásticas da Mesa, entre as quais
destaco o nobre filho de Pedro Aleixo; demais familia-
res e autoridades presentes; minhas senhoras e
meus senhores, Pedro Aleixo pertenceu ao conjunto
dos homens excepcionais, cujo saldo de realizações
é contabilizado menos pelas circunstâncias da época
em que viveu e mais pela síntese abrangente e impla-
cável da nossa História.
Nos campos de batalha que freqüentou ao lon-
go de trajetória rica em experiências de todo tipo, o
ex-Presidente da Câmara dos Deputados colecionou vi-
tórias e crises de peso. Mas, curiosamente, foi das lutas
em que saiu derrotado aos olhos humanos que acaba-
A}!,GstG de 2001
ram brotando os frutos mais preciosos de sua admirável
biografia. Há um provérbio chinês que diz que cada cri-
se é um ponto de retorno para o nosso crescimento. E
ele cresceu brilhantemente em meio às suas crises.
Em dois momentos marcantes de sua vida públi-
ca, Pedro Aleixo acabou imortalizado como símbolo da
resistência democrática e defensor da ordem constitu-
cional e dos direitos humanos. Tanto é assim que hoje,
quando comemoramos o centenário de seu nascimen-
to, percebemos a grande satisfação de todos os brasi-
leiros com a renovação de sua memória. Nela, pode-
mos exaltar o compromisso franco com as liberdades e
garantias individuais, a fidelidade aos valores cristãos,
a intransigente filiação aos princípios humanistas que
orientam o curso da civilização ocidental.
Exaltamos o estadista que soube sempre avali-
ar com grande senso de responsabilidade suas deci-
sões, colocando o interesse da Pátria acima de qual-
quer interesse pessoal, resistindo quando era possí-
vel, cedendo quando a intransigência poderia condu-
zir a imprevisível confronto armado.
Graças a seu discernimento e a sua lucidez, foi
possível manter acesa a chama da democracia que
hoje encontra campo favorável para crescer e ilumi-
nar a condução dos negócios públicos do País.
Mas, ao enaltecer o político, cometemos grave
injustiça se não lembrarmos que Pedro Aleixo foi um
homem de cultura, na mais alta acepção do termo. O
brilhantismo acadêmico que impressionava os mes-
tres logo o transformaria em expoente do jornalismo e
do Direito, franqueando-lhe as portas de uma rápida
ascensão profissional, como bem lembrou o Deputa-
do Ronaldo Vasconcellos.
A trajetória social e política do País nos últimos
anos, sobretudo após a promulgação da Carta de 1988,
veio ratificar grande parte das teses ardorosamente de c
fendidas por Pedro Aleixo. A própria Constituição cida-
dã, escrrta sob a inspiração de Ulysses Guimarães, en·
fatizou as garantias individuais, tantas vezes ameaça-
das por impasses políticos e rupturas da ordem vigente.
É por isso que, corno dizíamos, podemos consi-
derar como grande vitorioso o ilustre homem público
que hoje homenageamos. E bem o podemos fazer.
Suas derrotas, as derrotas de todos nós, foram pontu-
ais, mas seus êxitos ultrapassaram os estreitos limi-
tes do momento controverso e se projetaram nos co-
rações dos brasileiros, ajudando a escrever alguns
dos mais belos capítulos da História nacional.
Era o que tinha a dizer. (Palmas.)
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
Ao término desta reunião em que homenageamos a
memória do ex-Presidente desta Casa, ex-Vice-Pre-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 41195
sidente da República, ex-Ministro de Estado, ex-De- V - ENCERRAMENTO
putado Federal, ex-Deputado Estadual, ex-Vereador,
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
ex-líder popular em Minas Gerais Pedro Aleixo, cum-
Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a sessão.
pre-me levar a todos os presentes os agradecimentos
O SR. PRESIDENTE (Bonifácio de Andrada) -
por participarem deste tão significativo momento para
Está encerrada a sessão.
a Câmara dos Deputados e, aos seus familiares, nos-
sos cumprimentos e homenagens. (Encerra-se a sessão às 17 horas e 22 minutos.)

ATOS DO PRESDIDENTE

o PRESIDENTE DA DOS
DEPUTADOS, no uso das ;,tribuiçees que lhe cOnfere! c

artigo l°, item 1, alj.nea "a tl

, de A:o da Mesa nO 205, de 28 ce
Junho de 1990,

RESOLVE exone::ar., de acordo com ü artigo

]5, .item I, da Lei nO 8.112, de 11 de dezembro de 1990, FÁBIO

JOSÉ PEREIRA, ponto nO 114.40\, do cargo de Assistente
Técnico ce Gabinece Adjunto D, CNE-1S, co Quadro de Pessoal da
Câmara dos Deputados, que exerce no Gabinete do Presidente.

cAMrv\A DOS DEPUTADOS, em~O cie agosto de 2001.

).~U:f'CIO NEVES
p:esHier:::e J

O PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atribuições que lhe eoo (e re o

artigo la, item I, alinea "a", do Ato da Mesa na 20~, de 28 de

junho de 1990,

RESOLVE exoner.ar, de acordo com O artigo

35, ILem 1, da Lei nO 8.~~2, ce 11 de dezembro de 19SC,

HAROLDO SIQUEIRA LEONETTI, ponLO na 113.732, do cargo de
Asse.ssor Técnico Adjunto D, CNE-H, do QL:ad.ro de Pessoal da
C';mara d0S Deputados, que exerce no Gabinete do Líder do
Partido Trabalnista Brasileiro.

CÂt1ARA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

v,,~o~
~IO NEVES
/ ?resident.e
(
41 196 S<.:xla-li:ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200 I

o l?RESIDENTE DA DOS
DEPUTADOS, no uso das atribui.ções que. lhe confere o

artigo le, item r, alinea "a", do Ato da Mesa nU 20S, de 28 de

junho de 1990,

RESOLVE exonerar, de acordo com o artlgo

35, item 1, dê. Lei nO 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
LUDMYLLA CHRYSTYAN SARAIVA GONDIM DE OLIVEIRA, ponto nO

114.289, do cargo de JI.ssistente Técnico de Gabinete Adjunto

D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Câmara dos Deputados, que
exerce no Gabinete do Presiden~e.

cÂMARA DOS. DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

)
~.
~
9:;/ -

cro NEVES
. Pr:e::;.idente J

.....
o PRESIDENTE DA CAMARA DOS
DEPUTADOS, no uso c.as atribuições que :r.e confere o

artigo l°, item 1, alinea "a", do Ato da Mesa n° 205, de 28 de

:i unho de : 99:1,

RESOLVE exonera::-, de acordo com o artigo

35, ite~ 1, dê Lei n° 8.112, de 11 de dezerr~ro de 1990, NÍLVIA

PEREIRA DE AQUINO, ponto n° 112.501, do cargo de Assessor
Técnico Adjunto C, CNE-12, do Quadro àe Pessoal da Câmara dos
Deputados, que exerce no Gabinete do Líder do Partido do
Mcvimenu) Democrático Brasileinl.

cÂMA.~ DO~ DEPUTADOS, em 30 de de 2001.

Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Sexta-leira31 41197

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atribuições <;ue :..t!e confere o

artigo 1°, item I, alínea "a", do Ato da Mesa n° 205, de 28 de

j'Jnrw de 1990,

RESOLVE exonerar, de acoedo com o artigo

35, item T, da 1.ei nO 8.112, de 11 de dezembrc de 1990, PAULO

BUMMEL JúNIOR, ponto nO 114.292, do cargo de Assessor Técnico

Adjunto D, CN8-14, do Quadro de Pessoal da Câmara dos
Deputados, que exerce na Comissão de Agricultura e Política
Rural, na CoordenaçdO de Comissões Permanentes, do
Departamento de Comissóes.

cÂMARF. DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

)-~07 CIO NEVES

Presidente
f
~

O PRESIDENTE DA CAMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atrihu~.çc;es que .lhe confere o

artigo 1°, item r, alínea "a", do AlO da Mesa n° 205, de 28 de

jur.~J de 199C,

RESOLVE exonerar, de acor:do com o artigo 35,

i.tem ::L, da Lei nO 8.112, de 11 de dezelrbro de 1990, SOLANGE

AMARAL SALUSTIANO DI DÁRIO, ponto nO 113.878, do cargo de

Assistente Técnico de Gabinete Adjunto D, CNE-15, do Quadro de
Pessoal da Câmara dos Deputados, que exer.ce no Gabj.nete do
Segundo Vice-Pres~àente.

CÂMARA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

41 198 Sexta-feira 31 DIÁHIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS I\gllsll' de 20tH

o PRESIDENTE DA cÂMARA DOS

DEPUTADOS, :w U:JO dôs atr~buiç:5es que be cor,fece c

artigo la, item l, alinea "a", do Ato da Mesa na 205, de 28 de

junho ~Ie :1990,

RESOLVE dispensar, O~ acordo com o art.igo

3~ , .i tem T
~ , da Lei 8. :112, 11 de dezembc:-o de 1990,
DULCENIRA MARIA DA SILVA, ocupante de car.ljO da Categoria
FUrlcio:laJ ce Técnico 1..e91 slat~ivo atribuiçao Agente àe
Servi ços Legislati.vos, Padrilo 26, ponto na 6.0-15, di.! função
comis~ionada de C!lefe da Seção de Apo.io Técnico, FC-05, do
Quadro de Pessoal da Câmara dos Deputados, que exerc.ia na
Ccordenaç~o de Emergênci.as Médicas, do Ceç,aCLcHl\el1to t-íédico, a
partir. de 10 de setembro.do corrente ano.

C~L~RA :05 D[~UTADOS, em 30 de agosto de LQel.

O PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no LSO das dt::'ibt.:ições que U',e confece o

artigo ]0, item 1, al.í.nea "a", do Ato ,ia Hesa na 205, de 28 de

~ U/lr~o de 199D,

RESOLVE dispensar:, de dcordo com o artigo

3:', :'-tem I, da Lei na 8.112, oe il de dezen:br:'o de 1990, MÔNICA

LOPES RODRIGUES MORENO, ocupante de car.go di! Categorla
Fu~cicnal de TécnIco Legislativo atribuiçao Operador de
Mãquin~s, PadrAo 30, ponto nO 5.450, da [unçAo comissionada de
Chefe do Núcleo de Testes e Hedidas, F'C-CS, co Quacro de
Pessüal da. Câmara dos Deputados, que exercia na Coordenação de
Treii}amen~c, do Centro de e
Aper.fejço?mento dos Servidores da Câmara dos Deputados, a
partir de :6 de agosto do corrente ano.

cÂMARJl. DOS DE:PLJ'J'AUOS, em 30 de agosto de 2001,

Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Ieira 31 411lJl)

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no "Jso das at~ibuiçóe5 qUE :Lhe confere o

artigo ]C, item I, alínea "a", do Ato da Mes~ nO 205, de 28 de

j:lnr.o de 1990,

RESOLVE dispensar, de accrdo CGm o artigo

35, it.e:n l, da Lei n° 6.112, de 11 de dezembro de 1990,

TATIANA CLÁUDIA COSTA VELHO SIMÕES, ocupante de car::go da
Catego.::ia fur.cional de Técr.i,co Legislativo ôtribuiçilo
Adjunto Parlamentar, Padr:ào 30, ponto n° 4.726. da função
ccrniss::'o:Jada àe Assi,stente de Gabi:lete, F'C-OS, de Quadro de
Pessoal da Càma r.a dos Deputados, que exercia no Departamento
de Pessoal, 3 partir de la de setembro do corrente ano.

C~'1ARA DOS DEPUTI\j:)OS, em 30 de agosto de 2001.

,~ '->0J-?
Jcg NEVES I
/pcesidente /

O PRESIDENTE DA cÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das ôtr2.buiç'5es que 11:8 :::o:lLer-e c

a['t.i.go lU,',tem l, alír,ea "a", do I'\l',o de. Mesa na 20~, de 28 de

ju[:hO ée 199C,

RESOLVE dispensar', de acordo (;OITi o artigo

35, ite:n 1, da Lei na 8 .1~2, de :~ de dezembro de 199C, TERESA

CRISTINA COSTA VELHO SIMÕES, ocupant:e de cargo da Categoria
Funcional de Técnico Legislativo
Parlamentar, Padrão 30, ponto nO 4.725, da fnnçao comissionada
Assistente de Ga~!nece, FC-OS, do Quad~8 de Pessoal da CAma~a

dos Deputados, que exercia [lO Departamento de Pessoal, a

pa.::tir de l° de setembro do corrente ano.

CÂNARA DOS DEPUTADOS, em 30 ,je agosto de 2001.

412()() Sexta-feinJ 31 I)IÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 20() I

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das at.ribuições que lhe confere o

artigo IO, item r, alinea na", do Ato da Hesa nU 20:), de 28 de

junho de 1990, e o artigo 6° da Lei nO 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na forma do artigo 9°,

HeI\'. 11, da 1,ei nO 8.112, citada, AMILTON JOSÉ DE OLIVEIRA

par~ exercer, no Gabinete do LideI' do Partido Trabalhista
Brasileiro, o cargo de Assessor Técnico Adjunto D, CNE-14, do
Quadro de Pessoal da Câmara dos Deputados, transformado pelo
artigo 10 da Resolução· na 12, de 27 de abril de 1983,
combi.nado com o parágrafo úni.co do urti.go l° do Ato da Mesa n°
01, de 24 de fevereiro de 1999.

cÂMARA nos DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

J~~-r
./pr:eSidente

O PRESIDENTE DA cÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atdbuições que lhe confere o

artigo 10, item 1, alínea na", do Ato da Mesa n° 205, de 28 de
junho de 1990, e o artigo 6° da Lei n V 8.112, de li de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na forma do artigo 9°, item

11, da Lei n° 8.112, citada, FÁBIO JOSÉ PEREIRA para exercer,
na Coordenação de Prugramas Especiais, do Departamento de
Pessoal, o carqo de Assessor Técnico A.djunto D, CNE-14, do
Quadro de Pessoal da Câmara dos Deputados, criado pelo artigo
l° do Ato da Mesa nO 70, de 07 de junho de 2001.

cÂMJI.RA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

) _('~O
10 NEVES
P'.,ident. ~~
Agoslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexla-feira 31 4120 I

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atribuições que lhe confere o

artigo l°, item 1, alinea "a", do Ato da Mesa n" 205, de 28 de

junho de 1990, e o artigo 6° da Lei nO 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,

FU&SOL~ nomear, na forma do artigo 9°, item

ri, àa Lei n° 8.112, ci.tada, FÁBIO PAIVA GOMES para exercer,
no Gabinete do Presidente, o cargo de Assistente Técnico de
Gabinete Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Câmar.a dos
Deputados, criado pelo. Ato da Mesa n° 34, de 13 de março de
1996, combinado com o parágrafo único do artigo Ieda Ato da
Mesa n° 01, de 24 de fevereiro de 1999.

cÂMARA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso dêiS atribuições que lhe r.onfer.e o

artigo l°, item l, alínea "a", do Ato da Mesa nO 205, de 28 de

junbo de 199Q, e o artigo 6° da Lei n° 8.112, de Jl de
dezembro de 1990,

~SOL\n& nomear, na forma 00 artigo 9°, item

11, da Lei n° 8.112, citada, IRANILSON PINHO DUARTE para
exercer, no Gabinete do Presidente, o cargo de Assistente
Técnico de Gabinete Adjunto D, CNE-1S, do Quadro de Pessoal da
Câmara dos Deputados, transformado pelo artigo 3° do Ato da
Mesa nO 15, de 26 de maio de 1987, cor.~inado com o parágrafo
6nico do artigo l° do Ato da Mesa nO Dl, de 24 de fevereiro de
1999.

cÃMJ'.-RA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 200J..

)Q'~llf
..
cro NEVE
PI:e:údent
41202 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Ap.oStc1 de 2001

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das alL'ibuições ::JUS lhe :::on:e.re o

artigo I", item r, alinea "a", do Ato da Mesa n° ~05, de 28 de

junrlo de 1990, e o artigo 6° da lei nO 0.112, de 1] de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na torma do artigo 9°,

i:em ':1, da Lei nO 8.112, citada, JESUS LUNA MACBADO pa!:a

exercer, na Comi ssão de Ag ricultura e Política Rural, na
Coordenaçac de ComissOes PenGanentes, do Departamento de
ComissOes, o cargo de Assessor Técnico Adjunto D, CNE-14, do
Quadro de Pessoal da Camara dos Deputados, transformado pelo
arcigo 4° do Ato da Mesa n° 04, de 20 de Eevereiro de 1991,
cOll'.Dinajo ~'()m o parágL'afo úni~:c do art.lgo 1" do Ato da Mesa 1,°
Dl, de 24 de fevereiro de 1999.

cJ...1'1APJ\. DOS DEPU7ADOS, em 30 de agosto ce /001.

;i!: ~/'"
, IÕ NEVES
-..' do· -":')
re~l .. enl ~'. I

O PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atribui;6es que lhe confere o

artigo l°, item I, alinea "a", do Ato da Mesa nO 205, de 28 de

~unho de 1990, e o artígo 6" da Lei nO 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na forma do arti.go 9°,

item rI, da Lei nO 8.112, citada, JOSÉ AN'l'ONIO MACHADO REGUFFE

para exercer, na Comissão de Legi.sl.açilo
Particlpativa, da Coordenaçilo de Comissóes Permanentes, do
Departamento de ComissOes, o cargo de Assessor Técnico Adjunto
C, CNE-12, do Quadro de Pessoal da Cámara dos Depu~adcs,

criado pelo Ato da Mesa nO 79, de 07 de junho de 200.1.

CÂc'1ARA DOS Dt:tOUTADOS, ",m 30 de agosto de 20::11.

Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS Sexla-tCira 31 41203

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no \1S0 das atJ:ibui:;ães que lhe c~nfere o

artigo lO, item I, alínea "<l", <lu Ato da Mesa nO 205, de 28 [Je
jUf):Jo de 199J, e o ar·ti.go 6° do Lei ~o 13.112, de l' de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na for.ma do ar.tigo 9°,

item JI, da Lei ,1° 8.112, citada, JOSÉ MARIA DE ALMEIDA SOUSA
para exercer, no Gabinete do Segundo Vice-Presidente, o cargo
de Assistente Técnico de Gabinete 1'.éjunto 1), CNE-15, do Quadro
de Pessoal da C~mara dos Deputados, cr:iado pelo artigo lOdo
Ato da Mesa nO lO, de 29 de ma;:ço de 1995, combinado COlf. o
parágrafo anico do artigo l° do Ate da Mesa n° 01, de 24 de
fevereiro de 1999.

C]i.MAAA DOS Dl:;PUTADOS, em 30 de ago:!ito de 2001.

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das a tribuições que lhe confere o

artigo l°, item I, alinea na", do Ato da Mesa nO 205, de 28 de

junho de 1990, e o artigo 6° ela Lei nO 8_112, de 11 de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na forma do artigo 9°, item

lI, da Lei nU 8.112, citada, LUDMYLLA CHRYSTYAN SARAIVA GONDIM
OE OLIVEIRA para exercer, na Coordenaçào de Programas
E:õpeciai.s, do Departamento de Pessoal, o cargo de Assessor
Técnico Adjunto D, CNE-14, do Quadro de Pessoal da CAmara dos
Deputados, criado pele artigo l° do Ato da Mesa nO 70, de 07
de junho de 2001.

cAMARA DOS DEPUTADOS, em 3O de agos to de 2001.

)~~~ cro
Presidente
NEVES
!
41204 Sexta-feira 31 DlÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200 I

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS / no uso das atribuições que lhe cor. fere o

artigo l°, item I, alinea "a", do Ato da Mesa. n° 205, de 28 de

junho de 1990, e o a.(·tigo 6" da Lei :lo 8.112, de 11. de
dezembro de 1990,

RESOLVE nomear, na forma do ar:-tigo 9",

ite:n lI, da l.ei nO 8.112, citada, PAULO BUMMEL JÚNIOR para

exercer, na Comi.ssào Permanente de Legislaçào Participativa,

da Coordenação de Comissões Pennanentes, do Depart,Huento de
Comissões, o car:-go de Assessor Técnico Adjunto C, CNE-12, do
Quadro de Pessoal da C&mara dos Deputados, criado pelo Ato da
Mesa nO "19, de 07 de junho de 2001.

CÂMAH.A DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

)t.@j
O PRESIDENTE DA cÂMARA DOS
DEPUTADOS, :10 uso das a;:riblliç:':"s lr.Je ItH~ cOllfere o

"'rt i.qo 1", .i.l~,.;IO 1, alíneiJ "Ct", ,jo Ato da Mesa nO 205, de 28 de
j:.Jnho de 1990,

RESOLVE de~,i qndr por acesso, na forma do

3<r~jg8 1J da Re~oluçã() n° 21, de 1992, CLÁOOJ:A ANDREA PRUNK

BRAGA, ()cupanr.e de carCJo da Categocia. t'unciona.l de Técni co

ü,gislar.ivo at~ibuiç;o Operador de MAquinas, 2adrlo 30,

ponto n° 5.218, para exercer, a partir de 16 de agasto do
corrente ano, na Coordenaçáo de Treinamento, do Cent~o de
Forrnaç,'io, Treinamento e Aperfeiçoamento dos SerllidOJ::es da
Câma ru dos Depu lados, a funç;:,c corr,i ss ionada de Chefe do Núcleo
de Te:n:es e Medidas, t'C-OS, Código C2140004, do Quadro de
F-esscal c:a Câmara dos Dep·-.ltac'.os, críadê. ge10 1'.to da l'!esa nO
69, de 10 de julho de 1997.

ChMARA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 201)1.

Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS IWPlJTAJ)()S Sexta-Ieira 31 41205

o PRESIDENTE DA cÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atribui.ções que lt:e cor fere o

arti.go l°, item I, alínea "a", do Ato da Mesa nO 205, de 2fl de

junho de 1990,

RESOLVE designar por- acesso, na formô do

artigo 13 da Res:)luçd0 :lo 21, de 04 de llovemb:-:o de 1992, HÉLIO

COELHO SILVA, ocupante de cargo da Categoria E'uncional de
Técni.co Legislativo - atribuiçào Assistente Aciministrat.ivo,
Padrão 28, ponto llo S. 777, par.a exercer, a partir de 10 de
setembro do corrente ano, no Departamento de Pessoal, '" funçào
comissionada c1e Assí'stente de Gabinete, E'C-OS, Código
C2230199. do Quadro de .Pessoal da Càrnara dos Deputados, criada
pelo artigo 10 do Ato da Mesa nO ]7, de 30 de maio de 2000.

CÂ."'IARA DOS rEPUTADCS, em 30 (ie agos to de 2Q01.

O PRESIDENTE DA CAMARA DOS

DEPUTADOS, nu uso das atribuiçõe3 que :")-,e contere o

artigo 1 Q , item 1. allnea "a", do Ato da Mesa n" 205, de 28 de

j'..l~lr.O de 1930, e o artigc 6° da Lei nO 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,

RESOLVE designar por aCesso, na fama do

artigo 13 da Resolução nO 2:1, de 4 de novembro de 1992, JOSÉ

lINTONIO SILVA GOMES, ocupante de cargo da Categoria funcional
de Ana) ista Legislativo - atr.i.buiçào Enfermei.ro. Padrão 40,
pon to n° 6.032, para exercer., a part ir de ) o de setembro do
cor rente ano, na Coordenação de ::"mcrsênciac; tv!éc;i.cas. do
Departamento Médico, a função comis3ionada de Chefe da Seção
de lI.poio Técnico, FC-05, do Quadro de I?essoal ::l<i Câmara dos
Deputados. crIada pelo artigo la do Ato da Me3a n° 37, de 3D
de mai.o ':le 2000.

cfuJARA DOS DI':PUTADOS, em 30 GC agosto de 2001.

#?-~~~/;
~tio NEVES
. / Pre"",der.t:c
4120G Sexlil-t"llira 31 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS Agosto cfll 200 I

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, ;,0 uso das atribuições que Ele confere o

arLigo "] o, item I, alinea "a", do At.o da Me~ia na 205, de 28 de

junho àe 1990, e o artigo 6' da Lei n° 8.112, de 11 de
dezembro de 1990,
RESOLVE designar por acesso, na forma do

artigo 13 da Resoluçâo nO 21, de 4 de noven~ro de 1992.

MARÚCIA FERREIRA LIMA, ocupante de ca rgo da Categoria
Funcional de Analista Legislativo atribuiçi'lo Técnica
Legislativa, Padrão 45, ponto nO 4.416, para exercer, a partir
de 15 de agosto do corrente a:1O, na Comissão Permanente de
Legislação ParticipiJtiva. da Coordenação de Comissões
Permanentes, do Depadamento de Comissões, a função
comissionada de Assistente de Comissão, tC-05, do Quadro de
Pessoal àa Camara àos Deputados. ::riada pelo Ato da Mesa ,,0
79, de 07 de junho de 2001.
C.l\MARJI. DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

/ -. ' j
), ../'~ \2-, .
10 NEVES
.//fJ::eSidente
..2(
~

O PRESIDENTE DA CAMARA DOS

DEPUTADOS, no uso da:.> atribuiçbes que lhe corJere o

artigo ]0, .item T, alinea "a", ,jo fI.lo da Mesa nO 20~, de 28 de

jU:100 de 199C,
RESOLVE designar por acp.sso, na foema do

art:go ~:: ela Resoluçáo nO 21, de "1992, MÔNICA LOPES RODRIGUES

MORENO, ocupante de cargo da Cat.egoria Funcional de Técnico
Legis1ativc atribuiçao Operador de Máquinas, Padri'lo 30,
ponto n° 5.450. para exercer, a partir de 16 de agosto do
corrente ano, na Coordenaçao de Treinam8nco, do Centro de
E'ürmaçao, Tr"einamento e Aperfeiçoamento dos Servi dores da
Ci1ma.ca dos Deputados, a função co:nissionada de Chefe do
Serviço de Consultoria de Recrutamento e Seleçào, FC-06.
Código C210QC07. do Quadro de Pessoal da Càmard dos Deputaoos.
cciada pelo Ato da Mesa na 69, de 10 de julho de 1991.

CÃi'li\RA DOS JEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

Agosto (10 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-lcira31 41207

o PRESIDENTE DA CÂMARA DOS

DEPUTADOS, no uso das atribuições que lhe confere o

artigo l°, item l, alínea "a", do Ato da Mesa n° 205, de 28 de

junho de 1990,

RESOLVE designar por acesso, na forma do

artigo 13 da Resolução nO 21, de 1992, RICARDO LIMA DE AGUIAR,

ocupante de cargo da Categoria Funcional de Técnico
Legislativo - atribuição Adjunto Parlamentar, Padrão 30, ponto
n° 4.755, para exercer, a partir de 16 de agosto do corrente
ano, na Coordenação de Recrutamento e Seleção, do Centro de
Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento dos Servidores da
Câmara dos Deputados, a função comissionada de Chefe da Seção
de Execução, FC-05, Código C2040287, do Quadro de Pessoal da
Câmara dos Deputados, c~iada pelo artigo 1° do Ato da Mesa nO
37, de 30 de maio de 2000.

CÂMARA DOS DEPUTADOS, em 30 de agosto de 2001.

i~_/~~----rO
Jão NEVES
/preSidente "
!
41208 Sexta-feira 31 DIÁRIO D/\ CÂMARA DOS In:I'UlADOS
COMISSÕES
ATAS DAS COMISSÕES
COMISSÃO DE ECONOMIA,
INDÚSTRIA E COMÉRCIO
SUBCOMISSÃO PERMANENTE DE TURISMO
51 8 LEGISLATURA - 38 SESSÃO LEGISLATIVA
Ata da sexta reunião ordinária, realizada em
29 de agosto de 2001
Às dezesseis horas e quarenta minutos do dia vinte
e nove de agosto do ano de dois mil e um. reuniu-se a
Subcomissão Permanente de Turismo, na sala da Presi-
dência da Comissão de Economia, Indústria e Comér-
cio da Câmara dos Deputados. A lista de presença re-
gistrou o comparecimento dos Deputados Alex Canzi-
ani, Presidente: Paulo Octávio, Vice-Presidente; Chi-
co Sardelli, Léo Alcântara, Mansa Serrano e Walde-
mir Moka. Estava presente o Senhor Hermantino
Dias, Presidente da Empresa li & O Eventos. O Presi-
dente declarou abertos os trabalhos e colocou em dis-
cussão a ata da reunião anterior, dispensando sua lertura
por haver sido distribuída. Em votação, foi aprovada una-
nimemente. Ordem do Dia: O Presidente comunicou a
data acordada, dias vinte e um a vinte e três de novem-
bro, para a realização do 111 CBRATUR em Maceió. Dan-
do prosseguimento, passou a palavra ao convidado para
suas explanações e apresentação de transparências so-
bre seu projeto para o 111 Congresso Brasileiro da Ativida-
de Turística - CBRATUR. Durante a apresentação, foram
fertas indagações ao senhor Hermantino que, pronta-
mente, as esclarecia. Ficou acertado que a Secretaria da
Subcomissão tiraria cópias do projeto a fim de que os de-
putados interessados, não presentes à reunião, t;vessem
acesso ao mesmo. Foram distribuídas, aos parlamenta-
res presentes, cópias da Formatação do boletim informa-
tivo que a Subcomissão apresentará como novo veículo
de informação para o setor turístico nacional. Encerra-
mento: Nada mais havendo a tratar, ás dezessete horas
e quinze minutos, o Presidente encerrou os trabalhos. E
para constar, eu, Malena Tavares Nunes, Secretária, la-
vrei a presente '\TA, que depois de lida e aprovada, será
assinada pelo Presidente e encaminhada à publicação
no Diário da Câmara dos Deputados. Deputado Alex
Cantian 1, Presidente.
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR
PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À
CONSTITUiÇÃO N° 277-AJ2000, DO PODER
EXECUTIVO, QUE "ALTERA OS ARTS. 149 E 177
DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL'. (COMBUSTíVEIS).
Ata da 78 reunião, realizada em 19 de junho
de 2001
Aos dezenove dias do mês de junho de dois mil
e um, às quatorze horas e quarenta e dois minutos, no
/\\.!,osto de 200 I
Plenário número doze do Anexo 11, da Câmara dos
Deputados, reuniu-se, ordinariamente, a Comissão
Especial destinada a proferir parecer à Proposta de
Emenda a Constituição n° 277-A/2000, do Poder Exe-
cutivo, que "altera os arts. 149 e 177 da Constituição
Federal'. Compareceram os Senhores Deputados
Airton Dipp, Antônio do Valle, Basílio Villani, Candi-
nho Mattos, Carlos Santana, Chico Sardelli, Eliseu
Resende, Fernando Gabeira, Gervásio Silva, Joel de
Hollanda, José Borba, Luiz Antonio Fleury, Miriam
Reid, Pedro Eugênio e Waldemir Moka, titulares; Edi-
nho Bez, Fernando Gonçalves, IIdefonço Cordeiro,
Olimpio Pires e Rodrigo Maia, suplentes. Comparece-
ram ainda os Senhores Deputados Carlos Alberto
Rosado, Márcio Fortes e Fernando Zuppo. Deixaram
de comparecer os Senhores Deputados Airton Rove-
da, Badu Picanço, Bispo Rodrigues, Clovis Volpi, Fer-
nando Diniz, Flávio Derzi, Haroldo Lima, Jaques
Wagner, José Carlos Coutinho, José Janene, José
Priante, Luciano Zica, Pedro Pedrossian, Ricardo Fiu-
za, Roberto Jefferson, Vadão Gomes e Vittorio Medi-
oli. O Senhor Deputado João Hermann Neto encami-
nhou justificativa de sua ausência nas reuniões dos
dias 19 e 20, por estar em missão oficial. Ata - Após
declarar abertos os trabalhos, o Senhor Presidente,
Deputado Eliseu Resende, colocou em apreciação
Ata da sexta reunião, cuja leitura foi dispensada por
solicitação do Senhor Deputado Carlos Santana, ten-
do em vista a distribuição antecipada de cópias aos
Senhores membros da Comissão. Em discussão e
votação, a Ata foi aprovada. Ordem do Dia - Audiên-
cia Pública com a presença do Sr. Henri Philippe Re-
ichstul, Presidente da Petróleo Brasileiro S/A. O Se-
nhor Presidente teceu considerações sobre o assunto
da proposição em estudo e informou as normas regi-
mentais que norteariam os trabalhos. Em seguida,
concedeu a palavra ao expositor, que fez a explana-
ção com a ajuda de transparências. No período desti-
nado aos debates, o Senhor Deputado Eliseu Resen-
de solicitou ao Presidente da Petrobras a indicação
de um técnico para auxiliar os trabalhos da Relataria,
sendo designado, de imediato, o Dr. Albano de Souza
Gonçalves, Diretor daquela entidade. Interpelaram o
expositor os Senhores Deputados Basílio Villani, Car-
los Santana, Edinho Bez, Joel de Hollanda, Luiz Anto-
nio Fleury, Miriam Reid, Gervásio Silva e Eliseu Re-
sende. Às quinze horas e vinte minutos, assumiu a
presidência o Deputado Carlos Santana, Segundo
Vice-Presidente. Às dezesseis horas e cinqüenta e
seis minutos, o Senhor Deputado Eliseu Resende re-
assumiu a condução dos trabalhos. Participaram, ain-
da, dos debates os Senhores Albano de Souza Gon-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
çalves e Júlio César do Carmo Bueno, Diretores da
Petróleo Brasileiro SA O expositor, Dr. Henri Philippe
Reichstul, convidou os membros da Comissão para
participar de reunião, a ser realizada às dezessete
horas, no Senado Federal, ocasião em que fará expo-
sição sobre "A Contribuição da Petrobras à Crise
Energética". Nada mais havendo a tratar, às dezesse-
is horas e quarenta e cinco minutos, o Senhor Presi-
dente encerrou a reunião, convocando a próxima para
o dia vinte de junho do corrente ano, às quatorze ho-
ras, no plenário cinco, do Anexo 11, destinada à au-
diência pública, com os Srs. Roberto Macedo, Presi-
dente do Sindicato Nacional das Empresas Distribui-
doras de Gás e Liqüefeito de Petróleo-SINDIGAS,
João Pedro Gouveia Vieira Filho, Presidente do Sindi-
cato Nacional das Empresas Distribuidoras de Com-
bustíveis e Lubrificantes - SINDICOM e Aldo Guarda,
Primeiro Vice-Presidente da Federação Nacional do
Comércio de Combustíveis e de Lubrificantes - Fe-
combustiveis. E, para constar, eu, Edla Calheiros
Bispo, Secretária, lavrei a presente Ata que, lida e
aprovada, será assinada pelo Presidente e encami-
nhada à publicação no Diário da Câmara dos Depu-
tados, juntamente com as notas taquigráficas.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Declaro abertos os trabalhos da presente reunião.
Tendo em vista a distribuição de cópias da ata
da 6 a reunião a todos os membros, indago sobre a ne-
cessidade de sua leitura.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, solicito a dispensa da leitura da ata.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - De acordo com o pleito do Deputado Carlos
Santana, está dispensada a leitura da ata.
Em discussão.
Não havendo quem queira discuti-Ia, passamos
à votação.
Os Deputados que a aprovam permaneçam
como se encontram. (Pausa.)
A ata está aprovada.
A presente reunião destina-se à realização de
audiência pública com a presença do Dr. Henri Philip-
pe Reichstul, Presidente da Petróleo Brasileiro S.A.
Conforme norma regimental, o nobre expositor
terá o tempo de vinte minutos, prorrogáveis a juízo da
Comissão, não podendo ser aparteado. Logo após,
teremos oportunidade para os debates. Os Deputa-
dos que quiserem debater a matéria poderão inscre-
ver-se junto à Secretaria.
SeXla-lCira 31 41209
Esclareço que a reunião está sendo gravada.
Solicito aos Srs. Deputados que falem ao microfone,
declinando o seu nome.
Queremos agradecer ao Presidente da
PETROBRAS a presença. s.sa vai trazer esclareci-
mentos importantes a respeito PEC n° 277-A, que
tem íntima relação com o programa governamental
de flexibilização do monopólio do petróleo.
A participação da PETROBRAS para esclareci-
mento dos nobres Deputados é de grande importân-
cia. Entendemos que a sua exposição trará contribui-
ções e subsídios úteis à nossa decisão sobre a apro-
vação dessa PEC.
Concedo a palavra ao Dr. Henri Philippe Reichstul.
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Boa tar-
de, Deputado Eliseu Resende, Presidente desta Co-
missão, Deputado Basílio Villani, Relator, SrêE e Srs.
Deputados, membros do Congresso. Em primeiro lu-
gar, quero dizer da satisfação, como representante da
PETROBRAS, de vir à Câmara dos Deputados apre-
sentar esclarecimentos e opiniões. Esta é a sétima,
oitava ou décima vez que comparecemos ao debate
nesta Casa, que representa os anseios da população
brasileira. É com o maior prazer que debatemos ques-
tões que dizem respeito à maior empresa do Brasil.
Trata-se de uma empresa pública, estatal, que per-
tence a todos os brasileiros e que, portanto, deve
prestar satisfações à sociedade brasileira. Nada me-
lhor do que o Congresso Nacional para isso.
Quero fazer um apanhado geral da situação do
refino e da distribuição de produtos derivados de pe-
tróleo por parte da PETROBRAS, para depois abor-
dar as questões que nos preocupam, pelo menos as
que consideramos mais relevantes com relação à
PEC nO 277.
Antes de fazer esta apresentação, gostaria de
dizer que a PETROBRAS, desde 1997, a partir da
nova Lei do Petróleo e com o fim do monopólio, pas-
sou a desenvolver o projeto de uma grande corpora-
ção, vencedora num mercado absolutamente compe-
titivo, tanto no Brasil como no exterior. Sua valoriza-
ção, em dois anos, passou de 11 para 33 bilhões de
dólares. Praticamente triplicou-se o valor de bolsa da
companhia.
Sua produção é crescente. A PETROBRAS não
teme, de forma alguma, nenhum tipo de abertura de
mercado no Brasil. Ela está favorável a essa abertura
e acha que só tem a ganhar nessa situação, pois isso
só vai consolidar sua posição de empresa vencedora
num cenário competitivo. Ela tem todas as condições
para ganhar essa parada e já está ganhando. Na situ-
ação que estamos vivendo hoje, ela tem mais ônus do
41210 S0xta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMAI{A DOS DEPUTADOS
que bônus. Todos os outros mercados já estão libera-
dos, só falta, de fato, o mercado de gasolina e diesel.
A PETROBRAS está aumentando sua atuação
no âmbito internacional, onde é compet~iva. A empre-
sa tem tido desenvolvimento e capacitação tecnológi-
ca e um aumento de produtividade brutal nos últimos
anos, o que faz com que tenha todas as condições de
competir em igualdade de condições ou até em me-
lhores condições numa situação de mercado aberto.
Portanto, consideramos urgente esse mercado
vir a ser totalmente aberto, para que a PETROBRAS
não seja acusada ou carregue o ônus de ser monopo-
lista no mercado de gasolina e diesel. Não temos ne-
nhum problema quanto a isso.
Feita esta declaração da atual gestão da
PETROBRAS, quero apresentar alguns dados.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Pergunto aos Srs. Deputados se estão de posse
dos dados. (Pausa.) Neste caso, V. sa está liberado
para dar seqüência à sua exposição.
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Quero
registrar que também viemos a um congresso na
Casa e trouxemos uma equipe da PETROBRAS, para
que pudesse complementar as informações necessá-
rias.
Estão comigo o Sr. Albano de Souza Gonçalvez,
Diretor da Área de Distribuição, Refino e Transporte
da PETROBRAS; a S~ Ticiana Jerreissati de Araújo,
Assessora de s.sa; o Sr. Carlos Alberto Martins de
Souza, Diretor-Gerente e Superintendente da
PETROBRAS; o Sr. Júlio César do Carmo Bueno, Di-
retor da BR Distribuidora. S.S!!E podem responder com
mais precisão a algumas perguntas.
Na primeira parte, vou mostrar um pouco do po-
sicionamento das nossas refinarias.
(Apresentação de transparências.)
Temos onze refinarias no Brasil e duas na Bolí-
via. Essas refinarias estão colocadas em cima do
mercado brasileiro e têm uma capacidade nominal de
1 milhão, 824 mil barris por dia.
Para que os senhores tenham uma idéia, a
PETROBRAS hoje, entre as empresas de capital
aberto, é a quinta maior refinadora do mundo, tirando
a PEMEX, PDV, a ARAN, empresas 100% públicas de
Estados e Nações, depois da ExxonMobil, Shell, BP e
da Total Fina Elf. Ela vai passar para sexto lugar quan-
do a Chevron e a Texaco tiverem homologado a sua
fusão, mas ela é hoje a quinta refinadora entre as
companhias internacionais.
Essa produção atendeu ao equivalente a 92% do
mercado brasileiro no ano de 2000, um mercado de 1
Agosto d0 200!
milhão, 750 mil barris. Contudo, como houve uma parte
para exportação de produto e de importação, os pro-
dutos que refinamos e disponibilizamos para o merca-
do interno chegou a 82% do mercado brasileiro.
Considerando o próximo quadro, que acompa-
nha a evolução da demanda brasileira, temos hoje um
mercado em torno de 1 milhão, 750 mil barris ou 1 mi-
lhão, 800 mil barris, no mercado de produtos no Bra-
sil. A nossa estimativa é a de que até 2005 chegue-
mos a um mercado em torno de 2 milhões, 150 mil
barris, presumindo que a economia cresça 4% do ano
2000 até o ano 2005. Esta é a idéia de qual mercado
vamos enconlrar em 2005: 2 milhões, 150 mil barris.
Achamos que este ano vamos conseguir chegar à au-
to-suficiência, Deputado.
Só para fazer um comentário à parte, pois o con-
sidero importante, achamos que nossa produção, que
hoje está em torno de 1 milhão, 400 mil barris, vai che-
gar a 1 milhão, 900 mil barris em 2005 e, com as 45
parcerias que assinamos com mais de 25 empresas
nacionais e estrangeiras, provavelmente em 2005 es-
taremos produzindo 250 mil barris, chegando, portan-
to, o País à auto-suficiência tão desejada.
Estamos saindo de um mercado de 1 milhão,
750 mil para um mercado de 2 milhões, 150 mil. O que
isso representa, do ponto de vista de importações de
produtos? No ano passado produzimos 1 milhão, 270
mil barris e tivemos que importar petróleo bruto, de
preferência leve, para usar no mix da nossa refinaria.
Importamos em torno de 300 mil barris de petróleo
bruto; chegamos a refinar 1 milhão, 570 mil barris de
petróleo bruto; esses 1 milhão, 570 mil barris viraram
produto; 150 mil barris de produtos foram exportados,
basicamente óleo combustível que produzimos além
da nossa demanda, e disponibilizamos para o merca-
do 1 milhão, 470 mil barris. Portanto, tivemos que im-
portar de 280 a 300 mil barris de produto. Quando fa-
lamos em abertura de mercado de produtos, estamos
falando de 280 mil barris ou 300 mil barris de produto,
no ano passado.
Caso não se construa nenhuma nova refinaria
de hoje até 2005, em função da demanda crescente
de produtos, estimamos que teremos um aumento da
demanda de produtos de derivados de petróleo de
280 mil barris, em 2000, para algo em torno de 500 mil
barris. São mais ou menos três ou quatro refinarias
novas, que poderiam ser construídas com uma esca-
la de 120 ou 130 mil barris, ou 2,5 refinarias novas
com uma escala de 200 mil barris, para atender ao
mercado brasileiro. Ou seja, haverá falta de produto
de derivado de petróleo em 2005 caso nenhuma nova
refinaria seja construída: em torno de 500 mil barris
Agoslo de 20(J I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de produto. Por outro lado, achamos que, nesse mes-
mo ano de 2005, chegaremos à auto-suficiência de
petróleo bruto, que seria a auto-suficiência na equa-
ção global de petróleo, não na equação de produtos.
Tenho certeza de que a PETROBRAS, que hoje
já tem 98% do refino brasileiro, não tem condições,
por causa das regras de concorrência de um mercado
aberto, de ser a indutora, de chefiar, de liderar a cons-
trução de novas refinarias. Chegaria a uma participa-
ção de mercado que é totalmente não recomendada
por todos os padrões de concorrência, tanto com rela-
ção ao Mercado Comum Europeu, como à economia
internacional como um todo.
Por outro lado, sentimos nos investidores priva-
dos, que teriam o interesse em investir em novas
plantas de refino, uma incerteza quanto ao quadro re-
gulatório do mercado de gasolina e de diesel. Portan-
to, na PETROBRAS, entendemos que, se se resolver
de forma satisfatória a legislação referente à liberda-
de de importação de gasolina e diesel, por incrível
que pareça, essa abertura de mercado deixará as re-
gras absolutamente claras e poderá trazer um incenti-
vo a investimentos privados no refino no Brasil. O pró-
prio custo de transporte desses produtos pode gerar
margens interessantes para que grupos invistam em
novas unidades de refino no Brasil. Pode ser de uma
certa forma paradoxal o fato de que a abertura da im-
portação, na verdade, vá gerar um quadro regulatório
muito mais claro, que vai ser de mercado livre, e um
quadro tributário também mais claro, que pode dar
segurança e tranqüilidade para o investidor de refino.
Quais são as fontes prováveis de produtos? Os
produtos virão do Caribe - há várias refinarias que
abastecem o mercado europeu -, da Venezuela, da
Argentina, da Europa, da Noruega e algum produto
do Oriente Médio e da índia, basicamente diesel.
Existe a possibilidade de se trazer diesel e ga-
solina para o mercado brasileiro, pois existem instala-
ções portuárias. Isso nos preocupa em dois sentidos:
nos dois extremos da qualidade do produto que pode
vir, independentemente da questão fiscal, de possíve-
is sonegações e irregularidades no mercado de distri-
buição de petróleo.
Estamo-nos preparando, de um lado, para fazer
com que restrições ambientais não permitam a che-
gada no Brasil de gasolina abaixo dos padrões mini-
mamente aceitáveis, segundo a legislação ambiental
brasileira. Existe uma série de refinarias em países
que não obedecem a esses padrões, que têm capaci-
dade e podem trazer produtos de baíxíssima qualida-
de, com preços claramente aviltados. O que pode, de-
pendendo da solução da PEC n° 277, agravar um pro-
Scxla-Icira 31 41211
blema que já existe relativo à tributação. Na verdade,
isso pode ser o veículo dos problemas apontados
pela PECo
O outro extremo é a vinda de produtos de altíssi-
ma qualidade. Essa é uma preocupação sadia - ao
contrário da anterior, que não é tão sadia - e para a
qual estamos montando um plano de investimento, a
fim de elevar os produtos da PETROBRAS ao nível
dos melhores produtos internacionais. A companhia
já está lançando um programa de investimento para
acabar com essa preocupação, que considero saudá-
vel. Os investimentos que estamos programando até
2005 são da ordem de 4,5 bilhões de dólares apenas
na área do refino, num total de 30 bilhões de dólares.
Onde vamos investir? Primeiro, como eu havia menci-
onado, na qualidade do diesel e da gasolina, reduzin-
do o nível de enxofre, aumentando a octanagem e ou-
tro tipo de qualidades ambientais. Na medida em que
estamos aumentando nossa produção de petróleo - e
o nosso petróleo, principalmente na Bacia de Cam-
pos, é pesado -, vamos fazer um novo programa de
conversão das nossas refinarias, para aumentar a ca-
pacidade de absorção de petróleo pesado nas nos-
sas estruturas de refino.
Para os senhores terem uma idéia, a última refi-
naria construída pela PETROBRAS no Brasil entrou
em funcionamento em 1981, a REVAP - nossa mais
nova refinaria. A produção de petróleo na Bacia de
Campos, em 1981, era mínima, ou seja, todas as refi-
narias construídas no Brasil são para refinar petróleo
leve. Passaram por sucessivos rev ups de investi-
mentos, para absorverem o petróleo mais pesado,
que exige investimentos diferentes e adicionais. O pe-
tróleo pesado tem um desconto sobre o preço do pe-
tróleo leve. Em função da nossa perspectiva de des-
contos no mercado futuro entre leve e pesado e do
preço corrente de petróleo, decidimos gerar um novo
ciclo de investimentos com rendimentos decrescen-
tes, não tão mais decrescentes em relação aos inves-
timentos anteriores de conversão, mas ainda valendo
a pena, para absorver mais petróleo nacional no nos-
so sistema de refino. Finalmente, também vamos in-
crementar os padrões de automação, tão importantes
para a segurança operacional da companhia.
O total de investimentos é da ordem de 4,5 bi-
lhões de dólares, sendo que mais de um terço diz res-
peito à qualidade da gasolina e do diesel, justamente
para enfrentar essa concorrência sadia que pode ad-
vir com a importação de produtos com melhor quali-
dade.
Esta é uma apresentação sobre a distribuição
da receita da venda de um litro ou um metro cúbico de
41212 Sexta-fcira:1\ DIÁRIO DA CÂMARA \)OS DEPUTADOS
gasolina do tipo A, no dia 1 de junho deste ano, gaso-
0
lina que é vendida na bomba a 1 real e 50 centavos e
que hoje representa uma receita para a PETROBRAS
de 63 centavos. Ou seja, essa diferença, que é quase
de 1 real, diz respeito à carga tributária, à margem de
distribuição existente entre o preço de venda na refi-
naria e o preço de venda ao distribuidor.
Como os senhores podem ver, a parte laranja é
a PPE, a origem dessa PEC n° 277, que hoje está em
um valor muito reduzido. Ela é uma espécie de conta
de ajuste entre o preço do barril do petróleo - refletido
no preço da PETROBRAS, que recebe pelo seu litro
de gasolina na refinaria, o preço internacional -, e o
preço de venda, incluindo a cascata de impostos es-
taduais e federais incidente sobre o produto.
Então, vale a pena mencionar dois tributos fede-
rais, a PPE e o PIS/COFINS, o laranja e azul, e o ver-
de e o marrom são o ICMS da PETROBRAS e o ICMS
recolhido através da substituição tributária. Os senho-
res vêem que o ICMS, praticamente, quase chega ao
preço da receita da venda de um litro de gasolina re-
cebido pela PETROBRAS. Toda atividade de explora-
ção, produção e refino de petróleo custa 63 centavos
para o consumidor brasileiro. Por outro lado, ele vai
pagar praticamente 50 centavos - um pouco abaixo
do que a PETROBRAS recebe em ICMS -, haja vista
que a receita de ICMS em cima da gasolina hoje re-
presenta a principal fonte de receita de todos os Esta-
dos da Federação. Como eles não amortizam, como a
PPE faz, o aumento do preço do petróleo lá fora, qual-
quer aumento de preço de petróleo é repassado ime-
diatamente ao ICMS. Portanto, o ICMS tem, nessa
questão de abertura de mercado, uma importância
tão grande ou até maior do que a da PPE. Queria re-
gistrar também esta questão, às vezes um pouco es-
quecida.
O que representaria uma abertura do mercado
de importação de gasolina e diesel na estrutura tribu-
tária e jurídica atual? É a coluna da direita, ou seja,
urna grande empresa, trabalhando dentro dos pa-
drões de legalidade e atendendo a todos os requisitos
fiscais, tributários e legais, passaria a poder importar
um litro de gasolina e colocá-lo no mercado distribui-
dor a mais ou menos 1 real e 10 centavos, 1 real e 5
centavos. E a PETROBRAS seria obrigada a vender
esse mesmo produto a 1 real e 50 centavos, caracteri-
zando claramente uma situação absolutamente desi-
gual. Daí nossa enorme preocupação com a forma
como essa abertura será feita. Não queremos ne-
nhum subsídio, apenas condições iguais de concor-
rência. A PETROBRAS acredita que é uma condição
justa em relação ao consumidor brasileiro.
Agosto de 200 I
Na coluna da direita não há recolhimento de
PPE nem de PIS/COFINS, na medida em que sobre o
produto importado não incide nenhum desses dois
impostos. E há um agravante. Como se trata de um
produto importado, o ICMS é calculado "por fora", ao
contrário de um produto produzido no Brasil, que é
calculado "por dentro". Essa desigualdade entre qual-
quer produto fabricado no Brasil e o produto importa-
do é compensada, em geral, através de um imposto
de importação, que tende a dar pelo menos eqüidade
ou alguma proteção. Nesse caso, teríamos uma situa-
ção absolutamente desvantajosa em relação ao
ICMS também - o ICMS calculado "por fora".
Qual é o objetivo central da PEC n° 277? Evitar
distorções de natureza tributária entre o produto inter-
no e o produto importado. O que a PEC n° 277 con-
templa na sua proposta original? Contempla a inci-
dência de uma contribuição na produção e na impor-
tação que, teoricamente, viabilizaria a substituição da
PPE e daria essa isonomia procurada; faria incidir o
PIS/COFINS também na importação, o que atende-
ria, em princípio, à questão da isonomia entre o nacio-
nal e o importado; estabeleceria - são duas propos-
tas - uma alíquota específica ou ad valorem para
essa contribuição, que é a atual PPE, dando flexibili-
dade ao Governo no sentido de adotar a alíquota
mais apropriada. Também permitiria que essa alíquo-
ta fosse alterada, possibilitando uma política de pre-
ços do Governo. E contempla a destinação de uma
parte ou do total dos recursos dessa contribuição,
permitindo os subsídios cruzados em alguns casos.
Por exemplo, o GLP hoje é um produto que ainda tem
algum tipo de subsídio. Existem alguns subsídios
para regiões remotas do Brasil que envolvem trans-
porte, por exemplo. Enfim, daria flexibilidade ao Go-
verno para estabelecer uma política de subsídios cru-
zados, atendendo a demandas regionais ou sociais.
Infelizmente, do ponto de vista de chegar a essa iso-
nomia absoluta entre o nacional e o importado, a inici-
ativa da PEC, do jeito que se apresenta, vai na dire-
ção, mas não atende plenamente o conceito de isono-
mia, o que nos preocupa.
Apresentamos no próximo quadro algumas pre-
ocupações. Comparamos a situação do produto im-
portado, utilizando a forma que existe hoje no projeto
da PEC, e as possibilidades que o importador poderia
usar, em função de algumas imperfeições existentes
ou na falta de algumas alterações que trariam urna
desvantagem entre o produto nacional e o produto im-
portado. Obviamente, essa desvantagem se reduz
em relação ao quadro anterior, que é o atual, mas ain-
da são consideráveis em um mercado onde as mar-
Agosto de 200l DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
gens são diminutas, muito baixas, o volume é que im-
porta. Portanto, mesmo essa aparente pequena dife-
rença pode trazer uma situação de absoluta desigual-
dade no mercado, principalmente em relação à
PETROBRAS, que é a única produtora hoje, 98% do
refino no mercado brasileiro.
Por que isso? A principal razão é que o
PIS/COFINS, que deve ser definido por lei comple-
mentar, tem uma base de cálculo diferente. Deveria
ter uma incidência "por dentro" e não "por fora"; não
está contemplado hoje na PECo E o ICMS também
está sendo calculado "por fora", não contemplado na
PEC também. Ou seja, para que houvesse uma iso-
nomia tributária, uma perfeita equivalência entre o na-
cional e o importado, seriam necessárias algumas al-
terações: basicamente trazer o PIS/COFINS para um
cálculo "por dentro". Em segundo lugar, trazer o ICMS
também para um cálculo "por dentro".
Isso diz respeito a questões de isonomia tributá-
ria. Há outras questões que nos preocupam tremen-
damente, como a confiabilidade dessa tributação e o
controle que as várias instâncias de Poder Público
têm sobre a cobrança desses impostos. Existe uma
série de imperfeições e algumas desigualdades no
tratamento do ICMS, principalmente em relação ao
Estado "a" ou "b", o que pode gerar uma distorção e
uma guerra fiscal enorme. Essa guerra fiscal pode
prejudicar a PETROBRAS, além de prejudicar outros
Estados. Pode ter um efeito muito grave sobre a
PETROBRAS.
Em relação a essas questões, não de isonomia
tributária, que já mencionei, de aperfeiçoamento da
capacidade de tributação que os Estados e a União
têm sobre o produto gasolina e diesel, estamos tra-
zendo uma proposta de incidência monofásica, tanto
da CIDE, que é a atual PPE, como do PIS/COFINS,
como ICMS. Incidiria no produtor, no refinador, na pe-
troquímica, produzindo esse produto, no produtor de
gasolina natural no Brasil ou no importador. Isso difi-
cultaria a sonegação, reduziria o número de etapas
na cadeia de contribuintes, facilitaria a arrecadação,
reduzindo o número de contribuintes, encerraria uma
discussão judicial sobre a validade do imposto, o que
é muito importante.
Por esse produto ter uma carga fiscal muito ele-
vada, à semelhança do que ocorre com o cigarro e
com a bebida, há um enorme incentivo para se procu-
rar brechas fiscais, legítimas ou não, que fazem com
que valha a pena investir em transporte interestadual
de produtos, mesmo que não haja a menor necessi-
dade desse transporte, fazer com que esses produtos
sejam exportados ou reimportados. Enfim, à seme-
SeXla-lcira 31 41213
Ihança do cigarro e da bebida, em função do volume
de tributação demonstrado, recebemos 63 centavos
por um litro de gasolina. A carga fiscal eleva o preço a
1 real e 50 centavos. A questão fiscal é até mais im-
portante do ponto de vista da receita total, em relação
ao que a PETROBRAS recebe ao produzir, refinar e
distribuir esse produto.
Além dessa proposta de incidência monofásica
da contribuição do PIS/COFINS e do ICMS, também
entendemos que precisaria haver uma alíquota espe-
cífica da contribuição da CIDE e do ICMS. Isso evita-
ria a subvaloração do produto no caso da importação,
principalmente da gasolina, que pode vir do Leste Eu·
ropeu com qualidade ambiental a pior possível. Outra
contribuição dessa alíquota específica é absorver,
funcionar com um colchão em relação ao preço final
do produto, em função das variações do preço do pe-
tróleo. Como os senhores sabem, é ex1remamente cí-
clico. Já tivemos, nos últimos dois anos, petróleo sen-
do vendido a 10 e 30 dólares o barril. Vários países
europeus montaram impostos específicos que ten-
dem a funcionar com um colchão amortecedor entre
as variações do preço do petróleo e o preço final ao
consumidor.
Estamos apresentando três tabelas. A primeira é
do Reino Unido e mostra o imposto específico, que é a
parte azul deste gráfico e funciona como um amorte-
cedor. Ou seja, a variação do preço da gasolina no Rei-
no Unido, no primeiro semestre de 2000, subiu 37%;
no segundo, caiu 18%. Com a adição do imposto espe-
cífico, que não é ad vaiarem, mas é um valor determi-
nado, essa variação de preço na subida foi de 12,4%
ao consumidor e na descida foi em torno de 6%.
O próximo quadro é o da França. Houve uma va-
riação de preço de produto sem tributação de 35%
para cima e 22% para baixo, e se transforma, com o
imposto específico, em 10% de aumento, no primeiro
semestre, e 11 % de redução no segundo semestre.
Tende a atenuar as amplificações nas pontas, diga-
mos assim, dos efeitos de variação de preço do pro-
duto petróleo.A Itália também tem um movimento se-
melhante, através de um imposto específico que ate-
nua essas variações.
Portanto, entendemos que, além das vantagens
do imposto específico em relação à qualidade da ar-
recadação tributária e à possibilidade de evitar o sub-
faturamento, também tem o efeito amortecedor, que
pode ser ex1remamente útil em um produto com uma
volatilidade tão conhecida.
Existe também uma proposta da PETROBRAS
em relação a essa PEC n° 277, sobre a isonomia de
tratamento de ICMS desses produtos dentro do Bra-
41214 Sexta-feira]1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
sil. Propor uma carga tributária única de ICMS com o
fim da imunidade interestadual, deixando muito claro
que a arrecadação é para o Estado de consumo e
mantendo a arrecadação do ICMS no produtor ou no
importador. Isso evitaria fraudes ou operações inte-
restaduais fictícias, visando a uma alíquota mais be-
néfica à operação.
Para os senhores terem uma idéia, o diesel tem
tributação de 12 a 18% de ICMS, dependendo do
Estado; a gasolina de 25 a 30%; o QAV também vari-
ou, trazendo movimentações absolutamente desne-
cessárias e um ônus para a sociedade também abso-
lutamente desnecessário, incentivando uma guerra
fiscal que, em um cenário de abertura e de competiti-
vidade, traria um enorme prejuízo para a
PETROBRAS, que não se beneficiaria com esse tipo
de movimento.
Finalmente, gostaria de trazer duas contribui-
ções adicionais, uma para a redação da PEC. Ela pro-
põe a isenção da contribuição e dos impostos no caso
da exportação desses produtos. É só uma alteração
na redação, na medida em que uma parte da exporta-
ção da PETROBRAS é através da BR Distribuidora.
Portanto, venderia esses produtos à BR Distribuidora
para posterior exportação. Estamos propondo uma al-
teração na redação, caracterizando receitas oriundas
de bens ou serviços destinados ao exterior, e não
apenas exportações.
Finalmente, temos uma proposição em relação
ao destino de parte dos recursos da PEC n° 277. Que
parte desses recursos fossem destinados ao financi-
amento de programas de melhoria de qualidade de
combustíveis, que são hoje requeridos pela legisla-
ção ambiental; voltassem para o consumidor, através
de pesquisas, de programas, que visassem a uma
melhoria na qualidade do combustível, tanto no senti-
do de potência e qualidade de octanagem desses
produtos quanto na questão ambiental.
Essas foram as contribuições que a
PETROBRAS põde trazer a esta Comissão em rela-
ção a PEC n° 277, e agradeço a atenção desta Mesa
e dos Srs. Deputados.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Entendemos que foi muito útil a exposição do Presi-
dente da PETROBRAS. Gostaria de informar que esse
material ficará na Comissão de posse do nosso nobre
Relator. Gostaria também que o Presidente da
PETROBRAS nos deixasse a indicação de um técni-
co ou assessor seu, para que pudesse ficar à disposi-
ção do nosso Relator para um debate específico des-
sas proposições.
AgllSll) de 2001
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Pode
ser o Diretor Albano de Souza Gonçalves.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Diretor Albano de Souza Gonçalves. A nossa
idéia é ter um grupo que estará trabalhando, assesso-
rando o nosso Relator, Deputado Basílio Villani, para
que possamos examinar, com mais profundidade, a
extensão dessa PEC, para contemplar não apenas o
tributo que está sendo criado, a Contribuição de Inter-
venção do Domínio Econõmico - CIDE, mas sermos
um pouco mais abrangentes na tributação geral sobre
combustíveis, particularmente o ICMS e o
PIS/COFINS, para que alcancemos essa isonomia e
eliminemos qualquer favorecimento de preço com re-
lação à origem do produto produzido no Brasil ou im-
portado.
Vamos iniciar a fase dos debates. Primeiramen-
te, passo a palavra ao nobre Relator, Deputado Basí-
lio Villani.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Pre-
sidente; Dr. Henri Philippe Reichstul, nosso convida-
do e palestrante; Srs. Diretores da PETROBRAS, que
acompanho; Srs. Deputados, Sr. Presidente, confes-
so que cada dia vamos clareando as nossas mentes,
vendo o quanto essa PEC n° 277 é importante para o
País e que vai dar uma movimentação muito grande.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Peço permissão, nobre Deputado, para fazer
uma interrupção.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Pois
não.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - O Presidente da Mesa está sendo convocado
para comparecer à Comissão Especial da Agência
Nacional de Aviação Civil, que fica ao lado. Solicito ao
nobre Deputado Carlos Santana, Vice-Presidente
desta Comissão, que assuma o meu lugar temporari-
amente.
o SR. DEPUTADO EDINHO BEZ - Solicitamos
ao Presidente Deputado Carlos Santana que desli-
gue o microfone.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Como
estava dizendo, Sr. Presidente, trata-se de um assun-
to bastante complexo. A cada palestra que temos
aqui, vemos as dificuldades que teremos pela frente.
Essa é a grande preocupação. Antes de mais nada,
temos um compromisso com o País e com esta Co-
missão, independentemente de cor partidária. Isso
tem que estar pronto no dia 1° de janeiro de 2002. Ha-
verá recesso no mês de julho, e essa é uma preocu-
pação. Tornamos conhecimento das propostas apre-
Agosto de 20tll DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
sentadas e precisamos da colaboração dos técnicos
da PETROBRAS no que se refere a esse assunto,
porque essa PEC diz muito respeito ao trabalho da
Comissão da Reforma Tributária, que nunca andou
nesta Casa. Tenho a impressão de que a PEC nO 277
vai puxar a Comissão da Reforma Tributária, porque
há necessidade de acompanhá-Ia e revê-Ia. Até tenho
entrado em contato com aquelas pessoas que enten-
dem do assunto, porque grande parte dos membros
desta Comissão não é de técnicos tributários. Procu-
rei até mesmo o grande tributarista desta Casa, o no-
bre Deputado Mussa Demes, para pedir a S.Exa , in-
clusive, que tivesse uma participação efetiva nesta
Comissão. A nossa intenção é a de que, tão logo pos-
samos terminar - acredito que até o final deste mês
terminaremos as audiências públicas -, efetuemos o
trabalho. Pediríamos a todos os membros que partici-
param junto com os nossos competentes técnicos
desta Casa e desta Comissão e que têm conhecimen-
to muito profundo sobre o assunto que desenvolves-
sem e fizessem um relatório com a participação de to-
dos. Talvez seja um trabalho inédito nesta Casa, um
trabalho com uma sala de aula, onde haja um quadro,
para discutirmos o assunto durante um ou dois dias, e
sair dessa reunião com um modelo pronto, com a par-
ticipação de todos. Todos, até agora, Dr. Henri Philip-
pe Reichstul, têm trazido contribuições de extrema
importância.
Nossa intenção é a de terminar o quanto antes
esse trabalho, porque ele tem de sair da Comissão, ir
ao plenário, ser votado em dois turnos na Câmara dos
Deputados, depois ser remetido ao Senado Federal e
ser votado lá em dois turnos, para que possamos apli-
car isso no dia 2 de janeiro de 2002. Essa é a nossa
preocupação.
De antemão, agradeço ao nobre Deputado Edi-
nho Bez a feliz idéia que teve de convidar V.Sa. para
participar desta reunião. Agradeço-lhe as explicações
e estamos inteiramente à sua disposição. Esse as-
sunto mexe muito com a PETROBRAS, está voltado
para aquela empresa. Foi por isso que o nosso Presi-
dente solicitou a colaboração de técnicos da
PETROBRAS, no sentido de que possamos, em con-
junto com os demais técnicos que aqui estiveram
apresentando sugestões, fazer um modelo ideal para
o País.
Sr. Presidente, não tenho perguntas a fazer. Tal-
vez, quando efetuarmos essas reuniões com os técni-
cos, teremos algumas dúvidas que surjam aqui, mas
não é o caso de fazê-lo nesta audiência. Não seria o
caso de ocupar o tempo tão precioso do palestrante,
Dr. Henri Philippe Reichstul.
Sexta-feira 31 41215
Agradeço a participação à PETROBRAS.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Carlos Santa-
na) - Concedo a palavra ao nobre Deputado Edinho
Bez.
O SR. DEPUTADO EDINHO BEZ - Sr. Presi-
dente, Sr. Relator, desejo fazer um cumprimento e
agradecimento especial ao Presidente da
PETROBRAS.
Fiz este convite por duas razões. Primeiro, pela
importância da PETROBRAS para o País, a respeito
de um assunto de suma importância, discutido neste
momento nesta Casa, o que me deixou à vontade
para fazer o convite ao Presidente da PETROBRAS,
principalmente pelo fato de s.sa nunca se ter furtado
a comparecer a esta Casa.
Eu diria que isso deve servir de exemplo para
tantos outros convidados, porque alguns levam vinte
dias, um mês, dois meses, para que aqui compare-
çam, e o Presidente da PETROBRAS, Sr. Henri Philip-
pe Reichstul, sempre colocou-se à nossa disposição.
Quero fazer esse registro nesta Comissão, haja
vista que, inúmeras vezes, o Presidente esteve aqui
com seus assessores para prestar esclarecimentos,
colocando-se à disposição deste Parlamento. Repito
meu agradecimento especial.
Mas quero relembrar - e o faço de propósito - a
capacidade de refino da PETROBRAS.
Vou reler o seguinte: "a PETROBRAS controla
onze refinarias no Brasil, com capacidade de 1.824
barris pordia. A PETROBRAS é a quinta maior refina-
dora entre a companhias internacionais. A produção
da refinaria da PETROBRAS atendeu 92% do merca-
do brasileiro no ano de 2000".
Tais dados são de suma importância para que
as pessoas, se possível todos os brasileiros, tomem
conhecimento da importância desse patrimônio brasi-
leiro. Por isso V.Sa. foi convidado a vir aqui.
Complementando, ainda, os investimentos pre-
vistos, a PETROBRAS investirá 4,3 bilhões de dóla-
res, no período de 2001 a 2005, para aumentar a qua-
lidade do diesel e da gasolina, ampliando a conven-
ção de produtos pesados em produtos de maior valor,
incrementando a automação para padrões internacio-
nais, aumentando a capacidade de refino. Se hoje
nossa produção para o mercado brasileiro é de 92%,
com esses investimentos, no mínimo, vamos manter
esse ranking, que é importante para o Brasil.
Tenho participado de diversos debates e pales-
tras, até na qualidade de Relator da Comissão do Sis-
tema Financeiro Nacional, e esse assunto vem à
tona, muitas vezes, principalmente quando estamos
41216 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
capengas, ro que tange à reforma tributária nesta
Casa, tendo em vista a dúvida, que é uma incógnita,
se o Poder Executivo vai arrecadar mais ou menos
com a reforma tributária. A preocupação do Governo
obviamente inibe o avanço desta Comissão.
Sr. Presidente, quero fazer esse registro apenas
para dizer que tomei a iniciativa de convidar o Presi-
dente da PETROBRAS para esta reunião porque
também não deixa de ser uma oportunidade para a
empresa vir aqui e falar da importância desta institui-
ção, quando muitos brasileiros a desconhecem.
Não farei nenhuma pergunta, porque tudo o que
foi dito na sua palestra foi gravado e, com certeza,
contribuirá, em muito, para o trabalho desta Comis-
são e, em especial, para o nosso relatório.
Em nome da Comissão, agradeço a V. sa por ter
comparecido a esta reunião e pela presteza, caracte-
rística de V.S a , dos demais membros da Diretoria e
dos técnicos. Sempre que eu e a Comissão de Minas
e Energia, da qual também sou membro, solicitamos
o comparecimento de V.S!!J., somos atendidos com
muita presteza.
Na qualidade de representante do povo brasilei-
ro, afirmo que V.S!!J. estão prestando grande serviço à
Nação.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Carlos Santa-
na) - Concedo a palavra ao nobre Deputado Joel de
Hollanda.
O SR. DEPUTADO JOEL DE HOLLANDA - Sr.
Presidente da Comissão, Sr. Presidente e Diretores da
PETROBRAS que o acompanham, Srs. Parlamentares,
inicialmente, indagaria ao Sr. Presidente da
PETROBRAS como S.Sa. vê o projeto, no meu Estado
de Pernambuco, sobre a construção de uma refinaria
de petróleo em Porto de Suape. Vimos que, pelas infor-
mações que V. sa nos prestou, há espaço para ampliar
as atuais refinarias já existentes no Brasil e também
para novas plantas industriais. Em função do compor-
tamento do mercado, como V. sa avalia a oportunidade
ou não de Pernambuco, de empresas, de empresários
pernambucanos procurarem ainda associações, inclu-
sive com parceiros internacionais, para tentar viabilizar
uma planta de refinaria no Estado de Pernambuco, de
forma a aumentar a capacidade de refino em nosso
País?
A segunda indagação é sobre o álcool. V. sa
chamou a atenção sobre a necessidade de reivindicar
as alíquotas do ICMS e dos demais impostos que inci-
dem sobre a gasolina. Sabemos que é por aí que exis-
te uma grande evasão de impostos em nosso País.
Apesar de todo o esforço da Agência Nacional de Pe-
tróleo, das Secretarias Estaduais, no setor de com-
Agosto de 2()() I
bustível, há muita evasão de impostos. Há muita so-
negação. O Governo do Estado de Pernambuco mes-
mo fez um grande esforço, através do Secretário da
Fazenda, e conseguiu em boa parte eliminar essa
questão. Mas, em relação ao álcool, persiste ainda
uma preocupação muito grande com relação à sone-
gação.
Indagaria de V. sa como é que vê a desoneração
dos impostos sobre o álcool, de tal forma a só cobrar
esses impostos da mistura do álcool e da gasolina,
mistura esta que hoje é aprovada. A idéia talvez seria
simplificar a cadeia produtiva do álcool, de forma a
evitar essa sonegação.
Por último, indagaria de V. sa quais são as pers-
pectivas de adotarmos em nosso País - se V. sa tem
informações - os motores bicombustíveis, ou seja,
aqueles motores que passam a possuir uma célula,
como já existem nos Estados Unidos, para que o car-
ro pudesse ser abastecido simultaneamente por ga-
solina ou álcool, em diferentes misturas. A nossa pre-
ocupação é que o Programa Nacional do Álcool, que
tanta contribuição deu ao nosso País em termos de
divisas, geração de emprego, contribuição para a me-
lhoria do meio ambiente, vem sendo ameaçado pelo
sucateamento da frota, sobretudo dos veículos a ál-
cool. A cada ano diminui o número de veículos abas-
tecidos com o álcool e, conseqüentemente, o merca-
do para o álcool está ficando cada vez mais reduzido.
Se já tivéssemos a possibilidade de usar veículos de
combustíveis que pudessem ser abastecidos, tanto
por álcool quanto por uma mistura de gasolina e álco-
ol, poderíamos, talvez, criar um mercado para esse
produto, que é de tecnologia nacional e que o Brasil,
entre os cem maiores produtores do mundo, ocupa o
primeiro lugar, com o menor custo mundial da produ-
ção desse produto.
São as três indagações que faço a V. sa, como
início do nosso debate.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Carlos Santa-
na) - Vou aproveitar para fazer uma indagação, já que
o nobre Deputado Joel de Hollanda é o último Parla-
mentar inscrito. Acho que, pelos debates que foram
feitos e que se produzem nesta Comissão, os dados
que nos foram entregues são a partir de experiências
que estamos tendo. Acho importante compararmos o
quadro com o dos outros países em termos do impos-
to que existe, da flexibilidade dessa questão.
Essa PEC tem um aspecto importante: entrar-
mos, hoje, realmente em todo o processo da não-so-
negação, fato que verificamos e estamos acompa-
nhando paulatinamente em vários Estados. Ao mes-
mo tempo, uma questão de educação nossa, no sen-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tido da importação. Fatos não são ditos para a socie-
dade, e a PETROBRAS acaba pagando muito mais,
no final, do que qualquer produto importado interna-
mente. Onde essa situação esbarra? O problema está
no destino que vamos dar ao dinheiro. Quero deixar
bem claro, está aqui a última frase do último parágra-
fo: "incentivo à produção de produtos menos poluen-
tes, visando à melhoria da qualidade do ar nos cen-
tros urbanos". Ninguém é contra isso, mas temos que
aproveitar esse momento, porque existe uma grande
crise na .área de transporte, tanto. de carga ~omo de
passageiros. Sou do Estado do RIo de Janeiro, onde
b~rramente estão tent~ndo .fazer rodízio, como em
Sao Paulo. . Temos que Investir em transporte de mas- d'
sa e qualidade.
_ .Vamos aprofundar
_ bastante essa IS-
cussao no sentido da proteçao, de termos a mesma
.. Q' - h " d'
Isonomia com produtos. uanto a ISSO nao avera 1-
- . b Ih E"
vergenclas, vamos ter que tra a ar. extremamente
. I d d f' I d '
Importante termos c areza o pro uto ma esse Im-
. . d I d' d emam uco e mais Inclplen e. anos po enClalS m-
posto, onde vamos aplica-lo, on e e e po era aten er
melhor a sociedade.
. . ..
Esta mUito nltldo que,. no ~u.n~o, est,amos f~zen-
do uma pequena reforma tnbutana Junto a questao da
PEC n° 277. . ..
a companheiro Gabelra gostana de fazer algu-
ma intervenção?(Pa~sa.).
. Deputa~o Marclo Fortes gostana de fazer algu-
ma mtervençao? (Pausa.)
. Com a palavra o Presidente Henri Philippe Re-
Ichstul.
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Vou tra-
tar do refino e dos motores e pedir ao Diretor da BR
Distribuidora para comentar a questão do álcool e da
unificação das alíquotas de ICMS. Ele é um mistura-
dor, no bom sentido.
Como pode ser visto numa das tabelas apresen-
tadas, em função do plano de investimentos da
PETROBRAS na área de refino, em 2005, claramente
haverá um déficit de produtos no mercado brasileiro
da ordem de 500 mil barris de petróleo/produto. Isso
possibilita a construção de duas a três refinarias que
levam no mínimo quatro ou cinco anos entre o projeto,
licença ambiental e construção. Daí a importância de
termos uma clareza por parte dos investidores de
quais são as regras do jogo no mercado de derivados
no Brasil. A PETROBRAS já tem hoje 98% do refino e,
portanto, não vai liderar um projeto novo de refino. A
OCDE limita como meta 40% de participação das em-
presas de gás, por exemplo, no processo de desregu-
lamentação de seus mercados. Seria muito temerário
a PETROBRAS empresarialmente liderar um projeto
novo de refino. Entretanto, ela tem um problema que é
Sexta-ll:ira 31 41217
o refino do petróleo pesado que continuamos a produ-
zir, graças a Deus, e vamos produzir mais ainda. A
PETROBRAS empresarialmente tem interesse que
haja um projeto de refino privado no Brasil e está dis-
posta a mostrar esse interesse através de uma parti-
cipação minoritária não operacional, condicionada à
transformação do petróleo da PETROBRAS, o óleo
bruto pesado.
A situação no Nordeste claramente dará um dé-
ficit em 2005 de quanto, Albano?
O SR. ALBANO DE SOUZA GONÇALVES _
Deve ter em torno de 200 250 mil barris de déficit.
O SR. HENRI PHILI~PE REICHSTUL _ A partir
de 2005 , tenamos,
" d os 500 ml'1 d e d e"f"t
ICI ,em torno de
250'1 N d t 'b'l't
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ves I ores pnva os manl es aram eseJo e ~na Isar,
estudar, consultar a PETROBRAS, se ela sena parce-
ira. Temos dito que sim, condicionando a absorção do
nosso Petróleo' nós teríamos interesse em incentivar
o projeto de retino e dele participar. Estamos aguar-
dando coisas mais concretas em relação a isso.
A definição da PEC 277-A e as condições de
mercado no Brasil são uma precondição para uma to-
mada de definição de um grupo privado. É muito difícil
um grande investidor investir. Estamos falando de
custo de investimento de refino num projeto zero, que
é em torno de 12 mil dólares o barril; estou falando de
uma refinaria de 100 mil barris nova, de 1 bilhão e 200
milhões de dólares, sem ter clareza de que preço ele
vai poder vender esse produto. A PETROBRAS, sen-
do uma empresa pública, não tem essa incerteza e
isso já resulta de um histórico. Portanto, vejo como de
fundamental importância a solução da questão da im-
portação de gasolina, uma definição clara do que
será o mercado, com uma precondição para grupos
interessados. Nossas sensações foram bater um pou-
co na questão regulatória. E falaram: "Olha, vamos
esperar um pouco." Estava para definir em 1° de janei-
ro de 2000. Não se definiu e agora está para ser defi-
nido em 10 de janeiro de 2001, com graves riscos,
como disse o Relator de que isso possa não aconte-
cer. Será prejudicial ao consumidor, à indústria brasi-
leira e à PETROBRAS. Nós hoje recebemos com a
PETROBRAS preços internacionais. Não temos
medo da concorrência, contanto que haja condições
de igualdade de competição. Isso envolve tanto a con-
tribuição quanto o ICMS, que é tão ou mais importan-
te que a questão da contribuição. Não tenho dúvidas
41218 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'UTi\DOS
quanto a isso. Portanto, estamos plenamente prontos,
já temos estratégias comerciais para nos adaptar a
isso e não ficarmos com a pecha de sermos monopo-
listas da importação de gasolina. Isso não nos traz ne-
nhuma vantagem, somente ônus.
Portanto, com relação à refinaria de Pernambu-
co, é uma questão de identificar grupos de fato inte-
ressados numa atividade.
Com relação à questão de motores e do álcool,
a PETROBRAS, depois da verdadeira, posso dizer,
revolução - se o Gabeira me permite, em todos os
sentidos - ambiental, um conceito de segurança ope-
racional em meio ambiente, depois, principalmente
do acidente na Baía de Guanabara. A empresa está
fazendo um investimento de mais de 1 bilhão de dóla-
res na área ambiental, quer liderar a discussão no
Brasil como empresa, não como órgão público, de to-
das as discussões da fronteira da questão ambiental,
da questão do aquecimento, da questão das energias
renováveis. Nós, a partir deste ano, alocaremos 50
milhões de reais todos os anos, até 2005, num pro-
grama de energia renovável. Estamos instalando um
programa de energia eólica no Rio Grande do Norte
para pesquisar, aprender, entender. Estamos desen-
volvendo vários programas de energia solar também,
montando um anel de competência dentro da compa-
nhia, usando o centro de pesquisas, para fazer vários
projetos com respeito à célula de hidrogênio, mencio-
nada pelo Deputado Joel de Hollanda.
Claramente, nesta crise de energia elétrica que
estamos vivendo, a energia renovável volta também à
discussão. O sol é uma das maiores e melhores ener-
gias renováveis que temos, segundo o Deputado Ga-
beira. Portanto, a forma de utilizar o sol é através do
plantio de biomassa, basicamente da cana.
O Brasil fez um enorme esforço no passado, não
só os usineiros mas toda a sociedade, através de in-
centivos e de um programa de álcool extremamente
bem-sucedido. Seria uma terrível pena e um desper-
dício social para o País, justamente no momento em
que esse típo de energia está sendo discutido nos pa-
íses de ponta, nos Estados Unidos, por exemplo, que
perdêssemos o pé, tendo avançado tanto nesta ques-
tão. Apesar de ser um produto concorrente ao nosso,
não acreditamos que, segurando um concorrente, va-
mos ganhar. Temos que ser os melhores e esta tem
sido a nossa norma. Não estamos segurando nada.
Pelo contrário. Só vamos ganhar músculo, competên-
cia, continuidade e sucesso a longo prazo, quando
conseguirmos apresentar melhores soluções para
nossos clientes: a sociedade brasileira. Portanto, co-
meçamos um programa forte de pesquisa na área de
Agoslll de 2001
célula de hidrogênio e obviamente o álcool é uma
possibilidade nesta questão.
Espero que rapidamente os programas tenham
tempo para adquirir massa específica. Estamos alo-
cando técnicos, pesquisadores, os recursos estão lá.
Os programas já foram definidos; levará um certo
tempo para que essa massa crítica comece a apre-
sentar resultados. Estamos começando a nos inscre-
ver nos vários fóruns ambientais de discussão deste
tipo. Queremos liderar essa discussão como empre-
sa. Logo teremos boas notícias neste sentido.
Se o Presidente da Mesa permite, quero pedir
ao Diretor Júlio César do Carmo Bueno que responda
sobre a unificação da incidência de ICMS no álcool.
O SR. JÚLIO CÉSAR DO CARMO BUENO -
Boa tarde.
A questão do álcool tem de ser dividida em
duas. Primeiro, o álcool anidro, que é o misturado à
gasolina. Neste caso, a tributação é feita na gasolina,
e não vemos nenhum problema, a não ser um que de-
pois mencionarei. Mas regra geral, do ponto de vista
da tributação, não há nenhuma questão a ser coloca-
da. A questão que se põe é a do álcool hidratado,
aquele que se utiliza nos carros como combustíveis.
Vou solicitar alguns dados para mostrar como é
importante essa questão. No Estado de São Paulo, a
nossa estimativa é de que cerca de 40% do álcool hi-
dratado, hoje comercializado em São Paulo, venha de
origem desconhecída. Há uma evidência disso. A SR,
há cerca de dois anos, vendia em torno de 80 a 120
mil metros cúbicos por mês e hoje vende 30 mil me-
tros cúbicos por mês. Todas as outras grandes distri-
buidoras do SINDICOM têm essa mesma trajetória e
não é uma posição específica da BR. Sugerimos nes-
ta questão a solução clássica - um comércio que te-
nha uma taxação muito elevada e uma grande
sonegação -: baixarmos as alíquotas. Diria que essa
seria a primeira medida. Por exemplo, no Estado de
São Paulo, há uma conta do SINDICOM que, se a alí-
quota do álcool hidratado for baixada para 12%,
ter-se-ia a mesma receita, ou um pouco maior. Enfim,
isso aumentaria a base tributária.
Há mais um dado importante: a estimativa do
SINDICOM é de que cerca de 1 bilhão de reais por
ano é perdido em sonegação do álcool hidratado.
A primeira questão que me parece evidente é que
se deveria reduzir a tributação do álcool hidratado.
A segunda questão que também é evidente:
LIma maior fiscalização. Às vezes fico, como cidadão e
contribuinte, imaginando por que não se tem uma fis-
calização rígida nesta questão do álcool. Há uma
questão que, na verdade, é um subitem. Provavel-
Agosto dll 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mente, a melhor coisa neste momento seria acabar
com a substituição tributária das distribuidoras no
caso do álcool hidratado, para dar responsabilidade
ao posto de gasolina, submetido a uma fiscalização:
ele teria de demonstrar que teria comprado de uma
fonte legal.
Com relação ao álcool anidro - fiquei de menci-
onar o problema -, ele é tributado apenas através da
gasolina, volta e meia o mercado verifica que se adici-
ona água ao álcool, ou seja, se vende álcool anidro
como hidratado. Essa é uma informação importante.
Enfim, esse é o resumo do quadro de sugestões
que eu teria com relação ao álcool anidro: reduzir a tri-
butação e acabar com a substituição tributária das
distribuidoras no caso do álcool hidratado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Pergunto aos Parlamentares se pretendem fa-
zer uso da palavra. (Pausa.)
Com a palavra o Deputado Luiz Antonio Fleury.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY -
Sr. Presidente, aproveito a presença do Henri Philippe
Reichstul, Presidente da PETROBRAS, para fazer
uma observação que me parece fundamental. Esta-
mos tratando de uma questão muito importante, para
que possamos assegurar a igualdade de condições
entre a PETROBRAS e os competidores estrangei-
ros. Refiro-me à proposta de emenda constitucional
de que estamos tratando.
No entanto, há outra questão que me preocupa:
a falta da definição do mínimo da qualidade dos com-
bustíveis ou dos derivados de petróleo que entrarão
no Brasil a partir do próximo ano. Entendo que, embo-
ra isso seja função da Agência Nacional de Petróleo,
a PETROBRAS poderia dar uma grande contribuição
a esta Casa se trouxesse os elementos técnicos ne-
cessários para que pudéssemos definir a qualidade
da gasolina e de outros derivados de petróleo, que se-
rão importados a partir do ano que vem. O objetivo se-
ria não corrermos o risco de receber aqui a gasolina
que não é aceita em outros pa íses do mundo, como já
aconteceu com pneus e uma série de outras importa-
ções que acabaram sendo feitas. Como esta Comis-
são está tratando de forma direta de assegurar que a
PETROBRAS tenha condições de competição atra-
vés do estabelecimento da contribuição que vai subs-
tituir a PPE, entendo que não podemos perder essa
oportunidade.
Sugiro a V.Ex.!!!! que possamos obter esses da-
dos técnicos da PETROBRAS, a fim de discutirmos,
no momento oportuno, com a ANP, qual o combustí-
vel que queremos aqui importado, para não correr-
SIlXla-l~ira 31 41219
mos o risco de mais uma vez colocarmos a tranca de-
pois da porta arrombada.
Era o que queria dizer.
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Apenas
para dizer que faço minhas as preocupações do De-
putado Luiz Antonio Fleury. No início da exposição,
ressaltei os dois tipos de preocupação com relação à
qualidade na abertura do mercado. Era uma preocu-
pação não sadia a vinda de uma gasolina de baixíssi-
ma qualidade, sobretudo, ambientalmente falando.
Há excesso de capacidade, principalmente de gasoli-
na do leste europeu, de baixíssima qualidade, o que
desmonta todo um trabalho histórico que tem sido de
melhoria da qualidade da gasolina brasileira, que re-
presentou investimentos da PETROBRAS e benefíci-
os ao cidadão brasileiro.
Temos de tomar cuidado para que isso não seja
jogado fora, pois passou por um amadurecimento das
I
autoridades ambientais, das ONGs, da indústria auto-
mobilística brasileira, que vem acompanhando o pro-
cesso. É um trabalho, um esforço conjunto da indús-
tria automobilística, instalada no Brasil, da
PETROBRAS, na medida em que é a maior refinado-
ra, das autoridades ambientais, das ONGs. Tudo
pode ser jogado rapidamente no lixo, se não tomar-
mos cuidado.
A outra preocupação, que é sadia, é a vinda de
uma gasolina de excelente qualidade. Estamos inves-
tindo para que o produto importado seja de excelente
qualidade.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra a Deputada Miriam Reid.
A SRA. DEPUTADA MIRIAM REID - Manifesto
a mesma preocupação do Deputado Luiz Antonio
Fleury.
Quando se prepara uma legislação, sem a ga-
rantia de uma qualidade no nível da nossa, estamos
na verdade colocando em risco os preços do nosso
produto, porque na medida em que se garante uma
qualidade tem-se um investimento maior.
Se o lixo do mundo vier para cá, estaremos privi-
legiando esses fornecedores, que, onde não têm
mercado, estarão tentando utilizar-se de um mecanis-
mo. Como legisladores, precisamos ter competência
de preparar medidas fiscalizadoras, porque depois
que houver a invasão do mercado será difícil modifi-
car o quadro. Ou preparamos agora critérios bem rígi-
dos, rigorosos e uma forma de evitar que tal situação
comece a acontecer, ou ficará incontrolável exigir boa
qualidade para nossa gasolina.
41220 Sexta-feira 31 D[;\RIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Outra questão é com relação à tributação. Foi
dito que não haverá alteração nesse aspecto.
Gostaria de dizer aos colegas Deputados que
apresentei uma emenda relativa a esta questão. Atu-
almente, a tributação é toda no refino. Nós, Estados
produtores, não temos tributação na produção do pe-
tróleo. Apresentamos uma emenda, que teve um am-
plo apoiamento, no sentido de que haja eqüidade, jus-
tiça com os Estados produtores e tributação na fonte,
sem alterar, para a PETROBRAS, os valores. Seria
uma distribuição mais justa.
Atualmente, o que temos? O Estado do Rio de
Janeiro, por exemplo, produz 1 milhão de barris de pe-
tróleo. São Paulo tributa 750 mil barris e o Estado do
Rio apenas 250 mil, porque é o que comportam as
nossas refinarias. Portanto, gostaria de ouvir a opi-
nião do Presidente da PETROBRAS sobre essas
duas questões.
Mais uma questão: a recente situação em que a
imagem da PETROBRAS está sendo exposta. A cada
fim de semana, as manchetes dos jornais têm noticia·
do acidentes com petróleo. Tivemos dois nas platafor-
mas, com uma paralisação de doze a treze delas em
dois fins de semana. Tivemos mais dois acidentes em
São Paulo que agitaram a opinião pública nacional.
Um atingiu um bairro elegante de São Paulo, com as
piscinas cheias de petróleo; agora, um bairro popular
com 2 mil pessoas, tendo que alterar o seu fim de se-
mana, sua vida.
Penso, Sr. Presidente, que é preciso uma inves-
tigação mais rigorosa, porque a impunidade vem se
perpetuando. Na minha opinião, é preciso que haja
uma ação contundente e eficaz, no sentido não só de
esclarecer as causas dos acidentes, que ainda não fi-
caram esclarecidas, como também de punir os res-
ponsáveis pelos prejuízos causados à imagem da
PETROBRAS e também à Nação.
Gostaria de ouvir a opinião de V. sa, as providên-
cias que foram tomadas nesse sentido e também em
relação ao mecanismo de controle da qualidade da
gasolina, a fim de evitar que ela traga à Nação mais
prejuízos em vez de benefícios.
Gostaria que V. sa também se manifestasse a
respeito da tributação na produção do petróleo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra o Presidente da PETROBRAS.
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUl - Com
relação à qualidade, penso que fiz observações na
minha palestra, temos uma preocupação muito gran-
de. Na medida em que representamos 98% da produ-
ção de produtos de petróleo no Brasil, estaremos dis-
postos, de fato, a essa concorrência. Isso nos preocu-
AgoSh\ de 20() [
pa. É necessário que, simultaneamente à abertura do
mercado, haja uma legislação adequada, que dê iso-
nomia tributária e igualdade de condições tanto ao
produto nacional quanto ao importado. E ao mesmo
tempo que haja uma fiscalização rigorosa da entrada
desses produtos, com uma limitação dos pontos onde
poderão entrar, do tipo de documentação, das condi-
ções de transporte e de chegada desses produtos.
O Deputado Gabeira não está aqui, mas é a
questão do casco duplo, cuidados, segurança opera-
cional e ambiental dos transportadores desses produ-
tos. É fundamental para dar igualdade de competição.
Existe uma série de navios não fretados pela
PETROBRAS ou pelas empresas de primeira linha,
mas que existem no mercado. Existem navios com tri-
pulações trabalhando em condições subumanas,
condições ambientais as piores possíveis, que têm
um histórico de vazamentos enormes pelo mundo
afora e que podem vir a ser utilizados para trazer pro-
dutos ao Brasil, agravando mais ainda a baixa quali-
dade dos produtos que possam vir a trazer.
A SRA. DEPUTADA MIRIAM REID - Só uma
sugestão. Seria interessante estudar uma forma de o
consumidor saber qual é a gasolina nacional e a im-
portada? Dessa forma, a população poderia optar.
O SR. HENRI PHllIPPE REICHSTUl - Seria
muito difícil, Deputada, porque a gasolina é um produ-
to homogêneo, ou seja, define-se um padrão de quali-
dade para o produto importado ou o nacional, é a
mesma análise química, um produto é igual ao outro.
Tenho mais preocupação em relação aos mecanis-
mos de fiscalização na entrada dessa importação,
tanto relacionados com transporte, como com a quali-
dade do produto e quanto à eqüidade tributária. É
possível fazer? Sim. Há países que são só importado-
res, como os países da Europa. Exceto a Noruega e a
Inglaterra, que não são produtores, ou seja, importam
todos os produtos, ou o petróleo bruto ou o produto.
A incidência fiscal na Europa é muito mais grave
do que no Brasil. Um litro de gasolina que hoje é ven-
dido a R$1 ,60, na Inglaterra é vendido a R$3,OO. No
entanto, a refinaria da Shell, na Inglaterra, vende o li-
tro da gasolina a mais ou menos o mesmo preço da
PETROBRAS.
Esses países conseguem montar esquemas de
internação desses produtos. Hoje, é em torno de
R$3,OO o litro de gasolina na Inglaterra, na França; na
Itália, talvez um pouco menos, R$2,60 ou R$2,aO. A
carga fiscal é enorme. Na apresentação que fiz, a
PETROBRAS recebe por litro de gasolina 63 centa-
vos. Provavelmente a Shell também deve estar rece-
bendo 63 centavos na Inglaterra, na Franca ou em al-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
guma refinaria européia. Vender esse produto a 2,60,
a carga fiscal é mais do que três vezes o preço origi-
nai do produto. Há uma enorme possibilidade de so-
negação. No entanto, é possível montar um esquema
de fiscalização que funcione.
Não temos um estoque tão bom, vide as mistu-
ras de produtos vendidos nos nossos postos. Mas
penso que tem de haver um esforço adicional enorme
nessa questão; vale a pena fazer. Esse produto tem
uma base fiscal fundamental para os Estados e a
União; tem essa característica, como o cigarro e a be-
bida, e portanto um aparelho fiscal deve ser montado.
Com relação à tributação na fonte, a própria De-
putada mencionou ser uma questão que não afeta a
PETROBRAS, mas a redistribuição. Tem que haver
uma discussão do CONFAZ e dos Estados. Como a
PETROBRAS tem atuação em todos os Estados, pre-
fere ficar fora dessa confusão, porque tem outros
grandes problemas para tratar.
Finalmente, com relação à imagem da
PETROBRAS, penso que a Deputada - que é da re-
gião de Macaé, Campos, norte fluminense ,região
onde a PETROBRAS atua - tem acompanhado, as-
sim como vários Deputados presentes, o trabalho da
PETROBRAS, no sentido de chegar no estado da
arte na segurança operacional e no meio ambiente.
São vinte, trinta anos de atraso que precisam ser re-
cuperados e não se consegue isso de uma hora para
outra.
Tenho dito e afirmado que a empresa tem hoje
mais de 10 bilhões de reais em caixa; tem 2 bilhões e
meio de reais alocados para a questão ambiental; tem
um programa que está em curso, o PEGASO, que foi
reforçado recentemente por várias outras iniciativas,
o Centro de Defesa Ambiental, um programa mais sis-
têmico de segurança, que vai fazer com que chegue-
mos, a partir de 2003, nessa excelência que procura-
mos. Infelizmente, não vamos conseguir chegar lá an-
tes de 2003.
Montamos mecanismos de suporte, de defesa,
redes de proteção até 2003, na forma, por exemplo,
dos Centros de Defesa Ambiental. Hoje existem nove
Centros de Defesa Ambiental funcionando em todo o
Brasil. Seis foram inaugurados. Não consegui inaugu-
rar os nove por problemas de agenda, mas o nosso
compromisso era de ter os nove centros funcionando
e desde 10 de janeiro de 2001 estão funcionando. O
último que inaugurei foi em Manaus. A Deputada este-
ve no de Macaé, o Deputado Luiz Antonio Fleury, no
de São Paulo, alguns Deputados estiveram presentes
em algumas dessas inaugurações.
Sexla-lcira 31 4122 I
Hoje mostro com muito orgulho que temos nove
centros. Cada um deles tem de 2 mil a 3 mil metros
quadrados de galpão construído, com equipamentos,
bombas, barreiras, bóias, material absorvente, veícu-
los, barcos. Cada um deles tem material equivalente
ao que foi necessário importar no acidente da Baía de
Guanabara há um ano e meio.
Há um ano e meio, não tínhamos um Centro de
Defesa Ambiental. Devíamos ter no Rio de Janeiro
seis, sete quilômetros de barreira. Hoje, só no CDA do
Rio, devemos ter mais de 20 ou 25 quilômetros de
barreira e pessoal trabalhando, de prontidão, 24 ho-
ras por dia. Hoje temos nove desses centros instala-
dos, funcionando.
É difícil passar essa informação, porque a co-
municação privilegia os defeitos e não as correções,
mas nove centros estão funcionando 24 horas por dia
atualmente.
O PEGASO está em curso. Os acidentes foram
mencionados, inclusive o de Tamboré. Há uma Co-
missão Mista Estado e PETROBRAS que vai investi-
gar se o desenho estava correto ou não. Mas qualquer
que seja a responsabilidade específica do segundo
acidente, o importante é que os dois dutos foram des-
ligados automaticamente peJo novo Sistema Escada,
que está sendo introduzido em todos os 12 mil, 14 mil
quilômetros de duto que a PETROBRAS tem.
Nos dois acidentes do Paraná e da Baía de Gua-
nabara, o petróleo foi fluindo durante duas horas e no
do Rio de Janeiro foram quatro horas. Por quê? Por-
que não havia equipamento suficiente. Desses dois,
com o esquema de prontidão, uma hora depois do
acidente de Tamboré, já tinha uma barreira no Rio Ti-
etê, num córrego que passava por Tamboré que po-
deria vir a chegar óleo lá; as barreiras já estavam
montadas. Conseguimos evacuar 2 mil famílias, inde-
pendentemente da responsabilidade de quem era o
problema, e as colocamos em hotéis, escolas, onde
foi possível. O grau de prontidão que a empresa tem
hoje - isso posso falar de boca cheia - é totalmente
diferente do que existia há um ano e meio.
Mas a excelência ambiental só vamos conseguir
em 2003. Vamos conviver, em alguns momentos, com
acidentes. Temos que estar com a prontidão máxima.
Existem recursos, equipamentos, prontidão. Existe
um trabalho de revisão de tudo. Agora estamos revi-
sando todo o processo de terceirização, que pode ser
um efeito indireto. Estamos terceirizando corretamen-
te ou não? Não somos contra a terceirização. Alguns
sindicatos o são por princípio, mas não temos a posi-
ção de ser contra por princípio. Queremos fazer uma
terceirização correta, nem mais, nem menos. Esta-
41222 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mos revendo, não há tabu quanto a isso. Pode ser que
estejamos terceirizando demais e voltaremos atrás
onde houve erro. Estamos terceirizando de menos,
vamos terceirizar mais. Tenho dito: são todos brasilei-
ros, registrados, pagando seus impostos, são iguais
aos funcionários da PETROBRAS. Precisam ser trei-
nados igualmente também.
Permita-me, Sr. Presidente, se esse assunto
foge um pouco do específico da 277-A, mas, corno a
PETROBRAS pertence a nós todos, e essa é uma
preocupação que a Deputada manifestou sobre a
imagem, é uma preocupação geral. A quantidade de
iniciativas já tomadas, em vários estágios, umas pron-
tas, outras em maturação, nessa área de segurança
operacional e meio ambiente é enorme.
Recentemente, contratamos a Prize Waterhou-
se para auditar a gestão do nosso programa ambien-
tai, não o programa em si, mas como eu, os diretores,
os superintendentes estão gerindo esse programa,
estamos nos adequando às metas que estabelece-
mos.
A Resolução n° 265, do CONAMA, que era a au-
ditoria de todas as instalações da PETROBRAS, já
está terminada e, na próxima reunião, vamos entre-
gar isso. Estamos com a certificação ISO 14000, BS
8.800, em todas as unidades da PETROBRAS, e tam-
bém estão no prazo. Vamos estar com o sistema de
automação em todos os nossos dutos principais até o
final de 2001. Estamos contratando a nova unidade
de resfriamento da REDUC, parando de utilizar no fu-
turo a água da Baía de Guanabara, cortando, portan-
to, o canal que ligava a REDUC à Baía de Guanabara.
É um investimento de 177 milhões de reais que está
em curso. Está tudo em curso, Deputada. Se pudés-
semos assinar o cheque desse 1 bilhão de dólares,
de chegar a essa excelência, se pudesse ser ama-
nhã, o dinheiro estaria disponível. Temos autoriza-
ções necessárias, temos dinheiro em caixa, sabemos
quais são os projetos. Não há nenhum impedimento.
Não há Fundo Monetário Internacional que nos impe-
de. Nosso Conselho de Administração não nos impe-
de. Estamos fazendo isso já, mas infelizmente leva
tempo. É difícil, porque tem um outro acidente, nossa
imagem sofre, mas temos de fazer o que tem de ser
feito. Não dá para escapar de fazer o que precisa ser
feito.
a SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra o Deputado Gervásio Silva.
a SR. DEPUTADO GERVÁSia SILVA - Sr. Pre-
sidente Deputado Eliseu Resende, Presidente da
PETROBRAS, Dr. Júlio César do Carmo Bueno, da
BR, quero inicialmente cumprimentar o Presidente da
Agosto de 2 (lI) I
PETROBRAS, porque hoje já é notada a ação imedia-
ta desta empresa, quando ocorre algum problema, al-
gum acidente e o esclarecimento que vem sendo
dado à opinião pública.
Na verdade, entendemos perfeitamente que
não é possível resgatar o que não foi feito em vinte,
trinta anos em um ano, mas hoje é notado pela opi-
nião pública o que já foi feito e o que vem sendo fe~o.
Quero, portanto, cumprimentar o Presidente da em-
presa. Nos dois últimos episódios em São Paulo, a
ação imediata, inclusive com sua presença horas
após a ocorrência do acidente, mostra a preocupação
da PETROBRAS. Acidentes vão ocorrer, mas enten-
do que hoje a empresa vem dando resposta satisfató-
ria à opinião pública.
É preocupante quando o Diretor Júlio Bueno diz
que em São Paulo 40% do álcool hidratado é de ori-
gem desconhecida, mas foi dito que de 110 mil me-
tros cúbicos, a BR comercializa de 30 a 40 mil. Por-
tanto, realmente, cerca de 70% do produto apresenta
sonegação, vem de forma ilegal.
Então, Sr. Presidente, Deputado Eliseu Resende,
já que estamos tratando de matéria tributária, seria in-
teressante também equacionar o problema na PEC
277. Hoje o que acontece em São Paulo é um retrato
do que acontece no Brasil com relação à comercializa-
ção do álcool hidratado. Também existem problemas
na comercialização do álcool anidro, como sabemos,
mas é mais acentuado na comercialização do álcool
hidratado.
No meu Estado, Santa Catarina, por exemplo,
23% da arrecadação de ICMS do Estado é provenien-
te do setor de combustíveis e derivados. É grande a
importância e o peso dessa arrecadação tanto na re-
ceita dos Estados como na da própria União.
Amanhã haverá audiência pública com as pre-
senças do Sr. João Pedro Gouveia Vieira Filho, Presi-
dente do SINDCOM; do Presidente da
FECOMBUSTíVEIS, Gil Siuffo; e eu entendo, Sr. Pre-
sidente, que temos de correr para não chegarmos a
janeiro sem uma legislação que respalde a abertura
do mercado. Minha preocupação, assim como a do
Deputado Fleury e a dos que me antecederam, é
equacionar a questão tributária. Agora, a qualidade
do produto é muito preocupante, porque o mercado
de combustíveis é altamente dinâmico e qualquer de-
sequilíbrio em preço desarruma o mercado. É o que
estamos vivendo na questão do álcool. É impossível
termos hoje em São Paulo o álcool em torno de 70
centavos o litro na bomba do posto de gasolina.
Estava dizendo ao Diretor Júlio Bueno que pre-
cisamos nos preocupar também com a segurança
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ambiental nos postos revendedores. Hoje, nos postos
revendedores do País, há equipamentos, tanques de
combustíveis com trinta, quarenta anos de uso, que
podem, de uma hora para outra, causar uma tragédia.
Também preocupa-me muito a forma de arma-
zenamento dos combustíveis importados. Como re-
ceber isso? As empresas estão preparadas? Há as
bases necessárias para receber esse combustível
com segurança, com a preocupação que requer o
meio ambiente?
Era essa minha contribuição e, mais uma vez,
Presidente, meus cumprimentos pela ação da empre-
sa, diretoria e superintendentes da Petróleo Brasileiro
nos momentos em que têm ocorrido os acidentes.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Entendo que não poderíamos deixar passar a
presença do Presidente da PETROBRAS. Fica uma
indagação do próprio Presidente da Mesa para uma
explicação rápida a respeito da contribuição que a
PETROBRAS vem dando à questão da crise de ener-
gia elétrica brasileira, particularmente do gás natural,
que alimentaria o programa de usinas térmicas no
Brasil. Já discutimos, inclusive, a conveniência de se
estender ou não essa destinação dos recursos da
contribuição de intervenção no domínio econômico,
no que diz respeito a pagamento de subsídios a deri-
vados de petróleo. Seria o caso de se estender tam-
bém ao gás natural, porque há entendimento de que
esse problema das termelétricas não deslanchou por
questão da internação do preço do gás importado,
que é fixado em dólar, estabelecendo-se o mesmo
tipo de problema dos derivados de petróleo. Qual teria
sido então a participação da PETROBRAS para a so-
lução do suprimento do insumo gás natural na instala-
ção das térmicas brasileiras? É possível estender
essa mesma solução ao agente privado? Ou seja, se
o investidor privado quiser participar da construção
de térmicas à base de gás no Brasil, independente-
mente da PETROBRAS, qual o mecanismo adequa-
do para a questão cambial?
O 5R. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY-
Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem, apenas
para aproveitar a pergunta, que é exatamente na linha
que V. Ex" questiona.
Também gostaria de saber a opinião do Presi-
dente da PETROBRAS sobre se a contribuição ser
estendida ao gás natural, inclusive é uma sugestão
que apresentei como emenda à PEC que estamos
discutindo. Então, gostaria de saber se seria essa a
solução, já que o noticiário veicula a informação de
que a PETROBRAS é que vai arcar com a variação
Sexta-Ieira 31 41223
cambial e não me parece que esse seja o papel da
empresa.
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Eu que-
ro aproveitar a oportunidade para convidá-los também
para a próxima reunião, a realizar-se às 17 horas, da
Comissão Mista de Energia, da Câmara e do Senado,
da qual participarei para falar sobre a contribuição da
PETROBRAS na crise energética brasileira.
Na questão do gás chegou-se a uma solução
que acho bastante razoável para as térmicas de ener-
gia, a PETROBRAS e a equação da oferta de gás no
Brasil.
O Brasil não é um grande produtor de gás, que
está concentrado nos Andes. O gás que produzimos é
associado ao petróleo. Existe um gasoduto construí-
do, Brasil-Bolívia, com capacidade de 30 milhões de
metros cúbicos. Com relação à compra de gás na Bo-
lívia, outro país dolarizado, com o projeto de constru-
ção do gasoduto, deve-se lembrar que o transporte
chega a custar duas vezes mais do que a produção
do gás, ao contrário do petróleo, cujo custo de trans-
porte é de um a dois dólares o barril, que pode chegar
a 30 dólares. Quando o barril de petróleo estava a 10
dólares, a cesta de combustíveis que baseava o pre-
ço de gás comprado da Bolívia chegou a 90 centavos
o milhão de BTUs, e tivemos de adicionar 1,50 dólar
de custo de transporte.
Então, o gás chegava a 2,40, o preço mais baixo
que compramos na Bolívia. Quase não compramos
nada porque o gás vai ser comprado futuramente.
Portanto, o custo de transporte é fundamental em se
tratando de gás natural. É mais importante do que o
custo de produção.
Na medida em que o gasoduto foi feito através
de um projeto internacional, todos os contratos são
dolarizados, os 2 bilhões de dólares de investimento
do próprio gasoduto. Então, qual a questão das térmi-
cas? Como um investidor em térmica vai comprar um
produto, no caso o gás natural, em dólar, e vender
energia elétrica em reais com reajustes anuais?
No limite, chegou-se à conclusão, as autorida-
des do setor elétrico, o Governo e o Ministério da Fa-
zenda, de que haveria a possibilidade, sem ferir a lei
de criação do real, de reajuste anual da tarifa de ener-
gia elétrica da térmica, a chamada VN, correspon-
dente não apenas à variação cambial, por causa da
cesta de combustíveis que representa a formação de
preços do gás boliviano, que fosse corrigido.
A questão que passou a ser apresentada pelos
investidores em térmica é: se houver algum problema
cambial, uma grande alteração de preço de petróleo
ao longo do ano?
41224 Sexla-lCira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Naquela época, há um ano e meio, decidimos
correr o risco da variação da cesta de óleos, definindo
um preço fixo por vinte anos - 2,475 por milhão de
BTUs -, e absorveríamos as variações cíclicas da
cesta de combustíveis. Em função do que imagina-
mos, haveria expansão do gasoduto e o transporte
adicional por planos de escala, já que o investimento
inicial tinha sido feito, o que baratearia o transporte de
tudo e recuperaríamos isso ao longo do tempo.
Também como incentivo ao consumo de gás,
que representa de 2% a 3% da matriz energética bra-
sileira - não há uma cultura de consumo de gás no
País -, definimos ano passado que bancaríamos um
preço fixo de vinte anos, que era de 2,475 e hoje é de
2,58, porque é reajustado pela inflação americana.
Os investidores perguntaram o que aconteceria,
porque ainda existia uma desvalorização intra-ano.
Na verdade, havia duas incertezas do ponto de vista
dos investidores: uma, a questão do que aconteceria
no intra-ano, no intradoze meses; e outra, mais grave
que tudo, até que ponto a ANEEL permitiria o repasse
integral dessas variações de custo, passados os 12
meses do VN, coisas sobre o que não havia clareza
por parte da ANEEL.
Entre as várias soluções que apresentamos, a
que finalmente foi adotada foi no sentido de que ban-
caríamos, financeira e não economicamente, qual-
quer variação cambial intra-ano. Ou seja, pegaríamos
o preço do gás de 2,58 por milhão de BTU, em dólar,
assinaríamos um contrato com uma distribuidora, não
concentrando todos os contratos no dia 10 de janeiro,
mas ao longo do ano. Assim, garantiria um preço no-
minal fixo em reais por 12 meses para essa térmica e
iria pagando o gás boliviano em função da cesta e do
câmbio.
Se saio de um preço de câmbio de R$2,40, pos-
so até ter uma situação de valorização do câmbio, em
vez de sua desvalorização, ao longo de 12 meses.
Mas digamos que haja uma desvalorização do real
nesse proCE" :>so, ou que o petróleo suba de preço -
este é um risco de mercado que assumimos; não o
estamos repassando para o final do ano -, tudo que
estivermos pagando a mais da Bolívia por conta des-
sa desvalorização cambial entra numa conta gráfica
onde aplicamos o SELlC diário, ou seja, existe uma
taxa de juros alocada a esse financiamento da
PETROBRAS, semelhante à remuneração do caixa
da PETROBRAS no mercado financeiro.
Passados esses 12 meses, o preço do gás é re-
ajustado, principalmente o VN, de acordo com o novo
preço de gás, ao câmbio de 12 meses depois, mais
um reajuste no preço do gás correspondente a essa
Ag,)stu de 200 I
conta financiada pela PETROBRAS com juros, amor-
tizados nos próximos doze meses. Ou seja, a
PETROBRAS não tem nenhuma perda econômica,
ela é neutra do ponto de vista econômico, possui um
processo de financiamento por 12 meses, que recu-
peramos nos 12 meses seguintes. Se por acaso hou-
ver urna valorização do real, pagamos nessa conta
também o SELlC. Recebemos SELlC e pagamos
SELlC.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu
Resende) - Isso é entendido corno viável ou atrativo
também pelo investidor privado?
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Com
que o investidor privado está preocupado? Em repas-
sar esse aumento para o VN da térmica. A qualidade
de crédito desses investidores privados não precisa
de um financiamento da PETROBRAS, a Enron, EI
Passo, Mario e Bene, Iber-Dolar, todas têm acesso ao
crédito e não precisam desse financiamento. Acho
que 90% do benefício dessa portaria garantem que,
passados os 12 meses, o VN será reajustado exata-
mente de acordo com o aumento do preço do gás.
Essa incerteza era muito mais importante do que a
necessidade de financiamento de um gás pelo qual
todos irão pagar SELlC. Portanto, o investidor de tér-
mica está procurando isso.
O concorrente no fornecimento de gás da
PETROBRAS, que não é necessariamente o mesmo
- pode ser o mesmo, pode ser um investidor de térmi-
ca ou qualquer outro -, também poderá trazer gás tér-
mico a esse preço, a portaria não é exclusiva da
PETROBRAS, e terá de financiar essa diferença, mas
irá recuperá-Ia mais à frente. Não é um mecanismo
que gera subsídio no preço do gás. Creio que a tarifa
da termelétrica reflete a dificuldade de se obter o pro-
duto, que é o gás natural importado, portanto, reflete
corretamente esse preço.
Estamos falando em colocar mais 10 mil megas
num sistema que, em 2004, chegará a 100 mil megas:
Itaipu terá 11 mil megas dolarizados, mais 10 mil me-
gas de térmica dolarizados, onde 20% do seu sistema
elétrico serão baseados no dólar e 80% em reais. É
perfeitamente possível nos colchões, até chegar ao
consumidor final, ...
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu
Resende) - Fazer um mixo
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - ... fazer
o mixo Por exemplo, no caso de térmica, na medida
em que o gás representa 50% do custo do VN, 20%
de variação no preço do gás representa 1% de varia-
ção na tarifa de energia elétrica no País. Perfeitamen-
te suportável. É um mecanismo de mercado; não há
Agosto (I\: 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
necessidade de subsídio. É uma forma de usar esses
recursos nas áreas social e ambiental. Creio que essa
questão está resolvida.
A questão é se o investidor em térmica tem PPA
ou não, se corre o risco de fazer a térmica sem ter a
venda, se vai para o MAE, que tem um preço spot
muito alto. Será que esse preço spot será mantido?
Será que vai conseguir vender essa energia no MAE?
Será que esse mercado vai permanecer livre durante
dois, três anos, ou vai buscar um PPA que garanta
dez anos? Os distribuidores irão ou não dar PPA? Se
não, a ELETROBRÁS vai fazê-lo? Essas as dúvidas
de um investidor térmico.
Somos um grande investidor térmico, achamos
ser um bom negócio. É uma forma de agendar liqui-
dez ao nosso gás, ou seja, a energia elétrica tem mais
liquidez que o gás, é mais fácil de vender. Transformar
uma empresa de energia é uma convergência que
existe nas empresas de petróleo por causa dessa li-
gação gás-petróleo, produção de petróleo e gás, gás
natural e energia elétrica e térmica.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu
Resende) - Sr. Henri, finalmente, uma discussão que
talvez seja interessante refere-se a uma questão que
sempre surge: o caso do investidor privado, do livre
acesso e da neutralidade do sistema de transporte. O
sistema de gasoduto é hoje de propriedade integral
da PETROBRAS. Como ela vê essa permissão da co-
brança de tarifa de transporte correspondente, desde
que haja capacidade de transporte?
O SR. HENRI PHILlPPE REICHSTUL - Somos
totalmente favoráveis ao sistema de livre acesso no
mercado brasileiro. Temos um tabu, aquele gasoduto
que fomos obrigados a fazer e no qual pusemos todos
os recursos, apesar de ter 51 % do (ininteligível) dele ga-
rantindo rentabilidade para os privados, para o qual as-
sinamos contratos de transporte, corremos o risco do
transporte, assinamos os 30 milhões de metros cúbicos
de transporte na GTB e na TBG, que garantiu o financi-
amento do gasoduto. O pessoal que construiu o gaso-
duto foi ao Banco Mundial para saber quem iria trans-
portá-lo. Quem serão os que... (falha na gravação.)
Os privados não deram nenhuma garantia de
transporte, que são os 49% de sócios que estão no
gasoduto, pois não se antevia uma situação corno
essa. Quem deu garantia de contrato firme e trans-
porte de 30 milhões de metros cúbicos foi a
PETROBRAS. Assim, nesse pedaço é uma coisa de
fígado, onde a PETROBRAS correu todos os riscos e
onde deu o contrato de transporte, deu o PPA do
transporte. É igual ao fato de a ELETROBRÁS dar o
PPA da térmica e chegar o momento em que ela teria
S~xta-f~ira 31 41225
direito de comprar aquela energia naquele preço, mas
o privado, que fez a térmica, não quer vender a cin-
qüenta, mas vender no MAE a trezentos. Essa a sen-
sação que tivemos.
Portanto, resistimos fortemente nos 30 milhões
de metros cúbicos. Acima de trinta, há livre concor-
rência para quem conseguir trazer o gás mais barato.
Genuinamente, somos favoráveis a isso, estamos nos
posicionando nesse sentido. Achamos que ser o úni-
co fornecedor de um produto no País é o pior negócio.
Já aprendemos com o petróleo, e também estamos
aprendendo com o gás. Toda vez em que reclamamos
de algo pensamos que a PETROBRAS é monopolis-
ta, que está vendo apenas seus interesses etc. Onde
há dez, não é a PETROBRAS, mas os dez. Cada um
ouve a opinião, que nem na audiência pública de
amanhã, onde ouviremos a opinião de um terceiro,
um quarto e um quinto, e aí a PETROBRAS estará
mais protegida, mais robusta, com mais músculo para
ser vencedora num mercado aberto.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Esperamos com ansiedade o Presidente da
PETROBRAS, cuja exposição foi extremamente con-
tributiva e esclarecedora, elucidando os membros da
Comissão.
Sr. Henri, vamos usar o Dr. Albano, indicado por
V. sa, para nos assessorar nas providências subse-
qüentes. Agradecemos aos diretores da
PETROBRAS e a V. sa pelas presenças, que foi um
marco na nossa seqüência de audiência. Peço des-
culpas pelo tempo tornado, pois V. sa tem de estar
presente em uma Comissão do Senado. Reitero, por-
tanto, nossos agradecimentos.
Não havendo mais quem queira fazer uso da pa-
lavra, convoco reunião para amanhã, dia 20 de junho,
às 14 horas, no Plenário 5 deste Anexo, para ouvir-
mos os Srs. Roberto Macedo, Presidente do Sindica-
to Nacional das Empresas Distribuidoras de Gás Lí-
qüefeito de Petróleo - SINDIGAS; João Pedro Gouve-
ia Vieira Filho, Presidente do Sindicato Nacional das
Empresas Distribuidoras de Combustíveis e Lubrifi-
cantes - SINDICOM, que, acredito, esteja represen-
tando também a BR Distribuidora. Ou não? (Pausa.)
De qualquer modo, gostaríamos que a BR Distribui-
dora também estivesse presente, com o Dr. Albano,
no contexto das proposições apresentadas pelo Pre-
sidente da PETROBRAS.
O SR. JÚLIO CÉSAR DO CARMO BUENO -
Se o senhor me permite, a BR é anfótera, ou seja, se
por um lado faz parte do SINDICOM, por outra, faz
parte do Governo. (Risos.)
41226 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DHI'UTADOS
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu
Resende) - Teremos a presença também de Aldo Gu-
arda, Primeiro Vice-Presidente da Federação Nacio-
nal do Comércio de Combustíveis e de Lubrificantes -
FECOMBUSTíVEIS.
Agradeço a todos e declaro encerrada a presen-
te reunião.
Ata da 8 8 reunião, realizada em 20 de junho
de 2001
Aos vinte dias do mês de junho de dois mil e
um, às quatorze horas e trinta e oito minutos, no Ple-
nário número cinco do Anexo 11, da Câmara dos De-
putados, reuniu-se, ordinariamente, a Comissão
Especial destinada a proferir parecer à Proposta de
Emenda a Constituição n° 277-N2000, do Poder Exe-
cutivo, que "altera os arts. 149 e 177 da Constituição
Federal', sob a presidência do Senhor Deputado Eli-
seu Resende. Compareceram os Senhores Deputa-
dos Airton Dipp, Antonio do Valle, Basílio Villani, Can-
dinho Mattos, Carlos Santana, Clovis Volpi, Eliseu
Resende, Gervásio Silva, Luciano lica, Luiz Antonio
Fleury, Pedro Eugênio e Vittorio Medioli, titulares; Edi-
nho Bez, IIdefonço Cordeiro e Paulo Octávio, suplen-
tes. Compareceram ainda os Senhores Deputados
Carlos Alberto Rosado, Márcio Fortes e lulaiê Cobra.
Deixaram de comparecer os Senhores Deputados
Airton Roveda, Badu Picanço, Bispo Rodrigues, Chi-
co Sardelli, Fernando Diniz, Fernando Gabeira, Flávio
Derzi, Haroldo Lima, Jaques Wagner, Joel de Hollan-
da, José Borba, José Carlos Coutinho, José Janene,
José Priante, Miriam Reid, Pedro Pedrossian, Ricardo
Fiuza, Roberto Jefferson, Vadão Gomes e Waldemir
Moka. Ata -Após declarar abertos os trabalhos, o Se-
nhor Presidente, Deputado Eliseu Resende, colocou
em apreciação Ata da sétima reunião, cuja leitura foi
dispensada por solicitação do Senhor Deputado Pe-
dro Eugênio, tendo em vista a distribuição antecipada
de cópias aos Senhores membros da Comissão. Em
discussão e votação, a Ata foi aprovada. Ordem do
Dia - Audiência Pública com os Senhores João Pedro
Gouveia Vieira Filho, Presidente do Sindicato Nacio-
nal das Empresas Distribuidoras de Combustíveis e
Lubrificantes - SINDICOM; Roberto Macedo, Presi-
dente do Sindicato Nacional das Empresas Distribui-
doras de Gás e Liqüefeito de Petróleo-SINDIGAS;
Aldo Guarda, 1° Vice-Presidente da Federação Naci-
onal do Comércio de Combustíveis e de Lubrificantes
- FECOMBUSTíVEIS. Após tecer considerações so-
bre a matéria e informar os preceitos regimentais dos
trabalhos, o Senhor Presidente passou a palavra aos
expositores. No período dos debates, participaram os
Senhores Deputados Basílio Villani, Carlos Santana
AgllSh> de 2001
e Carlos Alberto Rosado. O Senhor Deputado Basílio
Villani, Relator, manifestou o desejo de reunir técni-
cos da Petrobras, consultores legislativos e parla-
mentares para uma reunião informal a fim de analisar
e concluir o parecer. Participou dos debates o Senhor
Alisio Mendes Vaz, Diretor do Sindicato Nacional das
Empresas Distribuidoras de Combustíveis e Lubrifi-
cantes - SINDICOM. Nada mais havendo a tratar, às
dezesseis horas e vinte minutos, o Senhor Presidente
encerrou a reunião. E, para constar, eu, Edla Calhei-
ros Bispo, Secretária, lavrei a presente Ata que, lida
e aprovada, será assinada pelo Presidente e encami·
nhada à publicação no Diário da Câmara dos Depu-
tados, juntamente com as notas taquigráficas.
Ata da 9 8 reunião, realizada em 7 de agosto
de 2001.
Aos sete dias do mês de agosto de dois mil e
um, às quatorze horas e cinqüenta e sete minutos, no
Plenário número onze, do Anexo 11, da Câmara dos
Deputados, reuniu-se, ordinariamente, a Comissão
Especial destinada a proferir parecer à Proposta de
Emenda a Constituição n° 277-N2000, do Poder Exe-
cutivo, que "altera os arts. 149 e 177 da Constituição
Federal", sob a presidncia do Senhor Deputado $Eli-
seu Resende. Compareceram os Senhores Deputa-
dos airton Dipp, airton Roveda, Badu Picançu, Basílio
Villani, Candinho Mattos, Carlos Santana, Clovis Vol-
pi, Eliseu Resende, Fernando Diniz, Joel de Hollanda,
José Borba, José Janene, Luciano lica, Luiz antonio
Fleury, Miriam Reid, Pedro Eugênio, Ricardo Fiuza, e
Waldemir Moka, titulares; Edinho B4ez, Ildefonço
Cordeiro, Luis Barbosa, Paulo Octávio, Roberto Ba-
lestra, Rodrigo Maia, Salatiel Carvalho e Werner
Wanderer, suplentes. Compareceram ainda os Se-
nhores Deputados Fernando Coruja, João Caldas e
Philemon Rodrigues. Deixaram de comparecer os se-
nhores Deputados Antonio do Valle, Bispo Rodrigues,
Chico Sardelli, Fernando Gabeira, Flávio Derzi, Ger-
vásio Silva, Haroldo Lima, Jaques Wagner, José car-
los Coutinho, José Priante, Pedro Pedrosian, Roberto
Jefferson, Vadão Gomes e Vittorio Medioli. Ata - Após
declarar abertos os trabalhos, o Senhor Presidente,
Deputado Eliseu Resende, colocou em apreciação
Ata da oitava reunião, cuja leitura foi dispensada por
solicitação do senhor Deputado Luciano lica, tendo
em vista a distribuição antecipada de cópias aos Se-
nhores membros da Comissão. Em discussão e vota-
ção, a Ata foi aprovada. Ordem do Dia - Discussão do
parecer do Relator, Deputado Basílio Villani, que con-
cluiu pela aprovação, com Substittivo, da Proposta de
Emenda à Constituição n° 277-A, de 2000, do Poder
Executivo, que altera os arts. 149 e 177 da Constitui-
Agosto de 20D I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ção federal; pela admissibilidade das emendas de nOs
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, e 13, e no mérito,
pela aprovação parcial das emdas de n~ 3,7,9, 11,
12, e 13, e pela rejeição das emendas de ~ 4, 5, 6, 8
e1 O. O Senhor Relator, no uso da palavra teceu consi-
derações e agradecimentos aos parlamentares, auto-
ridades e funcionários da Casa, pela colaboração
dada à confecção do parecer ora apresentado, proce-
dendo, em seguida, à leitura de trechos do relatório.
Nos termos do artigo 57, XVI, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, pediram vista conjunta do
proceso, os Senhores Deputados Carlos Santana,
Luciano Zica, Joel de Hollanda, Luiz Antonio Fleury,
salatiel Carvalho, Ricardo Fiuza, Roberto Balestra e
Werner Wanderer. Usaram da palavra ainda os Se-
nhores Deputados Carlos Santana e Miriam Reid.
Nada mais havendo a tratar, às quinze horas e cin-
qüenta e quatro minutos, o Senhor Presidente encer-
rou os trabalhos, convocando reunião para o dia qua-
torze de agosto do fluente ano, às quatorze horas,
destinada à continuação da discussão do parecer do
relator. E, para constar, eU,Edla Calheiros Bispo,
Secretária, lavrei a presente ata que, lida e aprovada,
será assinada pelo Presidente e encaminhada à pu-
blicação no Diário da Câmara dos Deputados, jun-
tamente com as notas taquigráficas.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Declaro aberto os trabalhos da presente reu-
nião. Tendo em vista a distribuição de cópias da ata
da 7a reunião a todos os membros presentes, indago
sobre a necessidade de sua leitura.
O SR. DEPUTADO PEDRO EUGÊNIO - Peço
dispensa, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Em face do pedido da dispensa da leitura, colo-
co o assunto sob a apreciação do Plenário.
Os Srs. Deputados que estiverem de acordo
permaneçam como estão. (Pausa.)
Está dispensada a leitura da ata.
Em discussão. (Pausa.)
Não havendo quem queira discuti-Ia, vamos
passar à votação.
Os Srs. Deputados que aprovam permaneçam
como estão. (Pausa.)
A ata está aprovada.
A presente reunião destina-se à audiência públi-
ca. Com murto prazer, informo que estão participando
desta reunião os seguintes convidados: Sr. João Pedro
Gouveia Vieira Filho, Presidente do Sindicato Nacional
das Empresas Distribuidoras de Combustíveis e Lubri-
ficantes - SINDICOM, a quem convido para fazer parte
Sexla-lcira 31 41227
da Mesa dos trabalhos; Sr. Roberto Macedo, Presiden-
te do Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras
de Gás Liqüeferto de Petróleo - SINDIGÁS, a quem
estendo o convite para participar da Mesa dos traba-
lhos; Sr. Aldo Guarda, 1° Vice-Presidente da Federa-
ção Nacional do Comércio de Combustíveis e de Lubri-
ficantes, que é também nosso convidado para partici-
par da Mesa dos trabalhos.
Conforme norma regimental, os nobres exposi-
tores terão o tempo de 20 minutos prorrogáveis, a juí-
zo da Comissão, não podendo ser aparteados.
Os Deputados que quiserem debater a matéria
poderão inscrever-se junto à Secretaria.
O período regimental de debates é de três minutos.
Esclareço que a reunião está sendo gravada,
portanto, solicito aos Srs. Deputados que, ao pedirem
a palavra, falem ao microfone, declinando o nome.
Iniciando as exposições, concedo a palavra ao
Sr. João Pedro Gouveia Vieira Filho, Presidente do
SINDICOM.
O SR. JOÃO PEDRO GOUVEIA VIEIRA FILHO
- Sr. Deputado Eliseu Resende, Presidente da Co-
missão, Sr. Deputado Basílio Villani, Relator da Co-
missão, Srs. Deputados, inicialmente, gostaria de
agradecer o convite desta Comissão Especial para
apresentar a visão do SINDICOM - Sindicato Nacio-
nal das Distribuidoras de Combustíveis sobre os im-
pactos da PEC n 277 na abertura e na competitivida-
de do mercado brasileiro.
Nosso setor vem sofrendo profundas transfor-
mações desde a promulgação da Constituição Fede-
ral de 1988, visando o benefício do consumidor e da
sociedade. Entretanto, é indispensável ressaltar aqui
as distorções que também ocorreram para que novos
problemas sejam evitados.
Após quase seis décadas de preços de combus-
tíveis controlados, teremos, a partir de 1° de janeiro
de 2002, um mercado livre em toda a cadeia de co-
mercialização de combustíveis - nas refinarias, na
importação, nas distribuidoras e para o consumidor fi-
nal. Será certamente uma data histórica para o Brasil
e acreditamos irreversível. Está prevista na Lei de Pe-
tróleo, a Lei n° 9.478, de agosto de 1997, complemen-
tada pela Lei n° 9.990, que prorrogou o seu pedido de
transição até 31 de dezembro de 2001.
Para que essa data venha significar, de fato, um
avanço, são necessárias importantes ações ora em
curso e outras a serem desenvolvidas até o final do
ano corrente, de forma a implementar controles que
garantam a livre competição e o comportamento ético
4122X Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dos diversos elos da cadeia setorial nesse novo cená-
rio, em benefício da sociedade e do consumidor.
A questão tributária tem-se mostrado um ponto
frágil do setor, levando a artifício para burlar o paga-
mento de impostos, tendo como conseqüência eleva-
das perdas para a sociedade e um ambiente competi-
tivo distorcido no mercado de combustíveis.
A cobrança dos principais tributos incidentes so-
bre combustíveis - o ICMS, o PIS e o COFINS - vem
sendo sistematicamente contestada na Justiça. Em que
pesem os esforços e o sucesso alcançados pelas Pro-
curadorias estaduais, pela Procuradoria da Fazenda
Nacional, pela ANP e mesmo por esta Casa para pro-
mulgar a nova forma de arrecadação do PIS/COFINS,
na suspensão das decisões judiciais, ainda somos sur-
preendidos por liminares que contestam sistemáticas
de arrecadação e facilitam a sonegação.
Nossa missão é hoje alertar que a PEC na 277
deve ajustar toda a tributação incidente sobre com-
bustíveis importados e não apenas a Contribuição de
Intervenção de Domínio Econômico - CIDE, de ma-
neira que não sejam desperdiçados inúmeros avan-
ços já registrados, principalmente comprometida a
competitividade das refinarias nacionais.
Para facilitar a compreensão de V. Ex"-", temos
um roteiro de exposição. Solicito ao nosso Diretor de
Defesa da Concorrência, Dr. Alizio Vaz, que faça essa
exposição.
O SR. AlIZIO MENDES VAZ - Boa tarde, De-
putados. É um prazer estar aqui hoje. Vamos entrar
um pouco mais em detalhe naquilo que o Dr. João Pe-
dro antecipou, mostrando que em diversas oportuni-
dades em que houve constatação de brechas no se-
tor, essas brechas foram utilizadas para distorcer a
competição. O nosso receio é o de que justamente
uma nova brecha que se abre com a importação seja
má utilizada e tenhamos, mais uma vez, um tumulto
na nossa atividade.
Por favor, passe a transparência.
(Apresentação de transparências.)
Este quadro aqui busca sintetizar quase toda
nossa preocupação. O setor sofreu uma grande trans-
formação com a Constituição Federal de 1988, quan-
do foi criada uma nova tributação para os combustíve-
is. Até então, os combustíveis eram tributados por um
imposto único. A partir de 1988, houve a incidência do
ICMS, PIS e COFINS sobre a venda de combustíveis.
Naquela época, tínhamos uma rigorosa regulamenta-
ção.
Em seguida, passamos por um período em que
a regulamentação foi flexibilizada, com a abertura do
Agustn de 2()() I
setor. Surgiram diversas novas distribuidoras, mas se
constatou que aquela tributação recém-criada no final
dos anos 80 apresentava fragilidades.
Por favor, a próxima transparência.
Essa fragilidade estourou com o aproveitamento
das brechas para sonegar ICMS e o PIS/COFINS.
Houve uma verdadeira indústria de liminares contes-
tando a forma de arrecadação desses tributos.
Houve uma reação, depois de algum tempo, das
Procuradorias na Justiça. Conseguimos a cassação
de praticamente todas as liminares de ICMS, mas foi
um período extremamente conturbado. Logo em se-
guida, houve um aumento da COFINS. No início de
1999, a COFINS foi aumentada, fazendo com que o
peso do PIS e do COFINS chegasse a 10% do preço
final dos combustíveis.
Tivemos, então, uma nova situação de crise,
que se estendeu até o ano passado, com liminares
contra a cobrança de PIS e COFINS. Em seguida,
através da Lei na 9.990, votada nesta Casa, consegui-
mos alcançar uma nova forma de tributação de PIS e
COFINS exclusivamente na refinaria, o que resolveu
o problema.
Chegamos ao atual momento, em que o setor ain-
da é conturbado, com crises um pouco menores do que
as anteriores, mas ainda um período de crise, em que
temos adunerações, sonegação ainda ocorrendo, espe-
cialmente no caso do álcool, e algumas liminares ainda
sendo concedidas. Isso nos preocupa muito.
O próximo passo previsto é a aprovação da PEC
na 277. A nossa preocupação é que se o texto for
aprovado sem ajustes, da forma como está, podere-
mos chegar a urna nova situação de crise. Com essa
nova brecha que se abre, se não forem feitos os ajus-
tes necessários, teremos uma tributação inferior so-
bre o produto importado do que sobre o produto pro-
duzido no Brasil. Isso gerará um desequilíbrio compe-
titivo não só entre as distribuidoras, mas principal-
mente para as refinarias nacionais. Isso gerará uma
concorrência desleal entre o produto importado e o
produto nacional.
Vamos detalhar, então, alguns desses proble-
mas. No nosso setor, especificamente, até 1993, tí-
nhamos cerca de dez distribuidores atuando; com a
abertura do mercado, como falei, foram verificadas
fragilidades na legislação tributária que facilitavam a
sonegação. Hoje, apesar de algumas brechas tampa-
das, temos ainda cerca de 50 ações correndo na Jus-
tiça questionando substituição tributária e a arrecada-
ção de hoje.
Temos 210 empresas, o que, aparentemente,
demostra uma concorrência bastante saudável.
Agostp de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Entretanto, verificamos que, dessas 210 empresas,
65 só têm registro na AN P por decisão judicial. São
empresas que não se enquadram na regulamentação
da ANP e que entram nesse setor de forma oportunis-
ta justamente para usufruir dessas brechas, dessas
fragilidades. Isso demonstra que existe um grupo, não
é maioria, mas existe um grupo de empresas que es-
tão aí para aproveitar as brechas, as oportunidades
que aparecem para gerar uma competição predatória
e distorções na comercialização, com preços falsa-
mente baixos através da sonegação.
Quais são essas distorções? Temos um proble-
ma quase insolúvel: a sonegação do álcool hidratado.
A sonegação no álcool se dá em praticamente todos
os elos da cadeia. Não existe um recolhimento de tribu-
tos antecipados, como existe na gasolina e no diesel,
em que o recolhimento é feito na refinaria por substitui-
ção tributária. Não existe essa sistemática para o álco-
ol. Sonega-se, eu diria, quase descaradamente os tri-
butos do álcool. Estimamos em 900 milhões a 1 bilhão
a perda de arrecadação dos Estados e da União, cerca
de 40% do potencial de arrecadação. A melhor solução
que vemos para esse problema é a redução da tributa-
ção do álcool. Sendo o álcool um produto genuinamen-
te nacional, com tecnologias desenvolvidas, gerando
emprego no campo, é um produto que produz menos
poluição, portanto, não tem razão de ser tributado
como a gasolina.
Não se insere na discussão de hoje, mas a nos-
sa proposta seria a redução da tributação do álcool.
A sonegação do diesel, apesar de os impostos
serem recolhidos antecipadamente da refinaria, ain-
da existe em função da existência de alíquotas dife-
renciadas de ICMS entre os Estados, o que permite
que se compre o diesel numa refinaria onde o Estado
taxa com uma menor alíquota e que se transporte
para um Estado onde a alíquota é maior, sem o reco-
lhimento da diferença.
O que acontece com as operação fictícias de
vendas a grandes consumidores? Quando é feita a
substituição tributária na refinaria, presume-se que o
combustível será vendido num posto. Se esse com-
bustível for vendido para uma grande empresa, uma
transportadora, por exemplo, parte do ICMS é ressar-
cido. Então, são feitas falsas vendas a essas grandes
empresas, é ressarcido o ICMS e esse produto vai pa-
rar num posto como os outros, gerando um preço arti-
ficialmente baixo, sonegando-se a tributação.
Quanto a questionamentos judiciais, como já
disse aqui, ainda existem liminares. Questiona-se a
substituição de ICMS, porque as margens presumi-
das algumas vezes são excessivas, taxa-se mais por
Sexta-feira 31 41229
um preço mais elevado do que pelo que o produto efe-
tivamente é vendido e isso gera uma possibilidade de
questionamento.
Existe uma previsão constitucional de que as
operações interestaduais com combustíveis são imu-
nes de ICMS. Então, algumas empresas questionam
a substituição, alegando que vão levar o combustível
para outro Estado e deveriam, então, comprar o com-
bustível sem nenhum ICMS.
A própria sistemática do PIS e COFINS, que foi
criada com a Lei nO 9.990, também vem sendo questi-
onada. Já tivemos cerca de cinco liminares contra
essa lei, que não fez nem um ano. Neste momento,
existem duas liminares questionando a Lei n° 9.990,
gerando distorção.
As misturas irregulares também não constituem
assunto objeto desta Comissão, mas não custa nada
realçar que existe, em função da carga tributária so-
bre os combustíveis, um grande estímulo à adultera-
ção do combustível, seja com solventes, seja com ex-
cesso de álcool anidro na gasolina. Para se ter uma
idéia, tomando-se por base os preços médios de
abril, em São Paulo, vemos que cerca de 50% do pre-
ço da gasolina correspondem à arrecadação de Go-
verno: PPE, ICMS, PIS e COFINS. No diesel, 27%; no
preço correto do álcool, da ordem de 1 real e 10 cen-
tavos, um terço desse valor seria impostos. Hoje, em
São Paulo, encontra-se com facilidade álcool a me-
nos de 80 centavos, o que demonstra que essa parce-
la não está sendo recolhida. E isso acontece não só
em São Paulo, mas em todo o Brasil.
Aqui está um detalhamento de como funciona a
estrutura de preço por dentro. Quando a refinaria ven-
de um litro de gasolina A, ela é remunerada por uma
parcela de aproximadamente 50 centavos. Outros pro-
dutos derivados de petróleo, como o solvente rafinado,
o solvente tolueno, proporcionam remuneração mais
alta para a refinaria, ou seja, pode até ser um produto
mais sofisticado, mais elaborado, mas, devido à pe-
quena carga tributária, torna-se mais barato que a ga-
solina - e isso estimula sua mistura à gasolina.
Aqui está o exemplo de como a liminar afeta o
mercado. Esse é um quadro que considero quase que
chocante. Ele mostra uma distribuidora de São Paulo,
a MACOM. O ano é 1999; em azul, temos as compras
dessa distribuidora de gasolina; em vermelho, o diesel.
Vejam as compras de combustível dessa distri-
buidora na refinaria de Paulínia: ela comprava 2 mi-
lhões de litros, conseguiu uma liminar e, em abril de
2000, passou de aproximadamente 2 milhões de litros
por mês para cerca de 10 milhões de litros de gasoli-
na. Com a Lei n° 9.990, a liminar perdeu o efeito, ela
41230 Sllxta-lCira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
voltou para um patamar de 3 milhões de litros por
mês; conseguiu uma sentença, em janeiro de 2001,
para não pagar PIS e COFINS na sistemática prevista
e, num pulo quântico, saltou de 3 milhões de litros
para mais de 15 milhões de litros. Durante o mês de
março, ela chegou a ter essa sentença suspensa,
caiu, mas recuperou a sentença e chegou a comprar
30 milhões de litros de gasolina no mês de abril. Essa
sentença foi suspensa no mês passado, no STF, e ela
despencou de novo.
O próximo quadro também é bastante impressi-
onante: mostra que no mês de abril a distribuidora
MACOM comprou em Paulínia 31 milhões de litros de
gasolina, contra a BR Distribuidora, que comprou
também em Paulínia, a maior refinaria do País, 22 mi-
lhões de litros; a Ipiranga, 27; a Ess, 20; a Shell, 17; a
Texaco, 11. Então, essa empresa consegue ser maior
que distribuidores que há anos estão no mercado,
consegue superar inclusive a estatal, que é a maior
distribuidora do mercado brasileiro. A contestação da
tributação gera efeito danoso, que corrompe comple-
tamente a competição no mercado de combustíveis.
O potencial de arrecadação da gasolina e do di-
esel é de cerca de 20 bilhões de reais por ano. Faça-
mos simplesmente um exercício. Dez por cento de so-
negação pode parecer pouco, mas movimenta 2 bi-
lhões de litros. É uma conta óbvia: 10% de 20 bilhões
são 2 bilhões. Quero apenas mostrar que 10% de so-
negação gera fantástica quantidade de recursos.
O SINDICOM visualiza um horizonte onde tere-
mos um mercado livre, com as importações liberadas
a partir de janeiro de 2002. Mas um mercado com re-
gras claras e permanentes que, se não impossibilite,
pelo menos dificulte a sonegação de tributos como fa-
tor de competitividade, para que tenhamos uma com-
petição equilibrada, e a ética predomine no setor.
Dessa forma, teremos preços competitivos, arrecada-
ção de impostos assegurada e o consumidor protegi-
do, os picaretas sairiam do mercado, e o consumidor
estaria comprando combustível com mais segurança.
Em relação à PEC, entrando em área mais técni-
ca agora, o texto apresentado prevê a incidência da
Contribuição de Intervenção do Domínio Econômico,
em substituição à atual PPE, sobre a produção e im-
portação, e a incidência de PIS e COFINS na importa-
ção. São passos importantes e indispensáveis, mas
não suficientes. Os problemas dos Estados não são
atendidos. Temos, como mencionei anteriormente, fra-
udes nas vendas das grandes consumidores, que não
serão resolvidas; o questionamento da distribuição tri-
butária continuará existindo; a diferença de tributação
entre produto nacional e importado - e vou mostrá-Ia a
Agnslll de 200 I
seguir - não fica resolvida; subfaturamento na importa-
ção; fraude na imunidade interestadual e fraude no
ICMS diferenciado entre os Estados; incerteza quanto
à arrecadação dos Estados. Além disso, a ocorrência
de dupla tributação da CIDE, na forma corno o texto
está no momento, torna-se possível.
Esse quadro mostra, no mês de maio, a gasoli-
na A, pura, produzida por refinaria em São Paulo, ao
valor de 1 real e 48 centavos, com todos os impostos
incluídos. Temos aqui todas as parcelas: isso aqui é a
remuneração da refinaria, PPE, PIS, COFINS, ICMS
da refinaria e ICMS da substituição. Conforme está a
PEC hoje, se chegarmos com um produto importado
que custe o mesmo cobrado na refinaria, a PPE ou a
CIDE, no caso, com o mesmo valor, o PIS/COFINS
seria menor, porque sua base de cálculo seria dife-
rente, seria calculado por fora e não por dentro - es-
tou usando o termo técnico de quem conhece tributa-
ção: calcular por fora e por dentro -, o ICMS seria me-
nor, próprio da refinaria, e o de substituição, também.
Observação: a substituição não é prevista no produto
importado, já existe uma proposta de emenda preven-
do a substituição de ICMS no produto importado. De
qualquer forma, se tivéssemos tudo isso, o produto
importado sairia 20 centavos por litro mais barato que
o produto produzido na refinaria, o que gera distorção
e praticamente inviabiliza a refinaria. Caso o importa-
dor alegue que esse produto será consumido e não
revendido em um posto, mas consumido pelo próprio
importador, não haveria parcela de substituição, e o
produto seria adquirido por cerca de 1 real e oito cen-
tavos, permitindo que esse produto fosse internado
no País e possivelmente levado para um posto. Se
houver subfaturamento no produto importado, redu-
zindo artificialmente 10% do seu custo, teríamos uma
diferença de 50 centavos no preço do litro de gasolina
importada e a nacional. É impossível uma refinaria
competir nessas condições.
A primeira alteração que sugeriríamos seria a
incidência monofásica da contribuição do PIS e
COFINS e do ICMS. Ou seja, não teríamos mais
substituição tributária, mas uma alíquota cobrada na
produção e na importação uma única vez. Acabando
com a substituição tributária para essas tributações,
poríamos fim às fraudes praticadas quando se diz que
o produto será vendido para um grande consumidor e,
na verdade, é vendido para um posto. A tributação se-
ria a mesma, independente do destino da mercado-
ria, e os questionamentos da substituição tributária
acabariam.
Usamos neste quadro as cores verde e verme-
lha para dizer o que se resolve com essa alteração:
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
poríamos fim ao questionamento da substituição tri-
butária, não existiria mais substituição tributária, mas
uma incidência monofásica, ponto. A diferença de tri-
butação entre o produto nacional e o importado seria
parcialmente resolvida e continuaríamos com os ou-
tros problemas.
Conseqüentemente, mais uma alteração seria a
adoção de alíquotas específicas. Ou seja, alíquotas
cobradas não como um percentual mas como um va-
lor por litro, que seria dividido entre contribuição,
PIS/COFINS e ICMS. Com isso, não haveria diferen-
ça de tributação entre o produto nacional e o importa-
do; seriam cobrados indiferentemente 20 ou 30 centa-
vos por litro. O subfaturamento também não adianta-
ria de nada; pode haver redução do preço da merca-
doria, mas o valor do imposto é o mesmo. Mesmo as-
sim, continuaríamos com alguns problemas.
Sugerimos mais duas alterações: o fim da imuni-
dade interestadual, mantendo-se a arrecadação inte-
gralmente para o Estado do consumo. Ou seja, não
muda nada. Muda apenas a redação do texto. A imu-
nidade interestadual foi a forma de redação adotada
na Constituição de 1988 para assegurar que toda a
tributação de ICMS fosse destinada ao Estado de
consumo, mas isso gerou possibilidade de esperteza.
Portanto, é melhor manter a situação de hoje, mas
com uma nova redação, em que o ICMS é todo devido
no Estado de destino, e alíquotas uniformes de ICMS
em todos os Estados, para acabar com a possibilida-
de de se comprar o produto em um Estado cujo ICMS
é barato para vendê-lo em um onde é mais caro.
Assim, teremos todos os problemas resolvidos, res-
tando apenas mais um: a dupla incidência da contri-
buição.
O próximo quadro acrescenta que o petróleo, de
forma técnica, hidrocarboneto em estado líquido, não
seria taxado com a contribuição e sim o seu produto fi-
nal. Não se comercializa petróleo, mas seus derivados.
E esses, sim, teriam a incidência na contribuição.
Com todos esses problemas resolvidos, o último
quadro resume o que falamos. A PEC, com os ajustes
que propomos, dá-nos a possibilidade de, em janeiro do
2002, termos o mercado livre, sem sonegação, sem dis-
torções e sem desequilíbrio compe@vo, o que pratica-
mente inviabiliza a produção interna de combustíveis.
Agradeço a todos a oportunidade e coloco-me à
disposição para as perguntas.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Ouvimos atentamente a exposição dos repre-
sentantes do SINDICOM. A palavra inicial foi do Dr.
João Pedro Gouveia Vieira Filho, seguido pelo Dr. Ali-
zio Mendes Vazo
ScxtiJ-leira 31 41231
Evidentemente, essa questão fará parte do de-
bate, mas gostaria que se esclarecesse o que foi dito
acerca do cálculo de PIS/COFINS e ICMS por fora e
por dentro e o que acontecerá quando se estabelecer
a tributação monofásica. Pergunto o que realmente
resolverá a questão do ICMS, que produz a diferenci-
ação entre o produto importado e o nacional? O que
passa a definir o caráter monofásico do produto?
(Intervenção inaudível.)
O SR. ALlZIO MENDES VAZ - A alíquota espe-
cífica.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Deixo o assunto pendente. Embora saiba que
não está na hora do debate, levantei o assunto apenas
para que não nos esqueçamos de debatê-lo depois.
Ouviremos em seguida o Sr. Aldo Guarda, repre-
sentante da FECOMBUSTíVEIS, e, depois, para finali-
zar nosso debate, a palavra esperada do Dr. Roberto
Macedo, não apenas na condição de Presidente do Sin-
dicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Gás,
mas como autoridade que já pertenceu ao Govemo.
S.Sa. foi Secretário-Executivo do Ministério da Econo-
mia e, certamente, nos trará mu~as contribuições.
Com a palavra o Sr. Aldo Guarda.
O SR. ALDO GUARDA - Sr. Presidente, Depu-
tado Eliseu Resende; Sr. Relator, Deputado Basílio
Villani, demais Deputados, agradeço a todos a opor-
tunidade de estar aqui e poder demonstrar nossa pre-
ocupação.
A FECOMBUSTíVEIS representa hoje mais de
28 mil e 500 postos revendedores em todo o País. Fico
muito à vontade para falar sobre o tema. Sou provavel-
mente o último em toda a cadeia da comercialização
dos derivados de petróleo, visto que a ANP já manifes-
tou sua posição, a PETROBRAS também já o fez, se-
guida pelo SINDICOM. Agora, é nossa vez.
A felicidade é que não vemos nenhum ponto di-
vergente, todos são convergentes, todos têm a mes-
ma preocupação: a ANp, a PETROBRAS, o
SINDICOM e a FECOMBUSTíVEIS. Isso nos deixa
bastante à vontade porque talvez seja esta a oportu-
nidade única e ímpar de podermos resolver o proble-
ma que aflige todo o mercado.
O problema, como o SINDICOM acabou de ex-
por, passa pelo PIS, COFINS, PPE e ICMS. Nós, da
revenda, temos um problema ainda hoje bastante afli-
tivo e, de 1988 para cá, vivemos com soluços no nos-
so mercado. O que chamamos de soluços é a desor-
ganização do mercado, ou seja: abre-se uma porta,
cria-se uma tributação, e é questionada essa tributa-
ção. A revenda, que é o último elo dessa cadeia, sofre
41232 Sexla-lcira 3 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
perante o consumidor, que imagina ser ela a causa de
toda essa distorção. Mas, na realidade, a causa dessa
grande distorção sempre é o péssimo entendimento
das legislações aplicadas.
Defendemos sempre que os impostos PIS e
COFINS tivessem essa tributação arrecadada em
substituição tributária pelo produtor, que é a
PETROBRAS. Isto, no ano passado, deu algum alívio
ao mercado, embora ainda esteja sendo questionado
na Justiça. Esse alívio foi de fundamental importância
para que a revenda pudesse sobreviver por mais al-
gum tempo.
Tivemos e temos ainda o questionamento do
ICMS, que traz grandes distorções no mercado. Por
isso disse que provavelmente estejamos num mo-
mento ímpar para resolvermos todos esses proble-
mas. A verdade é que sugerimos exatamente o que
todos já propuseram: que esses impostos sejam reco-
lhidos monofasicamente; que a incidência do ICMS -
e o Presidente Eliseu Resende vai questionar isso -
tanto no produto importado como no produto produzi-
do aqui tenha as mesmas características e uma fixa-
ção que não favoreça a ocorrência de distorção no
mercado.
Com certeza, gostaríamos de ver uma uniformi-
zação na arrecadação do PIS e COFINS, reforço, tan-
to no produto importado quanto no produto nacional.
Muito pouco poderia complementar uma vez
que todos estão numa linha de convergência. Mas,
aproveitando essa oportunidade, a revenda deixa um
apelo: se por acaso a PEC for cuidar única e exclusi-
vamente da substituição de uma PPE por uma outra
tributação apenas para garantir essa arrecadação, a
revenda gostaria de não ver isso acontecer. A reven-
da gostaria até que ficássemos como estamos hoje.
Por quê? Porque hoje conhecemos todos os proble-
mas do mercado, hoje estamos numa linha de ação
para que possamos combater os sonegadores, os
adulteradores, enfim, todos aqueles que perturbam o
mercado.
Gostaríamos de ver esse momento aproveitado
para englobar todos os impostos e tributos incidentes,
ICMS, CIDE, PIS, CONFINS, num único imposto. Po-
deria ser em três impostos, mas que todos sejam ar-
recadados num único elo da cadeia e que seja mono-
fásico.
Sr. Presidente, não tenho muito o que acrescen-
tar, visto que todos já expuseram as suas idéias, e
elas, como disse, são quase todas convergentes.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Agradecemos ao do Dr. Aldo Guarda a participa-
Agoslo de 20() I
ção e passamos imediatamente a palavra ao Dr. Ro-
berto Macedo, que nos honra com a sua presença.
O SR. ROBERTO MACEDO - Boa tarde a to-
dos. Em primeiro lugar quero saudar os membros
desta Comissão na pessoa do seu Presidente, Depu-
tado Eliseu Resende, amigo e conhecido de longa
data além de conterrâneo de Minas Gerais, e do De-
putado Basílio Villani, o Relator da matéria. Vejo na
platéia conhecidos de longo tempo, em particular o
Deputado Carlos Santana, com quem tive oportuni-
dade de trabalhar quando da Lei dos Portos.
Aqui estou na condição de Presidente do
SINDfGÁS. Devo esclarecer que sou de uma nova gera-
ção de executivos de entidades de classe, que são pro-
fissionais e não necessariamente empresários. Não te-
nho uma empresa de GLP, mas estou acompanhado de
dois diretores de empresas: o Dr. Paulo Barata Ribeiro,
da MINASGÁS; e o Augusto Costa que representa a
Butano, uma das empresas mais conhecidas no Nor-
deste brasileiro. Eles estão aqui para me acompanhar e
também para prestar esclarecimentos sobre questões
mais técnicas e detalhes sobre os quais não tenho co-
nhecimento adequado. Teríamos a presença de mais
dois diretores, mas eles ficaram retidos em São Paulo,
cujo aeroporto hoje ficou fechado por algum tempo. Mi-
neiro que sou, cheguei mais cedo para não perder o
avião, mas os que estavam na dependência do retorno
dos aviões que saíram inicialmente ficaram retidos lá
até mais tarde.
Estamos aqui para discutir proposta de emenda
constitucional cujo objetivo é a substituição da cha-
mada PPE. Sinceramente, entendo que ela deve ser
aprovada, e abordaremos certos detalhes em segui-
da. É inevitável que, com a retirada da PPE, que é um
acerto de contas junto com a PETROBRAS, se passe
a ter importação livre e se tenha de criar novo meca-
nismo. Do contrário, quem importar diretamente esca-
pa desse acerto de contas, que é, essencialmente, de
tributação e subsídio.
No caso da gasolina há uma cobrança a mais,
cujos recursos são utilizados para subsidiar o gás,
que é o nosso caso. Tem de haver realmente a apro-
vação de uma medida como essa, se não o mercado
fica desorganizado, o que entrar por fora da
PETROBRAS escapará dessa conta. Imaginem a difi-
culdade que a necessidade de se fazer uma conta
com cada empresa traria.
Vamos tratar do caso do gás liqüefeito de petró-
leo, o GLP. Não me refiro ao gás natural, esse é outro
sindicato. Temos algumas diferenças relativas aos de-
mais combustíveis, mas os senhores poderão ver que
Af!-uslO de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
chegamos a conclusões semelhantes quanto às pro-
posições.
Vou aproveitar a oportunidade para falar um
pouco sobre o gás, que é um pouco desconhecido, in-
clusive porque não afeta tanto o orçamento da classe
média nem aparece tanto na mídia. Há poucos dias,
fizemos uma pesquisa ocasional entre os professores
da USP. Percebemos que uma família gasta usual-
mente um botijão de gás por mês, que custa em torno
de 15 a 20 reais dependendo de ser entrega automá-
tica ou não. Todos os professores, porém, gastam, em
combustíveis, de 200 a 300 reais por mês. O gasto
com combustível, portanto, é dez vezes maior. E isso
faz com que esse item participe mais do orçamento
da classe média e mereça maior atenção por parte da
mídia.
Além disso, o gás não causa nem tem tantos
problemas como os demais combustíveis, pelas ra-
zões que vou adiantar agora.
Comparemos com o caso dos combustíveis. Qu-
alquer um pode montar uma distribuidora, arranjar um
caminhão, que pode até ser alugado, ir lá e pegar o pro-
duto. Arranja, então, uma liminar, como aconteceu du-
rante muito tempo, e sai vendendo combustíveis para os
postos. E o álcool e a gasolina são mais passíveis de al-
teração. No caso do gás é diferente, os volumes transa-
cionados são menores, e ele atrai menos gente. Depois,
é preciso capital, é necessário que se tenha as instala-
ções de armazenamento, engarrafamento, investimento
em botijão, tanques de armazenamento, o que abre me-
nos espaço para aventureiros.
Uma questão muito importante e pela qual o sin-
dicato luta é relativa à marca. Os botijões têm uma
marca, se alguém comprar um combustível adulterado
- embora seja complicado o processo de adulterar
GLP, pode-se comercializar botijões de menor peso, o
que é uma forma de adulteração muito clara, - isso se
associa àquela marca e o consumidor pode reclamar.
No PROCON, fica uma coisa bem mais clara.
No caso dos combustíveis, se enchem o tanque
do automóvel com produto adulterado, até o motor pipo-
car lá na frente, de certo, o consumidor já encheu o tan-
que novamente em outro posto, e a coisa se perde pe-
los emaranhados das questões e da burla à lei. Por na-
tureza, nosso setor abre menos espaço a esses aventu-
reiros e para essa desorganização que aconteceu no
caso dos combustíveis, em particular da gasolina.
Não obstante, ele é sujeito a riscos, e nós enten-
demos muito importante que sejam consagrados,
seja na legislação já adotada, mas também na pro-
posta de emenda à Constituição, para ficar mais fir-
Sexla-\cira31 41233
me, alguns princípios de tributação, sem o que tam-
bém o setor pode ficar desorganizado.
A marca não é objeto dessa proposta de emen-
da à Constituição, mas insistimos muito nesse ponto,
para que não haja a fraude que ainda ocorre no setor:
algumas pequenas empresas engarrafam botijões
dos outros. Elas, porém, não investem em botijão, não
fazem manutenção, não se responsabilizam pela coi-
sa, apenas enchem o botijão que tem a marca de ou-
tro, soltam no mercado e, freqüentemente, conse-
guem liminar para essa finalidade. Felizmente, é uma
prática minoritária do mercado, e temos conseguido
combater isso. O sindicato gasta um bom dinheiro
correndo atrás dessas liminares. De certa maneira,
então, isso não chegou a desorganizar, mas ameaça
fazê-lo, inclusive, porque, antes da substituição tribu-
tária PIS/COFINS, havia também muitas liminares de
revendedores que tentavam evitar o pagamento de
impostos. E isso também abriria espaço para esses
distribuidores mal capitalizados utilizarem as brechas
tributárias para adquirir maiores condições de com-
petitividade.
Então, isso aí não ocorre, mas é bom que a pos-
sibilidade seja bem amarrada, para que não se concre-
tize.
Passarei agora a fazer uma breve exposição.
Dado o meu hábito de professor, vou falar de pé, por-
que desse modo vejo melhor o que está sendo mostra-
do.
(Apresentação de transparência.)
Mostro alguns dados comparativos do acesso
ao GLP e a outros serviços, alguns bens duráveis,
para ressaltar como ele é importante para as famílias
brasileiras. Há dados sobre consumo doméstico e do
setor de distribuição, consumo doméstico per capita
em países selecionados, inclusive o Brasil, que é um
dos maiores consumidores mundiais de gás, ficando
atrás apenas de países produtores, e o consumo do-
méstico per capita por Estado, para vermos que é
mais ou menos homogêneo, o que demonstra que o
gás penetra em todas as famílias e não se diferencia
muito por classe de renda. Isso acontece porque o
gás é uma necessidade básica, ou seja, uma família
mais rica não consome mais apenas por isso. O gás
está muito ligado à atividade de alimentação.
Depois, há a questão da cadeia de distribuição
de gás, que tem algumas implicações importantes na
tributação do setor, e ainda as nossas propostas
quanto à tributação de GLP, as quais, como disse, co-
incidem muito com as apresentadas anteriormente.
O gás não aparece muito na mídia, repito, talvez
porque ele esteja funcionando bem. Só aparece
41234 Sexta-feira 31 DIÁRIO IJA CÂMARA DOS DEPUTADOS
quando há essas explosões, como aconteceu recen-
temente em São Paulo, na margem da Castelo Bran-
co, mas não temos nada a ver com isso. Estavam ba-
tendo uma estaca e perfuraram um duto da
PETROBRAS. Vez por outra, acontecem algumas ex-
plosões de botijão, mas normalmente isso acontece
devido à falta de cuidado e, às vezes, esses acidentes
estão ligados a esses engarrafamentos de outras
marcas.
O Brasil tem 42 milhões de domicílios familiares,
34 milhões na área urbana e cerca de 8 milhões na
área rural. Em 94% desses domicílios há eletricidade;
em 64% há coleta de lixo e fossa céptica. Cerca de
80% são servidos por sistema público de água.
Encontramos televisão em 87% e geladeira em 82%.
O gás chega a 97% dos domicílios. Quer dizer, pene-
tra mais do que a água encanada, a luz elétrica e ou-
tros itens, já que particularmente nas zonas rurais ele
substitui esses insumos. Em particular no que diz res-
peito à questão energética.
O Brasil movimenta um volume de vendas totais
de 6 milhões de toneladas, a maior parte destinada ao
consumo doméstico, mas há cerca de 1 milhão de to-
neladas para uso industrial, o que é vendido a granel
para as empresas. Em cerca de 41 milhões de domicí-
lios há fogão. O consumo médio por domicílio é de
133 quilos por ano, ou onze botijões. Grosso modo, as
famílias gastam um botijão por mês. Rodando por aí,
há 85 milhões de botijões. Cada família tem o seu, o
que soma 40 milhões de botijões, e há os que estão
em processo de substituição, passando pelas empre-
sas - alguns têm dois botijões para fim de reposição.
O número de engarrafadores e distribuidores é de
dez. Quer dizer, os senhores notam aí a diferença em
relação ao caso dos demais combustíveis. O nlJmero
de revendedores é que é muito grande. À medida que
o produto sai das distribuidoras, há uma série de re-
vendas de variados tamanhos. Há um distribuidor ofi-
cializado, mas tem gente que sai vendendo esses bo-
tijões em favelas e há os chamados postintlos, que in-
clusive estão em fase de regulamentação pela própria
Agência Nacional de Petróleo, uma vez que é difícil
haver controle dessa venda pulverizada. Mas abre-se
também muito espaço para o chamado mercado in-
formai, em que muitas pessoas pegam esses botijões
e saem vendendo por aí.
Ainda esses dias, um radialista de São Paulo me
levou para ver alguém que amarrava nos postes os bo-
tijões que vendia na rua. Chamei-os de "botijões-ca-
chorros", porque há uma corrente em torno deles, que
são colocados juntos ao poste para serem vendidos a
quem passa por ali. Essa venda pulverizada tem riscos
Ag()SIO de 20() I
evidentemente. E estamos lutando pela regulamenta-
ção dessa atividade, que gera muitos empregos por
causa dos revendedores e de todo o mundo que opera
nisso, cerca de 1O mil veículos são utilizados.
Estou vindo de uma viagem ao Nordeste, onde
vi motocicletas, que me lembraram o side-car que ha-
via antigamente, carregando três ou quatro botijões,
numa entrega automática.
Então, é um setor pulverizado. E ele não se de-
sorganizou, a exemplo do que ocorreu com os com-
bustíveis, como eu disse, pela questão de marca, es-
cala, e porque atrai menos aventureiros. Mas é preci-
so que seja colocada uma armadura, para evitar jus-
tamente que venha a haver a desorganização do se-
tor. E já há alguns movimentos nessa direção, como
disse, com o engarrafamento de botijões de outras
marcas e a obtenção de liminares.
É interesse constatar que o pessoal vem falando
de imposto monofásico. Acredito que, por causa da
crise de energia elétrica, estejam adotando urna ter-
minologia mais própria aos engenheiros. Que fique,
então, monofásico ou substituição tributária, porque o
que queremos é que isso seja cobrado de uma única
vez, para evitar essas liminares pela frente.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Em
tudo o que é fácil de resolver coloca-se um nome difí-
cil.
O SR. ROBERTO MACEDO - É mesmo, Depu-
tado. (Risos.)
Bem. Aqui temos o consumo doméstico de GLP
per capita nos países selecionados. Vemos o México,
que inclusive usa muito um outro sistema. Eles colo-
cam tanques maiores em cima das residências e eles
são enchidos a granel, inclusive num processo mais
barato, mas com outros riscos. A Venezuela vem em
seguida, o Chile, o Equador, a Argélia, o Egito e o Bra-
sil. Dos primeiros acima do Brasil, apenas o Chile não
se destaca como grande produtor. No Brasil, pode-se
dizer, as famílias rodam a gás.
Em visita àqueles lados da Região Norte, da
Transamazônica, perguntei a uma pessoa o que res-
tou da Transamazônica: "Sobraram uns caminhos aí
em que só passa cerveja e botijão. O resto não chega
a esses confins do Brasil." Esses produtos, que são
realmente essenciais, acabam chegando lá.
Há facilidades de transporte, pois o Brasil é um
País integrado. Eu estive em um seminário em que,
comparando-se o consumo do Brasil com o do Peru e
da Colômbia, disseram: "Aqui há uma dificuldade,
pois temos de subir com o botijão." Há grandes altitu-
des. Então, a questão do transporte é muito mais
AKoslo de 200[ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
complicada, mesmo quando tratada em termos de
pequenas quantidades.
O Brasil, então, é um dos maiores consumidores
do mundo. Temos recebido visitas e perguntas a res-
peito de países da África, que estão tentando disse-
minar o consumo de GLP internamente. Surpreen-
dentemente, num dos maiores produtores de GLP no
mundo, a Nigéria, os cidadãos não usam gás, e lá há
dificuldade sobretudo de comercialização, de tributa-
ção e de instalações. A África possui nações que ain-
da estão na base de sistemas tribais, de vilas, não de
grandes aglomerações urbanas, o que dificulta muito
a penetração do gás.
Aqui está um gráfico muito interessante do con-
sumo doméstico per capita - não é por família. GLP
por Estados, em 1999, em quilograma. Os senhores
notam que entre o mínimo e o máximo, cerca de vinte
e cinqüenta, temos uma média em torno de trinta e
poucos. Quer dizer, não há grande variação como, por
exemplo, no nível de renda entre esses Estados, por-
que as famílias usam esse produto como necessida-
de básica.
O gás, os senhores sabem, tem uso restrito. Há
o gás de cozinha, há o industrial a granel, mas não há,
por exemplo, uso automotivo. Alguns levantam a sus-
peita de que alguns Estados, como Goiás, Rio Gran-
de do Sul e Tocantins, teriam consumo acima da mé-
dia por algum desvio dessa utilização.
Considerando a cadeia de distribuição de GLP e
já pensando na nova sistemática, temos aqui o impor-
tador e a refinaria. Hoje é só refinaria. Vamos poder
ter importação direta quando da liberação. Aquilo vai
para a distribuidora, e uma parte vai a granel para o
consumidor que utiliza isso como insumo de produ-
ção. Por exemplo, em fábrica de cerâmica é muito uti-
lizado gás para fins industriais e secagem de forno.
Da distribuidora, vai para a primeira revenda, depois a
segunda, terceira e, às vezes, quarta e quinta, até
chegar ao consumidor doméstico.
Uma das dificuldades da tributação do gás - e
sofremos muito nos Estados - deve-se ao fato de
que calculam a cadeia produtiva muito na base na
venda ao consumo doméstico, que é o preponderan-
te. No caso do consumidor, que usa como insumo, a
cadeia produtiva é bem menor. E eles cobram impos-
to supondo uma cadeia produtiva mais extensa, com
várias revendas. Acaba-se tendo direito à restituição
tributária, e só um ou dois Estados praticam o sadio
ato de devolver o imposto arrecadado a maior. Te-
mos um problema nessa área, e é uma das proposi-
ções que vamos fazer é no sentido de homogeneizar
esses critérios entre Estados.
Scxta-Ieira 31 41235
Já alcançando as propostas, vamos ver que, em
função dessas características, temos sugestões se-
melhantes às do pessoal de combustíveis. Temos
uma situação de PIS/COFINS com alíquota proporci-
onai. Queremos um imposto federal único sobre ope-
ração de venda com alíquota específica. Essa é outra
terminologia, porque específico é um termo muito
vago, mas, para quem é do ramo, é um imposto co-
brado não ad valorem porcentagem, mas seria no
caso centavos ou reais por unidade de medida. No
caso dos combustíveis, daria centavos por litro ou por
quilo. Isso é muito importante. Gostaria de chamar a
atenção da Comissão para esse aspecto.
Estive acompanhando o que aconteceu recente-
mente quando o preço do petróleo aumentou. Na Eu-
ropa, o preço não aumenta tanto assim, porque o im-
posto é específico, fica fixo, aí o aumento no preço não
é proporcional. Aqui o Poder Público se beneficia mui-
to. É um sócio da OPEP, como costumo dizer. Aumenta
o preço do petróleo, o imposto é ad valorem, e se vai
arrecadando mais. No dia que o preço voltar, dizem
que não podem diminuir a arrecadação. Aí, inventam
um aumento, não da alíquota em si, mas do que eles
chamam de margem de valor adicionado, que é o meio
utilizado para contar essas sucessivas fases de co-
mercialização.
Então, seria muito melhor ter o imposto específi-
co, e essa inclusive seria uma forma de o Congresso
Nacional acompanhar melhor esses preços de com-
bustível já que teríamos a coisa definida em unidades
de real por volume ou peso de combustível.
Quais as razões disso? Uniformizaria a legisla-
ção, otimizaria a sistemática de arrecadação e fiscali-
zação e evitaria aumento de impostos quando há alta
de preço. Dessa forma, haveria maior controle sobre
essas coisas.
Como os senhores viram, são as mesmas apre-
sentadas pelo setor de combustíveis. No caso de
ICMS, imaginávamos que essa PEC seria só para o
caso do imposto federal, embora seja criada a CIDE,
eu já ouvi conversas no sentido de que, eventualmen-
te, ela pode incorporar o PIS/COFINS. No texto, pode
substituir o PIS/COFINS e ficar um imposto único so-
bre os combustíveis. Não sei se os nobres Deputados
vão querer amarrar isso de forma melhor, mas como
PIS/COFINS, o aumento do valor da alíquota geraria
algumas complicações.
No caso do ICMS, se tiver algum movimento
nessa direção, gostaríamos que fosse na mesma li-
nha. Estamos defendendo um princípio: alíquota es-
pecífica e unificada entre os Estados - hoje, cada
Estado tem sua alíquota -, não tanto nos 17% ou
41236 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
14%, mas diferentes margens de valor agregado, pe-
las quais se contam os sucessivos passos da cadeia
de comercialização. Cada Estado arbitra isso.
Recentemente, quando o preço do gás foi libe-
rado nas Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
completando uma etapa de liberação, essa liberação
ficou parada porque alguns Estados teriam de reduzir
a margem de valor agregado para evitar maior impac-
to sobre os preços. Foi preciso que se fizesse uma re-
união do CCI\lFAZ, e todos sabem que isso é uma coi-
sa extremamente complicada.
No caso do ICMS, somos a favor também da ex-
tinção dessa imunidade interestadual, conforme já foi
proposto aqui. Isso é hábito. Tem muita margem para
sonegação. Pega-se o caminhão com combustível,
diz-se que vai para outro Estado, e se tem imunidade
tributária; quando, na verdade, aquilo é desovado em
algum lugar, simplesmente corno forma de sonega-
ção. Isso manteria a arrecadação no Estado de con-
sumo, evitaria a sonegação e daria transparência ao
destinatário do tributo.
A alíquota específica do ICMS tem a grande
vantagem de eliminar a discussão sobre diferenciais
de alíquota, que é algo absurdo. Tudo tem que passar
pelo CONFAZ, e alguns Estados ficam puxando suas
alíquotas para terem ganhos tributários. Garante e
padroniza o sistema de arrecadação, põe um fim à
guerra fiscal entre os Estados e permite a compensa-
ção global. Pode-se utilizar o sistema para fins de
compensação entre os Estados. Fica urna coisa mais
clara do ponto de vista tributário e mais transparente.
No caso do ICMS e PIS/COFINS, a substituição
tributária na fornecedora, a proposta chamada mono-
fásica, consolida o sistema atual. Essa foi urna grande
medida que o Governo adotou, pois eliminou boa par-
te dessas liminares mas, na hora em que abrir a im-
portação, como os senhores ressaltaram, vão dizer
que a importação é diferente e começarão aquela
guerra novamente. A meu ver, é urna coisa muito ar-
riscada. Mantém o impeditivo à sonegação e garante
a arrecadação e a fiscalização.
Queremos também, no caso do ICMS, se a PEC
for entrar nessa área, uma MVA definida por Estado
com uma porcentagem do preço presumido. Quere-
mos urna MVA nacional única, o que seria dispensá-
vel se a alíquota fosse específica. Se tivéssemos uma
alíquota específica, não haveria o que discutir o que
vem nas etapas de comercialização. Isso teria a van-
tagem, por ser o fim da guerra fiscal, de haver melhor
quantificação do percentual do tributo.
Finalmente, falo de algo que é muito importante
para nós por causa desse fornecimento a consumido-
Ap,oslo de 2()() I
res a granel, como é o caso da cerâmica. Os Estados,
às vezes, cobram com margem de valor agregado
maior do que aquele que vai para o consumidor do-
méstico, em que o número de passagens pelos reven-
dedores é maior. Queremos a manutenção do ressar-
cimento da diferença de imposto quando o preço pra-
ticado é inferior ao presumido. Essa é situação atual.
Precisa haver um ressarcimento. Queremos que seja
mantido o ressarcimento pelo Estado de consumo,
que chancela o valor e é compensado na importação
ou na refinaria.
Conversando com o pessoal de combustíveis,
verifico que, como o combustível chega mais próximo
e não tem mais etapa de comercialização depois que
abastece o consumidor, eles não teriam grande preo-
cupação com a questão do ressarcimento, que é
pago a maior. Para nós, porém, isso é muito importan-
te, porque há os consumidores industriais - e temos
direito ao ressarcimento.
A tendência, à medida que se liberar o mercado,
é a de que o gás possa ser usado para outros fins,
eventualmente até para uso automotivo. Isso teria a
vantagem do estilo do uso do gás nos processos pro-
dutivos, o reconhecimento desse segmento diferenci-
ado, maior controle fiscal e agilidade na compensa-
ção do tributo.
Gostaria de chamar a atenção dos senhores
para o fato de que nossas sugestões batem muito
com as feitas aqui pelo SI NDICOM, que são: a inci-
dência monofásica; as alíquotas específicas, seja da
CIDE, do PIS-COFINS ou do ICMS; o fim da imunida-
de interestadual; alíquotas uniformes do ICMS com o
produto em todo o País. O ponto em que teríamos pe-
quena divergência seria quanto à imunidade dos hi-
drocarbonetos líquidos em estado natural.
À primeira leitura da PEC, entendi que o petró-
leo em si estava isento, mas há um artigo - depois po-
derei mostrar-lhes - que diz que não há tributação so-
bre os derivados e o outro que diz que há. Isso gerou
um pouco de confusão.
Agradeço aos senhores a atenção e fico à dis-
posição, juntamente com meus colegas das empre-
sas, para prestar os esclarecimentos adicionais ne-
cessários. Agradeço novamente à Comissão que exa-
mina a PEC a oportunidade.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Agradecemos ao Dr. Roberto Macedo a impor-
tante exposição e, imediatamente, partimos para a
fase dos debates.
Daremos a palavra inicialmente ao nobre Rela-
tor, Deputado Basílio Villani.
Agosto de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Pre-
sidente, senhores expositores, Srs. Deputados, em
cada audiência pública realizada vemos condições de
enriquecer o trabalho desta PEC, que considero a
mais importante deste semestre, talvez deste ano,
porque é de extrema importância para o País. Tenho a
convicção de que ela será a locomotiva que vai arras-
tar os demais tributos, porque todos desejamos a re-
forma do sistema tributário, mas ela está empacada
nesta Casa há bastante tempo. Acredito que, se reali-
zarmos um trabalho inteligente em relação à PEC n°
277, poderemos inclusive obter condições de avan-
çarmos na reforma do sistema tributário.
As palestras de hoje foram apresentadas com
material muito bem elaborado e nos dão certa tran-
qüilidade, porque vimos muito poucas divergências
nas propostas apresentadas.
Volto a frisar, Sr. Presidente, primeiro, a questão
do prazo. Infelizmente, poderíamos fazer um estudo
bem mais profundo, mas não temos tempo. Vamos
aprovar essa matéria no mais tardar - é um compro-
misso meu - no máximo até o dia 10 ou 15 de agosto.
Como no mês de julho entraremos em recesso, temos
praticamente só a semana que vem. Hoje, encerra-
mos as audiências públicas; na semana que vem, tra-
taremos de assuntos internos - pelo menos aqueles
mais constantes e freqüentes na Comissão, porque
quando se constitui uma Comissão todos pedem ao
Líder para que sejam indicados, mas depois não apa-
recem. Por felicidade, temos companheiros acompa-
nhando de perto os nossos trabalhos. E é minha in-
tenção, sim, fazer uma inovação nesta Casa.
Como as apresentações foram todas conver-
gentes, com os palestrantes trazendo sugestões mui-
to importantes, tenho o desejo, Sr. Presidente, de fa-
zer um trabalho, não de microfone, um discurso políti-
co - sim, porque este é um trabalho técnico e não po-
lítico -, mas no sentido da participação. Apesar do
nosso recesso, acredito que o pessoal dos sindicatos,
confederações, do Ministério dos Transportes e da
PETROBRAS não terão recesso. Assim, comprome-
to-me, mesmo durante esse período, a fazer esse tra-
balho grupal, para sairmos com um produto acabado
e de extrema importância, com pelo menos o rascu-
nho das leis, porque só a PEC será insuficiente. Tere-
mos de, por intermédio da PEC, produzir várias leis. E
é o desejo e a intenção desta Relataria pelo menos
deixar os rascunhos das leis prontos e discutidos com
a sociedade e com os maiores interessados.
Não tenho muitas perguntas a fazer, porque as
sugestões estão claras e, a princípio, todas são con-
Sexla-feira 31 41237
vergentes e serão absorvidas por esta Relatoria, não
tenho dúvida nenhuma.
Temos a felicidade de contar com o Presidente
Eliseu Resende, uma das pessoas mais experientes
no assunto no Brasil. Iremos contribuir, sim, com o
País, deixando pronta esta PEC até o dia 10 de agos-
to, do contrário, não vamos resolver o problema, por-
que o prazo fatal é o dia 2 de janeiro de 2002, quando
a matéria deverá ter sido aprovada em dois turnos
tanto no plenário desta Casa quanto no do Senado.
Aproveito, então, porque há algumas sugestões,
para formular uma pergunta. E a faço já pensando em
termos de futuro e em nível de mercado, com o gaso-
duto implantado, o gás natural implantado em alta es-
cala. Quando se fala por exemplo em termos de evolu-
a
ção das grandes empresas, Dr. Roberto Macedo, V. 5
não vislumbra a substituição do gás liqüefeito pelo gás
natural?
O SR. ROBERTO MACEDO _ Bem, sou do GLp,
mas, como santo de casa não faz milagre, sou consu-
midor do gás natural. Quanto ao gás natural, particu-
larmente num país imenso como o Brasil e com um
grau de pobreza ainda muito grande, é muito cara a
sua instalação, porque se tem de fazer toda a rede.
Ele deve ganhar espaço, mas a velocidade dis-
so não vai ser muito acelerada. Estamos encontrando
uma competição maior em segmentos isolados, parti-
cularmente os industriais, por onde passa a tubula-
ção. E ela ainda é muito voltada para esses grandes
consumidores. Aí, passa a haver uma competição
muito forte em setores industriais como o da cerâmi-
ca.
Vemos que, com as dimensões continentais do
Brasil, o mercado está sempre crescendo, porque a
demanda do gás doméstico está muito ligada ao nú-
mero de domicílios. Num País que tem uma fronteira
muito grande, vemos um mercado que, nesse está-
gio, nesse horizonte que podemos contemplar, ainda
oferece espaço para os dois. Há muito espaço para
crescimento.
Inegavelmente, o pessoal do GLP espera que a
instalação da nova rede seja compensada com a libe-
ração do nosso gás para outros usos. Há países que o
utilizam no setor automotivo. Entretanto, por causa do
subsídio, estamos tolhidos em relação a alguns usos
do gás. Com a liberação, pode ampliar o mercado,
que teria espaço para ambos os produtos.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Um dos
quadros apresentados aqui mostrou o consumo do-
méstico per capita por Estado. Tenho absoluta con-
vicção, porque já vi veículos de Prefeituras transpor-
tando alunos com botijão de gás. É um absurdo, mas
41238 Sexla-Iciru 3\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
isso ocorre. Quando vejo essa diferença, em termos
de Estados, penso que talvez isso seja a causa da di-
ferenciação de alíquotas. Não seria? O sindicato fez
algum estudo sobre isso?
O SR. ROBERTO MACEDO - Não. Não temos
um estudo para correlacionar isso com a alíquota. Te-
ria de ser uma tributação maior. Mas acredito que,
nesse estágio, não, porque inclusive em boa parte
desses Estados, até recentemente, o produto era ta-
belado. Então não tem grande efeito. E V. Exa nota que
os Estados em evidência são aqueles que se desta-
cam pela agricultura: Tocantins, Goiás, Rio Grande do
Sul, Mato Grosso.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Deve-
mos ter bastante veículos com botijão de gás nas car-
rocerias.
O SR. ROBERTO MACEDO - Deve haver, mas
temos de deixar isso para outra Comissão.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Não te-
nha dúvida.
Deixarei para depois a formulação de outras
perguntas. Agradeço ao Sindicato Nacional das
Empresas Distribuidoras de Gás Liqüefeito de Petró-
leo, que inclusive tem feito um milagre, porque foi por
intermédio do SINDIGÁS que se acabou com a quar-
ta-feira de cinzas no Brasil, uma vez que até São Pe-
dro comprou fogão a gás. (Risos.)
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado E!iseu Resen-
de) - Com a palavra o nobre Deputado Carlos Santa-
na.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, S~ e Srs. Deputados, senhores membros
da mesa, primeiramente quero elogiar o trabalho que
V. Exas. fizeram, porque esta PEC é uma pequena re-
forma tributária.
Acompanho de perto a questão dos postos de
gasolina e sei que os donos de postos de gasolina ho-
nestos estão sofrendo por causa dos desonestos,
que sonegam impostos e adulteram o combustível.
Sou responsável pelo recolhimento de assinaturas
para abertura de uma CPI só para discutir isso, por-
que entendemos que o que perdemos com a adulte-
ração da gasolina e do álcool é algo enorme.
Há um ano, venho acompanhando o processo e
todos esses números, tanto no que diz respeito à tri-
butação nos Estados, quanto em relação à adultera-
ção, e estou muito satisfeito porque, até essa PEC,
estávamos somente preocupados com a PPE - e te-
mos de fazer o nosso mea-culpa.
Ag<ISltl de 2001
A partir dos debates desta PEC, outras preocu-
pações surgiram, e passamos a buscar o que real-
mente queremos para a economia do País, para as in-
dústrias, discutindo como trabalhar e, ao mesmo tem-
po, que destino final queremos dar para a PPE.
Petista que sou, tenho clareza das necessida-
des, cada vez maiores, das nossas empresas naciona-
is. Não participei desse debate na Comissão, mas, ob-
servando as normas que o Constituinte inseriu na Car-
ta Magna para disciplinar a forma como os produtos in-
ternacionais poderiam entrar no País, consigo ver a
enorme diferença em relação ao que acontece hoje.
Nós, do PT, não somos culpados pela situação
atual do mercado. Quando defendemos as indústrias
nacionais, somos até chamados de dinossauros por
aqueles que acreditam que modernidade é abrir o
mercado e deixar acontecer o que está ocorrendo.
Devemos, pois, fazer uma autocrítica, mas muitos que
ajudaram a fazer isso não fazem essa autocrítica. Mas
acredito que há tempo de fazermos a reparação.
O momento é importante para nos debruçar so-
bre esse trabalho, até porque percebo, em todo os de-
bates de que venho participando, que não está ha-
vendo discordância entre os ramos envolvidos. Deve-
mos, então, aproveitar essa unidade para entrarmos
na elaboração final desse projeto.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Peço li-
cença a V. Exa para dizer que está havendo verifica-
ção de quorum na Comissão do Orçamento e que,
por isso, terei de me retirar por alguns momentos. Vol-
tarei rapidamente.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Cre-
io, portanto, que já ternos todas as condições de par-
tirmos para a elaboração final.
Fico muito feliz em saber que o Dr. Roberto Ma-
cedo está envolvido com a questão do GLP Entretanto,
tenho uma preocupação. Temos nesse setor uma
bomba de efeito retardado que está lá no final, no con-
sumo. V. sa é hábil, reconheço embora tenhamos diver-
gido em relação a muitos pontos da Lei Portuária.
Estou dizendo isso, porque moro no subúrbio do
Rio de Janeiro, na zona oeste, e sei o que é a distribui-
ção de gás para as pessoas. Hoje - desculpem-me a
expressão - é coisa de bandido distribuir gás da for-
ma como é ferta. Não por culpa da grande empresa,
não, mas porque, quando o gás entra na cadeia de
distribuição, para chegar ao consumidor é um proble-
ma. É padaria, é açougue, é farmácia, todo o mundo
distribuindo gás, e o Município não faz nada, e o Esta-
do, que deveria, com bombeiro e tudo, fazer a fiscali-
zação, não faz, e assim sucessivamente. E ainda há
uma máfia aí. Todo o mundo tem direito, e aí o sujeito
Agosto dlJ 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
quer entrar na distribuição, mas vem outro e diz: "Não,
aqui o território é meu. Aqui só entra ou sai quem eu
quero". E acabou. Digo isso porque é o que acontece
na Zona Oeste, de onde venho e que conheço - Ban-
gu, Padre Miguel, Realengo, Campo Grande, região
onde milito e onde resido.
Então, é extremamente importante o sindicato
a
começar a agir, e fico até feliz por saber que V.S está
no sindicato; é importantíssimo começarmos o mais
rapidamente possível. Temos que saber como traba-
Ihar com a PEC para tentar uma amarração, mas acho
que vamos ter de trabalhar numa legislação espec ífica
também, o que certamente vai passar pelos Estados e
Municípios, e os senhores já deveriam ter essa preocu-
pação, o mais rapidamente possível. E os companhei-
ros da área de postos de gasolina começaram a fazer
um trabalho belíssimo, que foi um trabalho de denún.
cia, digamos assim, contra as adulterações, todo um
processo que aconteceu, até para mostrar que existem
os honestos, para os quais a margem de lucro é extre-
mamente pequena, mas há os desonestos, que estão
ganhando mu~o, que estão comprando internamente.
Então, acho que há também uma necessidade de o
sindicato agir nesse sentido.
Não tenho perguntas. Só quero agradecer o tra-
balho extremamente importante que os senhores fi-
zeram. Vejo aí o nosso Presidente, que é um especia-
lista em tributação, como todos sabemos, e o Deputa-
do Mussa Demes, a quem fiz ontem uma cobrança,
pois se tivesse continuado fazendo a reforma tributá-
ria já teríamos definido isso há mais de dois anos. O
problema é que não tiveram pe~o, não tiveram cora-
gem de fazer a reforma tributária, que incluía esta dis-
cussão. E ontem eu passei a tarde conversando com
o Deputado Mussa Demes, que é suplente nesta Co-
missão, e disse-lhe que poderia participar mais, pois
é uma pessoa que pode ajudar muito.
Então, quero só agradecer este momento. Espero
que o projeto seja levado à votação o mais rapidamente
possível, porque eu acho que já está começando a ficar
maduro.
O SR. ROBERTO MACEDO - V. Ex" permite um
esclarecimento, Deputado? Sobre essa questão dos
vendedores, sabemos do problema. Inclusive não é
só questão de saber. Temos todo um aparato jurídico
que nos pressiona a tomar conhecimento do proble-
ma. Freqüentemente somos chamados ao Ministério
Público, aos bombeiros do Rio de Janeiro, mas é um
assunto que, no primeiro estágio, depende muito de
regulamentação por parte da ANP, e temos lutado por
isso. Eventualmente podemos até conversar e, se for
o caso, ir lá.
SlJxta-lcira 31 41239
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Eu es-
tou à disposição, assim como vários Deputados.
O SR. ROBERTO MACEDO - Mas temos que
regulamentar, porque é uma oportunidade de trabalho
para mu~as dessas pessoas.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Não,
não, isso eu acho que é...
O 5R. ROBERTO MACEDO - Eles estão pres-
tando um serviço, porque levam o gás às vezes a áre-
as inacessíveis.
O 5R. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Não,
é só para evitarmos abusos. O que eu acho que temos
de fazer é uma regulamentação, porque hoje não há
como enquadrar ninguém. Qualquer um entra nesse
mercado, e aí vale a força. É como o velho oeste. É a
luta do velho oeste. E se isso acontece no Rio de Janei-
ro, imaginem o que acontece nos outros Estados. É pior
ainda.
O SR. ROBERTO MACEDO - Vou falar aqui, ago-
ra, como professor. Uma idéia que clicou na minha ca-
beça é a de eventualmente usar-se a oportunidade des-
sa PEC para fazer uma reforma tributária, se fosse o
caso. Nessa questão dos combustíveis, se se incluísse
o ICMS e se chegasse a um acordo nessa linha, talvez
fosse o caso de resolver por aqui e depois generalizar
para o resto. Já que não dá para fazer para tudo, que
se comece do particular para o geral, certo? É o tal raci-
ocínio indutivo.
O 5R. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Está
certo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra o nobre Deputado Carlos Alberto
Rosado.
O SR. DEPUTADO CARLOS ALBERTO
ROSADO - Sr. Presidente, Dr. Roberto Macedo, Dr.
João Pedro Gouveia Vieira e Dr. Aldo Guarda, agradeço
as brilhantes explanações, que ajudaram esta Comis-
são a entender o problema com que estamos defron-
tando para fazer uma legislação específica sobre esse
assunto e a vivência, a conseqüência desses atos que
estamos tomando aqui na vida do cidadão brasileiro. E é
importante que tenhamos sempre o cidadão brasileiro
como objetivo maior das ações desta Casa, tal como
prega o colega Deputado Carlos Santana.
Sr. Relator, Deputado Basílio Villani, o ouvido de
Relator é o de que mais a gente gosta, o que a gente
atinge com mais vontade. Portanto, agradeço sua votla
rápida, porque eu gostaria de fazer também alguns co-
mentários a respe~o desse assunto.
Primeiro, há uma desconfiança terrível de que
na verdade o Governo quer com isso inicialmente re-
41240 Sexta-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
solver o problema da participação especial do petró-
leo, mas depois aproveitar e enfiar a mão no bolso do
consumidor mais uma vez. Na hora em que o Gover-
no cria essa contribuição de intervenção no domínio
econômico, que tem o objetivo de pagamento de sub-
sídios ao preço do transporte de álcool carburante ou
de derivados do petróleo, estendido pelo Presidente
para o gás também, com o que concordo, acho que é
interessante, tudo bem; mas aí a gente vê que, na le-
tra b, o Governo já pede financiamento de programas,
fiscalização de qualidade de combustível. Ora, apro-
vamos aqui a Lei n° 9.478, que regulamentava exata-
mente a comercialização do petróleo, e lá havia taxas
para a ANP executar exatamente essa atividade;
mas, como se está mexendo novamente e o Leão tem
urna boca muito grande, então o Governo, querendo
dar uma nova mordida no bolso do consumidor, inclui
esse dispositivo: "regulamentação das atividades de
indústria do petróleo e gás natural"; '10mento das ati-
vidades de transporte, energia e meio ambiente" - pa-
rece-me que essa letra b não tem um objetivo; ela
foge, extrapola o objetivo da PECo
Portanto, quero deixar uma sugestão. E vou par-
ticipar das discussões futuras da PEC, se Deus qui-
ser; infelizmente, não podemos garantir a participa-
ção, talo nível de atividade nesta Casa. O novo Presi-
dente, Deputado Aécio Neves, teve uma dificuldade
na fase inicial, mas depois foi aprumando suas ações
e de repente abriu todo um conjunto de Comissões.
Confesso que não sou membro desta Comissão, mas
sou Presidente de outra, que estava em reunião, e
membro de mais duas, mas precisava vir aqui dar
este depoimento e discutir os assuntos que são de in-
teresse da região e da população que represento
nesta Casa.
Portanto, espero que o Sr. Relator seja sensível
ao fato de que a letra b é absolutamente supérflua
nessa PEC e só tem o objetivo de tirar um pouco mais
de dinheiro do consumidor.
Um segundo ponto: falamos aqui a respeito da
legislação tributária do petróleo no Brasil. Ela é extre-
mamente perversa com os Estados produtores de pe-
tróleo. Há vinte anos, no meu Estado, o Rio Grande do
Norte, descobriu-se petróleo. Quando se criou a
PETROBRAS - e havia um ex-funcionário da
PETROBRAS aqui, o Deputado Zica, que sabia des-
sa história -, o Governo começou a pesquisar petró-
leo e contratou um técnico, Mr. Link, dos Estados Uni-
dos, que veio, fez uns furos no Rio Grande do Norte
em 1954, mas infelizmente não descobriu petróleo
naquela ocasião.
Agustu de 2001
Nós tínhamos um problema de água e começa-
mos a tentar resolvê-lo procurando atingir um lençol
que, lá na minha cidade, passa a mais de 1.200 metros
abaixo do reservatório, o Arenita Sul. E para conseguir-
mos fazer isso perfuramos uma série de poços, e sem-
pre passamos por uma camada de petróleo, até que
um dia resolveram cavar um poço para criar um hotel,
o Termal, lá na minha cidade, e no dia da inauguração
do hotel as piscinas amanheceram cheias de petró-
leo. Estava descoberto o petróleo mossoroense.
A região hoje produz 150 mil barris de petróleo.
E, apesar de produzirmos tanto petróleo e gás natural
- já abastecemos, no ramal que vem em direção ao
Sul, os Estados da Paraíba e Pernambuco, e entra-
mos até em alguns Estados, como Alagoas, que tam-
bém produz, mas não beneficia, e nós beneficiamos;
agora estão terminando a construção do ramal que
vai para o Norte e que atinge, no presente momento,
Pecém, e a nossa expectativa é de uma produção de
10 bilhões de metros cúbicos -, o que é que fica efetiva-
mente para o Rio Grande do Norte dessa contribuição
decisiva que o petróleo dá ao desenvolvimento da Na-
ção? Absolutamente nada, porque, no sistema tributário
atual, não podemos tributar o petróleo bruto.
Sei que isso não é objeto desta Comissão, mas
muito se falou aqui e nesta audiência de hoje que é
muito bom que o petróleo bruto não seja tributado. Ora,
para o Rio Grande do Norte, para o desenvolvimento
do Estado, pela contribuição que o Rio Grande do
Norte dá à Nação brasileira, é importantíssimo que o
petróleo seja tributado, possa ser tributado na forma de
petróleo bruto, porque se conseguirmos estabelecer
que, desse ICMS do petróleo, 10% vão para o petróleo
bruto, 7%, ou 3%, ou 4% vão para a refinaria e o res-
tante vai para o Estado consumidor, o Rio Grande do
Norte terá recursos adicionais para promover seu de-
senvolvimento.
Choca-nos saber que o Governo quer que toda
a sociedade brasileira contribua de forma a subsidiar
o consumo de cada região brasileira, mas não reser-
va um subsídio diferenciado para os Estados produto-
res. Tenho uma emenda nesse sentido, Sr. Relator,
propondo que esses recursos que serão arrecadados
com as taxas e intervenções cuja criação está em dis-
cussão neste momento possam subsidiar de forma
diferenciada o consumo nos Estados produtores.
Portanto, é de bom-tom e agradeço a boa nolí-
cia que recebi de que o Sr. Presidente desta Comis-
são promoverá, a partir da próxima semana, rodadas
de discussão nesta Casa, quando poderemos esclare-
cer de forma mais completa o objetivo da nossa emen-
da e o desejo do Rio Grande do Norte, com certeza
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
também do Espír~o Santo, com certeza também da Ba-
hia, Estados que produzem petróleo em terra mas não
conseguem beneficiar-se dessa riqueza que a natureza
lhes deu.
Muito obrigado. Não tenho nenhuma pergunta
específica.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Agradeço ao ilustre Deputado Marcio Fortes a
presença.
Não há mais nenhum Parlamentar inscr~o para
debate.
O SR . DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Pre-
sidente, fui citado pelo Deputado Carlos Alberto, aliás
Betinho, meu amigo. Inclusive gostaríamos de contar
com V. Exa nesta Comissão, em razão da sua brilhan-
te participação. Estamos de pleno acordo. Esta dis-
cussão, essa sua vontade, esse seu talento não po-
demos desperdiçar nesta Comissão. Então, pediria
que se somasse a este grupo de trabalho.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Chamo a atenção da nossa assessoria legislativa
para o fato de que as exposições, eu acho, foram princi-
palmente muito didáticas e podem esclarecer o Sr. Re-
lator, na grande tarefa que terá pela frente para apre-
sentar seu parecer a esta Comissão.
Eu gostaria de voltar àquele ponto que levantei
anteriormente. O Dr. Roberto Macedo não gosta muito
da expressão "monofásica", não é? (Risos.) Ou "unifá-
sica". Significa que o tributo é aplicado uma única vez
no processo, na cadeia produtiva. Foi d~o aqui que, se
ao texto original incorporar-se a alteração correspon-
dente à incidência monofásica, ou seja, o imposto apli-
cado uma única vez, tanto para a contribuição de inter-
venção no domínio econômico quanto para o
PIS/COFINS, quanto para o ICMS, eliminaríamos, da-
quela seqüência de problemas, o problema relaciona-
do com a fraude em vendas a grandes consumidores,
eliminaríamos o questionamento da substituição tribu-
tária e resolveríamos parte do problema da diferença
de tributação entre o derivado importado e o produzido
no Brasil. E isso vem de acordo e em consonância com
o que foi exposto aqui ontem pelo Presidente da
PETROBRAS. Era grande a preocupação dele com
que não venhamos a prejudicar a PETROBRAS nessa
questão da comercialização de combustíveis no Brasil
quando se promove a abertura para a importação.
Mas isso apenas resolve uma parte, pelo que
está indicado aqui. Se nós, então, adicionalmente à
incidência monofásica, introduzirmos a característica
da alíquota específica, em cima da CIDE, do
PIS/COFINS e do ICMS, eliminaremos totalmente a
questão relacionada com a diferença de tributação en-
Sexta-lcira3\ 41241
tre o produto nacional e o importado, alcançando um
objetivo fundamental da nossa proposta, da PECo Mas
ficam ainda algumas questões de subfaturamento, de
fraude, de imunidade interestadual, fraude do ICMS di-
ferenciado entre Estados, incerteza quanto à arrecada-
ção do Estado e dupla tributação do petróleo. Vou deixar
para o final a extinção da imunidade interestadual e a
alíquotas uniformes. Se for acrescentada a questão
relacionada à imunidade ou ao diferimento, na saída
da refinaria, dos tributos sobre os hidrocarbonetos lí-
quidos e em estado natural, aí fica resolvida a ques-
tão da dupla tributação.
Bem, ficam as duas questões que gostaria de de-
bater aqui, finalmente, para nossa orientação, para a
orientação da Comissão como um todo: a questão do
fim da imunidade interestadual do ICMS e a questão
das alíquotas uniformes do ICMS. São assuntos que
nos devem preocupar aqui política e tecnicamente.
Primeiro, nosso Relator enfatizou aqui que te·
mos um prazo a cumprir. A idéia é liberar as importa-
ções já em janeiro do ano que vem. E o nosso Relator
está falando na aprovação aqui desse nosso parecer,
do seu relatório, na primeira quinzena de agosto, para
depois haver duas votações em dois turnos, tanto na
Câmara quanto no Senado. Mas esse não é o fim do
processo. Depois tem que vir a lei, e a lei tem que ser
aprovada e publicada antes do fim do ano. Então, nosso
cronograma é mu~o rígido, e faríamos um milagre se
conseguíssemos ultimar isso nesse prazo. Mas temos
que tentar.
E quero esclarecer ao Deputado Carlos Santana
que o Relator da Lei do Petróleo fui eu, sou eu o respon-
sável, mas demos ao Governo um prazo de três anos
para corrigir isso, a partir de agosto de 1997. Esse prazo
venceu em agosto do ano passado e o Governo não re-
solveu; pediu uma prorrogação até dezembro de 2001 e
enviou esta PEC, que chegou em outubro do ano pas-
sado aqui, a esta Casa, e só agora estamos tratando
dela, já no mês de junho, às vésperas do recesso de
julho. E vamos chegar a um ponto, se não formos sufi-
cientemente ágeis - e esta velocidade é quase mila-
grosa - em que o Governo vai ter de enviar uma men-
sagem prorrogando novamente o prazo por lei. Então,
estamos com esse tipo de problema.
O que se propõe aqui? Basicamente - e este é o
ponto que gostaria de deixar enfatizado aqui, e temos
que nos reunir com o nosso Relator, com a assessoria
legislativa, com aqueles todos que estão fazendo esta
proposição, no sentido de buscar a plena resolução de
todos esses problemas - precisamos discutir a questão
das alíquotas uniformes do ICMS. Nesse ponto, preci-
41242 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPIJIADOS
saremos ter um pouco de sensibilidade, e não apenas
técnica.
Todos entenderam que, tecnicamente, é preciso
que isso aconteça. O próprio Governo já disse aqui, por
intermédio do Secretário Everardo Maciel, que o ideal
seria que houvesse uma alíquota uniforme não só para
o combustível, mas para todos os produtos. Essa é uma
questão que envolve outras esferas de poder, a dos
Estados, porque eles é que são os cobradores do
ICMS, que é a principal fonte de arrecadação estadual,
e o combustível é a principal base de arrecadação de
ICMS em cada Estado. Bom, teríamos nós condições _
e chamo atenção para isto - de resolver aqui, com
esta velocidade, esse problema? Se o resolvermos,
teremos todas as questões solucionadas. Se não o
resolvermos, vamos ficar com o risco da incerteza
quanto à arrecadação dos Estados, à fraude do ICMS
diferenciado entre os Estados e à fraude na imunida-
de interestadual do ICMS.
Dizem que às vezes o ótimo é inimigo do bom.
Vamos partir para obter o ótimo? Teremos condições
de obter o ótimo na velocidade desejada? Porque isso
vai envolver a participação dos Estados, vai envolver re-
uniões com o CONFAZ.
Tem a palavra o Deputado Rosado.
O SR. DEPUTADO CARLOS ALBERTO
ROSADO - Sr. Presidente, a questão atenta contra o
princípio constitucional do pacto federativo, que é o
da autonomia dos entes federativos. Essa é uma ne-
gociação tão ampla e difícil que até implodiu a Comis-
são da Reforma Tributária. Se formos entrar nisso, não
vamos sair do lugar. Então, vamos tangenciar o proble-
ma, como V. E)(, está propondo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- É verdade. Minha preocupação é essa que V. E)('
levantou.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Eu já
tenho uma impressão diferente. Tenho a impressão
de que pelo menos temos de tentar, porque é um as-
sunto específico e de extrema necessidade. Se não
conseguirmos fazer isso, vamos ter dificuldades. Eu
acho que pelo menos temos de tentar.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Prosseguindo, então, na minha ponderação, e
os Srs. Deputados entenderam que o problema exis-
te, como alcançaríamos, para a satisfação plena de
todos os Estados, a uniformização da alíquota do
ICMS? A primeira afirmação que se faz é: para satis-
fazer os Estados deve-se uniformizar por cima. Mas,
se uniformizarmos por cima, estaremos aumentando
os preços dos derivados do petróleo, o que não é ob-
jetivo da sociedade nem nosso, nós que representa-
Agus(u de 2001
mos a sociedade. Se uniformizarmos por baixo, mui-
tos Estados vão reclamar e não vão aprovar. E se um
do CONFAZ não aprovar, não haverá aprovação.
Estamos aqui com aquele que já presidiu o CONFAZ
várias vezes no Brasil.
O SR. ROBERTO MACEDO - Não, eu não che-
guei a tanto. (Risos.) Mas já participei de várias reu-
niões. É um negócio complicado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
_ O Ministro da Fazenda preside o CONFAZ, não é?
O SR. ROBERTO MACEDO - É. mas na ausên-
cia dele é o Secretário de Política Econômica.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Pois não. Então, eu levanto essa questão - e é
por isso que estou chamando a atenção da nossa as-
sessoria técnica - porque se partirmos para uma so-
lução ótima, de uma redação plena que resolva todos
os problemas, daí teremos que partir principalmente
para uma negociação com os Estados, definindo inclu-
sive a alíquota, porque se algum Estado entender que
vai perder arrecadação...
Gostaria, então, de ponderar sobre isso. Eviden-
temente, se dissermos que vamos considerar o Esta-
do que cobra a maior alíquota de ICMS sobre os corn-
bustíveis e nivelar por cima, todos os Estados vão
querer, é claro, mas teremos a reclamação da socie-
dade, porque estaremos aumentando o preço dos
combustíveis.
O SR. DEPUTADO CARLOS ALBERTO
ROSADO - Sr. Presidente, vejo um pouco mais do
que isso. Além de aumentar ou diminuir a receita tri-
butária, há o poder do Estado de decidir sobre os fo-
mentos ou sobre o caminho do seu desenvolvimento
econômico. Na hora em que se estabelece uma quota
única, ou um valor único, e impede-se o Estado de tra-
balhar essa quota de ICMS, que é atribuição constituci-
onal dos Estados, estamos impedindo que o Estado
faça a sua política econômica. A questão é mais com-
plexa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- A Constituição entra também na legislação tributária,
definindo o que compete aos Estados arrecadar, mas
essa é uma questão de emenda constitucional. Corno
vamos garantir a aprovação da nossa emenda consti-
tucional em plenário se porventura o Estado de São
Paulo acionar sua bancada para não aprová-Ia?
Estou só exemplificando com o Estado de São Paulo,
mas poderia ser qualquer outro, como o Paraná, ou
mesmo todo o Nordeste. Então, temos que analisar
isso, em face da velocidade que temos de imprimir aos
nossos trabalhos.
Agosto d~ 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Quero dar a palavra para resposta, depois, ao
SINDICOM, lembrando também que parece que está
dentro da reforma tributária ou é do desejo do Gover-
no enviar uma PEC especial, uma legislação especial
unificando a alíquota do ICMS sobre todos os produ-
tos no âmbito estadual. Não sei se é o caso, talvez, de
esperarmos que esse assunto seja debatido em âm-
bito mais geral, em um processo, em um período de
reflexão maior, mais longo. Assim, alcançaríamos
uma parcela importante do nosso propósito, porque
resolveríam~s a questão .d~ dif?renciação do preço
do produto Importado, ehmmanamos a questao da
substituição tributária, eliminaríamos toda a questão
da incidência de liminares; só ficaria pendente a
questão d~ tributação específica, que contempla as
arrecadaçoes do Estado.
Faço esta observação e gostaria de uma pala-
vra adicional do SINDICOM a respeito disso, ou do Dr.
Roberto Macedo, pois entendo que talvez esse seja o
ponto principal para que possamos dar seqüência aos
nossos trabalhos.
Com a palavra V.Sa.
O SR. JOÃO PEDRO GOUVEIA VIEIRA FILHO -
Sr. Presidente, V. Ex" fez duas sugestões: uma é quanto
ao fim da imunidade interestadual; a outra refere-se às
alíquotas uniformes do ICMS. Evidentemente, estamos
cientes da complexidade de se fazer aprovar essa uni-
formidade do ICMS, e eu acho que seria uma ousadia
da nossa parte, já que não somos políticos, dizer ou su-
gerir que se deva agir assim ou assado. Apenas esta-
a
mos dizendo que com isso, como V. Ex mencionou,
poderíamos resolver ou tornar muito mais difícil qual-
quer sonegação.
Agora, quanto ao outro ponto, a imunidade inte-
restadual, eu pelo menos não enxergo dificuldade de
se conseguir isso agora, com esta PECo Não sei se V.
a
Ex está vendo dificuldade. E se ficar só o problema da
uniformidade, talvez a solução, se for um consenso,
uma decisão política a inviabilidade, fosse aguardar-
mos essa outra PEC que o Executivo parece que vai
enviar ao Congresso para uniformizar as alíquotas por
produto.
Esta é uma posição pessoal, mas também é uma
decisão política. Eu acho que é mu~o difícil nos posici-
onarmos.
O SR. ALlZIO MENDES VAZ- Só confirmando o
que o Dr. João Pedro disse, quando falamos no fim na
imunidade interestadual, é bom que fique bem claro
que isso não altera a arrecadação dos Estados. Tra-
ta-se simplesmente de um ajuste na redação da Cons-
tituição, assegurando, de qualquer forma, que toda a
arrecadação vá para o Estado de destino, o Estado de
S~xta-Icira 31 41243
consumo, como já acontece hoje, simplesmente para
ev~ar aqueles artifícios de quem quer comprar sem
ICMS alegando que vai levar para outro Estado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Ou seja, isso parece consenso; não haveria pro-
blemas com relação a essa questão. Restaria apenas
a questão da unificação.
O SR. ALlZIO MENDES VAZ - É transparente, é
indiferente para os Estados.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) _ Eu pergunto porque parece que esses pontos
estão elencados na emenda do Deputado Mareio For-
tes, que, entretanto, envolve também a questão da uni-
formização do ICMS.
Bem, eu chamo a atenção da nossa assessoria
técnica legislativa e do nosso Relator para que esse
assunto seja analisado tecnicamente. Ontem a
PETROBRAS deixou a sua assessoria técnica à dis-
posição da Comissão, e creio que o SINDICOM tam-
bém assim como o SINDIGAS e o
FECOMBUSTíVEIS deixaram toda a sua assessoria
técnica à disposição do Relator e da nossa assesso-
ria técnica legislativa, para que possamos passar
agora, finda a fase dos debates, para a questão rela-
cionada ...
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI -
Comente aquilo que Betinho contestou, o ~em 111, o
negócio de distribuição. É importante. Betinho fez um
comentário sobre o (ininteligível).
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
_ O que eu estava dizendo é que podemos dar seqüên-
cia aos nossos trabalhos em reuniões internas de deba-
te, para que o Relator possa (e esse é o projeto dele)
apresentar na primeira semana de agosto seu pare-
cer, que submeteremos à aprovação do plenário, para
ver se até o 15 de agosto teremos o relatório aprova-
do, para tentar colocá-lo na pauta de discussões da
Câmara, no plenário, ainda no mês de agosto, e -
quem sabe? - no mês de setembro no Senado; em no-
vembro cuidaremos da lei e em dezembro ela estará
publicada. (Risos.)
Quanto à destinação, nosso Relator solicita que
façamos um comentário a esse respe~o. Parece que há
o entendimento aqui, entre os Parlamentares que es-
tão participando mais ativamente das reuniões da Co-
missão, de que a destinação não deva realmente co-
brir a questão relacionada com o custeio. Fica impró-
prio vincularmos constitucionalmente recursos para
cobrir custeio. Então, em princípio concordamos com a
posição do Deputado Rosado. Teremos de discutir a
sua emenda com relação à tributação dos hidrocarbo-
netos em estado natural, que é considerada aqui como
41244 Sl)Xla-lcira 11 DIÁRIO DA CÂMARA DOS IWI'UTADOS
bitributação. O que importa é a destinação do ICMS, na
legislação do ICMS, contemplando mais os Estados
produtores. É uma filosofia de destinação da tributação,
porque, a menos dos royalties aplicados, a menos dos
royalties que contemplam os superficiais - uma vitória
do Rio Grande do Norte, que deve ser creditada ao De-
putado Carlos Alberto Rosado -, a tributação sobre os
combustíveis ou é a tributação relacionada com as
contribuições, que é um tributo federal, ou é a tributa-
ção relacionada com o ICMS, que é um tributo esta-
dual.
Acho que devemos então convocar, para o início
dos debates internos, urna reunião desta Comissão
para a próxima terça-feira.
Não havendo mais quem queira fazer uso da pa-
lavra, convoco a reunião para a próxima terça-feira,
na mesma hora.
Agradeço aos expositores a presença e parabe-
nizo-os pelo caráter didático de suas apresentações,
com a certeza de que continuaremos a contar com a
sua assessoria técnica e com suas importantes con-
tribuições. Por certo são contribuições importantes
para esta Comissão.
Agradeço a todos a presença e declaro encerra-
da a presente reunião.
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR
PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À
CONSTITUiÇÃO N° 277-Al2000, DO PODER
EXECUTIVO, QUE "ALTERA OS ARTS. 149 E 177 DA
CONSTITUiÇÃO FEDERAL'. (COMBUSTíVEIS).
Ata da 9 8 reunião, realizada em 7 de agosto de
2001
Aos sete dias do mês de agosto de dois mil e
um, às quatorze horas e cinqüenta e sete minutos, no
Plenário número onze, do Anexo 11, da Câmara dos
Deputados, reuniu-se, ordinariamente, a Comissão
Especial destinada a proferir parecer à Proposta de
Emenda a Constituição n° 277-Al2000, do Poder Exe-
cutivo, que "altera os arts. 149 e 177 da Constituição
Federal', sob a presidência do Senhor Deputado Eli-
seu Resende. Compareceram os Senhores Deputa-
dos Airton Dipp, Airton Roveda, Badu Picançu, Basí-
lio Villani, Candinho Mattos, Carlos Santana, Clovis
Volpi, Eliseu Resende, Fernando Diniz, Joel de Hol-
landa, José Borba, José Janene, Luciano Zica, Luiz
Antonio Fleury, Miriam Reid, Pedro Eugênio, Ricardo
Fiuza, e Waldemir Moka, titulares; Edinho Bez, IIde-
fonço Cordeiro, Luis Barbosa, Paulo Octávio, Roberto
Balestra, Rodrigo Maia, Salatiel Carvalho e Werner
Wanderer, suplentes. Compareceram ainda os Se-
nhores Deputados Fernando Coruja, João Caldas e
Agoslu dl) 200 I
Philemon Rodrigues. Deixaram de comparecer os Se-
nhores Deputados Antonio do Valle, Bispo Rodrigues,
Chico Sardelli, Fernando Gabeira, Flávio Derzi, Ger-
vásio Silva, Haroldo Lima, Jaques Wagner, José Car-
los Coutinho, José Priante, Pedro Pedrossian, Rober-
to Jefferson, Vadão Gomes e Vittorio Medioli. Ata -
Após declarar abertos os trabalhos, o Senhor Presi-
dente, Deputado Eliseu Resende, colocou em apreci-
ação Ata da oitava reunião, cuja leitura foi dispensada
por solicitação do Senhor Deputado Luciano Zica,
tendo em vista a distribuição antecipada de cópias
aos Senhores membros da Comissão. Em discussão
e votação, a Ata foi aprovada. Ordem do Dia - Discus-
são do parecer do Relator, Deputado Basílio Villani,
que concluiu pela aprovação, com Substitutivo, da
Proposta de Emenda à Constituição n° 277-A, de
2000, do Poder Executivo, que altera os arts. 149 e
177 da Constituição Federal; pela admissibilidade das
emendas de nOs 1,2,3,4,5,6,7, a, 9,10,11,12 e 13,
e no mérito, pela aprovação das emendas de nOs 1 e
2, pela aprovação parcial das emendas de nOs 3,7,9,
11, 12 e 13, e pela rejeição das emendas de nOs 4, 5,
6, a e 10. O Senhor Relator, no uso da palavra teceu
considerações e agradecimentos aos parlamentares,
autoridades e funcionários da Casa, pela colabora-
ção dada à confecção do parecer ora apresentado,
procedendo, em seguida, à leitura de trechos do rela-
tório. Nos termos do artigo 57, XVI, do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, pediram vista
conjunta do processo, os Senhores Deputados Car-
los Santana, Luciano Zica, Joel de Hollanda, Luiz
Antonio Fleury, Salatiel Carvalho, Ricardo Fiuza, Ro-
berto Balestra e Werner Wanderer. Usaram da pala-
vra ainda os Senhores Deputados Carlos Santana e
Miriam Reid. Nada mais havendo a tratar, às quinze
horas e cinqüenta e quatro minutos, o Senhor Presi·
dente encerrou os trabalhos, convocando reunião
para o dia quatorze de agosto do fluente ano, às qua-
.torze horas, destinada à continuação da discussão do
parecer do relator. E, para constar, eu, , Edla Calhei-
ros Bispo, Secretária, lavrei a presente Ata que, lida e
aprovada, será assinada pelo Presidente e encami-
nhada à publicação no Diário da Câmara dos Deputa-
dos, juntamente com as notas taquigráficas.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Declaro abertos os trabalhos da presente reunião da
Comissão Especial destinada a analisar a PEC n°
227-AlOO - Combustíveis.
Tendo em vista a distribuição de cópias da ata da
aa reunião a todos os membros presentes, indago sobre
a necessidade de sua leitura.
Agosto dt: 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. DEPUTADO LUCIANO ZlCA - Sr.
Presidente, requeremos a dispensa da lertura da ata.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Dispensada a leitura da ata.
Em discussão. (Pausa.)
Não havendo quem queira discuti-Ia, passamos à
votação.
Os Srs. Deputados que a aprovam permaneçam
como se encontram.
Aprovada.
A presente reunião destina-se à discussão do
parecer do Relator, Deputado Basílio Villani.
Com a palavra o Deputado Basílio Villani para
proceder à lertura do parecer. . também deixar de citar o Ricardo Pinheiro; Francisco
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Presi-
dente, S~ e Srs. Deputados, inicialmente, consulto os
companheiros aqui presentes se todos receberam có-
pia do relatório enviada a todos os gabinetes pela ma-
nhã. (Pausa.)
Pela competência da Secretaria desta Comis-
são, tenho absoluta certeza de que todos a recebe-
ramo Assim sendo, vou me pronunciar apenas quanto
ao voto e podemos ganhar tempo para melhor discutir
o relatório.
Neste trabalho, Sr. Presidente, contamos com
grande colaboração dos nossos Parlamentares e, de
modo geral, dos técnicos envolvidos no assunto. Com
as audiência públicas aqui realizadas, demos oportu-
nidade a uma participação abrangente. Foi a metodo-
logia aplicada que nos levou ao presente Substitutivo,
este que não foi produzido pelo Relator, mas por to-
dos nós, sob orientação segura em razão da compe-
tência do nosso Presidente, profundo conhecedor do
assunto.
Passo a ler o voto.
"Voto do Relator.
Desejo, inicialmente, destacar e agradecer o
apoio restrito e permanente recebido do nosso Presi-
dente, Deputado Eliseu Resende. S. Exa mostrou-se in-
cansável, não só em relação à direção dos trabalhos,
mas também no aconselhamento, sempre pertinente,
dado a este Relator de maneira gentil e elegante, o que
contribuiu, sem dúvida, para reduzir o natural e neces-
sário esforço para relatar tão importante proposta. Por
quê? A matéria realmente é bastante complexa.
Não posso deixar de anotar também o auxílio re-
cebido de todos os colegas desta Comissão Especial
que, nas emendas apresentadas e nas valiosas su-
gestões, oferecidas pessoalmente ou no decorrer dos
debates, muito contribuíram para que chegasse a
bom termo a missão para a qual fui designado.
St:xta-Ieira 31 41245
Agradeço, finalmente, o trabalho de todos os
integrantes da Secretaria desta Comissão Especial
que, comandados pela Sr Edla, procuraram sempre, e
com pleno êxito, tornar mais ameno o difícil caminho
trilhado por todos nós. Dessa equipe, pode ter certeza,
Sr. Presidente, sentirei saudades.
Muitos convidados abrilhantaram as audiências
públicas e aportaram importantes contribuições para
o perfeito entendimento das matérias aqui aprecia-
das. Tivemos a honra de receber os ensinamentos do
Ministro Eliseu Padilha e de vários dirigentes e espe-
cialistas dos setores público e privado, cujos nomes
merecem ficar registrados neste parecer: Everardo
Maciel, Secretário da Receita Federal; e não poderia
de Assis Leme Franco, Secretário de Acompanha-
mento Econômico, Substituto, do Ministério da Fazen-
da; Luiz Octávio Koblitz, especialista em co-geração
de energia; Luís Carlos de Carvalho, Assessor Técni-
co da União dos Produtores de Açúcar e Álcool do
Estado de São Paulo; David Zylberstajn, Diretor-Geral
da Agência Nacional de Petróleo; Roberto Macedo,
Presidente do Sindicato Nacional das Empresas Dis-
tribuidoras de Gás Liqüefeito de Petróleo -
SINDIGÁS; João Pedro Gouveia Vieira Filho, Presi-
dente do Sindicato Nacional das Empresas Distribui-
doras de Combustíveis e Lubrificantes - SINDICOM;
Aldo Guarda, 10 Vice-Presidente da Federação Naci-
onal do Comércio de Combustíveis e Lubrificantes -
FECOMBUSTíVEIS; e Henri Philippe Reichstul, Pre-
sidente da PETROBRAS.
É evidente que esses nomes citados são daque-
les que aqui fizeram as apresentações, mas também ti-
vemos grande participação dos técnicos dessas em-
presas, que colaboraram diuturnamente com o traba-
lho.
A Proposta de Emenda à Constituição que esta-
mos apreciando merece elogios por vários motivos.
Primeiro, por sua oportunidade. Há muito se es-
peram medidas que tornem nossos produtos e servi-
ços mais competitivos perante os importados.
Segundo, porque as medidas tributárias propos-
tas melhorarão a posição de nossos bens e serviços
no mercado internacional, justamente no momento
em que se avizinha a celebração de acordos que es-
treitarão nosso comércio com os países das Améri-
cas e da Europa.
Terceiro, porque o País realmente necessita de
mecanismos ágeis que permitam auferir recursos para
investimentos na infra-estrutura de serviços públicos in-
dispensáveis para o desenvolvimento econômico, na
produção de bens e serviços de consumo de massas.
41246 Sl:xla-/cira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEI'UTADOS
Quarto, porque a aplicação das receitas decor-
rentes da emenda foi detalhada de maneira quase
perfeita.
O dispositivo que desonera as receitas decor-
rentes de exportação das contribuições sociais e das
contribuições de intervenção no domínio econômico
é bastante pertinente e até mesmo imprescindível,
pois, dada a acirrada concorrência no comércio inter-
nacional, não se pode admitir qualquer forma de agre-
gação de tributos a bens e serviços exportados.
A incidência das contribuições sociais sobre a
importação de bens e serviços vem ao encontro dos
justos anseios da indústria nacional.
Hoje, os produtos aqui fabricados e os serviços
carregam o peso de contribuições como a COFINS e
a destinada ao PIS. As matérias-primas e os demais
insumos e embalagens são igualmente alcançados
por essas contribuições, enquanto que os produtos e
serviços importados estão delas desonerados até que
sujeitos a faturamento no território nacional.
Just~icativa semelhante aplica-se à incidência, na
importação, das contribuições de intervenção no domí-
nio econômico. Não há dúvida de que a contribuição de
intervenção no domínio econômico, a ser criada em de-
corrência do novo § 4° que se acrescenta ao art. 177
da Constituição, deverá incidir na importação, sob
pena de proporcionar vantagem tributária a produtos
importados.
Cabe neste ponto, no entanto, uma observação.
A boa técnica de redação legislativa e a clareza que
se deve buscar atribuir ao texto constitucional exigem
compatibilidade entre o teor do art. 149, § 2°, item 11,
no que se refere à indicação dos "derivados de petró-
leo, combustíveis" e a redação proposta para o § 4° do
art. 177, que se refere a "petróleo e seus derivados,
bem assim de gás natural e álcool carburante".
Merece ser aceita, sem ressalvas, a incidência
das contribuições sociais e das contribuições de in-
tervenção no domínio econômico nas importações
efetuadas por pessoa natural. Intensifica-se, cada vez
mais, a ocorrência dessas aquisições, facilitadas pela
Internet, no chamado comércio B2C. Se desoneradas
essas operações de prestações, o importador não
será alcançado pelas mencionadas contribuições, ao
contrário do adquirente de produtos e serviços nacio-
nais.
A contribuição de intervenção no domínio econô-
mico incidente na "comercialização, decorrente de re-
venda ou refino, e de importação de petróleo e seus de-
rivados, bem assim de gás natural e álcool carburante",
deverá permitir a revogação da "Parcela de Preço Espe-
cífico", conhecida como PPE. Isso se mostra extrema-
AgllSlll dI: 2()() I
mente necessário para que a PETROBRAS possa
participar em igualdade de condições de um mercado
de livre concorrência.
A PPE, instituída pela Portaria Interministerial n°
3, de 27 julho de 1998, dos Ministros da Fazenda e de
Minas e Energia, é exigida de todos os agentes res-
ponsáveis pela produção ou importação de combustí-
veis derivados de petróleo. Exação de caráter não tri-
butário, porque nem ao menos está amparada em lei,
representa a diferença entre os preços de faturamen-
to dos combustíveis produzidos nas refinarias e os
seus preços de realização, acrescidos da carga tribu-
tária federal, e visa a ressarcir as despesas com sub-
sídios e combustíveis, a arrecadar os meios financei-
ros necessários para saldar, em atendimento ao dis-
posto no art. 74 da Lei n° 9.478, de 6 de agosto 1997,
os créditos da PETROBRAS com a União relativos à
Conta Petróleo, Derivados e Álcool, instituída pela Lei
n° 4.452, de 5 de novembro de 1964, e a servir como
amortecedor das flutuações de preços do petróleo e
seus derivados no mercado internacional, evitando mai-
ores impactos sobre a economia nacional.
Ao explicitar que as alíquotas da contribuição de
intervenção no domínio econômico relativa ao petróleo
e seus derivados, ao gás natural e ao álcool carburan-
te poderão ser ad vaiarem ou específicas, o texto pro-
posto concede ao legislador ordinário louvável oportuni-
dade de opção.
As alíquotas ad valorem favorecem a arrecada-
ção, pois proporcionam elevação da receita sempre
que se elevam os preços dos produtos tributados. As
alíquotas específicas tornam a arrecadação indepen-
dente dos preços dos produtos tributados, não contri-
buem para a elevação dos índices de inflação quando
os preços se elevam e tornam mais fácil a previsão de
receita, urna vez conhecidos a produção, a importa-
ção e o consumo. Além disso, impedem a prática do
subfaturamento, como forma de evasão fiscal, e equi-
libram a carga fiscal, no caso de impostos que têm in-
cidência "por dentro" na cadeia produtiva nacional e
"por fora" sobre o produto importado. Acrescentese que
nos países desenvolvidos o excise tax incidente sobre
combustíveis utiliza alíquotas específicas.
A referência apenas à contribuição de interven-
ção no domínio econômico, contudo, pode ensejar o
entendimento de que essas características não se
aplicariam a outros tributos e contribuições, o que não
parece conveniente. Pelo contrário, tornase indispen-
sável, a fim de alcançar plenamente os objetivos alme-
jados com a Emenda Constitucional que ora se cogita
- vale dizer, de equiparar as cargas tributárias inciden-
tes sobre os combustíveis nacionais e os importados
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
-, que se possam instituir alíquotas ad valerem ou ad
rem, sobre a coisa, também para as contribuições so-
ciais, nomeadamente a COFINS e a do PIS/PASEP.
O texto do Substitutivo proposto, ao trazer esses
dispositivos para o art. 149 da Constituição, procura
solucionar esse problema, reafirmando a faculdade
de o legislador infraconstitucional escolher livremen-
te, ao deliberar sobre as contribuições sociais ou de
intervenção no domínio econômico, entre ambas as
espécies de alíquotas.
A diferenciação das alíquotas por produto ou
destinação concederá ao legislador ordinário a possi-
bilidade de utilizá-Ias com finalidade extrafiscal, o que
deve mesmo ser objetivo de uma contribuição de in-
tervenção no domínio econômico. Observese, contu-
do, o caráter dúbio do termo "destinação", que tanto
se pode interpretar como significando 'finalidade"
(como é o objetivo da proposta), como designando
"lugar". O Substitutivo proposto procura contornar
essa possibilidade de dúvida, que poderia ser fonte
de futuras controvérsias hermenêuticas.
Os preços do petróleo - e, por conseguinte, dos
combustíveis - são fixados pelo mercado internacio-
nal, com sensíveis e inesperadas alterações. Além
disso, os preços internos são alterados, também, em
função do valor do real em relação ao dólar. Por esses
motivos, se utilizada a alíquota ad valerem ou especifi-
ca, mu~as vezes haverá necessidade de alterá-Ia de
imediato, para que se mantenham incólumes seus efei-
tos. Justificase plenamente, portanto, que a essa contri-
buição de intervenção no domínio econômico não se
aplique o princípio da anterioridade e que se perm~a ao
Pode Executivo reduzir e restabelecer as alíquotas.
Devese lembrar que o princípio da anterioridade
também não é observado em casos de outros tributos
em que a agilidade para alterar alíquotas podese
mostrar conveniente, como os impostos sobre o co-
mércio exterior, o IPI e o IOF.
Das emendas:
As Emendas nOs 1 e 2 foram acatadas para inse-
rir o gás natural no rol dos combustíveis que poderão
vir a ser subsidiados pelos recursos da nova contribu-
ição. Atentando ainda para o alerta de técnicos e re-
presentantes do setor - inclusive da PETROBRAS -,
entendeuse conveniente fazer referência no texto do
Substitutivo também aos derivados do gás natural.
A Emenda n° 1, do ilustre Deputado Eliseu Re-
sende e outros, objetiva também vincular os recursos
arrecadados com a nova contribuição, além de aos
subsidios a preços e transportes dos produtos a que
já se fez referência, específica e unicamente ao finan-
ciamento de programas de aperfeiçoamento da infra-
Sexta-feira 31 41247
estrutura de transportes, retirando do campo de pro-
gramas que poderão ser beneficiados com tais recur-
sos a fiscalização da qualidade de combustíveis e a
regulação das atividades da indústria de petróleo de
gás natural. Conforme bem ressaltaram seus autores,
na justificativa da emenda, a Agência Nacional de Pe-
tróleo já dispõe de recursos suficientes para essas
atividades, de maneira que a instituição de nova fonte
seria despicienda. (Isso, inclusive, foi apresentado
aqui na apresentação.)
Devese ressaltar, além disso, que a racionaliza-
ção do uso de combustíveis que o aperfeiçoamento
da infraestrutura de transportes certamente há de
provocar terá reflexos bastante positivos, não apenas
sobre a economia, mas também sobre o meio ambi-
ente e as condições de segurança dos usuários, tor-
nandose, assim, desnecessário desviar recursos da
nova contribuição para também atender a esses ou-
tros setores.
As Emendas nOs 3 e 7 foram parcialmente con-
templadas pelo texto do Substitutivo, uma vez que se
retira o dispositivo que permitia a destinação para o fi-
nanciamento de dívidas dos recursos a serem arreca-
dados com a nova contribuição.
A Emenda n° 4, da ilustre Deputada Miriam Reid e
outros, tem vários objetivos importantes, tanto para cor-
rigir possíveis distorções de preços entre os produtos
importados e os nacionais, quanto para favorecer os
Estados produtores de petróleo. De certa forma, parte
dos objetivos da emenda foram contemplados, ao se
instituir a possibilidade da incidência única tanto do
ICMS quanto das contribuições, ainda que sem empre-
gar o mecanismo da substituição tributária. Quanto às
demais medidas propostas, infelizmente, o momento
atual não parece o mais adequado para implemen-
tá-Ias, a despeito de seus méritos. Por esses motivos,
optouse pela rejeição da emenda.
Não pareceu conveniente, além disso, enrijecer,
no texto constitucional, a atribuição a refinadores e
importadores da responsabilidade pelo pagamento
dos tributos sobre combustíveis, motivo por que se
julgou prudente rejeitar a Emenda n° 5.
A Emenda n° 6, do Deputado Luiz Carlos Hauly,
também não pôde ser atendida, a despeito de seu in-
tento meritório de canalizar mais recursos para pro-
gramas de orientação sobre direitos dos consumido-
res. Entendeuse que isso poderia diminuir a disponi-
bilidade para as outra finalidades prioritárias, ao me-
nos no contexto presente.
A Emenda n° 8, do Deputado Carlos Alberto Ro-
sado, igualmente, não pôde merecer acolhida no Subs-
t~utivo. Tratase de medida destinada a restringir os sub-
41248 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
sídios a preços e a limM-los aos Estados produtores.
Ainda que se possam divisar méritos na proposta, entre
os quais o intuito de proteger região desfavorecida eco-
nomicamente e muito necessitada, mais uma vez deve-
se rejeitar a emenda. Não parece ser esse, com efeito, o
momento mais adequado para se tratar de medida des-
se teor. Além disso, a extinção de subsídios nas regiões
não produtoras de petróleo e gás pode repercutir nega-
tivamente sobre produtos essenciais para a população,
como o gás liquefeito de petróleo, por exemplo - o cha-
mado gás de cozinha -, elevando, insuportavelmente, o
custo de vida das famílias de baixa renda.
A Emenda n° 9 foi parcialmente atendida para re-
vogar imunidade das operações interestaduais com lu-
brificantes e combustíveis derivados de petróleo. Não
pareceu conveniente revogar as imunidades do petró-
leo e da energia elétrica, contudo. No primeiro caso,
porque certamente repercutiria sobre a arrecadação de
ICMS dos Estados. No segundo, porque esta Comissão
destinase a tratar especificamente de problemas rela-
cionados ao mercado de combustíveis. Atentese ain-
da que a revogação da imunidade interestadual das
operações sobre energia elétrica, quanto ao ICMS,
está contemplada na proposta encaminhada recente-
mente ao Congresso pelo Poder Executivo, apelidada
pela imprensa de minirreforma fiscal. .
A Emenda n° 10 já está contemplada pelo objeti-
vo da proposta ora em exame, motivo por que deve
ser rejeitada."
Eu diria que ela não foi rejeitada, inclusive, tem o
mérito do Deputado Luis Barbosa, que, mesmo antes
de o Governo enviar esta PEC, já falava da necessida-
de de o País criar esse organismo. Tenho impressão de
que o Governo deve ter copiado esse ponto da emenda
de S.Exa, porque há muito tempo vejo V. Ex" citar o as-
sunto nesta Casa. Parece-me, então, que o mérito é to-
talmente do ilustre Deputado conhecido no seu Estado
como "Luisinho" Barbosa.
"Os objetivos das Emendas nOs 11, 12 e 13 fi-
cam acolhidos, embora não se tenha aproveitado o
seu teor literalmente.
Do Substitutivo:
O art. 1° do Substitutivo, além de acrescentar a
importação de gás natural e álcool carburante ao rol
de eventos sobre os quais poderá incidir a futura con-
tribuição, procura também, como já mencionado no
item 14 acima, atender a emendas propostas com o
objetivo de estender às contribuições sociais, quando
incidirem sobre combustíveis, algumas características
que se pretendem atribuir à contribuição de intervenção
no domínio econômico sobre combustíveis.
Agosto de 200 I
Tais características são, basicamente: a possibili-
dade de instituição de alíquotas específicas ou ad valo-
rem, contemplada no inciso 111 do § 2°, acrescentado ao
art. 149 da Constituição, e a incidência, em uma única
vez, nas hipóteses definidas em lei, abrigada pelo § 3°
do mesmo dispositivo.
Dos debates havidos na Comissão, podese con-
cluir que se trata de aspectos essenciais para comba-
ter artifícios de que atualmente se valem algumas dis-
tribuidoras, aproveitandose de falhas nos textos lega-
is e constitucional para obter vantagem sobre as que
operam dentro da lei.
O art. 2° do Substitutivo emenda o art. 155 da
Constituição Federal, no que trata do ICMS sobre
combustíveis."
Faço aqui uma pausa para dizer que precisa-
mos contar com a colaboração desta Comissão a fim
de darmos início à unificação. Vamos fazê-Ia aos pou-
cos. Desta vez nós equalizamos o ICMS sobre os com-
bustíveis, o que já é um grande avanço.
"A questão do ICMS merece atenção especial.
O texto original da proposta do Executivo não trata do
tema. Várias emendas Parlamentares desta Comis-
são, contudo, bem como o clamor dos técnicos e re-
presentantes do setor, ouvidos pela Comissão Espe-
cial em audiências públicas, deixaram claro que muito
pouco se avançaria no rumo de solucionar os proble-
mas decorrentes do atual sistema de tributação sobre
combustíveis se não se corrigissem as mais sérias
distorções que envolvem a aplicação do ICMS.
Não se desconhecem as dificuldades políticas
que rodeiam a matéria. A despeito do relativo consen-
so, do ponto de vista técnico, tratase de alterar um
dos mais delicados aspectos do nosso pacto federati-
vo.
É impossível, no entanto, fugir a questão neste
momento. Dificilmente se apresentará outra ocasião
como esta, em curto prazo, para se corrigir um proble-
ma que tem trazido graves prejuízos ao País, conforme
ficou reconhecido por todos os que se fizeram ouvir ao
longo dos trabalhos, independentemente de filiação
partidária ou tendência ideológica.
Procurou-se, assim, uma fórmula que, ao mes-
mo tempo em que solucionasse as falhas legais que
têm permitido a fraude e a sonegação, envolvesse o
mínimo possível de alterações na distribuição de re-
ceitas entre os Estados.
A uniformização de alíquotas em todo o territó-
rio nacional é, nesse passo, absolutamente indispen-
sável para se evitarem as operações insterestaduais
fraudulentas. Em consonância com o sistema já em
Ago~lo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
vigor, atribuiu-se ao Senado Federal competência
para definir essas alíquotas.
Teve-se a preocupação, contudo, de garantir que
essa nova filosofia não trouxesse perdas para a arre-
cadação de nenhum dos Estados, de maneira que se
pode afirmar, com base em estudos técnicos que esti-
mam a evasão fiscal do ICMS sobre combustível em
um terço, que a alíquota uniforme, ainda que viesse a
ser fixada em valor inferior ao da que vigora atualmen-
te neste ou naquele Estado, traria aumento de recei-
tas, ao coibir a sonegação em lugar de perdas. Assim,
esses Estados certamente obterão ganhos.
Também se revelou indispensável a revogação
da imunidade nas operações interestaduais com
combustíveis, para evitar as fraudes, infelizmente ain-
da bastante freqüentes.
Deve-se ressaltar, no entanto, a mesma preocu-
pação de não alterar a distribuição de receitas em vi-
gor atualmente. Esse dispositivo poderia significar,
em princípio, considerado isoladamente, menos rece-
itas para os Estados onde ocorre o consumo, a quem
hoje cabe integralmente a arrecadação do ICMS so-
bre combustíveis. Associado ao que dispõe o inciso I,
do § 5°, que se acrescenta ao art. 155, da Constitui-
ção, contudo - que atribui a arrecadação ao Estado
onde ocorre o consumo -, mantém na prática a mes-
ma configuração atual. A mudança no texto, para re-
vogar a imunidade, não trará, portanto, qualquer refle-
xo na distribuição dos recursos do ICMS sobre com-
bustíveis, mas apenas sobre as fraudes e a evasão
fiscal.
A possibilidade de que a futura lei complementar
institua alíquotas específicas tanto para a nova contribu-
ição quanto pra o ICMS é, por sua vez, a única forma de
se ev~arem, ao mesmo tempo, dois problemas impor-
tantes: de um lado, o subfaturamento do produto im-
portado e, de outro, o diferencial quase se poderia in-
duzir entre o preço de venda do produto nacional e o
do importado pela incidência "por dentro" do ICMS
naquele.
As idéias que orientaram a elaboração do Subs-
titutivo no que se refere ao ICMS foram, portanto, as
seguintes:
a) revogar a imunidade das operações interesta-
duais com lubrificantes e combustíveis líquidos e ga-
sosos derivados de petróleo;
b) inst~uir alíquotas uniformes para o ICMS em
todo o território nacional, nas operações com lubrifi-
cantes e combustíveis líquidos e gasosos derivados de
petróleo;
Sexla-l~ira 31 41249
c) permitir a seletividade por produto ou finalida-
de, bem como a aplicação de alíquotas específicas;
Esta Casa, cabe insistir, não poderia aceitar o
ônus político de deixar passar oportunidade tão signifi-
cativa para corrigir as enormes distorções que hoje
afetam o mercado nacional de combustíveis, em detri-
mento de qualidade do produto, da arrecadação tribu-
tária, da saúde financeira das empresas sérias e do
bom desempenho da economia nacional, como um
todo. O tema é importante demais, para que se possa
ao largo, mesmo tendo em conta a sua complexidade.
A orientação geral das alterações ora propostas
visa a contemplar os principais aspectos das emen-
das apresentadas e das reivindicações e sugestões
trazidas a esta Comissão pelo setor, corroboradas in-
clusive pelo órgão incumbido da sua fiscalização e re-
gulamentação, a Agência Nacional de Petróleo.
Alterações como a que ora se pretende efetuar
no sistema tributário podem muitas vezes dar mar-
gem ao surgimento de questões judiciais, buscando
obter, ou com o auxílio de uma hermenêutica tortuo-
sa, ou mesmo aproveitando-se de falhas de redação
dos dispositivos legais, um diferencial competitivo -
bastante relevante, no caso dos combustíveis - em
face da significativa expressão dos tributos na compo-
sição dos preços. Deve-se tentar prevenir, portanto,
no momento da elaboração legislativa, o surgimento
de distorções futuras.
Nesse sentido, a eventual opção pela alíquota
específica para as contribuições sociais que hoje inci-
dem sobre faturamento pode ensejar o surgimento de
novas questões a respeito de sua constitucionalida-
de, baseadas no § 3° do art. 155, da Constituição.
Procurou-se contornar esse problema dando nova re-
dação ao parágrafo, de maneira que a imunidade tri-
butária ali instituída se refira exclusivamente aos im-
postos.
No art. 3°, do Substitutivo, finalmente, que se
destina a alterar o art. 177 da Constituição Federal,
tratou-se de disciplinar especificamente a futura con-
tribuição para intervenção no domínio econômico so-
bre combustíveis, definindo a possibilidade de que se
instituam alíquotas seletivas por produto ou finalidade
e afastando a aplicação do princípio da anterioridade.
Determina-se, além disso, a destinação dos recursos
por ela arrecadados..
O afastamento do princípio da anterioridade,
nesse caso específico, conforme já ficou explicado,
justifica-se plenamente, como forma de se municiar o
Poder Executivo com instrumentos aptos a intervir
imediatamente no mercado, em caso de necessida-
de, para regular o seu funcionamento ou para minimi-
412S0 Sexta-feira 31 1)IÀRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
zar O impacto econômico interno de variáveis exter-
nas, cujo comportamento se tem caracterizado histo-
ricamente pela imprevisibilidade e volatilidade, tais
como o câmbio e o preço internacional do petróleo.
O Substitutivo proposto, assim, coroa um pro-
cesso de amadurecimento bastante profícuo, que se
desenrolou nas últimas semanas, ao longo dos traba-
lhos desta Comissão, em que se recolheram contribu-
ições das várias partes interessadas no problema e se
debateram exaustivamente os vários aspectos envolvi-
dos. Procurou-se dar abrigo às sugestões dos técnicos
do Governo e dos empresários do setor, sem esquecer
os aspectos políticos e econômicos, os interesses da
sociedade e a repercussão que o preço dos combustí-
veis pode ter sobre o crescimento e o progresso do
País.
O texto ora apresentado representa um esforço
pela realização daquilo que é melhor para o Brasil."
Sr. Presidente, Srs. Deputados, não houve aqui
preocupação com aspectos partidários, se seria bom
para o atual ou para o futuro Presidente. Houve preo-
cupação não com a cor partidária, mas, sim, com o
País.
"Cultiva a pretensão de reunir, em torno de si, in-
dependentemente de posições ideológicas, Oposição
e Situação, ambas convencidas da necessidade de,
ao mesmo tempo em que se permite a liberalização
do mercado nacional de combustíveis, corrigirem-se
distorções que há muitos anos vêm transtornando o
seu bom funcionamento, com enormes prejuízos não
só para quem exerce a atividade econômica da im-
portação, refino, distribuição e comercialização de
combustíveis, mas para toda a sociedade:'
Para fazer justiça, Sr. Presidente, quero deixar
registrada a grande colaboração prestada pelo Depu-
tado Luciano Zica, que entende profundamente do
assunto, é da área e teve significativa participação em
todas as etapas dos trabalhos.
Com essa bênção, com esse apoio, tendo ao
lado um aconselhamento constante, uma orientação
permanente do nosso Presidente, que conhece pro-
fundamente o assunto, e de um Deputado competen-
te como o Luciano Zica, peço a V. Exas. que me acom-
panhem.
"Isto posto, voto pela aprovação da PEC n°
277-A, de 2000, na forma do Substitutivo anexo". Fei-
to, repito, não por este Relator, mas por todos nós:
Presidente, Deputados e técnicos, não apenas do
Governo, como também dos setores envolvidos.
Parece-me que, com a iluminação de Deus, tive-
mos oportunidade de criar algo que - tenho convicção
e certeza - muito ajudará o País.
AguslU de 200 I
Portanto, Sr. Presidente, quero hoje deixar claro
um compromisso assumido, não com meu partido, com
meu Líder, quando me indicou como Relator, mas com
o País: nós, no dia 7, votaríamos essa emenda tão ne-
cessária - teríamos ainda que aprová-Ia em plenário
duas vezes, na Câmara e no Senado -, a fim de que
possamos produzir leis até o final do ano.
Dito isso, peço, com humildade, que me ajudem
a aprovar este relatório, nesta tarde, em prol do País.
Muno obrigado.
O SR. DEPUTADO SALATIEL CARVALHO -
Pela ordem, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Tem a palavra o Deputado Salatiel Carvalho.
O SR. DEPUTADO SALATIEL CARVALHO - Sr.
Presidente, estou inscrito para falar, sou o segundo
na ordem de inscrição, mas desde já quero manifestar a
intenção de pedir vista do Relatório do nobre Deputado
Basílio Villani. Quero saber apenas se posso fazê-lo de
pronto ou se devo aguardar minha vez de falar, para não
perder o direito regimental que tenho de pedir vista.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- O Deputado Salatiel Carvalho pretende pedir vista.
Antes, porém, quero dar uma palavra em favor do pa-
recer aqui lido pelo Deputado Basílio Villani.
A meu ver, ele reflete fielmente todas as preocu-
pações, todas as manifestações nos sucessivos de-
bates nesta Comissão, desde quando recebemos a
matéria para analisá-Ia e apreciá-Ia. O trabalho do
Deputado Basílio Villani, é claro, vai entrar em discus-
são - e os diferentes Parlamentares desta Comissão
terão oportunidade de tecer suas considerações a
respeito - mas merece, de pronto e de início, todo o
nosso respeito e toda a nossa admiração. Um traba-
lho profundo que reflete a defesa do interesse público
e, acima de tudo, o pensamento que aqUi foi exposto
em sucessivas audiências públicas e nos debates ha-
vidos nesta Comissão.
No momento em que se registrou o pedido de
vista do Deputado Salatiel Carvalho, pelas normas re-
gimentais...
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, sou o primeiro inscrito e não gostaria de
que fosse pedido. Pelo Regimento Interno, é certo
que o companheiro Basílio Villani tem todo o direito e
é a prática nesta Casa, mas eu gostaria de me posici-
onar no momento certo e adequado, a fim de evitar o
encerramento desta reunião e podermos, pelo me-
nos, iniciar o debate.
Agosto de 20tH DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- A menos que o Deputado Salatiel Carvalho abra mão
do seu pedido de vista, regimentalmente...
O SR. DEPUTADO SALATIEL CARVALHO - Sr.
Presidente, permita-me prestar alguns esclarecimentos.
Em primeiro lugar, quero declarar o respeito que
tenho por V. Ex" Somos colegas da Comissão de Mi-
nas e Energia desde que estamos aqui nesta Casa.
Sobre esses assuntos, não há como não estarmos
envolvidos, trocando idéias, e tenho sido beneficiado
pela sabedoria e pela experiência de V. Exa no campo.
Outro companheiro por quem tenho o maior respeito
é o companheiro Basílio Villani, com quem temos
uma longa, fraterna e amistosa convivência.
Mas quero ressaltar, Sr. Presidente, que este é
um assunto que realmente interessa à Nação brasilei-
ra, em vários aspectos, em todas as suas nuanças.
Esta caminhada vem desde a Constituição de 1988 -
V. Ex" sabe disso.
Em 1995, a Comissão de Minas e Energia per-
tenceu ao partido o qual eu liderava nesta Casa e, na-
quela época, começamos essa abertura, já com as
previsões de futura criação de MP, abertura de merca-
do. Enfim, estabeleceu-se todo um cronograma para
que finalmente houvesse total desregulamentação no
setor de combustível.
Então, eu gostaria de dizer que o meu pedido de
vista se baseia fundamentalmente em um aspecto
muito simples: o fato de eu ter voltado do recesso na
semana passada. Ao longo da semana passada, pro-
curei me informar e me inteirarde elementos para que
hoje pudesse estar mais subsidiado, mas sincera-
mente, Sr. Presidente, só ontem, pela manhã, eu real-
mente recebi alguns elementos indicativos do traba-
lho bem elaborado no Substitutivo hoje apresentado
pelo Deputado Basílio Villani. Só hoje pela manhã, os
nossos gabinetes receberam uma versão final, mais
acabada.
Portanto, não tenho absolutamente nada contra
o projeto do Deputado Basílio Villani. O Regimento
Interno nos garante um prazo muito curto para esse
pedido de vista. A meu ver, precisamos conversar
com o Deputado Basílio Villani, o que vai até fortale-
cer o seu trabalho e o trabalho desta Comissão, presi-
dida com a maior judiciosidade por V. Exa, por quem
tenho o maior respeito e que considero meu professor
nessa matéria. De forma que peço a compreensão do
Relator para que leve em consideração o meu direito
regimental de pedir vista e quero dizer que nada vai
obstaculizar os trabalhos.
Mantenho o pedido de vista, mas, se V. Ex",
como Presidente, quiser conceder a palavra a outros
Sexla-Icira 31 41251
companheiros para discutir a matéria... Infelizmente,
não abro mão do meu pedido de vista.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, ...
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Presi-
dente, se me permite, Deputado Carlos Santana, tenho
uma admiração profunda por V. Exa , porque somos
companheiros aqui desde a Constituinte e participa-
mos ativamente.
Quero dizer que, apesar de não me sentir muito
bem de saúde, eu não tive um dia de recesso. Vim tra-
balhar todos os dias do mês, porque este é o meu so-
nho, a minha vontade. V. Exa estava presente na
Constituinte, na sessão noturna em que perdemos o
Fundo Nacional de Transportes. Para mim, aquele foi
um dia muito difícil. Por isso aceitei esta Relatoria,
mesmo com meus poucos conhecimentos, e procu-
rei, estimado companheiro Salatiel, durante todos os
dias, estudar o assunto e aprender, porque ele real-
mente é bastante complexo.
Eu tinha certeza de que estaria aqui hoje. Já ha-
via conversado com todos os companheiros que fre-
qüentaram a Comissão - e todos eles sentiram a hu-
mildade deste Relator - a fim de que pudéssemos fa-
zer o trabalho, o que seria uma glória para mim, eu,
que estou praticamente encerrando minha função de
Deputado. Eu até me vangloriava, porque tinha abso-
luta convicção de que não teríamos nenhum pedido
de vista, em virtude da maneira como o realizamos.
Estranho a situação. Francamente, se eu soubes-
se que V. Exa viria, eu já o teria procurado e dado todas
as explicações que lhe darei. Quero um voto de confian-
ça de V.Exa, porque ainda teremos oportunidade de
discutir o assunto por duas vezes no plenário. Sabe V.
Exa do carinho deste Relator pela questão.
Eu soube da inscrição de V. Exa para falar na
Comissão praticamente hoje, às 14h. Por isso é que
não o procurei para lhe dar todas as informações ne-
cessárias. Garanto a V. Exa que este trabalho tem o
conhecimento profundo de todos os técnicos, o co-
nhecimento profundo do Deputado Luciano Zica, que
é do setor, do Presidente da Comissão, Deputado Eli-
seu Resende. Como eu disse, este relatório não é do
Relator, mas de todo o grupo, porque foi feito em con-
junto.
Em razão disso, peço a sua compreensão. Tere-
mos agora que esperar dois dias para que possamos
aprová-lo. Peço-lhe encarecidamente, Deputado Salati-
el: vamos aprová-lo hoje. Garanto que dirimirei as suas
dúvidas e tenho absoluta certeza de que V. Exa ficará
satisfeito. Portanto, eu imploro a sua compreensão, com
a humildade que nunca me fa~ou. Em respeito ao seu
41252 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
conhecimento, que é profundo, peço-lhe um favor: que
nos ajude. Estamos precisando de colaboração.
Muito obrigado, Salatiel.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Tem V. Ex" a palavra.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA- Esta-
mos na 33a reunião desta Comissão. Quero dizer aos
companheiros que me debrucei sobre esta matéria.
Nós, que somos, arduamente, defensores do Fundo
Nacional de Transportes, temos em alguns momen-
tos posições diferentes.
Atualmente, o meu Estado, Rio de Janeiro, é um
dos que mais perdem dinheiro com essa questão do
ICMS, da forma como está sendo aplicado, da forma
como se está trabalhando.
Evidentemente, o meu Estado e vários outros
vêm sofrendo uma sonegação fiscal enorme, perden-
do milhões e milhões de recursos a cada momento.
Basta pegarmos a matéria da revista ISTOÉ desta se-
mana ou a coluna, publicada na semana passada, do
Márcio Moreira Alves, que vem falando de toda a cadeia
de liminares que são hoje concedidas no País. Acho
que seria burrice dizer que o nosso projeto vai acertar
100%. Não vai acertar, porque ainda vamos ter um
outro problema: a questão da adulteração.
É por isso que este Deputado, humildemente,
com o apoio de 250 outros Deputados, quer abrir uma
CPI sobre a adulteração e a máfia do combustível que
atua hoje no nosso País. Vamos resolver agora no
âmbito da legislação, mas a brecha vai permanecer.
Estou fazendo um enorme esforço junto ao Presiden-
te da Casa e aos Srs. Líderes do partido a fim de apre-
sentarmos o mais rápido possível um projeto de resolu-
ção para abrirmos essa CPI nesta Casa. Ontem mesmo
tentei entrar em contato com o Delegado Humberto No-
gueira, responsável por essa matéria na Polícia Federal.
Há indícios de que até pessoas da Polícia Federal estão
envolvidas nessa máfia do óleo.
Quero dizer ao Deputado Salatiel Carvalho, com
todo o respeito - e sei da luta do companheiro. Estamos
juntos sempre -, que aprendi muito com essa PECo Di-
zer que sou um especialista na questão fiscal e tributá-
ria seria mentira da minha parte. Mas ela me incenti-
vou, juntamente com algumas pessoas, a pegar do-
cumentos, livros, e estudar a matéria.
É um absurdo um País como o nosso não terfis-
calização num processo como esse. Como se perde
dinheiro no Brasil, um país miserável como o nosso!
Essa PEC vem nesse âmbito. Não podemos escon-
Agoslll de 200 I
der que existe hoje um problema central no setor de
infra-estrutura deste País. Não sabemos para onde
vai esse recurso. A partir de agora esse dinheiro vai
ter um destino conhecido. Vou poder dizer aqui nesta
Casa que o dinheiro foi retirado e vai para tal setor, o
que hoje não ocorre. Não sabemos para onde vai
esse dinheiro: vai para o cofre único da União? Não
sabemos.
Este foi um trabalho fundamental. Claro que ha-
verá erros e acertos. Temos ainda duas oportunida-
des de abordá-lo no plenário. E está aqui falando um
homem que é da Oposição, que poderia dizer, por
exemplo, que não houve discussão. É evidente que
houve discussão e participação. Esta é a 33a reunião
que realizamos nesta Comissão, e participei de qua-
se todas elas. Então, peço ao companheiro e Deputado
Salatiel Carvalho, que possamos dar andamento ao
processo. O debate que queremos poderemos fazer no
plenário.
Era essa a minha questão de ordem, Sr. Presi-
dente. Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Há aqui uma questão regimental a resolver. Antes,
porém, concedo a palavra, novamente, ao Deputado
Salatiel Carvalho.
O SR. DEPUTADO SALATIEL CARVALHO - Sr.
Presidente, com o maior respeito que tenho por V. Exa -
é até desnecessário repetir -, assim como pelo Sr. Re-
lator, os dois homens mais sérios desta Casa, para
que o trabalho da Comissão seja coroado de êxito, eu
acredito que seria necessário uma semana a mais,
para termos oportunidade de conversar com o Rela-
tor. Estamos voltando do recesso. Não apenas eu,
mas creio que outros companheiros também teriam
colaborações da maior importância a dar.
Peço, humildemente, que V. Ex" acate meu pedi-
do, baseado no art. 57, inciso XVI. Mantenho meu pedi-
do de vista e espero contar com mais uma semana.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Mantido o pedido de vista.
O SR. DEPUTADO WERNER WANDERER - Sr.
Presidente, pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra V. Ex".
O SR. DEPUTADO WERNER WANDERER -
Também quero pedir vista.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Foi mantido o pedido de vista formulado pelo Depu-
tado Salatiel Carvalho, nos termos do art. 57 do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados. Esta Presi-
dência concede vista ao processo, por duas sessões.
Agostl1 de 200] DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
A concessão de vista se estende também ao De-
putado Werner Wanderer.
O SR. DEPUTADO LUCIANO ZICA - Sr. Presi-
dente, pela ordem, quero, primeiramente, manifestar
meu apoio ao Sr. Relator, Deputado Basílio Villani, e
também ao trabalho da assessoria, já citada pelo De-
putado-Relator.
Com muita sabedoria, S. Exa foi capaz de ouvir
diferentes opiniões e elaborar um relatório, que, sem
dúvida, do meu ponto de vista, resolve o principal pro-
blema da fraude fiscal e até da qualidade dos nossos
combustíveis. Ele estabelece a possibilidade de termos
a solução do que é uma das vergonhas fiscais do nosso
País, as viagens virtuais de combustíveis que geram um
sem-número de atentados ao direito do consumidor e
do cidadão brasileiro.
Com certeza, o relatório, da forma como foi elabo-
rado, retrata uma conduta que tive oportunidade de co-
nhecer no nobre Sr. Relator e que, do meu ponto de vis-
ta, resolve grave problema. Hoje, vários Estados brasi-
leiros chegam a ter fraudes que atingem 50% dos im-
postos. O consumidor paga sem que o Estado brasile-
iro receba os impostos pagos, porque o dinheiro vai
parar na mão de meia dúzia de espertalhões.
Diante disso, quero dar um testemunho, no meu
singelo ponto de vista, da qualidade desse produto, re-
sultante do trabalho desta Comissão. Contudo, já que
foi concedida vista ao Deputado Salatiel Carvalho, soli-
cito vista conjunta como, creio eu, outros Deputados o
farão, para que possamos dar continuidade a esse es-
forço coletivo patrocinado pelo nosso Relator.
Sr. Presidente, solicito vista conjunta.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Diante dos pedidos de vista ...
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURV-
Pela ordem, Sr. Presidente, também peço vista conjunta
do projeto.
O SR. DEPUTADO WERNER WANDERER - Sr.
Presidente, pela ordem. Eu também peço vista.
O SR. DEPUTADO JOEL DE HOLLANDA - Sr.
Presidente, também peço vista.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Os Deputados que desejam pedir vista declinem o
nome, por favor.
O SR. DEPUTADO ROBERTO BALESTRA -
Roberto Balestra.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Carlos
Santana.
O SR. DEPUTADO JOEL DE HOLLANDA - Joel
de Hollanda.
SllXla-fl:ira 31 41253
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURV -
Luiz Antônio Fleury.
O SR. DEPUTADO RICARDO FIUZA - Ricardo
Fiuza.
O SR. DEPUTADO WERNER WANDERER -
Werner Wanderer.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Fica concedida vista do processo, por suas sessões,
de acordo com o Regimento da Casa, aos nobres De-
putados Salatiel Carvalho, Werner Wanderer, Luciano
Zica, Luiz Antonio Fleury, Joel de Hollanda, Carlos
Santana, Roberto Balestra e Ricardo Fiuza.
Convoco reunião desta Comissão Especial a re-
alizar-se na próxima terça-feira, dia 14, às 14h, para
discussão da matéria.
Declaro encerrada a reunião.
O SR. DEPUTADO RICARDO FIUZA - Sr. Pre-
sidente, um minuto, por favor, para um esclarecimen-
to.
Incorporo-me ao pedido de vista por uma razão
que quero deixar bem clara nesta Comissão e que to-
dos certamente vão entender.
No art. 177, item 11, letra a, se diz o seguinte: "ao
pagamento de subsídios a preços ou transporte de ál-
cool combustível, gás natural e seus derivados e deri-
vado de petróleo;"
A redação que havia sido combinada inclusive
com o Secretário Everardo Maciel, para a qual quero
chamar a atenção do Sr. Presidente e do Sr. Relator,
era a seguinte: "ao pagamento de subsídios a preços
e transporte ou de equalização de custos" (... ). Sem a
expressão "ou equalização de custos", o agricultor do
Nordeste está acabado, porque a vida toda houve sub-
sídio de equalização de custos. Se temos uma região
plana, por exemplo, São Paulo, e se temos um grande
centro produtor, que é o Sul do País hoje, é porque sem-
pre houve o subsídio de equalização de custo. Da forma
como está, sem a expressão "equalização de custos",
não podemos deixar passar esse projeto, porque o Go-
vemo, simplesmente, vai retirar o subsídio de equaliza-
ção de custo.
Essa redação foi discutida com o Secretário Eve-
rardo Maciel, que nos disse que concordava. Essa é a
grande razão. Parece uma coisa pequena, mas não é.
Para o Nordeste, para as regiões que têm subsídios
de equalização é muito grave.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- O assunto será tratado na terça-feira, na discussão
da matéria, Deputado.
Quero dizer que já declarei encerrada a reunião.
Não estamos mais na fase da discussão. Foi pedida vis-
41254 S<.:xla-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ta ao processo, e, rep~o, a discussão terá seqüência na
próxima terça-feira.
A SRA. DEPUTADA MIRIAM REID - Sr. Presi-
dente, quero apenas chamar a atenção dos Deputa-
dos dos Estados produtores - Rio de Janeiro, Rio
Grande do Norte, Espírito Santo, Bahia, Sergipe, Ala-
goas, Amazonas, Ceará e agora Pernambuco.
Existe, na Constituição, uma cláusula que impe-
de que a produção e a transferência de petróleo dos
Estados seja fato gerador de ICMS. Com isso, os
Estados produtores estão tendo prejuízo muito gran-
de, porque toda a produção de petróleo é tributada no
refino, o que só beneficia Amazonas, Bahia, Ceará,
Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Pa-
raná e São Paulo. Então, de todos os Estados produ-
tores, apenas Rio, Bahia, Amazonas e Ceará, que ao
mesmo tempo produzem e refinam, ainda têm uma
compensação.
O Estado do Rio de Janeiro, por exemplo, pro-
duz 1 milhão de barris por dia, o que corresponde a 30
milhões de barris por mês. A 18%, o Estado perderia,
por dia, 5 milhões e 400 mil, um prejuízo de 150 mi-
Ihões ao mês e de 1 bilhão e 800 milhões ao ano.
Portanto, corno a minha emenda foi considerada
inoportuna pelo Relator, gostaria de ter o apoio desta
Comissão para a apresentação de emenda aglutinativa
no plenário, a fim de que possamos corrigir esta injusti-
ça com os Estados produtores, sem causar ônus algum
ao País. Haveria apenas a redistribuição em termos de
percentuais. Basta tirarmos esse inciso da Constituição
e partirmos para a negociação. Atualmente, a tributação
da produção é zero, e apenas o refino é contemplado.
Queremos justiça com os Estados produtores,
queremos eqüidade, um percentual equivalente para
beneficiar tanto quem produz como quem refina.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
_ A matéria será discutida na terça-feira Deputada
, .
d SA ~RA .. ~EPUTADA MIRIAM REID - Vou aguar-
ar, r. resl ente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Está encerrada a reunião.
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR
PARECER À PROPOSTA DE EMENDA À
CONSTITUiÇÃO N° 277-A/2000, DO PODER
EXECUTIVO, QUE "ALTERA OS ARTS. 149 E 177 DA
CONSTITUiÇÃO FEDERAL'. (COMBUSTíVEIS).
Ata da 1Q8 reunião, realizada em 14 de agosto
de 2001
Aos quatorze dias do mês de agosto de dois mil
e um, às quatorze horas e cinqüenta minutos, no Ple-
Agosto de 2001
nário número quatro, do Anexo 11, da Câmara dos De-
putados, reuniu-se, ordinariamente, a Comissão
Especial destinada a proferir parecer à Proposta de
Emenda a Constituição n° 277-A/2000, do Poder Exe-
cutivo, que "altera os arts. 149 e 177 da Constituição
Federa!', sob a presidência do Senhor Deputado Eli-
seu Resende. Compareceram os Senhores Deputa-
dos Airton Dipp, Airton Roveda, Antonio do Valle, Ba-
sílio Villani, Candinho Mattos, Carlos Santana, Clovis
Volpi, Eliseu Resende, Jaques Wagner, João Caldas,
Joel de Hollanda, José Borba, José Priante, Luciano
Zica, Luiz Antonio Fleury, Pedro Eugênio, Pedro Pe-
drossian, Vadão Gomes, Vitório Medioli e Waldemir
Moka, titulares; Almir Sá, Edinho Bez, Jovair Arantes,
Luis Barbosa, Romel Anizio e Werner Wanderer, su-
plentes. Compareceram ainda os Senhores Deputa-
dos Fernando Coruja, Moreira Ferreira e José Carlos
Aleluia. Deixaram de comparecer os Senhores Depu-
tados Badu Picanço, Chico Sardelli, Fernando Diniz,
Fernando Gabeira, Gervásio Silva, Haroldo Lima,
José Carlos Coutinho, José Janene, Miriam Reid, Ri-
cardo Fiuza e Roberto Jefferson. A Senhora Deputa-
da Miriam Reid justificou sua ausência, através do
Ofício n° 144, de 14 de agosto de 2001. Ata - Após
declarar abe~os os trabalhos, o Senhor Presidente,
Deputado Eliseu Resende, colocou em apreciação
Ata da nona reunião, cuja leitura foi dispensada por
solicitação do Senhor Deputado Luciano Zica, tendo
em vista a distribuição antecipada de cópias aos Se-
nhores membros da Comissão. Em discussão e vota-
ção, a Ata foi aprovada. Expediente - O Senhor Presi-
dente informou o recebimento de: 1. Cópia do Ofício
n° 488, de 7 de ago.st.o d~ 200~, ~o Líder do PMDB,
Depu.tado Geddel Vieira Lima, indicando o Deputado
Salatlel Carvalho, como suplente, da Comissão;
2:Cópia do Ofício n° 327, de 7 de agosto de 2001, do
lIder do Bloco PUPSL, Deputado Valdemar Costa
Neto, indicando o Deputado João Caldas (PLlAL),
como titular, em substituição ao Deputado Bispo Ro-
drigues (PURJ); 3.0fício n° 323, de 2 de agosto de
2001, do Deputado Chico Sardelli, comunicando via-
gem em missão oficial, à Inglaterra, no período de 3 a
18 do fluente mês; 4. Cópia do Ofício n° 420, de 14 de
agosto de 2001, do Líder do PSDB, Deputado Juthay
Júnior, comunicando a indicação dos Deputados
Expedito Júnior, Itamar Serra, Juquinha, Nicias Ribei-
roe Paulo Feijó, como membros suplentes, da Comis-
são; 5. Comunicou, ainda, com pesar, que deixou de
participar da Comissão o Deputado Flávio Derzi, Pri-
meiro Vice-Presidente, falecido no último domingo,
dia 12 de agosto. Ordem do Dia - Continuação da Dis-
cussão do Parecer do Relator, Deputado Basílio Villa-
Agosto dI;: 20U I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ni, que concluiu pela aprovação, com Substitutivo, da
Proposta de Emenda à Constituição n° 277-A, de
2000, do Poder Executivo, que altera os arts. 149 e
177 da Constituição Federal; pela admissibilidade das
emendas de nOs 1,2,3,4, 5,6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13,
e no mérito, pela aprovação das emendas de nOs 1 e
2, pela aprovação parcial das emendas de nOs 3,7,9,
11, 12 e 13, e pela rejeição das emendas de nOs 4, 5,
6,8 e 10. Nos termos do artigo 57, incisos VI e VII, do
Regimento Interno, usaram da palavra os Deputados
Carlos Santana, Luis Barbosa, Luiz Antonio Fleury,
Pedro Eugênio, Joel de Hollanda, Jaques Wagner,
José Carlos Aleluia, Luciano lica e Moreira Ferreira.
O Senhor Deputado Basílio Villani, Relator, solicitou
proceder às respostas aos questionamentos, de
modo intercalado, objetivando esclarecer dúvidas
suscitadas. O Senhor Deputado José Carlos Aleluia,
Vice-Líder do PFL, apresentou requerimento para
adiamento de votação, pelo prazo de 5 (cinco), ses-
sões. Em discussão e votação, foi aprovado o adia-
mento de votação da matéria pelo prazo de 4 (quatro)
sessões. O Senhor Presidente convocou os Deputa-
dos Basílio Villani, Relator, Luiz Antonio Fleury, Lucia-
no lica, Moreira Ferreira, José Carlos Aleluia e dema-
is deputados que quisessem participar, para uma reu-
nião informal, às dezenove horas, no gabinete do lí-
der do Governo, Deputado Arnaldo Madeira. Nada
mais havendo a tratar, às dezessete horas e quinze
minutos, o Senhor Presidente encerrou os trabalhos,
convocando reunião para o dia vinte e um de agosto
do fluente ano, às quatorze horas, destinada à vota-
ção do parecer do relator. E, para constar, eu, Edla
Calheiros Bispo, Secretária, lavrei a presente Ata
que, lida e aprovada, será assinada pelo Presidente e
encaminhada à publicação no Diário da Câmara dos
Deputados, juntamente com as notas taquigráficas.
A presente reunião destina-se à continuação da
discussão do parecer do Relator, Deputado Basílio
Villani, que concluiu pela aprovação com substitutivo à
Proposta de Emenda à Constituição n° 277, de 2000.
O parecer do Relator concluiu pela admissibili-
dade das Emendas nOs 1,2,3,4,5,6,7,8,9, 10, 11,
12 e 13. No mérito, S. Exa concluiu pela aprovação
das Emendas nOs 1 e 2, pela aprovação parcial das
Emendas de n° 3,7, 9, 11, 12 e 13 e pela rejeição das
Emendas nOs 4, 5, 6, 8 e 10.
Foi concedida vista conjunta do processo aos
Deputados Carlos Santana, Joel de Holanda, Luciano
lica, Luiz Antonio Fleury, Ricardo Fiuza, Roberto Ba-
lestra, Salatiel Carvalho e Werner Wanderer.
Vamos dar início à continuação da discussão do
parecer.
Sexta-feira 31 41255
Informo aos Srs. Deputados que, para discussão
da matéria, está prevalecendo a lista de inscrição da
última reunião.
Ao se inscrever junto à Secretaria, solicito a
cada Parlamentar que informe se é contra ou a favor.
Dando seqüência à discussão iniciada na ses-
são anterior, concedo a palavra ao Sr. Deputado Carlos
Santana, primeiro inscrito da lista.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, S~ e Srs. Deputados, chegaremos ao final
deste trabalho com muita satisfação, porque o relatório
foi realizado com a participação de todos os setores en-
volvidos da sociedade. Eu, que discuto esta matéria
há mais de dez anos, entendo que vamos conseguir
resolver a situação tributária. No ano passado, solici-
tei a instalação de CPI para apurar tanto a sonegação
do ICMS nos Estados como a adulteração de combus-
tível e a máfia do óleo.
Entendo que esse projeto amenizará um pouco a
situação interna na questão da máfia. Evidentemente,
sabemos que adulteração independe da legislação. A
adulteração interna, que vemos por todos os lados, ain-
da continuará Ao mesmo tempo, daremos um destino
a esse dinheiro, o que, para mim, é fundamental.
Estamos vendo a infra-estrutura do País, as estradas
e ferrovias cada vez mais deterioradas.
Sou favorável ao relatório e espero que os par-
ceiros desta Comissão também o sejam. Acho que
assim vamos dar início a um novo tempo.
Já deveríamos ter resolvido essa questão há
muito mais tempo, com outras PECs discutidas nesta
Casa. Com a PEC n° 82 já poderíamos ter soluciona-
do esses problemas, mas nunca é tarde.
Agradeço ao Relator o empenho e a paciência
que teve comigo em vários debates internos, assim
como aos técnicos que acompanharam a Comissão.
Espero que a questão tenha o desfecho que a socie-
dade brasileira necessita cada vez mais. Hoje, vários
Estados estão perdendo recursos por falta de uma le-
gislação coerente, como a que estamos tentando cons-
truir neste momento.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Tem a palavra o segundo inscrito, Deputado Sa-
latiel Carvalho. (Pausa.) Ausente.
Tem a palavra o Sr. Deputado Luis Barbosa.
O SR. DEPUTADO LUIS BARBOSA - Sr. Presi-
dente, agradeço ao Relator. O que me traz a esta Co-
missão é uma emenda de grande importância para o
meu Estado, Roraima, que foi acatada pelo Relator.
Ontem, mais uma vez, fomos premiados com a energia
41256 S.:xla-I'cira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de Guri, e o Presidente Hugo Chávez disse que há com-
bustível para baratear o custo em Roraima.
Gostaria de ouvir o nobre Relator a esse respei-
to, pois, em sua pauta, S. Exa diz que a emenda está
contemplada pelo objetivo da proposta ora em exa-
me, mas que ela foi rejeitada.
O combustível da Venezuela vai baratear muito
o nosso custo, porque lá um litro de gasolina custa 0,4
centavos. Em Roraima, os atravessadores estão pe-
gando scanias, kombis, pampas e trazendo da Vene-
zuela de 6 a 8 mil litros por dia. Isso está causando um
prejuízo muito grande para o Estado, porque diminuiu
a arrecadação de ICMS. O nosso Estado é pequeno,
e a arrecadação do ICMS, que era de 11 milhões por
mês, diminuiu para quase 2 milhões por mês.
O relatório é perfetto. Como o colega Carlos
Santana me'1cionou, acabará com a pirataria no Bra-
sil. Poderemos até diminuir a alíquota do ICMS. Se
tudo isso for regularizado, não vai acontecer o que
está acontecendo em Roraima, porque hoje, com 50
reais, os atravessadores abastecem praticamente toda
a cidade de Boa Vista.
Sr. Relator e demais companheiros, peço que
analisem essa questão com carinho, porque Roraima
é um Estado pobre, em crescimento. Gostaria de ou-
vir a opinião do Presidente e do Relator sobre essa
emenda, muito importante para Roraima.
A população do Estado me pergunta o tempo
todo: "Deputado, e o combustível?" Sempre respondo
que tenho certeza de que o Relator, o Presidente e os
demais colegas da Comissão vão votar favoravel-
mente a essa emenda.
Muito obrigado, Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Informo ao ilustre Deputado que o Relator está ano-
tando todas as contribuições dos Parlamentares nesta
discussão e na réplica dará uma satisfação a V. ~.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA _ Sr.
Presidente, esqueci de dizer que ontem tive uma longa
discussão com o delegado da Polícia Federal responsá-
vel pela investigação da máfia do óleo, que atua em
cinco portos do nosso País. Isso que o companheiro
de Roraima mencionou há pouco é uma coisa que
está acontecendo não só lá, mas em quase todo o
Brasil.
Quero que fique registrada a importância que
tem essa PECo Sabemos que dela vai resultar uma le-
gislação sobre o assunto, mas, ao mesmo tempo, os ór-
gãos de fiscalização têm de atuar neste País, coisa que
não está acontecendo.
Agosto d.: 2001
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Deputado Luciano Zica. (Pausa.)
Na ausência de S. Ex", concedo a palavra à De-
putada Miriam Reid. (Pausa.)
Na ausência de S. Exa , concedo a palavra ao De-
putado Luiz Antonio Fleury.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY -
Sr. Presidente, Sr. Relator, sem dúvida, essa proposta
de emenda à Constituição contribuirá, e muito, para
que tenhamos a regularização e a abertura total do
mercado de combustíveis em nosso País.
Na minha opinião, foi providencial o adiamento
da discussão para a data de hoje. Estive examinando
cuidadosamente o substitutivo, tão bem elaborado por
V. Exa Deixando claro que concordo com quase todo o
relatório, não poderia deixar, entretanto, de fazer algu-
mas observações, que me parecem pertinentes.
A primeira delas diz respeito à criação dessa con-
tribuição de intervenção no domínio econômico. A sua
finalidade principal, todos sabemos, é substituir a Par-
cela de Preço Específico - PPE, que não tem natureza
jurídica bem definida, o que acarretará uma competição
absolutamente desleal, já que a PETROBRAS é obriga-
da a recolhê-Ia, mas as demais empresas podem im-
portar combustível sem pagá-Ia.
Partindo desse princípio, desde logo me chama
a atenção o que dispõe o art. 149, § 2°, inciso 11. Diz o
texto que essa intervenção do domínio econômico
poderá incidir sobre energia elétrica, serviços de tele-
comunicações e álcool combustível.
A importação de energia elétrica, hoje, não está
sujeita ao pagamento da PPE. Parece-me que estare-
mos criando mais um imposto sobre energia elétrica,
que vai exatamente refletir sobre o preço final a ser
pago pelo consumidor. Podemos dizer o mesmo no
caso das telecomunicações.
Quanto ao álcool combustível, sabemos que o
nosso País é um grande produtor desse produto. Por
isso criamos o PROALCOOL, que infelizmente sofreu
os percalços que todos conhecemos.
E o art. 177, § 4° do substttutivo diz:
Art. 177 .
§ 4° A lei que instituir contribuição de in-
tervenção no domínio econômico relativa às
atividades de importação ou comercialização
de petróleo e seus derivados, gás natural e
seus derivados e álcool combustível (... )
Então, também sobre o álcool produzido no
Brasil, estamos criando mais um imposto. Esses são
aspectos que me preocupam, porque jamais a PPE
incidiu sobre o álcool combustível. E aqui estamos
Agosto dI! 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
criando uma contribuição que vai incidir não apenas
sobre a importação de álcool, mas também sobre o
álcool produzido e comercializado no próprio País.
Essas são as duas preocupações que tenho ini-
cialmente. Gostaria de ouvir o Sr. Relator sobre o as-
sunto, já que me parece que estamos indo além do
objetivo da equalização de preços do petróleo e seus
derivados.
Outro aspecto que me chama a atenção, Sr.
Presidente, Srs. Deputados, é o seguinte: o art. 177, §
4°, inciso I, alínea b, diz que lei vai instituir uma contri-
buição que poderá ser reduzida - até aí concordamos
- e restabelecida por ato do Poder Executivo.
Acho que não estamos observando o princípio
da anualidade. Estamos deixando a critério do Poder
Executivo restabelecer ou não essa contribuição a
seu bel-prazer e não estamos aplicando o princípio da
anualidade. Portanto, o contribuinte fica praticamente
desguarnecido, já que é o princípio da anualidade que
dá garantias ao cidadão.
Outra observação é que, com muita proprieda-
de, S. Ex a incluiu no texto um aspecto importante, as
alíquotas, mas não sei se seria essa proposta de
emenda à Constituição o foro adequado para realizar-
mos essa discussão. O substitutivo estabelece que
elas serão uniformes em todo o território nacional e fi-
xadas pelo Senado Federal.
Parece-me, data venia, que essa matéria é das
mais polêmicas, já que estamos retirando dos Estados
a possibilidade de fixar as alíquotas, sendo que esta-
mos tratando aqui exatamente do ICMS, que é um im-
posto estadual.
Confesso a V. ~ que tenho sérias dúvidas se po-
deríamos antecipar aqui a discussão da reforma tributá-
ria. Defendo que as alíquotas sejam iguais para todos
os Estados, sou contra a diferenciação, mas me parece
também que estamos tratando de assunto altamente
polêmico nessa proposta de emenda à Constituição.
Finalmente, Sr. Presidente, Srs. Deputados,
uma observação que me parece importante é que não
temos nenhum dispositivo que garanta que a alíquota a
ser fixada para a contribuição de intervenção no domí-
nio econômico corresponderá aproximadamente ao va-
lor dos impostos que são cobrados na produção nacio-
nal. Poderíamos ter uma situação na qual, para atender
a determinado período de tempo, se fixe essa alíquota
de tal maneira que o produto importado saia mais bara-
to do que o produto nacional. Isso acarretaria prejuízos
incalculáveis à PETROBRAS, que poderia até ficar invi-
abilizada economicamente.
Parece-me que não devemos deixar para uma
lei complementar o dever de regulamentar um dispo-
Sl!xta-tcira 31 41257
sitivo que assegure que esse fato não ocorrerá. Deve-
mos deixar escrito na Constituição, para evitar exata-
mente isso.
São as observações que gostaria de fazer,
salientando o excepcional trabalho do Sr. Relator a
respeito do assunto.
O SR. DEPUTADO JOÃO CALDAS - Sr.
Presidente, questão de ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Deputado João Caldas.
O SR. DEPUTADO JOÃO CALDAS - O relatório
está causando certa celeuma. Se não houver consenso,
inevitavelmente esta discussão será levada ao plenário.
Não seria de bom alvitre esta Comissão postergar a dis-
cussão por mais duas ou três sessões? Dessa forma,
seriam dirimidas todas as dúvidas, e chegaríamos a um
entendimento, evitando, assim, a discussão no plenário.
Se não tomarmos essas atitudes, não daremos ao pro-
cesso a celeridade que ele exige.
Gostaria que V. ~ Levase em consideração
que, se não chegarmos a um consenso, inevitavel-
mente a discussão será no plenário. Com as emen-
das de plenário, aí assim, haverá conturbação, com
muito mais pessoas discutindo o assunto, o que ter-
minará por inviablilizar o projeto.
Peço que V. Exa Pondere o nosso argumento e
conceda maior prazo para a discussão, a fim de che-
garmos a um consenso.
O Sr. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de)) - Sr. Deputado, estamos com o processo de dis-
cussão já inicado e temos de ultimá-lo. Todos os Par-
lamentares inscritos para discutir terão oportunidade
de falar. Haverá, em seguida, a réplca do Relator,
quando se discutirá então a sugestão de V. Exa.
Concedo a palavra ao Deputado Pedro Eugênio.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VllLANI - Sr,
Presidente, gostaria que V. Ex a Me permitisse ir res-
pondendo aos Deputados, porque o assuntoé muito
complexo. Pode haver, inclusive, perguntas repetidas.
Confesso que o entendimento do tema é muito
difícil. Então, para melhor andamento dos trabalhos,
acho que seria importante irmos respondendo e discu-
tindo as questões, quando eis surgissem, porque pode
ocorrer de um outro Deputado ter a mesma dúvida.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Levaremos em consideração as ponderações do
nobre Relator. Entretanto, já havia concedido a palavra
ao Deputado Pedro Eugênio.
O SR. DEPUTADO PEDRO EUGÊNIO - Apenas
indago ao Sr. Relator sobre a prerrogativa dada ao
Executivo de definir as alíquotas.
4125~ Sexla-lCira 31 IJIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Diz O art. 177, § 4°, inciso I, alínea b, que a alíquo-
ta da contribuição poderá ser reduzida e restabelecida
por ato do Poder Executivo. Sobre essa delegação ao
Executivo, Sr. Relator, V. Ex" examinaria a possibilidade
de, por exemplo, conferir ao CONFAZ essa atribuição,
de maneira que os Estados fossem ouvidos nesse pro-
cesso? Tenho percebido em alguns dos nossos pares a
mesma preocupação.
Era essa a indagação que gostaria de fazer, no
intuito de criar as condições para aprovação do projeto.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
_ O nobre Relator optou por responder as questões
formuladas até aqui.
Tem a palavra S. Ex'l.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Pre-
sidente, Srs. Deputados, inicialmente, agradeço ao
Deputado Carlos Santana as palavras. S. Exa acom-
panhou de perto todas as nossas reuniões e pôde
constatar a forma bastante aberta, transparente
corno procedemos na elaboração deste relatório.
Chamo a atenção do Deputado José Carlos Ale-
luia, a quem respeito pela capacidade e competência,
para a nossa tentativa de inovar. Junto com todos os
setores envolvidos, fomos produzindo o substitutivo,
porque, às vezes, podemos atender a um segmento
em detrimento de outro. Então, provocamos as dis-
cussões.
Por conta deste trabalho, não tive um dia sequer
de recesso. Dediquei-me diuturna mente a ele em ra-
zão do prazo que nos foi dado. A PEC está na Casa
desde agosto do ano passado, mas esta Comissão só
foi constituída em maio. Ternos de votá-Ia em dois tur-
nos no plenário da Câmara dos Deputados e em dois
turnos no Senado Federal, para depois provocar a
elaboração das leis. Se isso não ficar pronto até o dia
31 de dezembro, o País vai enfrentar muitas dificulda-
des. Em razão disso, peço a colaboração e a compre-
ensão de V. Ex.!!,:;.
Quando elaborei o substitutivo, não me detive
em ideologias, em absolutamente nada. Trabalhei em
conjunto, ouvindo - claro, não vou dizer que sou o
todo-poderoso; pelo contrário - as pessoas experien-
tes no assunto. Então, houve um trabalho, que contou
com a participação muito ativa do Deputado Luciano
Zica, que pertence ao setor. Houve também participa-
ção ativa do Presidente. Fizemos esse relatório, que
não é do Deputado Basílio Villani. Ele veio de lá para
cá, com a participação do SINDICOM, do setor alcoo-
leiro, da PETROBRAS. Enfim, ouvimos todos os seto-
res envolvidos. Quero deixar isso claro.
Agosto de 20DI
Com referência à emenda do meu amigo Luis
Barbosa, está claro que, no relatório, não está transcrita
a realidade. Houve participação ativa de S. Exa Quando
nem conhecíamos a PEC, o Deputado já falava na ne-
cessidade de se fazer isso em razão do problema do
seu Estado. Deveremos produzir no relatório uma erra-
ta, dizendo que a sua emenda foi acatada na íntegra.
Colegas, seria muito bom que não houvesse
discussões paralelas.
Com referência às observações do Deputado
Luiz Antonio Fleury, S. Ex" não perguntou sobre a fi-
nalidade da criação da CIDE. S. Ex'l explicou o assun-
to, e muito bem: a CIDE veio subst~uir urna coisa cha-
mada PPE, que ninguém sabe o que é. Quando formos
efetuar a lei, vamos dar um formato à CIDE. Tenho a im-
pressão de que não perm~iremos que ela seja uma cai-
xa-preta. Nós, Deputados, temos obrigação de dar mol-
dura à CIDE.
Quando se mexe em artigos tributários, realmente
a situação é mu~o complexa. Recentemente ouvimos a
Comissão que trata desse assunto e vimos que há uma
série de dificuldades. Gostaria que V. ~ entendessem
que estamos tentando colaborar com o País, fazendo
praticamente uma minirreforma tributária, por setores.
Não adianta querermos abraçar tudo, achando que
vamos resolver a questão, porque teremos dificuldades.
Em relação aos combustíveis, Srs. Deputados, o
Deputado Carlos Santana disse bem: está havendo mu-
ita evasão de renda. É um negócio impressionante! Ve-
jam bem, trata-se evasão de renda do Erário, porque o
consumidor está pagando na bomba. Com toda a cora-
gem, digo que é vergonhoso o que está ocorrendo
hoje neste País.
Quando o Governo enviou a esta Casa a PEC,
não incluiu o aspecto do ICMS, o que estamos fazen-
do neste relatório, quando se fala de bens de serviço,
energia elétrica, telecomunicações, álcool e proteção.
A PEC que está desde outubro aqui fala exatamente
sobre esses assuntos. O Relator não recebeu nenhu-
ma emenda para retirar. Então, ficou mantido.
Como a PEC não contemplou o álcool, e sou ad-
mírador do setor sucroalcooleiro, resolvi incluí-lo, por-
que ali ele terá proteção. É exatamente o inverso daqui-
lo que V. Ex" comentou. Preocupo-me com a entrada de
um álcool mais barato no País, o que pode quebrar nos-
sas usinas.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY - V.
Ex" me concede um aparte? O colega tem razão quan-
do fala do inciso II do art. 149, mas não quando se refere
ao art. 177, que fala de importação, comercialização de
petróleo, gás natural, seus derivados e álcool.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Gostaria de fazer uma intervenção, Deputado Luiz
Antonio Fleury?
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURV -
Acho que é aqui que o álcool está indevidamente co-
locado.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Qual é o
artigo, Deputado?
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURV _
Art. 177, § 4°.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Vou ler:
Art. 177 .
§ 4° A lei que instituir contribuição de in-
tervenção no domínio econômico relativa às
atividades de importação ou comercialização
de petróleo e seus derivados, gás natural e
seus derivados e álcool combustível deverá
atender aos seguintes requisitos: (...)
Veja bem, trata-se de álcool importado, que
deverá ter uma CIDE, para se poder dar guarida ao
álcool nacional.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Perdoem-me a intervenção, mas temos um Regimen-
to a ser respeitado. Então, darei a palavra por um deter-
minado tempo aos Parlamentares que queiram discu-
tir a matéria e, depois, ao Relator, no caso de réplica e
para o pronunciamento final. O Relator optou por dar
uma réplica a cada intervenção. Temos de evitar, nes-
sas condições, o debate. O Deputado Luiz Antonio Fle-
ury já se pronunciou com muita clareza.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURV -
Acatado, Sr. Presidente. Vamos ouvir com muita aten-
ção o Sr. Relator.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Esperamos que o Sr. Relator também conduza
as réplicas com muita clareza, a fim de que possamos
passar a palavra aos demais inscritos para discutir a
matéria.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Essa é
minha explicação, com toda clareza. Realmente, nesse
assunto, às vezes nos confundimos. Aqui, estamos
exatamente preservando o produtor do álcool nacional
e dando guarida a ele.
V. Exa cita ainda o art. 177, § 4°, inciso I, alínea b,
que diz que a alíquota da contribuição poderá ser redu-
zida e restabelecida por ato do Poder Executivo, não se
lhe aplicando o disposto no art. 150, inciso 111, alínea b.
O restabelecimento vai ficar claro na lei. Tenho
hoje oito e posso reduzir para cinco. Até oito, posso
restabelecer. Ela não será ampliada, porque senão
Sexta-Icim 31 41259
teríamos, em termos da variação do dólar, um proble-
ma muito sério para o País. Então, não será ampliada.
Será respeitado o princípio da anualidade, porém ela
será reduzida, já que atualmente está em oito. Em ra-
zão de o preço ter ido para patamares inferiores, re-
duzimos a taxa para quatro. Aí, digamos que houve
alteração no preço do petróleo. Então, a taxa será res-
tabelecida. Em nove? Não, não pode ser. Ela pode
chegar àquele patamar do ano.
Creio que a redação é um pouco difícil, quando se
trata de matéria constitucional. Na lei, serão forneci-
dos maiores detalhes.
Sobre o art. 155, § 4°, inciso 111, chamo inclusive
a atenção do Presidente, porque, como disse aos Srs.
Deputados, está ocorrendo uma enorme sonegação.
Resolver essa questão é quase condição sine qua non
para que seja feito um trabalho necessário e profundo.
Para tanto, acreditamos na capacidade desta Casa.
Eu disse que deveríamos, talvez, fazer uma mi-
nirreforma constitucional por setores. Hoje, estamos
resolvendo a questão dos combustíveis; amanhã po-
deremos estudar a agricultura e, depois, outros as-
suntos.
Houve uma solicitação veemente dos próprios
segmentos, a fim de evitarmos uma série de limina-
res. Por isso, fomos corajosos e pretensiosos. Quere-
mos ser úteis ao País.
É necessário que os Deputados analisem e veri-
fiquem a questão. Disponho de estudos mostrando
que mesmo que o Estado baixe a alíquota do ICMS,
ele terá sua arrecadação ampliada. Faço esse desafio
a qualquer Estado. É claro que, posteriormente, na
lei, será feito um estudo nesse sentido.
Como disse, necessitamos aprovar esse projeto
com rapidez. Ou a lei estará pronta até o dia 31 de de-
zembro, ou se perde a finalidade.
Estamos preparados para o caso de não haver
compreensão, colaboração. Se os Estados não quise-
rem ampliar sua arrecadação, estamos prontos a aca-
tar uma emenda de plenário que retire o assunto de
pauta. Mas, nesse caso, estaremos fazendo um pés-
simo trabalho para o País.
Chamo a atenção de todos os Deputados no
sentido de que façam estudos em seus Estados e ve-
rifiquem a ampliação da arrecadação. Creio que o
grande sonho de todos nós é que o ICMS seja iguali-
tário. Inclusive, o Governo enviou uma PEC a esta
Casa unificando todos os produtos. Nesse caso, creio
que teremos dificuldades, porque precisamos anali-
sar um segmento por vez.
41260 Sexla-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DFl'lJTADOS
A minha colaboração nesse processo é a de aca-
tar uma proposta baseada em estudos fe~os por técni-
cos da mais alta competência. Consideramos que, para
o País, tal projeto acaba com a sonegação e com a
guerra fiscal. Não há um Estado que irá baixar a sua ar-
recadação. Faço esse desafio.
Com referência ao terceiro assunto, não me
lembro bem...
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY - É
a questão de não haver a possibilidade de o produto es-
trangeiro acabar tendo um preço inferior ao produzido
no Brasil pela PETROBRAS, algum tipo de garantia
que se possa estabelecer.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- V. Exafa-
lou sobre a CIDE. Ali é a questão da lei, porque, se in-
serirmos aqui a questão do exercício, foi como expli-
quei a V. Exa : a PPE hoje é uma situação, e temos de
efetuar um estudo muito profundo sobre a CID E, por-
que é um assunto bastante complexo. Devemos indu-
sive, Deputado Fleury, fazer um estudo profundo so-
bre o assunto e inclui-lo na lei, porque sempre vai haver
modificações. Se nós inserirmos isso na Constituição,
cada vez que tivermos de dar uma mexida, vamos ter
dificuIdades.
Eram essas as minhas modestas explicações.
Com humildade, peço a V. E)(-!' que pensem muito bem
sobre o assunto do ICMS. Estou inteiramente à disposi-
ção para discutir o assunto, diuturnamente. Repito
que não tive um dia de recesso, porque quero ajudar o
nosso País.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Vamos dar seqüência à discussão. Temos inscritos
os Deputados Carlos Alberto Rosado, Ricardo Fiuza,
Fernando Coruja, Joel de Hollanda, Jaques Wagner e
José Carlos Aleluia.
Há sobre a mesa requerimento do Deputado
José Carlos Aleluia, na qualidade de Vice-Líder do
PFL, requerendo, nos termos do art. 193 do Regimen-
to Interno, adiamento da votação da presente propo-
sição pelo prazo de cinco sessões.
Colocaremos o requerimento do Deputado José
Carlos Aleluia em votação, concluída a discussão.
Respondendo à questão de ordem do Deputado
João Caldas, colocaremos o assunto em votação
após a discussão.
Tem a palavra o Deputado Carlos Alberto Rosado.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA-
Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Líder do PFL.
Agustu de 20D I
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA -
Sr. Presidente, o propósito do requerimento é exata-
mente permitir que as discussões se estendam, a fim
de que possamos evoluir nas negociações. Não tenho
nenhum propósito de obstruir o trabalho de V. Exa,
sempre um trabalho de excelência...
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - V. Exa terá a palavra no final da discussão.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA-
...e muito menos o trabalho do Deputado Basílio Villa-
ni. Agora, se V. Exa encerra a discussão, encerra, de
certa forma, as negociações.sta Comissão postergar
a discussão por mais duas ou três sessões? Dessa
forma, seriam dirimidas todas as dúvidas, e chegaría-
mos a um entendimento, evitando, assim, a discussão
no plenário. Se não tomarmos essas atitudes, não da-
remos ao processo a celeridade que ele exige.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Nós daremos seqüência à discussão.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA-
Seria interessante que a discussão não fosse encerra-
da.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Nós daremos seqüência a ela.
Com a palavra o Deputado Carlos Alberto Rosa-
do. (Pausa.)
Na sua ausência, tem a palavra o Deputado Ri-
cardo Fiuza. (Pausa.)
Na ausência do Deputado Ricardo Fiuza, tem a
palavra o Deputado Fernando Coruja. (Pausa.)
Em sua ausência, tem a palavra o Deputado
Joel de Hollanda.
O SR. DEPUTADO JOEL DE HOLLANDA - Sr.
Presidente, Sr. Relator, inicialmente gostaria de teste-
munhar o empenho do Deputado Basílio Villani de re-
latar esta PEC a partir de um amplo debate, de uma
ampla discussão com todos os setores envolvidos. Fui
e sou testemunha de que o Relator não teve recesso,
ficou detido na Câmara dos Deputados estudando a
matéria e, com espírito democrático, acolheu todas as
ponderações dos vários órgãos interessados nos des-
dobramentos dessa emenda constitucional.
Sr. Presidente, como alguém ligado ao setor su-
croalcooleiro, representante desse segmento nesta
Casa e que acompanha toda a luta dos produtores de
álcool, sobretudo das regiões menos desenvolvidas,
Norte e Nordeste, gostaria de, mais uma vez, solicitar
ao Relator que contemple com maior clareza a desti-
nação dos recursos da CIDE, ou seja, da contribuição
de intervenção do domínio econômico, no que diz res-
peito aos subsídios para o álcool.
Agosto de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Com a entrada em vigor dessa emenda constitu-
cional, a PPE, que hoje subsidia o álcool, desaparece.
Precisaríamos ter claro na Constituição a substituição
desses recursos pela contribuição de intervenção do
domínio econômico. Ou seja, que uma parcela dessa
contribuição seja destinada especificamente à equali-
zação dos custos de produção do álcool nas regiões
menos desenvolvidas do País, que empregam milha-
res e milhares de trabalhadores não-qualificados, mas
com todos os seus direitos assegurados, com a cartei-
ra assinada, e que não têm outra alternativa econômi-
ca a não ser a produção de álcool e de açúcar.
Portanto, Sr. Presidente, lamentando que as
nossas ponderações não tenham sido acolhidas pelo
Relator, gostaria, mais uma vez, já que talvez tenha-
mos o adiamento da votação desta matéria, que refle-
tíssemos sobre a oportunidade de deixar claro no tex-
to da emenda constitucional que uma parcela da
CIDE será destinada ao subsídio do preço, do trans-
porte e à equalização de custos do setor sucroalcoolei-
ro, que hoje é uma conquista da nossa sociedade.
Todas as nações desenvolvidas colocam clara-
mente nos seus orçamentos o pagamento de subsídi-
os. A União Européia é campeã nesse aspecto. Os
Estados Unidos fazem isso claramente nos orçamen-
tos anuais. E nós, no Brasil, precisamos ter a coragem
de, reconhecendo uma situação diferenciada em rela-
ção à topografia, à produtividade, dispor uma parcela
específica da CIDE para pagamento dos subsídios
para equalização do custo do álcool.
Portanto, era essa a minha ponderação ao nobre
Relator, mais uma vez parabenizando-o pela dedica-
ção, pela total entrega a esse esforço de construir o
relatório.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Pergunto ao Relator se gostaria de fazer a réplica a
cada Parlamentar.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Sim.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Tem a palavra o nobre Relator.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Deputado
Joel de Hollanda, inicialmente quero agradecer a V. Ex" a
participação efetiva nos trabalhos da Comissão.
Como no início não vi representantes do setor
alcooleiro, tomei a liberdade de verificar, porque tam-
bém conheço o assunto, uma vez que sou do interior
do Paraná, e acho que temos de dar uma atenção
toda especial ao álcool.
Em primeiro lugar, a PPE, como comentou o De-
putado Luiz Antonio Fleury, é uma caixa-preta e não
Sexla-feira 31 41261
garante absolutamente nada. Então, o que ocorre?
Tive o cuidado de inserir no meu substitutivo o seguin-
te:
Art. 177 .
§ 4.° .
11 _ os recursos arrecadados serão
destinados:
a) ao pagamento de subsídios a preços
Para a fonnação de preço, entendam.
...ou transporte de álcool combustível,
gás natural e seus derivados e derivados de
petróleo;
Houve uma emenda sobre o gás natural, que aca-
tei, se não me falha a memória, de autoria do Deputado
Luiz Antonio Fleury, porque o gás natural não estava
sendo atendido.
Questiona-se falar sobre a equalização de cus-
tos. Confesso a V. Exa que este Relator ouviu diversos
técnicos e contou inclusive com a sabedoria e o co-
nhecimento do nosso Presidente. O que significa
equalizar custos? Vou ter uma usina trabalhando com
máquinas modernas e uma outra qualquer. Para
equalizar os custos, pego o custo de uma, que é de
dez, e o da outra, que é de trinta. Então, o custo pas-
sou a ser de vinte. Isso significaria tabelar o preço.
Quando falamos aqui que haverá subsídios para...
Inclusive, tentei achar um outro nome em vez de
subsídio, porque me parece até que isso prejudicaria o
setor sucroalcooleiro na exportação de açúcar. Fizemos
todos os exercícios, dos quais V. Exa participou, para
achar uma frase diferente e não conseguimos. Mas,
quando diz "ao pagamento de subsídios a preços",
está subsidiando para formar preço, dando muito
mais cobertura do que a própria PPE. É claro e evi-
dente que no § 4° se diz que a lei que instituir contribu-
ição vai tratar desse assunto. Então, na lei vamos de-
talhar, vamos dizer que o subsídio da cana caiana é
uma coisa, o subsídio da cana tal é outra coisa , o
subsídio daquilo é outra. Quer dizer, não podemos co-
locar na Constituição algo diferente.
Confesso a V. Exa que, com satisfação e alegria,
atendi, sim, ao setor sucroalcooleiro. O que puder fazer
pelo setor sucroalcooleiro, farei.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Deputado Jaques Wagner.
O SR. DEPUTADO JAQUES WAGNER - Sr. Pre-
sidente, Sr. Relator, primeiramente quero parabenizar o
Relator. Não acompanhei boa parte das reuniões, mas
tenho conhecimento, por intermédio do Deputado
Carlos Santana e do Deputado Luciano Zica, do es-
41262 Sexla-feira 31 IJIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
forço do Deputado Basílio Villani e do trabalho feito
por S. Exa .
Sou ligado ao setor petroquímico e petroleiro e
sei da necessidade de se aprovar urgentemente a ma-
téria, exatamente para que não se crie uma aberração
com a abertura das importações nessa área.
Quero ponderar com o Deputado Basílio Villani
o seguinte: no inciso 11 do § 2°, introduzido ao art. 149,
se diz: "poderão incidir sobre a importação de bens e
serviços..."
Primeiro, quero dizer o óbvio. V. Exa já afirmou
isso várias vezes, e sei que é nesse sentido, tanto que
a motivação foi a questão do petróleo, especificamen-
te, que a idéia é proteger o desequilíbrio entre taxa-
ções pagas internamente e não pagas aos importa-
dos. Até aí estamos de acordo, e todos os que focam
a questão petróleo, a questão PETROBRAS também.
O problema é que dizem: "poderão". Quem pode-
rá? O Governo? O Poder Executivo poderá fazer incidir
esses impostos? Qual é a nossa preocupação? Primei-
ro, isso é vago; segundo, a abrangência é elástica, es-
tão abrangidos aqui vários segmentos; e, finalmente,
o que demando é que a motivação que nos fez acor-
dar em relação ao segmento petróleo, que era o dese-
quilíbrio entre o importado e o produzido aqui dentro,
não está inscrito no inciso 11.
Acho que deveria ficar "poderão", toda vez que
houver esse desequilíbrio", e não "poderão" sob qual-
quer inspiração meramente de aumento de arrecada-
ção por parte do Governo Federal. E pretendo ser Go-
verno Federal a partir de 2003, mas nem ao meu Pre-
sidente quero deixar esse legado que acho extrema-
mente perigoso.
Quero insistir no raciocínio. Estamos legislando
na busca do equilíbrio do petróleo importado em rela-
ção ao nosso. Não podemos falar de mercado se so-
bre os produtos incidir uma alíquota - seja lá que de-
nominação tenha -, que não será cobrada para os
que chegarem de fora.
V. Exa, no § 2° , inciso 11, diz "poderão incidir".
Pergunto: poderão incidir sob decisão de quem? Para
que esse inciso ficasse completo, deveria ter a se-
guinte redação: "poderão incidir toda vez que houver
discrepância entre o que é pago internamente para
aquilo que será importado". Aí, tudo bem. Aí, V. Ex",
omo respondeu o companheiro da área sucroalcoo -
leira, estaria introduzindo esse inciso para proteger a
produção nacional. Não tenho nada contra. Mas se V.
Exa não determinar isso, quando não houver um pro-
duto nacional, poderá o Governo Federal incidir sobre
a nafta, sobre qualquer importação com a alíquota
que bem desejar, mesmo que não haja produção si-
Agoslll de 2001
milar internamente? É bom que nos lembremos de
que muitos dos importados são insumos para nossa
indústria, que depois irá exportá-los. A depender de
quanto sejam aumentadas as alíquotas dos importa-
dos que serão, repito, insumos para produtos finais,
nós, no final, teremos um produto não competitivo
para a exportação.
Então, para manter a lógica daquilo que motivou
primeiramente essa emenda constitucional, que é o
equilíbrio em relação à questão do PPE, era preciso
que o inciso 11 dissesse: "poderão, toda vez que hou-
ver desequilíbrio entre o pago pelo produto produzido
aqui e o importado". Aí, sim, poderão incidir. Caso
contrário, penso que V. Exa abre uma janela sem limi-
tes para que o Poder Executivo tente criar qualquer
alíquota sobre produtos importados.
Era esta a ponderação que eu queria fazer a V.
Exa , Sr. Presidente, mesmo sabendo que meu compa-
nheiro de bancada baiana pretende pedir adiamento
dessa questão. Mas sou daqueles que comungam da
angústia do Deputado Basílio Villani, ou seja, de que
deveremos acelerar o assunto para que essas coisas
possam estar prontas até o final do ano. Só pondero a V.
Exa que a avenida aberta no inciso 11 é demasiadamen-
te larga ao Poder Executivo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Relator, Deputado Basílio Villani.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Sr.
Presidente, com referência a esse assunto, confesso ao
Deputado Jaques Wagner que não tivemos esse tipo de
preocupação, porque é evidente que quem vai tratar do
imposto é o Poder Executivo. Mas é lógico que isso aqui,
do jeito que está, é um campo aberto. Agora, quando V.
Exa comenta sobre um produto importado e que deve
tal, penso que aí é uma questão de política de Governo.
Então, não houve essa preocupação, porque, in-
clusive, esse texto já veio do Governo, consta da PECo
Lembro até que comentamos o assunto com o Deputa-
do Luciano Zica, mas, francamente, recorreria agora ao
conhecimento e à sabedoria do Presidente, para ver se
S. Ex" poderia dar-nos alguma explicação com referên-
cia à observação do Deputado Jaques Wagner. S. Ex"
prefere substituir a expressão "poderão incidir sobre a
produção de bens ou serviços" por "poderão incidir
toda vez que houver um acréscimo." Não sei se isso
caberia na Constituição.
Corno realizei esse trabalho com vários Deputa-
dos e com a Assessoria, gostaria de saber a opinião
deles. Uma das observações é no sentido de que
quem cria a contribuição é a lei. A Constituição deve
permitir que a lei crie a contribuição. Se criarmos con-
dições para essa permissão no texto constitucional,
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
estará aberta a porta para liminares contra a contribu-
ição, o que desorganizará o mercado. Aliás, as limina-
res foram a grande preocupação. Quem cuidou do as-
sunto foi o Deputado Luciano lica - recordo-me bem
da discussão. O que poderia explicar a V. Exa, Deputa-
do Jaques Wagner, seria isso.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Concedo a palavra ao Deputado José Carlos Aleluia.
Antes, porém, quero dizer que o Deputado Lucia-
no lica, que está inscrito, não estava presente na
hora da chamada, mas terá oportunidade de se mani-
festar ao final da discussão.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA-
Sr. Presidente, em primeiro lugar, quero dizer que te-
nho grande respeito pelo trabalho de V. Exa Portanto,
não vim aqui meramente com objetivo protelatório.
Também quero dizer do meu respeito pelo De-
putado Basílio Villani. Conheço sua competência e sei
da dedicação com a qual S. Exa tratou o assunto.
Os deveres do meu mandato, porém, obrigam-me
a trazer algumas considerações. Vou começar pedindo
permissão ao Deputado Carlos Eduardo Moreira Fer-
reira para ler o citado trecho da correspondência que
o Deputado enviou ao Sr. Presidente da República
tratando da questão:
A história da instituição das contribuições socia-
is em nosso País nos remete ao PIS/PASEP, ao
COFINS e à CPMF, cujos efeitos comprometem a
competitividade dos produtos brasileiros. A instituição
de contribuições sociais incidentes sobre importa-
ções de bens ou serviços a pretexto de dar um trata-
mento mais igualitário ao produto nacional em rela-
ção ao importado poderá, na verdade, criar mais em-
pecilhos ao banimento dos tributos em cascata, maio-
res responsáveis pela distorção do sistema atual.
A recente introdução de contribuições no domínio
econômico não pode ser considerada uma panacéia
para a solução das questões tributárias setoriais que
certamente escamoteiam o grave problema que aflige
nossa economia. Uma eventual solução para a neces-
sária substituição da PPE certamente é desejável.
A CNI e os empresários brasileiros se dirigem ao
Presidente da República, preocupados com a amplitu-
de que se deu a essa PECo
E falo aqui também na condição de represen-
tante do Estado da Bahia. Gostaria, neste momento,
de ser representante do Estado do Mato Grosso do
Sul, porque assim certamente teria muito mais moti-
vos para falar. O mesmo aconteceria se representas-
se o Rio de Janeiro, o Rio Grande do Norte ou o Ama-
zonas, em potencial.
Sexta-lCira31 41263
Aqui foram ouvidos os Ministros José Jorge, do
meu partido, e Eliseu Padilha, do PMDB; o Sr. David
lylbersztajn, da ANP; o Sr. Everardo Maciel, Secretá-
rio da Receita Federal; o Sr. Cláudio Considera, Se-
cretário de Acompanhamento Econômico; o Sr. Henri
Philippe Reichstul, Presidente da PETROBRAS; o Sr.
João Pedro Gouveia Vieira Filho, do SINDUCON; o Sr.
Gil Siuffo, da Federação Nacional do Comércio Vare-
jista de Combustíveis; o Sr. Roberto Macedo, do
SINDIGÁS; o Sr. José Alberto Brito; o Sr. Luiz Carlos
de Carvalho, Assessor Técnico da União dos Produ-
tores de Açúcar e Álcool do Estado de São Paulo, e o
Sr. Luiz Octávio Koblitz, especialista em co-geração.
Entretanto, nem um Secretário - nem mesmo do po-
deroso Estado de São Paulo - foi ouvido.
Portanto, requeiro o adiamento porque os Se-
cretários querem discutir a questão. Não faço isso de
moto próprio, mas ouvindo apelo do meu Estado, a
quem devo obrigações.
Ainda com relação à questão do gás, preocu-
po-me no momento em que V. Exa impede o Mato
Grosso do Sul de prosseguir com as receitas decor-
rentes da importação de gás e no momento em que V.
Exa impede o Rio de Janeiro de prosseguir com as re-
ceitas provenientes da exploração de gás. Os Esta-
dos têm de fazer a conta. A Bahia até poderia se be-
neficiar, porque existe a tendência de vir a ser impor-
tadora de gás. Não estou aqui, porém, para trazer pre-
juízos aos outros Estados.
Ainda com relação ao art. 155, Sr. Presidente,
há grande preocupação. Até entendo que se possa
transferir para o Senado Federal o estabelecimento
de alíquotas, no inciso 11. No inciso 111, entendo que as
alíquotas sejam uniformes e fixadas pelo Senado, mas
não posso entender e aceitar o inciso IV, quando diz que
as alíquotas poderão ser específicas. Sr. Presidente,
neste País em que os Estados estão com dificuldades
para ajuste das contas e onde sabemos que o preço do
combustível é alterado anualmente - às vezes até men-
salmente -, não é possível fixarmos alíquotas específi-
cas. Isso significa que, se fixarmos a alíquota em 20
centavos para a gasolina de R$ 1,50, quando o preço
chegar a R$ 3,00 a alíquota continuará a ser de 20 cen-
tavos. Como o Estado vai cobrir essa dificuldade, mes-
mo que se admitisse que o Senado voltará a rever a
questão? Haveria o princípio da anterioridade. Num
Estado em que a estabilidade da moeda não atingiu a
perfeição, isso é uma loucura!
Indo para o art. 177, considero também impro-
priedade inconstitucional, ou seja, uma inconstitucio-
nalidade, a alínea b do § 4°, inciso I, quando diz: "re-
duzida e restabelecida por ato do Poder Executivo,
41264 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS IJIJI'UTADOS
não lhe aplicando o dispositivo do art. 150, inciso 111,
alínea b. Isso significa violentar o contribuinte. Isso
significa banir a anterioridade.
Não venho para impedir a votação, mas faço ve-
emente apelo aos Deputados e à tão bem formada
Mesa, no sentido de que a adiemos de forma a esta-
belecermos um acordo. E, de antemão, posso dizer
que essa emenda tem 22 votos contrários da banca-
da da Bahia. Não votaremos essa emenda como está.
E queremos negociar, porque queremos votá-Ia. Con-
sideramos necessário tratar da questão do combustí-
vel. Porém, da maneira como está redigido, Sr. Presi-
dente, é reforma tributária, é tributo em aberto, como
disse o Deputado Jaques Wagner.
"Poderão incidir sobre a importação" - poderão!
É importante entender. A língua é rica, mas é impor-
tante entender. "Poderão incidir sobre a importação
de bens ou serviços recebidos do exterior". Isto é defi-
nitivo! A expressão "inclusive" é supérflua, e poderia
parar aí: "poderão incidir sobre todos os bens e servi-
ços recebidos do exterior"! A expressão "inclusive" é
absolutamente supérflua, porque pode incidir sobre
tudo, e não sou um constitucionalista, embora tenha
passado um ano aprendendo com os sábios compa-
nheiros da Comissão de Constituição e Justiça. Aliás,
aqui está um dos sábios companheiros, o ex-Gover-
nador de quem me orgulho de ser amigo, o Deputado
Luiz Antonio Fleury, que certamente concordará co-
migo. Basta parar aí: 'poderão incidir sobre as impor-
tações de bens e serviços". Só falta o "todos", mas
está subentendido. Portanto, é fundamental adiar a
votação e buscar o entendimento, porque senão serei
obrigado a votar contra.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o nobre Relator, Deputado Basílio
Villani.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Presi-
dente, quero inicialmente dizer que conheço profunda-
mente a capacidade do Deputado José Carlos Aleluia.
Porém, chamo a atenção para o fato de que essa PEC
está na Casa desde agosto do ano passado, ou seja, há
aproximadamente um ano. E quem está falando é um
Deputado Constituinte que deu a maior atenção à
CNI. Fui um dos criadores do Centrão. Então, admi-
ra-me muito, em primeiro lugar, o fato de que até hoje
a CNI não tenha procurado o Relator; não tenha dado
um telefonema para o Relator.
Em segundo lugar, o Relator não alterou absolu-
tamente nada. Depois de trabalharmos durante o re-
cesso, adiarmos por cinco sessões para tratar desse
assunto?!
Agoslo de 2()(J 1
Faço uma proposta. Este assunto é tão técnico,
tão complexo, que gostaria de me reunir com V. Ex" e
com o pessoal da CNI em local em que haja um qua-
dro-negro para o discutirmos, não com discurso boni-
to, porque discurso político não resolve o aspecto téc-
nico. Pensemos em nosso País!
Até concordo em adiarmos por cinco dias, por-
que para mim não tem horário. Inclusive coloco minha
residência à disposição para discutirmos o assunto
noite adentro, na tentativa de resolvê-lo da melhor
maneira possível. Foi o que fizemos. Peço encareci-
damente, porém, pelo esforço que fizemos e pela ne-
cessidade do País, que reflitam sobre isso, porque
adiar por cinco sessões vai trazer trabalho. Acredito
que não há necessidade desse adiamento. Talvez te-
nhamos de corrigir algumas falhas, com o que estou
de pleno acordo. Ninguém é perfeito, pode haver fa-
lhas, e temos o dever e a obrigação de corrigi-Ias.
Quando do meu pronunciamento sobre o art.
155, Deputado José Carlos Aleluia, V. Ex" não prestou
atenção. Eu disse que nós, a pedido de todos os setores
presentes, a CNI não estava... Mas eu joguei aberto. To-
dos os técnicos vieram, e o relatório veio de lá para cá,
não daqui para lá. Então, quero dizer o seguinte: o rela-
tório não é meu, o relatório é nosso.
Queremos, sim, Deputado Aleluia. Eu, desde a
Constituinte, antes de V. Ex a vir para esta Casa, já fa-
zia parte da Comissão Mista que tratou da questão tri-
butária. Se pudéssemos fazer a reforma tributária por
setores, teríamos sucesso.
Quero também, Deputado Aleluia, fazer um de-
safio. Não haverá um Estado que não vá ampliar a ar-
recadação do ICMS. Se me apontarem um Estado
que terá diminuída a arrecadação do ICMS, mesmo
na média que o Senado instituir na fixação da alíquo-
ta, deixo de ser Deputado. Temos esse estudo, por-
que hoje, Deputado Aleluia, está um caos, está uma
vergonha a sonegação.
Caso não queiram ajudar o País no sentido de
apresentarmos emenda de relatório, retirarei todo o
art. 155. Não vejo problema nenhum. Se não estiver
ajudando o País, não quero prejudicar. Isso já foi com-
binado e está preparado no substitutivo. É uma sim-
ples apresentação de emenda do Deputado José
Carlos Aleluia com referência ao art. 155. Este Rela-
tor acatará, e, quanto às alíquotas dos ICMS, deixare-
mos que permaneça esse samba doido que estamos
vendo em termos de sonegação do País.
Quero apenas que me dêem oportunidade de
mostrar que esse trabalho é muito complexo, sério e
feito em benefício de todos. Protelar, Sr. Presidente,
traria sérios problemas, porque me comprometi com o
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
Executivo a entregar esse relatório pronto. Foi um sa-
crifício enorme, e V. Exa, que entende tão bem do as-
sunto, sabe que não é fácil pegar um relatório no final de
maio e deixá-lo pronto para votação em agosto.
Eram as minhas considerações, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra o Deputado Luciano Zica.
O SR. DEPUTADO LUCIANO ZICA - Sr. Presi-
dente, Sras. e Srs. Deputados, em primeiro lugar, que-
ro ressaltar o que já foi decantado em outras falas: o
esforço da Assessoria Técnica desta Casa e a forma
como o Relator, Deputado Basílio Villani, encaminhou
esse trabalho.
Infelizmente, embora a PEC esteja tramitando na
Casa desde agosto do ano passado, os trabalhos efeti-
vos se iniciaram apenas no mês de junho. E não é tra-
dição nesta Casa, principalmente no caso de alteração
na Const~uição, tão curta tram~ação, até porque tem o
assunto importância especial na Constituição.
Envolvi-me com grande intensidade neste deba-
te com um objetivo específico: o estabelecimento da
cobrança, ou do substituto tributário, ou da cobrança
monofásica, que acabou prevalecendo, e da alíquota
única do ICMS, do ponto de vista da PEC dos combus-
tíveis. No entanto, a PEC enviada pelo Governo traz al-
gumas pretensões talvez um tanto exageradas, na me-
dida em que abre a incidência da CIDE sobre a impor-
tação de bens ou serviços de qualquer natureza.
Até estranho que os setores que hoje se mani-
festam contrariamente não o tenham feito anterior-
mente. E entendo descabida a inclusão de alguns
pontos. Por exemplo, o petróleo como matéria-prima.
De fato, não vejo sentido, pois se há tributação dife-
renciada a sua inclusão torna-se desnecessária.
Estava vendo agora que a mensagem original do Exe-
cutivo não incluía o petróleo, mas apenas os deriva-
dos. Acredito descabida a inclusão do petróleo.
Embora tenha havido grande esforço nesse
sentido - e reconheço a competência do nobre Rela-
tor, principalmente a sua sabedoria ao ouvir aqueles
interessados em discutir a matéria -, vejo como muito
difícil a votação e a aprovação da matéria no dia de
hoje. Sinto ser inevitável o adiamento e a retomada
dos debates. E acredito, inclusive, legítimos os que
pleiteiam que a PEC se restrinja ao quesito "combus-
tíveis", embora haja o argumento de que a lei comple-
mentar irá regulamentar e instituir o que fez nas tele-
comunicações com o FUST: uma contribuição de inci-
dência e de domínio econômico, com limites estabe-
lecidos. Poderia ser feito isso no caso do petróleo. Da
mesma forma, outras contribuições poderão ser fei-
tas. O fato de não estar incluído na Constituição não
Sexta-lcira 31 41265
impedirá o Governo de mandar projeto de lei com
esse objetivo.
Julgo legítima a preocupação com a lim~ação nos
combustíveis, até porque soa como sendo manobra
oportunista o Governo usar a PEC dos Combustíveis,
a PEC n° 277, para, de fato, introduzir abrangente re-
forma tributária.
Conversei com o Dr. Ricardo Pinheiro, que tam-
bém representa o Governo, e fiz um questionamento
a S.Sa. Perguntei se o acolhimento da idéia da alíquo-
ta única do ICMS e, posteriormente, da cobrança mo-
nofásica não poderia ser manobra para aprovar aqui
na Comissão e depois sacar no plenário da Casa. Dis-
se s.sa que não, que o Governo tem interesse na ins-
tituição da alíquota única e na cobrança monofásica.
E isso, para mim, é o grande aspecto positivo desta
PEC, porque institui o fim da fraude fiscal e possibilita
maior controle na qualidade dos combustíveis, princi-
palmente dos combustíveis importados.
Hoje, Sr. Presidente, Sr. Relator, Sr!!! e Srs. De-
putados, em que pese o reconhecimento desse esfor-
ço coletivo e da dedicação da Assessoria Técnica da
Casa, não vejo, frente à manifestação deste Plenário,
como evitar o adiamento dessa votação. E é legítimo
que façamos o reenquadramento, com vistas a aten-
der apenas os combustíveis. Aí, sim, com a preocupa-
ção de assegurar a cobrança monofásica, de assegu-
rar a alíquota única nacional, poderemos de fato dar
importante contribuição para o fim das fraudes e -
quem sabe? - introduzir experiência que facilite a tra-
mitação da reforma tributária, até por analogia.
Faço este registro, para não ser, primeiro, con-
traditório com a postura que mantive nestes meses de
trabalho no tema. Segundo, para ser coerente com o
pensamento que tenho desde a época em que deba-
tíamos nesta Casa a Lei nO 9.478, que regulamenta o
setor petróleo e cujo Relator foi o nobre Deputado Eli-
seu Resende, que introduziu a preocupação com a li-
beração para importação de derivados.
Evidentemente, se a importação de derivados
for aberta sem a aprovação de uma política fiscal dife-
renciada para o setor, compensa para a
PETROBRAS fechar as refinarias e se transformar
em importadora de derivados. Se não aprovarmos a
abertura da importação de derivados, porém, fica in-
viabilizada, até porque, repito, seria mais vantajoso
para a Petróleo Brasileiro S.A importar derivados do
que refinar aqui, pagando tributação diferente.
Por outro lado, quero fazer um registro, pois sei
que há manifesta preocupação por parte dos empre-
sários do setor petroquímico por conta da nafta petro-
química. Aliás, esse foi um produto comercializado
41266 Sexla-li;ira 31 DIÁI{)O DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
pela PETROBRAS e subsidiado pelo Estado brasilei-
ro durante muitos anos. A nafta petroquímica é maté-
ria-prima que tem as mesmas características da ga-
solina. Ao estabelecermos a preocupação, o controle
e a incidência da CIDE somente sobre os combustí-
veis, vamos deixar em aberto a possibilidade da im-
portação como se fosse da matéria-prima da nafta
petroquímica e sua comercialização como gasolina
de forma descontrolada, possibilitando fraude na ba-
lança comercial, fraude fiscal e fraude na qualidade.
Portanto, é muito importante que, ao fazermos
essa revisão, tomemos cuidado para cobrir essas bre-
chas, do contrário poderemos estar abrindo caminho
para criação de mercado altemativo para importação de
derivados na forma de matéria-prima, que seriam comer-
cializados como combustíveis no nosso mercado intemo.
Temos grande responsabilidade nessa questão.
E, por isso, concordo que seja inevitável o adiamento
dessa votação pela manifestação do Plenário. E o Re-
lator, com todo o respeito e a seriedade que possui,
com certeza, conduzirá esse debate com a Assesso-
ria Técnica e, espero, com mais ampla participação,
para que não tenhamos apenas meia dúzia de Depu-
tados nesses debates, corno foi o que aconteceu até
agora. Espero que o Relator não tenha de sofrer o
desgaste de não ter discutido com as pessoas duran-
te a elaboração do relatório e depois seja obrigado a
engolir a discussão de forma artificial e forçada.
Muito obrigado.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Para
responder, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Concedo a palavra ao nobre Relator.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Presi-
dente, quero deixar claro que sempre fui muito aberto a
todos que me procuraram. Quando comecei a discutir
esse assunto se falava em petróleo bruto. Hoje, sei que
não existe petróleo bruto, mas derivados do petróleo.
Portanto, é urna matéria bastante complexa, cada li-
nha e cada assunto são muitos complexos.
Disse que era importante a participação dos téc-
nicos, lamentavelmente, os Deputados não assistiram
aos debates dos técnicos. Foi até muito interessante a
metodologia que adotamos na Casa. Não alterei uma
frase, uma vírgula sem que a participação do Deputa-
do Luciano Zica e do Deputado Eliseu Resende.
Também conversei muito com o Deputado Luiz
Antonio Fleury. Se não fosse sua emenda, até podería-
mos esquecer, como esquecemos a situação da nafta,
a questão do gás natural. Fui além, porque há necessi-
dade de colaborar com a questão do gás, para facilitar o
Agoslo de 200 I
beneficiário, não só dando condições de infra-estrutu-
ra. Como V. Ex" transporta o gás? Não seria quase
por tanques de caminhões, mas por gasodutos.
Portanto, fizemos todo o possível para que pu-
déssemos ter um trabalho perfeito. Outra coisa: quer
queira, quer não, é evidente que eu, que sou do
PSDB, não alteraria nada sem antes discutir com a
equipe do Sr. Secretário da Receita Federal Everardo
Maciel. E está presente nesta sala uma das pessoas
que mais colaborou conosco, o Sr. Ricardo Pinheiro.
Mesmo não tendo horário, saía de reuniões para nos
atender. Destaco de público sua competência, que
está a toda prova. Graças a Deus, temos ao nosso
lado pessoa com tanta capacidade e competência.
Nobre Deputado, em vez de adiar a votação do
relatório, de acordo com o Regimento, vamos continu-
ar com o trabalho técnico. Poderemos ajustá-lo, acer-
tá-lo e chegar a um acordo. O Relator está amplamente
aberto a sugestões. Infelizmente, ainda não resolvemos
a questão dos acréscimos. Como não sei trabalhar de
outra maneira, tenho os textos da Constituição e da
PEC em uma cor, e o texto que alterei na cor verde. To-
das as alterações feitas foram para atender a solicita-
ções. Trocamos idéias com o solicitante e com o pesso-
al do Govemo, que foram fantásticos em nos atender e
estar presentes.
Eram as minhas observações.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Deputado Moreira Ferreira.
O SR. DEPUTADO MOREIRA FERREIRA - Sr.
Presidente, Sr. Relator, o Deputado José Carlos Alelu-
ia, muito apropriadamente, expôs a necessidade de
adiamento da discussão e votação da PEC n° 277.
Com todo o respeito que eu e a nossa entidade, a
CNI, temos pelo Relator, Parlamentar de primeira
qualidade, honesto, competente, que realmente tem
dado invejável contribuição ao Brasil - recordo-me
perfeitamente dos trabalhos de S. Exa por ocasião da
votação da Constituição de 1988 -, neste caso específi-
co, o que se está fazendo é misturar as coisas.
Uma coisa é a necessidade da votação de criação
dessa nova tributação dos combustíveis, com a qual
concordamos perfeitamente; outra é efetivamente ge-
neralizar o Imposto de Importação sobre todos os
produtos, de bens e serviços de qualquer natureza.
Há, aí, extrapolação dos objetivos, um exagero, uma
fúria para arrecadar, e estamos habituados a isso.
O Sr. Relator menciona que não foi procurado
pela Confederação Nacional da Indústria. Mas não é
bem assim, porque S.Exa recebeu em seu gabinete, no
dia 24 de abril, o posicionamento da Confederação Na-
cional de Indústria. Encaminhamos a todos os Parla-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mentares a Agenda da Indústria, onde está a nossa
posição contrária à PEC n° 277, nos termos em que
foi proposta.
Portanto, todos os Srs. Senadores e Deputados
receberam o lobby mais expl ícito que existe nesta
Casa, que é o lobby da Confederação Nacional da
Indústria. Inclusive, convidamos todos os Parlamenta-
res para o lançamento, e murtos nos deram a honra de
lá estar. Enviamos um texto com ementa, mostrando ex-
plicrtamente nossa posição.
Portanto, nunca houve nenhum tipo de omissão. a
que aconteceu é que não fomos convidados pela Co-
missão - nem pelo Presidente, nem pelo Relator. Só fo-
ram convidados setores diretamente vinculados ao pro-
blema combustível. Mas importação de bens e serviços
de toda a natureza implica universo fantasticamente
aberto e muito maior. Não podemos concordar com
isso. Também não foram convidados outros setores,
como a Confederação Nacional da Agricultura, Confe-
deração Nacional do Comércio, a Confederação Naci-
onal das Instituições Financeiras. Nenhuma entidade
das centrais sindicais foi convidada. Não houve ne-
nhum tipo de negociação mais ampla, razão do pedi-
do de adiamento que ora é formulado na direção de
aperfeiçoarmos o brilhante trabalho do Sr. Relator.
a que queremos não é contestação nem poster-
a
gação. que queremos é evitar que, no plenário, en-
contremos insanável dificuldade. Se o projeto cami-
nhar do jeito que está, será muito difícil ajudar o setor
de combustível, o qual, todos reconhecemos, precisa
ser contemplado com tributação diferente.
Portanto, Sr. Presidente e Sr. Relator, peço a com-
preensão dos nobres Parlamentares porque desejamos
que sejam isolados os dois objetivos, para que essa ini-
ciativa legislativa do Governo possa vir a ser aprovada.
E eu estou muito tranqüilo porque sou do PFL, partido
da base do Govemo. Quero melhorar o trabalho tão
competentemente apresentado pelo ilustre Relator.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra o Relator.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Presi-
dente, não tenho dúvida alguma sobre o comentado
pelo Deputado Moreira Ferreira, a quem conheço pro-
fundamente, sabendo de sua capacidade. Falei em ter-
mos dos convrtes, Deputado, talvez pela minha forma-
ção: sempre fui um homem voltado para organização e
métodos. Na Casa, quando se vai tratar de assunto
como esse, é muito comum convidar o Presidente, cuja
nomeação, às vezes, foi política. Ele não tem pleno co-
nhecimento da matéria e, então, apresenta quatro ou
cinco lâminas. Quando falei da participação, quis refe-
Sexta-feira]1 41267
rir-me à participação de técnicos, que ficou totalmen-
te aberta; inclusive procuramos ouvir todos os seg-
mentos.
A metodologia que apliquei foi essa. É evidente
que, com os afazeres que V. Exa tem como proprietá-
rio de indústria, não é este o caso. Coloquei os técni-
cos para trabalhar, e geramos esse texto.
Também sou da base do Governo - sou do
PSDB - e também fui indicado pela minha Liderança.
Se V. Exa observar o texto da PEC, do qual V. Exa dis-
corda, verá que não acrescentei uma vírgula. Estou res-
peitando o que veio de lá, uma vez que, estando a pro-
posta na Casa desde agosto do ano passado, este Re-
lator não recebeu sequer um telefonema para falar so-
bre esse ou aquele artigo.
O SR. DEPUTADO MOREIRA FERREIRA -
Permite-me V. Exa um aparte, Sr. Relator?
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - Claro,
com muito prazer.
O SR. DEPUTADO MOREIRA FERREIRA -
Quero dizer a V. Exa que depois de contato que manti-
ve com o Deputado Eliseu Resende, nosso Presiden-
te e meu particular amigo, de quem sou admirador há
muitos anos por militar no setor de energia, e que foi
meu Ministro de Minas e Energia, tivemos a oportuni-
dade de, por intermédio de nossos técnicos, realizar
reuniões com o pessoal, com os companheiros da
Receita Federal, todos muito corretos, muito probos e
muito decentes. Porém, não tivemos eco, em hipótese
alguma, porque eles querem porque querem fazer a
coisa de maneira ampla. Isso que é se chama a "refor-
ma fatiada" que o Governo deseja, desconhecendo e
tentando esquecer que a Comissão Especial da Re-
forma Tributária, da qual tive a honra de participar, fez
um trabalho, ali, sim, muito mais abrangente, muito
mais correto, tendo ouvido todos os Governadores de
Estado e chegado a consenso geral.
Aqui, não. Aqui se vai num fatiamento. Houve in-
clusão de assunto dentro de uma PEC com o que não
podemos concordar, na forma como o Executivo de-
seja.
A minha observação jamais se dirige ao traba-
lho de V. Exa - quero deixar isso muito claro. As nos-
sas equipes estiveram reunidas com a equipe da Re-
ceita Federal, mas sem sucesso.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Deputa-
do Moreira Ferreira, este Relator tem para mostrar a V.
Exa , se não me falha a memória, 13 emendas. Se hou-
vesse uma emenda suprimindo ou alterando o art. 149,
eu teria tido imenso prazer em discuti-Ia. Sei que as
leis são feitas nesta Casa, mas não tive possibilidade
41268 Sexla-feinl 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS UEPUTAI)OS
de atender. Confesso a V. Ex" que também estou de
pleno acordo e até comungo dessa preocupação de V.
Exa É evidente que agora passei a ser como um maris-
co, indo de um lado para outro, batendo na rocha, por-
que tenho a CNI de um lado e o Governo de outro.
Apesar dos pesares, deveremos nos reunir com a
Liderança do Governo e dizer que há um impasse. Tal-
vez tenha de preparar uma emenda de Relator.
Não tenho preocupação com referência à ques-
tão eleitoral, porque, em primeiro lugar, não sou can-
didato. Já estou há quatro mandatos nesta Casa, e a
minha contribuição já foi dada.
Há uma emenda que V. Ex" conhece há muito
tempo referente à questão da energia elétrica que o
Paraná produz. O Estado onde V. Exa reside aboca-
nha os impostos. Fiquei numa situação muito difícil e
complicada diante da existência de emenda da ban-
cada do Paraná, porque, se acatasse essa emenda,
não teríamos esse trabalho pronto no prazo desejado.
A minha preocupação, Deputado, é com o prazo que
quero cumprir.
Parece-me prudente não considerarmos o re-
querimento para suspender os trabalhos por cinco
sessões da Câmara - e eu consulto V. Ex" Se suspen-
dermos os trabalhos, quando vamos aprovar esse rela-
tório, Sr. Deputado? Sugiro darmos um sinal amarelo,
termos calma e pensarmos no que é melhor para o nos-
so País.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Pela ordem, concedo a palavra ao Deputado Carlos
Santana.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Sr.
Presidente, é legítimo - fico até meio triste porque esta
é a 34a reunião de que participo nesta Comissão - qual-
quer Parlamentar, a qualquer momento, levantar dúvi-
das. Por isso estamos nesta Casa. Mas, com tristeza,
gostaria de dizer que acompanhei arduamente esse tra-
balho e estou me sentindo meio enganado; enganado
porque havia uma linha de conduta nesse projeto de ex-
trema importância para mim. V.Ex"..E podem verificar que
os companheiros da chamada base não-governista en-
contram mais acordo em torno do relatório, porque se
aprofundaram mais na matéria e têm o claro objetivo de
combater a sonegação existente, a adulteração que
ocorre internamente e os incidentes relativos à importa-
ção, para que as indústrias nacionais não percam mais
recursos como está acontecendo hoje.
Portanto, temos uma linha de ação. Acredttamos
que não vamos resolver o problema 100%, porque
Agosto de 200 I
100% é burrice, mas pretendemos nos aproximar
desse percentual, para, evidentemente, aprimorar a
conjuntura.
Nesse sentido, para não parecer que algum se-
tor ficou fora da discussão, vejo que nós, bancada de
Oposição, vamos ter De nos reunir. Se mudar a reda-
ção do texto, vamos ter de mudar tudo. Se é para chu-
tar o pau da barraca, vamos fazê-lo. Não vai ter meio
termo, podemos até perder no plenário. Corno abri-
mos mão de várias posições nossas, se é para chutar
o pau da barraca, vamos fazê-lo, repito
Estou sendo curto e grosso, num linguajar bem
popular, porque abrimos mão de muitas idéias nossas
nessa PECo No entanto, consideramos legítimo qual-
quer Parlamentar de qualquer partido chegar aqui e
fazer questionamentos. Isso é legítimo, e lutamos por
isso. As minorias, evidentemente, devem falar a qual-
quer momento. Agora, pensamos que há uma confu-
são enorme na base do Governo. Um quer uma coisa,
outro quer outra.
Em vez de cinco sessões, podíamos optar por três
sessões. Podíamos sugerir que fosse na terça-feira e
ganhar uma semana. Assim, na próxima terça-feira, ou
fechamos um acordo, ou enviamos a matéria para ple-
nário. A questão deverá ser decidida democraticamen-
te, quem receber mais votos leva. Se formos derrotados
na Comissão, no plenário vamos ser derrotados nova-
mente. Mas penso que temos condições de na próxi-
ma terça-feira, num prazo de três sessões, votar essa
matéria que é extremamente importante para nós.
Fico triste, porque algumas pessoas podem es-
tar acompanhando apenas esta reunião, que não é a
primeira - não me refiro aos Parlamentares - e distor-
cer algumas coisas ditas, publicando na imprensa no-
tícias do tipo: "Vão criar imposto novo", "Estado tal vai
perder recurso tal", porque não acompanharam todo o
processo. É claro que quem vai fazer a matéria não tem
obrigação de ter amplo entendimento do assunto, mas
é preferível sentar e discuti-lo. Quero deixar isso bem
claro porque tinha dúvida enorme em relação ao Estado
do Rio de Janeiro e fui atrás de especialistas para saber
o que íamos ou não íamos perder. Se o Rio de Janeiro
fosse perder algum real, seria contra, por isso fui atrás
de tributaristas para discutir a questão.
Se conseguirmos acabar com a sonegação do
ICMS, que está sendo um grande mal para o País, já va-
mos ajudar bastante para resolver a situação interna-
mente. É claro que vamos ter de resolver outras ques-
tões, mas tudo isso deverá ser amplamente discutido.
Sr. Presidente, desculpe-me, mas quero deixar
bem clara minha posição. Penso que cinco sessões é
muito, podemos fechar em três sessões, para, na pró-
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
xima terça-feira, no prazo de uma semana, chegar-
mos a uma negociação interna. O Relator tem um
grande coração. Aliás, na Zona Oeste, em Bangu,
quando passa um camburão, as pessoas dizem que
entra todo mundo porque é igual a coração de mãe. O
Relator, posso dizer, é igual a um camburão: aceita
tudo, discute e depois elabora o relatório.
Obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Não havendo mais oradores, declaro encerrada a
presente discussão.
Vamos, agora, iniciar a votação de requerimento
para adiamento...
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA -
Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Pela ordem, tem V. Ei' a palavra o Deputado
José Carlos Aleluia.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA-
Houve uma proposta de conciliação, e entendo que, se
houver consenso, podemos concordar que sejam qua-
tro sessões: as três desta semana e mais a de segun-
da-feira. E voltaríamos na terça-feira.
Não há problema algum. Quatro sessões é um
número certo, e não precisaríamos votar porque há
consenso.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Antes de colocar em votação, a Presidência
gostaria de fazer uso da palavra.
Os pontos considerados aqui têm importante
profundidade conceitual. O que pretendemos é che-
gar, no menor prazo possível, ao texto que será vota-
do por esta Comissão Especial. A prorrogação, por
três, quatro ou cinco sessões, será colocada em vota-
ção, mas é importante que, ao término deste terceiro,
quarto ou quinto dia, tenhamos alguma coisa para votar
e não mais estejamos no ponto em que nos encontra-
mos agora. A matéria é realmente de muita complexida-
de técnica e tributária, principalmente.
Quero lembrar aos Deputados Moreira Ferreira
e José Carlos Aleluia as proposições de mérito aqui
apresentadas. O Deputado Moreira Ferreira acompa-
nhou o trabalho na Comissão da Reforma Tributária,
onde ambos fomos titulares. E essa matéria da PPE foi
ali apresentada, aprovada e absorvida pelo Relator
Mussa Demes, referindo-se tão-somente aos combustí-
veis automotivos.
Quando veio a PEC do Poder Executivo, na verda-
de, o inciso 11 do § 2° do art. 149 estendeu a incidência
das contribuições para todas as importações. A carta
lida pelo Deputado José Carlos Aleluia, do Deputado
Sexta-leira31 41269
Moreira Ferreira ao Presidente da República, na qua-
lidade de Presidente da Confederação Nacional da
Indústria, contradiz a aplicação das contribuições so-
bre importação de bens e serviços em geral.
É o reparo que gostaria de fazer - já o fiz pesso-
almente - ao pronunciamento do Deputado José Car-
los Aleluia.
Nesse enfoque e lembrando o que foi dito pelo
nosso Relator, não houve uma emenda sequer que se
aplicasse ao que foi discutido aqui hoje. Então, colo-
car em votação fere o Regimento Interno, porque não
podemos ter destaque para votação em separado
que não esteja lastreada, quer na mensagem inicial
do Poder Executivo, quer no substitutivo do Relator ou
em qualquer uma das emendas apresentadas. É uma
questão de ordem regimental.
A mudança que houver, portanto, terá de ser inspi-
rada em complementação de voto do Relator, de acordo
com o Regimento Interno.
Por outro lado, o Relator deixou claro que o inciso
11 do § 2° do art. 149 não possui modificação relevante
em seu substitutivo, está na íntegra da mensagem do
Poder Executivo. Nesse caso, para que, depois da vo-
tação do requerimento de adiamento da votação, não
vonemos nas mesmas condições em que nos encon-
tramos hoje, terá de haver um trabalho interno da
Casa, a discussão com a Liderança do Governo, para
que cheguemos a um texto comum que possa ser abri-
gado pelo Relator no seu complemento de voto.
Gostaria de deixar isso claro. Vamos trabalhar
amanhã, talvez não trabalhemos na quinta-feira na
plenitude do dia e voltaremos na terça-feira para vota-
ção, conforme o resultado do adiamento.
Então sugiro que os Deputados mais interessa-
dos no debate dessa matéria acompanhem o Relator e
o Presidente da Comissão em uma reunião com o Líder
do Governo na Casa, para discutirmos a possibilidade
de acordo. É a sugestão de ordem prática que faço an-
tes de colocar em votação.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY -
Pela ordem, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Deputado Luiz Antonio Fleury.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY-
Sr. Presidente, concordo plenamente com V. Ex", mas
gostaria que, marcada a reunião, fôssemos avisados a
tempo e hora para conciliarmos nossos compromis-
sos. V. Ex" sabe que temos uma verdadeira maratona,
uma verdadeira gincana durante todo o dia.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen·
de) - Em princípio, Deputado Fleury, essa reunião já
41270 Scxta-lCinl31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
está marcada para as 19h, desde que adiemos a vota-
çáo.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY -
Perferto. Obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
_ Enalteço não apenas a presença essencial, primor-
dial, fundamental do Relator, mas também dos Depu-
tados que aqui se manifestaram, assim como o Líder
do PFL, que requer o adiamento da votação; o Deputa-
do Moreira Ferreira, autor da carta encaminhada ao
Presidente da República; o Deputado Fleury, que levan-
tou a questão das telecomunicações e da energia elétri-
ca, e o Deputado Luciano Zica. Procuraremos contato
com o Líder do Govemo, Deputado Arnaldo Madeira,
para que possamos chegar a um acordo. Isso não é in-
vento do nosso Relator, mas uma mensagem do Execu-
tivo. Trata-se de uma reforma da Constrtuição. Precisa-
mos de três quintos dos votos duas vezes no Plenário
da Câmara e duas vezes no Plenário do Senado. Se
não chegarmos a algo perto de consenso entre esta
Casa, esta Comissão e o Govemo, dificilmente teremos
êxito em promover o objetivo principal dessa matéria,
que é substituir a PPE até o fim do próximo ano.
Assim, coloco em votação o requerimento para
adiamento da votação, levando em conta a questão
de ordem do Deputado Carlos Santana.
Com a palavra o Deputado José Carlos Aleluia.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA _
Por quatro sessões.
(Intervenção inaudível.)
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - De qualquer maneira, a Presidência ressalta a
irrelevância da fixação de três ou quatro sessões, por-
que, em assim sendo, marcaremos a reunião para a
próxima terça-feira.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA -
V. Exa, como matemático, sempre faz as contas. Mas
prefiro que sejam quatro sessões.
O SR. DEPUTADO CARLOS SANTANA - Mar-
caremos a reunião para terça-feira que vem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - E aí é irrelevante serem três ou quatro sessões.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Pre-
sidente, peço a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Com a palavra o Relator.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI- Sr. Presi-
dente, é evidente que nossa ocupação na Casa é mu-
ito profunda. Às vezes, temos de jogar, bater escante-
io e cabecear, pois as dificuldades são muito grandes.
Ag,Llsto de 2otl!
Deputado Moreira Ferreira, peço atenção espe-
cial para a necessidade de sua presença nesses dias.
Dirijo apelo, mesmo dramático, no sentido de
contar com o conhecimento, a sabedoria, a inteligên-
cia e a capacidade do meu amigo José Carlos Aleluia
ao meu lado, para poder lidar com esse assunto, que
é bastante complexo e não está tendo algumas inter-
pretações necessárias. Quando S.Exa. disse que foi
adotada alíquota seletiva e específica, devemos en-
tender que é uma questão de opção. A lei que for tratar
do assunto pode ser ad valorem ou específica.
Assim, tivemos a preocupação de incluí-Ia, dando
condições para que, quando fôssemos efetuar e tratar
da lei, tivéssemos oportunidade de escolher quais alí-
quotas desejamos.
Com referência ao art. 155, isso fica bastante
claro. Chamo a atenção de todos para isso. Sinto-me
totalmente frustrado com relação a esse assunto por-
que V.Exas. não imaginam minha situação. Por exem-
pio, recebi telefonema de um Deputado me pedindo
que lhe enviasse o relatório, depois, S. Exa disse-me
não haver entendido nada e que o pessoal estava bra-
vo. Perguntei por quê e disse que precisava saber
a
para alterar. Aí, S. Ex explicou que agora não ia ser
mais possível sonegar. Eu disse que aí, nessa altura,
não ia poder fazer absolutamente nada. A resposta
foi: "Ah, então, espera um pouquinho."
O assunto é bastante difícil. Quero cortar. Sei
da liderança e do trabalho de V. Exa nesta Casa. Se eu
disser que o Deputado José Carlos Aleluia apôs o seu
visto e concordou com esse trabalho, sentir-me-ei re-
alizado. Estou tranqüilo e tenho absoluta convicção de
que, se nos der oportunidade de explicar item por item e
mostrar os dados que temos - sim, porque colhemos e
estamos colecionando dados -, V. Exa vai compreender
muita coisa. Estou certo disso.
Com referência ao assunto da CNI, por vias não
oficiais, fiquei informado. Sei lá se estou antecipando,
mas vamos ter uma reunião com a Liderança. Esque-
cendo que sou do PSDB, esquecendo que sou Gover-
no e esquecendo que sou do Paraná, temos de fazer
algo que não prejudique os nossos comerciantes e as
nossas indústrias, com a mesma visão que tive para
com o consumidor.
O que acontece é o seguinte: não é a empresa
que está sonegando. É o contribuinte que está pagan-
do. O comerciante está recebendo hoje o imposto dos
combustíveis e não o está repassando para o Gover-
no. Mas o contribuinte, lá na bomba, está pagando.
Então, é um absurdo.
Não tenho restrição alguma em relação a rever
esse assunto que V. Exa levanta. Estou totalmente
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
aberto e quero deixar claro que V. Ex" tem grande
dose de razão quando levanta a questão.
Obrigado.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA -
Peço a palavra pela ordem, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Com a palavra o Deputado José Carlos Aleluia.
O SR. DEPUTADO JOSÉ CARLOS ALELUIA-
Quero dizer que tenho absoluta certeza de que, além de
mim, o Deputado Moreira Ferreira e todos os presentes
estão aqui com o objetivo de inibir, proibir ou impedir a
sonegação. Nenhum dos Companheiros aqui defende a
sonegação. Todos defendem a tributação, mas também
defendo o contribuinte. E o espírtlo de defesa do contri-
buinte é importante. É fundamental que o cidadão,
como consumidor e como contribuinte, tenha tratamen-
to decente. Portanto, quando fiz minhas observações foi
no sentido de não permtlir que proposta relativa a com-
bustíveis abrisse o espectro e cobrisse toda a economia
brasileira. Apresentei a tese de que poderíamos parar
dizendo apenas "incide sobre as exportações de todos
os bens e serviços", porque o "inclusive" é excedente.
Seria como se disséssemos que todos os presentes na
sala vão se retirar, inclusive os da Mesa. Evidentemen-
te, esse '1nclusive" é apenas uma peça literária, não tem
nenhum valor pragmático. Não tem valor no que V. Exa ,
Sr. Presidente, conhece mutlo bem, na teoria dos con-
juntos. São conjunto superpostos.
E é por isso que consigo entender um pouco das
leis, porque conheço um pouco de matemática, não
tanto quanto V. Ex", é verdade.
Não ouvi aqui nenhum discurso em defesa a so-
negação, até porque trabalhei para que as contribui-
ções fossem, todas elas, na origem. Foi uma das for-
mas mais eficazes de reduzir a sonegação. Tenho in-
teresse, na condição de defensor do meu Estado, na
redução da sonegação, em que pese a Bahia ser um
dos Estados em que há menos sonegação, pela eficiên-
cia da máquina arrecadadora.
Estou à disposição para a negociação, como
está à disposição o Relator, o que nos alegra mutlo.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Deputado José Carlos Aleluia, por falar em análise ló-
gica cartesiana da matéria, temos três pontos essenci-
ais: o 149, o 155 e o 177. O 177 consta da indústria do
petróleo; no 155, lidamos com o ICMS só para com-
bustíveis, no momento em que há necessidade de se
Sexta-Icira 31 41271
manter isonomia e eliminar-se a sonegação e haja
determinados princípios inseridos no art. 155, válidos
para o ICMS só no caso de combustíveis.
A discussão básica apresentada pelo Presiden-
te do CNt é relativa à ex1ensão das contribuições às
importações de bens e serviços gerais. Vamos discutir
essa matéria, deixando bem claro que o importante é
dirigi-Ia tão-somente para combustíveis automotivos, ou
combustíveis, tal como se precetluou no 155 e no 177, e
manter essa mesma filosofia ou característica também
para 0149.
Vou colocar em votação o adiamento, como re-
querido, pelo prazo de quatro sessões.
Em votação.
Aqueles que estão de acordo com o adiamento
da votação por quatro sessões permaneçam como es-
tão. (Pausa.)
Está aprovado.
O SR. DEPUTADO LUIZ ANTONIO FLEURY -
Sr. Presidente, parece-me da maior importância que
se faça o registro do falecimento do nosso companhe-
iro, Deputado Flávio Derzi, Vice-Presidente desta Co-
missão.
Muito obrigado.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resende)
- Já tivemos a oportunidade, Deputado Fleury, de prestar
homenagens a S. Ex" no início dos trabalhos. Mas é mui-
to bem-vinda a manifestação reiterada de V. Ex".
Antes que os Parlamentares se dispersem, que-
ro renovar o convite para a reunião que se realizará às
19h, no gabinete do Líder do Governo, Deputado
Arnaldo Madeira, aos Deputados Basílio Villani, Luiz
Antonio Fleury, Luciano Zica, Moreira Ferreira e José
Carlos Aleluia, sem impedimento de qualquer outro
Deputado que também queira participar dessa reu-
nião em que iremos discutir a matéria. Esperamos ob-
ter mais sólido embasamento para a continuidade da
votação do relatório na próxima reunião.
O SR. DEPUTADO BASíLIO VILLANI - A pre-
sença do Deputado Joel de Hollanda também é im-
portante.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Eliseu Resen-
de) - Se o Deputado Joel de Hollanda assim enten-
der, será bem-vindo.
Desde já convoco a próxima reunião para o dia
21 de agosto, terça-feira, no Plenário 3, às 14h, quan-
do votaremos o parecer do Relator.
Está encerrada a reunião.
41272 Sexta-feira 31 DIÁl{IO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR
PARECER AO PROJETO DE LEI N° 2.763,DE 2000,
QUE "DISPÕE SOBRE A POLíTICA NACIONAL DE
SANEAMENTO, SEUS INSTRUMENTOS E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS", E AO PROJETO DE
LEI N°4.147, DE2001, QUE "INSTITUI
DIRETRIZES NACIONAIS PARA O SANEAMENTO
BÁSICO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS",
APENSADO. (POLíTICA NACIONAL DE
SAN EAM ENTO)
Ata da vigésima primeira reunião, realizada em
30 de agosto de 2001
Aos trinta dias do mês de agosto de dois mil e um,
às dez horas e quinze minutos, no plenário cinco do Ane-
xo " da Câmara dos Deputados, reuniu-se, ordinaria-
mente, a Comissão Especial destinada a proferir parecer
ao Projeto de Lei nO 2763 de 2000, que "dispõe sobre a
política nacional de saneamento, seus instrumentos e dá
outras providências", e ao Projeto de Lei n° 4147 de
2001 , que "institui diretrizes nacionais para o saneamen-
to básico e dá outras providências", apensado. Compare-
ceram os senhores Deputados Adolfo Marinho, Alexan-
dre Cardoso, Antônio Carlos Pannunzio, Carlos Alberto
Rosado, Custódio Mattos, Djalma Paes, Eni Voltolini, Gil-
berto Kassab, João Sampaio, Jorge Alberto, Leur Lo-
manto, Marcio Fortes, Marcos Cintra, Maria do Carmo
Lara, Milton Monti, Paulo Kobayashi, Pedro Fernandes,
Professor Luizinho, Ricardo Ferraço, Rodrigo Maia, Ro-
naldo Vasconcellos, Sérgio Novais, e Simão Sessim,
membros titulares; Antônio Cambraia, Dr. Bened~o Dias,
Fetter Junior, Iara Bernardi, Inácio Arruda, Julio Semeg-
hini, Mário Assad Júnior, e Pedro Eugênio, membros su-
plentes; Sérgio Miranda, deputado não membro da Co-
missão. Deixaram de comparecer os senhores Deputa-
dos Benito Gama, Eliseu Moura, Ivan Paixão, José Car-
los Aleluia, José Chaves, Luciano Pizzatto, Nilmário Mi-
randa, e Pinheiro Landim. Sob a presidência do Senhor
Deputado Rodrigo Maia, foram abertos os trabalhos.
Prosseguindo o Sr. Presidente colocou em discussão a
ata da vigésima reunião, realizada no último dia nove de
agosto do corrente ano. Não havendo quem quisesse
discuti-Ia foi colocada em votação. Em votação foi apro-
vada. O Deputado Rodrigo Maia passou então a Ordem
do Dia, comunicando que a reunião havia sido convoca-
da para a apresentação e discussão do parecer do Rela-
tor Deputado Adolfo Marinho, em relação aos projetos de
lei 2.763 de 2000 eao 4.147 de 2001. Prosseguindo o Sr.
Presidente, Deputado Rodrigo Maia lembrou algumas
normas regimentais a serem respeitadas durante a dis-
cussão da matéria, ressaltando sempre que a proposi-
ção se encontrava em urgência constitucional. Antes de
passar a palavra ao relator, o Sr. Presidente comunicou a
disposição em se debater da forma mais ampla possível
o Substnutivo do Relator. Concedida a palavra aos parla-
mentares, houve manifestação dos senhores deputados
Ag'ISlu de 200\
Betinho Rosado, Maria do Carmo Lara, Professor Luizi-
nho, Sérgio Novais, Simão Sessim, Iara Bernardi, Paulo
Kobayashi, Pedro Eugênio e Milton Monti. Os deputados
solic~aram ao Presidente da Comissão um prazo maior
para a le~ura cuidadosa do Parecer, que ora seria apre-
sentado. Retomando a palavra o Deputado Rodrigo Maia
reafirmou sua intenção anteriormente exposta, no que
diz respe~o à discussão da matéria, respeitando é claro,
os dispositivos regimentais e constitucionais cabíveis.
Em seguida passou a palavra ao Deputado Adolfo Mari-
nho para que apresentasse seu parecer. Com a palavra o
Relator agradeceu a participação e colaboração dos par-
lamentares e dos convidados nas audiências públicas,
que através de suas manifestações contribuíram na ela-
boração do seu Subst~utivo. Passou então à leitura dos
pontos fundamentais do seu parecer. Encerrada a apre-
sentação o Senhor Presidente retomou a palavra, comu-
nicando que atendendo às solicitações dos parlamenta-
res não daria início, naquele momento, à discussão da
matéria, marcando o início dos debates para a próxima
reunião. Nada mais havendo a tratar o Deputado Rodrigo
Maia, encerrou a reunião às onze horas e quarenta e cin-
co minutos, antes porém convocando a próxima reunião
para o quatro de setembro, terça-feira, às quatorze horas,
para a discussão do parecer do Relator. A presente reu-
nião foi gravada e suas notas taquigrafadas, após deco-
dificadas farão parte integrante desta Ata, e para constar,
eu Ana Lucia Ribeiro Marques, secretária, lavrei a pre-
sente Ata que depois de lida e aprovada, será assinada
pelo Senhor Deputado Rodrigo Maia, Presidente e en-
caminhada à publicação.
Deputados inscritos, por metade do prazo previsto
para as matérias em tramitação normal- art. 157, § 3°,
do Regimento Interno.
Os Srs. Deputados que desejarem apresentar voto
em separado e fazer sua le~ura, farão na sua vez de usar
da palavra, de acordo com a lista de inscrição e pelo pra-
zo acima estabelecido, não podendo falar novamente.
Solicito aos Srs. Deputados que tenham voto em
separado que os encaminhe à Mesa a fim de ser feita
a devida reprodução e distribuição e para que os vo-
tos constem no processo.
Informo aos senhores membros da Comissão
que a partir deste momento e até o início da votação a
Secretaria estará recebendo requerimentos de desta-
que para votação da matéria.
Antes de encaminhar a palavra ao nobre Rela-
tor, Deputado Adolfo Marinho, esclareço aos mem-
bros da Comissão que é do interesse tanto do Presi-
dente como do Relator que todos os Parlamentares
possam discutir e debater exaustivamente o projeto,
para que o votemos na Comissão a partir do momen-
to que todas as dúvidas forem sanados pelo Relator.
Agosto dI.: 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Apesar do pedido de urgência não permitir vis-
tas e outros encaminhamentos dos Parlamentares, há
da Presidência todo interesse de que o relatório seja
exaustivamente discutido, para que saiamos da Comis-
são com um relatório que tenho certeza - não tive opor-
tunidade de lê-lo - já representa o entendimento da ma-
ior parte dos Parlamentares desta Comissão.
O SR. DEPUTADO CARLOS ALBERTO
ROSADO - Pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Tem V. Exa a palavra.
O SR. DEPUTADO CARLOS ALBERTO
ROSADO - Sr. Presidente, entendendo as dificuldades
que surgem quando o projeto tramita em regime de ur-
gência, para que a discussão seja feita nesta Casa, e
a garantia que o senhor está dando a respeito dos
prazos para essa discussão ser feita, indago à Presi-
dência se podemos ter a garantia de que vamos atra-
vessar toda a próxima semana discutindo o projeto e
fazermos a votação na semana seguinte.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia)-
Se for necessário, passaremos toda a semana que
vem discutindo o projeto, e a votação será no momen-
to em que a Comissão tiver feito todas as discussões
e em que todos os encaminhamentos tiverem sido es-
clarecidos pelo Deputado Adolfo Marinho.
O SR. DEPUTADO CARLOS ALBERTO
ROSADO - Sr. Presidente, gostaria de ser mais espe-
cífico, se o senhor me permitir.
Vamos ter de levar esse documento para discutir
nas nossas bases, com as Prefeituras, com aos Gover-
nos Estaduais e o prazo até sexta-feira da próxima se-
mana é pequeno. Então, gostaria de receber da Presi-
dência a garantia de que na próxima semana, efetiva-
mente, esse projeto não será votado. É possível?
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Sr. Deputado, tudo é possível. Agora, peço ao Depu-
tado que informe aos Prefeitos - o senhor tem a relação
-, ao Governador do seu Estado que o relatório estará
disponível na Internet a partir de hoje. Assim, todos
terão o relatório à disposição, antes mesmo que este-
jamos na nossa base, nos nossos Municípios, entre-
gando pessoalmente uma cópia do projeto. Isso o torna
de ampla e rápida divulgação, e todos poderão anali-
sá-lo e apresentar propostas a cada um dos Parlamen-
tares desta Comissão.
O SR. DEPUTADO PEDRO EUGÊNIO - Sr. Pre-
sidente, apenas para reforçar a preocupação do nobre
colega que acaba de usar a palavra. Lembro que embo-
ra a Internet seja um meio bastante prático de divulga-
ção, nem todos têm a possibilidade de acessá-Ia com
Sl.:xta-lcira 31 41273
tanta rapidez e que nós teremos de discutir, como repre-
sentantes da população, em diversos fóruns, pelo me-
nos durante a semana que vem, esse projeto. Portan-
to, na eventualidade de uma votação na próxima se-
mana, que se daria na quarta ou na quinta-feira, su-
ponho que essa discussão estaria prejudicada, por-
que teríamos praticamente os dias de amanhã até se-
gunda-feira. Então, é fundamental, para que possa-
mos aqui votar, tendo discutido amplamente este pro-
jeto, que não corramos o risco de ter a votação esta-
belecida. Gostaria, portanto, de reforçar essa solicita-
ção já feita, e que o Presidente se comprometa com o
Plenário desta Comissão no sentido de não levar o pro-
jeto à votação na próxima semana.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia)
- Não haverá votação de projeto sem que antes todos
os Parlamentares tenham feito suas sugestões, de
termos ouvido as explicações do Relator, das suges-
tões serem discutidas. Temos de votar o relatório com
a maior brevidade, mas também com todos os pontos,
item por item, artigo por artigo, discutidos pelos mem-
bros desta Comissão.
Concedo a palavra à Deputada Maria do Carmo
Lara.
A SRA. DEPUTADA MARIA DO CARMO LARA
- Sr. Presidente, Sr. Relator, quero lembrar que esta-
mos sob um regime de urgência constitucional. Esse
regime de urgência constitucional não é da Comissão,
nem do Presidente da Casa. É do Executivo. Se a ur-
gência constitucional persistir, esse projeto tranca a
pauta da Casa no dia 14 de setembro. E uma norma
que não depende só da Comissão ou só da Presidên-
cia da Comissão.
Ontem, um grupo de Deputados, a Frente Nacio-
nal de Saneamento, estivemos com o Presidente da
Casa, Deputado Aécio Neves, pedindo a S.Exa que faça
uma intermediação com o Executivo, para que tenha-
mos tempo de discutir o projeto, porque apenas duas
semanas - haverá um feriado na próxima semana -
vai dificultar o debate do projeto.
Então, o apelo que faço é no sentido de que se
discuta com o Executivo a possibilidade de prorroga-
ção de prazo, para que possamos discutir e votar este
projeto este ano. Todos nós queremos votar a regula-
ção do saneamento. Não há interesse de não votá-Ia.
Esperamos contar com o apoio da nossa Mesa, da
Presidência desta Comissão para que possa, junta-
mente com o Executivo, trabalhar essa questão da ur-
gência constitucional. Se ele não retira ou se não há um
alongamento do prazo, chegará o dia 14 e o projeto
trancará a pauta da Casa.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO-
Sr. Presidente, permite-me usar da palavra?
41274 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
o SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Pois não, Deputado Professor Luizinho.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO - A
nobre Deputada Maria do Carmo foi objetiva ao dizer
que independe da vontade do Presidente, do nosso Re-
lator, de qualquer Parlamentar desta Comissão a urgên-
cia constitucional. Mas podíamos assumir o compro-
misso - e é o que espero do Presidente e Relator-,
que é fundamental para nós, de que este projeto não
vá para Plenário sem que o relatório tenha sido discu-
tido e votado nesta Comissão. Depois de todo esse
caminhar, não podemos ter o projeto em Plenário sem
parecer da Comissão. Será um desastre para nós todos.
Então, esta garantia é fundamental.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia)-
Com a palavra o Deputado Sérgio Novais, depois o
Deputado Simão Sessim.
O SR. DEPUTADO SÉRGIO NOVAIS - Sr. Presi-
dente, Srs. Parlamentares, o Relator teve seis meses, a
partir de todas as sugestões, viagens, participação de
diversas entidades, para apresentar o substitutivo.
Portanto, é inconcebível que em cinco dias de traba-
lho - sabemos como é o ritmo de trabalho na Câmara;
trabalhamos efetivamente matéria desse porte um ou
dois dias por semana - possamos apreciar um relató-
rio que demorou seis meses para ser elaborado. Tra-
ta-se de uma matéria profunda, polêmica, que envol-
ve Prefeitos, Governos de Estados, pacto federativo,
enfim, toda uma complexidade de fatores.
Dissemos tudo isso ao Presidente da Casa on-
tem. Poderá haver uma guerra desnecessária, porque é
impossível, por mais esforço que façamos, embora a
Comissão esteja empenhada nisso, em duas ou três re-
uniões - já que nesta Casa administramos paralela-
mente diversos problemas e é impossível dedicarmos
toda a semana a esta matéria - fazermos uma avalia-
ção e votarmos a matéria até o dia 14 de setembro, in-
clusive lembrando que haverá um feriado na próxima
semana, o que causará um impacto nesta Casa.
A sugestão encaminhada pela Frente Nacional ao
Deputado Aécio Neves - e para deixar oficialmente, em
nome da Frente Nacional, a V. Ex", ao Relator e aos de-
mais Deputados - é para que a votação ocorra na se-
gunda quinzena de novembro. Portanto, com um tempo
razoável para o debate e a discussão da matéria. Por
que não em dezembro? Porque este é um mês extre-
mamente complexo, pois ocorre a votação do Orça-
mento e de uma série de outras matérias. A partir daí,
abrimos um processo de discussão já na próxima se-
mana, inclusive com um cronograma de trabalho com
as entidades que estão aqui, que concordam ou dis-
AlJ,llshl lI.; 2DDI
cordam, que buscam emendas, para que tenhamos
essa matéria votada até o dia 30 de novembro.
Essa é, então, a sugestão que faço, e V. Ex", na
condição de Presidente, tem um papel fundamental, jun-
tamente com outras forças políticas, de não deixar que
essa matéria entre pelo beco sem saída, que é o ''beco
dos quinze dias". Se assim ocorrer, teremos de radicali-
zar posições, porque é impossível analisar isso em três,
quatro ou cinco dias. O Presidente Aécio Neves também
concorda com isso. Lembro também que o movimento
social também não concorda com isso. Como ele rece-
berá o impacto de uma possível privatização do setor de
saneamento, votando a matéria em quinze dias?
Portanto, esse é o caminho mais inteligente para
aqueles que estão no rumo da privatização do setor de
saneamento no Brasil, aqueles que não concordam,
porque têm convicção de que isso é um profundo mal
para o País, chegando a ser uma irresponsabilidade.
Estão aí os exemplos da telefonia, da energia. Esses
processos estão levando o País a uma desnacionaliza-
ção profunda.
O SR. DEPUTADO PAULO KOBAYASHI - Sr.
Presidente, peço a palavra para uma reclamação.
Isso é uma questão de ordem ou manifestação ideoló-
gica-doutrinária?
O SR. DEPUTADO SÉRGIO NOVAIS - É um po-
sicionamento, Deputado, que tenho direito de fazer.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
O Deputado Sérgio Novais tem todo o direito de se
manifestar e nós temos o prazer de ouvi-lo.
O SR. DEPUTADO SÉRGIO NOVAIS - Se V. Exa
não gostar, infelizmente o que posso fazer?
O SR. DEPUTADO PAULO KOBAYASHI- Tenho
o direito da mesma resposta.
O SR. DEPUTADO SÉRGIO NOVAIS - Vou ouvir
V. Ex" com a maior paciência.
O SR. DEPUTADO PAULO KOBAYASHI- Esta-
mos encaminhando para um alinhamento de natureza
partidária. Estamos falando de um projeto concreto.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
O Deputado Paulo Kobayashi terá o tempo necessá-
rio para sua exposição.
O SR. DEPUTADO SÉRGIO NOVAIS - Deputa-
do Paulo Kobayashi, vou ouvir V. Ex" também com pa-
ciência e espero que V. Ex a também tenha essa míni-
ma tolerância de me ouvir. Já vou concluir.
Essa é a discussão que trago, a fim de construir
um caminho de interesse do Brasil. Falo em nome de
alguns companheiros da Frente Nacional de Sanea-
mento, que estão aqui.
Agosto de 20Dl DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Concedo a palavra ao Deputado Simão Sessim.
O SR. DEPUTADO SIMÃO SESSIM - Sr. Presi-
dente, pedi a palavra para apoiar a proposta do Deputa-
do Carlos Alberto Rosado, para que na próxima sema-
na, tendo em vista o feriado, as condições mínimas de
discussão desse projeto nas bases, que ela fosse de-
finitivamente sepultada com relação à votação. V. Exa
tem conduzido os trabalhos de maneira democrática.
O Relator tem sido paciente ao nos ouvir.
Depois das várias manifestações - e a Deputa-
da Maria do Carmo Lara disse muito bem que há até
uma expectativa, segundo o Deputado Sérgio Novais,
de o Presidente da Casa intervir e proporcionar, quem
sabe, um tempo maior, tendo em vista a derrubada da
urgência ou a negociação com o Governo para a mo-
dificação dessa urgência urgentíssima.
Em função de tantas manifestações, que pare-
cem ser da maioria, Sr. Presidente, pretendemos que
V. Ex" decida e sepulte definitivamente: semana que
vem não teremos votação, mas somente discussão,
para não sermos surpreendidos com uma proposta de
encerramento de discussão e votação na véspera de
um feriado. Essa é a preocupação. Acredito que V. Ex"
vá decidir pela maioria, como sempre fez e tem feito nas
várias reuniões que realizamos.
Obrigado, Sr. Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Concedo a palavra à Deputada Iara Bernardi.
A SRA. DEPUTADA IARA BERNARDI- Sr. Pre-
sidente, nesta manhã recebemos o relatório do Depu-
tado Adolfo Marinho. Entramos numa etapa totalmen-
te nova de discussão sobre o saneamento e a sua re-
gulamentação. A reunião de hoje mostra o interesse de
todos os setores envolvidos neste tema, no relatório do
Deputado Adolfo Marinho, que só estamos lendo agora.
Reitero, então, a questão levantada pelos outros
Deputados. O Presidente usou a expressão "a maior
brevidade possível" para votarmos. Como disse o De-
putado Professor Luizinho, é inadmissível que isso
vá, por algum motivo regimental, a plenário sem uma
manifestação da Comissão.
Precisamos também de tempo. Por isso, estive-
mos ontem, reafirmo, com o Presidente Aécio Neves
pedindo mais tempo. Não é nossa intenção não votar-
mos o projeto ou uma regulamentação para o sanea-
mento, mas que tenhamos tempo suficiente para es-
tudar o relatório do Deputado. Pelo que lemos apres-
sadamente aqui, ele traz profundas modificações nos
projetos apresentados pela Deputada Maria do Car-
mo Lara e Sérgio Novais ao PL n° 4.147, do Governo.
ScXla-lllira 31 41275
Então, gostaríamos que o Presidente também
atentasse para o fato de que precisamos de tempo
para oferecer o parecer e estudar com a devida aten-
ção o relatório final do Deputado. Caso contrário, ele
não receberá, inclusive, a atenção que merece. Qu-
ando discutíamos, as pessoas ainda falavam do pro-
jeto anterior. Temos de falar agora do relatório do De-
putado, uma etapa completamente nova, para a qual
precisamos de tempo, mas reitero ser inadmissível que
por apressamento ou por questão regimental vá a ple-
nário sem a manifestação desta Comissão, que tanto se
interessou por este assunto.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia)-
Pela necessidade de ouvirmos o relatório do Deputa-
do Adolfo Marinho, encerro, passando a palavra ao
Deputado Paulo Kobayashi e, depois, ao Deputado
Adolfo Marinho.
O SR. DEPUTADO PAULO KOBAYASHI - Sr.
Presidente, não posso decidir pela Liderança do Gover-
no ou pela Presidência da Casa, é claro. Pelas proximi-
dades e pelo diálogo que temos travado, posso anteci-
par que essa preocupação, praticamente unânime dos
que se manifestaram até agora, de não votar apressa-
damente essa questão dentro da atual urgência a que
está submetido, o que é mais ou menos consensual,
também é do Governo e da Presidência da Casa.
Então, a questão básica é: retira-se ou não a ur-
gência? Lembrando que entre uma retirada e uma re-
convocação - como disse a mim o Deputado Milton
Monti -, regimentalmente há um prazo de 45 dias, o
que remeterá a discussão e a votação para o mês de
outubro. Mas posso, se a Presidência e o Plenário me
autorizarem, fazer gestões junto ao Líder do Governo e
à Presidência no sentido de se retirar essa urgência e
propiciar essa discussão neste tempo todo. O Presiden-
te Aécio Neves afirmava ontem, e a Liderança certa-
mente vai querer a certeza de um novo cronograma de
votação, que esse assunto não será postergado para
além deste ano. Deveremos votar, portanto, em outubro
ou novembro.
Nesse sentido, concordamos, em nome do
PSDB e no do Governo, com essa solicitação da Co-
missâo para que se tenha todo o prazo possível para
debater e todas as entidades poderem se manifestar
novamente a respeito do parecer do Relator.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Para encerrar a discussão, faço lembrar à Comissão
que na última semana do semestre anterior, nesta
Comissão, quando havia poucos Deputados, tínhamos
fechado um acordo com a presença do Deputado
Professor Luizinho, no sentido de que o relatório seria
41276 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
apresentado dia 5 de agosto e votado até o dia 22 do
mesmo mês, prazo semelhante ao atual.
Mas não é do meu interesse colocar o projeto em
votação de forma açodada nesta Comissão. Acho que
represento as idéias de todos os Parlamentares. Se for
do interesse da maioria, podemos discutir até a retirada
da urgência. Prefiro esperar a le~ura do relatório, o início
das discussões na terça e na quarta-feira, e, após isso,
a Comissão possa chegar à conclusão de que o tem-
po até o dia 14 é pouco ou tentar fazer um acordo com
o Presidente Aécio Neves, a fim de que possamos se-
guir nos trabalhos da Comissão.
A urgência tranca a pauta, mas não impede que
possamos, na terça e quarta-feira da semana seguinte
ao dia 14, votar o projeto. Teríamos, então, duas sema-
nas, até porque o feriado é sexta-feira e tenho certeza
de que, pelo menos na Comissão de Saneamento - e
o projeto é de interesse de todos nós e de toda a socie·
dade - haverá quorum tanto na terça quanto na quarta
e quinta-feira da próxima semana e ainda teremos a
outra semana, a do dia 14, dias 11, 12 e 13. Podere-
mos colocar em votação na Comissão no dia 18 ou 19.
Acho que é tempo suficiente, mas prefiro esperar a
le~ura do relatório, a análise de cada Parlamentar no final
de semana, para que na próxima semana voltemos a
discutir sobn~ a urgência, até porque tínhamos dado um
prazo de 15 ou 20 dias - e posso estar errado nisso, va-
mos verificar nos Anais -, que era necessário, já que dis-
cutimos exaustivamente durante seis meses o projeto do
Governo, novas propostas, novas idéias sugeridas por
todos os Parlamentares e pela sociedade civil.
Para encerrar, reafirmo que discordo do Deputado
Sérgio Novais, quando S.Exa. diz que o projeto trata de
privatização. O projeto não trata de privatização. A con-
cessão do setor já é permitida pela Const~uição. Então,
isso está na Constituição. Só se mudarmos a Consti-
tuição por meio de uma PECo Essa é a minha opinião.
Tenho certeza de que com a regulação do projeto os
Prefeitos e os Governadores que tiverem a sua titula-
ridade poderão realizar seus investimentos com re-
cursos próprios ou até com recursos próprios ou até
com recursos de terceiros.
Passo a palavra ao Deputado Adolfo Marinho.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO -
Sr. Presidente, peço a palavra para um esclarecimento.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Passo a palavra ao Deputado Adolfo Marinho.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Deputado Milton Monti.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO
- V. Exil me citou nominalmente.
Agusto de 2001
O SR. DEPUTADO MILTON MONTI- Eu só que-
ria observar, numa questão de ordem. Ouvindo todas as
sugestões que a Comissão está apresentando, e até
imaginando a hipótese saudável de esticarmos um pou-
co mais a discussão, eu queria que esta Comissão ti
vesse acordado também, por uma questão regimen-
tal, que, mesmo hão havendo inscrição de Parlamen-
tares - porque sem ela a discussão estaria encerrada
- que a Comissão não a considere encerrada.
Pode ser que venhamos a receber a visita de
outras pessoas fora da Comissão e que ela não consi-
dere, então, mesmo sem a inscrição de Parlamenta-
res, a discussão encerrada, para que todos possam
apresentar os seus destaques, as suas emendas, as
suas sugestões no prazo regimental.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
O tempo para discussão e apresentação dos destaques
é regimental e será garantido a todos os Parlamentares.
Deputado Professor Luizinho...
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO _
a
Sr. Presidente, por favor, fui citado por V. Ex , que fez
uma afirmação. Só quero... Não vou brigar. Sempre fui
muito calmo.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Eu também.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO -
Só estou pedindo um esclarecimento a V. Exa.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Vou pedir à Secretária da Comissão...
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO -
Trinta segundos!
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia)-
...que levante os registros nesta Casa, e que na próxi-
ma semana cheguemos a essa conclusão.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO _
Sr. Presidente...
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Deputado Professor Luizinho...
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO -
Sr. Presidente...
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Deputado, V. Exa vai me ouvir e depois vai falar!
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO
- V. Exa é o Presidente da Comissão.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Derrubou o copo d'água?!
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO -
Eu não; quem derrubou foi o nobre Deputado que
passou aqui.
Aguslu de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTI\I)(lS
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Vou deixar V. E)(! falar, mas tem de me ouvir primeiro.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO -
Pois não, Presidente.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) _
Só para esclarecer, nobre Deputado Professor Luizi-
nho. Vou consultar os Anais da Casa e, na próxima
semana, vou trazer aqui. Se V. Exa estiver certo, vou
me desculpar e dizer que V. Exa está certo. Se eu esti-
ver certo, vai ficar registrado nesta Casa.
Deputado Professor Luizinho com a palavra.
O SR. DEPUTADO PROFESSOR LUIZINHO _
Em primeiro lugar, tendo essa garantia, já fico tranqüilo;
isso já me deixa totalmente sossegado. O Plenário des-
ta Comissão já tentou discutir os prazos de várias for-
mas. Nunca houve um comprometimento da Oposição
com o calendário prévio em nenhum momento. Este
Deputado, inclusive, na reunião de Líderes, na sala do
Presidente, foi levar o encaminhamento de que a Co-
missão achava que deveria ser retirada a urgência.
O Líder do Govemo, num momento, tentou cons-
truir um calendário, projetando para a segunda quinze-
na de agosto ou a primeira semana de setembro. Disse-
mos que não havia condições, porque não sabemos
como chegar ao término do processo. O Líder disse que
a urgência lhe dava condição de prazo. Disse-lhe que
era verdade. Com o calendário do Governo, é verdade
que a urgência lhe dera a condição de seu calendário.
Tudo isso é para prestar esclarecimentos hoje,
porque muitos que aqui estão não estarão na semana
que vem. Fico feliz que V. Exatraga a gravação, para que
possamos ouvir a ma dessa sessão.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Com certeza.
Passo a palavra ao Deputado Ado~o Marinho.
O SR. DEPUTADO ADOLFO MARINHO - Sr.
Presidente, Deputado Rodrigo Maia, S~ e Srs. Parla-
mentares, quero que meu primeiro registro seja para
expressar a satisfação que tenho, na condição de
membro e Relator desta Comissão, com o momento
histórico para o saneamento, para o Brasil.
O PL n° 4.147/01, de iniciativa do Governo Fe-
deral, motiva, modela, mobiliza um rito de passagem
de uma era que se cumpriu para um tempo novo a ser
construído pela sociedade brasileira.
Essa transição já ocorreu em outros setores da
infra-estrutura e da vida pública nacional, mas o setor
de saneamento continua, na sua essência, com tra-
ços de um governo de força, e esse projeto deve ter o
objetivo de fazer a travessia para uma ambiência de-
mocrática.
Scxta-tCira 31 41277
A complexidade maior desse projeto reside na
mudança das relações das esferas de poder, que em
um governo militar tem uma formatação e numa demo-
cracia há a exigência da sociedade de que as relações
sejam outras.
Outro traço importante de todo esse projeto é a
mudança da relação do Governo com a sociedade.
Num governo militar, com todo o poder, com toda con-
centração de recursos, a sociedade sempre foi tratada
como beneficiária. Nesse projeto, há o interesse ex-
presso por todos de uma relação mais participativa da
sociedade, principalmente através dos seus segmen-
tos organizados. É evidente que esse projeto levou em
consideração toda a evolução que houve durante o go-
vemo militar, e, não obstante o País tem experimenta-
do um crescimento explosivo demograficamente, sal-
~~~~~ d~h~~~:~~~~~~~~t:s~~m~~~~~:~~~:~7~b~~~
tecimento de água ao redor de 90% da população.
Nós não podemos, porém, mesmo fazendo justi-
ça ao esforço e aos resultados, obscurecer a situação
muito difícil do saneamento no Brasil. O saneamento
é o setor de maior dívida social neste País, com impli-
cações profundas nos indicadores de saúde pública,
no IDH. É um setor que discrimina. Falta serviço de
água e esgoto de uma forma hierárquica, atingindo,
com perversidade, os mais pobres. O setor do sanea-
mento é o responsável pela poluição das águas no
Brasil, em cada Estado, em cada Município. O setor do
saneamento não tem uma estrutura, uma organização,
de tal forma que nós possamos ter uma interlocução,
uma coordenação das ações do setor. E o setor do sa-
neamento não dispõe de uma regulação e de uma fis-
calização, de tal maneira que nós possamos ter a salvo
os interesses e os direitos do consumidor.
Neste momento em que vou submeter o projeto à
apreciação da Comissão, preciso destacar o processo
de trabalho. Tivemos, durante esses meses, o maior in-
teresse, o maior empenho de auscultar os diversos
segmentos da sociedade brasileira, através de discus-
sões temáticas e de audiências públicas. Os membros
desta Comissão e o próprio relator tiveram o empenho
e a aplicação de visitar e participar de debates, de au-
diências públicas, em países diversos pelo mundo e
principalmente em 14 Estados brasileiros.
Importante também frisar o agradecimento e o re-
conhecimento que tenho pelo apoio do Presidente e dos
membros da Mesa desta Comissão, pela competência,
pela forma ética, pela forma solidária com que fui tratado
por todos os membros desta Comissão. Quero agrade-
cer também pela maneira sempre correta com que os in-
tegrantes do Governo Federal trataram o processo de
41278 Sl:xtil-fl:ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
trabalho desta Comissão; aos Srs. Ministros José Serra,
Ovídio de Angelis, Aloysio Nunes, pela maneira com que
buscaram fazer a harmonia entre os Poderes com o res-
peito à independência entre os Poderes. Também quero
agradecer à comissão técnica de elaboração, ao ProL
Gerson Kelman, ao Marcos Tadeu. Agradeço de modo
especial aos Governadores Geraldo Alckmin, Tasso Je-
reissati, aos Srs. Prefeitos Cesar Maia, Tarso Genro, Luiz
Paulo, ao Vice-Prefeito Fernando Pimentel, que procura-
ram ativamente participar desse processo
Quero agradecer aos Secretários de Estado, na
pessoa do Presidente do Fórum, Secretário Tame. Que-
ro agradecer a representação de todas as entidades,
das associações, das companhias de água e esgoto,
da federação, da SEMAE.
Quero agradecer também pelas inúmeras cola-
borações, principalmente dos membros desta Comis-
são, que procuraram enriquecer e aprimorar o traba-
lho com uma quantidade enorme de emendas e de
sugestões após vencido o prazo regimental.
Dessa forma, eu tenho consciência do desafio e
da responsabilidade, mas quero revelar satisfação e
tranqüilidade porque eu procurei, durante todo esse
trabalho, ser o relator do pensamento, das aspira-
ções, dos interesses os mais diversos dispersos no
tempo e no lugar que eu pude colher da sociedade
brasileira.
Dessa forma, estou apresentando, neste mo-
mento, o parecer ao Projeto de Lei 2.763, de 2000, de
autoria do Deputado Sérgio Novais e da Deputada Ma-
ria do Carmo Lara, e ao Projeto de Lei n° 4.147, de
2001, de iniciativa do Poder Executivo.
O relatório compõe-se de diversas partes, e eu
gostaria de ser objetivo e não cansar a todos que es-
tão aqui. Os senhores têm o documento em mãos.
Num primeiro momento, ele faz a análise do conteúdo
do PL 2.763, de 2000. A seguir, faz a avaliação do
conteúdo do PL 4.147, de 2001. Já na página 8, há
um comentário sobre as emendas que foram apre-
sentadas ao PL 4.147, por sinal um número muito
grande de emendas; e faz também uma descrição
dos trabalhos da Comissão na página 11 . À página 13
começa o voto do relator, onde a primeira observação
é sobre o mérito dos dois projetos.
A seguir, nós temos, na página 21 , uma aprecia-
ção sobre a adequação orçamentária e financeira; em
primeiro lugar, do Projeto n° 2.763/00 e, em seguida,
do Projeto n° 4.147/01.
Na seqÜência, há análises e comentários sobre
as emendas. E, na página 26, há um posicionamento
sobre a constitucionalidade, juridicidade e técnica le-
gislativa.
Agosto lk 2001
De tal modo que nós chegamos, na página 30, à
conclusão de que, por orientação da consultoria legis-
lativa - e eu aproveito para agradecer à nossa compa-
nheira de trabalho Ana Lúcia e aos consultores Sueli
Vaz, José Sena e ao Sanches - deve ser lida, o que
vou fazer com rapidez.
'Verificamos, segundo os fundamentos apre-
sentados em nossa análise, a inadequação financeira
e orçamentária dos artigos 2°, 9°, 14, 16, 17 e 18 do
PL 2.763, de 2000, e dos arts. 6° e 35 do PL 4.147, de
2001 , bem como das emendas - e essa numeração
pode ser acompanhada no quadro anexo das emen-
das-nos1 a37, 108,218e221.
Verificamos, ainda, vícios de inconstitucionali-
dade nas emendas nOs 37, 49 e 210. Tais inadequa-
ções, quando o mérito indica a conveniência ou neces-
sidade de aproveitamento do dispositivo, foram sana-
das no substitutivo que propomos à superior delibera-
ção da Comissão.
Diante do exposto, votamos pela constitucionali-
dade, juridicidade, boa técnica legislativa, adequação
financeira e orçamentária e, no mérito, pela aprova-
ção do PL 2.763, de 2000, e do PL 4.147, de 2001, na
forma do Substitutivo do Relator.
Quanto às emendas ao Projeto de Lei n° 4.147,
de 2001, encaminhamos nosso voto:
a) pela constitucionalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa de todas as emendas, exceto as de
nOs 37,49 e 210;
b) pela constitucionalidade, juridicidade e boa téc-
nica legislativa da emenda n° 37, na forma do Substi-
tutivo do Relator;
c) pela rejeição, por inconstitucionalidade e inju-
ridicidade, das emendas nOs 49 e 210;
d) pela adequação financeira e orçamentária de
todas as emendas, exceto as de nOs 1, 37, 108, 218 e
221;
e) pela adequação financeira e orçamentária
das emendas de nOs 1, 37, 218 e 221, na forma do
Substitutivo do Relator;
f) pela rejeição, por inadequação financeira e or-
çamentária, da emenda n° 108;
g) pela rejeição, quanto ao mérito, das emendas
denos2,4, 12, 13, 14,25,45,48,49,51,52,54,67,69,
7",72,85,87,88,89,90,98, 100, 101, 107, 108,110,
111,112,114,115,117,118,119,120,121,122,123,
124,125,126,129,130,131,132,135,137,138,140,
141, 142,144, 146,148,157,159, 160,162, 166, 167,
174,175,176,180,181,187,188,195,202,206,207,
208,209,210,211,212, 220,222 e 224;
Agoskl de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
h) pela aprovação, quanto ao mérito, na forma do
Subst~utivo do Relator, das emendas nOs 1, 3, 7, 8, 9,
10,15,16,17,21,22,23,27,28,29,31,32,33,34,35,
36,37,38,39,41,46,47,55,56,57,61,62,65,68,70,
73,75,76,77,78,79,80,81,83,84,92,93,95,99,102,
104,105,106,109,113,116,134,136,143,145,149,
150,151,152,153,154,155,156,161,163,165,169,
177,178,179,183,185,186,189,190,192,193,194,
197,198,199,200,201,204,205,213,214,215,216,
217,218,219,221 e 223.
É o nosso voto.
Sala da Comissão. Deputado Adolfo Marinho.
Sr. Presidente, neste momento, gostaria - e por
isso apressei o que estava contido nas páginas ante-
riores - de fazer, de modo sucinto, a apresentação do
Substitutivo.
O Substitutivo, no seu Capítulo I, optou por insti-
tuir a política nacional de água e de esgoto e diretri-
zes nacionais para a prestação, a regulação, a fiscali-
zação do serviço público de água e de esgoto.
No seu Capítulo I, art. 1° e parágrafo único, foi
feito o acréscimo da legislação, ou seja, a Constitui-
ção Federal e demais lei que respaldam o disposto
nesse substnutivo. No art. 2° há alterações nas defini-
ções, notadamente de interesse local e de interesse co-
mum. Há a inserção do termo '1itular", que vai ser usado
durante todo o texto. Há alteração no que diz respeito à
universalização, retirando-se a exigência de pagamento
de tarifas. Há uma nova apresentação de gestão com-
partilhada, que é compulsória, e de gestão associada,
que é voluntária.
No § 1° há a exclusão do manancial na considera-
ção de serviço de interesse local e de interesse co-
mum, e há, no § 2°, a abertura, visando à universali-
zação, para que sejam utilizadas duas formas de
prestar serviços, um serviço público em rede e com
adoção de soluções individuais.
Optamos pela introdução do capítulo de política
como segundo capítulo, para que nós possamos, a
princípio, definir o contexto em que todas as outras
atividades vão se situar. E, no tocante à política nacio-
nal, conservamos a sua formulação e estamos apre-
sentando as suas diretrizes.
Estamos sugerindo que os Estados, os Municípi-
os e Distr~o Federal também definam e formulem sua
política. Estamos apresentando os instrumentos de im-
plementação de política no art. 7°. Estamos falando da
criação de um Conselho Nacional de Água e Esgoto, de
caráter deliberativo, que terá a grave responsabilidade
de implementar e acompanhar a política nacional. Esta-
mos descrevendo as competências do Conselho. Esta-
mos propondo a definição da Secretaria de Desenvolvi-
Sexta-leira 31 41279
mento Urbano como Secretaria Executiva, remetendo
para regulamentação posterior a composição do Con-
selho. Estamos colocando que os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios também terão os seus conse-
lhos - os conselhos estaduais, com a participação dos
Municípios prestadores e dos usuários; e os conselhos
municipais com os prestadores e usuários, além, evi-
dentemente, da participação dos t~ulares. Estamos fa-
lando da criação do Sistema Nacional de Informações
de Água e de Esgoto e recomendando a articulação
desse Sistema com o sistema de informações dos re-
cursos hídricos. Estamos propondo que os Estados e o
Distrito Federal também tenham o seu sistema de infor-
mações. Estamos propondo a atuação de diversas enti-
dades integrantes da estrutura administrativa do Gover-
no Federal na implementação, descrevendo as atribui-
ções do Ministério da Saúde e chamando a atenção
para o fato de que estamos propondo que o Ministério
da Saúde coordene os trabalhos dos Estados e dos Mu-
nicípios na adoção de soluções individuais e coordene
também o monitoramento da observância dos padrões
de potabilidade. Estamos propondo atribuições para a
Agência Nacional de Água - ANA e chamando atenção
para o fato de que a Agência terá o grave dever de ga-
rantir suprimento hídrico aos prestadores em volume
suficiente e quantidade satisfatória, ressalvadas as res-
trições constantes da outorga. Estamos falando de atri-
buições do Ministério do Meio Ambiente, incluindo aí o
cuidado com o lançamento de esgoto no oceano. Esta-
mos, a seguir, detalhando as atribuições que deverá ter
a SEDU em apoio ao conselho, objetivando a imple-
mentação da política.
No Capítulo 111 estamos tratando de titularidade,
que, sem dúvida, é o assunto que monopoliza as aten-
ções. Iniciamos por obedecer com fidelidade ao que
está disposto na Constituição. E estamos contem-
plando, de forma explícita na lei, a prestação direta
através de seus titulares. E, evidentemente, também
contemplando a possibilidade de concessão, prerro-
gativa constitucional dos titulares.
Procuramos, nesse sentido, ater-nos exclusiva-
mente ao que está escrito na Constituição sem dar
margem a interpretações, com fidelidade ao que está
escrito. Por isso, podemos ler que a titularidade com-
petirá ao Município quando o serviço for caracteriza-
do de interesse local, conforme inciso V do art. 30, e
ao Distrito Federal em conformidade com o § 1° do
art. 32. E, a seguir, colocamos o conteúdo da política
a ser implementada pelo titular.
No art. 16 tratamos da exceção, porque no artigo
anterior estamos tratando da realidade generalizada no
terr~ório nacional. No art. 16 tratamos da circunstância
412XO Sexta-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
em que o serviço exige a complementaridade entre ser-
viço de interesse local e serviço de interesse comum. E,
nesse caso de complementaridade, o que está sendo
sugerido é o que já existia no Projeto de Lei na 4.147/01 :
uma gestão compartilhada. Mas enfatizamos que, nes-
se caso, compete aos Municípios organizar e prestar di-
retamente, ou sob regime de concessão, as etapas de
interesse local, em obediência ao prescrito na Constitui-
ção. E compete aos Estados organizar e prestar direta-
mente as etapas de interesse comum, em obediência
ao § 10 do art. 25 da Constituição.
Para o exercício da gestão compartilhada há,
como já havia no Projeto de Lei na 4.147/01, a propos-
ta de um conselho deliberativo com a participação
dos Estados e dos titulares das diversas etapas.
E, para a tomada de decisões, estamos propon-
do a esta Comissão um sistema de votação pelo qual
o Estado terá um terço dos votos, enquanto os Muni-
cípios, dois terços. E nenhum Município poderá ter
mais do que 50% dos votos totais dos Municípios, já
que haverá uma ponderabilidade e o Município se re-
presentará em conformidade à sua população.
Estamos propondo que ao Estado caiba a Se-
cretaria Executiva do Conselho Deliberativo como po-
der de decisão em caso de empate.
Estamos colocando no art. 17 a competência do
Conselho Deliberativo, chamando a atenção para o
seguinte: aqui no art. 17 está excluída a prerrogativa
que tem o titular de prestar diretamente ou sob con-
cessão os seus serviços.
No art. 18, nós destacamos que há Municípios
onde a sede tem um serviço prestado de forma com-
plementar. Mas os demais Distritos do Município de-
vem continuar com a titularidade isolada do próprio
Município.
No art. 19 e no art. 20 procuramos detalhar a
gestão associada, que é um ato voluntário dos titula-
res. É matéria tratada no Projeto de Lei na 4.147/01,
mas que precisava de um detalhamento maior, para
que pudesse se efetivar.
No Capítulo IV, "Da Prestação dos Serviços",
nós tomamos como diretriz que a prestação dos ser-
viços de competência de titular pode se dar de diver-
sas formas, a critério do titular. Porém, do ponto de
vista do usuário, de direito do consumidor, as regras
devem ser as mesmas, seja para departamento, au-
tarquia, companhias. entidades públicas ou privadas.
Do ponto de vista do consumidor, o que interessa é um
serviço prestado com a melhor qualidade e com a maior
presteza. Essa é a diretriz. Daí por que uma série de exi-
gências estão explícitas, seja para o prestador público
ou para o prestador privado.
Agosil' de 200 I
No art. 23, por exemplo, nós estamos colocando
exigências com relação à prestação dos serviços direta-
mente pelo titular, ou seja, por departamentos, autar-
quias ou qualquer outra opção tomada pelo titular.
No art. 24, nós procuramos incorporar de mane-
ira explícita uma realidade comum no País: o convê-
nio que há, com base no art. 241, de cooperação en-
tre entes federados e, o que é mais comum, entre os
Estados e os Municípios.
Introduziu-se que o convênio entre os entes fe-
derados deve ser adicionado por um contrato de ges-
tão entre o ente federado e o prestador, de tal modo
que fiquem implícitas as responsabilidades e que isso
sirva como referencial para a entidade reguladora que
vai trabalhar, baseando-se em responsabilidades as-
sumidas contratualmente entre o titular e o prestador,
tendo dessa forma um referencial explícito para poder
atuar na salvaguarda da sociedade.
Nos casos de prestação via concessão, apenas
repetimos o que diz a Constituição: a concessão preci-
sa de lei autorizativa; a concessão deve ser feita atra-
vés de licitação e deve ser formalizada em contrato.
No art. 27, página 51, estamos nos reportando
aos editais de licitação. Confesso que na minha pri-
meira leitura achei que o PL 4.147/01 estava sendo
excessivo. Mas, ao percorrer o País, achei que era ab-
solutamente necessário para dar aos Prefeitos dos
mais de 5 mil Municípios brasileiros um respaldo legal
na hora de fazer a sua alternativa e fazer com que os
editais que venham a ser feitos Brasil afora resguardem
os interesses da sociedade e dos consumidores.
No tocante à licitação, fizemos uma modificação.
Achamos que tal como estava posto poderíamos estar
pondo em risco a tarifa. Daí introduzimos o § 2°, dizendo
que a avaliação entre o investimento e a tarifa não pode
ser prejudicial à garantia da tarifa. E, na avaliação da lici-
tação (art. 28, § 20 , página 52), estamos dizendo que
quando o serviço público de água e esgoto não estiver
universalizado, para definição de nota que vai avaliar a
licitação, a atribuição ao valor de um investimento não
pode ser inferior a 50%. Mas, em hipótese alguma, o va-
lor atribuído à tarifa pode ser inferior a 40%, porque
mesmo que haja um interesse de maior investimento,
não podemos comprometer o valor da tarifa.
O art. 31 repete o que o PL já dizia: uÉ vedada a
concessão onerosa".
O art. 32 fala da disponibilidade hídrica e tam-
bém do ato de outorga. Mas introduz sanções a se-
rem aplicadas às partes, no ato de outorga, tanto ao
prestador que está recebendo água para tratar e está
lançando esgoto, como também ao gestor da água,
em relação à responsabilidade que tem de garantir o
suprimento em volume e qualidade.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Quero destacar também, na página 55, que a
venda de ações, uma prerrogativa do titular, do con-
trolador, comporta-se como uma concessão. Por isso,
deve obedecer ao dispositivo constitucional que está
aqui descrito no art. 22, § 2°.
E no caso de venda em bloco de ações é de vital
importância que a lei autorizativa defina os termos da
venda, principalmente no que diz respeito à aplicação
dos recursos e à governança corporativa.
Na página 56, gostaria de enfatizar o art. 36: "A
infra-estrutura de água e esgoto provida por terceiros,
pessoas físicas ou jurídicas" - ou seja, pela Prefeitu-
ra, pelas companhias de habitação, pelos investido-
res - "vai integrar-se ao patrimônio do titular, ficando
afetada ao uso do prestador."
Mas no parágrafo único nós estamos propondo
que o valor do investimento, relativo a implantação da
infra-estrutura por terceiros seja ressarcido pelo pres-
tador. O que não mais estamos mais suportando no
Brasil é que o mutuário de habitação popular seja o fi-
nanciador dos serviços de água e esgoto, e que a sua
prestação, dessa forma, fique insuportável.
No art. 40, página 57, estamos colocando que a
remuneração será feita por tarifa. E, como a lei trata
água e esgoto como um serviço único, dessa maneira
poderemos dar um encaminhamento melhor a uma
série de pendências que aleguem inconstitucionalida-
de na cobrança. Um fato importante é que essa lei re-
afirma que a tarifa será fixada pelo titular. O titular é
quem fixa a tarifa, e, naturalmente, esta será avaliada
pela agência reguladora.
Quanto a revisões previstas, periódicas e extra-
ordinárias, praticamente estamos repetindo o que es-
tava inserido no PL n° 4.147/01.
A fatura deverá ser entregue ao usuário tal como
está descrito aqui. Os direitos e deveres dos usuários
estão referidos no art. 44.
Gostaria de chamar a atenção para a página 60,
no que diz respeito aos §§ 1° e 2°: "O prestador do ser-
viço é obrigado a prestá-lo a quem o solicite em sua
área de atuação, na forma das normas legais, regula-
mentares e contratuais".
Portanto, na área de atuação é obrigado. Não
podemos, hoje, ter mais concessões que envolvam
todo o território do Município. O prestador deve assu-
mir a concessão daquela área onde pode exercer, em
regime de monopólio, a prestação dos serviços. E
mais ainda no §2°: "A não prestação do serviço a qual-
quer solicitante na sua área de atuação, implicará o pa-
gamento pelo prestador de compensação financeira
aos solicitantes não-atendidos."
SCXla-lcira 31 41281
É impossível pensar-se em universalização se
não tivermos dispositivos, como esse, que, por sinal,
já consta do PL n° 4.147/01. Neste momento estou
apenas realçando e chamando a atenção para algo
que é da maior importância para o usuário brasileiro.
Outro aspecto que gostaria de enfatizar é o caso
em que o titular do serviço público contrata organiza-
ções de sociedade civil e de interesse público ou or-
ganizações sociais para prestarem os serviços. Qual-
quer que seja o prestador as responsabilidades são as
mesmas, e não podemos deixar espaço vazio para que
práticas c1ientelistas sejam efetivadas à luz desse artigo.
Então, é preciso que, mesmo dispensada a lic~ação,
uma ONG preste o serviço de acordo com a lei autoriza-
tiva que regule o procedimento do titular, e que o usuá-
rio não tenha nenhum dos seus direitos subtraídos.
O art. 46, página 61, também tem uma importân-
cia muito grande. Quando a prestação do serviço públi-
co de água e esgoto envolver diferentes prestadores -
e são n casos - deverá ser celebrado o contrato entre o
prestador responsável pela distribuição e cobrança. O
contrato é entre este prestador responsável pela distri-
buição e cobrança ... O contrato é entre este prestador
e cada um dos outros prestadores. Nesse contrato há
uma série de condições, e uma delas é a garantia do
pagamento prestado. Evidentemente, um prestador
cobra a tarifa, mas ele deve ter um contrato com todos
os demais prestadores, com garantia de pagamento
dos serviços prestados pelos demais prestadores.
No Capítulo V tratamos de regulação e fiscaliza-
ção. No art. 48, estamos colocando que a regulação e
fiscalização são obrigatórias, qualquer que seja o pres-
tador, de natureza pública ou privada. Ou seja, os ser-
viços prestados pelas autarquias, pelos departamen-
tos, também serão regulados pela entidade regulado-
ra. E, naturalmente, terão como âmbito da sua atua-
ção tudo que envolver a prestação, evidentemente
envolvendo também titulares, conselhos deliberati-
vos, prestadores e usuários.
E mais: no § 2°, estamos colocando que a regu-
lação deve acontecer de forma articulada com as enti-
dades de defesa do consumidor, com as entidades de
recursos hídricos, de desenvolvimento urbano, de sa-
úde pública e de defesa da concorrência.
O art. 49 define os objetivos da regulação; o art.
50 atribui aos titulares a prerrogativa de definir nor-
mas de procedimento; o art. 51 fala das competências
da entidade reguladora; e no 52, página 64, diz que
nas gestões compartilhadas e associadas, mesmo
que haja diversos prestadores, a regulação e fiscali-
zação serão feitas por uma só entidade.
Quanto ao Capítulo VI, este não existia antes.
Gostaria de chamar bem a atenção de todos os
companheiros desta Comissão e de todos que aqui
412l-\2 Sl;xl~-J\:ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
nos prestigiam com sua presença neste ato. Pare-
ceu-nos - e isso foi visível durante todo o processo;
esta Comissão chegou a realizar uma audiência espe-
cífica sobre o financiamento do setor - que havia uma
lacuna, não só nos projetos de dispositivo legal, mas
também na própria discussão. Se todo o arcabouço
normativo for elaborado, aí, embora indispensável,
isso é insuficiente para que os objetivos sejam alcan-
ç~dos, ou seja, de universalizar o atendimento,no Bra-
Sll. ?ptamos, ~ortan!o, em apresentar um capitulo es-
peclflco sobre Investimentos. De modo a buscar de for-
ma efetiva, prática, concreta, a viabilização do nosso
objetivo maior: universalizar o saneamento no Brasil.
Evidentemente, nesse capítulo não há tantas inova-
ções. Há o mérito de sistematizar as diversas fontes e
formas que podem e devem ser utilizadas nesse esfor-
ço da sociedade b.r~si.leira. dos Gover~os F.edera!,
Estadual e dos Munlclplos de faze~ atraçao de Investl-
ment?s para o saneamento. O ~~pltul? co~eça no ~rt.
54, dizendo de que forma a Unlao vai participar de In-
vestimentos não onerosos e de investimentos onero-
sos. No art. 55 criam-se critérios; aí optamos por dar
prioridade aos Municípios de menor recena pública,
elegendo isso como um indicador importante. Proble-
mas há em todos os Municípios, mas a prioridade, a
nosso ver - e submetemos isso à Comissão -, deve
ser conferida aos Municíp!os que não tên:' como ':lva.n-
ç~r dentro ~e~sa perspectl~a. E, no ~ue diz respeito as
dl~ersas pn~nd~des, mantlv~mo.s ~r~as onde predo-
minam eXlgenclas de soluçoes indiViduais, camadas
populacionais de menor renda, área de menor cober-
tura de maior risco ou onde há necessidade de trata-
me~to de esgoto, Municípios participantes de gestão
compartilhada, Municípios - e quero chamar atenção
para isso - em que a Agência Nacional de Água - ANA
tenha suas responsabilidades. Mas precisamos tam-
bém ter todo o cuidado de oferecer à ANA meios para
que possa honrar os seus compromissos que estão
contidos na ou!o~ga. A ANA precisa investir para prover
de recursos hldncos c~m volume e qualidade a todos
os prestadores de serviço. . atividades diretamente ligadas ao atendimento do
Estamos_no art. 56 fal.~ndo da neceSSidade de
uma cooperaç~o e~tre a ~nl':l0 e os en.t es federados
para uma atuallzaçao da tecnlca gerenciai, para o de-
senvolvimento de ações conjuntas e para pesquisa, es-
tudo e capacitação.
No tocante aos recursos onerosos, esta questão
está a exigir de todos nós uma po~ição mais firme.
A União atua através da Caixa Econômica Fede-
ral e do BNDES. Mas, além do contingenciamento re-
conhecido por todos, há uma exiguidade, há uma es-
cassez de recursos. E estamos propondo - e nas dis-
posições transitórias essa proposta está mais explícita
- modificação na lei do FGTS, que hoje destina 60%
das aplicações para habitação popular e diz que as
aplicações em saneamento básico preferencialmente
devem estar ligadas aos empreendimentos de habita-
AC"Slll (\t; 2001
ção popular. Nós estamos propondo que o saneamen-
to venha merecer 40% do total das aplicações, ao lado
de 40% para a habitação popular. Porque todo investi-
mento em saneamento necessariamente é investi-
mento em habitação. Mas é primordial que haja um es-
forço de todos para que possamos dispor de recursos
provenientes do Fundo de Garantia, a fim de que se-
jam aplicados em água e esgoto no Brasil.
Estamos propondo que os recursos do FAT, que
estão sob a responsabilidade do BNDES tenham pelo
_ .. .'
~enos u,ma fraçao obngato~lamente destinada ao ser-
ViÇO de agua e esgoto. E nos estamos propondo uma
fração de 10% das aplicações do FA! ~ ~N.?ES. E es-
tamos acrescentando que as outras InstltUlçoes contro-
ladas pela União possam participar.
Mas é da maior importância que possamos com-
preender que o objetivo explícno, e sincero, do Gover-
no Federal, com essa lei, é promover a universaliza-
ã i d -se I' d "d d t I d -
ç o, n o . a em a pn?n a e men a e e coraçao,
mas q~e seja uma pnorldade expressa em recursos
dlsponlvels para o setor.
Uma outra questão que gostaria fosse vista com
grande cuidado: é preciso viabilizar investimentos
para entidades da Administração Direta, é preciso vi-
abilizar investimentos para mais de quinze companhi-
as estaduais que atravessam dificuldades enormes
para contrair empréstimos' estão inabilitadas para real i-
_.. '_
zar ?~~raç.?es de cr~~dJtc:. Entao estamos propondo u~a
flexlblllzaçao na apllcaçao dos recursos do FGTS, hOJe
destinados exclusivamente a operações de crédito. Pr~-
pomos que, com recursos do FGTS, possam ser adqul-
ridas debêntures, certificados de venda a termo ou ou-
tros valores mobiliários que não impliquem a alteração
da composição societária. Estamos propondo também
a securitização de recebíveís como forma de antecipar
recenas. Mas estamos sugerindo que todos os recursos
sejam aplicados na expansão do serviço ou naquelas
usuário. Que sejam observados critérios definidos pelo
Conselho Curador e os do FGTS, e que essa aplicação
, ' . . .
de recurso~ - ~I estou col~and~ expllcitam~nte - ?estl-
ne-se ~nontanamente .ao fl~a~clamen.t0 de Investl~en-
to de titulares do serviço p~b~ICO de ag~a e esgo o ou
p~estad~res de natureza pubh~~ a ele vlncu.lados, que
n~o estao ~~ste mo~ento ha,b~htados a re~lIzar opera-
ço~s de crédito. I~so e algo seno, porque nao po~er:nos
deixar sem soluça0 os prestadores de natureza publica.
No art. 59 há uma outra possibilidade para a Ca-
ixa e o BNDES, que atuam com recursos públicos e
são responsáveis por operações de crédno. Essa ta-
refa gigantesca de universalizar o saneamento no
Brasil não pode prescindir de recursos do setor priva-
do. Precisamos, evidentemente, nos esmerar na defi-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
nição de critérios, de procedimentos para salvaguar-
dar os superiores interesses do País e da sociedade.
Mas não podemos ser refratários a essa possibilida-
de. Estamos colocando que, além de realizar opera-
ções de crédito, o BNDES e a Caixa atuem - já o fa-
zem, mas queremos reforçar ao colocar isso no Subs-
titutivo - na captação de recursos financeiros proveni-
entes de organismos multilaterais em operações ga-
rantidas pelo Tesouro. E possam também - e aí é
novo - estimular a participação de instituições do sis-
tema financeiro nacional, de entidades abertas ou fe-
chadas de previdência complementar. Não podemos
esquecer que a Lei da Previdência Complementar vai
multiplicar o ativo disponível nessas entidades, recur-
sos que podem e devem ser aplicados no saneamen-
to, que tem liquidez e que tem todas as condições de
ser uma boa aplicação de recursos dos Fundos de
Pensão e das seguradoras.
Desejamos que essa parceria entre o BNDES e
a Caixa se faça em operações de crédito, em provisão
de garantia, bem como na prestação de assessoria
técnica e financeira. Estamos também propondo que
a participação de instituições do sistema financeiro,
de entidades abertas ou fechadas e de entidades se-
guradoras, possa acontecer na aquisição de ações,
debêntures, certificados de venda a termo, securitiza-
ção de recebíveis e também na produção de empre-
endimentos próprios destinados à terceirização pelos
prestadores de saneamento no Brasil, que vão ter o
prazo máximo de dois anos para se adequarem ao
disposto nesta lei.
Os demais artigos contêm a modificação das
leis que estão em vigor.
Sr. Presidente, neste momento em que estou
encerrando a leitura do Relatório, quero me congratu-
lar com o Governo Federal pela sua iniciativa de man-
dar a esta Casa um projeto de lei relativo ao serviço de
água e esgoto. O Presidente Fernando Henrique inicia,
como disse no início, um rito de passagem, de tal forma
que o serviço de água e esgoto no Brasil tenha uma
modelagem capaz de viver os novos tempos de de-
mocracia, protegendo o patrimônio natural, garantin-
do os direitos de cada cidadão brasileiro.
Congratulo-me com esta Casa, com o Presiden-
te Aécio Neves, que nos tem dado plenas condições
para que o trabalho transcorra, levando em conside-
ração os seus objetivos superiores.
Agradeço, mais uma vez, ao Sr. Presidente e
aos membros da Mesa-Diretora; agradeço penhora-
damente a participação de cada companheiro desta
Comissão, principalmente aqueles que tiveram o inte-
resse de apresentar emendas ao projeto, como a De-
putada Maria do Carmo e o Deputado Sérgio Novais,
sobretudo pela quantidade e qualidade das emendas
que estes apresentaram, e também a participação do
Plenário de forma sempre a contribuir com nossos traba-
Sext<J-leira 31 412~3
lhos. E, como sempre estivemos disponíveis a acatar su-
gestões, censuras, críticas, continuaremos assim até o
restante desta etapa; naturalmente, cumprindo o Regi-
mento, mas da maneira mais solícita, mais disponível, ao
inteiro dispor de todos quantos têm o interesse de que o
Brasil possa contar com uma lei de saneamento capaz
de iniciar um novo tempo neste País.
Agradeço a todos.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
Conforme li anteriormente, há urna lista de inscrição.
Pergunto à Comissão se há interesse de começar a
discussão hoje ou na terça-feira.
O SR. DEPUTADO PAULO KOBAYASHI- Pela
ordem, Sr. Presidente, vamos requerer, já que esse
documento tem 113 páginas, 75 artigos, o que vai de-
mandar uma análise bem calma, que suspendamos a
reunião a partir de hoje e retornemos na terça-feira
para iniciarmos o procedimento de debate.
O SR. PRESIDENTE (Deputado Rodrigo Maia) -
De acordo; até porque o nobre Deputado tem à sua
disposição toda a assessoria do Governo do Estado,
da SABESP, para engrandecer as suas informações.
Agradeço a todos.
Convoco a próxima reunião para terça-feira, às
14h30min.
Está encerrada a reunião.
PARECERES
*PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
N<> 308-C, DE 1996
Redação do Vencido em Primeiro
Turno de Discussão da Proposta de
Emenda à Constituição n° 308-8, de 1996,
que "Dá Nova Redação à Alínea c do Inci-
so XVI do Art. 37 da Constituição Fede-
ral".
Proposta inicial publicada no OCO do dia 08/02196
- Parecer da Comissão de Constituição e Justiça e de Redação pu-
blicado no OCO de 16/12/99
- Parecer da Comissão Especial publicado no OCO de 07112/00
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Sena-
do Federal, nos termos do § 30 do art. 60 da Constitui-
ção Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto
constitucional.
Art. 10 A alínea c do inciso XVI dci art. 37 da
Constituição Federal passa a vigorar com a seguinte re-
dação:
"Art. 37 .
XVi .
41284 Sexta-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
c) a de dois cargos ou empregos privati-
vos de profissionais de saúde, com profis-
sões regulamentadas".
Art. 2° Esta emenda entra em vigor na data de
sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Claudio Cajado, Presidente. - Deputado José
Teles - Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão Especial Destinada a Proferir Pare-
cer à Proposta de Emenda à Constituição n° 30S-A,
de 1996, da SI"" Deputada Jandira Feghali, que "dá
nova redação à alínea c do inciso XVI, do art. 37 da
Constituição Federa!", em reunião ordinária realizada
hoje, aprovou unanimemente, a redação do vencido
em primeiro turno de discussão, da Proposta de
Emenda à Constituição n° 30S-B, de 1996, oforecida
pelo Relator.
Participaram da votação os Senhores Depu-
tados: Cláudio Cajado, Presidente; Luiz Dantas,
Vice-Presidente; José Teles, Relator; Agnaldo Mu-
niz, Antônio Jorge, Avenzoar Arruda, Djalma Paes,
Eduardo Seabra Fátima Pelaes, Jandira Feghali,
Luciano Castro, Manoel Vitório, Mário Assad Júni-
or, P hilemon Rodrigues e Vanessa Grazziotin, titu-
lares; Agnelo Queiroz, Almerinda de Carvalho,
Hugo Biehl, Robson Tuma, suplentes.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. -
Deputado Claudio Cajado, Presidente. - Deputado
Jose Teles, Relator.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
~ 179-A, DE 1999
(Do Sr. Mendes Ribeiro Filho e Outros)
Dá nova redação ao inciso 11, do §
1°, do art. 40 da Constituição Federal,
com a redação dada pela Emenda à
Constituição n° 20/98, estabelecendo a
idade de setenta e cinco anos para a apo-
sentadoria compulsória no serviço públi-
co; tendo parecer da Comissão de Cons-
tituição e Justiça e de Redação, pela ad-
missibilidade desta e da de n° 288/00,
apensada, com emenda (Relator: Deputa-
do Nelson Otoch).
(À Comissão de Constituição e Justiça e
de Redação)
Ago,tu de 200 I
SUMÁRIO
1- Proposta Inicial
11- Proposta apensada: PEC N° 288/00
11I - Na Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação:
- parecer do relator
- emenda oferecida pelo relator
- parecer da Comissão
- emenda adotada pela Comissão
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Sena-
do Feueral, nos teiu'os do §3° do art. 60 da Constitui-
ção Federal, promulgam a se uinte emenda ao exto
constitucional:
Art. 1° O inciso 11, do §1°, do art. 40 da Constitu-
içle Federal, com a redação dada pela Emenda à
Constituição n° 20, de 1998, passa a vigorar com a
seguinte redação:
"Art. 40 .
§ 1° .
11 - compulsoriamente, aos setenta e
cinco anos de idade, com proventos propor·
cionais ao tempo de contribuição;
Art. 2° Esta Emenda à Constituiçãe entra em vi-
gor na data de sua publicação.
Sala das Sessões, 9 de dezembro de 1999. - De-
putado Mendes Ribeiro Filho, PMDB/RS.
Justificativa
A União e os Estados estão desenvolvendo
projetos que possam afastar o fantasma da inadim-
plência dos Tesouros Nacional e Estaduais com o
combate às aposentadorias precoces que são meras
decorrências do direito.
É constrangedor ao legislador tentar definir idade
lim~e para a aposentadoria, tendo por base a capacida-
de intelectual do servidor a urna certa idade, e não a
simples viabilidade financeira dos cofres públicos. Sa-
bemos todos que os indices de mortalidade estão sen-
do enfrentados pelo Governo e que a idade de vida mé-
dia do brasileiro, em especial em algumas regiões do
país, tem aumentado. Não seria justo que não procurás-
semos corrigir o inciso 11 do § 1° do art .. 40 da CF, que
determina que a aposentadoria compulsória para o ser-
vidor público seja aos setenta anos de idade.
Acredito que com esta iniciativa, qual seja, per-
mitir que o servidor se afaste de forma compulsória
aos 75 anos de idade. e não aos 70, poderemos dar
ao servidor a possibilidade de continuar prestando
sua colaboração aos Estados e à União com sua ca-
pacidade e experiência, bem como beneficiando os
cofres públicos de maneira significativa.
Agosto de 20111 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-lcira31 41285

Tipo da Proposição: PEC

Autor da Proposição: MENDES RIBEIRO FILHO E OUTROS
Data de Apresentação: 09/12/99
Ementa: Dá nova redação ao inciso II do § ! o.do art. 40 da Constituição
Federal, com a redação dada pela Emenda à Constituição n°
20/98, estabelecendo a idade de setenta e cinco anos para a
aposentadoria compulsória no serviço público.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
Totais de Assinaturas: I Confirmadas 188
NãO Conferem 013
.Licenciados
Repetidas
Ilegíveis
:Retiradas

Assinaturas Confirmadas
1 ADÃO PREITO PT RS
2 ADEMIR LUCAS PSDB MG
3 AFFONSO CAMARGO PFL PR
4 AGNALDO MUNIZ POT RO
5 AIRTON DIPP POT RS
6 ALBERTO FRAGA PMOB DF
7 ALBERTO GOLDMAN PSDB SP
8 ALBERTO MOURÃO PMOB SP
9 ALCESTE ALMEIDA PMDB RR
10 ALCIONE ATHAYDE PPB RJ
11 ALDIR CABRAL PFL RJ
12 ALOlzlO SANTOS PSDB ES
13 ANDRÉ BENASSI PSDB SP
14 ANGELA GUADAGNIN PT SP
15 ANíBAL GOMES PMOB CE
16 ANTONIO CAMBRAIA PSOB CE
17 ANTONIO CARLOS BISCAIA PT RJ
18 ANTÔNIO CARLOS KONDER REIS PFl SC
19 ANTÔNIO DO VALLE PMOB MG
41286 Sext<J-feira ~ I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUIAIX)S I\gostu de 2001
20 ANTÔNIO GERALDO PFL PE
21 ANTÔNIO JORGE PTB TO
?" ANTONIO KANDIR
~"- PSDB SP
23 AROLDO CEDRAZ PFL BA
24 ARYKARA PPB SP
25 ATILALlNS PFL AIV1
26 ÁTILA LIRA PSDB PI
27 AUGUSTO FARIAS PPB AL
28 AUGUSTO NARDES PPB RS
29 AYRTON XERÊZ PPS RJ
30 B.SÁ PSDB PI
31 BISPO RODRIGUES PL RJ
32 BISPO WANDERVAL PL SP
33 CAIO RIELA PTB RS
34 CELCITA PINHEIRO PFL MT
35 CELSO GIGlIO PTB SP
36 CELSOJACOB PDr RJ
37 CEZAR SCHIRMER PMDB RS
38 CLEUBER CARNEIRO PFL MG
39 CLOVIS VOLPI PSDB SP
40 CONFÚCIO MOURA PMDB RO
41 CORAUCI SOBRINHO PFL sp
42 CORIOLANO SALES PMDB BA
43 DAMIÃO FELlCIANO PMDB PB
44 DARCI COELHO PFL TO
45 DARCíSIO PERONDI PMDB RS
46 DE VELASCO psr SP
47 DEUSDETH PANTOJA PFL PA
48 DILCEU SPERAFlCO PPB PR
49 DINO FERNANDES PSDB RJ
50 DR. EVILÃSIO PSB SP
51 DR. ROSINHA PT PR
52 EBERSILVA PDT RJ
53 EDINHO ARAÚJO PPS SP
54 EDISON ANDRINO PMDB SC
55 EDUARDO BARBOSA PSDB MG
56 EDUARDO PAES PTB RJ
57 EDUARDO SEABRA PTB AP
58 ESTHER GROSSI PT RS
59 EULER MORAIS PMDB GO
60 EUNiclO OLIVEIRA PMDB CE
61 EURípEDES MIRANDA PDT RO
62 EXPEDITO JÚNIOR PFL RO
63 FÁTIMA PELAES PSDB AP
64 FÉLIX MENDONÇA PTB BA
65 FERNANDO CORUJA PDT SC
66 FERNANDO ZUPPO PDT SP
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta· feira 31 412X7
67 FETTER JÚNIOR PPB RS
68 FLÁVIO DERZI PMD8 MS
69 FREIRE JÚNIOR PMD8 TO
70 GERALDO MAGELA PT DF
71 GERMANO RIGOTIO PMDB RS
72 GERSON PERES PP8 PA
73 GIVALDO CARIMBÃO PSB Al
74 GONZAGA PATRIOTA PS8 PE
75 HÉLIO COSTA PMDB MG
76 HENRIQUE EDUARDO ALVES PMDB RN
77 HENRIQUE FONTANA PT RS
78 HUGO BIEHL PPB SC
79 IBRAHIM ABI-ACKEL PPB MG
80 IÉDIOROSA PMDB RJ
81 INALDO LEITÃO PSOB PB
82 IRISSIMÕES PT8 PR
83 IVANIO GUERRA PFL PR
84 JAIR BOLSONARQ PPB RJ
85 JOÃO HENRIQUE PMDB PI
86 JOÃO HERRMANN NETO PPS SP
87 JOÃO MAGALHÃES PMDB MG
88 JOÃO MENDES PMDB RJ
89 JOAQUIM FRANCISCO PFL PE
90 JOEL DE HOLLANDA PFL PE
91 JORGE ALBERTO PMDB SE
92 JOSÉ BORBA PMD8 PR
93 JOSÉ CARLOS COUTINHO PFL RJ
94 JOSÉ CARLOS ELIAS PTB ES
95 JOSÉ CHAVES PMDB PE
96 JOSÉ íNDIO PMDB SP
97 JOSÉ LOURENÇO PFL BA
98 JOSÉMIUTÃO PSOB MG
99 JOSÉ PIMENTEL PT CE
100 JOSÉ ROBERTO BATOCHIO PDT SP
101 JOSÉ THOMAZ NONÔ PFL AL
102 JOVAIR ARANTES PSDB GO
103 JÚLIO REDECKER PPB RS
104 JUQUINHA PSDB GO
105 JURANDIL JUAREZ PMDB AP
106 LAURA CARNEIRO PFL RJ
107 LÉO ALCÂNTARA PSDB CE
108 L1DIA QU\NAN PSDB GO
109 UNO ROSSI PSOB MT
110 lUIS BARBOSA PFl RR
111 LUIS CARLOS HEINZE PPB RS
112 Luis EDUARDO PDT RJ
41288 Sex ta-li:ira :3 I DIÁRIO I)A CÂMARA DOS I)HI'UTADOS Agoslo de 2001
113 LUIZ ANTONIO FLEURY PTB SP
114 LUIZ BITTENCOURT PMDB GO
115 LUIZ MAINARDI PT RS
116 LUIZ PIAUHYLlNO PSDB PE
117 LUIZ SALOMÃO PDT RJ
118 MANOEL SAL VIANO PSDS CE
119 MARÇAL FILHO PMDB MS
120 MARCia FORTES PSDB RJ
121 MARCONDES GADELHA PFL F3
122 MARCOS CINTRA PL SP
123 MARCOS LIMA PMDB MG
124 MARCOS ROLlM PT RS
125 MARCUS VICENTE PSDS ES
126 MARIA ABADIA PSDB DF
127 MARIA ELVIRA PMDB MG
128 MARISA SERRANO PSDB MS
129 MEDEIROS PFL SP
130 MENDES RIBEIRO FILHO PMDB RS
131 MILTON MONTI PMDB SP
132 MORONI TORGAN PFL CE
133 MÚCIOsA PMDB RN
134 NEIVA MOREIRA PDT MA
135 NELSON MARCHEZAN PSDB RS
136 NELSON MARQUEZELLl PTS SP
137 NELSON MEURER PPB PR
138 NELSON OTOCH PSDS CE
139 NELSON PROENÇA PMDS RS
140 NEY LOPES PFL RN
141 NILSON MOURÃO PT AC
142 OSMÂNIO PEREIRA PMDB MG
143 OSMAR SERRAGLlO PMDB PR
144 OSVALDO BIOLCHI PMDB RS
145 PAES LANDIM PFL PI
146 PAUDERNEY AVELlNO PFL AM
147 PAULO SALTAZAR PSB RJ
148 PAULO FEIJÓ PSDB RJ
149 PAULO JOSÉ GOUVÊA PL RS
150 PAULO MAGALHÃES PFL BA
151 PAULO MARINHO PFL MA
152 PAULO PAIM PT RS
153 PAULO ROCHA PT PA
154 PEDRO BITTENCOURT PFL se
155 PEDRO CHAVES PMDB GO
156 PEDRO NOVAIS PMDB MA
157 POMPEO DE MATIOS POT RS
158 RAIMUNDO COLOMBO PFL SC
159 RAIMUNDO GOMES DE MATOS PSDB eE
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS Sexta-!cira 31 41289

160 RENATO VIANNA PMDB SC

161 RICARDO FIUZA PFL PE
162 RICARDO MARANHÃO PSB RJ
163 RICARDO NORONHA PMDB DF
164 RITA CAMATA PMDB ES
165 ROBERTO ARGENTA PHDBS RS
166 ROBERTO BALESTRA PPB GO
167 ROBERTO BRANT PFL MG
168 RODRIGO MAIA PTB RJ
169 ROMEL ANIZIO PPB MG
170 ROMEU QUEIROZ PSDB MG
171 RONALDO VASCONCELLOS PFL MG
172 SANTOS FILHO PFL PR
173 SAULO PEDROSA PSOB BA
174 SIMÃO SESSIM PPB RJ
175 SYNVAL GUAZZELLI PMDB RS
176 TETÉ BEZERRA PMDB MT
177 THEMíSTOCLES SAMPAIO PMDB PI
178 URSICINO QUEIROZ PFL BA
179 VICENTE CAROPRESO PSOB SC
180 VITTORIO MEDIOU PSDB MG
181 WALDEMIR MOKA PMDB MS
182 WALDIR SCHMIDT PMDB RS
183 WALDOMIRO FIORAVANTE PT RS
184 WANDERLEY MARTINS PDT RJ
185 WElINTON FAGUNDES PSDB MT
186 WELLlNGTON DIAS PT PI
187 YEDA CRUSIUS PSDB RS
188 ZENALDO COUTINHO PSDB PA

Assinaturas que Não Conferem

1 AIRTON ROVEDA PFL PR
2 ALCEU COLLARES PDT RS
3 DR. BENEDITO DIAS PPB AP
4 EMERSON KAPAZ PPS SP
5 GUSTAVO FRUET PMDB PR
6 HERÁCLITO FORTES PFL PI
7 JOÃO CALDAS PL AL
8 LUCIANO BIVAR PSL PE
9 LUCIANO CASTRO PFL RR
'lO LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR
11 NElO RODOlFO PMDB SP
12 ROBSON TUMA PFL SP
13 WALDIR PIRES PT BA
412lJ(J Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 200 I

Assinaturas de Deputados(as) Licenciados(as)

1 MARCELO CASTRO PMDB PI

Assinaturas Repetidas
1 ALBERTO FRAGA PMDB DF
2 ANDRÉ BENASSI PSDB SP
3 BISPO RODRIGUES PL RJ
4 CLEUBER CARNEIRO PFL MG
5 DR. BENEDITO DIAS PPB AP
6 EUNíCIO OLIVEIRA PMDB CE
7 LUCIANO CASTRO PFL RR
8 LUIZ CARLOS HAULY PSDB PR
9 NELSON PROENÇA PMDB RS
10 PEDRO CHAVES PMDB GO
11 ROMEU QUEIROZ PSOB MG
12 TETÉ BEZERRA PMDB MT
13 YEDA CRUSIUS PSDB RS

SECRETARIA-GERAL DA MESA
Seção de Registro e Controle e de Análise de Proposição

Ofício n° 299/99 Brasília, 14 de dezembro de 1999.

Senhor Secretário-Geral:

Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda à

Constituição do Sr. Deputado MENDES RIBEIRO FILHO E OUTROS. que "dá nova
redação ao inciso 11 do § 1°,do art. 40 da Constituição Federal, com a redação dada
AgllSlo de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-lCira 31 41291
pela Emenda à Constituição n° 20/98. estabelecen- Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efeti-
do a idade de setenta e cinco anos para a aposenta- vos da União dos Estados, do Distrito Federal e dos
doria compulsória no serviço público", contém nú- Municípios, incluidas suas autarquias e fundações, é
mero suficiente de signatários, constando a referida assegurado regime de previdência de caráter contri-
proposição de: butivo, observado.3s critérios que preservem o equilí-
brio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
'Artigo, caput com redação dada pela Emenda Constituci-
188 assinaturas confirmadas; onal n° 20, de 15/12/998.
013 assinaturas não confirmadas; § 1° Os servidores abrangidos pelo regime de
001 deputado licenciado; previdência de que trata este artigo serão aposenta-
013 assinaturas repetidas. dos. cauculados os seus proventos a partir dos valo-
res fixados na forma do § 3°.
I - por invalidez permanente, sendo os proven-
Atenciosamente, - Claudia Neves C. de Souza - tos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se
Chefe decorrente de acidente de serviço, moléstia profissio-
nal ou doença grave, contagiosa ou incurável, especifi-
cadas em lei;
A Sua Senhoria o Senhor
11 - compulsoriamente, aos setenta anos de
Dr. Mozart Vianna de Paiva
Secretário-Geral da Mesa idade, com proventos proporcionais ao tempo de
Nesta contribuição;

TíTULO IV
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
Da Organização dos Poderes
COORDENAÇAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
CAPíTULO I
Do Poder Legislativo
CONSTITUiÇÃO
REPÚBLICA FEDERATIVA
DO BRASIL
1988
SEÇÃO VIII
Do Poder Legislativo
TíTULO 111
Da Organização do Estado

SUBSEÇÃO 11
CAPíTULO VII Da Emenda à Constituição
Da Administração Pública

Art. 60. A Constrtuição poderá ser emendada me-

diante proposta:

SEÇÃO 11 I - de um terço, no mínimo, dos mem-

Dos Servidores Públicos bros da Câmara dos Deputados ou do Se-
*Seção " com redação dada pela nado Federal
Emenda Constitucional n° 18, de 0502 1998. 11 - do Presidente da República;
41292 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111 - de mais da metade das Assem-
bléias Legislativas das unidades da Federa-
ção. manifestando-se, cada urna delas,
pela maioria relativa de seus membros.
§ 1° A Constituição não poderá ser
emendada na vigência de intervenção fede-
ral. de estado de defesa ou de estado de
sítio.
§ 2° A proposta será discutida e vota-
da em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, considerando-se aprovada
se obtiver, em ambos, três quintos dos vo-
tos dos respectivos membros.
§ 30 A emenda à Constituição será
promulgada pelas Mesas da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal, com o res-
pectivo número de ordem.
§ 4° Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
11 - o voto direto, secreto, universal e
periódico:
111- a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
§ 5° A matéria constante de proposta
de emenda rejeitada ou havida por prejudica-
da não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa.
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO
ND 288 DE 2000
(Do Sr. Synvat Guazelli e outros)
Eleva para setenta e cinco anos a
idade para aposentadoria compulsória de
servidor público.
(Apense-se à Proposta de Emenda à
Constituição n° 179, de 1999)
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Se-
nado Federal, nos termos do art. 60 da Constituição
Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto
constitucional:
Artigo Único. O inciso 11 do § 11 do § 1° art. 40 da
Constituição Federal passa a vigorar com a seguinte
redação:
Agusto de 2001
"Art.40 .
§ 1° .
ti - compulsoriamente, aos setenta e cinco anos
de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição;
Justificação
Nada justifica a presunção legal de incapacidade
dos heptagenários. Inúmeros cidadãos continuam con-
tribuindo valorosamente para a sociedade, a despeito
de sua idade avançada. Muitas vezes, inclusive, a ba-
gagem intelectual e moral adquirida ao longo de sete
décadas tornam a velhice o período mais protícuo da
vida.
Ressalte-se, ainda, o quanto o avanço científico,
nestes últimos anos, tem determinado um expressivo
crescimento da expectativa de vida dos brasileiros.
Com a melhoria das condições físicas da pes-
soa, prolongaram-se, também, as suas potencialida-
des mentais.
Do ponto de vista financeiro, a implementação
da providência proporcionaria a redução da despe-
sa pública, já que seria adiado o momento a partir
do qual a seguridade social assume o ônus pelo pa-
gamento dos proventos de inatividade e, ainda, a
remuneração do novo servidor ocupante da vaga
aberta.
Finalmente, ressalte-se que a elevação do limite
de idade para aposentadoria compulsória não preju-
dicará qualquer direito ou expectativa de direito, urna
vez que o servidor já detém a prerrogativa de se apo-
sentar proporcionalmente aos setenta e cinco anos de
idade, para os homens, ou aos sessenta, para as mu-
lheres.
Trata-se, como se vê de uma proposta de inegá-
veis méritos, merecedora do apoio de nossos nobres
Pares.
Plenário Ulysses Guimarães, 2 de agosto de
2000. - Deputado Synval Guazzelli. Dê-se tramita-
ção.
Em: 2-8-00 Presidente
Agosto de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-feira 31 41293

Tipo da Proposição: PEC

Autor da Proposição: SYNVAL GUAZELLI E OUTROS
Data de Apresentação: 13/09/00
Ementa: Eleva para setenta e cinco anos a idade para aposentadoria
compulsória de servidor público.
Possui Assinaturas Suficientes: SIM
Totais de Assinaturas: Confirmadas 173
:Não Conferem 005
•Li cenci ados 004
:Repetidas 022,
Ilegíveis 000
··Retiradas 000

Assinaturas Confirmadas
1 ALBERTO FRAGA PMDB DF
2 ALBERTO MOURÃO PMDB SP
3 ALCESTE ALMEIDA PMDB RR
4 ALDO ARANTES PCdoS .GO
5 ALDO REBELO pedoS ?3p
6 AlEX CANZIANI PSDB PR
7 ALMIR SÁ PPB RR
8 ALOizlO SANTOS PSDB ES
9 ANGELA GUADAGNIN PT SP
10 ANíBAL GOMES PMDB CE
11 ANTONIO CAMBRAIA PSDB CE
12 ANTÔNIO CARLOS KONDER REIS PFL se
13 ANTÔNIO DO VALLE PMDB MG
14 ANTONIO FEIJÃO PST AP
15 ANTÔNIO JORGE PTS TO
16 ARACELY DE PAULA PFL MG
17 ARMANDO ABíLlO PMOB PB
18 ARNON BEZERRA PSDB CE
19 AROLOO CEDRAZ PFL BA
20 ÁTILA LINS PFL AM
21 AUGUSTO NARDES PPB RS
22 AVENZOAR ARRUDA PT PB
4121.)4 S<.:x.la-leira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agustu ti..: 200 l
23 BABÁ PT PA
24 BONIFÁCIO DE ANDRADA PSDB MG
25 CARLlTO MERSS PT SC
26 CARLOS SANTANA PT RJ
27 CELSO GIGLlO PTB SP
28 CELSOJACOB PDT RJ
29 CELSO RUSSOMANNO PPB SP
30 CEZAR SCHIRMER PMOB RS
31 CHICO DA PRINCESA PSDB PR
32 CLEUBER CARNEIRO PFL MG
33 CLOVIS VOLPI PSDB SP
34 CONFÚCIO MOURA PMOB RO
35 CORIOLANO SALES PMOB BA
36 CORONEL GARCIA PSDB RJ
37 COSTA FERREIRA PFL MA
38 DAMIÃO FELlCIANO PMOB PB
39 DANILO DE CASTRO PSOB MG
40 DE VELASCO PSL SP
41 DINO FERNANDES PSDB RJ
42 DR. EVILÂSIO PSB SP
43 DR. HÉLIO PDT SP
44 DUILlO PISANESCHI PTB SP
45 EBER SILVA PDT RJ
46 EDINHO ARAÚJO PPS SP
47 EDIR OLIVEIRA PTB RS
48 EDUARDO BARBOSA PSDB MG
49 EDUARDO CAMPOS PSB PE
50 ELlSEU RESENDE PFL MG
51 ESTHER GROSSI PT RS
52 EULER MORAIS PMOB GO
53 EULER RIBEIRO PFL AM
54 EURICO MIRANDA PPB RJ
55 EURipEDES MIRANDA PDT RO
56 EVANDRO MILHOMEN PSB AP
57 FERNANDO CORUJA PDT SC
58 FERNANDO GABEIRA PV RJ
59 FERNANDO GONÇALVES PTB RJ
60 FETTER JÚNIOR PPB RS
61 FRANCISCO GARCIA PFL AM
62 FRANCISCO SOUSA POT MA
63 GERALDO SIMÕES PT BA
64 GILBERTO KASSAB PFL SP
65 GIVALOO CARIMBÃO PSB AL
66 GONZAGA PATRIOTA PSB PE
67 GUSTAVO FRUET PMDB PR
68 HENRIQUE EDUARDO ALVES PMDB RN
69 HERCULANO ANGHINETTI PPB MG
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-Icira 31 41295
70 IARA BERNARDI PT SP
71 IBERÊ FERREIRA PPB RN
72 ILDEFONÇO CORDEIRO PFL AC
73 INALDO LEITÃO PSDB PB
74 JAIME MARTINS PFL MG
75 JAIR MENEGUELLI PT SP
76 JOÃO CALDAS PL AL
77 JOÃO COLAÇO PMOB PE
78 JOÃO COSER PT ES
79 JOÃO FASSARELLA PT MG
80 JOÃO MAGALHÃES PMDB MG
81 JOÃO PAULO PT SP
82 JOÃO PIZZOLATII PPB se
83 JOÃO SAMPAIO POT RJ
84 JORGE COSTA PMOB PA
85 JORGE KHOURY PFL BA
86 JOSÉ BORBA PMOB PR
87 JOSÉ CARLOS ELIAS PTB ES
88 JOSÉ CHAVES PMOB PE
89 JOSÉ MILlTÃO PSDB MG
90 JOSÉ THOMAZ NONÔ PFL AL
91 JÚLIO DELGADO PMDB MG
92 JULIO SEMEGHINI PSD8 SP
93 JURANDIL JUAREZ PMOB AP
94 LAIRE ROSADO PMDB RN
95 llD1A QU1NAN PSD8 GO
96 LUCIANO BIVAR PSL PE
97 LUIS BARBOSA PFL RR
98 LUIS CARLOS HEINZE PP8 RS
99 LUIZ BITIENCOURT PMOB GO
100 LUIZ MAINARDI PT RS
101 LUIZ SÉRGIO PT RJ
102 MAGNO MALTA PTB ES
103 MÁRCIO MATOS S.PART. PR
104 MARCONDES GADELHA PFL PB
105 MARIA DO CARMO LARA PT I\I'G
106 MÁRIO NEGROMONTE PSDB BA
107 MARISA SERRANO PSOB MS
108 MAURO BENEVIDES PMOB CE
109 MAX MAURO PTS ES
110 MEDEIROS PFL SP
111 MIRO TEIXEIRA POT RJ
112 MURILO DOMINGOS PT8 MT
113 MUSSA DEMES PFL PI
114 NAIR XAVIER LOBO PMDB GO
115 NELO RODOLFO PMOB SP
116 NELSON MARCHEZAN PSOB RS
412% Sl!xta-li:ira 3 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto dI! 200 I
117 NELSON MEURER PPB PR
118 NELSON PROENÇA PMDB RS
119 NELSON TRAD PTB MS
120 NILTON BAIANO PPB ES
121 t'JORBERTO TEIXEIRA PMDB GO
122 OLlMPIO PI RES POT MG
123 OSMÂNIO PEREIRA PMDB MG
124 OSMAR SERRAGLlO PMD8 PR
125 PADRE ROQUE PT PR
126 PAES LANDIM PFL PI
127 PAULO BALTAZAR PSB RJ
128 PAULO FEIJÓ PSDB RJ
129 PAULO KOBAYASHI PSDB SP
130 PAULO LIMA PMDB SP
131 PAULO OCTÁVIO PFL DF
132 PAULO PAIM PT RS
133 PEDRO CORRÊA PP8 PE
134 PEDRO NOVAIS PMDB MA
135 PEDRO VALADARES PSB SE
136 POMPEO DE MATTOS PDT RS
137 RAIMUNDO SANTOS PFL PA
138 REGIS CAVALCANTE PPS AL
139 RENATO SILVA PSDB PR
140 RENATO VIANNA PMDB se
141 RICARDO BERZOINI PT SP
142 RICARDO IZAR PMDB SP
143 ROBERTO ARGENTA PHS RS
144 ROBERTO BRANT PFL MG
145 ROBERTO PESSOA PFL CE
146 RODRIGO MAIA PTB RJ
147 RUBENS FURLAN PPS SP
148 SALATIEL CARVALHO PMOB PE
149 SAULO COELHO PSOB MG
150 SEBASTIÃO MADEIRA PSOB MA
151 SERAFIM VENZON POT SC
152 SÉRGIO BARCELLOS PFL AP
153 SÉRGIO CARVALHO PSDB Rü
154 SÉRGIO MIRANDA PCdoB MG
155 SERGIO NOVAIS PSB CE
156 SILAS BRASILEIRO PMOB MG
157 SIMÃO SESSIM PPB RJ
158 TELMA DE SOUZA PT SP
159 URSICINO QUEIROZ PFL BA
160 VALDIR GANZER PT PA
161 VICENTE ARRUDA PSDB CE
162 VIRGíLIO GUIMARÃES PT MG
163 VIVALDO BARBOSA POT RJ
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-Ieim 31 41297
164 WALDEMIR MOKA PMD8 MS
165 WALDIR PIRES PT SA
166 WALDIR SCHMIDT PMDB RS
167 WANDERLEY MARTINS PDT RJ
168 WELLlNGTON DIAS PT PI
169 WERNER WANDERER PFL PR
170 XICO GRAZIANO PSDB SP
171 YEDA CRUSIUS PSDB RS
172 ZÉ GOMES DA ROCHA PMDB GO
173 ZENALDO COUTINHO PSDB PA

Assinaturas que Não Conferem

1 CARLOS DUNGA PMDB PB
2 DR. BENEDITO DIAS PPB AP
3 EDUARDO PAES PTS RJ
4 PAULO DELGADO PT MG
5 RICARDO RIQUE PSDB PB

Assinaturas de Deputados(as) Licenciados(as)

1 ALMEIDA DE JESUS PL CE
2 CAIO RIELA PTB RS
3 UNO ROSSI PSDB MT
4 PEDRO WILSON PT GO

Assinaturas Repetidas
1 ALBERTO MOURÃO PMDB SP
2 ALCESTE ALMEIDA PMDB RR
3 ALMEIDA DE JESUS PL CE
4 ALMIR sÁ PPB RR
5 COSTA FERREIRA PFL MA
6 DAMIÃO FEUCIANO PMDB PB
7 DE VELASCO PSL SP
8 DI NO FERNANDES PSDB RJ
9 GONZAGA PATRIOTA PSB PE
10 JAIR MENEGUELU PT SP
11 JOÃO CALDAS PL AL
12 JOÃO COLAÇO PMDB PE
13 JOSÉ MILlTÃO PSDB MG
14 lAIRE ROSADO PMDB RN
15 NELSON MARCHEZAN PSOB RS
16 OSMAR SERRAGLlO PMDB PR
17 RODRIGO MAIA PTB RJ
18 RUBENS FURLAN PPS SP
19 SÉRGIO CARVALHO PSDB RO
20 TELMA DE SOUZA PT SP
21 WANDERLEY MARTINS POT RJ
22 ZÉ GOMES DA ROCHA PMDB GO
 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS AW'oih' de 200 I
41298 Sexla-feira 3 I

Seção de Registro e Controle e de Análise de Proposições

Ofício 11.° 198 I 2000

Brasília, 20 de setembro de 2000.

Senhor Secretário-Geral:

Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda à

Constituição do Sr. Deputado SYNVAL GUAZELLI E OUTROS, que "Eleva
para setenta e cinco anos a idade para aposentadoria compulsória de
servidor público", contém número suficiente de signatários, constando a
referida proposição de:

173 assinaturas confirmadas;

005 assinaturas não confirmadas;
004 deputados licenciados;
022 assinaturas repetidas.

Atenciosamente,

!CLÁUDIA
~iTvt§~Jf6uZA
_ _ _--IC."..lhl'+l;e •

A Sua Senhoria o Senhor

Dr. MOZART VIANNA DE PAIVA
Secretário-Geral da Mesa
NESTA
Ag0510 de 200] DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexla-tcira 31 41299
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS-CeDI

CONSTITUIÇÃO
DA
REPÚBLICA FEDERATlfVA DO BRASIL
1988

TITIJLü lU
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO

CAPÍTULO VII
DA ADMIN1STRAÇÃO PúBLICA

SEÇÃO II
Dos Servidores Públicos
* Seção]f com redação dada pela Emenda Constitucional nO 18, de OY02'1998.

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e
fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo.
'" Artigo, "caput" com redação dada pela Emenda Constitucional n° 20, de
/5.'12//998.
§ 10 Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que
trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
valores fixados na fonua do § 3°:
I - por invalidez pennanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente de serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuição;
IH - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez
anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo efetivo em
que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições:
4130() Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁM/\R/\ DOS DEPUT/\\)OS /\goslLl de 2001

a) isessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se

homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição, se
mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.
* § 1 com redação dada pela Emenda Const itucional nO 20, de 15 112 '1998.
U

§ 2° Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua

concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no
cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para
a concessão da pensào.
,.. § ]O com redação dada pela Emenda Constitucional nO 20, de J5/12/ J998.
§ 3° Os proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão,
serão calculados com base na remuneração do servidor no cargo efeiívo em
que se der a aposentadoria e, na forma da lei, corresponderão à totalidade da
remuneraçâo.
>I: § 3° com redação dada pela Emenda Constitucional n° 20, de 15/12/1998.
§ 4° É vedada a adoçâo de requisitos e critérios diferenciados para a
concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob
condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física,
definidos em lei complementar.
"' § 4° com redação dada pela Emenda Constitucional nU 20, de ) 5-']2 'J 998.
§ 5° Os requisitos de idade e de tempo de contribUição serão
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § l°, 111, "a", para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio.
* § 5° com redação dada pela Emenda ConstlJucional nO 20, de 15:12/1998.
§ 6° Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na fonna desta Constituição, é vedada a percepção de mais de
uma aposentadoria à conta do regime de previdência previsto neste artigo.
* § 6° com redação dada pela Emenda Comi ituciona/ n° 20, de 151 J 2,'/998.
§ 7° Lei disporá sobre a concessão do beneficio da pensão por
morte, que será igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor
dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu
falecimento, observado o disposto no § 3°.
* § r acrescido pela Emenda Constitucional n 20, de /5'12/1998.
Q

§ 8° Observado o disposto no art.37, XI, os proventos de

aposentadoria e as pensões serão revistos na mesma proporção e na mesma
data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade,
sendo também estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer
beneficios ou vantagens posterionnente concedidos aos servidores em
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTAD< >S
atividade, inclusive quando decorrentes da
transformação ou reclassificação do cargo ou função
em que se deu a aposenradoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da
lei.
• § 8° acrescido pela Emenda Constitucional n020, de 15"12
7998.
§ 9° O tempo de contribuição federal, estadual ou
municipal será contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de serviço correspondente para efeito de
disponibilidade.
• § 9° acrescido pela Emenda Constitucional n020, de 15 '12
1998.
§ 10. A lei não poderá estabelecer qualquer forma
de contagem de tempo de contribuição fictício.
• § 10 acrescido pela Emenda Constitucional n020, de 1512
1998.
§ 11. Aplica-se o limite fixado no art 37, XI, à soma
total dos proventos de inatividade, inclusive quando de-
correntes da acumulação de cargos ou empregos pú-
blicos, bem como de outras atividades sujeitas a con-
tribuição para o regime geral de previdência social, e
ao montante resultante da adição de proventos de ina-
tividade com remuneração de cargo acumulável na for-
ma desta Constituição, cargo em comissão declarado
em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eleti-
vo.
• § 11 acrescido pela Emenda Constitucional na 20 de § 12.
Além do disposto neste artigo, o regime de previdência dos servido-
res públicos titulares de cargo efetivo observará, no que couber,
os requisitos e critérios fixados para o regime geral de previdên-
cia social.
• § 12 acrescido pela Emenda Constitucional na 20, de
15/12/1998.
§ 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomea-
ção e exoneração bem como de outro cargo tempora-
rio ou de emprego público, aplica-se o regime geral de
previdência social
• § 13 acrescido pela Emenda Constitucional n 020, de
15/12//1998.
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, desde que instituam regime de previdência
complementar para os seus respectivos servidores ti-
tulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor
das aposentadorias e pensões a serem concedidas
pelo regime de que trata este artigo, o limite máximo
estabelecido para os beneficios do regime geral de
previdência social de que trata o art.201.
• § 14 acrescido pela Emenda Constitucional, n020 de
15/12/1998.
§ 15. Observado o disposto no art.202, lei com-
plementar disporá sobre as normas gerais para a ins-
tituição de regime de previdência complementar pela
União, Estados. Distrito Federal e Municipios. para aten-
Scxta-tCira 31 4130 I
der aos seus respectivos servidores titulares de cargo
efetivo.
• § 15 acrescido pela Emenda Constitucional nO 20. de
15/12/1998.
§ 16. Somente mediante sua prévia e expressa
opção, O disposto nos §14 e 15 poderá ser aplicado ao
servidor que tiver ingressado no serviço público até a
data da publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência complementar.
• § 16 acrescido pela Emenda Constitucional n020, de
15/12/1998.
TíTULO IV
Da Organização dos Poderes
CAPíTULO I
Do Poder Legislativo
SEÇÃO VIII
Do Processo Legislativo
SUBSEÇÃO 11
Da Emenda à Constituição
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada me-
diante proposta:
1- de um terço, no mínimo, dos membros da Câ-
mara dos Deputados ou do Senado Federal;
11 - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembléias legis-
lativas das unidades da Federação, manifestando-se
cada uma delas, pela maioria relativa de seus mem-
bros.
§ 1° A Constituição não poderá ser emendada
na vigência de intervenção federal, de estado de defe-
sa ou de estado de sitio.
§ 2° A proposta será discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, consi-
derando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quin-
tos dos votos dos respectivos membros.
§ 30 A emenda à Constituição será promulgada
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
Federal, com o respectivo número de ordem.
§ 4° Não será objeto de deliberação a proposta
de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
11 - o voto direto secreto, universal e periódico;
111 - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
413112 Scxla-lCira 31
§ 5° A matéria constante de proposta de emenda
rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto
de nova proposta na mesma sessão legislativa.
....................................................................................
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA
E DE REDAÇÃO
I - Relatório
Propõe o nobre Deputado Mendes Ribeiro Filho
com a presente Proposta a modificaçâo da idade limite
para a aposentadoria compulsõria no serviço público
para setenta e cinco anos, com proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuição.
Na Justificativa, pondera que é constrangedor
ao legislador tentar definir idade limite para a aposen-
tadoria, tendo por base a capacidade intelectual do
servidor a uma certa idade, e não a simples viabilida-
de financeira dos cofres públicos.
Depois de indicar que a idade de vida média do
brasileiro, especialmente em algumas regiões do
país, tem aumentado, afirma:
"Acredito que com esta iniciativa, qual seja, per-
mitir que o servidor se afaste de forma compuisória
aos 75 anos de idade, e não os 70, poderemos dar ao
servidor a possibilidade de continuar prestando sua
colaboração aos Estados e à União com sua capaci-
dade e experiência, bem como beneficiando os cofres
públicos de maneira significativa".
No curso da tramitação desta Proposta, outra,
de igual teor e justificativa similar - Proposta de
Emenda à Constituição n° 288, de 2000 - subscrita
pelo nobre Deputado Synval Guazzelli, vindo a ser
anexada à presente nos termos regimentais.
Certifica a Secretaria Geral da Mesa, para a
PEC 179, de 1999, a confirmação de 188 assinaturas
e, para a PEC 288, de 2000, 173 firmas válidas.
É o Relatório.
11 - Voto do Relator
Nos termos do artigo 32, inciso 111, alínea b do Re-
gimento Interno, cabe a esta Comissão manifestar-se
sobre a admissibilidade das Propostas.
Superado está, de plano, o quorum determinado
pelo inciso I, do artigo 60 da Carta Fundamental, legiti-
mando seu curso.
As Propostas não vulneram princípios alberga-
dos pelas cláusulas pétreas, enunciadas nos incisos I
a IV do § 4° do mesmo artigo 60.
Em atenção à técnica legislativa, carece a Pro-
posta de adendo formal, incluindo-se a expressão (NR)
DIÁRiO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agllslll de 21101
ao final do dispositivo, que apresento em emenda
anexada a esta.
Inexistindo objeção de ordem política como inter-
venção federal, de estado de defesa ou de estado de
sitio, meu Voto é pela admissibilidade da Proposta de
Emenda à Constituição n° 179, de 1999, com a emen-
da de técnica legislativa, bem como quanto a viabili-
dade da Proposta que lhe está apensa.
Sala da Comissão,em 13 de dezembro de 2000. -
Deputado Nelson Otoch, Relator.
EMENDA ADITIVA N°
Acrescente-se ao dispositivo proposto, ao final,
aexpressão: (NR)
Sala da Comissão, 13 de dezembro de 2000. -
Deputado Nelson Otoch, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
ção, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unam-
memente pela admissibilidade da Proposta de Emenda
à Constituição n° 179/99 e da de nO 288/00, apensada,
com emenda, nos termos do parecer do Relator, De-
putado Nelson Otoch.
Participaram da votação os Senhores Deputados:
Inaldo Leitão - Presidente, Zenaldo Coutinho,
Robson Tuma e Osmar Serraglio, Vice-Presidentes,
Alexandre Cardoso, André Benassi, Antônio Carlos
Konder Reis, Augusto Farias, Bispo Rodrigues, Cezar
Schirmer, Coriolano Sales, Custódio Mattos, Edmar
Moreira, Fernando Coruja, Fernando Gonçalves, Ge-
ovan Freitas, Geraldo Magela, Gerson Peres, Ibrahim
Abi-ackel, Jaime Martins, Jarbas Lima, José Antonio
Almeida, José Genoíno, José Priante, José Roberto Ba-
tochio, Luciano Bivar, Luiz Eduardo GreenhaLh, Men-
des Ribeiro Filho, Moroni Torgan, Murilo Domingos, Nel-
son Marchezan, Nelson Otoch, Ney Lopes, Paes Lan-
dim, Paulo Magalhães, Ricardo Ferraço, Roland Lavig-
ne, Sérgio Miranda, Vicente Arruda, Vilmar Rocha, Zu-
laiê Cobra, Ary Kara, Claudio Cajado, Domiciano Ca-
bral, Edir Oliveira, Jairo Carneiro, Nelo Rodolfo, Osvaldo
Reis, Professor Luizinho e Wolney Queiroz.
Sala da Comissão, em 29 de agosto de 2001 . -
Deputado Inaldo Leitão, Presidente
EMENDA ADOTADA - CCJR
Acrescente-se ao final do dispositivo proposto a
expressão: NR)
Sala da Comissão. 29 de agosto de 2001. - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
Agostu de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
*PROJETO DE LEI N" 8.606-B, DE 1986
(Do Senado Federal)
PLS N° 221/85
Dispõe sobre isenção do Imposto
Territorial Rural para propriedades até 300
hectares na Amazônia Legal, e dá outras
providências tendo pareceres: da Comis-
são de Constituição e Justiça e de Reda-
ção, pela constitucionalidade, juridicidade
e técnica legislativa (Relator: Deputado
Mendes Ribeiro); da Comissão de Agricul-
tura e Política Rural, pela aprovação (Re-
lator: Deputado Paulo Mourão); da Comis-
são de Finanças e Tributação, pela apro-
vação, com emendas (Relator: Deputado
Luiz Gushiken). Pareceres à Emenda de
Plenário: da Comissão de Defesa do Con-
sumidor, Meio Ambiente e Minorias, pela
aprovação, com subemenda (Relator: De-
putado Fábio Feldmann); da Comissão de
Agricultura e Política Rural, pela aprova-
ção, com adoção da subemenda da Co-
missão de Defesa do Consumidor, Meio
Ambiente e Minorias (Relator: Deputado
Giovanni Queiroz); da Comissão de Fi-
nanças e Tributação, pela não implicação
da matéria com aumento ou diminuição
da receita ou da despesa públicas, não
cabendo pronunciamento quanto à ade-
quação financeira e orçamentária e, no
mérito, pela rêjeição (Relator: Deputado
Milton Monti); e da Comissão de Constitu-
ição e Justiça e de Redação, pela consti-
tucionalidade, juridicidade e técnica legis-
lativa (Relator: Deputado Osvaldo Melo).
(Às Comissões de Defesa do Consu-
midor, Meio Ambiente e Minorias (Audiên-
cia); de Agricultura e Política Rural; de Fi-
nanças e Tributação; e de Const~uição e
Justiça e de Redação)
'Projeto inicial publicado no OCN1 de 06/12/86
- Pareceres das Comissões de Constituição e Justiça e de Redação,
de Agricultura e Polflica Rural e de Finanças e Tributação publicados
no OCN1 06/12/90.
SUMÁRIO
1- Emenda Oferecida em Plenário
11 - Na Comissão de Defesa do Consumidor, Meio
Ambiente e Minorias (Audiência):
- parecer do relator
- subemenda oferecida pelo relator
- parecer da Comissão
Sexta-lÍ!ira 31 41303
111 - Na Comissão de Agricultura e Política Rural:
- parecer do relator
- parecer da Comissão
IV - Na Comissão de Finanças e Tributação:
- parecer do relator
- parecer da Comissão
V - Na Comissão de Constituição e Justiça e de
Redação:
- parecer do relator
- parecer da Comissão
EMENDAS DE PLENÁRIO
EMENDA N° 1 (Do PDT)
"Art. 1° É isenta do pagamento do
Imposto T err~orial Rural a gleba cuja área
não exceda a 4 (quatro) módulos fiscais, des-
de que seu proprietário não possua outro
imóvel e a explore só ou com sua família,
admitida a ajuda eventual de terceiros".
Justificação
A emenda resgata a proposta inicial da Comissão
de Finanças e Tributação cujo objetivo era generalizar
para todo o território Nacional o que o PL original res-
tringia apenas a Amazônia Legal. Ademais, de acordo
com a Lei n° 8.629/93, pequena propriedade é o imóvel
rural de área compreendida entre 1 (uin) e 4 (quatro)
módulos fiscais. Além disso, apesar de que o veto pre-
sidencial retirou da mencionada Lei a referência a "ex-
ploração direta e pessoal pelo agricultor e sua família"
pensamos que é conveniente mentê-Ia, pois assim se
adequa ao espírito do Art. 153, parágrafo 4° da Cons-
tituição Federal.
Por último, suprimimos o parágrafo único que
estava contido na emenda n° 1 (um) daquela Comis-
são, por prejudicialidade, uma vez que já houve a re-
gulamentação de que tratava o mesmo.
Of. TP. n° 24/93
Brasília, em 30 de março de 1993
Senhor Presidente,
Nos termos regimentais, solicito a V. EJ<'l a gentile-
za de conceder a esta Comissão audiência do Projeto
de Lei n° 8.GOG-A/86 - Senado Federal (PLS. n°
221/85) - que "dispõe sobre isenção do Imposto Terri-
torial Rural para propriedades até 300 hectares na
Amazônia Legal, e dá outras providências", e das
emendas oferecidas em Plenário.
É de amplo conhecimento da naçãoo o fato de
que a Floresta Amazônica vem sendo submetida a um
processo acelerado, desordenado e, não raro, predató-
41304 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
rio de desmatamento. A despeito dos esforços governa-
mentais, e de uma significativa redução na taxa de des-
matamento observada nos últimos anos, continua se
derrubando na região cerca de 10 mil quilômetros
quadrados de florestas por ano. Isso sem contar a ex-
ploração florestal seletiva, não detectada pelos satéli-
tes, que causa uma grande depredação e está, inclu-
sive, ameaçando de extinção espécies valiosas como
o mogno.
Não é necessário lembrar aqui as desastrosas
conseqüências ecológicas, sociais e econômicas que
advirão da remoção desordenada da floresta.
Diante deste quadro, não pode o poder público
se desfazer de nenhum instrumento de política que
lhe permitia promover o desenvolvimento econômico
em bases sustentáveis, isto é, apoiado no uso racio-
nal e equilibrado dos recursos naturais.
O imposto sobre a propriedade territorial rural,
de que trata o projeto de lei n° 8.6ü6-A/86, tem por
função desestimular o mau uso da propriedade rural,
isto é, o uso que contrarie a sua função social. Ora,
dentre os requisitos a que a propriedade rural de aten-
der para cumprir com a sua função social, estabeleci-
dos pela Constituição Federal, inclui-se exatamente a
"utilização adequada dos recursos naturais disponíveis
e a preservação do meio ambiente" (Art. 186, inciso 11).
É preciso, portanto, analisar com cuidado de que
forma se poderá beneficiar os pequenos proprietários
na Amazônia sem no entanto, retirar do Poder Público
um instrumento valioso para a promoção do desen-
volvimento agrário em harmonia com os princípios da
conservação.
Certo de contar com a atenção de V. Ex a , subs-
crevo-me,
Atenciosamente, - Deputado Marco Penaforte,
Presidente.
Defiro, exclusivamente, com relação às
Emendas de Plenário.
Em 4-5-93. - Inocêncio de Oliveira,
Presidente.
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR,
MEIO AMBIENTE E MINORIAS
I - Relatório
O presente projeto propõe que, na Amazônia Le-
gai, as glebas de área não excedente a 300 hectares
sejam isentas de pagamento do Imposto Territorial
Rural.
Além disso, retira do IBAMA o poder para punir
os respectivos proprietários no caso de infração à le-
gislação ambiental.
Agllsto de 200 I
O projeto recebeu parecer favorável das Comis-
sões de Constituição e Justiça e de Redação, de Agri-
cultura e Política Rural e de Finanças e Tributação,
tendo recebido, nesta última, duas emendas impor-
tantes, de autoria do Deputado Luiz Gushiken:
A primeira estende a isenção proposta a todas
as glebas, em todo o território nacional, cuja área não
exceda a três módulos fiscais, desde que seu proprie-
tário não possua outro imóvel e a explore só ou com
sua família, admitida a ajuda eventual de terceiros.
A emenda proposta procura ajustar o projeto ao
disposto na Constituição. O § 4° do att. 153 diz que o
ITR "não incidirá sobre pequenas glebas rurais, defi-
nidas em Lei, quando as explore, só ou com sua famí-
lia, o proprietário que não possua outro imóvel". Não se
justificaria, assim, restringir a isenção apenas à Amazô-
nia Legal. A nova redação assegura também que ape-
nas aqueles que forem de fato pequenos proprietários
se beneficiarão da medida.
A segunda emenda suprime o artigo que retirava
do IBAMA a faculdade de coibir os atos danosos ao
meio ambiente praticados nas propriedades em ques-
tão. A proposta não se justificaria na medida em que
grandes depredações podem ser cometidas indepen-
dentemente das dimensões da propriedade.
Uma vez aprovado nas comissões temáticas o
projeto foi enviado para apreciação em Plenário. Na
ocasião o Deputado Miro Teixeira apresentou uma
emenda propondo a ampliação da área das proprie-
dades beneficiadas com a isenção do ITR de três
para quatro módulos fiscais. Isto porque a Lei n°
8.629/93 já estabelece que pequena propriedade é o
imóvel rural de área compreendida entre 1 (um) e 4
(quatro) módulos fiscais.
Neste interim, esta Comissão de Defesa do
Consumidor, Meio Ambiente e Minorias solicitou à
presidência da Casa, nos termos regimentais, a con-
cessão de audiência para análise do mérito do projeto
e das emendas apresentadas em plenário.
É essencial lembrar que, na verdade, o projeto
em questão deveria ter sido distribuído a esta Comissão
desde o início da sua tramitação nesta Casa, uma vez
que o mesmo tem evidentes implicações na área ambi-
entaI. O projeto original, inclusive, fazia referência ex-
plícita ao IBDF, hoje IBAMA.
Uma vez emendado, o projeto retornou às co-
missões competentes.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
O presente projeto, na forma aprovada pelas co-
missões temáticas desta casa e submetida à aprecia-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ção do plenário, tem por objetivo regulamentar o § 4° do
art. 153 da Constituição Federal que estabelece, como
dito, que o Imposto Territorial Rural não incidirá sobre
pequenas glebas rurais. O propósito evidente do dis-
positivo constitucional é proteger o pequeno produtor
rural, diminuindo as dificuldades que o mesmo, por
sua própria condição, tem já naturalmente que en-
frentar.
Por tratar de assunto de inegável importância so-
cial, que responde, inclusive, a um preceito const~ucio-
nal, o presente projeto é merecedor de nossa aprova-
ção.
É oportuno, porém, lembrar alguns aspectos que
passaram despercebidos e que devem ser considera-
dos com especial atenção.
O mesmo § 4° do art. 5° da Constituição Federal
que isenta as pequenas glebas rurais do ITR estabe-
Ieee que um dos objetivos do imposto é desestimular
a manutenção de propriedades improdutivas.
Por improdutivas não se deve entender aqui ape-
nas as propriedades não cultivadas, mas também
aquelas mau utilizadas, de tal forma que sua capacida-
de produtiva termina sendo diminuída ou destruída.
Toda propriedade rural, pequena ou grande, tem
uma função social. A Constituição Federal estabele-
ce, no art. 186, que "a função social é cumprida quan-
do a propriedade rural atende, simultaneamente, se-
gundo critérios e graus de exigência estabelecidos
em lei", alguns requisitos, dentre os quais o seguinte:
"utilização adequada dos recursos naturais disponí-
veis e preservação do meio ambiente" (inciso 11).
Um dos instrumentos para assegurar que a pro-
priedade rural cumpra sua função social é a desapropri-
ação. O art. 184 da Const~uição diz, textualmente que:
"Compete à União desapropriar por interesse social,
para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não es-
teja cumprindo sua função social".
Acontece, porém, que a pequena propriedade ru-
ral é "insusceptível de desapropriação para fins de refor-
ma agrária" (art. 185, I). Isto é, o Poder Público não dis-
põe deste instrumento para assegurar que a pequena
propriedade rural cumpra com sua função social.
O mesmo acontece com a propriedade média e
a propriedade produtiva, que também são insusceptí-
veis de desapropriação. A Constituição, neste último
caso, diz que "A Lei (...) fixará normas para o cumpri-
mento dos requisitos relativos à sua função social".
Embora o texto se refira explicitamente à propriedade
produtiva, é lícito deduzir que o mesmo se aplica às pe-
quenas propriedades, tanto quanto às médias.
Isto é, é necessário que a lei fixe normas específi-
cas para a pequena propriedade rural para que esta
Sexta-feira 31 41305
cumpra sua função social, o que exige, .repetimos, a
utilização ad~quada. dos recursos naturais e a preser-
vação do meio ambiente.
O ITR constitui, neste particular, um importa~te
instrumento para assegurar que a pequena propne-
dade rural cumpra com sua função social, especial-
mente no que se refere à preservação ambiental.
Perceba-se que o ITR pode ser utilizado para in-
centivar a preservação ambiental em dois sentidos:
penalizando o produtor rural que usa mau sua propri-
edade, cobrando ou aumentando o valor do imposto,
ou beneficiando aquele que a utiliza adequadamente,
concedendo-lhe a isenção.
Esta última alternativa foi a adotada na lei n°
8.171, de 1991, que dispõe sobre a política agrícola.
O art. 104 da lei diz que: "São isentas de tributação e
do pagamento do Imposto Territorial Rural as áreas
dos imóveis rurais consideradas de preservação per-
manente é de reserva legal, previstas na lei nO 4.771,
de 1965, com a nova redação dada pela lei n° 7.803,
de 1989:'
Porém, no momento em que se isenta totalmen-
te o pequeno proprietário do pagamento do ITR, a
isenção prevista na lei Agrícola deixa de funcionar,
neste caso, como um estímulo para a manutenção
das áreas de preservação permanente e da reserva
legal da propriedade.
Entendemos, portanto, que a concessão de
isenção do ITR àpequena propriedade rural deve ser
condicionada ao cumprimento de alguns requisitos
de natureza ambiental. Mesmo porque, o propósito
dos regulamentos ambientais é assegurar que a pro-
priedade rural, que constitui o meio de subsistência
do homem do campo, se mantenha produtiva. O que
se pretende com a utilização criteriosa do ITR, como
instrumento de política ambiental, é o mesmo preten-
dido pelo legislador constituinte ao determinar a isen-
ção, isto é, assegurar melhores condições de vida
para o pequeno produtor rural.
Estamos propondo, assim, que a isenção do ITR
para as pequenas propriedades rurais esteja condici-
onada à manutenção das áreas de preservação
permanente e da reserva legal da propriedade,
conforme o disposto no Código Florestal (lei n0
4.271, de 15 de setembro de 1965).
Nosso voto, portanto, é pela aprovação da
emenda apresentada em plenário ao Projeto de lei nO
8.606-N86, de autoria do Deputado Miro Teixeira, po-
rém na forma da subemenda apresentada em anexo.
Sala da Comissão, 30 de junho de 1993. -
Deputado Fábio Feldmann, Relator.
41306 Sexla-fcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
SUBEMENDA
Acrescente-se ao art. 1° do projeto 8.606/93,
conforme redação dada pela emenda de plenário n° 1,o
seguinte parágrafo único:
"Art. 1° . Ambiente e Minorias solicitou à Presidência da Casa
Parágrafo único. A isenção de que trata
esta lei está condicionada à manutenção das
áreas de preservação permanente e da re-
serva legal da propriedade, previstas na Lei
n° 4.771, de 1965, com a nova redação
dada pela Lei n° 7.803, de 1989".
Sala da Comissão, 30 de junho de 1993. - De-
putado Fábio Feldmann, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão de Defesa do Consumidor, Meio
Ambiente e Minorias, em reunião ordinária realizada
hoje, opinou, unanimemente, pela aprovação da
Emenda Oferecida em Plenário ao Projeto de Lei n°
8.606-A/86, nos termos do Parecer do Relator, com
submenda.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Marco Pena forte, Presidente, Luciano Pizzatto e Mau-
rício Calixto, Vice-Presidentes, Virmondes Cruvinel,
lila Bezerra, Amaral Netto, Telmo Kirst, Aroldo Coes,
Tuga Angerami, Sandra Starling, Euclides Mello, So-
corro Comes, Sidney de Miguel, Rita Camata, Valdir
Collatto, Avelino Costa, Elias Murad e José Fortunati.
Sala da Comissão, 27 de outubro de 1993. -
Deputado Marco Penaforte, Presidente, Deputado
Fábio Feldmann, Relator.
COMISSÃO DE AGRICULTURA
E POLíTICA RURAL
I - Relatório
A presente proposta, aprovada pelo Senado Fe-
deral, tem por objetivo isentar as propriedades de até
300 ha do Imposto Territorial rural, quando situadas na
Amazônia Legal, retirando do IBAMA o poder de polí-
cia sobre elas.
O projeto recebeu parecer favorável nas Comis-
sões de Constituição e Justiça e de Redação, de Fi-
nanças e Tributação com duas emendas e nesta.
Aprovado nos órgãos técnicos da Casa, o proje-
to foi encaminhado para apreciação do Plenário, onde
recebeu uma emenda do Deputado Miro Teixeira am-
pliando a área das glebas a serem beneficiadas com
a isenção do ITR de três para quatro módulos fiscais,
para adequá-lo à Lei n° 8.629/93.
Agusto de 2001
Além disso, o ilustre parlamentar, suprime pará-
grafo único do art. P, apresentado pela Comissão de Fi-
nanças e Tributação, uma vez que já houve a regula-
mentação do assunto nele contido.
A Comissão de Defesa do Consumidor, Meio
audiência para analisar o projeto, no que foi atendida
apenas quanto à emendas de Plenário:
Esta Comissão aprovou a emenda de Plenário
após enfatizar a imnportância do ITR como instru-
mento par incentivar a pequena progriedade a cum-
prir com sua função social, especialmente quanto à
preservação ambiental apresentando-lhe uma sube-
menda em que acrescenta ao art. 1° um parágrafo
único do seguinte teor:
"Parágrafo único. A isenção de que
trata esta lei está condicionada à manuten-
ção das áreas de preservação permanente e
da reserva legal da propriedade, previstas n°
Lei n° 4.771, de 1965, com a nova redação
dada pela Lei n° 7.803, de 1989."
É o relatório.
11- Voto do Relator
É atribuição deste órgão técnico manifestar sobre
o mérito da Emenda de Plenário, do Deputado Miro Tei-
xeira. Sob esse aspecto, entendemos que essa propo-
sição merece nossa aprovação, mas com a subemen-
da da Comissão de Defesa do Consumidor, Meio
Ambiente e Minorias.
Concordamos com essa Comissão quando ale-
ga a necessidade de se fixar normas que garantam o
cumprimento da função social da pequena proprieda-
de, vez que ela é insusceptível de desapropriação. E
os regulamentos ambientais realmente têm o propósi-
to de assegurar a subsistência humana.
Parece-nos, pois, que é necessário utilizar ITR
criteriosamente para que o pequeno proprietário rural
possa manter as áreas de preservação permanente e
de reserva legal a seu próprio benefício e de sua famí-
lia.
Pelo Exposto, somos pela aprovação da Emen-
da de Plenário, apresentada pelo Deputado Miro Tei-
xeira, ao Projeto de Lei n° 8.606-A/86, com a subemen-
da da Comissão de Defesa do Consumidor, Meio Ambi-
ente e Minorias.
Sala da Comissão, 27 de abril de 1994. - Deputa-
do Giovanni Queiroz, Relator.
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Agricultura e Política Rural, em
Reunião Ordinária realizada hoje, opinou, por unanimi-
dade, pela aprovação da Emenda oferecida em Ple-
nário ao Projeto de Lei nO 8.606-A, de 1986, com ado-
ção da Subemenda da Comissão de Defesa do Con-
sumidor, Meio Ambiente e Minorias, nos termos do
Parecer do Relator, Deputado Giovanni Queiroz.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
Nelson Marquezelli - Presidente, Adauto Perei-
ra, Aldo Pinto, Amo Magarinos, Aroldo Cedraz, Aveli-
no Costa, Beraldo Boaventura, Carlos Cardinal, De-
jandir Dalpasquale, Deni Schwartz, Etevalda G. de
Menezes, Francisco Coelho, Giovanni Queiroz, Hélio
Rosas, Hugo Biehl, Ivo Mainardi, Jonas Pinheiro, Luiz
Girão, Maviael Cavalcanti, Moacir Micheletto, Naphta-
li Alves de Souza, Odacir Klein, Pascoal Novaes, Pedro
Abrão, Pedro Tonelli, Roberto Torres, Romel Anísio, Ro-
naldo Caiado, Rose de Freitas, Tadashi Kuriki, Valdir
Colatto, Victor Faccioni, Waldir Guerra e, ainda, João
Tota, José Aldo, José Rezende, Roberto Balestra e Wil-
son Moreira.
Sala da Comissão, 11 de maio de 1994. - Depu-
tado Nelson Marquezelli, Presidente. - Deputado Gio-
vanni Queiroz, Relator.
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
I - Relatório
Indo a Plenário, o Projeto de Lei n° 8.606-A, de
1986, recebeu emenda propondo a seguinte redação
para o art. 1°:
"Art. 1° É isenta do pagamento do
Imposto Territorial Rural a gleba cuja área
não exceda a 4 (quatro) módulos fiscais,
desde que seu proprietário não possua ou-
tro imóvel e a explore só ou com sua famí-
lia, admitida a ajuda eventual de terceiros."
É o relatório.
11- Voto do Relator
Cabe a esta Comissão, além do exame do
mérito, apreciar a proposição quanto à sua compati-
bilidade e adequação com o plano plurianual, a lei de
diretrizes orçamentárias e o orçamento anual.
O projeto volta a esta Comissão, onde já havia
sido aprovado, com emendas, em 1990. Tanto o proje-
to aprovado por esta Comissão, quanto a emenda de
Plenário, estabelecem limites de isenção por mó-
dulos fiscais, sistemática que já não é mais adota-
da no âmbito da legislação do Imposto Territorial
Scxta-lcira 31 41307
Rural. Em relação à imunidade garantida pelo art.
153, § 4° da Constituição Federal, ela está agora
estabelecida em hectares, de acordo com o art. 2°
da Lei n° 9.393, de 19 de dezembro de 1996.
Portanto, a aprovação da emenda, dando isen-
ção por módulos fiscais, ficaria sem parâmetros de
quantificação, mostrando-se mesmo inócua, assim
como o projeto de lei.
Diante do exposto, somos pela não implicação
da matéria em aumento ou diminuição da receita ou
da despesa pública, não cabendo pronunciamento
quanto à adequação financeira e orçamentária, e, no
mérito, votamos pela rejeição da emenda de Plenário
n° 1 ao Projeto de Lei n° 8.606-A, de 1986.
Sala da Comissão, em de 2001. - Deputado Mil-
ton Monti, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Finanças e Tributação, em reunião
ordinária realizada hoje, opinou, unanimemente, pela
não implicação da matéria com aumento ou diminuição
da receita ou da despesa públicas, não cabendo pro-
nunciamento quanto a adequação financeira e orça-
mentária e, no mérito, pela rejeição da Emenda de
Plenário ao Projeto de Lei nO 8.606-A/86, nos termos
do parecer da relator, Deputado Milton Monti.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício; José
Carlos Fonseca Jr. e José Pimentel, Vice-Presiden-
tes; Félix Mendonça, José Militão, Sampaio Dória,
Sebastião Madeira, Sílvio Torres, Chico Sardelli, João
Carlos Bacelar, Jorge Khoury, Pauderney Avelino,
Armando Monteiro, João Eduardo Dado, Milton Monti,
Pedro Novais, Carlito Merss, João Coser, Ricardo
Berzoini, Edinho Bez, Enivaldo Ribeiro, Fetter Júni-
or, João Mendes, Pedro Eugênio, Eujácio Simões,
Roberto Argenta, Luiz Carlos Hauly, Antonio Cam-
braia, Walfrido Mares Guia, Juquinha, Nice Lobão,
Osório Adriano e Emerson Kapaz.
Sala da Comissão, em 29 de agosto de 2001. -
Deputado Jorge Tadeu Mudalem - Presidente em
exercício.
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E
JUSTiÇA E DE REDAÇÃO
I - Relatório
Trata-se de emenda oferecida em Plenário ao
Projeto de Lei n° 8606, de 1986, propondo alteração,
de três para quatro módulos fiscais, da área máxima
das glebas a serem beneficiadas com a isenção do
41308 Séxta-\cira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
ITR. A emenda propõe, ainda, supressão do parágrafo
único do art. 10 do projeto.
Na justificação apresentada, observa o Autor que
a Lei na 8.62Q/93 definiu como pequena propriedade o
imóvel rural de área compreendida entre um e quatro
módulos fiscais, devendo ser alterado o limite cons-
tante do caput do art. 10 De outra parte, o parágrafo
único do art. 10 teria perdido sua razão de ser com a
promulgação da referida Lei, devendo ser suprimido.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
A esta Comissão compete examinar a constitucio-
nalidade, juridicidade e técnica legislativa da proposi-
ção, nos termos regimentais.
A emenda atende aos requisitos constitucionais
relativos à competência legislativa da União, às atri-
buições do Congresso Nacional e à legitimidade da
iniciativa parlamentar ( cf.arts. 22, 48 e 61 da Consti-
tuição Federal).
A técnica legislativa utilizada é adequada, não
havendo reparos a serem feitos à redação.
Isto posto, nosso voto é pela constitucionalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa da Emenda de
Plenário na 1, oferecida ao Projeto de Lei na 8.606/86.
É O parecer.
Sala da Comissão, 6 de abril de 1994. - Deputa-
do Osvaldo Melo, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
ção, em reunião ordinária realizada hoje, opinou unani-
memente pela constitucionalidade, juridicidade e técni-
ca legislativa da Emenda oferecida em Plenário ao
Projeto de Lei na 8.606-A/86, nos termos do parecer
do Relator. . (Do Sr. Lamartine Poselia)
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
José Thomaz Nonô - Presidente, José Dutra,
Vil mar Rocha e Carlos Kayath - Vice-Presidentes,
Ary Kara, José Natal, José Luiz Clerot, Mendes Ribei-
ro, Nelson Jobim, Nestor Duarte, Vaner Pereira, Antô-
nio dos Santos, Délio Braz, Ivan Burity, Maurício Calix-
to, Maurício Najar, Ney Lopes, Tony Gel, Tourinho Dan-
tas, Cerson Peres, Ibrahim Abi-Ackel, José Burnett,
José Maria Eymael, Osvaldo Melo, Prisco Viana, Vasco
Furlan, Edmundo Galdino, José Abrão, Luiz Máximo,
Moroni Torgan, Sigmaringa Seixas, Benedito Domin-
gos, Edison Fidélis, Marcos Medrado, Valdenor Gue-
des, Benedito de Figueiredo, Paulo Ramos, Edésio Pas-
sos, Helvécio Castello, Bonifácio de Andrada, Oscar
Travasses, Robson Tuma, Roberto Franca, Sérgio Mi-
A\.(oslo dé 2001
randa, Euclydes Mello, Armando Viola, Fernando Diniz,
Mário Chermont, Liberato Caboclo, José Genoíno, Nil-
mério Miranda, Israel Pinheiro e Edi Siliprandi.
Sala da Comissão, 14 de abril de 1994. - Depu-
tado José Thomaz Nonõ, Presidente. - Deputado
Osvaldo Melo, Relator.
*PROJETO DE LEI N"3.561-A, DE 1997
(Do Sr. Paulo Paim)
Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e
dá outras providências: tendo parecer:
da Comissão Especial, pela constitucio-
nalidade, juridicidade, boa técnica legis-
lativa e, no mérito, pela aprovação, deste
e dos de nOs 183/99, 942199, 2.420/00,
2.421/00, 2.426/00, 2.427/00 e 2.638/00,
apensados, com substitutivo. (Relator:
Deputado Silas Brasileiro).
'Projeto inicial publicado no OCO de 16/10/99
Projetos apensados: PL 183199 (OCO de 20/03199); PL 942/99 (OCO
de 09/06/99)
SUMÁRIO
PARECER DA COMISSÃO ESPECIAL
I - Projeto inicial
11 - Projetos apensados sem publicação no OCO:
PLs nOs, 2.420/00, 2.421/00, 2.426/00, 2.427/00 e
2.638/00
111- Na Comissão Especial:
- parecer do relator
- substitutivo oferecido pelo relator
- parecer da Comissão
- substitutivo adotado pela Comissão
PROJETO DE LEI N" 2.420, DE 2000
Dispõe sobre o monitoramento e a
supervisão das entidades responsáveis
por idosos carentes e pelo bem estar de
seus assistidos.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.561,
de 1997.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° O capítulo 111, da Lei n° 8.842, de 4 de janei-
ro de 1994, passa a vigorar acrescido do Artigo 9°
CAPíTULO 111
Da Organização e Gestão
Art. 9° Compete ao município, por intermédio do
Conselho Municipal de Assistência Social, o monitora-
Agoslo de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mento e a supervisão das entidades responsaveis por
idosos carentes e pelo bem-estar de seus assistidos.
Parágrafo Primeiro - A entidade que descumprir
a política nacional do idoso ou que estiver em desa-
cordo com as normas do Conselho Nacional do Idoso,
estará sujeita as penas da lei.
Parágrafo Segundo - Em caso de negligência
por parte do município, o assunto ficará a cargo do
Conselho Estadual de Assistência Social que, num
prazo de 24 horas, destituirá a diretoria, colocando
outra, internamente, até que a normalidade seja res-
tabelecida.
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 3° Revogam-se as disposições em contrário.
Justificação
Dentro dos critérios de modernidade e de iustica
social. buscamos um modelo assistencial onde cada
família tomara conta dos seus idosos, ou então, aque-
les que não têm família própria, seriam adotados por
outra, que lhe compensasse o amor, a atenção, o cari-
nho, enfim, que lhes suprisse todas as necessidades
sócio-econômicas, seguindo os belos exemplos que
temos em alguns Países do oriente, onde a presença
de um "velhinho" dentro de casa, sugnifica luz, sabe-
doria e paciência. E paciência como regra número 1
da sabedoria. Onde os jovens cultuam desde tenra
idade, o respeito e o aconselhamento com seus an-
ciãos em busca de paz, equilíbrio e estabilidade emo-
cionaI.
Neste ponto, desejo questionar o Governo, o
Congresso Nacional e toda a sociedade brasileira so-
bre como estão sendo notados os nossos país, os
nossos avos, os nosso tios, o nosso vizinho idoso?
Estaremos nos cumprindo o sagrado dever de ampa-
rá-los ou estamos jogando-os em depósitos fétidos,
sem alimentação adequada, sem remédios, sem higi-
ene, sem amor, sem carinho?
É urgente que os nossos filhos tomem conheci-
mento da gravidade desta questão social, porque
amanhã, os velhos seremos nos.
Em visita a algumas entidades asilares consta-
tei pessoalmente, o precário nível de atendimento e a
falta de higiene, sem falar na ausência total de uma in-
fra-estrutura mínima, que dê um pouco de conforto a
esses nossos irmãos.
Não é daqui, de dentro deste Plenário ou de
dentro do Palácio do Planalto, que conseguiremos mo-
nitorar um pequeno quarto de asilo, onde estão deposi-
tados vários seres humanos, a espera de atenção. Esta
obrigação a rigor, cabe a localidade onde o problema se
Sexta-Ieira 31 41309
encontra. E a sociedade local que deve zelar por seus
idosos. De nossa pane, a aprovação desta lei, ja repre-
sentaria um grande avanço e, para isso, conto com o
apoio dos Estimados Companheiros Parlamentares.
Sala das Sessões, 9 de fevereiro e 200. -
Deputado Lamartine Posella.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
LEI N° 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994
Dispõe sobre a Política Nacional do
Idoso, Cria o Conselho Nacional do Idoso
e da outras Providências.
O Presdente Da República,
Faco saber cue o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte lei:
CAPíTULO I
Da Finalidade
Art. 1° A pol ítica nacional do idoso tem por objetivo
assegurar os direitos sociais do idoso, criando condi-
ções para promover sua autonomia, intenção e parti-
cipação efetiva na sociedade.
Art. 2° Considera-se idoso, para os efeitos desta
lei, a pessoa maior de sessenta anos de idade.
CAPíTULO 11
Dos Princípios e das Diretrizes
SEÇÃO I
Dos Princípios
Art. 3° A política nacional do idoso reger-se-á pe-
los seguintes princípios:
I - a família. a sociedade e o estado têm o dever
de assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania,
garantindo sua participação na comunidade, defen-
dendo sua dignidade, bem-estar e o direito à vida.
11 - o processo de envelhecimento diz respeito á
sociedade em geral. devendo ser objeto de conheci-
mento e informação para todos:
111 - o idoso não deve sofrer discriminação de
qualquer natureza.
IV - o idoso deve ser o principal ausente e o
destinatário das transformações a serem efetivadas
através desta política;
V - as diferenças econômicas, sociais, regionais
e, particularmente, as contradições entre o meio rural e
o urbano do Brasil deverão ser observadas pelos pode-
res públicos e pela sociedade em geral. na aplicação
desta lei.
4131 () SexUl-lCira 31 DIÁRIO DA CÀMAIU\ DOS DEPUTADOS
SEÇÃO 11
Das Diretrizes
Art. 4° Constituem diretrizes da política nacional
do idoso:
1- viabilizacão de formas alternativas de partici-
pação, ocupação e Convívio do idoso, que proporcio-
nem sua integração às demais gerações;
11- participação do idoso, através de suas orga-
nizações representativas, na formulação, implemen-
tação e avaliação das políticas, planos, programas e
projetos a serem desenvolvidos;
111 - priorização do atendimento ao idoso atra-
vés de suas próprias famílias, em detrimento do aten-
dimento asilar, à exceção dos idosos que não possu-
am condições que garantam sua própria sobrevivên-
cia;
IV - descentralização político-administrativa;
V - capacitação e reciclagem dos recursos hu-
manos nas áreas de geriatria e gerontologia e na
prestação de serviços;
VI- implementação de sistema de informações
que permita a divulgação da política, dos serviços
oferecidos, dos planos, programas e projetos em
cada nível de governo;
VII - estabelecimento de mecanismos que favo-
reçam a divulgação de informações de caráter educa-
tivo sobre os aspectos biopsicossociais do envelheci-
mento;
VIII - priorização do atendimento ao idoso em
órgãos públicos e privados prestadores de serviços,
quando desabrigados e sem família;
IX - apoio a estudos e pesquisas sobre as ques-
tões relativas ao envelhecimento.
Parágrafo único. É vedada a permanência de
portadores de doenças que necessitem de assistên-
cia médica ou de enfermagem permanente em institui-
ções asilares de caráter social.
CAPíTULO 111
Da Organização e Gestão
Art. 5° Competirá ao órgão ministerial responsável
pela assistência e promoção social a coordenação geral
da política nacional do idoso, com a participação dos
conselhos nacionais, estaduais, do Distrito Federal e
municipais do idoso.
Art. 6° Os conselhos nacional, estaduais, do
Distrito Federal e municipais do idoso serão órgãos
permanentes paritátrios e deliberativos, compostos,
por igual número de representantes dos órgãos e enti-
dades públicas e de organizações representativas da
sociedade civil ligadas a área.
Agosto d..: 2()()1
Art. 7° Compete aos conselhos de que trata o
artigo anterior a fornulacão, coordenacão, supervisão e
avaliação da política nacional do idoso, no âmbito das
respectivas instâncias político-administrativas.
Art. 8° À União, por intermédio do ministério res-
ponsável pela assistência e promoção social, compe-
te:
I - coordenar as ações relativas à política nacio-
nal do idoso;
II - participar na formulação, acompanhamento
e avaliação da política nacional do idoso;
111- promover as articulacões intraministeriais e
interministeriais necessárias à implementação da
política nacional do idoso;
IV - (vetado;)
V - elaborar a proposta orçamentária no âmbito
da promoção e assistência social e submetê-Ia ao
Conselho Nacional do Idoso.
Parágrafo único. Os ministérios das áreas de saú-
de, educação, trabalho, previdência social, cultural es-
porte e lazer devem elaborar proposta orçamentária no
âmbito de suas competências, visando ao financia~en­
to de programas nacionais compatíveis com a política
nacional do idoso.
Art. 9° (Vetado.)
Parágrafo único. (Vetado.)
CAPíTULO IV
Das Ações Governamentais
Art. 10. Na implementação da política nacional do
idoso, são competências dos órgãos e entidades pú-
blicos:
I - na área de promoção e assistência social:
a) prestar serviços e desenvolver ações voltadas
para o atendimento das necessidades básicas do ido-
so, mediante a participação das famílias, da socieda-
de e de entidades governamentais e não-governa-
mentais;
b) estimular a criação de incentivos e de alternati-
vas de atendimento ao idoso, como centros de convi-
vência, centros de cuidados diurnos, casas-lares. ofi-
cinas abrigadas de trabalho, atendimentos domiciliares
e outros;
c) promover simpósios, seminários e encontros
específicos;
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar
estudos, levantamentos, pesquisas e publicações so-
bre a situação social do idoso;
e) promover a capacitação de recursos para
atendimento ao idoso.
11 - na área de saúde:
i\g,oslo d.: 200 I DIÁRIO Di\ CÂMARA DOS DEPUTi\DOS
a) garantir ao idoso a assistência à saúde, nos
diversos níveis de atendimento do Sistema Único de
Saúde;
b) prevenir, promover, proteger e recuperar a sa-
úde do idoso, mediante programas e medidas profilá-
ticas;
c) adotar e aplicar normas de funcionamento às
instituições geriátricas e similares, com fiscalização
pelos gestores do Sistema Único de Saúde;
d) elaborar normas de serviços geriátricos hos-
pitalares;
e) desenvolver formas de cooperação entre as
Secretarias de Saúde dos Estados, do Distrito Fede-
ral, e dos Municípios e entre os Centros de Referência
em Geriatria e Gerontologia para treinamerno de equi-
pes interprofissionais;
f) incluir a Geriatria como especialidade clínica
para efeito de concursos públicos federais, estaduais,
do Distrito Federal e municipais;
g) realizar estudos para detectar o caráter epide-
miológico de determinadas doenças do idoso, com
vistas à prevenção, tratamento e reabilitação; e
h) criar serviços alternativos de saúde para o
idoso.
111 - na área de educação:
a) adequar currículos, metodologias e material
didático aos programas educacionais destinados ao
idoso;
b) inserir nos currículos mínimos, nos diversos
níveis do ensino formal, conteúdos voltados para o
processo de envelhecimento, de forma a eliminar pre-
conceitos e a produzir conhecimentos sobre o assunto:
c) incluir a Gerontologia e a Geriatria como dis-
ciplinas curriculares nos cursos superiores;
d) desenvolver programas educativos, especial-
mente nos meios de comunicação, a fim de informar a
população sobre o processo de envelhecimento;
e) desenvolver programas que adotem modali-
dades de ensino à distância adequados às condições
do idoso;
f) apoiar a criação de universidade aberta para a
terceira idade, como meio de universalizar o acesso
às diferentes formas do saber.
IV - na área de trabalho e previdência social:
a) garantir mecanismos que impeçam a discri-
minação do idoso e aumento e a sua participação no
mercado de trabalho, no setor público e privado;
b) priorizar o atendimento do idoso nos benefícios
previdenciários;
c) criar e estimular a manutenção de programas
de preparação para aposentadoria nos setores públi-
co e privado com antecedência mínima de dois anos
antes do afastamento;
Scxta-lcira31 41311
V - na área de habitação e urbanismo:
a) destinar, nos programas habitacionais, unida-
des em regime de comodato ao Idoso, na modalidade
de casas-lares;
b) incluir nos programas de assistência ao idoso
formas de melhoria de condicões de habitabilidade e
adaptação de moradia, considerando seu estado físi-
co e sua independência de locomoção;
c) elaborar critérios que garantam o acesso da
pessoa idosa à habitação popular;
d) diminuir barreiras arquitetônicas e urbanas;
VI - na área de justiça:
a) promover e defender os direitos da pessoa
idosa;
b) zelar pela aplicação das normas sobre o ido-
so determinando ações para evitar abusos e lesões a
seus direitos;
VII - na área de cultura, esporte e lazer:
a) garantir ao idoso a participação no processo de
produção, reelaboração e fruição dos bens culturais;
b) propiciar ao idoso o acesso aos locais e even-
tos culturais, mediante preços reduzidos, em âmbito
nacional;
c) incentivar os movimentos de idosos a
desenvolver atividades culturais;
d) valorizar o registro da memória e a transmis-
são de informações e habilidades do idoso aos mais
jovens, como meio de garantir a continuidade e a iden-
tidade cultural;
e) incentivar e criar programas de lazer, esporte
e atividades físicas que proporcionem a melhoria da
qualidade de vida do idoso e estimulem sua participa-
ção na comunidade.
§ 1° É assegurado ao idoso o direito de dispor de
seus bens, proventos, pensões e benefícios, salvo
nos casos de incapacidade judicialmente comprova-
da.
§ 2° Nos casos de comprovada incapacidade do
idoso para gerir seus bens, ser-Ihe-á nomeado Cura-
dor especial em juízo.
§ 3° Todo cidadão tem o dever de denunciar à au-
toridade competente qualquer forma de negligência ou
desrespeito ao idoso.
CAPíTULO V
Do Conselho Nacional
Art. 11. (Vetado.)
Art. 12. (Vetado.)
Art. 13. (Vetado.)
Art 14. (Vetado.)
 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
Art. 15. (Vetado.)
Art. 16. (Vetado)
Art. 17. (Vetado.)
Art. 18. (Vetado.)
CAPíTULO VI
Das Disposições Gerais
Art. 19. Os recursos financeiros necessários à im-
plantação das ações afetas às áreas de competência
dos governos federal, estaduais, do Distrito Federal e
municipais serão consignados em seus respectivos
orçamentos.
Art. 20. O Poder Executivo regulamentará esta
lei no prazo de sessenta dias, a partir da data de sua
publicação.
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 22. Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Brasilia 4 de janeiro de 1994, 173° da Indepen-
dência e 106° da República.
PROJETO DE LEI ~ 2.421 , DE 2000
(Do Sr. lamartine Poselia)
Acrescenta alínea ao inciso 11 do art.
10, da Lei n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994,
Criando a assistência médico-odontológi-
ca gratuita à pessoa idosa.
(Apense-se ao Projeto de lei n° 3.561,
de 1997.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Acrescente-se ao Inciso 11, do Art. 100, da
lei n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994, a seguinte alínea:
Art. 10° ..
11- . SEÇÃO I
i) prestar atendimento médico-odontoló-
gico gratuito a pessoa idosa, em toda rede de
atendimento do Sistema Único de Saúde.
Art. 2° O Poder Executivo regulamentará esta
lei no prazo de 60 dias, a partir da data de sua publi-
cação.
Art. 3° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação
Art. 4° Revogam-se as disposições em contrário.
Justificação
A lei n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dis-
põe sobre a política nacional do idoso, cria o Conse-
lho Nacional do Idoso e dá outras providências, em
seu art. 1° inciso 11, que trata da área da saúde, não
menciona o atendimento odontológico ao idoso, deixan-
AgllSlo de 200\
do assim uma grave lacuna a ser urgentemente pre-
enchida, razão do presente projeto de lei.
Em análise muito simples, verificamos que a saú-
de bucal tem que fazer parte deste contexto, com vis-
tas à prevencão, tratamento e reabilitação dentária,
pois é justamente na terceira idade que o problema se
agrava.
Quanto a relevância e o grande alcance social
desta proposição, são dispensáveis quaisquer co-
mentários. Conto apenas com o julgamento e o apoio
dos Nobres Parlamentares.
Sala das Sessões, 9 de fevereiro de 2000.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATlVOS-
CeDI
lEI N° 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994
Dispõe sobre a Política Nacional do
Idoso, Cria o Conselho Nacional do Idoso
e dá outras Providências.
O Presidente da República
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte lei:
CAPíTULO I
Da Finalidade
Art. 10 A pol ítica nacional do idoso tem por objetivo
assegurar os direitos sociais do idoso, criando condi-
ções para promover sua autonomia, integração e par-
ticipação efetiva na sociedade.
Art. 2° Considera-se idoso, para os efeitos desta
lei, a pessoa maior de sessenta anos de idade.
CAPíTULO 11
Dos Princípios e das Diretrizes
Dos Princípios
Art. 30 A política nacional do idoso reger-se-á pe-
los seguintes princípios:
1- a família, a sociedade e o estado têm o dever
de assegurar ao idoso todos os direitos da cidadania,
garantindo sua participação na comunidade, defen-
dendo sua dignidade, bem-estar e o direito à vida;
11 - o processo de envelhecimento diz respeito à
sociedade em geral, devendo ser objeto de conheci-
mento e informação para todos;
111 - o idoso não deve sofrer discriminação de
qualquer natureza;
IV - o idoso deve ser o principal agente e o des-
tinatário das transformações a serem efetivadas
através desta política;
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS IWPUTADOS
v- as diferenças econômicas, sociais, regionais e
particularmente, as contradições entre o meio rural e o
urbano do Brasil deverão ser observadas pelos poderes
públicos e pela sociedade em geral, na aplicação desta
lei.
SEÇÃO 11
Das Diretrizes
Art. 4° Constituem diretrizes da política nacional
do idoso:
1- viabilização de formas alternativas de partici-
pação, ocupação e convívio do idoso, que proporcio-
nem sua integração às demais gerações;
11- participação do idoso, através de suas orga-
nizações representativas, na formulação, implemen-
tação e avaliação das políticas, planos, programas e
projetos a serem desenvolvidos;
111 - priorização do atendimento ao idoso
através de suas próprias famílias, em detrimento do
atendimento asilar, à exceção dos idosos que não
possuam condições que garantam sua própria sobre-
vivência;
IV - descentralização político-administrativa;
V - capacitação e reciclagem dos recursos hu-
manos nas áreas de geriatria e gerontologia e na
prestação de serviços;
VI - implementação de sistema de informações
que pertnita a divulgação da politica. dos serviços ofe-
recidos. dos planos. programas e projetos em cada ni-
vel de governo;
VII - estabelecimento de mecanismos que favo-
reçam a divulgação de informações de caráter educa-
tivo sobre os aspectos biopsicossociais do envelheci-
mento;
VIII - priorizaçào do atendimento ao idoso em
órgãos públicos e privados prestadores de servicos.
quando desabrigados e sem família;
IX - apoio a estudos e pesquisas sobre as ques-
tões relativas ao envelhecimento.
Parágrafo único. É vedada a permanência de
portadores de doenças que necessitem de assistência
médica ou de enfermagem permanente em instituições
asilares de caráter social.
CAPíTULO 111
Da Organização e Gestão
Art. 5° Competirá ao órgão ministerial respon-
sável pela assistência e promoção social a coorde-
nação geral da política nacional do idoso, com a parti-
cipação dos conselhos nacionais, estaduais, do
Distrito Federal e municipais do idoso.
Sexta-li:ira 31 41313
Art. 6° Os conselhos nacional, estaduais, do
Distrito Federal e municipais do idoso serão órgãos
permanentes, paritários e deliberativos, compostos
por igual número de representantes dos órgãos e en-
tidades públicas e de organizações representativas
da sociedade civil ligadas à área.
Art. 7° Compete aos conselhos de que trata o ar-
tigo anterior a formulação, coordenação, supervisão e
avaliação da política nacional do idoso, no âmbito das
respectivas instâncias político-administrativas.
Art. 8° À União, por intermédio do ministério res-
ponsável pela assistência e promoção social compe-
te:
I - coordenar as ações relativas à política nacio-
nal do idoso;
11 - participar na formulação, acompanhamento
e avaliação da política nacional do idoso;
111 - promover as articulações intraministeriais e
interministeriais necessárias à implementação da po-
lítica nacional do idoso;
IV - (vetado;)
V - elaborar a proposta orçamentária no âmbito
da promoção e assistência social e submetê-Ia ao
Conselho Nacional do Idoso.
Parágrafo único. Os ministérios das áreas de saú-
de, educação, trabalho, previdência social, cultura, es-
porte e lazer devem elaborar proposta orçamentária, no
âmbito de suas competências, visando ao financia-
mento de programas nacionais compatíveis com a
política nacional do idoso.
Art. 9° (Vetado.)
Parágrafo único. Vetado.
CAPíTULO IV
Das Ações Governamentais
Art. 10. Na implementação da política nacional do
idoso, são competências dos órgãos e entidades pú-
blicos:
1- na área de promoção e assistência social:
a) prestar serviços e desenvolver ações volta-
das para o atendimento das necessidades básicas do
idoso, mediante a participação das familias, da socieda-
de e de entidades governamentais e não-governamen-
tais;
b) estimular a criação de incentivos e de alternati-
vas de atendimento ao idoso, como centros de convi-
vência, centros de cuidados diurnos, casas-lares, ofi-
cinas abrigadas de trabalho, atendimentos domiciliares
e outros;
c) promover simpósios, seminários e encontros
específicos;
41314 Sexta-li.:ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar
estudos, levantamentos, pesquisas e publicações so-
bre a situação social do idoso;
e) promover a capacitação de recursos para aten-
dimento ao idoso;
11- na área de saúde:
a) garantir ao idoso a assistência à saúde, nos di-
versos níveis de atendimento do Sistema Único de
Saúde;
b) prevenir, promover, proteger e recuperar a
saúde do idoso, mediante programas e medidas pro-
filáticas;
c) adotar e aplicar normas de funcionamento às
instituições geriátricas e similares, com fiscalização
pelos gestores do Sistema Único de Saúde;
d) elaborar normas de serviços geriátricos hos-
pitalares;
e) desenvolver formas de cooperação entre as
Secretarias de Saúde dos Estados do Distrito Fede-
ral, e dos Municípios e entre os Centros de Referênc-
ta em Genoma e Gerontologia para treinamento de
equipes interprofissionais;
f) incluir a Geriatria como especialidade clínica,
para efeito de Concursos Públicos Federais, estaduais,
do Distrito Federal e municipais;
g) realizar estudos para detectar o caráter epide-
miológico de determinadas doenças do idoso, com vis-
tas a prevenção, tratamento e reabilitação: e
h) criar serviços alternativos de saúde para o
idoso;
111- na área de educação:
a) adequar currículos, metodoloaias e material
didático aos programas educacionais destinados ao
idoso;
b) inserir nos currículos mínimos, nos diversos
níveis do ensino formal, conteúdos voltados para o
processo de envelhecimento, de forma a eliminar pre-
conceitos e a produzir conhecimentos sobre o assun-
to;
c) incluir a Gerontologia e a Geriatria como disci-
plinas curriculares nos cursos superiores;
d) desenvolver programas educativos, especial-
mente nos meios de comunicação, a fim de informar a
população sobre o processo de envelhecimento;
e) desenvolver programas que adotem modali-
dades de ensino à distância adequados às condições
do idoso:
f) apoiar a criação de universidade aberta para a
terceira idade, como meio de universalizar o acesso
às diferentes formas do saber.
Agosto de 2()() I
IV - na área de trabalho e previdência social:
a) garantir mecanismos que impeçam a discrimi-
nação do idoso quanto a sua participação no merca-
do de trabalho, no setor público e privado;
b) priorizar o atendimento do idoso nos benefíci-
os previdenciários;
c) criar e estimular a manutenção de programas
de preparação para aposentadoria nos setores públi-
co e privado com antecedência mínima de dois anos
antes do afastamento;
V - na área de habitação e urbanismo:
a) destinar, nos programas habitacionais, unida-
des em regime de comodato ao idoso, na modalidade
de casas-lares;
b) incluir nos programas de assistência ao idoso
formas de melhoria de condições de habitabilidade e
adaptação de moradia, considerando seu estado físi-
co e sua independência de locomoção;
c) elaborar critérios que garantam o acesso da
pessoa idosa a habitação popular, diminuir barreiras
arquitetônicas e urbanas.
VI- na área de justiça:
a) promover e defender os direitos da pessoa
idosa;
b) zelar pela aplicação das normas sobre o ido-
so determinando ações para evitar abusos e lesões a
seus direitos.
VII- na área de cultura, esporte e lazer:
a) garantir ao idoso a participação no processo
de produção, reelaboração e fruição dos bens cultu-
rais;
b) propiciar ao idoso o acesso aos locais e even-
tos culturais, mediante preços reduzidos, em âmbito
nacional;
c) incentivar os movimentos de idosos a desenvol-
ver atividades culturais;
d) valorizar o registro da memória e a transmis-
são de informações e habilidades do idoso aos mais
jovens, como meio de garantir a continuidade e a
identidade cultural;
e) incentivar e criar programas de lazer, esporte
e atividades físicas que proporcionem a melhoria da
qualidade de vida do idoso e estimulem sua participa-
ção na comunidade.
§ 10 É assegurado ao idoso o direito de dispor de
seus bens, proventos, pensões e benefícios, salvo nos
casos de incapacidade judicialmente comprovada.
§ 20 Nos casos de comprovada incapacidade do
idoso para gerir seus bens, ser-Ihe-á nomeado Cura-
dor especial em juízo.
Ag,LlS\O de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-!cira 31 41315
§ 3° Todo cidadão tem o dever de denunciar à au- Justificação
toridade competente qualquer forma de negligência ou
A Organização das Nações Unidas - ONU, ele-
desrespe~o ao idoso.
geu 1999 como Ano Internacional dos Idosos e, com
CAPíTULO V o apoio da Organização Mundial da Saúde, vem pro-
Do Conselho Nacional movendo eventos voltados para a conscientização da
população mundial em relação as questões do enve-
Art. 11. (Vetado.) lhecimentos humano.
Art. 12. (Vetado.) No Brasil a Fundação Oswaldo Cruz muito opor-
Art. 13. (Vetado.) tunamente, pensando nesse segmento populacional
Art. 14. (Vetado.) realizou um trabalho em cima de projeções que mos-
Art. 15. (Vetado.) tram para o ano 2.025, um crescimento da população
Art. 16. (Vetado.) mundial idosa estimado em 224%.
Art. 17. (Vetado.)
Em um outro estudo, tenho a informação de que
Art. 18. (Vetado.)
ao chegarmos no ano 2000, os idosos já representam
CAPíTULO VI 10% da nossa população.
Das Disposições Gerais Diante disto, é urgente que nós parlamentares
nos preocupemos em levar uma assistência social
Art. 19. Os recursos financeiros necessários à im-
efetiva a esta parcela da nossa sociedade e, de ma-
plantação das ações afetas às áreas de competência
neira muito especial a assistência à saúde, não ape-
dos governos federal, estaduais, do Distrito Federal e
nas no momento da enfermidade mas, principalmente
municipais serão consignados em seus respectivos
a medicina sanitarista e preventiva.
orçamentos.
Nos Estados Unidos, apesar da assistência aos
Art. 20. O Poder Executivo regulamentará esta
idosos estar entre as três melhores do mundo, cada
lei no prazo de sessenta dias, a partir da data de sua
epidemia de gripe chega a matar 30.000 pessoas
publicação.
com mais de 65 anos. No Brasil, ainda não consegui
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua
levantar estes números com precisão, estou procu-
publicação. rando uma fonte confiável para me orientar a esse
Art. 22. Revogam-se as disposições em contrá- respeito. Porém, já tenho informações de que o qua-
rio. dro é muito grave.
Brasília, 4 de janeiro de 1994.173° da Indepen- Conto portanto, com o apoio dos Nobres Parla-
dência e 106° da República. mentares para a aprovação desta matéria.
PROJETO DE LEI N° 2.426, DE 2000 Sala das Sessões, 9 de fevereiro de 2000. - De-
(Do Sr. Lamartine Posella) putado Lamartine Posella.

Dispõe sobre a criação do programa PROJETO DE LEI N° 2.427, DE 2000

de vacinação anti-pneumocócica em to-
dos os centros de saúde, para atender
aos idosos com mais de sessenta anos.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.561,
de 1997)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É assegurada em todos os centros de saú-
de pública, a vacinação anti-pneumocócica gratuita,
aos idosos com mais de sessenta anos.
Art. 2° O Poder Executivo regulamentará esta lei
no prazo de sessenta dias, a partir da data de sua pu-
blicação.
Art. 3° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 4° Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
(Do Sr. Lamartine Posella)
Altera a alínea h do inciso 11 do art.
10. da Lei n° 8.842, de 4 de janeiro de
1994, que dispõe sobre a política nacio-
nal do idoso, cria o Conselho Nacional
do Idoso e dá outras providências.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.561,
de 1997)
O Congresso Nacional decreta:
Art 1° O art. 10 da Lei n° 8.842, de 4 de janeiro
de 1994, passa a vigorar com a seguinte alteração:
Art. 10 ..
11- ..
h) Criar serviços alternativos de saúde
para o idoso, inclusive atendimento médi-
co-domiciliar periódico à pessoa idosa resi-
41316 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
dente na zona urbana ou rural que em virtu-
de de seu estado físico ou de saúde, não
possa se deslocar até os postos de atendi-
mento médico-hospitalares.
Art. 2° O Poder Executivo regulamentará esta
lei no prazo de sessenta dias, a partir da data de
sua publicação.
Art. 3° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art 4° Revogam-se as disposições em contrário.
Justificação
A Lei n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dis-
põe sobre a Política Nacional do Idoso, cria o Conse-
lho Nacional do Idoso e dá outras providências, repre-
sentou um grande avanço na busca de um melhor
atendimento a esta importante parcela da nossa soci-
edade. Porém, não obstante a sua enorme relevância
e o caráter de modernidade e justiça social atingidos
pela norma é imprescindível que ela seja aperfeiçoa-
da em alguns dos seus aspectos mais importantes
como este que trata especificamente daquele idoso
que já não tem condições físicas ou de saúde, para
deslocar-se até os postos de atendimento médi-
co-hospitalares.
Esclareço ainda aos Nobres Parlamentares que
ao propor a alteração da alínea h, não citei o adjetivo
carente na composição da expressão idoso carente,
por considerar que o estado de carência está implícito
na condição de ser um idoso debilitado em decorrên-
cia da idade e da precária condição de saúde.
E neste ponto, haveremos de considerar que,
mesmo nos casos em que se tratar de pessoa idosa
com confortável situação financeira é nosso dever le-
varmos até ela a atenção e o carinho fundamentais à
sua longevidade. Está comprovado cientificamente
que o amor é o melhor remédio para todos os males
em todas as idades.
Reflrto linda, sobre um outro aspecto desta ques-
tão social, ou seja, se a sociedade auxiliar a família des-
te idoso a mantê-lo em seu própio lar, será menos um
ser humano "depositado" em asilo a espera da morte.
Submeto o presente projeto de lei à considera-
ção do Congresso Nacional certo de merecer o apoio
unânime dos Nobres Parlamentares.
Sala das Sessões, 9 de fevereiro de 2000. - De-
putado Lamartine Posella.
AgllSlll de 2()() I
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLA TIVOS
CeDI
LEI N° 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994
Dispõe sobre a política nacional do
idoso, cria o conselho nacional do idoso,
e dá outras providências.
CAPíTULO IV
Das Ações Governamentais
Art. 10. Na implementação da política nacional
do idoso, são competências dos órgãos e entidades
públicos:
11 - na área de saúde:
a) garantir ao idoso a assistência à saúde, nos
diversos níveis de atendimento do Sistema Único de
Saúde;
b) prevenir, promover, proteger e recuperar a sa-
úde do idoso, mediante programas e medidas profilá-
ticas;
c) adotar e aplicar normas de funcionamento às
instituições geriátricas e similares, com fiscalização
pelos gestores do Sistema Único de Saúde;
d) elaborar normas de serviços geriátricos hos-
pitalares;
e) desenvolver formas de cooperação entre as
Secretarias de Saúde dos Estados, do Distrito Fede-
ral, e dos Municípios e entre os Centros de Referência
em Geriatria e Gerontologia para treinamento de
equipes inter-profissionais;
1) incluir a Geriatria como especialidade clínica
para efeito de concursos públicos federais, estaduais,
do Distrito Federal e Municipais;
g) realizar estudos para detectar o caráter epi-
demiológico de determinadas doenças do idoso, com
vistas à prevenção, tratamento e reabilitação; e
h) criar serviços alternativos de saúde para o
idoso.
111 - na área de educação:
a) adequar currículos, metodologias e material
didático aos programas educacionais destinados ao
idoso.
Ap,OSIO dl: 2001 DIÁRIODACÂMARADOSDEPUTADOS
Ofício n° 213/2000 - P
Brasília, 29 de agosto de 2000
À Sua Excelência o Senhor
Deputado Michel Temer
Presidente da Câmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Solicito a Vossa Excelência determinar, segun-
do dispõem os artis. 142 e 143 do Regimento Interno,
a tramitação conjunta dos Projetos de lei nOs
2.638/2000, do Sr. Luiz Bittencourt, que "altera a lei
n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispõe sobre a
Política Nacional do Idoso, para prever a reserva de
vagas nos estacionamentos públicos e privados", e
3.561/97, do Sr. Paulo Paim, que "dispõe sobre o
Estatuto do Idoso e dá outras providências", por ver-
sarem matéria análoga, consoante Requerimento do
Deputado José Unhares, cópia em anexo.
Atenciosamente, - Deputado Cleuber Carnei-
ro, Presidente.
PROJETO DE LEI N° 2.638, DE 2000
(Do Sr. Luiz Bittencourt)
Altera Lei n° 8.842, de 4 de janeiro
ae 1994, que dispõe sobre a Política Na-
cional do idoso, para prever a reserva de
vagas nos estacionamentos públicos e
privados.
(Às Comissões de Seguridade Social e
Família; e de Constituição e Justiça e de
Redação (art. 54) - art. 24, 11)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° O inciso V do art. 10 da lei n° 8.842, de 4
de janeiro de 1994, passa a vigorar acrescido da se-
guinte alínea e:
Art. 10 . DO BRASil 1988
V - na área de Habitação e urbanismo:
e) adotar as providências necessárias
para que, nos estacionamentos públicos e
privados, sejam reservadas cinco por cento
das vagas para os idosos.
Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Justificação
Dispensável dizer da relevância da medida para
a população idosa, haja vista a significativa posição
que vem assumindo, nas últimas décadas, no dese-
nho demográfico do País.
S,::xllJ-leim31 41317
Assiste-se, neste final de século, a ascensão
deste segmento populacional, em âmbito mundial,
evidenciando-se no Brasil um crescimento superior
ao do restante da população. Hoje representam cerca
de 15 milhões de idosos: no ano 2020, as projeções
apontam para além de trinta milhões.
Essa tendência é naturalmente, fruto dos cres-
centes avanços da medicina no combate a grande nú-
mero de enfermidades e sobretudo, nos cuidados
com a sua prevenção.
Refletindo um conto altamente positivo para o
País, frente ao conjunto das Nacões, requer entretan-
to uma priorização do atendimento desses cidadãos
nas políticas sociais, de modo a poderem desfrutar
com dignidade o restante de suas vidas.
Estamos cientes das conquistas já obtidas no
sentido da proteção aos idosos, como bem atestam a
Constituição Federal (art. 230) e a lei n° 8.842, de
1994, que instituiu a Política Nacional do Idoso.
Não obstante, entendemos que avanços deve-
rão ser perseguidos, como o que se propõe, visando
assegurar maior liberdade de locomoção aos cida-
dãos idosos, garantindo-lhes um acesso especial aos
estabelecimentos públicos e privados, por meio da re-
serva de vagas, em percentual mínimo, nos estacio-
namentos.
Por essas razões, esperamos o apoio aos ilus-
tres Pares a este projeto de lei.
Sala das Sessões, 22 de março de 2000. - De-
putado Luiz Bittencourt.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATlVOS-
CeDI
CONSTITUiÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA
TíTULO VIII
Da Ordem Social
CAPíTULO VII
Da Família, da Criança, do Adolescente
e do Idoso
Art. 203. A família, a sociedade e o Estado tem o
dever de amparar as pessoas idosas, assegurando
sua participação na comunidade, defendendo sua
dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à
vida.
41318 Sexta-feira]l
§ 1° Os programas de amparo aos idosos serão
executados referencialmente em seus lares.
§ 2° Aos maiores de 65 anos é garantida a gra-
tuidade dos transportes coletivos urbanos.
.................
....................................................................................
LEI N° 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994
Dispõe sobre a política nacional do
idoso, cria o conselho nacional do idoso,
e dá outras providências.
CAPíTULO IV
Das Ações Governamentais
Art. 10. Na implementação da política nacional
do idoso são competências dos órgãos e entidades
públicos:
1- na área de promoção e assistência social:
V - na área de habitação e urbanismo:
a) destinar, nos programas habutacionais, uni-
dades em regime de comodato ao idoso, na modali-
dade de casas-lares;
b) incluir nos programas de assislência ao idoso
formas de melhoria de condições de habitabilidade e
adaptação de moradia, considerando seu estado físi-
co e sua independência de locomoção;
c) elaborar critérios que garantam o acesso da
pessoa idosa à habitação popular;
d) diminuir barreiras arquitetônicas e urbanas.
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR
E PROFERIR PARECER AO PROJETO DE lEI N°
3.561, DE 1997, QUE "DISPÕE SOBRE O
ESTATUTO DO IDOSO E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS" E AOS APENSADOS.
(ESTATUTO DO IDOSO)
I - Relatório
O Projeto de lei n° 3. 561, de 1997, do Deputado
Paulo Paim, que "dispõe sobre o Estatuto do Idoso e
dá outras providências", foi apresentado nesta Casa,
em 1997, tendo recebido despacho inicial para apre-
ciação nas Comissões de Seguridade Social e Famí-
lia e Comissão de Constituição e Justiça e de Reda-
ção. Inicialmente, esteve apensado ao Projeto de lei
n° 3.594/97, do Senado Federal (PlS na 159/96), que
altera a lei n° 8.842, de 1994 - Política Nacional do
IJIÂRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Agosto de 20UI
Idoso, tendo posteriormente sido deferida a sua desa-
pensação.
Em 24 de maio de 2000, por Ato da Presidência
da Câmara dos Deputados, foi instituída a Comissão
Especial destinada a apreciar e proferir Parecer a
esse Projeto de Lei e aos demais que lhe foram apen-
sados: Projeto de Lei n° 183, de 1999, do Deputado
Fernando Coruja, que também dispõe sobre o Estatu-
to do Idoso; Projetos de Lei nOs 2.420,2.421,2.426 e
2.427, de 2000, do Deputado Lamartine Posella; e
Projeto de Lei na 2.638, de 2000, do Deputado Luiz
Bittencourt, os quais dispõem sobre medidas comple-
mentares à Política Nacional do Idoso.
O Projeto de Lei n° 3.561, de 1997, do Deputado
Paulo Paim, institui o Estatuto do Idoso, destinado a
regular os direitos especiais das pessoas maiores de
sessenta anos. Dispõe sobre os direitos fundamenta-
is e de cidadania do idoso, quais sejam os relativos a
vida e saúde; habitação, alimentação e convivência
familiar e comunitária; profissionalização e trabalho;
educação, cultura, esporte e lazer; previdência e as-
sistência social e assistência judiciária. Institui o Con-
selho Nacional do Idoso e seus congêneres nos Esta-
dos, Distrito Federal e Municípios, atribuindo-lhes
competência para formulação, coordenação, supervi-
são e avaliação da política do idoso. Atribui à União a
coordenação da Política Nacional do Idoso, bem
como da proposta orçamentária da área, ouvido o
Conselho Nacional respectivo. Prevê a punição, na
forma da lei, de toda forma de negligência, discrimi-
nação, exploração, violência, crueldade ou opressão
aos direitos fundamentais do idoso, impondo a todo
cidadão o dever de denunciar a ocorrência dessas
práticas. Define os crimes de discriminação, precon-
ceito ou constrangimento praticados contra os idosos,
por agentes públicos ou privados, sujeitando o infrator
à pena de reclusão, na forma da lei. Assegura o aces-
so à Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao
Poder Judiciário; a tramitação preferencial dos pro-
cessos; bem como a isenção de custas para os ido-
sos que sejam isentos do Imposto de Renda.
O Projeto de lei n° 183, de 1999, apensado, do
Deputado Fernando Coruja, dispõe, outrossim, sobre
o Estatuto de Idoso, enfatizando medidas no âmbito
da justiça, a exemplo do Estatuto da Criança e do
Adolescente. Estabelece a proteção integral do idoso,
especificando também os seus direitos fundamentais
e sociais. Aborda a política de prevenção à violação
desses direitos, por entidades de atendimento, im-
pondo exigências para o seu funcionamento, fiscali-
zação e infrações administrativas. Dispõe sobre a
competência do Ministério Público na área, os Conse-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lhos do Idoso, O acesso à Justiça, a proteção dos inte-
resses individuais, coletivos ou difusos, assim como a
tipificação dos crimes em espécie. Institui isenção do
Imposto de Renda para as doações aos Fundos dos
Direitos do Idoso; determina a divulgação do Estatuto,
por edição da Imprensa Nacional; revoga a Lei na
8.842, de 1994, que instituiu a Política Nacional do
Idoso, bem como o art. 258, inciso 11, do Código Civil,
que determina a separação de bens no casamento,
para o homem maior de sessenta e a mulher maior de
cinqüenta anos.
O Projeto de Lei na 942, de 1999, do Deputado
Gustavo Fruet, prevê a reserva de 3% dos imóveis
para o idoso nos programas habitacionais.
Os Projetos de Lei nas 2.420, 2.421, 2.426 e
2.427, de 2000, do Deputado Lamartine Poselia, alte-
ram a Lei na 8.842, de 1994, para dispor sobre o moni-
toramento e a supervisão das entidades que cuidam
de idosos carentes, assistência médico-odontológica
gratuita, programa de vacinação anti-pneumocócica,
serviços alternativos de saúde e atendimento domici-
liar nas áreas urbana e rural.
O Projeto de Lei n02.638, de 2000, do Deputado
Luiz Bittencourt , altera a Lei na 8.842, de 1994, para
prever a reserva de 5% das vagas nos estacionamen-
tos públicos e privados.
Em 30 de maio d~ 2000, foi instalada a Comis-
são Especial e eleitos o Presidente e os Vice-Presi-
dentes, ficando a seguinte composição: Presidente,
Deputado Eduardo Barbosa; 1° Vice-Presidente, De-
putada Nice Lobão; 20 Vice-Presidente, Deputado
Arlindo Chinaglia; 3 0 Vice-Presidente, Deputado
Arnaldo Faria de Sá. Demais membros Titulares: De-
putados Almerinda de Carvalho, Celso Russomanno,
Coriolano Sales, Darcísio Perondi, Djalma Paes, Edu-
ardo Jorge, Euler Morais, Fátima Pelaes, Fernando
Coruja, João Matos, José Unhares, Laura Carneiro,
Lídia Quinam, Lúcia Vânia, Marcondes Gadelha, Ma-
ria Abadia, Maria do Carmo Lara, Max Mauro, Medei-
ros, Moroni Torgan, Nice Lobão, Rafael Guerra, Rai-
mundo Gomes de Matos, Remi Trinta, Rubens Bueno,
Roberto Argenta, Tetê Bezerra, Themístocles Sam-
paio e Ursicino Queiroz; e Suplentes: Deputados
Antônio Joaquim Araújo, Carlito Merss, Carlos Mos-
coni, Celcita Pinheiro, Eduardo Seabra, Expedito Jú-
nior, Flávio Arns, Geraldo Magela, Dr. Hélio, Joel de
Hollanda, Lavoisier Maia, Luiz Barbosa, Marcos de
Jesus, Osvaldo Biolchi, Paulo Paim, Roland Lavigne,
Saulo Pedrosa e Wellington Dias.
O Deputado Fernando Coruja sugeriu à Comis-
são solicitar a apensação dos demais projetos de lei,
em tramitação, sobre o idoso, bem assim a Deputada
Sexta-feira 31 41319
Laura Carneiro propôs a expedição de ofícios aos
Conselhos Estaduais do Idoso e às Prefeituras Muni-
cipais, pedindo informações sobre o trabalho realiza-
do e o número de beneficiários.
Em atendimento ao Ofício, manifestaram-se os
Estados do Acre, Bahia, Ceará, Goiás, Minas Gerais,
Mato Grosso do Sul, Rondônia, Roraima, Santa Cata-
rina, São Paulo e Sergipe, assim como as Prefeituras
Municipais de Belém, Campo Grande, Cuiabá, Floria-
nópolis, Fortaleza, Macapá, Maceió, Porto Velho, São
Luís, São Paulo e Vitória, além do Conselho Nacional
de Gestores Municipais da Assistência Social -
CONGEMAS.
Os Conselhos Estaduais, ou órgãos congêne-
res, apresentaram as seguintes informações:
Acre: instituição do Conselho Estadual do Idoso
e de 18 Fóruns Municipais permanentes; realização
do I Fórum Estadual, em 1999 (80% dos Municípios).
Na Assistência Social, aponta 7 Grupos de Atendi-
mento; Convênio para os regimes asilar e centro-dia,
com a Sociedade São Vicente de Paulo; e Projeto
"Vencendo Barreiras na 3a Idade", em implantação, vi-
sando ao atendimento domiciliar, esporte, recreação,
lazer e oficinas-modelo de trabalho. Total de idosos
atendidos: 195.
Bahia: aponta os projetos Atenção à Saúde do
Idoso (900 idosos); Atenção Especializada em Geria-
tria e Gerontologia (3.000 idosos/mês); Atendimento
asilar em 34 abrigos (613 idosos); Centros de Convi-
vência (1.400 idosos); Universidade Aberta à Terceira
Idade (2.500 idosos); Clube da Melhor Idade (1.440
idosos) e Reintegração Social do Idoso (3.000 ido-
sos), em implantação.
Ceará: convênio MPAS/SEAS: Projeto Conviver
e atendimento asilar (19.348 idosos); com recursos
do Estado, programas de saúde, lazer, cultura e turis-
mo e de capacitação em recursos humanos; criação
do Conselho Estadual do Idoso e do Plano Estratégi-
co de Atenção à Terceira Idade, em andamento.
Goiás: Convênio MPAS/SEAS (10.933 idosos);
com recursos do Estado (2.800 idosos).
Minas Gerais: Plano Estadual de Atenção à Pes-
soa Idosa, com apoio à família, por meio de Ca-
sas-Lares, Centros de Convivência e Centros-Dia,
em articulação com o benefício de prestação continu-
ada da LOAS; programa de geração de renda; e revi-
talização da rede de serviços.
Mato Grosso do Sul: Conselho dos Direitos da
Pessoa Idosa e Fórum Permanente do Idoso; atendi-
mento assistencial em Centros de Convivência e Asi-
los (3.171 idosos); na Saúde, distribuição de órteses
e próteses; capacitação e reciclagem de recursos hu-
4132U Sexta-tCira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
manos; edição da Cartilha de Política Social do Idoso;
Clube da Melhor Idade, para atividades de cultura, la-
zer e turismo; Universidade da Melhor Idade.
Rondônia: Centro de Convivência para a Tercei-
ra Idade, para atendimento nas áreas de assistência
social, saúde, lazer e cidadania (200 idosos), em im-
plantação.
Roraima: apresenta estudo sobre "Políticas de
Envelhecimento no Estado", apontando: Atendimento
Asilar (56 idosos) e Centros de Convivência; Progra-
mas Atenção à Saúde do Idoso, Médico em Casa,
Zona Livre de Catarata, Prevenção de Hipertensão
Arterial, Educação para Adultos; passe livre, a partir de
60 anos, no transporte urbano; e gratuidade de duas
passagens mensais no transporte intermunicipal.
Santa Catarina: informa sobre projeto de lei que
dispõe sobre a Política Estadual do Idoso, contendo:
políticas sociais básicas, prevenção e atendimento da
exclusão social, complementação de renda, elimina-
ção das discriminações quanto a emprego e salário,
integração das atividades com as organizações não
governamentais.
Sergipe: atendimento de 1.868 idosos pela Fun-
dação de Desenvolvimento Comunitário de Sergipe -
Fundese, com atividades físicas, artísticas, culturais e
educativas; encaminhamento para a obtenção do be-
nefício de prestação continuada junto ao MPAS; e en-
caminhamento a centros de saúde, para exames of-
talmológicos e vacinação.
As Prefeituras Municipais encaminharam as se-
guintes informações:
Belém: Centros de Convivência da 3a Idade e
entidades comunitárias (1.000 idosos); articulação
com as políticas de Saúde, Previdência, Cultura e Tu-
rismo; Projeto "Ampliação e Manutenção de Coleções
Botânicas com o auxílio da Terceira Idade", em parce-
ria com o Museu Emílio Goeldi, Embrapa, UFPA e
FCAP, empregando vinte idosos; participação em Fo-
runs, Congressos e Seminários, bem como no Comi-
tê Internacional do Idoso.
Campo Grande: Política Municipal do Idoso, na
qual constam: Projeto de Apoio à Pessoa Idosa em
centros de convivência e grupos Conviver (1.700 ido-
sos/mês); Programa de Alfabetização e Escolariza-
ção para o Idoso (322 idosos); Educação Física na
Melhor Idade (90 idosos); Jogos Abertos da 3 a Idade
(1.000 idosos); meia entrada nos teatros, cinemas e
demais diversões; roda de viola/baile (300 idosos/se-
mana); Projeto "Meu Cantinho", visando a construção
de edículas para habitação individual do idoso em
imóvel de familiares; Programa de Assistência à Saú-
de do Idoso (811 idosos); Programa de Controle e
Agusto de 20lll
Educação em Diabetes (7.255 cadastrados); Progra-
ma de Controle e Educação em Hipertensão Arterial
(17.294 cadastrados); acompanhamento familiar nas
internações; Programa de Preparo para a Aposenta-
doria; Programa Cidadão Experiente, visando o con-
tato com os trabalhos do legislativo; gratuidade no
transporte intermunicipal para as cidades limítrofes;
reserva de assento no transporte coletivo; Programa
Campo Grande para Todos, visando a divulgação de
normas técnicas de acessibilidade a edificações e
equipamentos urbanos.
Cuiabá: Conselho Municipal de Defesa dos Direi-
tos da Pessoa Idosa e Fundo Municipal de Apoio à Po-
lítica do Idoso; atendimento em centros de convivência
(250 idosos) e centros comunitários (3.294 idosos); na
Saúde. prioridade de atendimento, campanha de vaci-
nação, distribuição de medicamentos e, em implanta-
ção, o Centro de Referência para a Pessoa Idosa, com
prioridade para as doenças crônico-degenerativas, ori-
entação nutricional e educação física preventiva; ativi-
dades educativas, culturais e de lazer, com meia entra-
da em cinemas, teatros e outros; gratuidade no trans-
porte coletivo urbano e intermunicipal; prioridade de
atendimento nas agências bancárias.
Florianópolis: Conselho Municipal do Idoso, Po-
lítica Municipal do Idoso, Programa de Garantia de
Renda Familiar Minima para Atendimento de Idosos
em Situações Especiais de Saúde, concedendo 1 sa-
lário mínimo destinado à compra de remédios e mate-
riais para tratamento de doenças graves, benefician-
do famílias com renda inferior a 3 salários mínimos;
gratuidade no transporte coletivo urbano; preferência
no atendimento em estabelecimentos comerciais, de
serviços e similares.
Fortaleza: Projeto de Assistência ao Idoso, em
parceria com a ONG Operação Fortaleza, em 21 cen-
tros de convivência (3.500 idosos). com atividades
voltadas ao bem-estar físico e mental, criatividade e
produção artística, trabalho sócioeducativo e orienta-
ção sobre o processo de envelhecimento.
Macapá: Centro Arte Vida da 3a Idade (230 ido-
sos), com atividades educativas, esportivas, sociais,
de lazer, capacitação e participação na comunidade;
encaminhamento aos centros de saúde; encaminha-
mento para obtenção do benefício de prestação conti-
nuada do MPAS; atendimento psicológico.
Maceió: Conselho Municipal do Idoso; atendi-
mento assistencial com recursos do FNAS, em cen-
tros de convivência (1.040 idosos) e casas asilares
(182 idosos), e a 50 idosos, com recursos municipais.
Porto Velho: Programa de Apoio à Pessoa Ido-
sa, com atividades educativas, cívicas e artesanais
Ago~to de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
(1.297 idosos); Projeto Idoso Prioridade Máxima, com
atividades psicossociais, terapêuticas, recreativas,
desportivas, culturais, turísticas e de geração de ren-
da; garantia de consulta nos postos de saúde próxi-
mos aos centros de convivência; concessão de ces-
tas básicas de alimentos balanceados.
São Luís: Conselho Municipal de Proteção ao
Idoso; atendimento asilar ou em casas-lares; prote-
ção de direitos e fiscalização de entidades pelo Minis-
tério Público; orientação jurídica pela OAB; Shopping
do Cidadão, para a obtenção da documentação bási-
ca; orientação para o benefício de prestação continu-
ada do MPAS; Disque-Idoso, para denúncia e orienta-
ção; Universidade Integrada da Terceira Idade; Pro-
grama Vida Ativa, em centros de convivência, colônia
de férias, centro de artes e Clube da Melhor Idade;
orientação, prevenção e assistência à saúde.
São Paulo: Grande Conselho Municipal do Ido-
so, composto por 45 idosos eleitos pelas 5 macrorre-
giões da cidade, com a função de subsidiar as políti-
cas públicas para os idosos, tem a participação da
Comissão Permanente de Acessibilidade, Comissão
de Análise da Mortalidade do Idoso, Programa de Mo-
nitoramento da Situação de Vida e Saúde do Idoso,
Fórum Permanente contra Maus-Tratos aos Idosos;
campanha de sensibilização para a reserva de assen-
tos nos transportes urbanos; divulgação do trabalho
realizado por pessoas ou empresas em favor dos ido-
sos; Núcleo de Atividades Vo~adas ao Idoso - NAVI,
da Secretaria de Cultura, atende a 62.651 idosos, em
Bibliotecas Públicas, Casas de Cultura e Centro Cul-
tural São Paulo, em parceria com o Grande Conselho,
Secretarias Municipais e Estaduais; Programa de
Atendimento à Terceira Idade - PATI, da Secretaria de
Assistência Social, mantém Centros de Convivência
(3.554 idosos), Núcleos Intergeracionais (26 idosos),
Grupos Informais (6.409 idosos) e Casas-Lares (55
idosos); e Projeto Leite para a Vovó, destinado a to-
dos os inscritos no PATI.
Vitória: Programa de Atenção à Terceira Idade,
reúne o Projeto Conviver, o Centro de Referência de
Atendimento ao Idoso e o Serviço de Orientação ao
Exercício, com atividades físicas, recreativas e artísti-
cas; alfabetização, treinamento de liderança, eventos
e seminários; atendimento ambulatorial, programas
do climatério e hipertensão, campanhas de vacina-
ção; qualificação profissional, inserção no mercado
de trabalho, complementação de renda, implantação
de microunidades produtivas.
O Conselho Nacional de Gestores Municipais
da Assistência Social - CONGEMAS encaminhou
documento do IV Encontro Nacional, realizado em ju-
Sexta-feira 31 41321
nho de 2000, em que foram debatidos os avanços e
dificuldades na execução da Política Nacional de
Assistência Social, frente ao papel dos Estados e dos
Municípios, o co-financiamento, a partilha e o controle
dos recursos do FNAS, a participação dos Conselhos
e das entidades filantrópicas, os programas criados
pela SEAS, a capacitação de gestores municipais e
os efeitos da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Na 2a Reunião, realizada em 4 de outubro de
2000, o Presidente informou alterações na composi-
ção da Comissão: saída, por motivo justificado, dos
Deputados Arnaldo Faria de Sá, Nice Lobão, Joel
Hollanda, Nilmar Ruiz, Remi Trinta e Marcos de Je-
sus; inclusão dos Deputados Darci Coelho; Lincoln
Portela, Robério Araújo e Alcione Athayde. Eleição da
Deputada Almerinda de Carvalho, para 1a Vice-Presi-
dente, e do Deputado Celso Russomano, para 30
Vice-Presidente. Foi discutida e aprovada a agenda
de trabalhos da Comissão, assim como aprovado re-
querimento de Audiência Pública com a Secretária de
Estado da Assistência Social, D~ Wanda Engel, em
10 de novembro.
Na 3 a Reunião, em 10 de novembro de 2000, o
Presidente, Deputado Eduardo Barbosa, comunicou
a participação do Deputado Paulo Paim, como mem-
bro Titular, pelo PT, em razão da autoria do primeiro
projeto, e iniciou a Audiência Pública com o Dr. Álvaro
Machado, representante da Dr Wanda Engel, Secre-
tária de Estado da Assistência Social.
O Dr. Álvaro Machado reportou-se, inicialmente,
à Lei n' 8.842, de 1994, como fruto de processo parti-
cipativo, iniciado com o Fórum Nacional do Idoso, em
1989. Sobre o trabalho da SEAS com o idoso, afirmou
que compõe o Plano Integrado da Política Nacional
de Assistência Social, contando com 18 Conselhos
Estaduais do Idoso, 268 Conselhos Municípios, 5 Fó-
runs Regionais e 21 Fóruns Estaduais. Ressaltou a
importância da Caminhada de Abraço ao Mundo, pa-
trocinada pela ONU, no Ano Internacional do Idoso
(1999). Especificou os Programas, quais sejam: 1) na
Saúde, programa de atenção básica, cesta de medi-
camentos, vacinação, campanhas para cirurgias (ex.
da catarata), permissão de acompanhante nos hospi-
tais, campanha de desospitalização; 2) na Assistên-
cia Social, concessão do Benefício de Prestação
Continuada a 411.726 idosos, no valor de 1 salário
mínimo, ao custo de 644 milhões de reais, em 2000;
Projeto Conviver, atende a 27.725 idosos em ca-
sas-lares, centros-dia e repúblicas; 3) na Habitação,
padrões de financiamento para os idosos; 4) na Edu-
cação, projetos de Universidade Aberta; 5) na Justiça,
esclarecimento da população para o respeito aos di-
41322 SexW-lilira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DI2PUTADOS
reitos humanos e combate à violência familiar; e 6) no
Trabalho, formação de recursos humanos em Geria-
tria e Gerontologia.
Acerca dos Projetos de Estatuto do Idoso, infor-
mou a posição da SEAS, no sentido da manutenção
da Política Nacional do Idoso, entendendo que os
princípios e diretrizes da atuação governamental são
matéria da Política Nacional, cabendo ao Estatuto a
defesa de direitos. Indica pontos negativos nos Proje-
tos, como a criação de três tipos de Conselho (Conse-
lhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Munici-
pais do Idoso, Conselho de Defesa dos Direitos do
Idoso e Conselho Tutelar do Idoso) e detalhamento
excessivo na fiscalização de entidades e na presta-
ção de contas. Entende que deva haver apenas um
Conselho do Idoso em cada esfera de Governo, com
poder para a defesa de direitos.
O Deputado Fernando Coruja pronunciou-se,
mostrando a relevância do Estatuto do Idoso como
instrumento único na defesa de direitos, a exemplo do
Estatuto da. Criança e do Adolescente. Ressaltou a
sua importância na atuação do Ministério Público, na
prevenção e repressão de delitos e para o cumpri-
mento da prestação de alimentos pelos filhos. Aponta
discriminação da velhice na Constituição, restrita aos
Direitos Sociais, de 2a geração, o que reclama por um
novo direito, a partir destes.
O Deputado Darcísio Perondi cumprimentou o
representante da SEAS e lembrou a responsabilida-
de do Estatuto frente à mudança demográfica que
vem ocorrendo no País, de modo a garantir o acesso
dos idosos aos direitos básicos.
A Associação Nacional de Gerontologia sugeriu
um estudo comparativo da Lei n° 8.842, de 1994, com
o Projeto de Lei n° 183, de 1999, do Deputado Fer-
nando Coruja, entendendo que o Projeto contém
equívocos técnicos e jurídicos, e que representa um
retrocesso para a condução da Política Nacional do
Idoso. Argumentou que a Lei da PNI teve a participa-
ção de técnicos e dirigentes de entidades sociais, ido-
sos, voluntários e estudantes, num processo demo-
crático, constituindo grande conquista na valorização
dos idosos brasileiros, o que impõe sua efetiva imple-
mentação.
Foi recebido por esta Comissão documento
subscrito por representantes do 11 Encontro Nacional
de Conselheiros de Idosos, 11 Fórum Capixaba sobre
Envelhecimento, VII Fórum Regional Sudeste da Polí-
tica Nacional do Idoso, 11 Debate sobre Conselhos de
Idosos da Região Sudeste, informando a aprovação
de proposta de trabalho junto aos novos prefeitos e
vereadores, no sentido da criação dos Conselhos Mu-
Agustu de 2001
nicipais do Idoso, bem como da criação de Comissão
para análise dos Projetos de Estatuto do Idoso. Posi-
cionam-se essas Entidades pela rejeição parcial do
Estatuto do Idoso, com aproveitamento dos pontos
que aprimorem a Lei nO 8.842/94, e pela imediata cria-
ção do Conselho Nacional do Idoso, com pedido de
emprenho à Comissão Especial.
Na 4a Reunião, realizada em 22 de novembro de
2000, discutiu-se a agenda da Comissão, apresenta-
da por esta Relatoria, contendo a previsão de dois
Seminários Nacionais, com a participação da socie-
dade civil, organizações não-governamentais, Minis-
tério Público e IPEA, para um debate sobre as condi-
ções de vida e direitos dos idosos no Brasil e avalia-
ção dos Projetos de Estatuto do Idoso. Proposta a re-
alização de Encontros Regionais de Comitiva Repre-
sentativa da Comissão, para conhecimento da expe-
riência com os idosos. As Deputadas Maria do Carmo
Lara e Maria Abadia e o Deputado Paulo Paim apre-
sentaram requerimento com sugestões de participan-
tes dos Seminários.
Relação de convidados: representante do IPEA;
representantes do Ministério Público; Otávio Merca-
dante, do Ministério da Saúde; João Batista Lima Fi-
lho; Nara Rodrigues da Costa, Presidente da Associa-
ção Nacional de Gerontologia; Wandir da Silva Ferrei-
ra, Promotor de Justiça do DF; Maria Laís Monsinho
Guidi, do Núcleo de Estudos da 3a Idade/UnB; Neidil
Espínola da Costa, Coordenadora do Programa do
Idoso do Ministério da Justiça; Eduardo Rovagui, da
Universidade de Santa Maria; João Estevam da Silva,
Promotor de Justiça de São Paulo; Luiz Antônio de
Souza, Promotor de Justiça do Espírito Santo; Rosa-
na Beraldi Bevervanço, Promotora de Justiça do Pa-
raná; Maria Luciana Barros Leite, Presidente da
ANG/DF; Maria José Lima C. Barroso, Presidente da
Associação Cearense Pró-Idosos; Neuza Mendes
Guedes, do Núcleo de Estudos da Terceira Ida-
de/UFSC; Flávio da Silva Fernandes; Gilson Assis
Dayrell, representante do Ministério do Trabalho e
Emprego na Política Nacional do Idoso; Tânia Almei-
da, Diretora do Departamento de Direitos Humanos
do Ministério da Justiça; Elizabeth Viana, Presidente
da Sociedade Brasília de Geriatria e Gerontologia;
Susana Medeiros, Coordenadora da Pós-Graduação
em Gerontologia da PUC/SP; Maria Betânia Jatobá,
representante do Fórum Região Norte, Fundação Dr.
Thomás; Sérgio Antônio, Presidente do Conselho do
Idoso/RS; Paula Machado, Presidente do Conselho
do Idoso/PE; Elizabeth Kososki, Presidente do Con-
selho do Idoso/SC; Carlota Cardoso da Silva, Presi-
dente do Conselho do Idoso/SP; Serafim Fortes, re-
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
presentante do Fórum Região Sudeste; Maurício
Gama, UNIR 10; Renato Guimarães Maia, Médico Ge-
riatra do HUB/DF; Ivair Augusto dos Santos, da Se-
cretaria Nacional de Direitos Humanos/MJ; Vilma
Araújo Ribeiro, Coordenadora do Programa do Idoso,
Belo Horizonte; Marcelo Antônio Salgado, SESC/SP;
Clari Munhoz, Presidente do Conselho do Idoso/DF;
Maria Lúcia Silva Oliveira, da Subsecretaria do Ido-
so/DF, e Cleonice de Alencar Bahia, Presidente do
Fórum Estadual do Idoso/MG.
Em 5 de dezembro de 2000, iniciou-se o I Seminá-
rio Nacional, com a participação da sociedade civil, or-
ganizações não-governamentais, representantes do
Ministério Público, do Ministério da Previdência e Assis-
tência Social e do IPEA, para discussão e avaliação dos
Projetos de Estatuto do Idoso e dos apensados.
O Sr. Presidente, Deputado Eduardo Barbosa,
ressanou a importância da Comissão Especial, para o
aprofundamento da legislação do idoso, pretenden-
do-se uma referência legal única, para a efetividade dos
direitos dos idosos. Manifestou ser imprescindível a par-
ticipação da sociedade organizada, de modo a contribu-
ir na avaliação dos Projetos. Esclareceu a sistemática a
ser adotada no Seminário, a iniciar-se com a exposição
da DI'" Ana Amélia Camarano, representante do IPEA,
acerca dos indicativos sociais e condições de vida dos
idosos no Brasil, seguindo-se a discussão, por Grupos
Temáticos e Sub-Relatorias, e apresentação, no segun-
do dia, das conclusões dos grupos.
O Deputado Paulo Paim manifestou a sua satis-
fação em participar do evento, lembrando que apre-
sentou o Projeto de Estatuto do Idoso em 1997, quan-
do percebeu a ocorrência de inúmeras propostas
nesta Casa sobre o tema dos idosos, ressaltando o
trabalho da COBAP e do MOSAP, em defesa dos apo-
sentados e da Terceira Idade, e demonstrando sua
preocupação com o reajuste do salário mínimo, com
reflexos negativos para os aposentados e pensionis-
tas, em vista da defasagem na sistemática adotada
pela Previdência Social.
O Deputado Fernando Coruja ressaltou a im-
portância da Comissão para a questão do idoso no
Brasil, vez que a Política Nacional do Idoso não tem
produzido a eficácia esperada. Entende que a Lei n°
8.842, de 1994, deve ser melhorada pelo Estatuto.
Referiu-se ao crescimento da população idosa, o que
reclama por instrumento eficaz na defesa de seus di-
reitos.
A Df" Ana Amélia Camarano, representante do
IPEA, enfocou o envelhecimento populacional como a
grande conquista da Humanidade no Século XX, a
exigir mudança nas políticas públicas. Apresentou a
Sexta-teira 31 41323
evolução da expectativa de vida no Brasil, que passou
de 32 anos, no início deste Século, para 68 anos, atu-
almente, fato decorrente de transformações na estru-
tura social, tais como o papel da mulher e seu ingres-
so no mercado de trabalho e a queda na taxa de fe-
cundidade, de 6,2 filhos, em 1960, para 2,4 em 2000,
com reflexos na pirâmide populacional; e a redução
da taxa de mortalidade, evidenciada pelos 14,2 mi-
lhões de pessoas maiores de 60 anos na virada do
Século. Acerca da dependência econômica dos ido-
sos, afirmou ser mais grave para as mulheres que não
tiveram emprego formal, ressalvando as viúvas que
recebem pensão. Ressalta a importância do idoso na
família, em razão da aposentadoria, que representa
68% da renda familiar, no contexto de desemprego do
País. Quanto ao trabalho do idoso, destacou que no-
vas oportunidades, como a ocupação de office-boy
idoso, pode confundir-se com exploração, em vista da
gratuidade dos transportes e da prioridade de atendi-
mento, mas reconhece a importância do trabalho
para o idoso, sobretudo face à queda no valor da apo-
sentadoria. Reportou-se, finalmente, à importância
da Previdência Social na distribuição de renda aos
carentes, especialmente no meio rural e em Municípi-
os do Nordeste.
Iniciados os trabalhos dos grupos temáticos, co-
ordenados por Deputados da Comissão: Grupo 1 -
Direito à Vida e à Saúde, Habitação, Alimentação e
Convivência Familiar e Comunitária, Deputados Euler
Morais e Maria Abadia; Grupo 2 - Profissionalização
e Trabalho, Previdência e Assistência Social, Deputa-
dos Paulo Paim e Darcísio Perondi; Grupo 3 - Educa-
ção, Cultura, Esporte e Lazer, Deputadas Maria do
Carmo Lara e Celcita Pinheiro; Grupo 4 - Assistência
Judiciária, Deputado Fernando Coruja.
No dia 6 de dezembro de 2000, procedeu-se à
exposição das conclusões dos Grupos Temáticos.
O Grupo 1 - Do Direito à Vida e à Saúde, da Ha-
bitação e da Convivência Familiar questionou a ne-
cessidade do Estatuto do Idoso, em face da legisla-
ção moderna e abrangente, produto de ampla discus-
são com a sociedade civil organizada (Lei n° 8.842/94
e Decreto n° 1.848/96). Posicionou-se contra a substi-
tuição da Lei, entendendo necessária a sua imple-
mentação e aperfeiçoamento posterior, impondo-se a
instituição do Conselho Nacional do Idoso, rejeitado o
Conselho Tutelar do Idoso, por configurar-se amputa-
ção da cidadania. E aponta a necessidade de partici-
pação dos Gestores de Saúde nas propostas orça-
mentárias da área.
Apresentadas sugestões ao PL n° 3.561/97: 1-
competência da União para a formulação, acompa-
41324 Sexla-fcira 3 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEI'IJTADOS
nhamento e avaliação da Política Nacional do Idoso
(art. 6°,11); 11 - participação dos Conselhos na formu-
lação, coordenação, supervisão e avaliação da Políti-
ca Nacional do Idoso (art. 5°); 111 - atenção integral à
saúde dos idosos pelo SUS, por meio de: 1) promo-
ção do envelhecimento saudável; 2) prevenção das
doenças mais freqüentes nos idosos; 3) novos mode-
los de atendimento, como hospital-dia, centro-dia e
atendimento domiciliar, com equipes multidisciplina-
res; 4) reabilitação orientada pela Geriatria e Geron-
tologia, para minimizar as seqüelas decorrentes do
agravo da saúde; 4) estímulo à desospitalização do
idoso e manutenção em sua família; 5) normas de
funcionamento das instituições de saúde para os ido-
sos; 6) capacitação dos profissionais do SUS e treina-
mento de cuidadores familiares, informais e institucio-
nais; 7) estímulo à formação de grupos de auto-ajuda
e cuidados informais; 8) criação de protocolo de aten-
ção para os agravos mais freqüentes; 9) promoção de
estudos e pesquisas sobre o envelhecimento (art. 8°);
IV - sobre a Habitação, propõe moradia digna com a
família ou em família substituta, financiada pelo poder
público; requisitos para as instituições asilares, que
darão preferência aos desabrigados e sem família;
padrões sanitários mínimos; pessoal capacitado; con-
tribuição proporcional à renda, limitada a 70% (seten-
ta por cento) dos idosos atendidos; fiscalização pelo
Poder Público, através do órgão sanitário, do Ministé-
rio Público e dos Conselhos de Idosos (art. 9°); V -
estímulo ao acolhimento de até três idosos, em situa-
ção de risco social, por adulto ou núcleo familiar, ca-
racterizada a dependência, para os efeitos legais (art.
9°).
Sobre o Projeto de Lei nO 193/99, do Deputado
Fernando Coruja, propõe o seguinte: 1 - no art. 4°,
caput, a expressão "efetivação de todos os direitos
de cidadania", e no parágrafo único, alínea b, "formu-
lação de política social pública específica"; II - no art.
6°, a retirada da expressão: "como pessoa em fase
especial da vida"; 111 - supressão dos capítulos 11,111 e
IV, que tratam dos Alimentos, do Direito ao Transporte
e do Atendimento.
O Grupo 2 - Da Profissionalização e do Traba-
lho, da Previdência Social e da Assistência Social, co-
ordenado pelos Deputados Paulo Paim e Darcísio Pe-
rondi, apresentou sugestões ao Projeto de Lei n°
3.561/97: 1 - retirar a expressão "direitos especiais",
que pode denotar privilégio aos idosos (art. 1°); 11 -
substituir a expressão "para os efeitos desta Lei" por
"para os efeitos da Lei", para maior alcance da norma
(art. 2°); III - remissão à Declaração Universal dos Di-
reitos do Homem, no art. 3°, com a seguinte redação:
Agllsto de 20() I
"Art. 3°. É dever da família, do Estado e da sociedade
assegurar ao idoso os direitos fundamentais da pes-
soa humana, contidos na Declaração Universal dos
Direitos do Homem, garantindo, ainda, o atendimento
prioritário às pessoas idosas, de modo a preservar
sua cidadania, participação na comunidade, os direi-
tos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à mora-
dia, ao lazer, ao bem-estar e defesa de sua dignidade
e valores éticos, religiosos e culturais"; IV - no Capí-
tulo 111 - Da Profissionalização e do Trabalho: 1) re-
missão à Constituição Federal, para reafirmação des-
se direito, ficando assim o art. 10: "Os idosos, confor-
me previsto no art. 6° da Constituição Federal, têm di-
reito ao exercício de atividade profissional, respeita-
das suas condições físicas, intelectuais e psíquicas";
2) quanto a programas de preparação para a aposen-
tadoria, vê perigo de distorções, a exemplo dos PDV,
propondo nova redação para o art. 11 , inciso IV: "Criar
e estimular, nos espaços de trabalho, programas para
os trabalhadores, em especial aqueles em vias de
aposentadoria, preparando-os para a nova etapa da
vida, sobre os Direitos Sociais, Previdenciários e de
Cidadania, e estimulando-os a novos projetos sociais,
conforme seus interesses"; 3) rejeição do art. 13, vez
que se afasta dos objetivos da Lei do Idoso, ao propor
reserva de mercado de trabalho para os maiores de
45 anos; V - na Previdência Social: 1) importância da
reativação do Conselho Nacional de Seguridade So-
cial, extinto por Medida Provisória; 2) imediata criação
do Conselho Nacional do Idoso, conforme moção do
II Encontro Nacional de Conselheiros de Idosos, em
Olinda, PE, sugerindo redação que cria o Conselho
Nacional do Idoso e estabelece sua composição pari-
tária, situa os Conselhos de Idosos na organização
administrativa dos três níveis da Federação e estabe-
lece suas competências; 3) defende a equiparação do
valor do provento da aposentadoria, em número de
salários mínimos, ao da época de sua concessão,
propondo a seguinte redação ao art. 21, inciso 11: "as
aposentadorias e pensões em manutenção serão re-
ajustadas, em caráter permanente, de modo a asse-
gurar a equiparação de seu valor, em número de salá-
rios mínimos, ao da época de sua concessão"; 4) pro-
põe a rejeição do art. 22, em virtude dos desdobra-
mentos da política sindical, com a criação de sindica-
tos de aposentados pela Centrais Sindicais, fato que
não contribui para o reconhecimento de entidades
como a COBAP e o MOSAP. Aproveita-se o artigo
para imprimir norma que proíba o desconto de contri-
buições previdenciárias de aposentados e pensionis-
tas, com a seguinte redação: "Os proventos ou bene-
fícios de aposentadoria ou pensão não poderão so-
Agustn de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
frer descontos de contribuições para a seguridade so-
cial, em nenhuma hipótese"; VI - na Assistência Soci-
al, assegura o pagamento do benefício assistencial
de 1 (um) salário mínimo, instituído pela Constituição
Federal (art. 203, V), aos idosos carentes, a partir de
60 anos, desde que não cumulativo com outro benefí-
cio previdenciário, estabelecendo com limite de po-
breza a renda familiar per capita de um salário míni-
mo. O dispositivo se justifica em face da regulamenta-
ção restritiva da Lei Orgânica da Assistência Social,
que impõe o limite de idade em 67 anos e o parâmetro
de pobreza em !4 do salário mínimo per capita. Em
defesa do Projeto, ressalta-se a posição da Organiza-
ção Mundial de Saúde, que considera idoso, no Bra-
sil, a pessoa de 60 anos, fato bastante evidenciado
pelo envelhecimento precoce da população carente,
e, quanto ao parâmetro de pobreza, de 1 salário míni-
mo per capita, já é consenso desde a 1a Conferência
Nacional de Assistência Social, em 1996. Outro ponto
ressaltado pelo Grupo refere-se à imposição de revi-
são do benefício, de 2 em 2 anos, "para avaliação da
continuidade das condições que lhe deram origem"
(art. 21 da LOAS). Tal fato se configura um desrespei-
to para com idoso, por gerar constante insegurança
quanto a renda mensal, até porque, segundo o IPEA,
a renda do idoso é preponderante para a subsistência
familiar. Por último, impõe-se impedir que o benefício
previdenciário recebido por outro membro da família
não anule o direito do idoso ao benefício assistencial.
Em vista do exposto, propõe-se a seguinte redação
para o art. 23: "Art. 23. De acordo com o art. 203, inci-
so V, da Constituição Federal, é assegurando, em ca-
ráter permanente, o pagamento mensal de 1 (um) sa-
lário mínimo, ao idosos, com 60 (sessenta) anos ou
mais, que comprovem não possuir renda própria e
cuja família não tenha condições de prover o seu sus-
tento. § 10. O benefício de que trata este artigo não po-
derá ser acumulado, pelo idoso, com nenhum outro
da seguridade social e de qualquer regime previden-
ciário. § 2°...".
O Grupo 3, Da Educação, Cultura, Esporte e La-
zer, coordenado pelas Deputadas Maria do Carmo
Lara e Celcita Pinheiro, agradeceu a iniciativa de pos-
sibilitar a discussão de projetos sobre o idoso, reco-
nhecendo que a lei é instrumento eficaz na defesa e
garantia dos direitos sociais, especialmente a Lei n°
8.842/94, verdadeira conquista de direitos da pessoa
idosa, concretização de uma luta de quase vinte anos.
Entende que o "Estatuto do Idoso" só se justifica se
traduzir o que preconiza a Lei do Idoso, impondo-se a
vontade política e a locação de recursos para sua via-
bilização e fortalecimento."
Sexta-l'eiru 31 41325
O Grupo 4, Da Assistência Judiciária, coordena-
do pelo Deputado Fernando Coruja, contou com a
participação de membros do Ministério Público dos
Estados do Rio de Janeiro, Dr Maria da Conceição
Nogueira da Silva; de São Paulo, Dr. João Estevam
da Silva; do Espírito Santo, Dr. Luiz Antônio de Souza;
do Paraná, Dr Rosana Beraldi Bevervanço; do Distri-
to Federal, Dr. Wandir da Silva Ferreira; e de uma re-
presentante do Ministério da Justiça, Dr Elaine Ino-
cêncio.
Os membros do Ministério Público expuseram
as dificuldades encontradas no trato com os direitos
do idoso, pela falta de legislação específica e outros
elementos, alguns atinentes à Política Nacional do
Idoso, como os seguintes: inexistência do Conselho
Nacional do Idoso; necessidade de legislação dispon-
do sobre a fiscalização de entidades de atendimento
ao idoso, hoje regida pela Portaria n° 81 O, do Ministé-
rio da Saúde, bastante precária; carência de especifi-
cação, na Política Nacional do Idoso, da legitimidade
do Ministério Público para a Ação Civil Pública e ou-
tras individuais indisponíveis; necessidade de tipos
penais específicos, passíveis de ação penal pública
incondicionada, para criminalizar a discriminação e o
preconceito, o desprezo e a injúria em relação ao ido-
so, bem como as publicidades preconceituosas e inju-
riosas. Dificuldades em tipificar o abandono do idoso
em hospitais, clínicas, asilos e outras entidades assis-
tenciais; na punição de parentes das vítimas, existin-
do isenção de pena por crimes contra o patrimônio,
na forma do art. 181 do Código Penal, agravada pela
resistência do idoso em denunciar um parente próxi-
mo; o Código Penal não permite a abrangência ne-
cessária no que diz respeito aos maus-tratos pratica-
dos contra o idoso.
O grupo concordou que a lei deve dispor sobre a
fiscalização das entidades de atendimento; os ele-
mentos indispensáveis ao seu funcionamento, asilar
ou não; quem detém a competência fiscalizadora, se
o Ministério Público, a Vigilância Sanitária, o Ministé-
rio do Trabalho ou outro órgão. Deve definir as penali-
dades pelas infrações.
Concluiu, ainda, que a Lei nO 8.842/94 já dispõe
sobre a criação e as competências dos conselhos.
Embora os arts. 11 a 18 da lei tenham sido vetados,
os arts. 42, inciso li, 6°, 7° e 8°, inciso V, direcionam à
imediata instalação desses conselhos. O art. 8°, prin-
cipalmente, dispõe que ao ministério responsável
pela assistência e promoção social incumbe elaborar
a proposta orçamentária e submetê-Ia ao Conselho
Nacional do Idoso. Se isto não está ocorrendo, cria-se
óbice intransponível às necessidades orçamentárias
41326 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
e, desde 1995, há irregularidades nessa questão, a
ser sanada com a máxima urgência.
A proposta final apresentada consiste no se-
guinte:
1. Existência de um diploma legal que aproveite
a Política Nacional do Idoso, acrescentando-se novos
dispositivos;
2. Instalação do Conselho Nacional do Idoso;
3. Explicitação da legitimidade do Ministério PÚ-
blico na Política Nacional do Idoso para propositura de
ação civil pública e outras individuais indisponíveis;
4. Criminalização do preconceito e outras con-
dutas ofensivas ao bem-estar e dignidade do idoso;
5. Regulamentação criteriosa do funcionamento
de entidades asilares e não-asilares ante a insatisfa-
toriedade da Portaria na MS - 810, vez que tal legisla-
ção deverá especificar o que devem essas entidades
disponibilizar para a clientela (funcionários, instala-
ções, etc.), bem como quem deverá fiscalizar, apli-
cando-se penalidade em razão de eventual desídia
do órgão fiscalizador, e, ainda, a previsão de punição
para a entidade infratora;
6. Criação e manutenção de apenas um Conse-
lho Federal, Conselhos Estaduais, Municipais e do
Distrito Federal do Idoso.
Manifestaram-se, ainda, os seguintes partici-
pantes:
O Dr. Serafim Fortes, Professor da Universidade
Federal Fluminense, Coordenador do Fórum Perma-
nente/RJ, Membro do Conselho Estadual/RJ e da Co-
missão Nacional Intersetorial da PNI, que discorreu
sobre a importância dos Conselhos Estaduais e Mu-
nicipais do Idoso e dos diversos fóruns já instalados,
em nível nacional, para o encaminhamento da ques-
tão do idoso no País.
A Sr" Isabel Monteiro, Presidente do Conselho
Estadual/RJ, propugnou pela instalação imediata do
Conselho Nacional do Idoso, tendo em vista sua legi-
timidade na Lei na 8.842194.
O Sr. Emídio Rebelo Filho, referiu-se ao aumen-
to da expectativa de vida do brasileiro e à participação
dos idosos na população brasileira - 9,1 % - fato que
reclama a inserção de conteúdos sobre o envelheci-
mento nos currículos de todos os níveis de ensino.
A Sr" Josepha Britto, membro do Movimento
Organizado de Aposentados e da Frente Parlamentar
e de Entidades em Defesa da Previdência Social PÚ-
blica, agradeceu a iniciativa de chamamento da soci-
edade civil organizada para discussão do Estatuto do
Idoso.
Agosto dc 200 I
O Sr. Valdir das Mercês Melo Alves fez um apelo
para que os parlamentares trabalhem no sentido de
não permitir o desconto previdenciário do aposentado.
A Deputada Maria do Carmo Lara requereu ao
presidente o encaminhamento de ofício, pela instala-
ção imediata do Conselho Nacional do Idoso.
Esta relatoria reconheceu a importância do se-
minário, cujas sugestões serão consideradas na ela-
boração do relatório preliminar, a ser submetido à
apreciação dos participantes, no segundo seminário,.
para o fechamento das sugestões, antes da redação
final.
O Sr. Presidente, Deputado Eduardo Barbosa,
agradecendo a participação no seminário, mostrou in-
teresse em agendar audiência com o Presidente da
República, para solicitar a instalação do Conselho
Nacional do Idoso.
O Conselho Estadual do Idoso de São Paulo en-
caminhou à Comissão, em 5 de abril de 2001, suges-
tões ao Projeto de Lei na 3.561, de 1997, e apensa-
dos, nos seguintes termos:
Projeto de Lei na 3.561/97, do Deputado Paulo
Paim: 1) o atendimento médico domiciliar à população
idosa rural (art. 8il , inciso V) deve ser estendido às zo-
nas urbanas, tendo em vista as distâncias que se veri-
ficam em grandes cidades, como São Paulo; 2) a fis-
calização das entidades de atendimento (art. 90 , § 3 0 ,
inciso V) deve ser efetuada pelo órgão sanitário com·
petente, tendo em vista que os Conselhos Municipais
não dispõem de profissionais habilitados para a ativi-
dade.
Projeto de Lei na 183/99, do Deputado Fernando
Coruja: 1) a obrigação de assistência ao idoso, incluí-
da a alimentar, pelos descendentes e colaterais (arts.
14 e 15) já se encontra no Código Civil (arts. 399 e
seg.), não sendo necessário constar do estatuto; 2)
na reserva de 10% dos lugares, nos transportes cole-
tivos urbanos (art. 18, § 2 0 ), deve-se acrescentar que
se localizem antes do bloqueio ou roleta; 3) está pre-
vista responsabilização pela inobservância das nor-
mas de prevenção, nos termos da lei (art. 33), mas
não propõe sanção a ser aplicada; 4) enaltece a idéia
de constar do estatuto o fornecimento de medicamen-
tos, próteses, órteses e outros recursos (art. 8 0 , § 10 ),
vez que somente são fornecidos aos portadores de
deficiência.
Projeto de Lei na 942/99, do Deputado Gustavo
Fruet: entende coerente e necessário o mérito do pro-
jeto, em vista das dificuldades para o idoso, no enfren-
tamento de filas em condições de igualdade com os
mais jovens.
Agosto de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Projeto de Lei n° 2.420/00, do Deputado Lamar-
tine Posella: 1) sugere que o monitoramento das enti-
dades de atendimento deve ser feito por profissionais
habilitados, cabendo aos Conselhos Municipais de
Assistência Social apenas a supervisão; 2) a penali-
zação das entidades pelo descumprimento das nor-
mas do Conselho Nacional do Idoso esbarra em dois
problemas: a) aguardar a criação do Conselho; b) não
está explicitada a pena a aplicar; 3) o controle do Con-
selho Estadual de Assistência Social sobre o municí-
pio negligente se confronta com duas questões: a) há
possibilidade desse controle? b) os Conselhos Muni-
cipais se reportam às prefeituras ou às câmaras?
Projeto de lei nO 2.421/00, do Deputado Lamarti-
ne Posella: o atendimento médico-odontológico gra-
tuito em toda a rede do Sistema Único de Saúde -
SUS - é compatível com a Política Nacional do Idoso.
Projeto de Lei n° 2.426/00, do Deputado Lamar-
tine Posella: a vacinação antipneumocócica, a partir
de 60 anos é ponto positivo, vez que só atinge os mai-
ores de 65 anos, mas cabe verificar o problema orça-
mentário para tanto.
Projeto de Lei n° 2.427/00, do Deputado Lamar-
tine Posella: os serviços alternativos de saúde e o
atendimento médico domiciliar, nas zonas urbana e
rural, para o idoso que não possa se deslocar até o
posto de saúde, já estão contemplados no Decreto n°
1.948, de 1996, que regulamenta a Lei n° 8.842/94,
da Política Nacional do Idoso.
Projeto de Lei n02.638/00, do Deputado Luiz Bit-
tencourt: entende que a reserva de 10% das vagas
nos estacionamentos públicos e privados para os ido-
sos é desnecessária, tendo em vista que os idosos
que podem dirigir veículo têm melhor saúde que os
outros, além do que, lembra já haver a reserva de va-
gas para os portadores de deficiência, mais necessi-
tados, em face do que restaria bastante diminuído o
número de vagas comuns.
Recebido do Conselho Estadual de Defesa dos
Direitos da Pessoa Idosa do Estado do Espírito Santo,
ofício que ratifica as conclusões do Encontro de Olinda
- PE, em agosto de 2000; do VII Fórum da Política Na-
cional Região Sudeste e do 11 Encontro Nacional de
Conselheiros do Idoso, realizados em Vitória, em outu-
bro de 2000; e do Seminário Nacional da Comissão
Especial, na Câmara dos Deputados, em dezembro de
2000, ao qual compareceram o presidente deste con-
selho e um representante do Ministério Público esta-
dual, nos quais ficou marcada posição no sentido da
manutenção da Lei nO 8.842, de 1994, que trata da Po-
lítica Nacional do Idoso, e imediata instalação do Con-
selho Nacional do Idoso. Afirma que o entendimento
SeXlél-!i;ira 31 41327
havido no primeiro seminário foi de que o momento
atual seria de discussão sistemática nas regiões, para
preparação do segundo seminário, pelo que o conse-
lho aguarda providências da Comissão Especial, no
sentido de assegurar uma discussão ampla e demo-
crática sobre os direitos sociais do idoso.
Os Encontros Regionais da Comissão Especial
do Idoso tiveram a finalidade de conhecer as experiên-
cias das diferentes regiões do País, com vistas a uma
democratização do debate e a coleta de subsídios
para o Parecer ao Projeto de Lei n03.561 , de 1997, que
dispõe sobre o Estatuto do Idoso, e seus apensados.
O Primeiro Encontro Regional realizou-se no dia
3 de abril de 2001, em Manaus - AM, contando com a
participação do Ministério Público Estadual, que dis-
correu sobre os seguintes temas: 1) a proteção ao
idoso nos instrumentos normativos internacionais ra-
tificados pelo Brasil, especialmente o Protocolo Adici-
onai à Convenção Interamericana sobre Direitos Hu-
manos em Matéria de Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais "Protocolo de San Salvador", de 1998, no
qual se propugna por proporcionar instalações ade-
quadas, alimentação e assistência médica especiali-
zada aos idosos carentes; executar programas traba-
lhistas destinados a essas pessoas e promover a for-
mação de organizações sociais destinadas a melho-
rar a qualidade de vida dos idosos; 2) na Política Naci-
onal do Idoso (Lei n° 8.842, de 1994, e Decreto n°
1.948, de 1996), ressalta lacunas e falhas, sobretudo
quanto à descentralização político-administrativa;
restrição da Política do Idoso ao âmbito da Segurida-
de Social; silêncio da lei quanto à omissão do Poder
Público e da família como forma de discriminação e
necessidade de sanções; dificuldades quanto aos re-
cursos para a Política do Idoso, sugerindo a criação
de um Fundo Especial, nas três esferas de governo,
sob o controle dos respectivos Conselhos, assegura-
da a participação da sociedade. Referindo-se ao Pro-
jeto de Lei n° 3.561/97, do Deputado Paulo Paim,
aponta o seguinte: a) ausência de disposição relativa
ao financiamento da Política do Idoso, indicando a ne-
cessidade de criação do Fundo respectivo; b) nas
atribuições dos Conselhos, entende que devam for-
mular os planos de aplicação dos recursos, consoan-
te os programas e políticas inscritos no Conselho,
bem como o poder de deliberação e controle; c) na
competência da União, sugere "prestar apoio técnico
e financeiro aos estados e municípios para a imple-
mentação da Política do Idoso" (art. 6°); d) considera-
ção com a população indígena idosa; e) alerta para a
impropriedade dos termos, no art. 9°, ''família natural"
e "ambiente residencial mantido pelo Poder Público",
41328 Sexta-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
que não deixam claro quem são os familiares respon-
sáveis pelo idoso, assim como não se referem às ins-
tituições asilares; f) demonstra preocupação quanto
ao acolhimento de idosos carentes "por adulto ou nú-
cleo familiar", com o incentivo da dependência econô-
mica, para efeitos legais (art. 9°, § 2°), vez que a idéia,
já adotada no Estatuto da Criança e do Adolescente,
não tem tido receptividade, além do que explicita a
que órgão está afeta a atribuição de reconhecer o
acolhimento; g) no art. 11, a discriminação no merca-
do de trabalho (inciso I) já contém proibição de discri-
minação quanto à idade (inciso 11); e h) no Capítulo
"Da Assistê.lcia Judiciária" (art. 24), entende que a
matéria está melhor posta no outro Projeto de Estatu-
to, do Deputado Fernando Coruja, como "crimes con-
tra o idoso", e sugere a tipificação, como crime de res-
ponsabilidade, para a omissão, negligência ou desvio
de finalidade, praticados por autoridades ou agentes
públicos na Política do Idoso. Quanto ao Projeto de
Lei n° 183/99, do Deputado Fernando Coruja, critica
que o Estatuto do Idoso tenha sido inspirado no Esta-
tuto da Criança e do Adolescente, vez tratarem-se de
segmentos sociais distintos, destacando os seguintes
aspectos: a) não há necessidade de registro de enti-
dade de atendimento não-governamental perante a
autoridade judiciária (art. 41), visto que a questão do
idoso deve ser resolvida no âmbito administrativo, ca-
bendo ao judiciário tão-somente os conflitos de inte-
resses; b) ao contrário do princípio da excepcionali-
dade do atendimento asilar, já adotado na Política Na-
cional do Idoso, o projeto dá ênfase a esse tipo de
atendimento, com extenso disciplinamento (arts. 42 e
43); c) a prioridade de atendimento ao idoso (art. 40 ),
por ser cópia do mesmo dispositivo do ECA, pode le-
var a situação de conflito entre "prioridades absolu-
tas", cabendo observar a prioridade para a criança e o
adolescente, constante do art. 227 da Constituição
Federal; d) critica a multiplicidade de Conselhos (Tu-
telar do Idoso, dos Direitos do Idoso, de Defesa dos
Direitos do Idoso e de Proteção do Idoso), sem distin-
ção nem aplicabilidade; e) em conclusão, sugere seja
considerada a Lei na 8.842/94 na elaboração do esta-
tuto; mantidos os princípios gerais, os direitos funda-
mentais e os especiais; instituição de mecanismos
para a formulação das políticas e garantia de sua exe-
cução; os crimes cometidos contra idosos, inclusive
por autoridades ou agentes públicos e respectivas
sanções.
O Segundo Encontro Regional realizou-se em
Fortaleza, CE, em 4 de abril de 2001, com a mesma
Comitiva de Deputados retro mencionada e participa-
ção da Associação Cearense Pró-Idosos, Associação
A gust" de 200 I
Nacional de Gerontologia-ANG/CE, Secretaria Esta-
dual do Trabalho e Ação Social- SETAS -, represen-
tantes dos Conselhos Estaduais do Idoso de Pernam-
buco, Rio Grande do Norte e Sergipe; dos Poderes
Executivo e Legislativo estadual e municipal; e da
OAB-Seccional Ceará. As considerações ou suges-
tões apresentadas referem-se ao Projeto de Lei na
183/99, do Deputado Fernando Coruja: 1) o projeto
não faz qualquer referência à Lei na 8.842/94, da Polí-
tica Nacional do Idoso, com total desconhecimento de
sua legitimidade, fruto de mobilização e debates, em
Fóruns nacionais, limitando-se a indicar a sua revoga-
ção; 2) a garantia dos direitos dos idosos, no projeto, é
uma reafirmação daqueles já consagrados na Consti-
tuição, não estando indicadas as obrigações do Po-
der Público na matéria; 3) na "absoluta prioridade" ao
idoso (art. 4°) há referência a ''formas alternativas de
participação", sem considerar as já existentes e que
funcionam; 4) no que tange às entidades de atendi-
mento (arts. 40, 41 e 42), há ênfase na descentraliza-
ção, com atribuição de excessivos poderes (planeja-
mento, execução e avaliação), em detrimento do pa-
pei do Poder Público; 5) ao referir-se ao registro de
entidades no Conselho Municipal do Idoso, não trata
dos requisitos para o registro, apenas de sua nega-
ção; 6) questiona a necessidade de um Estatuto do
Idoso, especialmente tendo como paradigma o Esta-
tuto da Criança e do Adolescente, que foi criado por-
que inexistia lei de proteção específica, ressaltando
que a Lei da Política Nacional do Idoso reafirma a má-
xima jurídica onde o costume precede a lei; 7) houve
consenso de que deve ser mantida a Lei n° 8.842, de
1994, que instituiu a Política Nacional do Idoso, junta-
mente com a Lei Orgânica da Assistência Social -
LOAS -, devendo-se proceder à sua revisão e imple-
mentação.
A Secretaria do Trabalho e Ação Social- SETAS
-, do Ceará, apresentou análise comparativa da Lei
n° 8.842/94 e do Projeto de Lei na 183/99, observan-
do: 1) referência à Política Nacional do Idoso no art. 1°
do estatuto; 2) no tópico dos Direitos Fundamentais
(arts. 9 0 e 13 a 29), há conformidade com a Política
Nacional do Idoso, mas omissão quanto a "Habitação
e Urbanismo"; 3) na prevenção e política de atendi-
mento (arts. 30 a 46), a semelhança com Estatuto da
Criança e do Adolescente, resulta em equívocos: re-
ferência a "prevenção especial", não cabível para o
idoso (art. 32); diversidade de Conselhos (De Direitos,
De Defesa de Direitos e Tutelar); no registro de entida-
des, necessário estabelecer os requisitos (art. 41); 4)
definição da origem, gestão e aplicação dos recursos
(art. 45), devendo o Conselho do Idoso participar da
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
elaboração da proposta orçamentária (art. 52); 5) na
escolha dos membros do Conselho, a participação do
Ministério Público (art. 54); 6) exclusão do depósito
bancário provisório das multas decorrentes de des-
cumprimento de decisão judicial (art. 75, § 2°); 7) novo
tipo penal relativo à apropriação indébita dos recur-
sos do idoso (art. 90).
Nesse Encontro, foram encaminhados os se-
guintes documentos: 1) do Conselho Estadual dos Di-
reitos do Idoso de Pernambuco, posicionando-se con-
trariamente ao Estatuto do Idoso; pelo fortalecimento
das Políticas Nacional e Estaduais do Idoso, e suge-
rindo a unificação da idade de 60 (sessenta) anos
para toda a legislação do idoso; 2) do Sr. João Artur
Façanha de Albuquerque, do "Projeto Agente Repas-
sador de Informes da Terceira Idade" manifestan-
do-se totalmente contrário aos Projetos do Estatuto
do Idoso, vez que irão prejudicar a Política Nacional
do Idoso.
O Terceiro Encontro Regional foi realizado em
Belo Horizonte, no dia 5 de abril de 2001 , teve a parti-
cipação dos Deputados Estaduais Antônio Júlio, Pre-
sidente da Assembléia Legislativa de Minas Gerais, e
Maria Olívia, representante da ALEMG no Conselho
Estadual do Idoso, bem como da Presidente do Con-
selho Estadual do Idoso, SI"" Cleonice de Alencar Ba-
hia. A Comissão Especial do Idoso esteve representa-
da pelos Deputados Federais Eduardo Barbosa, Pre-
sidente, Silas Brasileiro, Relator, e Maria do Carmo
Lara. Dada a palavra à DI"" Cleonice de Alencar Bahia,
foi lido documento do Conselho Estadual do Idoso,
que, primeiramente, registra os primeiros movimen-
tos, em defesa do idoso, há cerca de quarenta anos,
em razão das mudanças demográficas que já se fazi-
am sentir; alerta que a extinção dos Escritórios Regio-
nais do Ministério da Previdência e Assistência Soci-
al, em 1999, trouxe prejuízo para a Política Nacional
do Idoso, sobretudo pelo despreparo dos Municípios
para asssumirem a descentralização, carecendo de
legislação específica que imprima a obrigatoriedade
das ações; e considera premente a criação do Conse-
lho Nacional do Idoso, para promover a articulação
das entidades locais com o poder central, entenden-
do que o Estatuto do Idoso pode favorecer o cumpri-
mento da Lei 8.842/94, mas faz-se necessária maior
discussão da matéria.
Documento do Fórum Permanente da Política
Nacional e Estadual do Idoso do Estado do Rio de Ja-
neiro, em conjunto com o Conselho Estadual de Defe-
sa da Pessoa Idosa do Rio de Janeiro e a Comissão
para Assuntos ligados à Criança, ao Deficiente e ao
Idoso da Assembléia Legislativa do Rio de Janeiro, in-
Sextil-I()ira 31 41329
forma as conclusões de Reunião Ampliada, realizada
em 4 de abril de 2001, em virtude da realização dos
Encontros Regionais. Entende que os Encontros não
observaram o que foi acordado no Seminário e enca-
minha Documento-Manifesto, nos seguintes termos:
1) manutenção da Lei n° 8.842, de 1994, e rejeição do
Estatuto do Idoso; 2) descaracterização da participa-
ção do Movimento do Idoso nos Encontros Regionais,
não ouvidos a Comissão Nacional e os Fóruns Regio-
nais da PNI; 3) o Seminário evidenciou a manutenção
da Lei n° 8.842, de 1994, e imediata instalação do
Conselho Nacional do Idoso, para o que foi acordado
encaminhamento junto ao Presidente da República;
4) consideração das posições do Movimento do Ido-
so, a partir dos Fóruns Nacional, Regionais e Estadu-
ais, e dos Encontros Nacionais de Conselheiros de
Idosos, constantes de documento encaminhado à
Comissão. Subscreveram o Manifesto as seguintes
entidades: Conselho Estadual de Defesa dos Direitos
da Pessoa Idosa do RJ, Comissão para Assuntos da
Criança, Deficientes Físicos e Idosos da Assembléia
Legislativa do RJ, Departamento de Aposentados do
Sindicato dos Bancários, Associação dos Parentes e
Amigos dos Portadores de Alzheimer e outras Depen-
dências, Escola de Serviço Social da Universidade
Federal Fluminense, Fundação Getúlio Vargas, Fede-
ração das Associações de Aposentados e Pensionis-
tas do Estado do RJ, Cooperativa de Cuidadores de
Idosos do RJ, Clube da Terceira Idade "Reconhecen-
do o Amanhã", Associação dos Aposentados de Fur-
nas Centrais Elétricas SIA, Hospital Gafrée e Guinle,
Pastoral da Terceira Idade - Grupo Amizade, Associ-
ação das Velhas Guardas das Escolas de Samba do
RJ, Comitê da Terceira Idade, Associação dos Apo-
sentados e Pensionistas da Previdência, Centro Bra-
sileiro de Cooperação e Intercâmbio em Serviços So-
ciais, Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontolo-
gia-RJ, UFF - Espaço Avançado, Centro de Convi-
vência da Terceira Idade do Estado do RJ, Associa-
ção Nacional de Gerontologia - Seção RJ, Secretaria
de Estado de Ação Social e Cidadania/Fundação
Leão XIII, União de Juristas Católicos do RJ, Rotary
Clube Ipanema-RJ, Universidade Aberta da Terceira
Idade da Universidade do Estado do Rio de Janeiro,
Secretaria Municipal de Integração, Cidadania e Pro-
moção Social de Niterói, Secretaria Municipal de De-
senvolvimento Social do RJ, Fórum Municipal da Polí-
tica Nacional do Idoso de Niterói-RJ, Abrigo Cristo
Redentor da Cidade do RJ, Pastoral da Terceira Idade
de Bento Ribeiro - Grupo Sem Medo de Ser Feliz,
Grupo de Convivência Curtindo a Vida, Sindicato dos
Contabilistas do Rio de Janeiro, Centro-Dia Casa de
41 :no Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Santa Ana, Fórum dos Servidores e Técnicos da Uni-
versidade Federal do Rio de Janeiro, Secretaria de
Estado de Ação Social e Cidadania do Rio de Janeiro,
Sociedade Assistencial e Filantrópica à Criança, ao
Adolescente e à Terceira Idade, Departamento de
Educação Física da Universidade Federal Fluminen-
se.
Foram apresentadas sugestões dos participan-
tes do Encontro, destacando-se a relevância da inici-
ativa, em face do crescimento do segmento dos ido-
sos no Brasil, que hoje soma 14 milhões de pessoas e
se projeta para 40 milhões em 2025, manifestando
confiança na atuação dos Parlamentares no sentido
de ampla discussão da matéria. Sobre os projetos do
Estatuto do Idoso, apresentam as seguintes conside-
rações: 1) o Projeto de Estatuto do Idoso pretende ser
uma consolidação de seus direitos, mas carece de
análise jurídica profunda, visto apresentar artigos dis-
persos e incompletos; 2) necessidade de conscienti-
zação das implicações "jurídicas, político-institucio-
nais, sociais e econômico-financeiras" e da conve-
niência histórica da matéria; 3) as normas do Estatuto
devem ser auto-aplicáveis, vez que a pendência de
regulamentação posterga a sua aplicação; 4) a Lei n°
8.842, de 1994, reflete as demandas dos idosos, ten-
do sido enaltecida por diversos países, pelo caráter
ético e humanístico e universalidade de direitos; 5) a
Comissão deve proceder a estudo comparativo das
leis estaduais e municipais da Política do Idoso, a
exemplo de São Paulo, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul, visando a detecção das dificuldades na corre-
lação com a PNI; 6) comparação com outras leis fede-
rais sobre a matéria, para evitar superposições ou
contrad ições.
Foi realizada Audiência Pública com o Dire-
tor-Regional do Serviço Social do Comércio/SP, Dr.
Danilo Santos de Miranda, que apresentou, em primei-
ro lugar, um breve histórico das atividades do órgão,
criado em 1946, no intuito de participação efetiva da
empresa nos destinos da coletividade. Destacou o tra-
balho desenvolvido nas áreas de lazer, cultura, espor-
tes e atividades físicas, recreação, alimentação, saú-
de, odontologia preventiva e curativa, férias e turismo
social, educação infantil informal e Terceira Idade. Do
trabalho com os idosos, nos últimos 37 anos, apontou
três linhas de ação, quais sejam: Centros de Convivên-
cia, que atendem às necessidades associativas, de
confraternização e de convívio com pessoas de hábi-
tos e valores semelhantes, por meio de atividades so-
ciais, recreativas, esportivas, culturais e campanhas
educativas e assistenciais na comunidade; Escolas
Abertas da Terceira Idade, sem caráter de formação
Ag,Ostll de 200 I
profissional, pautam-se pela transmissão de informa-
ções que ajudem o idoso a modificar suas ações nos
meios social e cultural, estimulando a criatividade; Pre-
paração para a Aposentadoria, atua por meio de mó-
dulos temáticos, teórico-práticos, visando informar so-
bre o processo de envelhecimento, aspectos psicosso-
ciais, legais e previdenciários, cuidados preventivos
com higiene e saúde e recursos de atendimento da co-
munidade, bem como aproximar os idosos das gran-
des questões nacionais, que interferem na qualidade
de vida. Finalmente, informou que o SESC/SP atende
a mais de 50 mil idosos, em 52 cidades.
No debate, o Deputado Arnaldo Faria de Sá pa-
rabenizou o SESC/SP pelo trabalho realizado com os
idosos, indagando das razões pelas quais, nos dema-
is estados, a entidade não apresenta resultado seme-
lhante. Em resposta, o Dr. Danilo lembrou o volume de
recursos do SESC/SP (45% do total), dada a estrutu-
ra econômica do estado, ressaltando, todavia, o inter-
câmbio praticado com os demais entes da Federação.
Em seguida, o Deputado Paulo Paim referiu-se
à necessidade de mudança da imagem do idoso na
sociedade brasileira; a situação nos estados, em que
o benefício, previdenciário ou assistencial, é indis-
pensável para o custeio da entidade asilar; e desta-
cou a deterioração do valor dos benefícios, em razão
da política de reajuste do Governo, conclamando a
Comissão a essa luta no âmbito do Estatuto do Idoso.
A Promotora de Justiça do Estado do Paraná,
Dr" Hosana Beraldi Bevervanço, apresentou suges-
tões ao Estatuto do Idoso, em 11 de junho de 2001,
nos seguintes termos: explicitação da legitimidade do
Ministério Público, na defesa dos interesses coletivos
e difusos do idoso, a exemplo da nO 7.853, de 1989
(direitos dos portadores de deficiência); no âmbito do
Direito Civil, a ampliação da competência, no que tan-
ge aos alimentos e à revogação dos instrumentos
procuratórios, em face das situações de hipossufi-
ciência do idoso para pleiteá-los em juízo ou cassar
procuração fornecida a descendentes ou outros pa-
rentes, em razão do temor de rompimento dos já pre-
cários laços afetivos; no âmbito Penal, aponta o se-
guinte: 1) a tipificação do abuso e da negligência, físi-
cos e psicológicos, que provocam estresse ou lesão
emocional ao idoso, além do abuso financeiro, atra-
vés do mau uso, exploração ou desatenção aos bens
e recursos do idoso; 2) o preconceito, conforme a Lei
do Portador de Deficiência, embora careça de apri-
moramento, por não prever o preconceito praticado
em clubes, condomínios e outras formas de convívio
social; 3) o abandono do idoso, por seus familiares, e,
asilos, clínicas, hospitais ou entidades assistenciais;
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
4) adequação do crime de maus-tratos ao idoso, no
art. 136 do CP; 5) não deve imperar, no caso do idoso,
a isenção de pena prevista no art. 181 do Código Pe-
nai, relativa a crimes contra o patrimônio. No tocante
às entidades de atendimento, aponta a precariedade
da Portaria n° 81 O/MS; necessidade de consideração
da multiplicidade de personalidades jurídicas e perfis
econômicos das entidades de atendimento, atentan-
do-se ao fato de que o atendimento asilar deve ser ex-
cepcional; e ainda, a necessidade de contrato de
prestação de serviços, com especificação do que é
oferecido e do preço, quando for o caso.
Do Município de Patrocínio - MG, foram recebi-
dos os seguintes documentos: 1) da Câmara de Vere-
adores, com sugestões do Sr. João Cunha, propondo
mudança no sistema de arrecadação da Previdência
Social; 2) do Dr. João Teixeira Júnior, Defensor Públi-
co, propondo alterações no Código Penal, para subs-
tituir, para sessenta anos, a idade de setenta anos
constante de diversos dispositivos, além de outras
considerações.
O Promotor de Justiça de São Paulo, Dr. João
Estevam da Silva, apresentou nova sugestão, em 21
de junho de 2001 , acerca da compatibilização da ida-
de prevista na Lei n° 10.048, de 2000, de sessenta e
cinco para sessenta anos.
O Promotor de Justiça de São Paulo, Dr. Roque
José Stringhini, apresentou sugestões ao Estatuto do
Idoso, indicando ser conveniente um microssistema
jurídico para defesa do idoso, espelhado no Estatuto
da Criança e do Adolescente. Entende necessário
abordar questões como a responsabilidade da famí-
lia, da sociedade e do Estado; a correlação da presta-
ção de alimentos com a assistência social e da habi-
tação com as entidades de atendimento; a política de
atendimento; competências do Ministério Público; a
tutela jurisdicional; e tipificação de novos crimes, den-
tre outros.
Realizado, em 19 de junho de 2001 , o Seminário
Nacional - 2a Parte, para apresentação da versão
preliminar do Substitutivo aos Projetos de Estatuto do
Idoso. Na abertura dos trabalhos, o Sr. Presidente,
Deputado Eduardo Barbosa, noticiou sobre os conta-
tos havidos com o Ministério da Previdência e Assis-
tência Social, acerca da instalação do Conselho Naci-
onal do Idoso, tendo o Ministro informado já estar a
matéria em andamento na Secretaria de Estado da
Assistência Social.
Esta Relatoria manifestou satisfação com o de-
senvolvimento dos trabalhos da Comissão, conside-
rando a importância de se produzir um documento
que realmente possa ser aprovado e que venha aten-
Sextll-feira 31 41331
der aos anseios da população idosa do Brasil. Ressal-
tou a colaboração recebida das organizações repre-
sentativas dos idosos, demonstrando abertura para o
recebimento das sugestões que venham enriquecer o
Substitutivo, nesse Seminário. Acatou sugestão do
Deputado Paulo Paim, no sentido da apreciação preli-
minar da matéria, por grupos temáticos, para análise
e debate do Substitutivo.
A seguir, foi dada a palavra ao Deputado Distri-
tal Jorge Cauhy, que discorreu sobre o Projeto de Lei
n° 1.547, de 1997, que institui o Estatuto do Idoso do
Distrito Federal.
O Grupo da Assistência Judiciária, coordenado
pelo Deputado Fernando Coruja, teve a participação
do Ministério Público do DF, Drs. Wandir da Silva Fer-
reira e Sandra Julião Bonfá; do Espírito Santo, Dr. Luiz
Antônio de Souza Silva; de São Paulo, Dr. João Este-
vam da Silva; e do Paraná, Dr Rosana Beraldi Bever-
vanço. Foram apresentadas diversas sugestões téc-
nicas relativas às entidades de atendimento, à com-
petência do Ministério Público e à parte referente às
infrações penais e administrativas. Manifestou-se
também contra a revogação do inciso 11 do art. 258 do
Código Civil, que dispõe sobre a obrigatoriedade da
separação de bens no casamento do homem maior
de 60 e da mulher maior de 50 anos.
Foi suscitada, pela Dr Neidhil Espínola, a ques-
tão das diferenças quanto à idade: na Constituição, 65
anos, e na Lei do Idoso, 60 anos, tendo o Ministério
Público esclarecido que o limite constitucional refe-
re-se apenas à gratuidade nos transportes coletivos,
estando na Lei da Política Nacional do Idoso a defini-
ção legal do idoso.
Pelo Grupo de Trabalho, Previdência e Assistên-
cia Social, manifestou-se o Sr. Serafim Fortes Paes, re-
presentante do Fórum da PN I no Rio de Janeiro, ques-
tionando, inicialmente, a omissão dos crimes de cárce-
re privado e abusos sexuais; da previsão de penas al-
ternativas para os crimes contra idosos, tendo-se es-
clarecido já haver previsão no Código Penal para es-
ses crimes; a adoção de penas alternativas está pre-
vista no Substitutivo, pela referência à Lei n09.099.
Sobre Trabalho, o Grupo sugeriu que se asse-
gure uma cota de, no mínimo, 5% dos empregos pú-
blicos e privados aos idosos não aposentados; que os
programas de geração de emprego e renda, sobretu-
do os que utilizam os recursos do FAT, devam benefi-
ciar, prioritariamente, os idosos que apresentem pro-
jetos economicamente viáveis; a manutenção de pro-
gramas de profissionalização especializada para os
idosos, aproveitando suas habilidades para ativida-
des regulares e remuneradas.
41332 Scxlil-lCira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
No tocante à aposentadoria, propõe a prepara-
ção dos trabalhadores, com antecedência mínima de
um ano, estimulando-os a novos projetos sociais, de
acordo com seus interesses, e esclarecendo sobre os
direitos sociais e de cidadania; propugna que a con-
cessão e o reajustamento das aposentadorias e pen-
sões observem a sua equivalência, em termos do va-
lor do menor benefício de aposentadoria da Previdên-
cia Social.
Com relação à Assistência Social, sugeriu a in-
clusão de novo artigo, com a seguinte redação: "o sis-
tema de atenção ao idoso, no campo da Assistência
Social, será constituído de benefícios, serviços, pro-
gramas e projetos, de acordo com os princípios e di-
retrizes da Lei n° 8.742, de 1993 - LOAS, da Lei nO
8.842, de 1994 - Política Nacional do Idoso, da Lei n°
8.080, de 1990 - Sistema Único de Saúde, e demais
legislações em vigor'. Sugeriu, ainda, que se caracte-
rizasse como "vitalício", o benefício mensal da Assis-
tência Social, para evitar que o idoso seja submetido
a revisão bienal do benefício, sujeito ao corte do mes-
mo. Houve também sugestão da Sra Alba Maria, da
SEAS, no sentido da inclusão de dispositivo que esta-
beleça a organização, gestão e financiamento da
Assistência Social ao idoso, a ser elaborado e envia-
do à Comissão.
A S~ Isabel Monteiro, Presidente do Conselho
do Idoso do Rio de Janeiro, defendeu o detalhamento
de todos os direitos do idoso no Estatuto, a exemplo
do Estatuto da Criança e do Adolescente, para facili-
tar o conhecimento dos idosos sobre os seus direitos,
tendo o Ministério Público aduzido a dificuldade de
trazer todas as normas pertinentes do Código Penal
para o Estatuto.
O Grupo da Educação, Cultura, Esporte e Lazer,
representado pela S~ Maria José Barroso, da Associ-
ação Cearense para Idosos, manifestou preocupação
com os recursos financeiros para assegurar a execu-
ção das ações propostas no Estatuto. Entende que
devam ser criados espaços sociais para o idoso, onde
possa contribuir com suas habilidades, experiência e
cultura. Propõe a inserção de conteúdos relativos ao
valor da vida, em todos os níveis de ensino, e inclusão
da Gerontologia e Geriatria nos cursos superiores. E
propõe redução superior a 50% nos ingressos para
eventos culturais e artísticos.
O Grupo da Saúde, representado pela S~ Jus-
sara Rauth da Costa, propôs alterações ao art. 10, no
sentido da garantia da saúde integral aos idosos. Po-
sicionou-se contrariamente à obrigatoriedade de
atendimento geriátrico em ambulatórios e manuten-
ção de unidade geriátrica em cada hospital, sob o ar-
Agosto de 200 I
gumento de representar segregação do idoso. Questi-
onou o atendimento domiciliar por unidades móveis,
alegando ser inadequado indicar o meio desse aten-
dimento, vez que elimina outras possíbilidades. Tam-
bém foi questionado o atendimento especializado ao
idoso portador de deficiência, uma vez que este per-
tence a uma categoria específica. Quanto à proibição
de cobrança diferenciada pelos planos de saúde, o
Grupo entende não ser matéria pertinente ao Estatu-
to. A proposta relativa aos planos de saúde foi apre-
sentada pelo representante do Ministério Público do
Estado Espírito Santo, que formulou considerações
em defesa da manutenção do dispositivo.
Terminada a discussão, o Sr. Presidente, Eduar-
do Barbosa, em comum acordo com este Relator, co-
municou que o Parecer da Comissão será disponibili-
zado pela Internet, pelo prazo de dez dias, de modo a
possibilitar uma maior divulgação do Substitutivo pro-
duzido, ocasião em ainda serão aceitas sugestões no
sentido do aprimoramento do Estatuto do Idoso. E,
declarando haver sido bastante satisfatório o Seminá-
rio, agradeceu a presença de todos, encerrando a
sessão.
O Dr. José Eduardo Sabo Paes, Diretor-Geral do
Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, en-
caminhou à Comissão novas sugestões relacionadas
às infrações administrativas praticadas pelas institui-
ções de atendimento ao idoso.
A Federação das Associações de Aposentados
e Pensionistas do Estado do Pará enviou diversas su-
gestões, atinentes aos capítulos da liberdade, respei-
to e dignidade, saúde, educação e transporte.
Por fim, os Deputados Paulo Paim, Maria do
Carmo Lara, Welington Dias, Marcos Afonso, Ângela
Guadagnin, Padre Roque, Carlito Merss e Geraldo
Magela, do Partido dos Trabalhadores, encaminha-
ram sugestões adicionais, referentes à alteração de
certas expressões contidas no Substitutivo, sem alte-
ração de seu conteúdo.
Compete a esta Comissão o exame da constitu-
cionalidade, juridicidade, técnica legislativa e mérito
das Proposições apresentadas.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
Os Projetos de Estatuto do Idoso apresentados
nesta Casa, pelos nobres Deputados Paulo Paim e
Fernando Coruja, estão embasados na concepção da
necessidade de aglutinação, em norma legal abran-
gente, de todas as postulações dos idosos do País,
assim entendidas as linhas de ação das Políticas PÚ-
blicas essenciais e a atuação do Ministério Público e
Agostu de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
do Poder Judiciário, na defesa dos direitos desses ci-
dadãos.
A medida assume especial importância, ao con-
siderarmos as significativas mudanças no perfil de-
mográfico brasileiro, nas últimas décadas. O aumento
da longevidade, em decorrência sobretudo dos avan-
ços da Medicina na prevenção da saúde, a par da visí-
vel queda no número de filhos por família, trouxe
como conseqüência um aumento da taxa de cresci-
mento, relativamente maior, da população idosa.
Tais mudanças repercutem significativamente
no planejamento e execução das Políticas Públicas,
exigindo um redirecionamento de prioridades e atua-
ção, mormente no que se refere à proteção dos direi-
tos básicos, como saúde, educação, trabalho, previ-
dência social, assistência social, cultura, esporte e la-
zer, assim como os meios indispensáveis ao acesso à
Justiça.
Consideráveis avanços já foram obtidos, com a
edição da Lei n° 8.842, de 1994, que instituiu a Políti-
ca Nacional do Idoso. Esta lei tem o mérito de repre-
sentar a vanguarda da proteção aos idosos na ordem
jurídica brasileira. Todavia, cuida essencialmente da
atuação do Poder Público na promoção das políticas
sociais básicas de atendimento ao idoso.
Nesse sentido, os Projetos de Lei nOs 3.561, de
1997, e 183, de 1999, propugnam pela consolidação
dos direitos já assegurados ao idoso na Constituição
Federal, mas sobretudo na concretização de instru-
mento legal capaz de coibir a violação desses direitos
e promover a proteção integral do idoso em situação
de risco social. Retratam, assim, as novas exigências
da sociedade brasileira para o atendimento da popu-
lação idosa, sob o pressuposto da manutenção da
Política Nacional do Idoso, como norma orientadora
da atuação governamental na área.
Sob o aspecto da análise de constitucionalida-
de, o Projeto de Lei n° 3.561, de 1997, e seus apen-
sos, atendem à Constituição Federal quanto às atri-
buições do Congresso Nacional para legislar sobre
Direito Civil, Direito Penal, do Trabalho, Processual e
sobre Seguridade Social (arts. 48, 22, 1, e 23 da CF),
e quanto à iniciativa de leis ordinárias (art. 61, caput,
da CF), em parte.
Todavia, os projetos apresentam algumas in-
constitucionalidades, formais ou materiais, a seguir
assinaladas.
Os Projetos de Lei nOs 3.561, de 1997, 183, de
1999, e 2.420, de 2000, violam o art. 61, § 1° , 11, alíne-
as b e e, da Constituição Federal, que trata da iniciati-
va privativa do Presidente da República para leis que
disponham sobre a organização administrativa, servi-
Sext~-lcir~31 41333
ços públicos, criação, estruturação e atribuições dos
Ministérios e dos órgãos da Administração Pública.
Além disso, ferem a Constituição Federal ao
propor a inserção de dispositivo que estabelece prazo
para a regulamentação da lei, pelo Poder Executivo,
impondo ou autorizando a prática de atos que já são
próprios de sua competência.
Nessa matéria, cumpre lembrar posição do Su-
premo Tribunal Federal, nas Ações Diretas de Incons-
titucionalidade nOs 546-4, de 11-3-1999, e 805-6, Me-
dida Liminar, em que prolatou decisão no sentido de
que a fixação, pelo Poder Legislativo, de prazo para o
exercício de atribuição privativa do Poder Executivo
constitui forma de usurpação de sua competência,
além de violar o art. 2° da Constituição Federal quanto
à separação dos Poderes.
A exigência de registro, nos Conselhos de Direi-
to do Idoso, para funcionamento de entidades
não-governamentais de atendimento aos idosos, que
não sejam subsidiadas com recursos públicos, viola o
inciso XVIII do art. 52 da Constituição Federal, que
dispõe:
"XVIII - a criação de associações e, na
forma da lei, a de cooperativas independem
de autorização, sendo vedada a interferên-
cia estatal em seu funcionamento;"
As entidades de atendimento são registradas na
forma estabelecida pela lei civil, como sociedades ou
associações. Quando subsidiadas por recursos públi-
cos, submetem-se aos requisitos exigidos para as
Entidades de Fins Filantrópicos (Lei n° 8.212, de
1991, art. 55); para as Organizações da Sociedade
Civil de Interesse Público, pessoas jurídicas de direito
privado, sem fins lucrativos, que se submetem ao
controle do Tribunal de Contas respectivo (Lei n°
9.790, de 1999); havendo, ainda, aquelas sob a forma
de serviços sociais autônomos, que recebem contri-
buições parafiscais ou verbas orçamentárias. De
qualquer forma, não pode o Estatuto do Idoso impor
exigências que violem o princípio da não interferência
estatal nas de caráter exclusivamente privado.
Tais inconstitucionalidades, constantes dos arts.
4°,5°,6°,11, parágrafo único do art. 13,20,27 e 28 do
Projeto de Lei n° 3.561, de 1997, e arts. 27, 41, 47 a
55,92,93, §§ 2° e 3°, 94, parágrafo único e 96 do Pro-
jeto de Lei n° 183, de 1999, art. 9° do Projeto de Lei n°
2.420, de 2000, e artigo 2° dos Projetos de Lei nOs
2.421,2.426, e 2.427, de 2000, devem ser extirpadas.
Sob o aspecto material, a proteção ao idoso, a
exemplo da proteção à criança, ao adolescente e ao
portador de deficiência, não viola o princípio da isono-
41334 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA
mia, tendo em vista a sua condição de fragilidade em
relação às demais pessoas, tornando-os sujeitos a
maiores dificuldades.
O Projeto de Lei n° 2.420, de 2000, contém in-
constitucionalidade, por atribuir competência ao mu-
nicípio, por intermédio do Conselho Municipal de
Assistência Social, para o monitoramento e a supervi-
são das entidades responsáveis por idosos carentes.
Essa medida constitui uma interferência na autono-
mia municipal, ferindo o art. 30, I, da Constituição Fe-
deral, que estipula ser competência dos municípios
legislar sobre assuntos de interesse local.
O Projeto de Lei n° 183, de 1999 (art. 44) outor-
ga ao Judiciário o poder de fiscalizar as entidades de
atendimento ao idoso, governamentais e não-gover-
namentais. Essa fiscalização não é atividade própria
do Poder Judiciário. No caso da criança e do adoles-
cente, a Justiça da Infância e da Juventude possui
competência para aplicar penalidades administrati-
vas nas ocorrências de infrações contra norma de
proteção. Nesse caso, a medida se justifica devido à
exigência de maior tutela do Estado, com a participa-
ção efetiva do Poder Judiciário, inclusive pela existên-
cia de adolescentes infratores.
Compete aos Tribunais de Justiça dos Estados
e do Distrito Federal a iniciativa das leis de organiza-
ção judiciária, o que possibilita a criação de Varas
Especializadas competentes para as causas relativas
aos idosos, podendo ser ampliada a competência da
magistratura.
Quanto à juridicidade, os projetos em foco não
violam princípios de direito, sanados os vícios já men-
cionados.
Em relação à técnica legislativa, deve ser aplica-
da a Lei Complementar nO 95, de 1998, alterada pela
Lei Complementar n° 107, de 2001, eliminando-se as
cláusulas de revogação genérica proibidas pelo art.
9°, constantes dos arts. 30, do PL n° 3.561/97, 3° do
PL n° 2.420/2000,4° dos PL nOs 2.421/2000,2.426 e
2.427/2000, observando-se os preceitos relativos às
alterações de leis.
Passando-se à análise de mérito das Proposi-
ções, convém que se estabeleça uma Carta de Direi-
tos dos idosos que, em grande parte, constituem par-
cela da população excluída da sociedade e em rela-
ção à qual há carência de normas legais em sua defe-
sa, para serem aplicadas à diversidade de situações
degradantes que ocorrem no dia-a-dia, exigindo-se
tratamento prioritário, a exemplo do Estatuto da Cri-
ança e do Adolescente.
Assim, foi ressaltado o dever da família, da soci-
edade e do Estado, assegurando-se, com absoluta
nos DEPUTADOS Agoslu de 2001
prioridade a efetivação dos direitos, iniciando-se com
os direitos fundamentais, sem repetição, todavia, do
que já consta da legislação civil.
No direito à vida procurou-se caracterizar a pro-
teção à velhice como um direito social e a própria ve-
lhice como um direito personalíssimo, o que não sig-
nifica um comando do homem sobre o seu futuro, da
mesma forma que não pode prolongar a sua vida,
mas o envelhecimento depois de conquistado com os
recursos à disposição da pessoa humana, transfor-
mado em direito inerente à pessoa e com o amparo
da sociedade e do Estado.
No direito à saúde, reafirmam-se as diretrizes
de atendimento integral ao idoso pelo Sistema Único
de Saúde - SUS, constantes da Política Nacional do
Idoso, enfatizando as ações de prevenção, promoção
e recuperação da saúde. A par disso, prevê-se o aten-
dimento odontológico e a reabilitação orientada por
profissionais de Geriatria e Gerontologia, de sorte a
reduzir as seqüelas decorrentes de certas doenças.
O fornecimento gratuito de medicamentos cons-
titui a satisfação de necessidade básica, visto que à
medida que a pessoa avança em idade consome
mais medicamentos, especialmente na época em que
possui menor poder aquisitivo.
O atendimento prioritário ao idoso de forma a
lhe proporcionar um mínimo de precedência é funda-
mentai para prevenir o sofrimento do idoso nas filas
de espera.
Caso o idoso não tenha condições de decidir so-
bre o seu tratamento de saúde, foi especificado quem
poderá substituí-lo nessa decisão: o curador, os fami-
liares, o médico, em caso de risco de vida, quando
não puder ser contactado, ou não houver, curador ou
familiar conhecido. Assim, em caso de emergência e
sendo necessária cirurgia, até o próprio médico pode
decidir para salvar a vida do idoso.
Por outro lado, impõe-se aos profissionais de sa-
úde a obrigação de comunicar os casos de suspeita ou
confirmação de maus-tratos a idoso aos órgãos com-
petentes, sob pena de responsabilidade. Essa medida
constitui uma segurança a mais para essas pessoas,
vulneráveis às ações prejudiciais de terceiros.
Finalmente, veda-se a discriminação ao idoso
nos planos de saúde, pela cobrança de valores dife-
renciados em razão da idade, amplamente praticado
atualmente.
Quanto à educação, cultura, esporte e lazer, os
dispositivos procuram proporcionar ao idoso facilida-
de de acesso a cursos especiais, programas voltados
para os idosos nos meios de comunicação, avanços
tecnológicos, valorização dos conhecimentos sobre
Agoslo de 20() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
processo de envelhecimento, respeito ao idoso e sua
maior participação nas comemorações de caráter cí-
vico e cultural, assim como o desconto mínimo de
50% nos ingressos para eventos diversos. Acrescen-
te-se que o esporte e o lazer são fundamentais para a
saúde física e mental do idoso.
Cabe destacar que <lA educação ao longo de
toda a vida" foi proclamada nas Diretrizes do Plano
Nacional de Educação, Lei n° 10.172, de 2001, e no
Relatório da UNESCO - Comissão Internacional so-
bre Educação para o século XXI, intitulado "Educa-
ção, um tesouro a descobrir", de Jacques Delors e ou-
tros, com a seguinte afirmação: "O conceito de educa-
ção ao longo de toda a vida é a chave que abre as
portas do século XXI. Ultrapassa a distinção tradicio-
nal entre educação inicial e educação permanente.
Aproxima-se dum outro conceito proposto com fre-
qüência: o da sociedade educativa, onde tudo pode
ser ocasião para aprender e desenvolver os próprios
talentos".
Na profissionalização e trabalho, o direito do
idoso de exercer atividade profissional não está sujei-
to ao limite de idade. O trabalho deve ser estimulado
também ao longo de toda a vida, condizente com
suas aptidões e condições físicas, sem discrimina-
ção. Daí a necessidade de programas de geração de
renda e emprego e o conseqüente estímulo às em-
presas privadas a assimilarem o trabalho do idoso.
Importa também a preparação para a aposentadoria,
com antecedência mínima de um ano, para estimular
o idoso o exercício de uma atividade diversa e conti-
nuar sendo socialmente útil.
Na área da Previdência Social, visamos conser-
var o valor real dos benefícios de aposentadoria e
pensão, visto ser direito constitucional, que vem sen-
do desrespeitado, em razão dos baixos valores dos
proventos e pensões, completamente defasados, le-
gando aos idosos a situação de penúria. O reajusta-
mento das aposentadorias e pensões deve observar
o mesmo percentual de reajuste aplicado à menor
aposentadoria, sendo essa a única forma de se ga-
rantir o valor real desses benefícios. Além disso, fica
estipulado o dia 10 de maio como data-base dos apo-
sentados e pensionistas, coincidindo com a data de
reajuste salarial dos trabalhadores.
Quanto à Assistência Social, considera-se rele-
vante a redução da idade, de sessenta e sete para
sessenta e cinco anos, para recebimento do benefício
de um salário mínimo pelos idosos carentes. Essa
medida restabelece o patamar de idade previsto na
Lei Orgânica da Assistência Social, derrogada por
medida provisória já transformada em leL Outro ponto
SeXla-I'cira 31 41335
importante nessa área consiste na adequação da exi-
gência de renda familiar per capita. Conforme a
LOAS, só pode postular o benefício o idoso cuja famí-
lia possua renda inferior a um quarto do salário míni-
mo por pessoa, limite esse bastante restritivo, ante a
realidade social do País, que apresenta cerca de trin-
ta milhões de indigentes. Propomos a elevação desse
valor para um salário mínimo per capita, para ampliar
o número de idosos beneficiários. Acolhemos, ade-
mais, a proposta de incentivo ao acolhimento de ido-
sos carentes, ficando reconhecida a dependência
econômica, para os efeitos legais.
No que tange a Habitação, preocupa-nos a ga-
rantia de moradia digna ao idoso, preferencialmente
no seio da família, entendo-se que a modalidade asi-
lar deve restringir-se aos casos de inexistência de vín-
culos familiares. Em vista disso, propõe-se a priorida-
de para o idoso na aquisição de imóvel para moradia
própria, com a reserva de três por cento das unidades
residenciais, nos programas habitacionais subsidia-
dos com recursos públicos.
Na área de Transportes, propomos medidas que
beneficiam o idoso. Nos transportes urbanos e
semi-urbanos, é reduzida para sessenta anos a idade
mínima para a gratuidade, assegurada a reserva de
dez por cento dos assentos. Nos transportes interes-
taduais e intermunicipais, garante-se a reserva de
duas vagas gratuitas, por veículo, e desconto de cin-
qüenta por cento no valor da passagem, para os de-
mais. Por último, propõe-se a reserva de cinco por
cento das vagas nos estacionamentos públicos e pri-
vados, facilitando a mobilidade do idoso.
Consideramos da maior importância os disposi-
tivos do Estatuto que tratam das medidas de proteção
ao idoso em situação de risco social, assim como
aquelas que cuidam da regulamentação das entida-
des de atendimento. Não obstante a diretriz de que o
atendimento asilar deve restringir-se aos casos extre-
mos, a realidade brasileira tem demonstrado situa-
ções de abandono do idoso em asilos, por seus famili-
ares, caso em que, por vezes, resulta relegado a con-
dições inaceitáveis, em flagrante desrespeito aos
seus direitos fundamentais.
As entidades de atendimento a idosos ficam su-
jeitas a diversas obrigações, não só relacionadas
com o atendimento das necessidades básicas, como
alimentação suficiente e vestuário, como as condi-
ções sanitárias do imóvel destinado a servir de abrigo
a essas pessoas, a preservação dos laços familiares,
o atendimento personalizado, os cuidados médicos e
odontológicos, o oferecimento de atividades culturais,
41336 Sexta-Ieira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
esportivas e do lazer e a manutenção de profissionais
com formação específica.
Ao receber o idoso, a entidade fica obrigada a
firmar contrato escrito de prestação de serviços, dei-
xando bem claro o tipo de atendimento, as obrigações
da entidade, as prestações decorrentes do contrato e
o preço, se for o caso. O instrumento contratual pro-
porciona ao idoso maior segurança para reivindicar
na Justiça, se necessário, os seus direitos.
Outrossim, deve a entidade fornecer comprovan-
te de depósito de bens móveis que receber dos idosos,
manter arquivo com os dados pessoais e circunstânci-
as do atendimento, providenciar os documentos ne-
cessários ao exercício da cidadania, para o idoso que
não os possuir, ou solicitar ao Ministério Público que os
requisite. Todas essas facilidades constituem meios de
proteção especial essenciais à pessoa idosa, em situ-
ação de carência e dependência.
O cumprimento dessas obrigações será fiscali-
zado pelos Conselhos do Idoso, pelo Ministério Públi-
co ou pela Vigilância Sanitária, ficando as entidades
infratoras sujeitas a diversas penalidades, no âmbito
administrativo ou judicial.
As sanções administrativas graduam-se desde
a advertência e multa até o afastamento dos dirigen-
tes, suspensão do repasse de verbas públicas ou fe-
chamento da entidade, a bem do interesse público,
além da proibição de atendimento a idosos. Essas pe-
nalidades são necessárias para a garantia do cumpri-
mento das obrigações por parte das entidades de
atendimento.
Na apuração administrativa de infração às nor-
mas de proteção ao idoso, o procedimento se inicia
por requisição do Ministério Público ou auto de infra-
ção de servidor efetivo. Se for necessário o processo
administrativo contra servidor público, o rito será o da
Lei n° 9.784, de 1999, e, quanto ao processo relativo à
autuação, será aplicável a Lei n° 6.437, de 1977, am-
bas subsidiariamente.
No art. 58 foi ampliada a competência dos Con-
selhos, prevista n° 8.842/94, para permitir a ação fis-
calizadora desses Conselhos e a aplicação das pena-
lidades cabíveis, sem a qual não há garantia de atua-
ção legal das entidades, em prol dos idosos.
Na esfera administrativa, as sanções estão pre-
vistas no art. 60, ressaltando-se que na aplicação das
penalidades serão consideradas a natureza e a gravi-
dade da infração cometida, os danos que dela provie-
rem para o idoso e as circunstâncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes da entidade.
Em caso de reiteradas infrações que coloquem
em risco os direitos dos idosos, o fato deverá ser co-
Agosto de 2()() I
municado ao Ministério Público, para as providências
cabíveis, conforme sua competência, outorgando-se
poderes a esse órgão para promover a suspensão
das atividades ou dissolução da entidade, com a proi-
bição de atendimento a idosos, a bem do interesse
público.
As sanções administrativas podem recair sobre
o médico ou responsável por estabelecimento de sa-
úde que não comunicar à autoridade competente os
casos de maus-tratos de que tiver conhecimento,
para coibir sofrimentos desnecessários por parte de
pessoas idosas, vítimas silenciosas desses delitos.
Estão previstas penalidades para as hipóteses
de omissão em conceder ao idoso prioridade no aten-
dimento e os benefícios relativos a educação, cultura,
esporte, lazer, profissionalização, trabalho, habitação
e transporte, para a sua efetividade.
No que concerne ao acesso à Justiça, a lei que
dá prioridade ao idoso nos procedimentos judiciais
não estabeleceu um rito célere para a solução dos
conflitos judiciais dos idosos. Em razão disso, o Subs-
titutivo incluiu essas causas, qualquer que seja o seu
valor, no rito sumário previsto no art. 275 do Código
de Processo Civil.
Assim, em relação às ações em que for parte ou
interveniente pessoa com idade igualou superior a
sessenta anos, foi alterado o art. 275 do Código de
Processo Civil, para incluir, no inciso li, as causas do
idoso. Entretanto a Lei n09.099, de 26 de setembro de
1995, que dispõe sobre os Juizados Especiais Cíveis
e Criminais, no art. 32, estabelece a competência do
Juizado Especial Cível para as causas de menor com-
plexidade, inclusive as enumeradas no art. 275, inciso
11, do Código de Processo Civil (art. 3° inciso 11 da Lei
n° 9.099, de 26-9-95).
Entre as funções institucionais do Ministério PÚ-
blico, disciplinadas no art. 129 da Constituição Fede-
ral, encontra-se a de promover o inquérito civil público
e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio
público e social e de outros interesses difusos e cole-
tivos (art. 129, 111), podendo exercer outras funções
que lhe forem conferidas, desde que compatíveis com
sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação ju-
dicial e a consultoria jurídica de entidades públicas
(art. 129, IX).
Desse modo, a competência do Ministério Públi-
co foi ampliada para proteger o idoso, especialmente
nos casos em que, embora não seja incapaz para a
prática de atos na vida civil que o leve a ser interdita-
do, encontra-se em situação de verdadeira carência e
dependência diante de seus descendentes ou paren-
tes que sejam devedores de alimentos.
Agosto de 20()( DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
A legitimidade para atuar como substituto pro-
cessual nesse caso, poderá trazer mais segurança e
proteção ao idoso quanto à efetividade de seu direito,
embora não seja pessoa incapaz nos termos da lei.
A competência do Ministério Público foi também
ampliada para abranger os direitos e interesses indi-
viduais homogêneos do idoso, na instauração do in-
quérito civil e da ação civil pública.
A competência do Ministério Público para promo-
ver a revogação de instrumentos procuratórios, espe-
cialmente para recebimento de pensões e aposenta-
dorias, incluída no Subst~utivo, é importante para coi-
bir situações em que os outorgados, parentes ou co-
nhecidos deixam de prestar contas e se apropriam de
valores, ficando os idosos em situação de penúria.
Quanto à tipificação de novos delitos em prote-
ção ao idoso, o Ministério público carece de instru-
mentos para lidar com a diversidade de situações, fi-
cando muitas vezes sem poder promover a ação pe-
nai porque as condutas lesivas são atípicas. Destarte,
foram instituídos novos crimes, como a discriminação,
o preconceito, o abandono em clínicas, casas de saú-
de e outros, constantes do Substitutivo. Foram altera-
das certas disposições do Código Penal que benefici-
am o idoso de setenta anos, substituindo-se essa ida-
de para "sessenta anos", ficando compatível com a le-
gislação do Idoso.
O art. 61 do Código Penal que trata das circuns-
tâncias agravantes, estabelece na alínea h do inciso 11
como agravante da pena a circunstância de ter sido o
crime praticado contra "criança, velho, enfermo ou
mulher grávida". O termo "velho" segundo Celso Del-
manto, em Código Penal Comentado, deve referir-se
ao conceito biológico e não à idade de setenta anos
(utilizada no Código), pois a vítima com esta idade
pode não ser velha e outros com menos idade podem
apresentar condições de velhice.
Como esse conceito depende de avaliação das
condições biológicas, melhor seria estabelecer uma
ficção jurídica, considerando-se idoso o maior de ses-
senta anos. O estabelecimento dessa ficção no cam-
po do direito não é nova, já tendo sido utilizada na fi-
xação da idade para os inimputáveis.
Os crimes definidos no Substitutivo relativos ao
idoso passam a ser de ação pública incondicionada,
não lhes sendo aplicáveis os arts. 181, que trata de
isenção de pena quando os crimes contra o patrimô-
nio são praticados em prejuízo de cônjuge, na cons-
tância da sociedade conjugal, ascendente ou descen-
dente, e 182 do Código Penal, que exige a represen-
tação como condição de procedibilidade.
Sexta-feira 31 41337
Tornou-se necessário alterar também o art. 183
do Código Penal, para incluir os delitos praticados
contra idoso, em relação aos crimes contra o patrimô-
nio previstos nesse Código, que dependem de repre-
sentação ou são praticados em prejuízo das pessoas
enumeradas nos arts. 181 e 182.
Os crimes de omissão de socorro e maus-tratos
foram adaptados ao idoso, tendo em vista que nor-
malmente não é incapaz, não estando sob guarda, vi-
gilância ou autoridade, mas necessita, não raras ve-
zes, de cuidados e assistência em razão de sua con-
dição física.
Assim, os novos delitos foram tipificados para
protegê-lo das condutas lesivas a seus direitos, dis-
criminatórias ou abusivas, no acesso a contratações,
operações bancárias, meios de transporte, no traba-
lho, imposição financeira diferenciada em razão da
idade, violência física, psíquica, patrimonial, retenção
de seu cartão magnético de conta bancária e veicula-
ção pelos meios de comunicação de imagens depre-
ciativas e injuriosas ao idoso.
Em relação aos crimes, será utilizado o procedi-
mento dos Juizados Especiais Criminais, previsto na
Lei n° 9.099, de 26 de setembro de 1995, abrangendo
os delitos cuja pena máxima privativa de liberdade é
de quatro anos. A vantagem da aplicação dessa lei
consiste na celeridade de seu procedimento e maior
possibilidade de composição social por meio de pe-
nas alternativas ou substitutivas. A ampliação da
pena máxima de um ano prevista nessa lei, para que
o crime seja considerado de menor potencial ofensi-
vo, para quatro anos, é socialmente benéfica, consi-
derando que em muitos delitos praticados contra ido-
sos o agente é pessoa da família. Esse limite já foi ul-
trapassado em alguns crimes de trânsito (CIB - Lei
n° 9.503, de 23 de setembro de 1997, art. 291, pará-
grafo único).
As lacunas da lei merecem ser preenchidas
para alcançar situações não previstas, proporcionan-
do aos idosos maior segurança na sociedade e ampa-
ro àqueles em situação de risco, por ação ou omissão
da sociedade ou do Estado, por falta, omissão ou abu-
so da família, curador ou entidade de atendimento ou
em razão de sua condição pessoal.
Destarte, devemos reconhecer a necessidade
de aperfeiçoamento da legislação protetora do idoso.
Vale lembrar a justificação do Projeto do Deputado
Fernando Coruja, no sentido de que, quando se trata
de criança maltratada, todas as instituições e meios
de comunicação se movimentam em função do ocor-
rido, tendo em vista a existência do Estatuto da Crian-
ça e do Adolescente. Em relação ao idoso, cheio de
4133l:\ Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
escaras, desnutrido, sem os medicamentos necessá-
rios, talvez porque os responsáveis tenham gasto os
seus recursos de aposentadoria ou pensão ou porque
o Estado não cumpriu sua obrigação constitucional,
ninguém se movimenta, considerando o tato como
normal. Asilos e outras entidades de atendimento são
denunciados pela imprensa pela negligência com que
tratam os idosos, vítimas de vários delitos ou abando-
nados por seus familiares, mesmo doentes, em abri-
gos e hospitais.
Assim, torna-se necessário instituir os instru-
mentos que possam garantir a proteção efetiva aos
idosos, com a atuação valiosa do Ministério Público
da Defensoria Pública e dos Conselhos de Idosos na
luta em defesa de seus direitos.
Foram incluídas, no Substitutivo, as matérias de
proteção ao idoso dos diversos projetos, as suges-
tões dos vários segmentos da sociedade que não
contrariam a Constituição e introduzidos novos dispo-
sitivos para aperfeiçoamento das proposições.
Finalmente, cuidamos do provimento de recur-
sos adicionais para o atendimento ao idoso, no âmbi-
to da Assistência Social, determinando que o corres-
pondente a vinte por cento dos recursos das loterias,
arrecadados pela Caixa Econômica Federal, sejam
destinados ao Fundo Nacional da Assistência Social,
para aplicação em programas de amparo aos idosos
carentes, até que seja instituído o Fundo Nacional do
idoso. informações do Ministério da Previdência e
Assistência Social apontam que a Seguridade Social
recebe da arrecadação das loterias cerca de quatro-
centos e cinqüenta milhões de reais, anualmente, de
onde se infere que possa a Política do Idoso se bene-
ficiar com algo em torno de noventa milhões de reais.
Pelo exposto, VOTO pela constitucionalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei
n° 3561, de 1997 e seus apensos: PL nOs 183/1999,
942/1999, 2.420/2000, 2.421/2000, 2.426/2000,
2.427/2000, 2.638/2000, e, no mérito, pela aprova-
ção, na forma do Substitutivo em anexo.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Silas Brasileiro, Relator.
SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI
N° 3.561 DE 1997
e aos Apensos PL nOs 183/99, 942/99, 2.421/00,
2.421/00,2.426/00,2.427100 e 2.638/00
Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e
dá outras providências.
Agl.lsh.> de 21101
O Congresso Nacional decreta:
TíTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 1° Fica instituído o Estatuto do Idoso, desti-
nado a regular os direitos assegurados às pessoas
com idade igualou superior a sessenta anos.
Art. 2° O idoso goza de todos os direitos funda-
mentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da
proteção integral de que trata esta lei, asseguran-
do-se-Ihe, por lei ou por outros meios, todas as opor-
tunidades e facilidades, para preservação de sua saú-
de física e mental e seu aperfeiçoamento moral, inte-
lectual, espiritual e social, em condições de liberdade
e dignidade.
Art. 3° É dever da família, da comunidade, da so-
ciedade em geral e do Poder Público assegurar ao
idoso, com absoluta prioridade, a efetivação dos direi-
tos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à edu-
cação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à
cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à
convivência familiar e comunitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade com-
preende:
I - atendimento preferencial e individualizado
junto aos órgãos públicos e privados prestadores de
serviços à população.
11- preferência na formulação e na execução de
políticas sociais públicas específicas;
111 - destinação privilegiada de recursos públi-
cos nas áreas relacionadas com a proteção ao idoso;
IV - viabilização de formas alternativas de parti-
cipação, ocupação e convívio do idoso com as dema-
is gerações;
V - priorização do atendimento do idoso por sua
própria família, em detrimento do atendimento asilar,
exceto dos que não a possuam ou careçam de condi-
ções de manutenção da própria sobrevivência;
VI - capacitação e reciclagem dos recursos hu-
manos nas áreas de geriatria e gerontologia e na
prestação de serviços aos idosos;
VII - estabelecimento de mecanismos que favo-
reçam a divulgação de informações de caráter educa-
tivo sobre os aspectos biopsicossociais do envelheci-
mento;
VIII - garantia de acesso à rede de serviços de
saúde e de assistência social locais.
Art. 4° Nenhum idoso será objeto de qualquer
forma de negligência, discriminação, violência, cruel-
dade ou opressão, punido na forma da lei qualquer
atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 1 É dever de todos prevenir a ameaça ou vio-
0
lação aos direitos do idoso.
§ 2° As obrigações previstas nesta lei não exclu-
em da prevenção outras decorrentes dos princípios
por ela adotados.
Art. 5° A inobservância das normas de preven-
ção importará em responsabilidade à pessoa física
ou jurfdica nos termos da lei.
Art. 6° Todo cidadão tem o dever de comunicar à
autoridade competente qualquer forma de violação a
esta lei que tenha testemunhado ou tomado conheci-
mento.
Art. ]O Os Conselhos Nacional, Estaduais, do
Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na
lei n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994, zelarão pelo
cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta
lei.
TíTULO 11
Dos Direitos Fundamentais
CAPíTULO I
Do Direito à Vida
Art. 8° A velhice é um direito personalíssimo e a
sua proteção um direito social, nos termos desta lei e
da legislação vigente.
Art. 9° Ao idoso é garantida a proteção à vida e à
saúde, mediante efetivação de políticas sociais públi-
cas que permitam um envelhecimento saudável e em
condições de dignidade.
CAPíTULO 11
Do Direito à Liberdade, ao Respeito
e à Dignidade
Art. 10. Ao idoso serão assegurados a liberdade,
o respeito e a dignidade, como pessoa humana e su-
jeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais,
garantidos na Constituição e nas leis.
Art. 11. A liberdade compreende os seguintes
aspectos:
I - faculdade de ir, vir e estar nos logradouros
públicos e espaços comunitários, ressalvadas as res-
trições legais;
11 - opinião e expressão;
111 - crença e culto religiosos;
IV - prática de esportes e de diversões;
V - participação na vida familiar e comunitária;
VI - participação na vida política, na forma da
lei;
VII - faculdade de buscar refúgio, auxílio e ori-
entação.
Sext<J-ti::ira 31 41339
Art. 12. O respeito consiste na inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral, abrangendo a pre-
servação da imagem, da identidade, da autonomia,
dos valores, dos espaços e dos objetos pessoais.
Art. 13. É dever de todos zelar pela dignidade do
idoso, pondo-o a salvo de qualquer tratamento desu-
mano, violento, aterrorizante, vexatório ou constran-
gedor.
CAPíTULO 111
Dos Alimentos
Art. 14. Os alimentos serão prestados ao idoso
na forma da lei civil.
Art. 15. A obrigação alimentar é solidária, po-
dendo o idoso optar entre os prestadores.
Art. 16. As transações relativas a alimentos po-
derão ser celebradas perante o Promotor de Justiça,
que as referendará, e passarão a ter efeito de título
executivo extrajudicial nos termos da lei processual
civil.
Art. 17. Se o idoso ou seus familiares não possu-
írem condições econômicas de prover o seu sustento,
impõe-se ao Poder Público esse provimento, no âmbi-
to da Assistência Social.
CAPíTULO IV
Do Direito à Saúde
Art. 18. É assegurada a atenção integral à saúde
do idoso, por meio do Sistema Único de Saúde -
SUS, garantindo-se-Ihe o acesso universal e igualitá-
rio, em conjunto articulado e contínuo das ações e
serviços, para a prevenção, promoção, proteção e re-
cuperação da saúde, compreendendo:
1- programas especiais de assistência médica e
odontológica;
11 - atenção especial às doenças que afetam
preferencialmente os idosos;
111 - fornecimento obrigatório de vacina, confor-
me recomendação da autoridade sanitária.
§ 1° A prevenção e a manutenção da saúde do
idoso serão efetivadas por meio de:
I - cadastramento da população idosa em base
territorial;
11 - atendimento geriátrico e gerontológico em
ambulatórios;
111 - unidades geriátricas de referência, com
pessoal especializado nas áreas de geriatria e geron-
tologia social;
IV - atendimento domiciliar, incluindo a interna-
ção, para a população que dele necessitar e esteja
impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos
41340 S~xla-fcira 3I DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEI'UTADOS
abrigados e acolhidos por instituições públicas, filan-
trópicas ou sem fins lucrativos e eventualmente con-
veniadas com o Poder Público, nos meios urbano e
rural;
V - reabilitação orientada pela geriatria e geron-
tologia, para redução das seqüelas decorrentes do
agravo da saúde.
§ 20 Incumbe ao Poder Público o fornecimento
gratuito de medicamentos aos idosos, em especial os
de uso continuado, assim como próteses, órteses e
outros recursos relativos ao tratamento, habilitação
ou reabilitação.
§ 30 É vedada a discriminação do idoso nos pIa-
nos de saúde, pela cobrança de valores diferenciados
em razão da idade.
§ 40 Os idosos portadores de deficiência ou com
limitação incapacitante terão atendimento especiali-
zado, nos termos da lei.
§ 50 A prioridade no atendimento à saúde do
idoso pelos Serviços Públicos de Saúde consiste em:
I - assistência imediata, sempre que possível,
ou o oferecimento de acomodações adequadas,
quando indispensável a espera;
II - disponibilização de locais exclusivos para a
marcação de consultas, exames e demais procedi-
mentos médicos.
Art. 19. O idoso internado ou em observação
tem direito a acompanhante, em tempo integral e con-
dições adequadas, segundo o critério médico.
Parágrafo único. Nos casos de impedimento da
presença do acompanhante, o profissional de saúde
responsável deverá apresentar a justificação, por es-
crito.
Art. 20. Quando o tratamento de saúde possibili-
tar alternativas de procedimentos médicos, cabe ao
idoso que esteja no domínio de suas faculdades men-
tais o direito de opção.
Parágrafo único. Não estando o idoso em condi-
ções de proceder à opção, esta será feita:
I - pelo curador, quando o idoso for interditado;
11- pejos familiares, quando o idoso não tiver cu-
rador ou este não puder ser contactado, em tempo
hábil;
111 - pelo médico, quando ocorrer iminente risco
de vida e não houver tempo hábil para consulta a cu-
rador ou familiar;
IV - pelo médico, quando não houver curador ou
familiar conhecido, caso em que deverá comunicar o
fato ao Ministério Público.
Art. 21. As instituições de saúde devem atender
aos critérios mínimos para atendimento ao idoso, pro-
Agnslo d~ 21)0 I
movendo o treinamento e a capacitação dos profissio-
nais, assim como orientação a cuidadores familiares
e grupos de auto-ajuda.
Art. 22. Os casos de suspeita ou confirmação de
maus-tratos a idoso em instituições de saúde serão
obrigatoriamente comunicados, sob pena de respon-
sabilidade, a quaisquer dos órgãos:
I - Autoridade Policial;
11- Ministério Público;
111- Conselho Municipal do Idoso;
IV - Conselho Estadual do Idoso;
V - Conselho Nacional do Idoso.
CAPíTULO V
Da Educação, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 23. O idoso tem direito a educação, cultura,
esporte, lazer diversões, espetáculos, produtos e ser-
viços que respeitem sua peculiar condição de idade.
Art. 24. O Poder Público deve criar oportunida-
des de acesso do idoso à educação, adequando cur-
rículos, metodologias e material didático aos progra-
mas educacionais a ele destinados.
§ 1° Os cursos especiais para idosos devem in-
cluir conteúdo relativo às técnicas de comunicação,
computação e demais avanços tecnológicos, para
sua integração à vida moderna.
§ 20 Os idosos participarão das comemorações
de caráter cívico ou cultural, para transmissão de co-
nhecimentos e vivências às demais gerações, no sen-
tido de preservação da memória e da identidade cul-
turais.
Art. 25. Nos currículos mínimos dos diversos ní-
veis de ensino formal devem ser inseridos conteúdos
voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito
e à valorização do idoso, com o objetivo de eliminar
preconceitos e disseminar esses conhecimentos.
Art. 26. Ao idoso é assegurado o desconto de,
no mínimo, cinqüenta por cento na aquisição de in-
gressos para eventos artísticos, culturais, esportivos
e de lazer, bem como o acesso preferencial aos res-
pectivos locais.
Art. 27. Os meios de comunicação devem man-
ter espaços ou horários especiais voltados aos ido-
sos, com finalidade informativa, educativa, artística e
cultural e, ao público, sobre o processo de envelheci-
mento.
Art. 28. O Poder Público apoiará a criação de
universidade aberta para as pessoas idosas e incenti-
vará a publicação de livros e periódicos, de conteúdo
e padrão editorial adequados ao idoso, considerada a
natural redução da capacidade visual.
Agosto de 2(J() 1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
CAPíTULO VI
Da Profissionalização e do Trabalho
Art. 29. O idoso tem direito ao exercício de ativi-
dade profissional, respeitadas suas condições físi-
cas, intelectuais e psíquicas.
Art. 30. Na admissão do idoso em qualquer tra-
balho ou emprego, é vedada a discriminação e a fixa-
ção de limite máximo de idade, inclusive para concur-
sos.
Parágrafo único. O primeiro critério de desem-
pate em concurso público será a idade, dando-se pre-
ferência à idade mais elevada.
Art. 31. O Poder Público criará e estimulará pro-
gramas de:
1- profissionalização especializada para os ido-
sos, considerados seus potenciais e habilidades para
atividades regulares e remuneradas;
11 - preparação dos trabalhadores para a apo-
sentadoria, com antecedência mínima de um ano,
com o objetivo de estimular novos projetos sociais, de
seu interesse, e de informar sobre os direitos sociais
e de cidadania;
111- estímulo às empresas privadas para admis-
são de idosos ao trabalho.
Art. 32. As pessoas jurídicas de direito público e
de direito privado, prestadoras de serviços públicos,
reservarão para os idosos não aposentados a cota
mínima de cinco por cento de seus empregos, proce-
dendo a concurso ou seleção pública.
Art. 33. Os programas governamentais de gera-
ção de emprego e renda devem contemplar os traba-
lhadores idosos, especialmente no financiamento de
micro-unidades produtivas.
Art. 34. As entidades governamentais e não go-
vernamentais devem estimular e priorizar o desempe-
nho de trabalho voluntário pelos idosos.
CAPíTULO VII
Da Previdência Social
Art. 35. Os benefícios de aposentadoria e pen-
são do Regime Geral da Previdência Social terão seu
valor convertido, na data da concessão, em número
que expresse a equivalência com o valor da menor
aposentadoria.
Parágrafo único. Os benefícios de aposentado-
ria e pensão mantidos pela Previdência Social terão
seus valores revistos, na data da publicação desta lei,
para que seja assegurada a equivalência, em núme-
ro, com o valor da menor aposentadoria.
Art. 36. O reajustamento dos benefícios de apo-
sentadoria e pensão do Regime Geral da Previdência
Sexla-teíra 31 41341
Social observará sempre a equivalência, em número,
com o valor da menor aposentadoria.
Art. 37. O pagamento dos benefícios de aposen-
tadoria e pensão efetuado com atraso, por responsa-
bilidade da Previdência Social, será efetuado com os
acréscimos legais incidentes sobre as contribuições a
esse Regime pagas com atraso.
Art. 38. O Dia Mundial do Trabalho, 10 de Maio, é
a data-base dos aposentados e pensionistas.
CAPíTULO VIII
Da Assistência Social
Art. 39. A assistência social aos idosos será
prestada, de forma articulada, conforme os princípios
e diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência
Social, na Política Nacional do Idoso, no Sistema Úni-
co de Saúde e em normas correlatas.
Art. 40. Aos idosos, a partir de sessenta e cinco
anos, que não possuam meios para prover sua sub-
sistência, nem de tê-Ia provida por sua família, é as-
segurado o beneficio mensal de um salário mínimo.
§ 1° Considera-se ausência de meios para pro-
ver à própria subsistência a falta de acesso do idoso a
qualquer tipo de fonte de renda.
§ 2° Considera-se incapaz de prover a subsis-
tência do idoso a família cuja renda mensal per capi-
ta seja igualou inferior a um salário mínimo.
§ 3° O beneficio não poderá ser acumulado com
qualquer outro da Seguridade Social ou de qualquer
regime previdenciário, recebido pelo próprio idoso.
§ 4° Não prejudica o direito do idoso o recebi-
mento do benefício por outro membro da família.
§ 5° Caso o idoso resida em abrigo ou pensão
protegida, a instituição não poderá reter mais do que
setenta por cento do valor do seu benefício, previden-
ciário ou assistencial, exceto nos casos de incapaci-
dade absoluta, comprovada por equipe de saúde.
Art. 41. O acolhimento de idosos, em situação
de risco social, por adulto ou núcleo familiar, caracte-
riza a dependência econômica, para os efe-os legais.
CAPíTULO IX
Da Habitação
Art. 42. O idoso tem direito a moradia digna, no
seio da família natural ou substituta, ou desacompa-
nhado de seus familiares, quando assim o desejar,
ou, ainda, em instituição pública ou privada.
§ 1° A assistência integral, nas modalidades de
abrigo ou pensão protegida, deverá ser prestada
quando verificada a inexistência de grupo familiar,
4 U42 Sexta-Icira 3\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
abandono ou carência de recursos financeiros própri-
os ou da família.
§ 2° As instituições públicas de atendimento a
idoso acolherão, preferencialmente, os desabrigados
sem família e sem rendimentos.
§ 3° A instituição de atendimento ao idoso deve
atender às exigências legais e manter identificação
externa visível, sob pena de interdição.
§ 4° As instituições que abriguem idosos devem
observar as exigências do art. 55, sob as penas da lei.
Art. 43. Nos programas habitacionais, públicos
ou subsidiados com recursos públicos, o idoso goza
de prioridade para a aquisição da moradia própria,
observado o seguinte:
I - reserva de três por cento das unidades resi-
denciais para os idosos;
11 - implantação de equipamentos urbanos co-
munitários voltados ao idoso;
111- eliminação de barreiras arquitetônicas e ur-
banísticas, para a garantia de acessibilidade ao ido-
so;
IV - critérios de financiamento compatíveis com
os rendimentos de aposentadoria e pensão.
CAPíTULO X
Do Transporte
Art. 44. Aos maiores de sessenta anos fica asse-
gurada a gratuidade nos transportes coletivos públi-
cos, urbanos e semi-urbanos.
§ 1° Para o acesso à gratuidade, é suficiente a
apresentação de documento pessoal que faça prova
da idade.
§ 2° Nos veículos de transporte coletivo de que
trata este artigo, serão reservados dez por cento dos
assentos para os idosos, devidamente identificados.
Art. 45. No sistema de transporte coletivo inter-
municipal e interestadual observar-se-á:
I - a reserva de duas vagas gratuitas para ido-
sos, por veículo;
11 - o desconto de cinqüenta por cento, no míni-
mo, no valor das passagens, para os idosos que exce-
derem as vagas gratuitas;
Art. 46. Fica assegurada a reserva, para os ido-
sos, de cinco por cento das vagas nos estacionamen-
tos públicos e privados, posicionadas de forma a ga-
rantir maior comodidade;
Art. 47. É assegurada a prioridade de embarque
ao idoso no sistema de transporte coletivo.
AgLl,lo de 200\
TíTULO 111
Das Medidas de Proteção
CAPíTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 48. As medidas de proteção ao idoso são
aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta
lei forem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do
Estado;
11 - por falta, omissão ou abuso da família, cura-
dor ou entidade de atendimento;
111 - em razão de sua condição pessoal.
CAPíTULO 11
Das Medidas Específicas de Proteção
Art. 49. As medidas de proteção ao idoso previs-
tas nesta lei poderão ser aplicadas, isolada ou cumu-
lativamente, bem como substituídas, a qualquer tem-
po, e levarão em conta os uns sociais a que se desti-
nam e o fortalecimento dos vínculos familiares e co-
munitários.
Art. 50. Verificada qualquer das hipóteses pre-
vistas no art. 48, o Ministério Público ou o Poder Judi-
ciário, a requerimento daquele, poderá determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento à família ou curador, medi-
ante termo de responsabilidade;
11 - orientação, apoio e acompanhamento tem-
porários;
111- requisição de tratamento médico, odontoló-
gico, psicológico ou psiquiátrico, em regime ambula-
torial, hospitalar ou domiciliar.
IV - inclusão em programa oficial ou comunitá-
rio de auxilio, orientação e tratamento a alcoólatras e
toxicômanos, ao próprio idoso ou pessoa de sua con-
vivência que lhe cause perturbação;
V - abrigo em entidade.
TíTULO IV
Da Política de Atendimento ao Idoso
CAPíTULO I
Disposições Gerais
Art. 51. A política de atendimento ao idoso
far-se-á através do conjunto articulado de ações go-
vernamentais e não governamentais, da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 52. São linhas de ação da política de atendi-
mento:
I - políticas sociais básicas, previstas na lei n°
8.842, de 4 de janeiro de 1994;
Agosto de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
II - políticas e programas de assistência social,
em caráter supletivo, para aqueles que necessitarem;
111 - serviços especiais de prevenção e atendi-
mento às vítimas de negligência, maus-tratos, explo-
ração, abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pa-
rentes ou responsáveis por idosos abandonados em
hospitais e entidades de permanência prolongada;
V - proteção jurídico-social por entidades de de-
fesa dos direitos dos idosos;
VI - mobilização da opinião pública no sentido
da participação dos diversos segmentos da socieda-
de no atendimento do idoso.
CAPíTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
Art. 53. As entidades de atendimento são res-
ponsáveis pela manutenção das próprias unidades,
observadas as normas de planejamento e execução
emanadas do órgão competente da Política Nacional
do Idoso, conforme a lei n° 8.842, de 4 de janeiro de
1994.
Parágrafo único. As entidades governamentais e
não-governamentais de assistência a idoso ficam su-
jeitas à inscrição de seus programas junto ao órgão
competente da Vigilância Sanitária e ao Conselho
Municipal do Idoso, ou, na falta deste, perante o Con-
selho Estadual ou Nacional do Idoso, especificando
os regimes de atendimento, observados os seguintes
requisitos:
I - oferecer instalações físicas em condições
adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e
segurança;
11 - apresentar objetivos estatutários e plano de
trabalho compatíveis com os princípios desta lei;
111- estar regularmente constituída;
IV - demonstrar a idoneidade de seus dirigen-
teso
Art. 54. As entidades que desenvolvam progra-
mas de abrigo ou pensão protegida deverão adotar os
seguintes princípios:
I - preservação dos vínculos familiares;
11 - atendimento personalizado e em pequenos
grupos;
111- manutenção do idoso na mesma instituição,
salvo em caso de força maior;
IV - participação do idoso nas atividades comu-
nitárias, de caráter interno e externo;
V - observância dos direitos e garantias do ido-
so;
Sexla-tcíra 31 41343
VI - preservação da identidade e oferecimento
de ambiente de respeito e dignidade.
Parágrafo único. O dirigente de instituição pres-
tadora de atendimento ao idoso responderá civil e cri-
minalmente pelos atos que praticar em detrimento do
idoso, sem prejuízo das sanções administrativas.
Art. 55. Constituem obrigações das entidades
de atendimento:
I - celebrar contrato escrito de prestação de ser-
viço com o idoso, especificando o tipo de atendimento
e os serviços oferecidos, com os respectivos preços,
se for o caso;
II - fornecer alimentação e vestuário adequa-
dos;
111 - oferecer instalações físicas em condições
adequadas de habitabilidade;
IV - oferecer atendimento personalizado;
V - oferecer acomodações apropriadas para re-
cebimento de visitas;
VI - proporcionar cuidados médicos, psicológi-
cos, odontológicos e farmacêuticos;
VII- promover atividades educacionais, esporti-
vas, culturais e de lazer;
VIII- propiciar assistência religiosa àqueles que
desejarem, conforme suas crenças;
IX - proceder a estudo social e pessoal de cada
caso;
X - comunicar à autoridade competente de saú-
de a ocorrência de doenças infecto-contagiosas;
XI - providenciar a documentação básica do
idoso que não a possua ou solicitar a requisição ao
Ministério Público, na forma da lei;
XII - fornecer comprovante de depósito dos
bens móveis recebidos dos idosos;
XIII- manter arquivo em que constem data e cir-
cunstâncias do atendimento, nome do idoso, respon-
sável, parentes, endereços, cidade, relação de perten-
ces, bem como o valor das contribuições, e suas alte-
rações, se houver, e demais dados que possibilitem a
identificação e individualização do atendimento;
XIV - comunicar ao Ministério Público, para as
providências cabíveis, a situação de abandono moral
ou material por parte dos familiares;
XV - manter, no quadro de pessoal, profissionais
com formação específica.
Art. 56. As instituições filantrópicas ou sem fins
lucrativos prestadoras de serviço ao idoso terão direi-
to à assistência judiciária gratuita.
41344 Sexta-Ieira 31 DIARIO DA CAMARA DOS DEPUTADOS
CAPíTULO 111
Da Fiscalização das Entidades de Atendimento
Art. 57. As entidades governamentais e não-go-
vernamentais de atendimento ao idoso serão fiscaliza-
das pelos Conselhos do Idoso, Ministério Público, sis-
tema de Vigilância Sanitária e outros previstos em lei.
Art. 58. O art. 70 da lei na 8.842,de 4 de janeiro
de 1994, passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. r Compete aos Conselhos de
que trata o art. 6° desta lei a formulação, co-
ordenação, supervisão, avaliação e fiscali-
zação da política nacional do idoso, assim
como a aplicação das penalidades cabíveis,
no âmbito das respectivas instâncias políti-
co-administrativas." (NR)
Art. 59. Será dada publicidade das prestações
de contas dos recursos públicos e privados recebidos
pelas entidades de atendimento.
Art. 60. As entidades de atendimento que des-
cumprirem as determinações desta lei ficarão sujei-
tas, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal
de seus dirigentes ou prepostos, às seguintes penali-
dades, observado o devido processo legal:
I - as entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de pro-
grama.
11 - as entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) multa;
e) suspensão parcial ou total do repasse de ver-
bas públicas;
d) interdição de unidade ou suspensão de pro-
grama;
c) proibição de atendimento a idosos a bem do
interesse público.
§ 1° Havendo graves danos aos idosos abrigados
ou qualquer tipo de fraude em relação ao programa,
caberá o afastamento provisório dos dirigentes ou a in-
terdição da unidade e a suspensão do programa.
§ 2° A suspensão parcial ou total do repasse de
verbas públicas ocorrerá quando verificada a má apli-
cação ou desvio de finalidade dos recursos.
§ 3° Na ocorrência de reiteradas infrações por
entidade de atendimento, que coloquem em risco os
direitos assegurados nesta lei, será o fato comunicado
ao Ministério Público, para as providências cabíveis,
inclusive para promover a suspensão das atividades
Agosto de 2110 I
ou dissolução da entidade, com a proibição de atendi-
mento a idosos a bem do interesse público.
§ 4° Na aplicação das penalidades, serão consi-
deradas a natureza e a gravidade da infração cometi-
da, os danos que dela provierem para o idoso, as cir-
cunstâncias agravantes ou atenuantes e os antece-
dentes da entidade.
CAPíTULO IV
Das Infrações Administrativas
Art. 61. Deixar, a entidade de atendimento, de
cumprir as determinações do art. 55 desta lei:
Pena - multa de quinhentos a três mil reais, po-
dendo haver a interdição do estabelecimento até que
sejam cumpridas as exigências legais.
Parágrafo único. Havendo interdição da entida-
de de atendimento, os idosos abrigados serão trans-
feridos a outra instituição às expensas do estabeleci-
mento interditado, enquanto durar a interdição, po-
dendo a autoridade competente adotar outra medida
mais adequada para os idosos.
Art. 62. Deixar o médico ou responsável por es-
tabelecimento de saúde, de abrigo, pensão protegida
ou similar, de comunicar à autoridade competente os
casos de crimes contra idoso de que tiver conheci-
mento.
Pena - multa de quinhentos a três mil reais, apli-
cada em dobro no caso de reincidência.
Art. 63. Deixar de cumprir as determinações
desta lei sobre a prioridade no atendimento ao idoso,
salvo por motivo justificado:
Pena - multa de quinhentos a mil reais e multa
civil, a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofri-
do pelo idoso, sendo devida aos herdeiros do idoso
que vier a falecer em conseqüência da omissão.
Art. 64. Deixar de conceder ao idoso os direitos
assegurados nesta lei quanto a educação, cultura, es-
porte e lazer, habitação, profissionalização e trabalho
e transportes:
Pena - multa de quinhentos a mil reais.
Art. 65. Os valores monetários expressos neste
Capítulo serão atualizados, anualmente, na forma da
lei.
CAPíTULO V
Da Apuração Administrativa de Infração
às No rmas de Proteção ao Idoso
Art. 66. O procedimento para a imposição de pe-
nalidade administrativa por infração às normas de
proteção ao idoso terá início por requisição do Minis-
tério Público ou auto de infração elaborado por servi-
Agosto de 2l)()1 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
dor efetivo, assinado por duas testemunhas, se possí-
vel.
§ 1° No procedimento iniciado com o auto de in-
fração poderão ser usadas fórmulas impressas, espe-
cificando-se a natureza e as circunstâncias da infra-
ção.
§ 2° Sempre que possível, à verificação da infra-
ção seguir-se-á a lavratura do auto, ou será lavrado
dentro de vinte e quatro horas, por motivo justificado.
Art. 67. O autuado terá prazo de dez dias para a
apresentação da defesa, contado da data da intima-
ção, que será feita:
I - pelo autuante, no instrumento de autuação,
quando for lavrado na presença do infrator;
11 - por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 68. Havendo risco para a vida ou à saúde do
idoso, a autoridade competente aplicará à entidade
de atendimento as sanções regulamentares, sem
prejuízo da iniciativa e das providências que vierem a
ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas demais
instituições legitimadas para a fiscalização.
Art. 69. Nos casos em que não houver risco para
a vida ou a saúde da pessoa idosa abrigada, a autori-
dade competente poderá fixar prazo para que sejam
sanadas as irregularidades.
Art. 70. Aplicam-se, subsidiariamente, ao proce-
dimento administrativo de que trata este Capítulo as
disposições das leis nOs 6.437, de 20 de agosto de
1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
CAPíTULO V
Da Apuração Judicial de Irregularidades
em Entidade de Atendimento
Art. 71. O procedimento de apuração de irregu-
laridades em entidade governamental e não-governa-
mental de atendimento ao idoso terá início mediante
petição fundamentada de pessoa interessada ou ini-
ciativa do Ministério Público.
Art. 72. Havendo motivo grave, poderá a autori-
dade judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar
liminarmente o afastamento provisório do dirigente da
entidade ou outras medidas que julgar adequadas,
para evitar lesão aos direitos do idoso, mediante deci-
são fundamentada.
Art. 73. O dirigente da entidade será citado para,
no prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, poden-
do juntar documentos e indicar as provas a produzir.
Parágrafo único. Não apresentada a defesa, a
autoridade judiciária dará vista dos autos ao Ministé-
rio Público, por cinco dias, decidindo em igual prazo.
Scxta-lcira 31 41345
Art. 74. Apresentada a defesa, o juiz procederá
na conformidade do artigo 73 ou, se necessário, de-
signará audiência de instrução e julgamento, delibe-
rando sobre a necessidade de produção de outras
provas.
§ 1° Salvo manifestação em audiência, as par-
tes e o Ministério Público terão cinco dias para ofere-
cer alegações finais, decidindo a autoridade judiciária
em igual prazo.
§ 2° Em se tratando de afastamento provisório
ou definitivo de dirigente de entidade governamental,
a autoridade judiciária oficiará a autoridade adminis-
trativa imediatamente superior ao afastado, fixan-
do-lhe prazo de vinte e quatro horas para proceder à
substituição.
§ 3° Antes de aplicar qualquer das medidas, a
autoridade judiciária poderá fixar prazo para a remo-
ção das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exi-
gências, o processo será extinto, sem julgamento do
mérito.
§ 4° A multa e a advertência serão impostas ao
dirigente da entidade ou ao responsável pelo progra-
ma de atendimento.
Art. 75. Aplica-se, subsidiariamente, às disposi-
ções deste Capítulo, o procedimento sumário previsto
no Código de Processo Civil, naquilo que não contra-
rie os prazos previstos nesta lei.
TíTULO V
Do Acesso à Justiça
CAPíTULO I
Das Disposições gerais
Art. 76. O Poder Público poderá criar varas es-
pecializadas e exclusivas do idoso.
Art. 77. É assegurada prioridade na tramitação
dos processos e procedimentos e na execução dos
atos e diligências judiciais em que figure como parte
ou interveniente pessoa com idade igualou superior a
sessenta anos, em qualquer instância.
§ 1° O interessado na obtenção da prioridade a
que alude este artigo, fazendo prova de sua idade, a
requererá à autoridade judiciária competente para
decidir o feito, que determinará as providências a se-
rem cumpridas, anotando-se essa circunstância em
local visível na autuação do processo.
§ 2° A prioridade não cessará com a morte do
beneficiado, estendo-se em favor do cônjuge supérs-
tite, companheiro ou companheira, com união está-
vel, maior de sessenta anos.
§ 3° A prioridade se estende aos processos e
procedimentos na Administração Pública, empresas
41346 Sexta-feira 31 DIÁRIO))1\ CÂMARA DOS DEPUTADOS
prestadoras de serviços públicos e instituições finan-
ceiras, ao atendimento preferencial junto à Defenso-
ria Pública da União, dos Estados e do Distrito Fede-
ral em relação aos Serviços de Assistência Judiciária.
§ 4° Para o atendimento prioritário será garanti-
do ao idoso o fácil acesso aos assentos e caixas,
identificados com a destinação a idosos em local visí-
vel e caracteres legíveis.
Art. 78. O inciso 11 do art. 275 da lei n° 5.869, de
11 de janeiro de 1973, Código de Processo Civil, pas-
sa a vigorar acrescido da seguinte alínea h:
"Art. 275
11-
h) em que for parte ou interveniente
pessoa com idade igualou superior a ses-
senta anos." (NR)
CAPíTULO 11
Do Ministério Público
Art. 79. As funções do Ministério Público, previs-
tas nesta lei, serão exercidas nos termos da respecti-
va lei Orgânica.
Art. 80. Compete ao Ministério Público:
1- instaurar o inquérito civil e a ação civil pública
para a proteção dos direitos e interesses difusos ou
coletivos, individuais indisponíveis e individuais ho-
mogêneos do idoso;
11 - promover e acompanhar as ações de ali-
mentos, de interdição total ou parcial, de designação
de curador especial, em circunstâncias que justifi-
quem a medida e oficiar em todos os feitos em que se
discutam os direitos de idosos em condições de risco;
III - atuar como substituto processual do idoso
em situação de risco, conforme o disposto no art. 48
desta lei;
IV - promover a revogação de instrumento pro-
curatório do idoso, nas hipóteses previstas no art. 48
desta lei, quando necessário ou o interesse público
justificar;
V - instaurar procedimento administrativo e,
para instruí-lo:
a) expedir notificações, colher depoimentos ou
esclarecimentos e, em caso de não comparecimento
injustificado da pessoa notificada, requisitar condu-
ção coercitiva, inclusive pela Polícia Civil ou Militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e do-
cumentos de autoridades municipais, estaduais e fe-
derais, da administração direta e indireta, bem corno
promover inspeções e diligências investigatórias;
c) requisitar informações e documentos particu-
lares de instituições privadas.
Agoslu de 200!
VI- instaurar sindicâncias, requisitar diligências
investigatórias e a instauração de inquérito policial,
para a apuração de ilícitos ou infrações às normas de
proteção ao idoso;
VII- zelar pelo efetivo respeito aos direitos e ga-
rantias legais assegurados ao idoso, promovendo as
medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis;
VIII - inspecionar as entidades públicas e parti-
culares de atendimento e os programas de que trata
esta lei, adotando de pronto as medidas administrati-
vas ou judiciais necessárias à remoção de irregulari-
. dades porventura verificadas;
. IX - requisitar força policial, bem corno a colabo-
ração dos serviços de saúde, educacionais e de as-
sistência social, públicos, para o desempenho de
suas atribuições.
X - referendar transações envolvendo interes-
ses e direitos dos idosos previstos nesta lei.
§ 1° A legitimação do Ministério Público para as
ações cíveis previstas neste artigo não impede a de
terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo dispuser a
lei.
§ 2° As atribuições constantes deste artigo não
excluem outras, desde que compatíveis com a finali-
dade e atribuições do Ministério Público.
§ 3° o representante do Ministério Público, no
exercício de suas funções, terá livre acesso a toda en-
tidade de atendimento ao idoso.
Art. 81. Nos processos e procedimentos em que
não for parte, atuará obrigatoriamente o Ministério
Público na defesa dos direitos e interesses de que cu-
ida esta lei, hipóteses em que terá vista dos autos de-
pois das partes, podendo juntar documentos, reque-
rer diligências e produção de outras provas, usando
os recursos cabíveis.
Art. 82. A intimação do Ministério Público, em
qualquer caso, será feita pessoalmente.
Art. 83. A falta de intervenção do Ministério PÚ-
blico acarreta a nulidade do feito, que será declarada
de ofício pelo juiz ou a requerimento de qualquer inte-
ressado.
Art. 84. As manifestações processuais do repre-
sentante do Ministério Público deverão ser funda-
mentadas.
CAPíTULO 111
Da Proteção Judicial dos Interesses Difusos,
Coletivos e Individuais Indisponíveis ou
Homogêneos
Art. 85. Regem-se pelas disposições desta lei as
ações de responsabilidade por ofensa aos direitos as-
Agusto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
segurados ao idoso, referentes à omissão ou ao ofe-
recimento insatisfatório de:
I - acesso às ações e serviços de saúde;
II - atendimento especializado ao idoso porta-
dor de deficiência ou com limitação incapacitante;
111 - atendimento especializado ao idoso porta-
dor de doença infecto-contagiosa;
IV - de serviço de assistência social visando ao
amparo do idoso.
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste
artigo não excluem da proteção judicial outros inte-
resses difusos, coletivos, individuais indisponíveis ou
homogêneos, próprios do idoso, protegidos em lei.
Art. 86. As ações previstas neste capítulo serão
propostas no foro do domicílio do idoso, cujo juízo terá
competência absoluta para processar a causa, res-
salvadas as competências da Justiça Federal e a
competência originária dos Tribunais Superiores.
Art. 87. Para as ações cíveis fundadas em inte-
resses difusos, coletivos, individuais indisponíveis ou
homogêneos, consideram-se legitimados, concorren-
temente:
1- o Ministério Público;
11 - a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios;
111 - a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV - as associações legalmente constituídas há
pelo menos um ano e que incluam entre os fins institu-
cionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa
idosa, dispensada a autorização da assembléia, se
houver prévia autorização estatutária.
§ 1° Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre
os Ministérios Públicos da União e dos Estados na
defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
§ 2° Em caso de desistência ou abandono da
ação por associação legitimada, o Ministério Público
ou outro legitimado deverá assumir a titularidade ativa.
Art. 88. Para defesa dos interesses e direitos
protegidos por esta lei, são admissíveis todas as es-
pécies de ação pertinentes.
Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos
de autoridade pública ou agente de pessoa jurídica
no exercício de atribuições de Poder Público, que le-
sem direito liquido e certo previsto nesta lei, caberá
ação mandamental, que se regerá pelas normas da
lei do mandado de segurança.
Art. 89. Na ação que tenha por objeto o cumpri-
mento de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz con-
cederá a tutela específica da obrigação ou determina-
rá providências que assegurem o resultado prático
equivalente ao adimplemento.
Sexta-lCira 31 41347
§ 1° Sendo relevante o fundamento da demanda
e havendo justificado receio de ineficácia do provi-
mento final, é licito ao juiz conceder a tutela liminar-
mente ou após justificação prévia, na forma do art.
273 do Código de Processo Civil.
§ 2° O juiz poderá, na hipótese do parágrafo an-
teriorou na sentença, impor multa diária ao réu, inde-
pendentemente do pedido do autor, se for suficiente
ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoá-
vel para o cumprimento do preceito.
§ 3° A multa só será exigível do réu após o trânsi-
to em julgado da sentença favorável ao autor, mas será
devida desde o dia em que se houver configurado.
Art. 90. Os valores das multas previstas nesta lei
reverterão ao Fundo de Assistência Social do respec-
tivo Município, ficando vinculados ao atendimento do
idoso.
Parágrafo único. As multas não recolhidas até
trinta dias após o trânsito em julgado da decisão se-
rão exigidas através de execução promovida pelo Mi-
nistério Público, nos mesmos autos, facultada igual
iniciativa aos demais legitimados em caso de inércia
daquele.
Art. 91. O juiz poderá conferir efeito suspensivo
aos recursos, para evitar dano irreparável à parte.
Art. 92. Transitada em julgado a sentença que
impuser condenação ao Poder Público, o juiz determi-
nará a remessa de peças à autoridade competente,
para apuração da responsabilidade civil e administra-
tiva do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 93. Decorridos sessenta dias do trânsito em
julgado da sentença condenatória favorável ao idoso
sem que o autor lhe promova a execução, deverá
fazê-lo o Ministério Público, facultada igual iniciativa
aos demais legitimados, como assistentes ou assu-
mindo o polo ativo, em caso de inércia desse órgão.
Art. 94. Nas ações de que trata este Capítulo,
não haverá adiantamento de custas, emolumentos,
honorários periciais e quaisquer outras despesas.
Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao
Ministério Público.
Art. 95. Qualquer pessoa poderá e o servidor de-
verá provocar a iniciativa do Ministério Público, pres-
tando-lhe informações sobre fatos que constituam ob-
jeto de ação civil e indicando-lhe os elementos de
convicção.
Art. 96. Os agentes públicos em geral, os juízes
e tribunais, no exercício de suas funções, quando tive-
rem conhecimento de fatos que possam configurar
crime de ação pública contra idoso ou ensejar a pro-
positura de ação para sua defesa, devem encaminhar
41348 Sext,I-lcira 31 DIÁRIO IM CÂMARA DOS DEPUTADOS
as peças pertinentes ao Ministério Público, para as
providências cabíveis.
Art. 97. Para instruir a petição inicial, o interes-
sado poderá requerer às autoridades competentes as
certidões e informações que julgar necessárias, que
serão fornecidas no prazo de dez dias.
Art. 98. O Ministério Público poderá instaurar
sob sua presidência, inquérito civil, ou requisrtar, de
qualquer pessoa, organismo público ou particular,
certidões, informações exames ou perícias, no prazo
que assinalar, o qual não poderá ser inferior a dez
dias.
§ 1° Se o órgão do Ministério Público, esgotadas
todas as diligências, se convencer da inexistência de
fundamento para a propositura da ação civil ou de pe-
ças informativas, determinará o seu arquivamento, fa-
zendo-o fu ndamentadamente.
§ 2° Os autos do inquérito civil ou as peças de
informação arquivados serão remetidos, sob pena de
se incorrer em falta grave, no prazo de três dias, ao
Conselho SI.perior do Ministério Público ou à Câmara
de Coordenação e Revisão do Ministério Público.
§ 3° Até que seja homologada ou rejeitada a
promoção de arquivamento, em sessão do Conselho
Superior do Ministério Público ou por Câmara de Co-
ordenação e Revisão do Ministério Público, poderão
as associações legitimadas apresentar razões escri-
tas ou documentos, que serão juntados ou anexados
às peças de informação.
§ 4° Deixando o Conselho Superior ou da Câ-
mara de Coordenação e Revisão do Ministério Públi-
co de homologar a promoção de arquivamento, será
designado outro membro do Ministério Público para o
ajuizamento da ação.
Art. 99. Aplicam-se subsidiariamente, no que
couber, as disposições da lei n° 7.347, de 24 de julho
de 1985.
TíTULO VI
Dos Crimes
CAPíTULO I
Disposições Gerais
Art. 100. Nos crimes previstos nesta lei, cuja
pena máxima, privativa de liberdade, não ultrapasse
de quatro anos, aplica-se o procedimento previsto na
lei n09.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiari-
amente, as disposições dos Códigos Penal e de Pro-
cesso Penal, no que couber.
Art. 101. Os crimes definidos nesta lei são de
ação penal pública incondicionada, não se lhes apli-
cando os arts. 181 e 182 do Código Penal.
Agosto de 200 I
CAPíTULO 11
Dos Crimes em Espécie
Art. 102. Discriminar pessoa idosa, impedindo
ou dificultando seu acesso a operações bancárias,
aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por
qualquer outro meio ou instrumento necessário ao
exercício da cidadania, por motivo de idade.
Pena - Reclusão de seis meses a um ano e mul-
ta.
§ 1° Na mesma pena incorre quem desdenhar,
humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa,
por qualquer motivo.
§ 2° A pena será aumentada de um terço se a ví-
tima se encontrar sob os cuidados ou responsabilida-
de do agente.
Art. 103. Deixar de prestar assistência ao idoso,
quando possível fazê-lo sem risco pessoal, em situa-
ção de iminente perigo, sem justa causa, ou não pedir
o socorro da autoridade pública:
Pena - detenção de seis meses a um ano e mul-
ta.
Parágrafo único. A pena é aumentada de meta-
de, se da omissão resulta lesão corporal de natureza
grave, e triplicada, se resulta a morte.
Art. 104. Abandonar o idoso em hospitais, casas
de saúde, abrigos ou congêneres, ou não prover suas
necessidades básicas, quando obrigado por lei ou
mandato.
Pena - detenção de seis meses a três anos e
multa.
Art. 105. Expor a perigo a vida, a integridade e a
saúde, física ou psíquica, do idoso, submetendo-o a
condições desumanas ou degradantes ou privando-o
de alimentos e cuidados indispensáveis, quando obri-
gado a fazê-lo ou, ainda, sujeitando-o a trabalho ex-
cessivo ou inadequado.
Pena - detenção de seis meses a um ano e mul-
ta.
§ 1° Se do fato resulta lesão corporal de nature-
za grave:
Pena - reclusão de um a quatro anos.
§ 2° Se resulta a morte:
Pena - reclusão de quatro a doze anos.
Art. 106. Constitui crime punível com reclusão
de seis meses a um ano e multa:
I - obstar o acesso de alguém a qualquer cargo
público por motivo de idade, salvo as determinações
legais;
11- negar a alguém, por motivo de idade, empre-
go ou trabalho;
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Scxta-Icira 31 41349
III - recusar, retardar ou dificultar assistência à TíTULO VII
saúde ou deixar de prestar assistência hospitalar, am- Das Disposições Finais e Transitórias
bulatorial ou domiciliar, sem justa causa, a pessoa
Art. 116. O Decreto-lei n° 2.848, de 7 de dezem-
idosa;
bro de 1940, Código Penal, passa a vigorar com as
IV - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem seguintes alterações:
justo motivo, a execução de ordem judicial expedida
na ação civil a que alude esta lei; "Art. 61 .
V - recusar, retardar ou omitir dados técnicos in-
dispensáveis à propositura da ação civil objeto desta 11- .
lei, quando requisitados pelo Ministério Público. h) contra criança, maior de sessenta
Art. 107. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, anos, enfermo ou mulher grávida; (NR)
sem justo motivo, a execução de ordem judicial expe-
dida nas ações em que for parte ou interveniente o "Art. 121 .
idoso.
Pena - Detenção de seis meses a um ano e § 4° No homicídio culposo, a pena é
multa. aumentada de um terço, se o crime resulta
Art. 108. Apropriar-se ou desviar bens, proven- de inobservância de regra técnica de profis-
tos, pensão, ou qualquer outro rendimento do idoso, são, arte ou ofício, ou se o agente deixa de
dando-lhe aplicação diversa de sua finalidade. prestar imediato socorro à vítima, não pro-
cura diminuir as conseqüências do seu ato,
Pena - reclusão de um a quatro anos e multa.
ou foge para evitar prisão em flagrante.
Art. 109. Negar o acolhimento ou a permanência
Sendo doloso o homicídio, a pena é aumen-
do idoso, como abrigado, por recusa deste em outor-
tada de um terço se o crime é praticado
gar procuração à entidade de atendimento:
contra pessoa menor de quatorze ou maior
Pena - detenção de seis meses a um ano e multa. de sessenta anos. (NR)
Art. 110. Reter o cartão magnético de conta ban-
cária relativa a benefícios, proventos ou pensão do "Art. 133 ..
idoso, bem como qualquer outro documento com ob- § 3° ..
jetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de
dívida.
111 - se a vítima é maior de sessenta
Pena - detenção de seis meses a dois anos e
anos. (NR)
multa.
Art. 111. Exibir ou veicular, por qualquer meio de "Art. 140 .
comunicação, informações ou imagens depreciativas
ou injuriosas à pessoa do idoso.
§ 3° Se a injúria consiste na utilização
Pena - detenção de um a três anos e multa.
de elementos referentes a raça, cor, etnia,
Art. 112. Induzir pessoa idosa sem discernimen- religião, origem ou a condição de pessoa
to de seus atos a outorgar procuração para fins de ad- portadora de deficiência ou com idade igual
ministração de bens ou deles dispor livremente: ou superior a sessenta anos: (NR)
Pena - reclusão de dois a quatro anos. "Art. 141 .
Art. 113. Coagir, de qualquer modo, o idoso a
doar, contratar, testar ou outorgar procuração. IV - contra pessoa maior de sessenta
Pena - reclusão de dois a cinco anos. anos ou portadora de deficiência, exceto no
Art. 114. lavrar ato notarial que envolva pessoa caso de injúria. (N R)
idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida "Art. 148 .
representação legal: § 1° .
Pena - reclusão de dois a quatro anos. I - se a vítima é ascendente, descen-
Art. 115. Impedir ou embaraçar ato do represen- dente, cônjuge do agente ou maior de ses-
tante do Ministério Público ou de qualquer outro senta anos. (NR)
agente fiscalizador: "Art. 159 ..
Pena - reclusão de seis meses a um ano e mul- § 1° Se o seqüestro dura mais de vinte
ta. e quatro horas, se o seqüestrado é menor
41350 Sexta-reira 31 DIÁRIO DA Ci\MARA DOS DEPUTADOS
de dezoito ou maior de sessenta anos, ou
se o crime é cometido por bando ou quadri-
lha. (NR)
"Art. 183 . Art. 120. O art. 1° da Lei n° 10.048, de 8 de no-
111 - se o crime é praticado contra pes-
soa com idade igualou superior a sessenta
anos."
"Art. 244. Deixar, sem justa causa, de
prover a subsistência do cônjuge, ou de filho
menor de dezoito anos ou inapto para o tra-
balho, ou de ascendente inválido ou maior
de sessenta anos, não lhes proporcionando
os recursos necessários ou faltando ao pa-
gamento de pensão alimentícia judicialmen-
te acordada, fixada ou majorada; deixar,
sem justa causa, de socorrer descendente
ou ascendente, gravemente enfermo: (NR)
Art. 117. O art. 21 do Decreto-Lei n° 3.688, de
3 de outubro de 1941, Lei das Contravenções Pena-
is, passa a vigorar acrescido do seguinte parágrafo
único:
"Art. 21 . Sala da Comissão, 29 de agosto 2001 . - Depu-
Parágrafo único. Aumenta-se a pena
de um terço até a metade se a vítima é mai-
or de sessenta anos." (NR)
Art. 118. O inciso 11 do § 4° do art. 1° da Lei n°
9.455, de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redação:
"Art. 1° ..
§ 4° . dade, boa técnica legislativa e, no mérito, pela aprova-
II - se o crime é cometido contra crian-
ça, gestante, portador de deficiência, ado-
lescente ou maior de sessenta anos; (NR)
Art. 119. O inciso 111 do art. 18 da Lei n° 6.368,
de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar com a
seguinte redação:
"Art. 18 . Brasileiro, Wellington Dias, Angela Guadagnin, Carli-
111 - se qualquer deles decorrer de as-
sociação ou visar a menores de vinte e um
anos ou a pessoa com idade igualou supe-
rior a sessenta anos ou a quem tenha, por
qualquer causa, diminuída ou suprimida a
Agosto de 200!
capacidade de discernimento ou de autode-
terminação; (NR)
vembro de 2000, passa a vigorar com a seguinte re-
dação:
"Art. 1° As pessoas portadoras de defi-
ciência, os idosos com idade igualou supe-
rior a sessenta anos, as gestantes, as lac-
tantes e as pessoas acompanhadas por cri-
anças de colo terão atendimento prioritário,
nos termos desta lei." (NR)
Art. 121. O montante de vinte por cento da recei-
ta bruta dos concursos de prognósticos administra-
dos pela Caixa Econômica Federal fica destinado ao
Fundo Nacional de Assistência Social, para aplicação
em programas e ações relativos ao idoso, até que
seja criado o Fundo Nacional do Idoso.
Art. 122. Serão incluídos nos censos demográfi-
cos dados relativos à população idosa do País.
Art. 123. Esta Lei entra em vigor após decorridos
noventa dias de sua publicação oficial.
tado Silas Brasileiro, Relator.
11I - Parecer da Comissão
A Comissão Especial destinada a proferir pare-
cer ao Projeto de Lei n° 3.561, de 1997, que "dispõe
sobe o Estatuto do Idoso e dá outras providências" e
apensados, em reunião ordinária, realizada hoje, opi-
nou, unanimemente, pela constitucionalidade, juridici-
ção, dos Projetos de Lei nOs 3.561, de 1997, 183, de
1999, 942, de 1999, 2.420, de 2000, 2.421, de 2000,
2.426, de 2000, 2.427, de 2000 e 2.638, de 2000, com
subst~utivo, nos termos do parecer do Relator.
Participaram da votação os Deputados Almerin-
da de Carvalho, Darcísio Perondi, Eduardo Barbosa,
Fátima Pelaes, Fernando Coruja, Laura Carneiro, Lin-
coln Portela, Maria do Carmo Lara, Paulo Paim, Silas
to Merss, Cecilta Pinheiro, Eduardo Júnior, Expedito
,Júnior, Feu Rosa, Freire Júnior, Nelson Marchezan,
Padre Roque e Saulo Pedrosa.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Eduardo Barbosa, Presidente - Deputado
Silas Brasileiro, Relator.
Agú~I.O de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N° 3.561, DE 1997
(Apensos Pl nOs 183/99, 942/99,2.420/00,
2.421/00,2.426/00,2.427/00 e 2.638/00)
SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSÃO
Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e
dá outras providências.
O Congresso Nacional decreta:
TíTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 1° Fica instituído o Estatuto do Idoso, desti-
nado a assegurados às pessoas com idade igualou
superior a sessenta anos.
Art. 2° O idoso goza de todos os direitos funda-
mentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da
proteção integral de que trata esta lei, asseguran-
do-se-Ihe, por lei ou por outros meios, todas as opor-
tunidades e facilidades, para preservação de sua saú-
de física e mental e seu aperfeiçoamento moral, inte-
lectual, espiritual e social, em condições de liberdade
e dignidade.
Art. 3° É dever da família, da comunidade, da so-
ciedade em geral e do Poder Público assegurar ao
idoso, com absoluta prioridade, a efetivação dos direi-
tos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à edu-
cação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à
cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à
convivência familiar e comunitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade com-
preende:
I - atendimento preferencial e individualizado
junto aos órgãos públicos e privados prestadores de
serviços à população;
11 - preferência na formulação e na execução de
políticas sociais públicas específicas;
111 - destinação privilegiada de recursos públi-
cos nas áreas relacionadas com a proteção ao idoso;
IV - viabilização de formas alternativas de parti-
cipação, ocupação e convívio do idoso com as dema-
is gerações;
V - priorização do atendimento do idoso por sua
própria família, em detrimento do atendimento asilar,
exceto dos que não a possuam ou careçam de condi-
ções de manutenção da própria sobrevivência;
VI - capacitação e reciclagem dos recursos hu-
manos nas áreas de geriatria e gerontologia e na
prestação de serviços aos idosos;
VII - estabelecimento de mecanismos que favo-
reçam a divulgação de informações de caráter educa-
Sexta-feira 31 41351
tivo sobre os aspectos biopsicossociais do envelheci-
mento;
VIII - garantia de acesso à rede de serviços de
saúde e de assistência social locais.
Art. 4° Nenhum idoso será objeto de qualquer
forma de negligência, discriminação, violência, cruel-
dade ou opressão, punido na forma da lei qualquer
atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos.
§ 1° É dever de todos prevenir a ameaça ou vio-
lação aos direitos do idoso.
§ 2° As obrigações previstas nesta lei não exclu-
em da prevenção outras decorrentes dos princípios
por ela adotados.
Art. 5° A inobservância das normas de preven-
ção importará em responsabilidade à pessoa física
ou jurídica nos termos da lei.
Art. 6° Todo cidadão tem o dever de comunicar à
autoridade competente qualquer forma de violação a
esta lei que tenha testemunhado ou tomado conheci-
mento.
Art. 7° Os Conselhos Nacional, Estaduais, do
Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na
Lei n° 8.842, de 4 de janeiro de 1994, zelarão pelo
cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta
lei.
TíTULO 11
Dos Direitos Fundamentais
CAPíTULO I
Do Direito à Vida
Art. 8° A velhice é um direito personalíssimo e a
sua proteção um direito social, nos termos desta lei e
da legislação vigente.
Art. 9° Ao idoso é garantida a proteção à vida e à
saúde, mediante efetivação de políticas sociais públi-
cas que permitam um envelhecimento saudável e em
condições de dignidade.
CAPíTULO 11
Do Direito à Liberdade, ao Respeito
e à Dignidade
Art. 10. Ao idoso serão assegurados a liberdade,
o respeito e a dignidade, como pessoa humana e su-
jeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais,
garantidos na Constituição e nas leis.
Art. 11. A liberdade compreende os seguintes
aspectos:
I - faculdade de ir, vir e estar nos logradouros
públicos e espaços comunitários, ressalvadas as res-
trições legais;
11 - opinião e expressão;
41352 Sl:xta-kira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
lI! - crença e culto religiosos;
IV - prática de esportes e de diversões;
V - participação na vida familiar e comunitária;
VI - participação na vida política, na forma da
lei;
VII - faculdade de buscar refúgio, auxílio e ori-
entação.
Art. 12. O respeito consiste na inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral, abrangendo a pre-
servação da imagem, da identidade, da autonomia,
dos valores, dos espaços e dos objetos pessoais.
Art. 13. É dever de todos zelar pela dignidade do
idoso, pondo-o a salvo de qualquer tratamento desu-
mano, violento, aterrorizante, vexatório ou constran-
gedor.
CAPíTULO 111
Dos Alimentos
Art, 14. Os alimentos serão prestados ao idoso
na forma da lei civil.
Art. 15. A obrigação alimentar é solidária, po-
dendo o idoso optar entre os prestadores.
Art. 16. As transações relativas a alimentos po-
derão ser celebradas perante o Promotor de Justiça,
que as referendará, e passarão a ter efeito de título
executivo extrajudicial nos termos da lei processual
civil.
Art. 17. Se o idoso ou seus familiares não possu-
írem condições econômicas de prover o seu sustento,
impõe-se ao Poder Público esse provimento, no âmbi-
to da Assistência Social.
CAPíTULO IV
Do Direito à Saúde
Art. 18. É assegurada a atenção integral à saúde
do idoso, através do Sistema Único de Saúde - SUS,
garantindo-se-Ihe o acesso universal e igualitário, em
conjunto articulado e contínuo das ações e serviços,
para a prevenção, promoção, proteção e recuperação
da saúde, compreendendo:
1- programas especiais de assistência médica e
odontológica;
11 - atenção especial às doenças que afetam
preferencialmente os idosos;
111 - fornecimento obrigatório de vacina, confor-
me recomendação da autoridade sanitária.
§ 1° A prevenção e a manutenção da saúde do
idoso serão efetivadas por meio de:
I - cadastramento da população idosa em base
territorial;
Agllslo til: 20() I
11 - atendimento geriátrico e gerontológico em
ambulatórios;
111 - unidades geriátricas de referência, com
pessoal especializado nas áreas de geriatria e geron-
tologia social;
IV - atendimento domiciliar, incluindo a interna-
ção, para a população que dele necessitar e esteja
impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos
abrigados e acolhidos por instituições públicas, filan-
trópicas ou sem fins lucrativos e eventualmente con-
veniadas com o Poder Público, nos meios urbano e
rural;
V - reabilitação orientada pela geriatria e geron-
tologia, para redução das seqüelas decorrentes do
agravo da saúde.
§ 2° Incumbe ao Poder Público o fornecimento
gratuito de medicamentos aos idosos, em especial os
de uso continuado, assim como próteses, órteses e
outros recursos relativos ao tratamento, habilitação
ou reabilitação.
§ 3° É vedada a discriminação do idoso nos pia-
nos de saúde, pela cobrança de valores diferenciados
em razão da idade.
§ 4° Os idosos portadores de deficiência ou com
limitação íncapacitante terão atendimento especiali-
zado, nos termos da lei.
§ 5° A prioridade no atendimento à saúde do
idoso pelos Serviços Públicos de Saúde consiste em:
I - assistência imediata, sempre que possível,
ou o oferecimento de acomodações adequadas,
quando indispensável a espera.
II - disponibilização de locais exclusivos para a
marcação de consultas, exames e demais procedi-
mentos médicos.
Art. 19. O idoso internado ou em observação
tem direito a acompanhante, em tempo integral e con-
dições adequadas, segundo o critério médico.
Parágrafo único. Nos casos de impedimento da
presença do acompanhante, o profissional de saúde
responsável deverá apresentar a justificação, por es-
crito.
Art. 20. Quando o tratamento de saúde possibili-
tar alternativas de procedimentos médicos, cabe ao
idoso que esteja no domínio de suas faculdades men-
tais o direito de opção.
Parágrafo único. Não estando o idoso em condi-
ções de proceder à opção, esta será feita:
I - pelo curador, quando o idoso for interditado;
11- pelos familiares, quando o idoso não tiver cu-
rador ou este não puder ser contactado, em tempo
hábil;
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111- pelo médico, quando ocorrer iminente risco
de vida e não houver tempo hábil para consulta a cu-
rador ou familiar;
IV - pelo médico, quando não houver curador ou
familiar conhecido, caso em que deverá comunicar o
fato ao Ministério Público.
Art. 21. As instituições de saúde devem atender
aos critérios mínimos para atendimento ao idoso, pro-
movendo o treinamento e a capacitação dos profissio-
nais, assim como orientação a cuidadores familiares
e grupos de auto-ajuda.
Art. 22. Os casos de suspeita ou confirmação de
maustratos a idoso em instituições de saúde serão
obrigatoriamente comunicados, sob pena de respon-
sabilidade, a quaisquer dos órgãos:
I - Autoridade Policial;
11 - Ministério Público;
111 - Conselho Municipal do Idoso;
IV - Conselho Estadual do Idoso;
V - Conselho Nacional do Idoso.
CAPíTULO V
Da Educação, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 23. O idoso tem direito a educação, cultura,
esporte, lazer, diversões, espetáculos, produtos e ser-
viços que respeitem sua peculiar condição de idade.
Art. 24. O Poder Público deve criar oportunida-
des de acesso do idoso à educação, adequando cur-
rículos, metodologias e material didático aos progra-
mas educacionais a ele destinados.
§ 10 Os cursos especiais para idosos devem in-
cluir conteúdo relativo às técnicas de comunicação,
computação e demais avanços tecnológicos, para
sua integração à vida moderna.
§ 20 Os idosos participarão das comemorações
de caráter cívico ou cultural, para transmissão de co-
nhecimentos e vivências às demais gerações, no sen-
tido de preservação da memória e da identidade cul-
turais.
Art. 25. Nos currículos mínimos dos diversos ní-
veis de ensino formal devem ser inseridos conteúdos
voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito
e à valorização do idoso, com o objetivo de eliminar
preconceitos e disseminar esses conhecimentos.
Art. 26. Ao idoso é assegurado o desconto de,
no mínimo, cinqüenta por cento na aquisição de in-
gressos para eventos artísticos, culturais, esportivos
e de lazer, bem como o acesso preferencial aos res-
petivos locais.
Art. 27. Os meios de comunicação devem man-
ter espaços ou horários especiais voltados aos ido-
Sexta-feira 31 41353
sos, com finalidade informativa, educativa, artística e
cultural e, ao público, sobre o processo de envelheci-
mento.
Art. 28. O Poder Público apoiará a criação de
universidade aberta para as pessoas idosas e incenti-
vará a publicação de livros e periódicos, de conteúdo
e padrão editorial adequados ao idoso, considerada a
natural redução da capacidade visual.
CAPíTULO VI
Da Profissionalização e do Trabalho
Art. 29. O idoso tem direito ao exercício de ativi-
dade profissional, respeitadas suas condições físi-
cas, intelectuais e psíquicas.
Art. 30. Na admissão do idoso em qualquer traba-
lho ou emprego, é vedada a discriminação e a fixação
de limite máximo de idade, inclusive para concursos.
Parágrafo único. O primeiro critério de desem-
pate em concurso público será a idade, dando-se pre-
ferência à idade mais elevada.
Art. 31. O Poder Público criará e estimulará pro-
gramas de:
I - profissionalização especializada para os ido-
sos, considerados seus potenciais e habilidades para
atividades regulares e remuneradas;
11 - preparação dos trabalhadores para a apo-
sentadoria, com antecedência mínima de um ano,
com o objetivo de estimular novos projetos sociais, de
seu interesse, e de informar sobre os direitos sociais
e de cidadania.
111- estímulo às empresas privadas para admis-
são de idosos ao trabalho.
Art. 32. As pessoas jurídicas de direito público e
de direito privado, prestadoras de serviços públicos,
reservarão para os idosos não aposentados a cota
mínima de cinco por cento de seus empregos, proce-
dendo a concurso ou seleção pública.
Art. 33. Os programas governamentais de gera-
ção de emprego e renda devem contemplar os traba-
lhadores idosos, especialmente no financiamento de
micro unidades produtivas.
Art. 34. As entidades governamentais e não go-
vernamentais devem estimular e priorizar o desempe-
nho de trabalho voluntário pelos idosos.
CAPíTULO VII
Da Previdência Social
Art. 35. Os benefícios de aposentadoria e pen-
são do Regime Geral da Previdência Social terão seu
valor convertido, na data da concessão, em número
41354 Sexta-feira 31 DIÁRIU DA CÂMAI{A DOS DEPUTADUS
que expresse a equivalência com o valor da menor
aposentadoria.
Parágrafo único. Os benefícios de aposentado-
ria e pensão mantidos pela Previdência Social terão
seus valores revistos, na data da publicação desta lei,
para que seja assegurada a eqüivalência, em núme-
ro, com o valor da menor aposentadoria.
Art. 36. O reajustamento dos benefícios de apo-
sentadoria e pensão do Regime Geral da Previdência
Social observará sempre a equivalência, em número,
com o valor da menor aposentadoria.
Art. 37. O pagamento dos benefícios de aposen-
tadoria e pensão efetuado com atraso, por responsa-
bilidade da Previdência Social, será efetuado com os
acréscimos legais incidentes sobre as contribuições a
esse Regime pagas com atraso.
Art. 38. O Dia Mundial do Trabalho, 1° de Maio, é
a data-base dos aposentados e pensionistas.
CAPíTULO VIII
Da Assistência Social
Art. 39. A assistência social aos idosos será
prestada, de forma articulada, conforme os princípios
e diretrizes previstos na lei Orgânica da Assistência
Social, na Política Nacional do Idoso, no Sistema Úni-
co de Saúde e em normas correlatas.
Art. 40. Aos idosos, a partir de sessenta e cinco
anos, que não possuam meios para prover sua sub-
sistência, nem de tê-Ia provida por sua família, é as-
segurado o benefício mensal de um salário mínimo.
§ 1° Considera-se ausência de meios para pro-
ver à própria subsistência a falta de acesso do idoso a
qualquer tipo de fonte de renda.
§ 2° Considera-se incapaz de prover a subsis-
tência do
idoso a família cuja renda mensal per capita
seja igualou inferior a um salário mínimo.
§ 3° O beneficio não poderá ser acumulado com
qualquer outro da Seguridade Social ou de qualquer
regime previdenciário, recebido pelo próprio idoso.
§ 4° Não prejudica o direito do idoso o recebi-
mento do benefício por outro membro da família.
§ 5° Caso o idoso resida em abrigo ou pensão
protegida, a instituição não poderá reter mais do que
setenta por cento do valor do seu benefício, previden-
ciário ou assistencial, exceto nos casos de incapaci-
dade absoluta, comprovada por equipe de saúde.
Art. 41. O acolhimento de idosos, em situação
de risco social, por adulto ou núcleo familiar, caracte-
riza a dependência econômica, para os efeitos legais.
Ag,llslo de 2001
CAPíTULO IX
Da Habitação
Art. 42. O idoso tem direito a moradia digna, no
seio da família natural ou substituta, ou desacompa-
nhado de seus familiares, quando assim o desejar,
ou, ainda, em instituição pública ou privada.
§ 1° A assistência integral, nas modalidades de
abrigo ou pensão protegida, deverá ser prestada
quando verificada a inexistência de grupo familiar,
abandono ou carência de recursos financeiros própri-
os ou da família.
§ 2° As instituições públicas de atendimento a
idoso acolherão, preferencialmente, os desabrigados
sem família e sem rendimentos.
§ 3° A instituição de atendimento ao idoso deve
atender às exigências legais e manter identificação
externa visível, sob pena de interdição.
§ 4° As instituições que abriguem idosos devem
observar as exigências do art. 55, sob as penas da lei.
Art. 43. Nos programas habitacionais, públicos
ou subsidiados com recursos públicos, o idoso goza
de prioridade para a aquisição da moradia própria,
observado o seguinte:
I - reserva de três por cento das unidades resi-
denciais para os idosos;
11 - implantação de equipamentos urbanos co-
munitários voltados ao idoso;
111 - eliminação de barreiras arquitetônicas e ur-
banísticas, para a garantia de acessibilidade ao idoso;
IV - critérios de financiamento compatíveis com
os rendimentos de aposentadoria e pensão.
CAPíTULO X
Do Transporte
Art. 44. Aos maiores de sessenta anos fica asse-
gurada a gratuidade nos transportes coletivos públi-
cos, urbanos e semi-urbanos.
§ 1° Para o acesso à gratuidade, é suficiente a
apresentação de documento pessoal que faça prova
da idade.
§ 2° Nos veículos de transporte coletivo de que
trata este artigo, serão reservados dez por cento dos
assentos para os idosos, devidamente identificados.
Art. 45. No sistema de transporte coletivo inter-
municipal e interestadual observar-se-á:
I - a reserva de duas vagas gratuitas para ido-
sos, por veículo;
11 - o desconto de cinqüenta por cento, no míni-
mo, no valor das passagens, para os idosos que exce-
derem as vagas gratuitas.
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 46. Fica assegurada a reserva, para os ido-
sos, de cinco por cento das vagas nos estacionamen-
tos públicos e privados, posicionadas de forma a ga-
rantir maior comodidade.
Art. 47. E assegurada a prioridade de embarque
ao idoso no sistema de transporte coletivo.
TíTULO 111
Das Medidas de Proteção
CAPíTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 48. As medidas de proteção ao idoso são
aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta
lei forem ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do
Estado;
11- por falta, omissão ou abuso da família, cura-
dor ou entidade de atendimento;
111- em razão de sua condição pessoal.
CAPíTULO 11
Das Medidas Especificas de Proteção
Art. 49. As medidas de proteção ao idoso previs-
tas nesta lei poderão ser aplicadas, isolada ou cumu-
lativamente, bem como substituídas, a qualquer tem-
po, e levarão em conta os fins sociais a que se desti-
nam e o fortalecimento dos vínculos familiares e co-
munitários.
Art. 50. Verificada qualquer das hipóteses pre-
vistas no art. 48, o Ministério Público ou o Poder Judi-
ciário, a requerimento daquele, poderá determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento à família ou curador, medi-
ante termo de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento tem-
porários;
111- requisição de tratamento médico, odontoló-
gico, psicológico ou psiquiátrico, em regime ambula-
torial; hospitalar ou domiciliar.
IV - inclusão em programa oficial ou comunitá-
rio de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e
toxicômanos, ao próprio idoso ou pessoa de sua con-
vivência que lhe cause perturbação;
V - abrigo em entidade.
TíTULO IV
Da Política de Atendimento ao Idoso
CAPíTULO I
Disposições Gerais
Art. 51. A política de atendimento ao idoso
far-se-á através do conjunto articulado de ações go-
Sexla-kira 31 41355
vernamentais e não-governamentais, da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 52. São linhas de ação da política de atendi-
mento:
I - políticas sociais básicas, previstas na lei nO
8.842, de 4 de janeiro de 1994;
II - políticas e programas de assistência social,
em caráter supletivo, para aqueles que necessitarem;
111 - serviços especiais de prevenção e atendi-
mento às vitimas de negligência, maus-tratos, explo-
ração, abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pa-
rentes ou responsáveis por idosos abandonados em
hospitais e entidades de permanência prolongada;
V - proteção jurídico-social por entidades de de-
fesa dos direitos dos idosos;
VI - mobilização da opinião pública no sentido
da participação dos diversos segmentos da socieda-
de no atendimento do idoso.
CAPíTULO 11
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
Art. 53. As entidades de atendimento são res-
ponsáveis pela manutenção das próprias unidades,
observadas as normas de planejamento e execução
emanadas do órgão competente da Política Nacional
do Idoso, conforme a lei n° 8.842, de 4 de janeiro de
1994.
Parágrafo único. As entidades governamentais e
nãogovernamentais de assistência a idoso ficam su-
jeitas à inscrição de seus programas junto ao órgão
competente da Vigilância Sanitária e ao Conselho
Municipal do Idoso, ou, na falta deste, perante o Con-
selho Estadual ou Nacional do Idoso, especificando
os regimes de atendimento, observados os seguintes
requisitos:
I - oferecer instalações físicas em condições
adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e
segurança;
11 - apresentar objetivos estatutários e plano de
trabalho compatíveis com os princípios desta lei;
111 - estar regularmente constituída;
IV - demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 54. As entidades que desenvolvam progra-
mas de abrigo ou pensão protegida deverão adotar os
seguintes princípios:
I - preservação dos vínculos familiares;
11 - atendimento personalizado e em pequenos
grupos;
til - manutenção do idoso na mesma instituição,
salvo em caso de força maior;
41356 Sexla-feim 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
IV - participação do idoso nas atividades comu-
nitárias, de caráter interno e externo.
V - observância dos direitos e garantias do idoso;
VI - preservação da identidade e oferecimento
de ambiente de respeito e dignidade.
Parágrafo único. O dirigente de instituição pres-
tadora de atendimento ao idoso responderá civil e cri·
minalmente pelos atos que praticar em detrimento do
idoso, sem prejuízo das sanções administrativas.
Art. 55. Constituem obrigações das entidades
de atendimento:
1- celebrar contrato escrito de prestação de ser-
viço com o idoso, especificando o tipo de atendimento
e os serviços oferecidos, com os respectivos preços,
se for o caso;
11 - fornecer alimentação e vestuário adequados;
111 - oferecer instalações físicas em condições
adequadas de habitabilidade;
IV - oferecer atendimento personalizado;
V - oferecer acomodações apropriadas para re-
cebimento de visitas;
VI - proporcionar cuidados médicos, psicológi-
cos, odontológicos e farmacêuticos;
VII- promover atividades educacionais, esporti-
vas, culturais e de lazer;
VIII- propiciar assistência religiosa àqueles que
desejarem, conforme suas crenças;
IX - proceder a estudo social e pessoal de cada
caso;
X - comunicar à autoridade competente de saú-
de a ocorrência de doenças infecto-contagiosas;
XI - providenciar a documentação básica do
idoso que não a possua ou solicitar a requisição ao
Ministério Público, na forma da lei;
XII - fornecer comprovante de depósito dos
bens móveis recebidos dos idosos;
XIII- manter arquivo em que constem data e cir-
cunstancias do atendimento, nome do idoso, respon-
sável, parentes, endereços, cidade, relação de perten-
ces, bem como o valor das contribuições, e suas alte-
rações, se houver, e demais dados que possibilitem a
identificação e individualização do atendimento;
XIV - comunicar ao Ministério Público, para as
providências cabíveis, a situação de abandono moral
ou material por parte dos familiares;
XV - manter, no quadro de pessoal, profissiona-
is com formação específica.
Agoslo de 200 I
Art. 56. As instituições filantrópicas ou sem fins
lucrativos prestadoras de serviço ao idoso terão direi-
to à assistência judiciária gratuita.
CAPíTULO 111
Da Fiscalização das Entidades de Atendimento
Art. 57. As entidades governamentais e não-go-
vernamentais de atendimento ao idoso serão fiscaliza-
das pelos Conselhos do Idoso, Ministério Público, sis-
tema de Vigilância Sanitária e outros previstos em lei.
Art. 58. O art. ]O da lei n° 8.842, de 4 de janeiro
de 1994,passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 7° Compete aos Conselhos de
que trata o art. 6° desta lei a formulação, co-
ordenação, supervisão, avaliação e fiscali-
zação da política nacional do idoso, assim
como a aplicação das penalidades cabíveis,
no âmbito das respectivas instâncias pol íti-
co-administrativas." (NR)
Art. 59. Será dada publicidade das prestações
de contas dos recursos públicos e privados recebidos
pelas entidades de atendimento.
Art. 60. As entidades de atendimento que des-
cumprirem as determinações desta lei ficarão sujei-
tas, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal
de seus dirigentes ou prepostos, às seguintes penali-
dades, observado o devido processo legal:
I - as entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de pro-
grama;
11 - as entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) multa;
c) suspensão parcial ou total do repasse de ver-
bas públicas;
d) interdição de unidade ou suspensão de pro-
grama;
e) proibição de atendimento a idosos a bem do
interesse público.
§ 1° Havendo graves danos aos idosos abrigados
ou qualquer tipo de fraude em relação ao programa,
caberá o afastamento provisório dos dirigentes ou a in-
terdição da unidade e a suspensão do programa.
Agostll de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 2° A suspensão parcial ou total do repasse de
verbas públicas ocorrerá quando verificada a má apli-
cação ou desvio de finalidade dos recursos.
§ 3° Na ocorrência de reiteradas infrações por
entidade de atendimento, que coloquem em risco os
direitos assegurados nesta lei, será o fato comunica-
do ao Ministério Público, para as providências cabíve-
is, inclusive para promover a suspensão das ativida-
des ou dissolução da entidade, com a proibição de
atendimento a idosos a bem do interesse público.
§ 4° Na aplicação das penalidades, serão consi-
deradas a natureza e a gravidade da infração cometi-
da, os danos que dela provierem para o idoso, as cir-
cunstâncias agravantes ou atenuantes e os antece-
dentes da entidade.
CAPíTULO IV
Das Infrações Administrativas
Art. 61. Deixar, a entidade de atendimento, de
cumprir as determinações do art. 55 desta lei:
Pena - multa de quinhentos a três mil reais, po-
dendo haver a interdição do estabelecimento até que
sejam cumpridas as exigências legais.
Parágrafo único. Havendo interdição da entida-
de de atendimento, os idosos abrigados serão trans-
feridos a outra instituição às expensas do estabeleci-
mento interditado, enquanto durar a interdição, po-
dendo a autoridade competente adotar outra medida
mais adequada para os idosos.
Art. 62. Deixar o médico ou responsável por esta-
belecimento de saúde, de abrigo, pensão protegida ou
similar, de comunicar a autoridade competente os ca-
sos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento.
Pena - multa de quinhentos a três mil reais, apli-
cada em dobro no caso de reincidência.
Art. 63. Deixar de cumprir as determinações
desta lei sobre a prioridade no atendimento ao idoso,
salvo por motivo justificado:
Pena - multa de quinhentos a mil reais e multa
civil, a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofri-
do pelo idoso, sendo devida aos herdeiros do idoso
que vier a falecer em conseqüência da omissão.
Art. 64. Deixar de conceder ao idoso os direitos
assegurados nesta lei quanto a educação, cultura, es-
porte e lazer, habitação, profissionalização e trabalho
e transportes:
Pena - multa de quinhentos a mil reais.
Sexta-Ieira 31 41357
Art. 65. Os valores monetários expressos neste
Capítulo serão atualizados, anualmente, na forma da
lei.
CAPíTULO V
Da Apuração Administrativa de Infração
às Normas de Proteção ao Idoso
Art. 66. O procedimento para a imposição de pe-
nalidade administrativa por infração às normas de pro-
teção ao idoso terá início por requisição do Ministério
Público ou auto de infração elaborado por servidor efe-
tivo, assinado por duas testemunhas, se possível.
§ 1° No procedimento iniciado com o auto de in-
fração poderão ser usadas fórmulas impressas, espe-
cificando-se a natureza e as circunstâncias da infra-
ção.
§ 2° Sempre que possível, à verificação da infra-
ção seguir-se-á a lavratura do auto, ou será lavrado
dentro de vinte e quatro horas, por motivo justificado.
Art. 67. O autuado terá prazo de dez dias para a
apresentação da defesa, contado da data da intima-
ção, que será feita:
I - pelo autuante, no instrumento de autuação,
quando for lavrado na presença do infrator;
11- por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 68. Havendo risco para a vida ou à saúde do
idoso, a autoridade competente aplicará à entidade
de atendimento as sanções regulamentares, sem
prejuízo da iniciativa e das providências que vierem a
ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas demais
instituições legitimadas para a fiscalização.
Art. 69. Nos casos em que não houver risco para
a vida ou a saúde da pessoa idosa abrigada, a autori-
dade competente poderá fixar prazo para que sejam
sanadas as irregularidades.
Art. 70. Aplicam-se, subsidiariamente, ao proce-
dimento administrativo de que trata este Capítulo as
disposições das leis nOs 6.437, de 20 de agosto de
1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
CAPíTULO VI
Da Apuração Judicial de Irregularidades
em Entidade de Atendimento
Art. 71. O procedimento de apuração de irregu-
laridades em entidade governamental e não-governa-
mental de atendimento ao idoso terá início mediante
petição fundamentada de pessoa interessada ou ini-
ciativa do Ministério Público.
41358 Sexta-feira 31 DIARIO DA CAMARA DOS DEPUTADOS
Art. 72. Havendo motivo grave, poderá a autori-
dade judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar
liminarmente o afastamento provisório do dirigente da
entidade ou outras medidas que julgar adequadas,
para evitar lesão aos direitos do idoso, mediante deci-
são fundamentada.
Art. 73. O dirigente da entidade será citado para,
no prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, po-
dendo juntar documentos e indicar as provas a produ-
zir.
Parágrafo único. Não apresentada a defesa, a
autoridade judiciária dará vista dos autos ao Ministé-
rio Público, por cinco dias, decidindo em igual prazo.
Art. 74. Apresentada a defesa, o juiz procederá
na conformidade do artigo 73 ou, se necessário, de-
signará audiência de instrução e julgamento, delibe-
rando sobre a necessidade de produção de outras
provas.
§ 1° Salvo manifestação em audiência, as par-
tes e o Ministério Público terão cinco dias para ofere-
cer alegações finais, decidindo a autoridade judiciária
em igual prazo.
§ 2° Em se tratando de afastamento provisório
ou definitivo de dirigente de entidade governamental,
a autoridade judiciária oficiará a autoridade adminis-
trativa imediatamente superior ao afastado, fixan-
do-lhe prazo de vinte e quatro horas para proceder à
substituição.
§ 3° Antes de aplicar qualquer das medidas, a
autoridade judiciária poderá fixar prazo para a remo-
ção das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exi-
gências, o processo será extinto, sem julgamento do
mérito.
§ 4° A multa e a advertência serão impostas ao
dirigente da entidade ou ao responsável pelo progra-
ma de atendimento.
Art. 75. Aplica-se, subsidiariamente, às disposi-
ções deste Capítulo, o procedimento sumário previsto
no Código de Processo Civil, naquilo que não contra-
rie os prazos previstos nesta lei.
TíTULO V
Do Acesso à Justiça
CAPíTULO I
Das Disposições Gerais
Art. 76. O Poder Público poderá criar varas es-
pecializadas e exclusivas do idoso.
Agllsto de 200!
Art. 77. É assegurada prioridade na tramitação
dos processos e procedimentos e na execução dos
atos e diligênicas judiciais em que figure como parte
ou interveniente pessoa com idade igualou superior a
sessenta anos, em qualquer instância.
§ 1° O interessado na obtenção da prioridade a
que alude este artigo, fazendo prova de sua idade, a
requererá à autoridade judiciária competente para
decidir o feito, que determinará as providências a se-
rem cumpridas, anotando-se essa circunstância em
local visível na autuação do processo.
§ 2° A prioridade não cessará com a morte do
beneficiado, estendo-se em favor do cônjuge supérs-
tite, companheiro ou companheira, com união está-
vel, maior de sessenta anos.
§ 3° A prioridade se estende aos processos e
procedimentos na Administração Pública, empresas
prestadoras de serviços públicos e instituições finan-
ceiras, ao atendimento preferencial junto à Defenso-
ria Pública da União, dos Estados e do Distrito Fede-
ral em relação aos Serviços de Assistência Judiciária.
§ 4° Para o atendimento prioritário será garanti-
do ao idoso o fácil acesso aos assentos e caixas,
identificados com a destinação a idosos em local visí-
vel e caracteres legíveis.
Art. 78. O inciso 11 do art. 275 da lei n° 5.869, de
11 de janeiro de 1973, Código de Processo Civil, pas-
sa a vigorar acrescido da seguinte alínea h:
"Art. 275 .
11- .
h) em que for parte ou interveniente
pessoa com idade igualou superior a ses-
senta anos." (NR)
CAPíTULO 11
Do Ministério Público
Art. 79. As funções do Ministério Público, previs-
tas nesta lei, serão exercidas nos termos da respecti-
va lei Orgânica.
Art. 80. Compete ao Ministério Público:
I - instaurar o inquérito civil e a ação civil públi-
ca para a proteção dos direitos e interesses difusos
ou coletivos, individuais indisponíveis e individuais
homogêneos do idoso;
11 - promover e acompanhar as ações de ali-
mentos, de interdição total ou parcial, de designação
de curador especial, em circunstâncias que justifi-
Agosto de 20tH DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
quem a medida e oficiar em todos os feitos em que se
discutam os direitos de idosos em condições de risco;
111 - atuar como substituto processual do idoso
em situação de risco, conforme o disposto no art. 48
desta lei;
IV - promover a revogação de instrumento pro-
curatório do idoso, nas hipóteses previstas no art. 48
desta lei, quando necessário ou o interesse público
justificar;
V - instaurar procedimento administrativo e,
para instruí-lo:
a) expedir notificações, colher depoimentos ou
esclarecimentos e, em caso de não comparecimento
injustificado da pessoa notificada, requisitar condu-
ção coercitiva, inclusive pela Policia Civil ou Militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e do-
cumentos de autoridades municipais, estaduais e fe-
derais, da administração direta e indireta, bem como
promover inspeções e diligências investigatórias;
c) requisitar informações e documentos particu-
lares de instituições privadas;
VI - instaurar sindicâncias, requisitar diligências
investigatórias e a instauração de inquérito policial,
para a apuração de ilícitos ou infrações às normas de
proteção ao idoso;
VII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e ga-
rantias legais assegurados ao idoso, promovendo as
medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis;
VIII- inspecionar as entidades públicas e parti-
culares de atendimento e os programas de que trata
esta lei, adotando de pronto as medidas administrati-
vas ou judiciais necessárias à remoção de irregulari-
dades porventura verificadas;
IX - requisitar força policial, bem como a colabo-
ração dos serviços de saúde, educacionais e de as-
sistência social, públicos, para o desempenho de
suas atribuições.
X - referendar transações envolvendo interes-
ses e direitos dos idosos previstos nesta lei.
§ 1° A legitimação do Ministério Público para as
ações cíveis previstas neste artigo não impede a de
terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo dispuser a
lei.
§ 2° As atribuições constantes deste artigo não
excluem outras, desde que compatíveis com a finali-
dade e atribuições do Ministério Público.
Sexta-Ieím 31 41359
§ 3° O representante do Ministério Público, no
exercício de suas funções, terá livre acesso a toda en-
tidade de atendimento ao idoso.
Art. 81. Nos processos e procedimentos em que
não for parte, atuará obrigatoriamente o Ministério
Público na defesa dos direitos e interesses de que cu-
ida esta lei, hipóteses em que terá vista dos autos de-
pois das partes, podendo juntar documentos, reque-
rer diligências e produção de outras provas, usando
os recursos cabíveis.
Art. 82. A intimação do Ministério Público, em
qualquer caso, será feita pessoalmente.
Art. 83. A falta de intervenção do Ministério PÚ-
blico acarreta a nulidade do feito, que será declarada
de ofício pelo juiz ou a requerimento de qualquer inte-
ressado.
Art. 84. As manifestações processuais do repre-
sentante do Ministério Público deverão ser funda-
mentadas.
CAPíTULO 111
Da Proteção Judicial dos Interesses
Difusos, Coletivos e Individuais
Indisponíveis ou Homogêneos
Art. 85. Regem-se pelas disposições desta lei as
ações de responsabilidade por ofensa aos direitos as-
segurados ao idoso, referentes à omissão ou ao ofe-
recimento insatisfatório de:
I - acesso às ações e serviços de saúde;
II - atendimento especializado ao idoso porta-
dor de deficiência ou com limitação incapacitante;
111 - atendimento especializado ao idoso porta-
dor de doença infecto-contagiosa;
IV - de serviço de assistência social visando ao
amparo do idoso;
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste
artigo não excluem da proteção judicial outros inte-
resses difusos, coletivos, individuais indisponíveis ou
homogêneos, próprios do idoso, protegidos em lei.
Art. 86. As ações previstas neste capítulo serão
propostas no foro do domícilio do idoso, cujo juízo terá
competência absoluta para processar a causa, res-
salvadas as competências da Justiça Federal e a
competência originária dos Tribunais Superiores.
Art. 87. Para as ações cíveis fundadas em inte-
resses difusos, coletivos, individuais indisponíveis ou
homogêneos, consideram-se legitimados, concorren-
temente:
413(j() Sexla-lcira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - O Ministério Público;
11 - a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios;
111 - a Ordem dos Advogados do Brasil
IV - as associações legalmente constituídas há
pelo menos um ano e que incluam entre os fins institu-
cionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa
idosa, dispensada a autorização da assembléia, se
houver prévia autorização estatutária.
§ 10 Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre
os Ministérios Públicos da União e dos Estados na
defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei.
§ 2 0 Em caso de desistência ou abandono da
ação por associação legitimada, o Ministério Público
ou outro legitimado deverá assumir a titularidade ativa.
Art. 88. Para defesa dos interesses e direitos
protegidos por esta lei, são admissíveis todas as es-
pécies de ação pertinentes.
Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos
de autoridade pública ou agente de pessoa jurídica
no exercício de atribuições de Poder Público, que le-
sem direito líquido e certo previsto nesta lei, caberá
ação mandamental, que se regerá pelas normas da
lei do mandado de segurança.
Art. 89. Na ação que tenha por objeto o cumpri-
mento de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz con-
cederá a tutela específica da obrigação ou determina-
rá providências que assegurem o resultado prático
equivalente ao adimplemento.
§ 10 Sendo relevante o fundamento da demanda
e havendo justificado receio de ineficácia do provi-
mento final, é licito ao juiz conceder a tutela liminar-
mente ou após justificação prévia, na forma do art.
273 do Código de Processo Civil.
§ 20 O juiz poderá, na hipótese do parágrafo an-
terior ou na sentença, impor multa diária ao réu, inde-
pendentemente do pedido do autor, se for suficiente
ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoá-
vel para o cumprimento do prece~o.
§ 3° A multa só será exigível do réu após o trânsi-
to em julgado da sentença favorável ao autor, mas será
devida desde o dia em que se houver configurado.
Art. 90. Os valores das muttas previstas nesta lei re-
verterão ao Fundo de Assistência Social do respectivo
Município, ficando vinculados ao atendimento do idoso.
Parágrafo único. As muttas não recolhidas até trin-
ta dias após o trâns~o em julgado da decisão serão exi-
gidas através de execução promovida pelo Ministério
Público, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa
aos demais legitimados em caso de inércia daquele.
AW'S() de 2()(J I
Art. 91. O juiz poderá conferir efeito suspensivo
aos recursos, para evitar dano irreparável à parte.
Art. 92. Transitada em julgado a sentença que
impuser condenação ao Poder Público, o juiz determi-
nará a remessa de peças à autoridade competente,
para apuração da responsabilidade civil e administra-
tiva do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 93. Decorridos sessenta dias do trânsito em
julgado da sentença condenatória favorável ao idoso
sem que o autor lhe promova a execução, deverá
fazê-lo o Ministério Público, facultada igual iniciativa
aos demais legitimados, como assistentes ou assu-
mindo o pólo ativo, em caso de inércia desse órgão.
Art. 94. Nas ações de que trata este Capítulo,
não haverá adiantamento de custas, emolumentos,
honorários periciais e quaisquer outras despesas.
Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao
Ministério Público.
Art. 95. Qualquer pessoa poderá e o servidor de-
verá provocar a iniciativa do Ministério Público, pres-
tando-lhe informações sobre fatos que constituam ob-
jeto de ação civil e indicando-lhe os elementos de
convicção.
Art. 96. Os agentes públicos em geral, os juízes
e tribunais, no exercício de suas funções, quando tive-
rem conhecimento de fatos que possam configurar
crime de ação pública contra idoso ou ensejar a pro-
positura de ação para sua defesa, devem encaminhar
as peças pertinentes ao Ministério Público, para as
providências cabíveis.
Art. 97. Para instruir a petição inicial, o interes-
sado poderá requerer às autoridades competentes as
certidões e informações que julgar necessárias, que
serão fornecidas no prazo de dez dias.
Art. 98. O Ministério Público poderá instaurar sob
sua presidência, inquérito civil, ou requisitar, de qual-
quer pessoa, organismo público ou particular, certi-
dões, informações exames ou perícias, no prazo que
assinalar, o qual não poderá ser inferior a dez dias.
§ 10 Se o órgão do Ministério Público, esgotadas
todas as diligências, se convencer da inexistência de
fundamento para a propositura da ação civil ou de pe-
ças informativas, determinará o seu arquivamento, fa-
zendo-o fundamentadamente.
§ 2 0 Os autos do inquérito civil ou as peças de
informação arquivados serão remetidos, sob pena de
se incorrer em falta grave, no prazo de três dias, ao
Conselho Superior do Ministério Público ou à Câmara
de Coordenação e Revisão do Ministério Público.
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 3° Até que seja homologada ou rejeitada a
promoção de arquivamento, em sessão do Conselho
Superior do Ministério Público ou por Câmara de Co-
ordenação e Revisão do Ministério Público, poderão
as associações legitimadas apresentar razões escri-
tas ou documentos, que serão juntados ou anexados
às peças de informação.
§ 4° Deixando o Conselho Superior ou da Câ-
mara de Coordenação e Revisão do Ministério Públi-
co de homologar a promoção de arquivamento, será
designado outro membro do Ministério Público para o
ajuizamento da ação.
Art. 99. Aplicam-se subsidiariamente, no que
couber, as disposições da lei n07.347, de 24 de julho
de 1985.
TíTULO VI
Dos Crimes
CAPíTULO I
Disposições Gerais
Art. 100. Nos crimes previstos nesta lei, cuja
pena máxima, privativa de liberdade, não ultrapasse
de quatro anos, aplica-se o procedimento previsto na
lei n09.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiari-
amente, as disposições dos Códigos Penal e de Pro-
cesso Penal, no que couber.
Art. 101. Os crimes definidos nesta lei são de
ação penal pública incondicionada, não se lhes apli-
cando os arts. 181 e 182 do Código Penal.
CAPíTULO 11
Dos Crimes em Espécie
Art. 102. Discriminar pessoa idosa, impedindo
ou dificultando seu acesso a operações bancárias,
aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por
qualquer outro meio ou instrumento necessário ao
exercício da cidadania, por motivo de idade.
Pena - Reclusão de seis meses a um ano e multa.
§ 1° Na mesma pena incorre quem desdenhar,
humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa,
por qualquer motivo.
§ 2° A pena será aumentada de um terço se a ví-
tima se encontrar sob os cuidados ou responsabilida-
de do agente.
Art. 103. Deixar de prestar assistência ao idoso,
quando possível fazê-lo sem risco pessoal, em situa-
ção de iminente perigo, sem justa causa, ou não pedir
o socorro da autoridade pública:
Pena - detenção de seis meses a um ano e multa.
Sl:xli\-lcira 31 41361
Parágrafo único. A pena é aumentada de meta-
de, se da omissão resulta lesão corporal de natureza
grave, e triplicada, se resulta a morte,
Art. 104. Abandonar o idoso em hospitais, casas
de saúde, abrigos ou congêneres, ou não prover suas
necessidades básicas, quando obrigado por lei ou
mandato.
Pena - detenção de seis meses a três anos e
multa.
Art. 105. Expor a perigo a vida, a integridade e a
saúde, física ou psíquica, do idoso, submetendo-o a
condições desumanas ou degradantes ou privando-o
de alimentos e cuidados indispensáveis, quando obri-
gado a fazê-lo ou, ainda, sujeitando-o a trabalho ex-
cessivo ou inadequado.
Pena - detenção de seis meses a um ano e multa.
§ 1° Se do fato resulta lesão corporal de nature-
za grave:
Pena - reclusão de um a quatro anos.
§ 2° Se resulta a morte:
Pena - reclusão de quatro a doze anos.
Art. 106. Constitui crime punível com reclusão
de seis meses a um ano e multa:
1- obstar o acesso de alguém a qualquer cargo
público por motivo de idade, salvo as determinações
legais;
11- negar a alguém, por motivo de idade, empre-
go ou trabalho;
111 - recusar, retardar ou dificultar assistência à
saúde ou deixar de prestar assistência hospitalar, am-
bulatorial ou domiciliar, sem justa causa, a pessoa
idosa;
IV - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem
justo motivo, a execução de ordem judicial expedida
na ação civil a que alude esta lei;
V - recusar, retardar ou omitir dados técnicos in-
dispensáveis à propositura da ação civil objeto desta
lei, quando requisitados pelo Ministério Público.
Art. 107. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar,
sem justo motivo, a execução de ordem judicial expe-
dida nas ações em que for parte ou interveniente o
idoso:
Pena - Detenção de seis meses a um ano e
multa.
Art. 108. Apropriar-se ou desviar bens, proven-
tos, pensão, ou qualquer outro rendimento do idoso,
dando-lhe aplicação diversa de sua finalidade.
Pena - reclusão de um a quatro anos e multa.
413(,2 Scxta-ICira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 109. Negar o acolhimento ou a permanência
do idoso, como abrigado, por recusa deste em outor-
gar procuração à entidade de atendimento:
Pena - detenção de seis meses a um ano e mu~a.
Art. 110. Reter o cartão magnético de conta ban-
cária relativa a benefícios, proventos ou pensão do
idoso, bem como qualquer outro documento com ob-
jetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de
dívida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos e
multa.
Art. 111. Exibir ou veicular, por qualquer meio de
comunicação, informações ou imagens depreciativas
ou injuriosas à pessoa do idoso.
Pena - detenção de um a três anos e multa.
Art. 112. Induzir pessoa idosa sem discernimen-
to de seus atos a outorgar procuração para fins de ad-
ministração de bens ou deles dispor livremente:
Pena - reclusão de dois a quatro anos.
Art. 113. Coagir, de qualquer modo, o idoso a
doar, contratar, testar ou outorgar procuração:
Pena - reclusão de dois a cinco anos.
Art. 114. lavrar ato notarial que envolva pessoa
idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida
representação legal:
Pena - reclusão de dois a quatro anos.
Art. 115. Impedir ou embaraçar ato do represen-
tante do Ministério Público ou de qualquer outro agente
fiscalizador:
Pena - reclusão de seis meses a urn ano e multa.
TíTULO VII
Das Disposições Finais e Transitórias
Art. 116. O Decreto-lei n° 2.848, de 7 de dezem-
bro de 1940, Código Penal, passa a vigorar com as
seguintes alterações:
"Art. 61
11-
h) contra criança, maior de sessenta
anos, enfermo ou mulher grávida; (NR)
"Art. 121
§ 4° No homicídio culposo, a pena é
aumentada de um terço, se o crime resulta
de inobservância de regra técnica de profis-
são, arte ou ofício, ou se o agente deixa de
prestar imediato socorro à vitima, não pro-
cura diminuir as conseqüências do seu ato,
Agosto de 20111
ou foge para evitar pnsao em flagrante.
Sendo doloso o homicídio, a pena é aumen-
tada de um terço se o crime é praticado
contra pessoa menor de quatorze ou maior
de sessenta anos. (NR)
"Art. 133 .
§ 3° .
111 - se a vítima é maior de sessenta
anos. (NR) .
"Art. 140 .
§ 3° Se a injúria consiste na utilização
de elementos referentes a raça, cor, etnia,
religião, origem ou a condição de pessoa
portadora de deficiência ou com idade igual
ou superior a sessenta anos: (NR)
"Art. 141 ..
IV - contra pessoa maior de sessenta
anos ou portadora de deficiência, exceto no
caso de injúria. (NR)
"Art. 148 .
§ 1° .
I - se a vítima é ascendente, descen-
dente, cônjuge do agente ou maior de ses-
senta anos. (NR)
"Art. 159 ..
§ 1° Se o seqüestro dura mais de vinte
e quatro horas, se o seqüestrado é menor
de dezoito ou maior de sessenta anos, ou
se o crime é cometido por bando ou quadri-
lha. (NR)
"Art. 183 .
111 - se o crime é praticado contra pes-
. soa com idade igualou superior a sessenta
. anos."
"Art. 244. Deixar, sem justa causa, de
prover a subsistência do cônjuge, ou de filho
menor de dezoito anos ou inapto para o tra-
. balho, ou de ascendente inválido ou maior
de sessenta anos, não lhes proporcionando
os recursos necessários ou faltando ao pa-
gamento de pensão alimentícia judicialmen-
te acordada, fixada ou majorada; deixar,
sem justa causa, de socorrer descendente
ou ascendente, gravemente enfermo: (NR)
Agosto de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Art. 117. O art. 21 do Decreto-Lei n° 3.688, de
3 de outubro de 1941, Lei das Contravenções Pena-
is, passa a vigorar acrescido do seguinte parágrafo
único:
"Art. 21 . Brasileiro, Relator.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena
de um terço até a metade se a vítima é mai-
or de sessenta anos." (NR)
Art. 118. O inciso II do § 4° do art. 1° da Lei n°
9.455, de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a
seguinte redação:
"Art. 1° .
§ 4° . de Constituição e Justiça e de Redação,
II - se o crime é cometido contra crian-
ça, gestante, portador de deficiência, ado-
lescente ou maior de sessenta anos; (NR)
Art. 119. O inciso 111 do art. 18 da Lei n° 6.368,
de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar com a
seguinte redação:
"Art. 18 ..
111 - se qualquer deles decorrer de as-
sociação ou visar a menores de vinte e um
anos ou a pessoa com idade igualou supe-
rior a sessenta anos ou a quem tenha, por
qualquer causa, diminuída ou suprimida a
capacidade de discernimento ou de autode-
terminação; (NR)
Art. 120. O art. 1° da Lei n° 10.048, de 8 de no-
vembro de 2000, passa a vigorar com a seguinte re-
dação:
"Art. 1° As pessoas portadoras de defi-
ciência, os idosos com idade igualou supe-
rior a sessenta anos, as gestantes, as lac-
tantes e as pessoas acompanhadas por cri-
anças de colo terão atendimento prioritário,
nos termos desta leL" (NR)
Art. 121. O montante de vinte por cento da recei-
ta bruta dos concursos de prognósticos administra-
dos pela Caixa Econômica Federal fica destinado ao
Fundo Nacional de Assistência Social, para aplicação
em programas e ações relativos ao idoso, até que
seja criado o Fundo Nacional do Idoso.
Art. 122. Serão incluídos nos censos demográfi-
cos dados relativos à população idosa do País.
Sexta-Ieira 31 41363
Art. 123. Esta lei entra em vigor após decorridos
noventa dias de sua publicação oficial.
Sala da Comissão, 29 de agosto 2001. - Depu-
tado Eduardo Barbosa, Presidente - Deputado SUas
*PROJETO DE LEI3.704-B, DE 1997
(Do Sr. Aldo Rebelo)
Cria os Conselhos Federal e Regio-
nais de Sociólogos e dá outras providên-
cias; tendo pareceres: da Comissão de
Trabalho, de Administração e Serviço PÚ-
blico, pela aprovação (Relatora: Deputa-
da Vanessa Grazziotin); e da Comissão
pela constitucionalidade, juridicidade e
técnica legislativa, com emenda (Relator:
Deputado Sérgio Miranda).
(Às Comissões de Trabalho, de Admi-
nistração e Serviço PÚblico; e de Constitui-
ção e Justiça e de Redação (art. 54) - art.
24,11 )
'ProJeto inicial publicado no DCO de 6-12-97
SUMÁRIO
I - Parecer da Comissão de Trabalho, de Admi·
nistração e Serviço Público:
- termo de recebimento de emendas - 1997
- termo de recebimento de emendas - 1999
- parecer da relatora
- parecer da Comissão
11 - Parecer da Comissão de Constituição e Justi-
ça e de Redação:
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- emenda oferecida pelo relator
- parecer da Comissão
- emenda adotada pela Comissão
COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO
E SERViÇO PÚBLICO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 3.704/97
Nos termos do art. 119. caput, I, do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, o Sr Presidente
determinou a abertura - e divulgação na Ordem do
Dia das Comissões - de prazo para apresentação de
emendas, a partir de 7-11-97, por cinco sessões.
41364 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao
projeto.
Sala da Comissão, 19 de novembro de 1997. -
Talita Veda de Almeida, Secretária.
Defiro, nos termos do art. 105, pará-
grafo único, do RICD, o desarquivamento
das seguinte proposições: PL: 4.502/94,
4.731/94, 284/95, 2.861/97, 3.704/97,
4060/98,4.224/98, 4.488/98. Publique-se.
Em 16-3-99. - Michel Temer, Presi-
dente.
REQUERIMENTO
(Do Sr. Aldo Rebelo)
Requer o desarquivamento de pro-
posições.
Sr. Presidente,
Nos termos do art. 105, parágrafo único, do Re-
gimento Interno da Câmara dos Deputados, requeiro
a V Ex a o desarquivamento das proposições de minha
autoria a seguir relacionadas:
PL n° 4.502/94
PL n° 4.731/94
PL n° 284/95
PL n02.861/97
PL n° 3.704/97
PL nO' 4.060/98
PL n° 4.224/98
PL n° 4.488/98
Sala das Sessões, de de 1999. - Deputado
Aldo Rebelo.
COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO
E SERViÇO PÚBLICO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 3.704/97
Nos termos do art 24, § 1°, combinado com o
art. 166, e do art. 119, caput, I, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, o Sr Presidente determi-
nou a reabertura - e divulgação na Ordem do Dia das
Comissões - de prazo para apresentação de emen-
das, a partir de 17-5-99, por cinco sessões. Esgotado
o prazo, não foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 25 de maio de 1999. - Ana-
mélia Ribeiro Correia de Araújo, Secretária.
Agosto de 2001
COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO
E SERViÇO PÚBLICO
1- Relatório
O nobre Deputado Alda Rebelo propõe a cria-
ção dos Conselhos Federal e Regional de Sociólo-
gos, estabelecendo sua composição, forma de elei-
ção e dispondo sobre suas rendas, inscrição de pro-
fissionais, infrações e penalidades.
Na justificativa, esclarece o autor que a Lei n°
6.888, de 10 de dezembro de 1980, que regulamenta a
profissão de sociólogo, sendo um marco importante na
luta e na história desses profissionais, é, não obstante,
incompleta, por ter deixado a questão do registro pro-
fissional a cargo das delegacias do Ministério do Tra-
balho, sem fazer, ademais, nenhuma referência à fis-
calização do exercício da profissão. Dessa forma, o
projeto em exame tenta reparar um erro histórico, vin-
do ao encontro do desejo dos sociólogos, expresso
unanimemente no X Congresso Nacional dos Sociólo-
gos, realizado entre 9 e 13 de setembro de 1996, e na
reunião do Conselho Deliberativo da Federação Nacio-
nal dos Sociólogos, realizada entre 7 e 9 de março de
1998, nos quais aprovaram a criação dos Conselhos.
11 - Voto da Relatora
Na forma do Regimento Interno da Casa (art.
32, XIII, m), cabe a esta Comissão Permanente a
análise de matéria que verse sobre regulamentação
do exercício das profissões.
A proposição visa atender reivindicação da ca-
tegoria, aperfeiçoando a organização desta e permi-
tindo melhor fiscalização do seu exercício profissio-
nal, o que redundará, igualmente, em benefício do pú-
blico usuário e em elevação do prestígio da profissão.
Somos, portanto, de parecer favorável à aprova-
ção do projeto sub examen, em nosso entender alta-
mente relevante e oportuno.
Sala da Comissão, de de 1999. - Deputada Va-
nessa Grazziotin, Relatora.
m- Parecer da Comissão
A Comissão de Trabalho, de Administração e
Serviço Público, em reunião ordinária realizada hoje,
aprovou, unanimemente, o Projeto de Lei n° 3.704/97,
nos termos do parecer da Relatora, Deputada Vanes-
sa Grazziotin.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
José Múcio Monteiro, Presidente; Laire Rosado
e Jair Meneguelli, Vice-Presidentes; Augusto Nardes,
Agosto ti.: 20D\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Paulo Rocha Medeiros, Avenzoar Arruda, Herculano
Anghinetti, Roberto Argenta, Luciano Castro, Fátima
Pelaes, Luiz Antônio Fleury, José Militão, Pinheiro
Landim, Jovair Arantes, Valdomiro Meger, José Car-
los Vieira, Eduardo Campos, Pedro Eugênio, Pedro
Celso, Vanessa Grazziotin, Pedro Henry, Vivaldo Bar-
bosa, Zaire Rezende, Pedro Corrêa e José Pimentel.
Sala da Comissão, 11 de agosto de 1999. - De-
putado José MÚcio Monteiro, Presidente.
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA
E DE REDAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 3.704-N97
Nos termos do art. 119, caput, inciso I, do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, alterado pelo
art. 1°, I, da Resolução n° 10/91, o Senhor Presidente
determinou a abertura e divulgação na Ordem do Dia
das Comissões, prazo para apresentação de emendas
a partir de 17/11/99, por cinco sessões. Esgotado o pra-
zo, não foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 23 de novembro de 1999.-
Sérgio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretário.
I - Relatório
A proposição legislativa em apreço, de autoria do
nobre Deputado Aldo Rebelo, institui o Conselho Fe-
deral e os Conselhos Regionais de Sociólogos, indi-
cando o modo de eleição de seus membros, suas com-
petências, as rendas constitutivas, bem como dispõe
sobre o exercício da profissão, as infrações disciplina-
res e penalidades, adotando, ademais, normas para a
escolha da primeira diretoria daquelas entidades.
Na justificativa, o autor afirma que a Lei n06.888,
de 10 de dezembro de 1980, que regulamentou a pro-
fissão de sociólogo, ainda que seja um marco impor-
tante na luta e na história dessa categoria, ficou in-
completa, pois deixou de se referir à questão do regis-
tro e fiscalização do exercício da profissão, tendo ex-
cluído a existência dos Conselhos, que têm, por força
de lei federal, competência para a fiscalização e nor-
matização desse exercício.
Ressalta, também, que as entidades ora pro-
postas constituem um serviço público não governa-
mental, não estando ligadas ao Ministério do Trabalho
ou a qualquer órgão da administração pública, sendo
entidades autônomas e democráticas.
Sexla-\cira 31 41365
O projeto foi aprovado, unanimemente, sem
emendas, na Comissão de Trabalho, de Administra-
ção e Serviço Público. Vem agora a esta Comissão,
para exame de sua constitucionalidade e juridicidade
e da técnica legislativa.
Esgotado os prazos regimentais, a Secretaria
desta Comissão atesta que não foram recebidas
emendas ao projeto.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
Não se enxergam no projeto óbices constitucio-
nais, sendo a matéria de competência legislativa da
União (art. 22, inciso XIII, CF), e cabendo a iniciativa
concorrente (art. 61, CF).
A proposição não padece de injuridicidade, coa-
dunando-se com toda uma plêiade de normas simila-
res, para criação de Conselhos profissionais, e a ma-
téria é de competência desta Comissão, a teor do art.
32, 111, a, do Regimento Interno desta Casa.
No que se refere à técnica legislativa, observa-
mos tão-somente o defeito consistente na existência
de cláusula revogatória genérica, em descompasso
com o que preconiza a Lei Complementar nO 95/98, o
que pode ser facilmente sanado por via de emenda,
que apresentamos em anexo.
Isso posto, damos pela constitucionalidade, juri-
dicidade e boa técnica legislativa do projeto em tela,
com a emenda por nós proposta.
Sala da Comissão, de de 2000. - Deputado Sér-
gio Miranda, Relator.
EMENDA
Suprima-se o art. 21 do projeto de lei.
Sala da Comissão, de de 2000. - Deputado
Sérgio Miranda, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça e de Re-
dação, em reunião ordinária realizada hoje, opinou
unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade
e técnica legislativa, com emenda, do Projeto de Lei
n° 3.704-N97, nos termos do parecer do Relator, De-
putado Sérgio Miranda.
Participaram da votação os Senhores Deputados:
Inaldo Leitão - Presidente, Zenaldo Coutinho,
Robson Tuma e Osmar Serraglio, Vice-Presidentes,
Alexandre Cardoso, André Benassi, Antônio Carlos
Konder Reis, Augusto Farias, Bispo Rodrigues, Cezar
41366 Sex,"I-leira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEI'UTADOS
Schirmer, Coriolano Sales, Custódio Mattos, Edmar
Moreira, Fernando Coruja, Fernando Gonçalves, Geo-
van Freitas, Geraldo Magela, Gerson Peres, Ibrahim
Abi-Ackel, Jaime Martins, Jarbas Lima, José Antonio
Almeida, José Genoíno, José Priante, José Roberto Ba-
tochio, Luciano Bivar, Luiz Eduardo Greenhalgh, Men-
des Ribeiro Filho, Moroni Torgan, Murilo Domingos, Nel-
son Marchezan, Nelson Otoch, Ney Lopes, Paes Lan-
dim, Paulo Magalhães, Ricardo Ferraço, Roland Lavig-
ne, Sérgio Miranda, Vicente Arruda, Vilmar Rocha, Zu-
laiê Cobra, Ary Kara, Claudio Cajado, Domiciano Ca-
bral, Edir Oliveira, Jairo Carneiro, Nelo Rodolfo, Osvaldo
Reis, Professor Luizinho e Wolney Queiroz.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
EMENDA ADOTADA - CCJR
Suprima-se o art. 21 do projeto.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
·PROJETO DE LEI W 3.752-8, DE 1997
(Do Sr. Arnaldo Faria de Sá)
Cria o Conselho Federal e os Conse-
lhos Regionais dos Despachantes e dá
outras providências: tendo pareceres: da
Comissão de Trabalho, de Administração
e Serviço Público, pela aprovação, com
substitutivo (Relator: Deputado José Car-
los Vieira); e da Comissão de Constitui-
ção e Justiça e de Redação, pela constitu-
cionalidade, juridicidade e técnica legisla-
tiva deste e do substitutivo da Comissão
de Trabalho, de Administração e Serviço
Público, com subemendas (Relator: Depu-
tado Antônio Carlos Konder Reis).
(Às Comissões de Trabalho, de Admi-
nistração e Serviço Público; e de Constitui-
ção e Justiça e de Redação (art. 54) - art.
24,11)
'Projeto inicial publicado no DGD de 29-10-97
SUMÁRIO
I - Parecer da Comissão de Trabalho, de Admi-
nistração e Serviço Público
- termo de recebimento de emendas - 1998
- termo de recebimento de emendas - 1999
- parecer do relator
- substitutivo oferecido pelo relator
- emenda apresentada ao substitutivo
Agosto de 20111
- termo de recebimento de emendas ao substi-
tutivo
- complementação de voto
- parecer da Comissão
- substitutivo adotado pela Comissão
11 - Parecer da Comissão de Constituição e Justi-
ça e de Redação
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- subemendas oferecidas pelo relator (2)
- parecer da Comissão
_ subemendas adotadas pela Comissão (2)
COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO
E SERViÇO PÚBLICO
soa LEGISLATURA - 48 SESSÃO LEGISLATIVA
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI W 3.752/97
Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente
determinou a abertura - e divulgação na
Ordem do Dia das Comissões - de prazo para
apresentação de emendas, a partir de 1°-4-98, por
cinco sessões. Esgotado o prazo, não foram recebi-
das emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 14 de abril de 1998. - Talita
de Almeida, Secretária.
Defiro, nos termos do art. 105, pará-
grafo único, do RICO, o desarquivamento
das seguintes proposições: PL.: 294/95,
295/95, 861/95, 1641/96, 2.053/98,
2.196/98, 2.528/96, 2.529/90, 2.538/90,
2.539/90, 2.837/97, 3.511/07, 3.595/97,
3.587/97, 3.752/97, 3.874/97, 3.900/97,
3.967/91, 4.176/98, 4.186/98, 4.274/98,
4.491/98, 4.660/98, 4.743/98, 4.744/98,
4.745/98,4.746/08,4.774/98. Publique-se.
Em 31-3-99. - Michel Temer, Presi-
dente.
Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara
Deputados
REQUERIMENTO
(Do Sr. Arnaldo Faria de Sá)
Nos termos do art. 105, parágrafo único, do Re-
gimento Interno da Câmara dos Deputados, requeiro
o desarquivamento dos Projetos de Lei abaixo, relaci-
onados, que são de minha autoria:
Agosto de 20tll DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-lcim 31 41367

PROJETO DE LEI EMENTA

294/95 Acrescenta parágrafo ao an. 2" da Lei 6.321. de 14 de abril de 1976. pata esteDde~ a
aposentados e pensioniSlaS o alendimenlo pelos programas de alimentaÇão do
traballJador
295/95 Assegura preferência aos maiores de 60 anos na tr3JIlÍlaÇão de processos judiciais
cooua 3 om.;dência Social
861/95 Allaa a Lei 9.048. de 18 de maio de 1995. que loma obrigalória a existeocia de
instrumCll!05 de medição de peso DOS postos de revenda de gás liquefeito de petróleo
para uso"domêstico
1641196 Dispõe sobn: programas de ilU%llU\'O à dcmissao "oIWl1ária do pomo de \'iSla
tn1Juúrio
2053/96 Dispõe sobre a gmtuidadc de ingresso de aposentadOs a cspdáculos públims
2196/96 Dispõe: sobre medidas de prolCÇãD ao idoso. DOS lermOS do artigo 229 da
Constituição Federal·
2528/96 Altaa a Lei 5157, de 21 de OlJtIIbro de 1966, que: institui o Dia Oficial de Farmácia
2529/96 Revigora o an. 100 da Lei 8213. de 24 dcjulho de 1991, que dispõe sobn: os pIaDos
de BeDeficios da PrevideDcia Social e dá 0lIIr.lS providâu:ias. a fim de estabdca:r a
antccioacão do Da2lllllell1o de bcodicios
. 2538/96 Dá l1lIV3 raIaçâo ao parágrafo 5" do art. 50 da Lei 1060. de OS de fevereiro de 1956,
Çl<..~ estabelece UOnDaS oara cooccssão de assisleucia iudiciária aos necessitados
2539/96 Dispõe sobR: o indice a ser aplicada nos reajustes dos bendicf05 da Previdencia
Social e dá outras pnl\'idê1lcias
2837/97 Acrcsccnra parágrafo único ao an. 877 da Consoli....~o das Leis de Trabalho

3511/97 lustitui o Dia Nacional do Idoso a ser comemorado. anualmente. no dia 01 de

outubro
3565/97 AlICIa a Lei 8884, ~e_ 11. de jUJlho de 1994, acn:sa:ntando incisos aos anigos 21 e
23. e dá outras
3587/97 Asscgma a uaba1hadorcs.. ap05""3dos c pcnsionislas da PmridCDc::ia Socia1
traramento denlálio à do Sislema Único de Saúde-SUS
3752197 Cria o Consdgo Federal e os CGnsdhos Regionais cios Despacbantcs e dá 0UbaS
.orovidências
3874/97 Iosritui o dia da RefrigcI3ção c dá outrns providêocias

- 3900/97 Altera a Lei 6.226, de 14 de julho de 1975. qoc dispOe sobR: a lXlIll3ge1U n::dproca
de tempo de serviço público fccIcral c de aaividade privada, pala efeito de
ria. ,. .

3967/97 EsteDde a coJaSSão da gratificação nala1ina aos que se enooauam em g02Xl da

RezuIa Mensal Vitalícia
4176/98 ~ o an. 12 da Lá 9532, de 10 de dezembro de 1997

4186/9& Modifica a Lei 9612, de 19 de fevl:lám de 1998, que institui.o Serviço de

Radiodifusão Comunitária c dá 0Ulr.iIS orovidCncias
4274/98 AJLeIa o parágrafo 10 do art. 77 da Lei nO 9473197. que dispõe sobre a politica
eJJCrRélic:a nacional e dá ouuas providências
4491198 Dispõe sobre o aJngzClQnlC1dO de botijões de gás liquefeito de peaóleo-GLP e dá
0Ulr.iIS llt'lMdêD:cias
4660/98 Ptomlga prazo estipulado pela Lei 9526, de 08 de dc:zcmbro de 1997, que dispõe
sobre lCCIUSOS aao mamados com:spllDlk:ll1CS às CODlllS de dqlósitDs nao
M::Idasttadas.. c dá outr.IS ortMdências
- 4743/98 Admite a l'CDÍ1lICi3 da apnse m lW1mia jumo ao INSS
4744198 Modifica a Lei 8112, de 10 de dcz=obro de 1990, que dispõe sobre a l'CDÚIICia da
. de servido!' mibüco
4745/98 Disp6e sobre a rcgularizaç;lo fiscal de ,OQaIlOS c bens de proa:dênàa c:suaupa.
em siluaI:ao iJealoo Teiritório Nadooat c dá 0UU'aS .•.
4746/98 Dispc)e sobn: o c=dcio da protissao de Pelfa8ogo c dá ouuas prcMdências
4774198 la$liIui o dia 23 de julho como o dia nac:ioaaJ dos servidores dos ~ de
Estradas de Rodaeem do Brasil

de 1.999.
413GX Séxta-Icira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPlJlA\)OS
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI W 3.752/97
Nos termos do art. 24, § 10 , combinado com o
art. 166, e do art. 119, caput, I, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente determi-
nou a reabertura - e divulgação na Ordem do Dia das
Comissões - de prazo para apresentação de emen-
das, a partir de 70-5-99, por cinco sessões. Esgotado
o prazo, não foram recebidas emendas ao proje-
to.
Sala da Comissão, 14 de maio de 1999. - Ana-
mélia Ribeiro Correia de Araújo, Secretária.
1- Relatório
O Projeto de Lei n0 3.752, de 1997, visa à criação
e estruturação dos Conselhos Federal e Regionais dos
Despachantes, bem como dispõe sobre o funciona-
mento desses órgãos e sobre o exercício profissional
de despachante.
Para tanto, estabelece os requisitos de forma-
ção e condições para habilitação ao exercício da pro-
fissão, relaciona as atividades de sua competência e
define a estrutura e o funcionamento dos Conselhos
Federal e Regionais dos Despachantes.
O desarquivamento da proposição foi deferido
pelo Sr. Presidente das Câmara dos Deputados, nos
termos do art. 105 do Regimento Interno, mediante
requeriment) do autor.
Cabe-nos agora, na Comissão de Trabalho, de
Administração e Serviço Público analisar o mérito da
proposição, conforme disposto no art. 32, inciso XIII,
do Regimento Interno desta Casa.
Esgotado o prazo regimental para apresentação
de emendas ao projeto, nenhuma foi recebida.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
Com o projeto de lei sob comento, pretende o
autor regulamentar o exercício da profissão de despa-
chante, bem como estruturar seus respectivos conse-
lhos federal e regionais.
Algumas informações históricas e etimológicas
são de grande valia neste relatório, quais sejam:
I - O moderno despachante é sucessor do anti-
go solicitador administrativo. Sua atual denominação
decorre dele realmente não se limitar a solicitar, mas
ao fato deste, sim, despachar (serve, resolve, remete
ou expede).
11 - Despachantes já existiam no Brasil em 1548
na forma de alealdador. Em 1702, trabalhavam em
Agosto dé 200 I
Recife, Salvador e Rio de Janeiro, registrados nas
Juntas do Comércio.
III - Em 1809, o Príncipe Regente Dom João,
nomeou Aleixo Paes Sardinha Despachante, com
prerrogativas exclusivas para tratar de papéis, passa-
portes e outros documentos.
IV - Desde 1732, havia regulamentados os Des-
pachantes D'Alfândega, tendo sido criado em 1854
pela Câmara da Corte, o quadro de Despachantes do
Rio de Janeiro, que serviu de modelo para outros es-
tados, constituindo-se em grupos desses exercentes.
V - Nesse interregno, amparados no parágrafo
único do art. 5° da Lei n° 5.314, de 11 de setembro de
1967, a qual determinou que compete aos governos
estaduais legislar sobre as atividades de despachan-
tes estaduais, diversas legislações estaduais surgi-
ram qualificando os Despachantes como profissiona-
is, dentre as quais destacam-se:
• Lei na 7.104, de 28-11-1997, dispõe sobre a
regulamentação das atividades dos Despa-
chantes de Trânsito do Estado do Rio Grande
do Sul;
• a Lei na 1.132, de 20-2-1987, que dispõe so-
bre os Despachantes Públicos do Estado do
Rio de Janeiro, cujos artigos 1° e 80 os qualifi-
cam como técnico de processamento admi-
nistrativo e mandatário tácito de seus comi-
tentes;
• Lei na 6.076, de 8-10-92, que dispõe sobre as
atividades dos Despachantes do Estado do
Mato Grosso, as quais são qualificadas como
"profissionais" nos termos de seu artigo 4 0 ;
• A Lei n° 8.107, de 27-10-1992, que dispõe so-
bre a atividade dos Despachantes perante os
órgãos da Administração Pública do Estado
de S. Paulo, ressaltando no parágrafo único
do artigo 3 0 tratarem-se de profissionais libe-
rais;
• Decreto na 434, de 12-08-1991, que dá nova
regulamentação das atividades de Despa-
chante de Trânsito de Santa Catarina;
• Lei na 387/92, dispõe sobre a regulamentação
das atividades dos despachantes no Estado
de Rondônia, atribuindo-lhes prerrogativa de
representação independente de instrumento
procuratório (parágrafo único do art. 10 );
• Lei na 6.616, de 18-06-1998, que dispõe so-
bre as atividades de Despachantes Docu-
mentalistas no Estado da Paraíba, reconhe-
cendo inclusive o CRDD-PB como um dos ór-
gãos normativos de concessão, cassação e
Agosto de 20!)1 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
punição dos despachantes faltosos (vide art.
4°);
• Lei n° 1.887, de 17-8-1998, que dispõe sobre
as atividades de Despachantes de Trânsito do
Estado do Distrito Federal;
• Lei n° 12.327, de 21-9-1998, que dispõe so-
bre as atividades profissionais de Despa-
chantes de Trâns~o no Estado do Paraná,
conforme art. 1°.
A classe já possui sindicatos em todos os esta-
dos do Brasil, e Conselhos formados nos Estados
de Alagoas, Bahia, Ceará, Distrito Federal, Mato
Grosso, Paraíba, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul,
Rondônia, Santa Catarina, São Paulo e Sergipe;
além dos Estados do Amazonas, Maranhão, Para-
ná, Pernambuco, Tocantins e Minas Gerais estarem
com assembléias para criação de seus Conselhos
marcadas até o final deste ano.
Cabe lembrar, no entanto, que após a apresen-
tação do projeto em questão, foi editada a Lei n°
9.649, de 27 de maio de 1998, a qual regulamentou,
em seu art. 58, os serviços de fiscalização de profis-
sões regulamentadas.
Segundo o dispos~ivo c~ado, a lei deve cuidar ex-
clusivamente da delegação de competência para o
exercício da fiscalização profissional, sendo que a orga-
nização, a estrutura e o funcionamento devem ser disci-
plinados mediante decisão do plenário do conselho fe-
deral, garantindo-se que na composição deste sejam
representados todos os seus conselhos regionais.
Desta forma, optamos pela apresentação do
substitutivo que encaminhamos em anexo, o qual
ajusta o projeto à Lei n° 9.649/98, ora vigente, bem
como a algumas sugestões encaminhadas a esta re-
lataria pelo Conselho Federal dos Despachantes 00-
cumentalistas do Brasil, entidade criada sob a vigên-
cia da medida provisória que deu origem à citada lei.
Assim, diante do exposto, votamos pela aprova-
ção, no mérito, do Projeto de Lei n° 3.752, de 1997, na
forma do substitutivo apresentado em anexo.
Sala da Comissão, 23 de novembro de 1999. -
Deputado José Carlos Vieira, Relator.
SUBSTITUTIVO OFERECIDO PELO RELATOR
PROJETO DE LEI N° 3.752, DE 1997
Dispõe sobre o Conselho Federal e
os Conselhos Regionais dos Despachan-
tes Documentalistas e dá outras provi-
dências.
Sexta-Icira 31 41369
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Os Conselhos Federal dos Despachantes
Documentalistas do Brasil (CFDD/BR) e os Conse-
lhos Regionais dos Despachantes Documentalistas
(CRDD), dos estados e do Distrito Federal, são, por
delegação do Poder Público, os órgãos normativos e
de fiscalização profissional dos despachantes docu-
mentalistas, dotados de autonomia administrativa e
patrimonial, com personalidade jurídica de direito pri-
vado.
§ 1° O Conselho Federal (CFDD/BR), com sede
e foro na Capital da República, exerce jurisdição so-
bre todo o território nacional.
§ 2° Os Conselhos Regionais (CRDD) terão
sede e foro no Distrito Federal, na capital do Estado
ou do Território em cuja base territorial exercer jurisdi-
ção.
§ 3° É expressamente vedada a criação de mais
de um conselho regional para a mesma base territori-
al do estado ou do Distrito Federal.
Art. 2° A organização, a estrutura e o funciona-
mento dos Conselhos Federal e Regionais de Despa-
chantes Documentalistas serão disciplinados em
seus estatutos e regimentos, mediante decisão do
plenário de seu conselho federal, composto pelos re-
presentantes de todos os seus conselhos regionais.
Art. 3° O Conselho Federal de Despachantes
Documentalistas (CFDD) e os Conselhos Regionais
de Despachantes Documentalistas (CRDD), em seus
respectivos âmbitos, são autorizados, dentro dos limi-
tes estabelecidos em lei, a fixar, cobrar e executar as
contribuições anuais devidas por pessoas físicas ou
jurídicas, bem como preços e serviços e multas, que
constituirão receitas próprias, considerando-se título
executivo extrajudicial a certidão relativa aos créditos
decorrentes.
Art. 4° O exercício da profissão de Despachan-
tes Documentalistas é privativo das pessoas habilita-
das pelo Conselho Regional dos Despachantes 00-
cumentalistas de sua jurisdição, nos termos das nor-
mas baixadas pelo Conselho Federal.
Art. 5° Não há hierarquia nem subordinação en-
tre os Despachantes Documentalistas, servidores e
funcionários públicos.
Art. 6° O Despachante Documentalista tem
mandato presumido de representação na defesa dos
interesses de seus comitentes, salvo para a prática
de atos para os quais a lei exige poderes especiais.
Parágrafo único. O Despachante Documentalis-
ta no desempenho de suas atividades profissionais,
41370 St:xta-fcira 31 mARIO IM CÂMARA DOS DEPUTADOS
não praticará, sob pena de nulidade, atos privativos
de outras profissões liberais definidas em lei.
Art. 7° Os Conselhos Federal e Regionais terão
90 (noventa) dias, contados a partir da data de vigên-
cia desta lei, para adequarem-se.
Art. 8° Aplicam-se, subsidiariamente, no que
couber e não forem incompatíveis com esta lei, os es-
tatutos as demais normas baixadas pelos Conselhos
Federal e Regionais dos Despachantes Documenta-
listas, as regras de Direitos Administrativos, de Direito
Comum Processual e as da Lei n° 8.960, de 4 de julho
de 1994.
Art. 9° Esta lei entra em vigor 30 (trinta) dias
após a data de sua publicação.
Art. 10. Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Sala das Sessões, 23 de novembro de 1999. -
Deputado José Carlos Vieira, Relator.
EMENDA N° CTASP - 0001/SUBST.
Emenda Modificativa ao Substitutivo do Relator.
Dê-se aos arts. 7° e 8° do substitutivo a seguinte
redação:
"Art. ]O A atual diretoria dos Conselhos
Federal e Regionais será substituída, no
prazo máximo de 120 (cento e vinte dias), a
contar da publicação desta lei, por membros
eleitos em sufrágio do qual participarão pro-
fissionais alcançados pelo disposto nesta lei
já habilitados a atuar junto a órgãos públi-
cos, cuja inscrição junto ao respectivo Con-
selho fica assegurada.
Art. 8° Aplicam-se ao exercício da pro-
fissão de despachante, subsidiariamente, no
que couber e não forem incompatíveis com
esta lei e com os estatutos e demais normas
editadas pelo Conselho Federal e pelos
Conselhos Regionais após a posse da dire-
toria e a que se refere o art. 7°, as normas
de Direito Administrativo, as de Direito Pro-
cessual Civil e a Lei n° 8.906, de 4 de julho
de 1994."
Justificação
No elogiável trabalho desenvolvido pelo relator
da matéria ora sob emenda, são legitimados, como
aptos aos atos de fiscalização decorrentes da futura
lei, os atuais Conselhos da profissão regulamentada
pelo projeto. Pensou Sua Excelência, certamente, na
economia de recursos e de esforços que decisão des-
Agoslp d~ 2001
sa espécie acarretará, o que torna sua proposta, em
relação a esse aspecto, inatacável.
Contudo, mesmo veredicto não se pode atribuir
à decisão de manter não apenas os Conselhos, mas
também o respectivo grupo dirigente. Na realidade
sedimentada pelo novo diploma legal, essa não é
uma medida recomendável, na medida em que exclui
do esforço de consolidação dos novos entes fiscaliza-
dores boa parte dos atuais despachantes.
A emenda que ora se subscreve tem, pois, a fi-
nalidade de aperfeiçoar o correto trabalho já desen-
volvido pelo relator, impedindo que o instrumento que
ora se pretende modificar sirva, indevidamente, para
a preservação e o encastelamento dos atuais líderes
da categoria.
1°-12-1999
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 3.752/97
Nos termos do art. 119, caput, 11 e § 1°, do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presi-
dente determinou a abertura - e divulgação na
Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apre-
sentação de emendas, a partir de 26-11-99, por cinco
sessões. Esgotado o prazo, foi recebida 1 (uma)
emenda ao Substitutivo oferecido pelo Relator.
Sala da Comissão, 6 de dezembro de 1999. -
Anamélia Ribeiro Correia de Araújo, Secretária.
COMPLEMENTAÇÃO DE VOTO DO RELATOR
O nobre Deputado Arnaldo Faria de Sá apre-
sentou emenda modificativa ao substitutivo a fim de
alterar o prazo para a substituição da atual Diretoria
dos Conselhos Federal e Regionais para 120 dias.
Entendemos que a emenda apresentada efeti-
vamente contribui para o aperfeiçoamento do substi-
tutivo.
Diante do exposto, votamos pela aprovação do
PL n° 3.752/97, nos termos do substitutivo com a alte-
ração prevista na emenda modificativa apresentada.
Sala da Comissão, 8 de dezembro de 1999. -
José Carlos Vieira, Relator.
Parecer da Comissão
A Comissão de Trabalho, de Administração e
Serviço Público, em reunião ordinária realizada hoje,
aprovou, unanimemente, com substitutivo, o Projeto
de Lei n° 3.752/97, nos termos do parecer do Relator,
Deputado José Carlos Vieira.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
Agosto de 200 I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
José Múcio Monteiro, Presidente; Laíre Rosado,
Jair Meneguelli e Marcus Vicente, Vice-Presidentes;
Paulo Rocha, Medeiros, Avenzoar Arruda, Eunício
Oliveira, José Carlos Vieira, Pedro Henry, Vanessa
Grazziotin, Zaire Rezende, João Tota, Pedro Eugênio,
Alex Canziani, Júlio Delgado, Paulo Paim, Vivaldo
Barbosa, Jovair Arantes, Luiz Antônio Fleury e Eduar-
do Campos.
Sala da Comissão, 8 de dezembro de 1999. -
Deputado José MÚcio Monteiro, Presidente.
SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COM ISSÃO
Dispõe sobre o Conselho Federal e
os Conselhos Regionais dos Despachan-
tes Documentalistas e dá outras provi·
dências.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Os Conselhos Federal dos Despachantes
Documentalistas do Brasil
(CFDD/BR) e os Conselhos Regionais dos Des-
pachantes Documentalistas (CRDD), dos estados e
do Distrito Federal, são, por delegação do Poder PÚ-
blico, os órgãos normativos e de fiscalização profissi-
onal dos despachantes documentalistas, dotados de
autonomia administrativa e patrimonial, com persona-
lidade jurídica de direito privado.
§ 1° O Conselho Federal (CFDD/BR), com sede
e foro na Capital da República e exerce jurisdição so-
bre todo o território nacional.
§ 2° Os Conselhos Regionais (CRDD) terão
sede e foro no Distrito Federal, na capital do Estado
ou do Território em cuja base territorial exercer jurisdi-
ção.
§ 3° É expressamente vedada a criação de mais
de um conselho regional para a mesma base territori-
al do estado ou do Distrito Federal.
Art. 2° A organização, a estrutura e o funciona-
mento dos Conselhos Federal e Regionais de Despa-
chantes Documentalistas serão disciplinados em
seus estatutos e regimentos, mediante decisão do
plenário de seu conselho federal, composto pelos re-
presentantes de todos os seus conselhos regionais.
Art. 3° O Conselho Federal de Despachantes
Documentalistas (CFDD) e os Conselhos Regionais
de Despachantes Documentalistas (CRDD), em seus
respectivos âmbitos, são autorizados, dentro dos limi-
tes estabelecidos em lei, a fixar, cobrar e executar as
contribuições anuais devidas por pessoas físicas ou
jurídicas, bem como preços e serviços e multas, que
constituirão receitas próprias, considerando-se título
Sexta-lcira3I 41371
executivo extrajudicial a certidão relativa aos créditos
decorrentes.
Art. 4° O exercício da profissão de Despachan-
tes Documentalistas é privativo das pessoas habilita-
das pelo Conselho Regional dos Despachantes 00-
cumentalistas de sua jurisdição, nos termos das nor-
mas baixadas pelo Conselho Federal.
Art. 5° Não há hierarquia nem subordinação en-
tre os Despachantes Documentalistas, servidores e
funcionários públicos.
Art. 6° O despachante documentalista tem man-
dato presumido de representação na defesa dos inte-
resses de seus comitentes, salvo para a prática de
atos para os quais a lei exige poderes especiais.
Parágrafo único. O despachante documentalista
no desempenho de suas atividades profissionais, não
praticará, sob pena de nulidade, atos privativos de ou-
tras profissões liberais definidas em lei.
Art. 7° Os Conselhos Federal e Regionais terão
90 (noventa) dias, contados a partir da data de vigên-
cia desta lei, para adequarem-se.
Art. 8° Aplicam-se, subsidiariamente, no que
couber e não forem incompatíveis com esta lei, os es-
tatutos as demais normas baixadas pelos Conselhos
Federal e Regionais dos Despachantes Documenta-
listas, as regras de Direitos Administrativo, de Direito
Comum Processual e as da Lei n° 8.906, de 4 de julho
de 1994.
Art. 9° Esta lei entra em vigor 30 (trinta) dias
após a data de sua publicação.
Art. 10 Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Sala da Comissão, 8 de dezembro de 1999. -
Deputado José MÚcio Monteiro, Presidente.
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E JUSTiÇA
E DE REDAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 3.752-A/97
Nos termos do art. 119, caput inciso I do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, alterado
pelo art. 1°, I, da Resolução n° 10/91, o Senhor Presi-
dente determinou a abertura e divulgação na Ordem
do Dia das Comissões, prazo para recebimento de
emendas a partir de 5-4-00, por cinco sessões. Esgo-
tado o prazo, não foram apresentadas emendas ao
projeto.
Sala da Comissão, 11 de abril de 2000. - Dama-
ci Pires de Miranda, Secretária Substituta.
4.1372 Sexla-li.:ira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
I - Relatório
Trata-se de Projeto de Lei de iniciativa do nobre
Deputado Arnaldo Faria de Sá, apresentado em 1997
e desarquivado na forma regimental, que "cria o Con-
selho Federal e os Conselhos Regionais dos Despa-
chantes e dá outras providências."
A Comissão de Trabalho, de Administração e
Serviço Público, com base em substancioso relatório
produzido pelo nobre Deputado José Carlos Vieira,
aprovou Substitutivo, para reduzir a oito os vinte e
dois artigos (excluídas as cláusulas de vigência e re-
vogatória) do Projeto, que se apresentava deveras
detalhista.
O relatório produzido naquela Comissão de Mé-
rito, a par de historiar o exercício da profissão de des-
pachante documentalista, no Brasil, desde o período
colonial, põe em evidência que a categoria já possui
sindicatos instalados em todos os Estados e no Distri-
to Federal e conselhos regionais na maioria das uni-
dades da Federação, concluindo pela oportunidade e
relevância da iniciativa, na forma de Substitutivo, cu-
jos arts. 7° e 8° foram objeto de emendas modificati-
vas propostas pelo autor do Projeto e também apro-
vadas pela Comissão.
O Substitutivo, com suas emendas modificati-
vas, dispõe sobre a criação do Conselho Federal e
dos Conselhos Regionais dos Despachantes Docu-
mentalistas, atribuindo-lhes personalidade jurídica de
direito privado, para estabelecer que o exercício da
profissão de despachante documentalista, ressalva-
da a prática de atos para os quais a lei exige poderes
especiais, é privativa dos habilitados perante os con-
selhos regionais, observadas as regras baixadas pelo
Conselho Federal.
Distribuído o processo, nesta Comissão de
Constituição e Justiça e de Redação, ao nobre Depu-
tado José Ronaldo, sua excelência elaborou parecer
favorável à proposição. Contudo, esse parecer, apre-
sentado à secretaria da Comissão em 8 de junho de
2000, não foi submetido à votação. O nobre Deputado
Inaldo Leitão pediu vista. Na sessão legislativa em
curso, o projeto me foi distribuído, uma vez eleito pre-
sidente desta Comissão o nobre Deputado e eminen-
te colega representante do Estado da Paraíba.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
No mérito, estou, corno sempre estive, de acor-
do com a regulamentação do exercício da profissão
de despachante documentalista, praticada no territó-
rio nacional sob as mais diversas modalidades e le-
Agosto de 2()() 1
gislações, conforme reconhecido e registrado pela
douta Comissão de Trabalho, de Administração e Ser-
viço Público.
De outra parte, não vejo no Substitutivo e nas
duas emendas modificativas que o acompanham a
mácula da inconstitucionalidade, da injuridicidade ou
da ilegalidade, razão pela qual sou por sua aprova-
ção.
Proponho, contudo, duas emendas de caráter
técnico-legislativo.
A primeira, visa a adequar o prazo da entrada
em vigor da futura lei, fixado pelo Substitutivo em trin-
ta dias contados de sua publicação, àquele de cento e
vinte dias, mais realista e prudente, previsto na emen-
da modificativa ao art. 7°.
A segunda, consiste na supressão do art. 10 do
Substitutivo, pertinente à cláusula revogatória genéri-
ca e desnecessária, nos termos do art. 9° da Lei Com-
plementar n° 95, de 1998, com a redação dada pela
Lei Complementar n° 107, de 2001 .
É como voto.
Sala de Reuniões, 15 de agosto de 2001. -
Antônio Carlos Konder Reis, Relator.
SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSÃO DE
TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO E SERViÇO
PÚBLICO
Dispõe sobre o Conselho Federal e
os Conselhos Regionais dos Despachan-
tes e dá outras providências.
SUBEMENDA MODIFICATIVA
Dê-se ao art. 9° do Substitutivo da Comissão de
Trabalho, de Administração e Serviço Público a se-
guinte redação:
Art. 9° Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Sala de Reuniões, 15 de agosto de 2001. -
Antônio Carlos Konder Reis, Deputado Federal.
SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSÃO DE
TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO E SERViÇO
PÚBLICO
Dispõe sobre o Conselho Federal e
os Conselhos Regionais dos Despachan-
tes e dá outras providências.
SUBEMENDA SUPRESSIVA
Suprima-se o art. 10 do Substitutivo da Comis-
são de Trabalho, de Administração e Serviço Público.
Sala de Reuniões, 15 de agosto de 2001. -
Antônio Carlos Konder Reis, Deputado Federal.
Ag.O~IO dl: 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
111- Parecer da Comissão
A Comissão de Constituição e Justiça e de Re-
dação, em reunião ordinária realizada hoje, opinou
unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade
e técnica legislativa do Projeto de Lei n° 3.752-A/97 e
do Substitutivo da Comissão de Trabalho, de Adminis-
tração e Serviço Público, com subemendas, nos ter-
mos do Parecer do Relator, Deputado Antônio Carlos
Konder Reis.
Participaram da votação os Senhores Deputa-
dos:
Inaldo Leitão - Presidente; Zenaldo Coutinho,
Robson Tuma e Osmar Serraglio, Vice-Presidentes;
Alexandre Cardoso, André Benassi, Antônio Carlos
Konder Reis, Augusto Farias, Bispo Rodrigues, Cezar
Schirmer, Coriolano Sales, Custódio Mattos, Edmar
Moreira, Fernando Coruja, Fernando Gonçalves, Geo-
van Freitas, Geraldo Magela, Gerson Peres, Ibrahim
Abi-Ackel, Jaime Martins, Jarbas Lima, José Antonio
Almeida, José Genoíno, José Priante, José Roberto Ba-
tochio, Luciano Bivar, Luiz Eduardo Greenhalgh, Men-
des Ribeiro Filho, Moroni Torgan, Murilo Domingos, Nel-
son Marchezan, Nelson Otoch, Ney Lopes, Paes Lan-
dim, Paulo Magalhães, Ricardo Ferraço, Roland Lavig-
ne, Sérgio Miranda, Vicente Arruda, Vilmar Rocha, Zu-
laiê Cobra, Ary Kara, Cláudio Cajado, Domiciano Ca-
bral, Edir Oliveira, Jairo Carneiro, Nelo Rodolfo, Osvaldo
Reis, Professor Luizinho e Wolney Queiroz.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Inaldo Leitão, Presidente.
SUBSTITUTIVO DA CTASP
SUBEMENDAS ADOTADAS - CCJR
N° 1
Dê-se ao art. 9° do substitutivo a seguinte reda-
ção:
"Art. 9° Esta Lei entra em vigor na data
de sua publicação."
Sala da Comissão, 29 agosto de 2001. - Depu-
tado Inaldo Leitão, Presidente.
SUBSTITUTIVO DA CTASP
SUBEMENDAS ADOTADAS - CCJR
N° 2
Suprima-se o art. 10 do substitutivo.
Sala da Comissão, 29 agosto de 2001. - Depu-
tado Inaldo Leitão, Presidente.
Sl:xla-Icíra 31 41373
·PROJETO DE LEI N° 475-B, DE 1999
(Do Sr. Fernando Ferro)
Anistia os condutores multados por
infração ao art. 112 do Código de Trânsito
Brasileiro; tendo pareceres: da Comissão
de Viação e Transportes, pela aprovação
deste, e pela rejeição do de n° 1.274/99,
apensado (Relator: Deputado Eliseu Re-
sende); e da Comissão de Finanças e Tri-
butação, pela compatibilidade e adequa-
ção financeira e orçamentária e, no méri-
to, pela aprovação deste, e do de n°
1.274/99, apensado, com substitutivo (Re-
lator: Deputado João Eduardo Dado).
(Às Comissões de Viação e Transpor-
tes; de Finanças e Tributação; (Mérito e art.
54); e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção (art. 54) - Art. 24,11.)
inicial publicado no OCO de 13-4-99
• Projeto
- Projeto apensado publicado no OCO 10-9-99
(Parecer da Comissão de Viação e Transportes publicado no
OCO de 10-8-00)
SUMÁRIO
Parecer da Comissão de Finanças e Tributação
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- substitutivo oferecido pelo relator
- termo de recebimento de emendas ao substi-
tutivo
- complementação de voto
- parecer da Comissão
- substitutivo adotado pela Comissão
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 475-A/99
Nos termos do art. 119, I, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente determi-
nou a abertura e divulgação na Ordem do Dia das Co-
missões de prazo para apresentação de emendas, a
partir de 4-9-00, por cinco sessões. Esgotado o prazo,
não foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 20 de setembro de 2000. -
Maria Linda Magalhães, Secretária.
I - Relatório
O Projeto de Lei n° 475, de 1999, de autoria do
ilustre Deputado Fernando Ferro, e seu apenso, Pro-
jeto de Lei nO 1.274, de 1999, de autoria do nobre De-
putado Flávio Derzi, visam anistiar as multas aplica-
41374 Sexta-feira 31 I)IÁI~IO DA CÂMAl{A DOS DEPUTADOS
das aos condutores de veículos automotores por des-
cumprimento do que estabelecia o art. 112, do Códi-
go de Trâns~o Brasileiro, revogado pela Lei n° 9.792,
de 14 de abril de 1999.
Ambos os projetos prevêem o ressarcimento aos
condutores multados dos valores correspondentes às
multas pagas, além de não se computar, nos respecti-
vos prontuários, a pontuação correspondente.
Os projetos em apreço foram inicialmente exa-
minados pela Comissão de Viação e Transportes,
que, por unanimidade, rejeitou o Projeto n° 1.274, de
1999, e aprovou o de n° 475, de 1999. Os projetos
vêm a esta Comissão para exame do mérito e da ade-
quação orçamentária e financeira, e deverão, a se-
guir, ser encaminhados à Comissão de Constituição e
Justiça e de Redação. Nesta Comissão, não foram re-
cebidas emendas no prazo regimental.
É o relatório.
11 - Voto do Relator
O cidadão-contribuinte está hoje, no Brasil, des-
protegido diante de um Estado que o oprime com
crescentes imposições e cobranças, muitas vezes in-
devidas. As proposições em apreço possuem o gran-
de mérito de dar urna contribuição, ainda que de al-
cance aparentemente restrito, para reverter essa de-
plorável situação.
Oportunas e convenientes, portanto, as iniciati-
vas dos ilustres Deputados Fernando Ferro e Flávio
Derzi, de, mediante a apresentação de projetos de lei,
buscar corrigir dupla injustiça provocada pela legisla-
ção de trânsito: a primeira, a aprovação do art. 112,
do Código de Trânsito Brasileiro, e a segunda, a
apressada aprovação da lei que o revogou, sem regu-
lar devidamente as iníquas situações criadas durante
sua vigência.
Sob o ponto de vista das finanças públicas, pa-
rece-nos inequívoco o entendimento de que não per-
tence ao Estado a receita resultante da aplicação de
um dispositivo legal despropositado, equivocado e
até mesmo malcheiroso - como foi tão noticiado à
época -, e, por isso mesmo, rapidamente revogado.
Não deve ser realizada tal receita, se ainda não o foi,
e se já o foi, há de ser estornada, devolvida ao cida-
dão que a recolheu aos cofres públicos.
Quanto à forma, consideramos imprecisa tecni-
camente a expressão utilizada no art. 2° do PL n°
475-A, de 1999, onde se lê: '1icam livres do pagamento
da multa ...". Não nos parece que se trate de questão
de liberdade. O pagamento simplesmente não deve
ser feito, por ter sido produto de infração instituída le-
galmente, porém ilegitimamente. As multas correspon-
Ag,)stn de 200 I
dentes simplesmente não são devidas. Mais correta
afigura-se-nos a terminologia utilizada na redação do
PL n° 1.274/99: '1icam canceladas as multas".
Indo à essência, entendemos fundamental exa-
minar a factibilidade da aplicação da lei consectária
dos projetos em comento, em termos de técnica orça-
mentária. Assim procedendo, evitaremos estar apro-
vando mais urna lei - que não é um título executivo -
com a qual o cidadão que pagou multa cancelada aca-
bará por dirigir-se ao balcão de um Detran para exigir
seu direito à devolução e receber a mais tradicional
das respostas ouvidas pelo cidadão-contribuinte em
nosso País: reclame seu direito perante o Judiciário.
Adentrando, portanto, a matéria em maior deta-
lhe, julgamos oportuno lembrar o que dispõem os arti-
gos do Código de Trânsito Brasileiro, que pertinem à
arrecadação e à destinação das multas de trânsito.
Assim trata o art. 260 do CTB a questão da arre-
cadação, verbis:
"Art. 260. As multas serão impostas e
arrecadadas pelo órgão ou entidade de trân-
sito com circunscrição sobre a via onde haja
ocorrido a infração, de acordo com a com-
petência estabelecida neste Código".
E o art. 320, parágrafo único, tratando da reparti-
ção da arrecadação, estabelece, verbis:
"Art. 320 ..
Parágrafo único. O percentual de cinco
por cento do valor das multas de trânsito ar-
recadadas será depositado, mensalmente,
na conta de fundo de âmbito nacional desti-
nado à segurança e educação de trânsito."
Da simples análise desses dispositivos, resulta
clara a implicação orçamentária, ainda que certa-
mente de pequena monta, no que tange à devolu-
ção de valores arrecadados, sobre os Estados e o
Distrito Federal, os quais detêm a incumbência de
impor multas instituídas pelo Código, arrecadá-Ias e
repassar uma parcela do produto dessa arrecada-
ção (cinco por cento) para a União.
Em face disso, entendemos que a regulamenta-
ção da matéria, tal como proposta nos projetos em
exame, ficaria ainda incompleta e seria talvez mesmo
inócua para o cidadão prejudicado pelo pagamento
de multa cancelada. Para corrigir tal situação, enten-
demos ser indispensável fazer acréscimo de dispositi-
vo ao CTB (art. 320-A), estabelecendo regra clara
para o procedimento a ser cumprido pela Administra-
ção nos casos de ressarcimento aos condutores dos
valores correspondentes a multas canceladas.
Agusto de 2()() I DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
E, para proteger o consumidor, não se pode dei-
xar de fixar prazo razoável e condições para o cumpri-
mento, pelo Estado, da obrigação de pagar o que tiver
arrecadado ilegitimamente do hoje desprotegido ci-
dadão-contribuinte, incluindo juros correspondentes
ao período em que o valor indevidamente arrecadado
for retido e multa por atraso na efetivação do ressarci-
mento.
Por essas razões, elaboramos Substitutivo aos
projetos em exame, que apresentamos em anexo,
buscando tornar mais precisa tecnicamente sua reda-
ção e contemplar os aspectos supramencionados, o
que, segundo cremos, servirá para evitar percalços
na aplicação de sua lei consectária.
Cabe a esta Comissão, além do exame de méri-
to, apreciar as proposições quanto à sua compatibili-
dade ou adequação com o plano plurianual, a lei de
diretrizes orçamentárias, o orçamento anual e nor-
mas pertinentes à receita e despesa públicas, nos ter-
mos do Regimento Interno da Câmara dos Deputa-
dos (RI, arts. 32, IX, h, e 53, 11) e de Norma Interna da
Comissão de Finanças e Tributação, que "estabelece
procedimentos para o exame de compatibilidade ou
adequação orçamentária e financeira", aprovada pela
CFT em 29 de maio de 1996.
Inicialmente, destacamos que o projeto de lei
prevê a anistia das multas aplicadas com base no arti-
go 112 do Código de Trânsito Brasileiro - CTB, que
previa a exigência de porte nos veículos automotores
de conjunto (kit) de primeiros socorros. Tal exigência
foi revogada pela Lei na 9.792, de 14 de abril de 1999.
Considerando que o Código de Trânsito Brasilei-
ro, instituído pela Lei n0 9.503, de 23-9-97, somente en-
trou em vigor 120 dias após sua publicação, vemos
que a obrigatoriedade prevista no artigo 112 vigorou
durante aproximadamente 15 meses, período em que
foram aplicadas as multas ora objeto do cancelamento.
Na execução orçamentária do Departamento
Nacional de Estradas de Rodagens no ano de 1998
consta registrada a arrecadação de aproximadamente
R$4,5 milhões, decorrentes de todas as multas previs-
tas na legislação de trânsito. Desse montante sabe-se
que apenas uma diminuta parcela corresponde a infra-
ções por descumprimento da exigência contida no arti-
go 112 do CTB, já que na mencionada rubrica de recei-
ta estão registradas multas decorrentes de diversas
outras modalidades de infrações ao CTB.
Assim, tendo em vista o pequeno lapso tempo-
ral em que a exigência foi devida e, ainda, a pouca
significação dessa modalidade de arrecadação para
as contas públicas, entendemos que o impacto do
projeto de lei sobre as finanças públicas é irrelevante,
Sexta-Icira 31 41375
para os fins do alcance das metas fiscais estabeleci-
das na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Dessa forma, votamos pela compatibilidade e
adequação financeira e orçamentária do Projeto de
Lei na 475-A, de 1999, bem como do apenso Projeto
de Lei na 1.274, de 1999, e, quanto ao mérito, somos
pela sua aprovação, na forma do Substitutivo, de nos-
sa autoria, anexo.
Sala da Comissão, 7 de agosto de 2001 . - De-
putado João Dado, Relator.
SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI
N° 475-A, DE 1999
(Apenso Projeto de Lei na 1.274, de 1999)
Dispõe sobre o cancelamento das
multas impostas por infração ao art. 112
do Código de Trânsito Brasileiro, e dá
outras providências.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Ficam canceladas as multas impostas
aos condutores autuados por infração ao art. 112, do
Código de Trânsito Brasileiro, revogado pela Lei na
9.792, de 14 de abril de 1999.
§ 10 Será efetuada, nos termos do art. 20 , desta
Lei, a devolução aos condutores dos valores corres-
pondentes às multas a que se refere o caput, que te-
nham sido pagas até a data de publicação desta Lei.
§ 20 Não será computada nos prontuários dos
condutores a pontuação relativa ao cometimento da
infração a que se refere o caput.
Art. 20 Fica acrescido art. 320-A ao Código de
Trânsito Brasileiro, com a seguinte redação:
"Art. 320-A. Os valores corresponden-
tes a multas canceladas serão devolvidos
ao proprietário do veículo autuado que as
tenha pago, no prazo máximo de quarenta e
cinco dias, contados da data do pagamento,
acrescidos de juros correspondentes a 12%
ao ano e multa por ultrapassagem do prazo
de devolução de 2% ao mês.
Parágrafo único. Poderá ser compen-
sado pelo órgão de trânsito arrecadador,
nos repasses mensais efetuados ao fundo a
que se refere o parágrafo único do art. 320,
o montante equivalente a cinco por cento
das multas pagas e canceladas, que te-
nham sido efetivamente devolvidas."
Art. 30 Esta Lei entra em vigor trinta dias após
a data de sua publicação.
Sala da Comissão, 7 de agosto de 2001. -
Deputado João Eduardo Dado, Relator.
41376 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
AO SUBSTITUTIVO
PROJETO DE LEI N° 475-N99
Nos termos do art. 119, 11, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente determi-
nou a abertura e divulgação na Ordem do Dia das Co-
missões de prazo para apresentação de emendas, a
partir de 15-8-01, por cinco sessões. Esgotado o pra-
zo não foram recebidas emendas ao substitutivo ofe-
recido pelo relator.
Sala da Comissão, 23 de agosto de 2001. - Ma-
ria Linda Magalhães, Secretária.
COMPLEMENTAÇÃO DE VOTO
Em reunião ordinária desta Comissão, realizada
no dia 29 de agosto de 2001, tive a oportunidade de
apresentar parecer pela compatibilidade e adequa-
ção financeira e orçamentária do projeto de lei princi-
pal e de seu apensado; no mérito, sugeri a aprovação
da matéria na forma do Substitutivo de nossa autoria.
Durante a discussão, ocorreu amplo debate so-
bre o assunto, com manifestações unânimes no senti-
do de sua aprovação, em face de sua oportunidade e
mérito no contexto do aperfeiçoamento do Código de
Trânsito Brasileiro.
Na mesma ocasião, o nobre Ricardo Berzoini
sugeriu a conveniência de incluir-se, em nosso Subs-
titutivo, um dispositivo no qual a autoridade de trânsito
comunicasse ao proprietário do veículo autuado, be-
neficiário do ressarcimento, os valores corresponden-
tes à devolução da multa e respectivos encargos.
Entendi muito oportuna a lembrança daquele
ilustre Deputado, com a qual, aliás, também concor-
daram os demais parlamentares presentes à reunião.
Ademais disso, entendemos conveniente alterar
a redação dada ao § 1° de nosso Substitutivo, a fim de
evitar dúvidas na aplicação da lei consectária à pro-
posta.
Em face do consenso formado entre os parla-
mentares presentes à discussão e com fundamento
no inciso XI do art. 57 do Regimento Interno, resolve-
mos modificar o Substitutivo de nossa autoria.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado João Eduardo Dado, Relator.
SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI
N° 475-A, DE 1999
(Apenso o Projeto de Lei na 1.275, de 1999)
Dispõe sobre o cancelamento das
multas impostas por infração ao art. 112
Agustu de 2üOl
do Código de Trânsito Brasileiro, e dá
outras providências.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Ficam canceladas as multas impostas
aos condutores autuados por infração ao art. 112 do
Código de Trânsito Brasileiro, revogado pela Lei n°
9.792, de 14 de abril de 1999.
§ 10 Será efetuada a devolução, ao proprietário
do veículo autuado, dos valores correspondentes às
multas a que se refere o caput, que tenham sido pa-
gas até a data da publicação desta Lei, no prazo má-
ximo de quarenta e cinco dias, com o acréscimo de ju-
ros de doze por cento ao ano e multa de dois por cen-
to, no caso de não atendimento do prazo.
§ 2° No início do prazo de que trata o § 10, o pro-
prietário do veículo autuado será devidamente notifi-
cado do ressarcimento a que faz jus, com o acréscimo
dos encargos mencionados no mesmo dispositivo.
§ 3° Não será computada nos prontuários dos
condutores a pontuação relativa ao cometimento da
infração a que se refere o caput.
Art. 2° Fica acrescido o art. 320-A ao Código de
Trânsito Brasileiro, com a seguinte redação:
"Art. 320-A. Os valores corresponden-
tes a multas canceladas serão devolvidos
ao proprietário do veículo autuado que as
tenha pago, no prazo de quarenta e cinco
dias, contados da data do pagamento,
acrescidos de juros correspondentes de
12% ao ano e multa de 2%, no caso de não
atendimento do prazo.
Parágrafo único. Poderá ser compen-
sado pelo órgão de trânsito arrecadador,
nos repasses mensais efetuados ao fundo a
que se refere o parágrafo único do art. 320,
o montante equivalente a cinco por cento
das multas pagas e canceladas, que te-
nham sido efetivamente devolvidas."
Art. 3° Esta Lei entra em vigor trinta dias após
a data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado João Eduardo Dado, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Finanças e Tributação, em reu-
nião ordinária realizada hoje, concluiu, unanime-
mente, pela compatibilidade e adequação financeira
e orçamentária e, no mérito, pela aprovação do Proje-
to de Lei n° 475-A/99 e do PL n° 1.274/99, apensado,
com Substitutivo, nos termos do parecer do relator,
Agosto de 200! DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Deputado João Eduardo Dado, com complementa-
ção de voto.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício; José
Carlos Fonseca Jr. e José Pimentel, Vice-Presiden-
tes; Félix Mendonça, José Militão, Sampaio Dória,
Sebastião Madeira, Sílvio Torres, Chico Sardelli, João
Carlos Bacelar, Jorge Khoury, Pauderney Avelino,
Armando Monteiro, João Eduardo Dado, Milton Monti,
Pedro Novais, Carlito Merss, João Coser, Ricardo
Berzoini, Edinho Bez, Enivaldo Ribeiro, Fetter Júnior,
João Mendes, Pedro Eugênio, Eujácio Simões, Ro-
berto Argenta, Luiz Carlos Hauly, Antonio Cambraia,
Walfrido Mares Guia, Juquinha, Nice Lobão, Osório
Adriano e Emerson Kapaz.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercí-
cio.
SUBSTITUTIVO ADOTADO - CFT
Dispõe sobre o cancelamento das
multas impostas por infração ao art. 112
do Código de Trânsito Brasileiro, e dá
outras providências.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Ficam canceladas as multas impostas
aos condutores autuados por infração ao art. 112 do
Código de Trânsito Brasileiro, revogado pela Lei n°
9.792, de 14 de abril de 1999.
§ 1° Será efetuada a devolução, ao proprietário
do veículo autuado, dos valores correspondentes às
multas a que se refere o caput, que tenham sido pa-
gas até a data da publicação desta Lei, no prazo má-
ximo de quarenta e cinco dias, com o acréscimo de ju-
ros de doze por cento ao ano e multa de dois por cen-
to, no caso de não atendimento do prazo.
§ 2° No início do prazo de que trata o § 1°, o pro-
prietário do veículo autuado será devidamente notifi-
cado do ressarcimento a que faz jus, com o acréscimo
dos encargos mencionados no mesmo dispositivo.
§ 3° Não será computada nos prontuários dos
condutores a pontuação relativa ao cometimento da
infração a que se refere o caput.
Art. 2° Fica acrescido o art. 320-A ao Código de
Trânsito Brasileiro, com a seguinte redação:
"Art. 320-A. Os valores corresponden-
tes a multas canceladas serão devolvidos
ao proprietário do veículo autuado que as
tenha pago, no prazo de quarenta e cinco
dias, contados da data do pagamento,
acrescidos de juros correspondentes de
Sexta-feira 31 41377
12% ao ano e multa de 2%, no caso de não
atendimento do prazo.
Parágrafo único. Poderá ser compen-
sado pelo órgão de trânsito arrecadador,
nos repasses mensais efetuados ao fundo a
que se refere o parágrafo único do art. 320,
o montante equivalente a cinco por cento
das multas pagas e canceladas, que te-
nham sido efetivamente devolvidas."
Art. 3° Esta Lei entra em vigor trinta dias após
a data de sua publicação.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercí-
cio.
*PROJETO DE LEI N° 868-B, DE 1999
(Do Sr. Gilberto Kassab)
Dispõe sobre a criação do Programa
de Microdestilarias de Álcool
PROMICRO, e dá outras providências;
tendo pareceres: da Comissão de Agri-
cultura e Política Rural, pela aprovação
(Relator: Deputado Roberto Balestra); e
da Comissão de Finanças e Tributação,
pela não implicação da matéria com au-
mento ou diminuição da receita ou da
despesa pública, não cabendo pronunci-
amento quanto à adequação financeira e
orçamentária, e, no mérito, pela aprova-
ção (Relator: Deputado Eni Voltolini).
(Às Comissões de Agricultura e Políti-
ca Rural; de Finanças e Tributação (mérito e
art. 54); e de Constituição e Justiça e de Re-
dação (art. 54) - Art. 24,11)
'Projeto inicial publicado no OCO de 30-8-99
(parecer da Comissão de Agricultura e Polftica Rural publicado no
OCO de 15-6-00)
SUMÁRIO
Parecer da Comissão de Finanças e Tributação
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- parecer da Comissão
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 868-N99
Nos termos do art. 119, I, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente determi-
nou a abertura e divulgação na Ordem do Dia das Co-
missões de prazo para apresentação de emendas, a
41378 Scxta-lCira 3\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
partir de 27-6-00, por cinco sessões. Esgotado o pra-
zo, não foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 2 de agosto de 2000. - Maria
Linda Magalhães, Secretária.
I - Relatório
O Projeto de Lei n° 868, de 1999, do nobre De-
putado Gilberto Kassab, estabelece a criação do Pro-
grama de Microdestilarias de Álcool - PROMICRO,
destinado às cooperativas e aos pequenos produto-
res rurais, cujas propriedades sejam oriundas de pro-
jetos de assentamento do Incra. Para tal finalidade,
propõe a abertura de linha de crédito do BNDES, no
valor anual de R$200 milhões.
Na justificação apresentada, o ilustre Autor sali-
enta a necessidade e conveniência de se criar novo
programa, em bases bem distintas do Proálcool, vi-
sando a produção de álcool etílico, com aproveita-
mento da vinhaça para fertilização do solo ou produ-
ção do biogás, da palha e do bagaço de cana. No seu
entendimento, o Programa contribuirá significativa-
mente para a fixação do homem ao campo, reduzindo
a procura por emprego nos centros urbanos.
Submetido à apreciação da Comissão de Agri-
cultura e Política Rural, o projeto foi aprovado unani-
memente, nos termos do parecer do Relator, Deputa-
do Roberto Balestra.
Nos termos regimentais, compete-nos manifes-
tar sobre o mérito da proposição (art. 24, 11) e sobre
sua adequação financeira e orçamentária (art 53, 11).
11 - Voto do Relator
Somos favoráveis à aprovação da proposição
em exame. Além das repercussões sobre os níveis de
emprego e renda, bem como da sustentabilidade dos
projetos de assentamento rural, consideramos conve-
niente a expansão da produção de álcool, e seus sub-
produtos, devido às oscilações do preço do petróleo
no mercado internacional. Desta forma, apoiamos
plenamente o parecer da Comissão de Agricultura e
Política Rural.
Por outro lado, compete a esta Comissão de Fi-
nanças, além de manifestar-se sobre o exame de mé-
rito, apreciar a proposta quanto à sua adequação or-
çamentária e financeira, conforme prevêem os arts.
32, IX, h, e 53, 11, do Regimento Interno da Câmara
dos Deputados.
Na conformidade das disposições contidas no
RICO, somente aquelas proposições "que importem
aumento ou diminuição de receita ou de despesa pú-
blica" estão sujeitas ao exame de compatibilidade ou
adequação orçamentária e financeira.
Ag.o,tu de 200\
O projeto em apreciação propõe a obrigatorie-
dade, ao BNDES, de abertura anual de linha de crédi-
to de valor não inferior a R$200 milhões. Estabelece
também que os contratos de financiamento das mi-
crodestilarias de álcool sejam realizados com prazo
de 8 anos, com 2 anos de carência.
Constatamos que o BNDES tem no Fundo de
Amparo ao Trabalhador (FAT) uma importante fonte
de recursos. Para o corrente ano, a dotação autoriza-
da na Lei Orçamentária por meio da ação "Financia-
mento de Programas de Desenvolvimento Econômi-
co a Cargo do BNDES" é de R$3,5 bilhões.
Notamos ainda que a citada Instituição adminis-
tra diretamente um conjunto numeroso de programas
de financiamento à atividade agropecuária e participa
de outros criados pelo Governo Federal. Entre os pri-
meiros, citamos o "Programa de Modernização da
Frota de Tratores Agrícolas e Implementos Associa-
dos e Colheitadeiras", o "Programa Especial de Fi-
nanciamento Agrícola", o "Programa de Financiamen-
to para Aquisição de Implementos Agrícolas e Manu-
tenção ou Recuperação de Máquinas, Tratores e
Equipamentos Agrícolas", entre outros. No segundo
grupo, a título de exemplo, destacamos o Pronaf, o
Prosolo, o Prodecap, o Procaju, o Prodamel, o Proca-
moi, o Prodevinho, e o Provarzeasul.
Esses programas de financiamento, pelas nor-
mas vigentes, não são obrigatoriamente discrimina-
dos em dotações próprias nas leis orçamentárias.
Portanto, a aprovação de proposta que determi-
na a criação de mais um programa de financiamento
do BNDES não deverá, em nosso entendimento, afe-
tar as finanças públicas federais. Trata-se apenas de
incluir a microdestilaria de álcool como item prioritário
nos contratos de financiamento do BNDES.
Desta forma, nos termos do art. 9° da Norma
Interna desta Comissão, não nos cabe manifestar so-
bre a compatibilidade ou adequação orçamentária ou
financeira da proposição em exame.
Por todo o exposto, somos pela não implicação
da matéria em aumento de despesa ou diminuição da
receita, não cabendo a este órgão técnico realizar
exame de adequação quanto aos aspectos financeiro
e orçamentário públicos do projeto em apreciação.
Quanto ao mérito, opinamos pela aprovação do Pro-
jeto de Lei n° 868, de 1999.
Sala da Comissão, 23 de agosto 2001. - Eni
Voltolini, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Finanças e Tributação, em reu-
nião ordinária realizada hoje, concluiu, unanimemen-
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
te, pela não implicação da matéria com aumento ou
diminuição da receita ou da despesa públicas, não
cabendo pronunciamento quanto à adequação finan-
ceira e orçamentária e, no mérito, pela aprovação do
Projeto de Lei n° 868-A/99, nos termos do parecer do
Relator, Deputado Eni Voltolini.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício; José
Carlos Fonseca Jr. e José Pimentel, Vice-Presiden-
tes; Félix Mendonça, José Militão, Sampaio Dória,
Sebastião Madeira, Sílvio Torres, Chico Sardelli, João
Carlos Bacelar, Jorge Khoury, Pauderney Avelino,
Armando Monteiro, João Eduardo Dado, Milton Monti,
Pedro Novais, Carlito Merss, João Coser, Ricardo
Berzoini, Edinho Bez, Enivaldo Ribeiro, Fetter Júnior,
João Mendes, Pedro Eugênio, Eujácio Simões, Ro-
berto Argenta, Luiz Carlos Hauly, Antonio Cambraia,
Walfrido Mares Guia, Juquinha, Nice Lobão, Osório
Adriano e Emerson Kapaz.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Jor-
ge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício.
·PROJETO DE LEI N°1.374-A, DE 1999
(Do Sr. Rubens Bueno)
Torna obrigatória a prestação de
serviços gratuitos como professor de en-
sino público fundamental e médio por
parte de estudantes de universidades pú-
blicas; tendo parecer da Comissão de
Educação, Cultura e Desporto, pela rejei-
ção deste, e do de nO 3.832/00, apensado
(Relatora: Deputada Tânia Soares).
(Às Comissões de Educação, Cultura
e Desporto; e de Constituição e Justiça e de
Redação (art. 54) - art. 24, 11)
SUMÁRIO
I - Projeto Inicial
11 - Projeto apensado: PL.n° 3.832/00
111 - Na Comissão de Educação, Cultura e Des-
porto:
- termo de recebimento de emendas
- parecer da relatora
- parecer da Comissão
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° Os estudantes de universidades públicas
estão obrigados a dar 8 (oito) horas de aulas por se-
mana, gratuitamente, durante um ano letivo, em esco-
las públicas de ensino fundamental ou médio, nos ter-
mos desta lei.
SeXla-leira31 41379
Art. 2° Para os efeitos desta lei, a atuação dos
estudantes universitários no ensino fundamental
dar-se-á a partir da 5a série.
Parágrafo único. Os estudantes que estejam
cursando licenciatura em Pedagogia, habilitação Ma-
gistério para séries iniciais do ensino fundamental, ou
curso de arte, ou que sejam portadores de diploma de
curso profissionalizante de Pedagogia de nível médio,
poderão atuar nas quatro primeiras séries do ensino
fu ndamental.
Art. 3° Serão selecionados para participar da ati-
vidade prevista nesta lei os estudantes que estejam
no último ano de seus respectivos cursos e que te-
nham rendimento acadêmico acima da média de
aprovação nas disciplinas que deverão ensinar.
Art. 4° Os sistemas de ensino estaduais e munici-
pais apresentarão às universidades de sua área geo-
gráfica suas demandas até 30 de setembro do ano leti-
vo anterior àquele em que os universitários atuarão.
Art. 5° Os estudantes selecionados para partici-
parem da atividade prevista nesta lei receberão, em
suas universidades, treinamento prévio em didática
especial da disciplina que ensinarão.
Art. 6° O sistema de ensino requisitante fornece-
rá o transporte necessário ao deslocamento do estu-
dante universitário participante.
Art. ]O O Poder Executivo regulamentará esta lei
no prazo de 90 (noventa) dias após sua publicação.
Art. 8° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Art. 9° Revogam-se as disposições em contrá-
rio.
Justificação
Esta proposição apresentada, pela primeira vez
em 1995, pelo então Deputado Marconi Perillo, e que,
por seus méritos, reapresentamos nesta oportunida-
de, tem por finalidade minorar o problema da falta de
recursos humanos dos sistemas de ensino, estaduais
e municipais, no ensino fundamental e médio e, ao
mesmo tempo, exigir dos alunos de nossas universi-
dades públicas uma retribuição modesta pelo ensino
superior gratuito que recebem da sociedade.
, A previsão de apenas oito horas semanais de
aulas para cada estudante universitário leva em con-
sideração o cuidado para não atrapalhar os estudos
dos estudantes que serão selecionados para a ativi-
dade proposta. Não pretendo, como se diz popular-
mente "descobrir um santo para cobrir outro".
Para atuação nas quatro primeiras séries do en-
sino fundamental só permitiremos aqueles estudan-
413lW Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
tes que estejam sendo formados especificamente
para esse nível, devido à grande dificuldade que as
pessoas em geral têm de lidar com crianças entre
sete e dez anos, ou aqueles estudantes que já possu-
em formação específica de nível médio ou, ainda, os
que estão sendo formados em artes como música, ar-
tes plásticas e ciências. Não devemos utilizar profes-
sores inexperientes no ensino de crianças pois o pre-
juízo que causariam poderia ser bem maior que os
benefícios.
Estou propondo que apenas os estudantes ma-
triculados no último ano de seus respectivos cursos
sejam convocados a dar aulas, porque já terão adqui-
rido maior bagagem de conhecimentos e maior matu-
ridade. Ademais, precisam ser alunos com rendimen-
to acima da média exigida para aprovação, nas maté-
rias ou disciplinas que conheçam melhor. Não faz
sentido mandarmos para as escolas públicas, que já
têm problemas suficientes, pessoas com domínio
apenas médio do conhecimento necessário. Isso ape-
nas serviria para confirmar o dito popular do "quem
sabe faz, quem não sabe ensina".
Os sistemas de ensino público que necessitem
dos serviços de estudantes universitários, na forma
proposta neste projeto de lei, terão que solicitar o ser-
viço até o último dia de setembro do ano letivo anteri-
or ao ano de prestação do serviço, a fim de permitir
que as universidades selecionem os alunos e lhes
proporcionem treinamento mínimo em didática espe-
cial das disciplinas que eles deverão lecionar. Sem
esse treinamento mínimo mas de boa qualidade, os
estudantes chegariam às escolas públicas como pro-
fessores leigos, daqueles que sabem a matéria mas
não têm nenhuma idéia de como as pessoas apren-
dem nem de como se ensina.
Por último, mas não menos importante, propo-
nho que o sistema de ensino que receber esses estu-
dantes universitários, seja responsável pelo custo de
sua locomoção. Caso contrário, esse estudante esta-
ria pagando de seu bolso uma despesa extra, o que
não seria justo.
Acreditando que essa será uma troca justa e
que ajudará nosso ensino público fundamental e mé-
dio, além de prover uma experiência importante para
os estudantes universitários, apresento esta proposi-
ção para cuja aprovação solicito o apoio dos ilustres
pares.
Sala das Sessões, 3 de agosto de 1999. - Depu-
tado Rubens Bueno.
Agostu de 2()() 1
PROJETO DE LEI N° 3.872, DE 2000
(Do Sr. Bispo Rodrigues)
Proíbe a propaganda de acompa-
nhantes, prostituição e outros serviços de
sexo nos meios de comunicação social.
(Apense-se ao Projeto de Lei n° 3.330,
de 2000)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° É proibida a propaganda de acompa-
nhantes, prostituição, telesexo e outros serviços que
explorem o sexo, nos meios de comunicação social,
nos termos desta lei.
Art. 2° Nos jornais, revistas e demais veículos de
imprensa escrita, a proibição de que trata esta lei es-
tende-se aos anúncios classificados.
Art. 3° O art. 124 da Lei n° 4.117, de 30 de agos-
to de 1962, que "institui o Código Brasileiro de Teleco-
municações", modificada pelo Decreto-Lei n° 236, de
28 de fevereiro de 1967, passa a vigorar com a se-
guinte redação:
"Art. 124 O tempo destinado à propa-
ganda comercial, na programação das emis-
soras de radiodifusão, não poderá exceder
de vinte e cinco por cento do tempo total de
operação, sendo vedada a propaganda de
telesexo, serviços de acompanhante, prosti-
tuição e demais serviços que explorem o
sexo (NR)."
Art. 4° A desobediência ao disposto no art. 2°
desta lei sujeitará o infrator à pena de multa, no valor
de trezentos reais por peça ou anúncio veiculado, por
dia.
Art. 5° Esta lei entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Justificação
Os veículos de comunicação social vêm, a cada
dia, cedendo mais espaço aos anúncios de produtos
e serviços de sexo, em especial a oferta de prostitui-
ção. Trata-se, por certo, de uma deformação do papel
da imprensa que, em lugar de restringir-se àquelas
ações que lhe são essenciais, de informar, educar e
divulgar a cultura, torna-se veículo para a dissemina-
ção de práticas socialmente degradantes.
Seria ingenuidade imaginar que isto decorra de
qualquer outro motivo que não o dinheiro. Na busca
de receita, vende-se o espaço publicitário e de classi-
ficados para qualquer tipo de anúncio, sem conside-
ração pela ética, pela linha editorial do veículo e até
mesmo pelo leitor ou espectador. Estimativas recebi-
das por este parlamentar situam a receita de um gran-
Agosln de 2l)ll] DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de jornal diário, apenas com os classificados de mas-
sagistas, acompanhantes e prostitutas, na casa de
um milhão de reais por ano.
Trata-se de uma situação de completo descon-
trole social, demandando um posicionamento eficaz
desta Casa. Com tal objetivo, apresentamos este pro-
jeto que proíbe os anúncios de sexo na imprensa es-
crita, no rádio e na televisão. Trata-se, a meu ver, de
matéria que merece a nossa atenção e, conseqüente-
mente, peço aos ilustres pares o apoio à iniciativa.
Sala das Sessões, 5 de dezembro de 2000. De-
putado Bispo Rodrigues.
LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAÇÃO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -
CeDI
LEI N° 4.117, DE 27 DE AGOSTO DE 1962
(A Lei n° 9.472, de 16-7-1997, revogou esta Lei, ex-
ceto quanto à matéria penal e aos preceitos relati-
vos à radiodifusão)
Institui o Código Brasileiro de Tele-
comunicações
CAPíTULO VIII
Das Taxas e Tarifas
Art. 124. O tempo destinado na programação
das estações de radiodifusão, à publicidade comerci-
ai, não poderá exceder de 25% (vinte e cinco por cen-
to) do total.
• Vide Lei n° 9.472, de 16 de julho de 1997.
LEI N° 9.472 DE 16 DE JULHO DE 1997
Dispõe sobre a organização dos
serviços de telecomunicações, a criação
e funcionamento de um órgão regulador
e outros aspectos institucionais, nos ter-
mos da Emenda Constitucional n° 8, de
1995.
o Presidente da República, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguin-
te Lei:
DISPOSiÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art 215. Ficam revogados:
Sexta-lcira31 413S]
I - a Lei nO 4.117, de 27 de agosto de 1962, sal-
vo quanto a matéria penal não tratada nesta Lei e
quanto aos preceitos relativos à radiodifusão:
11 - a Lei n° 6.874, de 3 de dezembro de 1980;
111- a Lei n° 8.367, de 30 de dezembro de 1991:
IV - os arts. 1°,2°,3°, r, 9° 10, 12 e 14, bem
como o caput e os §§ 1° e 4° do art. 8° da Lei n° 9.295,
de 19 de julho de 1996;
V - o inciso I do art. 16 da Lei n° 8.029, de 12 de
abril de 1990.
Art 216. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 16 de julho de 1997; 176° da Indepen-
dência e 109° da República. - Fernando Henrique
Cardoso - Iris Rezende - Antonio Kandir - Sérgio
Motta - Cláudia Maria Costin.
DECRETO-LEI N° 136, DE 28 DE
FEVEREIRO DE 1967
Complementa e modifica a Lei n°
4.117. de 27 de agosto de 1962.
O Presidente da República, usando da atribui-
ção que lhe confere o artigo 9°, § 2°, do Ato Institucio-
nal n° 4, de 7 de dezembro de 1966,
Decreta:
Art 1° Respeitadas as disposições da Lei n°
5.250 de 2 de fevereiro de 1967 no que se referem à
radiodifusão, a presente Lei modifica e complementa
a Lei n° 4.117, de 27 de agosto de 1962.
Art 2° Os artigos 24 e 53 da Lei n° 4.117, de 27
de agosto de 1962 que instituiu o Código Brasileiro de
Telecomunicações, passarão a ter a seguinte reda-
ção:
"Art. 24. Das deliberações do Conse-
lho caberá pedido de reconsideração para o
mesmo e, em instância superior, recurso ao
Presidente da República.
§ 1° As decisões serão tomadas por
maioria absoluta de votos dos membros do
Conselho, em exercício, excluídos aqueles
que estiverem ausentes em missão do Ofici-
ai do ConteI.
§ 2° O recurso para o Presidente da
República ou o pedido de reconsideração
deve ser apresentado no prazo de trinta (30)
dias contados da notificação feita ao interes-
sado, por telegrama, ou carta registrada um
e outro com aviso de recebimento, ou da
publicação desta notificação feita no Diário
Oficial da União.
41382 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 3° O recurso para o Presidente da
República terá efeito suspensivo.
Art. 53. Constitui abuso, no exercício
de liberdade da radiodifusão, e emprego
desse meio de comunicação para a prática
de crime ou contravenção previstos na le-
gislação em vigor no País, inclusive:
a) incitar a desobediência às leis ou
decisões judiciárias:
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA
E DESPORTO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI W 1.374, DE 1999
Nos termos do art. 119, caput, I e § 1°, do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, a Sra. Pre-
sidenta determinou a abertura - e divulgação na
Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apre-
sentação de emendas ao projeto, a partir de 25 de ou-
tubro de 1999, por cinco sessões. Esgotado o prazo,
não foram recebidas emendas ao Projeto.
Sala da Comissão, 3 de novembro de 1999. -
Carla Rodrigues de Medeiros, Secretária.
I - Relatório
O Projeto de Lei n° 1.374/1999, de autoria do
ilustre Deputado Rubens Bueno, obriga aos estudan-
tes de universidades públicas, no último ano de curso,
a ministrarem 8 (oito) horas de aula por semana, gra-
tuitamente, durante um ano letivo, em escolas públi-
cas de ensino fundamental ou médio.
Na justificação, o autor destaca: "...Tem porfina-
lidade minorar o problema de falta de recursos huma-
nos dos sistemas de ensino, estaduais e municipais,
no ensino fundamental e médio e, ao mesmo tempo,
exigir dos alunos de nossas universidades públicas
uma retribuição modesta pelo ensino superior que re-
cebem da sociedade."
Apenso ao projeto principal, temos o Projeto de
Lei n° 3.832/2000 , do nobre Deputado Rafael Greca,
que obriga aos universitários recém-formados presta-
rem serviços obrigatórios durante 180 dias.
O PL e apenso foram apreciados inicialmente
pelo Sr. Paulo Lima, com emenda, no entanto, redistri-
buído, o PL e apenso não receberam novas emendas
para análise.
Esta proposição será apreciada quanto ao méri-
to por esta comissão e quanto à constitucionalidade e
juridicidade pela Comissão de Constituição, Justiça e
Agosto de 200!
Redação, de acordo com o artigo 24, Inciso 11 do Re-
gimento Interno desta casa.
Este é o relatório.
11 - Voto do Relator
Nosso voto buscará abordar as questões peda-
gógicas, da falta de professores, do ensino superior
como privilégio ou direito do cidadão, sempre buscan-
do nortear-se pelos aspectos legais.
Do ponto de vista pedagógico, as incumbências
do exercício da docência estão previstas no artigo 13
da Lei n° 9.394, de 20 de dezembro de 1996, neste os
professores assumem um papel de articuladores das
famílias e da comunidade, assumem um compromis-
so com a qualidade do ensino, com recuperação dos
alunos e a atenção às diferentes histórias de vida. A
redescoberta do valor da escola, do professor e da
participação da sociedade, nos termos da citada lei,
retira o processo de escolarização do isolamento so-
cial e da responsabilidade individual, insistindo na di-
mensão coletiva do trabalho pedagógico e no caráter
democrático de seus propósitos, de sua execução e
avaliação.
O docente não é mais um mero repassador de
teses e idéias, torna-se agente nos termos do art. 1°
do Título I da Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional (LDB) que dá ao educador e ao processo
formativo um caráter abrangente, entendendo que "A
educação abrange os processos formativos que se
desenvolvem na vida familiar, na convivência huma-
na, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa,
nos movimentos sociais e organizações da sociedade
civil e nas manifestações culturais".
Desta forma concluímos em relação aos aspec-
tos pedagógicos, lembrando também os artigos 61 e
62 da LDB que tratam da formação dos profissionais
da educação, que na égide da nova legislação, não é
correto dar responsabilidades docentes, sem acom-
panhamento, a estudantes universitários, em conclu-
são do curso, na forma descrita no PL, e sem primei-
ramente o cumprimento de toda grade curricular, que
pode possibilitar a compreensão ampla dos aspectos
envolvidos no aprendizado daquela ciência, e tam-
bém sem a previsão de um processo de preparação
didático-pedagógica completo, de acordo com a lei.
É mais sensato a modalidade de estágio proba-
tório remunerado e supervisionado por professores,
ainda mais que no artigo n° 65 da LDB determina-se
que - "A formação docente, exceto para educação su-
perior, incluirá prática de ensino de, no mínimo, tre-
zentas horas".
Agostl) de 200\ DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Lembramos ainda, que vários cursos estabele-
cem no seu último ano atividades práticas, pedagogica-
mente adaptadas ao currículo, como no Direito, as práti-
cas forenses, e na medicina, o estágio em hospitais.
Analisando a questão do prisma da necessida-
de de professores, sendo o PL uma das propostas
para amenizar a falta de professores nas escolas pú-
blicas do ensino fundamental e médio, entendemos
que este não deve ser o método, pois já temos dispo-
sitivos legais para acionar o Estado, como é o caso da
Lei de Diretrizes de Base da Educação, que no seu
artigo 25 versa "Será objetivo permanente das autori-
dades responsáveis alcançar relação adequada entre
o número de alunos e professor, a carga horária e as
condições materiais do ensino". Devemos exigir das
autoridades públicas brasileiras o estrito cumprimen-
to da determinação legal, não devemos criar paliati-
vos para resolver o problema.
O impacto desta medida seria a desvalorização
da carreira de magistério, redução dos concursos pú-
blicos para efetivação de novos professores e a que-
da da qualidade de ensino. Esta proposição, por mais
meritória nos objetivos, cria um efeito colateral per-
verso, estamos dando um mecanismo aos governan-
tes de redução de despesas com educação e protela-
ção da contratação de novos professores.
Obrigar aos estudantes universitários brasilei-
ros a dar aulas, baseado na idéia de que estes estari-
am retribuindo à sociedade o privilégio que tiveram ao
estudar em instituições superiores públicas, é inverter
as prioridades e apresenta até indícios de inconstitu-
cionalidade.
Em primeiro lugar, não devemos cristalizar o en-
sino superior público como privilégio, e sim como uma
necessidade social de um país que deseja se posicio-
nar independentemente com ciência, profissionais de
alto nível e tecnologias de ponta para competirmos no
cenário internacional e resolver nossos prementes
problemas sociais. Investir nos nossos jovens hoje é
investir no País, e a contribuição desses jovens é ser-
vir à sociedade com seu saber.
Em segundo lugar, a educação é um direito do
cidadão, não um privilégio, exigir uma contrapresta-
ção de serviços, seria como instituir um pagamento
indireto para algo que desejamos universalizar como
um direito de todos.
Por fim, comparo a proposta como sendo uma
espécie de penalidade, o estudante pelo simples fato
de estudar em uma instituição pública é obrigado a
trabalhar de graça, trabalhar por força de lei em algo
que não desejou, nem optou. É como se este tivesse
cometido um crime ao estudar em uma escola públi-
Sexta-feira 31 41383
ca. Paralelo a este tipo de PL, somente a lei que insti-
tui pena alternativa a criminosos.
Concluímos pela rejeição dos PL supracitados.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putada Tânia Soares, Relatora.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
em reunião ordinária realizada hoje, rejeitou, unani-
memente, o Projeto de Lei n° 1.374/1999 e o Projeto
de Lei n° 3.832/2000, apensado, nos termos do pare-
cer da Relatora, Deputada Tânia Soares.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Walfrido Mares Guia, Presidente; Celcita Pinheiro,
Vice-Presidente; Agnelo Queiroz, Bonifácio de Andra-
da, Costa Ferreira, Eduardo Seabra, Flávio Arns,
Gastão Vieira, Ivan Valente, João Matos, Jonival Lu-
cas Júnior, Luís Barbosa, Mansa Serrano, Míriam
Reid, Nelo Rodolfo, Nice Lobão, Osvaldo Coelho,
Pastor Amarildo, Paulo José Gouvêa, Professor Luizi-
nho, Tânia Soares, Wolney Queiroz, Zezé Perrella e
Gilmar Machado.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Walfrido Mares Guia, Presidente.
*PROJETO DE LEI N" 2.550-8, DE 2000
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N° 272/00
Dispõe sobre as ações ordinárias e
preferenciais não reclamadas correspon·
dentes a participação acionária em socie-
dades anônimas de capital aberto; tendo
pareceres: da Comissão de Economia,
Indústria e Comércio, pela aprovação des-
te, com emendas, e pela rejeição da
emenda apresentada na Comissão; e da
Comissão de Finanças e Tributação, pela
compatibilidade e adequação financeira e
orçamentária deste, da emenda apresen-
tada na Comissão de Economia, Indústria
e Comércio e das três emendas adotadas
naquela Comissão, e, no mérito, pela
aprovação deste, com emenda, e pela re-
jeição das quatro emendas da Comissão
de Economia, Indústria e Comércio, con·
tra o voto do Deputado Ricardo Berzoini
(Relator: Deputado Rodrigo Maia).
(Às Comissões de Economia, Indústria
e Comércio; de Finanças e Tributação (mé-
rito e art. 54); e de Constituição e Justiça e
de Redação (art. 54) - art. 24, 11)
'Projeto inicial publicado no DCD de 21-3-00
413l)4 Sexta-Ií:Jra 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
(parecer da Comissão de Economia, Indústria e Comércio publica-
do no DCD de 24-8-00)
SUMÁRIO
Parecer da Comissão de Finanças e Tributação
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- emenda oferecida pelo relator
- parecer da Comissão
- emenda adotada pela Comissão
- voto em separado
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 2.550 AlOO
Nos termos do art. 119, I, do Regimento Interno
da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente determi-
nou a abertura e divulgação na Ordem do Dia das Co-
missões de prazo para apresentação de emendas, a
partir de 27-9-00, por cinco sessões. Esgotado o pra-
zo, não foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comissão, 11 de outubro de 2000. - Ma-
ria Linda Magalhães, Secretária.
I - Relatório
O Projeto de Lei em epígrafe estabelece prazo
de 120 dias, após chamada pública, para que acionis-
tas de sociedades anônimas de capital aberto não
identificados ou não localizados, regularizem sua si-
tuação perante a empresa, repassando-se para a
União Federal as ações não reclamadas bem como
os respectivos dividendos não prescritos. Os interes-
sados poderão reclamar as ações, diretamente à
União, até cinco anos após a transferência das mes-
mas.
Aplicam-se as mesmas regras às ações deposi-
tadas no Banco do Brasil, pertencentes a súditos ale-
mães, japoneses e italianos, bloqueados em cumpri-
mento ao disposto no Decreto-Lei n° 4.166, de 11 de
março de 1942, que "Dispõe sobre as indenizações
devidas por atos de agressão contra bens do Estado
brasileiro e contra a vida e bens de brasileiros ou de
estrangeiros residentes no Brasil".
Na Comissão de Economia, Indústria e Comér-
cio, a proposição foi aprovada na forma do parecer
apresentado pelo ilustre Relator, Deputado Paulo
Octávio, com a inclusão de três emendas de sua auto-
ria, tendo sido rejeitada a emenda apresentada pelo
Deputado Walter Pinheiro.
Nesta Comissão de Finanças e Tributação,
compete-nos, além do exame do mérito, apreciar a
Agosto de 21)() I
proposição quanto à sua compatibilidade ou adequa-
ção com o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orça-
mentárias, o orçamento anual e as normas pertinen-
tes à receita e despesas públicas.
Esgotado o prazo regimental de cinco sessões,
não foram apresentadas emendas, nesta Comissão,
à proposição sob exame.
11 - Voto do Relator
O Projeto objetiva solucionar a questão de uma
expressiva quantidade de ações de companhias
abertas cujos titulares não se encontram devidamen-
te identificados nos registros das companhias, ou que
não tenham sido localizados ao longo dos últimos
anos.
Na forma do parágrafo único do art. 2° da propo-
sição, pretende destinar à União os dividendos ainda
não prescritos relacionados às ações ordinárias e
preferenciais, bem como às ações dos súditos ale-
mães, japoneses e italianos 1 bloqueadas junto ao
Banco do Brasil durante o período da 28 Guerra Mun-
dial, com a finalidade exclusiva de destiná-los para o
abatimento da dívida pública mobiliária federal.
O Projeto de Lei n° 2.550/00 tem a finalidade
principal de transferir para a propriedade da União as
ações ordinárias e preferenciais e respectivos divi-
dendos não prescritos, cujos titulares não estejam
identificados ou não localizados, ou, ainda, que não
tenham procurado reavê-Ias, no caso das ações blo-
queadas e depositadas no Banco do Brasil por força
do Decreto-Lei n° 4.166, de 11 de março de 1942.
0
I Decreto-Lei n° 4.166, de 11-3-1942 - "Ar!. 1 Os bens e direitos
dos súditos alemães, japoneses e italianos, pessoas lfsicas ou jurf-
dicas, respondem pelo prejufzo que, para os bens e direitos do
Estado Brasileiro, e para a vida, os bens e os direitos das pessoas
lfsicas ou jurfdicas brasileiras, domiciliadas ou residentes no Brasil,
resultaram, ou resultarem, de atos de agressão praticados pela
Alemanha. pelo Japão ou pela Itália."
Entendemos ser justificável a proposta, uma vez
que tais ações e dividendos equivalem, nos termos
da legislação civil vigente no Brasil, abens abandona-
dos, já que por muito tempo foram esquecidos por
seus titulares e/ou herdeiros, havia vista que os títulos
ao portador foram extintos em 1990, tendo decorrido,
portanto, mais de 10 anos.
O Projeto estabelece um prazo, que julgamos
suficiente, de cento e vinte dias para que os interessa-
dos atendam à chamada pública a ser realizada pelas
empresas emitentes das ações, de modo a evitar um
possível desconhecimento por parte dessas pessoas
sob o pretexto da falta de publicidade desses atos.
Decorrido este prazo, os titulares da mencionadas
Agosto de 2001 DIÁRIO ))A CÂMARA DOS DEPUTADOS
ações não mais poderão reclamá-Ias junto às empre-
sas que as emitiram, porém, na forma do art. 3° da
proposição, fica assegurado ao acionista não identifi-
cado ou não localizado o direito de requerer, em juízo,
a restituição da coisa assenhorada no caso as ações
até cinco anos a ós transcorrido este prazo de 120
dias previsto no caput do art. 1°.
Em que pese concordarmos com as linhas gera-
is da proposição, entendemos ser necessário propor
duas emendas para aprimorá-Ia.
Primeiramente, no tocante ao procedimento da
chamada pública, é oportuno acrescentarmos ao § 1°
do art. 1° da proposição, a obrigatoriedade de constar
neste chamamento dos acionistas interessados,
sempre que for possível em decorrência de ordem
técnica, algum tipo de qualificação desses acionistas,
como, aliás, já é exigido no momento da subscrição
das ações, na forma do art. 85, da Lei n° 6.404/76.
Assim, conveniente e necessário para o sucesso da
chamada pública que constem, por exemplo, o núme-
ro de CPF ou do documento de identidade, além de
outros dados que possam definitivamente facilitar o
reconhecimento das ações pelos próprios acionistas.
Os termos exatos da qualificação a ser inserida na
"chamada pública" serão determinados por instrução
normativa da CVM, conforme já consta do formato
original do projeto enviado pelo Poder Executivo.
Em seguida, entendemos ser muito importante
ressaltar a destinação dos valores relativos aos divi-
dendos não prescritos devidos aos titulares das cita-
das ações e que serão recolhidos à União. A proposi-
ção encaminhada pelo Poder Executivo determina,
em seu art. 2°, parágrafo único, que os valores sejam
destinados exclusivamente ao abatimento da dívida
pública federal, com a justificativa de que esta medida
irá equacionar dificuldades administrativas detecta-
das nas sociedades anônimas oriundas da cisão do
antigo sistema Telebrás.
Acreditamos que a medida proposta pelo Go-
verno Federal, diante da atual estabilidade econômi-
ca no País, irá realmente minimizar o endividamento
público, por intermédio de um rígido controle de des-
pesas, acompanhado de um conseqüente aumento
de receitas da União, uma vez que, aprovada esta
proposição, os haveres mobiliários das sociedades
anônimas de capital aberto e os direitos sobre os divi-
dendos pertencentes a acionistas não identificados
lhes serão transferidos.
Portanto, considerando que haverá a chamada
pública no prazo de 30 dias da publicação da futura
lei, acrescido do prazo de 120 dias posteriores, acre-
ditamos que os direitos do acionistas ainda não iden-
Sexta-lcira 31 41385
tificados ou localizados não seriam prejudicados, já
que estes teriam tempo suficiente para procurarem as
companhias telefônicas com o propósito de receber
seus direitos, antes que a transferência das referidas
ações fosse efetivada para o Tesouro Nacional. Deste
modo, parece-nos que a proposição não fere os legíti-
mos e justos interesses dos acionistas, além de per-
mitir ainda que durante o período de 5 anos após a
transferência das ações para a União, o acionista não
identificado ou não localizado possa requerer a resti-
tuição destes valores assenhorados pela via judicial.
Cabe a esta Comissão, além do exame de méri-
to, inicialmente apreciar a proposição quanto à sua
compatibilidade ou adequação com o plano plurianual,
a lei de diretrizes orçamentárias, o orçamento anual e
as normas pertinentes à receita e despesas públicas,
nos termos do Regimento Interno da Câmara dos De-
putados (RI, arts. 32, IX, h e 53,11) e de Norma Interna
da Comissão de Finanças e Tributação, que "estabe-
lece procedimentos para o exame de compatibilidade
ou adequação orçamentária e financeira", aprovada
pela CFT em 29 de maio de 1996.
Como já observado acima, o projeto de lei sob
análise estabelece, em suma, a transferência de
ações ordinárias e preferenciais, não reclamadas no
prazo e na forma estabelecidos, emitidas por socieda-
de anônima de capital aberto, bem como dos respec-
tivos dividendos à União. Além disso, os valores dos
dividendos deveriam ser destinados exclusivamente
ao abatimento da dívida pública mobiliária federal. Ve-
rificamos, pois, que o projeto de lei na forma proposta
gera resultados positivos para as finanças públicas fe-
derais, especialmente reforçando o pagamento da dí-
vida pública e facilitando o alcance do parâmetro
pré-ordenador das metas fiscais estabelecidas na
LDO, a saber, a estabilização da relação dívida/PIB.
A emenda substitutiva n° 1/2000, apresentada
na Comissão de Economia, Indústria e Comércio,
embora promova alterações na forma e no prazo de
reclamação dos dividendos, não altera a substância
do projeto de Lei, pois mantém a transferência desses
valores à conta do Tesouro Nacional, alterando, con-
tudo, a destinação dos recursos arrecadados, pois
são carreados para o financiamento das despesas
com educação, saúde, assistência social, meio ambi-
ente e reforma agrária. Na forma apresentada, enten-
demos que nada há de incompatível ou inadequado
nessa emenda, uma vez que apenas aumenta as re-
ceitas da União que serão destinadas às áreas supra-
mencionadas.
Do mesmo modo, as três emendas apresenta-
das pelo Relator e aprovadas na CEIC não trouxeram
413~6 Scxta-Icira 31 DIÁRIO DA CÁMARA DOS DEPUTADOS
mudanças significativas à Proposição, razão pela
qual as consideramos adequadas e compatíveis.
Diante de todo o exposto, voto pela compatibili-
dade e adequação financeira e orçamentária do Pro-
jeto de Lei n° 2.550, de 2.000, bem como das três
emendas adotadas pela Comissão de Economia,
Indústria e , no tocante ao mérito, nosso parecer é
pela aprovação do Projeto de Lei n° 2.550, de 2.000,
com a única emenda que apresentamos em anexo, e
pela rejeição das quatro emendas apresentadas na
Comissão de Economia, Indústria e Comércio.
Sala da Comissão, 8 de agosto de 2001. - De-
putado Rodrigo Maia, Relator.
EMENDA DO RELATOR
O § 10 do art. 1° do projeto passa a viger com a
seguinte redação:
"§ 1o As sociedades anônimas de capi-
tal aberto procederão à verificação de seus
cadastros e empreenderão "chamada públi-
ca", constando, sempre que possível, a qua-
lificação completa dos acionistas, para for-
malização ou complementação cadastral, no
prazo de 30 (trinta) dias, observadas as ins-
truções a serem expedidas pela Comissão
de Valores Mobiliários, no prazo de 30 (trin-
ta) dias a partir da publicação desta Lei."
Sala da Comissão, 8 de agosto de 2001. - De-
putado Rodrigo Maia, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Finanças e Tributação, em reu-
nião ordinária realizada hoje, concluiu pela compatibi-
lidade e adequação financeira e orçamentária do Pro-
jeto de Lei n° 2.550-A/00, da emenda apresentada na
Comissão de Economia, Indústria e Comércio e das
três emendas adotadas pela Comissão de Economia,
Indústria e Comércio e, no mérito, pela aprovação do
Projeto, com emenda, e pela rejeição das quatro
emendas da Comissão de Economia, Indústria e Co-
mércio, nos termos do parecer do relator, Deputado
Rodrigo Maia, contra o voto em separado do Deputa-
do Ricardo Berzoini.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício; José
Carlos Fonseca Jr. e José Pimentel, Vice-Presiden-
tes; Félix Mendonça, José Militão, Sampaio Dória,
Sebastião Madeira, Silvio Torres, Chico Sardelli, João
Carlos Bacelar, Jorge Khoury, Pauderney Avelino,
Armando Monteiro, João Eduardo Dado, Milton Monti,
Pedro Novais, Carlito Merss, João Coser, Ricardo
AgUSh) de 200 I
Berzoini, Edinho Bez, Enivaldo Ribeiro, Fetter Júnior,
João Mendes, Pedro Eugênio, Eujácio Simões, Ro-
berto Argenta, Luiz Carlos Hauly, Antonio Cambraia,
Walfrido Mares Guia, Juquinha, Nice Lobão, Osório
Adriano e Emerson Kapaz.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercí-
cio.
EMENDA ADOTADA - CFT
O § 10 do art. 10 do projeto passa a viger com a
seguinte redação:
"§ 1o As sociedades anônimas de capi-
tal aberto procederão à verificação de seus
cadastros e empreenderão chamada públi-
ca, constando, sempre que possível, a qua-
lificação completa dos acionistas, para for-
malização ou complementação cadastral, no
prazo de 30 (trinta) dias, observadas as ins-
truções a serem expedidas pela Comissão
de Valores Mobiliários, no prazo de 30 (trin-
ta) dias a partir da publicação desta Lei".
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercí-
cio.
VOTO EM SEPARADO
(Do Deputado Ricardo Berzoini - PT/SP)
O projeto pretende que as sociedades anôni-
mas de capital aberto realizem chamada pública e es-
tabeleçam prazo de 120 dias para que os acionistas
não localizados e não identificados reclamem suas
ações Findo este prazo, elas serão transferidas ao Te-
souro, assim como os seus dividendos, os quais só
poderão ser utilizados na amortização da dívida públi-
ca mobiliária federal. Bens acionários arrestados de
súditos italianos, japoneses e alemães na segunda
guerra também são atingidos. Os acionistas ainda
contarão com cinco anos adicionais para reclamar
seus haveres.
Na Comissão de Economia foram feitos ajustes
pontuais. A emenda lá apresentada pelo nobre depu-
tado Walter Pinheiro, sugerindo regras e prazos para
tais chamadas públicas, foi rejeitada. Nesta Comissão
de Finanças e Tributação, o projeto tem parecer favo-
rável do nobre relator deputado Rodrigo Maia, que
acrescenta a necessidade de se qualificar os acionis-
tas na chamada pública.
Compreendemos a preocupação contida no
projeto. Mas, além de achar que ele está incompleto,
discordamos da destinação de recursos ali proposta.
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
O projeto peca por só tratar do estoque de ações não
- reclamadas, não introduzindo normas para as situa-
ções futuras em que ocorra o mesmo problema. Ou
então teríamos que interpretar que a qualquer mo-
menta, sem nenhuma carência que tipificasse a não-
identificação do acionista, as empresas poderiam fa-
zer a chamada pública proposta, o que não é razoá-
vel. O substitutivo do deputado Walter Pinheiro incor-
re em falha oposta, ao criar regras somente para o pe-
ríodo vindouro. Mas tem o mérito de destinar os recur-
sos a atividades sociais, meio - ambiente e reforma
agrária.
O projeto do governo tampouco informa o mon-
tante de recursos atingidos pela proposição, apenas o
número de cerca de 660 mil acionistas no caso da Te-
lebrás, o que certamente implica um volume significa-
tivo de recursos. Por fim, o pior aspecto do projeto é
destinar os recursos ao pagamento da dívida pública.
Temos tido oportunidade de criticar reiteradamente
essa prioridade obsessiva do governo, na verdade
fruto das escolhas e constrangimentos do Plano Real,
cujo sucesso poderia ter se dado em outras bases e
com custos menores para o país.
Vejamos alguns dados, sobretudo a partir de
1998, quando teve início o acordo com o FMI e a meta
de conter em 46,5% a relação dívida líquida/PIS (Já
abandonada). Mesmo tendo obtido superávits primá-
rios fantásticos de R$31 ,1 bilhões em 1999 (3,2% do
PIS) e de R$38,2 bilhões em 2000 (3,5% do PIB), a
dívida líquida do setor público subiu de R$385,9 bi-
lhões em 1998 (43,3% do PIB) para R$563,2 bilhões
no ano passado (49,5% do PIS). A dívida mobiliária
federal cresceu de R$440,4 bilhões no final de 1998
para R$530,7 bilhões no final do ano passado. O que
aumenta essa dívida são as desvalorizações cambia-
is e, mais do que tudo, os juros pagos para financiá-Ia.
Nos dois anos citados, consumiram-se, em ju-
ros, R$127 bilhões e R$87 bilhões (fluxos em doze
meses em dezembro; fonte: Bacen), 13,2% e 8,11 %
do PIB, respectivamente. Os números mais recentes
vão na mesma direção. Nos doze meses encerrados
em junho, o superávit primário atingiu quase 4% do
PIB, cerca de R$45 bilhões. Mas gastaram-se com ju-
ros R$106,7 bilhões. Não surpreende, assim, que a
dívida pública já representasse então 51,3% do PIB.
Em resumo, sugerimos ao ilustre relator que,
preliminarmente, solicite do poder executivo a estima-
tiva de recursos envolvidos. Em seguida, proponha à
destinação social dos recursos. O programa de erra-
dicação da pobreza, por exemplo, seria um ótimo des-
tinatário. Acolhidas essas sugestões, votaríamos a fa-
vor do presente projeto. Do contrário, mantidos os ter-
Sexta-lcira 31 41387
mos atuais, somos contrários ao Projeto n° 2.550-a e
Contra o Substitutivo oferecido nesta comissão.
Sala da Comissão, 28 de agosto de 2001. - De-
putado Ricardo Berzoini, PT/SP
·PROJETO DE LEI N° 3.623-A, DE 2000
(Do Sr. José Carlos Martinez)
Modifica o Código Nacional de Trân-
sito e estabelece a obrigatoriedade de
instalação de sinal de trânsito duplo: lu-
minoso e sonoro; tendo parecer da Co-
missão de Viação e Transportes, pela re-
jeição, contra os votos dos Deputados
Carlos Santana e Paulo Gouvêa (relator:
Dep. Chiquinho Feitosa).
(Às Comissões de Viação e Transpor-
tes; e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção (Art. 54) - Art. 24, 11».
'Projeto inicial publicado no OCO de 6-10-00
SUMÁRIO
Parecer da Comissão de Viação e Transportes
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- parecer da Comissão
COMISSÃO DE VIAÇÃO E TRANSPORTE
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDA
PROJETO DE LEI N° 3.623/00
Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento
Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presidente
determinou a abertura - e divulgação na Ordem do
Dia das Comissões de prazo para apresentação de
emendas, a partir de 30-3-01, por cinco sessões.
Esgotado o prazo, não foram recebidas emendas ao
projeto.
Sala da Comissão, 6 de abril de 2001 . - Ruy
Omar Prudêncio da Silva, Secretário.
I - Relatório
O presente projeto de lei acrescenta inciso ao
art. 87 da Lei n° 9.503, de 23 de setembro de 1997,
que "institui o Código de Trânsito Brasileiro", pelo qual
inclui, na classificação dos sinais de trânsito, um novo
tipo de sinal que chamou de "duplo", ou seja, o sinal
ao mesmo tempo luminoso e sonoro.
Estabelece que nenhum semáforo de via urba-
na será entregue ou aberto ao trânsito se não for du-
plo, luminoso e sonoro, indicativo de abertura de trân-
sito para o pedestre.
41388 Sllxla-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Dispõe que o sinal sonoro será de uso optativo
do usuário e inscrição optativa em Braile.
Fixa um prazo de 180 dias para a instalação
desse tipo de sinal nos semáforos já existentes no
trânsito urbano.
O autor da proposição justifica sua iniciativa pelo
dever de se facilitar o trânsito aos deficientes visuais.
11- Voto do Relator
Em que pesem as melhores e corretas inten-
ções humanitárias do autor da proposição, bem como
os direitos dos deficientes físicos, ternos que avaliar
essa sua proposição do ponto de vista prático.
O projeto de lei estabelece a instalação de sina-
lização sonora em todos os sinais luminosos já exis-
tentes. Isso representará investimentos muito eleva-
dos, em cada cidade, sem que nem se conheça exa-
tamente o percentual de deficientes visuais em sua
população. Nesse caso, quantas pessoas, em cada
cidade, se beneficiariam com tal medida? Não se
sabe. Por isso, qualquer medida de caráter geral nes-
se sentido, seria difícil de justificar.
Consideramos importante o sinal sonoro, da
mesma maneira corno seriam importantes calçadas
com pisos diferenciados para a melhor orientação
dos deficientes visuais (em Tóquio, isso já existe em
algumas estações de metrô). Contudo, não se pensa
em calçar todas as ruas para orientar os deficientes
visuais, porque, afinal, eles não estão impedidos de
querer tomar qualquer caminho ... E as ruas onde não
há semáforo, como irão os cegos atravessá-Ias?
Gostaríamos de ressaltar que consideramos im-
portantíssimos todos os semáforos sonoros já insta-
lados nos principais cruzamentos urbanos. Esse tipo
de instalação pode, aliás, ser feita, gradualmente,
conforme as necessidades.
O autor considera corno inconveniente os defici-
entes deper Jerem de pessoas normais para atraves-
sarem nossas ruas. A nosso ver, não faz mal a nin-
guém ajudar outra pessoa que tenha dificuldades de
locomoção, a atravessar urna rua, a subir urna escada,
etc. São pequenos gestos de solidariedade que não
devemos descartar, e que contam para que as pesso-
as não se afastem de qualquer contato humano.
Pelo exposto, somos pela rejeição do PL n°
3.623/00. É o voto.
Sala da Comissão, 28 de junho de 2001. - De-
putado Chiquinho Feitosa, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Viação e Transportes, em reu-
nião ordinária realizada hoje, rejeitou o Projeto de Lei
Agosto de 200 I
n° 3.623/00, contra os votos dos Deputados Carlos
Santana e Paulo Gouvêa, nos termos do parecer do
relator, Deputado Chiquinho Feitosa.
Estiveram presentes os seguintes Deputados:
Philemon Rodrigues - Presidente, Robério Ara-
újo Ary Kara e Mauro Lopes - Vice-Presidentes, Basí-
lio Villani, Chico da Princesa, Haroldo Bezerra, Már-
cio Matos, Mário Negromonte, Roberto Rocha, Ro-
meu Queiroz, Sérgio Reis, Aracely de Paula, IIdefon-
ço Cordeiro, Neuton Lima, Paulo Gouvêa, Pedro Fer-
nandes, Raimundo Santos, Damião Feliciano, Marce-
lo Teixeira, Norberto Teixeira, Pedro Chaves, Carlos
Santana, Manoel Vitório, Teima de Souza, Albérico
Filho, Asdrúbal Bentes, Gonzaga Patriota, Wanderley
Martins, Aírton Cascavel e Lael Varella - titulares, e
Candinho Mattos, Carlos Dunga, Vittório Medioli, ígor
Avelino, Marcos Lima, Pedro Celso, Hugo Biehl, Si-
mão Sessim e João Tota - suplentes.
Sala da Comissão, 22 de agosto de 2001 . - De-
putado Philemon Rodrigues, Presidente.
*PROJETO DE LEI N° 3.8H-A, DE 2000
(Do Sr. Geraldo Magela)
Altera o parágrafo 3° do art. 18 da
Lei n° 8.313, de 23 de dezembro de 1991,
alterada pela Lei n° 9.874. de 23 de no-
vembro de 1999, que "restabelece princí-
pios da Lei n° 7.505, de 2 de julho de
1986, institui o Programa Nacional de
Apoio à Cultura - PRONAC e dá outras
providências", concedendo incentivo a
projetos culturais relacionados à produ-
ção de curtas, médias e documentários e
às obras de preservação da memória au-
diovisual nacional; tendo parecer da Co-
missão de Educação, Cultura e Desporto,
pela aprovação deste e do de n° 3.920/00.
apensado, com substitutivo (relatora:
Dep. Miriam Reid).
(Às Comissões de Educação, Cultura
e Desporto; de Finanças e Tributação (art.
54); e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção (art. 54) - Art. 24,11)
'Projeto inicial publicado no OCO de 30-11-00
- Projeto apensado' PL n° 3.920/00 (OCO de 10-3-01)
SUMÁRIO
Parecer de Comissão de Educação, Cultura e
Desporto
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- substitutivo oferecido pelo relator
Agosto de 2001 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
- termo de recebimento de emendas ao substi-
tutivo
- parecer da Comissão
- substitutivo adotado pela Comissão
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E
DESPORTO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 3.817/00
(Apensado o PL nO 3.920/00)
Nos termos do art. 191 caput, I e § 1° do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presi-
dente determinou a abertura - e divulgação na
Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apre-
sentação de emendas ao projeto, a partir de 6 de abril
de 2001, por cinco sessões. Esgotado o prazo, não fo-
ram recebidas emendas ao Projeto.
Sala da Comissão, 17 de abril de 2001. - Carla
Rodrigues de Medeiros, Secretária.
I - Relatório
O presente projeto de autoria do ilustre Deputa-
do Geraldo Magela pretende modificar a Lei n°
9.874/99, que, por sua vez, havia modificado a lei fe-
deral de incentivo à cultura (Lei n° 8.313/91), median-
te a concessão de incentivo a projetos culturais relaci-
onados à produção de curtas, médias e documentári-
os e às obras de preservação da memória audiovisual
do País.
Na justificação, destaca o Autor: "Pretendemos
ampliar o leque de ações que possam merecer o
mesmo percentual de incentivo estabelecido pelo art.
18 da Lei n09.874/99. Consideramos que projetos cul-
turais relacionados à produção de curtas, médias e
documentários, bem como obras de restauração e
preservação da memória audiovisual do país devam
ter um tratamento diferenciado, de forma que possam
contribuir para o desenvolvimento da indústria do ci-
nema, ao mesmo tempo que possibilite o resgate da
memória nacional, em um país que ainda não apren-
deu a valorizar a História como elemento de afirma-
ção da identidade nacional. O incentivo a projetos cul-
turais voltados à produção de curtas, médias e docu-
mentários constitui importante mecanismo para con-
solidação do cinema nacional, além de possibilitar o
surgimento de novos cineastas e o uso de linguagens
cinematográficas de vanguarda, que ensejam a reno-
vação da "sétima arte"".
A esse projeto foi apensada uma outra proposi-
ção similar. Trata-se do PL n° 3.920, de 2000, de auto-
ria da nobre Deputada Marisa Serrano, que pretende,
Sexta- tCira 31 41389
também, conceder incentivo a projetos culturais rela-
cionados à preservação, restauração e revitalização
de cidades e sítios históricos nacionais reconhecidos
como Patrimônio Cultural da Humanidade pela
UNESCO.
A autora da proposição salienta que o Brasil
possui 14 monumentos culturais e naturais conside-
rados "Patrimônio da Humanidade" e que eles devem
ter um tratamento diferenciado de forma que a legisla-
ção cultural lhes permita uma maior alocação de re-
cursos financeiros e assistência técnica, para que
possam se manter em toda a sua integridade.
Ambas proposições foram distribuídas para as
Comissões de Educação, Cultura e Desporto, de Fi-
nanças e Tributação e de Constituição e Justiça e de
Redação. Nesta Comissão foi aberto o prazo para re-
cebimento de emendas a partir de 6 de abril de 2001 .
Esgotado o prazo regimental, não foram ofereci-
das emendas aos Projetos. Cabe-nos, agora, por de-
signação da Presidência da CECD a elaboração do
respectivo parecer, onde nos manifestaremos acerca
do mérito cultural das proposições.
É o Relatório.
11- Voto da Relatora
As proposições acima relatadas têm como obje-
tivo comum introduzir modificações ao § 3° do art. 18
da Lei Federal de Incentivo à Cultura, mais conhecida
como "Lei Rouanet", ampliando o leque de ações que
possam merecer o mesmo percentual de incentivo
estabelecido por esse dispositivo legal. Neste sentido,
ambas as proposições permitem aos investidores em
projetos culturais a dedução de até 100% do imposto
de renda, nas doações ou patrocínios, aos que incen-
tivarem a realização de ações voltadas aos seguintes
segmentos culturais: cinema, com incentivo à produ-
ção de curtas, médias e documentários, bem como
obras de restauração e preservação da memória au-
diovisual e ações de preservação, restauração e revi-
talização de cidades e sítios históricos nacionais con-
siderados Patrimônio Cultural da Humanidade.
Do ponto de vista cultural, ambas proposições
são extremamente válidas e oportunas, pois objeti-
vam a salvaguarda da memória nacional com incenti-
vo à ações de preservação, seja de obras cinemato-
gráficas, seja de cidade e sítios históricos nacionais
reconhecidos internacionalmente. Por outro lado, a
primeira das proposições pretende, também, incenti-
var o produto nacional, com o fomento à produção de
curtas, médias e documentários e, com isso, fortale-
cer o cinema nacional para que possa competir com a
produção cinematográfica mundial.
41390 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA C/"MARA DOS DEPlJlADOS
Vale ressaltar que ambos projetos de lei estão
em consonância com a Constituição Federal que, no
capítulo referente à Cultura, determina o dever do
Estado no apoio e valorização às múltiplas manifesta-
ções culturais, bem como no estabelecimento de in-
centivos para a produção e o conhecimento de bens e
valores culturais.
Ao propor incentivos às ações e projetos de
duas importantes áreas da cultural nacional - o cine-
ma e o patrimônio histórico - estaremos, como legis-
ladores, propiciando condições reais e efetivas para
que a atividade cultural em nosso País seja encarada
como algo importante no rol das políticas públicas go-
vernamentais. A aprovação de ambas proposições
contribuem, com certeza, para o fortalecimento de ci-
dadania e identidade cultural da nação brasileira.
Face ao exposto, emitimos parecer favorável
aos PL nOs 3.817, de 2000 e 3.920, de 2000, nos ter-
mos do substitutivo anexo.
Sala da Comissão, 22 de agosto de 2001 . - De-
putada Mirian Reid, Relatora.
SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI
N° 3.817, DE 2000
(Apenso PL NO 3.920, de 2000)
Altera o parágrafo 3° do art. 18 da
Lei n° 8.313, de 23 de dezembro de 1991,
alterada pela Lei nO 9.874, de 23 de no-
vembro de 1999, que "restabelece princí-
pios da Lei n° 7.505, de 2 de julho de
1986, institui o Programa Nacional de
Apoio à Cultura - PRONAC e dá outras
providências, concedendo incentivo a
projetos culturais relacionados à produ-
ção de curtas, médias e documentários,
às obras de preservação da memória au-
diovisual nacional e revitalização de ci-
dades e sítios históricos nacionais reco-
nhecidos como Patrimônio cultural da
Humanidade pela UNESCO.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1° O parágrafo 3° do art. 18 da lei na 8.313,
de 23 de dezembro de 1991, alterada pela Lei na
9.874, de 23 de novembro de 1999, passa a vigorar
com a seguinte redação:
"Art
18
§ 30 As do ações e os patrocínios na
produção cultural, a que se refere o § 1°,
Agustu de 200 I
atenderão exclusivamente os seguintes se-
guimentos:
f) produção de curtas, médias e docu-
mentários;
g) obras de restauração e preservação
da memória audiovisual;
h) preservação, restauração e revitali-
zação de cidades e sítios históricos nacio-
nais reconhecidos como Patrimônio Cultural
da Humanidade pela UNESCO. (NR)".
Art. 20 Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Sala da Comissão, 22 de agosto de 2001. - De-
putada Miriam Reid, Relatora.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI W 3.817/00
(Apensado: PL na 3.920/00)
Nos termos do art. 119, caput, II e § la, do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presi-
dente determinou a abertura - e divulgação na
Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apre-
sentação de emendas ao substitutivo, a partir de 18
de maio de 2001, por cinco sessões. Esgotado o pra-
zo, não foram recebidas emendas ao Substitutivo.
Sala da Comissão, 25 de maio de 2001. - Carla
Rodrigues de Medeiros, Secretária.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
em reunião ordinária realizada hoje, aprovou, unani-
memente, o Projeto de Lei na 3.817/2000, e o Projeto
de Lei nO 3.920/2000, apensado, com substitutivo, nos
termos do parecer da Relatora, Deputada Míriam Reid.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Walfrido Mares Guia, Presidente; Átila Lira, Vice-Pre-
sidente; Bonifácio de Andrada, Costa Ferreira, Eduar-
do Seabra, Esther Grossi, Flávio Arns, Gastão Vieira,
Ivan Valente, Jonival Lucas Júnior, Luís Barbosa, Mí-
riam Reid, Nelo Rodolfo, Osvaldo Biolchi, Pastor
Amarildo, Paulo Lima, Paulo José Gouvêa, Professor
Luizinho, Tânia Soares e Wolney Queiroz.
Sala da Comissão, 22 de agosto de 2001. - De-
putado Walfrido Mares Guia, Presidente.
SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSÃO
.
. PROJETO DE LEI N° 3.817, DE 2000
(apensado PL na 3.920/2000)
Altera o parágrafo 3° do art. 18 da
Lei n° 8.313, de 23 de dezembro de 1991,
Agosto de 2001
alterada pela Lei I
vembro de 1999, q
pios da Lei n° 7.1:1
1986, institui o F
Apoio à Cultura -
providências, CO".
projetos culturais I
ção de curtas, mé:
às obras de presel
diovisual nacional
dades e sítios hist I
nhecidos como F
Humanidade pela li
O Congresso Nacional
Art. 1° O parágrafo 3° de
23 de dezembro de 1991, ai
de 23 de novembro de 199~
seguinte redação:
"Art. 18 . ram recebidas emendas ao Projeto.
§ 3° As doaçe
produção cultural, é
atenderão exclusiva.
guimentos:
f) produção de
mentários;
g) obras de re~
da memória audiovi~
h) preservaçã(,
zação de cidades E
nais reconhecidos c
da Humanidade pelé
Art. 2° Esta lei entra €
publicação.
Sala das Comissões, ~
Deputado Walfrido Mares (;
*PROJETO DE LEI N°
(do Sr. Ronaldo \
Institui o Dia
mercados, nas con
tendo parecer da
ção, Cultura e Des.
lator: Dep.Paulo Jo
(Às Comissõe~
e Desporto; e de Co .
Redação (art. 54)-1
'Projeto inicial publicado no OCO dt
DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Sexta-li.:ira 31 41391
,P"7'" rie 23 de no- SUMÁRIO
_vr<::"e princí-
Parecer da Comissão de Educação, Cultura e
..4e 2 de julho de
Desporto
'ama Nacional de
- termo de recebimento de emendas
)NAC e dá outras
emdo incentivo a - parecer do relator
Icionados à produ- - parecer da Comissão
i e documentáríos,
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO. CULTURA E
:ão da memória au-
DESPORTO
revitalização de ci-
:os nacionais reco- TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
mônio cultural da
PROJETO DE LEI N° 4.059/2001
iCO.
Nos termos do art. 119, caput, I e § 10, do Regi-
:reta:
mento Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presi-
18 da lei n08.313, de dente determinou a abertura - e divulgação na
da peta Lei n° 9.874, Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apre-
~ssa a vigorar com a
sentação de emendas ao projeto. a partir de 3 de abril
de 2001 , por cinco sessões. Esgotado o prazo, não fo-
e os patrocínios na Sala de Comissão, 10 de abril de 2001. - Carla
ue se refere o § 1°, Rodrigues de Medeiros, Secretária.
'nte os seguintes se-
I - Relatório
O Projeto de Lei de autoria do nobre Deputado
Irtas, médias e docu- Ronaldo Vasconcellos propõe a celebração do Dia
Nacional dos Supermercados.
nação e preservação Nos termos regimentais da Casa, O Projeto de
I', Lei em apreço chega à Comissão de Educação, Cul-
estauração e revitali- tura e Desporto - CECD. sem emendas, para exame
'tios históricos nacio- da matéria quanto ao mérito educacional e cultural.
o Patrimônio Cultural 11 - Voto do Relator
nesco. (NR)".
Reconheço a força socioeconômica do setor su-
vigor na data de sua permercadista brasileiro, como o faz o ilustre Autor da
proposta em epígrafe ao justificá-Ia.
je agosto de 2001. - Mas reconheço, também, a pujança de dezenas
'I, Presidente. de setores bem organizados e desenvolvidos da eco-
nomia brasileira atual. E esse fato, na minha opinião,
)59-A, DE 2001 não guarda qualquer conexão com os assuntos que
oconcellos) devemos discutir e apreciar na CECD.
Quero deixar claro que não vejo demérito eco-
nômico na iniciativa legislativa do meu ilustre colega
acionai dos Super- nesta Casa, Deputado Ronaldo Vasconcellos. Contu-
?ões que especifica; do, tampouco vejo qualquer mérito educacional ou
:>missão de Educa- cultural (desportivo? - certamente não !), - que são
10, pela rejeição (re- assuntos objeta desta Comissão para fins de discus-
Gouvêa). são e apreciação -, para poder me posicionar favora-
velmente à idéia do nobre Autor. Acresça-se a isso o
le Educação, Cultura
fato de o setor supermercadista brasileiro já contar,
lituição e Justiça e de por sua própria iniciativa, com uma data comemorati-
:T. 24,11) va, como afirma na Justificação do PL, em exame o
)-3-01 eminente Autor da proposta.
4131)2 Sex!;J-(eira 31 DIÁRIO DA ('AMARA DOS DEl'lJTADOS
Diante do exposto, voto pela não aprovação, no
mérito, no âmbito da CECD. do projeto de Lei n°
4.059, de 2001, do nobre parlamentar Ronaldo Vas-
concellos.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Paulo José Gouvêa, Relator.
111- Parecer da Comissão
A Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
em reunião ordinária realizada hoje, rejeitou, unani-
memente, o Projeto de Lei n° 4.059/2001, nos termos
do parecer do Relator, Deputado Paulo José Gouvêa.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Walfrido Mares Guia, Presidente; Celcita Pinheiro,
Vice-Presidente; Agnelo Queiroz, Bonifácio de Andra-
da, Costa Ferreira, Eduardo Seabra, Flávio Arns,
Gastão Vieira, Ivan Valente, João Matos, Jonival Lu-
cas Júnior, Luís Barbosa, Marisa Serrano, Míriam
Reid, Nelo Rodolfo, Nice Lobão, Osvaldo Coelho,
Pastor Amarildo, Paulo José Gouvêa, Professor Luizi-
nho, Tânia Soares, Wolney Queiroz, Zezé Perrella e
Gilmar Machado.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001 . - De-
putado Walfrido Mares Guia, Presidente.
*PROJETO DE LEI N° 4.540-A, DE 2001
(Da S~ Tânia Soares)
Acrescenta artigo à Lei n° 9.610, de
19 de fevereiro de 1998, dispondo sobre a
numeração da obra artística, científica ou
literária: tendo parecer da Comissão de
Educação, Cultura e Desporto, pela apro-
vação (relator: Dep. Fernando Gonçalves).
(Às Comissões de Educação, Cultura
e Desporto: e de Constituição e Justiça e de
Redação (art. 54) - Art. 24,11)
'Projeto inicial publicado no DCD de 27-4-01
SUMÁRIO
Parecer da Comissão de Educação, Cultura e
Desporto
- termo de recebimento de emendas
- parecer do relator
- parecer da Comissão
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E
DESPORTO
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N° 4.540, DE 2001
Nos termos do art. 119, caput, I e § 1°, do Regi-
mento Interno da Câmara dos Deputados, o Sr. Presi-
dente determinou a abertura - e divulgação na
Agosto de 2()()1
Ordem do Dia das Comissões - de prazo para apre-
sentação de emendas ao projeto, a partir de 10 de ju-
nho de 2001, por cinco sessões. Esgotado o prazo,
não foram recebidas emendas ao Projeto.
Sala da Comissão, 8 de junho de 2001. _ Carla
Rodrigues de Medeiros, Secretária.
I - Relatório
O projeto de lei em epígrafe, de autoria da Depu-
tada Tânia Soares, propõe uma alteração na legisla-
ção de direitos autorais vigente no País, consubstan-
ciada na Lei n° 9.610, de 1998. Pela proposição apre-
sentada, pretende-se incluir, no art. 28 do referido di-
ploma legal, dispositivo determinando a obrigatorie-
dade da numeração da obra artística, científica ou li-
terária, como forma de preservar os direitos do autor.
Nos termos do art. 54 do Regimento Interno
desta Casa, o projeto foi distribuído às Comissões de
Educação, Cultura e Desporto (CECD) e de Constitui-
ção e Justiça e de Redação (CCJR).
Durante o prazo regimental, não foram apresen-
tadas emendas ao projeto. Cabe-nos, agora, por de-
signação da Presidência da CECD, a elaboração do
parecer, onde nos manifestaremos acerca do mérito
cultural da proposição.
É o Relatório.
11 - Voto do Relator
A Constituição Federal de 1988 trouxe algumas
inovações no que concerne ao reconhecimento de
determinados direitos e garantias fundamentais ao
exercício da plena cidadania. Entre esses direitos e
garantias, figura-se o reconhecimento e proteção aos
direitos intelectuais, quando estabelece, no seu art.
5°, inciso XXVII, que "aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de
suas obras, transmissíveis aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar".
O aparecimento de novos suportes de informa-
ção, a exemplo dos softwares e produtos multimídia,
levou à necessidade de atualização da legislação re-
ferente aos direitos do autor. Neste sentido, após dez
anos de um novo ordenamento constitucional, foi pro-
mulgada a Lei n° 9.610/98, que "altera,e atualiza e
consolida a legislação sobre direitos autorais e dá ou-
tras providências".
Em que pese a importância e atualização trazi-
da por esse novo diploma legal, a autora da proposi-
ção, Deputada Tânia Soares, considera que a lei pre-
cisa ser aperfeiçoada para que, de fato, assegure os
direitos autorais dos artistas, cientistas e escritores.
Agosto d0 2001 DIÁRIO DA CÀMARA DOS DEPUTADOS
Neste sentido, o presente projeto de lei determi-
na que os exemplares postos à venda da obra artísti-
ca, científica ou literária devam conter, obrigatoria-
mente, numeração ordinal crescente, bem como a as-
sinatura do autor. A adoção da numeração da obra ar-
tística, científica ou literária permite aos autores sa-
ber exatamente quantos exemplares de sua obra são
colocados à venda pelas editoras e gravadoras.
Com esta medida, possibilita-se um maior con-
trole na produção de obras por parte dos autores,
uma vez que, ainda hoje, constata-se a existência de
fraude e pirataria que ameaçam os direitos de propri-
edade intelectual dos artistas, cientistas, escritores e
intérpretes.
Face ao exposto, votamos pela aprovação do PL
n° 4.540, de 2001.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Fernando Gonçalves, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Educação, Cultura e Desporto,
em reunião ordinária realizada hoje, aprovou, unani-
memente, o Projeto de Lei n° 4.540/2001 , nos termos
do parecer do Relator, Deputado Fernando Gonçal-
ves.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Walfrido Mares Guia, Presidente; Celcita Pinheiro,
Vice-Presidente; Agnelo Queiroz, Bonifácio de Andra-
da, Costa Ferreira, Eduardo Seabra, Flávio Arns, Gas-
tão Vieira, Ivan Valente, João Matos, Jonival Lucas Júni-
or, Luis Barbosa, Marisa Serrano, Míriam Reid, Nelo
Rodolfo, Nice Lobão, Osvaldo Coelho, Pastor Arnarildo,
Paulo José Gouvêa, Professor Luizinho, Tânia Soares,
Wolney Queiroz, Zezé Perrella e Gilmar Machado.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - De-
putado Walfrido Mares Guia, Presidente.
·PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO
N° 645-A, DE 2000
(Do Sr. José Dirceu e Outros)
Determina a realização de referendo
para que a população decida sobre a dí-
vida externa e manutenção dos Acordos
Internacionais entre o Governo Brasileiro
e o Fundo Monetário Internacional
FMI; tendo parecer da Comissão de Fi-
nanças e Tributação pela inadequação fi-
nanceira e orçamentária (Relator: Depu-
tado Eni Voltolini).
(Às Comissões de Finanças e Tributa-
ção; e de Constituição e Justiça e de Reda-
ção)
Sexta-lei!"a 31 41393
'Projeto inicial publicado no OCO de 4-10-00
SUMÁRIO
Parecer da Comissão de Finanças e Tributação
- parecer do relator
- parecer da Comissão
I - Relatório
O projeto em exame pretende determinar que
se realize referendo para que os eleitores brasileiros,
no pleno gozo dos seus direitos políticos, decidam so-
bre a realização de auditorias da dívida externa, das
condições de pagamento da dívida externa e sobre a
manutenção dos Acordos Internacionais entre o Go-
verno Brasileiro e o Fundo Monetário Internacional -
FMI.
O projeto define ainda as medidas complemen-
tares que deverão ser tomadas caso a vontade popu-
lar aprove alguma das medidas propostas.
Finalmente o art. 6° propõe: "O Tribunal Superior
Eleitoral regulamentará este decreto legislativo, dan-
do formas e baixando Resoluções adequadas para a
realização e apuração do referendo".
Este o relatório.
11 - Voto do Relator
Cabe à Comissão de Finanças e Tributação -
CFT o exame dos "aspectos financeiros e orçamentá-
rios públicos de quaisquer proposições que importem
aumento ou diminuição da receita ou da despesa pú-
blica, quanto a sua compatibilização ou adequação
com o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentá-
rias e o orçamento anual", conforme estabelece o art.
53, inciso 11, combinado com o art. 32, inc. IX, letra h,
do Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
O Plano Plurianual para o período 2000/2003
(Lei n09.989, de 21 de julho de 2000), não prevê ação
relativa à proposta contida no projeto.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO para o
exercício financeiro de 2001 (Lei n09 .995, de 25 de ju-
lho de 2000), não prevê e não contém restrições à re-
alização do referendo em questão.
A Lei Orçamentária Anual para o exercício de
2001 (Lei n° 10.171, de 5 de janeiro de 2001), contu-
do, não contém dotação suficiente para atender à de-
manda pretendida pelo projeto em exame, pois na
programação da Justiça Eleitoral a dotação existente
é de apenas cem mil reais (R$100.000,00).
4)3~4 Sexta-feira 31 DIÁRIO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Em face do exposto, opinamos pela Inadequa-
ção Financeira e Orçamentária do Projeto de Decreto
Legislativo n° 645, de 2000.
Sala da Comissão, 23 de agosto de 2001. - De-
putado Eni Voltolini, Relator.
111 - Parecer da Comissão
A Comissão de Finanças e Tributação, em reu-
nião ordinária realizada hoje, opinou, unanimemente,
pela inadequação financeira e orçamentária do Proje-
to de Decreto Legislativo n° 645/00, nos termos do pa-
recer da relator, Deputado Eni Voltolini.
Estiveram presentes os Senhores Deputados
Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício; José
Carlos Fonseca Jr. e José Pimentel, Vice-Presiden-
tes; Félix Mendonça, José Militão, Sampaio Dória,
Sebastião Madeira, Silvio Torres, Chico Sardelli, João
Carlos Bacelar, Jorge Khoury, Pauderney Avelino,
Armando Monteiro, João Eduardo Dado, Milton Monti,
Pedro Novais, Carlito Merss, João Coser, Ricardo
Berzoini, Edinho Bez, Enivaldo Ribeiro, Fetter Júnior,
João Mendes, Pedro Eugênio, Eujácio Simões, Ro-
berto Argenta, Luiz Carlos Hauly, Antonio Cambraia,
Walfrido Mares Guia, Juquinha, Nice Lobão, Osório
Adriano e Emerson Kapaz.
Sala da Comissão, 29 de agosto de 2001. - Depu-
tado Jorge Tadeu Mudalen, Presidente em exercício.
DESIGNAÇÕES
COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO
O Presidente dessa Comissão, Deputado
Michel Temer, fez a seguinte Designação de Relatoria
nesta data:
Designação
Em 30-8-01
Félix Mendonça - Projeto de Lei Complementar
n° 187/97 - do Sr. Mario Negromonte - que "cria o Sis-
tema Nacional de Prevenção, Fiscalização e Repres-
Agustu de 2()O)
são ao Furto e Roubo de Veículos e Cargas, e dá ou-
tras providências".
Jorge khoury - Projeto de Lei n° 4.783/01 - da
Sra. Almerinda de Carvalho - que "dispõe sobre a
isenção de Imposto de Importação e do Imposto so-
bre Produtos Industrializados de peças e aparelhos
de geração de energia solar".
Ricardo Berzoini - Projeto de Lei Complementar
n° 175/00 - do Senado Federal - (PLS 42/00) - que
"autoriza o Poder Executivo a criar a Região Adminis-
trativa Integrada de Desenvolvimento, e instituir o Pro-
grama Especial de Desenvolvimento, da Foz do Velho
Chico".
Sala da Comissão, 30 de agosto de 2001. - Ma-
ria Linda Magalhães, Secretária.
COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO
FINANCEIRA E CONTROLE
Designação
João Grandão - Proposta de Fiscalização e
Controle n° 53/01 - do Sr. Wellington Dias e Ricardo
Berzoini - que "propõem que a Comissão de Fiscali-
zação Financeira e Controle, fiscalize o Programa de
Seguro-Desemprego no Estado do Ceará devido de-
núncia de fraude ocorrida nas últimas eleições de
2000, com o objetivo de compra de votos".
Em 30 de agosto de 2001 . - Maria Helena Pi-
nheiro Monteiro.
COMISSÃO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAÇÃO
E SERViÇO PÚBLICO
Designação
Freire Júnior - Projeto de Lei n° 1.491-A/99 - Po-
der Executivo (MSC 920/99) - que "dispõe sobre a or-
ganização do Sistema Nacional de Correios, do seu
órgão regulador, e dá outras providências".
Em 30 de agosto de 2001. - Anamélia Ribeiro
Correia de Araújo, Secretária.
 (Biênio 2001/2002)

Presidente: 1° Suplente de Secretário:

AÉCIO NEVES - PSDB - MG
10 Vice-Presidente:
Efraim Morais - PFL - PB
2 0 Vice-Presidente:
Barbosa Neto - PMDB - GO
2 0 Secretário: PEDRO VALADARES - PSB - SE
Nilton Capixaba - PTS - RO
20 Suplente de Secretário:
SALATIEL CARVALHO - PMDB - PE
3 0 Secretário:
PAULO ROCHA - PT - PA
3° Suplente de Secretario:
ENIO BACCI - PDT - RS

1° Secretário: 4° Secretário: 4 0 Suplente de Secretario:

Severino Cavalcanti - PPB - PE WILSON SANTOS - PMDB - MT
Ciro Nogueira - PFL - PI

PARTIDOS, BLOCOS E RESPECTIVAS João Mendes Ricardo Izar

BANCADAS, BLOCO PARLAMENTAR José Borba Wagner Rossi
Jorge Wilson Waldemir Moka
José Chaves Wilson Santos
Bloco (PFL, PST) José Lourenço
Líder: INOCÊNCIO OLIVEIRA
Vice-Líderes: PT
Abelardo Lupion Marcondes Gadelha Líder: WALTER PINHEIRO
Aracely de Paula Moroni Torgan
Ariston Andrade Mussa Demes Vice-líderes:
Cleuber Carneiro Nice Lobão Aloizio Mercadante João Grandão
Corauci Sobrinho Pauderney Avelino Carlito Merss João Paulo
Divaldo Suruagy Paulo Gouvêa Dr. Rosinha José Dirceu
Francisco Coelho Paulo Octávio Fernando Ferro Luiz Sérgio
Gilberto Kassab Pedro Fernandes Geraldo Magela Milton Temer
José Carlos Aleluia Ronaldo Caiado Henrique Fontana Professor Luizinho
José Carlos Fonseca Jr. Rubem Medina Iara Bernardi Virgflio Guimarães
José Rocha Santos Filho
José Thomaz Nonô Vilmar Rocha PPB
Lavoisier Maia Werner Wanderer líder: ODELMO LEÃO
Luciano Castro
Vice-Líderes:
Gerson Peres (1 0 Vice) Herculano Anghinetti
PSDB
Eurico Miranda Arnaldo Faria de Sá
Uder: JUTAHY JÚNIOR Felter Júnior Wagner Salustiano
Vice-Líderes: Hugo Biehl Romel Anfzio
Narcio Rodrigues (1 ° Vice) Jovair Arantes Nelson Meurer José Janene
Mareio Fortes Ricardo Rique
Carlos Batata Welinton Fagundes Bloco (POT. PPS)
B.Sá Nel son Otoch Líder: MIRO TEIXEIRA
Sebastião Madeira Ricarte de Freitas
Alex Canziani Xico Graziano Vice-Líderes:
Maria Abadia (Licenciada) Saulo Pedrosa Alceu Collares (1° Vice) Pedro Eugênio
Custódio Maltos Léo Alcântara Fernando Coruja Emerson Kapaz
Fátima Pelaes Silvio Torres Dr. Hélio Márcio Bittar
Chico da Princesa Antonio Kandir José Roberto Batochio Clementino Coelho
João Almeida Zulaiê Cobra
Antonio Carlos Pannunzio Eduardo Barbosa
PTB
Dr. Heleno Feu Rosa
líder: ROBERTO JEFFERSON

PMOB Vice-Uderes:
Líder: GEDDEL VIEIRA LIMA Fernando Gonçalves (1 0 Vice) Josué Bengtson
Eduardo Seabra Antônio Jorge
Vice-Líderes: Félix Mendonça José Carlos Elias
Albérico Filho Mendes Ribeiro Filho
Antônio do Valle Milton Monti Bloco (PSB, pedoB)
Armando Monteiro Nelson Proença líder: INÁCIO ARRUDA
Confúcio Moura Norberto Teixeira Vice-Líderes:
Damião Feliciano Osmar Serraglio Eduardo Campos José Antonio Almeida
Edinho Bez Pedro Novais Sérgio Miranda Sérgio Novais
Eunlcio Oliveira Pinheiro Landim Vanessa Grazziotin Miriam Reid
Fernando Diniz João Henrique Givaldo Carimbão
 Bloco (PL, PSL) PTN
Líder: VALDEMAR COSTA NETO
Repr.: JOSÉ DE ABREU

Vice-Líderes: PHS
Bispo Rodrigues Eujácio Simões
Lincoln Portela Magno Malta Repr.: ROBERTO ARGENTA
Ronaldo Vasconcellos
LIDERANÇA DO GOVERNO
PARÁGRAFO 4°, ART. 9° - REGIMENTO INTERNO: Líder: ARNALDO MADEIRA
Vice-Líderes:
PV Duilio Pisaneschi Luciano Pizzatto
Repr.: FERNANDO GABEIRA Darcfsio Perondi Rafael Guerra
Ricardo Barros
,- DEPUTADOS EM EXERCíCIO ---,
Roraima Ildefonço Cordeiro PFL
Airton Cascavel PPS João Tota oPPB
Alceste Almeida PMDB José Aleksandro PSL
Almir Sá PPB Márcio Bittar PPS
Francisco Rodrigues o.. PFL Marcos Afonso PT
Luciano Castro PFL Nilson Mourão PT
Luis Barbosa PFL Sérgio Barros ' PSDB
Robério Araújo PL Zila Bezerra o PTB
Salomão Cruz PPB Tocantins
Amapá Antônio Jorge oPTB
Antonio Feijão PSDB Darci Coelho PFL
Badu Picanço PSDB Freire Júnior PMDB
Dr. Benedito Dias PPB Igor Avelino PMDB
Eduardo Seabra PTB Kátia Abreu PFL
Evandro Milhomen PSB Osvaldo Reis PMDB
Fátlllld PeIdes PSDB Pastor Amarildo _PPB
Jurandil Juarez PMDB Paulo Mourão PSDB
Sérgio Barcellos PFL Maranhão
Paz:·á Albérico Filho PMDB
Anivaldo Vale PSDS Antonio Joaquim Araújo PPB
Asdrubal Bentes PMDB Cesar Bandeira PFL
Babá PT Costa Ferreira. '" '" "" .. PFL
Deusdeth Pantoja '" .PFL Eliseu Moura PPB
Elcione Sarbalho PMDB Francisco Coelho PFL
GeL'son Peres PPB GaSta0 Vieira PMDB
Giovanni Queiroz PDT João Castelo PSDB
Haroldo Bezerra PSDB José Antonio Almeida '" PSB
José Priante PMDB Mauro Fecury PFL
Josué Bengtson PTB Neiva Moreira PDT
Nicias Ribeiro PSDB Nice Lobão PFL
Paulo Rocha PT Paulo Mar inho PFL
Raimundo Santos PFL Pedro Fernandes PFL
Renildo Leal PTB Pedro Novais PMDB
Socorro Gomes '" PCdaB R~ll\.i. TLillLd o •••••••••••••• PL
Vic Pires Franco PFL Roberto Rocha. o PSDB
Zenaldo Coutinho PSDB Sebastião Madeira PSDB
Amazonas Ceará
Arthur Virgílio PSDB Adolfo Marinho PSOB
Átila Lins PFL Almeida de Jesus PL
Buler Ribeiro Pr:'L Aníbal Gomes PMDB
Francisco Garcia PFL Antonio Cambraia PSDB
Luiz Fernando PPB Arnon Bezerra PSDB
Pauderney Avelino PFL Chiquinho Peitosa PSOB
Si las Câmara PTB Eunício Oliveira PMDB
Vanessa Grazziotin PCdoS Inácio Arruda PCdoB
Rondônia José Linhares PPB
Agnaldo Muniz PPS José Pimentel PT
Confúcio Moura PMDB Léo Alcântara PSDB
Eurípedes Miranda PDT Manoel Salviano o PSDB
Expedito JÚ~ior PSDB Marcelo Teixeira PMDB
Marinha Raupp PMDB Moroni Torgan PFL
Nilton Capixaba PTB Nelson Otoch o PSDD
Oscar Andrade PL Pimentel Gomes PPS
Sérgio Carvalho o PSDB Pinheiro Landim PMDB
Acre Raimundo Gomes de Matos P8DB
Roberto Pessoa PFL
Rorrunel Feijó PSDB Pedro Corrêa PPB
Sérgio Novajs PSB Pedro Eugênio PPS
Vicente Arruda PSDB Ricardo Fiuza PPB
Piauí Salatiel Carvalho PMnB
Átila Lira PSDB Severino Cavalcanti PPB
B. Sá PSDB Wolney Queiroz PDT
Ciro Nogueira PFL Alagoas
Heráclito Fortes PFL Augusto Farias PPB
João Henrique PMDB Divaldo Suruagy PST
Marcelo Castro PMDB Givaldo Carimbão PSB
Mussa Demes PFL Helenildo Ribeiro PSDB
Paes Landim PFL João Caldas PL
Themístocles Sampaio '" .PMDB José Thomaz Nonô PFL
Wellington Dias PT Luiz Dantas PST
Rio Grande do Norte Olavo Calheiros PMDB
Ana Catarina PMDB Regis Cavalcante PPS
Carlos Alberto Rosado PFL Sergipe
Iberê Ferreira PTB Augusto Franco FSDB
Laire Rosado PMDB Cleonâncio Fonseca PPB
Lavoisier Ma.la PFL Ivan Paixão PPS
Múcio sá PTB Jorge Alberto PMDB
Ney Lopes PFL José Teles PSDB
Salomão Gurgel PDT Pedro Valadares PSB
Paraiba Sérgio Reis PTB
Adauto Pereira PFL Tânia Soares PCdoB
Armando Abil io PSDB Bahia
Avenzoar Arruda PT Ariston Andrade PFL
Carlos Dunga PTB Beni to Gama PMDB
Damião Feliciano PMDB Claudio Cajado PFL
Domiciano Cabral PSDB Coriolano Sales PMDB
Efraim Morais PFL Eujácio Simões PL
Enivaldo Ribeiro PPB Félix Mendonça PTB
Inaldo Leitão PSDB Francistônio pinto PFL
Marcondes Gadelha PFL Geddel Vieira Lima PMDB
Ricardo Rique PSDB Gerson Gabrielli PFL
Wilson Braga PFL Haroldo Lima PCdoS
Pernambuco Jaime Fernandes PFL
Armando Monteiro PMDB Jairo Carneiro PFL
Carlos Batata PSDB Jaques Wagner PT
Clementino Coelho PPS João Almeida P8DB
Dj a lma Paes PSB João Carlos Bacelar PFL
Eduardo Campos PSB João Leão FPB
Fernando Ferro PT Jonival Lucas Junior PMDB
Gonzaga Patriota PSB Jorge Khoury PFL
Inocêncio Oliveira PFL José Carlos Aleluia PFL
João Colaço PMDB José Lourenço PMDB
Joaquim Francisco PFL José Rocha PFL
Joel de Hollanda PFL Jutahy Junior PSDB
José Chaves PMDB Leur Lomanto , PMDB
José Mendonça Bezerra PFL Luiz Alberto PT
José Múcio Monteiro PFL Luiz Moreira PFL
Luciano Bivar PSL Mário Negromonte P3DB
Luiz Piauhylino PSDB Milton Barbosa PFL
Marcos de Jesus PL Nelson Pellegrino PT
Maurilio Ferreira Lima PMDB Nilo Coelho PSDB
Osvaldo Coelho PFL Paulo Braga PFL
Paulo Magalhães PFL Saulo Coelho o ••••••••••••PSDB
Pedro Iruj o P!:,'L Sérgio Miranda PCdoB
Reginaldo Germano PFL Silas Brasileiro PMDB
Roland Lavigne PMDB Tilden Santiago o PT
••••••••

Saulo Pedrosa PSDB Virgílio Guimarães PT o •••

Ursicino Queiroz PFL Vittorio Medioli PSDB

Waldir pires PT Walfrido Mares Guia PTB
Wal ter pinheiro P'I' Zezé Perrella PFL
Yvonilton Gonçalves o o •••••• PFL Espirito Santo
Minas Gerais Feu Rosa PSDB
Aécio Neves o ••••••• PSDB João Coser o ••• PTo ••••••

Ant6nio do Valle o •• PMDB José Carlos Elias PTB

Aracely de Paula PFL José Carlos Fonseca Jr PFL
Bonifácio de Andrada 0 ••••••• PSDB Luiz Durão PFL
Cabo Magno Malta PL
Júlio S . PART. Max Mauro PTB
Carlos MOsconi PSDB Ricardo Ferraço PPS
Cleuber Carneiro PFL Rita Camata PMDB
Custódio Mattos PSDB Rose de Freitas PSDB
Danilo de Castro PSDB Rio de Janeiro
Edrnar Moreira PPB Alcione Athayde PSB
Eduardo Barbosa PSDB Aldir Cabral PFL
Elias Murad PSDB Alexandre Cardoso PSB
Eliseu Resende PFL Alexandre Santos PSDB
Fernando Diniz PMDB Almerinda de Carvalho PPB
Gilmar Machado PT Arolde de Oliveira '" .PFL
Glycon Terra Pinto PMDB Bispo Rodrigues PL
Hélio Costa PMDB Candinho Mattos PSDB
Herculano Anghinetti PPB Carlos Santana PT
I.brahim Abi--ackel PPB Cornélio Ribeiro '" .PL
Jaime Martins PFL Dino Fernandes PSDB
João Magalhães PMDB Dr. Heleno PSDB
João Magno. , PT Eber Silva PL
José Militão PSDB Eurico Miranda " .. PPB
Lael Varella PFL Fernando Gabeira PV
Lincoln Portela PSL Fernando Gonçalves 0 PTB
• • • • • • • • •

Márcio Reinaldo Moreira PPB Iédio

Marcos Lima PMDB Rosa S. PART.
Maria do Carmo Lara PT Itamar Serpa PSDB
Maria Elvira PMDB Jair Bolsonaro PPB
Maria Lúcia PMDB Jandira Feghali PCdoB
Mário Assad Júnior PFL João Mendes PMDB
Mário de Oliveira PMDB João Sampaio PDT
Mauro Lopes PMDB Jorge Bi t tar PT
Narcio Rodrigues PSDB Jorge Wilson PMDB
Nilmário Miranda PT José Carlos Coutinho PFL
Odelmo Leão PPB José Egydio PL
Olimpio Pires PDT Laura Carneiro PFL
Osm8nio Pereira PSDB Luisinho PST
Paulo Delgado PT Luiz Ribeiro PSDB
Philemon Rodrigues PL Luiz Sérgio PT
Rafael Guerra PSDB Márcio Fortes PSDB
Romel Anizio PPB Mattos Nascimento PST
Romeu Queiroz PSDB Milton Temer PT
Ronaldo Vasconcellos PL Miriam Reid PSB
Sara i va Felipe o PMDB
••••
Miro Teixeira PDT
Paulo Baltazar PSB Marcos Cintra PFL
Paulo de Almeida PST Medeiros PL
Paulo Feij6 PSDB Michel Temer PMDB
Reinaldo Grjpp PL Mi 1 ton Monti PMDB
Roberto Jefferson PTB Moreira Ferreira PFL
Rodrigo Maia PFL Nela Rodol fo PMDB
Rubem Medina PFL Nelson Marquezelli PTB
Simão Sessim PPB Neuton Lima PFL
Valdeci Paiva PSL Orlando Fantazzini PT
Vivaldo Barbosa PDT Paulo Kobayashi PSDB
Wanderley Martins PSB Paulo Lima PMDB
São Paulo Professor Luizinho PT
Alberto Goldman PSDB Ricardo Berzoini PT
Aldo Rebelo pedoB Ricardo Izar PMDB
Aloizio Mercadante PT Robson Tuma PFL
André Benassi PSDB Rubens Furlan PPS
Angela Guadagnin PT Salvador zimbaldi PSDB
Antonio Carlos Pannunzio PSDB Sampaio Dória PSDB
Antonio Kandir PSDB Silvia Torres PSDB
Arnaldo Faria de Sá PPB TeIma de Souza PT
Arnaldo Madeira PSDB Vadão Gomes PPB
Ary Kara.o ... o ••••••••••••••••••• PPB Valdemar Costa Neto. '" PL
Bispo Wanderval o ••••••••• PL Wagner Rossi PMDB
Celso Russomanno PPB Wagner Salustiano PPB
Chico Sardelli PFL Xico Graziano o •••••••••• PSDB
Clovis Volpi PSDB Zulaiê Cobra. . . . . . . . . . . . . . . . . PSDB
Corauci Sobrinho PFL Mato Grosso
Cunha Bueno PPB Celcita Pinheiro _ PFL
De Velasco PSL Lino Rossi PSDB
Delfim Netto PPB Murilo Domingos PTB
Dr. Hélio PDT Pedro Henry PSDB
Duilio pisaneschi. PTB Ricarte de Freitas PSDB
Emerson Kapaz PPS Teté Bezerra PMDB
Fernando Zuppo PSDC Welinton Fagundes PSDB
Gilberto Kassab PFL Wilson Santos PMDB
Iara Bernardi PT Distrito Federal
Ivan Valente PT Agnelo Queiroz _ _'. _ .. PenaS
Jair Meneguelli PT Geraldo Magela PT
João Eduardo Dado PMDB Jorge Pinheiro PMDB
Jo~o HerrmBnn Neto _ PPS 0::;01"io Adrümo. . . . .. . o •••••PFL
João Paulo PT Paulo Octávio PFL
Jorge Tadeu Mudalen PMDB Pedro Celso PT
José Anibal _ PSDR Tadeu Filippelli o •••••••• PMDB
o

José de Abreu PTN Wigberto Tartuce PPB

José Dirceu p'r Goiás
Jos~ Genoíno PT Aldo Arantes pedaB
José Índio PMDB Barbosa Neto PMDB
José Roberto Batochio PDT Euler Morais PMDB
Julio Semeghi~i PSDB Geovan Freitas _ PMDB
Kincas Mattos o •••••••• PSB Jovair Arantes o ••••••••••••• PSDB
Lamartine Posella PMDB Juquinha PSDB
Luciano Zica PT Lidia Quinan PSDB
Luiz Antonio Fleury PTB Lúcia Vânia P8DB
Luiz Eduardo Greenhalgh PT Luiz Bittencourt PMDB
Luiza Erundina PSB Nair Xavier Lobo _ o ••• PMDB
Marcelo Barbieri PMDB Norberto Teixeira PMDB
Pedro Canedc PSDB João Pizzolatti PPB
Pedro Chaves PMDB Luci Choinacki PT
Roberto Balestra PPB Paulo Gouvêa o PFL
Ronaldo Caiado PFL Pedro Bittencourt PFL
Vilmar Rocha PFL Renato Vianna PMDB
Zé Gomes da Rocha PMDB Serafim Venzon PDT
Ma.to Grosso do Su1 Vicente Caropreso o oo PSDB
Dr. Antonio Cruz PMDB Rio Grande do Sul
João Grandãc PT Adão Pretto PT
Manoel Vi tório PT Airton Dipp PDT
Marçal Filho PMDB Alceu Collares PDT
Marisa Serrano PSDB Ana Corso PT
Nelson Trad PTE Augusto Nardes PPB
Pedro Pedrossian PPB Cezar Schirmer PMDB
Waldemir Moka PMDB Clovis Ilgenfritz PT
Paraná Darcisio Perondi o o .. PMDB
Abelardo Lupion PFL Edir Oliveira PTB
Affonso Camargo PSDB Enio Bacci PDT
Airton Roveda PSDB Esther Grossi PT
Alex Canziani PSDB Ezidio Pinheiro PSB
Basilio Villani PSDB Fetter Junior PPB
Chico da Princesa PSDB Fioravante PT
Dilceu Sperafico PPB Germano Rigotto. o o PMDB
Dr. Rosinha PT Henrique Fontana PT
Flávio Arns PSDB Jarbas Lima PPB
Gustavo Fruet PMDB Luis Carlos Heinze o" o PPB
Hermes Parcianello PMDB Marcos Rolim o.. PT
Iris Simões oPTB Mendes Ribeiro Filho PMDB
Ivanio Guerra o 0 •••PFL Nelson Marchezan PSDB
José Borba PMDB Nelson Proença PMDB
José Carlos Martinez PTB Orlando Desconsi PT
José Janene PPB Osmar Terra o PMDB
Luciano Pizzatto o.PFL Osvaldo Biolchi. o o PMDB
Llli 7. Carlos Hallly PSDB Paulo ~Tosé Gouvêa PT.
Márcio Matos PTB Paulo Paim PT
Max Rosenmann PSDB Pompeo de Mattos o .. o o PDT
Moacir Micheletto PMDB Roberto Argenta PHS
Nelson Meurer o PPB Telmo Kirst PPB
Odilio Balbinotti o PSDB Yeda Crusius PSDB
Oliveira Filho PL
Osmar SerraSTlio PMDB
Padre Roque PT
Ricardo Barros PPB
Rubens Bueno o .. o PPS
Santos Filho o.PFL
Werner Wanderer PFL
Santa Catarina
Antônio Carlos Konder Reis PFL
Carlito Merss PT
Edinho Bez PMDB
Edison Andrino PMDB
Eni Voltolini PPB
Fernando Coruja PDT
Gervásio Silva PFL
Hugo Biehl o PPB
João Matos PMDB
 COMISSÕES PERMANENTES

COMISSÃO DE AGRICULTURA Bloco (PDT, PPS)

E pOLíTICA RURAL Dilceu Sperafico (PPB) Agnaldo Muniz
Giovanni Oueiroz 2 vagas
Presidente: Luis Carlos Heinze (PPB) Pompeu de Mattos
1° Vice-Presidente: Ronaldo Caiado (PFL)
2° Vice-Presidente: Moacir Michelelto (PMDB) Bloco (PL, P5L)
3° Vice-Presidente: Josué Bengtson (PTB)
Romel Anfzio (PPB) Eujácio Simões
Titulares Suplentes
Salomão Cruz (PPB) Paulo José Gouvêa

Bloco (P5DB, PTB) Secretário: Moizes Lobo da Cunha

Local: Anexo 11, Térreo, Ala C, sala 36
Anivaldo Vale Antônio Jorge Telefones: 318-6916/6978/6979/6981 Fax: 318-2142
B.Sá Armando Abllio
Carlos Batata Carlos Mosconi COMISSÃO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA,
Carlos Dunga Félix Mendonça
Helenildo Ribeiro Júlio Semeghini COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA
José Carlos Elias Luiz Ribeiro Presidente: Cesar Bandeira (PFL)
Josué Bengtson Paulo Kobayash
1° Vice-Presidente: Francistônio Pinto (PFL)
Nelson Marquezelli Rose de Freitas
Nilo Coelho Sérgio Barros 2° Vice-Presidente: Júlio Semeghini (PSDB)
Odflio Balbinolti Sérgio Carvalho 3° Vice-Presidente:
Saulo Pedrosa Welinton Fagundes Titulares Suplentes
Xico Graziano lila Bezerra
Bloco (P5DB, PTB)

Bloco (PFL, P5T) Alberto Goldman Alex Canziani

Augusto Franco Átila Lira
Abelardo Lupion Carlos Alberto Rosado Domiciano Cabral José Anlbal
Adauto Pereira Gervásio Silva Iris Simões José Carlos Martinez
Francisco Coelho Jaime Martins João Almeida José Militão
Jaime Fernandes Joaquim Francisco Julio Semeghini Josué Bengtson
Joel de Hollanda José Múcio Monteiro Luiz Piauhylino Léo Alcântara
Kátia Abreu José Rocha Magno Malta (PST) Mareio Fortes
Luiz Durão l.uiz Dantas Maltos Nascimento (PL) Osmânio Pereira
Paulo Braga Marcondes Gadelha Narcio Rodrigues Roberto Rocha
Roberto Balestra (PPB) Reginaldo Germano Pedro Canedo Romeu Oueiroz
Roberto Pessoa Werner Wanderer Saulo Coelho Salvador limbaldi
Ronaldo Caiado lezé Perrella Silas Câmara Sérgio Reis

PMDB Bloco (PFL, P5T)

Confúcio Moura Abérico Filho Arolde de Oliveira Adauto Pereira
Igor Avelino Alberto Fraga Cesar Bandeira Ariston Andrade
Marcelo Castro Ana Catarina Corauci Sobrinho Francisco Coelho
Moacir Michelelto Darclsio Perondi Francistõnio Pinto Gerson Gabrielli
Nelson Meurer (PPB) Jurandil Juarez José Mendonça Bezerra Heráclito Fortes
Osvaldo Reis Múcio Sá José Rocha José Carlos Aleluia
Silas Brasileiro Olavo Calheiros Luiz Moreira Neuton Lima
Themlstocles Sampaio 3 vagas Mário Assad Júnior Ney Lopes
Waldemir Moka Santos Filho Paulo Magalhães
Wilson Santos Yvonilton Gonçalves Sérgio Barcellos
PT
Babá
PMDB
Adão Preito
João Grandão Jair Meneguelli Benito Gama Gastão Vieira
Luci Choinacki José Pimentel Hermes Parcianello Gilberto Kassab (PFL)
Nilson Mourão Orlando Desconsi Jorge Pinheiro Gustavo Fruet
Padre Roque Wellington Dias Marçal Filho Jonival Lucas Júnior
PPB Maurllio Ferreira Lima José Borba
Almir Sá Nair Xavier Lobo Leur Lomanto
Augusto Nardes
Enivaldo Ribeiro Nelson Proença Luiz Bittencourt
Cleonâncio Fonseca
Felter Júnior Pinheiro Landim Marcelo Barbieri
Hugo Biehl
Júlio Redecker (Licenciado) Ricardo Izar Marinha Raupp
Luis Carlos Heinze
Vadão Gomes 1 vaga Roland Lavigne
Telmo Kirst
PT
Bloco (P5B, pedoB) Ana Corso Adão Pretto
Babá Angela Guadagnin
Ezldio Pinheiro Eliseu Moura (PPB) Gilmar Machado Esther Grossi
Kincas Maltos João Tota (PPB) Jorge Biltar Luciano lica
Márcio Biltar (PPS) 1 vaga Marcos Afonso Paulo Delgado
 PPB Dr. Antonio Cruz Michel Temer
Geovan Freitas Nelo Rodolfo
Francisco Silva (PL) (Licenciado) Arnaldo Faria de Sá Jarbas Lima (PPB) Osvaldo Reis
Márcio Reinaldo Moreira Ary Kara José Priante Predo Novais
Pedro Irujo (PFL) Gerson Peres Mendes Ribeiro Filho Rita Camata
Vic Pires Franco (PFL) Nelson Meurer Osmar Serraglio Themfstocles Sampaio
1 vaga Wigberto Tartuce Renato Vianna Wilson Santos
Ronald Lavigne 1 vaga
Bloco (PSB, PCdoB)
PT
Aldo Arantes Givaldo Carimbão
Luiza Erudina Kincas Mattos Geraldo Magela João Paulo
Valdeci Paiva (PSL) 1 vaga José Dirceu Nelson Pellegrino
José Genofno Orlando Fantazzini
Bloco (PDT, PPS) Luiz Eduardo Greenhalgh Professor Luizinho
Marcos Rolim Waldir Pires
Agnaldo Muniz Marcos de Jesus (PL)
Dr. Hélio Pimentel Gomes
PPB
Olimpio Pires Vivaldo Barbosa
Augusto Farias Ary Kara
Bloco (PL, PSL) Edmar Moreira Cleonâncio Fonseca
Eurico Miranda Dr. Benedito Dias
Bispo Wanderval Bispo Rodrigues Gerson Peres Roberto Balestra
Oliveira Filho José Egydio Ibrahim Abi·Hackel Wagner Salustiano

Secretária: Maria Ivone do Espirito Santo

Local: Anexo li, Térreo, Ala A, Sala 13 Bloco (PSB, PCdoS)
Telefones: 318-6906 a 318-6908 Fax: 318-2143 Alexandre Cardoso Aldo Arantes
José Antonio Almeida Aldo Rebelo
COMISSÃO DE CONSTITUiÇÃO E Sérgio Miranda lédio Rosa
JUSTiÇA E DE REDAÇÃO Bloco (PDT, PPS)
Presidente: Inaldo Leitão (PSDB) Alceu Collares João Herrmann Neto
1° Vice-Presidente: Zenaldo Coutinho (PSDB) Fernando Coruja Pompeo de Mattos
2° Vice-Presidente: Robson Tuma (PFL) José Roberto Batochio Wolney Queiroz
3° Vice-Presidente: Osmar Serraglio (PMDB)
Bloco (PL, PSL)
Titulares Suplentes
Bispo Rodrigues Bispo Wanderval
Luciano Bivar José Aleksandro
Bloco (PSDB, PTB)
Secretário: Sérgio Sampaio Contreiras de Almeida
André Benassi Anivaldo Vale Local: Anexo 11, Térreo, Ala, Sala 21
Cust6dio Mattos Átila Lira Telefone: 318·6922 a 318-6925 Fax: 318-2144
Fernando Gonçalves Bonifácio de Andrada
Inaldo Leitão Edir Oliveira COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR,
Murilo Domingos Edir Oliveira
Nelson Marchezan João Almeida MEIO AMBIENTE E MINORIAS
Nelson Otoch João Leão Presidente: Ana Catarina (PMDB)
Nelson Trad Léo Alcântara 1° Vice-Presidente: Tilden Santiago (PT)
Ricardo Ferraço Luiz Antonio Fleury
Sérgio Carvalho Nicias Ribeiro 2° Vice-Presidente: Glycon Terra Pinto (PMDB)
Vicente Arruda Odflio Balbinolli 3° Vice-Presidente: Luciano Pizzatto (PFL)
Zenaldo Coutinho Ricardo Rique Titulares Suplentes
Zulaiê Cobra Sampaio D6ria Bloco (PSDB, PTB)
Bloco (PFL, PST) Badu Picanço Dulio Pisaneshi
Aldir Cabral Átila Lins Clovis Volpi Elias Murad
Antônio Carlos Konder Reis Claudio Cajado Luiz Ribeiro Fátima Pelaes
Jaime Martins Corauci Sobrinho Ricarte de Freitas Iris Simões
Moroni Torgan Jairo Carneiro Salatiel Carvalho (PMDB) Max Rosenmann
Ney Lopes Luis Barbosa Welinton Fagundes Xico Graziano
Paes Landim Paulo Marinho Bloco (PFL, PST)
Paulo Magalhães Pedro Irujo José Carlos Coutinho Jaime Fernandes
Reginaldo Germano Raimundo Santos Luciano Pizzatto Laura Carneiro
Robson Tuma Ricardo Fiuza Milton Barbosa Paes Landim
Vil mar Rocha Vic Pires Franco Pedro Bitlencout Paulo Gouvêa
Ricardo Fiuza Pedro Pedrossian (PPB)
PMDB
PMDB
Cezar Schirmer Freire Júnior Ana Catarina João Colaço
Coriolano Sales Maria Lúcia Anfbal Gomes Mauro Lopes
Flávio Derzi Ricardo Izar Maria do Carmo Lara Henrique Fontana
Glycon Terra Pinto Silas Brasileiro
Luiz Bittencout Wagner Rossi
PPB

PT Eliseu Moura Moacir Micheletto (PMDB)

Simão Sessim 1 vaga
João Paulo Fernando Gabeira (PV)
Luiz Alberto Jaques Wagner Bloco (PSB, PCdoB)
Tilden Santiago Manoel Vitório
Djalma Paes Evandro Milhomen
PPB
Bloco (POT, PPS)
Celso Russomanno Cunha Bueno
José Borba (PMDB) José Janene João Sampaio Pedro Eugênio

Bloco (PSB, pedoB) Bloco (PL, PSL)

Inácio Arruda Sérgio Novais Socorro Gomes (PCdoS) Lincoln Portela
Paulo Baltazar Vanessa Grazziotlin
PV
Bloco (POT, PPS)
Nilmário Miranda (PT) Marcos Afonso (PT)
Rubens Bueno Ollmpio Pires
Secretário: Jorge Henrique Cartaxo de Arruda
Bloco PL, PSL
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Ala C, Sala 184
Ronaldo Vasconcellos Valdecí Paiva
Telefones: 318-7072 17073 Fax: 318-2147
Secretário: Aurenilton Araruna de Almeida
Local: Anexo 11, Pav. Superior, Ala C, Sala 150 COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS
Telefones: 318-6929 a 318-6935 Fax: 318-2146
Presidente: Nelson Pellegrino (PT)
COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO 1° Vice-Presidente: Padre Roque (PT)
URBANO E INTERIOR 2° Vice-Presidente: lédio Rosa (PSB)
3° Vice-Presidente: Regis Cavalcante (PPS)
Presidente: Djalma Paes (PSB) Titulares Suplentes
1° Vice-Presidente: Socorro Gomes (PCdoB)
2° Vice·Presidente: João Castelo (PSDB) Bloco (PSDB, PTB)
3° Vice·Presidente: Paulo Octávio (PFL) Danilo de Castro
Airton Roveda
Titulares Suplentes Fernando Gabeira (PV)
Ana Corso (PT)
Eduardo Barbosa Inaldo Leitão
Bloco (PSOB, PTB) Flávio Arns 3 vagas
Nelson Trad
Adolfo Marinho André Benassi Sebastião Madeira
Edir Oliveira Antonio Carlos Pannunzio
João Castelo Juquinha
João Leão Lúcia Vânia Bloco (PFL, PST)
Maria Abadia Mário Negromonte Jaime Martins Laura Carneiro
1 vaga Ricardo Rique Moroni Torgan
José Rocha
Marcondes Gadelha Nice Lobão
Bloco (PFL, PST) Neuton Lima 2 vagas
Reginaldo Germano
Luisinho Cesar Bandeira
Mauro Fecury Jorge Pinheiro (PMDB) PMDB
Paulo Octário Luiz Durão Alberto Fraga Alceste Almeda
Sérgio Barcellos Pedro Fernandes Jorge Pinheiro Freire Júnior
Sérgio Novais (PSB) Roberto Pessoa Lamartine Posella Maurflio Ferreira Lima
Nair Xavier Lobo 2 vagas
Rita Camata
PMOB
Euler Morais Asdrubal Bentes PT
Gustavo Fruet João Mendes
José Chaves Jorge Tadeu Mudalen Luiz Eduardo Breenhalgh Marcos Rolim
José índio Marcelo Teixeira Nelson Pellegrino Nilmário Miranda
1 vaga Norberto Teixeira Padre Roque Orlando Fantazzini

PT PPB

Clovis IIgenfritz Dr. Rosinha Arnaldo Faria de Sá De Velasco (PSL)

Iara Bernardi Fernando Ferro José Linhares José Janene
 Bloco (PSB, PCdoB) Bloco (PL, PSL)
Agnelo Oueiroz José Antônio Almeida Almeida de Jesus Ronaldo Vasconcellos
lédio Rosa Paulo Baltazar
Secretária: Aparecida de Moura Andrade
Local: Anexo 11, Térreo, Ala A, Sala 27
Bloco (POT, PPS)
Telefones: 318-7024 a 318-7026 Fax: 318-2148
Regis Cavalcante 1 vaga
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO,
Bloco (PL, PSL) CULTURA E DESPORTO
Cabo Júlio Oliveira Filho
Presidente: Walfrido Mares Guia (PTB)
Secretário: Mareio Marques de Araujo 1° Vice-Presidente: Átila Lira (PSDB)
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Ala A, Sala 185 2° Vice-Presidente: Dino Fernandes (PSDB)
Telefone: 318-8285 Fax: 318·2170 3° Vice-Presidente: Celcita Pinheiro (PFL)
Titulares Suplentes
COMISSÃO DE ECONOMIA,
INDÚSTRIA E COMÉRCIO Bloco (PSOB, PTB)
Presidente: Marcos Cintra (PFL) Átila Lira Fernando Gonçalves
1° Vice-Presidente: Gerson Gabrielli (PFL) Bonifácio de Andrada Udia Quinan
2° Vice-Presidente: Jaques Wagner (PT) Dino Fernandes Marcus Vicente
3° Vice-Presidente: Maria Abadia (PSDB) Eduardo Seabra Nelson Marchezan
Titulares Suplentes Flávio Arns Paulo Mourão
Marisa Serrano Rafael Guerra
Walfrido Mares Guia Raimundo Gomes de Matos
Bloco (PSOB, PTB)
Alex Canziani Badu Picanço Bloco (PFL, PST)
Arthur Virgllio Lidia Ouinan
Léo Alcântara Maria Abadia (Licenciada) Celcita Pinheiro Divaldo Suruagy
Mareio Fortes Marisa Serrano Costa Ferreira Ivan Paixão (PPS)
Sérgio Barros Ricardo Ferraço Luis Barbosa Joel de Hollanda
Zila Bezerra Veda Crusius Nice Lobão Mauro Fecury
Osvaldo Coelho Raimundo Santos
Zezé Perrella Santos Filho
Bloco (PFL, PST)
PMOB
Gerson Gabrielli Arolde de Oliveira Gastão Vieira Jonival Lucas Junior
Jairo Carneiro Chico Sardelli João Matos Maria Elvira
Marcos Cintra Francisco Garcia Nelo Rodolfo Milton Monti
Osório Adriano Paulo Octávio Osvaldo Biolchi Osmar Serraglio
Rubem Medina Ricardo Fiúza Paulo Lima 1 vaga
PT
PMOB Esther Grossi Gilmar Machado
Antônio do Valle Armando Monteiro Ivan Valente Iara Bernardi
Edison Andrino Elcione Barbalho Professor Luizinho Padre Roque
Jurandil Juarez Nelson Proença PPB
Múcio Sá Waldemir Moka Pastor Amarildo Antonio Joaquim Araújo
1 vaga 1 vaga Tânia Soares (PCdoB) Eurico Miranda
1 vaga José Linhares
PT
Divaldo Suruagy (PST) Bloco (PSB, PCdoB)
Aloizio Mercadante
Jaques Wagher Carlito Merss Agnelo Queiroz Djalma Paes
Virgflio Guimarães Ricardo Berzoini Miriam Reid Evandro Milhomen
PPB
Delfim Netto Augusto Nardes Bloco (POT, PPS)
João Pizzolatti Luiz Fernando
Wolney Queiroz Clementino Coelho
Bloco (PSB, PCdoB)
Bloco (PL, PSL)
Givaldo Carimbão Herculano Anghinetti (PPB)
Paulo José Gouvêa Luciano Bivar
Bloco (POT, PPS) Secretária: Carla Rodrigues de Medeiros
Emerson Kapaz João Sampaio Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Ala C, Sala 170
Enio Bacci Rubens Bueno Telefones: 318-6900 a 6905/7011/7012 Fax: 318-2149
 COMISSÃO DE FINANÇAS E PHS
TRIBUTAÇÃO Roberto Argenta 1 vaga
Presidente: Michel Temer (PMDB) Secretária: Maria Linda Magalhães
1° Vice-Presidente: Jorge Tadeu Mudalen (PMDB) Local: Anexo li, Pavimento Superior, Ala C, Sala 124
2° Vice-Presidente: José Carlos Fonseca Jr. (PFL) Telefones: 318-6960 a 6989/6955 Fax: 318-2150
3° Vice-Presidente: José Pimetel (PT)
Titulares Suplentes COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO
Bloco (PSOB. PTB) FINANCEIRA E CONTROLE
Antônio Kadir Adolfo Marinho
Félix Mendonça Anivaldo Vale
José Anfbal Antonio Cambraia Presidente: Wellington Dias (PT)
José Militão Basilio Villani 1° Vice-Presidente: João Magalhães (PMDB)
Max Rosenmann Juquinha 2° Vice-Presidente: Marcos de Jesus (PL)
Rodrigo Maia Luiz Carlos Hauly 3° Vice-Presidente: João Caldas (PL)
Sampaio D6ria Magno Malta (PST) Titulares Suplentes
Sebastião Madeira Walfrido Mares Guia
Silvio Torres 2 vagas
Veda Crussius Bloco (PSOB, PTB)
Dr. Heleno João Almeida
Bloco (PFL, PST) Expedito Júnior João Leão
Manoel Salvian o Márcio Matos
Chico Sardelli Darci Coelho Max Mauro Nelson Trad
Deusdeth Pantoja Euler Ribeiro Rommel Feij6 Zenaldo Coutinho
João Carlos Bacelar Marcos Cintra 1 vaga 1 vaga
Jorge Khoury Moreira Ferreira
José Carlos Fonseca Jr. Nice Lobão
Luiz Dantas Osvaldo Coelho Bloco (PFL, PST)
Mussa Demes Os6rio Adriano Affonso Camargo Deusdeth Pantoja
Pauderney Avelino 1 vaga João Caldas (PTB) José Carlos Coutinho
Wigberto Tartuce (PPB) Luisinho
PMOB 2 vagas Mário Assad Júnior
Ursicino Oueiroz
Armando Monteiro Benito Gama
Germano Rigotto João Henrique
João Eduardo Dado José Lourenço PMOB
Jorge Tadeu Mudalen 4 vagas Fernando Diniz Antônio do Valle
Michel Temer João Magalhães João Matos
Milton Monti Luiz Fernando (PPB) Salatiel Carvalho
Pedro Novais Wagner Rossi Saraiva Felipe
1 vaga 1 vaga
PT
PT
Carlito Merss Clovis IIgenfritz João Magno João Grandão
João Coser Geraldo Magela Waldomiro Banancelli Fioravante Milton Temer
José Pimentel Ivan Valente Wellington Dias Virgllio Guimarães
Ricardo Berzoini José Dirceu
PPB
PPB Iberê Ferreira Márcio Reinaldo Moreira
1 vaga Pedro Corrêa
Edinho Bez (PMDB) Delfim Netto
Enivaldo Ribeiro Eni Voltolini
Bloco (PSB, PCdoB)
Fet1er Júnior Francisco Dornelles
João Mendes (PMDB) Salomão Cruz 1 vaga Sérgio Miranda

Bloco (PSB, PCdoB) Bloco (POT, PPS)

2 vagas Gonzaga Patriota 1 vaga Regis Cavalcante
1 vaga
Bloco (PL, PSL)
Bloco (POT, PPS)
Marcos de Jesus Medeiros
Miro Teixeira Emerson Kapaz Fernando Zuppo (S. Partido)1 1 vaga
Pedro Eugênio Rubens Furlan
Secretária: Maria Helena Pinheiro Monteiro
Bloco (PL, PSL) Local: Anexo li, Pavimento Superior, Ala A, Sala 161
Eujácio Simões Francisco Silva (Licenciado) Telefones: 318-6888/6887 Fax: 318-2176
 COMISSÃO DE MINAS E ENERGIA Titulares Suplentes

Presidente: Antonio Cambraia (PSDB) Bloco (PSDB, PTB)

1° Vice-Presidente: Salvador limbaldi (PSDB) Armando Abllio Custódio Mattos
2° Vice-Presidente: Francisco Garcia (PFL) Carlos Mosconi Eduardo Seabra
3° Vice-Presidente: Antonio Feijão Eduardo Barbosa Feu Rosa
Titulares Suplentes Udia Quinan Itamar Serpa
Lúcia Vânia Jovair Arantes
Osmânio Pereira Max Mauro
Bloco (PSOB, PTB) Rafael Guerra Pedro Canedo
Antonio Cambraia Chiquinho Feitosa Raimundo Gomes de Matos Ricarte de Freitas
Antônio Jorge João Almeida Reinaldo Gripp Rommel Feijó
Juquina Luiz Piauhylino Renildo Leal Saulo Coelho
Nicias Ribeiro Márcio Fortes Vicente Caropreso Saulo Pedrosa
Paulo Feijó Raimundo Gomes de Matos
Bloco (PFL, PST)
Salvador limbaldi Renildo Leal
Ariston Andrade Celcita Pinheiro
Bloco (PFL, PST) Cleuber Carneiro Costa Ferreira
Darci Coelho IIdefonso Cordeiro
Francisco Garcia Eliseu Resende Euler Ribeiro Ivanio Guerra
Gervásio Silva José Carlos Fonseca Jr. Laura Carneiro João Caldas (PL)
Gilberto Kassab Lael Varella Lavoisier Maia José Mendonça Bezerra
Ivanio Guerra Pedro Bitlencourt Marcondes Gadelha Kátia Abreu
Moreira Ferreira Yvonlton Gonçalves Remi Trinta Ronaldo Caiado
Ursicino Queiroz Wilson Braga
PMOB
PMOB
Antonio Feijão (PSDB) Anlbal Gomes
Arnaldo Faria de Sá (PPB) Dr. Antonio Cruz
Carlos Alberto Rosado (PFL) Edinho Bez
Darclsio Perondi Euler Morais
João Colaço Flávio Derzi
Jonival Lucas Júnior Jonival Lucas Júnior
Marcos Lima Jorge Wilson
Jorge Alberto Jorge Pinheiro
Rose de Freitas (PSDB) Salatiel Carvalho
Rita Camata Marcelo Castro
Salomão Gurgel (PDT) Waldemir Moka
PT Saraiva Felipe 2 vagas
Teté Bezerra
Fernando Ferro Avenzoar Arruda
Luciano lica Jorge Bittar PT
Luiz Sérgio Luiz Alberto
PPB Angela Guadagnin Ana Corso
Dr. Rosinha Luci Choinacki
José Janene Hadoldo Lima (PcdoB) Henrique Fontana Maria do Carmo Lara
Vadão Gomes Romel Anizio Orlando Desconsi Paulo Paim
Orlando Fantazzini Teima de Souza
Bloco (PSB, PCdoB)
PPB
José Carlos Aleluia (PFL) Jandira Feghali Antonio Joaquim Araújo Almerinda de Carvalho
Dr. Benedito Dias Ezidio Pinheiro (PSB)
Bloco (POT, PPS) Eni Voltolini Mirian Reid (PSB)
José Unhares Pastor Amarildo
Airton Dipp Olimpio Pires
Clementino Coelho Pedro Pedrossian (PPB) Bloco (PSB, PCdoB)
Eber Silva (PST) Agnelo Queiroz
Bloco (PL, PSL) Jandira Feghali Luiza Erundina
José Aleksandro Philemon Rodrigues Bloco (POT, PPS)
Secretária: Damaci Pires de Miranda Ivan Paixão Alceu Collares
Local: Anexo 11, Térreo, Ala C, Sala 56 Serafim Venzon Dr. Hélio
Telefones: 318-6944 a 318-6946 Fax: 318-2137
Bloco (PL, PSL)
COMISSÃO DE SEGURIDADE Elias Murad (PSDB) Marcos de Jesus
SOCIAL E FAMíLIA José Egydio Oliveira Filho
Sem Partido
Presidente: Laura Carneiro (PFL) Pimentel Gomes (PPS) 1 vaga
1° Vice· Presidente: José Linhares (PPB)
2° Vice-Presidente: Angela Guadagnin (PT) Secretário: Elofzio Neves Guimarães
3° Vice-Presidente: Vicente Caropreso (PSDB) Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Ala A, Sala 155
Telefones: 318·7016 a 7021 Fax: 318·2156
 COMISSÃO DE TRABALHO, DE Chiquinho Feitosa Candinho Mattos
Ouilio Pisaneschi Carlos Dunga
ADMINISTRAÇÃO E SERViÇO PÚBLICO Haroldo Bezerra Narcio Rodrigues
Márcio Matos Paulo Feijó
Presidente: Freire Júnior (PMOB)
Roberto Rocha Silas Câmara
1° Vice-Presidente: Lino Rossi (PSDB) Romeu Oueiroz Silvio Torres
2° Vice-Presidente: Luiz Antonio Fleury (PTB) Sérgio Reis Vitlorio Medioli
3° Vice-Presidente: Herculano Anghinelti (PPB) 2 vaga 2 vagas
Titulares Suplentes
Bloco (PSOB, PTB)
Alexandre Santos Arthur Virgflio Bloco (PFL, PSn
Candinho Maltos Bonifácio de Andrada
Fátima Pelaes Oino Fernandes Aracely de Paula Affonso Camargo
Jovair Arantes José Carlos Elias Eliseu Resende Antônio Carlos Konder Reis
Luiz Antonio Fleury Lúcia Vânia IIdefonço Cordeiro Francistônio Pinto
Pedro Henry Nárcío Rodrigues João Ribeiro Luiz Moreira
Ricardo Rique Nelson Marquezelli Neuton Lima Milton Barbosa
Oscar de Andrade Mussa Demes
Bloco (PFL. PST) Pauo Gouvêa Paulo Braga
Pedro Fernandes Rubem Medina
José Múcio Monteiro Almerinda de Carvalho Raimundo Santos 2 vagas
Luciano Castro Damião Feliciano (PMOB)
Pedro Celso (PT) João Ribeiro PMOB
Ricardo Barros (PPB) 1 vaga Asdrubal Bentes Glycon Terra Pinto
Wilson Braga Damião Feliciano Hermes Parcianello
1 vaga João Henrique Igor Avelino
Marcelo Teixeira João Magalhães
PMDB Mauro Lopes José Chaves
Norberto Teixeira Marcos Lima
Freire Júnior Coriolano Sales Olavo Calheiros Osmar Terra
João Tota (PPB) Edinho Bez Pedro Chaves 1 vaga
Laire Rosado Enivaldo Ribeiro (PPB)
Lino Rossi (PSDB) Nair Xavier Lobo PT
Zé Gomes da Rocha Osvaldo Biolchi
Carlos Santana Pedro Celso
PT Manoel Vitório João Coser
Nelson Pellegrino Luiz Sérgio
Avenzoar Arruda Carlos Santana Teima de Souza Nilson Moura
Jair Meneguelli João Magro
Paulo Paim Waldomiro Fioravante PPB
Albérico Filho (PMDB) Hugo Biehl
Almir Sá Jair Bolsonaro
PPB Ary Kara Simão Sessim
Mário Negromonte (PSDB) Telmo Kirst
Herculano Anghinetti Arnaldo Faria de Sá
Jair Bolsonaro Odelmo Leão Bloco (PSB, PCdoB)
Pedro Corrêa 1 vaga Gonzaga Patriota Pedro Valadares
Wanderley Martins 1 vaga
Bloco (PSB, PCdoB)
Evandro Milhomen Alcione Athayde Bloco (POT, PPS)
Vanessa Grazziotin Eduardo Campos
Airton Cascavel Giovanni Oueiroz
Bloco (PDT, PPS)
Lael Varella (PFL) João Sampaio
Vivaldo Barbosa Eurfpedes Miranda
Bloco (PL. PSL)
Bloco (PL, PSL) Philemon Rodrigues Cabo Júlio
Medeiros Almeida de Jesus João Tota (PPB)
Robério Araújo
Secretária: Anamélia Ribeiro Correia de Araújo PTN
Local: Anexo 11, Térreo, Ala C, Sala 46 José de Abreu 1 vaga
Telefones: 318-6987/6990/7004/7007 FAX: 318-2152
Secretário: Ruy Ornar Prudência da Silva
COMiSSÃO DE VIAÇÃO E TRANSPORTES Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Ala A, sala 175
Telefones: 318-6973 a 318-6976 Fax: 318-2153
Presidente: Philemon Rodrigues (PL)
1° Vice-Presidente: Robério Araújo (PL) COMISSÃO DA AMAZÔNIA
2° Vice-Pre~idente: Ary Kara (PPB)
E DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL
3° Vice-Presidente: Mauro Lopes (PMDB)
Titulares Suplentes Presidente: Eurlpedes Miranda (POT)
Bloco (PSDB. PTB) 1° Vice-Presidente: Airton Cascavel
Basilio Villani Airton Roveda 2° Vice-Presidente: Elcione Barbalho (PMDB)
Chico da Princesa Alex Canziani 3° Vice-Presidente: Marcos Afonso (PT)
Titulares Suplentes Paulo Kobayashi Vicente Arruda
Paulo Mourão Vicente Caropreso
Bloco (PSOB, PTB) Vittório Medioli Zulaiê Cobra
Antonio Feijão Anivaldo Vale
Danilo de Castro Badu Picanço Bloco (PFL, PST)
Josué Bengtson Haroldo Bezerra Alceste Almeida (PMDB) Abelardo Lupion
Luiz Fernando (PPB) João Castelo Átila Lins Aldir Cabral
Ricardo de Freitas Márcio Matos Claudio Cajado Aracely de Paula
Sérgio Carvalho Marinha Raupp Francisco Rodrigues João Carlos Bacelar
Heráclito Fortes Jorge Khoury
Bloco (PFL, PST) Joaquim Francisco Luciano Castro
Airton Cascavel (PPS) Euler Ribeiro José Thomaz Nonõ Luciano Pizzatto
Átila Lins João Ribeiro Mário de Oliveira (PMDB) Robson Tuma
Luciano Castro Kátia Abreu Werner Wanderer Vilmar Rocha
Raimundo Santos Luisinho
Vic Pires Franco Sérgio Barcellos PMOB
Alberto Fraga Edison Andrino
Elcione Barbalho Eunrcio Oliveira
PMOB
Eunfcio Oliveira Fernando Diniz
Alceste Almeida Asdrubal Bentes Hélio Costa Flávio Derzi
Elcione Barbalho Confúcio Moura Jorge Wilson Germano Rigotto
Freite Júnior Marinha Raupp José Lourenço Laire Rosado
Jurandil Juarez Mário de Oliveira Leur Lomanto Lamarline Posella
Mauro Lopes Nair Xavier Lobo Maria Elvira Marcelo Barbieri
Maria Lúcia Paulo Lima
PT
Babá Avenzoar Arruda PT
Manoel Vitório Tilden Santiago Aloizio Mercadante José Genofno
Marcos Afonso Wellington Dias Fernando Gabeira (PV) Luiz Eduardo Greenhalgh
Milton Temer Marcos Rolim
Paulo Delgado Nilmário Miranda
PPB Waldir Pires Tilden Santiago
Dr. Benedito Dias Pastor Amarildo
Salomão Cruz 1 vaga PPB
Cunha Bueno Celso Russomanno
Bloco (PSB, PCdoB) Lincoln Portela (PSL) Edmar Moreira
Socorro Gomes Evandro Milhomen Marcelo Barbieri (PMDB) Jair Bolsonaro
Vanessa Grazziotin José Antonio Almeida Wagner Salustiano Ricardo Ferraço (PSDB)

Bloco (POT, PPS) Bloco (PSB, PCdoB)

Eurfpedes Miranda Márcio Bittar Aldo Rebelo Alexandre Cardoso

Haroldo Lima Delfim Netto (PPB)
Pedro Valadares Wanderley Martins
Bloco (PL, PSL)
Robério Araújo José Aleksandro Bloco (POT, PPS)

Secretário: James Lewis Gorman Júnior João Herrmann Neto Airton Dipp
Local: Anexo 11, Térreo, Ala A, Sala 55 Neiva Moreira Fernando Coruja
Telefones: 318-6998 /6999 e 6970 Fax: 318-2145 Rubens Furlan Salomão Gurgel

COMISSÃO DE RELAÇÕES EXTERIORES Bloco (PL, PSL)

E DE DEFESA NACIONAL
Cabo Júlio Maltos Nascimento
Presidente: Hélio Costa (PMDB) De Velasco Robério Araújo
1° Vice-Presidente: Jorge Wilson (PMDB)
Secretária: Walbia Lóra
2° Vice-Presidente: Neiva Moreira (PDT)
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Ala A, Sala 125
3° Vice-Presidente: Haroldo Lima (PCdoB)
Telefones: 318-8266/6992 a 6996 Fax: 318-2125
Titulares Suplentes
Bloco (PSOB, PTB)
COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO
Antonio Carlos Pannunzio Alberto Goldman PARTICIPATIVA
Arnon Bezerra Antonio Feijão Proposição: Autor: Mesa Diretora
Feu Rosa Antonio Kandir
Itamar Serpa Dr. Heleno Presidente: Llliza Erllndina (PSB)
José Carlos Martinez Manoel Salviano 1° Vice-Presidente: Ricardo Ferraço (PPS)
José Teles Murilo Domingos 2° Vice-Presidente: Ney Lopes (PFL)
Luiz Carlos Hauly Nelson Otoch 3° Vice-Presidente: Edmar Moreira (PPB)
Marcus Vicente Sérgio Reis
Titulares Suplentes PT
Avenzoar Arruda Fernando Ferro
Bloco (PSDB, PTB) João Paulo Geraldo Magela
Professor Luzinho Maria do Carmo Lara
Antônio Jorge Edir Oliveira
Bonifácio de Andrada Luiz Ribeiro
Feu Rosa Osmânio Pereira PPB
João Castelo Sebastião Madeira
Udia Quinan Sérgio Reis Almerinda de Carvalho Antonio Joaquim Araújo
Márcio Matos Veda Crusius Edmar Moreira 2 vagas
Vicente Arruda 2 vagas Pastor Amarildo
Zulaiê Cobra
Bloco (P5B. pedoB)
Bloco (PFL, PST)
Agnelo Queiroz Haroldo Lima
Gerson Gabrielli Celcita Pinheiro Luiza Erundina Sérgio Novais
Jaime Martins Costa Ferreira
José Thomaz Nonô Gervásio Silva Bloco (PDT, PPS)
Ney Lopes Ildefonço Cordeiro
Pedro Bittencourt Luiz Durão Pompeo de Mattos Fernando Coruja
Rodrigo Maia Zezé Perrella Ricardo Ferraço Regis Cavalcante

PMDB Bloco (PL. PSL)

Armando Monteiro Anfbel Gomes Lincoln Portela Eujácio Simões

Benito Gama Jorge Pinheiro
Gastão Vieira Jurandil Juarez Secretária: Cláudia Braga T. De Almeida
João Colaço Laire Rosado Local: Anexo 11, Térreo, Ala, sala T-40
João Magalhães Teté Bezerra Telefone: 318-7958
Silas Brasileiro 1 vaga
 COMISSÕES TEMPORÁRIAS

COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Salomão Gurgel Neiva Moreira

PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE

Bloco (Pl, P5l)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 53,
Eujácio Simões Ronaldo Vasconcelio
DE 1999, QUE "ALTERA O INCISO V DO ART.
163 E O ART. 192 DA CONSTITUiÇÃO
PV
FEDERAL, E O CAPUTDO ART. 52
Milton Temer (PT) Weliington Dias (PT)
DO ATO DAS DISPOSiÇÕES
CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS" Secretária: Maria Terezinha Donatí
Local: Servo Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B
Proposição: PEC n° 53/99 Autor: Senado Federal Telefone: 318-8783 Fax: 318-2140
Presidente: Max Rosenmann (PSDB)
1° Vice-Presidente:
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
2° Vice-Presidente: Ricardo Berzoini (PT) PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
3° Vice-Presidente: Enivaldo Ribeiro (PPB) EMENDA À CONSTITUiÇÃO, N° 76-A, DE 1999,
Relator: Rubem Medina (PFL)
QUE "INCLUI ARTIGO NO ATO DAS
Titulares Suplentes
DISPOSiÇÕES CONSTITUCIONAIS
Bloco (P50B, PTB)
TRANSITÓRIAS" - RECURSOS DA CIÊNCIA E
TECNOLOGIA PARA AS REGIÕES NORTE,
Antônio Kandir Adolfo Marinho
Danilo de Castro Antonio Cambraia NORDESTE E CENTRO-OESTE
Edir Oliveira Felix Mendonça Proposição: PEC 0076/99 Autor: Ubiratan Aguiar
Manoel Salviano Jovair Arantes e Outros
Max Rosenmann Luiz Carlos Hauly Presidente: Rommel Feijó (PSDB)
Murilo Domingos Nilo Coelho 1° Vice-Presidente: Luciano Castro (PFL)
Narcio Rodrigues Xico Graziano 2° Vice-Presidente: Babá (PT)
Veda Crusius Zila Bezerra 3° Vice-Presidente: Salomão Cruz (PPB)
Relator: Laire Rosado (PMDB)
Bloco (PFL, P5T) Titulares 5uplentes
Gerson Gabrielli Adauto Pereira
Marcos Cintra Chico Sardelii Bloco (P50B, PTB)
Paes Landim Francisco Coelho
Pedro Bittencourt Jairo Carneiro Adolfo Marinho Anivaldo Vale
Raimundo Santos Pedro Irujo Antônio Jorge Eduardo Seabra
Rubem Medina 1 vaga B.Sá Fátima Pelaes
Carlos Batata Jovair Arantes
Manoel Salviano Juquinha
PMOB Maria Abadia (Licenciada) Zenaldo Coutinho
Armando Monteiro Antônio do Valie Marisa Serrano 2 vagas
Benito Gama Coriolano Sales Rommel Feijó
Edinho Bez Euler Morais
João Mendes Nelson Proença Bloco (PMOB, P5T, PTN)
Paulo Lima Pedro Chaves
Pedro Novais Salatiel Carvalho Ana Catarina Pedro Chaves
Anfbal Gomes 6 vagas
Antonio Feijão (PSDB)
PT Armando Monteiro
Aloisio Mercadante Geraldo Magela Damião Feliciano
Orlando Desconsi João Coser Laire Rosado
Ricardo Berzoini José Pimentel Luiz Bíltencourt

PPB PFL

Delfim Netto Eliseu Moura Carlos Alberto Rosado César Bandeira

Enivaldo Ribeiro Herculano Anghinetti Celcita Pinheiro Francisco Coelho
Felter Júnior João Pizzolatli Francisco Garcia Gerson Gabrielli
IIdefonço Cordeiro José Thomaz NonO
Bloco (P5B, pedoB) José Mendonça Bezerra Luiz Durão
Agnelo Queiroz 2 vagas Luciano Castro Ronaldo Caiado
Alexandre Cardoso Osvaldo Coelho Vilmar Rocha

Bloco (POT, PP5) PT

Pedro Eugênio Emerson Kapaz Avenzoar Arruda Jorge Biltar
Babá 3 vagas Kátia Abreu Sérgio Barcellos
José Pimentel Paulo Braga 2 vagas
1 vaga Ronaldo Caiado
PMDB
PPB Confúcio Moura 6 vagas
João Colaço
Cleonânio Fonseca Roberto Balestra José índio
Salomão Cruz Yvonilton Gonçalves (PFL) Moacir Micheletto
Wigberto Tartuce 1 vaga Roland Lavigne
Silas Brasileiro
PDT
Enio Bacci Serafim Venzon PT
3 vagas 3 vagas
Bloco (PSB, PCdoB)
Inácio Arruda Sérgio Novais

PPB
Bloco (PL, PSL)
Dilceu Sperafico Eliseu Moura
Eujácio Simões Almeida de Jesus (Licenciado) Salomão Cruz João Tola
Vadão Gomes 1 vaga
PPS
Agnaldo Muniz João Hermann Neto Bloco (PSB. PCdoB)
Agnelo Queiroz 2 vagas
PV Ezrdio Pinheiro

Clementino Coelho (PPS) Pedro Eugênio (PPS)

Bloco (PDT, PPS)
Secretária: Angélica Maria Landim Fialho Aguiar
Agnaldo Muniz Márcio Bittar
Local: Anexo 11 - Pavimento Superior - Sala 165-B 1 vaga
Airton Dipp
Telefone: 318-8790 Fax: 318-2140

COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Bloco (PL. PSL)

APRECIAR E PROFERIR PARECER AO Eujácio Simões Bispo Rodrigues
PROJETO DE lEI COMPLEMENTAR N° 167, DE
2000, QUE "INSTITUI O NOVO ESTATUTO DA PHS
TERRA, QUE DISPÕE SOBRE A POlíTICA Hugo Biehl (PPB) 1 vaga
FUNDIÁRIA E AGRíCOLA, E DÁ OUTRAS Secretária: Fátima Moreira
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165·B
PROVIDÊNCIAS" Telefone: 318-7060 Fax: 318-2140
Proposição: PLP 167/00 Autor: Xico Graziano
Presidente: Carlos Batata (PSDB) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
1° Vice-Presidente: Silas Brasileiro (PMDB) PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
2° Vice-Presidente:
3° Vice-Presidente: Salomão Cruz (PPB)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 222-A, DE 2000,
Relator: Kátia Abreu (PFL) QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO ART. 145,11,
Titulares Suplentes E § 20 DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL"
(ILUMINAÇÃO PÚBLICA)
Bloco (PSDB, PTB) Proposição: PEC nO 222/00 Autor·. Juquinha e outros
Anivaldo Vale Carlos Dunga Presidente: Gervásio Silva (PFL)
Antônio Jorge Chiquinho Feitosa 1° Vice-Presidente: Luiz Ribeiro (PSDB)
Carlos Batata Luiz Carlos Hauly 2° Vice-Presidente: Padre Roque (PT)
Paulo Mourão Luiz Piauhylino 3° Vice-Presidente: Eni Voltolini (PPB)
Sérgio Barros Saulo Pedrosa Relator: Osmar Serraglio (PMDB)
Welinton Fagundes Sérgio Reis Titulares Suplentes
Xico Graziano 2 vagas
Zila Bezerra
Bloco (PSDB, PTB)

Bloco (PFL, PST) Antônio Jorge Jovair Arantes

Juquinha Saulo Coelho
Abelardo Lupion Celcita Pinheiro Luiz Carlos Hauly Sérgio Carvalho
Francisco Coelho Luis Barbosa Luiz Piauhylino 5 vagas
Jaime Fernandes Reginaldo Germano Luiz Ribeiro
Márcio Matos Proposição: PEC 254/00 Autor: Senador Federal e
Paulo Feijó Outros
Sérgio Barros Presidente: Pedro Chaves (PMDB)
1° Vice-Presidente: Jaime Fernandes (PFL)
Bloco (PFL, PST)
2° Vice-Presidente: Avenzoar Arruda (PT)
Cleuber Carneiro Costa Ferreira
3° Vice-Presidente: Pastor Amarildo (PPB)
Gervásio Silva Expedito Júnior Relator: João Castelo (PSDB)
Gilberto Kassab Neuto Lima Titulares Suplentes
Ivanio Guerra Osvaldo Coelho
Santos Filho Pedro Bitlencourt
Werner Wanderer Pedro Irujo Bloco (PSOB, PTB)
PMOB Antônio Jorge João Leão (PPB)
Anfbal Gomes Norberto Teixeira B.Sá Uno Rossi
Damião Feliciano 5 vagas Chiquinho Feitosa Ricardo Rique
Edison Andrino João Castelo Ricarte de Freitas
Marcelo Teixeira José Teles 4 vagas
Osmar Serraglio Murilo Domingos
Roland Lavigne Nilo Coelho
Paulo Mourão
PT
Bloco (PFL, PST)
Fernando Ferro Henrique Fontana
Luciano Zica Jorge Bitlar Ariston Andrade Cleuber Carneiro
Padre Roque Luiz Sérgio Darci Coelho Costa Ferreira
Jaime Fernandes Jairo Carneiro
Osvaldo Coelho Kátia Abreu
PPB
Ronaldo Caiado Paes Landim
Dilceu Sperafico Hugo Biehl Wilson Braga Vil mar Rocha
Eni Voltolini Salomão Cruz
Márcio Reinaldo Moreira 1 vaga PMOB
Marcelo Castro Euler Morais
Bloco (PSB, PCdoB)
Murilio Ferreira Lima Igor Avelino
José Antonio Almeida Gonzaga Patriota Osvaldo Reis Jonival Lucas Júnior
Tânia Soares 1 vaga Pedro Chaves Múcio Sá (PTB)
Teté Bezerra 2 vagas
1 vaga
Bloco (POT, PPS)
Airton Dipp João Sampaio PT
João Herrmann Neto 1 vaga
Avenzoar Arruda Fernando Ferro
João Grandão José Pimentel
Bloco (PL, P8L) Wellington Dias Manoel Vitório
Ronaldo Vasconcellos José Aleksandro
PPB
PTN Enivaldo Ribeiro Eliseu Moura
José de Abreu 1 vaga Pastor Amarildo Iberê Ferreira (PTB)
Roberto Balestra Mário Reinaldo Moreira
Secretário: Mário Dráusio Coutinho
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, sala 165-B
Bloco (POT, PPS)
Telefone: 318-7058 Fax: 318-2140
Clementino Coelho Regis Cavalcante
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Neiva Moreira Wolney Queiroz
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE Bloco (P8B, PCdoB)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 254-A, DE 2000, Gonzaga Patriota 2 vagas
Sérgio Novais
DO PODER EXECUTIVO, QUE "ALTERA O ART.
42 DO ATO DAS DISPOSiÇÕES Bloco (PL, P8L)
CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS,
Eujácio Simões Marcos de Jesus
PRORROGANDO, POR DEZ ANOS, A
APLICAÇÃO, POR PARTE DA UNIÃO, DE PHS
Pauderney Avelino (PFL) 1 vaga
PERCENTUAIS MíNIMOS DO TOTAL DOS
RECURSOS DESTINADOS À IRRIGAÇÃO NAS Secretário: Estevam dos Santos Silva
Local: Serviço Comissões Especiais - Anexo 11- Sala 165-B
REGiÕES CENTRO-OESTE E NORDESTE" Telefone: 318-7064/318-7060 Fax: 318-2140
 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Eurfpedes Miranda Giovanni Queiroz

"ACRESCENTAR O ART. 79 AO ATO DAS

Bloco (PL. PSL)
DISPOSiÇÕES CONSTITUCIONAIS
TRANSITÓRIAS, INCORPORANDO OS Oscar Andrade Robério Araújo

POLICIAIS MILITARES DO EXTINTO

PTN
TERRITÓRIO FEDERAL DE RONDÔNIA
AOS QUADROS DA UNIÃO" José de Abreu 1 vaga

Proposição: PEC na 289/00 Autor: Poder Executivo Secretária: Maria Terezinha Donati
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, sala 165-B
Presidente: Expedito Júnior (PSDB) Telefone: 318-8783 Fax: 318-2140
1° Vice-Presidente: Marinha Raupp (PMDB)
2° Vice-Presidente: Nilson Mourão (PT) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
3° Vice-Presidente: Salomão Cruz (PPB) PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
Relator: Luciano Castro (PFL)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 30S-A, DE 1996,
Titulares Suplentes
QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO PARÁGRAFO
20 DO ART. 17 DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL"
Bloco (PSDB, PTB)
(ACUMULAÇÃO DE EMPREGO PÚBLICO)
Badu Picanço Antonio Feijão
Eduardo Seabra Candinho Mattos Proposição: PEC 308-Al96 Autor: Jandira Feghali
Expedito Júnior Itamar Serpa e Outros
Fátima Pelaes Josué Bengtson Presidente: Claudio Cajado (PFL)
Juquinha Nicias Ribeiro 1° Vice-Presidente: Luiz Dantas (PST)
Sérgio Barros Osmãnio Pereira 2° Vice-Presidente: Dr. Rosinha (PT)
Sérgio Carvalho Renildo Leal 3° Vice-Presidente Almir Sá (PPB)
Zila Bezerra Saulo Coelho Relator: José Teles (PSDB)
Titulares Suplentes
Bloco (PFL. P5T)
Bloco (PSOB, PTB)
Darci Coelho Aldir Cabral
Francisco Rodrigues Celcita Pinheiro Antônio Jorge Antonio Carlos Pannunzio
IIdefonço Cordeiro Francisco Garcia Dr. Helena Raimundo Gomes de Matos
Luciano Castro João Ribeiro (Licenciado) Eduardo Seabra Rommel Feijó
Luis Barbosa Pauderney Avelino Fátima Pelaes 5 vagas
Moroni Torgan Sérgio Barcellos José Teles
Ricardo Rique
PMDB 2 vagas

Alceste Almeida Alberto Fraga

Bloco (PMOB, PST. PTN)
Asdrubal Bentes 5 vagas
lédio Rosa 6 vagas
Confúcio Moura
Laire Rosado
Elcione Barbalho
Luiz Dantas
Jurandil Juarez
Pedro Irujo (PFL)
Marinha Raupp
Remi Trinta
1 vaga
PT
PFL
Babá 3 vagas Átila Lins Almerinda de Carvalho
Marcos Afonso Claudio Cajado Moroni Torgan
Nilson Mourão Jairo Carneiro Ney Lopes
José Múcio Monteiro Robson Tuma
Luciano Castro Wilson Braga
PPB
Mário Assad Júnior 1 vaga
Edmar Moreira Roberto Bale~tra
Jair Bolsonaro 2 vagas PT
Salomão Cruz
Avenzoar Arruda Agnelo Queiroz (PC do B)
Bloco (PSB, PCdoB) Dr. Rosinha 3 vagas
Manoel Vitório
Evandro Milhomen 2 vagas Vanessa Grazziolin ( PC do B)
Gonzaga Patriota
PPB
Bloco (POT. PPS)
Almir Sá Herculano Anghinetti
Agnaldo Muniz Airton Cascavel Antonio Joaquim Araújo Hugo Biehl
1 vaga 1 vaga José Carlos Coutinho Paulo Braga
Paulo Marinho Paulo Gouvêa
Vilmar Rocha Pedro Fernandes
POT
João Sampaio Olimpio Pires PT
Bloco (PSB, PCdoB) Carlito Merss João Paulo
Jandira Feghali 1 vaga Geraldo Magela 3 vagas
Waldir Pires
Bloco (PL, PSL) 1 vaga

Philemon Rodrigues José Aleksandro

PPB

PPS Eni Voltolini Dr. Benedito Dias

Luiz Fernando Edmar Moreira
Agnaldo Muniz 1 vaga Nelson Meurer 1 vaga

PHS POT
Djalma Paes 1 vaga José Roberto Batochio Fernando Coruja
Secretário (a): José Maria Aguiar de Castro
Local: Anexo 11 - Pavimento Superior - Sala 165-B Bloco (PSB, PCdoB)
Telefone: 318-8428/318-7052 Fax: 318-2140
José Antonio Almeida 1 vaga
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE Bloco (PL, PSL)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO W 281-A, DE 2000, Marcos Cintra (PFL) Eujácio Simões
QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO INCISO I
DO § 1° DO ART. 73 DA CONSTITUiÇÃO PPS
FEDERAL" (ALTERA CRITÉRIO DE Agnaldo Muniz Regis Cavalcante
NOMEAÇÃO DE MINISTRO DO TCU)
PHS
Proposição: PEC 281/00 Autor: Senado Federal
Ibrahim Abi-Ackel (PPB) 1 vaga
Presidente: Aédio Rosa (PMOB)
1° Vice-Presidente: Augusto Franco (PSDB) Secretário: Valdivino Tolentino Filho
2° Vice-Presidente: Waldir Pires (PT) Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B
3° Vice-Presidente: Átila Uns (PFL) Telefone: 318-7063 Fax: 318-2140
Relator: Nelson Meurer (PPB)
Titulares Suplentes
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
Bloco (PSOB, PTB) EMENDA CONSTITUCIONAL N° 618, DE 1998
Augusto Franco Adolfo Marinho QUE "ACRESCE INCISO AO ART. 20 DA
Bonifácio de Andrada Fernando Gonçalves CONSTITUiÇÃO FEDERAL" (INCLUI ENTRE OS
Inaldo Leitão Feu Rosa
João Castelo Jovair Arantes
BENS DA UNIÃO O PATRIMÔNIO GENÉTICO)
José Carlos Martinez Luiz Antonio Fleury Proposição: PEC 618/98 Autor: Poder Executivo
Lúcia Vânia Sampoio Oória Presidente: Gerson Gabrielli (PFL)
Maria Abadia (Licenciada) Sérgio Guerra
Roberto Jefferson 1 vaga 1° Vice-Presidente: Francistônio Pinto (PFl)
2° Vice-Presidente:
3° Vice-Presidente: Dilceu Sperafico (PPB)
Bloco (PMOB, PST, PTN)
Relator: Ricarte de Freitas (PSDB)
lédio Rosa Cezar Schirmer Titulares Suplentes
Mauro Benevides Laire Rosado
Osmar Serraglio 4 vagas
Pinheiro Landim Bloco (PSOB, PTB)
Renato Vianna
B.Sá Félix Mendonça
Ricardo Izar Fernando Gonçalves Feu Rosa
Odflio Balbinolti Léo Alcântara
PFL Max Mauro Rafael Guerra
Ricarte de Freitas Renildo Leal
Átila Lins Cleuber Carneiro Saulo Pedrosa 3 vagas
Chico Sardelli Kátia Abreu Sebastião Madeira
Jairo Carneiro Lael Varella Xico Graziano
 Bloco (PMOB, PST, PTN) Titulares Suplentes

Carlos Dunga Elcione Barbalho

Francistônio Pinto (PFL) Moacir Micheletto PFL
Glycon Terra Pinto 5 vagas
Luiz Bittencourt Eliseu Resende Carlos Alberto Rosado
Remi Trinta Jorge Khoury Cleuber Carneiro
Saraiva Felipe Moreira Ferreira Deusdeth Pantoja
1 vaga Mussa Demes João Carlos Bacelar
PFL Paulo Magalhães José Carlos Aleluia
Claudio Cajado Gervásio Silva Pedro Fernandes Pauderney Avelino
Euler Ribeiro José Carlos Coutinho Roberto Brant (Licenciado) Pedro Pedrossían
Francisco Rodrigues José Mendonça Bezerra Ronaldo Caiado Wilson Braga
Gerson Gabrielli Luis Barbosa
Moreira Ferreira Milton Barbosa
Sérgio Barcellos Paulo Marinho PMDB
1 vaga Zezé Perrella
pr Antônio do Valle Barbosa Neto
Armando Monteiro Edinho Bez
Adão Pretto João Grandão
Germano Rigotto Gastão Vieira
Fernando Ferro Marcos Afonso
José Priante José Chaves
Luiz Sérgio 2 vagas
Lu iz BiUencourt Waldemir Moka
Padre Roque
Paulo Lima 2 vagas
1 vaga
PPB
Cleonâncio Fonseca Augusto Nardes PSOB
Dilceu Sperafico Jonival Lucas Júnior (PMDB)
Antonio Kandir Alberto Goldman
Hugo Biehl 1 vaga
José Militão Anivaldo Vale
Lúcia Vânia Antonio Cambraia
POT Luiz Carlos Hauly Basflio Villani
Mareio Fortes Inaldo Leitão
Pompeo de Mattos Fernando Coruja Nilo Coelho Manoel Salviano
Ricardo Ferraço Silvio Torres
Bloco (PSB, PCdoB)
Vanessa Grazziotin 1 vaga PT
Mílton Temer Avenzoar Arruda
Bloco (PL, PSL) Ricardo Berzoiní Henrique Fontana
2 vagas Virgflio Guimarães
Paulo José Gouvêa Pastor Valdeci Paiva 1 vaga
PPB
PPS Fetler Júnior Eliseu Moura
Ayrton Xerêz (Licenciado) Fernando Gabeira (PV) João Pizzolatli Enivaldo Ribeiro
Romel Anizio Gerson Peres
Sampaio Dória (PSDB) 1 vaga
PHS
prB
Walfrido Mares Guia (PTB) 1 vaga
Félix Mendonça Eduardo Paes (Licenciado)
Secretária: Edla Calheiros Bispo Walfrido Mares Guia 1 vaga
Local: Anexo 11 - Sala 165-8
Telefone: 318-7062 / 318-7061 Fax: 318-2140 por
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Eurlpedes Miranda Enio Bacci
lvaga Fernando Zuppo
APRECIAR E PROFERIR PARECER À
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO Bloco (PSB, PCdoB)
N° 175, DE 1995, QUE "ALTERA O CAPíTULO
Eduardo Campos Sérgio Miranda
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL"
Proposição: PEC 175195 Autor: Poder Executivo Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)
Presidente: Germano Rigotto (PMDB)
1° Vice-Presidente: Antonio Kandir (PSDB) Eujácio Simões Ronaldo Vasconcellos (S. Part.)
2° Vice-Presidente: Secretária: Angélica Maria Landim Fialho de Aguiar
3° Vice-Presidente: Romel Anizio (PPB) Local: Serviço de Comissões EspeciaiS, Anexo 11, Sala 165-B
Relator: Mussa Demes (PFL) Telefone: 318-8437 / 8418 Fax: 318-8418
 COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO Titulares Suplentes

DESTINADA A INVESTIGAR A OCUPAÇÃO DE

Bloco (PSDB, PTB)
TERRAS PÚBLICAS NA REGIÃO AMAZÔNICA
AJex Canziani Basilio Villani
Proposição: RCP 2/99 Autor: Sérgio Carvalho e Outros Alexandre Santos Fernando Gonçalves
Iris Simões Juquinha
Presidente: Luciano Castro (PFL)
Léo Alcântara Pedro Canedo
1° Vice-Presidente: Alceste Almeida (PMDB)
Max Rosenmann Raimundo Gomes de Matos
2° Vice-Presidente: Nilson Mourão (PT) Silvio Torres Veda Crusius
3° Vice-Presidente: Almir Sá (PPB)
Relator: Sérgio Carvalho (PSDB) Bloco (PMDB, PST. PTN)
Darcfsio Perondi Antônio do Valle
Titulares Suplentes Geovan Freitas João Magalhães
Bloco (PSOB. PTB) Jurandil Juarez Jorge Pinheiro
Josué Bengtson Badu Picanço Nelo Rodolfo José Borba
Nilson Pinto (Licenciado) Bonifácio de Andrada Ricardo Izar Pedro Chaves
Sérgio Barros Max Rosenmann Ricardo Izar
Sérgio Carvalho Nicias Ribeiro
PFL
Bloco (PMOB, PST, PTN) Corauci Sobrinho IIdefonço Cordeiro
Alceste Almeida Jorge Costa (PT) Jaime Martins Luis Barbosa
Confúcio Moura Osvaldo Reis José Mendonça Bezerra Roberto Pessoa
Asdrubal Bentes 1 vaga José Rocha Ronaldo Vasconcellos (PL)
José Múcio Monteiro Chico Sardelli

PFL
PT
Airton Cascavel (PPS) Expedito Júnior
Átila Lins Oscar Andrade Arlindo Chinaglia (Licenciado) Geraldo Magela
Luciano Castro Sérgio Barcellos Dr. Rosinha José Genolno
Pedro Celso Tânia Soares (PCdoB)

PT
PPB
Babá 2 vagas
Nilson Mourão Eurico Miranda Herculano Anghinetli
José Janene José Janene
PPB
Almir Sá João Tota
Luiz Fernando Salomão Cruz POT
Olimpio Pires João Sampaio
POT
Giovanni Queiroz Eurfpedes Miranda Bloco (PSB, pedoB)

Bloco (PSB, PCdoB) Aldo Rebelo Eduardo Campos

Evandro Milhomen
Bloco (PL. PSL)
Robério Araújo
PHS
Renildo Leal (PTB) Francisco Rodrigues (PFL)
Secretário: Erles Janner Costa Gorini
Local: Serviço de CPI, Anexo 11, sala 151-B
Telefone: 318-7067/318-7055
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
DESTINADA A APURAR A REGULARIDADE
DO CONTRATO CELEBRADO ENTRE
A CBF E A NIKE
Proposição: RCP 3/99 Autor: Aldo Rebelo e Outros
Presidente: Aldo Rebelo (PcdoS)
1° Vice-Presidente: Nelo Rodollo (PMDB)
2° Vice-Presidente: Pedro Celso (PT)
3° Vice-Presidente: Eurico Miranda (PPB)
Relator: Silvio Torres (PSDB)
Vanessa Grazziotin
Bloco (PL, PSL)
José Aleksandro Luciano Bivar Pastor Valdeci Paiva
PPS
Rubens Furlan Regis Cavalcante
Secretário: Marcos Figueira
Local: Anexo 11- Sala 151-B
Telefones: 318-8430/7064/7055
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
DESTINADA A "INVESTIGAR VÁRIAS
IRREGULARIDADES PRATICADAS DURANTE A
VIGÊNCIA DO REGIME DE ADMINISTRAÇÃO
ESPECIAL TEMPORÁRIA (RAET) NO BANESPA
- BANCO DO ESTADO DE SÃO PAULO S.A."
Proposição: RCP 5/99 Autor: Deputado Luiz Antonio
Fleury e Outros
Titulares Suplentes 1° Vice-Presidente: Francisco Garcia (PFL)
2° Vice-Presidente: João Coser (PT)
3° Vice-Presidente: Augusto Nardes (PPB)
Bloco (PSDB, PTB)
Relator: Anivaldo Vale (PSDB)
Anivaldo Vale Clovis Volpi
Danilo de Castro Léo Alcântara Bloco (PSDB, PTB)
Luiz Antonio Fleury Veda Crusius
Salvador Zimbaldi 1 vaga Augusto Franco Augusto Franco
Anivaldo Vale Clovis Volpi
Nelson Otoch Eduardo Seabra
Bloco (PFL, PST)
Sérgio Reis Ronaldo Cezar Coelho
Chico Sardelli Marcos Cintra Bloco (PFL, PST)
Corauci Sobrinho Neuton Lima Carlos Alberto Rosado Cleuber Carneiro
Robson Tuma 1 vaga Francisco Garcia Luciano Pizzatto
Roberto Pessoa Luiz Moreira
PMDB
PMDB
José Lourenço João Eduardo Dado Damião Feliciano João Henrique
Lamartine Posella 2 vagas João Matos 2 vagas
Marcelo Barbieri Norberto Teixeira

PT PT

Iara Bernardi José Pimentel João Coser Avenzoar Arruda

Ricardo Berzoini Teima de Souza José Pimentel Waldomiro Barancelli Fioravante

PPB PPB

Celso Russomanno 2 vagas Augusto Nardes José Janene

Cunha Bueno Luiz Fernando Simão Sessim

Bloco (PSB, PCdoB)

Bloco (PSB, PCdoB)
Kincas Mattos 1 vaga
Paulo Baltazar Djalma Paes

Bloco (PDT, PPS)

DI. Hélio João Herrmann Neto Bloco (PDT, PPS)

Regis Cavalcante Pompeo de Mattos

Bloco (PL, PSL)
Bispo Wanderval De Velasco
Bloco (PL, PSL)
PTN Magno Malta Lincoln Portela
José de Abreu 1 vaga

Secretário: Francisco de Assis Diniz PV

Local: Anexo 11, sala 151-B
Telefone: 318-8436 Fax: 318-2182 Geraldo Magela (PT) Tânia Soares (PCdoB))

COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO Secretário: Regina Maria Veiga Brandão

DESTINADA A "INVESTIGAR AS POSSíVEIS
IRREGULARIDADES ATENTATÓRIAS AOS
PRINCípIOS CONSTITUCIONAIS DA
LEGALIDADE, DA MORALIDADE
ADMINISTRATIVA E DA ECONOMICIDADE,
NAS OBRAS INICIADAS E NÃO CONCLUíDAS
E NOS BENS IMÓVEIS QUE NÃO
ESTÃO SENDO UTILIZADOS,
OU UTILIZADOS INADEQUADAMENTE,
PELA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL"
Proposição: RCP 15/95 Autor: Augusto Nardes e outros
Presidente: Damião Feliciano (PMDB)
Local: Anexo 11, Sala 151-B
Telefone: 318-8786 Fax: 318-2182
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DESTINADA A
"APURAR AS ATIVIDADES, RELAÇÕES E ENVOLVIMENTO
DO SR. JOSÉ AFONSO ASSUMPÇÃO E DO EMBAIXADOR
JÚLIO CÉSAR GOMES DOS SANTOS NO EXERCíCIO DE
ADVOCACIA ADMINISTRATIVA, TRÁFICO DE
INFLUÊNCIAS, OFERECIMENTO DE PROPINAS
(CORRUPÇÃO ATIVA) E ESPECIALMENTE TODAS AS
DENÚNCIAS REFERENTES AO PROJETO SIVAM -
SISTEMA DE VIGILÃNCIA DA AMAZÔNIA
Proposição: RCP 23/96 Autor: Deputado Arlindo Chinaglia
e Outros
Presidente: Gilberto Kassab (PFL) Titulares Suplentes
1° Vice-Presidente: Luiz Piauhylino (PSDB)
2° Vice-Presidente: Marcos Afonso (PT)
3° Vice-Presidente: João Tota (PPB) Bloco (PSOB, PTB)
Relator: Confúcio Moura (PMDB)
Bonifácio de Andrada André Benassi
Titulares Suplentes
Custódio Matlos Anivaldo Vale
Eduardo Seabra Dino Fernandes
Bloco (PSOB, PlB) João Almeida Fernandes Gonçalves
Josué Bengston Júlio Semeghini
Antonio Feijão Armando Abllio Marisa Serrano Maria Abadia (Licenciada)
Luiz Piauhylino Badu Picanço Pedro Canedo Roberto Jefferson
Márcio Fortes Sérgio Barros Rommel Feijó Sebastião Madeira
Silas Câmara Sérgio Carvalho Salvador Zimbaldi Vicente Caropreso
Zenaldo Coutinho Zila Bezerra Xico Graziano Zulaiê Cobra

Bloco (PFL, PST)

Bloco (PFL, PST)
Aldir Cabral Ivânio Guerra
Darci Coelho Luiz Moreira Affonso Camargo Aldir Cabral
Francisco Rodrigues Mauro Fecury Aracely de Paula José Rocha
Gilberto Kassab Sérgio Barcellos Cláudio Cajado Mário Assad Júnior
Jairo Carneiro Yvonilton Gonçalves Corauci Sobrinho Neuton Lima
Gilberto Kassab Reginaldo Germano
PMOB Paulo Octávio Vic Pires Franco
Rubem Medina 2 vagas
Confúcio Moura Alceste Almeida Vilmar Rocha
Eunfcio Oliveira 3 vagas
Jurandil Juarez
Marinha Raupp PMOB

Pl Coriolano Sales Gastão Vieira

João Colaço Jorge Pinheiro
Luiz Eduardo Greenhalgh João Paulo Jorge Alberto Laire Rosado
Marcos Afonso Nilson Mourão Jorge Wilson Mário de Oliveira
Mendes Ribeiro Filho Osmar Serraglio
PPB Nair Xavier Lobo Paulo Lima
Olavo Calheiros 2 vagas
João Tota Jair Bolsonaro 1 vaga
Luiz Fernando Salomão Cruz

Bloco (PSB, PCdoB) Pl

Evandro Milhomen 1 vaga João Paulo Dr. Rosinha

José Dirceu Geraldo Magela
Bloco (POl, PPS) Milton Temer José Genolno
Nilmário Miranda Virgflio Guimarães
Márcio Bitlar Neiva Moreira

Bloco (PL, PSl) PPB

Ronaldo Vasconcellos José Aleksandro Antonio Joaquim Araújo Nelson Meurer

Gerson Peres Simão Sessim
Romel Anizio 2 vagas
PHS
Wagner Salustiano
Pompeo de Matlos (PDT) 1 vaga
Secretário: Silvio Sousa da Silva
Local: Anexo 11, sala 151-B Bloco (PSB, PCdoB)
Telefone: 318-7061 Fax: 318-2182
Haroldo Lima Aldo Rebelo
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA AO José Antonio Almeida Alexandre Cardoso
ESTUDO DAS REFORMA POLíTICAS
Presidente: Olavo Calheiros (PMDB) Bloco (POl, PPS)
1° Vice-Presidente: Gilberto Kassab (PFL)
2° Vice-Presidente: João Paulo (PT) João Sampaio Dr. Hélio
3° Vice-Presidente: Romel Anfzio (PPB) Márcio Bitlar Rubens Bueno
Relator: João Almeida (PSDB)
 Bloco (PL. PSL) PT

Bispo Rodrigues Bispo Wanderval Or. Rosinha Regis Cavalcante (PPS)

Ronaldo Vasconcellos Lincoln Portela Gilmar Machado 3 vagas
Pedro Celso
Walter Pinheiro
PHS

Roberto Argenta Régis Cavalcante (PPS) PPB

Secretário: Valdivino Tolentino Filho
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B Antonio Joaquim Araújo José Janene
Telefone: 318-7063 Fax: 318-2140 Oliveira Filho (PSOB) Robério Araújo (PL)
Wagner Salustiano 1 vaga
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
PTB
EMENDA ÀCONSTITUIÇÃO N° 203, DE 1995,
QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO § 1° DO ART. José Carlos Martinez Iris Simões
1 vaga Murilo Domingos
222 DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL,
SUPRIMINDO-SE O § 2° DO REFERIDO POI
ARTIGO, QUE TRATA DA PROPRIEDADE DE
Neiva Moreira Agnaldo Muniz (PPS)
EMPRESAS JORNALíSTICAS E DE
RADIODIFUSÃO SONORA E DE SONS E Bloco (PSB, PCdoB)
IMAGENS", E À PROPOSTA DE EMENDA À
Clementino Coelho (PPS) Jandira Feghali
CONSTITUiÇÃO N° 455, DE 1997, "QUE DÁ
NOVA REDAÇÃO AO ART. 222 DA Bloco (PL, PST, PMN, PSD, PSL)
CONSTITUiÇÃO FEDERAL", Bispo Rodrigues Bispo Wanderval
APENSADA ÀQUELA
Secretário: Valdivino Tolentino Filho
Proposição: PEC 203/95 Autor: laprovitaVieira e Outros
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B
Presidente: Ayrton Xerêz (PPS) (Licenciado)
Telefone: 318-7063
1 ° Vice-Presidente: Arolde de Oliveira (PFL)
2° Vice-Presidente: Walter Pinheiro (PT) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
3° Vice-Presidente: Wagner Salustiano (PPB)
ELABORAR ANTEPROJETO COM VISTAS À
Relator: Henrique Eduardo Alves (PMOB)
Titulares Suplentes
REFORMA DO REGIMENTO INTERNO DA
CÂMARA DOS DEPUTADOS
PFL Proposição: Autor: Presidente
Presidente: De Velasco (PSL)
Arolde de Oliveira José Mendonça Bezerra
1° Vice-Presidente:
Euler Ribeiro Lavoisier Maia
Francisco Garcia Luciano Pizzatto 2° Vice-Presidente: Professor Luizinho (PT)
Joel de Hollanda Pedro Pedrossian 3° Vice-Presidente: Arnaldo Faria de Sá (PPB)
Santos Filho Ronaldo Caiado Relator:
Vic Pires Franco Sérgio Barcellos Titulares Suplentes
José Carlos Fonseca Jr. 1 vaga
PFL
Cesar Bandeira Aracely de Paula
PMOB Claudio Cajado Celcita Pinheiro
Heráclito Fortes Luis Barbosa
Henrique Eduardo Alves (Licenciado) Maria Elvira Jaime Martins Pedro Fernandes
Jorge Pinheiro 5 vagas Joel de Hollanda Sérgio Barcellos
Luiz Bittencourt Kátia Abreu 2 vagas
Olavo Caltleiros Paes Landim
Pinheiro Landim PMOB
1 vaga Albérico Filho Glycon Terra Pinto
Freire Júnior 5 vagas
PSOB Nelson Proença
Osmar Serraglio
Anivaldo Vale Alberto Goldman Renato Vianna
Ayrton Xerêz (PPS) (Licenciado) Fernando Gabeira (PV) 1 vaga
José Thomaz NonO (PFL) Marisa Serrano
Luisinho (PST) Zenaldo Coutinho
Roberto Brant (PFL) (Licenciado) 2 vagas PSOB
Vittorio Medioli Arthur Virgflio Adolfo Marinho
Bonifácio de Andrada Alberto Goldman Osvaldo Biolchi
João Almeida Antonio Carlos Pannunzio Pedro Chaves
Mareio Fortes Arnaldo Madeira Wilson Santos
Nelson Marchezan Jutahy Junior PSOB
Zulaiê Cobra Luiz Carlos Hauly Anivaldo Vale José de Abreu (PTN)
Helenildo Ribeiro Maria Abadia (Licenciada)
PT João Castelo Paulo Mourão
Max Rosenmann 3 vagas
Geraldo Magela Gilmar Machado Pedro Canedo
João Paulo José Genorno Saulo Pedrosa
Professor Luizinho Paulo Delgado
1 vaga Virgllio Guimarães
PT

PPB Dr. Rosinha Ângela Guadagnin

Fernando Ferro Jair Meneguelli
Arnaldo Faria de Sá 3 vagas Gilmar Machado Márcio Matos (S. Part.)
Herculano Anghinetti 1 vaga 1 vaga
José Unhares PPB
PTB Antonio Joaquim Araújo Pastor Amarildo
Eduardo Seabra Walfrido Mares Guia Enivaldo Ribeiro Robério Araújo (PL)
Fernando Gonçalves Nilton Baiano (Licenciado) Yvonilton Gonçalves (PFL)

POT PTB
José Roberto Batochio Fernando Coruja Max Mauro Chico da Princesa (PSDB)
1 vaga Walfrido Mares Guia
Bloco (PSB, PCdoB)
Pedro Valadares Djalma Paes
Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL) POT
De Velasco Lincoln Portela
Alceu Collares Dr. Hélio
Secretária: Leila Machado
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo li, Sala 129-B Bloco (PSB, PC do B)
Telefone: 318-8434
Djalma Paes Pedro Eugênio (PPS)
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)
ANALISAR O PROJETO DE LEI
Marcos de Jesus Remi Trinta
COMPLEMENTAR N° 9, DE 1999, QUE "DISPÕE
SOBRE AS NORMAS GERAIS PARA A Secretária: Fátima Moreira
INSTITUiÇÃO DE REGIME DE PREVIDÊNCIA Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, S/169-B
Telefone: 318-7060
COMPLEMENTAR PELA UNIÃO, PELOS
ESTADOS, PELO DISTRITO FEDERAL COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
E PELOS MUNiCíPIOS" APRECIAR E DAR PARECER SOBRE TODOS
Proposição: PLP 9/99 Autor: Poder Executivo OS PROJETOS DE LEI EM TRÂMITE NESTA
CASA, ESPECIALMENTE OS CONTANTES NO
Presidente: Enivaldo Ribeiro (PPB)
1° Vice-Presidente: Pedro Canedo (PSDB) ANEXO ÚNICO DO ATO DE CRIAÇÃO,
2° Vice-Presidente: Osvaldo Biolchi (PMDB) RELATIVOS À REGULAMENTAÇÃO DO
3° Vice-Presidente: Dr. Rosinha (PT) SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL,
Relator: Robson Tuma (PFL)
Titulares
CONFORME PREVISTO NO
Suplentes
ARTIGO 192 DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL
PFL
Presidente: Danilo de Castro (PSDB)
Gilberto Kassab Antônio Jorge (PTB) 1° Vice-Presidente: Rubem Medina (PFL)
Paulo Braga Jaime Martins 2° Vice-Presidente: Ricardo Berzoini (PT)
Paulo Marinho João Ribeiro 3° Vice-Presidente: Edmar Moreira (PPB)
Paulo Octávio Mauro Fecury Relator: Edinho Bez (PMDB)
Robson Tuma Raimundo Santos Titulares Suplentes
Ursicino Queiroz Vilmar Rocha
Wilson Braga 1 vaga
PFL
PMDB
Gustavo Fruet Albérico Filho Jorge Khoury Corauci Sobrinho
Milton Monti João Colaço Marcondes Gadelha Darci Coelho
Norberto Teixeira 4 vagas Mário Assad Júnior João Carlos Bacelar
Mussa Demes José Carlos Coutinho 3° Vice-Presidente: Vadão Gomes (PPB)
Pauderney Avelino Luciano Pizzatto Relator: Basilio Villani (PSDB)
Rubem Medina Paes Landim
Titulares Suplentes
1 vaga Robson Tuma

Bloco (PSOB, PTB)

PMOB
Airton Roveda Expedito Júnior
Coriolano Sales Antônio do Valle
Badu Picanço Fernando Gonçalves
Edinho Bez Armando Monteiro
Basilio Villani Itamar Serpa
Nelson Proença Euler Morais
Candinho Mattos Jovair Arantes
Paulo Lima Flávio Derzi
Clovis Volpi Juquinha
Pedro Chaves Freire Júnior
Luiz Antonio Fleury Nicias Ribeiro
Salatiel Carvalho Milton Monti
Roberto Jefferson Paulo Feij6
Vittório Medioli Rodrigo Maia (PFl)
PSOB
Antonio Cambraia Adolfo Marinho
Bloco (PFL, PST)
Antonio Kandir Jovair Arantes
Danilo de Castro Luiz Carlos Hauly
Chico Sardelli IIdefonço Cordeiro
Manoel Salviano Nilo Coelho
Eliseu Resende Luis Barbosa
Narcio Rodrigues Sampaio Dória
Gervásio Silva Mussa Demes
Veda Crusius Xico Graziano
Joel de Hollanda Paulo Marinho
José Carlos Coutinho Paulo Octávio
PT Ricardo Fiúza Werner Wanderer
Geraldo Magela Carlos Santana
João Coser João Grandão
PMOB
Ricardo Berzoini José Pimentel
Wellington Dias Milton Temer
Antônio do Valle Edinho Bez
PPB Fernando Diniz Gastão Vieira
Edmar Moreira Delfim Netto José Borba Salatiel Carvalho
José Janene Herculano Anghinetti José Priante 3 vagas
Luiz Fernando Márcio Reinaldo Moreira Paulo Lima
Waldemir Moka
PTB
PT
Eduardo Paes (Licenciado) Fernando Gonçalves
Rodrigo Maia José Carlos Elias Carlos Santana Fernando Ferro
Jaques Wagner 2 vagas
Luciano Zica
POT
Enio Bacci Pompeo de Mattos
PPB
Bloco (Pl, PST. PMN. PSO. PSl) Almir Sá
José Janene
Eujácio Simões Ronaldo Vasconcellos (S. Part.) Pedro Pedrossian Roberto Balestra
Vadão Gomes Romel Anfzio

Bloco (PSB. PCdoB)

Djalma Paes Sérgio Miranda Bloco (PSB. PCdoB)

Secretário: Silvio Sousa da Silva Haroldo Lima Sérgio Miranda

Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, S/165-B Miriam Reid 1 vaga
Telefone: 318-7061
Bloco (POT. PPS)
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Airton Dipp João Hermann Neto
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE Pedro Eugênio Olimpio Pires
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 277-A, DE 2000,
DO PODER EXECUTIVO, QUE "ALTERA OS Bloco (Pl, PSl)
ARTS. 149 E 177 DA CONSTITUiÇÃO João Caldas Eujácio Simões
FEDERAL" (COMBUSTíVEIS)
PV
Proposição: PEC 277/00 Autor: Poder Executivo Fernando Gabeira 1 vaga
Presidente: Eliseu Resende (PFL)
1° Vice-Presidente: Flávio Derzi (PMDB) Secretária: Edla Calheiros Bispo
2° Vice-Presidente: Carlos Santana (PT) Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B
Telefone: 318-7062/7052 Fax: 318-2140
 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE Bispo Wanderval Ronaldo Vasconcellos (S. ParI.)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 374, Secretário: José Maria Aguiar de Castro
DE 1996, QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO À ALíNEA Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11
"E" DO INCISO 11 DO § 50 DO ART. 128 Telefone: 318-8428
DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL" COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
Proposição: PEC 374/96 Autor: Senado Federal DESTINADA A INVESTIGAR A INCIDÊNCIA DE
Presidente: Domiciano Cabral (PMDB)
MORTALIDADE MATERNA NO BRASIL
1° Vice-Presidente: João Castelo (PSDB)
2° Vice-Presidente: Proposição: RCP 22/96 Autor: Fátima Pelaes e Outros
3° Vice-Presidente: Ary Kara (PPB) Presidente: Fátima Pelaes (PSDB)
Relator: Neuton Lima (PFL) 1° Vice-Presidente: Almerinda de Carvalho (PFL)
Titulares Suplentes 2° Vice-Presidente: Iara Benardi (PT)
3° Vice-Presidente: Dr. Benedito Dias (PPB)
PFL Relator: Elcione Barbalho (PMDB)
Titulares Suplentes
Almerinda de Carvalho Celcita Pinheiro
Átila Lins Cesar Bandeira
Courauci Sobrinho Kátia Abreu Bloco (PSOB, PTB)
Gervásio Silva Marcondes Gadelha Fátima Pelaes Eduardo Barbosa
Ildefonço Cordeiro Nice Lobão Lidia Quinan Flávio Arns
Luis Barbosa Robson Tuma Maria Abadia (Licenciada) Marisa Serrano
Neuton Lima 1 vaga Marinha Raupp Veda Crusius

PMOB Bloco (PMOB, PST, PTN)

Albérico Filho Jorge Wilson Ana Catarina Marcelo Barbieri
Barbosa Neto Olavo Calheiros Elcione Barbalho Nair Xavier Lobo
Domiciano Cabral Pinheiro Landim Geovan Freitas 1 vaga
Gustavo Fruet 3 vagas
2 vagas
PFL
PSOB Almerinda de Carvalho Celcita Pinheiro
Kátia Abreu Laura Carneiro
André Benassi Alexandre Santos Nice Lobão 1 vaga
Helenildo Ribeiro Léo Alcântara
João Castelo Zenaldo Coutinho
Nelson Otoch 3 vagas PT
Vicente Arruda
Zulaiê Cobra Angela Guadagnin Arlindo Chinaglia (Licenciado)
Iara Bernardi Dr. Rosinha

PT
PPB
4 vagas 4 vagas
1 vaga Antonio Joaquim Araújo
Dr. Benedito Dias 1 vaga

POT
PPB Miriam Reid Dr. Hélio
Ary Kara Arnaldo Faria de Sá
Augusto Farias Eurico Miranda Bloco (PSB, PCdoB)
Gerson Peres 1 vaga
Jandira Feghali Teima de Souza (PT)
PTB Bloco (PL, PSL)
Robério Araújo Philemon Rodrigues
Nelson Marquezelli Max Mauro
1 vaga Nilton Capixaba
PPS
POT
Enio Bacci Coriolano Sales (PMOB) Ivan Paixão Regis Cavalcante

Secretário (a): Francisco da Silva Lopes Filho

Bloco (PSB, PCdoB) Local: Anexo 11, Sala 151-B
José Antonio Almeida Djalma Paes Telefone: 318-7066/318-7055
 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Bloco (PSB, pedoB)
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE Pedro Eugênio (PPS) 1 vaga
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 89, DE 1995,
QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO INCISO IV DO Bloco (PL, PST, PMN, PSD, PSL)

ARTIGO 29 DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL" Almeida de Jesus (Licenciado) Remi Trinta

(TRE FIXARÁ O NÚMERO DE VEREADORES
PROPORCIONAL À POPULAÇÃO) PV

Proposição: PEC 89/95 Autor: Nicias Ribeiro e Outros Regis Cavalcante (PPS) Airton Cascavel (PPS)
Presidente: Rafael Guerra (PSDB) Secretário: José Maria Aguiar de Castro
1° Vice-Presidente: Norberto Teixeira (PMDB) Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 168-A
2° Vice-Presidente'. Telefone: 318-8428 Fax: 318-2140
3° Vice-Presidente: João Pizzolatti (PPB)
Relator: Zezé Perrella (PFL) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Titulares Suplentes PROFERIR À PROPOSTA DE EMENDA À
CONSTITUiÇÃO N° 98, DE 1999, QUE "ALTERA
PFL O ART. 30 PARA ACRESCENTAR INCISO
Aldir Cabral Francisco Rodrigues CONFERINDO COMPETÊNCIA AO MUNiCípIO
José Mendonça Bezerra Jaime Martins
Paulo Braga Kátia Abreu
PARA DETERMINAR ATRIBUiÇÕES
Roberto Pessoa Moreira Ferreira DE VICE-PREFEITO"
Sérgio Barcellos Paulo Marinho
Proposição: PEC 98/99 Autor: Fernando Zuppo
Vil mar Rocha Roland Lavigne (PMDB)
e Outros
Zezé Perrella 1 vaga
Presidente: Coriolano Sales (PMDB)
PMDB 1° Vice-Presidente: Alex Canziani (PSDB)
Ana Catarina Hermes Parcianello 2° Vice-Presidente:
Anfbal Gomes João Mendes 3° Vice-Presidente: Simão Sessim (PPB)
Igor Avelino 4 vagas Relator: Joaquim Francisco (PFL)
João Magalhães
José índio Titulares Suplentes
Norberto Teixeira Bloco (PSDB, PTB)
Alex Canziani Antonio Carlos Pannunzio
PSDB Augusto Franco Danilo de Castro
José Teles Iris Simões
Antonio Feijão Fátima Pelaes Raimundo Gomes de Matos José Carlos Elias
Nicias Ribeiro Maria Abadia Roberto Rocha Jutahy Junior
Nilo Coelho Max Rosenmann Sérgio Reis Narcio Rodrigues
Rafael Guerra Nilson Pinto (Licenciado) 2 vagas Saulo Pedrosa
Romeu Queiroz 2 vagas Silvio Torres
Zulaiê Cobra
Bloco (PMDB, PST, PTN)
Coriolano Sales Cezar Schirmer
PT Gustavo Fruet 5 vagas
Wellington Dias 4 vagas João Matos
3 vagas Nair Xavier Lobo
2 vagas

PFL
PPB Aracely de Paula Adauto Pereira
Euler Ribeiro Gilberto Kassab
Cunha Bueno Antonio Joaquim Araújo Francistônio Pinto Kátia Abreu
João Pizzolatti Hugo Biehl Joaquim Francisco Pedro Pedrossian
1 vaga Romel Anizio Paulo Braga Zila Bezerra
Vic Pires Franco 1 vaga
PTB PT
Avenzoar Arruda 4 vagas
Max Mauro Renildo Leal Márcio Matos (S. Par!.)
1 vaga 1 vaga 2 vagas

PPB
PDT Antonio Joaquim Araújo 3 vagas
Simão Sessim
Eber Silva Pompeo de Maltos
Telmo Kirst
 POT 1 vaga
Fernando Zuppo Eber Silva
PT
Bloco (P5B, pedoB)
Ivan Valente Dr. Rosinha
Haroldo Lima 1 vaga Luciana Zica Henrique Fontana
Marcos Afonso Jaques Wagner
Bloco (PL, P5L)
PPB
Almeida de Jesus (Licenciado) Marcos Cintra (PFL)
Arnaldo Faria de Sá Celso Russomanno
Dr. Benedito Dias 2 vagas
PP5 Eni Voltolini
Rubens Furlan Agnaldo Muniz
Bloco (PSB, PCdoB)
PV Alexandre Cardoso Paulo Baltazar
Sérgio Novais 1 vaga Sérgio Novais 1 vaga

Secretário: Marcos Figueira de Almeida

Local: Anexo li, Pavimento Superior, Sala 165-B Bloco (PDT, PPS)
Telefone: 318-8430 Fax: 318-2140
Dr. Hélio Fernando Coruja
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Emerson Kapaz Pedro Eugênio
APRECIAR E PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI N° 203, DE 1991, QUE Bloco (PL, PSL)
"DISPÕE SOBRE O ACONDICONAMENTO, A Ronaldo Vasconcellos José Egydio
COLETA, O TRATAMENTO, O TRANSPORTE E
A DESTINAÇÃO DOS RESíDUOS DE PHS
SERViÇOS DE SAÚDE", E APENSADOS. Rubens Furlan (PPS) Regis Cavalcante (PPS)
Proposição: PL 203/91 Autor: Senado Federal Secretária: Leila Machado
Presidente: José índio (PMDB) Local: Anexo 11, pavimento superior, Sala 165-B
0
1 Vice-Presidente: Joaquim Francisco (PFL) Telefone: 318-8431 Fax: 31802140
20 Vice-Presidente: Marcos Afonso (PT)
3 0 Vice-Presidente: Dr. Benedito Dias (PPB) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Relator: Emerson Kapaz (PPS)
APRECIAR E PROFERIR PARECER SOBRE AS
Titulares Suplentes
EMENDAS DO SENADO FEDERAL AO
Bloco (P5DB, PTB)
PROJETO DE LEI N° 634, DE 1975, QUE
"INSTITUI O CÓDIGO CIVIL"
Carlos Mosconi Armando Abflio
Clovis Volpi Arnon Bezerra Proposição: PL 634n5 Autor: Poder Executivo
Iris Simões Eduardo Barbosa Presidente: João Castelo (PSDB)
Luiz Antonio Fleury José Coimbra 10 Vice-Presidente: Ricardo Izar (PMDB)
Max Rosenmann Julio Semeghini 2 0 Vice-Presidente: Iara Bernardi (PT)
Rafael Guerra Lidia Quinan 3 0 Vice-Presidente: Augusto Nardes (PPB)
Ricarte de Freitas Renildo Leal Relator: Ricardo Fiuza (PFL)
Vicente Caropreso Rose de Freitas
Titulares Suplentes
Bloco (PFL, P5T)
PFL
Claudio Cajado Cleuber Carneiro
Euler Ribeiro Gilberto Kassab Antônio Carlos Konder Reis Cesar Bandeira
Joaquim Francisco Jaime Fernandes Jaime Martins Francisco Garcia
Luciano Pizzallo José Carlos Aleluia Marcondes Gadelha Paes landim
Neuton Lima Laura Carneiro Paulo Magalhães Raimundo Santos
Santos Filho Mário Assad Júnior Ricardo Fiuza Werner Wanderer
2 vagas 2 vagas
PMOB
Darcfsio Perondi José Borba PMDB
José Borba 5 vagas
José índio Gustavo Fruet Mauro Benevides
Ricardo Izar Osmar Serraglio Nair Xavier Lobo
Saraiva Felipe Renato Vianna 4 vagas
Ricardo Izar
Rita Camata Julio Semeghini Iris Simões
1 vaga Luiz Piauhylino Mareio Fortes
Narcio Rodrigues Maria Abadia (Licenciada)
Ricardo Ferraço Nelson Marquezelli
PSDB
Rodrigo Maia Paulo Kobayashi
Alexandre Santos André Benassi Salvador Zimbaldi Romeu Queiroz
Bonifácio de Andrada Feu Rosa Walfrido Mares Guia Zenaldo Coutinho
Helenildo Ribeiro José Militão
Inaldo Leitão Nelson Otoch Bloco (PMDB, PST, PTN)
João Castelo 2 vagas
Vicente Arruda Hermes Parcianello 7 vagas
Jorge Pinheiro
PT
Marçal Filho
Iara Bernardi Fernando Ferro
Marcelo Barbieri
Marcos Rolim Geraldo Magela
Maria Elvira
2 vagas José Pimental
Nelson Proença
Waldir Pires
Pinheiro Landim
PPB
Augusto Nardes Celso Russomanno PFL
Edmar Moreira 2 vagas
Wagner Salustiano Arolde de Oliveira Francisco Rodrigues
Corauci Sobrinho Kátia Abreu
Gerson Gabrielli Moroni Torgan
PTB
Luciano Pizzatto Paulo Marinho
Luiz Antonio Fleury Fernando Gonçalves Paulo Octávio Zezé Perrella
Roberto Jefferson 1 vaga Rubem Medina José Carlos Fonseca Jr.
Vic Pires Franco 1 vaga
PDT
José Roberto Batochio Coriolano Sales (PMDB) PT
Jorge Bittar 4 vagas
Professor Luizinho
Bloco (PSB, pedoB) 2 vagas
José Antonio Almeida Aldo Rebelo

Bloco (PL, PST, PMN, PSD, PSL) PPB

Lincoln Portela João Caldas Cunha Bueno Celso Russomanno

Eliseu Moura Yvonilton Gonçalves
Wigberto Tartuce 1 vaga
PPS
PDT
Ayrton Xerêz (Licenciado) Airton Cascavel
DI'. Hélio Luisinho
Secretário: Sflvio Sousa da Silva
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B Bloco (PSB, pedoB)
Telefone: 318-7061
Sérgio Novais 1 vaga
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
APRECIAR E PROFERIR PARECER AO Bloco (PL, PSL)
PROJETO DE LEI N° 1.483, DE 1999, QUE Marcos Cintra (PFL) Pastor Valdeci Paiva
"INSTITUI A FATURA ELETRÔNICA E
A ASSINATURA DIGITAL NAS PPS
TRANSAÇÕES DE COMÉRCIO ELETRÔNICO" Emerson Kapaz Pedro Eugênio
Proposição: PL 1.483/99 Autor: DI'. Hélio
Presidente: Arolde de Oliveira (PFL) PV
1° Vice-Presidente: Marçal Filho (PMDB) Fernando Gabeira Marcos Rolim (PT)
2° Vice-Presidente:
3° Vice-Presidente Wigberto Tartuce (PPB) Secretária: Heloisa Pedrosa Diniz
Relator: Julio Semeghini (PSDB) Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165·B
Telefone: 318-6874
Titulares Suplentes
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
Bloco (PSDB, PTB)
EMENDA A CONSTITUiÇÃO N° 20, DE 1995,
Alex Canziani Augusto Franco QUE "ESTABELECE O PARLAMENTARISMO"
Proposição: PEC 20/95 Autor: Eduardo Jorge e Outros PV
Presidente: Rita Camata (PMDB) Fernando Gabeira 1 vaga
1° Vice-Presidente: Leur Lomanto (PMDB)
2° Vice-Presidente: Secretário: José Maria Aguiar de Castro
3° Vice-Presidente: Cunha Bueno (PPB) Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11
Relator: Bonifácio de Andrada (PSDB) Telefone: 318-8428
Titulares Suplentes
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
PFL PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
Antônio Carlos Konder Reis Benito Gama
Jaime Martins Cesar Bandeira EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 57-A, DE 1999,
Laura Carneiro Expedito Júnior QUE "ALTERA O ART. 159 PARA INSTITUIR
Leur Lomanto (PMDB) Francisco Coelho
Paes Landim IIdefonço Cordeiro
O FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
Paulo Magalhães Sérgio Barcellos DO SEMI-ÁRIDO E PREVÊ SUAS
Vil mar Rocha José Carlos Fonseca Jr. FONTES DE RECURSOS"
Proposição: PEC 57/99 Autor: João Leão e Outros
PMOB
Darclsio Perondi Cezar Schirmer Presidente: João Leão (PPB)
Edison Andrino Germano Rigolto 1° Vice-Presidente: Paulo Braga (PFL)
Elcione Barbalho Maria Elvira 2° Vice-Presidente: Waldir Pires (PT)
Luiz Biltencourt 3 vagas 3° Vice-Presidente: Helenildo Ribeiro (PSDB)
Rita Camata Titulares Suplentes
1 vaga
PSDB Bloco (PSDB, PTB)
Adolfo Marinho Custódio Mattos
Bonifácio de Andrada Feu Rosa Armando Abllio B.Sá
Carlos Mosconi João Almeida Carlos Batata José Teles
Luiz Carlos Hauly Mareio Fortes Carlos Dunga Raimundo Gomes de Matos
Maria Abadia (Licenciada) Ricardo Ferraço Félix Mendonça Rommel Feijó
Paulo Kobayashi Saulo Pedrosa Helenildo Ribeiro 4 vagas
Manoel Salviano
Nelson Otoch
PT
1 vaga
Gilmar Machado Eduardo Jorge (Licenciado)
João Paulo Virgflio Guimarães Bloco (PFL, PST)
José Genofno 2 vagas
Milton Temer Cleuber Carneiro Carlos Alberto Rosado
Jorge Khoury Francisco Coelho
José Rocha José Thomaz Nonô
PPB Lavoisier Maia Osvaldo Coei ho
Paulo Braga Paes Landim
Cunha Bueno Augusto Nardes Roberto Pessoa Wilson Braga
Felter Júnior Júlio Redecker (Licenciado)
Nelson Meurer Nelo Rodolfo (PMDB) PMDB
Armando Monteiro Albérico Filho
PTB
Fernando Diniz Antônio do Valle
Duilio Pisaneschi Fernando Gonçalves João Magalhães 4 vagas
Eduardo Seabra Magno Malta Jonival Lucas Junior
Jorge Alberto
Marcelo Castro
POT
PT
Neiva Moreira 1 vaga
Avenzoar Arruda Fernando Ferro
Waldir Pires Luiz Alberto
Bloco (PSB, PCdoB) Wellington Dias Virgflio Guimarães

Haroldo Lima Pedro Valadares

PPB

Bloco (PL, PST, PMN, PSD, PSL) Augusto Faras José Linhares
João Leão Márcio Reinaldo Moreira
Bispo Wanderval Paulo José Gouvêa Pedro Corrêa Mário Negromonte (PSDB)
 Bloco (PSB, PCdoB) PDT

Haroldo Lima Eduardo Campos Dr. Hélio Fernando Zuppo

Pedro Valadares Tânia Soares

Bloco (PDT, PPS) Bloco (PSB, PCdoB)

Pimentel Gomes Clementino Coelho Gonzaga Patriota 1 vaga

Wolney Queiroz Salomão Gurgel

Bloco (PL, P5T, PMN, PSD, PSL)

Bloco (PL, PSL)
Lincoln Portela João Caldas
João Caldas Eujácio Simões
Secretária: Edla Calheiro Bispo
PHS Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B
Telefone: 318-706217061 Fax: 318-2140
Ariston Andrade (PFL) 1 vaga
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Secretário: Francisco da Silva Lopes Filho
Local: Anexo I - Pavimento Superior s/165-B ANALISAR O PROJETO DE LEI N° 2.905, DE
Telefone: 318-7064 Fax: 318-2140 1997, QUE "IMPÕE CONDiÇÕES PARA A
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A COMERCIALIZAÇÃO DE ALIMENTOS
ACOMPANHAR A APLICAÇÃO DA LEI W 9.503, GENETICAMENTE MODIFICADOS"
DE 1997, QUE "INSTITUI O CÓDIGO DE Proposição: PL 2.905/97 Autor: Fernando Gabeira

TRÂNSITO BRASILEIRO" Presidente: Carlos Alberto Rosado (PFL)

1° Vice-Presidente: Saulo Pedrosa (PSDB)
Proposição: Autor: José Carlos Aleluia
2° Vice-Presidente: João Grandão (PT)
Presidente: Ary Kara (PPB) 3° Vice-Presidente: Hugo Biehl (PPB)
1° Vice-Presidente: Jorge Tadeu Mudalen (PMDB) Relator: Confúcio Moura (PMDB)
2° Vice-Presidente:
3° Vice-Presidente: Titulares Suplentes
Relator: José Carlos Aleluia (PFL) Bloco (P5DB, PTB)
Titulares Suplentes Carlos Batata Elias Murad
Carlos Dunga José Carlos Elias
Clovis Volpi José Carlos Martinez
PFL Odllio Balbinolli
Luiz Ribeiro
Couraci Sobrinho Luiz Durão Nelson Marquezelli Paulo Mourão
Joaquim Francisco Wilson Braga Rose de Freitas Pedro Canedo
José Carlos Aleluia 1 vaga Saulo Pedrosa Welinton Fagundes
Xico Graziano 1 vaga
PMDB
Euler Morais Glycon Terra Pinto
Jorge Tadeu Mudalen Marçal Filho Bloco (PFL, P5T)
Salatiel Carvalho Mauro Lopes Carlos Alberto Rosado Adauto Pereira
Celcita Pinheiro Deusdeth Pantoja
Francisco Coelho Jaime Martins
PSDB Jaime Fernandes Joaquim Francisco
José Rocha Paulo Octávio
Chico da Princesa Vicente Luciano Pizzallo Pedro Pedrossian (PPB)
Chiquinho Feitosa Zulaiê cobra Mário Assad Júnior 1 vaga
Aroldo Bezerra 1 vaga
PMDB
PT
Alberto Fraga Freire Júnior
Marcos Afonso João Coser Confúcio Moura José Borba
Wellington Dias 1 vaga Darcrsio Perondi Marcelo Castro
Igor Avelino Osvaldo Reis
PPB Moacir Michelello Wilson Santos
Silas Brasileiro 1 vaga
Ary KaJa Almir Sá
Simão Sessim João Tota
PT
Iara Bernardi Fernando Ferro
PTB João Grandão Luci Choinacki
Luiz Eduardo Freenhalgh 2 vagas
Duilio Pisaneschi 1 vaga Marcos Afonso
 PPB Ursicino Queiroz Roland Lavigne (PMDB)

Felter Júnior Cleonâncio Fonseca

Hugo Biehl Dilceu Sperafico PT
Salomão Cruz Roberto Balestra Arlindo Chinaglia (Licenciado) Angela Guadagni
Bloco (PSB, PCdoB) Eduardo Jorge (Licenciado) Carlito Merss
Aldo Arantes Vanessa Grazziotin Maria do Carmo Lara Geraldo Magela
Sérgio Novai s 1 vaga Paulo Paim Padre Roque
PPB
Bloco (POT, PPS) Arnaldo Faria de Sá Antonio Joaquim Araújo
Celso Russomanno 1 vaga
Emerson Kapaz Alceu Collares José Linhares
Pompeo de Mattos Márcio Biltar
POT
Bloco (Pl, PSl)
Fernando Coruja Dr. Hélio
Ronaldo Vasconcellos Paulo José Gouvêa
PV Bloco (PSB, PCdoB)
Fernando Gabeira Marcos Rolim (PT)
Djalma Paes Alcione Athayde
Secretária: Ana Clara Fonseca Serejo
Local: Anexo li, pavimento Superior, sala 165-B Bloco (PL, PSL)
Telefone:318-7555 Fax: 318-2140 Lincoln Portela Robério Araújo
PPS
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A 1 vaga 1 vaga
PROFERIR PARECER AO PROJETO PHS
DE LEI N° 3.561, DE 1997, Roberto Argenta 1 vaga
QUE "DISPÕE SOBRE O ESTATUTO Secretário (a): Helofsa Pedrosa Diniz
DO IDOSO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS" Local: Anexo li, Pavimento Superior, Sala 165-B
Telefone: 318-7056
Proposição: PL 3.561/97 Autor: Paulo Paim
Presidente: Eduardo Barbosa (PSDB) COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
1° Vice-Presidente: Almerinda de Carvalho (PFL)
2° Vice-Presidente: Arlindo Chinaglia (PT) (Licenciado) APRECIAR E PROFERIR PARECER AO
3° Vice-Presidente: Celso Russomano (PPB) PROJETO DE LEI N° 2.186, DE 1996,
Relator: Silas Brasileiro (PMDB) DOS SENHORES DEPUTADOS EDUARDO
Titulares Suplentes
JORGE, FERNANDO GABEIRA E OUTROS,
Bloco (PSOB, PTB)
QUE "DISPÕE SOBRE A SUBSTITUiÇÃO
PROGRESSIVA DA PRODUÇÃO E DA
Eduardo Barbosa Carlos Mosconi
Fátima Pelaes Eduardo Seabra COMERCIALIZAÇÃO DE PRODUTOS QUE
Lidia Quinan Feu Rosa CONTENHAM ASBESTO!AMIANTO E DÁ
Lúcia Vânia Flávio Arns
Maria Abadia (Licenciado) Nelson Marchezan
OUTRAS PROVIDÊNCIAS"
Max Mauro Saulo Pedrosa Proposição: PL 2.186/96 Autor: Eduardo Jorge e
Rafael Guerra 2 vagas Fernando Gabeira
Raimundo Gomes de Matos Presidente: Flávio Derzi (PMDB)
1° Vice-Presidente: Lidia Quinan (PSDB)
Bloco (PMOB, PST, PTN) 2° Vice-Presidente: João Paulo (PT)
3° Vice-Presidente: Salomão Cruz (PPB)
Darcrsio Perondi Freire Júnior Relator: Ronaldo Caiado (PFL)
Euler Morais Osvaldo Biolchi Titulares Suplentes
João Matos 5 vagas
Maria Elvira Bloco (PSDB, PTB)
Silas Brasileiro Airton Roveda Alexandre Santos
Teté Bezerra Jovair Arantes Dr. Heleno
Themfstoctes Sampaio Juquinha Lúcia Vânia
Lidia Quinan Paulo Mourão
Marcus Vicente Walfrido Mares Guia
PFL
Nelson Marquezelli 3 vagas
Almerinda de Carvalho Celcita Pinheiro Pedro Canedo
Euler Ribeiro Expedito Júnior 1 vaga
Laura Carneiro Kátia Abreu
Marcondes Gadelha Lavoisier Maia Bloco (PMOB, PST, PTN)
Moroni Torgan Luis Barbosa
Flávio Derzi Freire Júnior
Nice Lobão Medeiros (S. Par!.)
Marçal Filho Luiz Bittencourt 2° Vice-Presidente: Waldomiro Fioravante (PT)
Nair Xavier Lobo 5 vagas 3° Vice-Presidente: Márcio Reinaldo Moreira (PPB)
Pedro Chaves Relator: Osvaldo Biolchi (PMDB)
Salatiel Carvalho
Themfstocles Sampaio Titulares Suplentes
Zé Gomes da Rocha PFL
Gerson Gabrielli Adauto Pereira
Lavoisier Maia Costa Ferreira
PFL Mussa Demes Expedito Júnior
Benito Gama José Carlos Coutinho Paulo Magalhães IIdefonço Cordeiro
Darci Coelho José Mendonça Bezerra Paulo Octávio Luis Barbosa
Kátia Abreu Pedro Pedrossian Ricardo Fiuza Paulo Marinho
Lael Varella Ursicino Queiroz Rubem Medina Zezé Perrella
Moroni Torgan 3 vagas PMOB
Ronaldo Caiado João Henrique Gastão Vieira
Sérgio Barcellos João Magalhães Mendes Ribeiro Filho
Jorge Alberto Osmânio Pereira (PSDB) .
Marcelo Barbieri 3 vagas
PT Osvaldo Biolchi
Dr. Rosinha Ivan Valente 1 vaga
Jair Meneguelli João Grandão PSOB
Jaques Wagner Luciano Zica Chico da Princesa Anivaldo Vale
João Paulo 1 vaga Custódio Mattos Basflio Villani
Jovair Arantes Nelson Otoch
PPB Max Rosenmann Vicente Caropreso
2 vagas Veda Crusius
Roberto Balestra Arnaldo Faria de Sá 1 vaga
Salomão Cruz Cleonâncio Fonseca
Yvonilton Gonçalves (PFL) 1 vaga
PT
POT
Arlindo Chinaglia (Licenciado) 4 vagas
Fernando Coruja Miriam Reid Jair Meneguelli
Waldomiro Fioravante
Bloco (PSB, PCdoB) 1 vaga

Pedro Valadares 1 vaga

PPB
Bloco (PL, PSL)
Ary Kara Almir Sá
Pastor Valdeci Paiva Marcos de Jesus Ibrahim Abi-Ackel José Janene
Márcio Reinaldo Moreira Simão Sessim
PPS

Emerson Kapaz Rubens Furlan PTB

Duilio Pisaneschi 2 vagas

PHS
1 vaga
Ronaldo Vasconcellos (S. Part.) 1 vaga

Secretária: Angélica Maria Landim Fialho Aguiar por

Local: Anexo 11 - Sala 165-B
Telefone: 318-8790 Fax: 318-2140 Fernando Coruja 1 vaga

COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A

APRECIAR O PROJETO DE LEI N° 4.376, DE Bloco (PSB, PCdoB)
1993, DO PODER EXECUTIVO, QUE "REGULA Clementino Coelho (PPS) 1 vaga
A FALÊNCIA, A CONCORDATA PREVENTIVA E
A RECUPERAÇÃO DAS EMPRESAS QUE Bloco (PL, PST, PMN. PSO, PSL)
EXERCEM ATIVIDADE ECONÔMICA REGIDA Paulo José Gouvêa De Velasco
PELAS LEIS COMERCIAIS,
PPS
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS" Rubens Bueno Pedro Eugênio
Proposição: PL 4.376/93 Autor: Poder Executivo Secretária: Fátima Moreira
Presidente: Chico da Princesa (PSDB) Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B
1° Vice-Presidente: Telefone: 318-7060
 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Bloco (PSB, PCdoB)
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE Gonzaga Patriota Agnelo Queiroz
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 151, DE 1995,
QUE "ALTERA A REDAÇÃO DO INCISO 11 DO
Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)
ART. 37 DO PARÁGRAFO]o DO ART. 144 DA
CONSTITUiÇÃO FEDERAL", E APENSADA Cabo Júlio Paulo José Gouvêa
(SEGURANÇA PÚBLICA)
Proposição: PEC 151/95 Autor: Gonzaga Patriota e Outros PPS
Presidente: Aldir Cabral (PFL)
1° Vice-Presidente: Lino Rossi (PSDB) Ayrton Xerêz (Licenciado) Regis Cavalcante
2° Vice-Presidente: Marcos Rolim (PT)
Secretária: Heloisa Pedrosa Diniz
3° Vice-Presidente: Edmar Moreira (PPB)
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo li, Sala 165-B
Relator: Alberto Fraga (PMDB) Telefone.: 318-6874
Titulares Suplentes
PFL COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Abelardo Lupion Adauto Pereira PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
Aldir Cabral (PSDB) Francisco Coelho
Gervásio Silva Francisco Rodrigues EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 639, DE 1999,
José Thomaz Nonõ Ildefonço Cordeiro QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO § 5° DO ART. 14
Laura Carneiro Reginaldo Germano DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL" E À PROPOSTA
Lavoisier Maia Sérgio Barcellos
Wilson Braga Vic Pires Franco DE EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 4, DE 1999,
QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO § 5° DO ART. 14
PMOB DA CONSTITUiÇÃO FEDERAL,
Alberto Fraga Mendes Ribeiro Filho RESTABELECENDO A INELEGIBILIDADE PARA
Hélio Costa Synval Guazelli OS MESMOS CARGOS, NO PERíODO
Jorge Pinheiro 4 vagas
Marcelo Barbieri SUBSEQÜENTE, DO PRESIDENTE DA
Nair Xavier Lobo REPÚBLICA, DOS GOVERNADORES DE
1 vaga
ESTADO E DO DISTRITO FEDERAL, DOS
PREFEITOS E DE QUEM HOUVER SUCEDIDO
PSOB OU SUBSTITUíDO NOS SEIS MESES
Uno Rossi Antonio Feijão ANTERIORES AO PLEITO", APENSADA
Marcus Vicente Arnon Bezerra ÀQUELA (INELEGIBILIDADE)
Moroni Torgan (PFL) Badu Picanço
Paulo Feijó Proposição: PEC 639/99 Autor: José Carlos Aleluia e Outros
Feu Rosa
Wanderley Martins (PSB) Max Rosenmann Presidente: Deusdeth Pantoja (PFL)
Zulaiê Cobra Zenaldo Coutinho
1° Vice-Presidente: Mattos Nascimento (PST)
2° Vice-Presidente: João Paulo (PT)
PT 3° Vice-Presidente: Augusto Franco (PSDB)
Relator: Ibrahim Abi-Ackel (PPB)
Geraldo Magela Carlos Santana Titulares Suplentes
José Dirceu Luiz Eduardo Greenhalgh
Marcos Rolim Nelson Pellegrino
José Genofno Wellington Dias PFL

PPB Affonso Camargo Átila Lins

Aracely de Paula Gervásio Silva
Arnaldo Faria de Sá Jair Bolsonaro Deusdeth Pantoja IIdefonço Cordeiro
Edmar Moreira 2 vagas José Rocha José Mendonça Bezerra
Pedro Corrêa Kátia Abreu Pauderney Avelino
Moreira Ferreira Pedro Irujo
Paulo Octávio Pedro Pedrossian
prB

Luiz Antonio Fleury Roberto Jefferson PMOB

por Jorge Alberto Hermes Parcianello

Maltos Nascimento (PST) José índio
Eur/pedes Miranda Wanderley Martins Norberto Teixeira Osvaldo Reis
Paulo Lima 3 vagas FEDERAL DE TRANSPORTES,
2 vagas
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS"
Proposição: PL 1.615199 Autor: Poder Executivo
Presidente: João Henrique (PMDB)
PSOB 1° Vice-Presidente: Basflio Villani (PSDB)
2° Vice-Presidente: Teima de Souza (PT)
Augusto Franco Alberto Goldman
3° Vice-Presidente:
Dr. Heleno Carlos Batata
João Almeida Léo Alcântra Relator: Eliseu Resende (PFL)
Jovair Arantes Nelson Otoch Titulares Suplentes
Silvio Torres Sérgio Carvalho
Vicente Arruda 1 vaga
PFL
Affonso Camargo Átila Lins
PT Aracely de Paula Francisco Rodrigues
Eliseu Resende João Ribeiro
Fernando Ferro 4 vagas IIdefonço Cordeiro Joaquim Francisco
João Paulo José Rocha Luis Barbosa
Milton Temer Neuton Lima 2 vagas
Wellington Dias Oscar Andrade

PMOB
PPB
Antônio do Valle Barbosa Neto
Gerson Peres Dr. Benedito Dias Domiciano Cabral Cezar Schirmer
Ibrahim Abi-Ackel Roberto Balestra João Henrique Darcfsio Perondi
Luiz Fernando Vadão Gomes José Borba Lamartine Poselia
Osmar Serraglio Múcio Sá
Pedro Chaves Ricardo Izar
PTB
PSOB
1 vaga Josué Bengtson
Alberto Goldman Alex Canziani
Chico da Princesa Feu Rosa
POT Mário Negromonte Mareio Fortes
José Roberto Batochio Fernando Coruja Paulo Feijó Marcus Vicente
Romeu Queiroz Nelson Marchezan
Sflvio Torres 1 vaga
Bloco (PSB, PCdoB)
PT
Sérgio Novais José Antonio Almeida Carlos Santana João Coser
Pedro Celso Luiz Sérgio
Teima de Souza 2 vagas
Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL) WeJlington Dias

Cabo Júlio PPB

Almeida de Jesus (Licenciado)
Almir Sá Francisco Silva (PST)
Ary Kara Júlio Redecker
1 vaga Telmo Kirst
PPS

1 vaga Regis Cavalcante PTB

Secretário: Edla Calheiros Bispo Du/lio Pisaneschi 1 vaga

Local: Anexo 11, pavimento superior sala 168-A POT
Telefone: 318-7062 Fax: 318-2140 Ollmpio Pires 1 vaga

COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A

Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)
APRECIAR E PROFERIR PARECER AO
Eujácio Simões Almeida de Jesus (Licenciado)
PROJETO DE LEI N° 1.615, DE 1999, DO PODER
EXECUTIVO, QUE "DISPÕE SOBRE A Bloco (PSB, PCdoB)
Jandira Feghali 1 vaga
CRIAÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE
PV
TRANSPORTES, DO DEPARTAMENTO 1 vaga
Airton Cascavel
NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE
Secretária: Leila Machado
TRANSPORTES, REESTRUTURA O SETOR
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo li, Sala 129-B
Telefone: 318-8431
 COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A Bloco (Pl, PST, PMN, PSO, PSl)
PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE João Caldas Almeida de Jesus (Licenciado)
EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 136, DE 1999,
QUE "DISPÕE SOBRE A CONTRIBUiÇÃO PARA Bloco (PSB, PCdoB)

MANUTENÇÃO DO REGIME DE PREVIDÊNCIA Jandira Feghali José Antonio Almeida

DOS SERVIDORES PÚBLICOS, DOS
PPS
MILITARES DA UNIÃO E DOS MILITARES DOS
ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL Pedro Eugênio 1 vaga
E DOS TERRITÓRIOS" Secretário: Silvio Sousa da Silva
Proposição: PEC 136/99 Autor: Poder Executivo Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B
Telefone: 318-7061 Fax: 318-2140
Presidente: Carlos Mosconi (PSDB)
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
1° Vice-Presidente: Jorge Alberto (PMDB)
2° Vice-Presidente: PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
3° Vice-Presidente: Herculano Anghinetti (PPB) EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 137, DE 1999,
Relator: José Carlos Aleluia (PFL) QUE "ESTABELECE LIMITE PARA
Titulares Suplentes REMUNERAÇÃO, SUBsíDIO, PROVENTO OU
PENSÃO,APL~ÁVELAOSTRÊSPODERES
PFl PÚBLICOS E AO MINISTÉRIO PÚBLICO"
Ari ston Andrade Cláudio Cajado Proposição: PEC 137/99 Autor: Poder Executivo
Corauci Sobrinho Expedito Júnior Presidente: Gastão Vieira (PMDB)
José Carlos Aleluia Francisco Coelho 1° Vice-Presidente: Jaime Martins (PFL)
Luis Barbosa Lael Varella 2° Vice-Presidente:
Mussa Demes Luiz Durão 3° Vice-Presidente: Jonival Lucas Júnior (PMDB)
Neuton Lima Pedro Fernandes Relator: Vicente Arruda (PSDB)
Pedro Irujo Werner Wanderer
Titulares Suplentes

PMOB PFl
Darci Coelho José Carlos Coutinho
Armando Monteiro Armando Abflio Jaime Martins Luiz Durão
Darcfsio Perondi Confúcio Moura José Carlos Aleluia Nice Lobão
Jorge Alberto Salatiel Carvalho José Thomaz Nonê Paulo Braga
Nelson Proença 3 vagas Kátia Abreu Robson Tuma
Osmânio Pereira (PSDB) Luciano Castro Wilson Braga
Osmar Serraglio Paes Landim 1 vaga

PSOB
PMOB
Alexandre Santos André Benassi
Carlos Mosconi B. Sá Cezar Schirmer Freire Júnior
Inaldo Leitão Fátima Pelaes Gastão Vieira Marçal Filho
Luiz Carlos Hauly Mário Negromonte Hélio Costa Osvaldo Biolchi
Nelson Otoch Ronaldo Cezar Coelho Jorge Alberto Osvaldo Reis
Veda Crusius 1 vaga Jorge Wilson Philemon Rodrigues (PL)
PT Ricardo Izar 1 vaga
Arlindo Chinaglia (Licenciado) Dr. Rosinha
José Pimentel Henrique Fontana
2 vagas Professor Luizinho PSOB
1 vaga
PPB Antonio Carlos Pannunzio Alexandre Santos
Herculano Anghinetti Edmar Moreira Helenildo Ribeiro Dr. Heleno
Nelson Meurer Jair Bolsonaro Léo Alcântara Jutahy Júnior
Pedro Corrêa Ricardo Barros Raimundo Gomes de Matos Lino Rossi
Saulo Pedrosa Marcus Vicente
Vicente Arruda Nicias Ribeiro
PTB
Fernando Gonçalves Antônio Jorge
José Carlos Elias Nelson Marquezelli PT

Geraldo Magela Henrique Fontana

PDT 3 vagas José Genolno
2 vagas
Fernando Coruja 1 vaga
 PPB João Magalhães Jorge Pinheiro
Jorge Tadeu Mudalen Nair Xavier Lobo
Hugo Biel Gerson Peres Luisinho Philemon Rodrigues
Ibrahim Abi-Ackel Romel Anfzio Pinheiro Landim 2 vagas
Jonival Lucas Júnior (PMDB) Yvonilton Gonçalves (PFL) 1 vaga

PSOB
PlB
Elias Murad Feu Rosa
Walfrido Mares Guia Luiz Antonio Fleury Lino Rossi Mário Negromonte
1 vaga Silas Câmara Rafael Guerra Osmânio Pereira
Roberto Rocha Paulo Kobayashi
Silvio Torres Sérgio Barros
POl Zulaiê Cobra 1 vaga

Eurlpedes Miranda Fernando Coruja

PT

Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL) Luiz Eduardo Greenhalgh José Pimentel
Marcos Afonso Nelson Pellegrino
Almeida de Jesus (Licenciado) Paulo José Gouvêa Marcos Rolim Wellington Dias
Orlando Fantazzini 1 vaga

Bloco (PSB, PCdoB)

PPB
Alexandra Cardoso Dr. Evilásio (Licenciado)
Ary Kara Edmar Moreira
Gerson Peres Jair Bolsonaro
Luiza Erundina (PSDB) Oliveira Filho (PSDB)
PPS

1 vaga 1 vaga PTB

Secretário: Erles Janner Costa Gorini Luiz Antonio Fleury Fernando Gonçalves
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, sala 168-A Roberto Jefferson José Carlos Martinez
Telefone: 318-7067 Fax: 318-2140
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A POT
EXAMINAR TODAS AS QUESTÕES
Neiva Moreira Wanderley Martins (PFL)
RELACIONADAS À VIOLÊNCIA E À
SEGURANÇA PÚBLICA NO PAís, QUE
PODERÁ, MESMO EM MEIO AO ANDAMENTO Bloco (PSB, PCdoB)
DE SEUS TRABALHOS, OFERECER Dr. Evilásio (Licenciado) Jandira Feghali
SUGESTÕES, INDICAÇÕES E ELABORAR
PROPOSiÇÕES DESTINADAS A MINIMIZAR
Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)
ESTE GRAVE PROBLEMA QUE AFLIGE A
SOCIEDADE BRASILEIRA Cabo Júlio Paulo José Gouvêa
Presidente: Marcondes Gadelha (PFL)
1° Vice-Presidente: Roberto Rocha (PSDB)
2° Vice-Presidente: Orlando Fantazzini (PT) PPS
3° Vice-Presidente:
Emerson Kapaz Ayrton Xerêz (Licenciado)
Relator: Jorge Tadeu Mudalen (PMDB)
Titulares Suplentes Secretário: José Maria Aguiar de Castro
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B
PFL Telefone: 318·8428 Fax: 318-2140
João Carlos Bacellar Abelardo Lupion
José Carlos Fonseca Jr. Corauci Sobrinho COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
José Thomaz Nonô Gervásio Silva PROFERIR PARECER À PROPOSTA DE
Laura Carneiro Mário Assad Júnior
Marcondes Gadelha Reginaldo Germano EMENDA À CONSTITUiÇÃO N° 294, DE 1995,
Moroni Torgan Werner Wanderer QUE "DÁ NOVA REDAÇÃO AO § 1° DO ART. 54
Robson Tuma 1 vaga
DO ATO DAS DISPOSiÇÕES
PMOB
CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS" -
BATALHÃO SUEZ
João Colaço Alberto Fraga
Proposição: PEC 294/95 Autor: Sérgio Barcellos e Outros COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Presidente: Iberê Ferreira (PPB)
1° Vice-Presidente: Sérgio Barcellos (PFL)
PROFERIR PARECER AO PROJETO DE LEI N°
2° Vice-Presidente: Carlos Santana (PT) 2.763, DE 2000, QUE "DISPÕE SOBRE A
3° Vice-Presidente: Dino Fernandes (PSDB) POLíTICA NACIONAL DE SANEAMENTO, SEUS
Relator: Jorge Wilson (PMDB) INSTRUMENTOS E DÁ OUTRAS
Titulares Suplentes
PROVIDÊNCIAS"
PFL
Francisco Rodrigues Deusdeth Pantoja Proposição: PL 2.763/00 Autor: Sérgio Novais
IIdefonço Cordeiro Francisco Garcia e Maria do Carmo Lara
Laura Carneiro Gilberto Kassab Presidente: Rodrigo Maia (PTB)
Rubem Medina Neuton Lima 1° Vice-Presidente: Jorge Alberto (PMDB)
Sérgio Barcellos Paulo Marinho 2° Vice-Presidente: Maria do Carmo Lara (PT)
Werner Wanderer Ronaldo Caiado 3° Vice-Presidente: Simão Sessim (PPB)
1 vaga 1 vaga Relator: Adolfo Marinho (PSDB)
Titulares Suplentes
PMOB
Alceste Almeida 6 vagas Bloco (PSOB, PTB)
Carlos Dunga (PTB)
Adolfo Marinho Alex Canziani
Edison Andrino
Antonio Carlos Pannunzio Antonio Cambraia
Jorge Wilson Candinho Mattos
CustÓdio Mattos
Marcelo Barbieri
José Coimbra Dino Fernandes
Freire Júnior
Márcio Fortes Dr. Heleno
PSOB Paulo Kobayshi João Castelo
Dino Fernandes Antonio Carlos Pannunzio Ricardo Ferraço Julio Semeghini
Dr. Heleno Bonifácio de Andrada Rodrigo Maia Ronaldo Cezar Coelho
Helenildo Ribeiro Saulo Pedrosa
Rommel Feijó 3 vagas Bloco (PFL, PST)
Sérgio Reis
1 vaga Carlos Alberto Rosado Affonso Camargo
Gilberto Kassab Cleuber Carneiro
PT
José Carlos Aleluia Eliseu Resende
Adão Pretto 4 vagas
Luciano Pizzatto Francisco Garcia
Carlos Santana
Marcos Cintra Mário Assad Júnior
Marcos Afonso
Pedro Fernandes Neuton Lima
1 vaga

PMOB
PPB
Benito Gama Hermes Parcianello
Almir Sá João Tota
Jorge Alberto Jorge Tadeu Mudalen
Iberê Ferreira 2 vagas
José Chaves Marinha Raupp
Yvonilton Gonçalves (PFL)
Leur Lomanto Mendes Ribeiro Filho
Milton Monti Salatiel Carvalho
PTB Pinheiro Landim 1 vaga
Murilo Domingos Nelson Marquezelli
PT
POT Maria do Carmo Lara Henrique Fontana
Nilmário Miranda Iara Benardi
Neiva Moreira Serafim Venzon Professor Luizinho João Magno

Bloco (PSB, PCdoB) PPB

Paulo Baltazar 1 vaga Eliseu Moura Dr. Benedito Dias
Eni Voltolini Felter Júnio
Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL) Simão Sessim João Pizzolatti
Eujácio Simões Cabo Júlio Bloco (PSB, PCdoB)
Alexandre Cardoso Inácio Arruda
Sérgio Novais José Antonio Almeida
PPS
Bloco (POT, PPS)
1 vaga Airton Cascavel Ivan Paixão Olimpio Pires
João Sampaio Pedro Eugênio
Secretário: Francisco da Silva Lopes Filho
Local: Serviço de Comissões Especiais, Anexo 11, S/ 165·B Bloco (PL, PSL)
Telefone: 318-7066 Ronaldo Vasconcellos Philemon Rodrigues
 PHS Bloco (PL, PSL)
Oajalma Paes (PSB) 1 vaga
Luciano Bivar Ronaldo Vasconcellos
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
APRECIAR E PROFERIR PARECER AO PTN
PROJETO DE LEI N° 3.846, DE 2000, José de Abreu 1 vaga
DO PODER EXECUTIVO, QUE Secretário: Marcos Figueira
"DISPÕE SOBRE A ORDENAÇÃO DA Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B
AVIAÇÃO CIVil, CRIA A AGÊNCIA Telefone: 318-7056 Fax: 318-2140

NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL - ANAC, COMISSÃO EXTERNA DESTINADA

E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS" A "ESCLARECER EM QUE CIRCUNSTÂNCIA
Proposição: PL 3.846/00 Autor: Poder Executivo OCORREU A MORTE DO EX-PRESIDENTE
Presidente: Nelson Marchezan (PSOB)
1° Vice-Presidente: Paulo Magalhães (PFL)
JOÃO GOULART, EM 6 DE DEZEMBRO
2° Vice-Presidente: Jair Meneguelli (PT) DE 1976, NA ESTÂNCIA DE SUA
3° Vice-Presidente: Cunha Bueno (PPB) PROPRIEDADE, NA PRovíNCIA DE
Relator: Leur Lomanto (PMDB)
CORRI ENTES, NA ARGENTINA"
Bloco (PSOB, PTB) Proposição: Autor: Miro Teixeira

Alberto Goldman Alexandre Santos Presidente: Reginaldo Germano (PFL)

Anivaldo Vale Antonio Feijão 1° Vice-Presidente: Coriolano Sales (PMOB)
Chico da Princesa Fernando Gonçalves 2° Vice-Presidente: Marcos Rolim (PT)
Chiquinho Feitosa Iris Simões 3° Vice-Presidente: Luis Carlos Heinze (PPB)
Eduardo Seabra Léo Alcântara Relator: Miro Teixeira (PDT)
Feu Rosa Luiz Carlos Hauly
Nelson Marchezan Luiz Piauhylino Titulares Suplentes
Nelson Trad Márcio Fortes
Bloco (PSOB, PTB)
Bloco (PFL, PST)
Nelson Marchezan Luiz Piauhylino
Eliseu Resende Luis Barbosa Vicente Caropreso Marisa Serrano
Francisco Rodrigues Paes Landim Veda Crusius 1 vaga
Heráclito Fortes Paulo Gouvêa
José Mendonça Bezerra Paulo Octávio Bloco (PMOB, PST, PTN)
PaLllo Magalhães Ricardo Fi uza
Robson Tuma Vic Pires Franco Coriolano Sales Jorge Pinheiro
Osvaldo Biochi Luiz Bittencourt
PMOB
Albérico Filho José Chaves
Eunicio Oliveira José Priante PFL
João Henrique Marçal Filho
Reginaldo Germano Laura Camero
Leur Lomanto Roland Lavigne
Robson Tuma Sérgio Barcellos
Olavo Calheiros 2 vagas
Wagner Rossi
PT
PT
Jair Meneguelli José Genofno Marcos Rolim Nilmário Miranda
Ricardo Berzoini Orlando Fantazzini
Teima de Souza Paulo Delgado PPB
Luis Carlos Heinze 1 vaga

PPB
POT
CLmha Bueno Augusto Nardes
Herculano Anghineltí Pedro Corrêa Miro Teixeira Neiva Moreira
Iberê Ferreira Simão Sessim
Bloco (PSB, PCdoB)
Bloco (PSB, PCdoB) Pedro Valadares Agnelo Queiroz
Jandira Feghali Eduardo Campos
Pedro Valadares Gonzaga Patriota Bloco (PL, PSL)
De Velasco Cabo Júlio
Bloco (POT, PPS)
Secretário: Mário Dráusio Coutinho
Airton Dipp Airton Cascavel Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B
João Herrmann Neto Dr. Hélio
Telefone: 318-7058 Fax: 318-2140
 COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A Proposição: Autor: Gilmar Machado
"ESCLARECER EM QUE CIRCUNSTÂNCIA Presidente: Pinheiro Landim (PMDB)
OCORREU A MORTE DO EX-PRESIDENTE 1° Vice-Presidente: Lino Rossi (PSDB)
2° Vice-Presidente: Gilmar Machado (PT)
JUSCELINO KUBITSCHEK, EM 22 DE AGOSTO
Relator: Reginaldo Germano (PFL)
DE 1976, EM ACIDENTE RODOVIÁRIO Titulares Suplentes
OCORRIDO NA RODOVIA PRESIDENTE
DUTRA, KM 165, NO MUNiCípIO DE RESENDE" Bloco (PSDB, PTB)

Proposição Autor: Paulo Octávio João Almeida Alberto Goldman

Uno Rossi Narcio Rodrigues
Presidente: Paulo Octávio (PFL) Saulo Pedrosa
1° Vice-Presidente: Carlos Mosconi (PSDB)
2° Vice-Presidente: Pedro Celso (PT)
3° Vice-Presidente: Edmar Moreira (PPB) Bloco (PMDB, PST, PTN)
Relator: Osmânio Pereira (PMDB)
Damião Feliciano Albérico Filho
Titulares Suplentes Pinheiro Landim João Colaço

Bloco (PSDB, PTB) PFL

Raimundo Santos Benito Gama
Carlos Mosconi Inaldo Leitão Reginaldo Germano Costa Ferreira
Danilo de Castro João Castelo
Maria Abadia Zulaiê Cobra
PT
Gilmar Machado João Grandão
Bloco (PMDB,PST.PTN)

Hélio Costa Jorge Pinheiro PPB

Osmânio Pereira (PSDB) Luiz Bittencourt 1 vaga Pastor Amarildo

PFL
PDT
Cleuber Carneiro Aracely de Paula
Dr. Hélio José Roberto Batochio
Paulo Octávio Jaime Martins

PT Bloco (PSB, PCdoB)

Pedro Celso 1 vaga
Agnelo Queiroz Tânia Soares

PPB
PV
Edmar Moreira Herculano Anghinetti
Fernando Gabeira Luiz Alberto (PT)
PDT
Olimpio Pires Wanderley Martins Secretária: Ana Lllcia Ribeiro Marques
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-6
Bloco (PSB, PCdoB) Telefone: 318-8782 Fax: 318-2140
Agnelo Queiroz 1 vaga
PPS
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A
Regis Cavalcante Ayrton Xerêz (Licenciado) APRECIAR O PROJETO DE LEI N° 4.842, DE
Secretário(a): Marcos Figueira de Almeida 1998, QUE "DISPÕE SOBRE O ACESSO A
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B RECURSOS GENÉTICOS E SEUS PRODUTOS
Telefone: 318-8430 Fax: 318·2140 DERIVADOS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS" E
COMISSÃO EXTERNA DESTINADA A AOS PROJETOS DE LEI N°S 4579, DE 1998,
"ACOMPANHAR A REALIZAÇÃO DAS OITO 4751, DE 1998 E 1953, DE 1999, APESANDOS.
AUDIÊNCIAS PREPARATÓRIAS DA Proposição: PL n° 4.842/98 Autor: SENADO FEDERAL
I CONFERÊNCIA MUNDIAL DE COMBATE AO Presidente: Zezé Perrella (PFL)
RACISMO, XENOFOBIA E INTOLERÂNCIAS 1° Vice-Presidente: Pedro Novais (PMDB)
CORRELATAS, A REALIZAR-SE EM 2° Vice-Presidente:
3° Vice-Presidente: Romel Anizio (PPB)
AGOSTO DE 2001, NA ÁFRICA DO SUL" Relator: Ricarte de Freitas (PSDB)
Titulares Suplentes PV
Fernando Gabeira Marcos Rolim
Bloco (PSOB, PTB) Secretário(a): Cily Montenegro
Local: Anexo 11, Pavimento Superior, Sala 165-B
B. Sá Fátima Pelaes
Telefone: 318-7056
Carlos Batata Fernando Gonçalves
Iris Simões Lidia Quinan
Renildo Leal Max Mauro
COMISSÃO GRUPO DE TRABALHO
Ricarte de Freitas Sérgio Carvalho
Saulo Pedrosa 3 vaga(s)
GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A
Sebastião Madeira EFETUAR A CONSOLIDAÇÃO DA LEGISLAÇÃO
Xico Graziano COM VISTAS A IDENTIFICAR E REDUZIR,
SE FOR O CASO, O NÚMERO DE LEIS
Bloco (PMOB,PST,PTN) EM VIGOR, EM FACE DE SUA
MULTIPLICIDADE E REPETiÇÃO
Freire Júnior 7 vaga(s)
Moacir Micheletto Proposição: Autor: Presidente
Pedro Novais Coordenador: Bonifácio de Andrada (PSDB)
Silas Brasileiro
Willon Santos PFL
2 vagas
Jairo Carneiro
Ney Lopes
Paes Landim
PFL Ricardo Fiuza
Vilmar Rocha
Euler Ribeiro Eliseu Resende
José Thomaz Nonõ João Carlos Bacelar PMOB
Luciano Pizzatto José Carlos Fonseca Jr.
Neuton Lima José Múcio Monteiro Henrique Eduardo Alves (Licenciado)
Ney Lopes Roberto Argenta (PHS)
Zéze Perrella Sérgio Barcellos
1 vaga Wilson Braga PSOB

PT Bonifácio de Andrada
Zenaldo Coutinho
João Grandão Marcos Afonso
3 vagas Padre Roque
Teima de Souza PT
1 vaga
1 vaga

PPB
PPB
Dilceu Sperafico Nelson Meurer
Roberto Balestra Salomão Cruz Ibrahim Abi-Ackel
Romel Anizio 1 vaga

Bloco (PL, PST, PMN, PSO, PSL)

POT
De Velasco
Pompeo de Mattos Dr. Hélio
Secretário: Marcos Figueira de Almeida
Local: Servo Comissões Especiais, Anexo 11
Bloeo (P5B, PedoB)
Telefone: 31B-B430
Vanessa Grazziottin 1 vaga
GRUPO DE TRABALHO PARA ANALISAR
AS PROPOSiÇÕES EM TRAMITAÇÃO
Bloco (PL, PSL) NA CÂMARA DOS DEPUTADOS
Paulo José Gouvea Pastor Valdeci Paiva QUE DISPÕEM SOBRE IMUNIDADE
PARLAMENTAR E, SE FOR O CASO,
PPS
OFERECER SUGESTÕES ALTERNATIVAS
Proposição: Autor: Presidnete
Emerson Kapaz 1 vaga Coordenador: Ibrahim Abi-Ackel (PPB)
Titulares Suplentes Darci Coelho (Licenciado) (PFL)
Djalma Paes (PSB)
PPB Edmar Moreira (PPB)
Ibrahim Abi-Ackel Eduardo Jorge (Licenciado) (PT)
PFL Félix Mendonça (PTB)
Jaime Martins Fernando Ferro (PT)
Fernando Gabeira (PV)
PSDB Gonzaga Patriota (PSB)
Antonio Carlos Pannunzio Haroldo Lima (PCdoB)
Bonifácio de Andrada Henrique Eduardo Alves (PMDB) (Licenciado)
PMDB Herculano Anghinelti (PPB)
Cezar Schirmer Iberê Ferreira (PPB)
Inácio Arruda (PCdoB)
PT João Caldas (PL)
Jaques Wagner João Leão (PSDB)
João Mendes (PMDB)
PTB Joel de Hollanda (PFL)
Luiz Antonio Fleury
Jorge Alberto (PMDB)
Bloco (PSB, pedoB) Jorge Khoury (PFL)
José Antonio Almeida José Linhares (PPB)
José Pimentel (PT)
Bloco (PL, PST, PMN, PSD, PSL) José Rocha (PFL)
Bispo Rodrigues José Thomaz Nonô (PFL)
PPS Laire Rosado (PMDB)
Regis Cavalcante Lavoisier Maia (PFL)
Luiz Dantas (PST)
PV Manoel Salviano (PSDB)
Fernando Gabeira Marcondes Gadelha (PFL)
PDT Marcos de Jesus
Pompeo de Mattos Maria Abadia (PSDB) (Licenciada)
Maria do Carmo Lara (PT)
Secretário (a): Erles Janner Costa Gorini Mário Negromonte (PSDB)
Local: Servo Comissões Especiais, Anexo 11, Sala 165-B Milton Andrade (PFL)
Telefone: 318-7063 Múcio Sá (PMDB)
Neiva Moreira (PDT)
GRUPO DE TRABALHO DESTINADO A TRATAR Nelson Marquezelli (PTB)
Nilo Coelho (PSDB)
DA TRANSPOSiÇÃO DE ÁGUAS DO RIO SÃO Osvaldo Coelho (PFL)
FRANCISCO E REVITALlZAÇÃO DO SEU Osvaldo Reis (PMDB)
CURSO, BEM COMO APRESENTAR Paes Landim (PFL)
Paulo Braga (PFL)
PROPOSTAS AO ORÇAMENTO QUE Paulo Magalhães (PFL)
VIABllIZEM ESTAS AÇÕES Pedro Corrêa (PPB)
Pedro Eugênio (PPS)
Presidente: Henrique Eduardo Alves (PMDB) Philemon Rodrigues (PL)
1° Vice-Presidente: João Caldas (PL) Pinheiro Landim (PMDB)
2° Vice-Presidente: Rafael Guerra (PSDB)
3° Vice-Presidente: Mário Negromonte (PSDB) Raimundo Gomes de Matos (PSDB)
Relator: Marcondes Gadelha (PFL) Regis Cavalcante (PPS)
Titulares Suplentes Ricardo Rique (PSDB)
Albérico Filho (PMDB) Robério Araújo (PL)
Almeida De Jesus (Licenciado) (PL) Roberto Pessoa (PFL)
Antônio Jorge (PTB) Roberto Rocha (PSDB)
Ariston Andrade (PFL) Ronaldo Vasconcellos (S. Par!.)
Armando Abflio (PMDB) Saulo Pedrosa (PSDB)
Aroldo Cedraz (PFL) (Licenciado) Sérgio Guerra (PSDB)
Augusto Franco (PSDB) Sérgio Novais (PSB)
Avenzoar Arruda (PT) Silas Câmara (PTB)
B. Sá (PSDB) Teima de Souza (PT)
Carlos Alberto Rosado (PFL) Ursicino Queiroz (PFL)
Carlos Dunga (PMDB) Waldir Pires (PT)
Cesar Bandeira (PFL) Wellington Dias (PT)
Ciro Nogueira (PFL) Wilson Braga (PFL)
Clementino Coelho (PPS) 4 vagas
Cleonâncio Fonseca (PPB)
Cleuber Carneiro (PFL) Secretária: Maria de Fátima Moreira
Coriolano Sales (PMDB) Local: Servo Comissões Especiais, Anexo li, Sala 165-B
Telefone: 318-7060
Damião Feliciano (PMDB)
 PREÇO DE ASSINATURA
SEMESTRAL
Assinatura OCD ou DSF s/o porte
Porte de Correio as 31.00
Assinatura OCD ou DSF c/o porte (cada) R.S96,O
Valor do número avulso
RS 127,60
RSO,30
Pone avulso
RSO.80

PREÇO DE ASSINATURA
ANUAL
Assinatura OCD ou DSF s/o porte Ri 62~OO
Porte de Correio RI 193,20
Assinatura OCO ou OSF c/o porte (cada) RS 255.20
V bior do número avulso RS 0.30
Porte avulso RS 0.80

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Os pedidos ckverlo ser acompanhadO$ de Ne»'a .,e Empenbo. OnIcm de PagaRlcnlo pelo B•• N cio are.i"
Aeheill )601.-1. coata n· 110-.s. 016 ncibo de depósito vi. f~X (01161) U'-StSO•• flvor da FUNSEI:,.
indic:ando. assinatura fWetendida. confocmc tabela de cMigos tdonlificadorc~abaixo di5'riminados:

010()010l90100I-J - S"bsecrewil de F-di(~ ié('nica~

02000101902002-1 - Assinaturas de Diàrios
02000202901OO]-X .- Vcn~ de Edi'a4
02000202902DOC-S - OrÇAfMnrolC~
02000201902005-6 - Venda de A..,u de Papel
02000202902006-4 - Aticnaçlo de BetL~ (Icil&.l)
01000101~OO7-2- Secretaria Espeeial de Edilota(lo e PubliCõlÇ6e'

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