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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

00677/10 Objeto: Processo Seletivo Pblico rgo/Entidade: Prefeitura de Dona Ins Responsvel: Antnio Justino de Arajo Neto Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL PROCESSO SELETIVO PBLICO EXAME DA LEGALIDADE ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Conceder registro aos atos de regularizao de vnculo funcional aos agentes comunitrios de sade. Assinao de prazo. ACRDO AC2 TC 01365/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 00677/10 que trata do exame da legalidade dos atos de regularizao de vnculo funcional decorrentes de processo seletivo pblico, promovido pelo Estado da Paraba em parceria com o Municpio de Dona Ins, com o objetivo de prover cargos de Agentes Comunitrios de Sade e Agentes de Combate Endemias, criados pela Lei Municipal n 499/07, conforme previsto nos pargrafos 4 e 6 do art. 198 da Constituio Federal, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) Julgar legais e conceder registro aos atos de vnculo funcional dos agentes comunitrios de sade, conforme relao abaixo: Agentes Comunitrios de Sade Nome Adriana da Silva Alves Andria da Silva Alves Elisngela Leandro da Silva Evnia Soares de Alexandria Fernando Lcio de Oliveira Jos Luiz da Silva Josefa Ferreira dos Santos Luiz Alves Sobrinho Manoel Domingos da Silva Maria Aparecida de Oliveira Guedes Maria Batista Ferreira Maria das Graas Lima de Arajo Maria do Socorro de Andrade Silva Maria Gracelita Rodrigues da Silva Maria Jos Bezerra Rosngela Ferreira da Silva

Portaria 016/2010 203/2009 013/2010 019/2010 014/2010 015/2010 007/2010 020/2010 008/2010 021/2010 018/2010 009/2010 022/2010 010/2010 011/2010 012/2010

Fls. 09/24 672 07/21 10/11/27 08/22 08/09/23 04/15 11/28 04/16 11/12/29 09/10/25 05/17 12/30 05/06/18 06/19 06/07/20

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00677/10 Tarcsio Paulino da Silva Vera Lcia de Lima 023/2010 024/2010 13/31 13/14/32

2) Assinar o prazo de 30 (trinta) dias ao atual Prefeito de Dona Ins, Sr. Antonio Justino de Arajo Neto, para o encaminhamento de documentao comprovando a realizao do Processo Seletivo que se submeteram os Agentes de Combate Endemias, relacionados s fls. 682. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 25 de junho de 2013

CONSELHEIRO ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO PRESIDENTE

AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00677/10

RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 00677/10 trata do exame da legalidade dos atos de regularizao de vnculo funcional decorrentes de processo seletivo pblico, promovido pelo Estado da Paraba em parceria com o Municpio de Dona Ins, com o objetivo de prover cargos de Agentes Comunitrios de Sade e Agentes de Combate Endemias, criados pela Lei Municipal n 499/07, conforme previsto nos pargrafos 4 e 6 do art. 198 da Constituio Federal. A Auditoria em seu relatrio inicial s fls. 620/629, apontou as seguintes irregularidades: 1. documentao relativa ao processo seletivo para admisso de ACS e ACE, insuficiente para comprovao da observncia aos princpios constitucionais da legalidade, moralidade, impessoalidade e eficincia, necessrios validao do referido processo seletivo pelo municpio; 2. divergncias apresentadas entre as portarias e a planilha DATASUS e 2 NRS. Por fim, ressaltou a Auditoria que os Agentes Comunitrios de Sade foram beneficiados por uma deciso judicial (mandado de segurana) j transitada em julgado, onde foi determinada a validao do processo seletivo a que se submeteram. O gestor foi notificado e apresentou defesa s fls. 633/646, a Auditoria analisou a defesa e concluiu que os servidores relacionados no quadro s fls. 662, cumpriram os requisitos impostos pela norma constitucional, encontrando-se em atividade na data da promulgao da Emenda Constitucional n 51/2006, merecendo o competente registro por esta Corte de Contas. Ressaltou ainda que os ACS e ACE, relacionados s fls. 669, que no constam na relao da Secretaria de Estado da Sade, mas que esto inseridos no SAGRES, foram contratados ilegalmente, por no haver registro de processo seletivo de admisso desses servidores. O gestor foi novamente notificado e apresentou novos documentos, conforme fls. 667/679, a Auditoria analisou os documentos apresentados e concluiu que os Agentes de Combate Endemias: Anzio Ferreira de Lima Neto, Eliano Daniel da Silva, Geraldo Flor dos Santos e Jos Auritnio de Souza Leal foram nomeados ilegalmente. J os Agentes Comunitrios de Sade: Benedito Rodrigo de Assis de Sousa, Felipe Targino Emiliano, Jos Roberto da Silva Neto, Jussara Josefa do Nascimento, Luzia Matias de Arajo, Patrcia Cipriano da Silva Paulino, Rhuan Ribeiro de Arajo, Simone Freire de Assis, Simone Menezes Santos e Vanessa de Lima, foram submetidos a Concurso Pblico, realizado pelo Municpio em 2010, o qual foi concedido o compete registro aos atos de nomeao dos referidos candidatos, pelo Acrdo AC2-TC 00928/11, fls. 673. Ao final de sua concluso, ratificou o seu posicionamento em relao aos ACS, relacionados s fls. 662, acrescentando a servidora Andria da Silva Alves, que tambm merece o competente registro por esta Corte de Contas.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00677/10 O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que por meio de sua representante emitiu Parecer de n 00590/13 opinando pela: a) Regularidade do vnculo funcional dos seguintes Agentes Comunitrios de Sade: Adriana da Silva Alves, Andria da Silva Alves, Elisngela Leandro da Silva, Evnia Soares de Alexandria, Fernando Lcio de Oliveira, Jos Luiz da Silva, Josefa Ferreira dos Santos, Luiz Alves Sobrinho, Manoel Domingos da Silva, Maria Aparecida de Oliveira Guedes, Maria Batista Ferreira, Maria das Graas Lima de Arajo, Maria do Socorro de Andrade Silva, Maria Gracelita Rodrigues da Silva, Maria Jos Bezerra, Rosngela Ferreira da Silva, Tarcsio Paulino da Silva e Vera Lcia de Lima; b) Irregularidade do vnculo funcional dos Agentes de Combate s Endemias: Anezio Ferreira de Lima Neto, Eliano Daniel da Silva, Geraldo Flor dos Santos e Jos Auritnio de Souza Leal; c) Aplicao de multa ao gestor responsvel, com fulcro no art. 56, II, da LOTC/PB, em virtude de transgresses a preceitos normativos pertinentes; d) Assinao de prazo gesto municipal, a fim de que regularize a situao do quadro funcional de ACE da Municipalidade, mediante realizao de processo seletivo nos moldes exigidos pela CF/88 e pela Lei 11.350/06, em caso de novas admisses, com a consequente resciso dos contratos irregulares ora analisados; e) Recomendao administrao municipal no sentido de evitar, nos procedimentos futuros, a repetio das falhas ora ventiladas. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): A referida anlise tem como fundamento o disciplinado no art. 71, inciso III, da Constituio do Estado da Paraba, e o estabelecido no art. 1, inciso VI, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, que atriburam ao Tribunal de Contas do Estado a responsabilidade pela apreciao da legalidade dos atos de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta. Do exame realizado, conclui-se que merece o competente registro os atos de regularizao do vnculo funcional dos agentes comunitrios de sade, destacado pela Auditora e que os agentes de combate endemias, relacionados s fls. 682, carece de documentao comprobatria da realizao do processo a que se submeteram. Ante o exposto, proponho que a 2 CMARA DELIBERATIVA do TRIBUNAL DE CONTAS DO

ESTADO DA PARABA:
1) Julgue legais e conceda o compete registro aos atos de vnculo funcional dos agentes comunitrios de sade, relacionados as fls. 683, do relatrio da Auditoria;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00677/10 2) Assine o prazo de 30 (trinta) dias ao atual Prefeito de Dona Ins, Sr. Antonio Justino de Arajo Neto, para o encaminhamento de documentao comprovando a realizao do Processo Seletivo que se submeteram os Agentes de Combate Endemias, relacionados s fls. 682. a proposta. Joo Pessoa, 25 de junho de 2013
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR