ADMINISTRAO GERENCIAL 01- (ESAF/MPOG/2005) Julgue as sentenas a respeito de certos modelos da administrao publica gerencial: I.

O mangerialism, apesar de ter sido criado nos EUA bero das grandes inovaes da administrao privada, obteve maior sucesso na Gr-Bretanha, onde encontrou um sistema poltico mais favorvel a sua aplicao. II. O public service orientation procurou incorporar temas do republicanismo e da democracia, expressos principalmente em um ideal de participao poltica, transparncia, justia e accountabillity elementos quase inexistentes no mangerialism e consumerism. III. Um dos objetivos do consumerism era o de introduzir a perspectiva de qualidade na administrao publica, utilizando-se de uma delegao e descentralizao poltica com o objetivo de possibilitar a fiscalizao dos servios pblicos pela sociedade. IV.O programa Citizens Chart, desenvolvido na Inglaterra, tinha como estratgia seu direcionamento as necessidades do publico demandante, podendo ser considerado um modelo puro de gerencialismo britnico. Esto corretas: a) apenas as afirmativas I e II. b) apenas as afirmativas I, II e III. c) apenas as afirmativas II, III e IV. d) apenas as afirmativas II e IV. e) apenas as afirmativas III e IV. 02- (ESAF/PSS/2008) O movimento denominado New Public Management (NPM), que vem sendo traduzido como Nova Gesto Publica, Nova Gerencia Publica (NGP) ou, ainda, Nova Administrao Publica (NAP), segundo Barzelay, e, antes de tudo, (...) um dialogo profissional sobre a estrutura, a gesto e o controle da administrao publica envolvendo a comunidade acadmica e funcionrios. Sobre as diversas vises da administrao publica gerencial, so corretos todos os enunciados, exceto: a) o modelo gerencial puro tem como perspectiva central o foco na economia e na eficincia: e o fazer mais com menos, ou seja, a maximizao dos resultados a serem obtidos com a aplicao dos recursos pblicos. b) o modelo gerencial publico implica o fortalecimento do conceito de conscincia de custos, j que o cidado, como contribuinte, quer ver o recurso arrecadado ser aplicado eficientemente. c) o Public Service Oriented (PSO) esta baseado na noo de equidade e cidadania, de resgate do conceito de esfera publica e de ampliao do dever social de prestao de contas (accountability). d) o consumerism introduziu uma importante inovao no campo da gesto: a descentralizao, valorizada como meio de implementao de polticas publicas com qualidade. e) o consumerism tem como foco a flexibilidade de gesto, a qualidade dos servios e a prioridade as demandas do consumidor: e o fazer melhor, olhando o cidado como cliente. 03- (MPOG/2002/ESAF) Indique, nas opes abaixo, a relao entre o enfoque gerencial da administrao pblica e as chamadas idias neoliberais. a) O enfoque gerencial foi criado pela equipe do governo Thatcher em 1979, como forma de diminuir o tamanho do Estado na economia e reverter o processo de decadncia econmica do pas. b) Ambas as abordagens defendem a idia do Estado mnimo, com o governo atuando apenas no chamado ncleo estratgico. Como instrumento para realizao deste objetivo preciso definir processos e recompensar o mrito dos funcionrios. c) No existe relao direta entre estes dois enfoques, apenas uma coincidncia em sua aplicao ao longo do tempo. d) Ambas as abordagens defendem a necessidade de servidores competentes, bem treinados e bem pagos, com o dever de servir o cidado.

e) A administrao pblica gerencial freqentemente identificada com as idias neoliberais porque as tcnicas de gerenciamento so quase sempre introduzidas ao mesmo tempo em que se realiza um ajuste estrutural para combater o dficit fiscal. 04- (MPOG/2002/ESAF) O governo da Gr-Bretanha, eleito em 1979, estava determinado a mudar o modo de funcionamento do servio pblico, diminuindo a interveno do Estado na economia, aumentando a eficincia do mesmo. A seguir so listadas algumas caractersticas e princpios das reformas administrativas na Gr-Bretanha: I. Criao de novos sistemas de informao, dando nfase ao lado financeiro do controle administrativo. II. Retorno ao Estado dos servios mal gerenciados pelo setor privado, com o propsito de aumentar a eficincia geral da economia. III. Implementao de um sistema de oramentos por delegao em todos os ministrios. IV. Fim das colnias imperiais. V. Terceirizao dos servios de sade. VI. Reduo do nmero de funcionrios da administrao central de 700 mil para 600 mil. VII. Fim do servio militar obrigatrio. Indique a opo na qual todas as sentenas indicadas esto corretas. a) III e VII b) II, VI e VII c) I, VI e VII d) II e III e) I, III, V e VI 05- (MPOG/2003/ESAF) A nova gesto pblica tem-se configurado em funo dos processos de globalizao da economia e de democratizao nos pases em desenvolvimento. Assinale a opo que apresenta corretamente as tendncias desse modelo. a) Constituio de fundaes de carter privado e autarquias. b) Centralizao das decises de polticas pblicas no Poder Judicirio. c) Funcionrios voltados para o atendimento de demandas clientelistas. d) Oramento pblico e plano plurianual estabelecidos pelos trs poderes do Estado. e) Constituio de agncias executivas e de regulao. 06- (ANA/ESAF/2009) Sob a tica da nova gesto pblica, ao analisarmos a administrao brasileira, nos ltimos 20 anos, percebemos que, a despeito do muito que ainda se tem por fazer, os diversos esforos de reforma trouxeram avanos e inovaes, em alguns casos deixando razes profundas de modernizao. Entre tais acontecimentos positivos, os seguintes marcos ou fatos podem ser citados, exceto: a) a adoo do e-government. b) a opo definitiva pela seleo meritocrtica e universal, consubstanciada pelo concurso pblico. c) a extenso, ao servidor pblico, do direito irrestrito de greve. d) a aprovao da Lei de Responsabilidade Fiscal. e) a introduo, na Constituio Federal, do princpio da eficincia entre os pilares do Direito Administrativo. 07- (ANA/ESAF/2009) Sobre o tema administrao pblica gerencial, correto afirmar: a) o consumerism e o public service oriented so vises completamente antagnicas da administrao pblica gerencial. b) no Brasil, a adoo do gerencialismo na administrao pblica visa efetiva implantao de um modelo burocrtico weberiano, objetivo que nenhuma reforma administrativa logrou alcanar. c) a primeira experincia de administrao pblica gerencial, em nosso pas, remonta ao sculo passado, sendo seu marco a criao do DASP, por Getlio Vargas, em 1936. d) Tal como originalmente promulgada, em outubro de 1988, a Constituio Federal contemplava todos os preceitos do gerencialismo, no necessitando, para tanto, sofrer qualquer alterao posterior.

e) uma das principais crticas que se faz ao consumerism decorre do fato de o modelo no identificar, adequadamente, quem so os seus clientes, j que o conceito de consumidor no equivale ao de cidado. 08- (ANA/ESAF/2009) Em nosso pas, sobre o modelo composto pelos processos participativos de gesto pblica, tambm conhecido por administrao pblica societal, correto afirmar: a) enfatiza a eficincia administrativa e se baseia no ajuste estrutural, nas recomendaes dos organismos multilaterais internacionais e no movimento gerencialista. b) tem por origem o movimento internacional pela reforma do Estado, que se iniciou nos anos 1980 e se baseia, principalmente, nas experincias inglesa e estadunidense. c) participativo no nvel do discurso, mas centralizador no que se refere ao processo decisrio, organizao das instituies polticas e construo de canais de participao popular. d) enfatiza a adaptao das recomendaes gerencialistas para o setor pblico. e) no apresenta uma proposta para a organizao do aparelho do Estado, limitando-se a enfatizar iniciativas locais de organizao e de gesto pblica. 09- (AUDITOR/ISS/SP/FCC/2007) O paradigma do cliente impacta de forma diferenciada as organizaes do setor pblico e as do setor privado, em decorrncia de uma srie de condicionamentos e particularidades das respectivas gestes. No setor pblico, (A) o paradigma do cliente no pode ser incorporado, pois as organizaes pblicas no esto orientadas para o mercado e no necessitam, assim, satisfazer a clientela destinatria dos servios que prestam. (B) o administrador pblico no pode aderir plenamente defesa dos direitos do consumidor, sob pena de perder o controle de seus planos oramentrios e distanciar-se das diretrizes governamentais mais amplas, s quais est subordinado. (C) o paradigma do cliente acaba por ser negado em funo do carter de universalidade da atuao do Estado, que deve fornecer servios de igual qualidade para todos os cidados, independentemente de suas necessidades e opinies individuais. (D) a perspectiva do cliente tem impacto reduzido, dada a impossibilidade legal e poltica de se promover alteraes na qualidade dos servios prestados pelo Estado, na medida em que seu foco deve ser a ampliao dos cidados alcanados. (E) o dever de atender est cerceado pela presena de interesses burocrticos ou corporativos e contrapes e limitao dos recursos pblicos, o que acaba por determinar a oferta de servios que nem sempre satisfazem a massa de clientes atendida. 10- (AUDITOR/ISS/SP/FCC/2007) A questo da excelncia dos servios pblicos tem merecido destaque no debate contemporneo a respeito do Estado e da Administrao Pblica. Os padres superiores de excelncia nos servios pblicos so adquiridos em decorrncia, (A) basicamente, da observncia do sistema de controle, independentemente das metas gerenciais estabelecidas. (B) principalmente, da adoo de novas filosofias gerenciais e organizacionais, da valorizao dos recursos humanos e da incorporao, pelos servidores pblicos, da perspectiva da cidadania. (C) especificamente de demonstrarem qualidade na medida em que atendem s expectativas dos contribuintes independentemente dos custos e da quantidade de recursos mobilizados. (D) essencialmente, da incorporao pelo servidor de uma nova postura tica e da generalizao de um esprito fiscalizador no setor pblico. (E) basicamente da observncia das normas que definem as atribuies e responsabilidades de servidores pblicos e usurios. 11- (AUDITOR/ISS/SP/FCC/2007) O enfoque gerencial da Administrao Pblica costuma ser associado ideologia neoliberal, em funo de (A) as tcnicas de gerenciamento serem quase sempre introduzidas ao mesmo tempo em que se realiza um ajuste estrutural para combater o dficit fiscal.

(B) ambas as abordagens defenderem o estado mnimo, com o governo atuando apenas no chamado ncleo estratgico, sendo que, para tanto, afigura-se necessrio definir processos e recompensar o mrito dos funcionrios. (C) ter sido introduzido pela equipe do governo Thatcher, em 1979, como forma de diminuir o tamanho do Estado na economia e reverter o processo de decadncia econmica da Inglaterra. (D) ambas as abordagens defenderem a necessidade de servidores competentes, bem treinados e bem pagos, com o objetivo de servir o cidado. (E) terem em comum a premissa de que o Estado deve intervir diretamente no setor econmico, em substituio iniciativa privada, razo pela qual deve-se aplicar aos servidores os mtodos de gesto, orientados para a obteno de resultados. 12- (AUDITOR/ISS/SP/FCC/2007) Constitui exemplo do enrijecimento burocrtico sofrido pela Administrao Pblica contempornea, aps a edio da Constituio Federal de 1988, (A) a generalizao do procedimento licitatrio tambm para os entes descentralizados, no obstante a excluso, em relao aos mesmos, da regra do concurso pblico. (B) a transferncia macia de atribuies e recursos a Estados e Municpios. (C) a subordinao dos entes descentralizados s mesmas regras de controle formal utilizadas na Administrao direta. (D) a obrigatoriedade de isonomia salarial entre os diversos poderes. (E) a no delimitao das atribuies e competncias da Unio, Estados e Municpios, gerando sobreposio de rgos nas diversas esferas de governo. 13. (AUDITOR/ISS/SP/FCC/2007) O modelo de Estado subsidirio propugna a participao do setor pblico apenas nas reas onde a iniciativa privada mostre-se deficitria. Tal modelo d nfase atuao da Administrao na funo de fomento, podendo- se citar como um de seus instrumentos as Organizaes Sociais, que (A) integram a estrutura da Administrao, como entidades descentralizadas, atuando em setores essenciais, porm no exclusivos do Estado, tal como sade e educao. (B) so entidades do setor privado que, aps receberem a correspondente qualificao, passam a atuar em colaborao com a Administrao, podendo receber recursos oramentrios. (C) pertencem originalmente ao setor privado e, aps receberem a correspondente qualificao, passam a ser consideradas entidades pblicas. (D) so entidades do setor privado, declaradas por lei como de interesse pblico, que gozam de privilgios fiscais. (E) so entidades privadas, cuja atuao subsidiria atuao pblica no fomento a atividades comerciais e industriais. 14- (MPOG/2009/ESAF) Ao identificar trs tipos puros de dominao legtima, Max Weber afirmou que o tipo mais puro de dominao legal aquele que se exerce por meio de um quadro administrativo burocrtico. A seguir, so relacionadas algumas caractersticas da administrao burocrtica weberiana. Identifique a opo falsa. a) A totalidade dos integrantes do quadro administrativo composta por funcionrios escolhidos de forma impessoal. b) Existe uma hierarquia administrativa rigorosa. c) A remunerao em dinheiro, com salrios fixos e em geral com direito a penso. d) As condies de trabalho so definidas mediante conveno coletiva entre os funcionrios e a administrao. e) Os funcionrios esto submetidos a disciplina rigorosa e a vigilncia administrativa. 15- (MPOG/2009/ESAF) A maioria dos autores que analisaram os processos de reforma do Estado o dividem em duas fases ou geraes. De um modo geral, a primeira gerao ocorreu na dcada de 1980 e incio da dcada de 1990 e teve por objetivo reduzir o Estado. A seguir, apresentada uma srie de

medidas tpicas das reformas do Estado empreendidas por pases latino-americanos como Brasil, Argentina e Chile. Aponte a opo falsa. a) Criao de bancos centrais. b) Privatizao de empresas estatais. c) Diminuio da estrutura administrativa. d) Reduo do controle estatal sobre a atividade econmica (desregulao). e) Ajuste fiscal no sentido de reduzir os gastos pblicos. 16- (MPOG/2009/ESAF) A maior parte dos pases ocidentais enfrentou uma crise do Estado nos anos 80 do sculo XX. Algumas caractersticas estiveram presentes tanto nos pases desenvolvidos quanto na Amrica Latina. Outras foram caractersticas apenas dos pases latino-americanos. A seguir so relacionados alguns elementos dessa crise: 1. crise fiscal; 2. esgotamento dos efeitos internos do ciclo de expanso mundial posterior II Guerra Mundial; 3. esgotamento do modelo de industrializao por substituio de importaes; 4. redemocratizao; 5. crise da dvida externa. Que elementos estiveram presentes em pases latino americanos como Brasil, Argentina e Peru? a) Nenhum. b) Apenas 1, 2 e 4. c) Todos. d) Apenas 3, 4 e 5. e) Apenas 2 e 4. 17- (AFC/STM/ESAF/2008) Para Max Weber, burocracia a organizao eficiente por excelncia. Ele destaca que este modelo possui caractersticas que lhe so prprias e inmeras vantagens em relao a outras formas. Entretanto, suas disfunes fazem com que o conceito popular seja exatamente o inverso. Analise as opes a seguir e marque a resposta correta. i) A burocracia baseada em caractersticas que tm como conseqncia a previsibilidade do comportamento humano e a padronizao do desempenho dos participantes, cujo objetivo final a mxima eficincia da organizao. ii) Weber viu inmeras vantagens que justificam o avano da burocracia sobre as demais formas de associao. iii) A burocracia apresenta disfunes que tm como conseqncia a previsibilidade do funcionamento da organizao. iv) Weber entendia que as caractersticas da burocracia contribuam, em parte, para a segurana dos processos organizacionais. a) Esto corretos os enunciados i, iii e iv. b) Esto corretos os enunciados ii, iii e iv. c) Esto corretos somente os enunciados i e iii. d) Esto corretos somente os enunciados i e ii. e) Todos os enunciados esto corretos. 18- (ANA/ESAF/2009) Com a chegada da famlia real portuguesa, em 1808, o Brasil foi, em muito, beneficiado por D. Joo VI. Sobre a forma de administrao pblica vigente naquele perodo, pode-se afirmar corretamente que a coroa portuguesa exerceu uma administrao pblica: a) burocrtica, pois, a despeito das inovaes trazidas por D. Joo VI, ainda assim o aparelho do Estado funcionava como mera extenso do poder do soberano, no havendo diferenciao entre a res publica e a res principis. b) gerencial, com foco na racionalizao e na qualidade dos servios pblicos prestados e tendo por objetivo primordial o desenvolvimento econmico e social de sua ento colnia.

c) patrimonialista, pois, a despeito das inovaes trazidas por D. Joo VI, ainda assim o aparelho do Estado funcionava como mera extenso do poder do soberano, no havendo diferenciao entre a res publica e a res principis. d) burocrtica, com foco na racionalizao e na qualidade dos servios pblicos prestados e tendo por objetivo primordial o desenvolvimento econmico e social de sua ento colnia. e) patrimonialista, uma vez que, a fim de combater a corrupo, centrou suas aes na profissionalizao e na hierarquia funcional dos quadros do aparelho do Estado, dotando-o de inmeros controles administrativos. 19- (ANA/ESAF/2009) Como forma de organizao baseada na racionalidade, a Burocracia acarreta algumas consequncias no previstas. Nesse contexto, nos casos em que, devido rgida hierarquizao da autoridade, quem toma decises o indivduo de cargo mais alto na hierarquia, temos a seguinte disfuno: a) categorizao como base do processo decisrio. b) despersonalizao do relacionamento. c) exibio de sinais de autoridade. d) internalizao das regras e exagerado apego aos regulamentos. e) superconformidade s rotinas e procedimentos. 20- (EPPGG/ESAF/2000) Assinale, nas proposies abaixo, aquela que no expressa corretamente o pensamento de Max Weber. a) No Estado moderno, a legitimidade do poder depende da sua legalidade. O poder se apresenta como derivado de um ordenamento normativo constitudo e aceito e b) se exerce segundo normas preestabelecidas. grande dicotomia histrica entre sociedade natural e sociedade civil, Weber interpe a c) dicotomia entre poder legal e poder tradicional. Weber no identifica o Direito como um ordenamento coercitivo, mas como uma d) manifestao do poder tradicional (direito consuetudinrio). Para Weber, o Estado uma associao poltica que ocupa determinado territrio e e) reivindica o monoplio legtimo do uso da violncia. 21- (TCU/CESPE/2008) O controle dos resultados de forma descentralizada, na administrao pblica, depende de um grau de confiana limitado nos agentes pblicos, que, mesmo com estrito monitoramento permanente, devem ter delegao de competncia suficiente para escolher os meios mais apropriados ao cumprimento das metas prefixadas. ( ) 22- (MPOG/2009/ESAF) Acerca do modelo de administrao pblica gerencial, correto afirmar que: a) admite o nepotismo como forma alternativa de captao de recursos humanos. b) sua principal diferena em relao administrao burocrtica reside na forma de controle, que deixa de se basear nos processos para se concentrar nos resultados. c) nega todos os princpios da administrao pblica patrimonialista e da administrao pblica burocrtica. d) orientada, predominantemente, pelo poder racional legal. e) caracteriza-se pela profissionalizao, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. 23- (MPOG/2009/ESAF) Podendo ser identificada como uma perspectiva inovadora de compreenso, anlise e abordagem dos problemas da administrao pblica, com base no empirismo e na aplicao de valores de eficcia e eficincia em seu funcionamento, a Nova Gesto Pblica prope um modelo administrativo dotado das seguintes caractersticas, exceto: a) direcionamento estratgico. b) limitao da estabilidade de servidores e regimes temporrios de emprego. c) maior foco nos procedimentos e menor foco nos produtos e resultados. d) desempenho crescente e pagamento por desempenho/ produtividade.

e) transparncia e cobrana de resultados (accountability). GABARITO 05-E 06-C 15-A 16-D

01-B 11-A 21-C

02-D 12-C 22-B

03-E 13-B 23-C

04-E 14-D

07-E 17-D

08-E 18-C

09-E 19-A

10-B 20-D