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Como estudar jurisprudncia visando preparao para concursos pblicos


Uma grande dvida dos candidatos acerca da sistematizao da preparao para concursos pblicos diz respeito a como estudar jurisprudncia para concursos. Tratarei neste artigo apenas do estudo da jurisprudncia trabalhista, embora algumas das consideraes possam ser teis tambm para o estudo de outros ramos do direito. A primeira questo que surge para o candidato quando estudar jurisprudncia. A resposta s pode ser uma: sempre! E no se argumente que o edital do concurso deveria expressamente incluir no contedo programtico as smulas e OJs do TST, pois no faz o menor sentido. O edital tem que especificar os tpicos que sero cobrados, em relao aos quais o candidato precisa saber simplesmente tudo, ou seja, lei, doutrina e jurisprudncia. Se assim no fosse a banca examinadora deveria incluir no edital, tambm, doutrina, a fim de que pudesse cobrar qualquer conhecimento que extrapolasse a literalidade da lei. Como se v, o argumento no se sustenta. verdade que em alguns concursos o contedo programtico constante do edital especifica os verbetes a estudar (como acontecia at 2006, por exemplo, no concurso para AFT), mas isso no se d porque a banca precisa desse expediente para cobrar jurisprudncia, e sim porque se pretendeu restringir a matria a ser estudada, assim como ocorre em alguns concursos em que so especificados os dispositivos legais (artigo por artigo) que podem ser objeto de cobrana. Na prtica deparamos, cada vez mais, com um nmero maior de questes de concurso baseadas na jurisprudncia do TST, pelo que fundamental domin-la. A segunda questo que se coloca o que estudar. Para a imensa maioria dos concursos da rea trabalhista o candidato deve conhecer as Smulas do TST e as Orientaes Jurisprudenciais OJs da SDI-1 do TST. Se o concurso para o qual voc se prepara aprofunda nos tpicos de Direito Coletivo do Trabalho, prudente conhecer tambm as OJs da SDC do TST. Fique claro, desde j, que estou tratando apenas do estudo do direito material. OJs da SDI-2 normalmente tratam de assuntos ligados temtica processual. Precedentes normativos e OJs transitrias no costumam ser cobrados em concursos, felizmente. No tocante s Smulas e OJs da SDI-1 (e SDC, conforme o caso), em tese voc deve conhecer todas. As questes de concurso normalmente exploram a literalidade dos

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verbetes, pelo que importante o esforo de memorizao. Para separao do material de estudo, sugiro os seguintes passos: 1) A partir da home page do TST, baixe o Livro de Smulas. Com este arquivo voc ter todos os verbetes de jurisprudncia do TST, e, melhor, devidamente atualizados. O endereo http://www.tst.gov.br/web/guest/livro-de-jurisprudencia 2) O prximo passo seria separar todos aqueles verbetes j cancelados, os quais obviamente voc no precisa estudar/memorizar. 3) Separar os verbetes por assunto, conforme os tpicos do edital, facilita o estudo, na minha opinio. 4) Embora em tese voc tenha que conhecer todos os verbetes, h alguns cuja cobrana em concurso pouco provvel, pelo que cabe aqui uma hiptese de estratgia de estudo seletivo. Eu no estudaria, por exemplo, a Smula 54, no obstante ela no tenha sido cancelada. Isso porque esta smula trata do estvel decenal que, como sabemos, figura em extino desde a CRFB/88, razo pela qual as bancas examinadoras no teriam qualquer motivo para cobrar este tipo de conhecimento em prova de concurso pblico nos dias de hoje. Da mesma forma, verbetes que tratam de atualizao monetria ou ainda de regras de transio em face de determinada lei nova no so, a priori, boas apostas para uma questo de prova. A propsito, no meu livro (Direito do Trabalho Esquematizado ) eu menciono os verbetes que reputo devam ser estudados, em uma relao (material de estudo), no incio de cada captulo. Separado o material de estudo, surge a terceira questo: como estudar?. No h como fugir ao bvio: o estudo da jurisprudncia passa pela memorizao dos verbetes, e no h como se furtar a isso. Entretanto, sempre mais fcil memorizar aquilo que voc entende e, principalmente, aquilo que voc consegue associar a outra figura conhecida. Assim, faz-se importante estudar os verbetes de forma contextualizada, no mbito do seu programa de estudos. O que quero dizer que a melhor forma de estudar a jurisprudncia mesclar o estudo dos dispositivos legais e dos verbetes de jurisprudncia correspondentes aos pontos do programa, e, subsidiariamente, utilizar a doutrina para esclarecer os pontos obscuros e facilitar o trabalho de associao com outras figuras conhecidas e/ou exemplos. esta a premissa que estrutura a redao do meu livro, inclusive. Muitas vezes os verbetes so difceis de entender, e aqui cabe, em minha opinio, o ponto mais importante deste artigo: nem sempre um determinado verbete esgota o respectivo assunto!

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imprescindvel ter em mente que os verbetes de jurisprudncia, e notadamente as Orientaes Jurisprudenciais OJs do TST, tm origem em uma srie de decises judiciais no mesmo sentido. Mas nem sempre estas decises so abrangentes em relao a determinado assunto, pelo contrrio. Muitas vezes um nico aspecto de uma questo jurdica chegou Justia do Trabalho milhares de vezes, devido a aes dos empregados de uma mesma empresa, e pelo julgamento reiterado em certo sentido, acabou virando OJ e, posteriormente, Smula. Para facilitar o entendimento, vejamos alguns exemplos: SUM-85 COMPENSAO DE JORNADA - Res. 129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005 I. A compensao de jornada de trabalho deve ser ajustada por acordo individual escrito, acordo coletivo ou conveno coletiva. II. O acordo individual para compensao de horas vlido, salvo se houver norma coletiva em sentido contrrio. III. O mero no-atendimento das exigncias legais para a compensao de jornada, inclusive quando encetada mediante acordo tcito, no implica a repetio do pagamento das horas excedentes jornada normal diria, se no dilatada a jornada mxima semanal, sendo devido apenas o respectivo adicional. IV. A prestao de horas extras habituais descaracteriza o acordo de compensao de jornada. Nesta hiptese, as horas que ultrapassarem a jornada semanal normal devero ser pagas como horas extraordinrias e, quanto quelas destinadas compensao, dever ser pago a mais apenas o adicional por trabalho extraordinrio. Aparentemente a Smula 85 sempre tratou da compensao de jornada como um todo. Seguindo esta linha de raciocnio, os itens I e II desta smula autorizariam o estabelecimento do regime de compensao denominado banco de horas mediante um simples acordo individual. No este, entretanto, o entendimento do TST. Com efeito, embora a smula em questo estivesse em vigor desde 2005, em inmeros julgados recentes o TST vinha entendendo que o verbete em questo trata apenas da compensao semanal, e no do banco de horas, o qual exige previso em norma coletiva. Mas a smula no mencionava isso em nenhum momento. A fim de desfazer tal interpretao equivocada, o TST alterou a redao da Smula 85, acrescentando-lhe o item V, nos seguintes termos:
SUM-85 COMPENSAO DE JORNADA (inserido o item V) - Res. 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e 31.05.2011 (...)

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V. As disposies contidas nesta smula no se aplicam ao regime compensatrio na modalidade banco de horas, que somente pode ser institudo por negociao coletiva.

Todavia, entre a edio da smula, em 2005, e a sua alterao, em 2011, convivemos com a incerteza provocada pela suposta abrangncia de um verbete de jurisprudncia. Portanto, nem sempre o que est escrito no verbete o que parece ser. Por um lado, voc precisa conhecer a literalidade, porque se o verbete for transcrito numa questo da sua prova, naturalmente voc dever marcar aquela assertiva como correta. Porm, importante saber estes detalhes porque a banca examinadora pode resolver inovar e testar o candidato alm da literalidade. Outro exemplo a OJ 44 da SDI-1 do TST:
OJ-SDI1-44 GESTANTE. SALRIO MATERNIDADE (inserida em 13.09.1994) devido o salrio maternidade, de 120 dias, desde a promulgao da CF/1988, ficando a cargo do empregador o pagamento do perodo acrescido pela Carta.

Certamente voc estudou que o salrio-maternidade um benefcio previdencirio, e que como tal devido pelo INSS, embora o pagamento seja antecipado pelo empregador, que posteriormente compensa os valores pagos com as contribuies sociais devidas. E a OJ parece contrariar isso, no verdade? Ocorre que um benefcio previdencirio no pode ser institudo sem a respectiva fonte de custeio, nos termos do art. 195, 5, da CRFB. Por isso, o salrio-maternidade somente passou a ser devido pela Previdncia Social a partir de julho de 1991, quando foi prevista a respectiva fonte de custeio (Leis n 8.212/1991 e 8.213/1991), de forma que no perodo de outubro de 1988 a julho de 1991 a conta foi para o empregador. A a razo da OJ 44. Desse modo, sempre importante estudar os verbetes de jurisprudncia de forma sistemtica, integrada a todas as fontes de estudo escolhidas. Por fim, uma ltima considerao: e a jurisprudncia no sumulada, deve ser conhecida? A resposta diferente dependendo do concurso em questo. Se voc for estudar para concursos para Analista ou Tcnico dos Tribunais Regionais do Trabalho, a resposta negativa. Muito dificilmente a banca examinadora cobrar algo de jurisprudncia alm dos verbetes do TST. Acredito que o mesmo se aplica tambm aos concursos de Procuradorias (estaduais e municipais), AGU, MPU etc. Se, ao contrrio, voc est se preparando para as carreiras trabalhistas (Magistratura do Trabalho e Ministrio Pblico do Trabalho), a questo muda completamente de figura, e voc ter que conhecer o entendimento do TST, mesmo no sumulado, em relao a todas as questes importantes do Direito do Trabalho.
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Num meio termo, os candidatos ao concurso para Auditor-Fiscal do Trabalho devem colocar as barbas de molho. At 2006, a ESAF listava algumas Smulas no edital, pelo que s podia exigir que o candidato conhecesse aquelas. A partir do concurso de 2009/2010, acabou a listagem no edital. Alm disso, nos pareceres utilizados como fundamento para o julgamento dos recursos interpostos em face do gabarito preliminar, divulgados pela ESAF, mencionam-se entendimentos no sumulados do TST. Em razo disso, o candidato que se prepara para o prximo concurso deve ficar atento ao entendimento do TST em questes nevrlgicas, o qual, diga-se de passagem, tem mudado recentemente em vrios casos. Exatamente por isso eu sempre escrevo artigos explorando a jurisprudncia recente do TST, pois acredito esteja a o prximo passo das bancas examinadoras. Abrao e bons estudos! Ricardo Resende

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