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Carlos M. Chinen; Icaro A. da Cunha; leo Tadeu Robles eGesta, v. 4, n. 4, out.-dez./2008, p.

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A GESTO AMBIENTAL DA REFINARIA DE CUBATO

Carlos M. Chinen Icaro A. da Cunha Leo Tadeu Robles

Resumo Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) tm se mostrado cada vez mais presentes nas organizaes. Este o caso da Refinaria Presidente Bernardes de Cubato (RPBC), com seu SGA agregado s dimenses Sade e Segurana, perfazendo o Sistema de Sade, Meio Ambiente e Segurana (SMS), explcito na sua misso e viso. Nos ltimos anos, o SMS vem se aperfeioando e se estendendo aos diversos stakeholders, ou seja, fornecedores, comunidades, alm da fora de trabalho prpria. No caso estudado, o sistema mostra-se em evoluo e, de certa forma, j propicia resultados significativos e aes concretas em relao a essa importante temtica. Palavras-chave Sistemas de Gesto Ambiental; Petrobras; sade; segurana; meio-ambiente Abstract Environmental Management Systems (EMS) are increasingly adopted by organizations. This is the RPBCs case, where its EMS is incorporated to the Health and Security dimensions, in order to accomplish the Safety, Health and Environment System (SHE), as the RPBCs mission and vision explicitly shows. In the last years, the SHE is enhanced and extended to various stakeholders, as suppliers, communities and the proper labor force. In the case studied, SHE is in evolution and, in a way, is configured in remarkable results accomplished and concrete and effective actions regarding this important subject. Keywords Environmental Management Systems; Petrobras; health; safety; environment
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A GESTO AMBIENTAL DA REFINARIA DE CUBATO

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1 Introduo

Atualmente o termo sustentabilidade est se tornando valor presente nas organizaes e no ambiente empresarial. A preocupao ambiental dos executivos das Empresas dirigida a todas as partes interessadas como empregados, acionistas, clientes, fornecedores, comunidades, rgos legisladores e governo, os chamados stakeholders. O desenvolvimento sustentvel deve satisfazer as necessidades da gerao presente sem comprometer a vida das geraes futuras. Portanto, a questo central da sustentabilidade o balanceamento da proteo ambiental com o desenvolvimento social e econmico. Este desenvolvimento deve combinar crescimento econmico com mudanas sociais e culturais, reconhecendo os limites impostos pelos ecossistemas, e desta maneira as consideraes ambientais sejam incorporadas por todas as partes interessadas. Nos ltimos anos as organizaes tm demonstrado uma preocupao crescente com a necessidade de preservao ou incremento uma boa imagem perante a opinio pblica, pois isto se reflete diretamente nos seus resultados e evidenciar este movimento, onde as Empresas, preocupadas com aspectos de Segurana, Meio Ambiente e Sade, tm se estruturado organizacionalmente e financeiramente para robustecerem estas atividades e

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disseminar uma nova cultura de produo atravs de processos social e ambientalmente corretos.

2 Gerenciamento de risco

O primeiro passo para um gerenciamento de riscos eficaz planejar criteriosamente as aes que a empresa pretende implementar com esse propsito. No estgio de planejamento, convm refletir inicialmente a real disposio da empresa em aceitar riscos, lembrando, no entanto, que a rejeio sistemtica a certos projetos empresariais devido a riscos potenciais pode conduzir perda de oportunidades. Segundo Paulo Baraldi em Gerenciamento de Riscos Empresariais (2005) grandes agncias de rating vo considerar a avaliao de riscos das empresas, evidenciadas por obrigatoriedade regulamentar ou por iniciativa das prprias empresas e ajustar as classificaes (rating) de risco de crditos. Dessa forma, custos de captaes, de servios e outros podem ser reduzidos atravs de investimentos adequados no gerenciamento de riscos, oportunidades e controles das empresas. No Brasil, os passos tm sido mais lentos, e as empresas brasileiras e seus respectivos ramos de indstrias no regulamentados podem estar perdendo competitividade. No Brasil, a cultura de gerenciar riscos e oportunidades est incipiente, est espalhada em conceitos no atualizados, e usada em algumas empresas dentro das prticas dos seus profissionais ou atravs da contratao de servios de especialistas externos. Para este estudo de caso, por exemplo, verificou-se que a Refinaria Presidente Bernardes de Cubato, anualmente sofre auditoria no seu Sistema de Gesto, com foco em
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Segurana e Ambiental por uma empresa auditora internacional. O resultado desta auditoria classifica o nvel de risco da empresa nas questes ambientais e de segurana (rating). Esta classificao vai determinar o prmio do Seguro a ser pago pela empresa, para segurar seus equipamentos e instalaes em caso de sinistro e demandas ambientais. Esta auditoria tem sido bem facilitada em funo da certificao integrada da ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 e SA 8000, compondo o chamado Sistema de Gesto Integrada (SGI).

3 A gesto da refinaria

A gesto da Refinaria ocorre atravs do SGI, com as certificaes e procedimentos em que se monitoram as aes do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) e da Responsabilidade Social Corporativa (RSC).

4 Responsabilidade Social Corporativa na RPBC

A cidadania empresarial como definio da RSC por Amaral (2004) orientada e cumprida atravs da OHSAS 18000, da SA 8000 e dos programas da Comunidade patrocinados pela refinaria. A equidade de tratamento para toda a fora de trabalho um valor na RPBC. Desta maneira, ressaltam alguns elementos para a fora de trabalho terceirizada, que contratualmente seguem a SA 8000 e OHSAS 18001:

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Horas extras respeitadas a SA 8000, com mximo de 48 horas mensais; Plano de sade extensivo aos familiares; Transporte fornecido pela empresa no lugar de vale-transporte; Atendimento ao Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO); Refeies no mesmo restaurante que a fora de trabalho prpria; Para a fora de trabalho terceirizada para trabalhos em servios temporrios, cujos trabalhadores vm de outras cidades e se instalam em hotis, penses e casas alugadas, h um procedimento da refinaria de que a ouvidora visite estes lugares e aprove a adequao do local. Pelo sucesso, este procedimento est sendo usado pelas empresas do FIESP/CIESP de Cubato como a COSIPA e outras grandes empresas.

No tocante comunidade, a refinaria instituiu o Programa REMAR. O Programa REMAR foi lanados em 2005 com o objetivo de apoiar organizaes no-governamentais, associao de bairros e entidades assistenciais da regio a desenvolverem seus projetos a partir de investimentos que contribuam para dar maior sustentabilidade, gerao de renda e qualidade de vida s populaes carentes. Com essa iniciativa indita, que j beneficiou mais de 6000 adultos, jovens e crianas da Baixada Santista e hoje modelo para vrias Unidades de Negcio do Sistema Petrobrs, a RPBC deixou de fazer aes pontuais e restritas, passando a apoiar iniciativas de grande alcance e capazes de promover a integrao das aes sociais da empresa, na Baixada Santista. Ao final do perodo do patrocnio, as entidades j beneficiadas permanecem vinculadas ao trabalho, na condio de remadores, cuja tarefa prestar auxlio e troca de experincias com as novas entidades selecionadas, alm de desenvolverem atividades de capacitao na rea social. Em 2007, o Projeto REMAR conquistou dois importantes reconhecimentos: o Prmio Top Social pela ADVB (Associao de Dirigentes de Vendas e Marketing do Brasil), que
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contempla iniciativas de destaque na prtica de aes socialmente responsveis; e a condio de um dos trs finalistas do Prmio ABERJE (Associao Brasileira de Comunicao Empresarial), na categoria Comunicao e Relacionamento com a Comunidade. Em 2008, 15 projetos foram aprovados para as Comunidades de Cubato, Santos, So Vicente e Guaruj.

5 Gesto em SMS

As grandes empresas, em funo dos riscos e da transparncia, tm optado nos ltimos anos por criarem uma gerncia SHE (Safety, Health, Environment). Na RPBC, a partir de 2000 foi criada a gerncia de SMS. Esta gerncia tem por objetivo fixar as diretrizes de SMS para toda a refinaria. A Gesto de SMS, porm gerenciada matricialmente na Refinaria Presidente Bernardes de Cubato. Desta forma, a Gerncia de SMS uma das 13 gerncias que compem a alta administrao da Empresa. Apesar da existncia de uma gerncia especfica, o assunto SMS permeia por toda a fora de trabalho atravs da misso, valores e diretrizes. Comits e subcomits formados por todas as gerncias renem-se mensalmente para tratar o assunto. O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) est aqui inserido. Um Comit de SMS patrocinado pelo gerente geral e tendo como componentes os 13 gerentes, tem como misso discutir estrategicamente o assunto SMS em reunies mensais. Alm do Comit de SMS, outros 7 subcomits tratam de assuntos especficos, sendo gerenciados por um gerente e com 1 representante de cada gerncia.
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Subcomit de Gerenciamento de Riscos: tem a misso de avaliar os riscos na refinaria. Trata tambm da Gesto de Mudanas, conceito de que qualquer mudana foco gerador de risco; Subcomit de Contratadas: tem a misso de disseminar os conceitos de SMS para as empresas contratadas atravs do Comit de Segurana de Contratadas (COMSECON). Este comit tem reunies mensais onde so tratados acidentes e incidentes, como tambm a premiao das Empresas com melhores resultados no quesito SMS. So monitorados os quesitos da SA 8000, SA 14000 e OHSAS 18001 das empresas contratadas; Subcomit de Controle e Administrao de Perdas. A misso deste subcomit analisar os acidentes e incidentes ocorridos no perodo, bem como a administrao do software de tratamento de anomalias denominado Relatrio de Tratamento de Anomalias (RTA). Tambm so tratadas neste frum, as no conformidades e observaes decorrentes de auditorias. Anualmente tem ocorrido 2 auditorias internas e 2 auditorias externas do Sistema de Gesto Integrada (SGI); Subcomit de Normas e Procedimentos: tem a misso de avaliar a documentao do Sistema de Gesto Integrada (SGI) e regulamentos que impactem a gesto da Unidade. O SGI tem 2579 procedimentos, sendo 89 de SMS (base 2007). Subcomit Gesto Sem Lacunas: tem a misso de acompanhar o programa Gesto Sem Lacunas, baseada em comportamentos e atitudes; Subcomit de Meio Ambiente: tem a misso de acompanhar as aes de mitigao de emisses atmosfricas, hdricas e resduos; Subcomit de Ergonomia: tem a misso de disseminao e acompanhamento das aes de Ergonomia.

No Comit de SMS, liderado pelo gerente geral e composto pelos 13 gerentes, so discutidos mensalmente os seguintes assuntos estratgicos: Acidentes, incidentes e ocorrncias de SMS no perodo; Auditorias comportamentais: cada componente da liderana, ou seja, gerente geral, gerentes, coordenadores e supervisores tm uma meta mensal de execuo de auditorias nas unidades da refinaria de maneira a averiguar e orientar a fora de trabalho quanto a possveis desvios em SMS. Cada uma destas auditorias alimentada em um sistema eletrnico denominado Audicomp. So geradas estatsticas de desvios e discutidas no Comit de SMS; Treinamentos em SMS; CIPA em atendimento NR-5; Atividades dos 7 Subcomits de SMS; Acompanhamento das realizaes de operao e investimento nas reas de SMS.

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ANO SMS/TOTAL %

2000 48

2001 58

2002 56

2003 58

2004 35

2005 71

2006 79

2007 79

Tabela comparativa de investimentos (PAN-Plano Anual de Negcios). Histrico de Percentual de Investimentos em SMS sobre Investimentos Totais na Refinaria Presidente Bernardes

Pelo histrico de investimentos em SMS pela refinaria, com montantes e percentuais elevados, evidenciado o comprometimento da Alta Administrao com este assunto. Este comprometimento espelhado em alguns projetos exemplares de apoio

SUSTENTABILIDADE. Destacam-se 4 destes projetos:

a) CEPEMA Centro de Capacitao e Pesquisa em Meio Ambiente

Inaugurado e doado USP no dia 25/07/2006, o Centro de Capacitao e Pesquisa em Meio Ambiente (CEPEMA) retrata bem os investimentos que a Refinaria Presidente Bernardes tem feito aliado ao conceito de Sustentabilidade. Com arquitetura arrojada, idealizado pelo arquiteto Carlos Bratke, o empreendimento localiza-se junto Serra do Mar, em um terreno de 20.000 m2, com rea construda de 5.000 m2, com laboratrios, salas de aula, centro de triagem de animais silvestres e rea para plantao de mudas da floresta nativa da Serra do Mar. Edificado e doado USP pela RPBC, fruto de um Termo de Ajuste e Conduta (TAC) com o Ministrio Pblico, o centro tem como principais objetivos: Promover cursos de ps-graduao e extenso nas reas de preservao dos recursos naturais, gesto ambiental, de resduos e de pessoas, visando o desenvolvimento e aperfeioamento de competncias na rea ambiental; Atravs de seus laboratrios, promover atividades de avaliao de emisses atmosfricas e da qualidade do ar, efluentes hdricos e qualidade de corpos dgua,
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resduos slidos, guas subterrneas, visando realizar estudos sobre a capacidade de suporte de regies industrializadas e a identificao de reas de influncia; Atendimento a emergncias para animais silvestres atravs do centro de triagem e reabilitao, com rea para manuteno de mamferos, aves e rpteis durante o perodo de recuperao; Proporcionar projetos de recomposio ou enriquecimento de vegetao nativa atravs do viveiro de plantas, com capacidade de abrigar 10 mil espcies de mudas nativas pioneiras e secundrias.

CEPEMA 25/07/2006

b) VIGILANTE DO AR: Parmetros monitorados: material particulado, monxido de nitrognio, dixido de nitrognio, xido de nitrognio, amnia, oznio, monxido de carbono, metano, dixido de enxofre, gs sulfdrico, velocidade do vento, umidade, presso, direo do vento, radiao solar e ultravioleta; Finalidade: medir a qualidade do ar na regio da Refinaria e avaliar possveis impactos de outras fontes.

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Vigilante do ar

c) INFORMAES ON LINE PARA A CETESB Em 2002, houve negociao entre a CETESB e a RPBC para implementao de disponibilizao de Informao ON LINE de alguns dados como: OPACIDADE: (% de opacidade) medio qualitativa da queima da chamin; CO NA CALDEIRA DE CO (monxido de carbono): mede a quantidade de CO que enviado pela chamin da caldeira; SO2 (sulfato de enxofre) nas unidades de Recuperao de Enxofre; S (enxofre) teor de enxofre total na rede de gs combustvel.

O protocolo de fornecimento de dados ON LINE foi um marco na gesto de emisses em Cubato. Segundo a CETESB, provavelmente foi a primeira experincia deste tipo no pas, e atualmente mais trs empresas tambm aderiram ao protocolo em Cubato.

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d) CARTEIRA DE GASOLINA

Um investimento que consiste da montagem de uma unidade de processo para a retirada de enxofre da gasolina. Apesar da magnitude do investimento, ele no ser repassado ao preo do produto. Tem como objetivo evitar a emisso de resduos na atmosfera com a combusto da gasolina. A reduo pode ser observada na tabela a seguir:

ANO 2005 2009

CONCENTRAO DE S NA GASOLINA-PPM 1000 50

Diminuio da concentrao de S na gasolina

6 Evoluo da misso da REFINARIA PRESIDENTE BERNARDES

Outro aspecto que comprova o comprometimento da alta administrao com SMS a evoluo da misso. Mesmo nas necessidades de atualizao da misso, em todas elas, o assunto SMS se manteve central:

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19901995 19961999 20002005 2006

Produzir derivados de petrleo atendendo ao plano de produo da Empresa com qualidade, segurana e eficincia, preservando a sade, o meio ambiente e a imagem da Companhia. Atender o mercado consumidor, em conformidade com o plano de abastecimento da Empresa, com qualidade, segurana e eficincia, preservando a sade e o meio ambiente e integrado comunidade. Satisfazer os clientes, fornecendo produtos e servios com qualidade e rentabilidade internacionais, atravs da valorizao das pessoas, respeito ambiental e a comunidade. Atuar de forma segura e rentvel, com responsabilidade social e ambiental, nas atividades da indstria de leo gs e energia, nos mercados nacional e internacional, fornecendo produtos e servios adequados s necessidades dos seus clientes e contribuindo para o desenvolvimento do Brasil e dos pases onde atua.

7 Evoluo dos programas de SMS

Em 2000, foi institudo tambm o programa PEGASO, que consistiu em projetos e obras com vistas a mitigar qualquer risco de acidente. Foi o incio dos grandes investimentos da rea do SMS. Grandes obras como barragens na Serra do Mar foram construdas para evitar deslizamentos. De 2002 a 2004 a Empresa elaborou um Programa de Segurana de Processo (PSP), sob consultoria da Empresa Dupont, lder mundial em gesto de Empresas com foco em Segurana. A meta da refinaria era de tornar-se excelncia em questes Ambientais e Segurana. O PSP consistiu de treinamento de padres voltados a aperfeioar a percepo de risco em acidentes. Em 2004 foram orientadas as Diretrizes de Gesto:

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a) Cliente e Mercado Manter o foco no cliente e no mercado como estratgia principal para conquista e reteno de clientes, atravs do conhecimento de suas necessidades atuais e futuras; b) Superao dos Desafios Superar desafios, atuando nos processos e produtos do Abastecimento e canalizando nossas energias para a inovao, o construtivo e o preventivo; c) Integrao Buscar a perfeita harmonia na organizao como um todo, com base no alinhamento estratgico, no trabalho em equipe e na descentralizao das atividades; d) Atuao Responsvel Atuar mantendo o foco permanente no bem comum, reconhecendo os clientes, os acionistas, a fora de trabalho, os scios, os fornecedores, a comunidade e a sociedade como partes interessadas no Abastecimento; e) Segurana, Meio Ambiente e Sade Atuar promovendo a qualidade de vida e o respeito aos aspectos de segurana, meio ambiente e sade no trabalho; f) Conduta tica Agir com foco na verdade e com transparncia na gesto; g) Valorizao das Pessoas Promover uma ambincia organizacional motivadora, com respeito e reconhecimento s pessoas; h) Foco nos Resultados Atingir e superar as metas, controlando os resultados com a viso sistmica de uma liderana propulsora da excelncia organizacional. Em 2005, foi lanado o projeto Liderana em SMS. Este projeto iniciou o direcionamento da unidade nas questes de SMS, tendo como meta a condio de excelncia.
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Foram nomeados grupos de trabalho nas reas de SEGURANA (SE), MEIO AMBIENTE (MA), SADE (SA), alm de GESTO (GE).

GRUPOS

PROJETOS 2005 SE1- Permisso de Trabalho e Liberao de Equipamentos; SE2 - Eletricidade e Classificao de reas; SE3 - Sistemas Pressurizados; SE4 - Preparao e Resposta a Emergncia; SE5 - Trabalho em altura e espao confinado; SE6 - Confiabilidade e Integridade das Instalaes; SE7- Avaliao e Gesto de Riscos; SE8 - Anlise e Investigao de Acidentes, Incidentes e Desvios; SE9 - Gesto de Mudanas; SE10 - Uniformes, alarmes e sinalizao em geral. MA1 - reas impactadas; MA2 - Uso da gua, Efluentes e Qualidade da gua; MA3 - Emisses, Qualidade do Ar e Mudanas Climticas; MA4 - Resduos; MA5 - Licenciamento Ambiental; MA6 - Biodiversidade. SA1 - Ergonomia; SA2 - Avaliao da exposio ocupacional aos hidrocarbonetos, incluindo benzeno e padronizao do PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais. GE1- Valor SMS Gesto Sem Lacunas; GE2 - Competncias, Habilidades e Atitudes em SMS; GE3 - Efetivo em SMS; GE4 - Gesto de Aspectos e Impactos e Conformidade Legal; GE5 - Comunicao de SMS; GE6 - Definio de Indicadores, Painel de Bordo e Anlise SMS; GE7 - Auditoria e Avaliao; GE8 - Organizao e Governana em SMS. SMS1 - Gesto de Investimentos e Gastos em SMS; SMS2 - SMS em Novos Empreendimentos; SMS3 - SMS para Aquisio de Bens e Servios

Segurana SE (10)

Meio Ambiente MA (06)

Sade AS (02)

Gesto GE (08)

SMS SMS (03)

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Cada projeto Coordenado por um dos 13 gerentes da refinaria tendo um tcnico como facilitador. So traadas aes por cada grupo de trabalho, consolidados pela gerncia do SMS e feito um acompanhamento denominado curva S, entre o planejado e o realizado semanalmente. Em 2006 novos projetos nas 4 reas foram desenvolvidos e agregados: GRUPOS Segurana-SE PROJETOS 2006 SE11 - Vazamentos, flash e princpios de incndio SE12 - Segurana em servio de escavao SE13 - Movimentao e elevao de cargas SE14 - Acessos, plataformas, pisos e escadas SA 03 - Gerenciamento da Exposio ao Rudo SA04 - Pronto atendimento a urgncias e emergncias SA05 - Promoo da atividade fsica SA06 - Promoo da alimentao saudvel GE09 - Organizao GE10 Escola SMS GE11 - Otimizao e Integrao de sistemas de SMS SMS04 - Contencioso SMS05 - Gesto de Produtos

Sade-SA

Gesto-GE SMS-SMS

Em 2007, o foco foi reduo do nmero de acidentes na RPBC. Desta maneira, foi lanada a campanha Voc vale +, onde foram elaborados 17 padres e uma grande campanha de treinamento e divulgao destes padres, que ocorreram ao longo de 2007 para todos os empregados prprios e contratados de rotina. Cada padro teve um filme confeccionado para ser apresentado nos treinamentos, tanto para a fora de trabalho prpria como contratada. Os 17 padres de SMS abordados foram: I. Atitudes que fazem a diferena atenta para uma postura pr-ativa para SMS; II. Anlise e investigao de acidentes, incidentes e desvios;
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III. Anlise preliminar de riscos foca um procedimento para anlise de riscos; IV. Permisso para trabalho um documento de autorizao para incio do trabalho dado pelo responsvel da rea; V. Gesto de mudanas alerta para uma anlise de conseqncias que qualquer mudana pode ocasionar; VI. Uso de gua, efluentes e qualidade da gua; VII. LIBRA liberao de equipamentos para manuteno; VIII. Eletricidade e classificao de reas; IX. Sistemas pressurizados padres de trabalho em sistemas pressurizados; X. Ergonomia ateno a projetos ergonmicos nas instalaes, como acesso fcil a vlvulas e equipamentos; XI. Trabalho em altura cuidados com quedas de alturas; XII. Espao confinado cuidados no trabalho em locais fechados; XIII. Movimentao de carga; XIV. Resduos; XV. Escavao cuidados com soterramento nos trabalhos de escavaes; XVI. Operao com lixadeira para desbaste ou corte; XVII. Preparao e respostas a emergncias.

Em 2008, novo foco est sendo abordado. Foram identificados 16 projetos, nas reas de segurana (3), meio ambiente (5), sade (3), responsabilidade social (1) e gesto (4). So eles:

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GRUPOS Segurana - SE (3)

PROJETOS 2008 SE6 - Confiabilidade e Integridade das Instalaes SE7- Avaliao e Gesto de Riscos SE8 - Gesto sobre os Incidentes e Desvios MA1 - Preveno e Remediao de reas impactadas MA2 - Uso Racional da gua MA3 - Controle de Emisses Atmosfricas de Poluentes MA4 - Gesto de Resduos MA7 - Reduo e Seqestro da Emisso de Gases de Efeito Estufa SA1 - Ergonomia; SA7 - Gerenciamento do Estresse no Trabalho SA8 - Gerenciamento da Exposio Ocupacional GE12 - Gesto de Portiflio GE13 - Gesto de SMS em Novos Empreendimentos GE14 - Gesto de SMS em Aquisio de Bens e Servios RS01 - Sistematizao da Gesto Social

Meio Ambiente -MA (05)

Sade - SA (03) Gesto - GE (03) Resp.Social RS (01)

8 Evoluo da mudana cultural nos fornecedores

Ao longo dos ltimos anos, o discurso da gesto responsvel foi amplamente incorporado pelas empresas brasileiras. Muitas avanaram em suas prticas aprimorando o relacionamento com os funcionrios, adotando estratgias de reduo do impacto no meio ambiente ou investindo no desenvolvimento das regies onde atua. O avano ajudou a colocar o Brasil no centro das discusses internacionais, sobre responsabilidade social empresarial. O que muitas companhias no pas esto descobrindo agora que cuidar apenas dos processos internos no suficiente; preciso garantir que as prticas responsveis sejam adotadas em toda a cadeia produtiva.

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Em primeiro lugar, por uma questo de coerncia. Uma companhia que conquista uma boa reputao por tratar bem seus funcionrios, por exemplo, pode ter seu esforo anulado se eles souberem que ela compra servios de empresas que no respeitam direitos humanos bsicos. Em segundo lugar, pela necessidade de administrar riscos. Num ambiente em que a cooperao cada vez mais parte do negcio, uma empresa com aes condenveis pode comprometer a imagem de outras na mesma cadeia, afirma Ricardo Young, presidente do Instituto Ethos. Uma terceira razo a escala. Uma companhia atuando sozinha tem uma influncia limitada em seu ambiente de negcios. Vrias em conjunto podem conseguir mudanas importantes. No Brasil, uma pesquisa realizada pela Fundao Dom Cabral, de Belo Horizonte, em 2004, com 70 grandes companhias mostrou que muitas j adotam uma postura semelhante. A pesquisa apontou, por exemplo, que 54% das empresas exigem que seus fornecedores possuam a certificao ISO 14000, que trata da qualidade na gesto ambiental. E 77% exigem o mesmo de seus distribuidores. Muitas companhias pesquisadas declararam j ter obtido algum tipo de diferencial competitivo no mercado por agir dessa maneira, afirma Cludio Boechat, professor do Ncleo de Sustentabilidade e Responsabilidade Corporativa da Fundao Dom Cabral e um dos autores do estudo. A Petrobras decidiu inserir esses critrios na avaliao de seus prestadores de servios. O processo teve incio em 2005, como parte do programa de gesto de fornecedores. So analisadas principalmente questes ligadas sade e segurana dos funcionrios e proteo do meio ambiente. A existncia de aes preventivas contra acidentes e de uma poltica ambiental obrigatria para as empresas interessadas em prestar servios. Os

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contratos tambm possuem clusulas especficas contra a explorao de mo-de-obra infantil e a utilizao de trabalho forado. Para todos os contratos de fornecedores de bens e servios, h 3 anexos, alm do escopo do servio: anexo 1: Descrio do escopo do servio; anexo 2: Requisitos de segurana, meio ambiente e sade (SMS) para contratadas (anexo); anexo 3: Termo de compromisso de Responsabilidade Social (anexo).

A RPBC exige contratualmente dos seus fornecedores de servios, obrigaes em atendimento Responsabilidade Social Corporativa. So exemplos: Plano de Sade extensivo aos familiares; Alimentao em mesmo restaurante dos empregados prprios da refinaria; Atendimento SA 8000.

9 Benchmarking

Em 2006, a Petrobras fez um estudo de Benchmarking Industrial a nvel mundial, no segmento qumico e petroqumico. O Benchmarking Industrial utiliza uma adaptao do mtodo Manufacturing Prob, desenvolvido pela London Business School e pelo grupo de consultoria da IBM. Atualmente o banco de dados internacional contm mais de 1000 empresas de 34 pases, sendo gerenciado pela Comparison International Ltd. Os grficos e tabelas deste relatrio foram gerados atravs do processamento das informaes coletadas na empresa comparadas ao banco de dados do Benchmarking Industrial, composto por empresas nacionais e internacionais.
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No Brasil, o Instituto Eduvaldo Lodi de Santa Catarina - IEL/SC credenciado pela Comparison International Ltd., para aplicar o Benchmarking Industrial e gerenciar a rede nacional de instituies multiplicadoras por meio do Programa Melhores Prticas para Excelncia Industrial.

10 Definio de Prtica e Performance

Prtica Conjunto de ferramentas gerenciais e tecnolgicas implementadas na empresa. Ex.: participao dos empregados, automao e sistema da qualidade. Performance Resultados mensurveis obtidos pela empresa. Ex.: rotatividade dos estoques satisfao dos clientes e ndice de defeitos. A metodologia de Benchmarking Industrial se utiliza de indicadores que avaliam a gesto da empresa quanto a sete diferentes reas, descritas. reas avaliadas Qualidade Total Produo Enxuta Logstica Organizao e Cultura Desenvolvimento de Novos Produtos Gesto da Inovao Meio Ambiente, Sade e Segurana. reas do Benchmarking Industrial Qualidade Total PR% Qualidade Total PF% Produo Enxuta PR%

Legenda: PR Prtica PF Performance RPBC 85,0 87,5 77,8 Mdia dos Lderes 83,5 80,8 77,6 Diferena 1,5 6,7 0,2

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Produo Enxuta PF% Logstica PR% Logstica PF% Organizao e Cultura PR% Organizao e Cultura PF% Meio Ambiente, Sade e Seg PR% Meio Ambiente, Sade e Seg PF%

66.7 80,0 77,1 78,0 60,0 87,5 60,0

68,9 83,5 76,6 84,6 80,0 75,3 76,5

-2,2 -3,5 0,5 -6,6 -20,0 12,2 -16,5

ndice Geral de Prtica (%) 82,6 84,2 -1,7 ndice Geral de Performance (%) 75,7 77,4 -1,7 Comparao entre a empresa e a mdia dos lderes mundiais do setor A tabela relata que a prtica, ou seja, as ferramentas e a gesto em SMS - Sade Meio Ambiente e Segurana na Refinaria Presidente Bernardes, alcanou a pontuao de 87,5 pontos, superior portanto, mdia dos lderes mundiais de 75,3 pontos.

Comparao entre Prtica e Performance

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11 Discusses e concluses

luz dos objetivos especficos propostos preliminarmente para este estudo, pode-se concluir que estes foram alcanados. Foi verificada e analisada a Gesto da Refinaria, suportada pela certificao das normas ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 e SA 8000. Estas certificaes foram integradas e denominadas Sistema de Gesto Integrada (SGI). A evoluo das polticas e diretrizes em funo da misso e viso da refinaria facilitou a implementao da cultura de Responsabilidade Social e da operao da refinaria alinhada aos projetos de eco-eficincia. Tendo como base o referencial terico, verificou-se as aes de comando e controle, preveno da poluio, gerenciamento de riscos e resoluo de conflitos. Neste ltimo caso
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inclusive, com o exemplo do TAC assinado com o Ministrio Pblico e a CETESB gerando a contrapartida da construo do CEPEMA e doao USP. A negociao do TAC evoluiu por alguns meses, entre a refinaria, o Ministrio Pblico e a CETESB. Como em todas as negociaes, vrias propostas foram apresentadas e avaliadas, provocando acaloradas discusses. Ao ser apresentada a proposta do Centro de Capacitao e Pesquisa em Meio Ambiente (CEPEMA), no resta dvida que houve a abordagem de ganhos mtuos pelas trs partes, culminando no acordo. Era um excelente ganho a todos, principalmente para a sociedade. No comparativo da Gesto da Refinaria com uma grade conceitual, observou-se o avano de alguns indicadores chave para a implementao de eco-eficincia como extremamente positivos. So eles o ndice de intensidade de energia (IEE), Indicador de Emisses Atmosfricas (IEA) e Indicador de Efluentes Hdricos (IEH). O programa de economia de energia da RPBC bastante robusto e contempla resultados expressivos segundo a tabela anterior. Foi inclusive reconhecido e premiado no CIESP (Centro das Indstrias do Estado de So Paulo) em nvel estadual e pela CNI (Confederao das Indstrias) em nvel federal. Os indicadores demonstram, por serem emblemticos como espelho da gesto ambiental, uma evoluo bastante significativa e um compromisso forte com o meio ambiente. O alinhamento da cultura empresarial com a cultura ambiental pde ser comprovada no estudo de benchmarking da refinaria com empresas do mesmo ramo a nvel mundial, onde se destacou que a refinaria uma pace setter na gesto e nos padres de SMS, apesar de que

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este resultado (performance) ainda no a tenha colocado tambm no topo daquelas empresas, conforme aprofundado em 2.6. No estudo tambm foi observada a evoluo de toda a cadeia de produtos e servios, com adequao dos fornecedores s normas SA 8000, 14001 e OHSAS 18001, com benefcio direto aos trabalhadores terceirizados, catalisando portanto a implementao da

responsabilidade social corporativa e da gesto ambiental naquelas empresas fornecedoras, conforme estudado em 2.5. O negcio petrleo ainda o grande impulsionador econmico do mundo. Para se ter idia da dimenso deste mercado, em listagem de novembro de 2007, das dez maiores empresas do mundo negociadas em bolsa, cinco empresas so do ramo de energia, especificamente do ramos de petrleo.

Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Empresa Petrochina Exxon Mbil General Eletric China Mbile Microsoft Gazprom Industrial & Commercial Bank of China AT & T British Petroleum Petrobras

Pas China EUA EUA China EUA Rssia China EUA Inglaterra Brasil

Setor Energia Energia Indstria Telecomunicaes Software Energia Financeiro Telecomunicaes Energia Energia

Valor de Mercado (US$ Bilhes) 878 472 387 342 315 312 280 237 237 227

Fontes: Bloomberg, Bovespa, CNN Money (valores em 09-11-2007) Relao das 10 maiores empresas do mundo
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Numa proporo simplista, pode-se dizer que o negcio petrleo concentra sozinho mais da metade do valor de todas as empresas do globo. Realmente, este negcio concentra alta tecnologia, grandes investimentos e com retorno a mdio e longo prazos. Alguns pases dependem exclusivamente deste negcio para sua sobrevivncia, a exemplo dos pases rabes e da Venezuela. Outros pases dependem em grande parte dos combustveis de petrleo para atender a sua malha energtica. Da o mundo ainda depender muito do negcio petrleo. Em um cenrio futurista, e 20 anos aps o relatrio Brundtland, a ex-primeira Ministra da Noruega (1986 a 1996) comenta sobre biocombustveis:
O biodiesel parte de um conjunto de alternativas energticas que daro diferentes solues e reduziro os impactos sobre o meio ambiente. A produo de etanol, um pouco menos poluidor, como alternativa gasolina, parte deste mix. No ainda a soluo, apenas parte dela (GRO HARLEM BRUNDTLAND, 2007).

O termo desenvolvimento sustentvel passou a ser conhecido e disseminado em todo o mundo atravs do documento Nosso Futuro Comum, pela Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas. L esto descritas as bases ou a essncia do conceito de Sustentabilidade. O Desenvolvimento Sustentvel um processo que vem evoluindo ao longo dos anos, juntamente com as cincias sociais e tecnolgicas ou ainda segundo Sachs (2004), o conceito de Desenvolvimento Sustentvel vem sendo refinado. luz do cenrio atual, pode-se concluir que o objetivo geral do estudo tambm foi alcanado. A gesto da refinaria de Cubato alinhada aos conceitos de desenvolvimento sustentvel, contemplando planos e projetos para este atendimento.

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Os autores: Icaro Aronovich da Cunha Leo Tadeu Robles Mestrado em Gesto de Negcios Universidade Catlica de Santos Carlos M. Chinen Mestre em Gesto de Negcios Universidade Catlica de Santos

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