Reformas al sistema procesal penal o aprovechamiento meditico para crear estado policial?

Posted on 4 octubre,2012 by efrainct

2 A raz del publicitado caso de un imputado que encontrndose confeso de un delito de homicidio, posterior a su formalizacin fue puesto en libertad por la juez de garanta, se ha manifestado mediticamente la pataleta de la semana consistente en pretender reformas anti garantistas que borren esa sensacin de impunidad con que tanto se enjuagan la boca los paladines de la justicia. Pues bien, antes de repetir como papagayo todo lo que los medios televisivos y radiales reproducen la mayora de ellos por induccin directa de sus editoriales- no debemos asumir de antemano que ello sea fiel reflejo del supuesto malestar social imperante en Chile. Es necesario lavarse los ojos, sacarse las legaas y mirar la realidad. Primera cosa, hasta donde yo s, las multitudes que han marchado protestando desde hace rato, no lo hacen pidiendo precisamente reformas procesales, sino que la demanda principal es la educacin gratuita y de calidad. Por lo anterior, el ofrecimiento pblico y reactivo de reformas para solucionar estas injusticias, por parte del Ejecutivo, no pasa de ser un aprovechamiento poltico del malestar y dolor de una familia, que es justo y proporcionado, porque ha perdido un ser querido, malestar y dolor en este caso, bullados y multiplicados mediticamente por sus caractersticas vinculantes al ambiente deportivo y de las barras bravas. A mi juicio, tal aprovechamiento no es otro que la ocasin propicia y calculada para empujar an ms el pndulo hacia un estado policial inquisitivo y restrictivo conceptos estampados en el proyecto de ley Hinzpeter que si nos dejamos llevar por l, vamos a desandar un camino que la sociedad chilena ha recorrido satisfactoriamente hasta hoy en la defensa de las garantas constitucionales bsicas en el fortalecimiento de nuestra democracia. El principio de inocencia, no es privativo de los sujetos que vemos tapndose la cara ante el acoso periodstico al subirlos y bajarlos de los furgones policiales, sino que es un principio universal que est asociado a todos los ciudadanos de nuestra nacin, sea rico o pobre, educado o mal educado, flaite o cuico. Por ello, antes de revolucionar el pas anunciando reformas que obliguen a los jueces a resolver obviando este principio constitucional, es necesario calmarnos y esperar la evolucin judicial de este caso. Para finalizar, les invito a hacer un razonamiento jurdico bsico, fundado en las normas legales vigentes. El homicidio simple, en nuestro Cdigo Penal est castigado con presidio mayor en su grado mnimo a medio. Art. 391 N 2. Eso en palabras simples, significa entre 5 aos y un da a 15 aos. El mismo Cdigo Penal, previene circunstancias atenuantes, Art. 11 N 6, si la conducta anterior del delincuente ha sido irreprochable, eso significa que no haya sido condenado anteriormente por algn delito o crimen. Existe otra atenuante, Art. 11 N 8, si pudiendo eludir la accin de la justicia por medio de la fuga u ocultndose, se ha denunciado y confesado el delito. Y agreguemos otra

ms, la del art. 11 N 9, si se ha colaborado sustancialmente con el esclarecimiento de los hechos. En resumen, en este caso en estudio, podran configurarse estas tres atenuantes. Volvemos al Cdigo Penal vigente, Art 68. Inciso 3. Si son dos o ms las circunstancias atenuantes y no hay ninguna agravante, el tribunal podr imponer la pena inferior en uno, dos o tres grados al mnimo de los sealados por la ley, segn sea el nmero y entidad de dichas circunstancias. Dijimos que la pena iba entre 5 aos y un da y 15 aos. Al aplicar esta norma, si solo rebajamos en un grado la pena, esta queda en presidio menor en su grado mximo, o sea, entre 3 aos y 1 da y 5 aos. Si la rebajamos en dos grados, queda en presidio menor en su grado medio, entre 541 das y 3 aos, y si la rebajamos en tres grados, queda en presidio menor en su grado mnimo (61 a 540 das). Pues bien, en este escenario, cualquier peticin de restriccin de la libertad de un imputado, nos condiciona al pronstico de la pena a aplicar. Pues ante un escenario de pena inferior al margen de los 5 aos, de inmediato aparece la disposicin vigente de la ley N 18.216, normativa que previene diversas penas alternativas, entre remisin condicional, reclusin nocturna y sus derivados y la libertad vigilada. El artculo 141 del Cdigo Procesal Penal establece cundo se debe entender especialmente que la prisin preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la investigacin o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido, o que exista peligro de que el imputado se d a la fuga. Incluyo texto de la norma citada: Se entender especialmente que la prisin preventiva es indispensable para el xito de la investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigacin mediante la destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente. Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias: la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos; la existencia de procesos pendientes, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla. Se entender especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad, cuando los delitos imputados tengan asignada pena de crimen en la ley que los consagra; cuando el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad contemplados en la ley. Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste realizar atentados en contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes.

Cada uno de estos requisitos deben ser configurados por el ente persecutor ante la judicatura al momento de requerir la privacin de libertad de un imputado, y estimo son los requisitos mnimos para que el Estado se permita destruir o suspender por medio de una decisin jurisdiccional ese preciado principio de inocencia del cual hablamos momentos atrs. Por lo anterior, todo este escndalo meditico y aprovechamiento poltico, parecen ms bien destinados a distraernos de los temas que realmente deben estar en la retina de la opinin pblica (lase educacin, salud, litio, entre otros). Espero que los actores responsables del medio jurdico y poltico tan dado a encargar estudios y encuestas para guiar sus rumbos tengan la altura de miras para analizar con calma y rechazar con firmeza toda intentona de hacernos retroceder en la defensa de nuestros derechos ciudadanos.
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Publicado en Ley 18216, penas alternativas, reforma procesal penal | 2 Respuestas

Ley 20.603 (modifica Ley 18216) publicada 27-06-2012

Posted on 28 junio, 2012 by efrainct

4 Resumen: 1.- Nuevaspenassustitutivas. a) Remisin condicional b) Reclusin parcial c) Libertad vigilada d) Libertad vigilada intensiva e) Expulsin, y f) Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad. 2.- No aplicaparalos siguientesdelitos: a) Secuestro (art 141 incisos 3, 4 y 5 Cdigo Penal). b) Sustraccin de menor de 18 aos (art 142 CP) c) Violacin (art 361 y 362 CP) d) Violacin con homicidio (372 bis CP) e) Homicidio (390 CP) f) Homicidio calificado (391 N 1 CP)

Lo anterior, salvo en los casos en que se considere la eximente incompleta del art. 11 N 1 del CP (en relacin al art. 10 del CP). Tampoco se aplicar el beneficio de prestacin de servicios en beneficio de la comunidad a los condenados por delitos relacionados con drogas (leyes 20.000, 19.366 o 18.403). Tampoco se aplicar ninguno de los beneficios a personas condenadas con anterioridad por alguno de estos delitos (drogas), a menos que se les haya reconocido atenuante del art. 22 de la ley 20.000 (cooperacin eficaz). Tampoco procedera conceder algn beneficio a autores de delito consumado de robo con violencia o intimidacin que hayan sido condenados anteriormente por delitos de robo con violencia, intimidacin, por sorpresa o en lugar habitado. (433, 436 y 440 del CP). Para estos efectos, no se consideran las condenas por crimen cumplidas 10 aos antes de la comisin del nuevo delito, o condenas por delito cumplidas 5 aos antes. 3.- Remisincondicional(requisitosy condiciones) a) Pena impuesta en la sentencia no exceda de 3 aos. b) Si el condenado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito (10 o 5 aos antes, sea crimen o simple delito, respectivamente, pena cumplida). c) Si los antecedentes personales del condenado, su conducta anterior o posterior al hecho punible, y la naturaleza, modalidades y mviles determinantes del delito permitieren presumir que no volver a delinquir, y d) Si las circunstancias de las letras b) y c) hicieren innecesaria una intervencin o la ejecucin efectiva de la pena. El plazo de observacin es entre uno y tres aos. Condiciones: a) Residencia en un lugar determinado, que podr ser propuesto por el condenado. (Puede ser cambiado posteriormente segn calificacin que efecte Gendarmera). b) Sujecin a control administrativo y a la asistencia de Gendarmera, en la forma que especifique el reglamento. (Anualmente se recabar un certificado de antecedentes pronturiales), y c) Ejercer una profesin, oficio, empleo, arte, industria o comercio, siempre que no sea estudiante. 4.- Reclusinparcial(requisitosy condiciones) Encierro en el domicilio del condenado o en establecimientos especiales, durante 56 horas semanales. Puede ser diurna, nocturna o de fin de semana. a) Diurna: Encierro en el domicilio del condenado, durante 8 horas diarias y continuas, entre las 08 y 22 horas. b) Nocturna: Encierro en el domicilio del condenado o en establecimientos especiales, entre las 22 horas de cada da hasta las 06 horas del da siguiente, y c) Reclusin de fin de semana: Encierro en domicilio o establecimientos especiales, entre las 22 horas del viernes y las 06 horas del lunes siguiente. Se preferir la ejecucin en el domicilio del condenado, utilizando como mecanismo de control el sistema de monitoreo telemtico, salvo que Gendarmera informe que tcnicamente ello no fuere factible. Requisitos:

a) Pena no excede de 3 aos. b) No haber sido condenado anteriormente por crimen o simple delito. O si hubiere sido condenado, que la o las penas no superen 2 aos. No se consideran penas cumplidas 5 o 10 aos antes, segun sean por crimen o simple delito. No obstante, si durante los5 o 10 aos anteriores ha sido beneficiado con 2 reclusiones parciales, no procede este beneficio. c) Si existieren antecedentes laborales, educacionales o de otra naturaleza, asi como antecedentes personales del condenado, su conducta anterior y posterior al hecho punible y naturaleza del delito permiten presumir que esta reclusin parcial lo disuadir de cometer nuevos delitos. 5.- Prestacinde serviciosen beneficiode la comunidad Consiste en prestacin de servicios no remunerados a favor de la comunidad o en beneficio de personas en situacin de precariedad, coordinadas por un delegado de Gendarmera, entidad que facilitar los trabajos y podr establecer para ello convenios con organismos pblicos y privados sin fines de lucro. Requisitos. a) Pena igual o inferior a 300 das. b) Antecedentes laborales, educacionales y personales favorables. c) Compromiso voluntario e informado del condenado. Proceder una sola vez y nicamente en caso que los antecedentes penales anteriores impidan aplicarle otras penas sustitutivas. Duracin y caracteristicas de cumplimiento - Se determinar considerando 40 horas de trabajo por cada 30 das de privacin de libertad. Si la pena es menor, se har el clculo proporcional. En todo caso, mo puede extenderse por mas de 8 horas diarias. - Si el sentenciado estudia o trabaja, se puede compatibilizar la pena con dichos horarios. - Dentro de 30 das de ejecutoriada la pena, el delegado de Gendarmera debe informar al tribunal el calendario de ejecucin, el tipo de servicio comunitario, y el lugar donde se llevar a cabo. Se notificar de esto al Ministerio Pblico y a la defensa. (Requisitos para ser delegado de prestacin de servicios, art. 12 ter) - De oficio o a peticin del sentenciado, el juez puede efectuar control de las condiciones de cumplimiento, debiendo citar a audiencia de seguimiento. - Al finalizar el perodo, el delegado debe remitir informe al tribunal sobre la ejecucin efectiva de la pena. 6.- Especificacionespenaaplicadaa personalde FFAAy Carabineros. - Si se trata de remisin condicional, el control y asistencia se ejercer por el juez institucional (Fiscala Militar) quien puede delegar esta facultad en la autoridad que estime conveniente (?), y podr solicitar la revocacion del beneficio, en caso de incumplimiento. - Si se trata de reclusin parcial, se cumplir en la unidad militar o policial q que perteneciere el sentenciado. - Si deja de pertenecer a la institucin durante la ejecucin de la pena, el tiempo sujeto a la vigilancia se abona al perodo que deber cumplir ante Gendarmera.

7.- Libertadvigilada Sujecin del condenado a un rgimen de libertad a prueba, bajo vigilancia y orientacin permanentes de un delegado. Requisitos. a) Pena superior a 2 y no exceda de 3 aos. b) Solo para delitos art. 4 ley 20.000 y 196 incisos 2do y 3ro Ley Trnsito, pena entre 541 das y 3 aos. c) No haber sido condenado anteriormente por crimen o simple delito (5 y 10 aos respectivamente). d) Antecedentes sociales, de caractersticas de personalidad, y conducta anterior y posterior al delito favorables. Si no los aporta la defensa, el juez puede requerir informe a Gendarmera, suspendiendo la determinacin de la pena, dentro del plazo del art. 344 del CPP. 8.- Libertadvigiladaintensiva Sujecin del condenado a un programa de actividades orientado a reinsercin social en el ambito personal, comunitario y laboral. Requisitos. a) Pena superior a 3 y no exceda de 5 aos. b) Solo para delitos de arts., 296, 297, 390, 391, 395, 396, 397, 398 o 399 del CP en contexto de VIF, y los delitos de arts., 363, 365 bis, 366, 366 bis, 366 quater, 366 quinquies, 367, 367 ter y 411 ter del CP, pena entre 541 das y no exceda de 5 aos. Condiciones lib vigilada y vigilada intensiva. - Plazo de intervencin debe ser igual a pena privativa de libertad. - Delegado designado debe proponer dentro de 45 das, un plan de intervencin individual (art 16), el plazo puede extenderse hasta 60 das, a peticin del delegado, para someter al sentenciado a examenes mdicos o psicolgicos. El plan debe ser aprobado judicialmente y el inicio de su cumplimiento informado al juez. El delegado puede proponer la reduccin del plazo de intervencin o el trmino anticipado de la pena si se ha cumplido con los objetivos del plan. - Residencia en un lugar determinado, podr ser propuesto por el condenado, debiendo en todo caso ser una ciudad en que preste funciones un delegado de lib. vigilada. - Sujecin a la vigilancia y orientacin permanentes del delegado, debiendo cumplir todas las normas de conducta e instrucciones respecto a educacin, trabajo, uso del tiempo libre, etc. - Ejercer profesin, oficio, empleo, arte, industria o comercio segn la modalidad que determine el plan. - Si el sentenciado presentare consumo problemtico de drogas o alcohol, se le impondr adems obligacin de asistir a tratamiento de rehabilitacin, el plazo de este no puede exceder al de la pena impuesta. La evaluacin para ello puede efectuarse an en la etapa de investigacin. - En el caso de libertad vigilada intensiva, adems se deber decretar: a) Prohibicin de acudir a determinados lugares, b) Prohibicin de aproximarse a la vctima, a su familia o de comunicarse con ellos. c) Obligacin de mantenerse en un domicilio o lugar que determine el juez, durante

un lapso mximo de 8 horas, y d) Obligacin de cumplir programas formativos, laborales, culturales, de educacin vial, sexual, antiviolencia, etc. - Los delegados deben informar al tribunal al menos semestralmente la evolucin y cumplimiento del plan de intervencin individual. Trimestralmente en el caso de la libertad vigilada intensiva. - En todo caso, el tribunal debe citar a audiencia de revisin de libertad vigilada, una vez al ao, y cada 6 meses, en el caso de libertad vigilada intensiva (debe comparecer el defensor y el condenado, opcionalmente el Ministerio Pblico, y el delegado si el juez lo ordena) 9.- Monitoreotelemtico Supervisin de las penas por medio tecnolgico.(reclusin parcial y lib vigilada intensiva, solo para algunos delitos). Podr proveerse a la vctima un dispositivo de control siempre que est de acuerdo. Gendarmera evacuar un informe de factibilidad previo a decretar el uso del mecanismo. El uso de este mecanismo estar sujeto a reglamentacin que suscribirn el Ministerio de Justicia y de Hacienda. 10.- Incumplimientosy quebrantamientos. - Tribunal tiene 48 horas para comunicar a Gendarmera la aplicacin de alguna de estas penas. - 5 das desde la ejecutoria, deber presentarse el condenado, si no se presenta, el tribunal podr despachar de inmediato orden de detencin. - Los incumplimientos darn lugar a la revocacin de la pena sustitutiva, a la aplicacin de otra ms intensiva, o la intensificacin de los controles asociados a la misma. - Al condenado que durante la ejecucin de una pena sustitutiva comete un nuevo crimen o simple delito, se le revoca el beneficio por el solo ministerio de la ley. - La discusin de los incumplimientos y quebrantamientos, se realizar en audiencia dentro de 15 das de comunicado este por Gendarmera. (Algunos otros temas tcnicos son obviados, y forman parte de la gradualidad de la aplicacin de la ley)