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Dbat dorientation des finances publiques


La parole est M. ric Alauzet. M. ric Alauzet. Monsieur le prsident, messieurs les ministres, monsieur le rapporteur gnral, chers collgues, une fois nest pas coutume, bien avant darriver dans notre hmicycle, le dbat dorientation des finances publiques a largement agit lespace public. Pour cela, nous devons remercier lopposition, notamment Gilles Carrez, qui a organis ce cirque mdiatique en annonant que le dficit public pour 2013 serait suprieur de 20 milliards deuros aux estimations de la loi de finances initiale. Ces chiffres rocambolesques, bien vite contredits par le rapport de la Cour des comptes, visent bien entendu entretenir lillusion dune droite gestionnaire. La ralit est pourtant tout autre, puisque la dette a augment de 40 % lors de la prcdente lgislature. De plus, la politique mene par lUMP pendant dix ans a eu des consquences terribles pour nos concitoyens qui, en grand nombre, doivent aujourdhui se serrer la ceinture et ont perdu confiance dans la France. Ce sont donc la gauche et les cologistes qui relvent le dfi de la rsorption des dficits et de la dette. Ce sont la gauche et les cologistes qui ont le courage de demander nos concitoyens des efforts sans prcdents que lopposition voudrait maintenant multiplier alors quelle est reste inerte quand elle aurait pu agir. En ralit, elle nous a laiss le sale boulot en laissant filer des dpenses excessives quelle a reconduites. Nous raliserons donc le redressement des comptes de la nation dans la responsabilit et la justice car nous voulons pargner aux plus modestes et nos entreprises les affres de la dette. Encore faut-il que le remde ne soit pas pire que le mal... Cest pourquoi nous voulons viter le remde prn par lopposition, savoir une saigne telle quelle est pratique dans les pays du sud de lEurope, avec les consquences que lon sait. Nous savons aussi que la pression fiscale ne peut pas indfiniment augmenter. Le taux de prlvements obligatoires est aujourdhui de 46,3 % ; il nous est difficile daller plus loin. Cest la raison pour laquelle le renforcement de la lutte contre la fraude et lvasion fiscales, motive par lgalit devant limpt et la ncessit de rembourser la dette sans puiser nos concitoyens et les PME, constitue dsormais une cause nationale, europenne voire internationale. Si lon ajoute cela la rsorption de niches fiscales peu utiles socialement ou nuisibles lenvironnement, deux pistes nouvelles sont ouvertes qui permettront de desserrer ltau de la rcession en 2014. Ainsi, la recette qui en dcoulerait, estime 6 milliards deuros, permettra de limiter la baisse de la dpense publique 14 milliards deuros au lieu des 20 milliards prvus initialement. Paralllement cela, il reste ncessaire de repenser lassiette de nos prlvements et de nous engager ds 2014 vers une fiscalit cologique dynamisante pour lconomie, car assise sur lnergie fossile pour librer lnergie humaine et allger le cot du travail. Cependant, linstauration dune taxe carbone serait contredite par une augmentation de la TVA sur les activits favorables la transition cologique, concernes par laugmentation de la TVA de 7 10 %, notamment quand celle-ci nest pas compense par les bnfices du CICE ; cest le cas de leau et des dchets, souvent traits en rgie. Par ailleurs, les cologistes mettent le Gouvernement en garde quant au fait de rduire le budget de lcologie et de ses agences. Alors que la fiscalit environnementale, pour tre populaire, doi t

tre restitue aux mnages ou aux entreprises, le prlvement par ltat sur la taxe gnrale sur les activits polluantes dchets, destine lADEME, lAgence de lenvironnement et de la matrise de lnergie, serait rpercut sur les mnages. Cest un signal contraire ce que nous souhaitons, et qui comporte le risque de rduire le nombre de projets alternatifs lincinration ou lenfouissement. Cest dautant plus regrettable que les actions menes au nom de lcologie sont trs riches en emploi, et que lemploi concern est souvent local. Selon une tude, la mise en uvre du scnario ngaWatt, dsormais connu, peut crer 632 000 emplois dici 2030 dans la transition cologique. Pour effectuer les choix relatifs aux conomies budgtaires, nous devons nous proccuper srieusement des emplois, de tous les emplois publics et privs favoriss par la dpense publique il faut donc cesser de considrer que celle-ci soppose lemploi. Doit-on moins smouvoir des emplois perdus dans lconomie sociale et solidaire, qui continuait, malgr la crise, de crer environ 100 000 emplois par an, que de ceux qui sont perdus dans une filire industrielle soutenue par les niches fiscales anti-cologiques ? Ny a-t-il pas des emplois publics fortement rentables la DGFIP dans la lutte contre la fraude fiscale, la DGCCRF, au ministre de lagriculture ou encore lANSES, lAgence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du travail, dont laction est si ncessaire pour cerner la fraude, assurer la scurit sanitaire des aliments et prvenir les cots de rparation ? Un euro dpens est-il plus utile dans la sphre prive que dans la sphre publique ? Gardons-nous des dogmatismes de toute nature. Bref, et pour conclure, cest un travail de dentelle qui reste raliser sur la dpense publique en veillant tout particulirement aux incohrences et aux contradictions, notamment dans le champ de lcologie concerne par la TVA 7 %, le budget de lcologie et de lADEME, dans celui des niches fiscales ou encore de la fiscalit venir sur les pollutions. Cest la question de lefficacit de la transition cologique et de lconomie de demain qui est pose.