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Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Recursos Humanos Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais

NOTA TCNICA N 01/2011/DENOP/SRH/MP ASSUNTO: Pagamento de frias e gratificao natalina a servidor ocupante de cargo em comisso. Referncia: Documento n 04500.000489/2011-09

SUMRIO EXECUTIVO 1. O presente expediente tem por objetivo esclarecer Presidncia da

Repblica quanto concesso de frias e gratificao natalina a servidor ocupante de cargo pblico em decorrncia de exonerao. ANLISE 2. A concesso da gratificao natalina e das frias est prevista nos arts. 63

a 66 e 77 e 78 da Lei n 8.112, de 1990, in verbis:

Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral. Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano. Pargrafo nico. (VETADO). Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao. Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. (...) Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao especfica. (Redao dada pela Lei n 9.525, de 10.12.97) (Frias de Ministro - Vide) 1o Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio. 2o vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio. 3o As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. (Includo pela Lei n 9.525, de 10.12.97) Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1o deste artigo. (Frias de Ministro - Vide)

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3.

Conforme se pode observar, o fator desencadeador para a concesso

destes benefcios ao servidor pblico federal o exerccio das atividades do cargo pblico, por um lapso de tempo.

4.

Deve-se destacar que a exonerao do servidor de cargo pblico - por

ensejar a ruptura da relao jurdica existente entre o interessado e a Administrao Pblica, extinguindo se, por conseguinte, todos os direitos e deveres - ensejar indenizao das frias e da gratificao natalina ao interessado, de forma proporcional.

5.

Em caso de nomeado para um novo cargo, o servidor, em regra, dever

cumprir um novo interstcio para fazer jus aos benefcios. 6. Todavia, entende-se que tal medida dever ser aplicada somente no caso

em que o servidor no desejar permanecer tendo vnculo com a administrao pblica, ou no caso de interrupo de interstcio. 7. Assim, nos casos em que ocorrer a exonerao e a

nomeao/posse/exerccio em outro cargo de forma

ininterrupta, aplicar-se-o as

disposies do art. 100 da Lei n 8.112, de 1990, abaixo transcrito.


Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas.

8.

Desse modo, conclui-se que o tempo de servidor prestado em um cargo

pblico federal, efetivo ou em comisso, poder ser aproveitado em outro cargo para fins de concesso de frias e gratificao natalina, desde que no haja interrupo de interstcio. 9. Ademais, as disposies deste expediente no poder ser aplicada de

forma retroativa, em respeito disposio contida no inciso XIII do art. 2 da Lei n 9.784, de 1999, in verbis:
(..) Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de: (...) XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
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CONCLUSO 10. Isto posto, o servidor investido em cargo pblico poder utilizar o tempo

de servio prestado em outro cargo pblico para fins de concesso de frias e gratificao natalina, desde que no haja interrupo de interstcio na troca de cargo, em observncia ao que determina o art. 100 da Lei n 8.112, de 1990. 11. 12. Tornem-se insubsistentes todos os entendimentos em contrrio. considerao do Senhor Secretrio de Recursos Humanos. Braslia, 5 de janeiro de 2011.

VALRIA PORTO Diretora do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais 1. Aprovo. 2. O entendimento externado na Nota Tcnica n 01/2011/DENOP/SRH/MP ser aplicado, to somente, quando no ocorrer a interrupo entre o ato de exonerao e o ato de nomeao no novo cargo, sem interrupo de interstcio. Neste caso, no h falar no pagamento da indenizao referida no 3, do artigo 78, da Lei n 8.112, de 1990. 3. Por outro lado, aqueles servidores que, quando da exonerao, perceberam a indenizao referida no 3, do artigo 78, da Lei n 8.112, de 1990, devero cumprir o interstcio de doze meses, a contar da nomeao, previsto no art. 77 da Lei n 8.112, de 1990, para gozarem as frias. Braslia, 5 de janeiro de 2011.

DUVANIER PAIVA FERREIRA Secretrio de Recursos Humanos

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