Dimenses do capitalismo contemporneo: alguns aspectos do debate acerca do Estado-nao e do novo imperialismo Paulo Balanco1 Eduardo Costa Pinto2

Resumo: Este artigo discute as transformaes do capitalismo, procurando situ-las como resultados do processo dialtico das leis de movimento e reproduo do valor. Nesse sentido, afirma-se que as modificaes capitalistas hodiernas - associadas reestruturao produtiva, globalizao financeira e ao novo papel dos estados nacionais - foram introduzidas pelos representantes do capital como estratgias de retomada do controle social e da recuperao dos nveis de acumulao, abalados pela crise estrutural do capital dos anos 70. Tais transformaes, por um lado, propiciaram a retomada do controle social do capital, em virtude do processo de fragmentao da classe trabalhadora e da desvalorizao da fora de trabalho, e, por outro, criaram limitaes acumulao, as quais foram precariamente contornadas por intermdio da ampliao da acumulao em bases financeiras. Contudo, tal dinmica de acumulao, centrada nas finanas, vem consubstanciando um aumento da dependncia econmica e um aprofundamento do quadro social desigual, principalmente nos pases perifricos haja vista a conformao de um novo imperialismo sob a gide norte-americana. Palavra chave: crise, globalizao, Estado-nao, Imprio, novo imperialismo. Abstract: This article argues the transformations of the capitalism, looking for to point out them as resulted of the dialectic process of the laws of movement and reproduction of the value. In this direction, it is affirmed that the capitalist modifications moderns - associates to the productive reorganization, the financial globalization and the new paper of the national states - had been introduced by the representatives of the capital as strategies of retaken of the social control and the recovery of the accumulation levels, shaken for the structural crisis of the capital of years 70. Such transformations, on the other hand, had propitiated the retaken one of the social control of the capital, in virtue of the process of spalling of the diligent classroom and of the depreciation of the work force, and, for another one, they had created limitations to the accumulation, which had been precariously contouring for intermediary of the magnifying of the accumulation in financial bases. However, such dynamics of accumulation, centered in the finances, comes conforming an increase of the economic dependence and a deepening of the different social picture, mainly in the peripheral countries has seen the conformation of a new imperialism Key words: crisis, globalization, State-nation, Empire, new imperialism rea 1: Escolas do pensamento econmico, metodologia e economia poltica; JEL: P16

Professor do curso de mestrado em economia da Universidade Federal da Bahia, Doutor pela Unicamp. E-mail: balanco@ufba.br
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Professor da Escola de Administrao da Universidade Federal da Bahia e Mestrando em economia da UFBA. E-mail: eduardopintobr@yahoo.com.br

2 1. Introduo Este artigo tem por finalidade discutir as transformaes recentes do capitalismo, procurando situ-las como resultados do processo dialtico das leis de movimento e reproduo do valor. Procurar-se- explorar uma linha de caracterizao do capitalismo contemporneo, desde os anos finais da dcada de 1960 at os dias atuais, luz de alguns conceitos e eventos fundamentais hoje exaustivamente discutidos, dentre os quais, o processo de reestruturao produtiva, a dinmica da globalizao financeira, o papel do Estado-nao, o Imprio de Hardt e Negri e o novo imperialismo estadunidense. Esta iniciativa ser conduzida em contraponto s elaboraes socioeconmicas recentes que, vinculando o novo cenrio capitalista ao conceito de globalizao, advogam a efetivao de resultados amplamente positivos para a humanidade. Logo, embora se reconhea as grandes mudanas recentes, esta anlise efetuada tendo em vista importantes modificaes com conseqncias socioeconmicas regressivas. Para essa finalidade, adota-se o constructo de que as transformaes recentes foram gestadas no combate crise estrutural do capital cristalizada durante os anos 70. Na verdade, tais mudanas, originadas da relao contraditria entre capital e trabalho, provocou o acirramento dos conflitos contemporneos nos planos intra e inter-estatal. O crescimento desses conflitos pode ser ilustrado tanto pela elevao das tenses externas, provocadas por modificaes nas relaes de coero e controle entre os Estados Unidos e os demais pases capitalistas avanados e perifricos (novo imperialismo), como tambm pela ampliao dos conflitos internos em virtude das estratgias pblicas frente o novo poder das finanas. Neste sentido, alm desta introduo, discute-se, de forma panormica, na segunda seo deste artigo, as dimenses socioeconmicas da crise do capital, iniciada no final da dcada de 1960. Na terceira seo so apresentados os elementos constitutivos do capitalismo hodierno, a reestruturao produtiva e a globalizao financeira, como contraface do mesmo fenmeno, quais sejam, as estratgias de retomada do controle social e de recuperao dos nveis de acumulao. Na quarta seo so apresentados alguns elementos do debate contemporneo acerca do Estado-nao, do Imprio de Hart e Negri, dos limites da construo em andamento do projeto de imprio mundial dos Estados Unidos e as dimenses constitutivas do novo imperialismo. Por fim, na quinta seo, procura-se alinhavar algumas idias a ttulo de concluso. 2. Elementos da crise da dcada de 1970 em perspectivas: um breve panorama Por volta do final dos anos 60 o boom econmico virtuoso dos anos dourados comeou a se deteriorar. O padro de acumulao assentado em normas regulatrias, no planejamento econmico e na harmonizao entre as classes apresentava sinais de esgotamento. Assim, como na crise agrria de 1873 e na crise de 1929, fortes restries se impuseram continuidade do processo de acumulao da ordem capitalista regulada e harmonicista dos anos dourados. As contradies do padro dos anos dourados vo sendo reforadas medida que (i) se elevava a contradio entre as classes, atravs da rearticulao dos movimentos operrios diante da reduo do exrcito industrial de reserva; (ii) se acirrava a concorrncia inter e intra-setorial dos capitais, principalmente nos pases centrais (EUA, Alemanha e Japo) pela busca de apropriao dos segmentos mais lucrativos, o que acabou gerando um excesso de produo e de capacidade; (iii) ocorreram aumentos nos preos das matrias-primas, associados reduo dos investimentos da indstria petrolfera e maior presso da OPEP por reajustes de preos que estavam defasados em valores reais, provocando a elevao dos custos de produo (CLAUDIN, 1977 apud OLIVEIRA, 1999). Esses foram os trs fatores determinantes da queda tendencial observada nas taxas de lucro, a partir da dcada de 1970, na origem da qual est o aumento da contradio de classes no mbito da produo, principalmente, entre o final da dcada de 1950 e incio da dcada de 1980. Naquele perodo, os movimentos operrios (classe trabalhadora) rearticularam-se em decorrncia da reduo do exrcito industrial de reserva provocada pelo crescimento econmico dos anos dourados. Em boa parte do planeta os movimentos trabalhistas realizaram uma ofensiva ao capital com caractersticas bastante peculiares. Dentre estas, destaca-se a construo de movimentos/greves de base operria autnoma e, por conseguinte, independentes, em certa medida, das instituies sindicais social-democratas que naquela

3 altura ainda representavam os trabalhadores na arquitetura do compromisso keynesiano/fordista (consenso estabelecido entre a burocracia sindical e os patres) (BERNARDO, 2000, ANTUNES, 1999). A contradio entre as classes se elevou, em maior ou menor grau, tanto na Europa, principalmente nos pases industrializados centrais, quanto na Amrica poca. Pelos idos de 1968, as aes dos movimentos trabalhistas de deslegitimao destes processos de trabalho autoritrios e avessos a formas democrticas de participao atingiram um dos seus pontos culminantes. Passou-se a questionar alguns pilares constitutivos do capital, tanto no mbito da produo quanto, em certa medida, da superestrutura, particularmente aqueles relacionados ao controle social. A ampliao da luta de classes e do poder do operariado, nos pases capitalistas desenvolvidos, perturbou seriamente o funcionamento do sistema capitalista, constituindo-se no fator mais importante no desencadear da crise estrutural do capital. medida que o conflito distributivo passava a uma dimenso de luta de classes, verificava-se o aumento da resistncia dos trabalhadores explorao que, por sua vez, provocava a queda da taxa de lucro. A crise transbordara ao mbito das contradies polticas da luta de classes, ao longo da dcada de 1970, tanto no plano da fbrica, quanto alm dela, em menor grau, atravs dos movimentos estudantis, dos grupos em luta por direitos humanos, da oposio guerra do Vietn e dos movimentos de contracultura. poca verificava-se certa contestao da ordem estabelecida, ou seja, o capital atravessava uma crise estrutural em sua totalidade. Vale ressaltar que a mesma foi menos intensa do que as crises estruturais pretritas, em funo da influncia social-democrata no interior dos movimentos proletrios e da absoro, por parte dos trabalhadores, da cultura e da ideologia do american way of life. Alm da intensificao da luta de classes, outros dois fatores provocaram a reduo na taxa de lucro. O primeiro deles foi a elevao dos preos das matrias primas, principalmente, como j mencionado, do petrleo. Em 1973, a guerra entre os pases rabes e Israel foi o estopim de mais uma elevao nos preos do petrleo, que quase quadruplicou (SERRANO, 2004). Desse modo, os custos das matrias-primas se elevaram provocando uma compresso nos lucros. O segundo deles diz respeito ao acirramento da concorrncia inter e intra-setorial, principalmente, entre os capitais americanos, alemes e japoneses, a partir da segunda metade da dcada de 1960. Isto se tornou possvel uma vez que os produtores da Europa ocidental e do Japo comearam a suprir fraes cada vez maiores do mercado mundial, inclusive com bens similares queles que j eram produzidos pelos Estados Unidos. A intensificao da concorrncia capitalista elevou o grau de atrito entre os estados nacionais industrializados (EUA, Alemanha e Japo), gerando inclusive, a ruptura do arranjo institucional do sistema monetrio de Bretton Woods construdo nos anos dourados. Nesse contexto de desarranjo institucional cresciam os conflitos entre os Estados desenvolvidos ao longo dos anos 70. O acirramento das tenses dentro do bloco capitalista esteve eminentemente vinculado contestao da supremacia norte-americana no sistema-mundo capitalista por parte dos capitais japoneses e alemes. Muitos analistas, na dcada 1970, dos mais diversos matizes, afirmaram que a supremacia dos EUA estaria chegando ao seu ocaso e que estaria por emergir um novo centro capitalista. Tais previses no se confirmaram; ao contrrio, o que se verificou foi uma forte retomada da supremacia dos Estados Unidos, principalmente, no final dos anos de 1970 com a poltica Volcker do dlar forte. Mais recentemente, ps-dissoluo do pacto de Varsvia e do fim da Unio Sovitica, os Estados Unidos tm ampliado seu poderio econmico, poltico, militar e cultural, inclusive, a partir de 1991, vem buscando consolidar um projeto de imprio (FIORI, 2004a). Em suma, os representantes do capital, face crise estrutural (dimenso econmica e poltica), engendraram estratgias contra-ofensivas de carter preservativo em seus diversos espaos nacionais, principalmente nos pases desenvolvidos. As estratgias de reao crise, implementadas pelo capital, tanto no plano micro (reestruturao da produo) quanto no macro (modelo de regulao liberal), em associao com a dificuldade dos movimentos operrios em construir um projeto hegemnico contrrio ao capital, acabaram por arrefecer a crise estrutural (ANTUNES, 1999). Como resultado, houve um arrefecimento da luta de classes decorrente, sobretudo, da desvalorizao da fora de trabalho e de sua contrapartida, a reconstruo do exrcito industrial de reserva, alm do combate aos sindicatos. No entanto, no ocorreu a eliminao da crise em sua totalidade, permanecendo no plano econmico, uma vez que, por um lado, o processo de reestruturao produtiva, ao criar um maior contingente de desempregados, acabou por reduzir a demanda agregada e, por conseguinte, gerando problemas na

4 realizao das mercadorias. Por outro lado, a adoo do modelo de regulao liberal (neoliberalismo) dificultou, e continua dificultando, a consolidao de um novo padro de acumulao que consiga incorporar os diversos interesses organizados. 3. O enfrentamento da crise: reestruturao produtiva e globalizao financeira A instabilidade econmica e poltica fora a marca da dcada de 1970. O capitalismo mergulhara numa crise estrutural que significou um abalo nos mecanismos de controle social e de acumulao. Em tal contexto crtico, o capital engendra nos mais diversos espaos nacionais, principalmente onde a crise estrutural assume maior intensidade, uma srie de importantes transformaes estruturais de grande envergadura, tanto no mbito da produo quanto no plano superestrutural do Estado e da ideologia. O enfrentamento da crise estrutural foi alicerado a partir de duas dimenses que se articulam, quais sejam: (i) no plano da produo, pela reafirmao do capital diante das lutas de classes atravs da fragmentao da produo e, consequentemente, do trabalho, associado ao processo de centralizao e concentrao do capital. Isso foi viabilizado pela reestruturao da produo - que teve como balizadores a acumulao flexvel e a adoo de novas formas de organizao das empresas - e pelas mudanas institucionais no mbito nacional e internacional; e (ii) no plano institucional, pela assuno do modelo de regulao neoliberal que trouxe subsdios ao processo de fragmentao da produo e ao processo de retoma da supremacia dos Estados Unidos. Este modelo neoliberal centrou-se e centra-se na liberalizao dos fluxos comerciais e financeiros, na desregulamentao dos mercados de trabalho, no forte ataque estrutura sindical e na reduo dos gastos pblicos sociais e da interveno estatal na economia (privatizaes). Esta nova regulao institucional abriu espao para a globalizao financeira e, por conseguinte, para o favorecimento do rentista, principalmente nos EUA, elevando seus beneficirios uma posio central na disputa entre as fraes da classe dominante nacional e internacional pela apropriao da renda e da riqueza. 3.1. Reestruturao produtiva e reafirmao capitalista: fragmentao do trabalho com centralizao e concentrao do capital No ambiente de acirramento da luta de classes da dcada de 1970 os movimentos autnomos trabalhistas demonstraram a capacidade relativa dos trabalhadores de controlar diretamente tanto os movimentos reivindicatrios quanto o funcionamento da empresa. No entanto, os instrumentos de autoorganizao dos trabalhadores acabaram sendo transformados, pelos capitalistas, em meios para a prpria reestruturao produtiva. A auto-organizao do trabalho, agora sob a gide do capital, em associao com novas tecnologias eletrnicas e computacionais (microeletrnica), se convertera na base para a reorganizao capitalista sob novas formas de gesto do trabalho, tais como, o toyotismo, a produo enxuta, a qualidade total, entre outras formas similares de gesto do trabalho associados ao padro da acumulao flexvel. Tal processo teve por objetivo retomar o controle social - abalado pelo questionamento da hierarquia e controle da produo fordista por parte dos trabalhadores - abafando as lutas de classes e restabelecendo nveis elevados de lucratividade. Alm das novas formas de gesto/organizao do trabalho, a reestruturao produtiva vinculou-se tambm s transformaes da produo tanto no mbito setorial quanto nas estruturas organizativas das empresas. Tais modificaes consubstanciaram estratgias defensivas, diante da crise estrutural, voltadas ao aumento da concentrao e da centralizao do capital, em articulao com a descentralizao das operaes (fragmentao da produo). O processo de acumulao flexvel, estruturado a partir de formas novas da gesto do trabalho, em associao com a introduo ampliada de novos padres de automao informatizada (base microeletrnica) e da teleinformtica, possibilitou o surgimento de novas formas de organizao industrial, combinando a desconcentrao espacial da produo tanto nacional como internacionalmente. Tambm faz parte dessa combinao a estrutura mais horizontalizada da grande firma e a integrao entre a grande empresa e as diversas unidades menores subcontratadas em redes hierarquizadas, processo este denominado de terceirizao. Nesse contexto, as empresas, por um lado, dispem, cada vez mais, de menor contingente de fora de trabalho e, por outro, de maiores ndices de produtividade (CHESNAIS,

5 1996; ANTUNES, 1999). Na verdade, estas mudanas de gesto da produo permitiram aumentar a extrao de mais-valia, tanto relativa quanto absoluta. Esses novos elementos, relacionados tanto gesto do trabalho quanto s novas formas de organizao industrial (empresa-rede), possibilitaram s multinacionais (empresas e bancos) um maior controle da expanso de seus ativos em escala internacional. Ao mesmo tempo, tambm serviram para reforar a ampliao das operaes dessas firmas ao mbito mundial por meio do crescimento tanto das relaes de terceirizao entre firmas localizadas a milhares de quilmetros umas das outras quanto da deslocalizao de tarefas rotineiras nas indstrias. Esta dinmica da produo, por um lado, levou a uma maior concentrao e centralizao do capital, uma vez que os investimentos internacionais cruzados e as fuses-aquisies entre as multinacionais, principalmente nos EUA, Japo e Alemanha, consubstanciaram uma elevada concentrao da oferta mundial. De outro lado, possibilitou a fragmentao de processo de trabalho e as novas formas de trabalho em domiclio (CHESNAIS, 1996). A centralizao do capital uma caracterstica histrica e necessria ao padro de desenvolvimento capitalista. No entanto, em momentos de crise esse fenmeno tende a se intensificar em vista das estratgias defensivas dos representantes do capital. Verifica-se que tal tendncia vem se materializando a partir dos anos 80, na medida em que se observa uma grande elevao de fuses e aquisies, ampliando a concentrao e a centralizao dos mais diversos ramos produtivos. As indstrias j oligopolistas em seus espaos nacionais ampliaram seu espao de atuao internacionalmente. Para tanto, utilizaram os investimentos externos diretos (IED) como forma de integrar, tanto horizontal quanto verticalmente, as novas bases industriais nacionais separadas e distintas (CHESNAIS, 1996). Desse modo, verifica-se hodiernamente que os setores produtivos esto articulados internacionalmente, ou seja, a partir de diversos espaos nacionais, diferentemente do que ocorreu nos anos dourados do capitalismo. Vale ressaltar que o processo atual de fragmentao da produo no significou perda de poder para os estados centrais, j que o controle do processo produtivo continuou ali instalado. medida que avanava o processo de reestruturao produtiva o capital ficava, cada vez mais, vontade para se impor diante do trabalho. Esse maior poder do capital no pode ser associado apenas ao plano da produo, mas tambm ao campo da institucionalidade, uma vez que a assuno da regulao neoliberal teve um papel preponderante na viabilizao da reorganizao da produo ao combater os sindicados e ao implantar o processo de abertura dos fluxos financeiros e comerciais. De fato, a abertura significou um elemento de fundamental importncia promoo da integrao entre as bases empresariais nos diversos pases - quer seja atravs dos IED quer seja por meio das maiores facilidades s importaes e s exportaes intra-firmas e, por outro lado, abriu o caminho s alternativas de lucros centradas em fundamentos financeiros. As mudanas da estrutura produtiva, articuladas regulao neoliberal, enquanto estratgia de reorganizao da dinmica capitalista, acabaram por restabelecer a maior dominao do capital na medida em que a fragmentao produtiva provocou uma intensa desvalorizao da fora de trabalho, principalmente em virtude da reconstruo do exrcito industrial de reserva. Tal dinmica deletria foi estruturada a partir de (i) uma enorme desregulamentao dos direitos do trabalho; (ii) grande precarizao e terceirizao da fora de trabalho num cenrio de aparecimento de desigualdades salariais; (iii) destruio dos sindicatos classistas. A reconstruo do exrcito de reserva de trabalhadores, associado pujana da ideologia neoliberal centrada no individualismo e na liberdade burguesa desarticulou as formas clssicas de solidariedade. Isso, por sua vez, provocou fraturas nos vnculos classistas entre os trabalhadores, implicando na precarizao das aes coletivas e num engajamento personalista e egosta. Em suma, o processo de reestruturao produtiva (centralizao e concentrao do capital e fragmentao do trabalho), vinculado implantao da regulao estatal neoliberal, consolidada nos anos finais da dcada de 1970, principalmente nos pases centrais do capitalismo, arrefeceu a luta de classes. O capital retomara o controle social. Entrementes, os mecanismos utilizados para tal feito, provocaram restries acumulao no mbito da produo, o que levou a adoo, por parte dos capitalistas, de alternativas de acumulao pautadas nas finanas.

6 3.2. Globalizao financeira: o papel dos EUA na ampliao da acumulao financeira Desde o incio da dcada de 1970, em meio a um cenrio marcado pela crise estrutural, as taxas de acumulao do capital nos pases avanados comearam a apresentar trajetrias de desacelerao. Nem mesmo as estratgias, no mbito da produo, voltadas ao aumento da produtividade, propiciaram a retomada da acumulao aos nveis pretritos. Nesse contexto de aumento das barreiras valorizao do valor originadas do aumento do conflito entre capital e trabalho, configura-se um excesso de capacidade e de produo no setor manufatureiro em decorrncia da maior confrontao intercapital. Os preos do setor manufatureiro mundial no foram capazes de se elevar na mesma proporo dos custos diretos de produo. Essa dinmica acabou gerando, ao longo da dcada de 1970, a desacelerao das taxas de crescimento do produto, da produtividade e dos lucros nas economias capitalistas. Diante de um quadro crtico estrutural, que se revelou reticente no que se refere recuperao das taxas de lucros do setor produtivo e no que tange expanso econmica e geopoltica dos Estados Unidos, importantes transformaes estruturais foram introduzidas com o objetivo de recolocar o capital norte-americano no centro da economia-mundo. O processo de retomada da supremacia norte-americana foi consubstanciado, por um lado, pelo processo de globalizao financeira e, por outro, pela diplomacia das armas, atrelada ao aumento da corrida armamentista e ao programa guerra nas estrelas (TAVARES, 1997). As amplas transformaes introduzidas no plano da produo, conforme j descrito, no foram capazes de alavancar a retomada da acumulao produtiva aos nveis dos anos dourados. Nesse contexto, a superestrutura financeira envereda por uma trajetria de descolamento atrofiado relativamente esfera produtiva, destacando-se as alternativas de realizao do lucro financeiro, primeiro na forma de capitais de emprstimos e, depois, como capitais volteis especulativos, configurando-se a partir desse momento uma dinmica de acumulao predominantemente financeira (BALANCO & PINTO, 2004). A nova superestrutura financeira levantada depois dos anos 1970 viabilizou a chamada financeirizao, quer dizer, a diminuio acentuada das restries com as quais as empresas se deparavam para obterem um diferencial de rentabilidade positiva quando aplicam seus capitais em investimentos financeiros ao invs de em investimentos produtivos (SALAMA, 2000). A aplicao financeira dos capitais agora possibilitada por um universo multifacetado de ativos, agentes e instituies creditcio-financeiras que representa uma notvel inovao frente aos tradicionais agentes participantes desta esfera. Trata-se agora de corporaes e governos, representando um conjunto de agentes e instituies negociadores de papis, remuneradoras dos investidores a partir de uma riqueza no previamente existente, ressaltando, portanto, o carter acentuadamente especulativo em seu interior (McNALLY, 1999). Vejamos agora de forma detalhada como a assuno do padro de acumulao predominantemente financeiro esteve associada crise estrutural da dcada de 1970 e s estratgias de sadas da mesma, voltadas retomada do controle social e recuperao da acumulao. A economia norte-americana, ao final dos anos 60, enfrentava dficits astronmicos e persistentes no balano de pagamentos, em virtude dos investimentos externos crescentes, associados ao Plano Marshall e aos gastos militares no exterior com a Guerra do Vietn. Esses dois elementos, e mais a ingente elevao da quantidade de petrodlares no mercado financeiro europeu, produziram um forte aumento na liquidez do dlar nos mercados internacionais, provocando a crise do dlar na dcada de 1970. Na verdade, desde o incio dos anos 60, o padro cambial do dlar-ouro, firmado em Bretton Woods, comeava dar sinais de precariedade. Segundo Eichengreen (2000, p. 160), em 1960, pela primeira vez o passivo monetrio dos Estados Unidos no exterior ultrapassou as reservas norte-americanas de ouro e, em 1963, o passivo norte-americano junto a autoridades monetrias externas tambm ultrapassou suas reservas em ouro. A paridade estabelecida entre o ouro e dlar estabelecida em Bretton Woods estava sob suspeita. Desde 1947, o economista monetrio Robert Triffin j vinha alertando para instabilidade dinmica do sistema de Bretton Woods medida que aumentava, nos Estados Unidos, a gerao de reservas mediante a acumulao de passivos oficiais no exterior sobre cada vez menos ouro. Isso causava uma instabilidade no padro dlar-ouro, conhecida como dilema de Triffin. O crescimento do comrcio e da renda nos principais pases europeus - que passaram condio de superavitrios -, a conversibilidade das contas

7 correntes e a gradativa reduo das restries mobilidade de capitais foram os fatores gerados da encruzilhada do padro monetrio dlar-ouro, a saber, a necessidade de escolha entre polticas econmicas americanas de preservao da paridade dlar-ouro ou a garantia de medidas internas expansionistas. Diante de tal tenso, os EUA no hesitaram em eleger os interesses domsticos como prioridade (CUNHA, 2003; EICHENGREEN, 2000). Em face disso, tornou-se inevitvel a runa do sistema monetrio de Bretton Woods, centrado na rigidez relativa das taxas de cmbio e em taxas de juros reduzidas. Tal resultado possibilitou ao Governo norte-americano praticar polticas monetrias expansionistas e keynesianas de dficits oramentrios visando, de uma s vez, estimular o crescimento domstico, desvalorizar o dlar para ajudar na competitividade do setor manufatureiro e depreciar as reservas de dlares mantidas no exterior por governos e indivduos estrangeiros (BRENNER, 2003, p. 69). O financiamento dos dficits, tanto oramentrios quanto no balano de pagamentos, do governo norte-americano, foram realizados a partir do aumento da emisso da dvida pblica. Para tanto, foi de fundamental importncia o crescimento da mobilidade de capital com o intuito de captar recursos forneos e repatriar parte do capital dos Estados Unidos que haviam se deslocado para a Europa. O aumento da dvida pblica norte-americana, nesse primeiro momento, facilitou os planos produtivistas retomada do crescimento da economia e, ao mesmo tempo, fortaleceu os interesses financeiros domsticos dos principais bancos do pas. As economias avanadas, principalmente a dos Estados Unidos, em meados da dcada de 1970, recorreram uma vez mais, agora excepcionalmente, aos dficits keynesianos, em larga escala, que geraram intenso crescimento da dvida pblica, possibilitando a superao, pelo menos temporariamente, da crise do petrleo atravs do subsdio demanda. Contudo, o remdio keynesiano no limpou o caminho para novas expanses, pois perpetuou o excesso de capacidade de produo combinada com elevao de preos, gerando estagflao. Nesse contexto crtico de crise do dlar, o presidente Reagan decidiu adotar uma mudana de sinal na sua poltica interna e externa mediante medidas monetaristas voltadas ao aperto da base monetria e aos ajustes do lado da oferta. A valorizao do dlar, em 1979, implementada de forma unilateral pelo Governo dos EUA, a denominada poltica Volcker, teve como objetivo estratgico enquadrar os pases scios e os principais competidores econmicos do mundo capitalista. Tal poltica, apoiada na elevao das taxas de juros dos EUA, provocou uma reverso da direo dos fluxos de capitais da Europa, Japo e, principalmente dos pases subdesenvolvidos, para aquele pas, j que outrora este era o principal exportador de capitais. Esta ao permitiu o equilbrio da balana de pagamentos, posto que o fluxo de capital oriundo do exterior mostrou-se suficiente para cobrir os dficits crescentes. Por essa razo, a valorizao do dlar em 1979, enquanto um tpico ato de fora, acabou por repercutir sobre os mais diversos espaos nacionais, atingindo diferentes instancias regulatrias regionais. A poltica Volcker, por exemplo, praticamente decretou o default da maioria dos pases latino-americanos na dcada de 1980. O (des)arranjo institucional entre Estados - provocado pelo fim do sistema financeiro internacional regulado, em 1973, e pela poltica do dlar forte adotada, em 1979 acabou abrindo espao para o reflorescimento daquela frao da classe dominante do sistema capitalista, os rentistas, que fora mantida sob controle relativo durante o padro de acumulao dos anos dourados. Isto porque, o novo ambiente estabelecido para a recuperao do controle social e da acumulao, muito embora se apresentasse eficiente de per se, ao mesmo tempo abrira caminho inapelavelmente para o prevalecimento do lucro em seu carter financeiro, o que passou a limitar a acumulao mediante a reativao do capital produtivo. Caractersticas inditas relevantes foram consolidadas como elementos dessa nova arquitetura financeira. A primeira delas, relacionada tomada de deciso dos proprietrios do capital e dos consumidores de alta renda, corresponde ao fenmeno denominado por Chesnais de efeito mercado acionrio: este tem dois componentes, a saber, um efeito-renda, que financia o consumo com base em dividendos e juros, e um efeito posse de patrimnio, que patrocina despesas apoiadas em antecipaes de ganhos financeiros futuros (CHESNAIS, 2001). Nesta nova fase do capitalismo a liquidez absoluta adquire status de meta exclusiva dos investidores, assegurando, por isso, um comportamento distintivo relativamente ao mercado financeiro tradicional. Se no passado o interesse primordial era o recebimento de dividendos, no presente se busca a liquidez a mais

8 ampla possvel. Este propsito viabilizado por intermdio da apropriao de excedentes bursteis mediante alternativas amplas de escolhas das aplicaes, as quais podem ser encaminhadas instantaneamente para os mais diferentes espaos intra e internacionais. por essa razo que as finanas exigem mercados financeiros amplos, onde as transaes ocorram livremente em busca de revalorizao de ttulos e recomposio de portflios. Por combinar originalmente mercados facilitadores da especulao e das retiradas estratgicas pode ser considerada como uma estrutura ideal (CHESNAIS, 2001). A segunda caracterstica, por outro lado, diz respeito ao papel do endividamento, o qual, visando a recuperao da lucratividade do capital financeiro, se estende para a esfera das relaes entre as naes. A nova arquitetura das finanas internacionais, correspondendo a esta lgica, estrutura uma nova face da chamada exportao de capitais. Por conta da adoo dos procedimentos desregulatrios de estirpe neoliberal, o movimento dos excedentes de capitais, cujos proprietrios optam por no transforma-los em investimentos produtivos, torna-se muito mais fcil. Parcela significativa da chamada liquidez financeira do mercado internacional flui sem obstculos entre os pases centrais e os pases atrasados, sobretudo, na forma de aplicaes especulativas. Neste ambiente a continuidade do pagamento do servio da dvida e, ao mesmo tempo, a remunerao generosa do capital estrangeiro especulativo, colocam os pases perifricos numa posio funcional impar no escopo da reproduo da crise econmica. Esta funcionalidade os obrigam a implementarem polticas de ajuste macroeconmico de forte contenso ao nvel interno de atividade. Paralelamente, o crescimento do endividamento interno, mediante a oferta de ttulos pblicos a juros generosos ao capital financeiro, se transformou em uma componente cotidiana deste processo. Com o avano da acumulao financeira, verificou-se desacelerao do nvel de atividade da economia mundial, inclusive nos pases capitalistas avanados, tais como, Japo e Unio Europia, que enfrentaram taxas de crescimento reduzidas durante as dcadas de 1980 e 1990. A exceo fica por conta dos EUA, particularmente na segunda metade dos anos 90, em virtude dos seus ganhos de corretagem sobre o capital financeiro nacional e internacional e das polticas keynesianas parciais configuradas a partir de gastos blicos. O baixo crescimento da economia mundial, a partir dos anos 1970 at os dias atuais, revela que a predominncia das finanas na dinmica da acumulao vem consubstanciando profundas transformaes na natureza dos ciclos econmicos, tornando-os cada vez mais curtos e instveis e, por conseguinte, gerando constantemente crises econmicas em vrios pases. Ao mesmo tempo, praticando a arbitragem, estes capitais especulativos no estabelecem prazos nem critrios definidos para sair dos mercados nacionais. E quando o fazem, em funo de melhores oportunidades em outras regies do planeta, ou em decorrncia da deteriorao das contas externas dos pases onde se encontram, so armados ataques especulativos que os colocam diante crises econmicofinanceiras agudas. Esta realidade enfrentada no apenas pelos pases latino-americanos, mas tambm outros pases ditos emergentes, como o caso dos novos pases industrializados do sudeste asitico. 4. Economia poltica internacional contempornea: alguns aspectos do debate acerca do Estadonao, do Imprio de Hart e Negri, e das dimenses e contradies do novo imperialismo A compreenso da economia poltica internacional atual perpassa pela anlise das dimenses constitutivas das relaes entre os Estados-naes num contexto capitalista de globalizao das finanas e de reestruturao produtiva. Para tanto, faz-se necessrio, em primeiro lugar, apreender uma breve anlise do papel e das funes do Estado-nao no modo de produo capitalista. Tal intento se constitui numa tarefa, em certa medida complexa, mesmo sendo um breve panorama da problemtica do Estado. Lnin em conferncia alertara sobre a dificuldade do entendimento sobre tal problemtica:
(...) A questo do Estado uma das mais complexas, mais difceis e, talvez, a mais embrulhada pelos eruditos escritores e filsofos burgueses. (...) Todo aquele que quiser meditar seriamente sobre ela e assimila-la por si, tem de abordar essa questo vrias vezes e voltar a ela uma e outra vez, considerar a questo sob diversos ngulos, a fim de conseguir uma compreenso clara e firme (LNIN apud CODATO & PERISSINOTTO, 2001, p. 01).

A compreenso da realidade (modo de produo capitalista) passa pelo entendimento das contradies de classes, do papel ativo que o Estado tem na regulao dos conflitos de classes e das relaes entre a classe capitalista e o Estado. Tarefa bastante complexa que no se pretende esgotar aqui. Para tanto,

9 adota-se neste artigo a concepo marxiana de Estado assentada num enfoque antideterminista, isto , uma relao dialtica entre as relaes de produo e o Estado (um dos elementos da superestrutura), entrelaados num todo, com a centralidade das relaes sociais de produo configurada pela luta de classes. Dessa forma, em Marx, o Estado no reduzida a uma estrutura econmica, nem, por outro lado, o Estado tem o poder de determinar, de forma autnoma plena, a realidade social de produo. Na verdade, para Marx e Engels, a estrutura e a funo do Estado so reflexos das lutas e contradies histricas entre as classes capitalistas e trabalhadoras. Sabe-se que ao adotar tal concepo de Estado marxiana est-se adentrando por um dos debates mais mais pantanosos do marxismo. O cuidado aqui o de no ficar preso nesse emaranhado terico sobre o papel e as acepes do Estado. Apesar do aparente antagonismo, ao longo da histria, entre o Capital e o Estado, esta disputa s realmente conflituosa quando os capitalistas so considerados de forma individual. Efetivamente, o que existe uma dialtica virtuosa e feliz entre Estado e Capital, na medida em que o Estado, desde sua formao, entre outras coisas, funcionou e funciona como regulador precpuo da acumulao capitalista atravs da regulamentao e controle da circulao do dinheiro, do emprego/desemprego da fora de trabalho, da dvida pblica e da garantia da propriedade privada. Para Marx e Engels (1998, p. 03) o executivo no Estado moderno no seno um comit para gerir os negcios comuns de toda a classe burguesa. Isto quer dizer que o Estado, embora contrarie, s vezes, os interesses imediatos dos capitalistas individuais, atua em prol, no longo prazo, dos capitalistas enquanto coletividade. Funciona, assim, como um aparelho de regulao e coero dos conflitos tanto entre as fraes da classe dominante quanto entre as classes capitalista e proletria. Tal dialtica virtuosa assume diferentes formas ao longo das diferentes fases do capitalismo. Na fase da acumulao originria, pr-capitalista, entre os sculos XV e XVIII, o Estado absolutista europeu presidiu formas de violncia extra-econmicas para abrir espaos para o capitalismo atravs da expropriao e expulso de parte do povo do campo. Quer seja, transformando os pequenos camponeses em trabalhadores assalariados, e seus meios de subsistncia e de trabalho em elementos materiais do capital, que seja criando, ao mesmo tempo, para esse ltimo seu mercado interno, separando radicalmente os produtores campesinos dos seus meios de produo (MARX, 1985, p.283). O Estado funcionou, tambm, como garantidor do contrato social/propriedade privada por meio do seu poder de polcia, ensejando sustentar e ampliar a acumulao capitalista. Ao longo das mudanas histricas e do contexto reconhecidamente diferente das condies de anlise Marx e Engels, o debate do papel do Estado no marxismo foi assumindo duas tendncias diferenciadas: uma tica instrumentalista (funcionalista) e outra estruturalista. Ambas derivadas de uma ampla gama de posies. Na perspectiva instrumentalista o Estado funciona como um instrumento nas mos das classes dominantes, ou, mais concretamente, de suas variadas fraes burguesas, por outro lado, na tica estruturalista o Estado como nada mais do que algo postado acima dos conflitos de classes, ou como instncia dotada de total autonomia diante deles (OLIVEIRA, 2004, p.216). O discusso terico desses dois eixos marxista a respeito do papel do Estado renovou-se, ao longo dos anos 1970 e incio de 1980, a partir do debate analtico entre a viso estruturalista e a perspectiva da luta de classes, configurado atravs do conhecido debate entre Poulantzas (estruturalista) e Miliband (luta de classes) 3. Para Poulantzas (apud Mollo, 2001) o Estado teria a funo de coero social e corresponderia aos interesses polticas dominantes, entretanto, para ele, o Estado tem uma autonomia relativa no que tange s classes e fraes de classe do bloco de poder. Noutra perspectiva, Miliband (1970) considera uma fraqueza a idia de Poulantzas de autonomia relativa, j que existe um superdeterminismo estrutural. Segundo Bonefeld a estruturas [Estado] devem ser vistas como modo de existncia do antagonismo de capital e trabalho e ento como resultado e premissa da luta de classes (BONEFELD, 1992 apud MOLLO, 2001, p. 353). No decorrer dos anos 1970 e 1980 emerge a partir do vis estruturalista algumas correntes renovadas desse eixo, uma delas foi a escola de regulao. Para Oliveira (2004) nessas novas correntes estruturalistas a
Uma resenha detalhada do debate entre Poulantzas e Miliband pode ser encontrada no artigo A concepo marxista de Estado:... de Maria de Lourdes Rollemberg Mollo (2001)
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luta de classes representa (...) papis especificamente secundrios ainda que importantes no desenrolar do processo de tomada de deciso, tolhida que est por leis objetivamente dadas. Sua influncia nesse modelo secundria, resumindo-se ao papel de instncias meramente condicionadora da acelerao ou do retardamento de processos sem que, em qualquer momento, constitua num desafio ao desenvolvimento do capital em si mesmo (OLIVEIRA, 2004, p. 224).

Desse modo, a dinmica de acumulao capitalista acaba definindo os condicionantes da luta de classes e de suas orientaes. A luta de classes perde o carter de motor da histria, em nome da autonomia relativa da estrutura hegemnica (BONEFELD apud OLIVEIRA, 2004, p. 225). Codato & Perissinotto (2001) identificam nas obras de Marx o papel reprodutivo do Estado, num nvel mais geral e abstrato. Segundo tais autores, o Estado a forma poltica da sociedade burguesa e o poder de Estado identifica-se plenamente como o poder de classe e que a autonomia que o Estado adquire em determinadas situaes histricas no faz delas uma fora social autnoma ou descolada da sociedade. Ainda segundo eles, o Estado, numa anlise mais conjuntural, em que se configuram as lutas polticas de grupos, faces e fraes de classe, pode ser percebido como uma instituio dotada de capacidade de deciso e de capacidade de iniciativa (CODATO & PERISSINOTTO, 2001, p. 17). Assim, segundo Codato & Perissinoto, possvel pensar o poder de Estado separado do poder de classe, mas em constante relao conflituosa quando apreendido numa perspectiva conjuntural. Muitos cientistas sociais estariam se perguntando os porqus de se analisar o papel do Estado no momento em que se anunciam os funerais tericos do Leviat (Estado-nao). A importncia de tal anlise reside no fato de que o Estado continua a desempenhar papis significativos na dinmica da reproduo capitalista e que as vises de fim do Estado so perspectivas apressadas e disformes da realidade contempornea intra e interestatal. Nelson Oliveira, em trecho abaixo, do seu livro Neocorporatismo e poltica pblica: ..., reafirma a importncia do Estado nacional no capitalismo contemporneo:
O Estado nacional no s no foi eliminado como instncia estratgica como continuou a desempenhar papis importantes na reconstruo dos espaos mais atingidos pela crise dos anos 70-80. As novas formas institucionais que passam a responder pela regulao do ciclo reprodutivo do capital no mbito internacional mais parece reforar do que negar alguns de seus papis histricos fundamentais. No se trata, apenas, de papis tradicionais enquanto fonte de legitimao e coero, mas de sua insero mesmo como instncia necessria transformao das dinmicas internas nos espaos nacionais como componente do processo de acumulao internacional (OLIVEIRA, 2004, p. 233-234).

4.1. A morte do Leviat e o Imprio de Hardt & Negri: vises distorcidas das relaes estatais contemporaneamente As transformaes contemporneas nas relaes intra e interestatais tm suscitado diversos entendimentos sobre o atual papel do Estado. Para muitos, inclusive das mais diversas matizes ideolgicas, o Leviat teria ou estaria por sucumbir-se diante de uma nova ordem capitalista. Esta nova configurao teria eliminado ou restringindo a soberania nacional dos Estados-naes, extinguindo assim, a sua principal prerrogativa histrica. As vises de fim do Estado no ficaram restritas apenas ao campo dos liberais e se espraiaram por distintas perspectivas desde as moderas heterodoxas at as mais a esquerda. Os ultraliberais globalista, representantes da cincia poltica norte-americana, sustentam que a internacionalizao do capital o libertou das correntes do Leviat e que a mo invisvel iria conduzir a uma convergncia internacional. Outros arqutipos advogam que as questes polticas, administrativas e econmicas que antes seriam prerrogativas dos Estados-naes teriam sido transferidas para a esfera supranacional, quer seja para rgos ou instituies supranacionais, tais como, as Naes Unidas (ONU), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o Banco Mundial (BM) e Fundo Monetrio Internacional (FMI), quer seja para os mercados financeiros privados (Governo Mundial). Por outro lado, procurar-se- demonstrar que as idias propaladas da decadncia, fim ou transcendncia do Estado-nao so vises distorcidas da realidade capitalista hodierna, uma vez que este continua como um fator central na poltica, sendo o lcus do poder de classe, mesmo com a assuno das empresas transnacionais e das instituies supranacionais. No se defende aqui a idia de que nada mudou nas relaes entre Estados. Na verdade, partir-se do constructo de que o Leviat continua vivo e robusto s que mais restrito aos espaos estadunidense e de alguns pases europeus. Isso, por sua vez,

11 tende a restringir, em certa medida, o exerccio de soberania nacional dos estados mais frgeis. Tais redefinies de hierarquias e de graus de autoridade no exerccio das soberanias nacionais - alando os EUA ao posto de pas com maior poder soberano - esto associadas ao aumento das tenses tanto externas, provocadas por modificaes nas relaes de coero e controle entre os estados, quanto internas, em virtude dos novos rumos das estratgias pblicas controladas por fraes da classe dominante. Rosecrance, um dos principais expoentes da escola globalista norte-americana, sustenta a hiptese de total internacionalizao do capital, libertando-se definitivamente das amarras dos Estados-nao (ROSECRANCE apud VIGEVANI et al, 1994, p. 22). Ele argumenta que o nico regulador possvel do sistema internacional seriam as relaes econmicas (mo invisvel). Estas, inclusive, deveriam ter, no mximo, uma ligao tnue com a sua base territorial, no se apoiando na existncia do Estado. Nessa perspectiva o mundo do futuro pertenceria s naes comerciais, o que permitiria um crescimento maior da riqueza, caso houvesse uma economia mundial mais livre. Para Vigevani et al os tericos norte-americanos globalistas depositam absoluta confiana no mercado haja vista suas crenas e, principalmente, devido a idia de que os Estados Unidos ainda possuiriam vantagens comparativas no sistema internacional, o que lhe daria sustentao para melhorar sua prpria posio (VIGEVANI et. al., 1994, p.22). At mesmo um terico como Giovani Arrighi, que se aproxima do arqutipo de economia-mundo4 de Fernand Braudel e de Immanuel Wallerstein, em que haveria um sistema poltico estruturado a partir de Estados soberanos distribudos em diferentes nveis de soberania, vem defendendo recentemente que os Estados-naes esto perdendo a capacidade de controlar as finanas. Segundo Arrighi et. al. medida que esse sistema [interestatal] ganhou mbito global, (...), a maioria dos Estados perdeu prerrogativas historicamente associadas soberania nacional. At naes poderosas, (...) tm sido descritas como semi-soberanas(ARRIGHI et. al., 2001, p.103). De acordo com tais autores, a desintegrao da ordem mundial bipolar provocou uma fisso das duas fontes de poder mundial: militar e financeiro. O poder eficaz de violncia (militar) concentrou-se ainda mais nos EUA, potncia vencedora da guerra fria, enquanto o poder financeiro dispersou-se pelos mltiplos rivais, concentrando-se nas mos de agentes empresariais transnacionais. Essa bifurcao entre militar e financeiro, no mbito da economia poltica global, segundo eles, vem diminuindo a capacidade dos Estados de controlar o processo de acumulao do capital globalizado. Alguns tericos que lutam contra o domnio do capital 5, tambm, embarcaram nessa onda de nova ordem mundial de negao do Estado-nao. A obra Imprio de Hardt & Negri um exemplo rico e paradigmtico dessa nova linha de luta da multido contra o Imprio, estgio este que, segundo tais autores, o capital teria destrudo os limites entre o interior e o exterior e, por conseguinte, eliminado qualquer resqucio de Estado-nao. Vejamos agora de forma mais detalhada os principais conceitos e enlaces da obra dos ltimos autores mencionados que tem suscitado amplo debate crtico. Hardt & Negri (2001, p. 325) sustentam que a mudana do paradigma de produo para o modelo de rede fomentou o poder crescente das empresas transnacionais, alm e acima das tradicionais fronteiras dos Estados-naes. Quer dizer que estes perderam soberania e autonomia poltica, tornando-se incapazes de regular as permutas econmicas e culturais agora articuladas em rede. Para tais autores, a rede, equivalente a uma infra-estrutura de informao, por sua caracterstica imanente, estaria alterando a base econmica e social da sociedade6, reforando o poder das empresas transnacionais e, por
A economia-mundo uma estrutura social que tem fronteiras, grupos integrantes e uma legitimao social, no qual existem foras conflituosas que o mantm unido. Tal estrutura socioeconmica centra-se em trs eixos, a saber: i) um sistema econmico integrado mundialmente, tendo um centro polarizador da dinmica econmica; ii) um sistema poltico alicerado em Estados soberanos e com diferentes hierarquias de autonomias e poder; iii) e, fim, um modelo cultural que legitime e d coerncia ao sistema (BRAUDEL 1994; WALLERSTEIN, 1985). 5 A militncia atual uma atividade positiva, construtiva e inovadora. Esta a forma pela qual ns e todos aqueles que se revoltam contra o domnio do capital nos reconhecemos como militantes. Militantes resistem criativamente ao comando imperial. Em outras palavras, a resistncia est imediatamente ligada ao investimento constitutivo no reino biopoltico e formao de aparatos cooperativos de produo e comunidade (HARDT & NEGRI, 2001, p. 437) 6 No auge da produo contempornea, a informao e a comunicao so as verdadeiras mercadorias produzidas e a rede, em si, o lugar tanto da produo quanto da circulao (HARDT & NEGRI, 2001).
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12 conseguinte, teria reduzido a zero a autonomia poltica dos Estados nacionais. Por isso, segundo Hardt & Negri, o fim do Estado-nao teria eliminado o imperialismo moderno no sentido leninista. O mundo teria transitado do imperialismo para um Imprio ps-moderno, do no lugar7, em que a soberania estaria agora circunscrito ao patamar dos organismos supranacionais. Tais autores deixam isso bastante claro, na passagem abaixo, no incio de sua obra:
O imprio est se materializando diante de nossos olhos. Nas ltimas dcadas, (...) quando as barreiras soviticas ao mercado do capitalismo mundial finalmente caram, vimos testemunhando uma globalizao irresistvel e irreversvel de trocas econmicas globais de produo, surgiu uma ordem global, uma nova lgica e estrutura de comando - em resumo, uma nova fase de supremacia. O imprio a substncia poltica que, de fato, regula essas permutas globais, o poder supremo que governa o mundo.(...) Os fatores primrios de produo e troca dinheiro, tecnologia, pessoas e bens comportam-se cada vez mais vontade num mundo acima das fronteiras nacionais. (HARDT & NEGRI, 2001, p.11).

Vale ressaltar que nesta viso as funes do Estado-nao e seus elementos constitucionais no desapareceram, mas sim, deslocaram-se ao plano da dominao dos organismos nacionais e supranacionais. O declnio da soberania dos Estados-nao, entretanto, no quer dizer que a soberania como tal esteja em declnio (Hardt & Negri, 2001, p.12). Portanto, segundo eles, a soberania se revestiria de uma nova forma englobando organismos internacionais e supranacionais, regidos por uma lgica nica que levaria constituio do poder em nvel supranacional: o Imprio. O poder nessa nova arquitetura supranacional seria representado de forma piramidal, a saber: i) no topo: os organismos internacionais e o organismo nacional norte americano; ii) no meio: as redes de empresas transnacionais e os organismos nacionais subordinados ao poder destas empresas; e iii) na base: a Mdia, a Igreja, os organismos nacionais e, principalmente, as ONGs que representariam os interesses populares: a multido. Apesar da existncia destes trs nveis na pirmide de poder no Imprio no haveria uma hierarquia entre estes nveis nem um equilbrio funcional de poder, pois existiria uma hibridizao entre os poderes, o que, por sua vez, abriria o espao para a assuno da multido, possibilitando as modificaes estruturais atravs das lutas polticas contra o imprio. Para tais autores, o avano do trabalho imaterial teria modificado a estrutura de poder conformando uma sociedade biopoltica 8 que se aproximaria da idia foucaultiana de poder. Tal perspectiva teria eliminado as classes e, conseqentemente, a contradio entre capital versus trabalho (HARDT & NEGRI, 2001). A luta poltica que se consubstanciava no mbito do Estado-nao, portanto, teria se findado e deslocado ao mbito do no lugar e do lcus do digital, onde ocorreria o conflito poltico entre a multido e o Imprio, haja vista as novas configuraes produtivas. Assim, a comunicao e a informao, como novos elementos centrais do modo de produo, teriam fomentado, por um lado, a vitria das empresas transnacionais sobre os Estados-naes e, por outro lado, estariam propiciando a diminuio da subsuno do trabalho pelo capital, pois com a ascenso do trabalho imaterial9 abrir-se-ia a possibilidade de auto-valorizao do valor, em certa medida, independente do capital.
Crebros e corpos ainda precisam de outros para produzir valor, mas os outros de que eles necessitam no so fornecidos obrigatoriamente pelo capital e por sua capacidade de orquestrar a produo. A produtividade, a riqueza e a criao de supervits sociais hoje em dia tomam a forma de interatividade cooperativa mediante lingsticas, de Nesta perspectiva, no existiria mais a diferena entre os pases do primeiro e do terceiro mundo, j que estas realidades tornar-se-iam hbridas, na qual o primeiro mundo poderia ser encontrado no terceiro e vice-versa. Essa concepo est vinculada metfora da aldeia global cujas diferenas entre pases e regies (territrios) teriam se deslocando para o espao virtual (rede). 8 O poder se torna inteiramente biopoltico, todo corpo social abarcado pela mquina do poder e desenvolvimento. Essa relao aberta, qualitativa expressiva que vai at os gnglios da estrutura social e seus processos de desenvolvimento, reage como um s corpo (NEGRI & HARDT, 2001, p. 43). Dessa forma, para eles, o poder estaria disperso, mais democrtico e imanente ao campo social, na medida em que estaria distribudo por corpos e crebros dos cidados. Nessa viso o poder aparece como uma dimenso biolgica que perpassa pela dimenso individual sendo associado produo e reproduo da prpria vida. Para Hardt e Negri (2001) o trabalho imaterial vincula-se produo de servios, bens culturais, conhecimentos ou comunicao, tornando indispensvel presena das tecnologias da comunicao e do computador nas atividades laborais. Uma anlise crtica consistente do conceito de trabalho imaterial adotado por Hardt e Negri pode ser encontrada em Prado (2003)
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comunicao e afetivas. Na expresso se suas prprias energias criativas, o trabalho imaterial parece, dessa forma, fornecer o potencial de um tipo de comunismo espontneo e elementar (HARDT & NEGRI, 2001, p. 315).

Essas mltiplas teses, que vm diagnosticando o fim ou declnio do Estado-nao, quase sempre apresentam relaes problemticas, j que elas partem de relaes sem mediaes, o que, por sua vez, implica em um reducionismo da poltica economia (economicismo) ou da poltica a uma sntese biotecnolgica10 (Hardt & Negri, Castells, dentre outros). Na viso economicista liberal parte-se do pressuposto que a expanso e a centralizao do capital, no espao mundial, estariam provocando a restrio, quase que total, da esfera poltica nacional, delegando as livres foras do mercado regulao socioeconmica que levaria a convergncia entre os espaos. Assim, uma nova ordem global estaria adoando os costumes e, com o fim da Guerra Fria, aproximando o mundo da paz perptua. A velha retrica liberal smithiana, ricardiana e kantiana abstrata retornando mais viva do que nunca para legitimar o contexto atual. Na perspectiva reducionista da poltica a uma sntese biotecnolgica, de forte influncia foucaultiana e spinosiana, desenvolvida por Hardt e Negri e outros autores dessa linha, ocorre um fetichismo da comunicao e da informao, na medida em que os bites e os tomos, os instrumentos, estariam modificando os atores da sociedade: os homens. Na verdade, a construo do Imprio e do contra-imprio de Negri & Hardt, que busca, explicitamente, a ruptura com determinados padres de dominao na sociedade, no consegue se liberar de uma viso utpica de emancipao, posto que, atravs da tese da imanente do indivduo acabam por formular uma leitura pouco profcua das verdadeiras contradies de classes que perduram na sociedade atual. Alm desse fetiche verificam-se vrios elementos problemticos aos mil plats do Imprio de Hard & Negri como destacado por Eleutrio Prado, em seu artigo Ps-grande industrial: trabalho imaterial e fetichismo..., e por Jacques Bidet, em seu artigo A multido perdida no imprio. Segundo Eleutrio Prado, Hardt & Negri ao preverem a dissoluo do Estado-nao e a emergncia de uma nova soberania global (Imprio) no teriam percebido os verdadeiros movimentos de poder nas relaes interestatais. Para ele, o que se v emergir atualmente o Imprio Americano que hierarquiza os estados nacionais e que pe o prprio Estado americano no topo, o que pode ser encarado, talvez, como um estgio superior do imperialismo (PRADO, 2003, p. 130). A viso distorcida de Hardt e Negri ocorreu em virtude das suas perspectivas de Estado capitalista como uma ordem jurdica e poltica de dominao sem levar em conta a influncia das dimenses contraditrias do modo de produo. O Estado, alm de suas dimenses jurdica-poltica, deve ser derivado das contradies entre a aparncia e a essncia do modo de produo capitalista (FAUSTO apud PRADO, 2003, p.130) Nessa mesma linha crtica Hardt e Negri, Bidet argumenta que
no haveria, sem dvida alguma, nada a objetar ao imprio se ele no se colocasse como substituto no campo conceitual estrutura de classe e ao sistema-mundo, que em seu tempo foram a fora crtica do marxismo, frente s questes de uma alternativa e de uma outra mundializao. (...) Ora, preciso objetar [a idia de fim do] Estadonao, ao contrrio, [ele] cresce vertiginosamente em potncia (BIDET, 2004, p. 100).

Aceitar a idia de deslocamento do poder para o mbito supranacional seria admitir que as empresas transnacionais no tivessem uma base nacional. No obstante, tais empresas tm um alcance global, mas sua propriedade encontra-se numa base nacional que legisla e protege estes capitais. Na verdade, o constructo de Imprio de Hardt e Negri tende a perceber a realidade de forma distorcida haja vista a idia de transformao a partir da imanncia individual e do carter fetichista do biopoder e da sociedade de controle. Isso desencadeia, por sua vez, uma leitura disforme dos acontecimentos histricos recentes, obliterando o crescimento do controle do Estado-nao norte-americano sobre os demais estados.

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A revoluo da produo da comunicao e da informao transformou prticas laborais a tal ponto que todas elas tendem ao modelo das tecnologias de informao e comunicao. Mquinas interativas e cibernticas tornaram-se uma nova prtese integrada a nossos corpos e mentes, sendo uma lente pela qual redefinimos nossos corpos e mentes (HARDT & NEGRI, p.312). Verifica-se claramente, nesse trecho e ao logo de toda obra, que tais autores advogam da idia que, em ltima instncia, a mudana tecnolgica estaria modificando o homem, um ser biolgico, alando assim, o sistema a novos padres socioeconmicos.

14 Portanto, o Estado-nao atualmente, como outrora, continua operando como um agente de controle e hierarquizao em favor do capital diante do trabalho. Ao relermos a histria das relaes conflituosas, at certo ponto, e complementares entre o Estadosnaes e o desenvolvimento internacional do capitalismo pode-se compreender melhor que a crise contempornea da maioria dos estados no deriva do fenmeno de que eles sejam hoje menos soberanos do que sempre foram diante do poder do capital ou das grandes potncias. Na verdade, as modificaes do capitalismo hodierno no eliminaram as funes dos estados nacionais. O que agora ocorre a redefinio de suas hierarquias e de seus graus de autoridade no exerccio de suas soberanias (FIORI, 1997). Apesar das transformaes do padro de acumulao verificadas nas ltimas trs dcadas, no podemos afirmar que o capital e os mercados financeiros se tornam independentes do poder poltico. Segundo Chesnais, a globalizao entendida como a mundializao do capital no apaga a existncia de Estados nacionais, nem as relaes de dominao e de dependncia entre eles. Ao contrario, acentuam os fatores de hierarquizao entre pases...(CHESNAIS, 1997, p. 22). O Estado-nao, na figura das principais potncias, se robusteci e se apropria de armas mais poderosas, de funes repressivas, para garantir a assuno da acumulao rentista. Sendo assim, o capital e os mercados financeiros no se desvinculam do poder poltico, uma vez que este continua sendo uma condio indispensvel multiplicao da lucratividade. Na verdade, o que se altera no o papel do poder poltico, mas sim suas formas de atuao e proteo dos espaos nacionais econmicos garantidos para seus capitais. Finalmente, seria conveniente mencionar o novo papel das instituies supranacionais dentro dessa estrutura. Aps a crise da macroestrutura definida pelos acordos de Breton Woods, estes organismos, entre os quais se destacam o FMI, o Banco Mundial e a OMC (ex-GATT), so chamados para concretizar novas formas de integrao dos espaos nacionais dinmica do capital. Isto acaba facilitando o processo acelerado de centralizao acima observado, cujo rebatimento mais importante a ampliao do poder econmico e poltico em espao restritos, quais sejam, os Estados Unidos e as potncias europias. Estas agncias, na verdade, colaboram para a cristalizao de uma nova configurao interestatal com a elevao da hierarquizao entre pases, a qual apresenta o Leviat estatal americano desfrutando de uma forte ascendncia sobre os demais estados nacionais um novo imperialismo. 4.2. A hegemonia americana: contradies e dimenses do novo imperialismo. Hodiernamente, existe um grande debate a respeito da nova configurao das relaes entre os Estadosnaes e da configurao da poltica externa norte-americana aps os atentados de 11 de setembro de 2001. Para muitos a transferncia do governo Clinton ao governo republicano neoconservador de George W. Bush, em associao com os atentados s torres gmeas, teria gerado a passagem de uma poltica norte-americana de consenso a uma poltica de coero no mbito internacional. Nessa perspectiva, a reao aos atentados de 11 de setembro seria o divisor de guas na virada da poltica externa ianque. (SADER, 2003, p. 34 e 41). Emir Sader e outros autores, ao considerarem a reao aos atentados de 11 de setembro como o marco da nova poltica externa estadunidense, deixaram de perceber que as mudanas nas estratgias norteamericanas j vinham se processando, ao longo da dcada de 1990, aps a queda do muro de Berlim e a dissoluo da Unio Sovitica (fim da Guerra Fria). A partir do desaparecimento do perigo comunista delineou-se, desde 1991, uma estratgia norte-americana orientada por uma viso unipolar direcionada construo de um imprio mundial (Estado internacional) que ficou mais bem codificado com as reaes aos atentados de 11 de setembro e no relatrio intitulado Estratgia para a segurana nacional dos Estados Unidos, distribudo em 20 de setembro de 2002. Com o fim da Unio Sovitica uma nova ordem estaria se consubstanciando segundo uma verso atualizada da ideologia liberal. As fronteiras nacionais estariam se extinguindo e um imprio mundial norte-americano estaria se erguendo. O ideal liberal, de que o mundo inteiro no fosse mais do que um s povo, ao interior do qual as naes fossem como pessoas (NORTH apud FIORI, 1997, p. 87), renasce contemporaneamente assentado nas razes mais utpicas e profundas do liberalismo do sc. XVII. Alguns

15 cientistas sociais atualmente inclusive chegaram a pensar, como Montesquieu, que depois do annus mirabilis de 1989 esta nova ordem global j estaria adoando os costumes e, com o fim da Guerra Fria, aproximando-se o mundo da paz perptua de Kant (FIORI, 1997, p.87). Desde 1991, os Estados Unidos vem adotando uma conduta cultural, econmica e diplomtica imperial, pois cada vez mais se orienta por uma viso unipolar do mundo. Tal conduo dessa nova ordem mundial, no transcurso dos anos de 1990, anunciada por George Bush (pai) e conduzida por Bill Clinton, ampliou o poder e a economia ianque, enquanto gerou nos demais estados uma perda de legitimidade e de poder dos governantes diante de suas populaes haja vista a estagnao econmica, o desemprego e a insatisfao social (FIORI, 1997). Portanto, a virada na poltica externa norte-americana comea a configurar-se com a dissoluo da Unio Sovitica, ficando mais visvel com os eventos de 11 de setembro de 2001. Por sua vez, Mszros defende que no houve mudana significativa na doutrina militar e econmica dos Estados Unidos aps o 11 de setembro. Na verdade, para ele, o presidente democrata Clinton adotava as mesmas polticas de seu sucessor republicano (Bush filho), embora de forma camuflada (MSZROS, 2003). Na mesma linha de Mszros, Jos Lus Fiori, em seu artigo O poder global dos Estados Unidos:..., tambm deixa muito claro que no existem incongruncias entre o governo de Clinton e de Bush (filho) apesar de tais governantes utilizarem retricas diferentes - no que se refere estratgia de longo prazo norte-americana de construo de um imprio mundial. Na dcada de 1990 difundiu-se a crena que o poder pacifico dos mercados e a fora econmica convergente da globalizao consolidariam finalmente o imprio mundial cosmopolita, pacfico e democrtico, sob a liderana benevolente dos Estados Unidos. No obstante essa retrica liberal, a administrao Clinton manteve um ativismo militar sem precedentes, apesar de sua retrica globalista [humanitria] que propunha uma convivncia pacfica pelo mercado, porm, desde que fossem respeitadas as regras do novo imprio (FIORI, 2004a, p. 97). A vitria do republicano Bush (filho) significou apenas uma mudana na retrica dominante da poltica externa dos Estados Unidos, que agora assume uma linguagem blica e um unilateralismo explcito, uma vez que o discurso do liberalismo econmico no foi abandonado e o projeto de construo do imprio ficou s claras (FIORI, 2004a). O sonho de um imprio mundial liberal, sob o controle norte-americano, no uma caracterstica histrica nova. A bem a verdade, muitos historiadores e analistas internacionais identificam a origem do projeto imperial americano atravs da guerra hispano-americana de 1889 e das medidas do governo Roosevelt. Recentemente Henry Kissinger afirmou que os Estados Unidos enfrentaram, em 1991, pela terceira vez na sua histria [1918 e 1945], o desafio de redesenhar o mundo sua imagem e semelhana (...) (FIORI, 2004a, p. 94; FIORI, 2001). Tal sonho do imprio mundial estadunidense sofre certa influncia dos ideais cosmopolitas liberais kantianos, expressos na obra paz perptua editada em 1795. Para Immanuel Kant seria possvel por intermdio do direito internacional construir uma liga de alguns povos, tendo um estado central que se ampliaria e, conseqentemente, evitaria a ecloso de hostilidades at o estabelecimento de uma paz perptua, eliminando assim, os conflitos entre as naes. Isso, por sua vez, criaria uma verdadeira liberdade e igualdade entre os homens. Tal estado central, segundo ele, deveria ser regulado pelas normas do direito internacional. A inexistncia do conflito entre a poltica e a moral no mbito objetivo (na teoria) - apesar de tal conflito ocorrer na dimenso prtica -, segundo Kant, abriria a possibilidade de criao de um estado de paz perptua muito alm dos tratados de armistcios entre povos. Nesse processo, o direito pblico (estabelecimento de leis universais) teria o papel de eliminar o conflito em sua dimenso prtica (KANT, 1989). Muitas dessas idias kantianas retornaram com grande fora haja vista a nova tentativa de construo de um imprio liberal, tendo o estado norte-americano como centro. Tal configurao sciopoltica levaria paz perptua (fim da histria). Dessa forma, um imprio liberal cosmopolita pode ser caracterizado: i) pela ausncia de fronteiras e pelo poder ilimitado do imprio; ii) por uma ordem que suspende a histria e determina, para sempre, o estado de coisas existentes; iii) pela busca de uma paz perptua e universal fora da histria, apesar das prticas de guerra do imprio. Tais guerras, na verdade, seriam justas e legitimas em virtudes dos seus fins, a saber: paz perptua.

16 Para muitos pensadores norte-americanos a consecuo do imprio mundial liberal, sob o controle ianque, seria possvel, e inclusive estaria numa rota acelerada. Da que os Estados Unidos no s so a primeira e a nica verdadeira potncia global, seno que, provavelmente, sero tambm a ltima (BRZEZINSKI apud AYERBE, 2002, p. 33). Esse tipo de perspectiva de formao de algum tipo de federao cosmopolita e pacfica (Imprio mundial liberal ou um Estado internacional) no tem nenhuma sustentao a partir da anlise histrica do sistema mundial, nem se percebe nenhum indcio efetivo da conformao de um novo sistema desse tipo contemporaneamente. Portanto, mostrar-se- que o projeto de imprio mundial cosmopolita dos Estados Unidos um objetivo inatingvel em virtude de suas contradies e limitaes. Apesar da impossibilidade de consecuo plena de um imprio mundial, a busca de tal objetivo, a partir de 1991, acabou modificando as relaes entre os diversos estados nacionais. Isto se tornou possvel uma vez que os EUA, conforme j detalhado, vm ampliando sua capacidade autnoma para determinar polticas internas e estabelecer a dominao externa sobre estados nacionais mais poderosos e dbeis, o que, por sua vez, facilita o processo de integrao do capital nacional norte-americano. Nesse contexto internacional, o imperialismo, enquanto categoria de anlise, no pode ser desprezada na apreenso das relaes inter e intra-estatais, muito pelo contrrio. Por conseguinte, pretende-se demonstrar que a atual configurao internacional capitalista est assentada numa nova fase do imperialismo, influenciada pelo grande poderio do Leviat ianque e pelo seu projeto de construo de um imprio mundial. Em decorrncia, a tese da impossibilidade de construo de um imprio mundial (Estado internacional) liberal de paz perptua ser analisada tanto sob a perspectiva politicista de Lus Fiori quanto sob a viso classista de Istvn Meszros. Para Fiori a marcha norte-americana rumo ao poder global ser restringida pelo prprio movimento de tal objetivo medida que este alimenta a contratendncia nacionalizante dos demais estados que bloqueiam sua marcha em direo ao poder global (FIORI, 2004a, p. 58). Nesse contexto os limites intransponveis ao imprio mundial esto associados impossibilidade de uma paz perptua num cenrio de expanso das economias nacionais capitalistas e incapacidade estrutural de uma Grande Potncia praticar, de forma permanente, uma poltica coercitiva voltada apenas a preservar seu status quo (FIORI 2004a, 2004b). Sendo assim,
(...) historicamente, os estados-imperiais ou grandes potncias sempre recriaram seus concorrentes e adversrios, logo depois de submeter ou destruir o concorrente anterior. Exatamente como na concorrncia capitalista, onde o prprio capital recria sem cessar as suas novas formas de competio, por que perderia capacidade de acumulao se ocorresse uma monopolizao completa dos mercados. (FIORI 2004b, p. 102-103)

Para Istvn Meszros o elevado poder dos Estados Unidos diante de outras potncias rivais tende a provocar uma situao perigosa haja vista a tentativa de tal pas assumir a funo de Estado do sistema do capital em si. Segundo ele, apesar da impossibilidade de tal objetivo, por um perodo longo de tempo, verifica-se que isso no inibe as foras que buscam implacavelmente sua realizao (MESZROS, 2003, p. 41). Tal impossibilidade de construo de um Estado internacional, a partir dos EUA, est associada separao estrutural entre capital transnacional e os Estados nacionais originria, na verdade, da prpria natureza das redes de contradies subjacentes ao sistema capitalista. Para Meszros (2003, p. 19) a raiz das contradies pode ser encontrada no antagonismo inconcilivel entre capital e trabalho, assumindo sempre e necessariamente a forma de subordinao estrutural e hierrquica do trabalho ao capital, mesmo quando so elaboradas mistificaes que procuram camuflar tal antagonismo. Ao constatar-se que a idia de construo de um imprio mundial vincula-se a vises pouco profcuas das interaes estatais internacionais, faz-se necessrio desenvolver a anlise das relaes entre Estados nacionais luz das dimenses do imperialismo contemporneo. Para tanto, sero incorporados elementos do conceito de imperialismo desenvolvido por Lnin, no primeiro quartel do sculo XX. Segundo ele, o imperialismo ou estgio superior do capitalismo estava associado luta, entre naes industrializadas, por posies dominantes, tanto no mercado mundial quanto no controle de matrias-primas. Fora ele um dos primeiros a perceber a importncia da exportao de capitais para legitimao dos poderes imperialistas dos Estados centrais capitalistas (LENIN, 1979, p.88).

17 A concentrao e centralizao do capital so caractersticas inerentes acumulao capitalista. Tal processo contemporaneamente tem sido comandado pela ampliao do capital financeiro que na forma de acumulao atual predomina sobre as rbitas produtiva e mercantil. Na anlise da configurao mundial recente, acrescenta-se um elemento importante, que Lnin no desenvolveu tendo em vista sua limitao histrico-temporal, qual seja: o extraordinrio poder que um nico pas adquiriu diante dos outros estados nacionais. Desse modo, a estratgia norte-americana de construo de um Estado imperial mundial liberal, apesar de sua impossibilidade construtiva, remete-nos a um quadro complexo das interaes estatais que conformam um novo imperialismo. Vejamos agora de forma mais detalhada suas caractersticas. Nesse novo imperialismo um nico Estado-nao (Estados Unidos) exerce uma domnio preponderante sobre os demais pases. Tal exerccio de poder norte-americano sustentado a partir das diversas formas de dominao, a saber: i) ocupao militar territorial; ii) poltica; iii) cultural e ideolgica; e, last but not least, iv) econmica. Todo esforo norte-americano volta-se, portanto, manuteno e ampliao do controle do mercado mundial, das fontes de matrias-primas e da ideologia mundial, j que os ianques sonham em construir um mundo a sua semelhana. No que concerne ocupao militar de territrios, os Estados Unidos, desde 1991, vm exercendo um ativismo militar sem precedentes como comprova a ampliao de suas bases militares nos mais diversos pases e, principalmente, as ocupaes recentes do Afeganisto e do Iraque. Meszros j tinha alertado, antes mesmo das ocupaes territoriais recentes, que o imperialismo contemporneo tambm est vinculado a ocupaes de territrios. Segundo ele,
os que sustentam que hoje o imperialismo no implica a ocupao militar de territrios no apenas subestimam os perigos que nos esperam, mas tambm aceitam as aparncias mais superficiais e enganadoras como as caractersticas substantivas definidoras do imperialismo de nosso tempo, ignorando tanto a histria quanto as tendncias contemporneas de desenvolvimento (MESZROS, 2003, p. 55)

Os norte-americanos exercem sua dominao poltica atravs de seu controle direto e indireto sobre as principais instituies supranacionais (FMI, BM, ONU, OTAN, OMC). Tais instituies se voltam ao direcionamento de novos processos de integrao do capital nos mais diversos espaos mundiais sob a gide estadunidense. Quanto dominao cultural e ideolgica, os Estados Unidos vm utilizando os mais diversos meios para disseminar a economia de mercado, a democracia pluralista norte-americana e os valores culturais consumistas. Arriscamos a dizer que este um dos principais instrumentos de dominao e controle, pois a ideologia dos dominantes tende a ocultar e esconder dos dominados as contradies e as barbries da economia capitalista (BABER, 2003, p.42). Robert Mcchesney, em seu texto Mdia global, neoliberalismo e imperialismo, apresenta de forma detalhada a relao entre o sistema de mdia global e seus enlaces com o imperialismo norte-americano atual. Para ele, quando as grandes firmas vendem seus produtos ao redor do mundo, elas esto vendendo a cultura popular ianque, sua pretensa prosperidade e seu imaginrio. O sistema de mdia global pode ser bem entendido como aquele que defende valores e interesses corporativos e comerciais [ianque] e denigre ou ignora os que no podem ser incorporados sua misso. O sistema de mdia global anuncia aos quatros cantos sua autonomia e sua liberdade de imprensa, entretanto, defendem diretamente ou indiretamente interesses comerciais, ideolgicos e culturais demarcados (MCCHESNEY, 2003, pp. 236 e 238). No mbito econmico, a dominao estadunidense originria do seu domino do comrcio internacional e dos mercados financeiros e, tambm, da funo exercida por sua moeda, uma vez que o dlar americano funciona como unidade de conta, meio de troca e reserva de valor internacionalmente (padro monetrio dlar flexvel). O manejo do comrcio internacional e dos mercados financeiros que tem nos ttulos da dvida pblica dos EUA os ativos lquidos de ltima instncia na economia mundial permite aos Estados Unidos incorrem em dficits externos em conta corrente, constantemente, sem desestabilizar o dlar enquanto moeda internacional. Tais dficits funcionam como uma bomba de suco da poupana mundial, possibilitando expanses da economia domstica ianque haja vista seus nveis negativos atuais de poupana interna. O mundo, principalmente a sia, financia o padro consumista da sociedade norte-americana (TAVARES & BELLUZO, 2004, p. 134).

18 Os Estados Unidos reafirmaram e ampliaram sua posio de organizadores desse novo imperialismo a partir da regncia do processo de globalizao financeira e produtiva atrelado a sua poltica externa psqueda da Unio Sovitica. Tal poltica ficou explcita a partir do documento: Estratgia para a Segurana nacional dos Estados Unidos distribudo em setembro de 2002 aps os atentados de 11 de setembro de 2001. Naquele documento os norte-americanos reafirmam-se onipresentes em escala mundial, uma vez que o mundo todo, pelo menos no plano da segurana interna, participaria da Amrica. Nessa nova ordem, segundo o documento, a luta agora no mais contra um estado totalitrio forte (bloco socialista), j que as foras da liberdade venceram (democracia, liberdade e livre empreendimento). Para o referido documento todas as naes, no sculo XXI, devero garantir a liberdade econmica e poltica e os direitos humanos para assegurar a prosperidade futura de seus povos. Os inimigos dos norte-americanos agora so os pequenos estados e grupos no-estatais que ainda resistem penetrao da moral poltica estadunidense em suas naes. Neste processo, os EUA devem atuar no sistema internacional como agentes desta liberdade atravs do bom relacionamento entre as naes amigas - Estados nacionais que se ajustam s posies e no oferecem perigo contra-hegemnico - e ajudar os povos das naes inimigas a restabelecer o caminho da prosperidade mediante a implantao da liberdade econmica e poltica. Os Estados Unidos proclamam-se convencidos de uma misso divina de estender ao mundo, de maneira generosa e desinteressada, o modelo de liberdade, de democracia e dos direitos humanos ianque. Tal liberdade deve configurar-se como um valor universal, inserindo-se, assim, como um elemento categrico da construo de uma moral kantiana que sobrepe o poder. Desse modo, a liberdade, ao molde ianque, seria o conjunto de regras que as sociedades deveriam seguir para alcanar um estado de paz perptua que seria configurado a partir do imprio mundial sob a gide norte-americana. Entrementes, estas estratgias provocam um estado de guerra intermitente, pois h uma imposio do regime democrtico, atravs das armas, nas mais variadas regies do globo. Isto, na verdade, gera uma incompatibilidade construo do Imprio mundial liberal e, por conseguinte, do estado de paz perptua haja vista a incongruncia entre subordinao ideolgica e consentimento ativo. Apesar da busca insana para a configurao do Imprio mundial liberal, desde 1991, verifica-se a impossibilidade de sua construo, na medida em que isto exigiria a obteno da hegemonia no sentido gramsciniano (consentimento ativo), transladado para o mbito internacional ao invs de um transformismo (subordinao ideolgica). O que h de subjacente nesta iniciativa a ampliao da capacidade americana de controlar e coagir os mais diversos estados nacionais atravs de uma nova dominao imperialista atrelada aos elementos econmicos, culturais, polticos, comunicacionais e, principalmente, blicos. Os EUA, com o pretexto de alcanar um estado de paz no futuro, conseguem ampliar seu controle econmico e ideolgico auferindo, cada vez mais, poder no sistema internacional e mantendo-se como centro econmico e poltico. Portanto, a projeo das idias kantianas para a organizao de uma nova estrutura internacional funciona, na verdade, como um instrumento ideolgico de dominao, uma vez que cria no imaginrio coletivo dos povos a possibilidade dos mesmos alcanarem um estado final de igualdade e solidariedade mundial dentro do sistema capitalista. De fato, o que existe contemporaneamente uma organizao imperialista, em grande medida, articulada por meio de instituies globais, tais como, FMI, Banco Mundial e OMC, que so dominadas eficazmente, tanto administrativamente quanto politicamente pelos EUA e pelas potencias europias (McNALLY, 1999). Quando estas instituies no conseguem integrar determinados pases ao sistema mundial, atravs da cultura, da poltica e do comrcio, a potncia imperialista, utiliza-se de aes militares - consubstanciadas por determinadas agncias supranacionais como as Naes Unidas e a OTAN - para integr-los, com a justificativa de que estariam estendendo ao mundo, de forma abnegada, a liberdade, como foi recentemente confirmado com as invases do Afeganisto e do Iraque. Em suma, o projeto de imprio mundial norte-americano se coaduna a uma hegemonia consentida, que implicaria a transformao do terreno ideolgico anterior e a criao de uma viso de mundo nova que serviria de princpio unificador da nova vontade coletiva (consentimento ativo). Conforme descrito anteriormente, este no o cenrio hodierno, j que a soberania poltica, via Estado-nao, garante a hierarquizao do regime de acumulao capitalista e a dimenso do controle e coero se sobrepe ao consentimento. Ademais, existe ainda a possibilidade de construo de um maior poderio da Europa a

19 partir da Unio Europia. Isso, por sua vez, provocaria uma maior tenso entre os capitais deste continente frente aos seus competidores estadunidenses uma vez que estes ltimos tenderiam a depender, cada vez mais, da capacidade do Estado norte-americano de traduzir seus avanos militares em dominao poltica e econmica, qual seja, em novos mercados. 5. Concluso Procurou-se ao longo deste trabalho mostrar que os elementos constitutivos do capitalismo contemporneo, assentados na reestruturao produtiva e na globalizao financeira, em articulao com a (des)regulao neoliberal e com o novo imperialismo, propiciaram a retomada do controle social do capital em virtude do processo de fragmentao da classe trabalhadora e da desvalorizao da fora de trabalho. Entretanto, tais modificaes criaram impedimentos acumulao produtiva, j que reduziram a demanda agregada, tanto pelo lado do consumo dos trabalhadores como pelo dos investimentos. A situao problemtica dinmica da acumulao capitalista foi contornada fragilmente atravs da ampliao da acumulao centrada nas finanas viabilizada pelos estados nacionais centrais. O padro de acumulao predominantemente financeiro posto em prtica num contexto de convivncia com os problemas de realizao das mercadorias e, principalmente, com o aprofundamento do quadro social desigual entre os pases (novo imperialismo). Este padro provocou transformaes na natureza dos ciclos econmicos, tornando-os cada vez mais curtos e errticos, gerando assim, crises econmicas recorrentes, principalmente, nos pases perifricos. Dados os elementos presentes na configurao do capitalismo atual, no existem elementos suficientes que ensejam fortes potenciais de agravamento ou exploso, pois a luta de classes, principal alternativa de sadas externas ao capital, foi arrefecida ao longo dos anos 80 e 90. Contudo, existe uma crise no plano econmico, atrelada aos problemas na acumulao produtiva, que poderia, em algum momento, alcanar um estgio poltico de ruptura. Este seria uma projeo no muito clara para o curto-prazo em virtude da grande penetrao da ideologia burguesa neoliberal no imaginrio dos trabalhadores e dos movimentos operrios. Na verdade, uma projeo para o capitalismo, a mais aproximada do momento histrico atual, seria mais uma vez uma sada interna a crise econmica, ou seja, um novo arranjo institucional que busque articular os mais diversos interesses scio-econmicos.

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