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VII Congreso Argentino Chileno de estudios histricos e integracin cultural. Universidad Nacional de Salta. Facultad de Humanidades. Escuela de Historia.

2007

Ruido de fondo: voces que buscan salir La institucionalizacin de la protesta social


Maria Gabriela Brandn Zehnder
gabita_cba@hotmail.com

Fabiana Luca Barbeira


fabitabarbeira@hotmail.com

Mesa Temtica: Mesa 40: Movimientos sociales, protesta social y derechos humanos. Pertenencia Institucional: Universidad Catlica de Crdoba, Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales.

Introduccin Abordar el estudio de los movimientos de trabajadores desocupados implica comprenderlo como el producto de un proceso en el cual confluyen mltiples factores, alejndonos de una visin que intenta reducirlo a un acontecimiento fechable y plausible de ubicar espacialmente. A lo largo de su historia, Argentina transit por vastas etapas que han ido delimitando su perfil hasta la actualidad, y quizs uno de los aspectos ms relevantes haya sido la configuracin del mundo del trabajo y con ste de sus protagonistas, la clase obrera. La dcada del 90 transit bajo la ilusin de un progreso indefinido, en donde Argentina se encontraba a la vanguardia de los pases de Amrica Latina. Sin embargo, el proyecto pronto comenzara a tambalear. El inicio del nuevo siglo marc un punto de inflexin con el quiebre econmico de 2001, resultado de diez aos de ceguera neoliberal. Pero sta era slo una arista de la problemtica. La contra cara de este modelo de pas era una mayor exclusin que se hacia patente en una brecha cada vez ms amplia entre quienes estaban dentro del sistema, y quienes no. Muchos han sido los estudiosos sociales que han aportado a la comprensin de dichos fenmenos, intentando analizar las transformaciones del mundo econmico y socio1

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poltico argentino de la ltima mitad del siglo XX y los primeros aos del nuevo ciclo. Una de ellas, Maristella Svampa, en la introduccin de su libro Desde Abajo. La transformacin de las identidades sociales (2000), realiza un claro aporte al entendimiento del fenmeno mencionado: El proceso de polarizacin social que caracteriza a la Argentina contempornea est sin duda atravesado por la creciente heterogeneidad social tanto de las situaciones como de las posiciones. En trminos sociales el resultado de este proceso de mutacin estructural muestra una alta concentracin de la riqueza y de las oportunidades de vida en los sectores altos; una fractura cada vez mayor en el interior de las clases medias; un notorio empobrecimiento y reduccin cuantitativa de las clases trabajadoras y, por ltimo, un superlativo incremento de los excluidos. En este contexto de profunda transformacin de las pautas de integracin y de exclusin social se registraron cambios importantes en las identidades sociales1 En el marco de la eclosin econmica, poltica y social de 2001, comienzan a hacerse ms visibles determinados actores polticos, que si bien ya existan, adquieren mayor relevancia bajo dichasituacin: el movimiento de trabajadores desocupados. El presente trabajo busca analizar, a la luz de la teora poltica de Jacques Rancire, el proceso de subjetivacin poltica de la organizacin UniDHos (Unin por los Derechos Humanos) y la institucionalizacin de la que el mismo es objeto. UniDHos, es una organizacin que surge en los aos 90, pero es recin en 2001 que se configura como Casa del Pueblo con el firme cometido de ampliar su lucha ms all de la mera defensa de los Derechos Humanos vistos, slo como la violacin a los mismos, cometida durante la ltima dictadura militar. Es en esta nueva etapa de la organizacin cuando se puede reconocer, siguiendo las categoras tericas de Rancire, el momento de surgimiento del sujeto poltico o, mejor dicho, el proceso de subjetivacin poltica de la organizacin. Como resultado de dicho evento, los que no tenan parte, los invisibles o incontados, van a tener parte y a ser escuchados por quienes hasta entonces ignoraban su capacidad de habla. Pero al mismo tiempo comienza a operar una lgica paralela que intenta otorgarle nuevamente un orden a esto que resulta escandaloso. Es a partir de este
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SVAMPA, Maristella (Comps). 2000. Desde abajo. La transformacin de las identidades sociales. (Buenos Aires: Ed. Biblos)

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ltimo punto que en los siguientes apartados se intentar reconocer y comprender el proceso de institucionalizacin de UniDHos.

UniDHos. Las siglas de la organizacin significan Unin por los Derechos Humanos y nace en el ao 1991 en la ciudad de Crdoba a partir de la creciente intranquilidad de diversos militantes, defensores de los Derechos Humanos, por los decretos de indulto de 1989 y 1990 que el, entonces, presidente Carlos Sal Menem firmara. Esta resolucin del Poder Ejecutivo se corresponde con la poltica de olvido y perdn de los hechos de la ltima represin dictatorial que haba impulsado el anterior mandatario, Ral Alfonsn, a travs de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, en el ao 1987. El Argentinazo de diciembre de 2001 marca un punto de inflexin en la lucha que hasta entonces UniDHos vena llevando adelante: se plantea la necesidad de ampliar su marco de accin para abarcar ya no slo la lucha por los derechos humanos violados sistemticamente durante la represin militar de la ltima dictadura en Argentina, sino que a esta nocin se le agrega un nuevo significado que entiende que la violacin de los derechos humanos es tambin no poder acceder a la educacin ni a la alimentacin, no poder tener un trabajo con salario digno, etc.

Me incorporo a UniDHos que naci como un organismo de derechos humanos eee lo sigue siendo, solamente que a partir del 2001, de la crisis del argentinazo este decidimos volcarnos ms al trabajo en los barrios, es decir considerando que los Derechos Humanos no tienen que ver exclusivamente con el genocidio que nos hicieron los milicos este y con la represin policial y de las fuerzas armadas del estado, sino que tambin derechos humanos es comer todos los das, es poder laburar, es poder curarse, estudiar, recrearse y todo eso no?() UniDHos que s tiene un planteo poltico que si bien es cierto es una organizacin de Derechos Humanos tiene una ideologa poltica verdad? Este y una prctica poltica en consecuencia [UniDHos.01 220805]

Es a partir de aqu cuando UniDHos comienza a sumarse a lucha de las vctimas del neoliberalismo como los desocupados, jubilados, estudiantes, marginados, entre otros; planteando una lucha que encuentra como mbito de inscripcin tres barrios de la ciudad de Crdoba: Villa Libertador, Miralta y Los Pltanos. La organizacin se divide en tres Casas del Pueblo ubicada cada una en los respectivos barrios, funcionando de manera autnoma pero bajo ciertos lineamientos 3

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generales del movimiento. Por cada casa hay un referente y el trabajo se divide en grupos que tiene actividades definidas. Las tareas cotidianas de UniDHos consisten en llevar adelante la copa de leche, comedores, venta de pan casero, empanadas, etc., con el objetivo ltimo de solventar los gastos de la organizacin. Otras actividades de la organizacin que puede enumerarse son: marchas, acampes, cortes de ruta; as como tambin la Comisin por la Libertad de los Presos Polticos. Es claro el planteamiento poltico de UniDHos; aspiran a la justicia social que fundamentalmente se asienta en la posibilidad de lograr un trabajo digno. Reconocen la importancia del trabajo como elemento dignificador del hombre y como fundamental para el desarrollo de sus potencialidades. Se declaran anticapitalistas y antiimperialistas y buscan crear nuevos lazos sociales que logren hacer ms humanas las relaciones sociales.

bueno digo ac la lucha ee este tratar de construir una sociedad ms equitativa (). Como paradigma aspiramos si a la justicia social si? Apuntamos un poco al laburo comunitario, al laburo responsable, al respeto y adquirir otra forma, otro trato en las relaciones humanas entre los compaeros no? () Nosotros tenemos un planteo anticapitalista, antiimperialista eee, eso en general digamos, y en particular, en este pas tenemos los representantes si? De, tanto el capitalismo, del imperialismo, y contra ellos son los que peleamos ee, estos representantes estn organizados dentro de lo que se denomina el Estado y tienen fuerzas represivas [UniDHos.01 220805]

En sntesis, UniDHos es una organizacin en la cul se pueden reconocer dos tipos de actividades. Por un lado, las actividades cotidianas en las que se trabaja diariamente con el barrio (copa de leche, apoyo escolar, etc) intentando mejorar en alguna medida la calidad de vida de los vecinos. Y por el otro lado, actividades que apuntan ms a la lucha poltica como por ejemplo piquetes, acampes, marchas, etc. Es importante destacar, finalmente, que si bien es posible analticamente esta distincin, en la prctica de la organizacin se encuentran profundamente imbricadas dentro del planteo poltico que UniDHos proclama. Concluyendo con esta breve resea histrica de la organizacin, se dar paso al siguiente apartado en el cual se realizar una aproximacin conceptual del trabajo de Jacques Rancire.

Subjetivacin poltica e institucionalizacin de la protesta social. J. Rancire

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No hay poltica simplemente porque los pobres se opongan a los ricos. Antes bien, hay que decir sin duda que es la poltica () la que hace existir a los pobres como entidad2 Hasta aqu, se ha descrito brevemente el proceso histrico por el cual surgen y adquieren mayor visibilidad los movimientos de trabajadores desocupados. Se ha centrado la atencin puntualmente en la organizacin UniDHos de la Ciudad de Crdoba a los fines de poder identificar en la misma algunas categoras conceptuales que a continuacin se desarrollaran. Ahora es el momento de preguntarse: cmo se constituye UniDHos en sujeto poltico? Para responder a dicho interrogante, es preciso cuestionarse acerca de la poltica como factor constitutivo de identidad. Uno de los tericos que puede brindar algunas herramientas para aproximarse a su comprensin es Rancire. Dicho autor, seala que la poltica existe cuando se da el encuentro entre dos lgicas heterogneas: la primera, la lgica de la igualdad y la segunda, la lgica policial. Es importante sealar, por su parte, que dentro de este marco conceptual la palabra asume un papel fundamental. Ahora bien, no se trata de comprender a la palabra como una nocin meramente sintctica, sino poder dimensionar la distancia que existe entre sta y su cuenta, instituyendo la poltica una disputa o litigio al cual expresa de la siguiente manera: Por desacuerdo se entender un tipo determinado de situacin de habla: aquella en la que uno de los interlocutores entiende y a la vez no entiende lo que dice el otro () Los casos de desacuerdo son aquellos en los que las discusin sobre lo que quiere decir hablar constituye la racionalidad misma de la situacin de habla3 Retomando la idea de la lgica de la igualdad como caracterstica inherente a la poltica, cabe sealar que esta igualdad se da en el marco de la posibilidad del habla. La poltica es el proceso por el cual, los incontados comienzan a formar parte, los que no eran escuchados, comienzan a tener la cuenta de sus palabras. La poltica carece de asunto propio, es ms bien, la posibilidad de instituir un litigio, una multiplicidad en la comunidad que genera un escndalo. En fin, la poltica es el momento en que se da una igualdad de la

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RANCIRE, Jacques. 1996. El desacuerdo. Poltica y filosofa. (Buenos Aires: Ed. Nueva Visin). Pg. 25 _________________. Ob. cit. Pg. 8

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condicin de habla de los interlocutores. En este sentido, es posible identificar en la organizacin analizada lo que se llamar el momento poltico (aquel donde comienzan a ser tenidos en cuenta), siendo el mismo aquel segundo nacimiento de la organizacin, es decir, cuando se comienzan a llamar Casa Del Pueblo. La razn por la cual se considera que ste es el momento de subjetivacin poltica de UniDHos es porque es en esta etapa cuando ellos se vuelcan directamente al trabajo en los barrios y son escuchados y reconocidos como iguales en el habla. Esto se explicara de la siguiente manera: el barrio era un lugar que ya tena reconocido un orden por la lgica policial. Dentro de l se podan identificar distintos grupos, Vg. punteros polticos, polica, narcotraficantes, etc. Lo que genera la irrupcin de UniDHos en el barrio es un quiebre de este orden establecido, una ruptura ya que ellos no son ninguno de los grupos anteriores, sino uno nuevo que comienza a hablar. Aqu se constituyen en sujetos polticos, cuando ya no es slo un sonido o ruido aquello que emiten, sino un logos, una palabra que tiene cuenta. El autor considera que la subjetivacin poltica es () la constitucin de sujetos especficos que toman a su cargo la distorsin, le dan una figura, inventan sus nuevas formas y sus nuevos nombres y llevan adelante su tratamiento en un montaje especfico de demostraciones (). Una subjetivacin poltica vuelve a recortar el campo de la experiencia que daba a cada uno su identidad con su parte. Deshace y recompone las relaciones entre los modos de hacer, los modos de ser y los modos del decir que definen a la organizacin sensible de la comunidad ().4 Se considera aqu, que la condicin de desocupado convierte a estas personas en noparte ya que, al encontrarse fuera del circuito de produccin quedan automticamente excluidos de este sistema, son los invisibles, los no-parte. La condicin de piqueteros, de trabajadores desocupados, les devuelve as la condicin de parte, les posibilita generar una ruptura en el orden que se encuentra establecido, y de esta manera son tenidos en cuenta por el orden policial y como consecuencia, por toda la sociedad. () Ser piquetera es reclamar por aquello que vos crees que es digno, o sea, trabajo digno, es decir que ya no te metan los dedos en los ojos para hacer lo que ellos quieren, y, y tener otras convicciones, que no me qued con lo que ellos me vendieron sino con lo que yo estoy haciendo. Eso es lo que es. Que no debera hacerlo porque como dije, soy evanglica. [UniDHos 04 150706]
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RANCIRE, Jacques.1996. El desacuerdo. Poltica y filosofa. (Buenos Aires: Ed. Nueva Visin). Pg.7

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Entonces, lo que caracterizara bsicamente a la poltica es aquella irrupcin en la lgica de la dominacin. La constitucin de sujetos polticos instituye en el espacio un desacuerdo que desestructura el orden establecido e instala una multiplicidad que le era ajena.
Si no les generamos, como yo digo, que es mala palabra, si no les generamos quilombo ellos no se van a mover. Nosotros tenemos que generarles algo para que ellos se muevan. Para que esto cambie. Porque si vos no geners algo, si no hacs tu granito de arena, que a lo mejor es poco, pero por lo menos el que venga detrs de ti, genera algo ms. Que a lo mejor a veces somos pocos para hacer un piquete pero as seamos 20, as seamos 10, tenemos que hacernos sentir. No digo, porque yo no soy de las que, suponete que si no tengo algo voy a generar, que se yo, romper vidrios, romper puentes, a m no me gusta eso. Yo, personalmente no me gusta eso, ya ms all quin lo haga es problema de l. Pero, estee, pero si no nos hacemos ver, no decimos ac estamos y necesitamos esto, y hacemos unin la fuerza, no vamos a llegar a nada. Tenemos que, que ponenos firmes, las condiciones que nosotros queremos y que se obtenga, porque si ellos han robado todo este tiempo [UniDHos 04 150706]

Pero a medida que va tomando lugar la lgica de la igualdad, otra lgica contrapuesta comienza a operar inmediatamente intentando definir el lugar que le corresponde a esa nueva voz que est siendo escuchada: la lgica policial. La polica es primeramente un orden de los cuerpos que define las divisiones entre los modos del hacer, los modos del ser y los modos del decir, que hace que tales cuerpos sean asignados por su nombre en tal lugar y a tal tarea.5. Es la ley por lo general implcita, una norma del aparecer de los cuerpos y de sus palabras. La polica busca restablecer el orden perdido en la ruptura que ha generado la irrupcin de las nuevas partes. Es importante comprender que las partes no preexisten al conflicto sino que se configuran como tales mediante l. En este sentido, UniDHos no era considerado como sujeto con capacidad de enunciacin hasta que en los barrios son escuchados.
bueno como nosotros nacimos en primer lugar como un organismo de derechos humanos, este despus durante todo el proceso desde el 90 y bueno yo te puedo hablar desde el 94 hasta el 99, 2000 que yo estuve, nosotros veamos que estbamos laburando como demasiado lejos de la gente, como muy encerrados en el centro y muy lejos de la gente y eso ya habamos hecho un balance en el 99, y en el 2000, y por eso mismo en el 2001 hubo diferentes compaeros que se abocaron a la tarea de venir a los barrios y de hecho ah en el 2001, 2002 se abre la casa del pueblo como un laburo (-) y eso sobre todo con las reivindicaciones concretas y las necesidades de los barrios donde en ese momento el eje del trabajo es el eje principal sigue sindolo de hecho, con sus matices digamos, con sus variaciones en ese sentido por trabajo, por un trabajo digno, por mejores condiciones laborales, son siempre.. es lo mismo que se va repitiendo, y como yendo hacia ese eje del trabajo, es como que si o si se mantuvo la cuestin antirepresiva, de los derechos humanos mas clsicos si se quiere se dejo por ah en un segundo plano en algn punto y lo que estamos tratando de hacer
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RANCIRE, Jacques.1996. El desacuerdo. Poltica y filosofa. (Buenos Aires: Ed. Nueva Visin).Pg. 44

VII Congreso Argentino Chileno de estudios histricos e integracin cultural. Universidad Nacional de Salta. Facultad de Humanidades. Escuela de Historia. 2007 ahora es de volver a retomar esta cuestin de derechos humanos precisamente, siempre estuvo la comisin de libertad de presos polticos porque siempre hubo presos polticos entonces siempre aportamos a eso, por una cuestin de principios,no? [UniDHos 05 190806] Bueno, vos llev la bandera, vos te vas a hacer cargo de, repartir las cosas, los papelitos, el boletn. Ehh, y bueno, a veces me ha tocado hacerlo a m, y yo, por ah despus vena y comentaba lo que pas. Y he visto que la mayora de las veces que nosotros tenamos radio abierta vos entregs un papel, y es muy poca la gente que ha agarrado y lo ha hecho un bollito y lo ha tirado. Otros lo guardan y te dicen despus lo voy a leer, porque vos los mirs como diciendo no lo guards, trat de leerlo. O si no, en su defecto, lo va leyendo. Entonces eso te queda como que lo que vos ests aportando, la gente se interesa. O sea que no estamos tan cerrados como decir, somos un grupo, y no vamos a poder hablar ni poder expresar nuestras opiniones referentes al gobierno y todo eso [UniDHos 04 150706]

En definitiva, los miembros de UniDHos al definirse como trabajadores desocupados se distancian de aquella categora que el mercado y el Estado les haba asignado, la de pobres y desocupados, la de encontrarse fuera del sistema, y as, su condicin de no parte. A travs de esta organizacin activa en el barrio, ellos desafan el lugar que les ha sido asignado, y se presentan cubriendo algunas necesidades que el Estado ha dejado de proveer con el paso del tiempo, a la vez que se presentan tambin como una alternativa poltica distinta de los modos tradicionales de organizacin poltica.

()de los sindicatos la burocracia sindical, empezando por ah.. este creo que la heterogeneidad es el elemento delicioso, si si , y cierta amplitud y cierta capacidad de interactuar con consenso, este yo rescato mucha la honestidad y la responsabilidad de los compaeros mas viejos y en general de la mayora de los compaeros que estn en la organizacin y sobre todo a la luz de diferentes sucesos, la cuestin de la responsabilidad y la digamos yo tengo mucha confianza en los compaeros y eso es fundamental, y me parece que es algo que se trasluce, que el resto de los cumpas que van surgiendo que van acercndose lo pueden ir viendo, y despus una capacidad para tambin ir generando espacios de una mayor amplitud[UniDHos 05 190806]

Seala Rancire, La poltica es en primer lugar el conflicto acerca de la existencia de un escenario comn, la existencia y la calidad de quienes estn presentes en l6 ; en este sentido, la accin de la lgica policial frente a UniDHos estara orientada a cuestionar nuevamente el lugar que les corresponde como trabajadores desocupados, como organizacin, as como tambin su calidad de interlocutores vlidos. De esta manera, posteriormente al momento poltico, comienza a operar un intento de institucionalizacin de la protesta social en la cul la polica intenta definir y disponer sobre estos nuevos actores polticos. Un claro ejemplo, y quizs el ms relevante para comprender la trayectoria de UniDHos sea la condicin que el gobierno municipal de Crdoba les impone
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RANCIRE, Jacques.1996. El desacuerdo. Poltica y filosofa. (Buenos Aires: Ed. Nueva Visin). Pg. 44

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para acceder a los Planes Sociales, bolsones, vales, etc; requisito sine qua non para entablar cualquier dilogo con los representantes oficiales. Dicha condicin es el establecimiento de una Personera Jurdica para la cual previamente es necesario declarar el patrimonio con el que cuenta la organizacin, balance econmico de los perodos anuales, conformacin de una Comisin Directiva, entre otros. Resulta relevante destacar que este mecanismo que implementa el Estado es una condicin imprescindible para la supervivencia de la organizacin, ya que si el Estado no acepta la peticin de la Personera Jurdica, no reconoce a la organizacin y por ende no les concede los insumos mencionados anteriormente, as como tampoco se los habilita para la negociacin. Dicha situacin, genera un reacomodamiento de las anteriores disposiciones corporales y del habla pero a la vez, anula polticamente a UniDHos como sujetos polticos. Al otorgrseles una disposicin nominal y corporal sus estrategias se ven cooptadas y la novedad del escndalo se anula, por ende, tambin su carcter poltico.
() As que bueno la reunin de la comisin directiva, sentime, que voy a hablar, que comisin directiva(risas) nosotros nos cagamos de risa que haces presiiii, vos lo hubieras visto al secretario general jugando al ftbol en calzoncillos largos (risas) y ah nos matamos de risa, nono es muy gracioso eeeeh secreee, pero te voy a dar bueno esa reunin ampliada y que bueno se esta haciendo todo ahora a partir de este proceso de la asamblea y en adelante y bueno es como que tratamos de generar y ah es donde nos agarramos y espero que nos agarremos, que nos sigamos agarrando fuertemente ah durante todo el tiempo y () [UniDHos 05 190806]

El caso de UniDHos se presenta slo como un ejemplo ms de un fenmeno que se da a lo largo de todo el pas y para mltiples organizaciones polticas, y que aqu se comprender como un proceso de institucionalizacin de la protesta social. El mismo puede ser definido como aquellas estrategias emanadas desde la lgica policial con el cometido de inhibir la capacidad de enunciacin de nuevos actores polticos y a la vez configurar un espacio protesta que reduzca la capacidad de accin de estos movimientos y por lo tanto, su potencialidad para introducir cambios en el orden social.

Algunas conclusiones.

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A lo largo del presente trabajo se ha realizado una aproximacin a la organizacin Unin por los Derechos Humanos (UniDHos) en base a la teora poltica de Jacques Rancire. Ha sido descrito el proceso econmico y socio poltico que da lugar al surgimiento distintas organizaciones como sujetos polticos, tales como los movimientos de trabajadores desocupados, entre stos UniDHos Casa del Pueblo; as como tambin ha sido realizado un breve recorrido por las categoras conceptuales del autor, haciendo especial hincapi en dos procesos, el de subjetivacin poltica (momento poltico) y el de institucionalizacin de la protesta (lgica policial). Se ha identificado como el momento poltico de la organizacin, es decir, aquel en el cual se evidencia la lgica igualitaria, al denominado segundo nacimiento de UniDHos (Casa del Pueblo), en el que se da una apertura de la organizacin a los barrios y donde al provocar una ruptura en el orden establecido e irrumpir con una multiplicidad que le era extraa a dicho orden, son reconocidos inmediatamente por el orden policial y posteriormente por los vecinos del barrio mediante la creacin de lazos de solidaridad y debido a su constitucin como una alternativa poltica plausible. Simultneamente a este fenmeno de igualdad en el habla, donde se cuestiona la palabra y su cuenta, los modos del decir y del hacer, los contados y los incontados; se pone en accin una lgica paralela que intenta restablecer el ordenamiento previo pero que frente a la nueva situacin no puede ignorarlos, por lo que se comienzan a desplegar mecanismos que los incluyan en la sociedad pero a la vez los controlen y dispongan nuevamente sobre ellos. Frente a esta situacin la organizacin UniDHos empieza a ser anulada polticamente ya que se encuentra limitada por una categora que la lgica policial le ha designado. Se considera, finalmente, que el desafo que enfrentan tanto UniDHos como el resto de los movimientos sociales es poder crear nuevas estrategias originales que les permitan lograr la subjetivacin poltica una vez ms, y ser tenidos en cuenta ya no como ruidos de fondo sino como voces que tienen palabra (logos) y buscan salir.

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Bibliografa.

RANCIRE, Jacques. El desacuerdo. Poltica y filosofa. Ed. Nueva Visin. Buenos Aires. 1996 SVAMPA, Maristella. Desde abajo. La transformacin de las identidades sociales. Ed. Biblios. Buenos Aires. 2000

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