SEMINARIO INTERNACIONAL 28, 29 y 30 de mayo de 2012 Universidad Nacional de Villa Mara (UNVM) Av.

Arturo Jauretche 1555 Campus Universitario Villa Mara Crdoba Argentina

Estrategia del financiamiento del MTR Cabildo Crdoba: aporte desde la otra economa Autor: Guillermo Pleitavino. Lic. en Sociologa; Maestrando en Economa Social. Universidad Nacional General Sarmiento. Miembro del Colectivo de Investigacin El llano en Llamas1. guillermopleitavino@hotmail.com.ar

Introduccin La perspectiva hegemnica de la economa tiene como actor central en sus anlisis a la empresa capitalista con todas sus variaciones. Si lo que se estudia no son empresas capitalistas, igualmente los fundamentos tericos y las categoras que se exponen tienden a moldear a cualquier tipo de actor econmico a la lgica empresarial. Es as que gran variedad de trabajos sobre cooperativas, oenegs, diversos emprendimientos asociativos, e inclusive sobre polticas pblicas se concentran en criterios como la eficacia en la consecucin de objetivos y la eficiencia en la asignacin de recursos, pasando por anlisis acerca de los comportamientos de los agentes econmicos, las distintas alternativas para mejorar su insercin en un mercado incuestionable y autorregulado, los aspectos de la cultura organizacional, entre otros.

Es all en donde nos preguntamos existe realmente en una economa emprica el tipo ideal de la empresa capitalista tal cual nos la presentan? todas las organizaciones tienen la misma lgica de la empresa de capital? qu sucede con aquellas organizaciones que no son movidas especficamente por el fin de lucro? nos sirven las herramientas de la perspectiva formal para analizar en cuanto actor econmico ,como de hecho lo es, a una organizacin poltico-social?

Lo que nos proponemos en este trabajo, y que podr observarse en su desarrollo, es que si cambiamos la

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forma de entender la economa aparecern aristas muy interesantes de estudio. Nuestra intencin de cuestionar a la economa formal hegemnica radica pura y exclusivamente en los evidentes lmites que sta tiene para explicar cual es la economa realmente existente en nuestros territorios. Claro est que toda construccin de conocimiento no es neutral sino que responde a la justificacin y validacin de un sistema material; desde sta perspectiva, cuestionar los fundamentos tericos de la economa formal nos lleva directamente a un cuestionamiento del sistema capitalista en su conjunto ubicndonos dentro y en la periferia de dicho sistema.

Puntualmente, nuestro trabajo pretende abarcar la problemtica del financiamiento de las organizaciones poltico-sociales. Pero no nos proponemos abarcar dicha problemtica desde perspectivas microeconmicas que reduzcan nuestro caso de estudio a una empresa de capital, sino ms bien pretendemos que mediante al entender a la economa como una disciplina indisoluble con lo poltico podamos acercarnos a conclusiones tambin polticas. Es decir, si tenemos en cuenta que el problema de la obtencin de recursos es una problemtica constante en las organizaciones poltico-sociales, ms que nada en aquellas que tienen como principios polticos la autogestin y la autonoma, el hecho de indagar sobre cmo sto se resuelve nos brindar un escenario de prcticas concretas y cotidianas que hacen a la construccin de la autonoma y la autogestin de hecho.

Justamente, entendemos que en la resolucin concreta de las necesidades de obtencin de recursos cotidianos nos estaremos acercando a la operacionalizacin ms concreta de aquellos principios polticos que pueden parecer vagos e impracticables tales como el ejercicio de la autonoma y la autogestin de la organizacin. Como caso de estudio hemos escogido al Movimiento Teresa Rodrguez-Cabildo Crdoba, trabajado a partir de una serie de entrevistas realizadas durante el ao 2007 en el marco de un trabajo de investigacin del Colectivo de Investigacin El Llano en Llamas. Cmo entendemos lo econmico? Es una constante de que en todas las disciplinas sociales existan corrientes de pensamiento hegemnicas. Dichas perspectivas son producidas e impulsadas por los centros de produccin de conocimiento ms renombrados mundialmente y son replicadas en todos los puntos del globo. De igual manera, coexisten en el campo cientfico otras perspectivas tericas que cuestionan a las teoras dominantes y hasta se contraponen a ellas, nos referimos a las denominadas teoras crticas. La mxima expresin de la hegemona del conocimiento es cuando este se naturaliza y forma parte, no solo del campo cientfico, sino tambin del sentido comn de forma extendida. Cuando hablamos de Economa estamos sin duda frente a uno de estos casos de hegemona en su mxima expresin, y posiblemente no se encuentre mayor naturalizacin de conceptos, modelos y postulados como en su caso.

Es por ello que se hace necesario preguntarnos acerca de qu es la Economa? Y, consecuentemente De qu hablamos cuando hablamos de lo Econmico? qu es lo econmico? Sin lugar a dudas, las corrientes de pensamiento econmico ms utilizadas a nivel mundial tienen su races en los postulados de la economa liberal clsica, en los pensamientos de Adam Smith y David Ricardo. De all en adelante aparecen todos los neologismos que destacan algunas modificaciones pero que mantienen sus postulados fundamentales (neoclsicos, neoliberales, keynesianos y neokeynesianos, etc.).

Dentro de los clsicos de la economa encontramos tambin al mximo exponente de su crtica, Karl Marx, quien dirige sus esfuerzos para desmitificar los modelos y teoremas que, segn los clsicos liberales, representan comportamientos y acciones inherentes a la humanidad. Frente a ello, Marx ubica a la Humanidad en un determinado momento histrico que determina sus formas de producir, consumir y distribuir: el sistema capitalista (un momento entre otros que ha atravesado la humanidad en su historia), transparentando sus mecanismos de funcionamiento y los postulados tericos en los cuales se sustenta.

Los preceptos fundamentales de la economa liberal postulan la escasez de recursos y un sujeto con necesidades ilimitadas y plena racionalidad instrumental que busca constantemente maximizar sus ganancias en un permanente anlisis entre costes y beneficios. En esa concepcin de sujeto (universal y atemporal) se funda tambin la idea de un mercado autorregulado encargado de la asignacin de los recursos, de determinar la produccin, circulacin y distribucin de las mercancas. Segn la teora formal, el accionar cuasi natural e instintivo de los sujetos racionales y maximizadores que buscan potenciar sus intereses individuales deriva en que todos terminen haciendo lo que es ptimo para la sociedad, es decir que persiguiendo el inters individual y egosta se est contribuyendo al inters general de la sociedad. El Mercado omnipresente es el encargado de asignarle a cada sujeto su papel sin ningn tipo de intencionalidad, ya que este mercado es el resultado de todas las acciones conjuntas pero es a la vez ms que ellas. Para esta corriente, la Economa no es ms que ese proceso de maximizacin de recursos escasos en base a determinados fines y a la eleccin racional entre alternativas signadas por esos fines y mediada por la escasez.

Como crtica a la economa liberal encontramos la concepcin Sustantiva de la economa. Esta perspectiva es transhistrica partiendo del estudio de diferentes economas empricas en distintos tiempos y regiones geogrficas del mundo. Alcanza a cualquier comunidad en cualquier tiempo histrico y coloca al sujeto en un tiempo y lugar determinado. Para la economa sustantiva el sistema capitalista es una forma de organizacin socioeconmica de un lugar y tiempo dado. La visin sustantivista entiende a la economa como el sistema de prcticas, normas e instituciones que se derivan de la relacin del sujeto con su medio. Es decir, se parte de un sujeto necesitado, con necesidades materiales concretas que deben satisfacerse para su reproduccin. Este sujeto necesitado siempre vive en comunidad, y esa comunidad genera prcticas

e instituciones orientadas a la reproduccin material de la comunidad que definen su economa emprica.

Principios econmicos desde una perspectiva sustantivista Compartiendo con Coraggio (2009), nos ubicamos dentro del amplio espacio que abre la perspectiva sustantiva de Economa, definida por Polanyi como: un proceso de interaccin de hombres entre s y con la naturaleza cuyo resultado es la provisin continua de los medios materiales que permitan la satisfaccin de las necesidades2. Adems, compartimos la idea central en Polanyi de que ningn sistema econmico es natural sino que responde a una construccin histrica, ello abre la posibilidad de alternativas que, en nuestros tiempos, ya son necesarias.

Nos dice Coraggio (2009): la economa de mercado globalizada, lejos de ser la culminacin de una evolucin humana necesaria, o un resultado de acontecimientos -externos- a la sociedad (), es primordialmente una construccin poltica particular de alcance global-en el centro y periferia del sistema mundo-, un ejercicio del poder-como-dominio combinado con el poder-como-hegemona, en cualquier caso profundamente asimtrico y no democrtico. Es el resultado en parte de un proyecto concientemente asumido por elites polticas y econmicas cuyo inters se contrapone inicialmente con el inters de las mayoras pauperizadas y/o excluidas pero, finalmente, con el de todos. Pues se est haciendo evidente que esa economa parcialmente automatizada y en interaccin con el sistema de poder, adems de realimentar lo que desde la perspectiva de las mayoras podemos valorar como una mala sociedad, tiende a ser destructora de los fundamentos materiales de toda sociedad humana. Por lo tanto, puede y debe ser contradicha y transformada en nombre del inters de todos.3

Como bien indica Polanyi (1992)4, el Mercado en tanto institucin ha existido desde tiempos histricos muy lejanos, pero recin a lo largo del siglo XIX se torna en una institucin importante, pasando por su gran expansin en el siglo XX a partir de donde va creciendo en importancia para gobernar las relaciones sociales a nivel global en la actualidad. De igual manera, Polanyi sostiene que el homus econmicus con plena racionalidad instrumental es un mito, al igual que el mercado autorregulado. Si el mercado no ha sido histricamente la institucin determinante en el orden de la produccin y la circulacin cmo se ha asegurado entonces la produccin y la circulacn que permitieron la reproduccin social?

Polanyi identifica tres principios de integracin presentes en toda economa emprica: el principio de reciprocidad, el de redistribucin y el de intercambio. De forma intermitente, aparece adems un cuarto

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Coraggio (2009) Coraggio (2009) Polanyi (1992)

principio, el de la administracin domstica. El principio de reciprocidad refiere a la triple obligacin darrecibir-devolver. Es decir, si un sujeto o comunidad recibe un don est obligado a devolverlo en los trminos y criterios ya institucionalizados en ese tipo re relacin econmica. Se debe devolver el don bajo pena de ser sancionado, y no necesariamente debe devolver a quien dio, porque este tipo de economa no se basa en relaciones uno a uno sino en multirelaciones. Este tipo de sistema es anti-acumulacin, favoreciendo en cambio la simetra.

El segundo principio, el de redistribucin, hace referencia al la prctica institucionalizada de centralizar recursos o bienes para luego distribuirlos nuevamente en base a ciertos criterios determinados en cada comunidad. Este principio tiene sus orgenes para evitar momentos de escasez o situaciones adversas que puedan poner en peligro la continuidad de la comunidad. Por ejemplo, en sociedades agrcolas precapitalistas, lo que se obtena de la produccin era llevada a un acopio central para hacer frente a situaciones adversas como sequas.

El tercer principio es el del intercambio, el cual se basa sobre el cambio de manos de bienes y servicios a travs de un sistema de equivalentes implicando un contrato. Este principio puede descomponerse en el principio de mercado, en el cual se intercambian equivalentes para ganar basndose en un sistema de precios; y, en principio de comercio en donde el objetivo no es ganar ms sino que se realiza para garantizar el bienestar de la comunidad. Siguiendo a Ragazzini (2011), es interesante destacar que una sociedad de mercado no ha existido siempre, caracterizndose esta por intercambiar trabajo y bienes naturales como si fueran mercancas.5

Por ltimo, el principio de administracin domstica hace referencia a la produccin de bienes de uso en el propio hogar para su consumo inmediato. Este principio es central para entender una economa como la nuesta, ya que la produccin de ciertos bienes de uso tales la coccin de alimentos, confeccin y reparacin de vestimentas, cultivo de frutas y verduras, educacin de los nios y cuidado de los ancianos, entre otras, forman parte de las unidades familiares latinoamericanas (y de otras regiones del mundo tambin).

Economa Popular y organizaciones polticosociales

Para Coraggio, toda Economa lejos de ser un todo homogneo es un sistema compuesto por subsistemas que poseen lgicas y caractersticas distintas entre s. Para dicho autor, toda economa es en realidad una Economa Mixta compuesta por: a) un subsistema capitalista, que responde a la lgica de reproduccin del capital; b) un subsistema estatal, que responde a la lgica de reproduccin del poder poltico, y; c) un

Ragazzini (2011)

subsistema de economa popular, que responde a la lgica de la reproduccin de la vida. Cabe aclarar que esta distincin en subsistemas es a fines analticos, y que en la realidad la economa funciona como un todo integrado bajo la hegemona del capital y que todo se interrelaciona a travs de los precios.

Analizemos detenidamente que encontramos dentro de cada subsistema. Dentro del subsistema capitalista encontramos como principal actor a la empresa capitalista y todas sus relaciones ya sean hacia adentro o hacia a fuera dependen de los precios, mejor dicho, la relacin se da a travs de los precios. Teniendo en cuento eso, es preciso diferenciar entre aquellas empresas capaces de fijar sus precios y aquellas que los recogen del mercado, que les vienen dados. A las primeras las denominaremos industrias organizadas por el capital concentrado y a las segundas industrias organizadas por el capital concurrencial. La diferencia fundamental entre unas y otras es que las primeras se relacionan en el mercado como formadoras de precios y las segundas como tomadoras de precios. Por su condicin hegemnica, las empresas del capital concentrado se apropian de una mayor porcin del producto social ya que ellas determinan internamente la tasa de ganancias que les conviene teniendo en cuenta la cantidad que pueden producir y el precio al cual vender. Esa mayor porcin del producto social apropiado por el capital concentrado proviene tanto del subsistema estatal que subsidia a las empresas mediante otorgamiento de crditos blandos, construccin de infraestructura, etc, como del subsistema de la economa popular que es de donde proviene la fuerza de trabajo.

En cuanto al subsistema estatal recordemos que su lgica es la reproduccin del poder poltico del bloque de poder que lo detenta. Dentro de este subsistema podemos distinguir a aquellas empresas que producen bienes y servicios y que son organizadas directamente por las agencias estatales, y, por otro lado a aquellas empresas que si bien son privadas producen bienes y servicios para el Estado de forma contractual. Dentro de las primeras encontramos aquellas empresas ligadas a la energa, la educacin, la seguridad, etc; dentro de las segundas encontramos a aquellas empresas que construyen caminos, viviendas, suministros militares, entre otras. Adems, dentro de este subsistema encontramos las dos funciones bsicas que debe garantizar un estado capitalista: garantizar la rentabilidad del sector privado, y mantener la armona social. Por ellos, suele distinguirse dentro del gasto estatal por un lado como capital estatal dirigido a la construccin de la infraestructura necesaria y la proporcin de los servicios tambin necesarios para la produccin y comercializacin; y por otro lado los denominados gastos sociales enfocados en mantener la armona social mediante la asistencia social por ejemplo. Nuevamente las transferencias de este subsistema son desde la economa popular de la que provienen la mayor porcin de impuestos y la totalidad del trabajo para aumentar la rentabilidad del sector capitalista.6

Dieguez(2007)

Por ltimo, el subsistema de la economa popular tiene como lgica particular la reproduccin de la vida de sus miembros. Aqu se incluyen el trabajo asalariado, el trabajo domstico y otros tipos de trabajo como el denominado cuentapropista y asociativo que generalmente se manifiesta en forma de emprendimientos colectivos ligados a la produccin de mercancas o a brindar servicios en pequea escala. La unidad econmica microsocial de la economa es la Unidad Domstica, la cual puede visualizarse como la familia, la familia extendida, la comunidad o el grupo asociativo, su rasgo principal es que genera valores de uso o de intercambio en pequea escala enfocado a obtener los valores de uso necesarios para la reproduccin de la vida. Es en esta esfera en la que se encuentra el fondo de trabajo que cotidianamente es requerido tanto por el subsistema capitalista como por el estatal, como as tambin otras formas de trabajo que hacen a la reproduccin social como la preparacin de alimentos, el cuidado de nios y ancianos, la limpieza e higiene del hogar, etc. Este subsistema transfiere a los dems subsistemas no solo su fuerza de trabajo asalariada (sea formal o no), sino que transfiere tambin todas las dems formas de trabajo que no son contabilizadas y que son necesarias para que la fuerza de trabajo funcione como tal.

Siguiendo este esquema propuesto por Coraggio para esquematizar la economa realmente existente, sostenemos que las diversos grupos asociativos traducidos en organizaciones de diferente ndole (productivas, religiosas, polticas, etc.) se encuentran preponderantemente en este subsistema de la economa popular y que por lo tanto no escapan a su lgica de reproduccin de la vida. Cierto es que en los diversos territorios conviven organizaciones que tienen las ms variadas finalidades, de las que no podemos excluir la lgica de reproduccin del poder poltico como pueden bien serlo aquellas organizaciones que responden a los aparatos clientelares de los diferentes bloques de poder. Pero tampoco podemos negar que cualquier tipo de actividad dentro de la esfera de la economa popular siempre se haya subordinada a algn tipo de actividad ligada a la reproduccin de la vida de la comunidad (comedores comunitarios, apoyos escolares, emprendimientos asociativos mercantiles, proporcin de medicamentos, etc.). Ya sea una Iglesia, un partido poltico, una ONG o un colectivo de base de un movimiento social, todos se encuentran sumergidos y de hecho direccionan sus actividades dentro de la lgica de reproduccin de la vida de los miembros de la comunidad en la actan. Ahora bien, nos parece pertinente preguntarnos sobre esas organizaciones que conviven dentro de la esfera de la economa popular, ms precisamente nos interesan las organizaciones poltico-sociales, cmo sostienen diariamente sus actividades? qu actividades o acciones desarrollan en pos de su continuidad? cmo obtienen los recursos necesarios para sostenerse en cuanto organizaciones manteniendo sus horizontes polticos? de dnde provienen esos recursos y cmo los gestionan? El denominador comn conceptual de nuestros interrogantes conducen al debate sobre la Sostenibilidad. El debate sobre la sostenibilidad es amplio y tiene ya unas cuatro dcadas de recorrido. Sus inicios los encontramos ligados a los cuestionamientos desde corrientes ecologistas hacia los lmites materiales del sistema capitalista.

Concretamente se plantea la escasez de recursos energticos y naturales de mantenerse el actual sistema de depredacin de dichos recursos. Desde las teoras hegemnicas se relativizan esos cuestionamientos poniendo nfasis en que los avances cientficos proveern otras fuentes energticas y los actuales recursos explotados sern reemplazados por otros, pero sin aceptar los cuestionamientos a un sistema de consumo desenfrenado que devora cada vez ms. Una aceptacin de esos cuestionamientos conllevara una crtica fundamental del sistema capitalista cuya lgica es el de la acumulacin ampliada de capital mediante el aumento de la productividad y del consumo.

Relacionado con lo anterior, la problemtica de la sostenibilidad tambin es enfocada a los emprendimientos asociativos de la denominada Economa Social. Desde las teoras microeconmicas la idea de sostenibilidad es una adaptacin de las teoras propias de la administracin de empresas que promueve la necesidad del constante crecimiento, expansin y profesionalizacin de los emprendimientos en pos de lograr mayores tasas de rentabilidad. La sostenibilidad desde estas perspectivas es entendida en funcin de lograr una exitosa adaptacin al mercado y a sus lgicas, traduciendo a todos los emprendimientos (mercantiles o no-mercantiles) en agentes del mercado que deben pasar por la prueba de sobrevivencia. Se les otorga una racionalidad plenamente instrumental a aquellos emprendimientos colectivos que deben salir exitosos en sus balances de costes-beneficios, an cuando la mayora de esos emprendimientos tienen orgenes entre los que han quedado apartados del juego del mercado (desempleados, empleados precarios, trabajadores rurales radicados en las ciudades, etc.).

Desde la perspectiva de la economa social se sostiene la idea de una sostenibilidad ampliada, la cual si bien no descarta poner atencin al balance de los nmeros, pone el nfasis en los aspectos culturales, histricos y polticos de las organizaciones. Para ello se pone en cuestin la idea microeconmica de que aquella organizacin que no produce eficientemente debe desaparecer, y se plantean alternativas varias para posibilitar su sostenibilidad en el tiempo en base al apoyo estatal desde los diferentes niveles y a mecanismos de integracin mesoeconmicos con otras organizaciones de diversa ndole (otros emprendimientos, universidades, colectivos barriales, etc.). El concepto propuesto desde la ES de sostenibilidad ampliada refiere a que lo central no es logral la eficiencia del mercado sino la reproduccin de la vida de los miembros, y dicha reproduccin debe ser ampliada en el sentido de que no debe restringirse a la satisfaccin de necesidades bsicas y mnimas sino apuntar a potenciar el pleno desarrollo del potencial humano.

Una distincin conceptual til: EAM y EANM

Siguiendo a Vzquez (2009), nos es til para el presente trabajo introducir las categoras de Emprendimientos Asociativos Mercantiles y Emprendimientos Asociativos No Mercantiles. Para el autor los

primeros (EAM) son aquellos emprendimientos conformados por grupos de trabajadores que cooperan produciendo bienes y servicios para venderlos en el mercado y obtener ingresos monetarios, y () Agrupa trabajadores que forman parte de distintos hogares, es decir, no estamos incluyendo en la definicin a los emprendimientos familiares cuyos trabajadores conviven todos en el mismo hogar. Esta categorizacin se condice con la caracterizacin que realiza el Movimiento Teresa Rodrguez como proyectos productivos, y resaltaremos principalmente el hecho de que se trata de trabajo colectivo abocado a la produccin de bienes con el fin de venderlos en el mercado.7

Los EANM, son aquellos emprendimientos asociativos conformados por gupos de trabajadores que producen bienes o servicios que no se comercializan en el mercado, y que ms bien apuntan a sostener colectivamente ciertas actividades que hacen a la reproduccin material de los miembros (comedores y merenderos, apoyo escolar, etc.). Estos ltimos son denominados por el MTR como proyectos comunitarios.

Breve resea sobre el Movimiento Teresa Rodriguez La primera (MTR) es una organizacin barrial con trabajo de base que se inscribe dentro del movimiento de trabajadores desocupados a nivel nacional. En el caso del MTR resaltan los intentos de poner en

funcionamiento experiencias y emprendimientos que aporten a la construccin de otra economa alternativa a la capitalista, es decir, justificamos su eleccin por las iniciativas e intento de formular soluciones concretas y autogestivas a las necesidades concretas de reproduccin del barrio en que trabajan. Los comienzos del Movimiento Terera Rodrguez se remontan hacia mediados de la dcada de los '90 en las ciudades bonaerenses de Florencio Varela y Mar del Plata. Forma parte de lo que posteriormente se denomin movimiento de trabajadores desocupados o piqueteros (nombre tomado de su mtodo de lucha). Es a raz del asesinato de la militante Teresa Rodrguez en 1997 durante la represin a los docente en Cutral-C (Neuqun) que el MTD toma su nombre pasando a denominarse Movimiento Teresa Rodrguez. Es recin en el ao 2001 que el MTR comienza sus actividades en la ciudad de Crdoba (puntualmente en los barrios Muller, Ituzaing y Maldonado), las cuales constan de exigencias frente al Estado de un mayor nmero de planes sociales, as tambin como el cumplimiento de los derechos de trabajo, salud, educacin, entre otros. Siguiendo a Abad Garca (2008: 225, en Ciuffolini, 2008) el MTR parte de que es el trabajo y no el asistencialismo lo que genera la dignidad humana, y, mientras sus demandas son a la vez la negacin de su condicin, se vuelcan a la autogestin de espacios comunitarios, emprendimientos econmicos, talleres

Vazquez (2009)

de apoyo escolar y comedores comunitarios (Abad Garca, 2008)8.

El MTR y su estrategia de financiamiento El concepto de estrategias de financiamiento se define como aquellos mecanismos y prcticas que las organizaciones utilizan, ya sea de manea explcita o no, para hacer frente a sus necesidades de financiamiento. Cuando nos referimos a estrategias de financiamiento no estamos sealando solamente a las fuentes de donde provienen los recursos, sino tambin a las prcticas empleadas y a la combinacin entre las primeras y las segundas. Existen diferentes estrategias de financiamiento ya identificadas, como pueden ser: la hibridacin de recursos; utilizacin de subsidios cruzados; la ampliacin del principio de subsidiaridad; entre otras (Muoz, 2007; Laville, 2004). Igualmente, entendemos que fuera de las estrategias ya identificadas y catalogadas, cada organizacin se da su propia estrategia, siendo esto uno de los aspectos que posibilita su sostenibilidad en el tiempo y la capacidad de innovacin y modulacin de las prcticas frente a nuevos contextos.

Estructura y principios organizativos

El Movimiento Teresa Rodrguez es una organizacin nacional, con fuerte anclaje territorial en distintos barrios del pas y la organizacin gira alrededor de la lucha para garantizar colectivamente lo que consideran necesidades inmediatas. La participacin de los miembros en el trabajo de base y en las distintas luchas emprendidas es lo que demarca a grandes rasgos quien pertenece a la organizacin. Un principio organizativo fundamental, caracterstico de los movimientos piqueteros que se foguearon en las rutas, indica que lo que se obtiene en la lucha se distribuye entre quienes participaron de esa lucha9. Ello marca una distancia tajante entre lel MTR y las lgicas punteriles que responden a los aparatos clientelares de los partidos polticos (principalmente los tradicionales-PJ y UCR-que manejaban en ese tiempo el 95% de los Planes Jefes y Jefas de Hogar, conjuntamente con la Iglesia)10. Principio organizativo que genera tensin en los barrios ya que la lgica punteril y asistencial es la que prima, y en esa lgica el plan social no implica el trabajo de la contraparte, lo que si es una exigencia en el MTR.

El MTR es una organizacin poltico-social, por lo tanto es conveniente entender sus principios y prcticas dentro de ese marco, es decir, como actos concientes y debatidos que tienen una intencionalidad dada. La toma de decisiones se realiza en base a mecanismos asamblearios practicando lo que se entiende como

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Ciufollini (2008) MTR01(2005) MTR01(2005)

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democracia directa, es decir, cada barrio posee una asamblea semanal en donde se discuten y se toman las decisiones por consenso,y, en caso de no llegar al mismo, se decide por mayora simple votando a mano alzada. En el espacio asambleario tambin se definen sanciones que condenan un accionar determinado, stas sanciones no estn reguladas por ningn cdigo de tica especfico, sino que se tienen en cuenta los principios de la organizacin, los argumentos de las partes y el debido debate en asamblea.

Las tres grandes consignas del movimiento son: Trabajo, dignidad y cambio social11. Esas son las grandes banderas de la organizacin que la identifican, teniendo, adems los siguientes principios: luchar, cumplir, persistir, movilizar y respeto mutuo. En referencia al trabajo, como organizacin perteneciente al denominado movimiento de trabajadores desocupados, la lucha se plantea de dos formas. La primera en tanto cuestin reivindicativa, es decir, de exigir al Estado el derecho al trabajo de los ciudadanos, proviniendo de all la obtencin y administracin de los planes de trabajo (Plan Jefas y Jefes de Hogar). La segunda, en tanto entender y encarar todo proceso de trabajo de forma colectiva y que aporte hacia adentro de la organizacin, es decir, se trata de darle un sentido propio al trabajo. Lo que refiere a la dignidad, se trata principalmente de recuperar la identidad como trabajadores a tarvs de la lucha, de no ser un nmero invisibilizado en las estadsticas, sino de ser hombres y mejeres con rostro e historia, es un especie de aqu estamos12. Sobre el cambio social hay diferentes visiones, pero se trata de la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria, ms democrtica, entendiendo que el enemigo no es solo el Gobierno de turno sino tambin las grandes empresas que se enriquecen exponencialmente.13

Con respecto a la estructura organizativa, el MTR es una organizacin nacional que plantea diferentes niveles o nodos de debate-propuesta-decisin. Consta de la organizacin barrial propiamente dicha, denominados Cabildos, los cuales se articulan de acuerdo a la regin en la que actan dando forma a las Mesas regionales, las cuales a su vez se encuentran anualmente en el Plenario Nacional, dando lugar a la Asamblea Nacional, mbito mximo en las definiciones polticas. La asamblea barrial se realiza semanalmente y es desde all desde donde se formulan las problemticas, propuestas y estrategias de lucha que luego van a ser llevadas a las mesas regionales y, posteriormente a la asamblea nacional. De la asamblea nacional salen ciertas definiciones que involucran a toda la organizacin, pero en este flujo de abajo-arriba y arriba-abajo es la asamblea barrial la que tiene el mayor peso en las decisiones, es decir, es all en donde se formulan las propuestas y all se decide si implementar o no las definiciones y el como hacerlo. En la asamblea barrial participan los vecinos de los barrios, y de all se eligen delegados que van a la asamblea regional en donde se eligen los coordinadores de la mesa regional por periodos anuales.

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MTR02(2005) MTR02(2005) MTR01(2005)

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Estrategia de financiamiento

Como venimos sosteniendo, toda organizacin posee una economa, es decir, una determinada forma de administrar sus recursos. En el caso del MTR, en tanto organizacin poltico-social, la forma de administrar esos recursos est determinada por los principios polticos que la organizacin ha ido construyendo. Entendemos que no es posible entender a esta organizacin a travs de los principios tericos de la microeconoma, pero s si la miramos desde la perspectiva sustantiva que planteamos anteriormente. Desde la perspectiva de la economa mixta, el MTR forma parte de la economa popular, cuya lgica intrnseca es la bsqueda de la reproduccin de la vida de sus miembros. La Unidad Domstica es la unidad ms pequea de anlisis de la economa popular, encontramos all a la familia (en sentido amplio), distintas asociaciones de trabajadores, emprendimientos familiares, y, por qu no, organizaciones poltico-sociales como es el caso del MTR.

Segn entendemos, la principal prctica en la estrategia de financiamiento del MTR es la lucha. Es decir, a travs de la puesta en prctica de los diferentes planes de lucha logran conquistarse tanto recursos del Estado (sector pblico, regido por la lgica de la reproduccin del poder poltico), como as tambin recursos de grandes empresas de capital (sector privado movido por la lgica de reproduccin del capital). Por ejemplo, en la lucha puntual por puestos de trabajo se obtienen planes de trabajo que luego se administran de una forma particular siguiendo los principios de la organizacin. En vez de brindar como contraparte algn trabajo demandado por algn organismo estatal, generalmente direccionado en alguna actividad de servicios pblicos como limpieza de calles y terrenos (y supervisado por punteros polticos que muchas veces los utilizan en beneficio propio), el MTR impone su propia gestin de los planes sociales. Es un acuerdo organizativo que todo el trabajo generado desde el movimiento tiene que servir para fortalecer internamente a la organizacin.

Entendido desde una perspectiva sustantivista, el MTR autogestiona los planes sociales de modo que, adems de servir como aporte econmico a los miembros de la organizacin, aporte a la reproduccin de la vida de sus miembros. Los recursos que el movimiento logra a travs de la lucha los destina hacia dos grandes espacios que, son grupos de personas que nos vamos agrupando de acuerdo a... la capacidad de cada uno, o al gusto de cada uno, de los que quiera ir haciendo....14 Se los denomina proyectos productivos y proyectos comunitarios. Es lo que podemos entender, segn Vzquez, como

emprendimientos mercantiles y emprendimientos no mercantiles.15 Ambos nacen de la propia iniciativa

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MTR05(2009) Vazquez(2009)

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de los miembros que poseen el plan y deben brindar como contraparte su trabajo; en el caso del MTR Cabildo Crdoba, funcionan: la panadera, taller de costura, taller de reparacin de muecas, de manualidades. En el caso de los ENM funcionan: ropero comunitario, la copa de leche, el comedor y apoyo escolar.

Los proyectos productivos (EM), son aquellos que generan un excedente monetario que luego es repartido de forma igualitaria entre los miembros que lo conforman. En Es decir, el trabajador posee el plan social ms la parte del excedente que le corresponda. Del total del excedente logrado, se divide, una parte para el movimiento (menos del 20%) y el resto es lo que se divide entre los integrantes del proyecto. El dinero destinado al movimiento sirve para generar un fondo destinado a la creacin de nuevos emprendimientos mercantiles. Si bien se reconocen las limitaciones de un emprendimiento asociativo que debe competir en el mercado (inmediatamente con comercios formales y, en ltimo trmino, con empresas del capital concentrado), tambin se reconoce su utilidad en tanto que aporta (adems de la contribucin monetaria) al proceso organizativo en si; fortalece la cultura de trabajo, y rene a los vecinos con un propsito concreto que demanda soluciones de gestin tambin concretas.

Los proyectos comunitarios (ENM), son aquellos que brindan un espacio colectivo para satisfacer necesidades materiales. Recordemos que en el caso del MTR, nos encontramos con un comedor comunitario, una copa de leche (merendero), un ropero comunitario y apoyo escolar. El trabajo ocupado en estos proyectos es, al igual que lo productivos, el que corresponde como contraparte del plan social. En el caso del comedor y del merendero, se obtienen tambin alimentos brindados por el Estado, pero tambin se obtienen a travs de donaciones de comercios y vecinos del barrio que las gestoras consiguen. En el caso del ropero comunitario se tambin se gestionan donaciones, a partir de ello se acondiciona la ropa (reparade donde se desprende el proyecto productivo de costura) y se la vende a precios accesibles (prendas a $5 por ejemplo), lo recaudado se aporta al merendero, aunque en algunos casos una parte del excedente tambin se reparte entre quienes lo gestionan. Es interesante observar que en el caso de los proyectos comunitarios se est atendiendo a necesidades materiales imprescindibles para la reproduccin de la vida: comedor y merendero (alimentacin), ropero (vestimenta), apoyo escolar (educacin). Es decir, que bajo el prisma de la economa sustantiva, los proyectos comunitarios aportan a la lgica de reproduccin de la vida de sus miembros respondiendo al principio de administracin domstica que seala Polanyi16, es decir, cumplen un papel en la satisfaccin de las necesidades materiales de los sujetos que muchas veces son asignadas exclusivamente a la familia. Dentro de la economa emprica del MTR (forma en que se operativiza la autogestin), podemos encontrar

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Polanyi (1992)

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otro de los principios econmicos sealado por Polanyi, el de la redistribucin. Como mencionamos anteriormente, el MTR es una organizacin nacional con una estructura organizativa determinada que contempla el funcionamiento de los Cabildos Barriales, las Mesas Regionales y la Asamblea Nacional. Un mecanismo que utilizan para contrarrestar las desigualdades de recursos que pueden aparecer dada la heterogeneidad de los Cabildos (es decir, para evitar que haya Cabildos ricos o otros pobres) es el de centralizar y redistribuir. Tanto si se trata de planes sociales como de alimentos o dems recursos obtenidos (del Estado o de Empresas) por el movimiento, el criterio es el de recibirlo y redistribuirlo entre los Cabildos del movimiento de acuerdo a la cantidad de miembros que posea. Por ltimo, exponemos tres ideas presentes en las entrevistas analizadas y que tambin hacen al entendimiento de la estrategia de financiamiento que se da el MTR. Son importantes ya que relacionan directamente los principios polticos de la organizacin con la estrategia propiamente dicha. La primera es sobre la utilizacin de la figura jurdica que debieron adoptar para poder recibir recursos del Estado y de sus implicacancias. Para poder recibir recursos del Estado, (y las ms de las veces donaciones de Empresas tambin) una organizacin social debe tener una persona jurdica, generalmente se opta por la de asociacin civil. Poseer una personera de este tipo obliga a los organizaciones a cumplir ciertos requisitos y a manejar ciertas lgicas a las cuales no estn acostumbradas y que muchas veces implican determinados ttrabajos administrativos o de gestin que les son complejos. Ello ha provocado que muchas organizaciones poltico-sociales pequeas hayan tenido que subordinarse a otras mayores con la capacidad de gestin requerida (con las consecuencias polticas que implica); otras han visto influenciadas sus lgicas de construccin poltica tambin para atender a las demandas borocrticas requeridas. El debate sobre la implicancia de ser o no una figura jurdica determinada est presente en organizaciones poltico-sociales, y lo que es importante sealar es que en el caso del MTR se adopt su implementacin por una cuestin estratgica, como un instrumento subordinado a la organizacin poltica. Otra idea que recorre las entrevistas analizadas y que hace a la descripcin de la estrategia de financiamiento, es justamente la de subordinar la obtencin de recursos a la construccin poltica en si. En el caso del MTR, se seala que aquellas organizaciones que optan por lo electoral poseen, en el mayor de los casos, ms recursos que muchas veces se traducen en una mayor llegada a la poblacin (posibilidad de obtener ms planes, ms alimentos e insumos para la copa de leche, etc.), pero a cambio de eso se limita la autonoma de la organizacin. Es decir, una organizacin poltica que deba participar en un proceso eleccionario muchas veces condiciona su plan de lucha a los tiempos y lgicas electorales. Por ejemplo, en un pasaje se seala quieren cortar media calzada porque estn en elecciones, y nosotros qu media calzada ni media calzada?17

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MTR04(2005)

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Por ltimo, el MTR Crdoba seala la importancia de plantear planes de lucha y de reclamo tanto hacia los distintos organismos de gobierno como as tambin a Empresas. Ello parte de una definicin poltica y tambin influye en la estrategia de financiamiento. Se parte de la lectura que el Estado tiene la obligacin de asegurar ciertos derechos a la ciudadana, pero que tambin las grandes empresas que tienen ganancias extraordinarias tienen del deber de devolverle al pueblo parte de lo que le pertenece. En ese sentido, por ejemplo, al plantear una lucha concreta como la de la garrafa de gas a un determinado precio, se logr que no solo el Estado subsidie el precio, sino que la empresa de capital que lo prodice subsidie la otra parte necesaria para completar lo definido en la asamblea barrial.

Conclusiones A modo de conclusin, encontramos dos aspectos a destacar, uno responde ms a cuestiones tericas y epistemolgicas, mientras que el segundo aspecto nace de las consideraciones del anlisis en s de nuestro caso de estudio. Como consideraciones tericas debemos resaltar la importancia y la utilidad poltico-terica de cambiar el foco de lo que comunmente se entiendo por economa. Analizar toda prctica y experiencia desde desde la economa formal nada aporta a la construccin de aquellas organizaciones poltico-sociales que justamente tienen entre sus enemigos a las empresas de capital. Es decir, si entendemos que la economa formal se sostiene en base a fundamentos falaces que ponen en el centro de escena a un tipo ideal de empresa capitalista, entonces no podemos estudiar a aquellas organizaciones que se proponen cotidianamente la construccin de otras formas de gestionar, de establecer criterios, de tomar decisiones, de autogestionar el trabajo, etc. Sobre esto es importante resaltar, es tiempo de crear, de inventar y eso es central llevarlo al mbito de la produccin y del trabajo. Es imperioso reunir lo poltico y lo econmico, y es medular proponer alternativas contrarias a la lgica excluyente y salvaje del capital que apunte a la reproduccin ampliada de la vida. Eso se realiza en la militancia cotidiana, dando soluciones concretas, ejerciendo tambin concretamente lo que siempre se levanta como bandera: la autogestin y la autonoma. Es all en donde se va aportando al cambio social, sin perder de vista, est claro, un horizonte poltico deseado. Con respecto al segundo aspecto, entendemos que acercarnos al anlisis concreto de prcticas y formas de gestionar, organizar y administrar el trabajo y los recursos, etc., es tambin central como aporte para las dems organizaciones del campo popular. Son aprendizajes costosos que bien vale compartir y debatir sobre ellos, sobre lo hecho. Si una organizacin se plantea anti-capitalista, entonces debe prestarle suma atencin al anlisis de la economa (puesto que es la economa la mdula del capital, en tanto sistema ideolgico y de inters concreto), no para formular lindos ensayos, sino para plantear sus planes de lucha. El anlsis de la economa emprica de un territorio determinado es escencial para establecer planes de lucha

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que realmente molesten al capital, que lo incomoden, que lo cuestionen. Bibliografa ABAD GARCA, E. (2008) Historia del Movimiento Teresa Rodrguez (MTR), en: Ciuffolini, A. (comp.) En el llano todo quema: movimientos y luchas urbanas y campesinas en la Crdoba de hoy. Crdoba: EDUCC. AVALLE, G. (2010) Las luchas del trabajo. Sentidos y acciones de docentes, meretrices y piqueteros en Crdoba. Crdoba: EDUCC. CORAGGIO, J.L. (Org) (2009) Qu es lo econmico? Materiales para un debate necesario contra el fatalismo. Buenos Aires: CICCUS. CORAGGIO, J.L. (Org) La economa social desde la periferia. Contribuciones latinoamericanas. Buenos Aires:UNGS/ALTAMIRA CIUFFOLINI, A. (2010) Resistencias. Luchas sociales urbanas en Crdoba post-2001. Crdoba: EDUCC. DEUX MARZI, Mara Victoria y VZQUEZ, Gonzalo (2009). Emprendimientos Asociativos, Empresas Recuperadas y Economa Social En la Argentina. Iconos. Revista de Ciencias Sociales; FLACSO-Ecuador DIEGUEZ, Ricardo (2007).Diccionario de la Otra Economa;Editorial Altamira; Buenos Aires MUZ, R. (2007). Finanzas para la Economa Social. Dinero, finanzas y la otra economa Qu estrategias existen?. Buenos Aires: UNGS. POLANYI, K. (1992) La gran transformacin. Mxico: FCE. RAGAZZINI, Irene (2011). Economas comunales en la mixteca. El alcance de las instituciones econmicas comunales en la resistencia a la economa de mercado y la construccin de autonoma. Tesis de maestra en Economa Social (IV edicin)-Universidad de General Sarmiento, Bs. As.

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