3.5.

Lmites de la jurisdiccin

Los lmites a la funcin jurisdiccional pueden ser subjetivos u objetivos. Los subjetivos se desprenden de una determinada situacin jurdica, en que se encuentra el juzgador respecto de otras personas. Los objetivos se refieren a la clase de litigios que puede conocer el juzgador, en atencin a su competencia.

Los lmites subjetivos garantizan que el juzgador tenga absoluta independencia respecto del negocio y los litigantes, lo cual le permite formarse un juicio exacto e imparcial. Los impedimentos son los supuestos previstos por la ley adjetiva, que presumen la parcialidad del juzgador, por tener algn vnculo con las partes. Ante la existencia de un impedimento, el juzgador tiene el deber de excusarse respecto del conocimiento del proceso.

Las partes pueden alegar la falta de imparcialidad del juzgador mediante la figura de la recusacin. Esta figura consiste en un trmite para que el juez deje de conocer del asunto, ante la existencia de algn impedimento. La recusacin puede ser con causa o sin causa.

3.5.1. Competencia

El tema sobre la competencia no es exclusivo del derecho procesal, sino que tiene relacin en todo el derecho pblico. De manera que la competencia es el mbito dentro del cual una autoridad puede desempear vlidamente sus funciones.

Calamandrei seal que la competencia es la medida objetiva de la materia sobre la cual est llamado en concreto a proveer el rgano jurisdiccional.1 Chiovenda seala que la competencia es el conjunto de las causas en que puede
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Vase Calamandrei, Piero, Derecho procesal civil, Mxico, Oxford University Press, 1999, p.

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ejercer el juez, segn la ley, su jurisdiccin.2 Pallares estima que la competencia es la porcin de jurisdiccin que la ley atribuye a los rganos jurisdiccionales para conocer de determinados juicios.3

3.5.1.1. Criterios para determinar la competencia

La competencia de los tribunales se determina por la materia, la cuanta, el grado y el territorio. Estos cuatro criterios son los fundamentales para determinar la competencia del juzgador, aunque tambin existen otros elementos que influyen como son la prevencin, la atraccin y la conexidad.4

Por lo que hace a la materia, la competencia depende de las normas sustantivas sobre las que versa el conflicto. Este criterio surge dada la complejidad y especializacin de la vida social moderna, que trae consigo una especializacin de la labor jurisdiccional.

Respecto de la competencia por la cuanta, sta se determina por el valor del litigio. En materia civil se fija por la suma en disputa segn la demanda. En materia penal, la competencia por cuanta depender de la sancin prevista para el delito de que se trate.

Por lo que hace a la competencia en funcin al grado, este criterio tiene relacin con el sistema de medios de impugnacin y la estructura jerrquica de los rganos jurisdiccionales. As, a cada momento de conocimiento del litigio se le

Vase Chiovenda, Giuseppe, Curso de derecho procesal civil, trad. por Figueroa Alfonzo, Enrique, Mxico, Editorial Pedaggica Iberoamericana, 1994, p. 275. 3 Pallares, Eduardo, Diccionario de derecho procesal civil, 28 ed., Mxico, Porra, 2005, pp. 290 y 291. 4 Chiovenda seala respecto de la conexidad no es por s un criterio de competencia, sino ms bien una causa de desplazamiento de la competencia. As, la conexin es un vnculo existente entre varias causas que aconseja su unin, Vase: Chiovenda, Giuseppe, Op.cit., p. 276.

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llama grado o instancia. El juzgador que conoce del asunto en primer trmino, es llamado de primera instancia o de primer grado (a quo). En caso de recurrirse la resolucin, el recurso ser resuelto por el tribunal de segundo grado o de segunda instancia (ad quem).

La competencia por territorio es aquella segn la cual, el juzgador puede ejercer la funcin jurisdiccional nicamente dentro de un mbito espacial determinado. As, entre jueces de un mismo tipo, cada uno tiene una delimitacin geogrfica dentro de la cual puede actuar. Para determinarse debe existir un punto de conexin entre el asunto en conflicto y la demarcacin territorial que le corresponde al juzgador. Este ndice de competencia puede ser personal, como sera el caso del domicilio del demandado, o bien real, como sera el supuesto de la ubicacin del inmueble.

Hay otras cuestiones que afectan la competencia del juzgador. As, cuando dos o ms litigios se encuentran vinculados por derivar de la misma relacin jurdica sustantiva, o porque las partes son las mismas, procede la acumulacin de los procesos, para que aun cuando se sigan tramitando por cuerda separada, se resuelvan en una sola sentencia. Con esta acumulacin, se evitan sentencias contradictorias y, por ende, de imposible ejecucin. La regla general es que el proceso ms reciente, se acumula al ms antiguo.

Por lo que hace a la atraccin, este fenmeno jurdico consiste en la acumulacin de los juicios singulares, que se siguen respecto de una persona, a un juicio universal, como sera el sucesorio. En virtud de la atraccin al juicio universal, ser competente el juez ante quien se tramite ste.

Otro criterio por virtud del cual se determina la competencia es el de la prevencin, segn el cual cuando varios juzgadores son competentes para

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conocer de un determinado asunto, ser competente el que haya prevenido en la causa, es decir el que haya conocido primero.

En atencin al principio perpetuatio jurisdictionis, la competencia del juez queda fija e inmutable hasta el final del proceso con base en la situacin de hecho existente en el tiempo de la demanda, aunque por ventura en el transcurso del proceso sobrevengan otras circunstancias de hecho, que de existir desde el comienzo, hubieren dado a la cuestin de competencia una solucin distinta.5

3.5.1.2. Cuestiones y conflictos de competencia

Los ordenamientos procesales conceden a las partes el derecho de cuestionar la competencia del juzgador. As, se establecen las denominadas cuestiones de competencia, que son la declinatoria y la inhibitoria.

La declinatoria es una impugnacin directa. Se promueve ante el propio juzgador que conoce del proceso, solicitndole que se abstenga de seguir conociendo, dada su incompetencia, y remita el expediente al juzgador competente.

Por lo que hace a la inhibitoria, es de carcter indirecto, pues se promueve ante el juzgador que se estima competente, pidindole que dirija oficio al que est conociendo para que se pronuncie respecto de su incompetencia y le remita el expediente al juzgador solicitante.

Si tramitada una declinatoria, el juez ante quien se promovi estima que es incompetente y en consecuencia remite el expediente al que se estima

Calamandrei Piero, Op.cit., p. 113.

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competente, puede darse el caso que ste a su vez tambin se estime incompetente, ante lo cual se est ya no en presencia de una cuestin de competencia, sino ante un conflicto de competencia entre dos juzgadores.

Tambin se puede dar un conflicto tratndose de una inhibitoria, puesto que si el juzgador ante quien se tramit la cuestin estima que es competente, solicitar al juzgador que est conociendo, para que ste le remita el expediente. Si el juzgador que conoce del asunto se considera tambin competente, no remitir el expediente, presentndose igualmente un conflicto de competencias. Este tipo de conflictos son resueltos por el superior jerrquico comn, al cual se le denomina tribunal de competencias. En caso de no existir un tribunal jerrquico comn, como sucedera por ejemplo entre un juez local y un juez federal, la controversia de competencias ser resuelta por los tribunales federales en trminos de lo dispuesto por el artculo 106 de la Constitucin.

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