Fintas y amagues sobre el Registro de Violadores Etiquetas: registro, registro de violadores, violadores nte el asesinato de ngeles Rawson, un puado

de legisladores volvieron a la carga con la creacin de un registro de condenados por abuso sexual. Entre tanta conmocin, el Ejecutivo respald la propuesta y podra impulsar una iniciativa propia. Alertas por la posible lesin al derecho de inocencia de los condenados. La ley depende de la Cmara de Diputados.

Por Pablo Riveros Gran consternacin ha causado el asesinato de ngeles Rawson, la adolescente de 16 aos que apareci muerta el mircoles pasado en el centro de Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana (Ceamse) de la localidad bonaerense de Jos Len Surez tras desaparecer dos das antes en el barrio porteo de Colegiales. Mientras los reclamos de la familia y vecinos se elevaron para la detencin del o los autores, la sospecha, luego desestimada, de que la joven habra sido violada reafirm una demanda de larga data hacia al Congreso de la Nacin. Instalado el caso en la opinin pblica, diversos legisladores se montaron a la cresta de la ola del reclamo por mayor seguridad y, aunque por el momento nada indicaba que ngeles haba sido abusada, apuntaron a la necesidad de contar con un registro de ADN de violadores para disuadir a los delincuentes de repetir estas acciones. En ese sentido, legisladoras opositoras como Elsa lvarez y Mara Luisa Storani de la UCR y la macrista Cornelia Schmidt-Liermann acusaron al kirchnerismo de cajonear los proyectos. Ante tales repercusiones, el senador Anbal Fernndez y el ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Julio Alak, dijeron que urga la necesidad de crear este registro, dando a entender que el Ejecutivo sumara una iniciativa propia. En rigor, no se trata de una propuesta novedosa. En junio de 2009, ms de mil personas se reunieron en Plaza de Mayo para pedir justicia por la violacin y asesinato de Soledad Bargna y la creacin del registro de violadores. Sin embargo, el reclamo no tuvo eco en el Parlamento nacional, salvo algunos reclamos de legisladores del arco opositor. Por inslito que parezca, la Cmara de Diputados aprob en 2009 una propuesta propia a pesar de que ya contaba con un proyecto con media sancin del Senado. Desde la Cmara alta atribuyeron el vaco legal a una disputa sobre quin sera el autor de una ley cuyos proyectos, aclararon, eran similares. Los diputados kirchneristas, por el contrario, aseguraron que la iniciativa de sus colegas era una barbaridad por los cien aos que deberan estar guardados los datos de los violadores, entre otras cuestiones.

Lo cierto es que pasaron las elecciones legislativas, el Gobierno carg la agenda parlamentaria con la Ley de Medios, la reforma poltica y el Presupuesto y, aos despus, ni la mayora opositora en tiempos del Grupo A ni el huracn Cristina de 2011 alcanz para sancionar la norma. A pesar de que en 2011 el Senado aprob por segunda vez la iniciativa, el debate se reactiv recin en noviembre pasado cuando en la Comisin de Legislacin Penal que preside el rionegrino Oscar Albrieu un grupo de diputados decidi avalar el mismo proyecto. Claves del Registro La iniciativa aprobada por el Senado fue resultado del consenso de tres textos presentados por el jefe del bloque kirchnerista, Miguel ngel Pichetto, la peronista disidente Sonia Escudero y el radical Ramn Mestre (mandato cumplido), respectivamente. Crea el Registro Nacional de Datos Genticos vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual con el fin exclusivo de facilitar el esclarecimiento de los hechos que sean objeto de una investigacin judicial en materia penal vinculada a delitos de abuso sexual. Por un lado, se registrarn los datos genticos de personas condenadas con sentencia firme por abuso sexual. Tambin se incorporaran fotografas actualizadas del criminal y una resea de su domicilio actual. Por otro lado, el registro contara con una seccin especfica dedicada a almacenar muestras obtenidas en la escena de un crimen sin condenados, a los efectos de anticipar futuros progresos de esta u otras investigaciones. Es menester aclarar que no se trata de un banco al que podra acceder cualquier persona. Por el contrario, todos los datos sern considerados sensibles y de carcter reservado y solo seran suministradas a jueces y fiscales en el marco de alguna investigacin por abuso sexual. La informacin del registro -que funcionara en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin- solo sera dada de baja trascurridos nada menos que cien aos desde la iniciacin de la causa, ya que no rigen a este respecto los plazos de caducidad establecidos por el Cdigo Penal. Demagogia pura? La Comisin de Legislacin Penal de la Cmara baja despach el proyecto el 20 de noviembre con las firmas de los kirchneristas Oscar Albrieu, Diana Conti, Carlos Kunkel, Hctor Recalde, Carlos Donkin, Hctor Tomas y Mara Ins Pilatti Vergara

adems de Patricia Bullrich (Unin por Todos) y Oscar Aguad (UCR). El oficialista Ral Barrandeguy firm en disidencia parcial, mientras que el nico rechazo provino de Manuel Garrido (UCR). El exfiscal anticorrupcin no dud en acusar a sus colegas de hacer demagogia con el pregonado registro de violadores. Es que a su juicio, la medida despierta la extensin estigmatizante de los efectos de la pena aun despus de cumplida en exceso, la posible lesin al derecho de inocencia por la confusin entre la condena anterior y la prueba del nuevo hecho que se confundirn a partir de este instrumento. Asimismo, Garrido asegur que la iniciativa tiene aspectos de dudosa constitucionalidad, en especial, dada la injerencia en la intimidad de las personas que establece por un perodo de 100 aos, es decir por un plazo que excede claramente la proporcionalidad con el fin perseguido. Adems afirm que el registro consagra una clara desigualdad con los condenados por otros delitos a los que se les aplica el lmite temporal registral consagrado por el artculo 51 del Cdigo Penal. Tambin cuestion que el registro se circunscriba a los delitos por abuso sexual y no a otros ms graves en que puede ser de utilidad, como por ejemplo los delitos contra la vida o la integridad fsica. La relevancia y complejidad del proyecto y los efectos que producir sobre derechos fundamentales de las personas requera una atencin y un debate que no se ha brindado, y correcciones para garantizar que el mecanismo escogido pueda ser realmente til sin lesionar innecesariamente o abusivamente derechos en juego, manifest en su rechaz al dictamen de la mayora. A su juicio, este instrumento desencadenar una catarata de declaraciones judiciales de inconstitucionalidad que lo esterilizan como herramienta, con la consiguiente prdida de tiempo, de recursos y de confianza en el sistema democrtica por parte de las vctimas a quienes se brinda demaggicamente esta iniciativa. La postura de Garrido mereci duras crticas de su compaera de bloque Elsa lvarez, que sum su propio proyecto. Rumbo al recinto Antes del caso ngeles, un grupo de senadores volvieron a llamarles la atencin a los diputados para la pronta sancin del registro de violadores. Durante la sesin del 22 de mayo pasado, el tema fue puesta nuevamente sobre el tapete en el recinto de la Cmara alta por Sonia Escuerdo a raz de la violacin y asesinato de Judith Claudia Palma, una nena de nueves aos hallada muerta en Salta. La pequea fue violada y

degollada. En su intervencin, la senadora saltea inst a la Comisin de Familia de la Cmara baja a retomar el debate, mocin respaldada incluso por Miguel ngel Pichetto. Me parece que sera bueno que eliminaran los prejuicios; y lo decimos afectuosamente, porque me parece que hace falta esta norma, ya que esto siempre aparece cuando ocurren hechos aberrantes como el de Salta. Entonces ah viene todo el reclamo, y con legitimidad, porque la gente repudia este tipo de hechos y adems quiere el esclarecimiento. En este sentido, muchas veces se puede identificar a los autores y muchas veces quedan en el anonimato, espet Pichetto a los diputados. As las cosas, fuentes legislativas anticiparon a Semanario Parlamentario que la presidenta de la Comisin de Familia, Silvia Risko (FpV), convocara a una reunin para la semana que viene con el propsito de abordar el proyecto. Sin embargo, en el mismsimo Frente para la Victoria confesaron que no tienen conocimiento de las pretensiones concretas del Ejecutivo, cuya opinin se enteraron a travs de la prensa. Si, como es de esperar, la Comisin de Familia despacha el proyecto, le tocar luego el turno a la Comisin de Presupuesto y Hacienda que conduce el kirchnerista Roberto Feletti. Si esta comisin da luz verde, la iniciativa estar en condiciones de ser tratada en el recinto para su aprobacin definitiva dado que cuenta con el apoyo de diversos bloques. A todo esto, el ministro Julio Alak remarc que antes de sancionar una ley de este tipo, hay que tener los mecanismos operativos necesarios para su efectiva y real aplicacin. Hoy esto es posible porque desde el Gobierno nacional y las procuraciones provinciales ya hemos instalado en todo el territorio la primera red nacional de laboratorios forenses independiente de las fuerzas de seguridad y el sector privado, que permite implementar una medida de estas caractersticas, precis. Con este aval de la Casa Rosada, la relacin de fuerzas se inclina favorablemente hacia la pronta sancin del registro de violadores. No obstante, la campaa electoral ya empez a correr y, como es habitual, la actividad legislativa se ve mermada en estas coyunturas. A fin de cuentas, restar ver cules fueron las prioridades de los diputados.