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a ao de recursos humanos e a incluso de pessoas com deficincia

COLEO FEBRABAN DE INCLUSO SOCIAL

Crditos
a ao de recursos humanos e a incluso de pessoas com deficincia agosto/2006

Publicao: Febraban - Federao Brasileira de Bancos

Consultoria: i-Social Consultoria e Responsabilidade Social

Pesquisa: Agncia de Marketing

Desenvolvimento de contedo e Coordenao Geral: Andrea Schwarz e Jaques Haber

Reviso de Textos: Carolina Adenshn - i-Social

Diagramao: Sumire M. Mulero - i-Social

Ilustraes: i-Social Consultoria e Responsabilidade Social

Sumrio

Introduo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Justificativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Captulo 1 Informaes gerais sobre as pessoas com deficincia 1.1 Tipos de deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2 Conceitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2.1 Deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2.2 Deficincia permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2.3 Deficincia fsica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2.4 Deficincia auditiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.2.5 Deficincia visual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.2.6 Deficincia mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.2.7 Deficincia mltipla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.2.8 Pessoas com necessidades diferenciadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.3 Populao com deficincia no Brasil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.3.1 Perfil scio-econmico da populao com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.4 Classificao internacional de funcionalidade, incapacidade e sade CIF. . . . . . . . . . . . . 13 1.4.1 Objetivos da CIF. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.4.2 Definies da CIF com relao sade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.5 Terminologia na era da incluso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Captulo 2 Aspectos histricos e culturais da deficincia no mundo 2.1 A Evoluo da sociedade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.1.1 Paradigma da institucionalizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.1.2 Sociedade inclusiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 2.2 Reviso conceitual da deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Captulo 3 Legislao prevista para pessoas com deficincia 3.1 Polticas pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.2 Poltica geral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.3 Garantia ao trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.4 Legislao internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.4.1 Conveno 159 da Organizao Internacional do Trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5 Legislao no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5.1 Histrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5.2 Cotas de contratao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5.2.1 Constituio Federal de 1988. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5.2.2 Lei 7.853/89 - Estatuto da Pessoa com Deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5.2.3 Lei 8.213/91 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.5.2.4 Instruo Normativa 20/01. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3.5.2.5 Decreto 3.298/99. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3.5.2.6 Decreto 5.296/04. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 3.5.2.7 Nota Tcnica n 91/ DMSC/ SIT/ MTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.5.3 Clculo do nmero de empregados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.5.4 O vnculo empregatcio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.5.5 Clculo do valor da cota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.5.6 Imposio de multa pelo no cumprimento da cota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.5.7 Documentos exigidos pela DRT para a comprovao das contrataes . . . . . . . . . . . . . . 22 Captulo 4 Como elaborar um programa de empregabilidade para pessoas com deficincia? 4.1 Planejamento e implantao do programa de incluso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4.2 Conceitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4.3 Dados do mercado com relao s pessoas com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4.3.1 Por que no Brasil poucas pessoas com deficincia so contratadas?. . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 4.3.2 Como empregar pessoas com deficincia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4.3.3 Por que iniciar um programa de incluso social?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4.3.3.1 Questes enfrentadas pela empresa que ir contratar pessoas com deficincia. . . . . 25 4.4 Objetivos do programa de empregabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 4.5 Estratgia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 4.6 Focos de atuao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4.6.1 Acessibilidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 4.6.1.1 Como preparar o local de trabalho para receber pessoas com deficincia? . . . . . . . . . 27 4.6.2 Anlise e definio do perfil do profissional com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 4.6.2.1 Potencial e capacidade de realizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 4.6.3 Sensibilizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Captulo 5 Dvidas mais frequentes entre os profissionais de recursos humanos 5.1 Na contratao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5.2 Na expectativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5.3 Na modalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5.4 Dos aspectos legais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5.5 Da busca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5.6 Na entrevista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 5.6.1 Roteiro para entrevista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 5.7 Na seleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 5.7.1 Pessoas com deficincia fsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 5.7.2 Pessoas com deficincia visual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 5.7.3 Pessoas com deficincia auditiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 5.7.4 Pessoas com deficincia mental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 5.8 Nas dinmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 5.9 No preenchimento de fichas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

5.10 Na admisso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 5.11 Na demisso: aspectos sociais e legais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 5.12 No treinamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 5.13 Nos direitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Captulo 6 Mitos sobre a empregabilidade de profissionais com deficincia Captulo 7- Integrao do profissional com deficincia na empresa 7.1 Permanncia e promoo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 7.2 Desenvolvimento das habilidades do profissional com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.3 Validao do programa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.4 Programa de capacitao.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Captulo 8 Como se relacionar com pessoas com deficincia? 8.1 Caractersticas de cada tipo de deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 8.2 O convvio com pessoas com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 8.3 Medidas para superar o preconceito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 8.4 Dicas de relacionamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 8.4.1 Pessoas com deficincia fsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 8.4.2 Pessoas com deficincia auditiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 8.4.3 Pessoas com deficincia visual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 8.4.4 Pessoas com deficincia mental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Captulo 9 Ajudas tcnicas para adequao do posto de trabalho 9.1 Ajudas tcnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.2 Pessoas com deficincia visual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 9.2.1 Tecnologias assistivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 9.2.2 Comunicao ttil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 9.3 Pessoas com deficincia auditiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 9.4 Pessoas com deficincia fsica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Captulo 10 Benefcios empresa e ao empregado com a contratao de profissionais com deficincia 10.1 Incluso de pessoas com deficincia faz parte da responsabilidade social. . . . . . . . . . . . . 52 10.2 Vantagens na contratao de profissionais com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 10.3 Vantagens para os empregados com deficincia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 10.4 Benefcios na imagem institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Sntese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Introduo

O objetivo central deste material oferecer aos profissionais envolvidos com a incluso social de pessoas com deficincia em instituies financeiras e demais empresas acesso a informaes que possibilitem igualdade de oportunidades e conscientizao sobre suas peculiaridades e, principalmente, seus direitos. A incluso do profissional com deficincia no mercado de trabalho um direito, independente do tipo de deficincia que apresente e de seu grau de comprometimento. Conscientes dos benefcios da poltica de responsabilidade social os bancos esto se adequando a contratao de pessoas com deficincia. Mas mesmo com um alto grau de interesse as empresas enfrentam dificuldades em implantar e gerenciar um programa amplo de empregabilidade. A sociedade brasileira est se esforando para construir um contexto que reconhea, respeite e acolha com dignidade a diversidade que a constitui. Este processo complexo e demorado, pois implica na mudana do pensar social, das atitudes sociais e na insero de adaptaes objetivas que atendam as necessidades especficas e peculiares de todos. O sistema financeiro e as empresas em geral so peas importantes nesse processo, j que no mbito socio-poltico-econmico que se cria o sistema de valorao, no qual as pessoas so socialmente avaliadas. nesta complexa trama das relaes sociais que se constri a identidade pessoal e social dos indivduos. Desta forma, cada setor da sociedade tem uma contribuio a dar. Esperamos que as informaes produzidas e disseminadas por meio deste manual sejam utilizadas como ferramentas na reduo da excluso e na efetiva incluso social destas pessoas no banco.

Justificativa

A incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho se concretizou com a criao de uma legislao especfica que confere uma reserva de mercado para esse segmento de profissionais. Aps dcadas excludas do sistema econmico-produtivo sob o estigma da incapacidade, estes indivduos buscam, atualmente, uma colocao no mundo corporativo. As pessoas com deficincia so favorecidas pelo paradigma da incluso social, cuja nfase est no potencial e no na deficincia. Identificar este potencial o principal desafio para as empresas. A contratao desta parcela da populao deve representar a insero de um novo colaborador, produtivo e eficiente, capaz de agregar novos valores.

Objetivos

O manual desenvolvido espera: Garantir o aprendizado de conhecimento especializado, possibilitar a autonomia do banco na gesto de programas e perpetuar uma cultura de incluso; Promover a incluso econmica de pessoas com deficincia; Oferecer solues e servios para a incorporao deste conceito nos valores e objetivos organizacionais; Assegurar a formao tcnica necessria na instituio financeira para o desenvolvimento de uma tecnologia prpria. Fique atento: O objetivo principal deste manual esclarecer aos empregadores e profissionais de Recursos Humanos as principais dvidas em relao capacidade dos colaboradores com deficincia, recrutamento, seleo, aspectos da legislao e da acessibilidade universal.

1. Informaes gerais sobre pessoas com deficincia

1.1 Tipos de deficincia


So consideradas pessoas com deficincia aquelas que possuem: Deficincia fsica; Deficincia auditiva; Deficincia visual; Deficincia mental; Deficincias mltiplas.

1.2.2 Deficincia permanente Aquela que ocorre ou se estabiliza durante tempo suficiente para no permitir recuperao ou alterao de seu estado, apesar de novos tratamentos. 1.2.3 Deficincia fsica Alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando no comprometimento da funo fsica. Apresenta-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzem dificuldades para o desempenho de funes. A seguir, os diversos tipos de deficincia fsica e respectivas definies. Tipos Paraplegia Paraparesia Monoplegia Monoparesia Tetraplegia Tetraparesia Triplegia Triparesia Hemiplegia Definies Perda total das funes motoras dos membros inferiores. Perda parcial das funes motoras dos membros inferiores. Perda total das funes motoras de um s membro (inferior ou superior). Perda parcial das funes motoras de um s membro (inferior ou superior). Perda total das funes motoras dos membros superiores e inferiores. Perda parcial das funes motoras dos membros superiores e inferiores. Perda total das funes motoras em 3 membros. Perda parcial das funes motoras em 3 membros. Perda total das funes motoras de um hemisfrio do corpo.

1.2 Conceitos
Para efeito deste Manual so consideradas pessoas com deficincia, aquelas que atendem as definies do Decreto 5296/04. 1.2.1 Deficincia Toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividades dentro do padro considerado normal para o ser humano.

Hemiparesia

Perda parcial das funes motoras de um hemisfrio do corpo. Amputao Perda total de um determinado ou ausncia segmento de um membro (superior e de membro inferior). Paralisia Leso de uma ou mais reas do cerebral sistema nervoso central, tendo como conseqncia alteraes psicomotoras, podendo ou no causar deficincia mental. Nanismo Anomalia de estatura que caracteriza os seres humanos, cujas dimenses so muito inferiores mdia dos indivduos da mesma raa, da mesma idade e do mesmo sexo. O nanismo no acarreta nenhuma diminuio das faculdades intelectuais. Ostomia Dispositivo, geralmente uma bolsa, que permite recolher o contedo a ser eliminado atravs do ostoma. A ostomia que afeta o aparelho digestivo chama-se ostomia digestiva e o contedo eliminado para o exterior so as fezes, j a ostomia urinria aquela que afeta o aparelho urinrio e o contedo eliminado para o exterior a urina. Membros com Membros do corpo com deformidades deformidade de nascena ou adquiridas, exceto as congnita ou deformidades estticas e as que no adquirida produzam dificuldades para o desempenho de funes. 1.2.4 Deficincia auditiva Perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz.

A seguir, tipos e graus de surdez. Tipos De 41 a 55 dB - surdez moderada Definies A pessoa, por meio de uso de Aparelho de Amplificao Sonora Individual AASI, torna-se capaz de processar informaes lingsticas pela audio; conseqentemente, capaz de desenvolver a linguagem oral. A pessoa, por meio de uso de Aparelho de Amplificao Sonora Individual AASI, torna-se capaz de processar informaes lingsticas pela audio; conseqentemente, capaz de desenvolver a linguagem oral. A pessoa ter dificuldades para desenvolver a linguagem oral espontaneamente. H necessidade do uso de AASI e ou implante coclear, bem como de acompanhamento especializado. A pessoa com esta surdez, em geral, utiliza naturalmente a Libras. A pessoa ter dificuldades para desenvolver a linguagem oral espontaneamente. H necessidade do uso de AASI e ou implante coclear, bem como de acompanhamento especializado. A pessoa com esta surdez, em geral, utiliza naturalmente a Libras.

De 56 a 70 dB - surdez acentuada

De 71 a 90 dB - surdez severa

Acima de 91 dB - surdez profunda

Anacusia

A pessoa ter dificuldades para desenvolver a linguagem oral espontaneamente. H necessidade do uso de AASI e ou implante coclear, bem como de acompanhamento especializado. A pessoa com esta surdez, em geral, utiliza naturalmente a Libras.

Viso subnormal ou baixa viso

o comprometimento do funcionamento visual de ambos os olhos, mesmo aps tratamento ou correo. A pessoa com baixa viso possui resduos visuais em graus que lhe permite ler textos impressos ampliados ou com uso de recursos pticos especiais.

1.2.5 Deficincia visual Cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 graus no melhor olho com a melhor correo ptica, a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho com a melhor correo ptica, os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60o, ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores.

1.2.6 Deficincia mental Funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com manifestaes antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como: Comunicao; Cuidado pessoal; Habilidades sociais; Utilizao da comunidade; Sade e segurana; Habilidades acadmicas; Lazer; Trabalho. Sndrome de Down: Alterao gentica cromossmica do par 21, que traz como conseqncia caractersticas fsicas marcantes e implicaes tanto para o desenvolvimento fisiolgico, quanto para a aprendizagem.

Tipos Cegueira

Definies Vai desde ausncia total de viso at a perda da percepo luminosa. Sua aprendizagem se dar atravs da integrao dos sentidos remanescentes preservados.Ter como principal meio de leitura e escrita o sistema Braille.

1.2.7 Deficincia mltipla Associao de duas ou mais deficincias primrias (mental/visual/auditiva/fsica), com comprometimentos que acarretam atrasos no desenvolvimento global e na capacidade adaptativa. 1.2.8 Pessoas com necessidades diferenciadas O conceito torna-se mais abrangente, alm de pessoas com deficincia, so includos idosos, gestantes, mes com crianas de colo, entre outros.

Segundo dados do IBGE, 24,6 milhes de pessoas ou 14,5% da populao nacional tm algum tipo de incapacidade para ver, ouvir, se mover ou alguma deficincia fsica ou mental. A maior parte das PCDs do pas est concentrada na regio nordeste e sudeste.
Distribuio por tipo de deficincia
16,6% 48,1%

8,2%

Visual Fsica Auditiva Mental

27,1%

Fonte: IBGE - Censo 2000

De acordo com o Censo 2000, grande parte dos indivduos com deficincia possuem 40 anos ou mais. O tipo de deficincia que mais acomete os brasileiros a visual, exceto entre os jovens de 0 a 4 anos, e aos de 80 anos ou mais, onde o que prevalece a deficincia motora. A violncia urbana a principal causa do aumento das estatsticas. Todos os meses cerca de 8.000 brasileiros adquirem uma deficincia em conseqncia de acidentes de trnsito (30%) ou arma de fogo (46%). O problema acontece, principalmente, entre a populao jovem (idade mdia 32 anos) e predomina no sexo masculino (85%). Fique atento: O Brasil est entre os pases com maior ndice de acidentes de trabalho e de violncia urbana, o que contribui para o aumento do nmero de jovens com deficincia.

1.3 Populao com deficincia no Brasil


Segundo estimativas da OMS (Organizao Mundial de Sade), existem aproximadamente 610 milhes de pessoas com deficincia no mundo, das quais 386 milhes fazem parte da populao economicamente ativa. Avalia-se que 80 % deste pblico viva nos pases em desenvolvimento. O Brasil um dos campees mundiais em populao com deficincia. O Censo 2000 incluiu, pela primeira vez, a contagem e caracterizao de pessoas com deficincia, expondo a real situao destes cidados.

1.3.1 Perfil scio-econmico da populao com deficincia


47,5% - Economicamente Ativos 52,5% - Inativos 22% dos PCDs ativos esto empregados 18,3% dos de cientes trabalham informalmente

Tempo de estudo
7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0

27,6% 23,7%

27,4%

16,4%

1,6%
Menos de 1 ano 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 11 anos mais de 12

3,4%
Ignorado

64,6% ganham at 2 salrios mnimos

32,4% Aposentados por Invalidez

Fonte: IBGE - Censo 2000

1.4 Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade CIF


10,4% - 2.558 M - CLT 8,7% - 2.140 M - Sem Carteira 6,2% - Desempregados 2% - 492 Mi - Funcionrios pblicos 14,4% - 3.542 M - Outros

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2000 - IBGE

A Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade, CIF, tem como finalidade proporcionar uma linguagem unificada e padronizada, bem como definir componentes da sade e de alguns elementos relacionados sade (educao e trabalho). A CIF pertence a famlia das classificaes internacionais desenvolvida pela Organizao Mundial da Sade (OMS) e fornece um sistema para a codificao de vrias informaes sobre sade, utilizando uma linguagem comum padronizada, que permite a comunicao e assistncia mdica em todo o mundo entre vrias disciplinas e cincias. 1.4.1 Objetivos da CIF A CIF uma classificao com diversos propsitos, elaborada para servir vrias disciplinas e diferentes setores. Seus objetivos especficos so: Fornecer uma base cientfica para a compreenso e estudo dos determinantes, dos efeitos da sade e das condies relacionadas sade; Estabelecer uma linguagem comum para definir sade e os estados relacionados sade, no intuito de

Posio na famlia 47,7% - Chefes de Famlia 24,8% - Cnjuges 18,8% - Filhos

Concentrao Regional Norte 14,7% Nordeste 16,8% Sudeste 13,1%

46% Morador de Cidades com mais de 100 mil habitantes

Idade 13,5% - tm at 19 anos 15,4% - tm entre 20 e 34 anos 29 % - tm 60 anos ou mais Sexo 46,4% - Homens 53,6% - Mulheres

78,7% Baixa Escolaridade At 7 anos de estudo

Escolaridade de 8 a 11 anos Pessoas com deficincia 16,4% Populao sem deficincia 23,7%

Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados do Censo Demogrfico 2000 - IBGE

melhorar a comunicao entre diferentes usurios, como profissionais da sade, pesquisadores, elaboradores de polticas pblicas e o pblico geral; Permitir a comparao de dados entre pases, e disciplinas relacionadas sade e servios, em diferentes ocasies; Fornecer um esquema de codificao para sistemas de dados sobre sade. A CIF foi criada para suprir a necessidade de um sistema prtico e significativo, que pudesse ser aplicado nas polticas de sade e que promovesse qualidade na avaliao e na obteno de resultados estatsticos em diferentes culturas.

1.5 Terminologia na era da incluso


Diante da ampla quantidade de diferenas, as relaes que envolvam pessoas com deficincia devem estar sempre apoiadas no bom senso e levar em conta as particularidades de cada situao. Dentre os termos utilizados, a denominao adotada por esse manual foi pessoas com deficincia, pois destaca a pessoa em detrimento de sua deficincia.

1.4.2 Definies da CIF com relao sade Funes do corpo: funes fisiolgicas e psicolgicas dos sistemas do corpo humano; Estruturas do corpo: partes anatmicas do corpo humano, como rgos, membros e seus componentes; Incapacidade: problema na funo ou estrutura do corpo, como um desvio significativo ou perda; Atividade: execuo de uma tarefa ou ao por um indivduo; Participao: envolvimento em situaes de vida diria; Limitao de atividade: dificuldade que um indivduo pode encontrar na execuo de tarefas ou aes; Restries de participao: problemas que um indivduo pode ter ao se envolver em situaes de vida; Fatores ambientais: compostos pelo ambiente fsico, social e de atitude, no qual as pessoas vivem e conduzem sua vida. Observao: Contedo extrado do site: www.fsf.usp.br/ ~~cbdcd

2. Aspectos histricos e culturais da deficincia no mundo

2.1 A evoluo da sociedade


H algumas dcadas a sociedade acreditava que a pessoa que tivesse algum tipo de deficincia, como reduo da capacidade de movimentar certas partes do corpo, limitaes para enxergar, ouvir ou falar, teria uma vida com possibilidades reduzidas e completa falta de perspectivas. Na Antiguidade, as pessoas com deficincia eram exterminadas, pois se acreditava que eram bruxos. J na Idade Mdia, pessoas doentes, defeituosas e/ou mentalmente afetadas (provavelmente deficientes fsicos, sensoriais e mentais), em funo da ascenso do cristianismo, no mais podiam ser eliminadas, uma vez que tambm eram criaturas de Deus. Desta maneira, eram ignoradas prpria sorte, dependendo, para sua sobrevivncia, da boa vontade e caridade humana e alguns eram aproveitados com fins de entretenimento (bobos da corte, aberraes). No sculo XII surgiram instituies para abrigar deficientes mentais e as primeiras legislaes sobre os cuidados

necessrios para a sobrevivncia e, sobretudo, com os bens das pessoas com deficincia mental. Do sculo XVI aos dias atuais ocorreram inmeras mudanas, tanto com relao s estruturas sociais, polticas e econmicas da sociedade, como com as concepes filosficas assumidas na leitura e anlise sobre a realidade. No perodo da Revoluo Burguesa, no que se refere deficincia, apareceram novas idias sobre a sua natureza orgnica, produto de causas naturais. Assim concebida, passou a ser tratada pela alquimia, magia e astrologia. Estes mtodos faziam parte da ento iniciante medicina, passo importante do sculo XVI. O sculo XVI foi palco de novos avanos do conhecimento na rea mdica, o que fortaleceu a tese da organicidade (as deficincias so causadas por fatores naturais e no por fatores esprituais), ampliando a compreenso da deficincia. A tese do desenvolvimento por meio da estimulao se transformou, embora lentamente, em aes de ensino, se desenvolvendo definitivamente, somente a partir do sculo XVIII.

2.1.1 Paradigma da institucionalizao Tendo como modelo o conjunto de idias, valores e aes que contextualizam as relaes sociais, observase que o primeiro padro formal a caracterizar a interao da sociedade com as pessoas com deficincia, foi denominado Paradigma da Institucionalizao. Conventos e asilos, seguidos por hospitais psiquitricos, se transformaram em locais de confinamento, ao invs de ambientes para tratamento dos cidados com deficincia. Na realidade, tais instituies eram, e muitas vezes ainda so, nada mais do que prises. Mesmo com a evoluo da medicina, que produz e sistematiza novos conhecimentos, e de outras reas que tambm acumulam informaes acerca da deficincia, de sua etiologia, funcionamento e tratamento, este paradigma permaneceu nico por mais de 500 anos. Ainda hoje, em diversos pases, ocorre a retirada das pessoas com deficincia de suas comunidades de origem. Elas so levadas para instituies residenciais segregadas ou para escolas especiais, frequentemente situadas em lugares distantes de suas famlias. Somente no sculo XX, por volta de 1960, o paradigma da institucionalizao comeou a ser criticamente examinado. O questionamento e presses contrrias a institucionalizao, que se acumulava desde o fim da dcada de 50, provinha de diferentes direes e eram motivados pelos mais diversos interesses, entre eles o do sistema, ao qual custava cada vez mais manter a populao institucionalizada na improdutividade e na condio crnica de segregao. Assim, o discurso da autonomia e da produtividade tornou-se interessante para as administraes pblicas dos pases que se adiantavam no estudo do sistema de ateno s pessoas com deficincia. A dcada de 60 marcou pela relao da sociedade com a populao com deficincia. A partir da, dois novos concei-

tos passaram a circular no debate social: normalizao e desinstitucionalizao. Considerando que o paradigma tradicional de institucionalizao tinha fracassado na busca da restaurao do funcionamento normal do indivduo nas relaes interpessoais, na sua integrao na sociedade e na sua produtividade no trabalho e no estudo, se iniciou, no mundo ocidental, o movimento pela desinstitucionalizao. A ao era baseada na ideologia da normalizao, e defendia a necessidade de introduzir o cidado com deficincia na sociedade, procurando ajud-lo a adquirir condies e padres de vida no nvel mais prximo do considerado normal. Ao afastar o paradigma da institucionalizao e adotar as idias de normalizao foi criado o conceito de Integrao, que se referia necessidade de modificar a pessoa com deficincia, de forma que esta pudesse se assemelhar, o mximo possvel, aos demais cidados, para ser inserida e integrada no convvio social. 2.1.2 Sociedade inclusiva Diante das inmeras mudanas que vemos hoje eclodir na sociedade, surge o movimento da incluso, que conseqncia da viso social de um mundo democrtico, onde se anseia respeitar direitos e deveres. A limitao de um indivduo no diminui seus direitos. As pessoas com deficincia so cidados e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana. Todos devem ser respeitados e aceitos, no importa o sexo, a idade, as origens tnicas, opo sexual ou suas deficincias. Uma sociedade aberta a todos, que estimula a participao de cada um, aprecia as diferentes experincias humanas e reconhece o potencial de todo cidado, denominada sociedade inclusiva.

A sociedade inclusiva tem como principal objetivo oferecer oportunidades iguais para que cada pessoa seja autnoma e auto-suficiente. democrtica e reconhece todos os seres humanos como livres e iguais e com direito a exercer sua cidadania. uma sociedade fraterna, ou seja, busca todas as camadas sociais, atinge todas as pessoas, sem exceo, respeitando-as em sua dignidade.

te das corporaes busca no cidado com deficincia, no o cidado, mas a deficincia. Isto acontece, quando a instituio restringe a contratao pessoas com deficincias leves ou pouco complicadas. Outro erro relevante, superutilizar eventuais habilidades que a PCD tenha desenvolvido em virtude da sua condio. Muitos indivduos com deficincia desenvolvem alguns sentidos mais do que outros (como o tato e a audio no caso do deficiente visual) para compensar sua incapacidade e para interagir melhor com o meio. Entretanto, no se pode generalizar este pressuposto, nem transform-lo em critrio de incorporao ao mercado de trabalho. Tais generalizaes podem provocar no empregador uma expectativa exagerada sobre os resultados que o trabalhador deve produzir.

2.2 Reviso conceitual da deficincia


A mentalidade resultante da mudana de perspectiva das empresas em relao s pessoas com deficincia tem contribudo para superar alguns equvocos. O primeiro com relao organizao. Grande par-

3. Legislao prevista para pessoas com deficincia

As novas diretrizes do Decreto 3.298/99, em complemento Lei 8.213, garantem a adequao ambiental, a igualdade de oportunidades no acesso ao trabalho para pessoas com deficincia e o cumprimento da cota de vagas para empresas com mais de cem funcionrios.

(Art. 3 da Declarao dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia)

3.3 Garantia ao trabalho


Nos ltimos anos foram conquistadas vrias vitrias em defesa das pessoas com deficincia. Hoje elas so amparadas por lei no seu direito de acesso ao trabalho. Os objetivos destas medidas foram principalmente: Aumentar a contratao; Corrigir desvantagens e desigualdades no mercado de trabalho; Eliminar a discriminao.

3.4 Legislao internacional 3.1 Polticas pblicas


As polticas pblicas vm incorporando novos conceitos relacionados incluso e capacitao para o trabalho dos cidados com deficincia. A demanda criada pela regulamentao da chamada Lei de Cotas tem estimulado a realizao de projetos e programas especficos em corporaes, que aumentam a insero destes profissionais no mercado de trabalho.
1981 - Adotado pela ONU como o Ano Internacional das Pessoas com De cincia. 1980 - Estabelecida como a Dcada Internacional da Pessoa com De cincia. 1983 - Elaborao da Conveno 159 pela OIT.

1990 - Aprovada a ADA (Lei dos De cientes dos Estados Unidos), aplicvel a toda empresa com mais de quinze funcionrios.

1980

1981

1983

1990

1995 - A Inglaterra aprova legislao 1999 - Promulgada na Guatemala a semelhante para empresas com mais Conveno Interamericana para a Eliminao de vinte empregados. de todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de De cincia. 1994 - Declarao de Salamanca (Espanha), tratando da educao especial. 1992 - Estabelecida a data de 3 de dezembro como Dia Internacional das Pessoas Portadoras de De cincia da ONU. 1997 - Tratado de Amsterd, em que a Unio Europia se compromete a facilitar a inserao e a permanncia das pessoas com de cincia nos mercados de trabalho. 2002 - Realizado em maro o Congresso Europeu sobre De cincia, em Madri, que estabeleceu 2003 como o Ano Europeu das Pessoas com De cincia.

3.2 Poltica geral


s pessoas com deficincia assiste o direito inerente a todo e qualquer ser humano de ser respeitado, sejam quais forem seus antecedentes, natureza e severidade de sua deficincia. Elas tm os mesmos direitos que os outros indivduos da mesma idade, fato que implica desfrutar de vida decente, to normal quanto possvel.

1992

1994 1995

1997

1999

2002

3.4.1 Conveno 159 da Organizao Internacional do Trabalho A OIT recomenda aos pases membros que considerem o objetivo da readaptao profissional, que permitir que pessoas portadoras de deficincia consigam e mantenham um emprego conveniente e progridam profissionalmente, e facilitar sua insero ou sua reinsero na sociedade. A OIT determina tambm que pessoas com deficincia devem desfrutar com equidade das oportunidades de acesso, conquista e desenvolvimento do seu trabalho, o qual, sempre que possvel, deve corresponder sua prpria escolha e trazer qualidade de vida sustentvel. Fique atento: A reserva de vagas para pessoas com deficincia no s uma preocupao nacional, mas de todos os povos civilizados. O Brasil assumiu compromisso internacional com a OIT ao ratificar a Conveno 159, no sentido de adotar medidas positivas que visam a superao, por parte dos deficientes, de suas naturais dificuldades.

3.5.1 Histrico O Sistema de Cotas uma medida muito antiga. Foi criado no tempo em que a viso da sociedade sobre os indivduos com deficincia e destes sobre si mesmos e sobre a sociedade era carregada de assistencialismo, auto-vitimizao, capacidade laborativa reduzida e pssimo conhecimento de cidadania. Esta viso, hoje superada ou ainda em vias de superao, explica a extino do sistema de cotas em pases, como USA, Canad, Gr-Bretanha, Nova Zelndia, Dinamarca, Sucia, Finlndia, Austrlia e Portugal. 3.5.2 Cotas de contratao No Brasil, a reserva de postos de trabalho nos setores pblicos e privados para pessoas com deficincia e a respectiva porcentagem esto previstas em uma srie de dispositivos legais. 3.5.2.1 Constituio Federal de 1988 Art. 37: A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: VIII: A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. 3.5.2.2 Lei 7.853/89 - Estatuto da pessoa com deficincia Art. 2, pargrafo nico, III-d: Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, inclusive os direitos educao, sade, ao trabalho, ao lazer, previdncia social, ao amparo a infncia e a maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e econmico.

3.5 Legislao no Brasil


Lei 7.853 (10/1989) Estabelece normas gerais dos direitos das pessoas com deficincia; s competncias dos rgos da administrao pblica em relao s pessoas com deficincia; as normas de funcionalidade das edificaes e vias pblicas; as competncias da CORDE. Lei 8.213/91 - Estabelece cotas de contratao para empresas privadas com mais de cem funcionrios. Dispe tambm sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social.

1989

1991
Decreto 5296 (04/12/2004) Regulamenta as Leis 10.098 e 10.048, que tratam de atendimento e acessibilidade para pessoas com deficincia. redefine as deficincias fsicas, visual e auditiva o que vale para a cota.

Lei 10.098 (19/12/2000) Estabelece as normas de Decreto 3298 (20/12/1999) supresso de barreiras e obstculos s pessoas com deficincia em espaos pblicos, edifcios, meios de Regulamenta a lei transporte e comunicao. 7.853/89; dispe sobre a Poltica Nacional para Lei 10.048 (11/2000) D prioridade de Integrao da Pessoa atendimento s pessoas com deficincia Portadora de Deficincia na em reparties pblicas e bancos. sociedade. Traz a conceituao de deficincia Instruo Normativa 20/2001 Determina e fixa os parmetros de que o auditor fiscal do trabalho verificar, avaliao de todos os tipos mediante fiscalizao direta ou indireta, de deficincia. se as empresas esto cumprindo a cota.

1999

2000

2001

2004

III - na rea da formao profissional e do trabalho: A adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho, em favor das pessoas portadoras de deficincia, nas entidades da Administrao Pblica e do setor privado, e que regulamente a organizao de oficinas e congneres integradas ao mercado de trabalho, e a situao, nelas, das pessoas portadoras de deficincia. 3.5.2.3 Lei 8.213/91 A Lei 8.213, tambm conhecida como Lei de Cotas, estabelece a reserva de vagas de emprego para pessoas com deficincia (habilitadas) ou para pessoas que sofreram acidentes de trabalho, beneficirias da Previdncia Social (reabilitados). A obrigao vale para empresas com 100 ou mais funcionrios e as cotas variam entre 2% e 5% dos postos de trabalho. O percentual a ser aplicado sempre de acordo com o nmero total de empregados das corporaes, desta forma: I at 200 empregados: 2%. II de 201 a 500: 3%. III de 501 a 1000: 4%. IV de 1001 em diante: 5% Art.93: prev a proibio de qualquer ato discriminatrio com relao a salrio ou critrio de admisso do emprego em virtude de portar deficincia. Fique atento: Beneficirios reabilitados: os segurados vinculados ao Regime Geral da Previdncia Social (RGPS), submetidos ao processo de reabilitao profissional desenvolvido ou homologado pelo INSS. Pessoas com deficincia, habilitadas: aquelas no vinculadas ao RGPS que tenham se submetido ao processo de habilitao profissional desenvolvido pelo INSS ou por entidades reconhecidas para este fim.

3.5.2.4 Instruo normativa 20/01 Art.10: O AFT (Auditor Fiscal do Trabalho) verificar mediante fiscalizao direta ou indireta, se a empresa com 100 ou mais empregados est cumprindo a cota entre 2% a 5% dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas. 3.5.2.5 Decreto 3.298/99 A lei 7.853/89 s foi regulamentada 10 anos mais tarde pelo decreto presidencial 3.298/99 que, alm de definir os termos deficincia, deficincia permanente e incapacidade, traz captulos sobre comparao de oportunidades, sade, acesso educao e ao trabalho, lazer e acessibilidade. O decreto presidencial se tornou modelo para as legislaes municipais e estaduais. Art. 2: Cabe aos rgos e s entidades do Poder Pblico assegurar pessoa portadora de deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao, sade, ao trabalho, e de outros que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e econmico. 3.5.2.6 Decreto 5.296/04 Regulamenta a Lei 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade. Este Decreto trouxe tambm modificaes importantes, sendo que a mais relevante a redefinio das deficincias fsica, visual e auditiva.

Fique atento: Deficincia auditiva: perda bilateral, parcial ou total de 41 (dB) ou mais, aferida por audiogramas nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000HZ e 3.000HZ. Deficincia visual: cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica. A baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica. Os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60 graus ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores. Fique atento: Diversidade: diz respeito multiplicidade de caractersticas que distinguem as pessoas. Apreciar a diversidade promover a igualdade de oportunidades para cidados diferenciados, possibilitando-lhes acesso aos direitos e cidadania. 3.5.2.7 Nota Tcnica n 91/ DMSC/ SIT/ MTE Secretaria da Inspeo do Trabalho, do Ministrio do Trabalho, orienta em Nota Tcnica n 91/ DMSC/ SIT/ MTE que: Devem ser considerados vlidos para efeito de cumprimento das cotas, nas empresas com 100 ou mais funcionrios, as contrataes efetuadas em conformidade com as disposies vigentes antes da edio do decreto n 5296, de 02/12/2004, enquanto durarem os contratos nas empresas em que a pessoa com deficincia est trabalhando. 3.5.3 Clculo do nmero de empregados Em 29 de janeiro de 2001 foi publicada, no Dirio Oficial da Unio, a Instruo Normativa 20, pela Secretria de Inspeo do Trabalho, SIT, do Ministrio do Trabalho e Emprego, MTE. A Instruo Normativa determina que

para avaliar os percentuais, ser considerado o nmero total de empregados dos estabelecimentos da empresa. Desta maneira, deve-se somar os empregados da matriz e de todas as filiais que houver, mesmo que localizadas em diferentes unidades da federao. A fiscalizao pelo MTE dever sempre ser feita na matriz, sendo que os trabalhadores reabilitados ou com deficincia podem estar distribudos nos estabelecimentos da corporao ou centralizados em um deles. 3.5.4 O vnculo empregatcio A contratao de profissionais com deficincia para o cumprimento da Lei de Cotas, no pode ser feita, total ou parcialmente, por colaboradores que prestam servios por meio de empresas terceirizadas, j que estes so empregados da prestadora de servios e no seus. A Instruo Normativa 20 prev que a insero de pessoas com deficincia no mercado de trabalho deve ser feita de maneira competitiva e seletiva. Colocao competitiva: contratao efetivada nos termos da legislao trabalhista e previdenciria que no exige adoo de procedimentos especiais para sua concretizao, ressalvada a utilizao de apoios especiais. Colocao seletiva: contratao efetivada nos termos da legislao trabalhista e previdenciria, que em razo da deficincia, exige a adoo de procedimentos e apoios especiais para sua concretizao. Procedimentos especiais: meios utilizados para viabilizar a contratao e o exerccio da atividade laboral da pessoa com deficincia. Apoios especiais: orientao, superviso e ajudas tcnicas, entre outros elementos que auxiliem, ou compensem, uma ou mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais das pessoas com deficincia, para que elas possam superar a sua limitao.

3.5.5 Clculo do valor da cota A Instruo Normativa SIT 36, de 5 de maio de 2003, pelo acrscimo do pargrafo 4 ao artigo 10 da Instruo Normativa 20, de 26 de janeiro de 2001, determina que o clculo do nmero de vagas para pessoas com deficincia e/ou reabilitadas deve ser realizado, se o resultado da aplicao do percentual devido sobre o total de empregados resultar em frao de unidades. As fraes de unidade significam a contratao de um trabalhador, ou seja, devem ser sempre aproximadas para o nmero inteiro. Exemplo, uma empresa com 303 trabalhadores deve calcular o valor da cota 3% sobre o nmero total de funcionrios. Deste modo, ela ter 303 x 0,03= 9, 09, o que significa que a companhia dever contratar 10 profissionais com deficincia e/ou reabilitados. Vale ressaltar que o arredondamento sempre para cima. 3.5.6 Imposio de multa pelo no cumprimento da cota O Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio dos Auditores Fiscais do Trabalho, deve penalizar a empresa ou instituio, se houver o descumprimento dos preceitos legais e/ou regulamentares referentes ao cumprimento da obrigatoriedade das corporaes, em preencher parte de seus cargos com beneficirios reabilitados ou com pessoas com deficincia. A multa deve ser calculada multiplicando o nmero de reabilitados ou trabalhadores com deficincia que no foram contratados pelo valor mnimo legal, acrescido de um percentual que varia de acordo com o nmero de empregados da empresa. Nmero de empregados 100 a 200 201 a 500 501 a 1.000 Acima de 1.000 Acrscimo sobre o valor mnimo 0% a 20% 20% a 30% 30% a 40% 40% a 50%

Fique atento: O valor da multa, conforme Artigo 8, Inciso V, da Portaria MPAS N. 822, de 11 de maio de 2005, de R$ 1.101, 75, no podendo ultrapassar R$ 110.174,67. O valor mnimo legal da multa atualizado anualmente. A multa por infrao, pelo mesmo motivo, pode ser repetida enquanto persistir a irregularidade. 3.5.7 Documentos exigidos pela DRT para a comprovao das contrataes Para comprovar o cumprimento da Lei de Cotas a instituio deve apresentar ao Ministrio do Trabalho e Emprego os seguintes documentos: Ficha de registro do empregado: aponta o vnculo empregatcio. Se a empresa possuir mais de um estabelecimento o registro poder ser feito em qualquer um deles; Atestado de sade ocupacional: atesta a aptido do trabalhador para a funo que est sendo contratado; Laudo que caracterize a deficincia: deve ser emitido por um mdico ou especialista; Certificado de reabilitao profissional: ratifica o processo de reabilitao profissional desenvolvido ou homologado pela Previdncia Social; Documento de anuncia do trabalhador com deficincia ou reabilitado: o trabalhador contratado deve exprimir seu consentimento com relao a se tornar pblica a sua condio; Documentos solicitados pelo Auditor Fiscal do Trabalho.

4. Como elaborar um programa de empregabilidade para pessoas com deficincia

4.1 Planejamento e implantao do programa de incluso


A empresa que contrata colaboradores com deficincia deve ter um programa estruturado de adequao da sua estrutura fsica, recrutamento, seleo, contratao e desenvolvimento de pessoas e no apenas contratar formalmente para cumprir a lei. Embora a implantao de um programa abrangente possa parecer complicada, ela garante que os esforos despendidos na contratao no sejam desperdiados, pois quando a companhia se prepara para receber estes profissionais e investe em um programa amplo, os ndices de reteno so mais satisfatrios. Se a pessoa com deficincia tiver atribuies claras e definidas e receber treinamento adequado para desenvol-

v-las, ela ter responsabilidades e ser produtiva como os outros funcionrios. um ganho tanto para o empregado, quanto para o empregador.

4.2 Conceitos
Empregabilidade: competncia profissional, grau de facilidade de colocao no mercado de trabalho, disposio para aprender continuamente e capacidade para empreender. Equiparao de oportunidades: processo em que o sistema social se torna acessvel a todos. As medidas de equiparao de oportunidades atuam sobre as condies do meio fsico e social e eliminam todas as barreiras que se oponham igualdade e efetiva participao desse pblico. Criam-se, desta forma,

chances para seu desenvolvimento biopsicossocial e pessoal. Incapacidade: qualquer restrio ou falta (devido a uma deficincia) da capacidade de exercer uma atividade da maneira considerada normal ou como tal classificada, para um ser humano. Desvantagem: conseqncia de uma deficincia ou de uma incapacidade que limita e/ou impede o desempenho de atividades que so normais ao ser humano, em funo de idade, sexo e fatores sociais e culturais. Incluso: modelo que estabelece que as polticas, programas, servios sociais e a prpria sociedade permitam pessoa com deficincia acesso igualitrio aos recursos disponveis na comunidade, atendidas suas peculiaridades, permitindo-lhe exercer o direito de participar da edificao social. Incluso profissional: insero no mercado de trabalho de cidados que dele foram excludos. No caso de pessoas com deficincia, a incluso diz respeito, alm da sua contratao, ao oferecimento de desenvolvimento e progresso. Integrao: visa a insero da populao com deficincia em todos os setores da sociedade. Fundamenta-se no princpio de igualdade e construo da cidadania. Interatividade: visa facilitar a comunicao e o relacionamento entre as pessoas com deficincia e a sociedade em geral. Reabilitao profissional: 1) valorizao da liberdade e autonomia dos cidados com deficincia, a fim de se tornarem gestores de seu prprio progresso e responsveis de maneira significativa pelo xito do mesmo. 2) orientao das instituies de reabilitao profissional sobre como exercer seu papel de facilitadores dos processos de reabilitao.

4.3 Dados do mercado de trabalho com relao s pessoas com deficincia


Nos ltimos anos o setor empresarial tem sido oficialmente convocado pelo Ministrio Pblico do Trabalho, a contratar profissionais com deficincia. No Brasil h cerca de 25 milhes de pessoas que possuem algum tipo de deficincia fsica, sensorial ou mental. Dentre 9 milhes que esto em idade prpria para o trabalho, apenas um milho est empregado (11%), enquanto nas naes avanadas, este ndice ultrapassa os 30%. A grande maioria dos que trabalham realiza atividades informais, recebe baixo salrio e no possui segurana. Entre os profissionais com deficincia que trabalham no Brasil, 31,5% esto no setor de servios ou so vendedores da rea comercial (dados do Censo 2000).

Evoluo contrataes
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

35.782

14.239 5.584 316


2003

601 2001 12

2.051 86
2002

1.965
2004

4.004
2005

PCDs Contratados
Fonte: DRT/ SP

Empresas Cumprindo a Lei de Cotas

4.3.1 Por que no Brasil poucas pessoas com deficincia so contratadas? A grande maioria das empresas brasileiras tem um baixo nvel de responsabilidade social e s contrata PCDs devido obrigatoriedade (lei). Por este motivo, sem planejamento, pulam processos e no se comprometem com a empregabilidade.

Outra dificuldade o receio que os profissionais envolvidos na contratao sentem em se comunicar com o colaborador com deficincia, alm do baixo nvel de escolaridade deste pblico, o que compromete o seu grau de competitividade no mercado formal. 4.3.2 Como empregar pessoas com deficincia?

mundo corporativo. Enfatizar o potencial e no a deficincia a caracterstica fundamental deste programa. A contratao de profissionais com deficincia representa a insero de um novo empregado que colabora, produz e capaz de agregar novos valores. O programa de incluso social ajuda a instituio a superar todos os obstculos na contratao. 4.3.3.1 Questes enfrentadas pela empresa que ir contratar profissionais com deficincia A deciso de abrir postos de trabalho para pessoas com deficincia rompe as barreiras que tradicionalmente as excluem do processo produtivo. Sendo assim, quatro questes devem ser enfrentadas prioritariamente pelas empresas: Dificuldades de compreenso e informao por parte de empregadores e empregados; Inexperincia dos funcionrios da empresa em conviver com pessoas com deficincia; Educao precria e profissionalizao da maioria das pessoas com deficincia; Acessibilidade de sua estrutura fsica.

Para empregar pessoas com deficincia necessrio: Investir em acessibilidade; Capacitar o pblico interno da empresa; Identificar quais atividades dentro da companhia a pessoa com deficincia pode desenvolver. Para isso, deve-se levar em conta a acessibilidade do posto de trabalho, funo a ser desenvolvida, tipo de deficincia e a capacitao deste profissional para a funo; Buscar instrumentos de acompanhamento e avaliao do programa, a partir dos objetivos propostos; Desenvolver programas de capacitao para pessoas com deficincia. 4.3.3 Por que iniciar o programa de incluso social? As pessoas com deficincia esto procurando, cada vez mais, espao no meio empresarial e colocao profissional. O programa de incluso social o principal incentivo e auxilio para que estes indivduos voltem a fazer parte do

O quadro abaixo destaca algumas questes sociais e apresenta solues prticas para empresrios, recrutadores, profissionais de recursos humanos e gestores em geral. Causas do distanciamento Preconceito: pouco conhecimento da populao sobre limitao parcial e incapacidade total das pessoas com deficincia. Sugestes aos empregadores Superao dos preconceitos: primeira providncia a ser tomada e que deve envolver toda a hierarquia da empresa diz respeito divulgao de informaes e de esclarecimentos Encontrar o trabalho certo para a pessoa certa: a corporao deve identificar atividades que o cidado com deficincia possa exercer sem prejudicar sua performance. Preparao do ambiente de trabalho: providncias fsicas, educacionais e sociais. Recrutamento e reteno: no basta apenas recrutar, preciso saber como manter a pessoa com deficincia trabalhando.

A preparao do candidato: o candidato no pode ser iludido e nem ter a impresso de estar sendo testado para cumprimento da lei. O trabalho junto aos no-recrutados: a deciso final do recrutamento deve ser bem explicada a todos os candidatos, para nenhum deles se sentir discriminado.

Barreiras: dificuldade de locomoo devido s vrias barreiras em prdios, caladas e transportes.

4.4 Objetivos do programa de empregabilidade


Ampliar o acesso e a incluso das pessoas com deficincia, com fundamento no princpio do direito ao exerccio pleno da cidadania; Assegurar a formao tcnica necessria para o desenvolvimento da poltica da empresa, com relao incluso scio-econmica de pessoas com deficincia; Promover a incluso econmica de colaboradores com deficincia no mundo empresarial, oferecendo solues e servios para a incorporao deste conceito nos valores e objetivos organizacionais; Garantir o aprendizado de informaes especializadas, ter autonomia na gesto de programas e perpetuar a cultura de incluso.

Precariedade da educao: falta de qualificao em conflito com as crescentes exigncias do mercado. Precariedade das polticas pblicas: por lei as empresas brasileiras com mais de 100 funcionrios so obrigadas a empregar de 2% a 5% de pessoas com deficincia, mas isso no acontece na maioria das vezes.

4.5 Estratgia
Proporcionar conhecimento especializado aos funcionrios da instituio, atravs de palestrantes que trabalhem especificamente com esse tema;

Promover oficinas de sensibilizao para os funcionrios sobre os vrios tipos de deficincia; Definir aes (a curto, mdio e longo prazo) e competncias para a implantao do programa; Incentivar a participao dos funcionrios e candidatos em congressos e cursos que tratem da temtica da Incluso Social.

Promover acessibilidade significa incluir premissas e conceitos (eliminao de barreiras arquitetnicas, comunicao visual, auditiva e ttil) e determinar o que imprescindvel para eliminao de obstculos na comunicao, sendo que para isso pode ser necessria ou no a ajuda tcnica e a norma para produtos. Desta forma, a empresa que estiver respeitando os requisitos da acessibilidade estar garantindo um ambiente corporativo inclusivo, menos obstrudo por barreiras arquitetnicas e proporcionar autonomia, conforto e segurana para os profissionais com deficincia. Fique atento: Acessibilidade a possibilidade e a abrangncia na utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, pela pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida. Fique atento: H normas que norteiam a implantao das mudanas ambientais, de forma a eliminar as barreiras arquitetnicas. As regras so estabelecidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas, ABNT, na NBR 9050, de 2004. 4.6.1.1 Como preparar o local de trabalho para receber pessoas com deficincia? a) Principais adaptaes para pessoas com deficincia fsica Verifique se: As reas de circulao esto sinalizadas com o Smbolo Internacional de Acesso; Os trajetos para as diversas reas da empresa esto livres de obstculos (escadas) para cadeirantes; Todas as portas apresentam largura mnima para

4.6 Focos de atuao


Para que o Programa de Empregabilidade acontea de forma natural e positiva dentro da instituio devem ser levados em conta 7 eixos estratgicos como formas de abordagem: Acessibilidade; Mapeamento das funes e postos de trabalho; Sensibilizao corporativa; Capacitao de gestores; Contratao de profissionais com deficincia; Validao do Programa; Programa de capacitao de profissionais com deficincia. 4.6.1 Acessibilidade Para que o profissional com deficincia possa trabalhar com conforto, segurana e autonomia, a acessibilidade do ambiente de trabalho deve estar adequada ao seu tipo de deficincia. Acessibilidade tem como principais objetivos garantir o acesso apropriado s pessoas com deficincia (conforto, independncia e segurana na utilizao dos meios e equipamentos) e a funcionalidade do espao edificado (sinalizao ttil, sonora e visual de forma integrada), incluindo rotas acessveis e a padronizao de solues, com possibilidade de melhorias opcionais.

garantir o acesso das pessoas que utilizam cadeira de rodas; H portes laterais em locais de acesso com catraca; Os balces de atendimento, inclusive automticos, permitem a aproximao frontal de uma cadeira de rodas; Os relgios de ponto esto ao alcance de cadeirantes ou de indivduos com baixa estatura; Os elevadores apresentam o SIA fixado nas portas e se possuem portas e botoeiras acessveis s pessoas em cadeira de rodas ou de baixa estatura; Os banheiros da empresa esto adaptados; A disposio de mobilirios permite a circulao plena de cadeirantes; H reserva de vagas no estacionamento para pessoas com deficincia ambulatria, bem como sinalizao com placas para identific-las. b) Principais adaptaes para pessoas com deficincia visual Verifique se: Nas reas de circulao existem faixas no piso, com textura e cor diferenciadas, para facilitar a identificao do percurso; H obstculos nas reas de circulao e, principalmentes se estes mudam de localizao peridica ou eventualmente; Nos elevadores as botoeiras e comandos esto acompanhados dos signos em Braille; Nos elevadores existe comunicao auditiva; Os sinais luminosos existentes no ambiente de trabalho so acompanhados por sinais sonoros. c) Principais adaptaes para pessoas com deficincia auditiva Verifique se: H e qual o nvel de rudo no local de trabalho; Os sinais sonoros existentes no ambiente so acompa-

nhados por sinais luminosos; Existe na empresa sistema de intranet para a comunicao; A corporao utiliza pager e celulares com possibilidade de recebimento e envio de mensagens escritas. 4.6.2 Anlise e definio do perfil do profissional com deficincia Anlises so fundamentais para definir o perfil do candidato. O profissional com deficincia deve possuir competncia tcnica necessria para o cargo, mas suas limitaes no podem entrar em conflito com as atividades e funes exigidas. Para isso, preciso desenvolver um estudo detalhado de todos os cargos e funes da companhia, considerando os requisitos fsicos, intelectuais e sensoriais indispensveis para o desempenho das atividades. O estudo deve resultar no mapeamento detalhado dos cargos e funes, focado nas particularidades de cada tipo de deficincia, assim a empresa saber onde mais adequado alocar estes profissionais. O objetivo da anlise ampliar as possibilidades de trabalho para os colaboradores com deficincia. 4.6.2.1 Potencial e a capacidade de realizao Concentrar as pessoas com deficincia em um nico setor, tirando delas a possibilidade de evoluir, de progresso e promoo e o contato com os demais profissionais da instituio, pode ocasionar uma segregao indesejvel no ambiente de trabalho. Deficincia no sinnimo de desigualdade, logo, a pessoa com deficincia pode, respeitando suas limitaes, desempenhar diferentes funes dentro da companhia.

4.6.3 Sensibilizao O Programa de Empregabilidade, focando no processo de incluso de PCDs no mundo corporativo, deve levar em conta as dificuldades que este pblico enfrenta neste relacionamento. Por isso, alm das barreiras arquitetnicas, necessrio pensar nas barreiras culturais e atitudinais. A etapa da sensibilizao precede a convivncia e tem como intuito trabalhar possveis resistncias. A sensibilizao uma oportunidade para a equipe se instruir nos aspectos conceituais, legais, sociais e mercadolgicos relacionados ao tema em questo. Sensibilizao da liderana: qualquer medida tomada pela corporao para incluir entre seus funcionrios pessoas com deficincia, s ser eficaz se houver um compromisso firme da direo com este processo. Combater de forma explcita as manifestaes de preconceito, interferir em todos os nveis hierrquicos, acompanhar a adaptao e, principalmente, demonstrar e exigir respeito aos novos empregados, so atitudes que expressam a determinao em tornar a empresa inclusiva e refora a premissa de que essa funo no responsabilidade exclusiva da rea de Recursos Humanos.

Sensibilizao dos colaboradores internos: o principal objetivo sensibiliz-los sobre o potencial das pessoas com deficincia e ambient-los quanto questo da convivncia harmnica com a diversidade. Normalmente so recomendadas atividades vivenciais, onde os participantes tm a oportunidade de sentir na pele a realidade deste pblico. Fique atento: A incluso do indivduo com deficincia nas atividades de uma empresa tem amplo alcance. Torna possvel aos trabalhadores sem deficincia aprender novas posturas nas relaes pessoais, profissionais e comunitrias, resultado da convivncia com a diferena e com a fragilidade e superao que a deficincia pode ensinar.

5. Dvidas mais frequentes entre os profissionais de recursos humanos


Diversidade a palavra que est na boca e na mente das corporaes brasileiras. Depois de investir na contratao e qualificao de pessoas de diferentes nichos sociais, as empresas esto voltando os olhos para os profissionais com deficincias. Apesar de ser um assunto recorrente, s agora o mundo corporativo est, efetivamente, contratando sem pensar somente na Lei de Cotas e est comeando a enxergar as pessoas com deficincia como colaboradores, que mesmo diferentes, so to competentes e talentosos quanto os demais funcionrios. Especialistas da rea dizem que as instituies esto comeando a mudar de postura e que tm se mostrado mais dispostas a contratar este pblico nos ltimos quatro anos. Mas equvocos, como a contratao pela limitao e no pela competncia, ainda so muito freqentes.

5.1 Na contratao
Existem algumas diferenas na contratao de pessoas com e sem deficincia. As empresas que iniciaram este processo encontram dificuldades relativas ao recrutamento de profissionais, grandes problemas na busca de colaboradores capacitados e obstculos ao inclu-los no ambiente corporativo. Para que a companhia encontre candidatos com deficincia, a busca deve ser feita atravs de parcerias estratgicas, sejam elas internas ou externas. Alm disso, o departamento de seleo e atratividade precisa estar preparado para recrutar, entrevistar, selecionar e contratar este pblico.

Fique atento: Cabe s empresas flexibilizar os perfis das vagas e avaliar o trabalhador com deficincia, exclusivamente, por suas qualificaes profissionais. O governo e a iniciativa privada devem proporcionar cursos de qualificao e ensino de qualidade acessvel, para que os candidatos com deficincia estejam preparados para trabalhar com eficincia. A instituio no deve agir com assistencialismo e precisa desligar o empregado, caso este no corresponda com suas expectativas.

As empresas privadas devem contratar pessoas com deficincia de acordo com o Art. 93 da Lei 8.213, de 24 de julho de 1991 (Plano de Benefcios da Previdncia Social). A corporao com 100 ou mais funcionrios est sujeita a preencher de 2% a 5% dos seus cargos com beneficirios da Previdncia Social reabilitados ou com pessoas portadoras de deficincia habilitadas. O Decreto 3.298, de 20 de dezembro de 1999, reeditou este texto e incumbiu o Ministrio do Trabalho e Emprego de fiscalizar seu cumprimento. Com relao a exonerao dos colaboradores com deficincia, a instituio privada tem total liberdade para demitilos, pois os mesmos esto sujeitos s determinaes da CLT que administra todos que fazem parte do mercado formal.

5.2 Na expectativa
Mesmo com empresas mais dispostas, o medo deste tipo de contratao no dar certo ainda muito grande, e a falta de preparao para receber esses profissionais, ocasiona frustraes relacionadas ao resultado, o que inibe novos contratos. Por sua vez, a idia de que todo deficiente competente to preconceituosa quanto a de que todo deficiente incapaz, j que ao se estereotipar um grupo de pessoas, corre-se o risco de sobrecarreg-lo. Mas apesar do receio, vrias corporaes, preocupadas com a qualificao destes profissionais, tm investido no processo de incluso social, visando a diversidade e a valorizao de talentos. So inmeras as iniciativas neste campo, cada uma com a sua peculiaridade, mas todas com uma nica finalidade: valorizar pela competncia e no pela deficincia.

5.4 Dos aspectos legais


O Ministrio Pblico do Trabalho est tentando quebrar a distorcida imagem de proteo assistencialista e paternalista s pessoas com deficincia, promovendo a insero desses profissionais nas empresas em absoluta igualdade de condies com os demais. Seguem os principais aspectos legais dessa contratao: Cabe ao Ministrio do Trabalho, atravs das Delegacias Regionais do Trabalho, DRT, a fiscalizao do cumprimento do Decreto 3.298, conforme Instruo Normativa 20, do Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria de Inspeo do Trabalho; Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego estabelecer sistemas de fiscalizao, avaliao e controle das empresas, bem como instituir procedimentos e formulrios que propiciem estatsticas sobre o nmero de empregados com deficincia e de vagas preenchidas;

5.3 Na modalidade
Quais as modalidades de contratao de profissionais com deficincia para empresas privadas?

A empresa deve identificar o nmero de funcionrios com deficincia j contratados, para determinar as vagas disponveis no estabelecimento; A identificao dever ser acompanhada do relatrioformulrio do Comunicado de Acidente de Trabalho, CAT, quando a deficincia foi adquirida em acidente dentro da prpria companhia; A corporao que apresentar dificuldade para cumprimento e preenchimento de vagas, dever fazer um Termo de Ajustamento de Conduta, com prazo determinado junto ao Ministrio Pblico do Trabalho, atravs de sua Assessoria Jurdica; de responsabilidade do mdico do trabalho a emisso de um laudo caracterizando a deficincia conforme disposto no Art. 4 do Decreto 3.298/99; No caso de demisso de uma pessoa com deficincia, o Art. 93 da Lei 8.213 diz que a dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final do contrato, por prazo determinado de 90 dias, e a imotivada, no contrato por prazo indeterminado, s podero ocorrer aps a contratao de substituto de condio semelhante; Pessoas com deficincia que recebem algum benefcio do Estado no podem ser admitidas regularmente, sob pena de perderem a aposentadoria; A empresa no pode pagar um salrio menor ou deixar de admitir uma pessoa por ela ter uma deficincia. Essa garantia est prevista na alnea XXXI do art. 7 da Constituio Federal, que probe qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador com deficincia; De acordo com o Art. 8 da Lei 7.853, crime no empregar uma pessoa somente por ela ser portadora de deficincia. Constitui crime passvel de recluso de 1 a 4 anos e multa, negar, sem justa causa, emprego ou trabalho, por motivos derivados de sua deficincia.

Fique atento: O Ministrio Pblico do Trabalho (Procuradoria Regional do Trabalho) defende os direitos coletivos e difusos do trabalhador quando ele for discriminado nas relaes de trabalho, ou seja, garante o acesso ou a conservao do seu vnculo empregatcio, bem como o cumprimento das cotas legais de admisso das pessoas com deficincia.

5.5 Da busca
Fazer anncio de emprego solicitando um profissional com deficincia caracteriza uma discriminao? No. A partir do momento que existe uma cota prevista em Lei e Decreto, os demais processos so conseqncia destes mecanismos. A Lei de Cotas se caracteriza como uma ao afirmativa, o que significa um conjunto de polticas e prticas implantadas para reduzir desigualdades sociais causadas por gnero, raa, origem, deficincia ou outra condio de desvantagem. Fique atento: O termo Ao Afirmativa foi criado em 1961 pelo Presidente John F. Kennedy, ao instituir nos EUA a Comisso de Igualdade por Oportunidades Iguais de Emprego. O fundamento jurdico e filosfico da ao afirmativa a busca da insero efetiva do princpio da igualdade. No Brasil esta ao foi instituda atravs do Decreto 4.228 de 2002, onde o Governo Federal criou um Programa de Aes Afirmativas. Colaboradores com deficincia podem ser encontrados: No Sistema Pblico de Emprego. Em todos os estados a busca poder ser feita em um dos Postos de Atendimento do SINE (Sistema Nacional de Emprego); Organizaes no governamentais; Sites;

Agncias de emprego; Ncleos regionais de informaes sobre deficincia e no Sistema Nacional de informaes sobre deficincia.

5.6 Na entrevista
Numa entrevista de emprego devemos abordar a questo da deficincia quando o candidato no se manifestar? Sim. A questo da deficincia deve ser abordada com naturalidade. No o contedo da pergunta, mas sim sua formulao que pode explicitar uma discriminao, mas o selecionador deve se sentir livre para perguntar se tiver dvidas sobre a influncia da incapacidade para o desempenho da funo. Algumas dicas: Providenciar uma sala acessvel equipando-a com assentos especiais e boa iluminao; Antes de iniciar a entrevista verifique se o candidato est bem instalado ou se necessria alguma adaptao; Permita que o entrevistado leve algum para lhe dar suporte, caso seja necessrio; Muitos instrutores ficam inseguros quando sabem que na prxima turma de entrevistados haver uma pessoa com deficincia. Fique tranqilo, so pessoas comuns iguais a voc. O entrevistador precisa estar familiarizado com a forma correta de tratamento. As expresses pessoa com deficincia, deficiente visual, deficiente fsico ou deficiente auditivo so as melhores. No tratar a pessoa com se ela estivesse doente. Os cidados com deficincia tem direito, podem e querem tomar suas prprias decises e responsabilizarse por elas. Pessoas com deficincia podem possuir benefcios do INSS. importante perguntar ao candidato se ele

aposentado por invalidez. Caso seja, ele no pode ser contratado; Tome cuidado com pessoas com deficincia que se apiam na sua limitao. A deficincia no pode servir como desculpa; Certifique-se de que o indivduo independente nas suas atividades dirias (ir ao banheiro, pegar transporte pblico). 5.6.1 Roteiro para entrevista a) Entrevistando uma pessoa com deficincia fsica: O acesso fsico fundamental. O selecionador deve ficar atento aos seguintes pontos: Reserva de vagas em estacionamentos nas proximidades das unidades de servios; Eliminao de barreiras arquitetnicas para circulao, principalmente, de cadeirantes. A sala destinada entrevista no pode possuir muitos mveis, j que isso atrapalha a circulao; Presena de sanitrio adaptado; Entrevistar a pessoa numa sala plana no andar trreo ou em uma sala com acesso por elevador. Check List de entrevista: Voc possui aposentadoria por invalidez ou algum benefcio do governo? Qual a causa da sua deficincia? Quais so as principais seqelas? Voc independente para as atividades da vida diria (ir ao banheiro sozinho, subir e descer escadas, se vestir sozinho, comer sozinho)? Qual meio de transporte voc utilizar para vir trabalhar? No caso de transporte pblico voc independente? Voc j teve outras experincias profissionais? Se sim, quais foram? Voc teria dificuldade para circular por todos os am

bientes da empresa? Se sim, quais? Quais seriam as adaptaes fsicas necessrias para voc poder trabalhar na empresa? Voc necessita de alguma adaptao tecnolgica especfica para trabalhar? (Neste momento aconselhvel que o selecionador faa um tour com o entrevistado pelo ambiente e mostre todas as dependncias, como banheiros, vestirios, depsito, reas administrativas, entre outras). b) Entrevistando uma pessoa com deficincia auditiva: A comunicao a preocupao fundamental. O selecionador deve ficar atento aos seguintes pontos:

Voc necessita de alguma adaptao tecnolgica especfica para trabalhar (como por exemplo, telefone para surdo)? (Neste momento aconselhvel que o selecionador faa um tour com o entrevistado pelo ambiente e mostre todas as dependncias, como banheiros, vestirios, depsito, reas administrativas, entre outras). c) Entrevistando uma pessoa com deficincia visual: A orientao a preocupao fundamental. O selecionador dever ficar atento aos seguintes pontos: Receba o entrevistado na entrada do prdio, para evitar que ele se perca, ou que tropece nos objetos a sua frente, j que a primeira vez que ele vai ao local; Se apresente e cumprimente o entrevistado. No fale alto; Conduza o candidato at a sala destinada para a entrevista; No esquea de narrar o trajeto e avis-lo antecipadamente, da existncia de degraus e de pisos escorregadios; Procure conversar, respeitando o ritmo dele e oferea o mximo de informaes verbais. Caso ele utilize o co guia no brinque com ele, pois naquele momento ele est trabalhando; Ao finalizar a entrevista no esquea de se despedir. Check List de entrevista: Voc possui aposentadoria por invalidez ou algum benefcio do governo? Qual a causa da sua deficincia? Quais so as seqelas principais? Voc enxerga alguma coisa? Voc independente para as atividades da vida diria

Receba o entrevistado com deficincia auditiva na portaria do prdio, para evitar que ele se desgaste com eventuais dificuldades de comunicao; Nesta entrevista a viso primordial. Mantenha sempre o contato visual, posicione-se de forma que sua boca e expresses faciais sejam visveis. Conhecer ou estar acompanhado por algum que saiba a linguagem de sinais (Libras) pode ser til. Mmica, gestos ou escrita facilitam a comunicao. Check List de entrevista: Voc possui aposentadoria por invalidez ou algum benefcio do governo? Qual a causa da sua deficincia? Quais so as seqelas principais? Voc escuta alguma coisa? Voc faz leitura labial? Voc se comunica somente por gestos ou tambm atravs da fala? Voc j teve outras experincias profissionais? Se sim, quais foram? Quais seriam as adaptaes fsicas necessrias para voc trabalhar na empresa?

(ir ao banheiro sozinho, subir e descer escadas, se vestir sozinho, comer sozinho)? Qual meio de transporte voc utilizar para vir trabalhar? No caso do transporte pblico voc independente? Voc j teve outras experincias profissionais? Se sim, quais foram? Voc teria dificuldades para circular por todos os ambientes da corporao? Se sim, quais? Quais seriam as adaptaes fsicas necessrias para voc trabalhar na empresa? Voc necessita de alguma adaptao tecnolgica especfica para trabalhar (software para sntese de voz, lupas, protetor de tela, entre outros)? (Neste momento aconselhvel que o selecionador faa um tour com o entrevistado pela instituio e mostre todas as dependncias, como banheiros, vestirios, depsito, reas administrativas, entre outras).

5.7.2 Pessoas com deficincia visual Para avaliar pessoas com deficincia visual a entrevista tem sido o instrumento mais utilizado. Segue algumas recomendaes: Todas as informaes (textos) dos testes dirigidas s pessoas com baixa viso devem estar em texto impresso, fonte 16, traos simples e uniformes e em algarismos arbicos em cor preta sobre fundo branco; indicada a combinao de letras maisculas e minsculas (caixa alta e baixa), exceto quando for destinada percepo ttil; Recomenda-se a utilizao de letras sem serifa; Padres ou traos internos, fontes itlicas, recortadas, manuscritas, com sombras, com aparncia tridimensional ou distorcidas (aparentando ser excessivamente largas, altas ou finas) devem ser evitados; Todos os dados escritos no teste devem tambm estar em Braille (para pessoas cegas); A legibilidade dos testes para a pessoa com deficincia visual depende da iluminao do ambiente; Evitar que a iluminao natural atinja direto o olho do candidato; Ampliar o tempo disponvel para a realizao dos testes; Realizar provas orais, caso necessrio. 5.7.3 Pessoas com deficincia auditiva Segue algumas recomendaes para entrevista com pessoas com deficincia auditiva: importante a forma como as informaes so apresentadas para a realizao dos testes. Se assegure que o candidato compreendeu as instrues, mesmo que ele as leia, e certifique-se de que ele no tem dvidas. O selecionador deve se comunicar atravs da linguagem oro-facial, ou seja, falar de frente para o candidato para que ele possa ler os lbios. Na impossibilidade desta opo se comunicar por escrito.

5.7 Na seleo
Como aplicar testes psicolgicos para a seleo de pessoas com deficincia? O bom senso a principal ferramenta para agir adequadamente na escolha e aplicao de testes psicolgicos. 5.7.1 Pessoas com deficincia fsica Somente haver restrio para a aplicao de testes, caso a pessoa tenha alguma deficincia nos membros superiores (dificuldade para escrever). Fique atento: Paralisia cerebral: caso o candidato apresente dificuldades no controle dos movimentos, a utilizao de testes de personalidade que avaliam o trao grfico do candidato no sero os mais indicados.

Na correo dos testes, valorizar mais o aspecto semntico (contedo) em detrimento do aspecto estrutural (forma). 5.7.4 Para pessoas com deficincia mental Para avaliar a pessoa com deficincia mental indicada a contratao de organizaes ou consultorias com experincia. Estas podero favorecer o levantamento de dados, permitindo maior conhecimento sobre a pessoa, suas capacidades, habilidades e limitaes.

O entrevistado sentir que est participando de um processo seletivo inclusivo e poder conviver com outros concorrentes e a pessoa sem deficincia ter a oportunidade de se habituar com a que possui alguma limitao desde o incio. Fique atento: Se um cidado com deficincia participar de uma dinmica de grupo, necessrio verificar se as atividades envolvem: agilidade de movimentos motores, ateno visual ou auditiva, fluncia na comunicao oral e compreenso de ordens complexas.

5.8 Nas dinmicas

As dinmicas de grupo devem ser realizadas separadamente? No. Possibilitar aos candidatos com deficincia a participao em um processo seletivo, o incio de uma ao que reflete claramente a idia de incluso.

5.9 No preenchimento de fichas


Como devemos proceder? Pessoas Cegas: para o preenchimento da ficha de emprego este candidato necessitar de suporte (texto em

Braille ou de algum que possa registrar as informaes por ele apresentadas). Pessoas Surdas: alguns surdos apresentam dificuldades na compreenso de termos utilizados nas fichas de emprego. Oferea suporte quando perceber que ele est com dvidas.

no uma tarefa fcil. O importante que a deficincia no seja a causa e que o funcionrio saiba disso e receba explicaes. b) A pessoa com deficincia pode ser dispensada das empresas privadas sem justa causa? No. O artigo 93 da Lei Federal n 8.213/91 prev que a dispensa s pode ocorrer nos contratos a prazo indeterminado, quando outro empregado portador de deficincia for contratado no lugar do exonerado. Logo, se tal substituio no ocorrer, cabe a reintegrao do empregado com os consectrios legais. Deste modo, o colaborador tem estabilidade por prazo indeterminado.

5.10 Na admisso
Como devemos proceder? No h nenhuma diferena entre contrato da pessoa com e sem deficincia. O salrio, direitos e deveres so os mesmos. Pessoas cegas: para a assinatura de documentos e do contrato de trabalho este candidato precisa de uma rgua ou guia. Pessoas surdas: necessrio um suporte maior caso ela tenha dificuldade na compreenso de algum termo do contrato. Fique atento: Atualmente, se sabe que no existe limitao que no possa ser superada com a utilizao de instrumentos adequados. Estes aparelhos tiram a pessoa com deficincia da condio de assistido, colocando-a na qualidade de cidado produtivo e contribuinte, inclusive da Seguridade Social, til sociedade e ao pas.

5.12 No treinamento
Como devemos proceder? O ideal que os candidatos com deficincia possam conviver desde o incio com todos os funcionrios. No caso da pessoa surda, necessrio usar materiais impressos ilustrativos, recursos visuais, exemplos concretos, e mesmo comunicao pela Libras, providenciando a presena de um intrprete no processo de treinamento.

5.13 Nos direitos


Caso os direitos dos profissionais com deficincia sejam descumpridos o que pode ser feito?

5.11 Na demisso: aspectos sociais e legais


a) Como devemos proceder? No h diferena no processo de demisso de uma pessoa com deficincia. Demitir, seja qual for o motivo,

Deve-se procurar um advogado, a Delegacia Regional do Trabalho, ou o Ministrio Pblico do Trabalho.

6. Mitos sobre a empregabilidade de profissionais com deficincia


...so mais produtivas. Todo trabalhador ser mais produtivo conforme as condies que lhe forem oferecidas de capacitao e de possibilidade funcional. O mesmo se aplica ao trabalhador com deficincia. ...so especiais. Ser especial no uma caracterstica inerente pessoa com deficincia. A palavra especial passou a ser associada a PCD, na dcada de 80, com o intuito de substituir termos descritivos, ento usados, que adquiriram conotao depreciativa. O que realmente conta a carga valorativa associada ao termo. A palavra especial carrega, atualmente, a desvalorizao e a diminuio da pessoa com deficincia. ...so mais revoltadas. A revolta um sentimento que qualquer pessoa pode sentir quando no consegue administrar os problemas que enfrenta na vida, lidar com suas limitaes, ou enfrentar frustraes. possvel conhecer cidados com deficincia bem resolvidas, que raramente vivenciam o sentimento de revolta, assim como, pessoas que no tm deficincia, que se mostram extremamente rebeldes.

O contedo deste mdulo se refere ao conjunto de mitos que rodeiam as pessoas com deficincia. Mitos sobre pessoas A realidade... com deficincia ...so mais sensveis. A sensibilidade uma caracterstica que algumas pessoas desenvolvem tendo ou no uma deficincia; Muitas vezes, os indivduos superprotegem ou evitam crticas pessoa com deficincia por se preocupar com sua sensibilidade; Devemos tratar os cidados com deficincia da mesma maneira com que tratamos qualquer indivduo; Quando uma pessoa com deficincia superprotegida ela se torna incapaz de fazer sua auto-anlise e, assim, perceber e modificar aquilo em que inadequada.

...so mais tristes.

A pessoa com deficincia pode sentir tristeza, mas esta no uma caracterstica inerente a este pblico. ...usam a deficincia Tirar proveito de uma situapara justificar seus o no caracterstica da atos. deficincia, e o indivduo com deficincia no necessariamente o far. ...so mais honestas. Muitos pensam que a pessoa, por apresentar uma deficincia, um ser puro e incapaz de qualquer comportamento desonesto. Ser honesto uma qualidade individual construda no decorrer da vida. ...chegam atrasadas A falta de transporte pblico ao trabalho com suficiente e adequado tem freqncia. contribudo para que qualquer pessoa chegue ao trabalho atrasado e cansado. No caso das pessoas com deficincia isto pode se agravar, j que nem todos os municpios possuem veculos adaptados. ...so incapazes de Qualquer um pode ou no roubar, de matar e de roubar, matar e mentir, dementir. pendendo de sua histria, do meio onde vive, de sua personalidade e de seus valores ticos e morais. ...ausentam-se com Uma condio mais freqncia para importante para qualquer tratamentos de sade. trabalhador ter sade. A pessoa com deficincia no doente, mas pode ficar.

...so feias e sujas.

...so inferiores e tem nvel intelectual inferior.

Quando se fala sobre cidados com deficincia, grande parte da populao os associa com pessoas sujas e pedintes. Isto acontece, porque, durante sculos, esta populao foi mantida em seus lares, segregada em instituies, ou morou nas ruas devido a excluso. Era raro encontrar deficientes bem sucedidos, mas este quadro est mudando. No primeiro contato com o profissional com deficincia surgem vrias dvidas. Na maioria das vezes isto se d por falta de informao. As pessoas costumam pensar, que a presena de uma deficincia vem sempre acompanhada de comprometimento mental, o que no verdade. H pessoas com deficincia mental e h pessoas com outros tipos de deficincia. Para todos, h que se analisar o tipo de suporte que favorecer seu desempenho ocupacional, inclusive para aqueles que tm deficincia mental.

...so mais lentas.

Para qualquer trabalhador a lentido um obstculo para a produtividade se a sua funo ocupacional exigir rapidez. Por outro lado, se ele for colocado em uma atividade na qual a rapidez no necessria, a lentido deixa de ser um problema e passa a ser uma qualidade. Em muitos casos a lentido pode ser compensada atravs de mecanismos de adaptao, como o uso da informtica.

...necessitam de cuida- A ansiedade provocada dos especiais. pela falta de familiaridade com o assunto, pode levar o empregador a pensar que ter trabalho dobrado e que ter que fazer muitas mudanas, tanto na estrutura fsica de sua empresa, como no comportamento usual. Nem sempre so necessrias adaptaes radicais e tratamentos especiais. Mas preciso identificar os tipos de suportes que podem favorecer a pessoa com deficincia e as condies que otimizem sua produtividade.

7. Integrao do profissional com deficincia na empresa

A iniciativa de formar e colocar profissionais com deficincia no mercado um desafio que todos os envolvidos no projeto assumem com entusiasmo e responsabilidade.

cluso. Outro ponto relevante, ter em mente que ajustes sero necessrios durante a implantao do programa, pois novas questes, complexas ou no, podem surgir. O desempenho do profissional com deficincia deve ser avaliado dentro dos critrios previamente estabelecidos e acordados entre empregado e empregador. Esta anlise deve levar em conta a limitao que a deficincia pode causar em sua produtividade. Os critrios tambm GERENCIA devem ser entendidos pelos colegas de trabalho, para que todos possam compartilhar uma experincia que agregue valor, enriquea as relaes humanas no ambiente corporativo e desenvolva o potencial de todos dentro da companhia.

7.1 Permanncia e promoo


A contratao apenas uma das etapas da incluso da pessoa com deficincia na empresa, mas a permanncia no cargo requer outras medidas importantes. No excluir estes colaboradores do convvio com os demais funcionrios e no isol-los, so medidas fundamentais para que ocorra um real processo de in-

7.2 Desenvolvimento das habilidades do profissional com deficincia


Atividades motivacionais so importantes para preparar o futuro profissional para a vida corporativa. Estas aes estimulam e desenvolvem competncias e habilidades essenciais para essa realidade, assim como o trabalho em equipe, a comunicao, a resoluo de problemas e desafios em grupo, habilidade para ouvir e se relacionar, auto-confiana, entre outras. Este trabalho mostra ao colaborador sua posio organizacional e inclui funcionrios de sua equipe na integrao e desenvolvimento do novo quadro, facilitando o processo de incluso. Fique atento: Cabe ao profissional com deficincia no usar sua condio fsica, auditiva, visual, intelectual e/ou mltipla (unio de duas ou mais deficincias) para conseguir privilgios especiais. Para acabar com esse crculo vicioso, preciso falar sobre as equiparaes de oportunidades.

Adequaes necessrias; Desenvolvimento das experincias; Acompanhamento e avaliao dos resultados; Reorientao/redirecionamento, se necessrio.

7.4 Programa de capacitao


O Programa de Capacitao para Pessoas com Deficincia visa oferecer a este pblico, cursos de capacitao profissional em reas apontadas como tendncia no mercado de trabalho e preparar cidados que enfrentem os desafios de viver e trabalhar numa sociedade inteiramente nova, fruto da transio para um novo sculo e milnio. O Programa fundamental para acabar com a dificuldade em encontrar colaboradores qualificados e capacitados para atuar no mundo corporativo. Objetivos: Promover o desenvolvimento da competncia profissional dos seus integrantes e buscar condies de empregabilidade e crescimento profissional, contribuindo efetivamente para a incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho; Buscar o potencial profissional das pessoas com deficincia. Fique atento: A competncia pode ser adquirida por pessoas com qualquer tipo de deficincia, respeitadas suas limitaes, em qualquer rea do mercado de trabalho (indstria, comrcio, servios, etc). A abertura do mercado para a pessoa com deficincia profissionalizada, implica em diversos aspectos positivos, em especial na integrao deste contingente ao mundo da produo e do consumo, evitando sua dependncia e marginalizao.

7.3 Validao do programa


Aps o perodo de implantao e desenvolvimento do Programa de Empregabilidade na empresa, necessrio se preocupar com o acompanhamento destes novos colaboradores, o que extremante importante para avaliar os resultados do processo de incluso destes profissionais na empresa. relevante fazer avaliaes peridicas, tanto com a pessoa com deficincia, quanto com o gestor da rea onde ele atua. Ambos devem fornecer informaes (feedback) sobre o andamento do processo. Na validao do programa ser possvel visualizar:

Empregabilidade no somente empregar pessoas com deficincia, mas abrange aes de incluso e permanncia mais efetiva destes profissionais no mercado de trabalho, com perspectivas de desenvolvimento e ascenso profissional. (Autor desconhecido)

8. Como se relacionar com pessoas com deficincia?

8.3 Medidas para superar o preconceito


Ao decidir contratar colaboradores com deficincia a corporao deve se preparar para lidar com o preconceito decorrente da falta de informao, j que esta atitude faz parte da prpria cultura humana. necessrio reconhecer que o preconceito e a diferena existem para comear a super-los. Conviver com indivduos diferentes, como so as pessoas com deficincia, contribui para o avano deste processo. Uma companhia boa para os trabalhadores com deficincia ser boa para todos. Uma sociedade com empresas inclusivas ser uma sociedade saudvel, que mostrar respeito pelos seres humanos e suas diferenas.

8.1 Caractersticas de cada tipo de deficincia


Devemos levar em conta que para cada tipo de deficincia existe uma necessidade completamente diferente: Deficincia fsica: dificuldades relacionadas locomoo; Deficincia auditiva: dificuldades relacionadas comunicao; Deficincia visual: dificuldades relacionadas orientao. Fique atento: comum ouvir indivduos se referindo s pessoas comqualquer tipo de deficincia, como deficientes fsicos. Isso errado, pois so desconsideradas pessoas com deficincia sensorial, mental ou mltiplas.

8.4 Dicas de relacionamento


Segue breves orientaes que os indivduos podem utilizar nos seus contatos com pessoas com deficincia. No constituem regras, mas esclarecimentos resultantes da experincia com este pblico. Bom senso e naturalidade so essenciais no relacionamento com pessoas com deficincia; No subestime as possibilidades, nem superestime as dificuldades e vice-versa; No a trate como se ela fosse uma criana, nem como se estivesse doente; Sempre que quiser ajudar, oferea ajuda. Se a sua oferta for aceita, no se esquea de perguntar como voc deve proceder. Quando acontecer uma situao embaraosa, tenha em mente que o respeito, aliado a delicadeza, sinceridade e bom humor, sempre ajudam; No se ofenda se a sua oferta for recusada, pois nem sempre ela necessria;

8.2 O convvio com pessoas com deficincia


O processo de incluso do profissional com deficincia no ambiente de trabalho deve se preocupar com as dificuldades de relacionamento que estes costumam enfrentar. imprescindvel que, ao incorporar em seu quadro de funcionrios um contingente de PCDs, a empresa prepare seu pblico interno para receb-las. As orientaes tm como funo nortear o comportamento dos empregados.

As pessoas com deficincia so indivduos como voc, com os mesmos direitos, sentimentos, receios e sonhos; Evite perguntas indiscretas. 8.4.1 Pessoas com deficincia fsica Como agir ao se relacionar com uma pessoa com deficincia fsica: Para conversar com uma pessoa em cadeira de rodas, se lembre de sentar; No se apie em muletas, bengalas e cadeira de rodas, elas so parte do espao corporal da pessoa; Nunca movimente a cadeira de rodas, sem antes pedir permisso; Empurrar uma cadeira de rodas no como empurrar um carrinho de supermercado; Se estiver acompanhando uma pessoa que anda devagar, procure acompanhar seu passo; Mantenha as muletas ou bengalas sempre prximas pessoa que as utiliza; Se o indivduo tiver dificuldade na fala e voc no compreend-lo, pea para que repita; No se acanhe em usar palavras como correr e andar. As pessoas com deficincia fsica empregam naturalmente estes termos. 8.4.2 Pessoas com deficincia auditiva Como agir ao se relacionar com uma pessoa com deficincia auditiva: No adianta gritar; Fale diretamente com a pessoa e no ao lado ou atrs dela; Quando falar com um surdo tente ficar em um lugar iluminado. Evite ficar contra a luz, pois isto dificulta a visualizao do seu rosto; Seja expressivo ao falar. As expresses faciais so excelentes indicaes do que voc quer dizer;

Se for necessrio se comunique com o surdo atravs de bilhetes, o importante se comunicar, independente do mtodo utilizado; Quando a pessoa com deficincia auditiva estiver acompanhada de um intrprete dirija-se a ela e no ao intrprete. 8.4.3 Pessoas com deficincia visual Como agir ao se relacionar com uma pessoa com deficincia visual: Oferea sua ajuda sempre que um cego parecer necessitar, mas no ajude sem que ele concorde; Sempre pergunte antes de agir. Se voc no souber em que e como ajudar, pea explicaes de como faz-lo; No preciso falar mais alto quando conversar com uma pessoa cega, ao menos que ela tenha uma deficincia auditiva; Ao explicar direes para um cego, seja o mais claro e especfico possvel. No se esquea de indicar os obstculos que existem no caminho. Como algumas pessoas cegas no tm memria visual, no se esquea de indicar as distncias em metros. Se voc no sabe corretamente como direcionar uma pessoa com deficincia visual, diga algo como eu gostaria de lhe ajudar, mas como devo descrever as coisas? e ela lhe dir; No evite palavras como cego, olhar ou ver, os cegos tambm as usam; Ao sair de uma sala, informe o cego, pois desagradvel para qualquer pessoa falar sozinha; Ao guiar um cego para uma cadeira, coloque a sua mo no encosto da cadeira e informe se a mesma tem braos ou no; Quando estiver em contato social ou trabalhando com pessoas com de deficincia visual nunca as exclua de participar plenamente, nem procure minimizar tal participao. Deixe que decidam como participar.

Proporcione pessoa cega a chance de ter sucesso ou de falhar, tal como qualquer outra pessoa; Quando for uma pessoa com viso subnormal (algum com srias dificuldades visuais) proceda com o mesmo respeito, pergunte se precisa de ajuda quando notar que ela est em dificuldade. Uma pessoa cega como voc s que no enxerga, trate-a com o mesmo respeito que voc trata uma pessoa que enxerga. 8.4.4 Pessoas com deficincia mental Como agir ao se relacionar com uma pessoa com deficincia mental:

Voc deve agir naturalmente ao se dirigir a uma pessoa com deficincia mental; D ateno a elas, converse e vai ver que divertido; No superproteja; No subestime sua inteligncia. Pessoas com deficincia mental levam mais tempo para aprender, mas podem adquirir muitas habilidades intelectuais e sociais; Geralmente so muito carinhosas.

A construo de uma sociedade de plena participao e igualdade tem como um de seus princpios a interao efetiva de todos os cidados. Nesta perspectiva fundamental a construo de polticas de incluso para o reconhecimento da diferena e para desencadear uma revoluo conceitual que conceba uma sociedade em que todos devem participar, com direito de igualdade e de acordo com suas especificidades. (Conforto & Santarosa, 2002)

9. Ajudas tcnicas para adequao do posto de trabalho

A comunicao pode ser um dos responsveis pela segregao de determinados segmentos sociais. Porm, pode se transformar em um importante instrumento de incluso social e se tornar uma das principais alternativas para reverter a falta de conhecimento sobre os diversos tipos de deficincia. A comunicao inclusiva cria condies para que a sociedade desperte para o fato de que, se tratando de pessoas, o que importa sua capacidade de realizao, evoluo, produo, convivncia, seu potencial de criao, e no suas limitaes. O acesso tecnologia tambm amplia a incluso da pessoa com deficincia. Muitos equipamentos e softwares, que podem ser usados por quase todos os indivduos, tm sido desenvolvidos e, se incorporados pelas empresas, criam um ambiente que facilita a incluso destes profissionais. Fique atento: Ajudas tcnicas ou auto-ajudas se referem ao conjunto de recursos que, de alguma maneira, contribuem para proporcionar s pessoas com deficincia uma maior independncia, qualidade de vida e incluso na vida social atravs do suplemento, manuteno ou devoluo de suas capacidades funcionais. (Hogetop & Santarosa, 2002). Podemos dizer ento que atravs da Tecnologia Adaptativa/Assistiva Informtica as mais diversas incapacidades podem ser compensadas.

plena incluso social. So elas: Prteses auditivas, visuais e fsicas; rteses que favoream a adequao funcional; Equipamentos e elementos necessrios terapia e reabilitao da pessoa com deficincia; Equipamentos, maquinrios e utenslios de trabalho especialmente desenhados ou adaptados para o uso de uma pessoa com deficincia; Elementos de mobilidade, cuidado e higiene pessoal necessrios para facilitar a autonomia e a segurana da pessoa com deficincia; Elementos especiais para facilitar a comunicao, a informao e a sinalizao para o colaborador com deficincia; Equipamento e material pedaggico especial para educao, capacitao e recreao da pessoa com deficincia; Adaptaes ambientais e outras que garantam o acesso, a melhoria funcional e a autonomia pessoal; Bolsas coletoras para os portadores de ostomia; Softwares sintetizadores de voz para pessoas com deficincia visual.

9.2 Pessoas com deficincia visual


Um cego pode ter algumas limitaes, as quais podero trazer obstculos ao seu aproveitamento produtivo na sociedade. Grande parte destas limitaes pode ser eliminada atravs de duas aes, educao adaptada realidade destes indivduos e o uso da tecnologia para diminuir obstculos. Os softwares de acessibilidade aos ambientes digitais para deficientes visuais usam, basicamente, ampliadores de tela para aqueles que possuem perda parcial da viso e recursos de udio, teclado e impressora em Braille.

9.1 Ajudas tcnicas


So consideradas ajudas tcnicas os elementos que compensam uma ou mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais da pessoa com deficincia. Tm como objetivo permitir que a PCD supere as barreiras da comunicao e de mobilidade e possibilitar sua

9.2.1 Tecnologias assistivas Segundo documentos do W3C (1999a), tecnologia assistiva tecnologia de apoio ou ajuda tcnica um hardware ou software projetado para apoiar pessoas com deficincia, em atividades do cotidiano. Seguem abaixo os principais recursos que podem ser utilizados. Programa de fala Dosvox http://intervox.nce.ufrj.br/dosvox Leitores de tela Virtual Vision 5 http://www.micropower.com.br Jaws for Windows http://hj.com Hal http://www.dolphinuk.co.uk/products/hal.htm Window Eyes http://www.gwmicro.com Conversores de texto para fala 2nd Speech Center http://www.2ndspeechcenter.com/ Text Aloud http://www.nextup.com/TextAloud/New2.html Fille to Text http://laramara.org.br Reconhecedores de texto OCR Openbook http://hj.com OCR Microsoft Document Scaning Ferramenta do Ofice xp 2003 OCR Poet http://www.ataraxia.pt OCR FineReader http://www.abbyy.com/finereader/

OCR OmnyPage http://www.omnipage.com/omnipage/ Vozes em portugus Real Speak ht tp: //w w w. realsp eak .com /realsp eak /def ault . asp#language Naturalvoices http://www.nextup.com/TextAloud/SpeechEngine/ voices.html#naturalvoices Microsoft http://activex.microsoft.com/activex/controls/agent2/ lhttsptb.exe IBM Viavoice http://www-306.ibm.com/software/voice/viavoice/ Loquendo http://www.loquendo.com/it/demos/demo_tts.htm Digalo http://www.digalo.com Delta Talk http://www.micropower.com.br Programas para imprimir em Braille Braille Fcil http://intervox.nce.ufrj.br/brfacil Duxbury DBT (Tradutor Braille) http://bengalabranca.com.br TGD (Tactile Graphics Designer) http://bengalabranca.com.br Conversores de texto PDF2Word http://www.globalpdf.com/pdf2word/ Principais tipos de interao do deficiente visual com o computador Dispositivos apontadores alternativos: alternativas ao mouse, que viabilizam o acionamento de elementos de uma interface grfica e/ou seleo de seu contedo. Exemplos deste tipo de dispositivos, so os acio-

nadores, para serem utilizados com os olhos (eyegaze systems), com os ps e/ou com as mos. Outro dispositivo o Switch Mouse, que substitui a ao do mouse convencional por meio de 7 acionadores de toque simples, permitindo os movimentos direcionais do cursor, clique nico, duplo-clique e acionamento da tecla direita do mouse. Tambm apresenta chave tipo liga/desliga para a funo arrastar. Teclados alternativos: so dispositivos de hardware ou de software que oferecem uma alternativa para o acionamento de teclas, simulando o funcionamento do teclado convencional. Exemplos deste tipo de dispositivos, so os teclados com espaamento menor ou maior entre as teclas; os protetores de teclas, que possibilitam o acionamento de uma nica tecla por vez; os simuladores de teclado na tela do computador como o Teclado Virtual do Sistema Operacional Microsoft Windows. Ampliadores de tela: so aplicativos que ampliam parte da interface grfica apresentada na tela do computador e, assim, podem facilitar seu uso por pessoas com baixa viso, capazes de enxergar elementos de interface e contedo apresentados no tamanho exibido por esses aplicativos. Na medida em que ampliam parte da interface, tambm reduzem a rea que pode ser visualizada, removendo informaes de contexto. Leitores de tela com sntese de voz: so aplicativos que viabilizam a leitura de informaes textuais via sintetizador de voz e, assim, podem ser utilizados por pessoas com deficincia visual (ex. pessoas com baixa viso, pessoas cegas), por pessoas que estejam com a viso direcionada a outra atividade, ou at mesmo por aquelas que tenham dificuldade para ler. Linhas Braille: dispositivos de hardware, compostos por fileira(s) de clulas Braille eletrnicas, que re-

produzem informaes codificadas em texto para o sistema Braille e, assim, podem ser utilizadas por usurios que saibam interpretar informaes codificadas neste sistema (exemplo, pessoas cegas, pessoas com baixa viso). Impressoras Braille: imprimem informaes codificadas em texto para o sistema Braille (ex. textos, partituras, equaes matemticas, grficos, etc). Existem impressoras Braille, que utilizam um sistema denominado interpontos, viabilizando a impresso nos dois lados do papel. Outro exemplo de tecnologia assistiva o sistema operacional DOSVOX, desenvolvido pelo grupo de pesquisa do Ncleo de Computao Eletrnica (NCE) da UFRJ (NCE/UFRJ, 2005). Este mecanismo, desenvolvido para microcomputadores da linha PC, com mais de 80 programas editores de texto, telnet, ftp, navegadores, jogos, entre outros, gratuito e tem sido amplamente utilizado no Brasil por pessoas com deficincia visual. Comunica-se com o usurio por meio de sntese de voz, enquanto que a comunicao do usurio com o computador realizada via teclado. Quadro resumido sobre a tecnologia assistiva Deficincia apresentada Cegueira e viso comprometida. Baixa viso. Software e equipamentos Virtual Vision, Jaws, Dosvox. Lentepro, Deltatalk, Monitivox, Lente Windows; Caractersticas Sintetizadores de voz e leitores de tela. Ampliaes de tela para acesso Internet; Inverso de cores; Diversos tamanhos / localizaes de tela;

Baixa viso.

Sntese de voz e ampliador de tela. Cegos, viso Winbraille, Dosvox, Programa traducomprometi- Braille Fcil; TGD; tor para impresda, baixa viso. Scanners, Imso Braille; pressora Braille, Cpias com boa Mquina Perkins, resoluo; Rotuladora Braille, Impresso Braille; Gravadores, Escrita Braille. CDrom, Cassete. Cegos. Goodfeel, Sharp Digitalizao e Eye, Lime, Finale impresso de 2003. partituras musicais em Braille.

Zoomtext .

Fique atento: Com relao deficincia visual a importncia dos ambientes digitais inquestionvel. De acordo com Campbell desde a inveno do Cdigo Braille em 1829, nada teve tanto impacto nos programas de educao, reabilitao e emprego para cegos, quanto o recente desenvolvimento da Informtica (2001, p.107). Tais softwares, mesmo com algumas limitaes, facilitam o acesso dos deficientes visuais ao computador, garantindo-lhes um timo nvel de independncia e autonomia, motivando-os e garantindo sua incluso aos ambientes digitais no mundo.

9.3 Pessoas com deficincia auditiva


A principal dificuldade de uma pessoa com deficincia auditiva a comunicao. Os problemas comeam quando precisam de alguma informao ou quando tem que se comunicar. No sentido de facilitar o dilogo e propiciar maior conforto no ambiente de trabalho so imprescindveis recursos que reduzam suas dificuldades, tais como: Comunicao visual: os principais procedimentos devem estar descritos de alguma forma (painis eletrnicos de avisos, placas, banners, entre outros, em locais visveis). Tambm aconselhvel prever sinalizao indicativa detalhada e em caso de necessidade, setas de deslocamento. Libras (Lngua Brasileira de Sinais): com todos os componentes, pertinentes s lnguas orais, a Libras consiste em um sistema lingstico de transmisso de idias e fatos atravs de sinais. Diferencia-se das outras lnguas por utilizar a viso como canal comunicativo. Dessa maneira, para garantir a incluso do profissional surdo na empresa toda reunio e palestra deve ter um tradutor de Libras.

9.2.2 Comunicao ttil dirigida s pessoas com deficincia visual e baixa viso. Utiliza informaes em Braille, diferenas de textura de superfcies e cores contrastantes. Exemplo, as botoeiras e comandos dos elevadores devem ser sinalizados em Braille e/ou conter sintetizador de voz para a orientao destas pessoas. Os contratos de admisso devem ser impressos em letras com fontes maiores ou Braille e/ou gravados em uma fita audvel, com a narrao do contedo escrito do contrato. interessante ter o mapa com as diretrizes bsicas da empresa em Braille como forma de informao complementar. Todas as placas indicativas devem ser feitas em Braille e auto-relevo para que as pessoas cegas ou com baixa viso possam ter conhecimento das informaes contidas.

Telefone para surdo: atualmente a tecnologia j permite que o surdo se comunique via telefone. Desenvolvido nos Estados Unidos, o TDD (Telecomunication Device for Deaf) garante, atravs de um sistema com teclado e visor de legenda, que o surdo troque mensagens com outra pessoa que possua o mesmo aparelho. Este avano tecnolgico j est disponvel no Brasil e chama-se SURTEL.

9.4 Pessoas com deficincia fsica


Para propiciar maior conforto no ambiente de trabalho so imprescindveis recursos que reduzam suas dificuldades, tais como: Acessibilidade do posto de trabalho: a acessibilidade deve estar adequada ao tipo da deficincia contratada. Garantir a acessibilidade no ambiente de trabalho proporcionar segurana, conforto e autonomia. As principais adequaes esto no acesso, circulao (corredores amplos e desobstrudos), sanitrios acessveis, comunicao visual e mobilirio interno. No caso do mobilirio interno as mesas de trabalho devem ter altura mxima de 0,80m e contar com vo livre mnimo de 0,73m. Software para computadores: as pessoas que possuem qualquer deficincia fsica que tenha implicao direta em algum dos membros inferiores, no apresentam dificuldades para utilizar o computador. Mas os indivduos que possuem comprometimento nos membros superiores encontram algumas dificuldades que, com os softwares de comando de voz, podem ser facilmente superadas. O programa permite, por meio de reconhecimento de comandos de voz, o acesso a funes de um computador com Windows. Este avano tecnolgico j est disponvel no Brasil e chama-se MOTRIX.

Os avanos tecnolgicos na rea da comunicao carregam em si a promessa de se viabilizar uma sociedade mais justa e igualitria, com oportunidade que visam abranger a diversidade, inevitvel e inegvel. (Autor desconhecido)

10. Benefcios empresa e ao empregado com a contratao de profissionais com deficincia

10.1 A incluso de pessoas com deficincia faz parte da responsabilidade social


Trazer a diferena para dentro da empresa, combatendo o preconceito e reconhecendo a igualdade entre os cidados, uma atitude que faz parte da postura tica a ser adotada como valor e prtica nos negcios. Para que o processo de incluso seja bem sucedido a corporao deve valorizar a diversidade e promover a igualdade de chances, para que todos possam desenvolver seus potenciais. No caso da incluso dos profissionais com deficincia no mercado de trabalho, necessrio assegurar as condies de interao destes com os demais

funcionrios. No se trata somente de contratar este pblico, mas tambm de oferecer possibilidades para que possam desenvolver seus talentos e permanecer na companhia, agregando valor como os demais funcionrios.

10.2 Vantagens na contratao de profissionais com deficincia


O profissional com deficincia contribui para humanizar as relaes no ambiente de trabalho, j que a concorrncia selvagem diminui e a busca da competncia profissional estimulada. No geral, o desempenho e a

produo superam as expectativas do incio do contrato, principalmente no uso das aptides que no dependam da sua deficincia. Desta forma, so to ou mais produtivos que qualquer outra pessoa. A presena de uma pessoa com deficincia na empresa ajuda a melhorar o clima organizacional, eleva a qualidade de vida do grupo no qual passam a conviver, pois trazem consigo uma experincia de vida diferente (contribuem na criao de novos valores) e os impactos positivos de sua contratao refletem sobre a motivao dos outros funcionrios. Empregar um profissional com deficincia leva a empresa a ter acesso a um mercado significativo de consumidores com as mesmas caractersticas, seus familiares e amigos, alm dos ganhos de imagem, que tendem a se fixar em longo prazo. Estes colaboradores tambm garantem empresa um baixo ndice de rotatividade, alta produtividade, clientes mais satisfeitos e elogios atitude da empresa (imagem social).

sentam uma maior autonomia nas atividades do dia-adia, devido eliminao de atitudes paternalistas. O convvio dirio em uma instituio garante a estas pessoas uma conscincia de cidado produtivo, orgulho por possuir um salrio e por contribuir na renda familiar e um maior poder aquisitivo.

10.4 Benefcios na imagem institucional


A empresa que decide pela incluso de pessoas com deficincia no seu quadro de funcionrios obtm benefcios, como a melhora na sua imagem institucional, que passa a contar com maior aprovao por parte de seus consumidores. Segundo a pesquisa Responsabilidade Social das Empresas Percepo do Consumidor Brasileiro, realizada pelo Instituto Ethos em 2001, 43% dos entrevistados declararam que a contratao de pessoas com deficincia esta em primeiro lugar, entre as atitudes que os estimulariam a comprar produtos de determinada empresa. Os benefcios aparecem tambm no ambiente de trabalho, pois a corporao inclusiva refora o esprito de equipe de seus funcionrios. O ambiente fsico adequado atenua as deficincias e se torna mais agradvel para todos. Estes fatores humanizam mais o local de trabalho e desta maneira, possvel obter ganhos com produtividade.

10.3 Vantagens para os empregados com deficincia


Os profissionais com deficincias contratados tendem a ter sua auto-estima elevada, cuidam mais da sua apresentao pessoal, ampliam seu convvio social e apre-

Ns no devemos deixar que as incapacidades das pessoas nos impossibilitem de reconhecer as suas habilidades (Hallahan e Kauffman, 1994)

Sntese

Quais empresas devem cumprir a cota?

Todas cuja soma dos empregados de todos seus estabelecimentos (matriz e filiais) for maior ou igual a cem. Como calcular o nmero Aplica-se o percentual, de vagas da cota? varivel de 2% a 5%, sobre o nmero total de empregados. Valores fracionados so aproximados para o nmero inteiro imediatamente superior. Quem fiscaliza o cumpri- A Delegacia Regional do mento da cota? Trabalho da unidade da federao onde estiver localizada a matriz da empresa. Como deve ser o contrato O trabalhador com dede trabalho? ficincia ou reabilitado deve ser contratado como empregado da empresa. No constitui relao de emprego o trabalho da pessoa com deficincia realizado em oficina protegida de produo, desde que ausentes os elementos configuradores da relao de emprego, ou em oficina protegida teraputica. Tampouco so considerados os trabalhadores terceirizados e aprendizes.

Quais trabalhadores que podem ser contratados para preenchimento da cota?

Os reabilitados profissionalmente, com certificado fornecido pela Previdncia Social, e as pessoas com deficincia, segundo critrios estabelecidos pelo Decreto 5296 e Lei 10.690. Qual o valor da multa Varia de R$ 1.101,75 a R$ pelo no cumprimento da 110.174,67, sendo calcota? culada de acordo com o nmero de vagas da cota no preenchidas. Com que periodicidade a O intervalo mnimo entre empresa pode ser multa- a lavratura dos autos de da? infrao de 24 horas. Quais os documentos Ficha de registro do necessrios para compro- empregado; laudo caracvar o cumprimento da terizando a deficincia ou notificao? certificado da reabilitao profissional; atestado de sade ocupacional; documento de anuncia do trabalhador com deficincia ou reabilitado; outros documentos, se solicitados pelo auditor fiscal do trabalho.

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