Administrao Pblica

EXERCCIOS

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1. Selecione a opo que indica corretamente aspectos da reforma administrativa brasileira da dcada de trinta . Prova Esaf- ENAP/2009 a) Criao do Departamento de Pessoal do Servidor Pblico, adoo de princpios de desconcentrao, instituio de carreiras no servio pblico, recrutamento baseado no mrito. b) Criao do Departamento Administrativo do Servio Pblico, adoo de princpios de centralizao, instituio de carreiras no servio pblico, recrutamento baseado no mrito. c) Criao da Escola de Relaes Humanas, adoo de princpios hierrquicos, instituio de remunerao por produo, recrutamento baseado no sistema discricionrio. d) Criao do Departamento Administrativo do Servio Pblico, adoo de princpios hierrquicos, instituio de carreiras tcnico-profissionais, recrutamento baseado no sistema discricionrio. e) Criao do Departamento de Pessoal do Servidor Pblico, adoo de princpios de horizontalizao, formalizao da funo oramentria, recrutamento baseado no mrito. 2. Assinale a opo incorreta. Prova Esaf- ENAP/2009 a) No modelo patrimonialista de administrao pblica existe uma interpermeabilidade dos patrimnios pblico e privado. b) Um dos princpios do modelo burocrtico de administrao pblica um sistema administrativo impessoal, formal e racional. c) Um dos princpios do modelo patrimonialista de administrao pblica o acesso por concurso ao servio pblico. d) O modelo gerencial de administrao pblica tem como um dos seus objetivos garantir a propriedade e o contrato. e) O modelo burocrtico de administrao pblica se baseia no servio pblico profissional. 3. Assinale a opo que apresenta corretamente idias contidas no documento Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado de 1995. Prova Esaf- ENAP/2009 a) No Aparelho do Estado distinguem-se os seguintes setores: ncleo estratgico, de atividades exclusivas e de propriedade privada. b) O ncleo estratgico do Estado tem de atentar para a qualidade e custo dos servios prestados ao cidado. c) Um dos objetivos da reforma no que diz respeito s atividades exclusivas aumentar a sua efetividade e modernizar a administrao burocrtica. d) A publicizao visa a transferir atividades exclusivas do Estado para o setor pblico no-estatal. e) Os servios no-exclusivos do Estado devero ser executados por organizaes sociais entidades de direito privado sem fins lucrativos. 4. Pode ser considerado como o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os dirigentes governamentais a prestarem contas dos resultados de suas aes, garantindo-se a maior transparncia e a exposio das polticas pblicas: a) Governana. b) New Public Management. c) Accountability. d) Gesto por objetivos. e) Administrao Pblica Burocrtica.

5. Considerando-se as fases da evoluo histrica das Reformas Administrativas no Brasil, pode-se afirmar: I. . Os governantes, na fase da Administrao Patrimonialista, administravam o patrimnio pblico como se fosse uma extenso dos seus domnios particulares. II. A Administrao Burocrtica caracterizou-se pela supervalorizao do soberano, de seus auxiliares e dos servidores, em geral. III. A reforma administrativa expressa pelo Decreto-Lei 200/67 constitui o marco inicial da Administrao Gerencial no Brasil. Esto corretos os seguintes itens: a) I - II - III b) somente I

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c) I e III d) somente II e) somente III

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6. Desde 1930, o Estado brasileiro tem passado por mudanas de cunho administrativo e gerencial. O objetivo mais amplo dessas reformas o de consolidar a democracia e fortalecer suas instituies. Quanto estruturao da mquina administrativa do Estado brasileiro, assinale a opo incorreta. a) Nos anos 30 do sculo passado, nos quadros de um regime autoritrio, foi criada a burocracia profissional no pas, cujo rgo central coordenador do processo de modernizao foi o DASP. b) No governo Collor, foi desenvolvido o Programa de Privatizao de Empresas Estatais e o Plano de Carreira para os Servidores da Administrao Direta. c) Com a Constituio de 1988, ocorreu a descentralizao de recursos oramentrios e da execuo dos servios pblicos para estados e municpios. d) O Programa Nacional de Desburocratizao tinha por objetivo a simplificao de procedimentos, documentos e decretos, eliminava as informaes desnecessrias e enfatizava a desestatizao. e) Na Nova Repblica, houve a organizao do sistema de gerenciamento das contas e pagamentos. 7. Acerca do modelo de administrao pblica gerencial, correto afirmar que: (Esaf / (EPPGG) 2009) a) Admite o nepotismo como forma alternativa de captao de recursos humanos. b) Sua principal diferena em relao administrao burocrtica reside na forma de controle, que deixa de se basear nos processos para se concentrar nos resultados. c) Nega todos os princpios da administrao pblica patrimonialista e da administrao pblica burocrtica. d) orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal. e) Caracteriza-se pela profissionalizao, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo. 8. Considerando a evoluo da administrao pblica em nosso pas, bem como as suas experincias de reforma, correto afirmar que: (Esaf / (EPPGG) 2009) a) Ao privilegiar o usurio do servio pblico, o Programa Nacional de Desburocratizao marcou pelo ineditismo, j que nenhum outro antes dele fora dotado de carter social e poltico. b) A reforma administrativa de 1967 reduziu o fosso que separava as burocracias instaladas nas administraes direta e indireta, garantindo a profissionalizao do servio pblico em toda a sua extenso. c) A reforma dos anos 1990 visava, como um de seus objetivos, fortalecer o Estado de modo a torn-lo responsvel direto pelo desenvolvimento econmico e social. d) A reforma burocrtica de 1936 apoiou-se, conceitualmente, em trs dimenses: formas de propriedade, tipos de administrao pblica e nveis de atuao do Estado. e) Com a Repblica Velha, deu-se a primeira experincia radical de reforma administrativa, em resposta s mudanas econmicas e sociais que levavam o pas rumo industrializao. 9. A Administrao Pblica tem assumido ao longo do tempo diferentes modelos: o patrimonialista, o burocrtico e o gerencial. Assinale a opo que apresenta corretamente as caractersticas de um desses modelos. a) O modelo patrimonialista caracteriza-se pela preponderncia do formalismo e lealdade autoridade. H uma clara distino entre repblica e bens privados. b) O modelo gerencial caracteriza-se pela preponderncia da hierarquia, da impessoalidade e busca de resultados, no havendo distino entre res publica e bens privados. c) O modelo burocrtico caracteriza-se pela preponderncia da autoridade racional e legal, formalismo e controle hierrquico. O controle sobre os processos administrativos. d) O modelo gerencial caracteriza-se pela preponderncia do nepotismo, descentralizao administrativa e lealdade autoridade. O controle sobre os resultados. e) O modelo burocrtico caracteriza-se pela preponderncia das relaes pessoais, busca de eficincia no uso dos recursos e controle hierrquico. No h clara distino entre res publica e bens privados. 10. Escolha a opo que completa corretamente a frase a seguir: CGU - 2006 1/ ESAF Falar em eficincia no mbito do modelo gerencial da administrao pblica significa............ a) b) c) d) e) Centrar esforos na avaliao de resultados das polticas pblicas. Centrar esforos na participao do cidado que define metas de ao. Centrar esforos na diminuio de custos, de modo a produzir mais com menos. Centrar esforos na motivao dos funcionrios e agentes pblicos. Centrar esforos na transparncia da administrao perante os cidados.

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11. Complete a frase a seguir com a opo correta. O.................... uma forma da administrao pblica que se caracteriza pela privatizao do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimnios pblico e privado. O prncipe no faz clara distino entre patrimnio pblico e seus bens privados. a) Modelo patrimonialista d) Modelo racional-legal b) Modelo burocrtico e) Modelo estruturalista c) Modelo gerencial 12. Governo Eletrnico (e-government) oferece uma srie de servios do governo realizados pela internet nas relaes do governo com o cidado, com fornecedores e seus sistemas internos. Assinale a alternativa que NO representa um servio de governo eletrnico. a) Servios de informaes ao cidado com relao situao de impostos pagos ou devidos. b) Servios de licenciamento de veculos e pagamento de IPVA. c) Registro de Boletins de Ocorrncia via Web. d) Correio eletrnico. 13. Administrao Pblica burocrtica surgiu no comeo do sculo XIX em substituio s formas patrimonialistas de administrar o Estado. Indique qual das informaes a seguir define as diferenas entre estas duas abordagens. (ESAF): a) No patrimonialismo, no existe uma definio clara entre patrimnio pblico e bens privados, com a proliferao do nepotismo e da corrupo enquanto a burocracia uma instituio administrativa que usa os princpios da racionalidade, impessoalidade e formalidade em um servio pblico profissional. b) No patrimonialismo, os governantes consideram-se donos do Estado e o administram como sua propriedade, sendo Weber um dos seus defensores. A Administrao Pblica burocrtica surgiu como uma resposta ao aumento da complexidade do Estado e necessidade de organizao das foras armadas. c) No patrimonialismo, a Administrao Pblica era um instrumento para garantir os direitos de propriedade, j que a Administrao Pblica burocrtica estabeleceu uma definio clara entre res pblica e bens privados. d) No patrimonialismo, a Administrao Pblica governada pela preservao e desenvolvimento do patrimnio do Estado, sem se preocupar com a defesa dos direitos civis e sociais. A administrao burocrtica est ligada ao conceito do Estado de bem-estar social, combatendo o nepotismo e corrupo. e) No patrimonialismo, a autoridade exclusivamente hereditria, gerando corrupo e ineficincia, enquanto a estratgia adotada pela Administrao Pblica burocrtica o controle formalista dos procedimentos garante uma melhor utilizao dos recursos pblicos. 14. Assinale a opo INCORRETA a respeito de conceitos da nova administrao pblica. Prova AdministradorUFJF/2009. a) Em sentido amplo, governana pode ser definida como um processo complexo de tomada de deciso que antecipa e ultrapassa o governo. b) A governabilidade diz respeito s condies substantivas e materiais de exerccio do poder e de legitimidade do Estado e do seu governo. c) O termo accountability pode ser aceito como o conjunto de mecanismos que garantem a capacidade governamental de criar e assegurar o cumprimento das leis por parte dos trs poderes (executivo, judicirio e legislativo). d) Uma boa governana pblica est apoiada em quatro princpios: relaes ticas, conformidade, transparncia e prestao de contas. e) O papel do Estado definir rumos sustentveis, a mdio e a longo prazos, para atender s necessidades coletivas, buscando caminhos, aglutinando e coordenando atores sociais. 15. Assinale se as frases a seguir so verdadeiras (V) ou falsas (F). AFC - CGU - 2006 / ESAF ( ) Os conceitos de governabilidade e governana esto intimamente relacionados entre si e com a reforma do Estado. ( ) Os conceitos de governabilidade e governana no esto relacionados entre si e nem com a reforma do Estado. ( ) Por governana se entende a capacidade de governar derivada da legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade civil. ( ) Por governabilidade se entende a legitimidade de um determinado governo junto sociedade para empreender mudanas. ( ) Por governana se entende a capacidade tcnica, financeira e gerencial de implementar polticas pblicas. ( ) Por accountability se entende a capacidade do Estado em formular e implementar polticas pblicas e atingir metas. Escolha a opo correta.

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a) F, V, V, V, F, F b) V, F, V, F, F, V c) F, V, F, F, V, V d) V, F, F, V, V, F e) F, V, F, V, V, V

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16. Dentro do Processo da Gesto Pblica, a evoluo dos modelos gerenciais apresenta a seguinte sequncia. a) Gerencialismo puro, Consumerismo e Public Servic Oriented. b) Gerencialismo, Gesto Accountability e Administrao Pblica Empreendedora. c) Consumerismo, Accountability Societal e Governana participativa. d) Gesto Pblica Empreendedora, Gesto Pblica Participativa e Gerencialismo Puro. e) Administrao Pblica, Publica service Oriented e Governana Situacional. 17. Sobre a organizao da administrao pblica correto afirmar: a) Os servios sociais autnomos integram a Administrao Indireta. b) As empresas pblicas so resultados da desconcentrao administrativa. c) As sociedades de economia mista tm sua criao autorizada em lei. d) As autarquias so criadas para exercer atividades de carter econmica ou empresarial que interessem ao Estado. 18. A administrao pblica vem se modificando ao longo das ltimas dcadas, culminando com a emergncia de um conjunto de princpios e aes que se denominou Nova Gesto Pblica ou Administrao Pblica Gerencial, inspirada em padres de gesto empresarial. Dentre aqueles princpios e caractersticas, INCORRETO afirmar sobre a Nova Gesto Pblica: Prova Administrador- UFJF/2009. a) procura obter resultados valorizados pelos cidados. b) apoia-se na noo geral de interesse pblico. c) orienta-se para resultados. d) evita adotar procedimentos rgidos. e) amplia a escolha do usurio.

19. Correlacione a primeira coluna de acordo com a segunda e marque a opo correta: 1 - Autarquia 2 Fundao Pblica 3 Sociedade de Economia Mista 4 Empresa Pblica a) 3; 2; 1; 4 b) 2; 3; 1; 4 c) 4; 2; 3; 1 ( ) Instituda pelo Poder Pblico, com a autorizao legislativa, caracterizada por ter um patrimnio, total ou parcialmente pblico, a que a lei atribui personalidade jurdica de direito pblico par consecuo de finalidade pblico sem fins lucrativos. ( )Pessoa jurdica de direito privado com capital inteiramente publico (com possibilidade de participao das entidades da Administrao Indireta) e organizao sob qualquer das formas admitidas em direito. ( )Pessoa jurdica de direito pblico criada por lei, com capacidade de autoadministrao sujeita ao controle ou tutela de quem a instituiu. ( )Pessoa jurdica de direito privado criada mediante autorizao legal, sob o controle majoritrio da Administrao Pblica direta ou indireta d) 2; 4; 1; 3 e) 1; 3; 2; 4

20. Do ponto de vista poltico, governana implica, dentre outras coisas, a capacidade de resistncia captura por grupos de interesse apresentada pelas elites governamentais e a promoo da accountability. Em relao accountability, CORRETO afirmar que: a) Pode ser definida como a capacidade que determinado governo tem para formular e implementar as suas polticas. b) Se refere ao conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os dirigentes governamentais a prestar contas dos resultados de suas aes sociedade. c) uma norma que supe a eficcia dos servios pblicos, a privatizao das empresas estatais, o rigor oramentrio e a descentralizao administrativa.

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d) uma ferramenta para gerenciar o caminho que leva aos objetivos desejados por qualquer organizao. 21. Durante a crise do Estado dos anos 1980 e 1990, palavras e expresses foram forjadas para possibilitar o entendimento de suas diferentes dimenses e propiciar a busca de solues. Neste contexto, quando um governo est preocupado em legitimar decises e aes se diz que ele est buscando maior ........... Complete a frase com a opo correta. a) governabilidade. d) accountability. b) efetividade. e) eficincia. c) governana. 22. O Programa Nacional de Desburocratizao, implantado no incio dos anos 80, idealizado pelo Ministro Hlio Beltro caracterizou-se: a) pela retomada dos conceitos contidos no Decreto-Lei no 200, de 1967, buscando, assim, a atuao administrativa centralizada, sem, no entanto, deixar de lado a dimenso poltica do governo. b) pela diminuio do peso das instituies burocrticas no servio pblico, procurando retomar alguns procedimentos tradicionais da rotina administrativa, no necessariamente alinhados com a eficincia. c) pela implementao por meio de uma slida base parlamentar de apoio, o que lhe forneceu condies inditas de sustentabilidade. d) por focalizar o usurio do servio pblico e divulgar amplamente seus princpios norteadores, concentrando-se na produo de mudanas no comportamento e na atuao da burocracia pblica. e) pela introduo, no setor pblico, de alguns estilos gerenciais baseados nos modelos e princpios administrativos do setor privado, conseguindo, assim, a ampla adeso de empresas estatais e dos principais grupos financeiros do Pas. 23. Accountability, Governabilidade e Governana so categorias muito utilizadas pelos cientistas polticos e por profissionais especializados na rea de administrao pblica, cujos conceitos so importantes para a compreenso da formulao e da implementao das polticas pblicas. Nesse contexto, como se caracteriza o conceito de Governabilidade? a) Conjunto dos mecanismos e procedimentos para lidar com a dimenso participativa e plural da sociedade, o que implica expandir e aperfeioar os meios de interlocuo e de administrao do jogo de interesses. b) Capacidade governativa em sentido amplo, envolvendo a capacidade de ao estatal na formulao e implementao das polticas, tendo em vista a consecuo de metas coletivas. c) Condies sistmicas mais gerais sob as quais se d o exerccio do poder numa dada sociedade, refletindo caractersticas do sistema poltico, como a forma do governo, as relaes entre os poderes, o sistema partidrio e de intermediao de interesses. d) Efetividade das polticas pblicas elaboradas por governos, caracterizadas pelo rigor dos mecanismos que induzem os decisores a prestar contas dos resultados de suas aes, garantindo a transparncia. e) Prestao de contas pelo governo Sociedade como fator de exposio pblica das polticas. 24. A administrao pblica engloba o conjunto das atividades de gesto do Estado, viabilizada pelas estruturas e pelas agncias, destinadas ao atendimento das necessidades da sociedade que o constitui. Tais atividades remetem s clssicas funes administrativas de planejamento, organizao, coordenao e avaliao, que devem ser executadas pelo governo em seus diversos nveis e poderes. A administrao pblica exercida com base em uma estrutura hierarquizada, com atribuies de deveres e responsabilidades, organizada da seguinte forma: a) Administrao direta ou centralizada, que se encontra integrada na estrutura organizacional diretamente vinculada ao Poder Executivo. Administrao indireta ou descentralizada, que se caracteriza como servio pblico transferido para uma organizao criada (ou autorizada) pelo Executivo, de direito pblico ou privado, para a realizao de atividades prprias de Estado ou de interesse pblico. b) Administrao direta e indireta, que se caracterizam pela estrutura organizacional do Poder Executivo. Administrao judiciria, que se caracteriza pela estrutura do Poder Judicirio. Administrao legislativa, que se caracteriza pela estrutura do Poder Legislativo, incluindo os Tribunais de Contas. c) Administrao do Estado, compreendendo todas as funes prprias de Estado em seus trs poderes, incluindo as funes de segurana e de defesa nacional. d) Administrao do Estado, compreendendo apenas os organismos da administrao direta. 25. A respeito das novas tecnologias gerenciais de reengenharia e qualidade, assinale a opo correta . a) A implantao da melhoria contnua um dos grandes objetivos do processo de reengenharia. b) Enquanto no setor privado as polticas de qualidade so voltadas para a excelncia no atendimento a todos os cidados, no setor pblico elas tm o objetivo de aumentar a competitividade com a finalidade de obteno, manuteno e expanso do mercado. c) O ciclo PDCA (planejar, fazer, checar e agir) a metodologia mais empregada nos processos de reengenharia.

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d) e)

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A cultura organizacional tende a ser um dos maiores facilitadores na implantao do processo de reengenharia, principalmente no setor pblico, onde h uma grande flexibilidade no sistema hierrquico. A reengenharia requer uma reestruturao radical dos processos empresariais, para que sejam alcanadas melhorias drsticas em indicadores de desempenho como custos, atendimento e velocidade.

26. O Decreto-lei n 200 que orientou a reforma administrativa de 1967, considerado um marco na tentativa de superar a rigidez burocrtica e introduzir uma administrao gerencial no Brasil. Entre as opes abaixo. Indique a que apresenta a principal conseqncia desta iniciativa legal. a) Decreto desencadeou um movimento de centralizao progressiva das decises pblicas no Executivo Federal, sobretudo no Ministrio de Economia e Planejamento. b) O decreto ps em curso um plano de ao desenvolvida cuja nfase centrava-se numa proposta de parceria entre empresas pblicas e privadas, visando definio de setores e reas e serem beneficiados por poltica de subsdios comandada pelo Estado. c) Decreto possibilitou a transferncia de atividades para autarquias, funes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, visando alcanar a descentralizao funcional e o maior dinamismo operacional para atender a estratgia economia do Estado. d) O decreto promoveu a multiplicao de rgos de planejamento junto administrao pblica federal, estadual e municipal com explcita recomendao de formularem planos regionalizados de fermento indstria. e) O decreto estabeleceu mecanismo e mtodos de avaliao e controle sistemtico sobre as instituies estatais vinculadas aos servios pblicos essenciais. 27. Com relao ao modelo de administrao burocrtica adotado no Brasil, assinale a opo correta. a) O modelo de administrao burocrtica deu continuidade ao sistema patrimonialista, vigente poca da sua implantao, no qual os patrimnios pblico e privado se confundiam. b) O Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP) foi criado com o objetivo de implantar o modelo de administrao burocrtica e de modernizar o Estado. c) O modelo de administrao burocrtica foi implantado a partir da dcada passada, em uma poca em que o Estado retirava-se do setor produtivo. d) A funo oramentria, como atividade formal e permanentemente vinculada ao planejamento, j estava consagrada na gesto pblica brasileira quando da implantao do modelo de administrao burocrtica. e) A administrao burocrtica foi marcada pela estrutura organizacional enxuta, pela celeridade e simplicidade dos procedimentos administrativos do servio pblico. 28. Acerca do processo de reforma da administrao pblica brasileira, assinale a opo correta. a) A reforma iniciada pelo Decreto n. 200/1967 foi uma tentativa de superao da rigidez burocrtica, e pode ser considerada como o comeo da administrao gerencial no Brasil. b) A reforma iniciada em 1967 propunha a centralizao do poder e o fim da administrao indireta. c) Com a edio do Decreto n. 200/1967, o concurso pblico passou a ser o nico meio de contratao de pessoal para o servio pblico. d) Com a redemocratizao do Brasil, em 1985, o pas passou imediatamente do modelo de administrao burocrtica para o gerencial. e) A Constituio Federal de 1988 acabou com a rigidez burocrtica e possibilitou a adoo de tcnicas modernas 29. A partir de 1995, com o governo de Fernando Henrique Cardoso, surgiu uma nova proposta de reforma do Estado, com o objetivo de facilitar o ajuste fiscal e tornar mais eficiente e moderna a administrao pblica. Essa reforma administrativa parte da existncia de vrios setores dentro do Estado, em relao aos quais se elaboram diferentes diagnsticos e proposies. Em relao a esse assunto, assinale a opo correta . a) Ncleo estratgico o setor no qual so prestados servios que s o Estado pode realizar, como atividades de regulamentao, fiscalizao e fomento. b) O setor de atividades exclusivas de Estado define as leis e as polticas pblicas. c) Servios no-exclusivos ou competitivos so aqueles que, embora no envolvendo o poder de Estado, so realizados ou subsidiados por ele por serem considerados de alta relevncia para os direitos humanos, como hospitais, escolas, centros de pesquisa e museus. d) Produo de bens e servios para o mercado atividade social desenvolvida pelas organizaes da sociedade civil. e) Organizaes no-governamentais so caracterizadas por desenvolver atividade econmica voltada para o lucro e que permanece no aparelho do Estado, como as atividades do setor de infra-estrutura. 30. Com relao aos deveres do servidor pblico, nos termos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Civil, estabelecido pelo Decreto n 1171/94, correto: a) Ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos e religiosos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos.

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b) Exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio. c) No participar de greve, de forma a garantir a defesa da vida, do patrimnio pblico e privado, pela liberdade de opinio e da segurana pblica. d) Ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, desde que reflita negativamente em todo o sistema. e) Participar obrigatoriamente dos movimentos e dos estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio das funes da Unidade em que est lotado, tendo por escopo a realizao da funo social. 31. Segundo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, conforme a Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico, vedado ao servidor pblico: a) deixar de utilizar as atualizaes tcnicas e cientficas ao seu alcance para atendimento do seu exerccio profissional. b) deixar de considerar os avanos tcnicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento dos usurios. c) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos do seu conhecimento para atendimento do seu mister. d) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. e) deixar de considerar os avanos cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. 32. Em relao s formas histricas de administrao pblica, julgue os itens a seguir. I. A crise do Estado teve incio nos anos 70 do sculo passado, mas s nos anos 80 se tornou evidente, paralelamente ao descontrole fiscal, reduo do crescimento econmico, ao aumento do desemprego e aos elevados ndices de inflao. II. A crise do Estado define-se como crise fiscal, esgotamento da estratgia estatizante de interveno e predomnio da administrao burocrtica. III. No Brasil, a reao imediata crise do Estado ainda nos anos 80 do sculo XX, logo aps a transio democrtica foi enfrent-la diretamente com a implementao de profundas modificaes estruturais na esfera da administrao pblica federal. IV. Em sentido amplo, entende-se por aparelho do Estado o Poder Executivo em seus trs nveis: federal, estadual e municipal. V. A reforma do Estado deve ser entendida no contexto da redefinio do seu papel: ele deixa de ser responsvel direto pelo desenvolvimento econmico e social pela via da produo de bens e servios, para fortalecer o papel de regulador e promotor desse desenvolvimento. Est(o) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s): a) I, II e III b) I, III e IV c) I, II e V d) I e III e) I, II, III e V 33. Numere a primeira coluna de acordo com a segunda; a seguir selecione a opo que representa a seqncia encontrada. 1 Baseada nos princpios de descentralizao e delegao, ( ) Accountability viabilizou a reorganizao do Estado brasileiro em bases gerenciais. ( ) Reforma Administrao no Brasil de 2 Responsabilidade social (obrigao) de apresentao de contas. 1936. ( ) Reforma Administrativa de 1967 (decreto 3 Baseada no princpio do mrito profissional (Burocracia de Max 200). Weber) ( ) O Estado do bem-estar (welfare state). 4 Implantao da Administrao Pblica, nos princpios centralizadores, hierrquicos e Administrao Indireta. ( ) Departamento Administrativo do Servio 5 Produo de polticas pblicas na rea social (educao, sade, Pblico (DASP). previdncia social, habitao, etc.) a) 5-1-2-3-4 b) 4-3-5-2-1 c) 2-3-1-5-4 d) 3-4-5-2-1 e) 2-4-1-3-5

34. Sob a tica da nova gesto pblica, ao analisarmos a administrao brasileira, nos ltimos 20 anos, percebemos que, a despeito do muito que ainda se tem por fazer, os diversos esforos de reforma trouxeram avanos e inovaes, em alguns casos deixando razes profundas de modernizao. Entre tais acontecimentos positivos, os seguintes marcos ou fatos podem ser citados, exceto: Prova ANA- Esaf/2009 7 Prof. Mardem Costa

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a) a adoo do e-government. b) a opo definitiva pela seleo meritocrtica e universal, consubstanciada pelo concurso pblico. c) a extenso, ao servidor pblico, do direito irrestrito de greve. d) a aprovao da Lei de Responsabilidade Fiscal. e) a introduo, na Constituio Federal, do princpio da eficincia entre os pilares do Direito Administrativo. 35. Considerando o marco terico adotado pelo Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado, correto afirmar: Prova ANA- Esaf/2009 a) com a expanso da administrao indireta, o momento iniciado pela Constituio de 1988 indica um processo de descentralizao administrativa. b) ao Ncleo Estratgico do Estado cabe desenvolver as atividades em que o poder de Estado, ou seja, o poder de legislar e tributar, exercido. c) a forma de administrao burocrtica completamente indesejada, sendo sua aplicao proibida, qualquer que seja a circunstncia. d) por tentar superar a rigidez burocrtica, a reforma iniciada pelo Decreto-Lei n. 200/1967 se constitui em um primeiro momento da administrao pblica gerencial em nosso pas. e) os conceitos de publicizao e privatizao se equivalem, podendo ser adotados de maneira indistinta. 36. Aps a reforma do aparelho do Estado brasileiro, a gesto pblica passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficincia e qualidade na prestao de servios pblicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizaes. A respeito das estratgias adotadas pela administrao pblica gerencial, assinale a opo incorreta. Prova ANEEL- Esaf/2006 a) Definio precisa dos objetivos que o administrador pblico dever atingir em sua unidade. b) Garantia de autonomia do administrador na gesto dos recursos que lhe forem colocados disposio para que possa atingir os objetivos contratados. c) Prtica da competio administrada no interior do prprio Estado, quando h a possibilidade de estabelecer concorrncia entre unidades internas. d) Descentralizao e reduo dos nveis hierrquicos no plano da estrutura organizacional. e) Deslocamento da nfase do controle dos resultados para o controle dos processos. 37. Complete a frase com a opo correta. O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratizao institudo em 1979 era...... (Prova AFC - CGU ESAF 2006) a) Descentralizar a administrao pblica federal por meio da criao de autarquias. b) Privatizar o setor produtivo nas mos do Estado. c) Aumentar a participao do cidado na definio do oramento pblico. d) Dinamizar e simplificar o funcionamento da administrao pblica federal. e) Criar entes para atender diretamente o usurio de servios pblicos. 38. De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, so vedados ao referido servidor os seguintes comportamentos, exceto : a) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. b) Fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. c) Exercer atividade poltico-partidria, exceto para se candidatar a cargos eletivos federais. d) Permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. e) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso 39. Corresponde ao governo, em sentido lato. o setor que define as leis e as polticas pblicas, e cobra o seu cumprimento. , portanto, o setor onde as decises estratgicas so tomadas. Corresponde aos Poderes Legislativo e Judicirio, ao Ministrio Pblico e, no Poder Executivo, ao Presidente da Repblica, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores diretos, responsveis pelo planejamento e formulao das polticas pblicas. a) Ncleo Burocrtico d) Terceiro setor b) Ncleo estratgico e) Servios no exclusivos c) Atividades exclusivas 40. De acordo com os propsitos da implementao do governo eletrnico, julgue os itens(a): I. Implementao de centrais integradas de atendimento e relacionamento com segmentos usurios de servios e informaes pblicas. II. Disponibilizao de informaes pertinentes aos atos e fatos de determinadas organizaes ou perfil de atuao de determinados setores, promovendo maior transparncia, principalmente mediante webpages na Internet.

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III. Aplicao macia de tecnologia da informao, visando a otimizao de processos de trabalho. IV. Diminuio da excluso digital, mediante a promoo de uma cultura de utilizao e popularizao do acesso s tecnologias informacionais a segmentos especficos. Selecione a opo que indica corretamente princpios desse Programa. a) I e II b) I e III c) III e IV d) I. II, III e IV 41. Marque a alternativa que no est relacionada com a new public management (NPM). a) O NPM um conjunto de teorias predominantemente descritivas acerca do perfil de atuao do Estado que se baseiam em experincias peculiares e, portanto, possuem baixo grau de aplicabilidade generalizada. b) Um dos principais argumentos do NPM que a crescente complexidade do contexto das organizaes pblicas requer modelos de gesto mais flexveis, de tal forma a processarem demandas cada vez mais dinmicas de seus segmentos beneficirios. c) Eficincia o valor central da abordagem gerencialista. d) No Brasil, a reforma gerencial preconizada no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado foi inspirada predominantemente nas implementaes britnicas dos princpios do NPM. 42. Indique a opo que no apresenta uma caracterstica da administrao pblica gerencial. a) Uso de indicadores de desempenho transparentes. b) Disciplina e parcimnia no uso dos recursos. c) Descentralizao administrativa. d) Administrao profissional, autnoma e organizada em carreiras. e) nfase nas prticas de controle dos processos 43. A respeito das novas tecnologias gerenciais que causam impacto nas organizaes, assinale a opo correta. a) A Reengenharia o processo sistemtico, planejado, gerenciado, executado e acompanhado sob a liderana da alta administrao da instituio, envolvendo e comprometendo todos os gerentes e responsveis e colaboradores da organizao. b) Qualidade o repensar fundamental e a reestruturao radical dos processos empresariais que visam alcanar drsticas melhorias em indicadores crticos e contemporneos de desempenho, tais como custos, atendimento e velocidade. c) Gesto estratgica est relacionada a propriedades ou caractersticas de um produto ou servio que influenciam relacionadas sua capacidade de satisfazer as necessidades explcitas ou implcitas dos que o utilizam. d) Empreendedorismo governamental significa a capacidade de promover a sintonia entre os governos e as novas condies scio-econmicas, polticas e culturais. 44. Bresser Pereira (2005) ao elaborar sua proposta de reforma no governo Fernando Henrique Cardoso, enfatizou mudanas na composio do aparelho do Estado. Considerando essa informao, CORRETO afirmar que o Estado a) dever ter atuao eficiente e eficaz em todos os seus setores. b) dever passar por mudanas na forma de administrao e ser constitudo por um nico setor, denominado ncleo estratgico. c) dever estar necessariamente presente em todas as reas em que atua no setor de produo de bens e servios para o mercado. d) dever ser composto por quatro setores: ncleo estratgico, atividades exclusivas, servios no exclusivos e produo de bens e servios para o mercado. 45. O termo governana foi introduzido no debate pblico internacional como resultado de uma reflexo conduzida principalmente pelo Banco Mundial. Esse movimento tem por finalidade precpua: a) analisar o modus operandi das organizaes governamentais. b) elaborar um histrico estrutural e conjuntural das iniciativas do Estado. c) avaliar os partidos polticos e sua performance nos pases da Amrica Latina. d) aprofundar o conhecimento das condies que garantem um ESTADO eficiente. 46. Segundo o Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994 e suas alteraes, todas as afirmativas abaixo esto corretas, EXCETO: a) O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. b) Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.

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c) E vedado ao servidor pblico o uso de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando lhe dano moral ou material. d) O servidor pblico dever ter respeito hierarquia e temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. 47. O estudo das experincias de reformas administrativas havidas em nosso pas permite concluir, acertadamente, que: Prova Auditor Receita / ESAF - 2009 a) a retrica da reforma dos anos 1930 avanou do ponto de vista dos princpios polticos que a orientaram, a saber: participao, accountability e controle social. b) a tentativa de modernizao do aparelho de Estado, especialmente a da dcada de 1960, teve como consequncia o fortalecimento da administrao direta, em detrimento da administrao indireta. c) no sentido weberiano do termo, o Brasil nunca chegou a ter um modelo de burocracia pblica consolidada. d) ao contrrio de outros pases, o modelo de nova gesto pblica, adotado a partir dos anos 1990, possuiu inspirao autctone e em nada se valeu das experincias britnica e estadunidense. e) a partir da dcada de 1990, caminhamos rumo a uma nova administrao pblica, de carter gerencialista, visando consolidar o iderio keynesiano e o estado do bem-estar social. 48. Uma correta anlise da adoo da chamada Nova Gesto Pblica, pelo Brasil, revela que: Prova Auditor Receita / ESAF - 2009 a) em sua forma original, a Constituio Federal de 1988 j disponibilizava a base legal suficiente para a implementao daquele novo modelo de gesto, sem a necessidade de reformas. b) toda a mquina pblica passou a adotar o controle por resultados, razo pela qual foram descontinuados alguns mecanismos de controle financeiro e oramentrio at ento existentes. c) com o aumento da descentralizao, visava-se reduzir o nvel de accountability a que se submeteriam os rgos reguladores. d) no plano federal, a implementao das Organizaes Sociais sagrou-se vitoriosa, havendo, hoje, milhares delas espalhadas pelo pas, prestando servios pblicos essenciais. e) o Estado tinha por objetivo atuar mais como regulador e promotor dos servios pblicos, buscando, preferencialmente, a descentralizao, a desburocratizao e o aumento da autonomia de gesto. 49. Comisso de tica do Servidor Pblico, nos termos do Decreto 1171/94, indaga qual a punio que pode ser aplicada, quando constatada conduta passvel de punio no mbito da Comisso? Prova MPOG/2009 a) Suspenso at 30 dias. b) Suspenso at 90 dias. c) Demisso. d) Censura, com cincia do faltoso do ato da Comisso. e) Censura com publicao no Dirio Oficial, para cincia de todos. 50. No mbito da administrao pblica, o empreendedorismo pressupe a incorporao dos seguintes comportamentos, exceto: Prova Auditor Receita / ESAF - 2009 a) Participao dos cidados nos momentos de tomada de deciso. b) Substituio do foco no controle dos inputs pelo controle dos outputs e seus impactos. c) Criao de mecanismos de competio dentro das organizaes pblicas e entre organizaes pblicas e privadas. d) Adoo de uma postura reativa, em detrimento da proativa, e elaborao de planejamento estratgico, de modo a antever problemas potenciais. e) Aumento de ganhos por meio de aplicaes financeiras e ampliao da prestao de servios remunerados. 51. proibido ao servidor pblico: a) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam. b) Ser assduo ao servio pblico objetivando obter vantagem no seu conceito na vida profissional. c) Participar dos movimentos e estudos relacionados com a melhoria do exerccio de suas funes, sem autorizao superior. d) Obrigar o subordinado a apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo. e) Deixar de informar e divulgar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia do Cdigo de tica da Administrao Pblica Federal para que ele seja integralmente cumprido. 52. A administrao pblica vem se modificando ao longo das ltimas dcadas, culminando com a emergncia de um conjunto de princpios e aes que se denominou Nova Gesto Pblica ou Administrao Pblica Gerencial, inspirada em padres de gesto empresarial. Dentre aqueles princpios e caractersticas, INCORRETO afirmar sobre a Nova Gesto Pblica: Prova Administrador- UFJF/2009. a) procura obter resultados valorizados pelos cidados. 10 Prof. Mardem Costa

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b) apoia-se na noo geral de interesse pblico. c) orienta-se para resultados. d) evita adotar procedimentos rgidos. e) amplia a escolha do usurio.

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O ciclo da figura acima conhecido como ciclo PDCA, de Deming ou de Shewhart, no qual, na fase a) A, executam-se atividades para formular um plano de ao para melhorar o desempenho. b) A, implementa-se o plano de ao formulado. c) P, avaliam-se os resultados da ao da implementao. d) D, executam-se as atividades planejadas na fase anterior. e) C, concebem-se os planos para atingir metas futuras do processo. Acerca da evoluo da administrao pblica, desde o modelo racional-legal at o paradigma ps-burocrtico, julgue os itens subseqentes. 54. O paradigma ps-burocrtico, apesar de se contrapor ideologia e ao rigor tcnico da burocracia tradicional, possui diversas caractersticas do modelo burocrtico. 55. Na nova gesto pblica, a valorizao das estruturas burocrticas sobrepe-se flexibilidade e ao foco em resultados. 56. A administrao pblica burocrtica no possui vantagem fundamental, de modo que no indicada a sua utilizao em organizao pblica. 57. Na administrao pblica gerencial, o cidado visto tanto como contribuinte de impostos quanto como cliente de seus servios. Considerando os conceitos da administrao pblica, julgue os itens a seguir. 58. A organizao burocrtica embasada no modelo racional legal de administrao, exclusiva da rea pblica, sendo caracterizada pela racionalidade decorrente da objetividade das normas de julgamento; pela impessoalidade, que se revela nos mtodos objetivos de selecionar e promover funcionrios; e pelo grau de previsibilidade que proporciona aos dirigentes pblicos. 59. A administrao pblica gerencial v o cidado como contribuinte de impostos e como cliente dos seus servios. Os resultados da ao do Estado so considerados bons no porque os processos administrativos esto sob controle e so seguros, como quer a administrao pblica burocrtica, mas porque as necessidades do cidado-cliente esto sendo atendidas. 60. Como corolrio do plano diretor da reforma do aparelho de Estado foi institudo o programa nacional de publicizao, buscando a maior eficincia do Estado e a excelncia nos servios pblicos. O Poder Executivo poder qualificar como organizaes sociais pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, cultura e sade. Esse processo conhecido como publicizao, no qual o Estado reduz a prestao direta de servios, mantendo-se como regulador e provedor, estabelecendo parceria com a sociedade para o financiamento e controle social na execuo de servios no competitivos ou exclusivos do Estado. 61. A emergncia do paradigma ps-burocrtico, descrito em linhas gerais no texto em questo, calcada na transio de um tipo burocrtico de administrao pblica, rgido e ineficiente, para a administrao gerencial, flexvel e eficiente. Com isso, busca-se o fortalecimento da governance, ou seja, das condies sistmicas mais gerais, sob as quais ocorre o exerccio do poder em determinada sociedade, tais como as caractersticas do regime poltico, a forma de governo, as relaes entre os poderes, os sistemas partidrios, o sistema de intermediao de interesses, entre outras. 62. O modelo gerencial de gesto pblica destaca-se pelo uso do balance scorecard na avaliao e no gerenciamento de projetos. O mapa estratgico dessa tecnologia gerencial permite avaliar a participao das partes interessadas na administrao pblica, assegurando que suas expectativas e necessidades sejam conhecidas e consideradas pelos gestores.

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Desde o governo de Getlio Vargas, diversas modificaes ocorreram nas dimenses estruturais e culturais da mquina administrativa brasileira. Acerca dessas modificaes e da administrao pblica brasileira, julgue os itens a seguir. Prova Administrador - Ministrio das Comunicaes Cespe/2009 63. Uma das primeiras reformas empreendidas pelo governo de Vargas visando racionalizao da administrao pblica foi a criao das primeiras carreiras burocrticas. 64. A implantao da administrao pblica burocrtica uma conseqncia da emergncia de um capitalismo moderno no Brasil poca. 65. O Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP) foi criado com o objetivo de realizar a modernizao administrativa no mbito da administrao pblica. 66. No que tange administrao de recursos humanos, foram valorizados instrumentos importantes como o instituto do concurso pblico e do treinamento; deste modo, foi adotada consistentemente uma poltica de recursos humanos que respondia s necessidades do Estado. 67. A administrao pblica burocrtica se instalou no Brasil visando a acabar com o patrimonialismo vigente. 68. O Decreto-lei n. 200/1967 surgiu no bojo de uma reforma que tentou aprimorar o modelo burocrtico vigente na administrao pblica. 69. O Programa Nacional de Desburocratizao (PRND) buscou evitalizar e agilizar as organizaes do Estado. Suas aes foram voltadas para simplificao das prticas administrativas e para maior estatizao, consolidando assim os esforos estimulados pelo Decreto-lei N. 200/1967. 70. As aes rumo a uma administrao pblica gerencial foram aceleradas com a transio democrtica de 1985 e consolidadas com a promulgao da Constituio Federal de 1988.

Exerccios / Gabarito Bsico 2010

01 06 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 B B A A C E D E A D A E E E 02 07 12 17 22 27 32 37 42 47 52 57 62 67 C B D C D B C D E C B C E C 03 08 13 18 23 28 33 38 43 48 53 58 63 68 E A A B C A C C D E D E C C 04 09 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 C C C D A C C B D D C C C E 05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 C C D B E B D D D D E C C E

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