Los conflictos mineros en el Per desde las teoras en economa poltica

Daniella Lpez Lancho

Los conflictos mineros en el Per desde las teoras en economa poltica

INTRODUCCION Hablar de los conflictos mineros en el Per es hacer referencia a uno de los temas ms coyunturales y complejos del pas, pues se mezclan diversos conceptos de desarrollo, formas de vida, elementos culturales, ideas de propiedad, efectos ambientales; todo dentro de un mismo conjunto que busca ser denominado Poltica de Estado, por su carcter transversal, igualitario y continuo. Definitivamente, una poltica de Estado resulta ser la salida ms clara para que los gobiernos de turno no transgredan los avances al desarrollo, no acten en desmedro de las inversiones y continen con su funcin de garante ante las poblaciones afectadas. Sin embargo, es precisamente esto ltimo lo que no suele suceder cuando hablamos de conflictos mineros; el Estado maneja un concepto de desarrollo sesgado que prima los beneficios de un desarrollo econmico que debera ser generalizado. Es sobre este punto donde el eje del trabajo se concentrar en las estrategias que maneja el Estado, la empresa minera, y las comunidades campesinas como los tres actores en el juego que busco aplicar. Asimismo, haciendo referencia al tema de las inversiones y los efectos econmicos y ambientales me concentrar algunos de los temas tratados en el curso como: poder de mercado y democracia y economa ambiental. OBJETIVO La idea central del trabajo parte de la relevancia del tema de minera y desarrollo en el Per, y su continuo anlisis utilizando las variables explicativas desde la Ciencia Poltica y de la Economa. Tanto el desarrollo como la emergencia de los conflictos sociales ligados a la minera, no se reducen a un tema de coyuntural o de agenda; y mucho menos se originan mediante paros y protestas; sino que, por el contrario son el desenlace de una serie de problemas econmicos, polticos y sociales, los que fueron acumulndose a lo largo de nuestro largo pasado de explotacin minera. Por otro lado, trabajar el tema minero desde el enfoque de la economa, junto a su aclamada teora de Teora de Juegos, le abrira el espacio de anlisis a las variables polticas. Finalmente, este trabajo busca esta interrelacin de variables en ambas ciencias, a partir de las teoras del Estado de Bienestar. El tema de la inversin minera en el pas revela su importancia econmica al considerar que representa un 25% (aprox.) del PBI. En tal sentido se han creado lazos de dependencia que han limitado los espacios de fiscalizacin que el estado debera garantizar. Por lo tanto, parece ser que para alcanzar el desarrollo, concepto relacionado directamente con la minera, debemos sacrificar algunos aspectos que traen consigo los intereses y estrategias dominantes con las que cuentan las empresas mineras en el Per. Ante este contexto, las teoras del Estado de Bienestar resultan fundamentales para tratar los lmites de la intervencin del Estado en estos casos. ESTUDIO DE CASO

El tema general de la investigacin es el de las inversiones mineras apuntando hacia un tema especfico que busca describir y analizar la relacin entre el Estado y las poblaciones o comunidades en donde se encuentren los minerales a extraer y entre el Estado y las empresas mineras. Este tema en particular llam mi atencin por su creciente relevancia a nivel mundial y latinoamericano y sobretodo por las diferencias, en el denominado conflicto, plasmadas en los marcos legales de distintos pases. Por ejemplo el tpico caso de Estados Unidos donde uno es dueo del suelo y el subsuelo nos lleva a imgenes que ya son parte de su concepcin de la propiedad: uno encuentra petrleo bajo su casa u oro y es rico de la noche a la maana. Ese contexto en contraposicin con el marco legal de las extracciones mineras en Amrica Latina, donde el Estado es dueo del subsuelo, ha generado ideas difusas sobre la propiedad que llevan como resultado una situacin de conflicto que muchas veces suele ser insostenible para los Estados afectados. Tal marco legal ha generado que muchas empresas vean en los pases de la regin un mercado rico en minerales en el que las ganancias para la empresa privada son evidentes. En tal sentido, mi anlisis se concentrar en el juego de intereses y estrategias entre tres actores: el Estado, la empresa minera y la comunidad campesina y en los efectos econmicos, ambientales y polticos en general que surjan de esta relacin. Por lo tanto, har uso del caso peruano como un elemento de estudio adecuado para los fines del trabajo y especificar el trabajo en un contexto particular: la minera Antamina en la regin Ancash provincia de Huari, distrito de San Marcos. JUSTIFICACIN Por qu estudiar el caso minero? En primer lugar, el tema de la extraccin minera, tal como lo mencion lneas arriba, presenta un escenario relevante para la investigacin por el importante sustento econmico (en aumento) que brinda a muchos pases en la regin. Casos como el de Chile demuestran que, a pesar de ser el ingreso minero un porcentaje importante dentro del PBI, es posible combinar los factores de autonoma del Estado con el de desarrollo econmico de la mano con la inversin minera. En trminos generales, a pesar de las estrategias y el juego de intereses en las negociaciones por las licitaciones para el proceso de explotacin, siempre algn actor ganar ms que otro; por lo tanto el objetivo apunta a librar los lazos de dependencia econmica1 generados por la falta de capacidad estatal y los problemas de comunicacin y consulta a las comunidades campesinas. Actualmente hay casi 200 empresas mineras por pas en la regin y en el caso peruano, el 5% del impuesto a la sobreganancia que se le pide a las principales empresas mineras tras una ardua negociacin, representa el 25% del PBI. Esta situacin ha generado una serie de dudas y cuestionamientos sobre la importancia y la necesidad de la inversin minera, los sacrificios que se deben tomar y sobre las condiciones que debera poner el Estado; al ser ste un tema coyuntural vale la pena ser analizado.
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OSSIO, Juan y Gerardo Damonte. Empresas mineras y poblaciones rurales. Lima, IDEM. 1996. Pg. 153.

En segundo lugar, existe una supuesta relacin directa entre la inversin minera y el desarrollo sostenible; una meta que resulta ser por dems utpica cuando no se maneja un concepto comn de desarrollo. Se pretende, entonces, hacer entender a las comunidades campesinas que sus propiedades (tierras labradas y trabajadas por aos), deben ser entregadas por el bienestar comn, una idea que se aleja de un concepto de propiedad diferente al de medio de cambio. Este supuesta relacin directa con el desarrollo hace del tema minero un caso de estudio interesante, ya que en este momento la crtica hace referencia a un desarrollo por el desarrollo; sin embargo, el objetivo debera ser el alcance de un desarrollo comunitario que acepte y respete la cosmovisin de quienes involucra. Por qu estudiarlo en Per? Per es un gran escenario de estudio por su diversidad geogrfica y cultural, y por la particular actuacin del Estado frente a la inversin minera. Como ya se mencion, el caso peruano, no es uno ms que cumple con la regla de la situacin minera en la regin. La diversidad geogrfica y cultural del pas hace que el proceso de negociacin sea mucho ms complejo; generando conflictos de consecuencias directas en la gobernabilidad, y la necesidad de intervencin estatal activa sea mucho ms evidente. Haciendo referencia al llamado contagio minero, queda claro que el Per esta muy lejos de poner sus propias condiciones a los impuestos mineros. En Australia se ha aprobado una ley que pondra el 40% de impuesto a las empresas mineras sin frenar el desarrollo, es as como el contagio ha llegado hasta Brasil, y Chile (por mencionar algunos pases dentro de la regin), mientras que en el caso peruano no sucede lo mismo, pues se dice que ira en contra de los contratos ley y, aunque esto es cierto, no entra en este grupo aquellas licitaciones actuales como la de Majaz o Tia Maria, donde el impuesto no supera el 5%2. El caso de Antamina es parte de los contratos ley ya firmados, sin embargo, y precisamente por ya no estar sujeta a contingencias en los arreglos legales, resulta ser un caso que permite analizar los tres actores definidos en un contexto espacio-tiempo determinado. Por qu Antamina? Bajo la misma lnea argumentativa, la Compaa Minera Antamina fue la que recibi el mayor financiamiento en el mundo otorgado para un proyecto minero - con $ 1.320 millones de dlares, con convenios de financiamiento definitivos para la construccin de la minera aprobados recin 9 meses despus de haber tomado la decisin de iniciar el proyecto y de haber recibido la buena pro del Estado peruano; es decir, sin contar con el dinero asegurado ya era posible iniciar la exploracin y flotacin sin que el Estado o los mismos funcionarios de la empresa minera tuvieran la certeza de terminar el proyecto y alcanzar el ansiado desarrollo sostenible a largo plazo. En general, se trataba de un largo plazo bastante incierto. Dicha situacin sumada con el 55% de pobreza, el 23% de pobreza extrema, 25% de analfabetismo y un ingreso per cpita de 250 soles3 que registra Anchash, regin donde se ubica la mina, hacen

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CAMPODNICO, Humberto. El contagio minero. Publicado en: La Repblica sbado 22 de mayo. OSSIO, Juan y Gerardo Damonte. Empresas mineras y poblaciones rurales. Lima, IDEM. 1996. Pg. 14

de este un caso que presenta las caractersticas necesarias para hacer un anlisis con nfasis en los problemas de fondo. HIPOTESIS El trabajo busca comprobar que un anlisis de estrategias que considere al Estado negociante como un actor sumamente relevante es lo que ha hecho que aun no existan soluciones a largo plazo que logren que la cultura, los derechos de propiedad y la redistribucin a las comunidades afectadas se respeten. Por lo tanto, la hiptesis que se estudiar en este trabajo es que el principal problema esta en el concepto de desarrollo que los actores manejan, y en los errores de gestin pblica que presentan las negociaciones, procesos de comunicacin y mesas de dilogo, as como la prdida constante de legitimidad y confianza en quienes representan al Estado. Estas fallas han generado consecuencias negativas sobre el denominado Estado de Bienestar y hoy son la causa de vacos polticos que buscan ser llenados con la empresa privada, haciendo que los lazos de dependencia econmica se afiancen en desmedro de la gobernabilidad democrtica del pas. Por otro lado una segunda hiptesis sera que, si bien la inversin minera s implica desarrollo, no solo por su relevancia econmica sino por las mejoras evidentes en la calidad de vida de ciertas comunidades, existen elementos que no se estn tomando en cuenta por la falta de estudios que se concentren en los problemas de fondo dentro de las relaciones entre el Estado y la minera, y el Estado y las comunidades. La clave est en estudiar el papel del Estado y comprobar hasta que punto cumple o no su papel como garante y fiscalizador a favor de la ciudadana y la gobernabilidad democrtica. La idea aqu no es ir en contra del desarrollo sino analizar cmo se esta entendiendo y cmo se esta comunicando; la minera, entonces, representa un elemento muy importante al desarrollo pero no el nico. La incapacidad en gestin pblica del Estado, y el manejo inadecuado y poco inclusivo de sus estrategias ha generado desconfianza en las comunidades campesinas ubicadas en el espacio de explotacin de la minera Antamina, lo cual ha producido espacios vacos donde las necesidades y demandas no son satisfechas y la empresa minera debe cumplirlas a modo de externalidades positivas o bien pblico, de esta manera los lazos de dependencia actan en contra de la autonoma del Estado y su capacidad de gobernabilidad en esta zona Asimismo, dentro de las demandas insatisfechas a las que hago referencia, se tomar en cuenta los aspectos relacionados con los problemas ambientales y dems elementos que luego puedan ser relacionados con los temas de gobernabilidad y Estado de Bienestar. ANALISIS Y MARCO TERICO Tomando en cuenta lo trabajado sobre poder de mercado y democracia, teora de juegos, gobernabilidad, y economa ambiental; este tema no solo resulta relevante sino tambin bastante preciso como caso aplicado que permite llevar a travs de hechos reales lo estudiado en clase. Por lo tanto, sobre cada tema referido ser posible plantear un recuento terico y un anlisis especfico del caso:

 Poder de mercado y democracia4: A lo largo de la historia no se ha visto un estado democrtico sin sistema de mercado, por lo tanto cuando un sistema democrtico trate de cambiar de sistema de mercado tambin se corre el riesgo de aniquilar la democracia, por eso bajo la lgica de la estabilidad y el desarrollo sostenible nunca se ha visto que un estado democrtico trate de cambiar de sistema; asimismo otra de las estadsticas al respecto es que no se ha visto que un candidato anti-mercado gane en pases industrializados. Por otro lado, segn la cultura poltica el capitalismo ha logrado imponer la idea de la necesidad del sistema de mercado para la existencia de la democracia. Por lo tanto, cuando la relacin entre las empresas y la democracia, cabe resaltar que la democracia autentica requiere de ciertas condiciones de igualdad para participar, pues la desigualdad en el ingreso afectar la capacidad de influencia de estos actores, capacidad para participar. En tal sentido, como los sistemas de mercado generan esta desigualdad, debilitan a la democracia. Ser as como las grandes corporaciones as como las grandes empresas pueden influir en el proceso poltico debido a sus altos ingresos. Segn Sheldon Wolin5 en Estados Unidos, ha habido una involucin de la democracia debido a una fusin entre el poder corporativo y las lites que dirigen el mercado. Es por esto que su hiptesis apunta a que, ahora, el poder ya no est en los ciudadanos sino en las lites. Para dicho contexto plantea dos caractersticas: autoritarismo con aceptacin de lites y maduracin poltica del poder corporativo y la desmovilizacin de los ciudadanos. Asimismo para el caso peruano Francisco Durand6 afirma que las lites peruanas no tienen hegemona en la cultura, ya que, presentan caractersticas de vinculacin explcita con las transnacionales dndoles un sentido ms heterogneo. Adems, la globalizacin y conflictos sociales han desplazado a las lites nacionales restndoles autonoma y poder en las negociaciones. Por ltimo, en clase se mencion que para analizar ser necesario medir el tamao del Estado en trminos de la produccin del pas. De tal manera se har evidente que cuando las grandes empresas producen ms que el Estado, stas ejercern mayor influencia y su poder aumentar, de tal manera que tiene la capacidad de imponer condiciones propias en las negociaciones y manejarse bajo una estrategia dominante. En el Per la intervencin estatal para cada tipo de empresa (pequea, media o grande) siempre ser relevante pues la regulacin y recaudacin de impuestos estar a cargo del Estado como un ente que debera funcionar a favor de los ciudadanos ponderando los beneficios de las inversiones extranjeras. Con la globalizacin el mercado se abre; sin embargo, no ha habido la inversin necesaria para generar el empelo requerido y aquellas empresas (caso Antamina) que son las protagonista de millonarias inversiones, generan empleo pero evidencian la incapacidad reguladora del Estado. Por lo tanto,

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Anlisis de textos y clases. Wolin, Sheldon. Democracy Incorporated. Managed Democracy and the Specter of Inverted Totalitarianism. New Jersey: Princeton University Press, 2008. Cap. 3. 6 Durand, Francisco. Las nuevas lites del poder: sueos econmicos y pesadillas polticas. En Luis Psara Ed. Per en el Siglo XXI. Lima: Fondo Editorial de la PUCP, 2008 (pp. 71-97).

con una poblacin pobre, poco organizada y mal representada pero con gran capacidad de protesta, se generan los principales conflictos. Para el caso especfico de Antamina y las comunidades campesinas involucradas (Agu Raju, Carhuayoc, entre otras), esta teora se aplica de manera directa pues los conflictos que se han generado entre estas comunidades y la empresa son principalmente por reclamos sobre empleo, obras de desarrollo social (pistas, carreteras, puentes, etc) y los problemas de reubicacin y derechos de propiedad. Este es un caso donde los factores econmicos y polticos saltan a la vista a travs de la incapacidad estatal por llenar los espacios vacos en bienes pblicos y derechos que debera garantizar. Teora de Juegos7 La teora de juegos implica un contexto interactivo, donde se debe tener en cuenta las estrategias y el equilibrio. Se compone de tres partes: (1) los jugadores o agentes, donde cada uno tiene un objetivo y para lograrlo no solo importa su estrategia sino tambin la de los dems, se deben tomar en cuenta las reacciones y decisiones de los otros, pues afectarn el resultado; (2) las estrategias, que son como el plan de accin, es el camino que se traza tomando en cuenta el del otro y considerando los escenarios futuros, puede ser dominante (mejores resultado al margen de la estrategia del otro) o dominada (peores resultados al margen d la estrategia del otro); (3) y la interaccin, que se define como la combinacin de las distintas estrategias en el juego. A partir de estas tres partes se dar lugar al equilibrio de Nash, que no necesariamente ser positivo o negativo; este equilibrio se alcanza cuando ya no hay ningn incentivo para cambiar de estrategia. Asimismo, existen dos tipos de juegos: (1) segn las jugadas, son los juegos de turno; pueden ser simultneos o consecutivos; (2) segn los resultados, que pueden ser de suma cero (cuando lo que uno gana es lo que el otro pierde) o de cooperacin-conflicto (en las situaciones de conflicto puede haber cooperacin y viceversa). Y como todo juego existen reglas: si se tiene informacin sobre el futuro y sobre los agentes se tomarn decisiones sobre los posibles escenarios, si se cuenta con una estrategia dominante esta debe ser utilizada, y si no se logra encontrar estrategias dominantes y dominadas se debe buscar el equilibrio. Por lo tanto, para los efectos del caso aplicado la teora de juegos se aplicara considerando que no existe informacin completa, por lo menos para los integrantes de las comunidades campesinas, ya que los programas de comunicacin para el desarrollo impulsados por el Estado son bastante precarios y buscan explicar en un tiempo reducido de 45 minutos proyectos mineros elaborados por casi 5 o 10 aos. Las contradicciones ac haran evidente que las estrategias dominantes siempre estn en manos de la empresa privada; sin embargo El Estado tambin maneja estrategias dominantes en trminos econmicos pero quienes saldran perdiendo son las comunidades campesinas pues sus demandas e intereses no adquieren el poder necesario para ser consideradas en las negociaciones. Es por esto que las acciones del
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Teora tomada de la explicacin en clase.

Estado terminan siendo, bsicamente, informativas y no de consulta. Los acercamientos hacia las comunidades se basan en ideas de poder bsicamente verticales y no se manejan trminos o conceptos comunes de desarrollo y propiedad. Entonces si las opciones de las comunidades campesinas son aceptar o rechazar la inversin de la empresa minera y de la empresa aceptar o rechazar las condiciones de las comunidades solo habra ganancia para ambos jugadores si hay cooperacin y los dos aceptan y se alcanza el equilibrio:
Com. campesina Acepta Acepta 2 Emp.Minera 0 Rechaza 0 0 0 2 0 Rechaza 0

Por lo tanto, si la comunidad campesina rechaza la empresa minera debera respetar su opinin y se buscara una solucin en que la empresa minera acepte y la comunidad tambin. Y por otro lado, si las condiciones de las comunidades no son aceptadas por la empresa minera, las comunidades habran de poder negociar para que se alcance el equilibrio. Sin embargo, en la realidad juega un tercer actor el Estado, que debera jugar a favor de las comunidades campesinas y el desarrollo interno del pas, dos objetivos que debera manejar en igualdad de jerarqua. Resulta que esto no sucede as y la intervencin de este actor hace que el juego se desarrolle as:
Com. campesina Acepta Acepta 2 Emp.Minera 0 Rechaza 0 4 0 2 4 Rechaza 0 El Estado interviene apoyando a la inversin privada y los proyectos de consulta privilegian las condiciones de la empresa minera en desmedro de las condiciones de las comunidades campesinas.

As, aunque la comunidad campesina rechace las condiciones de la empresa minera las inversiones y la negociacin con el Estado se darn aparte y a la comunidad campesina solo se le informar lo pactado. Es por esto que ante esta situacin surgen los conflictos, protestas y paros. La comunidad campesina encontrar como nueva estrategia dominante el uso de la violencia. Gobernanza, Gobernabilidad y Desarrollo Segn lo analizado en clase el gobierno debe desarrollar un aparato que le permita ponerse de acuerdo con los actores gubernamentales (con poder) y los ciudadanos, esto considerando dos

partes importantes: la gobernanza, entendida a partir de los actores estratgicos y los ciudadanos, y la gobernabilidad, definida como el modo de ponerse de acuerdo entre los diferentes actores. Cabe resaltar que cuando se hace referencia a una crisis de gobernabilidad, no es lo mismo que una crisis de gobierno, sino el entendimiento de distintos agentes; es por eso que una crisis de gobernabilidad es latente. Esto es lo que ocurre en el caso de los conflictos mineros, la incapacidad estatal y su prdida de autonoma evidenciada en la prdida de legitimidad del gobierno de turno, generan una crisis de gobernabilidad que mantiene latente el surgimiento de algn paro o protesta por problemas entre las comunidades y las empresas privadas. Las poblaciones afectadas se ven en constante amenaza y al verse desprotegidas por el Estado hacen uso de la violencia generando esta crisis con repercusiones, polticas, sociales y econmicas. Es por esto que el gobierno de turno debe desarrollar la gobernanza, entendida como la capacidad de gobierno para canalizar conflictos, haciendo alusin al aparato administrativo. Se define en funcin del conjunto de reglas o marco institucional bajo el cual se desenvuelven o entienden diferentes actores. As, la necesidad de gobernanza surge cuando hay intereses contrapuestos, como en el caso analizado. Este marco institucional genera incentivos y lmites para el comportamiento o interrelacin de los individuos, organizaciones, empresas; para tomar decisiones colectivas y resolver conflictos. De esta manera la gobernabilidad, surge desde la preocupacin por tener mejores gobiernos que garanticen estabilidad, desde la cada del muro de Berln esta preocupacin aumenta y la gobernabilidad se entiende como la capacidad social o cualidad del sistema social para dotarse de una estructura sociopoltica donde los actores estratgicos se interrelacionan para tomar decisiones y resolver sus conflictos de acuerdo a un sistema o marco de reglas formales e informales, dentro del cual formulan sus expectativas y estrategias. De esta manera la ingobernabilidad es una amenaza de anomia pues no hay reglas o stas se incumplen. Por lo tanto y haciendo referencia al caso estudiado hablar de gobernabilidad democrtica8, presupone la existencia de democracia, toma de decisiones y resolucin de conflictos entre los actores estratgicos. Es as como los casos donde la gobernabilidad democrtica empieza a decaer son aquellos donde exista una gran incapacidad estatal para generar desarrollo, y una fuerte escasez de recursos para satisfacer las demandas, esto generaba una prdida de legitimidad. Este es el caso peruano, y en la minera Antamina como en muchos otros proyectos la incapacidad estatal resulta ser una de las principales conclusiones, sin embargo, es uno de los temas menos estudiados desde la Ciencia Poltica; ya que no se trata de una incapacidad por la simple falta de voluntad poltica. Aunque muchas veces los conflictos socio-polticos pasan por errores de liderazgo y planeamiento, los factores econmicos, en cuanto a recursos y redistribucin juegan un importante rol.

Prats i Catal, Joan (2001). Gobernabilidad democrtica para el desarrollo humano. Marco conceptual y analtico. Revista Instituciones y Desarrollo N 10. Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya, Barcelona, Espaa. pgs. 103-148.

La necesidad de promover e incentivar inversiones extranjeras para la reactivacin econmica del pas ha generado lazos de dependencia que no permiten la redistribucin adecuada para satisfacer todas las demandas. Por lo tanto, el error no recae solo en el Estado sino en el modo en que se manejan las estrategias y en cmo debern manejarse con las nuevas inversiones. Por otro lado, los errores estatales que se atribuyen a la gestin o administracin pblica se refieren, con especial nfasis, a la evaluacin sobre el resultado, procedimiento y planificacin. Economa Ambiental9 En relacin con la economa ambiental, este caso ha pasado por grandes controversias, precisamente porque Antamina es una mina de tajo abierto que ocupa una impresionante extensin donde se ha tenido que explotar todo un bosque de arena, el cual despus de la mina se convierte en Eriazo o infrtil para el cultivo. Si bien es cierto, Antamina ha recibido 4 premios por la conservacin del ambiente, los anlisis consto-beneficio ambientales se han iniciado recin hace algunos aos por mandato legal. Es clave preguntarnos hasta qu punto conviene la inversin y cmo sobrellevar el inevitable dao ambiental. Lamentablemente, la mayora de inversiones busca maximizar sus utilidades a corto plazo, y el tema ambiental no resulta ser prioridad. Segn la Economa ambiental, existen tres grandes campos: 1. economa ambiental, 2. economa de los recursos naturales 3. Economa ecolgica. El caso relevante aqu es el de la economa ambiental. Mantiene sus ejes de estudio en la contaminacin y la valoracin econmica. En esta rama se considera al ambiente como un mercado de productos y factores siendo los productos lo que se oferta y demanda y los factores, la mano de obra, el capital y la tierra. Considerando que los insumos vienen de la naturaleza, sta debe incorporarse en el estudio de los mercados, como una categora aparte pero igual de relevante. Entonces, tomando en cuenta la dimensin de la naturaleza se incorpora el concepto de residuos como manejo y reciclaje, as como la idea de los recursos naturales finitos y agotables. Desde la intervencin de la tecnologa y las nuevas mquinas, el objetivo era que se consuma menos energa, pero su efecto fue contraproducente generando un consumo de energa mucho mayor a pesar de los beneficios de dicha tecnologa; a esta situacin se le denomin la paradoja de Yegos. A partir de esta paradoja se conoce el asunto del agotamiento de los recursos naturales, los estudios de crecimiento de la biodiversidad, y lo que hoy se ha traducido como preocupacin por el cambio climtico y el calentamiento global. Es as como dentro de los daos ambientales por contaminacin se encuentra la crisis energtica (ej. Crisis del petrleo), que ha incrementado la preocupacin por los recursos naturales, de ah aparecer el concepto de conservacin, que incentiv la creacin de parques nacionales. Por lo tanto, la existencia de recursos no debe definir el modelo de desarrollo; actualmente saber quien costea la tecnologa til es el gran dilema de la economa ambiental; adems de los problemas de la distribucin y retribucin de los beneficios.
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Teora tomada de la clase sobre economa ambiental.

CONCLUSIN Los conflictos mineros tienen una serie de aristas que deben ser estudiadas a profundidad, sin dejar de lado el papel del Estado como actor poltico, as como las consecuencias a largo plazo de su prdida de autonoma. En la actualidad, la economa peruana se ha visto reactivada y gran parte de dicho desarrollo se debe a las inversiones mineras. Hoy que el Estado cuenta con un estable desarrollo econmico, y con cifras alentadoras, es el momento preciso para definir una estrategia dominante que replantee las reglas del juego para los nuevos inversionistas, en pos que los lazos de dependencia se inviertan hacia una visin de desarrollo sostenible compartida con la comunidad, as como en favor de la gobernabilidad y del Estado de bienestar. _______

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

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