LA CIENCIA POL1TICA MODERNA.

CONFHONTACIONES:
SCRATES: Oh, querido Akibades, qu iifor-
tunio el tuyo! En verclacl que no me atrevo a. c a l i ~
ficarlo, mmque, ya qrte est<m1os solos, lo dir. Por"
que t ccncil;es., querido, con la peor de las ign..:J-
rancias, e> nuestro ,a::onamiento el que te descu-
bre y, mejor, t! a ti. mismo por lo cual cabe deci-:r
qru: te lan:ws a la poltica antes de recibi; la debi-
da instruccin.
PLATN, Alcibaa'cs, 118 b.
I. A.DVERTENCIA PB.EVJA
En el presente trabajo nos proponemos sistematizar las lneas maestras que
e onfiguran lo que se ha dndo en llamar la moderna ciencia poltica: ( MCP). EI
lema es extenso, arduu, y ele ninguna manera hemcs pretendido agotarlo; sim-
plemente hemos querido Jescribir cul es la actitud del moderno cientfico pol-
tico frente a la realidad poltica, entreviendo la raz filosfica del problema,
pero no nos ha animado una exclusiva labor de esclarecimiento, pues el aparato.
crtico no est ausente.
El primer paso que debemos dar es idt:ntificar o referir los presupuestos
desde los cuales parte nuestro intento. Por eso, en apretada sntesis, esboza-
mos la concepcin realista de la ciencia. pol-ti-ca cl..ska; y, de acuerdo con la
forma que ella ha caracterizado a la poltica y su peculiar modo de conoci-
miento, obtendremos las henamientas para confrontar el saber moderno de lo
poltico con el antiguo. Para ello analizaremos brevemente la revolucin de
las ideas de la "modernidad" histrica, donde encontraremos la gnesis a ~
esta MCP. Cuando reflejemos de qu manera la nueva ciencia de la poltica ve
su objeto y lo conoce, notaremos cmo el saber clsico ha sido abandonado y
no destruido. Pues, tal como lo ex-presara \V. Hennis, la filosofr. poltica rea-
lista, clsica, no ha muerto por haber sido refutad sino por habrsela silen-
ciado. El antifilosofismo de la :MCP no es sino una manifestacin expresa de
-;u raz gnstica, que tan bien ha descrito E. Voegelin en sus libros; pues su-
negativa a indagar las causas (especialmente la cau-sa final) de todo lo humano,
conlleva la negativa a conocer la esencia del orden poltico.
:Mas, como nuestro objetivo no est tanto en ensear lo que los clsicos.
entendan por saber poltico, sino en caracterizar al s:.1ber moderno sobre este
objeto, deber disculprsenos el recargo de citas y transcripciones que efec-
tuamos en .. el texto. Es que desef!lDOS ser absolutamente objetivos en la exposi-
cin; objetividad -tan cara a. la MCP- que llevaremos hasta mostrar los extre-
mos ms ridculos de esta 1meva ciencia del poder.
Para el desarrollo del tema hemos dado. primordial importancia al planteo.
de la perspectiva formal del conocimiento; lo hemos abordado, por tantor
,..,
-desde lo que podra llamarse la "filosofa de la ciencia". Pero, como para de-
..m.ostr;.lr ele qu manera algo es conocido es proritario saber qu es ese algo
propuesto al conocimiento, el eslabn primario lo constituir la definicin del
objeto del conocimiento, eso que llamamos "poltica".
En la delimitacin del objeto, del campo de conocimiento que es propio
al saber poltico, aparecer Ja p1imera diferencia -y la primera confrontacin-
-entre la actitud m o d e r n ~ y la clsica . ..t'ara sta el objeto que Jlamamos poltica
es un ope-rable, un bien sujeto al obrar humano, que no est hecho sino que
debe hacerse -o, ms bien, operarse-; esa naturaleza propia del objeto de la
poltica -que reviste las notas de contingencia, mutabilidad, flexibilidad, etc.-
no parecen advertidas por el nuevo saber poltico que describe su objeto como
si fuera el de las. ciencias de la naturaleza. p,, :.-a la .lv1CP, ms que operable, la
poltica parece un especulable..
De Ja definicin de su objeto, ambas actitudes cienticas irn delimitando
tambin la pers]_.Jectiva de su saber cient!fico. La visin clsica se nos presenta
como un saber eminentemente prctico; la moderna, en cambio, reclama su
uaturalcza de saber puramente terco. Y si aqulla era esencialmente valorati-
t:a (en virtud de su eticidad), sta ser altamente neutra (por su impronta posi-
tivista) o "avalorativa", como lo quera Rickert. As, sucesivamente, iremos de-
marcando bs diversas notas de cada modelo.
Para concluir con esta introduccin; quisiramos dejar una breve reflexin
sugerida por el tr::tbajo que presenhtrnos. En la contraposicin de las distintas
corrienies que analizamos -la clsica y la moderna- pueden surgn muchas ms
diferencias ele las que se seaL.u-n; pero, en la medida en que ahondemos en el
saber actual, se nos presentar con ms lmpida nitidez la raz positivista 1J
utiltara de la nuem cier:da. Como deca Bacon, la ciencia es poder; y el
poder permitir, en ltima instancia, el dominio del mundo.
Este sustrato comn a : .jda la MCP nos p:lrece negativo, opuesto al verda-
- clero saber. No hemos ele buscar conocimientos para que stos nos sirvan, sino
que hemos de servir a las verdades que conozcamos. De ms sabidura que las
del ensayista ingls, nos parecen ]as palabras del filsofo Jacques n-iaritain:
Hemos menester, no verdades que ncs sirvan,
sino de una verdad a la cual sirvamos.l
II. L4 CIENCIA POLTICA. CL-lSICA
Para la filosofa tradicional, la poltica no es sino aquella actividad huma-
na que se encamina al logro del mejor bien de la comunidad. Esto supone
-afirmar la naturalidad de la vida poltica (la causa natural ele la vida poltica
est en el hombre mismo, como zoon politikon1) y la preeminencia perfectiva del
ser poltico (sobre los restantes rdenes de la sociabilidad humana). Recogien-
do expresiones de .Martinotti, diremos que la poltica
es toda actividad funcionalmente encamir.ada a procurar el . concierto
de los bienes humanos y jerarquizarlos en orden al bien del cor::funto.l bl.s
1
]ACQt;ES }.1.-uurArN, Disti11gurr para unir o los grados del saber, trad. de A. Frossad Y otros, Buenos Aires, Desde de Brouwer, 1947, p. 24.
1
bls I-ICTOR Juuo i\.IARTINOTTI, Filosafa social, Buenos Aires, E.U.A.-C.S., 1004, p. 75 .
...:.32-

Este concepto permite comprender dos notas esenCiales de la poltica para
el saber c-lsico. En principio, su eticidad, por cuanto pol.tica y bien comn se
haVan ntimamente conectados. La actividad poltica procura el supremo bien
huJl1ano tem;nal, el bien de la com:midad en fin, el bien propio de la
humana convivencia estataL Y es este fin ele la roltica el bien esoecficamente
lX>ltico, el que funda en ltm instancia la necesidaci' de la actividad poltica.
Frente a la moderna visin d::! la politit :., que pretende hacerla neutra a todo
valor, la CPC. destaca su naturaleza r:alc-rativa, por cuanto -como dice Hen-
l:lS
2
- la actividad humana pDl.tica siempre encuentra sujeta a exigencias
ticas, en tanto que se trata de un tipo de compcntamiento humano que se en-
camina al logro de un bien: b buenJ convivencia o vivir virtuoso. Deda el Fil-
que los- hombres
no se h:tn asociado para vivir, sino para vivir bien,J
lo que el Aquinate refirmaba diciendo que
el fin que un pueblo justo tiene es vivir confonne a ]:: virtt.d:>
Es lo que Scrates enseaba:
Lo que necesitan las ciudades, Alcibades. no son murallas, trirre>mes o
arsenales, si quieren disrutar de la felicidad, ni siquiera mucha poblacin,
Li grandeza, a bita de b.:S
Seguidamente, comprendemos la excelf:.!ncic!. o jerarqua de la ciencia pol-
tica, entendida como quehacer racional (no como un mero hacer, sino como uu
saber hacer u obrar) que aspira a lo mejor, y r:1ue es capaz de dar razn de
su propia naturaleza y del fundamento del fin que propone. As lo enseaba
Scrates.
5
Es ms, en tanto que ciencia del bien de la comunidad, b poltica es
. entre las dems, como dice "'\.ristteles, "la ms principal y eminentemente di-
rectiva".6
Establecido el objeto y habindolo caracterizado, se hace necesa1ia la pre-
gunta fundamental: cmo era conocida la poltica? O, mejor, de qu manera
se haca de ella una ciencia? En la perspectiva clsica, la poltica era materia del
filsofo, puesto que, como recuerda Platn, slo el sabio es virtuoso,
7
y slo el
t'rirtuoso es libre.
7
bis Ser, por tanto, el filsofo poltico el mejor capacitado
para elegir el bien ms apetecible en la polis, para, posteriormente, determinar
sus leyes e instituciones, es decir, los medios de gobernarb.a En sntesis, es la
2 Poltica y filosofa prctica, tr .. d. de R. Gutirrez G. Buenos Ajres,
Sur, 1973, p. 22.
3 ARISTTELEs, Poltica III, 9, 12!30 a.
4 S.o\.NT9 To:-.r...s DE AQUINO, Del gobierno de los prncipes I, XIV.
4 bis !J?L.n:.:, Alcibfades 134 b.
5 PLAT::-;, Gorgias 465 a. Tambin Al\rsTTELES, tica a Nicmaco 1181 a. Ambos
textos repudian la visin sofista de la poltica.
6 ARISTTELES, Et. Nic. 1094= a-b. La definicin de la poltica como saber soberano
y arquitectniCo en PLATN, 305 e; PRoTGoRAS 320 e y 322 d; en ToMs
DE AQUI;:..;o, In Etic. lib. 1, lect. ll; In Poi. proemium. 7 P'L.4.TN, Rep. 4{)9 d-e.
7 bis PLATN, Ale. 135 c.
8 P. ej.: PLATN, Las leye.s 851 e; 858 e; AlusTTELES, Pol. 1265 a y ss.; 1325 b; y
CICERN, La repblica, I, 33.
-33-
'
filosofa el medio a travs del cual podemos establecer el rgimen poUtico 6pti-
mo, el que es mejor siempre y en todo lugar.9
De las expresiones modernas, nos parece acertada la afirmacin Je Son-
theimer, de que la ciencia politica no puede alejarse de la filosofa poltica, por
su carcter de ciencia de fundamentacin, universal e integrativa.
10
Sin embargo, a la poltica, es decir, al rgimen poltico bueno u ptimo,
se lo conoce no desde una persl?ectiva meramente especulativa; el con()cimlento
poltico es esencialmente prctico. D:iramo<>, con Julio b-azusta, que el objeto
de la poltica no es lo dado, sino lo hacedero (lo "operable", en el lenguaje
clsico), pues no es materia de idelogos sino de polticos, de aquellos que tie-
nen "imaginacin de lo hacedero''.
11
Pues an se mantienen plenamente vlidas
las palabras aristotlicas:
evidentemente, tan absurdo sera aprob:1r :1 un nntemittico que emple.:Jr:l.
la pe:-s1.1asin como reclam:Jr demostraciones a un retrico.12
Destacar el carcter prctico de la CP, es tanto como retomar al hombre
como centro de la actividad pDltica. Es el hombre el agente de l.a cda politica;
su voluntad de actor es incompatible con el rol Je simple espectador del cient-
fico de las ciencias naturales.
La vida pblica -dice Pedro J. Fras- es cosa Je patriotas -de patriotas
que se ignoran- y no de ingenieros sociales. Es cosa de hombres que
dejan su privacidad para aceptar los desgos de la notoriedad.l3
Muy cercana a esta posicin es la del francs Georges .Burde:tu. Preguntn-
dose si es posible la objetividad en ciencia poltica, se contesta
slo como un enrrao indulgente podramos admitir que el investigador
investiga las polticas con la misma ele que hace
gala con respecto al mundo de las ranas.
no puede ser de otra manera; cuando investigamos la conducta humana,
somos nosotros mismos la sede de los fenmenos observadas, situacin
deplorable para quien pretende la objetividad dentfica.l4
9 ARisTTELES, t. Nic. 1135 a. Sobre el objeto.de la filosofa poltica entendido como
la determinacin del rgimen poltico bueno u ptimo: ARISTTELES, Poi. 1288 b; 1323 a
( ab initic lib. 1V); )' Pr.ATN, Ler!, 739 a-b. Cfr. la exposicin de LEo STnAuss. Qu
es filosafa pcltica?, trad. por A. A. de la Cruz, :-.ladrid, Guadarrama, 1970, pp. 11 y s.s.
lQ KuRT SoNTHEI:<\IER, Ciencia poltica y teorf jurdica del estado, trad. por I. G.
Villagra, Bueno:; Aires, EUDEBA, 19'71, passim.
11 JULio Irv . .zusTA, Actores y fspectadores. ed. Bt;enoo Aires, D:c:io, 1978, l)P. 8!:>-
91; BurucE en "Estudios histricc-po1ticos", Buenos Ains, Dict'o, 1973, p. 43.
12 ARISTTELEs, t.t. Nic. 1094 b. HENNIS, rescatando el carcter prctic:> lJUe
de al conocimiento poltic::>, restaur: al nmo tiempo h tpica aristoti-ica como mtcdo
propio de la ciencia pcltica. Ob. cit., cap. VI. Sobre h variedad de mtodos que pueden
emple.1.rse-en el estudio poltico, ver SoNTUEl)I.:?:R, ob. c!t., caps. I y V.
13 Pmno J. FRAs, La t:ida pblica, tliscurw de inCCJ1lOracin a la _-\cadema de
Ciencias Morales Y Polticas, del 7 ele mayo de 1981, en Academ'a de Ciencias v
Polticas, Anticipo de Anales, t. X, Buenos _'\ires, 1981, p. 15.

H GEoRGES BURDF-A,.u, i\J.todo de la poltic(l', trad. de J. C. Puig, Buenos Aires,
Depalma, 1966, pp. 79 y 2-5.
-34
...,
.-
1
1
1
1
'
1
Por lo tanto, la poltica se presenta para quien la investiga con el objetivo
de hacer de ella una ciencia, en dos planos intenelacion.ados: el de los valores
y el de las circunstancias, el de Jos principios y el de la operacin, el de lo uni-
Yersal y el de lo particu
1
.:1r; el de lo necesario y el de lo contingente. Por elb,
la Filosofa Poltica, en tr.rJto saber de los principios, ha menester la compaa
de la Prudencia Poltica, en tanto saber de las dccisiones;
1
5 mientras por la
p1imera accedemos al mundo de lo invariable, por la segunda penetramcir en
el campo de lo c;cumtanciaco. La filoscfb poltica, snstie:""le Rommen,
da solamente la trama d= los principios generales sobre el cual la p-ol-
tica, como un arte arquitectnico, guiada por la pmdencia, construir el
orden concreto siernP:re cambiante.16
La naturaleza prctica del politice seala la pre-eminencia del acto
prudencial sobre la mera especulacin; si ambas potencias del humano espritu
-la inteleccin de los universales de la conducta y la voluntad expresa en la
(
1
-.:cisin- se requieren para que la poltica sea verdaderamente tal, el mPmen-
to decisorio ser el privilegiado como definitivamente poltico, como es;ec.fi-
camente poltico. El saber prctico es un saber para obrar y el intelecto te1ico
se hace naturalmente prctico llegando a la operacin; como deca Santo Toms
de Aquino, intellectus speculatioom fit pe-r practicu:m ( Smna Teo-
lgica, I, q. 79, a. 2). Por ello, quedarse en la etapa previa de la teorizacin o
inteleccin de los principios nc es hacer poltica, pues la poltica est en la
opera<.:in de la voluntad del agente sobre las circu tLStancias; y esto slo se
logra a travs del conocimiento prudencial. El acto prudencial es a la manera
continente de los principios eternos, que sn su contenido.
Concluyendo ya ccn esta sinttica visin de h CPC, podemos definirla, jun-
to a Oberndorfer como el "pensar previo a la praxis".
17
La poltica, como cien-
cia prctica, surge ''a partir de la pregunta por lo que a la luz de lo posible y
de lo bueno deseable debe y puede acontecer", pues en ciencia poltica lo que
hay que hacer "no est dado sino encomendado".
18
A la misma vez, en tanto que ciencia prctica, la poltica establece su
propio ethos valorativo; por ello no hay verdadera ciencia de la poltica sin
filosofa poltica.
En raz:1 de que el obrar poltico deb::: Siempre en cone::in con
la pregunt1 por lo recto y por .lo bueno -sostiene Oberndorfer-, una
ciencia de ]a politicn. en su p:nsar previo al obrar poltico, no puede
sustraerse a la cuestin acerca de los ltimos objet!vos y normas ele la
pvltica. Pero ya que la ms alta y excelente asi,'l1::tcin de objetivos a
b poltica es la y creadoras de un ord=n
poltic::> y social que haga posible la "buena vida virtuom", est1 cues-
tin conduce a la pregunta ulterior por el buen orden que es conforme a
la naturaleza tico-espiritual del hombre.19
1.5 I'LATX, Rep. 428 h, define a la prudencia como el acierto en las detem1inacicnes.
lo H.EI!'-'1'..!CH A. RoliiME.'l, e5tddo;'(" el pensamiento cc.tlico, trad. de E. Tierno G.,
l\ladrid, IDEP, 1956, p. 68. -
17 Du:TEn B>Eit.'IDOR.FEn, La poltica como ciencia rrcctica, trad. d::: G. Soaje R., en
Etho.s nos. 4/5, Buenos A:res, IFIP, 1971, p. 20.
18 dem, ibdem.
19 ldem, p. 22.
. ...
-35
Resumiendo lo hasta aqu expuesto sobre Ja CPC, podemos anotar lo si-
guiente:
l. La poltica es el obrar humano encaminado a obtener el bien de la
comunidad;
2. Por ser su causa material la conrlucta humana, se trata de un saber
tico;
3. Por ser su fin un bien especfico, se trata de un saber moral;
4. Debido a la naturaleza de .su causa mate1ial y de su causa final, la.
poltica, tanto saber, es prctico;
5. Por sabe.r prctico que es, la poltica opera en dos niveles, el filosfico
y el prudencial, siendo ste el preeminente;
6. Por su especfica naturaleza, la ciencia poltica est necesariamente im-
plicada en ooeraciones de valor, lo que le da su excelencia sobre los
dems sabere.s.
III. UN NUEVO E:1'-<!.o'OQUE
Esto que hemos intentado caracterizar como CPC pervi' i desde los
guos griegos hasta la decadencia de la civilizacin cristiana. A fines del me-
dioevo y comienzos de la modernidad, "los espejos de prnciP.es" constituan
el gnero literario poltico por excelencia, como catlogos tericos pletricos
de principios de operacin y reglas tpicas. Sin embargo, una nueva revolucin
iniciada en el siglo xvi producir un cambio fundamental en el entendimiento
de la poltica, es decir, en la concepcin del fin y de los valores de la
vcncia. Racionalismo y empirismo, idealismo y positivismo contribuirn a for:
jar una nueva visin del hombre y del mundo y del. conocimiento del mundo
por el hombre. Maquiavelo, con su moderno espejo de prncipes, De principati-
hHs, propondr un nuevo objeto de saber para la ciencia poltica; los nuevos
filsofos, cualquiera sea la corriente en que se los pueda enrolar, nos dirn cul
es el camino para conocer ese novedoso campo de conocimiento.
Explicando esta nueva cosmovisin que estalb en la modernidad, ha escrito
el historiador espaol Jess Pabn:
Para hacer al pueblo dichoso, es preciso cambiar ideas
cambiar sus leyes, cambiar las ccstumbres, cambiar los homh:es, cam-
biar las cosas: d:?.struirlo todo! S.! Destru:rlo todo porque todo ha
de ser creado de nuevo! 20
Esta actitud revolucionaria del hombre moderno tiene su raz en la nocin
misi11a de la Si hay un mundo nuevo, si hay un mundo
del anterior, para conocerlo deber el hombre recurrir a nuevos saberes y a
mtodos. Y es aqu donde Galileo propone la universalizacin del mto-
no de bs ciencias matemticas y. su extensin a In filosofin.

:o PABON, Franklin y E,.!opa, .Madrid, Rialp, I95, p. 134.
El libro de la filosofa -<'!Scribi el sabio- es el de la naturaleza, que
est constantemente ante nuestros ojos, pero que slo unos pocos. son
capaces de descifrar y leer, ya que est escrito y compuesto en caracte-
res distintos de los de nuestro alfabeto, en tringulos y cuadrados, crcu:
los y esferas, conos y pirmides.21
La raigambre gnstica de esta nueva ciencia ha sido develada, entre otros,
por Eilc VoegeliL El orgullo inmanentista, segn este autor, de la nueva cien-
cia, recibe justificacin en su pretensin salvfica del hombre.
22
La ciencia, con-
cluido el medioevo, ya no ser un conocimiento especializado de la realidad;
desde ese momento es la ciencia el conocimiento de la salvacin. Ciencia es
algo as como "religin"; el hombre de ciencias debe ser un hombre de fe.
El triunfo de esta nueva idea de ciencia, que no es sino el de las naturales
y Hsico-matemticas, ha relegado a tm segundo plano a ese grupo informe de las
llamadas "ciencias culturales", "ciencias humanas" o "ciencias sociales. A stas,
como se lamenta Karl Popper, an no les ha llegado su Galileo.
23
De lo hasta ahora expuesto se podr advertir nues-tra negativa a aceptar
como vlidas las pretensiones cientficas ne este nuevo saber. No es que crea-
mos que lo hasta ahora 11echo en nombre de la "Ciencia Poltica" no sea taL
El trmino ciencia es anlogo y su nombre menta realidades no del todo diver-
sas que poseen un elemento comn. Por eso aceptamos como ciencia tanto al
saber moderno como al clsico. Lo que s creemos es que ste es mny superior
r: aqul, por el tipo ele ':erdadcs Creemos, con Strasser, que la cien-
cia poltica moderna re1mnci a su c>encia, abdic ele su naturalez..1., mudando
por completo de objetivos y mtodos.
24
Esta profunda escisin es lo que trata-
remos de e:.:plicar a continuacin.
IV. LA :'-lUDA POLTICA
A partir de i\Iaquiavelo, a quien ... 1 gran parte de los politiclogos moder-
nos considera el padre de la ciencia poltica, sta se jacta de haber descubierto
un objeto como propio y especfiCo, 1.m objeto despojado de inmundicias filo-
sficas e intiles valoraciones y consideraciones espirituales. DesJe ese momen-
to, la Ciencia Poltica se nresenta como "nuda poltica" o ''fsica poltica", des-
impregnada de cuanto no poltico la enturbiara en el pasado. De la
misma manera que Kelsen recogi el guante arrojado por sus predecesores posi-
tivistas y se aboc a la tarea de purificar el derecho, los politiclogos actuales
aceptaron el reto impuesto desde el modernismo renacentista e intentan cons-
truir una poltica pura.
21 c:t en J. P. }..!AYEll, Troycctcria del pcnsamt!.c;r.to poltico, 1 ed., 3<' reimp., trad. de
V. Herrero, }.lxico, FCE, 1976, p. 111. -
.22 Cfr. Enrc Voa:;ELJN, Nu.et:a ciencia de la poltica, trad. por J. E. P.,
Rialp, 1968, pp. IS9 y ss.; !f .. trad. ele E. Prieto M., 11Iacirid,
F.ialp, 1973, cap. I; y E.'IHIQuE Zt:LETA Pt:CElRO, Raza poltica y tradici<J-n, M:adrid, Spciro,
1982, cap. II.
KAR.L POPPEH, La mise1ia del historicismo, trad. de P. Schwartz, !\Iatlrid, Alianz.a-
Taurus, 1973, p. 15.
24 Ver la magnfica sntesis de CARLOS STIIASSI1R, La razn. cientfica en wltica IJ
sociologa, Buenos Aires, Amorrortu, 1977, pp. 19 y ss.
-37-
,._
. Pero, para ello, hay que encontrar un objeto que se preste a la purificacin.
Este objeto, centro y eje rector de la poltica, es el poder entendido como domi-
nio o superioridad de un hombre sobre otros, de un grupo sobre otros, etc. Ya
en la carta a su amigo Vettori del 10 de diciembre de 151.'3, escribale Maquia-
velo haber compuesto un opsculo en el que abordaba el problema de Jos prin-
cipados; ms exactamente, su propsito no era otro que advertir "cmo se
adquieren, cmo se mantienen y cmo se

La concepcin expresada
por el florentino en su obrita universa-lmente conocida como El prnc;ipe., es la
que prevalece en la actualidad, no slo entre los cientficos de laboratorio, sino
tambin entre las costumbres de los estados.
La poltica es, entonces, sinnimo de poder; la ciencia poltica, por tanto,
y como expresa Duverger, "es la ciencia del poder, en todas sus formas".
26
Max
'Weber, el famoso socilogo alemn, es quien ms crudamente ha asumido y
enseado esta doctrina. Segm lo dijera en un breve y conocido ensayo, la pol-
tica significa.
la aspiracin a participar en el poder o a influir en la dU;tribucin del
poder entre los distintos estados o, dentro de un mismo estado, entre los
distintos grupos de hombres que los ccmponen.27
El poder se dt.:fine como la ui:olenccL fsica. legtima, y el estado, como una co-
munidad asentada en tm territorio que "reclama -dice el mismo weber- (con
xito) para s el monopolio ele la \'iolenc fsica legtima" .
23
La fsica poltica, la poltica pura o desnuda, devela -y eso se pretende-
el verdadero nudo gordiano de la convivencia humana. La poltica es sola-
mente poder ejercido o en ejercic:io. El paut q11 del ejercicio del dominio es
interrogante que no molesta a los modernos cientficos; los fines son metapDl-
ticos y se encuentran fuera de todo cuestionamiento poltico estricto. Los fines
n:> importan, dice weber, pues se puede aspirar al poder
como medio para la consecucin de otros fines (idealistas o egostas) o
al poder "por el poder", para gozar del sentimiento de prestiirio que
l confiere.29
Con esta nueva visin, la ciencia poltica deja de ser el saber arquitect-
nico de la convivencia, pues ha perdido toda dignidad y excelencia. No es ms
ya el sabio arte componedor de la comunidad en miras a la buena vida, sino
una actividad repugnante en la que el :iom bre despliega toda su malicia, todo
su hedor, toda su miseria. Esta es la ..,isiri que al comn de la gente se ha
transmitido y que los cientficos modernos fomentan. Poltica y suciedad van de
la mano. Inclusive, dentro del rango de las ciencias, la poltica no podra ocu-
25 Cfr. Lurs A. AROCENA (ed. y trad.), L:1s cartas priGadas de mcols i\Iaqu.iavelo, Bue-
nos Airos, EUDEBA, 1979, p. 118.
26 llhumCE Duvrncrn, Mtodos de las .ciencias sociales, ed.,_ trad .. !e A. Sure_Q.a,:
Barcelona, Ariel, 1978, p, 536. "'-.
Z1 MA..-,;: WEBER, El poltico y el cientficc:, 6<' ed., trad. de F. Rubio Ll., ll!adrid, Alian-
za, 1980, p. 84.
28 1dem, p. 83.
29 1dem, p. 84.
- [:;8 -
'
par otro rango que el .Itiino; es, como magnficainei1te la describiera Julio
Irazusta, '1a cenicienta" de las ciencias del espritu.
29
bis
Por supuesto, nada de tico ha quedado en. la poltica. Virtud y bien han.
dejado de ser fines polticos. Es ms, cmo pretender una convivencia recta y
buena, una virtuosa existencia en comunidad, si no exigimos de nuestros pol-
ticos y conciuctores ms que insaciables ansias de poder? Sin polticos virtuosos
es al udo requerir un pueblo vil"tuoso. Tal fue el mensaje que, en vano, Scra-
tes quiso dejar a Alcibades.
No es, por tanto -deca Scrates-, el poder absoluto, querido Alciba-
des, lo que has de procurar, tanto para ti cGmo para la ciudad, si. deseis ser felices, sino la virtud.30
Para la MCP nada importan la vmud o la bondad del rgimen y del pol-
tico. Es sun1amente expresivo el siguiente prrafo de Catlin:
Por lo que hace a la ciencia -d:ce-, no nos interesa discutir
cul sea -en frase de Lippman:n- la "sociedad buena". Nuestro proble- ma prctico en la actualidad no es si una sociedad libre es o no absolu- tamente preferible para nuestro bienestar, sino, ms bien, si una sode- dad dictatorial tiene o no ms aptitud para el poder, incluso para la
propaganda, y cmo puede salirse al paso de esta ventaja tcnica tam- bin 'por medios tcnicos.30 bis
Es de la CP?vi la neutralidad una de sus ms entraables vocaciones; el
cientfico poltico, se dice, ha de ser neutral frente al objeto que conoce, de
la misma manera que pem1anece neutral cualquier cien'' fico naturalista. Ese
es el c;,mino que nos permitir acceder al estudio cientfico del poder; el exami-
nador de las cosas pblicas, dice Villagra, debe
escmtar la realidad, neutral y pacientemente como el ensimismado bot- nico clasifica framente y aparta con la mano luego una especie floral
descubie1ta y la encaja en el catlogo univers:tl empricamente fijado, no sin haberle temblado antes el corazn.31
Tal actitud, asptica y desenr,amada, es la que se presenta como modelo
del cientfico; podr palpitarle el corazn cuando empliicamente compruebe
violaciones de derechos, derrumbes de estados, guerras mundiales, pero no
dejar que eso enturbie su juicio; ha de mantenerse neutral y ajeno si quiere
hacer ciencia. el absurdo de este postulado volveremos ms adelante
pues, para entenderlo, previamente es preciso analizar el modo de conocimiento
de esta nueva ciencia.
V. LA CIENCIA POLTicA PosmVISTA
La posibilidad de un conocimiento ''asaz cierto" (dira Santa yana) de la
realidad poltica, se halla supeditado en la MCP al correcto empleo del mtodo
29 bis Juuo !RAZUSTA, La cenicienta del esrnritrt, Buenos A:ires, D:ctio, 1977,
passim.
30 PLATN, Ale. 135 b.
30 bis GEOP.GE E. G. CA.TI..IN, La teora die la poltica, trad. de A. Muoz A., Madrid,
IDEP, 1002, pp. 85-86.
31 Lurs G. VILLAGRA, El conocimiento de la realidad poltica, Buenos Aires, Depalma,
1967, pp. 11-12.
.., -89-
_ ..... -.
cientfico. Pues, en el principio era el mtodo, ha dicho recientemente el
Mario J. Lpez, pretendiendo asimilar el lenguaje bblico al cientfico.
32
La
actitud positivista, que impregna toda la MGP requiere, al meoos, una breve
explicacin.
Sabido es que el cambio producido en la modernidad indujo a los filsofos-
a buscar una explicacin del mundo y del hombre diferente de la ya tradicional.
El primer paso fue dado, como lo prueba Rabad Romeo, por el filsofo de.
Turena, Renato Descartes.
33
Pero, a la par del camino racionalista por l uaza-
do, se encuentra en el empirismo ingls de los siglos XVI y xvn la gnesis del
positivi!>mo cientfico.
La meta nrdadera y legtima de las ciencias -deca Francis Bacon en
su Noz;um no es otra que dotar a la vida humana con nue-
vas invenciones y recursos.
Y agregaba el filsofo ingls en otra de sus obras, The grecrt instauration., que
el poder del hombre reside nicamente en la cienc:a: en efecto, tanto
puede cuanto sabe.35
Como ha explicado y refutado StF1S$er, la v1s1on positivista cientfica iden-
tifica ciencia y poder ( hrmu.r.n krwwlcdge and human powe-r, d.o really meet in
une, aseveraba Bacon); de forma tal que el poder se nos ,Jresenta no slo cm no
fin del conocimiento, sino, fundamentalmente, como su medi:da.
3
6 Lo que iden-
tifica al positivismo cientfico es que, a travs de este tipo ele conocimiento,
no pretende saber el porqu de las cosas, sino simplemente el cmo de
ellas.
37
La causa final es reemplazada, en cuanto objeto de reflexin, por la
causa eficiente, sin advertir que es en viud de la proposicin primaria de una
finalidad que los seres advienen a la existencia. El fin, si bien es lo ltimo
en la ejecucin, es lo primero en intencin, como reza. el viejo axioma escols-
tico; pues el fin es causa de las causa9. Al reemplazarse el fin por la efectividad
o produccin, dej de interesar la verdad en ciencia; las hiptesis cientficas,
dice Strasser,
dejaron de importar en punto a si eran en s mismas verdaderM (o claras
y distintas, en su defecto) para importar, en ve.'., en cuanto poclian ser
comprobadas. En consecuencia de ello, las hiptesis pasaron a versar
con exclusividad sobre causas eficientes o condiciones de produccin, y
stas se demostraban tales si se confirmaban por va experirnental.37 bi3
32 1-.lAruo JusTo LPEZ, Refiexi(jiJ.C"s acerca dd mtodo, objeto y objetivos de la ciencia
poltica, conferencia pronuP..ciada en la Facultad de Ciencias Politicas l::t UNC, 1tendoza,.
1 a 3 de septiembre de 19&3 (indita).
33 SERGIO RBADE RoMEO, Mtodo y pensamiento en la modernidad, :Madrid, Narcea,
1981, passim.
31 1dem, p. 45 .
. 35. Ibdem.
36 CAru.os STRASsER, ob. cit., pp . .27-41.
37 STRAuss, ob. cit., p. 22.
37 bis STRAssER, oh. cit., p. 115.
--
-40-
La nueva concepcron cientfica esoozada es esencialmente no crtica, anti-
filosfica y avalorativa. Recurriendo a }.:presiones platnicas, para explicar la
decadencia que significa esta nueva ciencia, ha dicho Voegelin:
cuando se destruye la episteme, los hombres no dejan de hablar de pol-
tica, pero tienen entonces que expresarse por medio de doxa.38
De las diversas corrientes cientfico-polticas de la actualidad puede dedrse
lo mismo: no son ms que dorxa, opiniones que pretenden elevarse a la categora
superior de teorias, careciendo de elementos de juido filosfico, normativo o
valorativo. De ellas, ha dicho categricamente Rommen:
no se obtienen normas para la accin: criterios de juicios valor, 3ino
simplemente cifras globales de multitud de hechos individuales que se
clasifican lo mismo que las plantas en el sistema de Linneo.39
En realidad de verdad, el acriticismo cientfico en poltica se justifica, desde
la perspectiva del positivismo, por la aplicacin al campo de las ciencias socia-
les o del hombre de mtodos extraos a l, es decir,
por el intento J.e conceder -seg{m expresiones de Obemdorfer- carc-
ter de cientificidad slo a los mtodos e:q)erimentales cientifico-natum-
les o eventualmente a los mtcdos meramente m1altico-<lescriptivos, y
de evaluar como especulaciones no-cientficas todos los otros modos de
conocer, distintos de aqullos.40
La actitud cientfica moderna, al trasponer al campo de las ciencias prc-
ticas los mtodos propios de las ciencias naturales o de las fsico-matemticas,
segn los casos, no slo deja de adve1tir .lo inconducente de tal t,ansferencia
metodolgica, sino que, adems, supedita la cientificidad del conocimiento a la
utilizacin de esos tipos de mtodos detenninados de antemano. Sobre el
ptimer inconveniente, la aplicacin a la ciencia poltica de mtodos impropios,
haba prevenido hace ya aos Harold Laski en su conferencia en la
Escuela Londinense de Ciencias Polticas y Econmicas.
La ciencia poltica -dijo en la oportunidad- nr> tiene la cualidad axio-
mtica de hs matemticas en sus ecuaciones, las va1iables son seres
humanos cuyo carcter de nicos impide su reduccin a la ley en el sen-
tido cientfico de esta palabra ( ... ) . Pe demos influir, tantear y esperar;
la certeza y la precisin del qum:co, aun del fisilogo, nunca podrn
ser nuestras. 41
Y, respecto del segundo obstculo, consiste en otorgar carcter cientfico
nicamente al saber obtenido por ciertos mtodos, de forma tal que la cienti-
ficidad sea un atributo del mtodo ms que del tipo de .conocimiento obteni-
do;41 bis la repuha de E.ric Voegelin nos parece definitoria.
. .., .
Ja VoEGELIN, Nu..."'lAl' \.iencia, Bt., p. 25.
39 RoM.MEN, ob. cit., p. 60.
40 0DER.'IDORFER, ob. cit., p. 13, nc:> 6.
41 !.Asxr, "S:1hre el estudio de la poltica" en El peligro de ser gendeman IJ
otros ensayos, 2 ed., trad. de E. Ingter, Buenos Aires, Paids, 1961, pp. 64-5.
41 bts -La obra clsica es la de l\1. Monnrs y E. NAGEL, Introduccin a la lgica y al
mtodo cjentifico, 2 ts., trad. de Mguez; Buenos Aires, Amorrortu, 1968.
Al
Si la validez de = mtodo no se por su utilidad para el fin cien-
tfico, sino que, por el contrario, el uso del mtodo se toma como cri-
terio de la ciencia, entonces se pierde el significado de sta como
exposicin verdica de la estructura de la realidad, como orientacin
terica del hombre en su mundo y como gran instrumento que el hom-
bre tiene par:-t comprender su propia posicin en el universo.42
. . Vistos ya los supuestos epistemolgicos a partir de los cuales se ha cons-
la MGP, en su afn Je desnudar el objeto poltico propio (el poc.er),
conv1ene que nos detengamos en el anlisis de sus ms salientes caracteres.
Brevemente nos referiJ:emos al antifilosofismo, al teoricismo, a la objetividad y
a la neutralidad frente al tema de la valoracin.
VI. ANTIFILOSOFISMO
Adverta hace tiempo Herm:m Heller el carcter antifilosfico de la
ciencia poltica, destacando que su naturaleza m1anentista le impeda admitir
principios polticos de general obligatoriedad, a menos que se trate de
principios de naturaleza puramente tcnica ... 43
Si bien Heller deja la puerta abierta al problema de los "universales" (pues,
con la tpica actitud purista, no los niega y solamente afirma su carcter meta-
poltico), ms actualidad tienen las afirmaciones de otro alemn radicado en
los Estados Unidos. Carl Friedrich, s niega los universales; en una de sus ltimas
refirma y define esta actitud de repulsa a todo saber filosfico.
Todo lo que el hombre experimenta como existente lo experimenta como
cambiante. "Inmutable", "permanente" y ''absoluto" son trminos que
no corresponden a ninguna experiencia humana. No son ms que nega-
ciones lgicas de las actuales experiencias de cambio y de trn.sito.44
Sin entrar plenamente en la discusin, pues ello requerira ms tiempo del
que disponemos y ms sabidura de la que pretendemos, el trasfondo que se
descubre en la frase de Friedrich no es otro que el mito de Protgoras identi.-
ficante de sensacin y ciencia. Deca este filsofo que
el hombre es la medida de todas las cosas; de las que son como medida
de su ser y de las que no son como medida de su no-ser.
A este relativismo inm.anentista. y nominalista de Protgoras, revivido por Frie-
dlich, le vendra muy bien la crtica que 1-.Uciera Platn en su Teeteto, crtica
a travs de la cual Scrates acaba definiendo a. Protgoras como un sofista
"que habla tan slo para la multi.tud".44 bJs
42 Nueva ciencia, cit., p. 15.
43 HER:\IANN HELLER, Concepto, desarrolla y funcin de la ciencia poltica, trad. de
N. P. Serrano, Buenos Aires, ed. Nuevas, 1971, p. 30.
44 CARL J. F'RnmRrCH, El hombre y el gobierno, trad. por J. A. Gonzlez C., Madrid,
Tt'CDOS, 1988, p. 72.
44 bis PLATN, Teeteta, 152 a y ss. La presentacin de Protgoras como sofista en 161 e .
.. J
42-

Esta postura antifilosfica no solamente es la resultante del escepticismo
o del extremo emrir.smo de los diversos autores; es tambin una exigencia, una
onerosa carga de la metodologa natural aplicada a la Ciencia Poltica. En el
afn objetvista, en el anhelo de pureza cientfica, la moderna ciencia rechaza
el mundo de los valores o los relativiza. Como deca John Plammenatz:
Los fenmenos sociales hStn de estudiarse como cualquier otra parte
del mundo natural. Se trata de un sector manchado todava de filosofa.45
En la concepcin cientfica hoy predominante, la filosofa es algo opuesto
a ]a ciencia . .'sta, es un discurso empricamente controlable, que se ocupa slo
de lo que es; la filosofa, en cambio, segn este criterio, es un saber normativo
no comprobable empricamente, pues se ocupa de lo qu.e debe ser. Esta
proposic;in, tan vulgar, es presupuesto indispensable de todas las modernas
escuelas, en especial, las norteamericanas. Uno de sus ms representativos
tericos, David Apter, expresa:
No podemos retornar a la "filosofa general". Tal vez sea necesario, s,
volver a la filosofa emprica ... 46
Al pretender la pureza en el saber, de forma tal que la ciencia sea un saber
inmaculado y autnomo, explicable por s mismo, los modernos cientficos recha-
zan toda pretensin filosfica, y no aceptan un dominio eminente ele! saber
universal sobre el particular cientfico. La filosofa es un saber aparte, que no
puede comprobarse y, por lo tanto, es Por ello es que ocupa un
lugar relegado en el campo del conocimiento humano. Tal vez el problema sea
saber si efectivamente, una ciencia desconectada de la filosofa sea ciencia
como tal. Lo seguro es que, como deca Desiderio Pap.p, toda hiptesis cient-
fica suponga premisas previas de naturaleza filosfica; de lo contrario, si la
ciencia pudiera ser absolutamente autnoma, no sera tal. Hay ciencia cuando
se conoce y se conoce cuando se sabe; y el saber de lo particular, como deca
Platn, presupone 1,1n alma abierta a la totalidad y universalidad de lo humano
y de lo divino. Si carecemos de esta predisposicin y de aquellos supuestos,
los presuntos cientficos no sern tales, sino "filodoxos", lo c1ue en lenguaje
socrtico significa tanto como amantes de la opinin, es decir sofistas.
46
bis
VII. TEORICL'>MO
Para entender el sentido de esta afirmacin (que la ciencia moderna es te-
rica), convendr detenerse brevemente en el concepto de teora. En la filoso-
fa tradicional, se teorizaba nicamente sobre un orden dado, es decir, era la
realidad. exterior al sujeto la que lo llevaba a teorizar. Por lo tanto, la teora
era una explicacin de la realidad, siendo esta realidad la que determinaba o
sugera el mtodo ms apropiado para su conocimiento. 1-Iagistralmente,_ esta
visin ha sido recogida por Vf,tEGELL"l' en un captulo de su Nueva cz"encia de
45 Cit. en CATLIN, ob. cit., p. 47.
46 DAVID APTER, Estudie de la moderniz.acin, trad. de Silva, Buenos .-\.ires, Amorrar-
tu, 1970, p. 19. Para una crtica certera, ver: STRASSER, ob. cit., p. 36.
46 bis PLATN, Rep. 486 a; 480 a.
- 4,q
la poltica.
47
Para la moderna epistemologa cientfica, la teora existe en: fun-
cin del sujeto que teoriza.; primero est la hiptesis mental que se plantea el
sujeto raciocinante y luego la verificacin con lo real En general, bastar la
formulacin de la hiptesis y su posibilidad de experimentacin, para dar al
conocimiento propuesto el nombre de teora. Por ello se dice modernamente
que el precede al objeto y es el mtodo que determinar e! co-
n-ocimiento.

Cul es la consecuencia de esta inflacin metodologista del saber? No
es otra, creemos, que la renuncia de la MCP a todo axiol-
gico o valorativo, lo que trae de la mano un conocimiento puramente abstracto
y especulativo, desentendido de la realidad. El acento puesto en la metodolo-
ga, dice Pollock
arnstra a sus adeptos lejos del mundo prctico, hacia un reino de abs-
tracciones que se bastan a s mismas.47 bis
La CPM se nos presenta como un saber exclusivamente terico, abstracto, pues
interesa nicamente en la ve1ificacin emplica de las hiptesis cientficas
previamente d . .:;tem1inadas por el investigador; no se pretende influir de ningu-
na manera sobre el objeto de conocimiento. Slo se busca mayor saber.
Necesitamos David Apter- comparar, tratar cada sistem.1. como
un experimento y, adems, retornar a la manera en que la gente piensa,
siente y acta a fin de aum.enta1' nuestro conocimiento directo con las
circunstancias inm-ediatas de su vida.48
Las palabras de Apter nos permiten comparar las notas singulares de la
CPM con la clsica. Frente al realismo filosfico de sta, se alza el empirismo
terico de aqulla, fundamentalmente metodolgico, que define al conoci-
miento cientfico corno un saber experimental de la realidad. Si acepta la tesis
socrtica, expuesta en el Teeteto, de que ciencia es la "opinin verdadera acom-
paada de razn" ( 201 d); en la definicin moderna de ciencia se ver la
repeticin del concepto de Protgoras que ve en la ciencia slo la sensacin,
sin ninguna pretensin de verdad. :tv!odernamente, es comn definir la ciencia
-como lo hace James Conant- como:
una serie de conceptos y esquemas conceptuales interconectados que
surgen de Jos experimentos y de b observacin y que es frtil en poste-
riores experimentos y observacicnes.49
Esta ciencia ernprico-tedca toma al hombre y a la vida humana social y
poltica cerno meros datos de la experienci-:t, y como C8.mpo propio a la expe-
rimentacin de cualquier hiptesis. As corno un gelogo analiza y desmenuza
lUl mineral, as tambin el cientifico poltico debe ob$ervar al hombre en sacie-
47 VoECE.LIN, Nueva ciencia, cit., pp. 47-53.

47 bis JA::O.!ES K. PoLLOCX, La cie-ncia pol-tica en la era nuclear, trad. por C. S<lsa M., en
"Boletn de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales", U.N. Crdoba, ao XXII, nos. 1-4
Crdoba, Argentina, enero-diciembre, 1959, p. 31.
48 APTER, ob. cit., p. 11.
49 }AMES CoNA.."'T, Modem science and modem man, N. York, Columbia, U.P., 1S52, p.
54, cit. en VEIL'ION VAN DnE, Ciencia poltica: un anlisis filosfico, trad. de ,F;. Morn,
Madrid, Tecnos, p. 124.

dad. Si el mineral debe ser aplicado a un nmero indefinido de experimentos
que permitan comprobar su resistencia, consistencia, composicin, etc., tambin
la sociedad humana, en nombre de la ciencia, qeber sujetarse a experimen-
taciones de diversa ndole. No seria e>..'trao que las revoluciones latinoameri-
canas, los estallidos sociales, las crisis econmicas y sociales, etc., fueran fomen-
tadas por importantes centros cientficos expe-rimentales de alguna de las puten-
cias mund Es que si en ciencia social hay que experimentar, el hombre y
las sociedades humanas son los nicos campos aptos a tal fin.
Pero el fin que se propone el cientfico ai experimentar no es prctico,
sino meramente terico; su propsito no es resolver problemas humanos, por-
que ni siquiera se los ha planteado.
50
Su nico fin al estudiar la vida humana
es aumentar el conocimiento de la comunidad cientfica, de L!rma tal que
nuevos cientficos a travs de otra cadena de observaciones y experimentos
puedan seguir aumentando el conocimiento, porque tal es la lgica de la
tigacin cientfica. Dice Burnham que
la lgica de la investig:tcin cientfica. no est regida p::::r los designios
prcticos, sino slo por los designios propios de la cie;;cia, por el esfuer-
zo pcr descubrir correlaciones entre los hechos. 50 bis
Asiste razn a Strasser cuando afirma que la moderna epistemologa cien-
tilica utiliza nicamente la intelig2ncia en tanto "tcnica" (es decir, como
te61ica y racionalista), mas no en cuanto "prctica".
51
Cun lejos estamos de
la poltica entendida como saber prctico que aspira a mejorar la vida del
hombre en l::t comunidad, mediante la prescripcin de consultas y comporta-
mientos valiosos.
En la consideracin crtica y en el pensar previo al obrar poltico -dice
Oberndorfer-, el trabajo cientfico debe servir al bien de l:l comunidad
poltc:t y de sus hombres, sin duda no en el sentido de la subordina-
cin bajo tn mandante, sino con libertad pensamiento, como instan-
cia crtica independiente.52
VIII. B JETIVIDAD
Si algn car<.:ter predomina en la moderna ciencia, es su pretensin de
objetividad; objetividad que, en el sentido que se la concibe, aparece como
sinnimo de pureza o inmaculacin valorativa. La objetividad cientfica con-
lleva la neutralidad yalorati'.':.l. La bsqueda de la objetivichd en las ciencias
sociales es el resultado de la transferencia a ellas de la metodologa natural.
Com lo expresara Hans Morgenthau, a travs de la aplicacin de los mtodos
de verificacin cuantitatit.:a, los modernos cientficos polticos.
aspiran alcanzar llegado el momenlo, la misma precisin en el descubli-
miento de similarid;,des y en el enunciado de previsiones, cerno aquella
a la cual las ciencias fskas deben su xito tcnico y prctico.53

.Jit
50 Ver la crtica de STRASSER, ob. cit.. pp. 29-30.
50 b!s ]A!>.lES BURNHAM, Los moquiavelistas, trad. de M. Reyles, -Buenos Aires, Emec,
1915, p. 47.
51 STRASSEll, ob. cit., p. 138.
52 BERNDORFER, ob. <.it., pp. 20-21.
53 Cit. en PoLLOCK, ob. cit., p. 30.
-45-
' <
La ciencia natural se propone corno modelo pru:a la ciencia poltica. Segn
lo sostiene Mackenzie,
el ejemplo de las ciencias naturales debe incitar a usar con todo rigor
la teoria general, las teoras particuhres, bs medidas y la experimen-
tacin,54
y e11o debe hacerse posible, pues la ciencia. poltica, en tanto emprica, no es
otra cosa que
... una ciencia natural que aplica el mtodo cientfico al estudio de los
bnmenos sociales ... 55
La MCP quiere hacer real el axioma cientfico de Galileo: "miele todo lo
medib1e, y lo que noo lo sea, hazlo tambin m.etJswrable"; de all la utilizacin
de procedimientos cuantitativos en forma indiscriminada a cualquier forma de
saber: la tica, la esttica, la filosofa, la poltica, etc., deben ser cuantificadas.
Sin embargo, a pesar de los intentos realizados, el balance es negativo: la cuan-
tificacin slo ha permitido acumular un sinnunero de teoras desordenadas,
pletricas de hechos irrelevantes malamente interpretados. 55 bis
Si pud.tramos acwmul{N' y medir el com:poJtmniento humano,
todo lo que de humano tiene. Al acumular conductas y al medirlas, olvidara-
mos lo realmente propio de ellas: sus motivaciones y sus ulteriores signifit:ados.
Y aunque estas variables (la motivacin y el significado) pudieran preverse, el
nisultado final -el futuro <.:ornportamiento- sera impredecible. La ciencia
humana no es la ciencia natural. Siendo A no necesa1iamente deber com-
portarse de la manera X. Siendo Brnke y Fox liberales y conservadores, no
se comportaron similannente ante los mismos hechos: Fox estuvo a favor de
los revolucionarios franceses; Burke los atac brillantemente. Pero ambos
haban asumido igual postrna conciliatolia con la revolucin americana! Como
ste: muchos ejemplos podran sucederse, y todos nos llevarn a la misma con-
clusin: el estudio de los accidentes nos hace perder lo esencial; la sola dedi-
cacin a lo contingente hace inaccesibles los elementos permanentes de la con-
ducta humana. Pues lo permanente y necesmio se da en lo variable y contin-
gente, pero no se confunde con stos.
Volviendo al terna de la objetividad, s.ta resulta del empleo de un deter-
minado mtodo, el llamado "mtodo dentfic, tomado de las ciencias que
tienen por objeto lo dado y aplicado inconsecuentemente a aquellas que estu-
dian '1o encomendado'. Segn se dice, el mtodo da a la ciencia su cientifi-
cidad y su objetividad; por lo que la ciencia podra tomarse como la produccin
de conocimiento objetivo y el conjunto de conocimientos objetivos produci-
dos.56 La objetividad es fnrto de la metodologa.
El mtodo cientfico, maravilloso mecanismo que produce la ciencia, est
magistralmente descrito .por Amolds __ en su monumental Teora poltica,.
54 W. J. M. MACKENZIE, Lti ciencia poltica, en VV. AA., Tendencias de la investiga-
cin en ciencias sociales, trad. de P. Castrillo, Ivladtid, Alianza-UNESCO, 19-i3, p. 475.
ss !dem, p. 505.
SS bis Cfr. STRASsER, ob. cit., i? 122 y ss.; VoEGELIN, Nueva ciencia, cit., pp. 19 y ss...
56 STRAssER, oh. cit., pp. 49-50 .
..,
, __ .
obra fundamental para comprender esta MCP. Los pasos, actos u operaciones
que componen el proceder cientfico metdico, estn tomados de la ciencia
natural y aplicados a todo saber.5
7
Sintticamente .Jos once ( 11) pasos que lo
configuran son:
l. Observacin ele la realidad
2. descri1xin de Jo observado;
3. medicin de lo observado;
4. aceptacin o -recusacin .. pro'isoria de los resultados;
5. generalizacin provisional ( z:nduccin,);
6. formulacin de una hiptesis teortica como intento de explicacin;
7. explicitacin de los implcitos en la generalizacin ( deducci'6r11);
8. comprob.acin de la hiptesis a travs de ulteriores observaciones;
9. correcciornes resultantes del paso anterior;
10. predsi6n de acontecimientos o estados que debe-n esperarse; y
11. recusacin de las hiptesis que resultan no confirmadas por la obser-
vacin, especialmente de todas las proposiciones a priori.
58
La consecuencia que devendr del seguimiento estricto de estos actos u
operaciones, es la ciencia, es decir, el conocimiento cientfico reflejado en la
objetividad del saber, pues habremos aprehendido el objeto (la conducta hu-
mana) en su manifestacin. existencial. Aqu se toma "existencia" en sentido.
ntico como devenir,
59
como mero acontecer; pues nada importan el sustento
y la base metafsica, que se identifican con el deber ser.
Esta es la objetividad: apresamiento del objeto en estudio en su existencia
.trias no en su esencia; estudio del objeto en su ser entendido como devenir y
no como naturaleza o fin. Sin embargo, una severa objecin debe
superarse: las diversas conclusiones admisibles sobre el estudio de una misma
conducta. Es decir, habr objetividad si la conclusin de diversos cientficos
que analizaron los mismos comportamientos es divergente?
Aqu surge un nuevo concepto, la quintaesencia de la objetividad, centrada
en la nocin de "comunidad cientfica,, Dice Van Dyke que la objetividad
del resultado de la observacin debe poder ser evaluada por otros cientficos
polticos, pues, aunque el procedimiento utilizado pueda ser cientfico, el resul-
tado o la definicin final pueden .estar equivocados.
6
Como se ve, la objetivi-
dad se diluye ulteriormente en. el juicio comunitario de los tcnicos en la meto-
dologa cientfica; entonces, sta no es prenda segura de objetividad.
Con esta concepcin nos hemos olvidado que en poltica, como en toda
ciencia prctica, el tOjeto en estudio es el hombre mismo, el hombre en comu-
nidad, y q1,1e el cientfico poltico est comprometido con la respuesta poltica
que d u obtenga. Este compromiso, dice Burdeau, resulta de que '1o quiera o
no, el politiclogo est implicado en la aventura que analiza".
61
5'1 Ver A:RNoLD ''?"lECHT, Teoria p<#.tica, trad. de J. 1\L Mauri, Barcelona, Buenos Aires,
Ariel-Depalma, 1S63.
58 ldem, pp. 28-30.
59 As en .ARTE::-.uo Luis MELO, Corn.pendio de oi.encia poltica, t. I, Buenos Aires, De-
palma, 1979, pp. 2-3.
60 VAN DYKE, ob. Cit., p. 65.
61 BURDE.\U, oh. cit., p._
Frente a esta onerosa objetividad, podramos advertir que ser objetivos o
neutros frente a los fenmenos de la vida poltica y comunitaria, importa tanto
como permanffer indiferentes frente a nosotros mismos. Es, en ltima instan-
cia, despreciar la vida humana, restarle valor trascendente, desconocer su pro-
fundo y valioso contenido. Frente al hombre no se pue-:le ser objetivo como se
es frente a las honnigas. Pero cun dado vuelta est todo! Hoy, en nombre
de la ecologa, respetamos al hom1iguero y nos prohibimos e}411inar una hormi-
guita. En cambio, apad,inados por la ernpiria poltica que pretende carcter de
ciencia, tomamos a nuestros semejantes como meros datos fcticos y los elimi-
namos sin la menor consideracin hacia su naturaleza y ,el mnimo reproche de
nuestra conciencia. "El qoo se aceptJe lo extirpaciTll dcl. gne-ro humano de 'J.a
tierrcr como un fiJJo -deca el famoso Albert Einstein-, :1110 puede ser tefu:tado
por motivos -raona!es".61 his
IX. REL\ TIVISMO AXIOLGICO
Debemos a ;\:[a.x \Veber, a no dudarlo, la ms decidi. defensa de la obje-
tividad y libre valoracin cientfica en las ciencias sociales. El socilogo alemn,
en dos ensayos fundamentales, La objetil.;idad del conocimiento en las ciendas
y en la poltica sociales, original del ai'i.o 1904, y El de la libertad de 1;'ll-
loracin en las ciencias sociolgico-econmicas, de 191-'3, inicia en este siglo el
proceso de definitiva. consolidacin de los estudios sociolgicos y polticos desde
la perspectiva de las ciencias empricas de la naturaieza.
62
La objetividad cientfica, descrita en el captulo anterior, recala indefecti-
blemente en la repulsa de todo juicio de valor, es decir, en la negacin de
toda valoracin moral (en trminos de bondad o maldad) de la realidad pol-
tica. John Dewey, el polifactico cientfico norteamericano, defina de la si-
guiente manera el problema tico en las ciencias sociales:
seguramente el mayor obstculo particular que an hoy encuentra. el
desarrollo de mtodos ccmpetentes en el terreno de las ciencias sociales
es el hecho de que se quieran batar los problemas humanos con categoras
como la condena o la aprobacin morales, las calificaciones de rectitud
o carcter viciado.63
El mtodo cientfico, insiste Brecht, nos inhibe para pronunciar mc10s de
valoracin en trminos morales, pues stos no pueden ser probados cientfica-
mente y slo son admisibles en formas de hiptesis indemostrables. El mtodo
cientfico est incapacitado para acreditar, por ejemplo, la existencia o inexis-
tencia de Dios, como tambin para determinar si la vida humana tiene alg{m
fin'-"1ltii110.
61 bis Cit. en BnEcxrr, oh. cit .. p. 7.
62 Ambos ensayos esin reuni.:los en \VEDER, Sobre la teora de las ciencias soCia-
les, 2<' ed., trad. de J. Fornas, Barcelona, Perunsula, 1974. Para una crtica parcial ver: \V.
G. RUNcr;''N, Crtica de la filosofa de las ciencias soia!es de Mx Weber, trad. de E.
Pea Alfaro, Mxico, F.C.E., 1976.
63 }OHN DEwEY, Logic. The thewy af inquiry, N. York, 19"38, p. 19.5, cit. en BllECHT,
-t.. Y\ 7.
El mtodo -dice Brecht- no pone al cientfico en la situacin da emitir'
un juicio cientfico incon.;licionado o de valor, y especialmente un juicio-
moral. El mtodo cientfico no puede poner fines.M

La neutralidad axio-lgica, entonces, es una exigencia de la moderna ciencia ..
En el caso especfico de la ciencia poltica, al ser merm:umte expJ.fcati"L-a., no.
puede proponer nada como valioso, ni juzgar la bondad o maldad de una ideo-
loga o de un rgimen poltico. Slo puede decir si la ideologa o el rgimen
cumplen eficazmente el fin qpe ellos se asignan, sin juzgar este fin en s mismo.65-
Sin embargo, adelantmonos a indicar una contradiccin, pues al sealar-
se al mtodo como el nico capaz de producir ciencia, se est ellii-
tiendo un juicio de valor: en este caso, consistente en admitir la "bondad"' O
"utilidad" de un determinado mecanismo de de la realidad. De la
misma manera, es un sofisma afirmar la imposibilidad de valoracin en ciencias.
sociales, pues la misma negativa a valorar constii :1ye, de por s, una valoracin.
Como dice Rommen, la asercin que contradiga la posibilidad del juicio tico-
valorativo en ciencia poltica tiene "implcitamente incluido un juicio moral".
65
bLs.
La ciencia poltica no es valorativa, se dice, pues de serlo se convertira en
filosofa poltica y abdicara del terreno puramente cientfico. Pero del hecho
de que no puede valorarse en ciencia poltica. no se sigue que no puedan tra--
tarse los valores como objetos de estudio emprico. Como lo ha advertido Sarto-
ri,
... los ideales y valores polticos tienen que ser tratados como si fueran de
m1turaleza pe ltica y no tica ... 66
Con esta nueva afirmacin se quiere significar que el inters de la ciencia
poltica por los valores y las valoraciones humanas, est no tanto en el valor-
en s, cuanto en el valor como dato obser"Gable y acumulable, como m.ensW"able
fctica.me-nte, en la medida en que dicho valor forme pm-te de la estructura de
una comunidad poltica. El valor justicia ser un dato ms, ni superior ni infe-
lior al disvalor injusticia, como la vida no lo es frente a la muerte. Es admitida:
por Oliver Benson la relativizacin del valor y la sun1isin de ste a la categora
de dato, lo que permitira, como todo dato, qu:e fuera susceptible de estudie>
por mtodos cuantitativos. La cuantificacin -advierte el autor- no responde
al interrogante por lo que debe ser, sino por lo que es o hay de ese valor en la
comunidad.
67
X. CoNCLUSIN
Hemos intentado describir las bases constitutivas de la Quisimos ser
objetivos en la exposicin, lo que no nos impide la emisin de juicios de valor .
.....
&4 BRECHT, ob. cit., p. 130:'J"

55 Cfr. RocEn Intrcduccin a la :losofa poltica, Buenos :\ires, Sudame-
ricana, 1953, p. 12.
65 bis Ro.:o.JME:-l", oh cit., p. 61.
66 GmvANXI SARTOIU, Aspectos de la democracia, trad. de R. Castillo, D, Mxico,
Limusa-Willey, 1965, pp. 182-193.
67 LIVER BENSON, El labomeorio c?e cmcia poltica, 1' ed., re!mp:trad. de M.
Kitaigorodzky, Buenos Aires, Amorrortu, 1974, pp. 24-25.
La crtica no puede estar ausente en las ciencias sociales; as lo consideran
tambin los materialistas hist1icos y los dialcticos. Pero, mientras stos con-
fw1den la actitud crtica con una posicin contestataria ante la supereshuctura
cultuml capitalista,
68
nosotros ver.;os en 1a crtica poitica la necesaria referen-
cia a los eternos valores de la vida humana. Y la vaHosidad no es sino la cuali-
dad de un lien que lo hace por todos apetecible debido a su perfeccin.'
6
g
Quisiramos, en estas palahas conclusivas, refe1ir cul es el extremo final
que se toca al asumir una postura cientfica positivista como la desc1ita en el
ensayo que suscribimos. Si el mundo de lo social y poltico queda enajenado
y ajeno a toda posibilidad tico-valorativa, reinarn en l la ideologa y la tcnica.
La ileologa, decadencia mortal del intelecto, no es sino el dogma racio-
nalista que sustituye los fines invmiables de la sana poltica. Se ha dicho que
la ideologa es "la muelle almohada en que descansa la exigente atencin que
reclaman los problemas contemporneos de la prctica".
70
Es un desmayo de la
voluntad, dice Irazusta., que sustituye la actitud vigilante que todo poltico
clebe tener de la realidad para poder operar sobre ella:
La de la cual hoy se ha hecho un mito tan interminable como el
tejido de Ssifo, acaba por presentarse como la imagen rotunda del triunfo
de la nuda neutralidad en el hun1ano campo del obrar. Se adora la ciencia en
nombre de la objetividad o se la repugna en aras de valores humanos exce-
lentes. Nosotros compartimos esta ltima actitud. La ciencia, como la tcnica,
no son neutrales. No pueden serlo frente a los probiemas del hombre. En virtud
de la tcnica, hoy, tanto se pueden curar males cuanto ha.cer volar el planeta
hasta su extincin. Nada ms engaoso que la tcnica.
Deca con acierto Carl Schmitt, que
la tcnica es un instrumento, un anna y, precisamente, por estar al ser-
vicio de todos, no es neutra. La tcnica no puede por si ejercer sobre el
espritu una accin determinante ni adoptar una actiturl neutra.
La tcnica puede ser revolucionaria o reaccionaria; lo mismo sirve a
In causa de la libertad que a la del poder, a la de la centraliz1cin n
a la de la autonoma.71
Un mundo en el que la filosofa es trabajo vilipendiado, en el que la ciencia
pretende ser la clave del saber autnomamente, e:, el mundo ideologizado y
tecnificado. Nada ms decadente en la historia de le humanidad.
JUAN FERNANDO SEGOVJA
Consejo NaciO'T!al de. Investigaciones
CientficaJ y Tcnicas
68 Cfr. KAPL\:--1, Teora poltica y realidad latinoamericana, Mxico, FCE, 1976,
p: 65; JRG Objt:to !j mtodo de la ciencia pcltica en vVoLFGANG AB&'DIIOTII
)' KuHT LENK, eds., a la ciencia 5oltica, tr::d.:r1e h-1. Faber-Kaiser, Barcelona,
Anagram.'l, 1971, pp. 14, 2.4, 26, etc.

69 Cfr. CARLos kNAcro MASsiNI, "La justicia como valor desde la perspectiva del
clsico" en Persona Derecho, vol. 10, Pamplona, Univ. de Navarra, 1983, pp.
75-93.
70 Cfr. JuLIO IRAZusn, La poltica, cit., p. 12.0.
11 CARL ScrnnTT, "I..a poca ele la neutralidad" en Estudios P..olticos, trad. de F. J.
. Conde, Madrid, Doncel, 1975, pp. 26-27.
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