Estrategias de negocio en las pymes locales y los obstculos al implementarlas

Algunos aspectos conceptuales:

Desarrollo Econmico Local Pequeas y Medianas Empresas La importancia de las Pymes en el Desarrollo Econmico Local Planeamiento Estratgico Planeamiento Estratgico en las Pymes DESARROLLO ECONMICO LOCAL1

Cuando se habla de estrategias de desarrollo econmico, tiende a pensarse en procesos vinculados a la industrializacin, terciarizacin y urbanizacin, los cuales son asimilados a "modernizacin". De este modo, la estrategia de desarrollo desde arriba, de carcter concentrador y basado en la gran empresa, pasa a ser considerada (a modo de una gran "idea-fuerza") como la va fundamental para el logro del mismo. La fortaleza de las convicciones ideolgicas, reiteradas de forma acrtica a travs de las instituciones de enseanza de la economa o de los principales medios de comunicacin, ayuda a mantener esta percepcin incompleta acerca del desarrollo. Sin embargo, es preciso subrayar que la estrategia de desarrollo concentrador no es la nica existente ni la nica posible, ya que tambin tienen una importancia decisiva, sobre todo en trminos de empleo y territorio, otras estrategias de desarrollo desde abajo, de carcter ms difuso y sustentadas por factores no solamente econmicos, sino tambin sociales, culturales y territoriales. Generalmente, este tipo de desarrollo econmico de carcter local o regional (subnacional), basado en una utilizacin de recursos endgenos y generalmente llevado adelante por empresas pequeas, ha ido surgiendo sin demasiado o ningn respaldo poltico-administrativo desde las instancias centrales de la administracin pblica. El surgimiento de dichas iniciativas de desarrollo econmico local ha dependido esencialmente de los agentes territoriales, mediante la concertacin de esfuerzos diversos (Vzquez Barquero, 1988). Para este enfoque, el logro de los equilibrios macroeconmicos no garantiza por s slo el desarrollo econmico. Ello depende, fundamentalmente, de la capacidad para introducir innovaciones tecnolgicas, gerenciales y organizativas al nivel microeconmico de la actividad productiva y el tejido empresarial territorial. Igualmente, se hace preciso efectuar una serie de intervenciones a nivel mesoeconmico, mbito en el que tanto el sector pblico como los agentes privados empresariales, deben ser capaces de abrir espacios de concertacin estratgica para construir la institucionalidad poltico-administrativa que respalde el desarrollo local. El impulso de los procesos de descentralizacin poltica debe facilitar, pues, la identificacin y fomento de iniciativas de carcter productivo y empresarial, ya que de ello depende precisamente la mayor difusin del crecimiento econmico y la generacin de empleo productivo (factores decisivos para lograr el objetivo de equidad
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Estrategias para el Desarrollo Econmico Local. Francisco Alburquerque Llorens. Instituto de Economa y Geografa, Consejo Superior de Investigaciones Cientficas Madrid (Espaa). Torino, Octubre de 2003.

social), as como un conocimiento superior de las limitaciones y oportunidades concretas del medioambiente territorial. En resumen, para impulsar el desarrollo econmico con equidad social y sustentabilidad ambiental, es imperativo un diseo mixto de polticas en el cual, junto a las medidas encaminadas al logro de los principales equilibrios macroeconmicos, deben impulsarse otras de carcter territorial destinadas a identificar y fomentar las potencialidades existentes, tarea en la cual los gobiernos regionales y locales deben desempear un papel decisivo como animadores y facilitadores de la creacin de instituciones de desarrollo productivo y empresarial. As pues, mientras en las teoras y polticas del desarrollo concentrador y desde arriba se seala que el crecimiento cuantitativo y la maximizacin del producto interno bruto deben ser las guas del desarrollo, en las estrategias de desarrollo econmico local se aprecia un mayor inters y preocupacin por la satisfaccin de las necesidades bsicas, la mejora del empleo, ingreso y calidad de vida, as como el mantenimiento de la base de recursos naturales y el medioambiente local. Del mismo modo, frente a una estrategia basada en el apoyo financiero y tecnolgico externo se destaca la importancia del esfuerzo endgeno de articulacin del tejido productivo y empresarial locales, la potenciacin de los recursos propios, la intervencin de las entidades financieras locales y, en suma, la adaptacin de innovaciones tecnolgicas y organizativas en la base territorial, con un control mayor del proceso de desarrollo por parte de los actores locales. Es importante sealar que el enfoque del desarrollo local no cuestiona la necesidad de atender a los equilibrios macroeconmicos, sino la reiterada simplificacin que se hace de la compleja realidad mediante un cuadro macroeconmico sin atender a los restantes niveles microeconmico y territorial del desarrollo, con los actores econmicos y sociales en los respectivos mbitos donde stos trabajan y viven. Igualmente, el desarrollo local no es nicamente una estrategia de aprovechamiento de los recursos endgenos, ya que se trata tambin de alcanzar una estrategia capaz de endogeneizar las oportunidades externas existentes. Como vemos, las estrategias de desarrollo econmico local conciben el territorio como un agente de transformacin social y no nicamente como simple espacio o soporte funcional. El territorio socialmente organizado y sus rasgos sociales, culturales e histricos propios, son aspectos muy importantes desde la perspectiva del desarrollo local. Igualmente, la sociedad local no se adapta de forma pasiva a los grandes procesos y transformaciones existentes, sino que despliega iniciativas propias, a partir de sus particularidades territoriales en los diferentes niveles econmico, poltico, social y cultural. Se reitera, pues, que en el nivel territorial existe un potencial de recursos (humanos, institucionales, econmicos, culturales), lo que supone un potencial de desarrollo endgeno. Para su identificacin hay que disponer de la informacin suficiente sobre los aspectos ms sustantivos del tejido empresarial tales como el censo de establecimientos o unidades productivas; su localizacin territorial; eslabonamientos productivos; mercado de trabajo local; grado de vinculacin entre el sistema de formacin de la fuerza de trabajo y las necesidades de los sistemas productivos locales; instituciones de capacitacin empresarial y tecnolgica; sistema territorial de investigacin y desarrollo (I+D); inventario de recursos naturales y ambientales; estructura social y poltica local; tradicin cultural local; organizaciones representativas de empresarios y trabajadores, entre otros aspectos relevantes.

Los poderes pblicos locales deben concertar con los agentes empresariales privados las instituciones ms adecuadas para facilitar la recopilacin sistemtica de esta informacin a travs de observatorios locales o sistemas territoriales de informacin. Una municipalidad o un gobierno territorial que no emprenda estas actividades queda condenado a distribuir las transferencias que reciba desde el nivel central, en lugar de situarse como agente animador del desarrollo productivo y de la generacin de riqueza y empleo en su mbito territorial. La existencia de capacidad empresarial innovadora a nivel local es, quizs, el elemento ms decisivo para liderar el proceso de desarrollo y movilizar los recursos disponibles. La carencia de este componente fundamental para el desarrollo obliga a su construccin social. De ah la trascendencia de estimular las actitudes creativas e innovadoras desde la base misma del sistema escolar en relacin con los aspectos especficos del territorio y medio ambiente concretos. Esto puede justificar temporalmente una intervencin del gobierno local en la gestin empresarial directa cuando existe escasez de empresarios innovadores, mientras tanto se despliega localmente el citado proceso de construccin social para superar dicha carencia en el futuro. No hay recetas fijas en la bsqueda del desarrollo econmico local. Pero, en todo caso, cabe subrayar que no es el desmantelamiento del Estado lo que nos lleva al desarrollo, sino la definicin de una nueva agenda de actuaciones concertadas entre el sector pblico, el sector empresarial y el conjunto de la sociedad civil territorial (trabajadores, entidades financieras, Universidades regionales, centros de consultora e investigacin cientfica, organizaciones no gubernamentales de desarrollo, entre otros), en la cual la planificacin del desarrollo se visualice como una tarea colectiva de inters comn para elevar el nivel de vida de toda la poblacin. El Desarrollo Econmico Local puede definirse, por tanto, como un proceso de crecimiento econmico y cambio estructural que conduce a una mejora del nivel de vida de la poblacin local y en el cual pueden distinguirse varias dimensiones (Vzquez Barquero, 1988): Econmica, en la cual, los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados. Formacin de recursos humanos, en la que los actores educativos y de capacitacin conciertan con los emprendedores locales la adecuacin de la oferta de conocimientos a los requerimientos de innovacin de los sistemas productivos locales. Socio-cultural, en la que los valores e instituciones locales permiten impulsar o respaldar el propio proceso de desarrollo. Poltico-administrativa, en la que la gestin local y regional facilitan la concertacin pblico-privada a nivel territorial y la creacin de "entornos innovadores" favorables al desarrollo productivo y empresarial. Ambiental, que incluye la atencin a las caractersticas especficas potenciales y limitantes del medio natural, a fin de asegurar un desarrollo local sostenible. Los objetivos ltimos del Desarrollo Econmico Local son la mejora del empleo y calidad de vida de la poblacin de la comunidad territorial correspondiente y la

mejora de la equidad social en la misma. Para lograr estos objetivos ltimos se plantean los siguientes objetivos especficos: Transformacin del sistema productivo local, incrementando su eficiencia y competitividad. Fomento de la diversificacin productiva local e incremento del valor agregado en las actividades econmicas locales. Sustentabilidad ambiental de las actividades locales. La promocin de las actividades empresariales innovadoras es fundamental ya que ellas desempean el papel principal en la generacin de riqueza y empleo productivo. Dado que las empresas no actan en el vaco sino en un contexto histrico, cultural y territorial determinado, es necesario estimular la calidad de los componentes del entorno local, a fin de asegurar: El acceso a los servicios avanzados de apoyo a la produccin para las Pymes y microempresas locales. La calidad de las infraestructuras bsicas. El funcionamiento eficiente de los mercados de productos y factores. La promocin de aptitudes empresariales innovadoras. El fomento de la cooperacin entre empresas. La utilizacin sostenible de los recursos naturales y la visin de la potencialidad productiva del medio ambiente local. PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS Definicin y Caracterizacin de las Pymes La Ley N 25.300 de Fomento de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs) se cre para fomentar la funcionalidad a las llamadas Pequeas y Medianas empresas. En su artculo primero, define: Me falta buscar texto de la Ley. La reglamentacin de la anterior Ley se realiz a travs de la Resolucin 24/2001 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa, donde se establec el nivel mximo de valor de ventas totales anuales, excluido el Impuesto al Valor Agregado y el impuesto interno que pudiera corresponder, para considerar a una firma incluida en la categora de Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Artculo 1 A los efectos de lo dispuesto por el Artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300 sern consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas que registren hasta el siguiente nivel mximo de las ventas totales anuales, excluido el Impuesto al Valor Agregado y el impuesto interno que pudiera corresponder, expresado en Pesos ($), detallados en el cuadro que se detalla a continuacin. Se entender por valor de las ventas totales anuales, el valor que surja del promedio de los ltimos TRES (3) aos a partir del ltimo balance inclusive o informacin contable equivalente adecuadamente documentada. En los casos de empresas cuya antigedad sea menor que la requerida por el clculo establecido en el prrafo anterior, se considerar el promedio proporcional de ventas anuales verificado desde su puesta en marcha.

Sector / Tamao Microempresa Pequea Empresa Mediana Empresa

Agropecuario 456.000 3.040.000 18.240.000

Industria y Minera 1.250.000 7.500.000 60.000.000

Comercio 1.850.000 11.100.000 88.800.000

Servicios 467.500 3.366.000 22.440.000

Construcci n 480.000 3.000.000 24.000.000

Artculo 5 La caracterizacin de Micro, Pequea y Mediana Empresa establecida por la presente Resolucin es de tipo general y no limita las facultades de los distintos organismos para complementarla con precisiones o condiciones cualitativas adicionales, o para fijar lmites inferiores con respecto a los establecidos en el artculo 1 de la presente Resolucin, a los efectos de la instrumentacin de programas especficos relacionados con dicho estrato empresario y en regiones cuyas especificidades propias as lo requieran. Buscar textos de Resoluciones 675/2002 y 302/2004 de la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional. En funcin a las distintas definiciones de autores, se elabora un concepto que se adapta ms a la realidad local: se puede definir a las Pymes como aquellos negocios que tienen dueos-administradores locales, con un nmero limitado de empleados y de volumen de operaciones. Tomndose como Pymes locales aquellas que funciona con una cantidad de ocupados que van de 1 a 70 personas. Algunas de las caractersticas de las mismas, son: El capital es proporcionado por una o dos personas que establecen una sociedad. La forma societaria, por lo general es unipersonal o sociedades de hecho. Los propios dueos dirigen la marcha de la empresa y su administracin es emprica. El radio de operaciones es principalmente local, donde los propietarios y empleados se encuentran en la misma regin. El crecimiento de la empresa se genera principalmente a travs de la reinversin de sus utilidades. La seleccin del personal se realiza a travs de una simple e informal entrevista que hace el dueo o algn personal de confianza de la empresa. La supervisin del personal principalmente es a travs de la observacin directa del dueo de la empresa o por un familiar de rango superior. Dificultades de las Pymes2 La pequea produccin adolece, por lo general, de problemas en los mbitos de la financiacin, tecnologa, recursos humanos, comercializacin y diferenciacin del producto y cooperacin empresarial. En lo relativo a la financiacin hay que sealar la insuficiencia de recursos propios, la dificultad para acceder a lneas de crdito de mediano y largo plazo, y la debilidad en el poder de negociacin, como elementos limitativos de la actividad de las Pymes. Dadas las limitaciones financieras resultantes del tipo de propiedad, las Pymes precisan de mayores recursos ajenos que la gran empresa. Sin embargo, el acceso al crdito les resulta ms difcil, y enfrentan tipos de inters ms elevados y plazos de amortizacin ms cortos. A ello se suma la dificultad para proveer las garantas patrimoniales tradicionalmente solicitadas por el sistema financiero, todo lo cual acaba por configurar un cuadro claramente adverso para este
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tipo de empresas. Naturalmente, todo ello equivale a un menor estmulo a la inversin productiva interna e inferior aprovechamiento del potencial de creacin de empleo. La escasa tecnologa incorporada en los procesos productivos y las dificultades de asimilacin de los conocimientos tcnicos disponibles, junto a la reducida capacidad de gestin empresarial y tecnolgica, perjudican igualmente la productividad de las Pymes en comparacin con las empresas grandes, las cuales tienen ms recursos y posibilidades para acceder a este tipo de servicios de desarrollo empresarial. En este sentido, hay que resaltar tambin la baja calificacin de los recursos humanos, que impide el aprovechamiento de las ventajas tecnolgicas y organizativas, as como la escasa orientacin de la investigacin para el desarrollo (I+D) y la oferta de servicios tecnolgicos hacia la problemtica de las Pymes, todo lo cual repercute adversamente sobre los niveles de eficiencia productiva y competitividad de las empresas de pequea dimensin frente a las grandes. Las Pymes tienen tambin grandes limitaciones para la distribucin y promocin de sus productos, as como en el diseo de los mismos, razn por la cual centran sus actividades en mercados locales, mostrando por ello una escasa tradicin exportadora. Para superar estas dificultades se precisa recurrir a la cooperacin entre empresas o al establecimiento concertado entre diversos actores sociales y empresas locales de entidades comercializadoras de productos, tema ste en el que las Administraciones Locales pueden desempear un importante papel como catalizadoras. Por lo general, la prctica habitual de Pymes suele basarse ms en la desconfianza frente al competidor local que en la posible colaboracin con el mismo para la bsqueda colectiva de los servicios necesarios que por s solas este tipo de empresas no puede generar, tales como los servicios sobre informacin de mercados o tecnologas, capacitacin empresarial y comercializacin conjunta, entre otros. Las Pymes poseen, por tanto, la dificultad adicional de su escasa tradicin en cooperacin entre empresas, lo cual obliga a actuaciones orientadas hacia la bsqueda de una concertacin estratgica entre actores pblicos y privados en el territorio, donde las Administraciones Locales pueden desempear una funcin de animacin fundamental. Los dficit de competitividad de Pymes no estn, pues, relacionados nicamente con sus dificultades financieras, sino tambin con la baja calidad y diseo de sus productos y procesos productivos, reducida capacidad de gestin empresarial y tecnolgica, deficiente comercializacin de productos y limitada prctica de cooperacin empresarial, entre otros aspectos sustantivos. El acceso a recursos financieros es posible lograrlo territorialmente, aunque sea pagando precios de usura por ello, pero normalmente, la oferta de los servicios avanzados de desarrollo empresarial no suele encontrarse en los diferentes mbitos territoriales. Ver Trabajo de Brioso Introduccin. Ver Trabajo de Pittaluga Resultados. Esto trabajos los envi Mariana cuando fue a la RedPyme, haba visto que tenan cosas interesantes sobre la caracterizacin de las Pymes, tengo que leerlos en mas profundidad para ver si tomo algo de ellos. (Aunque me parece que es suficiente lo que ya expuse).

LA IMPORTANCIA DE LAS PYMES EN

EL DESARROLLO ECONMICO LOCAL3 Las Pymes suelen mostrar un comportamiento econmico dinmico y con una importante capacidad en cuanto a la generacin de empleo, lo cual puede explicarse por su capacidad de adaptacin o flexibilidad ante los cambios incesantes de la demanda, en razn de sus reducidos costos fijos y su proximidad al consumidor. Dada a esta mayor proximidad de las Pymes al consumidor, este tipo de empresas se encuentra en mejores circunstancias para poder captar adecuadamente los componentes de diferenciacin de los productos ante la diversidad de la demanda, logrando de este modo una informacin sustantiva en el tipo de produccin flexible, esto es, no basada en la produccin en masa, sino en elementos de diferenciacin productiva. Dada la importancia de estas empresas, desde el enfoque del Desarrollo Econmico Local, se han realizado iniciativas para su incentivo. Iniciativas de Desarrollo Local En el anlisis de las iniciativas locales que han ido surgiendo en diversos pases desarrollados en las ltimas dcadas como formas flexibles de adaptacin al cambio estructural, cabe distinguir tres tipos diferentes, segn que el objetivo principal de las mismas se haya orientado, respectivamente, a la creacin de empleo, al desarrollo de nuevas empresas o al desarrollo econmico local en sentido amplio. Desde el inicio de los aos ochenta, las Iniciativas Locales de Empleo (ILE) surgen como resultado de la conjuncin de esfuerzos a nivel local para encarar el creciente problema del desempleo provocado por la crisis estructural. Dichas iniciativas tratan de dar respuestas apropiadas a las circunstancias especficas del desempleo, problema ste que la aproximacin desde el nivel central y las polticas macroeconmicas y sectoriales no parecen capaces de resolver. De esta forma, a nivel local, y con una colaboracin decisiva desde las municipalidades, se ha ido desplegando un conjunto diverso de iniciativas orientadas a la creacin de empleo; la formacin de pequeas empresas individuales o cooperativas para la realizacin de determinadas actividades o prestacin de servicios; o la constitucin de redes de ayuda en la lucha contra la exclusin social mediante la creacin de actividades productivas. En otros casos se ha estimulado la constitucin de observatorios locales sobre el mercado de trabajo, as como la elaboracin de bases de datos sobre el empleo y otras iniciativas. Las Iniciativas locales de Desarrollo Empresarial (IDE) surgieron adicionalmente a las iniciativas locales de empleo, como resultado de la mayor valorizacin social del papel de la pequea empresa y el reconocimiento de su importancia en la creacin de empleo e ingreso y en la difusin territorial ms equilibrada del crecimiento econmico . En tal sentido, dichas iniciativas de desarrollo empresarial buscan promover valores culturales favorables al espritu empresarial innovador, la creatividad y la asuncin del riesgo, tratando de estimular el surgimiento de empresas en grupos de poblacin tradicionalmente alejados de estas prcticas y actitudes. Se trata, en lo esencial, de luchar contra la lgica de subsidio o la pasividad de estos actores sociales, a fin de estimular la necesidad de dar respuestas propias basadas en un mejor aprovechamiento de las potencialidades existentes. Finalmente, las Iniciativas de Desarrollo Local (IDL) suponen un paso adicional al de las anteriores iniciativas locales de empleo e iniciativas de desarrollo empresarial, las
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cuales resultaban insuficientes por s mismas para provocar procesos de desarrollo dinmico a nivel local. Las IDL se orientan a mejorar las condiciones del entorno local, tratando de construir un ambiente territorial favorable a la actividad empresarial innovadora, dando con ello una seal clara de las apuestas territoriales por la modernizacin productiva y la decisin para enfrentar el cambio estructural de forma decidida. Las iniciativas locales de desarrollo subrayan algunos componentes principales tales como la calificacin de los recursos humanos; la construccin de redes e institucionalidad para reforzar el funcionamiento de los mercados; el fomento de Pymes y creacin de nuevas empresas; la construccin de entornos innovadores a nivel territorial y la importancia de los factores intangibles como elementos de xito en dichas iniciativas. En cuanto al fomento a las Pymes y la creacin de nuevas empresas , se resalta que en el paradigma "posfordista" actual, el tamao de la empresa no es el factor determinante ni la garanta de su xito. Hoy da el ptimo de produccin no est relacionado nicamente con el logro de economas de escala, sino que tambin cuentan, de forma decisiva, las economas de gama, diferenciacin y calidad. En definitiva, resulta crucial el acceso al conocimiento e informacin estratgica sobre tecnologas, y mercados, y no slo depende de la disponibilidad de recursos financieros cuantiosos. Lo que importa es la innovacin tecnolgica y la buena gestin empresarial, a fin de poder asegurar un funcionamiento con eficiencia productiva y capacidad de adaptacin rpida (flexibilidad) ante escenarios preados de elementos de incertidumbre y cambio. Suele decirse de las pequeas empresas que poseen mayor facilidad que las grandes para efectuar estos procesos de adaptacin ante escenarios cambiantes. Pero ello depende, naturalmente, de la calidad de los componentes del entorno territorial, a fin de que dichas empresas tengan acceso a los servicios de informacin de tecnologas, productos y mercados que les permitan posicionarse adecuadamente ante dichos cambios. Dado que la inmensa mayora de las empresas existentes son de pequea y mediana dimensin, la existencia de tales entornos territoriales innovadores constituye una cuestin determinante, a fin de poder fortalecer la base principal de la economa local, la cual es importante, sobre todo, en trminos de empleo, ingreso y distribucin territorial ms equilibrada por todas las regiones de los diferentes pases. La Universidad y el Desarrollo Local Adems de las funciones clsicas de la universidad relativas a la formacin de recursos humanos y la difusin de conocimientos cientficos, estos establecimientos educativos pueden desempear igualmente funciones de investigacin cientfica o incluso prestar servicios de informacin y transferencia de tecnologas. Del mismo modo, la universidad puede realizar un importante papel en la promocin de la cultura local, as como realizar una funcin destacada como agente de desarrollo local. La necesidad de adaptacin a los rpidos cambios y mayores exigencias del mundo actual, unido a la importancia decisiva de la calificacin de los recursos humanos, obliga a la sociedad a cuestionar el papel que desempean las universidades. Este cuestionamiento parece necesario, fundamentalmente en lo relativo a la pertinencia de los contenidos de planes de estudios, a fin de conocer su flexibilidad, calidad y carcter multidisciplinar y, sobre todo, su inters por la aplicacin de conocimientos orientados al desarrollo econmico del territorio concreto en que se encuentran dichos establecimientos educativos.

Asimismo, es importante buscar tambin la mayor calidad en las formas de enseanza, las cuales deben incentivar la capacidad creativa, el planteo de problemas y la bsqueda de soluciones, y no slo la repeticin memorstica de elementos de informacin. Tambin es importante tener en cuenta las necesidades actuales de formacin continua y reciclaje permanente de conocimientos, dada la superior obsolescencia profesional. En suma, la universidad no puede seguir respondiendo nicamente a una lgica de reproduccin acadmica, raptada por los intereses corporativos de los cuerpos de acadmicos o por el mero negocio privado. Lo principal es, con todo, superar el tradicional desencuentro entre las universidades y el entorno econmico local donde se sitan. La investigacin aplicada es un requisito para una buena docencia y para incrementar la presencia de la enseanza superior en la innovacin. De ah que el mayor contacto entre universidad, empresas locales y administraciones locales puede facilitar el establecimiento de prioridades de investigacin, difusin de tecnologas apropiadas y adecuada formacin de recursos humanos segn el perfil productivo, potencialidades y necesidades del entorno territorial. La colaboracin entre la universidad y las empresas locales puede facilitar tambin la transferencia tecnolgica, la cual constituye esencialmente la cesin de resultados generales de la investigacin bsica al tejido productivo. En el caso de las Pymes locales esta colaboracin puede ser decisiva. Finalmente, para las universidades estas actividades conllevan tambin beneficios, ya que mejoran la calidad de la enseanza y la investigacin; dotan a los contenidos de los planes de estudios de un componente prctico muy superior; permiten la obtencin de recursos adicionales y contribuyen al desarrollo econmico local. La mayor insercin de la universidad en su entorno local le otorga tambin funciones claras como agente animador de iniciativas innovadoras de desarrollo local. Caracterizacin de las Pymes de Villa Mercedes, Provincia de San Luis4 La presente Tesis de Grado se localiza en la ciudad de Villa Mercedes, provincia de San Luis, por lo que se detallan a continuacin algunas caractersticas de la zona. En el territorio local se encuentran grandes empresas de capitales extrarregionales que son producto de un rgimen de promocin industrial de la dcada del 80. La industrializacin en Villa Mercedes no obedece a un proceso de desarrollo de capacidades endgenas y, a medida que van concluyendo los beneficios impositivos de la promocin, las empresas se ven obligadas a tomar la decisin estratgica de proyectar los negocios hacia los prximos aos sin este soporte. Los rubros ms significativos de las grandes empresas, por envergadura de fbricas y personal ocupado, corresponden a empresas alimenticias, metalrgicas y metalmecnicas; pero tambin se observan industrias de rubros diversos como textil, papeleras, qumicas, electrnicas, autopartes y confeccin. Estas empresas conviven con pymes, muchas de las cuales han surgido a causa de la radicacin industrial. Algunas de ellas actualmente son proveedoras de las primeras, pudiendo profundizar an ms su relacin; otras no, aunque podran potencialmente serlo. Un tercer grupo de pymes lo constituyen aquellas que, por su tipo de negocio, no destinan sus ventas a las grandes, sino que se focalizan principalmente en el mercado de consumidores finales. Si bien se trata de un grupo de pymes muy heterogneo, la

Anlisis Comparativo entre las Pymes Locales y las Nacionales . Ing. Pizzo, Mariana y Stinga, Ral Sebastin. XXVII Jornadas IRAM-Universidades. XIV Foro UNILAB. Universidad Nacional de Santiago del Estero. Octubre de 2007.

mayora de las firmas comparten caractersticas significativas en su situacin de operaciones. El Plan Estratgico de Villa Mercedes al analizar el rea Produccin y Desarrollo Econmico Regional, ha definido tres nudos crticos respecto a las pymes: a) Baja calidad de los servicios prestados a las grandes empresas, b) Falta de capacitacin a las Pymes locales para adaptarse a las nuevas exigencias de productividad y calidad y c) Ausencia de Pymes con desarrollo tecnolgico innovador. La Cmara Pyme de la Provincia de San Luis realiz un estudio diagnostico del sector, denominado Relevamiento Situacional de las Pymes y tom como muestra a 50 pymes de entre 1 y 70 ocupados, de los Sectores Produccin, Servicio y Comercio debido a que varias empresas contienen ms de un sector, el dato Sector predominante del grfico siguiente, indica aquel que constituye el negocio principal de cada una. La antigedad promedio es de 16,7 aos con una mediana de 10,5 aos. En el sector servicio predominan las pymes de hasta 5 aos de antigedad (48%). Cabe mencionar que con posterioridad a la crisis nacional de 2001, varias empresas han resurgido o se han reformulado como nuevas entidades, lo que podra llegar a explicar parte de este elevado volumen de empresas jvenes.
Sector
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Produccin
Sector Sector Predominante

Antigedad por sector predominante

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

19% 50% 33% 36%

30%

38% 45% 42% 8%

Produccin Servicio

48% 18%
Comercio Ms de 21 aos De 6 a 20 aos Hasta 5 aos

32%
Total

Servicio

Comercio

Ver Observatorio PyMIS www.observatioriopymes.org.ar Caracterizacin de las Pymes argentinas. Justificacin del estudio de las Pymes Locales En este punto quiero justificar mi Tesis. Lo que quiero expresar es que: teniendo la importancia de las Pymes en el Desarrollo Econmico y el Rol de la Universidad; yo, siendo parte de la Universidad, a punto de recibirme, quiero aportar mediante mi tesis un diagnstico funcional de las pymes locales que permita encontrar soluciones a su problema de no aplicacin de estrategias y con ello aportar al crecimiento de las pymes, siendo un pequeo grano de arena al Desarrollo Econmico de la Regin. Aclarando que el aspecto que voy a estudiar de las pymes es el Planeamiento estratgico, dando lugar al siguiente apartado Planeamiento Estratgico Esto es lo que quiero expresar en este punto. Qu les parece? PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Segn Thompson y Strickland, en su libro Administracin Estratgica definen a la Estrategia como la direccin y el alcance de una organizacin a largo plazo, que permite conseguir ventajas para la organizacin a travs de su configuracin de recursos en un entorno cambiante, para hacer frente a las necesidades de los mercados5. La presente Tesis de Grado se basa en la teora de Estrategias de Fred R. David, Conceptos de Administracin Estratgica. De donde se estudian los tipos de estrategias desarrollados por el autor, clasificados de la siguiente manera: a) Integracin hacia adelante b) Integracin hacia atrs c) Integracin horizontal 2. Estrategias Intensivas a) Penetracin en el mercado b) Desarrollo de mercados c) Desarrollo de productos 3. Estrategias de Diversificacin a) Diversificacin concntrica b) Diversificacin horizontal c) Diversificacin de conglomerados 4. Estrategias Defensivas a) Recorte de gastos b) Enajenacin c) Liquidacin Adicionalmente, se puede aadir la siguiente clasificacin: 5. Estrategia Funcional Son aquellas tendientes a mejorar la efectividad de operaciones funcionales dentro de una compaa. 1. Estrategias de Integracin

1.

Estrategias de Integracin: stas permiten a una empresa obtener control sobre distribuidores, proveedores y competidores, y siguiendo esas caractersticas se clasifican en: Integracin hacia adelante: Implica la obtencin de la propiedad o aumento del control sobre distribuidores o vendedores a minoristas. Es conveniente aplicarla cuando: Los distribuidores actuales son muy costosos, poco confiables o incapaces de satisfacer las necesidades de distribucin de la empresa. La disponibilidad de distribuidores de calidad es muy limitada en cuanto a ofrecer una ventaja competitiva. La empresa cuenta con el capital y los recursos humanos necesarios para dirigir la nueva empresa de distribucin de sus propios productos. Los distribuidores o vendedores a minoristas poseen altos mrgenes de rendimiento. Esta situacin sugiere que la empresa podra distribuir de manera rentable sus propios productos y establecer precios ms competitivos por medio de la integracin hacia adelante. Integracin hacia atrs: Es una estrategia que busca la obtencin de la propiedad o el aumento del control sobre los proveedores de una empresa. Esta estrategia es apropiada cuando:

a)

b)

Administracin Estratgica Thompson y Strickland. Mexico, Mc Graw Hill, 1999.

Los proveedores actuales de una empresa son poco confiables, demasiado costosos o no satisfacen las necesidades de la empresa. El nmero de proveedores es escaso y hay muchos competidores. Se cuenta con el capital y los recursos humanos necesarios para dirigir la nueva empresa de proveedora de sus propias materias primas. Las provisiones actuales obtienen mrgenes de rendimiento elevados; lo que siguiere que la empresa proveedora de productos o servicios en esa industria representa una operacin valiosa. La empresa necesita adquirir un recurso indispensable con rapidez.

c)

Integracin horizontal: Se refiere a una estrategia que busca la propiedad o el aumento del control sobre los competidores de una empresa. Las fusiones, las adquisiciones y la toma de control entre competidores permiten el incremento de las economas de escala y el mejoramiento de la transferencia de recursos y capacidades. Es conveniente aplicarla cuando: La empresa adquiere caractersticas de monopolio en un rea o regin especfica sin que el gobierno cuestione su tendencia a reducir la competencia. Se compite en una industria en crecimiento. El incremento de las economas de escala proporciona mayores ventajas competitivas. Se cuenta con el capital y talento humano necesarios para dirigir con xito una empresa ms grande. Los competidores titubean debido a la falta de habilidad de la gerencia o a la necesidad de recursos particulares que una empresa posee. Estrategias Intensivas: Las estrategias de intensivas exigen la realizacin de esfuerzos intensivos para mejorar la posicin competitiva de una empresa en relacin con los productos existentes. Se clasifican en: Penetracin en el mercado: Esta estrategia intenta aumentar la participacin de los productos o servicios presentes en los mercados actuales a travs de mayores esfuerzos de mercadotecnia. Se puede aplicar cuando: Los mercados presentes no estn muy saturados con un producto o servicio en particular. La tasa de uso de los clientes actuales se podra incrementar de manera significativa. La participacin en el mercado de los competidores principales ha disminuido mientras que las ventas totales de la industria han aumentado. La correlacin entre las ventas y los gastos de mercadotecnia ha sido alta por tradicin. El incremento de las economas de escala ofrece mayores ventajas competitivas. Desarrollo de mercados: Esta estrategia implica la introduccin de los productos o servicios presentes en nuevas reas geogrficas. Se puede aplicar cuando: Existen nuevos canales de distribucin disponible, confiable, barata y de buena calidad. La empresa tiene mucho xito con lo que realiza. Existen nuevos mercados inexplorados o poco saturados. La empresa cuenta con el capital y los recursos humanos para dirigir operaciones de mayor expansin.

2.

a)

b)

La empresa posee un exceso de capacidad de produccin. La industria bsica de una empresa adquiere con rapidez un alcance global.

c)

Desarrollo de productos: El desarrollo de productos es una estrategia que intenta aumentar las ventas por medio del mejoramiento o la modificacin de los productos o servicios actuales. Esta estrategia implica por lo general grandes gastos en investigacin y desarrollo. Es conveniente aplicar esta estrategia, cuando: La empresa cuenta con productos exitosos que estn en la etapa de madurez del ciclo de vida. Se compite en una industria que se caracteriza por avances tecnolgicos rpidos. Los competidores importantes ofrecen productos de mejor calidad a precios similares. La empresa compite en una industria de crecimiento rpido. La empresa posee capacidades de investigacin y desarrollo muy importantes. Estrategias de Diversificacin: Existen tres tipos de estrategias de diversificacin: Concntrica, horizontal y de conglomerados. Se pasar a analizar cada una. Diversificacin concntrica: La adicin de productos o servicios nuevos relacionados con la actividad principal de la empresa, se conoce como diversificacin concntrica. Se puede aplicar cuando: La empresa compite en una industria sin crecimiento o de crecimiento lento. La adicin de productos nuevos, pero relacionados, mejorara las ventas de los productos actuales en forma significativa. Los productos nuevos se pudieran ofrecer a precios muy competitivos. Estos productos tengan niveles de ventas de temporada que sirvan de contrapeso a los picos y valles existentes de la empresa. Los productos actuales se encuentren en la etapa de declinacin de su ciclo de vida. Diversificacin horizontal: sta consiste en adicionar productos y servicios nuevos, pero no relacionados, para los clientes actuale s. Esta estrategia no es tan riesgosa, porque la empresa ya debe estar familiarizada con sus clientes actuales. Se puede aplicar cuando: Los ingresos derivados de los productos o servicios actuales de la empresa aumentaran en forma significativa por medio de la adicin de nuevos productos no relacionados. La empresa compite en una industria muy competitiva o sin crecimiento. Los canales de distribucin presentes se pueden utilizar para vender los nuevos productos a los clientes actuales. Los nuevos productos tienen patrones de ventas contrarios a los ciclos de ventas de los productos actuales de una empresa. Diversificacin de conglomerados: sta consiste en la adicin de productos o servicios nuevos no relacionados, pero para nuevos clientes , lo que implica mayores riesgos. Es conveniente aplicar esta estrategia, cuando: La industria bsica de una empresa experimenta una declinacin de las ventas y utilidades anuales.

3.

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La empresa posee el capital y el talento de direccin necesarios para competir con xito en una nueva industria. Se tiene la posibilidad de adquirir una empresa no relacionada. Existe sinergia financiera entre la empresa adquirida y la empresa compradora. Los mercados existentes para los productos actuales estn saturados. La accin antimonopolio amenaza a una empresa que se ha concentrado por tradicin a una sola industria.

4.

Estrategias Defensivas: Adems de las estrategias de integracin, intensivas y de diversificacin, las empresas tienen la posibilidad de utilizar el recorte de gastos, la enajenacin o la liquidacin. Recorte de gastos: El recorte de gastos ocurre cuando una empresa se reagrupa por medio de la reduccin de costos y activos para revertir la disminucin de las ventas y utilidades. Tambin es llamado como estrategia de reversin o de reorganizacin, y est diseado para fortalecer la capacidad distintiva bsica de una empresa. Durante el recorte e gastos, los estrategas trabajan con recursos limitados y enfrentan la presin de los accionistas, los empleados y los medios. El recorte implica la venta de terrenos y edificios para reunir el efectivo necesario, la reduccin de las lneas de productos, el cierre de empresas marginales y de fbricas obsoletas, la automatizacin de procesos, la disminucin del nmero de empleados y la institucin de sistemas de control de gastos. Enajenacin: La venta de la divisin o parte de una empresa se conoce como enajenacin. sta se utiliza con frecuencia para obtener capital con el propsito de realizar mejores adquisiciones o inversiones estratgicas. La enajenacin puede formar parte de una estrategia de recorte de gastos generales para que una empresa se deshaga de unidades de negocios que no son rentables, que requieren demasiado capital o que no concuerdan con las dems actividades de la empresa. Liquidacin: La venta en partes de todos los activos de una empresa por su valor tangible se denomina liquidacin. sta es un reconocimiento de derrota y, por lo tanto, es una estrategia difcil de seguir emocionalmente; sin embargo, es mejor cesar las operaciones que continuar perdiendo grandes cantidades de dinero.

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Las empresas no suelen aplicar una estrategia en estado puro, sino que buscan una combinacin de dos o ms en forma simultnea, pero una estrategia combinada puede ser muy riesgosa si se lleva demasiado lejos. Al contar con recursos limitados, no se pueden aplicar todas las estrategias que podran beneficiar a cada rea de la empresa, sino que se debe tomar la decisin de optar una, de entre varias alternativas. PLANEAMIENTO ESTRATGICO EN LAS PYMES Estuve buscando bibliografa para este punto. Clero, El libro de las Pymes Soto y Dolan Las Pymes

Hugo Kantis 1998. Capacidad estratgica y respuestas empresariales de las Pymes: elementos conceptuales y evidencias del caso argentino. Desarrollo y Gestin de Pymes. Universidad Nacional General Sarmiento. Jorge Daniel. Cmo dirigir una Pyme.

Con esto creo que tendra el Marco Terico medianamente armado. Por favor, dganme si falta agregar algo o quitar algo. Gracias!