SupremoTV Curso Defensoria Pblica

ECA
Prof. Felipe Novais fgnovais@gmail.com.br

Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (Lei n. 8.069/90) Princpios: a) doutrina da proteo integral; b) princpio do melhor interesse da criana e do adolescente Criana: at 12 anos incompletos; 11 anos, 11 meses e 30 dias. Adolescente: de 12 a 18 anos incompletos. Obs.: o ECA, exepcionalmente, pode ser aplicado a quem tem at 21 anos, mas somente quando autorizado pelo prprio ECA. No obstante a alterao do CC/02 que trouxe a maioridade para os 18 anos, o ECA ainda assim continua sendo aplicado para quem tem at 21 anos, desde que expresso em Lei. Criana e adolescente em conflito com a lei Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. Embora haja consequncias diversas tanto criana como adolescente praticam ato infracional. Crime = fato tpico + antijurdico + culpvel. Quando uma C/A pratica um ato infracional ele pratica um fato tpico e antijurdico, mas no culpvel. Assim tudo que exclui o fato tpico e a ilicitude tambm excluem o ato infracional. Criana = ato infracional = sujeita-se as medidas de proteo (art. 101, ECA); Adolescente = ato infracional = sujeita-se tanto as medidas de proteo quanto as medidas socioeducativas.

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Medidasde proteo

Medidassocioeducativas

Previsolegal Destinatrio

art. 101 - rol exemplificativo criana + adolescente

art. 112 - rol taxativo adolescente

Cabimento

a) art. 98:
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - em razo de sua conduta.

art. 112: s para o adolescente que pratica ato infracional

b) art. 105: ato infracional da criana c) art. 112, VII: ato infracional do adolescente.

Autoridade/Atribuio

art. 136: Conselho tutelar competente para aplicar as medidas de proteo do art. 101, I a VI. Obs.: o inciso VI no entra aqui, por fora da Lei 12.010/09. Obs.: no exclusividade do Conselho Tutelar, o juiz pode fazer isso tambm. art. 148: cabe a jus da infncia e da juventude aplicar as medidas do art. 101, VII a IX. Obs.: do inciso I a IX o juiz pode determinar.

art. 148, somente a Justia da Infncia e da Juventude pode aplicar medidas socioeducativa ao adolescente. Sum. 108, STJ

Execuo

So acompanhadas pelo Conselho Tutelar como pela Justia

A execuo das medidas socioeducativas so organizadas pelo sinase (sistema nacional de execuo das medidas socioeducativas). Lei 12.594/12. A justia da Infncia e da Juventude aplica a medida e tambm a executa.

Medidas socioeducativas
Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: [Medidas de meio aberto - no h restrio da liberdade] I - advertncia; [art. 115 = advertncia uma admoestao (bronca) reduzida a termo] II - obrigao de reparar o dano; [art. 116 = ato infracional com reflexos patrimoniais; reparao pelo prprio adolescente; se no for possvel a reparao o juiz deve substituir por outra] III - prestao de servios comunidade; [art. 117 = prazo mximo: 6 meses; carga-horria: 8h por semanas] IV - liberdade assistida; [art. 118/119 = prazo mmino: 6 meses; nomeao de orientador para acompanhar o adolescente; entende-se que o prazo mximo ser de 3 anos por analogia a internao; no h privao da liberdade do adolescente] [Medidas de meio fechado - h restrio da liberdade] V - insero em regime de semi-liberdade; [art. 120]
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o incio, ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. 1 - So obrigatrias a escolarizao e a profissionalizao, devendo, sempre que possvel, ser utilizados os recursos existentes na comunidade. 2 - A medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao. [vai haver uma avaliao no mximo a cada 6 meses]

VI - internao em estabelecimento educacional;

Internao

a) base legal: art. 121 a 125, ECA; b) princpios: brevidade + excepcionalidade + respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; c) permitida atividades externas sem autorizao do juiz, somente no sendo esta possvel caso ele proba; ou seja, o juiz pode proibir, mas no precisa autorizar; d) a medida no tem prazo determinado, mas dever ser reavaliada no mximo a cada 6 meses; e) na reavaliao o juiz pode: I - manter a internao; II - migrar para a semi-liberdade ou liberdade assistida; III - decidir pela liberao]; f) prazo mximo de durao: 3 anos; Obs.: no haver prazo determinado diferente prazo mximo de durao; completo os 3 anos no pode continuar internado, mas pode ir pra semi-liberdade ou liberdade assistida; g) liberao obrigatria: 21 anos completos; completados os 21 anos no pode ser aplicada nenhuma outra medida socioeducativa; h) hipteses de cabimento da internao: I - quando se tratar de ato infracional praticado com violncia ou grave ameaa a pessoa; II - quando h reiterao de atos infracionais graves; III - descumprimento reiterado de outra medida socioeducativa; OBS.: quando for decretada a internao por esse motivo a medida somente poder ser de 3 meses; i) no pode ficar internado junto com adultos; deve haver um critrio de separao por idade, compleio fsica e gravidade da medida; j) direitos:
Art. 124. So direitos do adolescente privado de liberdade, entre outros, os seguintes: I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do Ministrio Pblico; II - peticionar diretamente a qualquer autoridade; III - avistar-se reservadamente com seu defensor; IV - ser informado de sua situao processual, sempre que solicitada; V - ser tratado com respeito e dignidade; VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; VII - receber visitas, ao menos, semanalmente; VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos; IX - ter acesso aos objetos necessrios higiene e asseio pessoal; X - habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; XI - receber escolarizao e profissionalizao; XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer: XIII - ter acesso aos meios de comunicao social; XIV - receber assistncia religiosa, segundo a sua crena, e desde que assim o deseje; XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard-los, recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade; XVI - receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais indispensveis vida em sociedade. 1 - Em nenhum caso haver incomunicabilidade. [regra geral] 2 - A autoridade judiciria poder suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.

VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI . 1 - A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. 2 - Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de trabalho forado. 3 - Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies.

Aspectos processuais do ato infracional

Trs fases: a) fase policial: I - ao ser flagrado em ato infracional o adolescente ser encaminhado a delegacia de policial (salvo se houver delegacia de criana e adolescente); II - comunicao aos pais ou responsveis legais; III - duas possibilidade: se o ato infracional for praticado com violncia ou grave ameaa: lavrar o auto de apreenso em flagrante, ouvindo testemunhas e o adolescente; apreender o produto e os instrumentos do crime; requisitar percias, etc (art. 173); se no houver violncia ou grave ameaa: lavrar boletim de ocorrncia circunstanciada (art. 173, nico); IV - se o ato no foi grave, no tem repercusso social: h a entrega do adolescente aos pais, comprometendo-se estes a levar o adolescente at o MP; se foi grave, teve repercusso social: deve o adolescente ser internado para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica. Obs.: essa internao cautelar somente pode durar 45 dias; b) fase ministerial: I - oitiva informal do adolescente; se possvel o MP vai ouvir os pais ou responsvel, a vtima e testemunhas. Obs.: no necessrio a presente de advogado ou DP; II - aps a oitiva e analisando o caso o MP poder: a) arquivar o auto de apreenso ou BO; b) conceder a remisso (perdo); c) apresentar representao (equivale a denncia) (art. 182); Obs.: na hiptese de promoo de arquivamento ou remisso o MP deve pedir ao juiz a homologao (aplica-se tambm o art. 28, CPP). c) fase judicial: I - deciso do juiz que recebe a representao (inicio da fase judicial); II - audincia de apresentao; outiva do adolescente e pais ou responsvel; no indispensvel a defesa tcnica (art. 186); III - o juiz pode conceder remisso; IV - se entender que no caso de remisso vem a audincia de continuao (fase de instruo: outiva de todos os envolvidos); V - sentena: remisso; absolvio; sancionatria, onde aplica-se a medida socioeducativa (art. 189/190); Remisso Previso: art. 126 a 128; definio: um perdo, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e conseqncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional; o MP pode conceder a remisso antes do processo e a consequncia a excluso do processo; o juiz pode conceder a remisso como forma de suspenso do processo ou extino do mesmo; remisso no prevalece para efeitos de antecedentes; embora concedida a remisso o juiz pode determinar a aplicao de uma medida socioeducativa menos a semi-liberdade ou internao (meios fechados); OBS.: doutrina: a medida socioeducativa somente pode ser aplicada se houver processo, portanto na fase judicial; jurisprudncia do STJ (Informativo 492): possvel aplicar a medida socioeducativo mesmo quando concedida a remisso pelo MP, desde que homologada pelo juiz.

Lei 12.594/12 - criou o SINASE (Sistema de execuo das medidas socioeducativas) PRINCPIOS
Art. 35. A execuo das medidas socioeducativas reger-se- pelos seguintes princpios: I - legalidade, no podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o conferido ao adulto; [Princpios da legalidade e proporcionalidade] II - excepcionalidade da interveno judicial e da imposio de medidas, favorecendo-se meios de autocomposio de conflitos; III - prioridade a prticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possvel, atendam s necessidades das vtimas; IV - proporcionalidade em relao ofensa cometida; V - brevidade da medida em resposta ao ato cometido, em especial o respeito ao que dispe o art. 122 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente); VI - individualizao, considerando-se a idade, capacidades e circunstncias pessoais do adolescente; VII - mnima interveno, restrita ao necessrio para a realizao dos objetivos da medida; VIII - no discriminao do adolescente, notadamente em razo de etnia, gnero, nacionalidade, classe social, orientao religiosa, poltica ou sexual, ou associao ou pertencimento a qualquer minoria ou status; e IX - fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios no processo socioeducativo.

COMPETNCIA PARA A EXECUO

Art. 36. A competncia para jurisdicionar a execuo das medidas socioeducativas segue o determinado pelo art. 146 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz da Infncia e da Juventude, ou o juiz que exerce essa funo, na forma da lei de organizao judiciria local.

INTERVENO DO MP E DA DEFESA
Art. 37. A defesa e o Ministrio Pblico interviro, sob pena de nulidade, no procedimento judicial de execuo de medida socioeducativa, asseguradas aos seus membros as prerrogativas previstas na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), podendo requerer as providncias necessrias para adequar a execuo aos ditames legais e regulamentares.

EXECUO NOS PRPRIOS AUTOS

Art. 38. As medidas de proteo, de advertncia e de reparao do dano, quando aplicadas de forma isolada, sero executadas nos prprios autos do processo de conhecimento, respeitado o disposto nos arts. 143 e 144 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Correm em segredo de justia.

FORMAO DE AUTOS DE EXECUO

Art. 39. Para aplicao das medidas socioeducativas de prestao de servios comunidade, liberdade assistida, semiliberdade ou internao, ser constitudo processo de execuo para cada adolescente, respeitado o disposto nos arts. 143 e 144 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), e com autuao das seguintes peas:

PEDIDO DE REAVALIAO DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

Art. 43. 1o Justifica o pedido de reavaliao, entre outros motivos: I - o desempenho adequado do adolescente com base no seu plano de atendimento individual, antes do prazo da reavaliao obrigatria; II - a inadaptao do adolescente ao programa e o reiterado descumprimento das atividades do plano individual; e III - a necessidade de modificao das atividades do plano individual que importem em maior restrio da liberdade do adolescente.

UNIFICAO DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Art. 45. Se, no transcurso da execuo, sobrevier sentena de aplicao de nova medida, a autoridade judiciria proceder unificao, ouvidos, previamente, o Ministrio Pblico e o defensor, no prazo de 3 (trs) dias sucessivos, decidindo-se em igual prazo. 1. vedado autoridade judiciria determinar reincio de cumprimento de medida socioeducativa, ou deixar de considerar os prazos mximos, e de liberao compulsria previstos na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), excetuada a hiptese de medida aplicada por ato infracional praticado durante a execuo. 2. vedado autoridade judiciria aplicar nova medida de internao, por atos infracionais praticados anteriormente, a adolescente que j tenha concludo cumprimento de medida socioeducativa dessa natureza, ou que tenha sido transferido para cumprimento de medida menos rigorosa, sendo tais atos absorvidos por aqueles aos quais se imps a medida socioeducativa extrema.

EXTINO DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

Art. 46. A medida socioeducativa ser declarada extinta: I - pela morte do adolescente; II - pela realizao de sua finalidade; III - pela aplicao de pena privativa de liberdade, a ser cumprida em regime fechado ou semiaberto, em execuo provisria ou definitiva; IV - pela condio de doena grave, que torne o adolescente incapaz de submeter-se ao cumprimento da medida; e V - nas demais hipteses previstas em lei. PRAZO, LIBERAO COMPULSRIA, ETC. 1. No caso de o maior de 18 (dezoito) anos, em cumprimento de medida socioeducativa, responder a processo-crime, caber autoridade judiciria decidir sobre eventual extino da execuo, cientificando da deciso o juzo criminal competente.

 2. Em qualquer caso, o tempo de priso cautelar no convertida em pena privativa de liberdade deve ser descontado do prazo de cumprimento da medida socioeducativa.

CRIMES CONTRA CRIANA E ADOLESCENTES So crimes de ao penal publica incondicionada.

Privacao ilegal da liberdade Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciria competente: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que procede apreenso sem observncia das formalidades legais. No comunicao da apreenso Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Submisso a vexame ou constrangimento Art. 232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Complacncia com a ilegalidade Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreenso: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Inobservncia de prazo Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de adolescente privado de liberdade: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Trafico internacional de crianas e adolescentes Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro: Pena - recluso de quatro a seis anos, e multa. Pargrafo nico. Se h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: (Includo pela Lei n 10.764, de 12.11.2003) Pena - recluso, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, alm da pena correspondente violncia. Sena de sexo explicito ou pornogrfica Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a expresso cena de sexo explcito ou pornogrfica compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais. (Includo pela Lei n 11.829, de 2008) Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. 1. Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo, ou ainda quem com esses contracena. 2. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o agente comete o crime: I no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exerc-la; II prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; III prevalecendo-se de relaes de parentesco consangneo ou afim at o terceiro grau, ou por adoo, de tutor, curador, preceptor, empregador da vtima ou de quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento.

Art. 241. Vender ou expor venda fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente arma, munio ou explosivo: Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos. [se for arma de fogo o crime do art. 16 do estatuto do desarmamento; se for arma branca o crime do art. 242 do ECA] . Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida: Pena - deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato no constitui crime mais grave. [se a droga estiver na portaria da anvisa ser o crime da lei de drogas: art. 33 + art. 41; se for qualquer outra substancia o crime o do art. 243 do ECA] Obs.: se for lcool configura-se contraveno penal. Art. 63. Corrupo de menores Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. 1. Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. 2. As penas previstas no caput deste artigo so aumentadas de um tero no caso de a infrao cometida ou induzida estar includa no rol do art. 1 da Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990.