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LEI N 12.

527 - Regula o acesso a informaes previsto no in


I - os rgos pblicos da ADM DIRETA dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio Pblico Art 1. PU - (AMPLITUDE DO DIPLOMA) SUBORDINADOS AO REGIME DESTA LEI:

II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios

Os procedimentos da Lei dever ser executados em estrita conformidade com os princpios bsicos que informam a atividade administrativa: I - observncia da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceo; Art. 3 Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso informao e devem ser executados em conformidade com os princpios bsicos da administrao pblica e com as seguintes diretrizes: II - divulgao de informaes de interesse pblico, independentemente de solicitaes; III - utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tecnologia da informao; IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncia na administrao pblica; V - desenvolvimento do controle social da administrao pblica.

Em prosseguimento, o art. 4 da Lei essencialmente tcnico, apresentando uma srie de definies para fins de sua I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;

II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou formato;

Art 4. Para os efeitos desta Lei, considera-se:

Art 4. Para os efeitos desta Lei, considera-se:

III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente restrio de acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade para a segurana da sociedade e do Estado; IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural identificada ou identificvel; V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produo, recepo, classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte, transmisso, distribuio, arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao, destinao ou controle da informao;

DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO

I - gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgao;

Art. 6. Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as normas e procedimentos especficos aplicveis, assegurar a:

II - proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e

III - proteo da informao sigilosa e da informao pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e eventual restrio de acesso.

3 - O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato decisrio respectivo.

A Lei exige adequada motivao para a vlida negativa administrativa de informao protegida por sigilo. No observada tal exigncia , o agente pblico desidioso estar sujeito a sanes disciplinares, nos termos do art. 32 da Lei (art. 7, 4).

4 - A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado aos rgos e entidades referidas no art. 1, quando no fundamentada , sujeitar o responsvel a medidas disciplinares, nos termos do art. 32 desta Lei.

Disponibilizao de ofcio de informaes pelo Poder Pblico

I - registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das respectivas unidades e horrios de atendimento ao pblico;

II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recursos financeiros; Art. 8 - dever dos rgos e entidades pblicas promover, independentemente de requerimentos , a divulgao em local III - registros das despesas; de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de informaes de interesse coletivo ou geral por eles IV - informaes concernentes a produzidas ou custodiadas. 1procedimentos licitatrios, inclusive Na divulgao das informaes a que os respectivos editais e resultados, se refere o caput, devero constar, no bem como a todos os contratos mnimo: celebrados; V - dados gerais para o acompanhamento de programas, aes, projetos e obras de rgos e entidades; e

VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.

VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.

Define as formas pelas quais o Poder Pblico dever garantir a plena eficcia do direito de acesso a informaes:

Art. 9 - O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante

I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos e entidades do poder pblico, em local com condies apropriadas para:

II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo participao popular ou a outras formas de divulgao.

DAS RESPONSABILIDADES I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos desta Lei, Art. 32. Constituem condutas ilcitas retardar deliberadamente o seu que ensejam responsabilidade do fornecimento ou fornec-la agente pblico ou militar: intencionalmente de forma incorreta , incompleta ou imprecisa;

.527 - Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3o do art. 37 e no 2o d
recursos pblicos diretamente do oramento s entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realizao de aes de interesse pblico:

Art 2. Aplicam-se as disposies desta Lei

ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres

COMENTARIOS

(1) o sigilo tendo como fundamento a segurana da sociedade e do Estado; e (2) o sigilo compreendido nos direitos fundamentais

Determina Administrao disponibilizar de ofcio as informaes de interesse coletivo;

A plena eficcia social da Lei somente ser atingida mediante a disponibilizao de dados pblicos na inter

almente tcnico, apresentando uma srie de definies para fins de sua aplicao VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados; VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivduo, equipamento ou sistema; Art. 5. dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em

VIII - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem, trnsito e destino; IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de detalhamento possvel, sem modificaes.

Art. 5. dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.

O art. 6 define os objetivos do Poder Pblico no tocante Lei. Definidos em nmero de trs, devemos consider-los como diferentes perspectivas do princpio da publicidade enquanto transparncia. V - informao sobre I - orientao sobre os atividades exercidas pelos procedimentos para a consecuo de rgos e entidades, acesso, bem como sobre o local inclusive as relativas sua onde poder ser encontrada ou poltica, organizao e obtida a informao almejada; servios; VI - informao pertinente II - informao contida em registros administrao do ou documentos, produzidos ou patrimnio pblico, Art. 7 - O acesso informao de que acumulados por seus rgos ou utilizao de recursos trata esta Lei compreende, entre outros, entidades, recolhidos ou no a pblicos, licitao, os direitos de obter: 1 - O acesso arquivos pblicos ; contratos administrativos; informao previsto no caput no e compreende as informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento III - informao produzida ou cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja custodiada por pessoa fsica ou imprescindvel segurana da sociedade entidade privada decorrente de e do Estado. qualquer vnculo com seus rgos ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado; VII - informao relativa:

IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;

EXTRAVIO DE INFORMAO Alm da negativa de informao sob a alegao de sigilo, a recusa administrativa pode decorrer de extravio da informao solicitada, caso em o agente responsvel pela guarda da mesma dever, em at 10 dias, justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegao. 5 - Informado do extravio da informao solicitada, poder o interessado requerer autoridade competente a imediata abertura de sindicncia para apurar o desaparecimento da respectiva documentao. 6 - Verificada a hiptese prevista no 5 deste artigo, o responsvel pela guarda da informao extraviada dever, no prazo de 10 (dez) dias , justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegao.

2 - Para cumprimento do disposto no caput, os rgos e entidades pblicas Aps definir no 1 os elementos mnimos que de devero utilizar todos os meios e instrumentos legtimos de que dispuserem, das informaes pelo Poder Pblico, o art. 8, em s sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da rede mundial de plena eficcia I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso; II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos 4 - Os Municpios com eletrnicos, inclusive abertos e no populao de at 10.000 proprietrios , tais como planilhas e (dez mil) habitantes ficam texto, de modo a facilitar a anlise dispensados da das informaes; divulgao obrigatria na internet a que se refere o III - possibilitar o acesso 2o, mantida a automatizado por sistemas externos obrigatoriedade de 3 - Os stios de que trata o 2 devero, em formatos abertos, estruturados divulgao , em tempo e legveis por mquina; na forma de regulamento, atender, entre real, de informaes outros, aos seguintes requisitos: relativas execuo IV - divulgar em detalhes os oramentria e financeira, formatos utilizados para nos critrios e prazos estruturao da informao; previstos no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000 (Lei V - garantir a autenticidade e a de Responsabilidade integridade das informaes Fiscal ). disponveis para acesso; VI - manter atualizadas as informaes disponveis para acesso;

VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia; Procedimento de Acesso a informao - PEDIDO DE ACESSO

ever garantir a plena eficcia do direito de ormaes:

Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a) atender e orientar o pblico quanto ao a informaes aos rgos e acesso a informaes; entidades referidos no art. 1 desta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a 1o Para o acesso a informaes de b) informar sobre a tramitao de interesse pblico, a identificao do documentos nas suas respectivas requerente no pode conter unidades; exigncias que inviabilizem a solicitao. c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informaes; e

dincias ou consultas pblicas, incentivo participao pular ou a outras formas de divulgao.

II do 3o do art. 37 e no 2o do art. 216 da CF

A Lei 12.527/2011 alcana toda Art 2. PU. A publicidade a que esto submetidas as a administrao direta e indireta, entidades citadas no caput refere-se parcela dos as entidades sob controle direto recursos pblicos recebidos e sua destinao, ou indireto do Poder Pblico e as sem prejuzo das prestaes de contas a que entidades paraestatais que estejam legalmente obrigadas. utilizem recursos pblicos.

mpreendido nos direitos fundamentais intimidade e vida privada;

ormaes de interesse coletivo;

ponibilizao de dados pblicos na internet;

Eventualmente somente parcela das informaes solicitadas enquadra-se nas hipteses autorizativas de sigilo. Neste caso, por fora do 2 do artigo, o administrado tem direito de acesso com relao parcela no sigilosa das informaes.

2 -Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente sigilosa, assegurado o acesso parte no sigilosa por meio de certido, extrato ou cpia com ocultao da parte sob sigilo .

a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem como metas e indicadores propostos;

b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de controle interno e externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores.

nir no 1 os elementos mnimos que devem constar na divulgao aes pelo Poder Pblico, o art. 8, em seu 2, a fim de assegurar a plena eficcia

Esta obrigatoriedade de divulgao na internet

no se aplica apenas aos pequenos municpios


brasileiros, assim considerados, para tal efeito,

aquelas cuja populao no


ultrapasse 10.000 habitantes. Para os
municpios que se enquadrarem nessa

hiptese a Lei impe como obrigatria to s a


divulgao, em tempo real, de informaes relativas execuo oramentria e financeira.