MIRADA GLOBAL /10 /

PORTAFOLIO EL COMERCIO / DOMINGO 7 de julio del 2013

MEGH MEGHNAD DESAI Es pro profesor de Economa de la London School of Economics ym iem miembro de la Cmara de los Lores del Reino Unido.

TRANSFERENCIAS. LLEGAN REALMENTE A LOS MS POBRES?

El apoyo que los pases desarrollados otorgan a los emergentes crea dependencia y, por lo tanto, daa a las naciones receptoras, segn Desai.
n los ltimos 50 aos, la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) ha cambiado mucho. Desde sus orgenes durante la Guerra Fra, cuando los miembros del Comit de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE gastaban aproximadamente 60 mil millones de dlares al ao (cantidad que la Unin Sovitica seguramente igualaba), los pases receptores han sido llamados retrasados, en desarrollo, del sur y, recientemente, emergentes. En efecto, en los ltimos aos se ha puesto cada vez ms en tela de juicio qu es lo que define a un pas receptor. El Reino Unido est debatiendo la cancelacin de la ayuda a la India, el tercer receptor de flujos de capital y sede de uno de los mayores empleadores britnicos en el sector manufacturero, el Grupo Tata. De manera similar, los pases de la Eurozona han estado dirigiendo la mirada a China, que desde hace mucho recibe ayuda y recibe 2,5 billones de dlares de deuda del Gobierno de Estados Unidos, para que les ayude a superar su propia crisis de deuda. Adems, el desarrollo mismo se ha redefinido, de modo que el enfoque de las polticas ha cambiado hacia el buen gobierno, la transparen-

LA PRIVATIZACIN DE LA AYUDA PARA EL DESARROLLO

cia, la rendicin de cuentas y los derechos humanos. Como consecuencia, las iniciativas dirigidas a mejorar la salud, la educacin y la igualdad de gnero han sustituido a los proyectos de construccin a gran escala.
CAMBIO GLOBAL
AP

Ha llegado el momento de reexaminar el sistema de la AOD. Despus de todo, los pases donantes estn endeudados y estancados mientras que algunas de las economas receptoras estn creciendo de 5 a 7 veces ms rpido que ellos. En 1969, el ex primer ministro de Canad, Lester Pearson, recomend que los pases desarrollados dedicaran 0,7% de su PIB a la AOD para 1975, y que posteriormente aumentaran la proporcin al 1%. Si bien Noruega, Suecia, Dinamarca, los Pases Bajos y Luxemburgo han alcanzado la meta del 0,7%, de hecho el promedio global ha disminuido, de 0,5% del PIB en 1960 al 0,3% actualmente. El Reino Unido se ha comprometido a aportar el 0,7% de su ingreso nacional bruto, pero est debatiendo sobre quin lo va a recibir. La contribucin anual de los Estados Unidos de 30 mil millones de dlares, la mayor en trminos absolutos, significa menos del 0,25% de su ingreso nacional bruto.

No obstante, mientras que las organizaciones internacionales alientan el gasto en AOD, los ciudadanos de los pases donantes se resisten cada vez ms. Los crticos sostienen que el dinero no llega a quienes realmente lo necesitan, que crea dependencia y por lo tanto daa a los pases receptores, que ese dinero se necesita en sus propios pases y que los ingresos que genera son principalmente para consultores e intereses creados en los pases de origen.
AYUDA HUMANITARIA

POBREZA. La sufren 1.300 mlls. de personas en el mundo.

Una solucin sera transferir dinero directamente a los ms pobres. La asistencia global para el desarrollo es de unos US$130 mil millones.

6,7

billones de dlares obtuvo Afganistn como AOD durante el 2011. Este es uno de los pases ms beneficiados con la ayuda internacional.

Organizaciones con fondos privados como Oxfam o Mdicos sin Fronteras tienden a asignar recursos ms efectivamente que los gobiernos.

Es cierto que hay un amplio acuerdo en que la ayuda s es efectiva en casos de desastres, as como la asistencia a los pases en conflicto. Adems, casi el 10% de la AOD total se destina a la ayuda humanitaria, lo que tampoco debe resultar controversial. Sin embargo, el impacto total de la AOD sigue en duda. En un informe publicado en marzo, el Comit Especial para Asuntos Econmicos de la Cmara de los Lores del Reino Unido seal los desacuerdos entre los expertos al respecto: las estimaciones varan entre un impulso del 0,5% al crecimiento del PIB y ningn efecto en el crecimiento en los pases receptores. Hay varias razones que explican