TEMA I

La supremaca constitucional
ANTECEDENTES DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL En la edad media se inicio un movimiento poltico, que dio origen a los pactos entre prncipes y estamentos, de ellos podramos mencionar, el fuero de Aragn y mas tarde la carta magna, de 1215, pero el primer ejemplo de una constitucin moderna fue el instrumento de gobierno de CROMWELL en 1653, en el se manifest la necesidad de dar una regla de carcter permanente, inviolable frente a las cambiantes mayoras del parlamento ingles. En todo gobierno se expresaba CROMWELL algo fundamental, algo como una carta que fuera permanente e invariable. Pero la practica de la constitucin escrita se inicia al separarse las colonias de Norteamrica del yugo ingles y formular por escrito su constitucin en 1787 la que luego le sigui la francesa en 1791, ambas constituciones , han venido siendo modelo obligado, para las constituciones que le siguieron. Muchos expositores han indagado si en pocas anteriores existieron instituciones semejantes a las que hoy ejercen su misin de defender la constitucin y nos encontramos que: En la antigua Grecia existi una accin criminal por inconstitucionalidad denominada GRAPHE PARANOMON, y que vino a poner la ley por encima de los caprichos populares y de las luchas civiles, autorizando a todo ciudadano para actuar en su defensa como acusador y aplicando sanciones capitales como garanta de su soberana. EL JUSTICIA MAYOR DE ARAGON, es una de las instituciones que mas ha interesado a los estudiosos, era de origen musulmn, era inamovible, y poda tomar bajo su amparo a los ciudadanos violentados. En la Amrica latina nos encontramos con un sistema de control que nuestro Simn Bolvar quiso implantar en la primera constitucin boliviana de la cual fue su autor. Y consisti en dividir el poder legislativo en tres cmaras, los tribunos, los senadores y los censores , esta ultima tenia que ser vitalicia y ejercan una potestad poltica y moral eran ellos los fiscales contra el gobierno , para velar si la constitucin y los tratados pblicos se cumplan fielmente.

SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN: Todo estado sea de la forma que fuere, tiene una constitucin, y ya sabemos que es la ley fundamental, es decir es el fundamento o basamento de todas las leyes existentes, si hablamos de una ley fundamental estamos aceptando la existencia de otras leyes que le estn sometidas, es decir las otras encuentran su razn de ser en la primera. La constitucin dice EISEMANN es soberana en el orden interno porque no est ni pueden estar limitadas. El poder constituyente es quien crea la constitucin y su poder no es derivado por venir directamente del pueblo, y es ese poder quien coloca la piedra fundamental del ordenamiento jurdico por el cual se va a regir, de modo que no puede existir nada con anterioridad a esa piedra fundamental porque sobre ella se levantara todo el edificio del estado. Imagnense por un momento la terrible confusin que existira en un estado en el cual tuviesen la misma jerarqua o valor todas las normas jurdicas: constitucin, leyes decretos, ordenanzas. Por eso la imperiosa necesidad de la gradacin jerrquica de las distintas especies de normas, conforme al principio de supremaca, obedece a la imperiosa necesidad de obtener la armona de todo el sistema normativo que rige el estado y a los poderes pblicos, por quienes acta este, as como tambin las limitaciones de dichos poderes frente a los derechos privados que la constitucin reconoce a los particulares. LA JERARQUIA DE LAS NORMAS. La consideracin de que la constitucin es la norma fundamental deriva de dos afirmaciones principales:

a) La Constitucin, se encuentra por encima de todas las leyes ordinarias; no hay nada que le sea superior ni nada que le sea anterior; y solo puede ser modificada en virtud de un procedimiento largo y complejo diferente al que ha de seguirse para las dems leyes. b) Las normas constitucionales representan el fundamento ltimo de validez de las reglas jurdicas de inferior categora, es decir son validas porque se fundamentan en la constitucin. Segn Garca Maynez El orden jerrquico normativo se compone de los siguientes grados:

Norma constitucional. Ordinaria. Reglamentaria.

Individualizada. Hans Kelsen La norma que determina la creacin de otra es superior a esta.

ORGANOS CONTROLADORES DE LA CONSTITUCIONALIDAD EN VENEZUELA:

1-. Artculo 333 al 336 de la C.R.B.V. 2-. Artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando la ley vigente cuya disposicin se pide colidiere con alguna disposicin constitucional los jueces aplicaran esta con preferencia. 3-. Artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Corresponde a los jueces velar por la incolumidad de la Constitucin de la Repblica. Cuando la ley cuya aplicacin se pida colidiere con ella, los tribunales debern atenerse a la norma constitucional. 4-. Artculo 144 del Cdigo Penal. 2 Los que, sin el objeto de cambiar la forma poltica republicana que se ha dado a la Nacin, conspiren o se alcen para cambiar violentamente la Constitucin Nacional. En la mitad de la pena referida incurrirn los que cometen los actos a que se refieren los nmeros anteriores, con respecto a los Gobernadores de los Estados, las Asambleas Legislativas y las Constituciones de los Estados; y en la tercera parte de dicha pena, los que se cometieren contra los Presidentes de los Concejos Municipales.

TEMA II

El Poder Constituyente
CONCEPTO: (Snchez Viamonte) Es la soberana originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad poltica (ciudadano) se identifica con el Estado, para darle nacimiento y personalidad, y para crearle sus rganos de expresin necesarios y continuos. PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO: Es el poder que antecede la Constitucin. PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO: (artculo 340 C.R.B.V.) Es el rgano legislativo extraordinario que ha sido establecido en la Constitucin para sancionar las enmiendas y reformas de la misma, ya que los rganos legislativos ordinarios no estn facultados en virtud del carcter rgido para hacer posible su modificacin. Con la creacin de este poder constituyente constituido se persigue mantener el orden jurdico de un Estado. LIMITE DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO: El poder constituyente originario no tiene lmites. LIMITE DEL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO: Su lmite es hasta la enmienda o la reforma constitucional. EXTENSIN DEL PODER CONSTITUYENTE: 1-. Una primera etapa del poder constituyente originario es la que tiene como resultado la creacin de un Estado. 2-. Darle forma y desarrollar el orden jurdico y las instituciones que van a regir en ese Estado. 3-. Se crea un rgano legislativo extraordinario capaz de enmendar o reformar el texto constitucional adecundolo a la realidad poltica o social en que sea requerida su presencia. Ese rgano legislativo extraordinario permanece en un estado latente. TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE El sujeto titular del poder constituyente es la Nacin, como unidad capaz de obrar, dotada de conciencia de su realidad poltica, con voluntad de afirmarse como tal. (Artculo 347 CRBV).

Artculo 347 El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin. LEGITIMIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE: El poder constituyente se considera legtimo cuando proviene de la capacidad poltica que tiene el pueblo para ejercer la funcin constituyente siempre y cuando esa expresin sea genuina, espontnea y libre del sentir colectivo. No es cuestin jurdica (ojo). CARACTERES DEL PODER CONSTITUYENTE: 1-. Originario: Por que pertenece al pueblo quien lo ejerce directamente o por medio de sus representantes. 2-. Unitario e indivisible: Por que este poder constituyente no es un poder ms si no que abarca todos los poderes. (Artculo 349 C.R.B.V.) 3-. Extraordinario: Por que aparece en situaciones muy especiales en la vida poltica de un Estado para la fundacin o reformulacin de un sistema poltico. 4-. Permanente: Por que su actividad no se agota con la creacin o constitucin de un Estado, si no que permanece latente esperando ser llamado nuevamente. 5-. Inalienable: Por que siendo del pueblo no puede ser vendido, traspasado o cedido. RUPTURA DEL HILO CONSTITUCIONAL: Se considera que hay ruptura del hilo constitucional cuando se infringe o se viola normas de la ley fundamental que ponen en peligro la estructura del Estado.

TEMA III

La nacionalidad y la ciudadana
CONCEPTO: Nacionalidad, es el vnculo jurdico poltico que une a un individuo con un Estado, los conflictos surgen cuando los individuos se trasladan de un lado a otro y los estados partiendo de diferentes ordenamientos jurdicos reclama su lealtad, como consecuencia de la doble nacionalidad, el individuo queda sujeto a 2 grupos de derechos y obligaciones en que algunos puntos se excluyen mutuamente. PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD: Se deriva de la palabra nacin: pueblo. En materia de nacionalidad rigen 3 principios generales. A-. Todo individuo debe poseer una nacionalidad. B-. Todo individuo debe poseer una nacionalidad desde el momento de su nacimiento. C-. Todo individuo puede cambiar su nacionalidad siempre y cuando el Estado al que aspira lo acepte. CRITERIOS DETERMINANTES DE LA NACIONALIDAD EXISTEN 2 CLASES DE NACIONALIDAD: A-. Nacionalidad Originaria: Es aquella que proviene del hecho mismo del nacimiento de una persona en un Estado determinado. B-. Nacionalidad Adquirida: Es aquella que proviene del cambio voluntario de nacionalidad. SISTEMAS QUE ORIGINARIA: NOS PERMITEN VERIFICAR ES DE NACIONALIDAD

A-. Ius Soli: (Derecho del suelo). La nacionalidad ser efectiva para el lugar de nacimiento sin considerar para nada la nacionalidad de los padres. B-. Ius Sanguinis: (Derecho de la Sangre) Es aquel sistema que permite transmitir la nacionalidad paterna, se reconoce como nacional al hijo nacido fuera del territorio hijo de los padres nacionales. Este principio es de origen Romano. C-. Sistema mixto: Es la aplicacin conjunta de ambos principios, y ha sido adoptada por la mayora de los pases. En Venezuela se aplica.

1869 = En Venezuela se estable el sistema mixto constitucionalmente.

REQUISITOS: Artculo 33. C.R.B.V. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin: 1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos, inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud. 2. El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe. 3. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolano o venezolana desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio. 4. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin. Articulo 32: . Son venezolanos y venezolanas por nacimiento: 1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica. 2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y madre venezolana por nacimiento. 3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su residencia en el territorio de la Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. 4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.

Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley. Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente con los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin. Otros requisitos favorables para la adquisicin de la nacionalidad venezolana: 1-. Solvencia econmica. 2-. Tener hijos venezolanos bajo su patria potestad. 3-. Haber prestado importantes servicios al pas o a la humanidad. 4-. Poseer bienes inmuebles en el territorio. 5-. Ser destacado artista, cientfico o deportista. 6-. Haber realizado estudios universitarios en el pas.

Nacionalidad adquirida.
Toda persona por el hecho mismo de su nacimiento adquiere una nacionalidad pero eso no significa que esa nacionalidad la deba acompaar hasta la muerte, ya que la nacionalidad adquirida por nacimiento puede que no sea difinitiva La nacionalidad se puede cambiar por beneficio de la ley, por matrimonio y por naturalizacin. Por beneficio de la ley: es aquella en que el estado se ve obligado a concederla cuando existen pruebas de haberse cumplido con determinados requisitos legales y se producen desde que la persona interesada ha manifestado su voluntad. Por matrimonio, cuando se contrae matrimonio Por naturalizacin es la concepcin de la nacionalidad al extranjero que lo solicita. Es un acto de voluntad por parte de quien lo solicita y quien lo otorga.

Derechos y deberes Todo venezolano por naturalizacin tiene los mismo derechos que los venezolanos por nacimiento, con excepcin algunos cargos pblicos para los cuales se exige ser venezolano por nacimiento.

PRDIDA Y RECUPERACION DE LA NACIONALIDAD: Es materia que se encuentra regulada por cada pas de su respectivo derecho positivo. En algunas legislaciones como requisito de que pueda hacer el cambio de naturalizacin tenemos: 1- Que la persona de que se trate haya adquirido realmente la nacionalidad extranjera. 2- Que esa adquisicin de la nacionalidad extranjera se haya efectuado por un acto delibre voluntad del interesado 3- Que la persona en cuestin haya sido capaz de cambiar de nacionalidad Los venezolanos por naturalizacin perdern la nacionalidad: A) Cuando iniciaran voluntariamente el uso de su nacionalidad de origen o cuando adquirieron otra nacionalidad B) Cuando en el exterior se preste a servir en cualquier forma en contra de la republica C) Cuando en el territorio de la nacin comentan actos contrarios a la integridad y la seguridad de ellos y logren sustraerla a la accin de las leyes venezolanos D) Cuando lo obtengan con el fin de sustraerse a determinados efectos de una legislacin E) Cuando la adquieren por fraude. Recuperacin de la nacionalidad Solo la nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarse en los siguientes casos. 1- Cuando el que la hubiera perdido se domicilie en el territorio de la republica y manifieste su voluntad de recuperarla 2- Cuando el que la hubiere perdido permanece en el pas por un periodo no menos a 2 aos.

Las aptridas: Una persona aptrida es aquella que no es reconocido por ningn pas como ciudadano, en efecto, muchos billones de personas estn atrapados en este limbo legal, disfrutando solamente de un acceso mnimo a la proteccin legal o internacional o a los derecho bsicos tales como la salud y educacin.
CIUDADANIA: Es una condicin jurdica que une a un individuo con Estado, la cual le permite ejercer derechos polticos (artculo 39 C.R.B.V.)

Tema IV

Estructura de la constitucin Venezolana.

Toda constitucin tiene un prembulo, una parte dogmatica y una orgnica. Se puede observar que la parte dogmatica as como la orgnica. La parte orgnica se divide en art agrupados en ttulos y estos en captulos, con excepcin del prembulo que es la parte introductoria y que no se subdivide en artculos. Y por ultimo una parte dedicada a las disposiciones transitorias y finales que se subdividen en ordinales. +prembulo es el porque se creo esa constitucin El prembulo de la constitucin es la parte que se encuentra al principio, el nos indica cuales fueron los propsitos y los anhelos que tuvo el constituyente para crear la norma constitucional. El dogmatismo es el conjunto de proposiciones que se tiene por principios innegables en una ciencia y por eso sera denominado en la constitucin a las garantas de los ciudadanos. Preambulo-- Parte introductoria, propsito de su elaboracin. Parte dogmatica, titulo III -Establecido en los derechos y garantas y deberes de los ciudadanos. Parte organica Poder publico Art 136, Titulo IV ----- > Poder publico nacional- Poder legislativo (AN) Poder ejecutivo (presidente) Poder judicial (TSJ) Poder electoral (CNE) Poder ciudadano ( contralora) Poder publico estadal - Gobernador, consejo legislativo Poder publico municipal- Alcalde, consejo municipales.

TEMA V

El Poder Pblico Nacional

CONCEPTO: Es la fuerza suprema del Estado, es originario y soberano, la que ordena y todos obedecen y est regulada por el derecho, vale decir no se ejerce discrecionalmente, tiene lmites. Es originaria por que no debe su existencia a ningn otro poder. Es soberana por que est dotada del Jus Imperium. Artculo 7 C.R.B.V. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. Artculo 25 C.R.B.V. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores. Artculo 136. C.R.B.V. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. Artculo 137 C.R.B.V. La Constitucin y la ley definirn las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. El poder pblico se ejerce a travs de los rganos del Estado. El ejercicio del poder pblico acarrea responsabilidades individuales. Artculo 139 C.R.B.V. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.

COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO NACIONAL:

Artculo 156. C.R.B.V. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: 1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica. 2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional. 3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter nacional. 4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras. 5 Los servicios de identificacin. 6. La polica nacional. 7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional. 8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional. 9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias. COMPETENCIAS DEL PODER ESTATAL: Artculo 164. C.R.B.V. Es de la competencia exclusiva de los Estados: 1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin. 2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley. 3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales. 4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. COMPETENCIAS DEL PODER MUNICIPAL: Artculo 178. C.R.B.V. Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo

econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas: 1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico. 2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras. 3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales. 4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil. 5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios. COMPETENCIA RESIDUALES: Son todas las competencias que con son atribuidas al poder publico nacional o al poder municipal. COMPETENCIAS CONCURRENTES: Son todas aquellas competencias que se ejecutan mancomunadamente o coordinadamente.