EL SISTEMA ACUSATORIO ADVERSARIAL EN MEXICO

INDICE

INTRODUCCION

1. Generalidades y definicin del sistema acusatorio adversarial 2. Sujetos que intervienen durante el procedimiento del sistema acusatorio advesarial. 2.1. La victima o sujeto pasivo 2.3. El sujeto activo o indiciado 2.3. El ministerio pblico 2.4. El juez de garantas o juez de control de garantas 2.5. Jueces de tribunal del juicio oral penal. 3. Esquema procedimental del sistema acusatorio adversarial.

1. Etapa preliminar o de investigacin 2. Etapa intermedia 3.2.1 Salidas alternas 3. Etapa de juicio o debate 1. Recursos 4. Ejecucin de sentencia

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCION

Denominado comnmente como juicio oral penal, el sistema acusatorio adversarial, nace en Mxico a travs de las reforma constitucional del 18 de junio del 2008, misma que

sienta las bases para la pronta implementacin del modelo adversarial, con la condicin de que uno a uno y de forma paulatina las entidades de la federacin integren en sus leyes adjetivas y sustantivas el nuevo modelo, no obstante, la falta de infraestructura es un factor determinante para la puesta en la practica del modelo adversarial, toda vez que la reforma sustentada en puntos de necesidad de transformacin a la justicia de nuestro pas, parte de la premisa de las bases constitucionales de la verdadera formacin de un estado social y democrtico de derecho, es as que se trata de transformar al aparato judicial y policiaco del estado, prepar ndolo y transformndolo de raz, de esta forma, recuperar la confianza de la ciudadana. Significativamente se ha realizado un esfuerzo conjunto con los rganos de estado para dar solidez a este proyecto, que de alguna forma trata de sintetizar la imparticin de justicia al darle celeridad a los procedimientos penales, y reducir costos en la ministracin de justicia, as como en la mltiple tramitacin administrativa y cumplimentara de penas.

1.- Generalidades y definicin del sistema acusatorio adversarial

Durante mucho tiempo, nuestro pas ha seguido la tradicin inquisitoria del ius puniendi, sin dejar de lado los principios rectores de la Teora General del Derecho a la letra de la ley, mismos que con el transcurso de los aos y la evolucin de nuestra sociedad, arroja nuevas exigencias y el campo de aplicacin de nuestro derecho penal se ve ampliado a proteger mas bienes jurdicos, aunque no podemos perder de vista la naturaleza del derecho penal tradicionalista, como un medio de castigo y no como reparador del dao o como medio preventivo de las conductas socialmente reprochables, transformndose este en la maquinaria inquisitoria del Estado, que ya requiere de nuevos bros, quiz no tanto para cambiarla, sino para hacerla mas efectiva, y de esta forma cumplir con el propsito de proteccin a los importantes bienes jurdicos que tutela, los cuales menciona nuestra Carta Magna.

Al calor del cambio, se destaca la importante reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio del ao 2008, que versa sobre los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123, de la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las cuales de forma esencial sientan las bases para la implementacin de un Sistema Acusatorio Adversarial en nuestro pas, que en el argot se le ha denominado comnmente Juicio Oral Penal. El origen de esta reforma de magnitud considerable, ha sido el reconocer que el actual sistema de enjuiciamiento no es ni eficiente ni eficaz, pues no logra la satisfaccin en cuanto a la proteccin de los bienes jurdicos que tutela, que es el fin primordial del Estado, observndose cmo caractersticas primarias, que la pena privativa de libertad en los procesos penales es la regla y no la ultima ratio, no existe inmediacin entre el juzgador y el justiciable, la procuracin y administracin de justicia es tortuosa. En virtud de lo anterior, se reconocen con estas reformas que todos los gobernados tienen la presuncin de inocencia y que para poder proceder el estado en contra de un gobernado, se han de respetar celosamente todas las garantas inherentes al debido proceso y a la calidad de persona, es decir, el mismo Estado se est exigiendo a s mismo ser ms eficiente y eficaz en pro del bienestar de los gobernados.

Ahora bien, esto ha logrado la panacea de la implementacin hasta nuestros das del llamado Sistema Acusatorio Adversarial o tambin llamado Juicio Oral Penal, mismo que presenta una serie de problemas tcnico jurdicos, siendo porque en su gnesis no se ha tomado en cuenta que el actual sistema inquisitorio, se ha ll evado prcticamente de una forma consuetudinaria, resultando muy difcil separar esa costumbre a perse de los sujetos que intervienen en un procedimiento penal, esto quiere decir, que en un pas donde no se respeten los derechos del gobernado y mucho menos haya una debida procuracin de justicia siempre ser muy difcil la implementacin de la nueva tcnica propuesta, que intrnsecamente lleva como propsito darle celeridad a los procedimientos penales viciados desde su origen, es ineludible deducir que tal propuesta es ms compatible con una democracia moderna y en un pas donde los fenmenos de corrupcin sea mas desconocido y la aplicabilidad de la ley sea ms fctica.

Los principios rectores del llamado Sistema Acusatorio Adversarial o Juicio Oral Penal propuestos en nuestro pas, tuvieron como base en la exposicin de motivos de la Reforma supra aludida, la convergencia de muchos factores entre ellos la Economa Procesal, en aras de darle celeridad a los procedimientos iniciados, resolviendo las autoridades a cargo, en menos tiempo, adems ofreciendo otras salidas jurdicoprocesales ya conocidas, tanto a la parte pasiva, as como al autor de la conducta; otro aspecto que tambin ha sido motivo de la reforma es la Economa Monetaria de nuestro pas, el argumento de origen versa que un juicio cualquiera por muy sumario que sea, se traduce en un costo muy alto para el Estado, teniendo que erogar ste ltimo ao con ao ms recursos econmicos para mantener un Sistema de Poltica Criminal, adems de ineficaz e ineficiente viciado por todos los males sociales, no obstante, la implementacin del nuevo modelo procesal penal es costosa, ya que requiere de tecnologa avanzada eficiente, que cubra las necesidades logsticas para su practica, esto significa por principio de cuentas, la inversin en infraestructura que reemplace a la que actualmente se usa, sofisticando los medios electrnicos y sustituyendo los medios impresos actualmente utilizados, notndose en la disminucin considerable de papelera en expedientes tradicionales; as tambin, la exigencia de invertir en la capacitacin, actualizacin y adiestramiento del personal con que cuenta el poder judicial, v.gr. los ministerios pblicos, jueces, magistrados, peritos, defensoria de oficio, etc.; no apartndose de la idea que es necesaria esta inversin, la justificacin de este hecho es que a futuro los beneficios sern mucho mayores a la inversin originaria; con el animo de que con el transcurso del tiempo las entidades federativas transformen sus respectivos ordenamientos jurdicos en materia penal, actualicen los aparatos judiciales con que cuentan y que por el tamiz jurdico-procesal del nuevo modelo propuesto aumente la eficiencia y eficacia de la imparticin de justicia, y as se disminuya el numero de personas sentenciadas a cumplir una sancin privativa de libertad, reflejndose adems, en la reduccin de la poblacin penitenciaria, que tambin es un rubro que genera costos altsimos para el Estado Mexicano.

Es as como el Sistema Acusatorio Adversarial o Juicio Oral, trata de dar un giro radical al Sistema actualmente usado, proponiendo mayor velocidad a las etapas procedimentales de todo proceso penal, reduciendo considerablemente los costos tanto econmicos como procesales, traducindose en un Sistema Penal ms garantista y por ende eficiente.

La definicin del nuevo modelo la podemos plantear de la siguiente forma: Es el procedimiento mediante el cual, las partes se enfrentan en igualdad de oportunidades ante un cuerpo colegiado de juicio oral en lo penal, quienes con base en las pruebas y argumentos, decide si condenan o absuelven; en este procedimiento se deben respetar los derechos de la dignidad humana, libertad, igualdad, imparcialidad, presuncin de inocencia, derecho de defensa, derecho al debido proceso, derechos de la victima y de la sociedad; siendo ste de corte acusatorio, teniendo como principios rectores, a lato sensu constitucionales, procesales y procedimentales la oralidad, contradiccin, publicidad, inmediacin, concentracin, oportunidad, continuidad, igualdad de las partes, lealtad procesal, presuncin de inocencia, lescividad y de intervencin mnima.

2. Sujetos que intervienen durante el procedimiento del Sistema Acusatorio Advesarial.

Los principales actores que intervienen dentro del modelo del sistema acusatorio adversarial, son los siguientes: La victima o sujeto pasivo del delito El sujeto activo, indiciado o imputado El ministerio publico El juez de garantas Jueces de tribunal de juicio oral(tres jueces)

No debemos olvidar que otra parte importante de ntro del procedimiento penal es la defensa, misma que tiene un papel determinante en el desarrollo del nuevo procedimiento penal, si bien en el actual sistema inquisitivo la defensa ha tenido participacin relevante, ahora con el nuevo modelo se dignifica su intervencin, toda vez que desaparecen algunas modalidades de esta personalidad, tal es el caso de la persona de confianza, que hacia las veces de defensa, y regularmente solo resultaba negociadora y no partcipe fundamental del procedimiento penal, es as como la figura de la defensa publica y privada tendrn un papel importantsimo y digno dentro del esquema adversarial.

As tambin, adems de la polica que auxilia a la representacin social, es decir al ministerio publico, tambin adquieren un papel central el cuerpo de peritos, ya que estos son los encargados de la conviccin judicial que marcara el rumbo del procedimiento penal.

2.1 La victima o sujeto pasivo

Es la persona fsica o moral a quien se le afecta el bien jurdico tutelado y protegido por las leyes, ya sea de forma directa o indirecta, el cual tiene derechos reconocidos dentro de nuestra carta magna, para el caso especifico tenemos que mencionar lo dicho por el articulo 20 constitucional apartado C, donde se mencionan los derechos de las victimas del delito, as tambin no debemos dejar de lado que la legislacin adjetiva y sustantiva de cada entidad, debe incluir todos y cada uno de estos derechos enumerados.

Es as que el sujeto pasivo del delito, inicia la movilidad de la maquinaria judicial del estado mediante los instrumentos legales de procedencia, para que se le garantice en la restitucin o reparacin de su derecha transgredido o sece la puesta en peligro de este; aunque no debemos olvidar la figura de la denuncia, su amplitud y procedencia segn se el caso, ya que tambin es un medio de accin para mover la maquinaria inquisitoria del

estado.

De esta forma, este es el sujeto, tambin puede intervenir durante el proceso la vctima, para que se le garanticen la verdad, la justicia y la reparacin del dao, siendo de vital importancia, la aportacin de los medios de conviccin tendientes a la vinculacin del proceso, con la intencin de darle celeridad y garantizar el estado de derecho, llegando al punto de intencin del estado, que es la salvaguarda de los derechos tutelados.

2. El sujeto activo, indiciado o imputado

Es al que se le atribuyen las conductas socialmente reprochables, y que ser sometido a la jurisdiccin para ser juzgado con las garantas inherentes a todo procedimiento, y dems derechos enunciados en la ley suprema, especficamente en el articulo 20 constitucional apartado B, adems de no dejando de lado todos los tratados internacionales al respecto, ratificados por el Senado de la republica, que hacen ley y deben respetarse dentro del territorio mexicano.

Hablando del sistema acusatorio adversarial, todo imputado que llega a juicio oral debe de respetarse la garanta del debido proceso, as como todas las garantas judiciales, donde se observan los principios de igualdad de las partes, as tamb in el respeto a la garanta de audiencia, toda vez que se cumple cabalmente el precepto de ser odo y vencido en juicio.

2.3 El Ministerio Pblico

Las agencias del Ministerio Pblico dependen de la Procuradura General de Justicia de cada Estado, sus agentes son los funcionarios encargados de dirigir la investigacin de los hechos denunciados, la posible participacin del imputado en ellos, y en su caso, realizar la acusacin formal ante el juez de garanta.

Entre sus funciones se encuentran: a) Representar a la comunidad en la persecucin de los delitos. b) Dirigir las investigaciones de los delitos con el auxilio de la polica investigadora c) Presentar la acusacin ante el juez de garanta d) Atender y proteger a victimas y testigos e) Presentar pruebas y argumentos que acrediten al acusado como culpable ante el Tribunal del Juicio Oral

Para cumplir con sus funciones, el Ministerio Pblico tiene bajo su mando a la Polica Investigadora, Servicios Periciales y otras instituciones que ayudaran en la investigacin de los casos y hallazgos de pruebas cientficas.

2.4 El Juez de Garantas

Encargado de velar que el proceso se lleve a cabo respetando los derechos y garantas de la vctima, imputado, testigos, etc., hasta antes de la etapa de Juicio Oral.

Sus principales funciones son: Aprobar o rechazar las decisiones que tome el Ministerio Pblico, segn sus funciones, en cualquier etapa previa al Juicio Oral. Dirigir las audiencias en la fase de investigacin y resolver los problemas que surjan en ellas. Decidir sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados, cualquier otra limitacin a alguno de sus derechos. Dirigir la audiencia intermedia Aprobar convenios dictar las resoluciones en caso de haberse optado por el uso de una salida alterna.

Estos jueces cumplen con el objetivo de garantizar la atencin de las vctimas del delito y

el respeto de los derechos fundamentales no solo de los acusados, sino tambin de los agraviados, permitiendo que el proceso se resuelva de forma ptima en las primeras etapas y en su caso llegue adecuadamente al juicio oral.

5. Jueces de Tribunal de Juicio Oral

El juicio oral debe desarrollarse siempre en presencia de los tres jueces, que conforman el Tribunal Colegiado, los cuales conocern el caso y conducirn el debate de las partes durante las audiencias, para poder determinar la culpabilidad o inocencia del acusado. Entre sus principales funciones se encuentran:

Resolver todas las cuestiones que se presenten durante el Juicio Oral En base a las pruebas presentadas durante la Audiencia de Juicio Oral, absolver o condenar al acusado y determinar la pena aplicable al caso.

3. Esquema Procedimental del Sistema Acusatorio Adversarial.

El nuevo modelo consta de varias etapas, siendo estas: Etapa preliminar o de investigacin Etapa intermedia Etapa de juicio o debate oral Ejecucin de sentencia

3.1 Etapa preliminar o de investigacin

La primera etapa contiene dos fa

ses; la primera, a partir de la presentacin de la denuncia o la querella ante el Ministerio Pblico, que a travs de sus funcionarios dirige las investigaciones, y en el caso de que no decida archivar temporalmente, no se abstenga de investigar no aplique un criterio de oportunidad, puede obtener elementos de conviccin que acrediten el hecho punible y la probable responsabilidad del imputado; antecedentes de investigacin que al Ministerio Pblico le sirven para hacer la imputacin inicial y obtener un auto de sujecin o vinculacin a proceso contra el imputado, y as, solicitar la imposicin de una medida cautelar. El Ministerio Pblico, adems, tiene la carga de la prueba, facultad que le otorga el artculo 21 constitucional, como investigador de los delitos.

Es por eso, que en esta fase de investigacin, el Ministerio Pblico, en caso de que resulte necesario para el xito de la investigacin, podr solicitar al Juez de Garanta, la prctica de diversas diligencias, por ejemplo, cateos a recintos particulares u otros locales, inspecciones, etc. En la audiencia en la cual el Juez de Garanta determine sujetar o vincular a proceso al imputado, previa peticin ministerial, debe fijar el plazo para el cierre de la investigacin atendiendo a los hechos atribuidos y a la complejidad del caso, que no sea mayor de dos meses para los delitos cuya sancin privativa de libertad mxima sea de dos aos; y seis meses para aquellos cuya pena privativa de libertad exceda ese tiempo. Una vez que se ha cumplido el plazo judicial para cerrar la investigacin, el Minist erio Pblico, puede formular la acusacin, solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado; solicitar el sobreseimiento de la causa, la suspensin del proceso a prueba, la conciliacin o la aplicacin de un criterio de oportunidad.

3.2 Etapa intermedia

Si el Ministerio Pblico decide formular la acusacin contra el ahora acusado, el Juez de Garanta, cita a la audiencia intermedia, en la que en esencia se debate la legalidad, conducencia y pertinencia de las pruebas ofrecidas por las partes, que le permitan

demostrar su teora del caso, pues es el momento en que el Juez de referencia, despus de examinar las pruebas y escuchar a las partes, debe excluir las pruebas que provengan de actuaciones o diligencias que no se realicen con observancia de las garantas fundamentales; las pruebas manifiestamente impertinentes y las que tengan por objeto acreditar hechos pblicos y notorios. As tambin, en este momento, el Ministerio Pblico puede solicitar al Juez de Garanta, se le aplique al imputado, el procedimiento abreviado, pues ste procede hasta antes de que se acuerde la apertura a juicio.

En esta audiencia, el Juez de Garanta, previo anlisis de procedencia, escucha al Ministerio Pblico quien sustenta su peticin basada en la acusacin, despus escucha al imputado y enseguida a la Defensa. Posteriormente constata que el imputado acepta la aplicacin de dicho procedimiento, hacindole saber que est renunciando al juicio oral, en el que puede presentar testigos y contar con una defensa tcnica y material; se percata que el imputado sea ases orado por su defensor y que entiende de lo que se le habla, por tal razn, debe confirmar que si se acepta el hecho punible sin equivocacin alguna, adems de que en la carpeta de investigacin exista una base fctica suficiente para sustentar la existencia del hecho punible y la participacin del imputado, que deben ser independientes de la aceptacin del hecho. El Juez de Garanta, al constatar que se cumple con lo preceptuado por la ley para que proceda la aplicacin del procedimiento abreviado al imputado, entonces le impondr la pena que solicite el Ministerio Pblico, la cual, su mnimo puede disminuirse hasta en un tercio. La resolucin que dicta el Juez de Garanta, es una excepcin a los principios que rigen el proceso penal, pues los antecedentes que obran en la carpeta de investigacin, no se controvierten, pero si se valoran por el Juez. La aplicacin de las salidas alternas del proceso, como la conciliacin, criterios de oportunidad y la suspensin del proceso a prueba, implica por parte del imputado el cumplimiento de una serie de requisitos, primero para su procedencia, y despus para extinguir la accin penal y por ende su sobreseimiento.

Ahora; en las etapas preliminares a la del juicio oral, el Juez de Garanta puede recibir un testimonio en forma anticipada, con motivo de que, por ejemplo, el testigo padece una enfermedad Terminal, que le puede producir la muerte inminente, saldr del pas por motivos de trabajo o familiares y tiene la posibilidad de no estar presente en la fecha y en el lugar donde se lleve a cabo el juicio oral ; en este caso, el testimonio se produce cumpliendo con los requisitos que rigen este nuevo Cdigo Procesal Penal para las audiencias; prueba que se incorpora al debate oral, mediante lectura.

3.2.1 Salidas Alternas

Las Salidas Alternas son mecanismos y recursos legales, que pueden utilizar las partes involucradas en un delito, antes de llegar a un juicio, y de esta forma dar soluciones convenientes para las vctimas, los acusados y la comunidad.

Estos recursos van ms all de la imposicin de una pena, su principal objetivo es atender a la vctima y que el inculpado se responsabilice de sus acciones y repare el dao causado. Las Salidas Alternas estn basadas en principios fundamentales tales como: 1. El crimen no es contra el Estado, sino contra las personas y sus relaciones. 2. Las ofensas o agresiones implican obligaciones y consecuencias. 3. La principal obligacin es reparar el dao.

Para poder hacer uso de una Salida Alterna se requiere cumplir con ciertos requisitos, en general se refieren a que la vctima est de acuerdo, que el delito no sea tipificado como grave, entre otros.

Una de las finalidades de estos mecanismos es disear propuestas de atencin para las

vctimas y para los agresores, que resulten adecuadas para dar solucin a las caractersticas propias de cada caso, permitir la rehabilitacin real del agresor y su reintegracin a la sociedad, para as prevenir que vuelva a participar en otro delito.

Las Salidas Alternas contempladas por los Proyectos de Reforma Procesal en Mxico son: A) B) a. b. Suspensin del Proceso a Prueba Acuerdos Reparatorios Mediacin Conciliacin

Estas salidas permitirn que la vctima pueda sentirse cobijada por la justicia y obtener algn tipo de reparacin por el dao que sufri, y que de esta forma la comunidad tenga ms confianza en la administracin y procuracin de justicia que el Estado provee, y una pronta y eficaz solucin de los conflictos.

A) Suspensin del Proceso a Prueba

Es una salida alterna que permite suspender el proceso penal por un plazo no menor a un ao y no mayor a tres, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: a) La pena prevista para el delito investigado no sea mayor a un plazo previsto. b) Que el acusado no haya sido condenado previamente por delitos que haya cometido intencionalmente (delito doloso). c) Que no tenga o haya tenido otro proceso suspendido a prueba d) Que ni la vctima ni el ministerio pblico tengan una negativa fundada, es decir, que estn de acuerdo con esta salida alterna.

El acusado tendr que cumplir las condiciones que el juez de garanta indique para mantener la suspensin del proceso por el lapso estipulado, ejemplos de stas pueden ser: pagar una indemnizacin a la vctima, someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de rehabilitacin. En caso de no cumplir con las condiciones establecidas, se tendr que reanudar con el proceso penal como si nunca hubiese sido suspendido.

Si durante la suspensin del proceso el acusado vuelve a cometer otro deli to, se reanudar el proceso en suspensin y se le procesar por el nuevo delito.Esta salida alterna permite que los primo-delincuentes se responsabilicen del delito que cometieron restaurando directamente el dao a la vctima y puedan rehabilitarse sin la necesidad de entrar a la crcel, evitando as que el Estado gaste recursos en su sustento dentro de los reclusorios.

B) Acuerdos Reparatorios

Esta salida alterna puede utilizarse cuando se cuenta con la aprobacin del Juez de Garanta la disposicin de la vctima y el acusado, para acordar una forma de poner trmino al conflicto, sin necesidad de llegar a un juicio. Los acuerdos reparatorios se pueden utilizar cuando se trate de un delito accidental (delitos culposos, es decir, que el acusado no cometi la agresin con intencin), cometido sin violencia, que no implique trascendencia o dao social, que la pena sea de mnima o mediana gravedad y siempre que contemple el perdn de la vctima. A travs de la mediacin y/o conciliacin entre las partes, se puede lograr un acuerdo reparatorio satisfactorio para la victima y el acusado, donde ambos muestren un compromiso para remediar el conflicto y encontrar una solucin de comn acuerdo.

3.3 Etapa de Juicio o Debate Oral

En cuanto al debate oral, ste se lleva a cabo, una vez que el Juez de Garanta, ha calificado las pruebas que han ofrecido las partes y dicta su auto de apertura a juicio, en el que se debe sealar el Tribunal Oral de lo Penal que es competente para conocerlo, la acusacin que debe ser objeto de juicio; la reparacin del da o y la demanda civil; los hechos que se dan por acreditados, en el caso que as sea; las pruebas que se deben producir en el juicio; y la individualizacin de quienes deben ser citados a la audiencia de debate. El Tribunal Oral de lo Penal preside el juicio oral, cuyos integrantes no deben haber intervenido en las etapas preliminares a ste, respecto al caso que se va a debatir, en el que intervienen ininterrumpidamente, como en todas las audiencias, el propio Tribunal, el Agente del Ministerio Pblico y la vctima si lo desea; la Defensa y el acusado, as como los testigos que se han ofrecido como prueba.

Esta audiencia, desde luego se celebra bajo los invocados principios de contradiccin, concentracin, continuidad, inmediacin, publicidad, entre otros, los cuales se hacen efectivos a travs como ya se dijo, de la oralidad. Una vez cerrado el debate, el Tribunal Oral de lo Penal, se retira a deliberar en sesin privada que no puede durar ms de veinticuatro horas, atendiendo a la complejidad del asunto, se levanta el acta correspondiente, para enseguida, dar a conocer en audiencia el sentido de la resolucin, el que puede ser condenatorio o absolutorio; para enseguida citar a una audiencia a las partes dentro de los cinco das siguientes para la lectura de la sentencia. El Tribunal Oral de lo Penal, debe apreciar la prueba controvertida, segn su libre conviccin, conforme a las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos afianzados y las mximas de experiencia. 3.3.1 Recursos

Los Cdigo Procesales Penales de cada entidad que adopt e este modelo, deben de cumplir con lo que establece la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su artculo 25, prrafo 1, sobre el derecho que tiene toda persona a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o

tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, las Leyes respectivas o la citada Convencin. Este derecho est reconocido en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 16 de diciembre de 1966, en su artculo 14, prrafo 5, el que prescribe que, toda persona declarada culpable de un delito tiene derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.

Es as que el nuevo proceso penal establece la posibilidad para las partes de atacar una resolucin jurisdiccional, cuando se considera ilegal y agraviante, a fin de que el Juez o Tribunal Oral de lo Penal que la dict u otro superior, mediante un nuevo examen la revoque, la modifique o anule. El recurso de apelacin as como el de casacin en su caso, los conoce el Superior (el ad Quem), en este caso las Salas Penales cada Tribunal Superior de Justicia de los Estados; sin embargo, no debemos olvidar que si bien es cierto que se admiten todos los recursos anteriormente sealados, aun no hemos tocado el juicio de amparo en contra de esos actos de autoridad, que seguramente este medio de defensa ser uno de los mecanismos mas usados y confiables en cuanto a su eficacia, no olvidando que debemos tomar en cuenta sus alcances y procedencia del mismo, ya que se tienen cambios importantes de forma sustantiva y adjetiva, procesalmente hablando. En ningn caso, opera la suplencia del agravio, lo que se entiende, dada la naturaleza adversarial del proceso, es decir, en este nuevo mecanismo, las partes Ministerio Pblico y Defensa se enfrentan en igualdad de oportunidades ante un juez imparcial. An cuando no se trata propiamente de un recurso, los Cdigos Procesales Penales deben contemplar el reconocimiento de inocencia, que procede contra la sentencia firme, en todo tiempo, y nicamente a favor del sentenciado.

3. Etapa de ejecucin de sentencia

En la etapa de ejecucin de sentencia, el condenado puede ejercer los derechos y las facultades que las leyes penales penitenciaras y los reglamentos le otorguen. Su planteamiento lo hace personalmente, por medio de su defensor o de cualquiera persona que l designe, ante el Juez de ejecucin de sentencia. El papel del Juez de ejecucin de sentencia, es controlar el cumplimiento del rgimen penitenciario y el respeto de las finalidades constitucionales y legales de la pena y de las medidas de seguridad. No debe omitirse que nuestro nuevo Cdigo Procesal Penal contempla tambin el procedimiento para la aplicacin exclusiva de medidas de seguridad a inimputables adultos, el procedimiento para hacerse efectiva la accin civil; as como el criterio de las comunidades indgenas, cuando se trate de delitos que afecten bienes jurdicos propios de un pueblo o comunidad indgena o bienes personales de algu no de sus miembros, y el principio de justicia restaurativa.

CONCLUSIONES

Si bien es cierto que el actual sistema de justicia penal, ya se encuentra desfasado sin duda, varias de las percepciones pblicas acerca de la justicia penal mexicana son vlidas: la atencin al pblico en agencias de Ministerio Pblico es lenta, burocrtica, e ineficiente. Ir a denunciar equivale a depositar la denuncia en una caja negra. La mayora de los delincuentes son atrapados en flagrancia. El sistema es perfecto para sancionar al miserable pero torpe para localizar y sancionar al delincuente sofisticado. Finalmente, la defensora de oficio es una institucin delgada y dbil frente al poder de la procuradura.

En efecto, podemos resumir en dos los problemas generales que desde hace tiempo hacen de Mxico el territorio dcil para la peor combinacin de los males posibles en un sistema penal: violacin sistemtica de derechos e impunidad casi total. La violacin rutinaria de derechos fundamentales en el proceso penal mexicano se manifiesta en la carencia sistemtica de abogados defensores preparados y efectivos, en la permisin de abusos de poder por parte de agentes de ministerio pblico, en la casi total ausencia de

escrutinio de los jueces sobre el trabajo de la polica y ministerios pblicos, sumndose a esto el perverso endoso por parte de la Suprema Corte, que con varias de sus decisiones ha terminado por borrar del derecho mexicano parte importante de la herencia del debido proceso. Por otro lado, en trminos de la magnitud que alcanza la impunidad, este es un pas donde el juicio penal es la nica ruta posible hacia la punicin estatal, y donde sin embargo, slo uno de cada 100 delitos desembocan en juicio. La incapacidad de la polica y procuraduras en el combate a la delincuencia significa que el sistema no sabe cmo investigar y consignar ante los jueces penales cualquier actividad criminal compleja: abuso sexual, violacin, secuestro, trfico de menores, crimen organizado, homicidio intencional, son slo algunos de los ejemplos donde la sociedad civil recientemente ha puesto el dedo en la llaga. Para algunos observadores, el sistema de justicia penal mexicano es, a grandes rasgos, un procedimiento centrado en el papel, incapaz de defender o acusar apropiadamente a los acusados, donde no hay jams alguna interaccin directa entre el juez y los acusados. Parece haber solamente interacciones mediatizadas por el papel entre los acusados y algunos funcionarios del juzgado. Las enormes pilas de papel cosido a fuerza de hilo, y taladro, que llamamos expedientes, revelan que los casos son procedimientos aparentemente insustanciales, torpemente organizados y sedientos de la tecnologa judicial moderna. Es difcil reconocer los juzgados penales locales mexicanos como tales a primera vista. Ninguna de las imgenes que tenemos de una corte empatan con lo que se ve en ellos y parecen ms bien una oficina burocrtica cualquiera. Aunque parece haber una enorme cantidad de movimiento en el juzgado, que en realidad es una oficina, mucho de esto no parece estar relacionado con el proceso de la justicia. No es raro ver emplead os comiendo en su escritorio, comprando a un vendedor ambulante o bolendose los zapatos mientras los acusados permanecen observando, desde la lejana reja de prcticas, las espaldas de los empleados y del propio juez que atienden su caso. Nada parece comunicar la dignidad y el sentido de que algn proceso importante est ocurriendo. Siguiendo la tnica del tradicionalismo, nos resistimos al cambio, porque pensamos en que ser una aventura sin orden y con toda seguridad resulte negativa, sin embargo esto emerge la oportunidad de realizar un cambio profundo, y no pensar el en

supino malestar inquisitivo como herramienta de castigo. Lo que si debemos preparar es nuestra capacidad de enfrentar las exigencias de la evolucin social, ya que cada vez exige mas cambios sistemticos e integrales, acorde a los tiempos y resolver para el caso en concreto, las cuestiones de deficiencia doctrinal, jurdico y procedimental que pueden limitar el ejercicio del derecho penal, adems, sabemos que la poltica criminal adoptada por nuestro pas, no siempre esta dirigida al respeto de las garantas constitucionales, y derechos fundamentales y judiciales del gobernado, sino tambin constituyen un medio de control, que paulatinamente se va sofisticando, con la venia y capricho de quienes autorizan su practica y funcionamiento. Tenemos la oportunidad de echar mano d un muevo modelo procesal, la cuestin es haber el debido uso de este, e ir perfeccionando poco a poco sus deficiencias, siendo que la historia nos respalda, esperemos que el nuevo modelo no sea consumido por los grmenes del sist ema penal inquisitivo. BIBLIOGRAFIA

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LEGISLACION

Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicano Cdigo Penal del Distrito Federal Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito Federal Cdigo Penal Federal Cdigo Federal de Procedimientos Penales Ley de Amparo

CITAS DE INTERNET

www.juiciooral.com.mx www.inacipe.org.mx www.tsjz.org.mx www.conatrib.org.mx www.ijf.org.mx www.dof.org.mx www.icesi.org.mx www.tsjeo.org.mx www.reformapenal.chihuahua.gob.mx www.juridicas.unam.mx