Teniendo en cuenta los ltimos acontecimientos y las mltiples consultas que recibimos en relacin con el Proyecto de Ley del

Reten Social, remitimos este artculo publicado la semana anterior para su conocimiento.

SINDESENA JUNTA NACIONAL

Bogot D.C., 21 de Febrero de 2012

http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/2-2012-se-agotanposibilidades-para-solucionar-situaci%C3%B3n-deprovisionales.html

Se agotan posibilidades para solucionar situacin de provisionales

Artculo | Febrero 18, 2012 - 12:00am Con la decisin el jueves pasado de la Corte Constitucional de devolver al Congreso, por vicios de forma, la ley que establece un retn social que garantizaba la estabilidad laboral a personas vulnerables, la esperanza de los trabajadores en calidad de provisionalidad a cargo del Estado de definir su situacin queda depositada en el Acto Legislativo 04 de 2011, pendiente de fallo sobre su constitucionalidad. En el caso del retn social, el presidente Santos el ao anterior objet esta iniciativa por considerar que era inconstitucional, toda vez que establece la necesidad de participar en concursos pblicos para acceder a los cargos que provee el Estado. La decisin de la Corte Constitucional de devolverla al Congreso implica que la iniciativa tiene que cumplir nuevamente su trmite. En consecuencia, la pretendida solucin para una parte de los provisionales que estn al servicio del Estado desde antes de 2004 y que no han podido participar en el concurso para sus cargos simplemente porque el Estado no los realiz durante un tiempo, queda frustrada por el retn social. As las cosas, la suerte de ms de 50 mil personas que estn en esa situacin de interinidad depende de lo que pase en la Corte Constitucional con el Acto Legislativo 04 de 2011, el cual les garantiza que se les reconozca unos puntos adicionales en las pruebas de conocimiento establecidas en el concurso pblico, en atencin a su experiencia. Sin embargo, este Acto Legislativo ya ha sido objeto de una demanda ante la Corte Constitucional.

Viejo anhelo La solucin a la situacin de provisionalidad de cerca de 50 mil personas al servicio del Estado ha sido un anhelo hasta ahora frustrado. En 2010 un Acto Legislativo promovido por la senadora Dilian Francisca Toro (Partido Social de Unidad Nacional La U) fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. La iniciativa ordenaba a la Comisin Nacional del Servicio Civil implementar los mecanismos necesarios para inscribir en Carrera Administrativa de manera extraordinaria y sin necesidad de concurso pblico a los trabajadores que a la fecha estuvieran en calidad de encargados. Sin embargo, la Corte Constitucional seal que hubo extralimitacin en el ejercicio de la competencia del poder de reforma constitucional que le asiste al Congreso, en cuanto produjo una sustitucin de la Carta Poltica por medio de la expedicin de dicho Acto Legislativo. Como resultado, en octubre de 2011 fue presentado otro proyecto en este sentido, el cual fue aprobado y hoy es el Acto Legislativo 04 de 2011 y est en manos de la Corte Constitucional, que definir su exequibilidad. Sobre el mismo seal el senador Luis Carlos Avellaneda que tiene un alcance general para todos los provisionales, con la excepcin de la Rama Jurisdiccional, la Fiscala y los docentes. Buscaba que a quienes estuvieran en provisionalidad con cinco aos de servicio se les diera un sistema de ingreso especial a la Carrera Administrativa. Si las personas cumplan con los requisitos por los cinco aos se les estaba dando 70 puntos dentro del concurso de mritos, y adems se les permita que valoraran ttulos diferentes a los requeridos para el ejercicio del cargo, hasta con 10 puntos. En tanto que la hoy frustrada iniciativa del retn social estableca que los servidores pblicos que se encuentren nombrados en provisionalidad no podrn ser separados de su cargo en caso de ser madre o padre cabeza de familia sin alternativa econmica; estar en condicin de cualquier tipo de discapacidad; sufrir enfermedad que implique tratamiento continuo o de tipo terminal; estar prximo a pensionarse; encontrarse laborando en zonas de difcil acceso y/o en situacin crtica de inseguridad. De otra parte, el senador Avellaneda consider que el objetivo expresado por el ministro de Trabajo Rafael Pardo, de reducir a su mnima expresin los contratos por prestacin de servicios en las entidades del Estado, no tiene que ver con la situacin que hoy atraviesan las miles de personas que desde hace aos se encuentran en calidad de provisionalidad. Trminos Relacionados: Informe Dilian Francisca Toro Luis Carlos Avellaneda Rama Jurisdiccional