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A ORIGEM DO CRIME ORGANIZADO NO BRASIL: CONCEITO E ASPECTOS HISTRICOS.

Ariane Bastos de Mendona Maia

RESUMO

O crime organizado, embora j venha de pocas remotas, nunca esteve to em evidncia quanto nos dias atuais. A criminalidade organizada adquiriu propores assustadoras, atuando em diversas reas ilcitas, infiltrando-se nos poderes estatais (Executivo, Legislativo e Judicirio) e aterrorizando a populao, que se encontra em estado de pnico. Ante a eficiente organizao do crime, ressalta-se, como nunca dantes visto, a desorganizao do Estado, que no consegue combater de forma eficaz as faces criminosas por falta de um planejamento especfico para este tipo de criminalidade. Aes do Poder Pblico no sentido de combater de frente o crime organizado, como aquelas realizadas no Complexo do Alemo, infelizmente, apesar de trazerem um alento to grande para a sociedade, so uma exceo no cenrio ptrio. Embora as faces criminosas sejam uma realidade incomoda em nosso pas, surpreendentemente, no h, at os dias atuais no Brasil, nem mesmo uma definio do que vem a ser crime organizado, o que torna ineficiente a legislao pertinente ao assunto. Por tais motivos imprescindvel uma anlise geral do crime organizado, para que possamos compreender a sua complexidade, bem como a extenso dos seus danos. Palavra-Chave: crime organizado. comando vermelho. primeiro comando da capital.

1 INTRODUO

O crime organizado no Brasil no um fenmeno que possa ser considerado recente. A sua origem remonta ao final do sculo XIX e comeo do sculo XX, momento em que surgiu no nordeste brasileiro, o cangao (OLIVIERI,

Graduada em Direito pela Universidade de Fortaleza UNIFOR Advogada, especialista em Direito Difusos e Coletivos pela Escola do Ministrio Pblico do Estado do Cear ESMP. E_mail: arianemendonca@hotmail.com

1997). importante salientar que o mesmo constitui apenas um antecedente de criminalidade organizada, pois um e outro movimento so muito diferentes, principalmente no tocante ao seu poder lesivo. Seria possvel dizer que o cangao a raiz histrica do crime organizado, no se confundindo com este como hoje o conhecemos. O constante crescimento da violncia urbana e a fragilizao cada vez maior da segurana no Brasil, nos ltimos anos, esto diretamente relacionados com o surgimento do crime organizado. Aos poucos as faces organizadas se formaram, fincaram suas bases slidas e deram incio a um novo tipo de criminalidade: o crime organizado. A atuao das organizaes criminosas marcada pelo terror, impondo a todos os cidados, principalmente nas maiores capitais do pas, uma rotina de medo e insegurana. As conseqncias de suas atividades so devastadoras,

principalmente pela formao de um estado paralelo ao Estado Democrtico, e atingem a todas as camadas da populao. O Estado, diante deste novo tipo de criminalidade, encontra-se, de certa forma, impotente, pois no dispe de mecanismos eficientes para deter a onda de violncia, a comear pela falha poltica de segurana pblica e estendendo-se at a ausncia de um tipo penal especfico para o crime organizado. Geralmente, as faces criminosas esto muito melhor municiadas do que os policiais, que entram em seus redutos na tentativa de restabelecer a ordem pblica com armamentos precrios. A despeito do fenmeno da criminalidade organizada j ter provocado tanto danos sociedade brasileira, ainda no gozamos de uma definio legal para este tipo de delito, embora j haja legislao pertinente ao assunto. Obviamente, a inexistncia de um tipo penal que determine o que se entende por crime organizado faz com que a Lei 9.034/95 e a Lei 10.217/01 percam uma parte da sua eficcia, pois como podero combater eficazmente um male que no sabem qual ? Por tais motivos o presente artigo cientfico de considervel importncia, uma vez que tem como objetivo apresentar os pilares da criminalidade organizada no Brasil, expondo de maneira breve, porm clara, os fatores sociais e polticos que convergiram para que surgissem as duas maiores faces criminosas do pas: Comando Vermelho e Primeiro Comando da Capital. Tem ainda como objetivo expor a problemtica em torno da ausncia de um conceito acerca do que se entende por

crime organizado, trazendo ainda os requisitos mnimos que devem estar presentes quando da futura elaborao deste conceito. O tema de grande relevncia tanto no campo legal como no campo social, uma vez que todas as pessoas, indiretamente ou no, so atingidas por tal crime. Para o alcance dos objetivos acima elencados, o presente artigo cientfico foi realizado atravs da utilizao, sobretudo, de pesquisa bibliogrfica, que consiste na literatura publicada em torno do tema em anlise, como livros, revistas, publicaes avulsas e imprensa escrita. Com o intuito de facilitar o entendimento e anlise do surgimento do crime organizado no Brasil, trataremos apenas das duas principais faces criminosas brasileiras.

2 CONCEITO

Embora as organizaes criminosas j existam desde pocas mais remotas, ainda hoje, elaborar um conceito que as defina satisfatoriamente, demonstra-se um trabalho rduo. Isto porque, apesar delas atingirem inmeras naes e de praticarem crimes de propores internacionais, elas desenvolvem-se de inmeras maneiras, adquirindo, geralmente, particularidades de seu lugar de origem. Segundo o doutrinador Arajo Silva (2003, p. 34), no campo jurdico, para que se construa um conceito aproximado do que vem a ser o crime organizado, devem ser observados trs requisitos, quais sejam: estrutural (nmero mnimo de pessoas integrantes), finalstico (rol de crimes a ser considerado como de criminalidade organizada) e temporal (permanncia e reiterao de vnculo associativo). No Brasil, at os dias atuais, apesar de todo o caos vivenciado pela populao e da crise gerada em todas as esferas do poder, Legislativo, Executivo e Judicirio, ainda no existe um conceito normativo para crime organizado, nem listagem de suas atividades tpicas, embora haja legislao de combate a este tipo de criminalidade. Desta forma, o preceito penal que mais se aproxima da frmula supra citada e que vem sendo aplicado a este tipo de ao delituosa, o crime de

quadrilha ou bando, art. 288 do Cdigo Penal Brasileiro in verbis: Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de cometer crimes: pena recluso de 1(um) a 3 (trs) anos. Em anlise ao referido artigo, pode-se concluir, facilmente, que o perfil das organizaes criminosas no se enquadra nesta tipificao, sendo o conceito de crime organizado muito mais complexo e abrangente, at mesmo pela repercusso internacional que possui, bem como pelos danos irreparveis causados na poltica, economia e sociedade. Neste sentido muito interessante o ensinamento de Flvio Gomes:
O crime organizado possui uma textura diversa: tem carter transnacional na medida em que no respeita as fronteiras de cada pas e apresenta caractersticas assemelhadas em vrias naes; detm um imenso poder com base numa estratgia global e numa estrutura organizativa que lhe permite aproveitar as fraquezas estruturais do sistema penal; provoca danosidade social de alto vulto; tem grande fora de expanso, compreendo uma gama de condutas infracionais sem vtimas ou com vtimas difusas; dispe de meios instrumentais de moderna tecnologia; apresenta um intricado esquema de conexes com outros grupos delinquenciais e uma rede subterrnea de conexes com os quadros oficiais da vida social, econmica e poltica da comunidade; origina atos de extrema violncia; exibe um poder de corrupo de difcil visibilidade; urde mil disfarces e simulaes e, em resumo, capaz de inerciar ou fragilizar os Poderes do prprio Estado. (GOMES, 1997, p. 75)

A legislao brasileira encontra-se defasada, impossibilitando que os delitos praticados pelas organizaes criminosas sejam apurados e apenados de acordo com seu poder de lesividade. Sem a adoo de um conceito delimitado torna-se ainda mais difcil a escolha de um mtodo jurdico-social para o combate ao crime organizado. O jornalista Amorim (2004, p. 17), aps anlise do assunto, declarou que Certamente, as leis brasileiras no esto adequadas a um pas onde a televiso mostra que as favelas e bairros pobres so dominados por bandidos armados at com metralhadoras antiareas e foguetes. Diferentemente do Brasil, outras naes, igualmente vtimas das organizaes criminosas, j efetuaram modificaes em suas legislaes, de modo que estas e suas atividades encontram-se tipificadas, permitindo uma identificao precisa e a perfeita aplicao da legislao pertinente. Esta a situao de pases como a Itlia, os Estados Unidos da Amrica e a Espanha.

de suma importncia a meno, neste estudo, do Tratado de PalermoItlia, resultante da Conveno da Organizao das Naes Unidas sobre a Delinqncia Organizada Transnacional (2009, online), ocorrida no perodo de 12 a 15 de novembro de 2000. De acordo com referido tratado, constitui-se uma organizao criminosa aquela que rena mais de trs pessoas, de forma estvel, visando praticar crimes graves, assim considerados aqueles punidos com pena igual ou superior a quatro anos, com o intuito de lucro. Importante reparar que a incluso do lucro como finalidade distancia o conceito de crime organizado do de terrorismo, o que corresponde opinio do doutrinador Arajo da Silva (2003, p. 35): Ao acrescentar a finalidade econmica, tal aproximao conceitual busca, [...], diferenciar no terreno jurdico-penal os conceitos de organizao criminosa e terrorismo, ante a prevalncia neste ltimo do conceito ideolgico.

3 CV COMANDO VERMELHO

Passaremos agora anlise da formao da principal associao criminosa brasileira nas dependncias do Instituto Penal Cndido Mendes, mais conhecido como o presdio de Ilha Grande. Por ser o marco histrico da instalao do crime organizado no Brasil, antes de falarmos do surgimento das associaes criminosas, falaremos um pouco a respeito da histria de referida unidade prisional, para que possamos compreender como tudo aconteceu. A construo do presdio data da poca da Primeira Repblica. Todavia, a princpio, no consistia em um instituto penal, mas sim em um posto de fiscalizao sanitria para onde iam os navios com indcios de trazerem consigo a febre tifide da Europa e as mazelas da frica. Somente em 1920 que vem a ser construda a cadeia, com o intuito de abrigar os presos idosos e aqueles que se encontravam em fase de trmino de pena. Na dcada de 60 o presdio de Ilha Grande promovido priso de segurana mxima e passa a receber os bandidos de maior periculosidade (AMORIM, 2004). H onze anos o Instituto Penal Cndido Mendes foi implodido. A princpio, as instalaes do presdio eram precrias, no ofereciam qualquer tipo de conforto, por mnimo que fosse. Os galpes eram de madeira, o

cho de areia e cercado por arame farpado. Somente depois foram substitudos por galerias de trs andares, como nas penitencirias modernas (AMORIM, 2004). Em razo das pssimas condies sanitrias os presos eram acometidos por todo tipo de praga. O escritor Graciliano Ramos, em sua obra intitulada Memrias do Crcere, descreve a respeito da vida no interior do presdio:
[...] A gente mais ou menos vlida tinha sado para o trabalho, e no curral se desmoronava o rebotalho da priso, tipos sombrios, lentos, aquecendose ao sol, catando bichos midos. Os males interiores refletiam-se nas caras lvidas, escaveiradas. E os externos expunham-se claros, feridas horrveis. Homens de calas arregaadas exibiam as pernas cobertas de algodo negro, purulento. As mucuranas haviam causado esses destroos, e em vo queriam dar cabo delas. Na imensa porcaria, os infames piolhos entravam nas carnes, as chagas alastravam-se, no havia meio de reduzir a praga. Deficincia de tratamento, nenhuma higiene, quatro ou seis chuveiros para novecentos indivduos. Enfim, no nos enganvamos. Estvamos ali para morrer. (RAMOS, 1995 apud AMORIM, 2004, p. 52)

s terrveis instalaes fsicas junte-se o tratamento desumano que era dado aos prisioneiros. Graciliano Ramos, mesmo sem nunca ter ido a julgamento, foi um dos presos polticos que passaram pela Colnia Correcional (anteriormente o presdio possua esta identificao), e registrou o que lhe foi dito ao ser recebido pelo encarregado da segurana no presdio:
Aqui no h direito. Escutem. Nenhum direito. Quem foi grande esquea-se disto. Aqui no h grandes. Os que tm protetores ficam l fora. Ateno. Vocs no vm corrigir-se, esto ouvindo? No vm corrigir-se: vm morrer! (RAMOS, 1995 apud AMORIM, 2004, p. 52)

Uma outra mazela que sempre acompanhou a unidade prisional foi a superlotao, no sendo esta, como muitos podem pensar, um privilgio das atuais instituies carcerrias. Apenas para se ter uma pequena noo da situao, em 1979 haviam 1.284 pessoas encarceradas no presdio, embora sua estrutura comportasse apenas 540 presos: mais do que o dobro da quantidade. A populao encarcerada sofria com a falta de alimentao, colches, uniformes, papel higinico (nunca foi fornecido) e cobertores, haja vista sua localizao prxima ao mar. Os prprios soldados sofriam com o abandono do Estado, que no fornecia adequadamente armas e munio, o que os forava a compr-los com sua remunerao. Por todas estas caractersticas deplorveis, o presdio de Ilha Grande ganhou a denominao de Caldeiro do Diabo. Como se

v, a atitude negligente do Estado com a populao carcerria e a segurana pblica um problema de priscas eras e independe de ser o Poder Executivo ditatorial ou democrtico. neste perodo, precisamente em 79, que vai surgir uma das maiores faces criminosas de todos os tempos: Comando Vermelho. O surgimento do crime organizado contou com um grande apoio do Estado na dcada de 70. Em referido perodo o pas vivenciava, mais uma vez, um perodo ditatorial. Como se sabe, a caracterstica principal de todo regime que tem como governante um ditador a perseguio e o massacre dos seus opositores, passando por cima de todos os direitos e garantias fundamentais inerentes a qualquer ser humano. Muitos revolucionrios polticos foram presos e encarcerados no presdio de Ilha Grande. Os ativistas revolucionrios de esquerda agiam movidos por uma ideologia poltica, seguiam o pensamento de Che Guevara, adotando, os que eram mais rebeldes, a luta armada. No intuito de descaracterizar a fundamentao poltica que guiava as aes destes, o governo militar uniu num mesmo lugar presos polticos e presos comuns. Neste sentido escreve Amorim:
Sessenta e seis homens condenados por atividades revolucionrias passaram pela Galeria B, entre 1969 e 1975, quando os presos polticos comearam a ser transferidos para uma unidade especial do Departamento do Sistema Penitencirio (Desipe) [...] Ali aguardaram a anistia, que devolveu todos eles liberdade. Os presos polticos foram embora, mas deixaram, muitas marcas na vida do presdio da Ilha Grande. Naquele mesmo setor do Instituto Penal Cndido Mendes a Galeria B estavam os presos comuns condenados por crimes previstos na LSN, como assaltos a bancos e instituies financeiras. O governo militar tentou despolitizar as aes da esquerda, tratando-as como simples banditismo comum, o que permitia tambm uma boa argumentao para enfrentar as presses polticas internacionais em prol da anistia e contra as denncias de tortura. Nivelando o militante e o bandido, o sistema cometeu um grave erro. O encontro dos integrantes das organizaes revolucionrias com o criminoso comum rendeu um fruto perigoso: o Comando Vermelho. (AMORIM, 2004, p. 58)

A convivncia permanente entre os presos polticos e os presos comuns possibilitou uma troca de conhecimentos. O preso poltico fornece informaes que at ento nunca haviam sido passadas ao preso comum. Juntaram-se pessoas com alto nvel intelectual e cultural com outras que no os tinham (em virtude, talvez, da baixa escolaridade em boa parte dos casos), mas que dispunham de conhecimento do mundo do crime. Amorim transmite um pouco desta realidade ao relatar no livro

CV_PCC: A Irmandade do Crime, trechos de dilogos seus com algumas pessoas que estiveram no presdio como presos polticos:
Ele me disse na ocasio que os presos comuns, quando reunidos aos presos polticos, viviam uma experincia educadora. Passavam a entender o mundo e a luta de classes, explicou, compreendendo as razes que produzem o crime e a violncia. O mais importante da conversa com o velho comunista se resume num comentrio: - A influncia dos prisioneiros polticos se dava basicamente pela fora do exemplo, pelo idealismo e altrusmo, pelo fato de que, mesmo encarcerados, continuvamos mantendo organizao e a disciplina revolucionrias.(AMORIM, 2004, p.64)

O intercmbio cultural proporcionou aos bandidos comuns uma nova viso, uma maior conscientizao do mundo que os cercava, absorveram as idias daqueles e as aplicaram em suas atividades criminosas. Como conseqncia ocorre o surgimento de um tipo de crime mais elaborado, planejado com mais cuidado. Os presos comuns passaram a ler livros onde aprenderam tcnicas sobre guerrilha e sobre o marxismo, tais como: A guerrilha vista por dentro, Guerra de guerrilha (Che Guevara), O Manifesto do Partido Comunista (Karl Marx e Friedrich Engels), A Concepo Materialista da Histria (Afanassiev), A Histria da Riqueza do Homem (Leo Hubberman) e Conceitos Elementares de Filosofia (Martha Hannecker) (AMORIM, 2004, P. 95). Sobre a herana deste intercmbio cultural tambm falou Willian (1991 apud AMORIM, 2004, p. 95), fundador do Comando Vermelho:
[...] Quando os presos polticos se beneficiaram da anistia que marcou o fim do Estado Novo, deixaram na cadeia presos comuns politizados, questionadores das causas da delinqncia e conhecedores dos ideais do socialismo. Essas pessoas, por sua vez, de alguma forma permaneceram estudando e passando suas informaes adiantes [...] Repercutiam fortemente na priso os movimentos de massa contra ditadura, e chegavam notcias da preparao da luta armada. Agora Che Guevara e Rgis Debray eram lidos. No tardaria contato com grupos guerrilheiros em vias de criao. (WILLIAN, 1991 apud AMORIM, 2004, p. 95)

No interior do presdio de Ilha Grande, em 1979, quando j no havia mais presos polticos, a massa presidiria encontrava-se divida. Pode-se dizer que em cada pavilho havia um grupamento de presos e seus adeptos e cada comunidade possua uma forma de agir e interagir. Desta forma, chega-se facilmente concluso de que o poder dentro do presdio estava fragmentado entre

as muitas organizaes. Passa-se a transcrever trechos da obra de Amorim onde este apresenta as divises internas, bem como a atividade de cada grupo:
A falange Zona Sul comanda a maior parte da Galeria C. [...] A especialidade do grupo o jogo e o trfico de drogas no presdio. [...] A falange exerce influncia sobre cem internos, especialmente porque se responsabiliza por uma srie de tarefas de interesse comum, colaborando com a administrao na manuteno de instalaes e servios da cadeia. A falange da Coria a dona de um pedao da Galeria C. [...] Cem presos acatam as ordens dos lderes da gangue. A prtica de violncia sexual e o ataque para roubar outros presos so a caracterstica desses falangistas. [...] Mais tarde, quando estoura a guerra que vai dar a hegemonia do presdio ao Comando Vermelho, os dois grupos da Galeria C se unem e formam e o Terceiro Comando. Outra falange da Ilha Grande rene os Independentes ou Neutros. Na verdade uma neutralidade aparente, porque esses homens so uma fora de apoio da Falange Jacar. [...] Os neutros tm atuao reconhecida por mais de duzentos presidirios na Ilha Grande. A Falange Zona Norte ou Jacar que determina para onde o vento sopra. [...] As outras falanges mantm com a jacar uma prudente relao de respeito e colaborao. Os nicos inimigos do grupo esto trancados no fundo, praticamente incomunicveis, sem contato com o resto do presdio. L se organiza a falange LSN, embrio do Comando Vermelho, sob orientao de alguns presos que tiveram a vida carcerria tremendamente influenciada pelos condenados de origem poltica. [...] A Falange Jacar administra o pedgio na Galeria D e no prprio coletivo do Presdio Cndido Mendes. Trfico de drogas e armas, s com a participao ou autorizao do grupo, que recolhe um dzimo. Ou seja: toda a atividade criminosa na cadeia s serve para aumentar o poder dos jacars.(AMORIM, 2004, p. 7073)

Esta fragmentao do poder e as pssimas condies de vida dos internos vai ser o estopim para uma luta entre as faces, da qual sair vencedora a faco que ficar conhecida como Comando Vermelho. Como se observa, as falanges Jacar, Coria, Zona Sul e Independentes comandavam a rotina de terror que submetia a todos os demais internos. A reao a estes crimes inicia-se de maneira discreta no fundo, localizado na Galeria B. Os motivos que serviram de base para o conflito entre as falanges e a organizao dos detentos do fundo so relatados por Amorim com base no relato de Willian, o primeiro lder do Comando Vermelho:
O ambiente era paranico, dominado por desconfianas e medo, no apenas da violncia dos guardas, mas tambm da ao de quadrilhas formadas por presos para roubar, estuprar e matar seus companheiros. [...] Matava-se com freqncia, por rivalidades internas, por diferenas trazidas da rua ou por encomenda da prpria polcia, que explorava de forma escravagista o trabalho obrigatrio e gratuito. [...] Oito presos da Galeria B, que tiveram contato muito prximo com os militantes das organizaes revolucionrias, formam um grupo coeso. Uma f cega, uma questo de

princpio: responder violncia das falanges. Se preciso, com violncia ainda maior.(AMORIM, 2004, p.99)

Mais uma vez, apresenta-se claramente a parcela de culpa do Estado para o surgimento das organizaes criminosas. Policiais so citados como um dos interessados, estimuladores e beneficiados pela onda de crimes que assolava as dependncias do presdio. A existncia de faces com o fim de obter vantagens, patrimoniais ou no, no interior do presdio j se apresenta como um poder paralelo ao estatal. Isto porque, na realidade, quem controla os presos so os lderes das falanges, embora seja este controle uma obrigao do Estado, o responsvel pela administrao e manuteno das unidades prisionais em todo o pas. O mais desolador em tudo isto constatar que o Estado, apesar das lies do passado, permanece no seu erro. Os problemas de outrora so facilmente constatados nos dias atuais em nossos presdios. Estes continuam abrigando junto todo e qualquer tipo de preso, independentemente dos tipos penais que tenham sido praticados por ele, o que transforma qualquer presdio em uma verdadeira universidade do crime. As instalaes precrias ainda se fazem presentes, bem como o problema da super lotao. A corrupo de agentes estatais permanece, caso contrrio no seriam encontrados nos presdios armas, telefones celular, drogas, entre outros. Onze prisioneiros pertencentes ao Comando Vermelho haviam se articulado para executar uma tentativa de fuga no dia 18 de agosto de 1979. Todavia, apesar do plano ter sido muito bem arquitetado, a evaso dos prisioneiros no se concretiza, pois um dos presidirios, que possua passagem livre entre todas as falanges, delata a tentativa de fuga ao capito. Esta delao vai precipitar a guerra entre as falanges pela hegemonia do poder dentro do presdio, ocasionando um massacre que ficou conhecido como A Noite de So Bartolomeu (AMORIM, 2004, p. 121). O responsvel pela delao assinou sua sentena de morte perante o Comando Vermelho, que decidiu que o fato no poderia passar impune. A partir de ento se inicia uma investigao para apurar quem havia alertado o capito sobre a fuga. O resultado da investigao, como mostrado por Amorim, catastrfico e vai piorar ainda mais as relaes entre as falanges:

A sentena de morte irrecorrvel. Algum vai mesmo morrer. Todos os homens que aceitam a orientao do Comando Vermelho, dentro e fora da Galeria LSN, procuram a pista que leve ao delator. [...] por uma dessas infelicidades da vida, as melhores informaes apontam na direo da pessoa errada. um preso que h tempos carrega a suspeita de colaborar com a administrao do presdio. S para piorar: interno do territrio da Falange Jacar, na Galeria C. Foi assassinado a facadas no dia 13 de setembro de 1979. Mas no tinha nada a ver com o peixe. (AMORIM, 2004, p.126)

A Falange do Jacar, como j era de se esperar, no deixa passar impune a morte de um de seus sditos, pois o crime para eles consistiu em uma declarao expressa de hostilidade. Grandes inimigos do Comando Vermelho, os chefes de aludida falange comeam a estudar uma forma de se vingarem do grupo rival. O modo encontrado desmoralizar as leis do Comando Vermelho dentro do seu territrio. O plano era muito simples: um interno da Galeria B, rea dominada pela Falange LSN, assalta um companheiro de cela e repassa o dinheiro para um dos comandantes da Falange Jacar (AMORIM, 2004, p. 131). A morte do transgressor foi descrita no livro de memrias de Silva :
[...] um preso do nosso coletivo assaltou um companheiro, rompendo o pacto de no-violncia que havamos estabelecido entre ns. Como agravante, assumiu uma posio desafiadora quando o assunto foi trazido luz: estava inspirado e apoiado pela quadrilha que ento dominava toda a Ilha Grande, cobrando pedgios, matando e estuprando. O produto do roubo, quando investigamos, j fora enviado para fora do fundo. Era uma provocao. Aceitar sua impunidade seria uma confisso de fraqueza, desunio e pusilanimidade. Nesses momentos crticos que a vida se pe prova. Em nosso caso, o cadver do preso assaltante, retirado ainda ensangentado e quente pelos guardas, ao longo das galerias, anunciou a toda Ilha grande que no estvamos intimidados, nem rendidos, nem brincando. Quem, diante de ns, quisesse manter os velhos hbitos das cadeias estuprando, matando e assaltando que se preparasse para as conseqncias.(SILVA, 1991 apud AMORIM, 2004, p. 132)

Como se pode observar, os dois principais grupos que comandavam o presdio de Ilha Grande, Falange Jacar e Falange LSN, desde a tentativa de fuga em massa frustrada, encontravam-se em uma verdadeira luta pela soberania perante os internos. As duas demonstraes de poder acima relatadas no tinham sido suficientes para determinar a superioridade de uma sobre a outra. Assim sendo, os responsveis pelo Comando Vermelho, Falange LSN, lanam o ultimato aos lderes da Falange Zona Norte. Estes, dentro do prazo improrrogvel de 48 horas, deveriam escolher entre adotar as regras da organizao ou serem executados. Em um momento de introspeco, os presos da Falange Zona

Norte decidem no sair mais de sua galeria, nem mesmo para se alimentarem (AMORIM, 2004, P. 133). Finda as 48 horas, a Falange Jacar no se submeteu faco rival. Vai iniciar-se A Noite de So Bartolomeu, abaixo descrita por Amorim:
Durante toda a madrugada os vermelhos afiam as armas. [...] O Comando Vermelho invade a galeria ao raiar do dia. [...] O grupo anuncia aos berros que vai poupar a vida de quem quiser se render [...] A galeria s gritos. [...] A presso to grande que os prisioneiros encurralados resolvem enfrentar o ultimato frente a frente. [...] A idia mostrar que no tm medo e que tudo no passa de um blefe dos vermelhos. A batalha rpida, sangrenta, implacvel. Mais de trs dezenas de homens do Comando Vermelho caem em cima deles. So mortos a socos e pontaps, pauladas e golpes de estoque. [...] Isso basta para que dez presos se rendam e passem cela de segurana, cuja porta est vigiada pelo Comando. [...] a porta do cubculo 24 comea a ser arrombada [...] a vez dos lderes mais temidos da Falange Zona Norte [...] Os quatros so despedaados em minutos, a cela invadida e outros dez presos so feridos. [...] o massacre de 17 de setembro de 1979 marca a tomada do poder pelo Comando Vermelho na Ilha Grande. Os grupos menores, que viviam sombra da Falange Zona Norte, estabelecem imediatamente um pacto com os vermelhos: a cadeia agora tem uma s liderana. (AMORIM, 2004, p. 134-136)

A principal conseqncia do massacre a ascenso inequvoca e surgimento do Comando Vermelho como grupo organizado. Devido gravidade dos fatos, o Comandante do Presdio faz um relatrio minucioso sobre os fatos e suas provveis conseqncias e o envia s autoridades estaduais. Mais uma vez o Estado foi omisso e no tomou nenhuma providncia, o que possibilitou a fortificao do Comando Vermelho, que levou sua experincia para as demais instituies penais. A partir de ento o Comando Vermelho enveredou por um processo de crescimento, atraindo cada vez mais adeptos. A faco criminosa sofreu inmeras modificaes no decorrer de sua histria, principalmente no tocante ao seu relacionamento com a comunidade carente que o rodeia. Os chefes do trfico, no incio, mantinham um relacionamento de respeito e apadrinhamento para com os moradores do morro, talvez em virtude dos ensinamentos marxistas adquiridos com os presos polticos. Atualmente impera a poltica do terror, imposta no mais apenas s pessoas estranhas ao seu convvio, mas, igualmente, queles que residem na comunidade. Funciona como um meio de intimidao, evitando qualquer conflito interno pelo poder e assegurando o apoio destes, por intermdio do medo, s suas causas.

O espao a ser conquistado no est mais circunscrito s dependncias de um presdio: chegada a hora de se conquistar os espaos urbanos, pontos estratgicos da cidade para a venda de substncias entorpecentes; as disputas e demonstraes de poder no se resumem mais em lutas entre faces: o Estado, a sociedade, o mais recente e cobiado alvo, instaurando-se uma guerra no declarada entre o Estado Civil e o Poder Paralelo dos traficantes. O maior, e quase lendrio, traficante da atualidade e um dos mais temidos de todos os tempos o atual chefe do Comando Vermelho: Luiz Fernando da Costa, vulgo Fernandinho Beira-Mar. Sua periculosidade tamanha que ganhou o ttulo de maior traficante da Amrica do Sul e considerado pelo governo norte-americano como uma ameaa segurana pblica. Sua principal rea de atuao o trfico, nacional e internacional, de drogas, mas , tambm, acusado por vrios outros tipos penais, entre eles o homicdio. Amorim apresenta as dimenses financeiras dos negcios de Beira-Mar:
Os homens ligados inteligncia da polcia do Rio de Janeiro garantem que ele movimenta 240 milhes de dlares por ano. , provavelmente, o maior traficante brasileiro, expoente do Comando Vermelho, com influncia no Paraguai, na Bolvia e na Colmbia. [...] A operao criminosa de Fernandinho Beira-Mar rende, segundo a polcia, quatro milhes de dlares de lucro lquido por ms, cerca de 44 milhes de dlares p ano. Sem impostos. uma das mais rentveis empresas do pas. (AMORIM, 2004, p. 27)

No se pode negar que Beira-Mar seja um empresrio, ainda que seja um empresrio do crime. Como tal est sempre em busca de melhorias para seu negcio. O mais novo sonho de Fernandinho a unificao do trfico de drogas, obviamente sob seu comando. A histria do crime organizado no Brasil encontra-se a um passo de mais uma grande modificao no seu modus operandi. Embora o projeto de Fernandinho Beira-Mar parea, primeira vista, utopia, j galgou alguns passos significativos e encaminha-se, caso no haja uma mudana drstica nas polticas de segurana pblica, para sua concretizao. A primeira preocupao do narcotraficante foi a de eliminar a concorrncia, ou seja, seus principais adversrios. Para isto conta com o apoio de outras faces criminosas, s quais esta aliado. Para uma melhor compreenso dos fatos observese mais uma vez os ensinamentos de Amorim:

[...] o maior traficante brasileiro est a um passo de reunir negcio em torno de uma entidade que ele chama de Federao. Os aliados Comando Vermelho, PCC e Comando Vermelho Jovem eliminaram, na rebelio de Bangu Um, o principal lder adversrio, Ernaldo Pinto de Medeiros, o U. [...] Em seguida, o traficante Celsinho da Vila Vintm, chefe da ADA (Amigos dos Amigos, como na Mfia Siciliana Amici dei tutti Amici), se rendeu. [...] De outro lado, em So Paulo, o PCC ataca e destri parte da Seita Satnica e do CDL, organizaes ativas dentro e fora das cadeias paulistas. Os homens do PCC j eliminaram a maioria dos chefes desses grupos, assassinados em revoltas carcerrias. Na rua, o mtodo o de chacinar os adversrios em bares e pontos-de-venda de drogas na periferia, principalmente na zona sul da capital paulista. [...] A Federao estende suas garras por quase todo o pas. (AMORIM, 2004, p.33)

Embora existam em territrio brasileiro vrias outras organizaes criminosas, nenhuma destas possui a amplitude e magnitude do Comando Vermelho. Aps tantos anos, os vermelhos continuam no topo do poder, so um exemplo a ser seguido por tantas outras faces, tendo inclusive inspirado o surgimento de algumas, como o PCC, que passamos analisar no tpico seguinte.

4 PCC PRIMEIRO COMANDO DA CAPITAL

Como foi dito no item anterior, o Comando Vermelho serviu de exemplo e base para a constituio de outras faces criminosas. Estas, observando toda a trajetria dos vermelhos, criam leis de conduta e estrutura interna semelhantes adotada por aqueles. Os elementos em comum entre a formao de uma e outra faco sero apresentados no decorrer da apresentao dos fatos. Um dos primeiros pontos em comum que se pode detectar na formao das duas quadrilhas a inrcia do Estado. Assim como no caso do Comando Vermelho, pessoas ligadas ao sistema penal paulista elaboraram, no ano de 1993, relatrios que informavam sobre a existncia e formao do PCC. Em 1995, uma reprter da Band alerta para a existncia do Partido do Crime em rede nacional. J em 1996, circulava no interior dos presdios paulistanos o estatuto do Primeiro Comando da Capital. Apesar de todos estes fatos e de provas inequvocas da existncia da organizao criminosa, o governo do Estado de So Paulo permanece inerte, o que permitiu o florescimento desta sem maiores contratempos.

O bero da formao do PCC a Casa de Custdia de Taubat, no interior de So Paulo. A unio dos primeiros membros da associao criminosa ocorre, literalmente, de maneira esportiva. O esporte, como no poderia deixar de ser, o futebol, a grande paixo dos brasileiros. A partir da formao do time de futebol, os detentos ampliam seus horizontes, estreitam os laos que os uniam e criam o PCC, o maior grupo organizado do Estado de So Paulo. O jornalista Carlos Amorim apresenta com riqueza de detalhes est transformao:
Na cela sempre escura da Casa de Custdia de Taubat [interior de So Paulo], numa quinta-feira, os seis detentos ainda estavam com as camisas suadas. [...] O talento com a bola tinha rendido a eles fama e liderana na priso. E tambm um nome para o time: Comando da Capital. Transferidos de So Paulo para o interior, foram desafiados pelo time local [da cadeia], formado por presos da terra: Os Caipiras. Naquela noite, mais uma vitria. Cesinha, franzino de olhos incrivelmente vivos, questiona os companheiros de penas: - Nossa unio e luta vai se resumir vitria no futebol? Por que no aproveitamos esta fora para lutar pelos nossos direitos? At quando vamos ser tratados assim, sem respeito? Gelia [Jos Mrcio Felcio], amigo de corao e de crime de Cesinha [Csar Augusto Roriz], acompanhou o discurso inflamado do outro e tambm falou naquela noite: - Como vamos chamar esse novo time? - Primeiro Comando da Capital batizou Cesinha, usando parte do nome do time que os consagrara na cadeia. (AMORIM, 2004, p. 374)

A partir deste momento foi criado o PCC. O prximo passo foi colocar as idias em prtica. As propostas apresentadas pelos dirigentes do Comando massa carcerria eram de cunho social, conseqentemente, do interesse de todos os aprisionados. Desta forma, no foi muito difcil conquistar o apoio e adeso destes ao movimento, o que permitiu um crescimento impressionante em um curto espao de tempo como nos mostra Amorim:
[...] Subestimado pelo governo, que no conhece a realidade das cadeias, o PCC criou razes em todo o sistema carcerrio paulista. Nas prises, diretores ultrapassados, da poca represso [no regime militar], tentavam resolver o problema de maneira que em foram doutrinados: porretes, choques, gua fria, porrada ... No foi suficiente. Em menos de trs anos, j eram trs mil. Em menos de dez anos, 40 mil. (AMORIM, 2004, p. 375)

Eis um outro aspecto em comum entre as organizaes CV e PCC: movimentos sociais do interesse de todos os detentos. Semelhante ao que fez o Comando Vermelho no Presdio de Ilha Grande, os lderes do Primeiro Comando

conseguem a adeso da massa carcerria contra o sistema presidirio ao expor a questo da solidariedade entre eles. Estabelecem ainda regras de conduta a serem aceitas por todos, sendo punidos com morte eventuais desvios de conduta. O momento culminante, em que a sociedade toma conhecimento da existncia da organizao paulista, se d durante a rebelio dos presidirios, no dia 18 de fevereiro de 2001. Todavia, no foi uma rebelio qualquer. Os dirigentes do partido conseguiram algo, at ento, inimaginvel: mobilizaram a massa carcerria dos maiores presdios do Estado de So Paulo. Aludido movimento deixou as autoridades pblicas de segurana em pnico, pois jamais haviam visto uma articulao de tamanha grandiosidade, uma vez que as rebelies nas unidades presidirias sempre se concentravam em um nico presdio. Ainda havia um detalhe aterrador, tanto para as autoridades como para a sociedade: a rebelio, que se iniciou no Carandiru, ocorreu justamente no dia e no momento em que ocorria a visita dos familiares aos presos. Muitas vidas estavam em questo, qualquer atitude que o Estado fosse tomar deveria ser muito bem pensada e articulada, pois uma ao desastrosa significaria a perda de muitas vidas, entre elas muitas crianas. A rebelio foi toda organizada de dentro dos presdios, atravs de aparelhos celulares, entre outros artifcios. A entrada desses aparelhos telefnicos dentro das instituies ocorreu, sem sombras de dvida, com o auxlio de guardas, os responsveis pela vistoria de todos aqueles que entram e saem do presdio. Sobre a organizao do motim, nos esclarece Amorim:
Durante a noite de sbado e a madrugada de domingo, os lderes do Primeiro Comando da Capital (PCC), espalhados por presdios em quase todo o Estado de So Paulo, decretam a revolta. A principal arma dos revoltosos o telefone celular, introduzido nas celas com a conivncia dos guardas. [...] Eles passam oras falando nos pequenos aparelhos telefnicos. No foram detectados. Mas foram atendidos pela metade de todos os 60 mil encarcerados. A ordem [...] muito simples: quando as visitas estiverem dentro dos muros, no domingo, dia quase sagrado de receber os familiares, as crianas, amigos, comea o levante. (AMORIM, 2004, p. 385)

A principal motivao para o levante era o retorno dos chefes do PCC que haviam sido transferidos dois dias antes para presdios localizados no interior. As autoridades passaram, aproximadamente, onze horas negociando as condies e o fim para o motim. A transferncia dos lderes foi a nica coisa que no foi

concedida, por ordem expressa do governador Geraldo Alkimim. Sobre o desenrolar dos fatos escreveu Amorim:
Guardas penitencirios so cercados e rendidos. Comea o alvoroo das visitas. [...] No interior das galerias, colches so incendiados. Presos rivais so mortos por grupos armados. Vrios foram degolados. Em menos de uma hora, mais de dez presdios esto na mesma situao. Duas horas depois, o nmero j passa de vinte. [...] A tropa de choque da Polcia Militar convoca todo o seu efetivo, reunindo mais de dois mil policiais. [...] A fora pblica cerca os presdios, em dezenas de cidades paulistas. [...] Os mortos somam 16, muitos do quais espancados e perfurados com dezenas de golpes de estoques. [...] Os crimes - no entanto - foram cometidos de forma brutal. Todos os cadveres alinhados em 19 de fevereiro de 2001,pertenciam a grupos rivais ao PCC,especialmente Seita Satnica [...] alm do CDL (Comit da Liberdade) [...] Com a rebelio, o PCC declarava publicamente a sua hegemonia sobre os presdios paulistas. Uma hegemonia referendada pela prpria amplitude da rebelio, que mobilizou 27 mil presidirios. (AMORIM, 2004, p. 386)

A grande revolta foi idealizada e organizada por Jos Mrcio Felcio, vulgo Gelia ou Geleio. A histria pessoal do mentor marcada de fatos lastimveis, tanto de ordem econmica como de ordem pessoal, familiar. importante que sua histria seja apresentada porque ela se repete todos os dias, nas ruas das grandes capitais do pas. No se pretende defender os atos hediondos realizados pelo traficante e homicida Gelia, mas pretende-se chamar a ateno para a histria do menino Jos Mrcio, para que a sociedade e o Estado se mobilizem para ofertar a tantas crianas em situaes vulnerveis uma vida mais digna. Veja alguns trechos do livro de Amorim:
Aos setes anos [...] estava para ser abandonado pela segunda vez. Quando nasceu, a me verdadeira o largou aos cuidados de uma senhora crist que se prestou a cri-lo. [...] Mesmo com muitas carncias, era um ambiente aparentemente seguro, onde o garoto crescia com alguma proteo e afeto. Mas o quadro muda de repente. [...] A madrasta arrumou um marido [...] Na quebra-de-brao com o padrasto [...] o menino perdeu. [...] A me agora o estimulava a ficar na casa de amigos do bairro [...] queria que o pequeno deixasse de ser um obstculo [...] Jos foi ficando longe. To longe que comeou a no voltar. A turma da vizinhana onde j havia garotos ligados ao crime pesava decisiva na balana da vida. (AMORIM, 2004, p. 371)

Ainda no livro de Amorim, pode-se encontrar o relato de Willian, fundador do Comando Vermelho, que declara o que ocorre com muitas crianas que moram no morro. lastimvel, mas a realidade de crianas que crescem sem uma perspectiva de vida:

[...] Vou aos morros e vejo crianas com disposio, fumando e vendendo baseado. Futuramente, elas sero trs milhes de adolescentes que mataro vocs [a polcia] nas esquinas. J pensou o que sero trs milhes de adolescentes e dez milhes de desempregados em armas? Quantos Bangu Um, Dois, Trs, Quatro, Cinco... tero que ser construdos para encarcerar essa massa?(AMORIM, 2004, p. 348)

As palavras de Willian so o retrato fiel da vida miservel e sofrida das crianas e jovens do Brasil. Desta forma, fcil compreender o aumento da criminalidade juvenil, sendo cada vez menor a faixa etria do jovem que entra no mundo do crime.

5 CONCLUSO

Aps esta breve exposio entorno do desenvolvimento da criminalidade organizada no Brasil, foroso reconhecer que ainda h muito a ser feito. A existncia de uma legislao de combate a este tipo de crime no suficiente, por si s, para solucionar o problema das faces criminosas, sobretudo por ter silenciado sobre uma questo vital para a sua mais ampla e perfeita aplicao: no traz em seu bojo uma tipificao que defina e delimite o que se entende por crime organizado. Aes criminosas que repercutem com um impacto sem igual dentro da sociedade, atingindo a todos indistintamente, merecem um tratamento diferenciado dos demais tipos de crimes. Alm da elaborao de leis, o Estado deve montar estratgias de cunho socioeconmico, tendo sido demonstrado no decorrer do trabalho que a falta de perspectiva serve de fomento para a entrada de jovens no mundo do crime. Desta forma, deve existir um macio investimento estatal nas reas sociais, como emprego, educao, lazer, melhores salrios, sade, entre outros, funcionando como medidas preventivas medida que proporciona uma melhoria na qualidade de vida das pessoas, criando novas perspectivas de vida. A histria da formao e do desenvolvimento do Comando Vermelho (CV) e Primeiro Comando da Capital (PCC) nos mostra o quanto o poder pblico foi relapso ao no enfrentar o problema que se desenvolvia no interior de suas

instituies prisionais. No se pode afirmar que o enfrentamento do problema, ainda em seu nascedouro, teria impedido o surgimento de faces criminosas, mas talvez tivesse funcionado como um freio para o crescimento desenfreado do poderio destas. Recentemente, em 2010, o Estado do Rio de Janeiro, em atitude louvvel aps uma srie de ataques populao, desenvolveu uma operao de combate ao crime organizado, indo buscar seus principais membros e colaboradores dentro dos seus redutos, onde at ento era impensvel a entrada de policiais. Aps a ocupao destas reas pelo Estado, vemos uma populao local que renasce, podendo realizar atividades normais do cotidiano como qualquer outra pessoa. Operaes bem sucedidas como esta, servem para nos mostrar que o combate criminalidade organizada muito mais uma questo de postura e boa vontade por parte do Estado do que qualquer outra coisa. No meio de toda esta onda de criminalidade, ainda h lugar para sonhos por parte da populao. Apesar do poder paralelo inquestionvel das faces criminosas, o Estado ainda soberano e muito maior do que as associaes criminosas, pois est legitimado pelo povo e conta com o apoio da populao civil no combate a estas. Faz-se mister, sem sombra de dvida, uma renovao da poltica estatal, que dever combater de forma implacvel a corrupo de seus agentes, grande aliada da proliferao e manuteno das organizaes criminosas, e desenvolver polticas sociais.

THE ORIGIN OF ORGANIZED CRIME IN BRAZIl: CONCEPT AND HISTORICAL ASPECTS

ABSTRACT

Organized crime, although it comes from ancient times, has never been much in evidence as today. Organized crime got frightening proportions, acting in several areas illegal, infiltrating in the state powers (executive, legislative and judiciary) and terrorizing the population, which is in a state of panic. Faced with the efficient organization of the crime, it is highlighted, as never before seen, the disorganization of the state which can not effectively combat criminal gangs for lack of a specific plan for this type of crime. Actions of the Government in order to come to grips with organized crime, such as those performed in the Complexo do Alemo,

unfortunately, despite bringing a breath so great for society, are an exception in the scenario patriotism. While criminal gangs are a reality in our country uncomfortable, surprisingly, there is, even today in Brazil, not even a definition of what is to be organized crime, which makes inefficient the law concerning this matter. For these reasons it is essential an overview of organized crime, so that we understand their complexity and the extent of his injuries.

Keyword: organized crime. Red Command. first command of the capital.

REFERNCIAS

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_______. Lei n. 10.217, de 11 de abril de 2001. Altera os artigos 1 e 2 da Lei 9034, de 3 de maio de 1995, que dispe sobre a utilizao de meios operacionais para a preveno e represso de aes praticadas por organizaes criminosas. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, 11 de abr. 2001.

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