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Las Implicaciones de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) para la Educacin para Todos

Las Implicaciones de la CDPD para la Educacin para Todos

October 2009

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BETTER EDUCATION FOR ALL

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l informe mundial Mejor Educacin para Todos: Cuando se nos incluya tambin elaborado por Inclusion International y sus miembros en el mundo entero, con el objetivo de contar la historia de nuestra continua exclusin de la educacin.

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When Were Included Too


People with an Intellectual Disability and their Families Speak Out on Education for All, Disability and Inclusive Education

Este informe documenta la informacin de padres, autogestores y organizaciones basadas en la familia de 75 pases sobre nuestras experiencias con la educacin inclusiva en los ltimos 15 aos desde que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, adoptara el Marco de Accin en la Educacin de Necesidades Especiales en Salamanca en 1994.

El informe muestra:

La inclusin funciona.
Existen numerosos ejemplos de personas incluso con discapacidades muy significativas que han sido completamente incluidas y apoyadas en aulas ordinarias en todas las regiones del mundo Y existe una creciente base de conocimientos sobre las

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mejores prcticas en derecho, poltica y aplicacin que se pueden explotar. Vaya a nuestra pgina Web www.ii.inclusioneducativa.org para leer sobre ellas los nios y los jvenes con discapacidad Pero todava estn excluidos de la educacin en los pases pobres, y de la educacin inclusiva de calidad en los pases ricos. De los 77 millones de nios que no estn en la escuela, por lo menos 25 millones de ellos tienen una discapacidad (UNESCO, 2006). La mayora de estos nios viven en pases en desarrollo. En los pases situados dentro de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y los pases en transicin, muchos nios con discapacidad tambin se encuentran fuera de la escuela. Nuestros miembros nos informan que la mayora de los nios con discapacidad no asisten a la escuela con sus compaeros que no tienen discapacidad o no reciben los apoyos que necesitan. Esta exclusin existe porque hay dos agendas paralelas para la educacin. Siguen existiendo dos agendas paralelas para la educacin; una que fomenta la inversin y la supervisin para los sistemas educativos en su conjunto y otra cuyo enfoque radica en las necesidades de la educacin especial de los nios y los jvenes que tienen una discapacidad.

El marco desarrollado para supervisar el progreso hacia el logro de


la Educacin para Todos ignora a los nios y los jvenes con discapacidad. Nuestro informe identifica barreras sistmicas para la educacin inclusiva: Un vaco poltico de liderazgo y responsabilidad para la educacin inclusiva; Los nios con discapacidad permanecen invisibles al sistema educativo;

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Las familias que carecen de apoyo; Los maestros que carecen de capacitacin, liderazgo; conocimientos y apoyos para hacer adaptaciones en el plan de estudios. La educacin de calidad insatisfactoria El escaso acceso a los conocimientos y la informacin para padres, maestros, administradores y encargados de formular polticas; La falta de infraestructura para la educacin inclusiva; La falta de apoyo pblico para la inclusin; y La falta de mecanismos de supervisin y responsabilidad.

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La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) puede ayudar a eliminar la brecha entre la retrica de la educacin inclusiva y la realidad. Utilizando la CDPD como marco para la reforma, el informe proporciona un esquema de orientacin para que los gobiernos y los organismos internacionales puedan avanzar en la elaboracin de una nueva agenda mundial para la educacin que incluya a las personas con discapacidad.

Qu significado tiene la CDPD para la Educacin Para Todos?


La CDPD provee tanto el marco como las obligaciones para completar lo que Salamanca inicio. El Artculo 24 de la Convencin se refiere especficamente a la educacin, y crea la obligacin para los gobiernos de hacer dos cosas: educacin a los nios y nias, jvenes y adultos con Proporcionar discapacidad en igualdad de condiciones con los dems nios y

nias; y Proporcionar esa educacin dentro de un sistema educativo inclusivo.

El significado del Artculo 24 es irrefutable. Reconociendo que los derechos a la educacin de las personas con discapacidad exigen establecer un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles Este documento muestra las implicaciones de los diversos artculos en la CDPD para la Educacin Para Todos. Puede ser utilizado por las familias para garantizar que sus gobiernos cumplen con la responsabilidad y deben rendir cuentas desde la planeacin e implementacin de la educacin.

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The Implications of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) for Education for All

Puntos de Referencia de Inclusin en la Convencin para los Sistemas Educativos e Indicadores de xito en la Educacin para Todos
Prembulo... seccin sobre las familias
El Prembulo dice... Convencidos de que la familia es la unidad colectiva natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a recibir proteccin de sta y del Estado, y de que las personas con discapacidad y sus familias deben recibir la proteccin y la asistencia necesarias para que las familias puedan contribuir a que las personas con discapacidad gocen de sus derechos plenamente y en igualdad de condiciones; Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Exige que los Estados Partes consulten con las familias, las organizaciones orientadas a la familia y las organizaciones de personas con discapacidad en la elaboracin de los Planes de Educacin Nacional; Exige que los Estados Partes se aseguren de que las familias sean consultadas y participen en el desarrollo y la adaptacin de los planes de educacin para su nio o nia con discapacidad; Se brinde apoyo a las familias a fin de comprender y satisfacer las necesidades educativas de su nio o nia con discapacidad por medio de la educacin, la formacin y el acceso a los servicios.

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El Artculo 3 dice. Los principios de la presente Convencin sern La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Los objetivos de Educacin para Todos deben incluir las medidas pertinentes para que los alumnos con discapacidad tengan acceso a todas las oportunidades de estudio; En los esfuerzos por lograr la Educacin para Todos se debe adoptar un mtodo de educacin inclusivo para todos los nios y nias.

Artculo 3 Principios generales

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Artculo 5 Igualdad y no discriminacin

El Artculo 5 dice Los Estados Partes prohibirn toda discriminacin por motivos de discapacidad y garantizarn a todas las personas con discapacidad proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo. Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Adicionalmente a las garantas de acceso a la Educacin Inclusiva, sin discriminacin por motivos de discapacidad, estn en vigor procedimientos y mecanismos bien definidos que estipulan cmo presentar, investigar y dictaminar sobre reclamaciones individuales de discriminacin en la educacin, y tambin estn en vigor los mecanismos de apoyo jurdico necesarios para ayudar a que las personas con discapacidad y sus familias presenten estas reclamaciones; Estn en vigor mecanismos independientes para investigar y dictaminar sobre la discriminacin sistmica y la exclusin en la Educacin Inclusiva, por motivos de discapacidad.

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El artculo 7 dice... Los Estados Partes tomarn todas las medidas necesarias para asegurar que todos los nios y las nias con discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los dems nios y nias. Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Los nios y nias con discapacidad tienen derecho a recibir educacin en igualdad de condiciones con los dems nios y nias.

Artculo 7 Nios y nias con discapacidad

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Artculo 8 Toma de conciencia

El Artculo 8 dice... Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para:

a) Sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para que tome mayor conciencia respecto a las personas con discapacidad y fomentar el respeto de los derechos y la dignidad de estas personas; b) Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prcticas nocivas respecto a las personas con discapacidad, incluidos los que se basan en el gnero o la edad, en todos los mbitos de la vida; c) Promover la toma de conciencia respecto a las capacidades y aportaciones de las personas con discapacidad.
Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Las medidas deberan incluir: Poner en marcha y mantener campaas eficaces de sensibilizacin pblica; Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, incluso entre los nios y nias desde una edad temprana, una actitud de respeto a los derechos de las personas con discapacidad; Alentar a todos los rganos de los medios de comunicacin a que difundan una imagen de las personas con discapacidad que sea compatible con el propsito de esta Convencin; Promover programas de formacin sobre sensibilizacin que tengan en cuenta a las personas con discapacidad y los derechos de estas personas; Incorporar planes de estudio positivos sobre la discapacidad en los sistemas educativos.

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El Artculo 9 dice... Estas medidas, que incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas, a:

Artculo 9 Accesibilidad

Los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas y lugares de trabajo.
Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Los Planes de Educacin a nivel nacional/estatal sobre inversiones en las escuelas y en la infraestructura deben incluir presupuestos y planificacin para transporte accesible de ida y vuelta a los programas de educacin preescolar y a las escuelas, y un programa de accesibilidad en las instalaciones de los programas y de las escuelas.

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Artculo 23 Respeto del hogar y de la familia

El Artculo 23 dice... Los Estados Partes asegurarn que los nios y las nias con discapacidad tengan los mismos derechos con respecto a la vida en familia. Para hacer efectivos estos derechos, y a fin de prevenir la ocultacin, el abandono, la negligencia y la segregacin de los nios y las nias con discapacidad, los Estados Partes velarn por que se les proporcione con anticipacin informacin, servicios y apoyo generales a los menores con discapacidad y a sus familias. Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Los Planes de Educacin a nivel nacional/estatal deben incluir estipulaciones para garantizar que los nios y nias con discapacidad no sean separados del seno familiar por motivos de segregacin escolar; Estn en vigor programas de pronta deteccin y de extensin para los padres de nios y nias con discapacidad a fin de permitir la pronta identificacin, el acceso a la educacin preescolar y primaria, la matrcula de los nios y nias, y el apoyo a las familias para inculcarles altas expectativas sobre la Educacin Inclusiva.

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El Artculo 24 dice Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educacin. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminacin y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes asegurarn un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles. As como la enseanza a lo largo de la vida. Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Las inversiones en Educacin para Todos y los Planes de Educacin a nivel nacional/estatal deben ser desarrollados a modo de reflejar el mtodo inclusivo descrito en el Artculo 24.

Artculo 24 Educacin

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Artculo 24 Educacin

El Artculo 24 dice...

a) Las personas con discapacidad no queden excluidas del sistema general de educacin por motivos de discapacidad, y que los nios y las nias con discapacidad no queden excluidos de la enseanza primaria gratuita obligatoria ni de la enseanza secundaria por motivos de discapacidad;
Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Eliminacin de las barreras en la legislacin y en las polticas educativas a la inclusin de los nios y nias, jvenes y adultos en la educacin

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preescolar, primaria, secundaria, postsecundaria y educacin de adultos; El Ministerio/Departamento de Educacin tiene un mandato claro respecto a la educacin primaria y secundaria de todos los nios, nias y los jvenes (incluidos los nios con discapacidad) en un sistema nico; Las leyes sobre derechos humanos reconocen el derecho de los nios y nias con discapacidad a obtener educacin en el sistema general de educacin; Las leyes y las polticas aseguran que los nios y nias con discapacidad no solamente tengan acceso a la educacin sino tambin a los apoyos, ajustes razonables y adaptaciones necesarias para asegurar el xito; Un compromiso explcito en apoyo de las polticas, recursos, instalaciones y programas de formacin necesarios para permitir que los nios y nias con discapacidad obtengan una educacin eficaz en las escuelas.

Artculo 24 Educacin

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El Artculo 24 dice...

b) Las personas con discapacidad puedan acceder a una educacin primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con las dems, en la comunidad en que vivan;
Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Garanta constitucional de educacin bsica gratuita y obligatoria para todos los nios y nias, sin discriminacin por motivos de discapacidad; Revocacin de toda legislacin vigente que defina a cualquier grupo de nios y nias con discapacidad como ineducable; Reconocimiento del derecho a la pronta deteccin y evaluacin para asegurar que los nios y nias con discapacidad sean capaces de adquirir el apoyo y los servicios educacionales que ellos necesitan desde la edad ms temprana posible; Implantacin de mecanismos para rendir cuentas y supervisar el registro de nacimientos, la matrcula escolar y la conclusin de los estudios por los nios y nias con discapacidad; Recogida de datos y mecanismos de declaracin sobre el acceso a las escuelas y la conclusin de los estudios desglosado por tipo de discapacidad.

Artculo 24 Educacin

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El Artculo 24 dice...

c) Se hagan ajustes razonables en funcin de las necesidades individuales;


Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Una directriz de ajustes razonables en la educacin debe fijarse como base para las reclamaciones de infraccin a los derechos humanos relativas a la discriminacin en educacin por motivos de discapacidad; Edificios escolares y materiales accesibles a los nios y nias con discapacidad; Suministro de transporte accesible para los alumnos con discapacidad; El Diseo universal guiar la prestacin de servicios educacionales, incluidos el plan de estudios y las tcnicas pedaggicas/ didcticas.

Artculo 24 Educacin

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Artculo 24 Educacin

El Artculo 24 dice...

d) Se preste el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de educacin, para facilitar su educacin efectiva;
Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Formacin terica y prctica a los maestros a fin de que puedan responder con eficiencia a la diversidad en el aula; Adaptacin de los programas de enseanza de los maestros a modo de incluir estrategias pedaggicas en aulas inclusivas con una poblacin estudiantil diversa;

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Revisin del plan de estudios nacional para que sea accesible a todos los alumnos; Revisin de los mtodos de prueba y evaluacin a fin de asegurar que se hagan los ajustes razonables para los alumnos con discapacidad; Incorporar la enseanza de los principios sobre derechos humanos tanto en el plan de estudios escolares como en la cultura general de la escuela a fin de promover el respeto a los derechos de cada uno de los alumnos, incluidos los alumnos con discapacidad.

Artculo 24 Educacin

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El Artculo 24 dice...

e) Se faciliten medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al mximo el desarrollo acadmico y social, de conformidad con el objetivo de plena inclusin;
Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Medidas de apoyo personalizadas segn sea necesario, entre ellas: Ajustes razonables para asegurar el acceso fsico a la escuela y al aula rampas, elevadores, otros apoyos tcnicos; Tecnologa apropiada de asistencia en la comunicacin y para efectos pedaggicos de otra ndole;

Artculo 24 Educacin

Apoyo individual, en funcin de las necesidades, de un auxiliar docente o tutora entre compaeros de clase; Suministro apropiado de medidas de apoyo como interpretacin de la lengua de seas. Aprendizaje del sistema Braille adems de equipos y materiales relacionados y otras medidas de apoyo personalizadas; Acceso de los maestros y los alumnos a la colaboracin de expertos profesionales para asistir en las necesidades mdicas, desafos del comportamiento y otras circunstancias.

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El Artculo 27 dice... Permitir que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a programas generales de orientacin tcnica y vocacional, servicios de colocacin y formacin profesional y continua. Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Los Estados Partes deben incluir a las personas con discapacidad en los programas tcnicos y vocacionales y en la educacin continua.

Artculo 27 Trabajo y Empleo

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Artculo 30 Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte

El Artculo 30 dice... Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a participar, en igualdad de condiciones con las dems.[y] adoptarn las medidas pertinentes Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Para asegurar que los nios y las nias con discapacidad tengan igual acceso con los dems nios y nias a la participacin en actividades ldicas, recreativas, de esparcimiento y deportivas, incluidas las que se realicen dentro del sistema escolar: Las escuelas se asegurarn de que los nios y nias con discapacidad tengan acceso a las actividades recreativas y deportivas en igualdad de condiciones con los dems nios y nias, y cuenten con el apoyo necesario para participar en tales actividades.

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El Artculo 32 dice... Los Estados Partes reconocen la importancia de la cooperacin internacional y su promocin, en apoyo de los esfuerzos nacionales para hacer efectivos el propsito y los objetivos de la presente Convencin, y tomarn las medidas pertinentes y efectivas a este respecto, entre los Estados y, cuando corresponda en asociacin con las organizaciones internacionales y regionales pertinentes y la sociedad civil Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Basndose en las medidas sugeridas en el Artculo 32, los Estados Partes en cooperacin con las agencias internacionales adoptarn medidas para promover la educacin inclusiva, a saber: No escatimar esfuerzos de apoyo y promocin para que las polticas y prcticas de la educacin preescolar, primaria, secundaria, postsecundaria y educacin de adultos sean inclusivas y accesibles para los nios, los jvenes y los adultos con discapacidad; Facilitar y apoyar la creacin de capacidad para la Educacin Inclusiva a travs del intercambio y la distribucin de informacin, experiencias, programas de formacin y prcticas recomendadas; Facilitar la cooperacin en la investigacin y el acceso a conocimientos cientficos y tcnicos; Proporcionar, segn corresponda, asistencia apropiada, tcnica y econmica, para desarrollar y mantener los sistemas de educacin inclusivos.

Artculo 32 Cooperacin internacional

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Artculo 33 Aplicacin y seguimiento nacionales

El Artculo 33 dice... Los Estados Partes designarn uno o ms organismos gubernamentales encargados de las cuestiones relativas a la aplicacin de la presente Convencin [y] mantendrn, reforzarn, designarn o establecern, a nivel nacional, un marco, que constar de uno o varios mecanismos independientes, para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la presente Convencin

La sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarn integradas y participarn plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento.

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Los Indicadores de xito en la Educacin para Todos son... Los gobiernos deben establecer los mecanismos apropiados de gestin pblica y rendicin de cuentas para asegurar que el marco conceptual para la Educacin Inclusiva sea desarrollado, financiado, implementado y supervisado; La UNESCO y otras agencias internacionales debern asistir en el desarrollo de los trminos para un marco mundial de supervisin; La UNESCO y otras agencias internacionales enfrentarn y resolvern los problemas de recogida de datos demogrficos confiables sobre las poblaciones nacionales de personas con discapacidad a fin de determinar estimaciones razonables de nios, nias, jvenes y adultos con discapacidad que ingresan y egresan de los programas educativos y del mercado laboral;

Artculo 33 Aplicacin y seguimiento nacionales

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Artculo 33 Aplicacin y seguimiento nacionales

La UNESCO establecer los indicadores de calidad en la educacin para efectos de Supervisin Mundial, y stos tratarn los temas clave que afectan a los alumnos con discapacidad respecto a la calidad transporte accesible de ida y vuelta a la escuela, instalaciones accesibles, apoyo y servicios relacionados con la discapacidad en los planteles educativos, maestros formados para la Educacin Inclusiva, plan de estudios adaptado y recursos de aprendizaje; Seguimiento sistemtico y presentacin de informes sobre el acceso, la participacin, la conclusin de los estudios y la calidad de la educacin para los nios, jvenes y

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adultos con discapacidad como parte de los Informes de seguimiento Mundial de la UNESCO sobre Educacin para Todos; Los mecanismos de planificacin y seguimiento deben involucrar a las organizaciones de la sociedad civil que representan a los nios, jvenes y adultos con discapacidad y a sus familias.

Artculo 33 Aplicacin y seguimiento nacionales

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