Actividad 3. Percepcin ciudadana en materia de seguridad publica lo siguiente: 1. Lee el artculo Anlisis de la percepcin de la inseguridad de Luis de la Barreda S.

y Cecilia Sayeg Seade. LEIDO 2. FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA PERCEPCIN DE LA INSEGURIDAD.

MEDIOS DE COMUNICACION RELACIONES EMOCIONALES PERJUICIOS CULTURA PERCEPCION N ROL QUE DESEMPEA

MIEDO

NECESIDADES PROPIAS ACCIONES VIOLENCIA EXPERIENCIAS Y OBJETIVOS

Analiza la informacin y elabora una conclusin, argumentando cul es la importancia de la percepcin de la inseguridad en la toma de decisiones para llevar a cabo acciones enfocadas a la seguridad pblica. Conclusiones: El espacio y el tratamiento que los medios de comunicacin conceden al tema de la inseguridad, los relatos de amigos y familiares, las propias aprensiones e incluso los rumores ms descabellados inciden de manera importante en la visin sobre el tema. El miedo es la primera de las emociones experimentada por nuestros ancestros. Las mujeres y los hombres de hoy tenemos sobre todo a la probabilidad de sufrir un acto de violencia que afecte de manera grave nuestra vida. Un accidente de trnsito, terrestre o areo, una cada o un problema de salud pueden producir ese efecto; pero nada nos provoca tanta desazn como prever que podemos ser vctimas de un acto criminal que lesione alguno de nuestros bienes ms apreciados, quizs se deba a la conciencia de lo injusto que resulta que un semejante, contrariando la vocacin del ser humano a la vida gregaria, nos provoque intencionalmente un dao. No todo el pas vive un magno problema de inseguridad. sta se concentra principalmente en algunas reas urbanas. En promedio, 7 de cada 10 habitantes de las reas estudiadas se sienten inseguras tanto en la entidad como en la ciudad donde viven, y 6 de cada 10 en el municipio o delegacin en que habitan. Es por eso que en el rea urbana con mayor prevalencia e incidencia delictivas, a saber el Distrito Federal, 9 de cada 10 personas se sienten inseguras, en el Distrito Federal 3 de cada 10 personas han sido vctimas en por lo menos algn delito durante su vida, mientras que el promedio en el resto de las reas urbanas es de 2 de cada 10. Esto supone que la probabilidad de ser victimizado en el Distrito Federal es sumamente alta. Los habitantes de la

ciudad capital comentan que prefieren no salir solos, no salir de noche o evitar paseos por temor a un asalto. Para la percepcin de inseguridad el conocimiento de lo que les ha pasado a otros, y la cantidad de los afectados segn las noticias recibidas es un papel decisivo. Las personas en los rangos de los 20 a los 34 aos de edad son las que se han visto ms afectadas por la delincuencia y son tambin quienes tienen una percepcin mayor del aumento en la delincuencia. La encuesta victimolgica muestra que hay una concordancia entre los lugares con mayor nmero de vctimas y con una mayor percepcin de inseguridad. El caso de Chihuahua en donde menos de la cuarta parte de la poblacin se siente insegura, quizs pueda deberse a la cercana con Ciudad Jurez y a la reputacin que ha ganado de ser una de las ciudades ms peligrosas del pas en materia delictiva por los asesinatos de mujeres. En el caso de Monterrey tambin la mitad de sus habitantes se sienten inseguros; quizs por el impacto psicolgico de algunas ejecuciones atribuibles presuntamente al crimen organizado o especficamente a bandas de narcotraficantes. El transporte pblico y la calle los mbitos percibidos como ms inseguros, lo que concuerda con el hecho de que el robo a transente abarca el 56 por ciento del total de la criminalidad. El sitio percibido como menos inseguro es la casa, seguida por el centro de trabajo y la escuela, todos ellos espacios cerrados sin duda ser victimizado en el propio hogar resulta considerablemente ms traumtico que el agravio criminal en la calle o en el transporte pblico Casi la mitad de la poblacin encuestada percibe que la delincuencia va en aumento. Una posible explicacin puede ser de orden psicolgico, las noticias sobre ejecuciones espectaculares que desde hace por lo menos un par de aos han venido ocupando grandes espacios informativos, tienen el efecto de que mucha gente, incluso de la habitualmente ms reflexiva, tienda a creer que los homicidios se estn incrementando desmesuradamente. He aqu un ejemplo muy didctico de la influencia de los medios de comunicacin en la percepcin sobre inseguridad. La poblacin de 30 a 34 aos que es la que percibe un mayor aumento de los delitos, contra aquella de 70 aos o ms. Ms de la mitad de la poblacin considera que la criminalidad ha afectado su calidad de vida. Esta percepcin no es engaosa. El nivel de confianza en las instituciones. Se observa que es muy baja la aceptacin tanto del Ministerio Pblico como de las corporaciones policacas. Lo que tal vez sorprenda a los analistas es que los agentes del ministerio pblico son ms descalificados an que las policas preventivas locales. Slo la polica judicial o ministerial obtuvo una calificacin ms baja que el Ministerio Pblico. No se ha difundido suficientemente el hecho de que la queja ms numerosa ante las comisiones pblicas de derechos humanos es por la lentsima tramitacin o por las irregularidades en la integracin de las averiguaciones previas. En Mxico, los frecuentes episodios de abusos en las detenciones, de corrupcin y de simbiosis con la delincuencia, por no mencionar la pattica falta

de profesionalismo, son factores determinantes de la desconfianza ciudadana en sus cuerpos policacos. Las dos policas federales, la Agencia Federal de Investigacin AFI y la Polica Federal Preventiva PFP obtienen notas mucho ms altas que las policas locales, la formacin de los elementos de ambas corporaciones federales es ms slida que las de sus homlogas locales. Y esto lo reconoce la poblacin. Percepcin ciudadana en materia de seguridad pblica 1. Busca el ltimo informe de actividades y resultados de la Secretara de Seguridad Pblica (SSP). CUADRO DE RESULTADOS DE OPERATIVOS COORDINADOS Y ACCIONES ADICIONALES Aseguramientos Septiembre 2010 a julio de 2011 Operativos Coordinados Detenidos en flagrancia Indocumentados interceptados Vehculos asegurados Vehculos recuperados con reporte de robo Armas de fuego cortas Armas de fuego largas Cartuchos tiles Cargadores 18,062 Acciones adicionales 10,380 Total

28,442

7,291

4,733

12,024

6,289

3,230

9,519

11,149

6,386

17,535

851

475

1,326

1,123

373

1,496

283,698 5,777

94,357 1,715

378,055 7,492

Granadas Lanzagranadas Marihuana hojas (Kilogramos) Cocana (Kilogramos) Pesos

481 8 32,068

66 1 41,511

547 9 73,579

1,490

765

2,255

7,170,454

12,387,408

19,557,862

Dlares

2,050,616

3,856,288

5,906,904

FUENTE: SSP. Polica Federal. RESULTADOS DE LAS UOI SEPTIEMBRE 2010 A JULIO 2011 Unidades Operativas de Investigacin Total Detenidos 1,883 Armas aseguradas 137 Cartuchos tiles 7,210 Pesos incautados 247,370 Dlares incautados 2,788 Marihuana(Kilogramos) 887 Cocana (Kilogramos) 65 Vehculos asegurados 154 Vehculos recuperados con reporte de 404 robo Piezas de mercanca Pirata 683,101 Indocumentados puestos disposicin del INM Bares revisados sin novedad Bares clausurados FUENTE: SSP. Polica Federal. SECUESTROS DE SEPTIEMBRE DE 2010 A JULIO DE 2011 Vctimas Liberadas Presuntos Secuestradores Bandas Asegurados Desarticuladas 492 399 56 930 2,045 55

FUENTE: SSP. Polica Federal 2. Consulta los estudio realizados entre 2009-2011, sobre percepcin ciudadana respecto de la seguridad pblica, de una de las siguientes instituciones: ICESI Policas, ciudadanos y percepcin (ICESI) De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010, ms del 80% de los entrevistados dijeron tener poca o nada de confianza en las policas de trnsito, municipales y preventivas estatales. La Polica Federal Ministerial y la Polica Federal tuvieron porcentajes aprobatorios ms altos, ms del doble. Es decir, las organizaciones policiales municipales y estatales son las que menos confianza generan. Por la cantidad de sus recursos humanos y la naturaleza de sus actividades en el caso de las preventivas y de trnsitoestas policas tienen ms contacto con la ciudadana que las federales. Esto es preocupante en virtud de que tanto la prevencin como la persecucin eficaz de los delitos dependen en gran medida del apoyo y de la informacin que la poblacin pueda proveer. La confianza es esencial para establecer lazos y canales de inteligencia policial. Estas cuestiones deben considerarse en la discusin sobre un nuevo modelo policial. Existen muchas maneras de mejorar la percepcin pblica de las autoridades y las policas en particular. Varias de ellas no implican modificaciones legislativas profundas o cambios drsticos de polticas pblicas. Tampoco es necesario reducir las tasas delictivas. Investigaciones en otros pases han encontrado que los niveles INEGI. Seguridad Pblica y Justicia 2010. Principales indicadores de satisfaccin de los ciudadanos aumentan substancialmente cuando son tratados con dignidad y respeto, y cuando los procesos o la atencin al pblico son eficientes, imparciales y profesionales. Lo anterior no significa renunciar al propsito fundamental de las organizaciones policacas de reducir las tasas delictivas, sino reconocer que su eficacia en este rubro es por naturaleza limitada, y que el mejoramiento de la percepcin ciudadana de las policas no es slo una exigencia para su legitimacin, sino que tambin tiene implicaciones prcticas que inciden en la prevencin y persecucin de los delitos. Percepcin de temor El temor y la percepcin sobre la delincuencia son tpicos que pueden estar pero no necesariamente estnrelacionados con los ndices delictivos. Por ejemplo, las personas jvenes generalmente expresan menos temor de ser vctimas de delitos violentos a pesar de que estadsticamente son la poblacin con mayor riesgo, en tanto que las personas mayores son ms propensas a modificar sus actividades diarias por miedo a ser victimizadas violentamente no obstante la menor posibilidad estadstica de que esto suceda. Ello no implica que estos miedos sean irracionales, pues las consecuencias de la violencia pueden ser ms perniciosas en el caso de poblaciones vulnerables, pero ejemplifica la complejidad de la relacin entre el delito como experiencia necesariamente subjetiva, por una parte, y como hecho objetivo o al menos como ajeno e independiente de la experiencia individual por la otra.

La Encuesta de Victimizacin y Eficacia Institucional de 2008 llevada a cabo por el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) en el Distrito Federal y el Estado de Mxico corrobora estos sealamientos, ya que ha encontrado que los promedios de temor a ser vctima de ciertas actividades delictivas (e.g. robo de vehculo o tocamientos sexuales) no se corresponden con las expectativas de victimizacin que esas mismas personas tienen en relacin con esos mismos ilcitos (Bergman y Sarsfield 2009). Investigaciones empricas en otros pases han demostrado que muchos factores de diversa naturaleza influyen en la percepcin delictiva, que van desde disposiciones y afecciones psicolgicas individuales, hasta procesos sociales complejos como la representacin de los delitos y las personas que cometen delitos en los medios de comunicacin, y la falta de seguridad econmica, laboral, ambiental y de salud. El mismo hecho de reforzar la seguridad en las poblaciones con policas y militares puede crear ansiedad en la ciudadana, as como una percepcin de peligro y riesgo. Esta es una de las grandes paradojas de la seguridad, pues su bsqueda agudiza y alerta a la poblacin sobre hechos y circunstancias que anteriormente no eran considerados como amenazantes, o por lo menos no en la medida en la que posteriormente lo son. Otro aspecto que ha sido ligado tanto terica como empricamente con la sensacin de temor es el de las incivilidades. Un elemento de la teora de broken Windows, por ejemplo, es precisamente que los delitos menores e infracciones administrativas influyen directamente en la percepcin de inseguridad en las comunidades, aun a pesar de que en s no constituyen amenazas significativas para su seguridad. De este modo, paredes marcadas con grafiti, edificios vacantes y deteriorados, calles sucias y desaliadas pueden contribuir a empeorar esta sensacin. Entonces, debe existir un reconocimiento de la diferencia entre seguridad subjetiva y objetiva. Esto es necesario porque intervenciones diseadas sin reconocer esta distincin podran deteriorar una para favorecer a la otra. Las encuestas realizadas sobre inseguridad demuestran que los ndices delictivos y la percepcin de inseguridad se encuentran afianzados, esto tiene una base real en el aumento de los hechos delictivos y de violencia, pero tambin ha sido incentivada por la amplia cobertura realizada por los medios de comunicacin electrnicos y escritos. Las acciones emprendidas por la SSP en el mediano plazo han logrado contrarrestar el avance del crimen organizado. El resultado del trabajo coordinado ha puesto de manifiesto que el camino para lograr un pas seguro es mediante la unin de autoridades y ciudadana en un mismo proyecto, que aproveche las capacidades del Estado e impulse normas, instrumentos, estrategias y acciones para prevenir de manera eficaz los delitos en cualquier nivel de la convivencia social, a fin de restablecer las condiciones de seguridad para la sociedad en todo el territorio nacional. La PF llev a cabo estrategias y acciones en todo el pas para combatir la criminalidad y mantuvo coordinacin con dependencias pblicas y autoridades de los tres niveles de gobierno. El estado de fuerza de la PF para el despliegue territorial al 31 de julio de 2011 fue de 34,415 elementos. Con el objetivo de recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social mediante el combate frontal y eficaz al narcotrfico y otras

expresiones del crimen organizado, la PF participa en Operativos Coordinados con la Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretara de Marina (SEMAR), la PGR e instituciones de seguridad pblica y procuracin de justicia de distintas entidades federativas. Dichos operativos se realizan en ciudades con alta incidencia delictiva y que son estratgicas a las organizaciones criminales para el control de sus actividades delictivas. En el marco de los Operativos Coordinados la PF desarrolla acciones permanentes de disuasin, prevencin y vigilancia en carreteras y en aeropuertos internacionales. Adems realiza operativos especiales para combatir la produccin y comercializacin ilegal de drogas, aseguramiento de armas, vehculos, divisas, traficantes de personas e indocumentados. Asimismo, se han establecido puntos de revisin de vehculos Como medida de disuasin de actividades delictivas. Adicionalmente a los Operativos Coordinados, la PF instrumenta otros operativos en apoyo a las diferentes autoridades federales, estatales y municipales. Los Operativos Coordinados y las acciones adicionales de la PF combaten al crimen organizado, alcanzando resultados importantes en los rubros de decomisos de armas, drogas, dinero, detenciones en flagrancia y desarticulacin de bandas delincuenciales de secuestro y extorsin. Aun asi a la fecha, en el Estado de San Luis Potosi, se sigue viviendo un clima de inseguridad, debido a que en la zona huasteca se siguen presentando altos indices delictivos ocacionados por la delincuencia organizada, ya que diariamente ocurren homicidios, seciestros y levantones de estos grupos.