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Concepto de conflicto ambiental la termino conflicto proviene de la palabra en latn conflictus que significa choque.

Hablar de l es referirse a una situacin en la que un actor(es) se encuentra en oposicin conciente con otro(s) actor(es) (que pueden persona(s), grupo(s), organizacin social o institucin), debido a que persiguen objetivos contrarios, lo que los coloca en extremos antagnicos, en situacin de enfrentamiento, confrontacin y lucha. Por su parte, teniendo en cuenta que el trmino ambiental hace referencia a todo proceso que expresa una relacin entre la naturaleza y la cultura. El conflicto ambiental se produce en el proceso humano de apropiacin y transformacin de la naturaleza y los sistemas tecnolgicos que sobre ella intervienen, de dos maneras: 1. como choque de intereses entre quienes causan un problema ecolgico y quienes reciben las consecuencias. 2. como desacuerdo por la distribucin y uso de los recursos naturales entre los pobladores de un territorio determinado. Este tipo de conflictos ambientales se dan alrededor de la propiedad o posesin sobre los recursos naturales que necesitan las personas, comunidades y naciones para producir bienes y servicios que satisfagan sus necesidades. [8] Caractersticas del conflicto ambiental se caracterizan generalmente porque: Son multidisciplinarios porque ms que solas peleas por impactos ambientales, son conflictos de carcter poltico, en los que su constitucin y resolucin depende bsicamente de la relacin de fuerzas entre las partes o actores involucrados, y no slo de los factores tcnicos o cientficos presentes en una situacin determinada o requerida para solucionar un problema ambiental[9] Su grado de complejidad est determinado por la combinacin de violencia potencial o real, de una escasa capacidad de dilogo y de compromiso, por la heterogeneidad de los actores y por la importancia econmica y militar de la zona donde se desarrollan[10]. Se fundan en necesidades culturales, como la del desconocimiento de la identidad de los actores que estn siendo marginados de las decisiones ambientales que los afectan en un territorio especfico. Relaciona a los actores segn dos modalidades de interaccin: las alianzas (convergencia de proyectos e intereses fundamentales) y las oposiciones. Es decir que ubica en extremos las relaciones humanas y no se toleran las diferencias de opinin, percepcin e inters. Generalmente los principales actores implicados en los conflictos ambientales son el Estado y la sociedad civil, ya que mientras el Estado defiende que el desarrollo debe estar centrado en la globalizacin econmica orientada por una voluntad poltica centralizada, para la sociedad civil significa ante todo una lucha contra la pobreza con miras a satisfacer

las necesidades de las poblaciones nacionales. Causas que ocasionan un conflicto ambiental En los conflictos ambientales estn en juego ms que las oportunidades de crecimiento econmico, la suerte del medio ambiente local, la calidad de vida de la poblacin y la continuidad. Entre las causas ms frecuentes se encuentran: La insatisfaccin de las necesidades bsicas de sectores de la poblacin. La amenaza de bienestar o limitacin de sus necesidades de mayor desarrollo, que perciben los ncleos de poder. Las profundas desigualdades sociales La consideracin de la naturaleza como inagotable, hace que se potencie una visin de explotacin desmedida de todos los recursos incluyendo el humano como tal, a tal punto que se distorsionan las relaciones establecidas en el proceso productivo y de extraccin.

. Tipos de Conflictos ambientales Dependiendo de la causa que determina el tipo de conflicto ambiental presente en la zona, se identificar la eleccin y formulacin del procedimiento ms adecuado en el manejo del mismo. Conflictos de Informacin: En el presente conflicto hay limitacin de informacin que es de gran importancia y necesaria para la toma de decisiones. cuando las personas estn mal informadas, o cuando est en discusin la relevancia de los datos con que se cuenta. En este caso a falta de divulgacin, consulta y definicin de los trminos de impacto ambiental generados por la vertimiento de carbn en el lecho marino. Conflictos basados en intereses: Este tipo de conflicto surgen frecuentemente cuando los participantes del mismo, exigen a los otros renunciar a sus intereses, a fin de imponer los propios. La razn del conflicto puede ser, entonces, tanto de naturaleza sustancial (dinero, tiempo, recursos) como de procedimiento (cmo se resolver el conflicto?) o psicolgica (percepcin de confianza, honestidad, respeto). Condicin para la solucin de este tipo de conflictos es que la solucin satisfaga una proporcin suficiente de los intereses de todos los participantes en estas tres reas; determinando un impacto ambiental entre los actores de una localidad, sobre todo intereses econmicos y relativos a la calidad de vida. Se puede decir que hay conflicto de intereses econmicos ya que analizando el contrato el ganar-ganar para la entidad en mension. Por el tipo de actividad que desarrolla esta empresa que afecta a la comunidad y al medio ambiente en torno a la destinacin del uso y manejo del mar en este caso, estratgico para la sustentabilidad de la vida de muchas grupos humanos que habitan la zona afectada. Esta situacin genera enfrentamiento entre pobladores, grupos ambientalistas que consideran que el mar debe conservar su carcter pblico tanto para las acciones de conservacin como para la administracin del turismo ecolgico.

Se dice que hay complicidad con el estado por los siguientes argumentos en comparacin con los dems contratos mineros (otras empresas mineras) : A diferencia de todos los dems contratos mineros del pas que pagan regalas por la produccin en boca de mina Drummond logr pactar que las regalas se paguen por los volmenes que embarcan. De manera que todo el carbn que se pierda en el proceso tcnico, de transporte y de embarque corre por cuenta del Estado. Por ejemplo, el carbn que fue arrojado al mar el pasado 13 de enero es una prdida para el Estado. Todas las cifras del contrato son presuntivas. Inversin presuntiva, ganancias presuntivas, costos presuntivos y fletes presuntivos. Sobre estas cifras presuntivas, se calcularon las regalas y se pagaron los impuestos; se permiti el uso de estos estimativos, porque la empresa requiere tener suficiente flexibilidad tcnica para su adecuado desarrollo. Las regalas son del 15 por ciento sobre el precio FOB presuntivo. Adems de ser presuntivas, las regalas no se pagan como en los dems contratos mineros sino el primer 5 por ciento a los 30 das del embarque y el 10 por ciento restantes otros 30 das despus. Una forma elegante de financiarse con recursos del Estado. El contrato de La Loma se extiende hasta el 23 de febrero del 2019, y el mismo contrato establece la forma como se llevar a cabo la reversin gratuita de los bienes al Estado. Sin embargo, y pese a que no hay posibilidad de renovacin, desde 2009 la compaa inici gestiones orientadas a lograr una nueva prrroga de 30 aos, con la misma estrategia litigiosa. Actualmente, las regalas se liquidan mediante una frmula compleja, cuyas variables surgen sin que la autoridad minera las pueda fiscalizar. Las restricciones al acceso a la informacin son tan grandes, que la realidad contable de la operacin est cubierto con un manto de confidencialidad. Cuando Carbocol (entidad fiscalizadora) necesite revisar una informacin, designar una firma independiente, aceptable para Drummond, para verificar los pagos de las regalas, y podr revisar todo, excepto la informacin de las actividades realizadas entre Drummond y las dems empresas de su grupo. Esa es la forma clsica de reducir los impuestos y regalas que pagan las multinacionales a los pases pobres con recursos naturales no renovables. La informacin sobre embarques es provista por un certificador independiente, nombrado y pagado por Drummond. Toda la informacin relevante depende de la compaa y todo el contrato est diseado para defender sus intereses econmicos. En un ejercicio preliminar, la Contralora General encontr que los costos de transporte por tonelada en tren eran inexplicablemente superiores al transporte terrestre. Por ese concepto, integrado a los costos operativos, el pas habra dejado de recibir unos 60.000 millones de pesos en 2005. En fin, el anlisis del contrato revela la gran debilidad negociadora del Estado; su desmedido afn de atraer a cualquier costo a inversionistas extranjeros para

que,mediante la explotacin acelerada de los recursos naturales no renovables, se cree un flujo de caja representado por impuestos y regalas; el poder de las multinacionales para imponer sus propias condiciones, desde luego muy provechosas para los privados, y el profundo desprecio por todos los dems aspectos del entorno minero: el medio ambiente, la comunidad, los trabajadores, los derechos humanos y los poblados confinados. En los Contratos de Aporte firmados con Drummond, Cerro Matoso, Prodeco y Cerrejn, los mayores productores de carbn y nquel, se manifiestan tanto el poder de las multinacionales para disear un esquema contractual que les permite maximizar sus ganancias como la ausencia de un Estado y una poltica minera que defienda los intereses de los colombianos.

Etapas en las que se desarrollo el conflicto. Un conflicto aparece como una situacin especfica que pasa de una condicin armonizada a otra problemtica, se manifiesta como conflicto, cuando el problema que genera el cambio de condicin no puede ser resuelto por el dilogo directo, ni por medios formales y convencionales. En este sentido, las etapas en las que se desarrollo el conflicto fueron: Cooperacin: es una etapa de armona, en el que los actores que participan en la gestin ambiental concertan las estrategias de superacin de problemas y mejoramiento de las condiciones de vida local. Los procesos se caracterizan porque la cogestin permite que las acciones se desarrollen mediante el dilogo directo, en expresin de actitudes solidarias y colaborativas. el manejo de este conflicto se observa que por parte de la drumond hubo una especie de el estilo de (Evitar-Eludir) ya que ellos temian a las consecuencias y por eso creemos que se dieron las mentiras antes del proceso de negociacin hasta el momento de la confrontacin de los hechos. A pesar de eso al final se centraron en el estilo comprometer donde aceptan el error y se comprometen a adoptar correctivo para optimizar la operacin bajo los mejores estndares ambientales y de seguridad. La teora del manejo de conflicto ha ido evolucionando desde el concepto de ganarganar que propone una metodologa para generar las condiciones necesarias para que en una negociacin ambas partes ganen, liderada desde 1981 por Fisher; pasando por el enfoque de resolucin de conflictos. En este caso dado que existe un contrato que es notorio que la mencionada entidad tiene sus intereses econmicos y al mismo tiempo el estado en su misma condicin ***aunque en Colombia no exista una normatividad completa sobre la reglamentacin de las minas y medio ambiente. NEGOCIACION Dentro del proceso de negociacin se percibe que el estado colombiano fue quien llamo a las partes ha realizar la negociacin a pesar de que la entidad (drummond) estaba haciendo su investigacin interna que trataba de la ejecucin de monitoreos sobre la calidad de agua del mar, sedimentos marinos y comunidades biticas en la zona del incidente con el fin de establecer lo que generara la cada de este mineral en el lecho marino a parte de acarrearles la suspensin de las actividades de cargue y descargue de

carbn; adems recomend aprobar el Plan de Contingencia de la actividad de cargue de carbn mediante barcazas. El estado colombiano acepto la peticin siempre y cuando allegaran los siguientes documentos: a. Plan Integral de Emergencias. b. Plan de contingencia para el control de emergencia asociadas a la operacin marina. c. rea de operaciones marinas-actividad de cargue de carbn mediante barcazas. Procedimiento operativo. d. Acta de socializacin de plan de contingencias de la actividad de cargue de carbn mediante barcazas. Dados estos requerimientos la entidad (drummond) cumple con ellos y los eleva a los diferentes entes fiscalizadores y a las entidades competenetes donde son analizados y evaluados cada uno de ellos con base a los lineamientos exigidos por las normas ambientales y mineras y asi dan cierre a esta negociacin con la tcnica de resumen concluyendo que el estado levanto la medida de suspensin inmediata de la actividad de cargue de carbn mediante barcazas, comunicar la presente decisin a la entidad, a la procuradura de asuntos ambientales y agrarios, al ministerio de medio ambiente y desarrollo sostenible, a la corporacin autnoma regional del magdalena. CONCLUSIONES - Investigacin: el manejo del conflicto ambiental requiere de anlisis sistemticos que contengan como mnimo los siguientes aspectos: . Identificacin del problema ambiental en el cual se centran los desacuerdos, choques o disputas. . Identificar la forma en que se manifiesta el conflicto, mediante una comprensin cultural de las visiones, percepciones y concepciones de la naturaleza y la vida que se encuentran en juego. As como una de comprensin del poder, tanto de quien lo controla como de quien es afectado por el mismo (analizando la multiplicidad de los cuerpos, la fuerzas, las energas, los deseos, los pensamientos). . Conocer la situacin que propici la aparicin del conflicto, es decir la historia de consolidacin del mismo. . Investigar sobre el tipo de conflicto al que se refiere (problemas de datos, divergencia de intereses, problemas estructurales o divergencias de valores- enfoque) . Analizar en qu etapa de evolucin se encuentra el conflicto. . Realizar anlisis de actores, es decir identificar quines se encuentran involucrados en el conflicto (a quines afecta? y a quines favorece?) - Cogestin entre instituciones y organizaciones sociales En este aspecto es preciso

incidir para el manejo de los conflictos ambientales en diferentes niveles de ingerencia, as: . Entre quienes tomas las decisiones . Entre quienes trasmiten las decisiones . Entre quienes ejecutan las decisiones. Cada nivel deber contar con escenarios y acciones especficas de aporte, entre otras de la siguiente manera: Niveles superiores de liderazgo: encargados de representar las demandas colectivas en negociaciones oficiales y de realizar el reconocimiento de intereses legtimos. En escenarios como: negociaciones, procesos de concertacin, mediacin, estrategias no violentas. Niveles medios de liderazgo: son dirigentes de diferentes sectores y regiones. Escenarios: mesas de trabajo y comisiones, capacitacin en manejo constructivo de conflictos, acompaamiento para bsqueda de alternativas, construccin de puentes, monitoreo. Nivel de base, personas influyentes: promotores , funcionarios locales, organizaciones sociales, lderes. Escenarios: mesas o comisiones locales de paz, trabajo comunitario, mediacin a nivel cultural-educativo, concertacin, formulacin y ejecucin de proyectos colectivos, reduccin de prejuicios, educacin ambiental y formacin de bases. En tal sentido, cada nivel deber transversalizar las decisiones y acciones en las escalas de: La poltica La normatividad La planificacin, y La ejecucin de proyectos y programas concretos. Bibliografia SARASQUETA, Victor Gustavo, Liderazgo y Negociacin: Capacidades integrales para el desempeo eficaz en contextos competitivos, TEMAS, Buenos Aires, 2008 FISCHER, R & URY, W. Si, de acuerdo, Bogot, Norma 1989 Cecea, Ana Esther. La Guerra por el agua y por la vida. Cochabamba: una experiencia de construccin comunitaria frente al neoliberalismo y al banco mundial. Cochabamba,

Bolivia, 2004. CIDIAT-GTZ, Cooperacin Tcnica Venezolano-Alemana. Memorias del Curso regional sobre manejo de conflictos ambientales. Mrida Venezuela. 16 al 20 de Septiembre del 2002. Comit por la defensa de la vida y el agua. Volante vinclate a la defensa del ro Otn. Pereira. Enero, 2005. Corantioquia. Manejo de Conflictos Ambientales. Colombia. 2001. Primera edicin. Medelln,

Vinyamata Camp, Eduard. Manual de Prevencin y Resolucin de Conflictos. Conciliacin, Mediacin, Negociacin. Editorial Ariel S.A., Barcelona, Febrero, 1999. FISCHER, R & URY, W. Si, de acuerdo, Bogot, Norma 1989

NOTAS: Ana Patricia Quintana Ramrez. Trabajadora Social, Magster en Sociologa de la Cultura. Candidata a PhD. en Antropologa Social y Cultural. Actualmente es docenteinvestigadora de la Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnolgica de Pereira. Colombia. [8] Corantioquia. Manejo de Conflictos Ambientales. Primera edicin. Medelln, Colombia. 2001. Pgs.6-7 [9] Ibid. Pg. 15. [10] Isaza Ramos, Marisol y otros. Medio Ambiente y Paz. Asociacin Reserva Natural Suma-paz. Corporacin Ecofondo. Bogot, 1998. Pgs. 25-26