Constitucin de Estado Mrida

E1 23 de enero de 1961, el Presidente Rmulo Betancurt promulgaba en la ciudad de Caracas la Constitucin de la Repblica, poniendo fin a un proceso poltico y jurdico iniciado por l mismo el 18 de octubre de 1945 como Presidente de la Junta de Gobierno, para instaurar en Venezuela, un Gobierno democrtico, alternativo, responsable y representativo de la voluntad del pueblo. En esa misma fecha, se dio comienzo a un nuevo perodo poltico del pas signado esencialmente por los propsitos de la Carta Magna que recin se promulgaba. Esta Constitucin de la Repblica tiene caractersticas esenciales que la orientan y la definen. Es una Constitucin de consenso, no slo por haber permitido la convergencia de todos los partidos polticos representados en el Congreso Nacional, sino porque en su concepcin participaron todos los estratos sociales, instituciones, corporaciones y estamentos pblicos o privados que reflejaban la voluntad popular. Adems, fue ratificada por todas las Asambleas Legislativas, para demostrar no slo el espritu federal que la animaba, sino tambin el apoyo de las entidades polticas que conforman la Repblica. La Constitucin no estaba orientada a un orden filosfico o doctrinario determinado, sin embargo, en ella se plasman los ms elevados principios como son: la divisin tripartita del poder; el estado de derecho; el gobierno republicano, la consagracin de los derechos y las garantas de los ciudadanos; la estratificacin de los rganos del poder pblico por su orden territorial; la autonoma de estados y municipios; los modernos conceptos sobre la nacionalidad o el territorio; los postulados que norman la actividad del pas dentro del concierto internacional; los regmenes de excepcin surgidos por razones de emergencia o los procedimientos para hacer efectiva su revisin o su reforma. La Constitucin de 1961 es una carta poltica moderna, en su fondo y en su forma; es de carcter programtico, al sealar objetivos generales que deben ser desarrollados por el rgano legislativo ordinario; es una Constitucin rgida al preverse su revisin por un rgano distinto al parlamento ordinario a los fines de adecuarla a las nuevas circunstancias sociales, polticas, econmicas o culturales de Venezuela, pero tambin es una Constitucin prctica, que previ la solucin de los problemas ms lgidos de la poltica venezolana, como el de la reeleccin presidencial, la conformacin de la Corte Suprema de Justicia o la posible eleccin de los Gobernadores de Estado. Venezuela adopt una estructura federal sui-gneris, pues si bien reconoci entidades poltico-territoriales entre el hombre y el estado nacional, como los llamados estados y los municipios, previ un alto grado de concentracin de competencias en el Poder Nacional, en desmedro de la autonoma propia y natural de las entidades restantes. Los modelos centralistas de gobierno tienden a desaparecer en el mundo moderno y los procesos de descentralizacin se han ido convirtiendo en procesos irreversibles y auto-propulsivos, en los que el logro de metas y objetivos, sirven de soporte a nuevos propsitos que procuran el desarrollo integral de los pueblos y regiones, sin afectar el concepto de nacionalidad. La descentralizacin debe ser territorial y los pases mantienen as la organizacin de estados o provincias, regiones, departamentos o Municipios. Es la conveniencia de mantener entidades estratificadas en las que se descentraliza el poder poltico y una adecuada forma de acopiar la pesada estructura administrativa de Estado Nacional, para el cumplimiento de sus cometidos y facilitar la prestacin de sus servicios pblicos.

La descentralizacin tambin debe ser poltica en el sentido de distribuir entre todos los rganos, la decisin del gobierno en las reas de sus propias competencias. Por esta razn, sta debe ser legislativa, a los fines de dotar a las entidades territoriales de competencias necesarias y convenientes a su desarrollo, mediante normas y procedimientos serios pero flexibles, dado que el proceso no es nico o uniforme para todas las regiones, y el objetivo del proceso es garantizar un alto grado de rendimiento en la inversin y la eficacia de la prestacin del servicio, de lo contrario, se procede a la reversin. Finalmente, la descentralizacin es un proceso que implica la dotacin de recursos a las entidades poltico-territoriales, ello significa no slo una mayor participacin porcentual en los ingresos nacionales, sino tambin la posibilidad de generar nuevos recursos mediante la autonoma impositiva; su asociacin con otras entidades pblicas o privadas, para disminuir los costos en la prestacin de servicios, a utilizar la figura de la concesin para la dotacin de obras de infraestructura, en un proceso de entender a la autoridad con un criterio de gerencia pblica y animadora de la participacin de la sociedad en el logro de los grandes fines del Estado. El alto grado de concentracin poltica en el Poder ejecutivo por 150 aos en la gran mayora de los pases de Amrica Latina, permiti l surgimiento de Estados centralistas con una economa estatizadas, y la sola presencia de entidades poltico-territoriales o la consagracin del derecho a la propiedad privada y el derecho a la asociacin, no produjeron ningn efecto distinto del observado en los sistemas socialistas, pues el Estado sigui siendo el todo poltico y el todo social; la democracia participativa ha sido una farsa poltica al institucionalizar la democracia de partidos; sus economas se derrumbaron, se vive una etapa de crisis en la prestacin de los servicios pblicos, la educacin y la salud tienen indicadores alarmantes, alejados de la ciencia y la tecnologa, y, el margen que nos separa de los pases desarrollados y de un rgimen de justicia social o de una alta calidad de vida, parecieran alejarnos cada da de la idea de lograr un Estado ideal. En Venezuela desde hace muchos aos se han organizado los movimientos centralistas del poder, justificando su existencia en el histrico discurso de Simn Bolvar en el Congreso de Angostura de 1819, en el que se opuso al Estado federal y a la autonoma de las provincias por causa de las guerras y la necesidad de un gobierno fuerte para enfrentarla. Pero cambiaron las circunstancias y la guerra fue sustituida por la paz, no obstante el gobierno sigui siendo centralista. Si el centralismo hubiese sido un sistema exitoso de gobierno, nuestra Amrica Latina fuera un sub-continente plenamente desarrollado y los Estados Unidos o los pases de Europa Occidental, estaran en etapas de subdesarrollo. La experiencia demuestra justamente lo contrario y hasta los Estados con Monarquas democrticas, han debido descentralizarse para lograr su desarrollo. La Constitucin de la repblica consagr el sistema centralista confirindole al poder nacional el mayor cmulo de competencias posibles previndose para los estados, una serie de autonomas limitadas por la misma carta fundamental o por la legislacin ordinaria. Les permite la organizacin de sus poderes pblicos, pero nacionaliza el poder judicial y seala la integracin y atribuciones del Poder Legislativo y hasta la forma de eleccin del Gobernador del Estado. Permite la organizacin de sus Municipios y dems entidades locales, pero se dicta una ley orgnica que establece su rgimen; previ la administracin de sus bienes, pero se limita al situado constitucional y se atiborra de prohibiciones para la generacin de recursos o la creacin de impuestos; permite el uso de crdito pblico pero con autorizacin del gobierno nacional y a pesar de someter a su autoridad la

organizacin de su polica urbana o rural, permiti su manejo a las Fuerzas Armadas Nacionales. La dcada de los aos 80 en Venezuela permiti un cambio de rumbo en el proceso descentralizador: por una parte, se modific la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y se recuper la figura del Alcalde, electo popularmente, como rgano ejecutivo del gobierno local; se aprob la Ley de eleccin y remocin de los Gobernadores del Estado, devolviendo a las entidades federales el principio autonmico para designar sus propias autoridades. Igualmente, se aprob la Ley de Delimitacin, Descentralizacin y Transferencia de competencias del Poder Pblico, con el propsito de definir las funciones de los Gobernadores como Agentes del Poder Nacional y Jefes del Poder Ejecutivo Estadal; cre los procedimientos para que los Estados obtuviesen la descentralizacin en la administracin de los servicios pblicos en las competencias concurrentes de la administracin y acord la transferencia de competencias en algunas reas originalmente atribuidas al Poder Nacional. Estas decisiones motivaron a los estados a modificar sus propias constituciones, superadas incluso por la legislacin ordinaria, pero permitiendo que la imaginacin de nuestros legisladores y juristas moldearan nuevos textos no slo para adaptarlas a las nuevas disposiciones, sino tambin para crear importantes instrumentos programticos que permitan a nuestras entidades desplegar un nuevo proceso legislativo, moderno y novedoso, que sirva a los estados para crear nuevas estructuras de orden poltico, jurdico y administrativo en su futuro desarrollo. El propsito de nuestras entidades est adems plenamente justificado, no slo por razones de orden histrico, poltico, econmico y social, sino tambin de orden prctico, dado que en los proyectos elaborados en el seno del Congreso de la Repblica para la reforma de la Constitucin de Venezuela, en ninguno de ellos se contempla el modificar el sistema centralista y slo se han reducido a innovar dos disposiciones: la primera, la posibilidad de los Municipios puedan agruparse en Distritos o que estn conformados por parroquias, y la segunda, la atribucin para que los estados dicten sus propias Constituciones. Esto resulta inaudito, si se observa que los Distritos fueron justamente la forma de organizar nuestros Municipios desde el siglo XIX y que Venezuela se cre por la voluntad de nuestras ciudades, al convertirse en Provincias en 1810, para conformar el Congreso que proclam la Repblica el 21 de diciembre de 1811. Evidentemente, no hay voluntad poltica del Poder Nacional para impulsar el proceso descentralizador, ni de la Nacin hacia los Estados ni de stos hacia los Municipios. Resulta oportuno reconocer el esfuerzo que ha venido realizando la Comisin para la Reforma del Estado en los ltimos aos para divulgar las ideas descentralizadoras en las diferentes ramas de administracin pblica, o el esfuerzo que en los ltimos gobiernos ha venido desarrollando, con diferentes resultados, el Ministro de Estado para la Descentralizacin. Las ideas han sido interesantes y han generado una corriente de opinin pblica favorable al proceso, pero han carecido de recipendiario y los rganos de voluntad poltica del pas se niegan a aceptarlas. Mrida, ha sido como provincia de Venezuela, ejemplo de la cultura y del avance social. No por casualidad los merideos dictaron la primera Constitucin Provincial el 31 de julio de 1811; particip en el Congreso Nacional que form la Repblica; confiri a Simn Bolvar el ttulo de Libertador; particip en la separacin de la Gran Colombia; se sum a la revolucin restauradora; uno de sus hijos ms preciaros, figura entre los forjadores de la Organizacin de las Naciones Unidas y exhibe para honra del pas una Universidad bicentenaria, como faro de luz y centro de cultura nacional que, entre tantos mritos, cuenta entre sus egresados a Cristbal

Mendoza, Primer Presidente de la Repblica o a Jos Humberto Quintero, primer Cardenal de Venezuela. Mrida es un estado ubicado a distancia de los centros del poder poltico. Adems, a pesar de poseer una superficie de 11.300 Km2 el 67% de su territorio tiene limitado su uso, afectado por figuras jurdicas en reas bajo rgimen de para la administracin especial, abarcndose as un rea de 7.571 Km2 constitucin de Zonas protectoras, Reservas ecolgicas, Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Adems, slo el 15% del espacio permitira la utilizacin de su suelo, condicionado a la aplicacin de tecnologas especiales. Aqu no conocemos la industria pesada y sin embargo, pese a las dificultades, Mrida se precia de ser un estado de primer orden en la produccin de carne, leche y sus derivados, verduras y hortalizas, artesana y pequeas industrias que coexisten en zonas naturales, bien definidas, con una vocacin extraordinaria por el desarrollo de la economa agrcola, la ganadera, el caf, el pltano, los ctricos o el turismo, a las que el Estado debe organizar, promover, asistir y financiar, as como iniciar un proceso de comercializacin nacional e internacional en un esquema de desarrollo por reas que fortalezcan su economa, permitan el acceso a mejores niveles de vida, se alcance el pleno empleo, diversifique la produccin, y se dote de mayores y mejores servicios pblicos a las comunidades que conforman. He all el verdadero reto de la animacin que el gobierno debe conferirle a la sociedad civil organizada, no slo ante la perspectiva de una mayor participacin poltica en las labores de direccin del Estado, sino tambin en las reas de la economa, la produccin, las finanzas, la educacin, la ciencia y la cultura. El esfuerzo de este rgano legislativo y de quienes participamos en el diseo de esta nueva Constitucin del Estado, apunt hacia lograr un texto con caractersticas bastante definidas: aspiramos al consenso, y nos complace su aprobacin por unanimidad de sus legisladores, previa consulta a las principales instituciones pblicas o privadas. Es una Constitucin de alto nivel cientfico y jurdicamente adaptada a la legislacin nacional, pero tambin contiene la aspiracin de incorporar nuevos elementos e instituciones reclamados por la sociedad y necesarios para lograr una mayor vigencia de los derechos de los ciudadanos y mecanismos de participacin popular en los rganos y decisiones del Estado. La Constitucin es prctica: permite resolver situaciones concretas como la sustitucin del Gobernador en caso de falta absoluta, la descentralizacin hacia los Municipios y la dotacin de recursos necesarios para su inversin. La creacin del Defensor de los Derechos; la previsin de la organizacin de la sociedad civil y sus mecanismos de participacin; la instauracin del sistema refrendaro como consulta a la poblacin; el incremento en el situado de los Municipios; la redimensin de los rganos y de la funcin contralora; la modernizacin de la concepcin para la administracin poltica del territorio; la definicin del Procurador del Estado y la actualizacin para su designacin; las nuevas normas que definen y caracterizan el Secretario de Gobierno y los Directores del despacho como rganos ejecutivos o la delimitacin de las funciones del Gobernador y las causas de su sustitucin temporal o absoluta; la adopcin de un sistema de economa planificada para el desarrollo de nuestra entidad: adems de una clara definicin de nuestro territorio; de la previsin para impulsar el proceso de descentralizacin administrativa; las nuevas concepciones sobre el Municipio y la previsin para legislar sobre un nuevo rgimen de comunidades no urbanas, la adopcin de amplias atribuciones al Poder Legislativo y al Ejecutivo que pueda abarcar todos los estratos polticos, sociales, econmicos y culturales del estado; la incorporacin de normas para conservar nuestros valores histricos y culturales; la preservacin de nuestros recursos naturales o el logro de una mejor calidad de vida de la poblacin; la colaboracin con la nueva justicia de paz, la

clarificacin de la integracin y atribuciones de nuestra Asamblea Legislativa y los grandes propsitos de justicia social y de bien comn, dentro de una concepcin de los intereses nacionales de Venezuela, son algunas de las incorporaciones que esta Constitucin adopta, para convertirse en un extraordinario instrumento del pueblo de Mrida en pro de su desarrollo y su futuro. Por otra parte, el Congreso Nacional tuvo a bien aprobar este ao, por unanimidad de sus parlamentarios y de los movimientos polticos all representados, la Ley que Crea la Zona Libre, Cultural, Cientfica y Tecnolgica de Mrida, en una amplia extensin de los Municipios Santos Marquina, Libertador, Campo Elas y Sucre, establecindose un amplio rgimen de exenciones a los usuarios y previndose las libertades de produccin, comercializacin, exportacin y reexportacin, as como el libre cambio de la moneda en las reas ms importantes para el desarrollo nacional y de la Sociedad Civil: FUNDACITE, la Universidad de los Andes, la Gobernacin del Estado, la Mancomunidad Municipal, el Instituto de Comercio Exterior, el CONAC y especialmente el Ministerio de Hacienda y el SENIAT, debern integrarse en Junta Directiva y producir en los prximos meses el Reglamento para ser sometido a la consideracin del Consejo de Ministros y del Seor Presidente de la Repblica, para aplicar efectivamente la ley y permitirle su funcionamiento, operatividad, promocin, gerencia y comercializacin de la Zona. Esta Ley deber ser el mejor instrumento que los merideos utilizaremos para nuestro propio desarrollo cultural, cientfico y tecnolgico; pero tambin es un magnfico instrumento para que Venezuela, asuma el compromiso de acoplarse al proceso de formacin creciente de la cultura a travs de las ms variadas reas de la ciencia moderna, y su incorporacin a las nuevas tecnologas que el mundo ofrece. Soamos los merideos con el establecimiento de esta valiosa herramienta que nos permita acceder al mundo de los pases desarrollados, pero tambin consecuente de sus races y su vanguardia de ejemplo a seguir por los pueblos de Amrica Latina: no slo ofrezcamos nuestro clima y nuestras bellezas naturales o el especial don de nuestro pobladores, sino tambin las mejores condiciones para la formacin integral de nuestros pueblos y la satisfaccin de sus aspiraciones. Por azar, en Mrida se est desarrollando un seminario sobre descentralizacin en las reas de la ciencia y la tecnologa. Esta legislatura ha recibido la solicitud de descentralizacin por parte del Gobernador del Estado. Ahora, s estamos completos! No slo tenemos la Ley, sino los instrumentos legales, administrativos y de recursos que convertirn a Mrida en el eje del nuevo desarrollo nacional, moderno, funcional y humano. As como el cacao o el caf fueron la base de nuestra economa hasta el siglo XIX y el petrleo en el siglo XX, la ciencia, la cultura y la tecnologa de avanzada, sern las bases del apuntalamiento de Venezuela en el siglo XXI, inspirada por los merideos, por su sociedad civil, su Universidad, su gobierno y sus legisladores, sus Municipios y sus comunidades; por la empresa privada y por los miles de docentes, cientficos, artistas e investigadores que aqu convivimos, en un proceso de unin, de esfuerzo de trabajo y fe en el futuro. La Constitucin del Estado, que hoy habr de promulgarse, tambin previ las nuevas realidades del Estado y de all que hayamos preferido un sistema de revisin rgido mediante enmiendas y reformas, para que el espritu que le anima permanezca en el tiempo y le permita su adaptacin a las nuevas exigencias, sin modificar los conceptos esenciales que la orientan. Hoy como ayer, y como en su hora lo invocara Mariano de Talavera y Garcs en 1811, slo me resta, arrogndome en este acto la representacin del pueblo de Mrida, pedir la proteccin del Todopoderoso para que el instrumento constitucional aprobado por esta Legislatura, no se pierda en nuestras manos.

(Mrida, 16 de noviembre de 1995. Discurso de orden pronunciado por el Dr Marcos Avilio Trejo en el Saln de Sesiones de la Asamblea Legislativa del Estado Mrida, en la Sesin Solemne realizada con ocasin de la Sancin de la Constitucin del Estado.)

REPBLICA DE VENEZUELA CONSTITUCIN DEL ESTADO MRIDA1995 PRESENTACIN De las primeras provincias venezolanas que adhiri al grito de Independencia, dado en Caracas el 19 de abril de 1810, a los cinco meses de este gesto preclaro y pionero, Mrida suscriba el acta por la cual rompa todo tipo de ligazn que pudiera hacerla depender de la metrpoli y se sumaba al resto de sus hermanas para constituir nuestra inicial Confederacin autnoma. Desligada del nexo colonial y en ejercicio pleno de su albedro, Mrida estuvo representada en el Congreso Constituyente que declar a Venezuela libre y soberana, para siempre, de toda dominacin extranjera. Gan, desde entonces, el derecho a figurar como una de las siete estrellas que orlan el azul del pabelln nacional, y a que as se proclame, diuturnamente, corno timbre de orgullo y cancin que se lanza al viento, desde los riscos nevados, en las notas marciales de su himno. Luego del solemne compromiso contrado en Caracas y ya como parte integrante de la repblica recin nacida, Mrida, el 31 de julio de 1811, dictaba la primera Constitucin de la Provincia, segn el modelo federal que la nueva nacin haba asumido, ocupando lugar primigenio entre las iniciadoras del proceso constitucionalista venezolano. La circunstancia de haber sido la primera entidad provinciana, dentro del concierto nacional, en darse una constitucin, aade un mrito ms a los muchos que Mrida ha tenido como expresin de una arraigada y transparente conciencia democrtica, cvica y jurdica, que la ha llevado, a lo largo de su historia, a preferir las letras a las armas y los modos equitativos y racionales del derecho, a los bruscos y desmesurados del atropello y la conflagracin. Provincia universitaria antes de ser independiente, pues la Junta Patritica no hizo sino reconocer lo que en realidad ya exista al elevar el viejo Seminario de San Buenaventura al rango de Universidad, en el espritu de sus ciudadanos se fragu desde siempre una irrevocable vocacin de cultura, que ha permanecido por los siglos. Esa circunstancia la hace propender a la convivencia y al dilogo y a buscar en los valores de la educacin, el humanismo, las artes, la tecnologa y la ciencia, los objetivos bsicos de su desarrollo futuro.

Con una historia rica en epopeya y herosmo, Mrida tuvo el don proftico de bautizar y anunciar a Bolvar con el ttulo que habra de sealar su destino, y que la posteridad le reconocera como el nico capaz de definirlo en la gigantesca dimensin de su obra. Desde entonces se ha constituido en albacea y legataria del genio, en cuyo homenaje erigi el primer monumento que se le hizo en el mundo y que se eleva sobre valles y hondonadas como un pico ms de su emblemtica y legendaria sierra. A casi dos centurias de haber dictado su constitucin originaria y a ms de tres dcadas de haber promulgado la que actualmente la rige, los representantes de la antigua Provincia de Mrida, hoy Estado Federal del mismo nombre, luego de estudiar con pausa y reflexin las realidades del tiempo presente y del futuro inmediato, en el ritmo acuciante de sus ondas y la urgencia irrepresable de sus movimientos, y tomando en consideracin los anhelos y aspiraciones de su pueblo que, en medio de los tremendos sacudimientos de la crisis que lo envuelve y mortifica, no puede detener el paso de su marcha social, luego de un proceso laborioso mejoramiento y adaptacin, han resuelto reformar sustancialmente la constitucin que lo estructura y gobierna. En cumplimiento, pues, de esa meta, que es al mismo tiempo un mandato irrecusable, los integrantes de su Asamblea Legislativa, en representacin del pueblo merideo para quien impetran la proteccin de Dios Todopoderoso, y de cuya soberana son voceros, han sumado unnimemente sus votos para dictar la que se contiene en el texto que sigue a continuacin:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL ESTADO MRIDA en uso de las facultades que le confiere el numeral 1 del artculo 17 de la Constitucin de la Repblica. DECRETA LA SIGUIENTE CONSTITUCIN DEL ESTADO MRIDA TTULO I DEL ESTADO, SU TERRITORIO Y SU DIVISIN POLTICA Artculo 1.- El Estado Mrida es una entidad poltica autnoma de las que integran la Repblica de Venezuela, segn lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica. Artculo 2.- El territorio del Estado Mrida es el mismo que corresponda a la antigua Provincia de Mrida de Venezuela, creada por la Constitucin Provincial del 31 de julio de 1811 y conforme con la ley del 28 de abril de 1856, que estableci la divisin territorial de la Repblica, al que se agreg el Municipio Independencia, antigua Parroquia Independencia, que le fuera atribuido al estado por la Constitucin de la Repblica de los Estados Unidos de Venezuela el 5 de agosto de 1909, con las modificaciones resultantes de los convenios celebrados por el estado y las sentencias dictadas conforme a las disposiciones legales. Esta determinacin no implica renuncia a los derechos del Estado Mrida al territorio comprendido hasta las aguas nacionales del Lago de Maracaibo, as como

a cualquier otro que le corresponda por justo ttulo. El territorio del estado estar determinado por la Ley de Divisin Poltico-Territorial. Artculo 3.- El territorio del estado, a los fines de su organizacin poltica y administrativa, se divide en Municipios, Parroquias y dems entidades locales que determine la ley. El estado, conforme con la ley, podr integrar con otra o ms entidades federales regiones administrativas, a los fines de consolidar el desarrollo regional y armonizar sus planes con los de otros estados y con los de desarrollo econmico y social de la Nacin, previa aprobacin de la Asamblea Legislativa. Artculo 4.- La ciudad de Mrida es la capital del estado y el asiento permanente de los rganos supremos del poder estadal. Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio transitorio de dicho poder en otros lugares del, territorio del estado. TTULO II DEL ESTADO MRIDA COMO ENTIDAD DE LA REPBLICA DE VENEZUELA Artculo 5.- En los trminos y con las limitaciones establecidas en la Constitucin de la Repblica, el Estado Mrida proclama la autonoma de su rgimen poltico, administrativo y econmico y se declara igual, como entidad poltica, a los dems estados que constituyen la Repblica de Venezuela. Artculo 6.- El estado se compromete a mantener la defensa, independencia e integridad de la Nacin, asegurar la libertad, el orden poltico , la paz y la estabilidad de las instituciones democrticas: proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social: fomentar el desarrollo de la economa al servicio del hombre segn los principios de la justicia social; preservar el ambiente y sus recursos naturales renovables y las reas de importancia ecolgica, as como el patrimonio histrico, natural, cultural, arqueolgico y paleontolgico y su utilizacin con criterio de desarrollo sostenible; sustentar el orden democrtico y representativo, como nico e irrenunciable medio de alcanzar la igualdad social y jurdica, as como preservar e incrementar el patrimonio histrico del estado y de la Nacin, a los fines de construir una sociedad libre, justa, solidaria y participativa. Artculo 7.- No podr el estado atentar contra la unidad nacional, hacer guerra a otros estados de la Repblica, aliarse o solicitar proteccin de ningn Estado extranjero ni en ninguna forma cederle porcin de su territorio; y por el contrario, se defender y defender a la Repblica de cualquier acto de violencia contra la soberana e integridad nacional. Artculo 8.- Las controversias que se suscitaren con otras entidades de la Repblica, se sometern a la jurisdiccin de la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo con las leyes. Artculo 9.- El estado reconoce la competencia del Poder Nacional y del Municipio en las materias que les son atribuidas por la Constitucin de la Repblica y dar fe de los actos pblicos de las autoridades nacionales, de los otros estados y de los Municipios y har que se ejecuten. Igualmente ejercer las competencias que le son propias, las que le fueren atribuidas conforme al artculo 137 de la Constitucin de la Repblica, las que asumiere en forma concurrente con las dems entidades

poltico-territoriales y las que por su naturaleza correspondan a esta entidad federal. TTULO III DEL PODER PBLICO Y SU EJERCICIO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 10.- Esta Constitucin y las leyes definen las atribuciones del Poder Pblico Estadal y a ellas debe sujetarse su ejercicio. Artculo 11.- El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder, por usurpacin de atribuciones y por extralimitacin de facultades. Los titulares de los rganos del poder estadal tienen responsabilidad poltica, administrativa, civil y penal en su ejercicio, conforme con la ley. Artculo 12.- La ley establecer las normas de ingreso, ascenso, traslados, suspensin, retiros o destitucin de los empleados de la administracin del estado. Los empleados pblicos estn al servicio del estado y no de parcialidad poltica alguna. Artculo 13.- Son nulos e ineficaces los actos dictados por una autoridad usurpada, los obtenidos por requisicin directa o indirecta de la fuerza, por reunin de individuos en actitud subversiva, as como los dictados en contravencin a la Constitucin y a las leyes del estado o de la Repblica. Artculo 14.- Ningn funcionario o empleado estadal podr asumir sus funciones sin haber prestado previamente la promesa legal y deber cumplir con los requisitos determinados por la ley. Artculo 15.- Todo funcionario o empleado pblico est obligado a prestar declaracin jurada de sus bienes en los casos que seala la ley, y someterse a los requisitos y consecuencias que sta determine para el ejercicio del cargo. Artculo 16.- Ningn funcionario podr separarse del cargo o abandonar el ejercicio de sus funciones, aun cuando haya renunciado, mientras no obtenga la licencia temporal o no hubiere sido efectivamente sustituido por quien deba reemplazarlo, salvo los casos previstos en la ley. Artculo 17.- Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, docentes, asistenciales, electorales. edilicios o accidentales que determine la ley. La aceptacin de un segundo destino pblico remunerado, con funciones administrativas, supone la renuncia del primero, salvo las excepciones indicadas. Artculo 18.- Nadie que est al servicio del estado podr celebrar contrato alguno con l, por s o por interpuesta persona, ni en representacin de otros, salvo las excepciones que establezcan las leyes.

Artculo 19.- La organizacin de la polica urbana y rural y la determinacin de la rama de este servicio que se atribuye a la competencia municipal ser objeto de ley especial. Artculo 20.- En los despachos de las oficinas pblicas del estado no podr haber otros emblemas, insignias, fotografas, leos o smbolos distintos a los autorizados por la herldica nacional y estadal, retratos o efigies de los prceres de la nacionalidad, cuadros murales de los sucesos de la emancipacin o de actividades laboriosas del pas y las que la ley seala expresamente. Artculo 21.- La ley regular la integracin, organizacin y atribuciones de los cuerpos consultivos que se juzguen necesarios para or las opiniones de la poblacin organizada, los consumidores, las organizaciones sindicales de trabajadores, los colegios profesionales y las universidades, en los asuntos que interesen a la vida econmica y social. Asimismo la ley establecer la forma, modalidades de la designacin y participacin de los representantes de estas organizaciones, con derecho a voz pero sin voto, en las deliberaciones y sesiones de la Asamblea Legislativa y de sus Comisiones. CAPTULO II DE LA COMPETENCIA DEL ESTADO Artculo 22.- Son competencias del Estado Mrida: 1. La organizacin de sus Poderes Pblicos: Legislativo y Ejecutivo, correspondiendo su ejercicio a la Asamblea Legislativa y a la Gobernacin del estado, respectivamente, los que colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. 2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales, as como la divisin poltico-territorial del estado. 3. La administracin de sus bienes y la inversin del situado constitucional y dems ingresos que le correspondan. 4. El uso del crdito pblico con los requisitos y limitaciones establecidos en la ley. 5. La organizacin de la polica urbana o rural y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. 6. Las materias que te sean atribuidas conforme con lo previsto por el artculo 137 de la Constitucin de la Repblica y las leyes, decretos o reglamentos nacionales para promover el proceso de descentralizacin administrativa. 7. La organizacin, recaudacin, control y administracin del ramo del papel sellado. 8. El rgimen, administracin y explotacin de las piedras de construccin y de adorno o de cualquier otra especie que no sean preciosas, el mrmol, prfido, caoln, inagnesita, las arenas, pizarras, arcilla, calizas, yeso, pusolanas, turbas de las sustancias ferrosas, as como la organizacin, recaudacin y control de los impuestos respectivos. El ejercicio de esta competencia est sometido a la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio y a las leyes relacionadas con la proteccin del ambiente y de los recursos naturales renovables.

9. La conservacin, administracin y aprovechamiento de las carreteras, puentes y autopistas en su territorio. Cuando se trate de vas interestadales, esta competencia se ejercer mancomunadamente, a cuyos efectos se celebrarn los convenios respectivos. 10. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los impuestos especficos al consumo, no reservados por ley al Poder Nacional. 11. La administracin y mantenimiento de puertos y aeropuertos de uso comercial. 12. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la ley, a la competencia nacional o municipal. Artculo 23.- El Estado Mrida, podr asumir las competencias que en rama concurrente le seala la Constitucin de la Repblica y obtener la administracin de sus servicios, previo cumplimiento de las formalidades legales, en las siguientes materias: 1. Planificacin, coordinacin y promocin de su desarrollo integral. 2. Proteccin de la familia y, en especial, del menor. 3. Mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la poblacin campesina, la promocin de la agricultura; la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, para lo cual el estado podr disponer de su terrenos baldos, previa desafectacin de su uso para la Reforma Agraria. 4. Proteccin de las comunidades indgenas, atendiendo a la preservacin de su tradicin cultural y la conservacin de sus derechos sobre sus territorios. 5. La educacin, en los diversos niveles y modalidades del sistema, de conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional. 6. La cultura en sus diversas manifestaciones: la proteccin y conservacin de las obras, objetos y monumentos de valor histrico o artstico. 7. La educacin, el deporte, el turismo, la recreacin y el esparcimiento. 8. La promocin de los servicios de empleo. 9. La formacin de recursos humanos y, en especial, los programas de aprendizaje, capacitacin y perfeccionamiento de los trabajadores. 10. La promocin y estmulo para el fomento de la industria, la artesana y el comercio. 11. La ejecucin de las obras pblicas de inters estadal, con sujecin a las normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera y urbanismo establecidos por los Poderes Nacional y Municipal, as como la apertura y conservacin de las vas de comunicacin estadales. 12. La ordenacin del territorio del estado, de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. 13. La vivienda popular, urbana y rural.

14. La proteccin a los consumidores, de conformidad con lo dispuesto en las leyes nacionales. 15. La salud pblica y la nutricin, observando las direcciones tcnicas, las normas administrativas, y la coordinacin de los servicios destinados a la defensa de las mismas que disponga el Poder Nacional. 16. La investigacin cientfica y sus aplicaciones tecnolgicas. 17. La defensa civil. 18. La promocin del sistema cooperativo. CAPTULO III DE LOS MUNICIPIOS Artculo 24.- Los Municipios son comunidades naturales, asentadas sobre un mismo territorio con elementos comunes que los identifican; constituyen entidades polticas primarias y autnomas dentro de la organizacin estadal. Son personas jurdicas y su representacin se ejerce por los rganos que determine la ley. Artculo 25.- La organizacin y funcionamiento de los Municipios y dems entidades locales se regir por la Constitucin de la Repblica, las leyes nacionales, esta Constitucin y las leyes estadales que se dictaren con el mismo propsito. Artculo 26.- El Estado Mrida, sin menoscabo de principios contenidos en las disposiciones nacionales, podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de sus Municipios y dems entidades locales, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, situacin geogrfica, tradicin cultural y otros factores de importancia, dentro de una concepcin democrtica y propia del gobierno local. Artculo 27.- La jurisdiccin territorial de los Municipios y dems entidades locales, su denominacin y la designacin del centro poblado que sirva de Capital y asiento de sus poderes, sern establecidos por la Ley de Divisin Poltica Territorial del Estado Mrida. Artculo 28.- Los Municipios podrn establecer mancomunidades para la prestacin de determinados servicios pblicos, de conformidad con la ley. Artculo 29.- Lo relativo a los elementos autonmicos, competencia, administracin y rgimen de ejidos de los Municipios y dems entidades locales del Estado Mrida, se regir por lo as dispuesto en la Constitucin de la Repblica y las leyes nacionales. Artculo 30.- En la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Mrida, se incluir anualmente una partida con el nombre de Situado Municipal, equivalente al veinte por ciento (20%) del total de la estimacin de los ingresos ordinarios, la que habr de distribuirse as: el cincuenta por ciento (50%) por partes iguales entre los Municipios del estado, y el cincuenta por ciento (50%) restante en proporcin a la poblacin de cada uno de ellos y la entidad federal. Las Ordenanzas Municipales respectivas dispondrn igualmente del veinte por ciento (20%) del Situado Municipal, con destino a las entidades locales que conformen cada Municipio. La ley determinar los servicios que obligatoriamente debe prestar el Municipio y las condiciones de eficiencia en la inversin del situado municipal.

En las Ordenanzas de Presupuesto Municipales se limitar el gasto corriente para su gobierno y administracin al treinta y cinco por ciento (35%) del total de sus ingresos. Artculo 31.- Con la finalidad de promover e impulsar la descentralizacin y la desconcentracin de sus servicios, el estado podr transferirlos total o parcialmente a sus Municipios y dems entes locales, previa aprobacin de la Asamblea Legislativa, mediante convenios suscritos por el Gobernador del estado que contengan el programa de transferencia de bienes, personal. recursos financieros y los procedimientos que permitan su reversin. La iniciativa corresponder al Poder Ejecutivo del estado, a la Asamblea Legislativa, al Municipio o Municipios respectivos o a las dems entidades locales interesadas. El convenio deber ser sancionado por la Asamblea Legislativa, mediante ley especial. Artculo 32.- El Estado Mrida cooperar con los Municipios que as lo soliciten en su desarrollo y modernizacin institucional; y colaborar con ellos para la prestacin de los servicios pblicos en condiciones de eficiencia y continuidad. Esta cooperacin ser obligatoria cuando el servicio tenga o requiera instalaciones o se preste en dos o ms Municipios, y cuando para la prestacin, adecuada requiera de tecnologas o inversiones que superen las posibilidades del Municipio. TTULO IV DEL PODER LEGISLATIVO Y DEL ESTADO CAPTULO I DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Artculo 33.- El Poder Legislativo del estado lo ejerce la Asamblea Legislativa. Sus miembros sern los Diputados elegidos por votacin popular, directa y secreta, con representacin proporcional de las minoras, de La Directiva de la Asamblea Legislativa estar integrada por un Presidente, un primer Vice-presidente y un segundo Vice-presidente, as como por un Secretario y un Subsecretario, electos stos ltimos fuera de su seno. La Directiva deber ser electa en el acto de instalacin en cada primer perodo de sesiones ordinarias. Los miembros de la Directiva podrn ser reelectos. Artculo 34.- La Asamblea Legislativa celebrar sus sesiones en la capital del estado; pero podr sesionar en un sitio diferente, en forma ordinaria o extraordinaria, cuando por algn motivo grave o de conveniencia, as lo acordaren las dos terceras partes de sus miembros, caso en el cual lo participar al Poder Ejecutivo del estado. La sociedad civil organizada del estado, por rgano de sus representantes, podr participar con derecho a voz, pero sin voto, en las deliberaciones y sesiones de la Asamblea Legislativa y de sus Comisiones, conforme con la ley. Artculo 35.- Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa se desarrollarn sin necesidad de previa convocatoria en su sede natural, el da veintitrs, (23) de enero de cada ao, a las diez de la maana, o en la fecha ms inmediata posible y durarn hasta el veintitrs de diciembre. En todo caso, la Asamblea Legislativa podr, mediante acuerdo tomado por la mayora absoluta de sus miembros, decidir la prrroga de sus sesiones para el despacho de materias pendientes.

Articulo 36.- La Asamblea Legislativa podr reunirse en sesiones extraordinarias, cuando stas sean convocadas por la Comisin Delegada, por el Gobernador del estado o por solicitud de por lo menos la mitad de sus miembros. En dichas sesiones slo se tratarn las materias expresadas en la convocatoria, salvo que, al legislar sobre ellas sea necesario reformar otras que rijan materias conexas. Artculo 37.- La instalacin de la Asamblea Legislativa se efectuar con las dos terceras partes de sus miembros, por lo menos, Cuando no se lograre este nmero, los Diputados presentes, constituidos en comisin preparatoria, adoptarn las medidas necesarias para la asistencia de los ausentes. Si transcurrieren cinco das y la comisin preparatoria no lograre la instalacin de la Asamblea Legislativa, sta podr instalarse con la mayora absoluta de los miembros incorporados. Artculo 38.- Puede cualquier Diputado, sin renunciar a su cargo, excusarse de asistir a las sesiones por un trmino fijo o tiempo indefinido. En estos casos y si ocurriere antes de la instalacin de la Asamblea Legislativa, la solicitud de permiso la dirigir la Comisin Delegada, la cual convocar al suplente que corresponda en el orden de su eleccin y lo participar, en su oportunidad, a la Asamblea Legislativa. Cuando estuviere instalada, dichas excusas sern presentadas a la Asamblea para su debida convocatoria. Artculo 39.- Los Diputados de la Asamblea Legislativa gozarn de inmunidad dentro del territorio del estado, desde diez das antes de la fecha prevista para el inicio de las sesiones ordinarias, hasta diez das despus de terminar stas o de separarse del ejercicio de sus funciones; en consecuencia, no podrn ser arrestados, detenidos, confinados ni sometidos a juicio penal, a registro personal o domiciliario, ni coartados en el ejercicio de sus funciones. Los Diputados suplentes, debidamente incorporados, gozarn del mismo privilegio hasta diez das despus de su desincorporacin. En caso de delito flagrante de carcter grave cometido por un Diputado en el perodo de su inmunidad, la autoridad competente lo pondr bajo custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho, con informacin debidamente circunstanciada, a la Asamblea Legislativa o a su comisin Delegada. Esta medida cesar si dentro del trmino de noventa y seis horas la Asamblea Legislativa o la Comisin Delegada no autoriza que contine en ese estado, mientras se decida sobre el allanamiento. Cuando un Diputado sea sometido a custodia, la autoridad competente le notificar la obligacin de permanecer en su residencia, respetando siempre la inviolabilidad de su hogar. Artculo 40.- Cuando haya denuncia o acusacin penal contra algn miembro de la Asamblea Legislativa o de la Comisin Delegada en el goce de su inmunidad, el Tribunal que conozca de la causa practicar las diligencias necesarias y las pasar a la Corte Suprema de Justicia. Si sta declarare que hay mrito para la continuacin del proceso, no se proceder al enjuiciamiento hasta que se produzca el allanamiento de la inmunidad del indiciado por la Asamblea Legislativa o por su Comisin Delegada. Artculo 41.- La Asamblea Legislativa o la Comisin Delegada slo podrn acordar el allanamiento de la inmunidad parlamentaria en sesin expresamente convocada al efecto, con veinticuatro horas de anticipacin por lo menos, y mediante acuerdo expresamente aprobado por las dos terceras partes de sus miembros.

Artculo 42.- Los funcionarios o empleados pblicos que directa o indirectamente violen la inmunidad parlamentaria, incurrirn en responsabilidad penal y sern sancionados de conformidad con la ley. Artculo 43.- Los Diputados amparados por la inmunidad, comunicarn a la Presidencia de la Cmara o de la Comisin Delegada cualquier hecho o circunstancia que, a su juicio, lesione, perturbe o limite su fuero, la que ordenar iniciar la averiguacin correspondiente. Artculo 44.- Los Diputados no pueden celebrar, en su propio nombre o en representacin de otra persona, directa o indirectamente, contrato alguno con el Estado, salvo las excepciones que establezcan las leyes. Artculo 45.- Corresponde a la Asamblea Legislativa, legislar sobre las materias de la competencia del estado, ejercer el control de su Administracin Pblica y ser Foro de discusin de los asuntos de inters general, en los trminos establecidos por esta Constitucin y las leyes. Artculo 46.- Son atribuciones de la Asamblea Legislativa: 1. Velar por la observancia de la Constitucin de la Repblica, de la Constitucin del estado, de las leyes nacionales y estadales, as como asegurar la efectiva vigencia de los derechos y garantas ciudadanas. 2. Organizar los Municipios y dems entidades poltico-territorial, de conformidad con la ley. locales, y su divisin

3. Sancionar la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del estado en cada periodo fiscal, no pudiendo exceder la estimacin de ingresos previstos en el proyecto que al efecto presente el Gobernador del estado. 4. Realizar las investigaciones que juzgue convenientes al inters pblico o social. 5. Calificar sus miembros, conocer y autorizar sus licencias cuando las mismas fueren superiores a diez das, de su renuncia o de sus excusas conforme a lo dispuesto en esta Constitucin o en el Reglamento Interior y de Debates. 6. Acordar y ejecutar su presupuesto anual de ingresos y gastos. 7. Dictar su Reglamento Interior y de Debates. 8. Conocer el plan de desarrollo econmico y social del estado que al efecto presente el Gobernador. 9, Autorizar al ejecutivo del estado para decretar modificaciones a la Ley de Presupuesto de ingresos y gastos pblicos. 10. Autorizar crditos adicionales al presupuesto y la utilizacin del crdito pblico con las limitaciones y requisitos que establezca la ley. 11, Crear, mediante ley especial, impuestos a la produccin, venta y consumo de bienes, que no hayan sido reservados al Poder Nacional o Municipal, y los dems permitidos por la ley. 12. Crear instancias especializadas para una efectiva, actualizada y ordenada legislacin, as como para la adopcin de normas y procedimientos que promuevan

la descentralizacin y desconcentracin administrativas y la participacin ciudadana en la vida poltica del estado. 13. conocer anualmente la gestin del Gobernador, as como la del Secretario General de Gobierno, en la sesin especial que al efecto se convoque, as como impartir su aprobacin o improbacin. 14. Interpelar al Gobernador, al Secretario General de Gobierno, a los Directores y dems funcionarios del Poder Ejecutivo del estado que juzgue conveniente, para que informen sobre actos o gestiones determinadas de su competencia. Tambin estn obligados a comparecer ante la Asamblea Legislativa o sus Comisiones y suministrar la informacin o documentos que se requieran, todos los funcionarios pblicos, as como las personas naturales o jurdicas que estime conveniente, a quienes se le notificar el objeto de su citacin, con cuarenta y ocho horas de anticipacin, por lo menos, antes de su comparecencia, Si quedare establecida la responsabilidad poltico-administrativa de algn funcionario, la Asamblea podr solicitar su destitucin o suspensin al rgano competente. 15. Conocer, aprobar o improbar los informes anuales del Procurador del estado y el del Contralor del estado. 16. Crear mediante Ley especial institutos o entidades autnomas adscritas al Ejecutivo del estado. 17. Autorizar al Gobernador del estado para la constitucin de asociaciones, fundaciones o empresas del estado, las cuales estarn sujetas a la supervisin y fiscalizacin de la Contralora General del estado. 18. Autorizar la enajenacin de bienes inmuebles del dominio privado del estado, con las excepciones establecidas por la ley. 19. Autorizar o negar la suscripcin de contratos que pretenda celebrar el Ejecutivo del estado. sobre materias de inters estadal que te fueren sometidos a su consideracin conforme con la ley, prescindindose de esta aprobacin cuando fueren relativos a materias ordinarias o a regular situaciones pre-existentes. 20. Aprobar o improbar la iniciativa de transferencia al estado de servicios pblicos especficos, as como su reversin. 21. Designar al Contralor del estado y su suplente, y tomarles juramento. 22. Autorizar la designacin del Procurador General del estado y su suplente. 23. Ejercer el control de la Administracin y Hacienda del estado, en cuanto a los bienes, ingresos y egresos, crditos y dems derechos que le correspondan. 24. Tomar juramento al Gobernador del estado al inicio de su perodo constitucional o de quien lo sustituya, de conformidad con la ley, en sesin especial convocada al efecto. 25. Ejecutar y ordenar sus resoluciones, as como remover los obstculos que se opongan al ejercicio de sus funciones. 26. Organizar la polica urbana y rural, y determinar las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal.

27. Informar al Ejecutivo Nacional y al Gobernador del estado sobre irregularidades, deficiencias u omisiones que observare en las dependencias nacionales o regionales. 28. Promover la participacin de los ciudadanos y de las organizaciones vecinales en el proceso de formulacin y ejecucin de las decisiones estadales. 29. Acordar honores o distinciones a ciudadanos o instituciones que se hubiesen destacado al servicio de la comunidad. 30. Modificar los actuales lmites del estado, as como acordar compensaciones o cesiones de su territorio con otros estados, previa ratificacin del Senado de la Repblica. 31. Solicitar que se diriman las controversias que pudieran suscitarse entre el Estado Mrida y otros estados de la Repblica. 32. Organizar su servicio interior de vigilancia y custodia, as como dictar las medidas necesarias para la conservacin del orden en su recinto. 33. Designar las Comisiones permanentes o temporales que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 34. Aprobar o improbar los convenios de transferencia de servicios pblicos a los Municipios. 35. Designar al Defensor de los Derechos y su Suplente, y tomarles juramento, 36. Convocar a consulta popular, mediante referndum, de conformidad con esta Constitucin y la ley. 37. Acordar los smbolos del Estado Mrida, mediante Ley especial. 38. Derogar las leyes estadales conforme al resultado favorable al referndum abrogatorio. 39. Ejercer cualquier otra atribucin que le confieran esta Constitucin y las leyes. CAPTULO II DE LA COMISIN DELEGADA Artculo 47.- Durante el receso de la Asamblea Legislativa funcionar la Comisin Delegada, la que ser elegida cada ao, dentro de los ltimos cinco das del primer perodo de las sesiones ordinarias. Artculo 48.- La Comisin Delegada estar integrada por el Presidente seis Diputados de la Asamblea, quienes con sus correspondientes suplentes sern elegidos, de modo que reflejen en lo posible, la composicin poltica de la Cmara. Artculo 49.- Son atribuciones de la Comisin Delegada de la Asamblea Legislativa: 1. Velar por, la observancia de la Constitucin y las leyes y el respeto las garantas ciudadanas. 2. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas por esta Constitucin a, la Asamblea Legislativa.

3. Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones extraordinarias, cuan do as lo exija la importancia de algn asunto. 4. Revisar proyectos de leyes pendientes e informar a la Asamblea Legislativa sobre los que, a su juicio, deban continuar en discusin en las sesiones siguientes. 5. Preparar proyectos de leyes e iniciarlos en la oportunidad correspondiente. 6. Gestionar el cumplimiento de las resoluciones pendientes aprobadas por la Asamblea Legislativa. 7. Autorizar al Ejecutivo del estado para crear, modificar o suprimir servicios pblicos, en caso de urgencia comprobada. 8. Autorizar al Ejecutivo del estado para decretar crditos adicionales y traslado de partidas de la Ley de Presupuesto. 9. Autorizar las operaciones de crdito del estado de conformidad con la ley. 10. Autorizar al Ejecutivo del estado para la enajenacin de bienes del dominio privado, con las excepciones que la ley establezca. 11. Conocer de las causas que afecten la inmunidad de los Diputados y dar cuenta de sus decisiones a la Asamblea Legislativa dentro de los tres primeros das de sus sesiones inmediatas. 12. Designar, para el mejor cumplimiento de sus funciones, comisiones integradas por Diputados de la Asamblea Legislativa. Estas comisiones podrn estar asesoradas por el personal calificado que considere necesario. 13. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes. Artculo 50.- La Comisin Delegada se instalar dentro de los cinco das siguientes a la terminacin del primer perodo de sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa, a las diez de la maana, sin necesidad de convocatoria y con la mayora absoluta de sus miembros. Artculo 51.- La Comisin Delegada presentar a la Asamblea Legislativa el informe de sus actuaciones, dentro de los diez das siguientes al inicio del perodo de sesiones ordinarias. CAPTULO III DE LA FORMACIN DE LAS LEYES Artculo 52.- Los actos sancionados por la Asamblea Legislativa siguiendo el procedimiento previsto en este Captulo, se denominan leyes. Artculo 53.- Se denominan leyes orgnicas las que sean investidas con tal carcter por las dos terceras partes de los Diputados de la Asamblea Legislativa, al iniciar la discusin del respectivo proyecto, las cuales, dada su naturaleza, tendrn aplicacin preferente sobre las leyes ordinarias. Artculo 54.- La iniciativa de las leyes corresponde:

1.- A la Comisin Delegada o a las Comisiones permanentes de la Asamblea Legislativa. 2.- A los Diputados de la Asamblea Legislativa en nmero no menor de tres. 3.- Al Poder Ejecutivo del estado. 4.- A los Alcaldes de los Municipios que conforman el Estado Mrida, en nmero no menor de tres. 5.- A un nmero de electores residentes en el Estado Mrida, no menor del tres por ciento (3%) del total de los inscritos en el Registro Electoral Permanente, debidamente identificados de acuerdo con la ley. Artculo 55.- Todo Proyecto de ley presentado a la Asamblea Legislativa debe contener su correspondiente exposicin de motivos. Artculo 56.- El Proyecto de ley se remitir a la Comisin Permanente respectiva para su estudio e informe a la Asamblea, a menos que sta decida considerarlo de inmediato en primera discusin. Con motivo de la consideracin del informe de la Comisin, la Asamblea realizar la primera discusin, la cual se limitar a un debate general sobre la importancia, conveniencia, oportunidad y otras condiciones bsicas del proyecto, a los fines de su aprobacin, diferimiento o rechazo. Artculo 57.- Todo Proyecto de ley recibir tres discusiones, con observancia de las reglas que establezca el Reglamento Interior y de Debates. No obstante, si la mayora absoluta de los miembros de la Asamblea declarare la urgencia de un proyecto, ste podr ser sancionado en dos discusiones que se efectuarn con intervalo de un da por lo menos. Artculo 58.- Los proyectos rechazados no podrn ser considerados de nuevo durante las sesiones del mismo ao, a menos que fuere decidida su discusin por la mayora absoluta de los Diputados. Artculo 59.- La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones podr continuarse en las sesiones siguientes, si as lo decidiere la Asamblea. Artculo 60.- El Gobernador del estado tendr derecho de palabra en la discusin de los Proyectos de ley, en la oportunidad de su estudio en el seno de las comisiones permanentes o de la propia Cmara. Artculo 61.- Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La Asamblea Legislativa del Estado Mrida, Decreta:. Artculo 62.- Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente, el Primer Vice-presidente, el Segundo Vice-presidente y el Secretario de la Asamblea Legislativa, y llevarn la fecha de su definitiva aprobacin. A los fines de su promulgacin, uno de esos ejemplares ser enviado por el Presidente de la Asamblea Legislativa al Gobernador del estado. Artculo 63.- El Gobernador del estado promulgar la ley dentro de los diez das siguientes al de su recibo, pero podr, en el transcurso de ese lapso, pedir a la Asamblea Legislativa su revisin mediante exposicin razonada, a fin de que modifique algunas de sus disposiciones o levante la sancin a toda o parte de la ley.

La Asamblea decidir acerca de las observaciones formuladas y podr efectuar modificaciones de fondo o de forma en las disposiciones objetadas y en las que tengan conexin con ellas. Si lo solicitado fuere el levantamiento de la sancin, se decidir en una sola discusin. Artculo 64.- Cuando el lapso sealado para la promulgacin de la ley venciere despus de haber concluido el perodo de sesiones ordinarias, el Gobernador podr solicitar la revisin correspondiente a la Asamblea Legislativa, previa convocatoria a sesiones extraordinarias. Artculo 65.- Cuando las observaciones formuladas por el Gobernador del estado a la ley sancionada por la Asamblea Legislativa se fundaren en la violacin de la Constitucin de la Repblica, sin que stas fueren aceptadas, podr abstenerse de promulgarla y ocurrir ante la Corte Suprema de Justicia para que decida sobre su constitucionalidad. Si la Corte negare la inconstitucionalidad, el Gobernador deber promulgar la ley. Artculo 66.- Cuando las observaciones formuladas por el Gobernador a la ley sancionada por la Asamblea Legislativa, se fundaren en la violacin de la Constitucin del Estado Mrida, sin que stas fueren aceptadas, podr abstenerse de promulgarla y ocurrir a la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa para la solucin del conflicto. Artculo 67.- Cuando el Gobernador no promulgare la ley en los trminos sealados, la misma ser promulgada por el Presidente y refrendada por el Secretario de la Asamblea Legislativa, sin perjuicio de la responsabilidad en que aqul incurriere por su omisin. Artculo 68.- La ley entrar en vigencia desde su publicacin o en la fecha posterior que la misma seale. Artculo 69.- Las leyes slo se derogan por otras leyes, y podrn ser reformadas parcial o totalmente. La ley que sea objeto de reforma se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas. Artculo 70.- La facultad de legislar de la Asamblea Legislativa no es delegable en ningn caso. TTULO V DEL PODER EJECUTIVO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 71.- El gobierno y la administracin del Estado Mrida corresponde al Poder Ejecutivo, el que tambin podr denominarse como Gobernacin del Estado. Artculo 72.- El Gobernador del estado es el Jefe del Ejecutivo del estado y agente del Poder Ejecutivo Nacional en su jurisdiccin. Artculo 73.- El Secretario General de Gobierno conjuntamente con los Directores estadales, actuarn como rganos directos del Gobernador del estado en las reas de su competencia.

Artculo 74.- La Ley de la Administracin del Estado Mrida establecer lo relativo a la organizacin, atribuciones y responsabilidad de los rganos del Poder Ejecutivo, de los entes descentralizados, as como la administracin del territorio. Artculo 75.- La forma de actuacin del Gobernador del estado como Jefe del Poder Ejecutivo se har mediante Decretos, y la del Secretario General de Gobierno y directores estadales ser mediante Resoluciones. Los mismos sern numerados consecutivamente y publicados en la Gaceta Oficial del Estado Mrida y entrarn en vigor desde la fecha de su publicacin o en la fecha posterior que stos indiquen. CAPTULO II DEL GOBERNADOR DEL ESTADO COMO AGENTE DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL Artculo 76.- El Gobernador del estado como agente del Poder Ejecutivo Nacional tiene las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica, as como ejecutar y hacer ejecutar las rdenes y resoluciones que reciba del Ejecutivo Nacional. 2. Colaborar con el Poder Pblico Nacional en la realizacin de los fines del Estado venezolano. 3. Coordinar la accin de las diversas dependencias de la administracin pblica nacional, central o descentralizada, que acten en su jurisdiccin. 4. Participar en los rganos del sistema nacional de planificacin del desarrollo econmico y social. 5. Tomar parte en los rganos del sistema nacional de regionalizacin administrativa y actuar como agente del proceso de regionalizacin. 6. Cumplir con las dems funciones que le atribuyan las leyes y le encomiende el Ejecutivo Nacional. Artculo 77.- El Gobernador deber rendir informes al Presidente de la Repblica, directamente o por intermedio del Ministro de Relaciones Interiores, cada vez que se le solicite. Artculo 78.- A los fines de garantizar la necesaria coordinacin y oportuna ejecucin de los planes y programas del Ejecutivo Nacional y en cumplimiento de las instrucciones que a estos efectos se dicte, el Gobernador del estado podr dictar rdenes e instrucciones a los Jefes de las Oficinas de las dependencias nacionales y organismos regionales con jurisdiccin en este estado. A tales fines, estos funcionarios debern prestarle colaboracin y cumplir sus rdenes e instrucciones como Agente del Ejecutivo Nacional y presentarle diligentemente los informes que le fueren solicitados. Artculo 79.- El incumplimiento reiterado de las rdenes e instrucciones del Gobernador, actuando como agente del Ejecutivo Nacional, ser causal de remocin de los jefes de las oficinas nacionales y de los organismos regionales con jurisdiccin en el estado.

El Gobernador solicitar la remocin del funcionario de que se trate, ante el Ministro o el Presidente del instituto autnomo, empresa del estado u organismo regional correspondiente, quien deber decidir en un lapso mximo de treinta das. En caso de silencio o de respuesta negativa a su solicitud, el Gobernador podr dirigirse al Presidente de la Repblica, a los fines consiguientes. Articulo 80.- El Comit de Planificacin y Coordinacin del Estado Mrida ser convocado y presidido por el Gobernador del estado y estar integrado adems por: el Secretario General de Gobierno, los Directores estadales, las mximas autoridades directivas de los entes descentralizados del estado, el Presidente de la Comisin de Finanzas de la Asamblea Legislativa, una representacin de la Universidad de los Andes, los Alcaldes, los Jefes de las oficinas de las dependencias nacionales y de los organismos regionales con jurisdiccin en el estado, a fin de garantizar la coordinacin, planificacin, evaluacin y control de los programas y acciones que se ejecuten o se propongan ejecutar en esta entidad federal, de conformidad con el Reglamento que al efecto dicte el Gobernador del estado, previsto en la ley. Artculo 81.- El Gobernador dictar el Reglamento del Comit de Planificacin y Coordinacin, a los fines de organizar su integracin y funcionamiento interno, por materia, por ramas o reas de su actividad, as como tambin podr prever la participacin de los parlamentarios nacionales o estadales y de los sectores econmicos, sociales, laborales y culturales del estado. Artculo 82.- El Gobierno del estado dirigir, mediante el Comit de Planificacin y Coordinacin, el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo del estado y el Plan Operativo anual, estableciendo la concurrencia y coordinacin con los planes nacionales correspondientes, cuyos lineamientos y objetivos generales debern ser presentados por el Poder Ejecutivo a la Asamblea Legislativa en los primeros ciento veinte (120) das del perodo constitucional. Artculo 83.- El Gobernador del estado recibir informacin de las decisiones referidas al estado que adopte el Presidente de la Repblica, as como de aquellas adoptadas por los Ministros, los Presidentes de institutos autnomos, las empresas del Estado y los Presidentes de los organismos regionales de desarrollo, relativas a las rdenes e instrucciones que transmitan a los jefes de sus respectivas oficinas en jurisdiccin del estado. Artculo 84.- De las decisiones que adopte el Gobernador en su carcter de representante del Ejecutivo Nacional, responder la Repblica y no comprometen la responsabilidad patrimonial del Estado Mrida, salvo que sean aprobadas por la Asamblea Legislativa. A tal efecto, al dictar el acto correspondiente, el Gobernador deber indicar el carcter con el cual acta. CAPITULO III DEL GOBERNADOR COMO JEFE DEL EJECUTIVO DEL ESTADO Artculo 85.- El Poder Ejecutivo en el Estado Mrida se ejerce por rgano del Gobernador del estado y los dems funcionario que determine esta Constitucin y la Ley. Artculo 86.- Como garante del orden pblico y de la seguridad de la personas y los bienes en jurisdiccin del Estado Mrida, el Gobernador ejerce la suprema inspeccin y direccin de la Polica del estado.

Artculo 87.- Corresponde al Gobernador la mxima direccin y administracin de la Hacienda estadal. Artculo 88.- Para ser Gobernador se requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de treinta aos, elector, de estado seglar y no estar incurso en las inhabilidades establecidas por la ley. Artculo 89.- El Gobernador del estado ser elegido por el pueblo del Estado Mrida por votacin universal, directa y secreta, conforme a la ley. Resultar electo el candidato que obtenga mayora relativa de votos. Artculo 90.- La eleccin del Gobernador del estado se celebrar el da que fije el Consejo Supremo Electoral. Artculo 91.- El Gobernador electo tomar posesin del cargo, previa juramentacin ante la Asamblea Legislativa, dentro de los quince das siguientes a su instalacin. Cuando por cualquier circunstancia no pudiere hacerlo en la forma prevista, se juramentar ante un Juez Superior de la Circunscripcin Judicial del Estado Mrida. Artculo 92.- El Gobernador del estado durar tres aos en el ejercicio de sus funciones. Cuando el Gobernador electo no tomare posesin del cargo en el lapso y en la forma previstos para su juramentacin, el Gobernador saliente resignar sus poderes en la persona llamada a suplirlo en caso de falta absoluta, quien lo ejercer con carcter de encargado de la Gobernacin hasta tanto se proceda a la sustitucin definitiva. Artculo 93.- Cuando se produzca la falta absoluta del Gobernador del estado, se encargar del ejercicio de esta funcin el Presidente de la Asamblea Legislativa. Si la falta absoluta se produjere antes de la juramentacin o en la primera mitad del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin del Gobernador del estado en la fecha que al efecto seale la Asamblea Legislativa, la que decidir en un lapso no mayor de quince das contados a partir del momento de la vacante, y la eleccin habr de realizarse dentro de los treinta y sesenta das siguientes a la convocatoria. Las postulaciones se efectuarn ante la Junta Electoral Principal del Estado, entre la fecha de la convocatoria y los veinte das anteriores a la eleccin. Si la falta absoluta del Gobernador se produjere en la segunda mitad del periodo constitucional estadal, se encargar del ejercicio de esta funcin el Presidente de la Asamblea Legislativa, la que en un lapso de treinta das, contados a partir de la falta, proceder a elegir al nuevo Gobernador del Estado por el resto del perodo constitucional, mediante votacin secreta y en sesin especial convocada al efecto. Para esta eleccin no se considerar la inhabilidad prevista en el artculo 8 de la Ley sobre eleccin y remocin de los Gobernadores de Estado. Se entiende como falta absoluta la muerte, renuncia, inhabilitacin, destitucin, o abandono del cargo por ms de treinta (30) das sin causa justificada. Artculo 94.- Las faltas temporales del Gobernador sern suplidas por el secretario General de Gobierno, previo el Decreto correspondiente. Artculo 95.- Cuando la Corte Suprema de Justicia declare que hay mrito para el enjuiciamiento del Gobernador del estado, ste quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones. En este caso, la Asamblea Legislativa proceder dentro de los treinta (30) das siguientes a designar al ciudadano que deber suplir al Gobernador titular, hasta tanto se produzca la decisin judicial definitiva o el vencimiento del perodo. En caso de sentencia condenatoria, se proceder conforme

con lo previsto en la circunstancia prevista para las faltas absolutas. Mientras torna posesin el designado, se encargar de la Gobernacin el Secretario General de Gobierno o el Director de Poltica, previa, juramentacin ante la Asamblea Legislativa o ante un Juez superior de la Circunscripcin Judicial, Esta interinaria debe ser ratificada por la Asamblea Legislativa o la Comisin Delegada en su caso, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Artculo 96.- El Gobernador del estado ser removido de su cargo por las causas y conforme con el procedimiento establecido en la ley o cuando la Asamblea Legislativa impruebe su gestin, en el caso que as sea acordado expresamente por el voto de las dos terceras partes de sus Diputados. El Gobernador removido no podr postularse para el mismo cargo, sino hasta despus de transcurrido el perodo constitucional siguiente al de su eleccin. Artculo 97.- Son atribuciones y deberes del Gobernador del estado: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las leyes nacionales y estadales, as como ejecutar y hacer ejecutar las rdenes o resoluciones que reciba del Poder Ejecutivo Nacional. 2. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa, as como ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Mrida. 3. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la Asamblea Legislativa del Estado o de su Comisin Delegada. 4. Dictar mediante Decreto los Reglamentos de las leyes del estado sin alterar su espritu, propsito o razn, o sobre aquellas competencias de naturaleza estadal que no hubieren sido objeto de legislacin ordinaria, conforme con los principios que orientan la legislacin del Estado Mrida. 5. Comparecer anualmente ante la Asamblea Legislativa, dentro de los diez primeros das del perodo de sesiones ordinarias, para presentar el informe de la gestin poltico-administrativa correspondiente al ao inmediato anterior. En el ltimo ao del perodo de su gestin, este informe ser presentado dentro de los diez das siguientes, a la fecha de proclamacin del nuevo Gobernador del estado. 6. Presentar anualmente por ante la Asamblea Legislativa, dentro de los diez primeros das del segundo lapso del perodo de sesiones ordinaria, el Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos para el prximo ejercicio fiscal. 7. Convocar por razones de especial inters e importancia para el estado, a la Asamblea Legislativa a sesiones extraordinarias, sealando el objeto de las mismas. Esta decisin la har conocer al Presidente de la Cmara. 8. Concurrir a la Asamblea Legislativa o su Comisin Delegada, previa aprobacin, para informar sobre situaciones relacionadas con la administracin del estado. 9. Constituir, previa aprobacin de la Asamblea Legislativa o de su Comisin Delegada, las asociaciones, fundaciones o empresas, en las que se prevea participacin econmica del estado, as como los servicios pblicos que estime necesarios. La solicitud debe contener mencin expresa al objeto, patrimonio, organizacin, funcionamiento y el rgano contralor de los mismos. 10. Decretar crditos adicionales y dems modificaciones y rectificaciones a la Ley de Presupuesto del Estado, previo cumplimiento de los requisitos legales.

11. Negociar las operaciones de crdito pblico y suscribir su contratacin, con las limitaciones y requisitos establecidos por la ley, una vez autorizada por la Asamblea Legislativa o su Comisin Delegada, conforme a la ley. 12. Administrar la Hacienda Pblica del estado. 13. Decretar, en caso de urgencia, durante el perodo de receso de la Asamblea Legislativa, la creacin, organizacin y dotacin de nuevos servicios pblicos o la modificacin o eliminacin de los existentes, previa aprobacin de la Comisin Delegada. 14. Decretar la construccin de obras pblicas en jurisdiccin del estado, de conformidad con la ley, as como supervisar su ejecucin. 15. Nombrar y remover al Secretario General de Gobierno, a los Directores estadales, y a todos aquellos funcionarios dependientes del Ejecutivo del Estado cuya designacin no est atribuida a otra autoridad. 16. Convocar y presidir el Comit de Planificacin y Coordinacin del Estado Mrida, dictar su Reglamento Interno, as como velar por la elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Operativo anual, teniendo por objetivo el desarrollo integral de la entidad, especialmente en el rea econmica, social, cultural, cientfica y tecnolgica, con la finalidad de crear mejores condiciones de vida para la poblacin. 17. Promover la participacin de las sociedades intermedias y de la comunidad en general, en la formulacin y ejecucin de las decisiones del Gobernador del estado. 18. Defender la autonoma del estado, su integridad territorial, sus fueros y derechos, contra todo hecho o circunstancia que pudiere comprometerla. 19. Celebrar convenios o contratos con entidades pblicas o privadas, sobre materias de inters estadal previa aprobacin de la Asamblea Legislativa o de su Comisin Delegada, de conformidad con la ley, presidindose de la aprobacin si fueren relativos a materia ordinaria, a regular situaciones pre-existentes, todo conforme con la ley. 20. Declarar al Secretario General de Gobierno como encargado de la Gobernacin, cuando se traslade fuera del territorio del estado o por cualquier otra causa temporal que estime necesaria o conveniente. 21. El Gobernador del Estado deber comunicar a la Contralora y Procuradura del estado, al Ministerio Pblico o a los rganos jurisdiccionales competentes los hechos, omisiones o irregularidades administrativas o supuestamente delictivas en la que estuvieren incursos funcionarios o empleados del Estado Mrida en el ejercicio de sus funciones. 22. Solicitar a la Asamblea Legislativa del Estado o su Comisin Delegada opinin para asumir la prestacin de un servicio pblico y suscribir el convenio o convenios respectivos conforme con el procedimiento legal. Igualmente, podr aprobar o improbar, con motivacin razonada, la transferencia de un servicio pblico al Estado Mrida, cuando la iniciativa hubiere sido tomada por el Poder Ejecutivo Nacional.

23. Solicitar la reversin de la administracin de un servicio pblico al Ejecutivo Nacional, previa opinin favorable de la Asamblea Legislativa. 24. Suscribir la correspondencia dirigida a los Poderes Pblicos Nacionales, a los Gobernadores de las dems entidades federales, a las autoridades civiles, eclesisticas y militares, as como a los rganos de direccin de la Administracin Descentralizada. Esta atribucin podr ser asumida por el Secretario General de Gobierno, previa delegacin del Gobernador del estado. 25. Ejercer la funcin de ltima instancia administrativa contra los actos de los rganos o autoridades del Poder Ejecutivo del estado. 26. Ejercer el control y vigilancia sobre las Direcciones estadales y de los entes de la administracin descentralizada, as como de los servicios que prestaren. 27. Declarar en emergencia a todo a parte del territorio del estado en caso de epidemia o calamidad pblica, as como adoptar las medidas que estime necesarias, conforme con la ley. 28. Las dems que le fueren atribuidas por la Constitucin de la Repblica, las leyes nacionales, la Constitucin del Estado o las leyes estadales. CAPTULO IV DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO Artculo 98.- El Secretario General de Gobierno es un rgano directo del Gobernador del estado y ser de su libre nombramiento y remocin. Artculo 99.- Para ser Secretario General de Gobierno se requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de treinta aos y de estado seglar. Artculo 100.- El Secretario General de Gobierno ejerce la coordinacin de las Direcciones estadales, as como de los entes de la administracin descentralizada. Artculo 101.- El Secretario General de Gobierno tiene las siguientes atribuciones y deberes: 1. Sustitucin al Gobernador en caso de falta temporal, conforme con los previsto en esta Constitucin. 2. Refrendar todos los actos del Gobernador del estado, salvo su propio nombramiento. 3. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa, junto con el Gobernador del estado, la cuenta de cada ejercicio econmico. 4. Concurrir a la Asamblea Legislativa o a sus Comisiones Permanentes para informar sobre alguna materia o cuando el Gobernador lo juzgue conveniente. En este ltimo caso, deber dirigirse por escrito indicando el asunto a cuyo debate desea asistir. 5. Ordenar y supervisar la insercin en la Gaceta Oficial del Estado Mrida de las leyes, reglamentos, decretos o resoluciones emanadas de los poderes legislativo y ejecutivo que deban ser publicados, y de los actos de los tribunales de la Circunscripcin Judicial del estado que se solicitare.

6. Dar cuenta diaria al Gobernador de los asuntos que cursen en la Secretara General. 7. Tramitar los permisos y licencias que le fueran atribuidos, as como recibir y dar curso a las solicitudes en cuya tramitacin o procedimiento las leyes nacionales atribuyan participacin al Ejecutivo Estadal. 8. Supervisar todas las dependencias administrativas del estado y formular sus observaciones a los rganos competentes. 9. En ausencia del Gobernador del Estado, ejercer su representacin en los actos pblicos. 10. Autorizar la correspondencia que sea dirigida a los funcionarios del estado. 11. Ejercer la coordinacin de los rganos encargados de la administracin del territorio y vigilar la correcta instruccin de los expedientes administrativos que se instruyan a los funcionarios pblicos del Poder Ejecutivo del Estado, as como en la aplicacin de las leyes que se refieran a sujetos en estado de peligrosidad. 12. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes del estado. Artculo 102.- El Secretario General de Gobierno podr ser removido de su cargo por el Gobernador del Estado, cuando por exhorto lo acuerde expresamente la Asamblea Legislativa, mediante el voto de la mayora absoluta de sus miembros, previa comparecencia a la Cmara para su defensa. El acuerdo respectivo deber ser debidamente razonado y comunicado por rgano del Presidente de la Asamblea Legislativa. CAPTULO V DE LAS DIRECCIONES ESTADALES Artculo 103.- Para el cumplimiento de los fines del estado, la administracin centralizada del Poder Ejecutivo estar integrada por direcciones estadales, cada una a cargo de un Director, de libre nombramiento y remocin del Gobernador y con las atribuciones que al efecto seales esta Constitucin y la ley. Artculo 104.- Para ser Director Estadal se requiere ser venezolano, mayor de veintin aos y de estado seglar. Artculo 105.- Los Directores Estadales son rganos directos del Gobernador y son responsables an de aquellos actos dictados por orden expresa de aqul. Su actuacin compromete al patrimonio del estado, conforme con el contenido de esta Constitucin y las leyes nacionales o estadales. Los Directores podrn ser removidos por el Gobernador del estado cuando as lo acuerde la Asamblea Legislativa, con el voto favorable de la mayora absoluta de sus Diputados, previa comparecencia a la Cmara para su defensa; el acuerdo respectivo deber ser comunicado por rgano de] Presidente de la Asamblea Legislativa al Gobernador del estado. CAPTULO VI DE LA PROCURADURA DEL ESTADO Artculo 106.- La Procuradura del estado estar a cargo y bajo la direccin del Procurador General del Estado Mrida.

Artculo 107.- Para, ser Procurador del estado o suplente del mismo se requiere: ser venezolano, mayor de treinta aos, abogado de la Repblica y haber ejercido la profesin por un lapso no menor de cinco aos, o haber estado, por el mismo perodo, servicios a la judicatura o desempeado la funcin de docente a nivel superior en materia jurdica. Artculo 108.- El Procurador General del estado y su suplente sern designados por el Gobernador del estado, previa aprobacin de la Asamblea Legislativa. Artculo 109.- Son atribuciones y deberes del Procurador del estado: 1. Representar y defender judicial o extrajudicialmente los intereses del Estado Mrida relativos a sus ingresos y egresos pblicos, bienes, derechos o acciones, conforme con las instrucciones del Poder Ejecutivo del estado. 2. Redactar los documentos contentivos de actos, contratos o negocios relacionados con la actividad estadal que le fueren solicitados por la autoridad competente, as como suscribir aqullos cuando sea expresamente fuere facultado por el Gobernador del estado. 3. Representar y defender al estado en los juicios en que una de las partes sea el Estado Mrida, ante personas jurdicas o naturales, pblicas o privadas, por causa de nulidad, caducidad, resolucin, alcance, interpretacin, cumplimiento y cualquier otro que se suscitare. 4. Asesorar jurdicamente a la administracin estadal. 5. Emitir dictmenes o informes que le fueren solicitados por los rganos del Poder Pblico del estado. 6. Dictar el Reglamento Interno de la Procuradura General del estado. 7. Designar y remover los funcionarios adscritos a su dependencia. 8. Autorizar expresamente la suscripcin de transacciones, convenimientos o desistimientos judiciales o extrajudiciales en procesos en los que sea parte el Estado Mrida, so pena de nulidad. 9. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa, informe de sus actividades, en los diez primeros das del perodo de sesiones ordinarias. La improbacin del informe acarrea la destitucin del cargo. 10. Constituir apoderados especiales para representar en juicio al Estado Mrida, reservndose siempre el ejercicio de la representacin y el derecho de la revocatoria. 11. Proponer al Gobernador la modificacin, reforma o actualizacin de leyes, decretos o reglamentos del Estado para el mejor funcionamiento de la administracin pblica estadal. 12. Ejercer las funciones que le seale la Ley Orgnica del Ambiente. 13. Las dems que le atribuyan las leyes.

Artculo 110.- El Procurador General del estado supervisar la organizacin y funcionamiento de las consultoras jurdicas de las dependencias estadales y formular sus observaciones al rgano competente. Artculo 111.- Cuando hubiere discrepancia entre el criterio del Procurador del estado y el Poder Ejecutivo sobre asunto que le fueren sometidos a la consideracin en razn de sus atribuciones, lo notificar al Gobernador y a la Asamblea Legislativa a su Comisin Delegada, en los cinco das siguientes a su conocimiento, pero siempre actuar conforme con las instrucciones que le indique el Gobernador del estado. Artculo 112.- El Procurador General del estado o quien haga sus veces, es responsable de sus actos, salvo lo dispuesto en el artculo anterior. CAPTULO VII DE LA ADMINISTRACIN CIVIL Y POLTICA DEL TERRITORIO Articulo 113.- El Gobernador del estado ejercer las funciones del gobierno y administracin en los territorios de los Municipios y dems entidades locales, mediante un funcionario de su libre nombramiento y remocin, denominado Prefecto, a quin podr delegarle parte de sus funciones administrativas en su jurisdiccin. Artculo 114.- Para se Prefecto se requiere: ser venezolano, mayor de veintin aos, de estado seglar y estar residenciado en jurisdiccin del mismo Municipio. Artculo 115.- Son atribuciones y deberes de los Prefectos: 1. Cumplir y hacer cumplir en su jurisdiccin, la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin, leyes, decretos y ordenanzas municipales. 2. Ejercer la autoridad de polica y velar por la preservacin del orden pblico y la seguridad de las personas y sus bienes. 3. Ejercer las funciones regstrales atribuidas por el Cdigo Civil. 4. Nombrar o remover a los Comisarios o Jueces de Aldea. 5. Mantener informado al Poder Ejecutivo del Estado sobre la ejecucin de obras, prestacin de servicios o hechos de especial importancia ocurridos en su jurisdiccin. 6. Gestionar la conciliacin o mediacin en los conflictos surgidos por razones de vecindad o entre los vecinos y el Municipio. 7. Colaborar con el Alcalde y dems funcionarios del Municipio, en el cumplimiento de las ordenanzas, decretos o resoluciones municipales en su jurisdiccin. 8. Prestar colaboracin a la Justicia de Paz. 9. Representar al Gobernador del estado en actos y ceremonias, previa autorizacin. 10. Las dems que le atribuyan las leyes. TTULO VI DE LA HACIENDA ESTADAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 117.- La Hacienda Pblica del Estado est constituida por los bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y el pasivo del

Estado, el situado constitucional y los dems bienes, rentas o ingresos cuya administracin le correspondan. Artculo 118.- El caso de modificacin del monto estimado como situado constitucional durante el lapso de ejecucin previsto, la Asamblea Legislativa har el reajuste correspondiente, a peticin del Gobernador del estado. Artculo 119.- La suprema direccin y administracin de la Hacienda del Estado compete al Poder Ejecutivo, quien lo ejercer por medio de los rganos que determine la ley. Artculo 120.- El sistema tributario del Estado Mrida procurar la justa distribucin de las cargas segn la capacidad econmica de los contribuyentes, atendiendo al principio de progresividad, as como a la proteccin de la economa y las variaciones en el nivel de vida la poblacin. Artculo 121.- No se autorizar ninguna erogacin del tesoro del estado que no haya sido prevista en la Ley de Presupuesto, salvo que se hubieren decretado crditos adicionales suficientemente discriminados, conforme con la ley. Los funcionarios que autoricen pagos distintos a los previstos, sern responsables personalmente y debern reintegrar a la Hacienda del Estado el monto de los as autorizados. Artculo 122.- Slo podrn decretarse crditos adicionales al Presupuesto en caso de gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro cuente con los recursos para atender la respectiva erogacin. Los crditos adicionales sern decretados por el Gobernador del estado previa autorizacin de la Asamblea Legislativa o su Comisin Delegada. Se exceptan de este requisito las rdenes de avance referidas a los adelantos de fondos del tesoro del estado a funcionarios autorizados para su administracin, slo para sufragar obligaciones vlidamente contradas por razones de emergencia excepcional, o cuando sean expresamente autorizados por la Contralora General del estado. Esto funcionarios debern estar acreditados previamente ante la Contralora General del Estado, haber presentado caucin suficiente conforme con la ley y rendir informe sobre el empleo de tales fondos. En todo caso, los fondos de avance debern ser autorizados por la Contralora General del Estado. Artculo 123.- No podrn cobrarse ningn impuesto u otra contribucin que no est expresamente establecida por la ley, ni concederse exenciones, rebajas o exoneraciones de los mismos, sino en el caso por ella previstos. Artculo 124.- No podr ninguna autoridad establecer impuestos pagaderos en servicios personales. Artculo 125.- La recaudacin de todos los tributos y dems ingresos del estado se har por los rganos que determine la Ley de Hacienda del Estado. Artculo 126.- La ley que establezca o modifique un impuesto u otra contribucin deber fijar un trmino previo para su aplicacin. Si no lo fijare, slo podr aplicarse despus de sesenta (60) das de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Mrida. Artculo 127.- El traslado de partidas de la Ley de Presupuesto, ser decretada por el Gobernador del estado, previa solicitud razonada a la Asamblea Legislativa o su Comisin Delegada para la autorizacin correspondiente, salvo aquellos traslados que por razn de su cuanta sean permitidos por la Ley.

Artculo 128.- El Gobernador del estado presentar a la Asamblea Legislativa el Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos para el siguiente ejercicio fiscal, en la oportunidad fijada por esta Constitucin. La Asamblea Legislativa podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos contempladas en el respectivo Proyecto. Artculo 129.- Cuando dejare de votarse el Presupuesto correspondiente al ao fiscal, continuar rigiendo el del ao inmediatamente anterior, previo Decreto de reconduccin dictado por el Gobernador del estado y conforme con la Ley de Rgimen Presupuestario. Artculo 130.- Slo por ley especial podrn crearse institutos o entidades autnomas, los que estarn sujetos al control de la Asamblea Legislativa y de la Contralora General del Estado, de conformidad con la ley. Artculo 131.- El Estado Mrida podr negociar emprstitos, para obras reproductivas o de conveniencia estadal, cumpliendo con las condiciones y procedimiento previstos en la Ley de Crdito Pblico. Artculo 132.- El estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por sus rganos legtimos, de acuerdo con la ley. Artculo 133.- El Estado Mrida tendr los privilegios y prerrogativas fiscales y procesales conferidas por la ley. CAPTULO II DE LA CONTRALORA DEL ESTADO Artculo 134.- Corresponde a la Contralora General del Estado Mrida el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes, derechos y acciones del estado: evaluar, orientar y coordinar las operaciones relativas a los mismos; actuar procesalmente cuando conociere por acusacin, denuncia o an de oficio, sobre hechos o actuaciones que pudieran lesionar el patrimonio del estado: instruir los respectivos expedientes, y determinar por auto de sobreseimiento, absolucin o responsabilidad administrativo, imponiendo las sanciones a que hubiere lugar conforme con la ley. Artculo 135.- La Contralora General del Estado en un rgano auxiliar de la Asamblea Legislativa, con autonoma funcional. En consecuencia, podr elaborar o ejecutar su propio presupuesto, su organizacin y funcionamiento, as como las referidas al ingreso, ascenso o remocin de su personal. Artculo 136.- La Contralora General del estado actuar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor General. Para ser Contralor General se requiere: ser venezolano, mayor de treinta aos y de estado seglar, as como profesional universitario en las reas de Economa, Administracin, Contadura o Derecho, con ms de cinco aos en el ejercicio profesional, o tener experiencia en la administracin pblica, en el ejercicio docente o investigacin en las reas mencionadas. Artculo 137.- El Contralor General del estado tendr un suplente, quien lo sustituir en caso de faltas temporales o absolutas. En esta ltima circunstancia, el suplente ejercer esta funcin hasta tanto sea designado el titular.

Artculo 138.- El Contralor General y su suplente sern designados por la Asamblea Legislativa dentro de los primeros treinta (30) das de cada perodo constitucional estadal pudiendo acordarse un sistema de consultas a las instituciones pblicas o privadas para su seleccin, No podrn ser designados como Contralor General del estado o como suplente del mismo quienes se encuentren unidos por parentesco hasta tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Gobernad del estado, el Secretario General de Gobierno, el Procurador, los Directores estadales o de los entes de la administracin descentralizada. Artculo 139.- La Contralora General del Estado ejercer sus funciones mediante los sistemas de control previo, posterior y de gestin. Igualmente verificar la Memoria y Cuenta del Poder Ejecutivo, a los fines de emitir criterios tcnicos que facilite a la Asamblea Legislativa adoptar la decisin correspondiente. Los entes descentralizados de la administracin pblica estadal, creados por Ley especial, tendrn a juicio de la Contralora General del Estado, un Contralor Interno, designado mediante concurso. Los Contralores Internos actuarn como agentes de la Contralora General del Estado. Los dems entes de la administracin descentralizada estarn sometidos al control ordinario del estado. Artculo 140.- El Contralor General del estado o quien ejerza sus funciones presentar trimestralmente un resumen de sus actividades ante la Asamblea Legislativa, en los primeros diez das del primer perodo de sesiones ordinarias, un informe de su gestin y la cuenta sobre la ejecucin de su presupuesto. La improbacin del Informe o de la Cuenta del Contralor del estado por las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Legislativa, implicar su destitucin, El Contralor General o su suplente estn obligados a concurrir a la Asamblea Legislativa o a su Comisin Delegada cuando le sea requerido expresamente. Artculo 141.- El Contralor General o su suplente podrn ser removidos de sus cargos antes de concluir su ejercicio, por causas graves y previa audiencia para su defensa, cuando as lo acordase la Asamblea Legislativa con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros. Artculo 142.- En la Ley de Presupuesto estadal se prever una partida equivalente a sesenta centsimas (0,60%) del monto estimado de los ingresos, destinada a la Contralora General del estado para su funcionamiento. TTULO VIII DEL DEFENSOR DE LOS DERECHOS Artculo 143.- La defensora de los Derechos en jurisdiccin del Estado Mrida, es el rgano competente para conocer e investigar sobre la violacin de los derechos humanos y constitucionales, individuales o colectivos y estar a cargo del Defensor de los Derechos. Artculo 144.- Para la organizacin y cumplimiento de sus fines, la Defensora de los Derechos tendr autonoma funcional administrar y ejecutar su presupuesto; nombrar y remover el personal a su cargo y dictar su Reglamento interno.

Artculo 145.- Para ser defensor de los Derechos o su suplente se requiere ser venezolano, mayor de treinta aos, de estado seglar, abogado, de conducta intachable y reconocida honorabilidad. Artculo 146.- La condicin de Defensor de los Derechos es incompatible con todo mandato representativo o cargo de direccin poltico-partidista, sindical o de la carrera judicial. Artculo 147.- El Defensor de los Derechos y su suplente sern elegidos por las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Legislativa, dentro de los primeros treinta (30) das de cada perodo constitucional estadal; de no lograrse su designacin en este periodo, sern designados por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa. Artculo 148.- Las faltas temporales o absolutas del Defensor de los Derechos sern cubiertas por su suplente, en este ltimo caso ejercer las funciones hasta la designacin del titular. Artculo 149.- La Asamblea Legislativa podr remover o suspender al Defensor de los Derechos o quien haga sus veces, por negligencia en el desempeo del cargo, mala conducta o incapacidad, mediante decisin razonada de las dos terceras partes de sus miembros, previa audiencia para su defensa. Artculo 150.- Son atribuciones del Defensor de los Derechos, las siguientes: 1. Velar por el respeto y vigencia de los derechos humanos, y defenderlos ante cualquier persona, organismo o instancia. 2. Defender los intereses comunales frente a las actuaciones arbitrarias o ilegtimas de los rganos de la administracin pblica. 3. Iniciar las investigaciones sobre actuaciones que atenten contra el inters colectivo, a los fines del restablecimiento de los derechos o constitucionales en los establecimientos y retenes policiales, as como en los internados judiciales y crceles bajo la jurisdiccin y competencia del Estado Mrida. 8. Revisar archivos y documentos administrativos vinculados con los casos que le hayan sido planteados. 9. Proponer a la administracin estadal la revisin de sus decisiones y advertir sobre su abstencin u omisin. 10. Nombrar y remover, para el mejor cumplimiento de sus funciones, Comisionados Especiales en quienes delegar su representacin, sealndoles sus atribuciones especficas conforme con la ley. 11. Coordinar su actuacin con los rganos nacionales encargados de la defensa de los derechos humanos. 12. Presentar el Informe anual de su gestin durante los primeros treinta (30) das siguientes a la instalacin de la Asamblea Legislativa. 13. Las dems que le atribuyan las leyes. Artculo 151.- Las personas naturales o jurdicas y especialmente los funcionarios pblicos, estn obligados a comparecer por ante el Defensor de los Derechos, as

como suministrar la informacin o documentos que le sean requeridos para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 152.- El Defensor de los Derechos y los funcionarios adscritos a su dependencia, guardarn secreto sobre sus actuaciones. Solo podrn informar sobre el inicio de los mismos. La revelacin de asuntos privados ser causa de destitucin inmediata de los funcionarios implicados e incluso del defensor si tal fuere el caso. Artculo 153.- La ley podr determinar las dems atribuciones, responsabilidades o normas de funcionamiento de la Defensora de los Derechos. TTULO VIII DE LA CONSULTA POPULAR Artculo 154.- El pueblo del Estado Mrida o parte de l ser consultado mediante referndum en los casos siguientes: 1. Cuando se pretendiere cambiar la denominacin del estado, modificar sus lmites o efectuar compensaciones, fusiones o cesiones de su territorio. 2. Cuando por iniciativa del tres por ciento (3%) de los electores del estado, se solicite la abrogacin de leyes. decretos o resoluciones estadales, salvo las relativas al Presupuesto, la Hacienda o Regulaciones impositivas. 3. Cuando por iniciativa del Gobernador, de la Asamblea Legislativa, de los Alcaldes de los municipios interesados o del tres por ciento (3%) de sus electores, se solicite la consulta para la ejecucin de programas, proyectos u obras que pudieran afectar el inters colectivo. 4. Cuando por iniciativa de la Asamblea Legislativa o de las organizaciones de la sociedad civil que permita la ley, se proponga la consulta relativa a la declaracin, denominacin, fusin o adscripcin de municipios, parroquias o dems entidades locales. 5. Por acuerdo de la Asamblea Legislativa del estado, adoptado por las dos terceras partes de sus miembros, sobre materias no previstas en esta Constitucin. Artculo 155.- El referndum ser convocado por la Asamblea Legislativa mediante acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Estado Mrida, con por lo menos treinta (30) das de anticipacin a su celebracin y sus resultados tendrn valor decisorio. Los gastos que se ocasionaren con motivo de la convocatoria, organizacin y realizacin de referndum, se har con cargo al presupuesto de ingresos y gastos del Estado Mrida. Artculo 156.- El referndum tendr las opciones del SI o NO y se decidir por la mayora de sufragantes. Artculo 157.- La materia objeto de un referndum que fuere rechazada no podr someterse a consulta en el mismo periodo constitucional. Artculo 158.- El procedimiento del referndum ser objeto de ley especial.

TTULO IX DE LA REVISIN CONSTITUCIONAL Artculo 159.- Esta Constitucin podr ser objeto de revisin, mediante enmiendas o reformas. El inicio de la discusin correspondiente deber hacerse en sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa. Artculo 160.- La enmienda de esta Constitucin no afectar el contenido fundamental de la misma. La iniciativa podr partir de una cuarta parte, por los menos, de los Diputados de la Asamblea Legislativa, o bien de una cuarta parte de los Concejos Municipales que conforman el Estado Mrida, mediante acuerdos adoptados por mayora absoluta de los miembros de cada Concejo. El Proyecto se discutir segn el procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente, y se publicarn de seguida de la Constitucin, sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la referencia al nmero y fecha de la enmienda que lo modifique. Artculo 161.- La iniciativa de la reforma de esta Constitucin deber partir de una tercera parte, por lo menos, de los Diputados de la Asamblea Legislativa, o de la mayora absoluta de los Concejos Municipales que conforman el Estado Mrida, mediante acuerdos adoptados por la mayora absoluta de los miembros de cada Concejo. El proyecto se discutir segn el procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de las leyes, pero para su sancin se requerir el voto favorable de las dos terceras partes de los Diputados de la Asamblea Legislativa. Una vez promulgada la Reforma Constitucional, entrar en vigencia desde la publicacin de su texto ntegro en la Gaceta Oficial del Estado Mrida. Artculo 162.- Las iniciativas de revisin constitucional que fueren rechazadas no podrn presentarse nuevamente durante el mismo periodo constitucional. Artculo 163.- Las disposiciones relativas a los casos de urgencia en el procedimiento de la formacin de las leyes no sern aplicables a los procesos de revisin constitucional. TTULO X DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN Artculo 164.- Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza, o fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma dispone. En tal eventualidad todo ciudadano, investido o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. TTULO XI DISPOSICIONES FINALES Artculo 165.- Sern nulos los actos estadales contrarios a la Constitucin del Estado Mrida. Artculo 166.- Los recursos por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad contra los actos violatorios de esta Constitucin, sern sometidos a la jurisdiccin Contencioso-administrativa ordinaria.

Artculo 167.- Las disposiciones transitorias de esta Constitucin se dictan en texto separado y se sancionan con las mismas formalidades. Su texto no ser susceptible de revisin sino mediante el procedimiento previsto en el Ttulo IX. Artculo 168.- Se deroga la Constitucin del Estado Mrida sancionada el 18 de diciembre de 1984, promulgada el 21 de diciembre del mismo ao y publicada en la Gaceta Oficial del Estado Mrida el 28 de diciembre de 1984. Dado, firmado y sellado en el Saln de Sesiones de la Asamblea Legislativa del Estado Mrida, en Mrida, a los siete das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin. EL PRESIDENTE, DIP. JESUS RAMON UZCTEGUI GUTIERREZ EL PRIMER VICE-PRESIDENTE, DIP. ORLANDO RAMREZ EL SEGUNDO VICE-PRESIDENTE, DIP. EDUARDO SILGUERO EL SECRETARIO, DR. TULIO GMEZ CARRERO DIPUTADOS: ELOY DVILA SPINETTI GONZALO UZCTEGUI MALDONADO FERNADO CERMEO ALEXISPAPARONI LUBN DAZ EMMA VERGARA DE GUERRERO ARON VARELA DANIEL DUGARTE OMAR DELGADO TAMARIZ JOS RAMN CEPEDA GERARDO MOLINA BARRETO FRANK CASTILLO en conformidad con el Artculo 167 de la Constitucin del Estado Mrida, decreta las siguientes DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA CONSTITUCIN DEL ESTADO MRIDA Primera: Hasta tanto se dicte la Ley que determine la rama de los servicios policiales atribuida a los municipios, las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Mrida prestarn la asistencia que le sea requerida por los Alcaldes para el cumplimiento de sus funciones. Segunda: El actual titular de la Contralora General del Estado y su suplente, continuarn en el ejercicio de sus funciones por el resto del actual perodo constitucional del estado. Tercera: La ley determinar las normas generales y procedimientos relativos a la transferencia de los servicios del estado.

Cuarta: El actual titular de la Procuradura General del Estado y su suplente, continuarn en el ejercicio de sus funciones, hasta tanto el Gobernador del estado proceda a la designacin correspondiente, conforme con lo dispuesto en el Artculo 108 de la Constitucin del Estado Mrida. Quinta: Dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la promulgacin de la Constitucin del Estado Mrida, la Asamblea Legislativa del Estado proceder a designar al Defensor de los Derechos y su suplente, quienes ejercern sus funciones por el resto del actual perodo constitucional estadal. Sexta: A los fines de cumplir con lo previsto en el Artculo 139 de la Constitucin del Estado, dentro de los treinta das siguientes a su promulgacin, los entes de la administracin descentralizada estadal, procedern a convocar pblicamente los concursos para la designacin de los Contralores Internos de cada una de ellas, En la formulacin de las bases de los concursos y en la integracin de los jurados correspondientes, deber participar la Contralora General del Estado. Dado, firmado y sellado en el Saln de Sesiones de la Asamblea Legislativa del Estado Mrida, en Mrida, a los siete das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin. EL PRESIDENTE, DIP. JESUS RAMON UZCTEGUI GUTIERREZ EL PRIMER VICE-PRESIDENTE, DIP. ORLANDO RAMREZ EL SEGUNDO VICE-PRESIDENTE, DIP. EDUARDO SILGUERO EL SECRETARIO, DR. TULIO GMEZ CARRERO DIPUTADOS: ELOY DVILA SPINETTI GONZALO UZCTEGUI MALDONADO FERNADO CERMEO ALEXISPAPARONI LUBN DAZ EMMA VERGARA DE GUERRERO ARON VARELA DANIEL DUGARTE OMAR DELGADO TAMARIZ JOS RAMN CEPEDA GERARDO MOLINA BARRETO FRANK CASTILLO

REPBLICA DE VENEZUELA.- GOBERNACIN DEL ESTADO MRIDA MRIDA, 16 DE NOVIEMBRE DE 1995.- AOS: 185 DE LA INDEPENDENCIA Y 136 DE LA FEDERACIN. CMPLASE EL GOBERNADOR DEL ESTADO MRIDA DR. JESUS RONDON NUCETE REFRENDADO. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO ING. HONORIO RODRIGUEZ BELANDRIA LA DIRECTORA DE POLTICA DRA. HILVA MARINA RENDON EL DIRECTOR DE INFORMACIN LIC. GERMN DE JESUS CERRADA LA DIRECTORA DE EDUCACIN LIC. GARBINIE DE MOLINA EL DIRECTOR DE CULTURA Y PRESIDENTE DEL PATRONATO CULTURAL DR. CAMILO SILVA LA DIRECTORA DE DESARROLLO AGRCOLA ARQ. VOLANDA DE ACOSTA EL DIRECTOR DE ORDENAMIENTO URBANO ARQ. PASCUALE RIZZARRI EL DIRECTOR DE PLANIFICACIN (E) LIC. ROBERT ESLAVA LA DIRECTORA DE ADMINISTRACIN LIC. INMACULADA DE RAMIREZ LA TESORERA GENERAL DEL ESTADO EC. NORMA MENDEZ EL PRESIDENTE DE LA COMISIN PARA LA REFORMA DEL ESTADO DR. NESTOR LUIS TREJO EL COMISIONADO PARA EL DESARROLLO SOCIAL EC. JORGE PEREIRA LA COMISIONADA PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA T PRESIDENTA DE FUNDACITE-MERIDA DRA. ELDRYS DE GIL EL COMISIONADO PARA LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO

ING. GERMAN MORA EL PRESIDENTE DE LA CORPORACIN MERIDEA OETURISMO DR. RAFAEL HERNANDEZ EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO REGIONAL DE LA VIVIENDA ARQ. CARLOS SUESCUM EL PRESIDENTE DEL FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA EC DAVID PADRN EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO ING. JUAN CARLOS ARAUJO EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE DEPORTES PROF. RICARDO CORREDOR EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACIN DE SALUD DR. FREDDY RANGEL V. COORDINADOR DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN PREESCOLAR Y BSICA DR. ANGEL GUERRERO

SUMARIO Congreso de la Repblica Ley sobre la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida. - Ley del Deporte CONGRESO DE LA REPBLICA EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY SOBRE LA ZONA LIBRE, CULTURAL, CIENTFICA Y TECNOLGICA DEL ESTADO MRIDA TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES ARTCULO 1. Esta ley es un instrumento para el desarrollo y el afianzamiento de la soberana cultural, cientfica y tecnolgica del pas, y como tal, es de carcter estratgico para el desarrollo nacional. Tiene como objeto la creacin y regulacin de un rgimen jurdico e institucional que estimule la produccin, la divulgacin y la distribucin de bienes y actividades culturales, cientficas y tecnolgicas en las jurisdicciones que esta ley establece. ARTCULO 2. Son beneficiarios de esta Ley, todos los venezolanos y extranjeros residentes en el pas vinculados con las actividades culturales, cientficas y tecnolgicas, los cuales tendrn acceso a los mecanismos de distribucin y difusin de bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos, con base a lo pautado en este instrumento legal. PARGRAFO NICO.- Gozarn de los beneficios adicionales contemplados en esta Ley, las personas naturales y jurdicas que operen dentro del mbito geogrfico de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, y que cumplan las condiciones establecidas por el marco legal que la rige. ARTCULO 3 A los efectos de esta Ley, se entiende por bienes culturales, cientficos y tecnolgicos, aquellos destinados de manera exclusiva a la produccin y divulgacin de productos y actividades artsticas, cientficas, humansticas, as como los de tecnologas avanzadas orientadas hacia la produccin o la investigacin cientfica. ARTCULO 4. El Ejecutivo Nacional, previa consulta con la Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, determinar los bienes que sern objeto de importaciones dentro del rgimen de esta Ley. TITULO II DEL RGIMEN FISCAL ESPECIAL Y RGANOS DE DIRECCIN ARTCULO 5. Se crea el Rgimen Fiscal Especial de carcter preferencial de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, el cual ser

aplicado en toda el rea territorial que comprende los Municipios Libertador, Campo Elas, Sucre y Santos Marquina del Estado Mrida, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 14 de esta Ley. ARTCULO 6. El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, crear las aduanas de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida y delimitar sus circunscripciones, de conformidad con los fines de esta Ley. ARTCULO 7. Los bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos que se produzcan en el pas, que cumplan con los establecido en el artculo 9 de esta Ley, as como los bienes y sus partes procedentes del exterior, que ingresen a Venezuela con destino a la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, estarn sujetos al siguiente rgimen preferencial: a. No causarn derechos arancelarios, b. Estarn exentos de impuestos a las ventas al mayor y al consumo suntuario, as como de cualquier otro impuesto nacional, que de forma directa o indirecta, graven la importacin o venta de bienes o servicios-, c. No causarn tasas por servicios de aduana; y d. No estarn sujetos a tasas arancelarias y paraarancelarias con excepcin de las de carcter sanitario. PARGRAFO NICO.- Estarn exentas del Impuesto sobre la renta las actividades de produccin, distribucin , comercializacin y promocin de los bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos sujetos al rgimen establecido por esta Ley, realizadas por personas autorizadas para operar en el Rgimen Especial, y residentes en la Zona Libre, Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida. ARTCULO 8. A los efectos establecidos en esta Ley, gozarn de la proteccin del Rgimen Fiscal, exclusivamente aquellos bienes y servicios culturales, cientficos y tecnolgicos producidos dentro de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, y los bienes y servicios importados que cumplan con las siguientes condiciones: a. Estar amparados por la documentacin aduanera y de transporte sealadas en la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento y cumplir el trmite aduanero de internacin a la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida en la Aduana que se establezca al efecto; b. Cumplir las disposiciones sanitarias vigentes en el pas; y c. Estar sus patrocinantes autorizados para operar y domiciliados en la jurisdiccin de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida determinada en esta Ley, y existir correspondencia entre los bienes importados y los procesos y actividades de sus consignatarios operantes. ARTULO 9. Los bienes y servicios a que se refiere esta Ley, que hayan sido adquiridos legalmente en la Zona Libre, Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida podrn: a. Ser exportados o reexportados libremente; y

b. Ser trasladados por sus compradores al resto del territorio nacional, cuando el valor total de los bienes no exceda el establecido por las normas de las Zonas Francas o Puertos Libres del pas o el que se establezca reglamentariamente. PARGRAFO NICO.- Los bienes culturales, cientficos y tecnolgicos que entren desde la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, al resto del territorio nacional, debern pagar el gravamen arancelario correspondiente en proporcin al componente importado, de acuerdo con la norma que dicte el Ejecutivo Nacional, sin perjuicio de lo establecido en el literal b de este artculo. ARTCULO 10. El Ministerio de Hacienda tendr a su cargo todo lo concerniente al Rgimen Fiscal y Aduanero de la Zona Libre cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida y ejercer sus funciones a travs del personal competente que designe al efecto. De igual manera tendr a su cargo todo lo referente a la gerencia, control, promocin y registro. PARGRAFO PRIMERO.- En el cumplimiento de sus funciones gerenciales de control, promocin y registro, se crea la Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, la cual estar conformada por un Director General, en representacin del Ministerio de Hacienda nombrado por el Presidente de la Repblica; y por seis (6) Directores Institucionales, designados respectivamente por la Gobernacin del Estado Mrida, la Universidad de los Andes, el Instituto de Comercio Exterior, el Consejo Nacional de la Cultura, la Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa del Estado Mrida, y la Mancomunidad de los Concejos Municipales donde est vigente el Rgimen de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida. PARGRAFO SEGUNDO.- La Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, someter a la consideracin y sancin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, el Reglamento que definir el alcance de sus funciones y normar sus operaciones. PARGRAFO TIERCIERO.- La Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, crear mecanismos para que los beneficios del Rgimen se trasladen razonablemente al consumidor y, en particular, expondr al pblico, el listado de los precios de importacin. ARTCULO 11. El Ejecutivo Nacional, a solicitud motivada de la Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, podr otorgar autorizacin para la ejecucin de las operaciones portuarias de carga, descarga, trnsito, transbordo, cabotaje, caleta, estiba, acarreo, arrumaje, almacenamiento, despacho y otras actividades inherentes a la movilizacin de los cargamentos destinados a la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida. TITULO III DE LAS SANCIONES, CONVENIOS Y NORMAS TRANSITORIAS ARTCULO 12. Se suspender la autorizacin para operar dentro del Rgimen Fiscal creado por esta Ley, por el trmino de seis (6) meses, a aquellos beneficiarios que incumplan con: a. Las normas fiscales y aduaneras de la Repblica; b. Las normas de seguridad, higiene, resguardo ecolgico y ambiental, conservacin y desarrollo urbanstico y paisajstico, y previsiones vigentes en el

mbito territorial de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida; c. Las medidas de control y seguridad, tanto fiscal como de cualquier otra ndole, que corran a su cargo; d. Los sistemas de registro, control de inventarios de bienes, mercancas y actividades; e. Las medidas de proteccin al consumidor a que hace referencia el Pargrafo Tercero del artculo 10 de esta Ley; y Las norma de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional que acarreen procedimientos penales por el delito de contrabando. La suspensin se mantendr durante el tiempo de duracin del proceso y, en caso de ser condenado el beneficiario por tal delito, se le revocar la autorizacin para continuar operando y gozando de los beneficios concedidos en esta Ley, por el trmino de diez (10) aos. ARTCULO 13. El Ejecutivo Nacional, podr establecer nuevas causales de revocacin o de suspensin de las autorizaciones para operar dentro del Rgimen de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida. Podr as mismo imponer multas por monto comprendido entre doce (129 y sesenta (60) salarios urbanos mnimos mensuales establecidos por el Ejecutivo Nacional. ARTCULO 14. La Junta de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, podr celebrar, previa autorizacin del Ejecutivo Nacional, convenios con los Concejos Municipales del Estado Mrida no pertenecientes al mbito territorial de la Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del Estado Mrida, para la construccin y administracin de centros de almacenamiento y produccin de los bienes culturales, cientficos y tecnolgicos a que se refiere esta Ley, as como para la realizacin de festivales, ferias, congresos y dems actividades de promocin y venta de los bienes y servicios regulados por esta Ley. En estos casos se aplicar lo estipulado en el artculo 9' de esta Ley. ARTICULO 15. Esta Ley entrar en vigencia a partir de los ciento ochenta (180) das siguientes a su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA, dejando a salvo lo establecido en los artculos 10 y 11 de esta Ley. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los veintisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco. Aos 185 de la Independencia y 136 de la Federacin. EL PRESIDENTE, EDUARDO GMEZ TAMAYO EL VICEPRESIDENTE, CARMELO LAURIA LESSEUR LOS SECRETARIOS, JULIO VELSQUEZ MARTINEZ EDUARDO FLORES SEDEK Palacio de Miraflores, en Caracas a los catorce das del mes de julio de mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin.

Cmplase, (L.S.) RAFAEL CALDERA Refrendado El Encargado del Ministerio de Hacienda (L.S.) JOS MANUEL TINEO Refrendado El Ministro de la Secretara de la Presidencia (L.S.) ANDRS CALDERA PIETRI Refrendado El Ministro de Estado (L.S.) GUIDO ARNAL ARROYO