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EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO CORREGEDOR DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

WANDINELMA SANTOS, brasileira, divorciada, magistrada, portadora de RG N. 1370137 SSP MT, E CPF N 494443369-72 , residente e domiciliada na Av .Ocenica, 235, Ed.Bahia Flat, Barra- Salvador-Bahia CEP 40140130, vem perante Vossa Excelncia, vem, por seu advogado assinado digitalmente, com escritrio profissional na Rua Franklin Cassiano Silva, 63, Bairro Duque de Caxias, Cuiab - MT propor, com base no art.103-B, 4, III, da Constituio Federal, e arts. 72 e seguintes do Regimento Interno do Conselho Nacional de Justia, apresentar a presente RECLAMAO DISCIPLINAR Contra o Exmo. Desembargador Rubens de Oliveira Santos Filho, membro do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso ,pelos fatos e fundamentos que passa a expor : I - DOS FATOS A Correio Ordinria, realizada na 1 Vara Criminal da Comarca de Tangar da Serra no perodo de 11.09.2006 a 22.09.2006, gerou relatrio onde foram apontadas irregularidades, tendo sido imputada a esta magistrada a infrao de seus deveres funcionais ,dando origem a abertura de Sindicncia . A despeito da apresentao de robusta defesa e exuberncia de provas, o feito culminou em Procedimento Administrativo Disciplinar -03-2009, cuja relatoria coube ao Exmo.Desembargador Rubens de Oliveira Filho - ora Reclamado. E a comeou o calvrio da Reclamante , que passou a responder por um processo acusatrio que se iniciou com uma Portaria nula, passou por uma instruo atabalhoada permeada de falhas processuais desembocou num relatrio tendencioso , e culminou na aplicao de penalidade que violou vrios preceitos constitucionais . Para coroar, o Ilustre Relator Reclamado levou o caso a julgamento, convocando, de afogadilho, juzes de primeiro grau, para atingir, a qualquer custo, o qurum que deveria, necessariamente, ser qualificado, e castigou a Reclamante com a penalidade mxima de aposentadoria compulsria.

Quanto ao resultado, a Reclamante recorreu ao, E. Conselho Nacional de Justia, que, em 12-12-2012 ,no REVIDIS 0003928-66.2012.2.00.0000, declarou, por unanimidade, a NULIDADE da sesso respectiva, e determinou que seja realizado novo julgamento, desta feita, com observncia das normas constitucionais e do Regimento Interno do prprio Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso . quanto postura funcional do Exmo.Des.Relator Reclamado, a forma de se conduzir na elaborao do relatrio e as circunstncias em que foi processada e julgada, que a Reclamante se insurge, e torna a bater s portas deste E.Colegiado, diante da injustia , da perseguio e da violncia sofrida . Com efeito, na nsia de punir a Reclamante, o Reclamado portou-se de modo incompatvel com a figura do Julgador, POSTO QUE MOSTROU-SE TENDENCIOSO E PARCIAL .

I- EDITOU A PORTARIA QUE INSTAUROU A SINDICNCIA E A QUE INSTAUROU O PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR AMBAS INEPTAS, PORQUE NO DESCREVEM, NAO INDIVIDUALIZAM, NAO DETALHAM AS SUPOSTAS INFRAES COMETIDAS, DE MODO QUE IMPEDIRAM O EXERCCIO DA AMPLA DEFESA. AS PORTARIAS EDITADAS PELO ILUSTRE RELATOR, SO, PORTANTO, NULAS, DE PLENO DIREITO . II-DURANTE A INSTRUO, O EXMO RELATOR ATROPELOU GRAVEMENTE A CONSTITUIO FEDERAL E O RITO PROCESSUAL ,POIS OUVIU PRIMEIRO AS TESTEMUNHAS DE DEFESA ARROLADAS PELA RECLAMANTE. DEPOIS DE TODAS OUVIDAS, APERCEBEU-SE DO GRAVE EQUVOCO E CHAMOU O FEITO A ORDEM, PARA OUVIR AS TESTEMUNHAS DE ACUSAO. II- EXTRAPOLOU, EM MESES, O PRAZO PARA CONCLUIR O PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR QUE CULMINOU COM A APOSENTADORIA DA DRA.WANDINELMA SANTOS. IV- CONVOCOU DE FORMA IRREGULAR MAGISTRADOS DE PRIMEIRO GRAU, PARA COMPOR O E.TRIBUNAL PLENO, EM MATRIA QUE EXIGE QUORUM QUALIFICADO DE DESEMBRAGADORES. DESCUMPRIU, ASSIM, A CONSTITUIO FEDERAL, A LOMAN, AS NORMAS DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA E, INACREDIATVELMENTE, DESCUMPRIU O PRPRIO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA QUE PRESIDIA .

V-DURANTE A SESSO RESPECTIVA, MESMO ALERTADO POR ALGUNS COLEGAS DO COLEGIADO SOBRE A AUSNCIA DE QUORUM, REJEITOU A QUESTO DE ORDEM, E PROCEDEU AO JULGAMENTO DA REQUERENTE DE FORMA ABSOLUTAMENTE ILEGAL. IV- OMITIU, TENDENCIOSAMENTE, COLEGIADO QUE A REQUERENTE : DELIBERADAMENTE, DO

A) NO TINHA NENHUMA ANOTAO NEGATIVA EM SUA FICHA FUNCIONAL, B) S TINHA VOTO DE ELOGIO EM SUA FICHA FUNCIONAL. C) QUE FIGURAVA NA LISTA DOS MAGISTRADOS QUE MAIS BAIXARAM OS ESTOQUES DE PROCESSOS, EM TODO O ESTADO, SUPERANDO TODAS AS METAS FIXADAS PELO E.TRIBUNAL DE JUSTIA E PELO E.CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA . D) QUE A REQUERENTE, MESMO COM SADE DEBILITADA, SUBSTITUIA A DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA, EM VRIOS PERODOS - TANTO QUANTO FOI POR ELA SUBSTITUDA - E AINDA ASSIM, REALIZAVA TODAS AS AUDIENCIAS DE REUS PRESOS DAS DUAS VARAS, E CUMPRIA E ULTRAPASSAVA AS METAS DE SENTENAS , DESPACHOS E DECISES INTERLOCUTRIAS . E) QUE SUA ATUAO COMO MAGISTRADA EM TANGAR DA SERRA FOI RECONHECIDA E PREMIADA, POR DUAS VEZES, PELO INSTITUTO INOVARE. F) QUE SUA ATUAO COMO CORREGEDORA DO CENTRO DE RESSOCIALIZAO DE TANGAR DA SERRA FOI RECONHECIDA E HOMENAGEADA PELA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DE MATO GROSSO , COMO MODELO DE HUMANIZAO PARA O PAS. G) QUE SUA ATUAO COMO MAGISTRADA FOI RECONHECIDA PELA SOCIEDADE DA COMARCA DE NORTELANDIA, DE PEIXOTO DE AZEVEDO E DE CUIAB, ATRAVS DAS CAMARAS MUNICIPAIS QUE LHE OUTORGARAM TTULO DE CIDAD HONORRIA. H) QUE A POPULAO DE CUIAB - NUM CASO INEDITO NO ESTADO DE MATO GROSSO - ENCAMINHOU AO TRIBUNAL DE JUSTIA, NO ANO DE 2001, ABAIXO ASSINADO COM MILHARES DE ASSINATURAS, PEDINDO A PERMANENCIA DESTA FRENTE A VARA DA INFANCIA E JUVENTUDE DA CAPITAL .

G) QUE EDITOU VRIAS ORDENS DE SERVIO QUE SE TRANSFORMARAM EM PROVIMENTOS DA E.CORREGEDORIA GERAL DE MATO GROSSO. VII- AFRONTOU O PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE, APLICANDO PENALIDADE ABSURDAMENTE DIVORCIADA DA REALIDADE DOS AUTOS. VllI- VIOLOU O PRINCPIO DA ISONOMIA, TRATANDO O CASO DA REQUERENTE DE FORMA EXATAMENTE CONTRRIA DO TRATAMENTO QUE DEU A DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA, QUE COMETEU - E CONFESSOU - FALHAS GRAVSSIMAS . UM EXEMPLO: SENTENAS CONDENATRIAS COM DOSIMETRIA DA PENA ERRADA, POR FALTA DE TCNICA PROCESSUAL, MANTENDO RUS TRANCAFIADOS, EM PRESIDIOS INSALUBRES, POR MUITO TEMPO ALM QUE QUE SERIA O CORRETO . OUTRO EXEMPLO: DEIXOU DE REALIZAR CENTENAS DE AUDINCIAS, E PARALISOU A TRAMITAO DE TODOS OS PROCESSOS DE RUS SOLTOS DA 1A.VARA CRIMINAL POR FORA DE ORDEM DE SERVIO QUE EDITOU QUANDO ASSUMIU A SUBSTITUIO DA RECLAMANTE QUANDO ESTA ENTROU EM LICENA MDICA POR SEIS MESES. O EXMO.RELATOR, NA SINDICNCIA RESPECTIVA , ADMITIU A PRTICA DAS GRAVES CONDUTAS, REGISTROU QUE ELA ERA ELA, SIM, A RESPONSVEL" PELO ESTADO DE ABANDONO E QUASE CALAMIDADE QUE SE ENCONTRAVA A 1A.VARA CRIMINAL, MAS ABSOLVEU A DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA DE TODAS AS GRAVES INFRAES COMETIDAS COMO MAGISTRADA . PORTANTO, DEU TRATAMENTO TOTALMENTE DIVERSO, RECLAMANTE ,QUE NEGOU E COMPROVOU NO TER COMETIDO NENHUMA FALTA GRAVE, QUE NUNCA TEVE ANOTAO NEGATIVA EM SUA FICHA FUNCIONAL, QUE S TEM VOTO DE ELOGIO,QUE NUNCA FOI SEQUER SUSPEITA DE ATOS DE CORRUPO, QUE MESMO DOENTE, E FAZENDO VRIAS SUBSTITUIES NA 2A. VARA CRIMINAL, PRODUZIA TANTO QUANTO SEUS COLEGAS DE IGUAL COMPETENCIA , E REDUZIU EM INDICES EXPRESSIVOS E RECORDISTAS O ESTOQUE DAS DUAS VARAS CRIMINAIS, EM LONGO PERIODO DE SUBSTITUIO, QUE NUNCA RECEBEU UMA RECLAMAO DE ADVOGADOS OU DEFENSORES PBLICOS NA COMARCA DE TANGAR DA SERRA . XIX - DESCONSIDEROU TODAS AS CERTIDES, EMITIDAS PELO PRPRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MATO GROSSO.

XXNO DEU CRDITO AO DEPOIMENTOS DE DESEMBARGADORES , JUZES DE DIREITO, ADVOGADOS E SERVIDORES, QUE DEMONSTRARAM QUE TODAS AS IMPUTAES ERAM INDEVIDAS. O EXMO. RELATOR DEU TO POUCO VALOR FALA DE PESSOAS DE TO ALTA IDONEIDADE - SEUS COLEGAS, INCLUSIVE - QUE SEQUER ISSO FOI MENCIONADO NO RELATRIO. XXI - DESCUMPRIU A LEI, NOVAMENTE, NA APLICAO DA PENA, POR FALHAS GRAVES NA DOSIMETRIA, POIS ALM DE NO CONSIDERAR OS ANTECEDENTES FUNCIONAIS DA REQUERENTE , NAO INDIVIDUALIZOU CADA INFRAO E SUA RESPECTIVA PENA, DE MODO A VIABILIZAR A AMPLA DEFESA , EM RESPEITO CONSTITUIO FEDERAL A gana em punir a Reclamante to evidente, que, ao ser alertado por seus pares da ilegalidade da convocao de juzes de primeiro grau para compor o Colegiado, em matria de tal natureza, o Reclamado , sem nenhum cuidado em esconder seu propsito, disse a frase emblemtica EU PRECISO DE QUORUM PARA A VOTAO (FL.6246 DO PAD 03-2009.) Tudo isto deixou claro que o Reclamado que estava pr-ordenado a punir a Reclamante. Afinal, a outra nica explicao seria o desconhecimento da Lei o que implicaria em incapacidade tcnica o que no se cogita, j que, na poca, o Reclamado ocupava o mais alto posto da Corte Estadual de Justia do Estado de Mato Grosso. II- DO DIREITO

Tudo comeou com a edio de PORTARIA INEPTA: De fato, a Portaria, que deu incio ao PAD 02-2009, inepta, de pleno direito, e no resiste uma superficial anlise , luz da legislao e da doutrina . Nela, assim foram descritos os fatos a serem apurados no processo administrativo: a) irregularidades na rea das aes penais, em estado de abandono, refletindo situao de quase calamidade; (A Representante foi absolvida, pelo Representado e pela unanimidade do E.Tribunal Pleno) b) usual adiamento de audincias sem nenhum motivo real; c) nmero insatisfatrio de sentenas proferidas, quando comparado com a produo de outros magistrados; ( A Representante foi absolvida, pelo Representado e pela unanimidade do E.Tribunal Pleno)

d) falsear informaes Corregedoria-Geral de Justia quanto ao nmero de audincias realizadas, em nmero de 290, enquanto os Juzes Auxiliares da Corregedoria contabilizaram apenas 122, sendo sofrvel o nmero de atos realizados;

e) violao da obrigao de residir na Comarca; ( A Representante foi absolvida, pelo Representado e pela unanimidade do E.Tribunal Pleno) f) comportamento incompatvel com o exerccio das funes; e licenas em excesso que teriam sido concedidas magistrada . ( A Representante foi absolvida, pelo Representado e pela unanimidade do E.Tribunal Pleno) O prprio Reclamado, em seu relatrio, reconheceu indevidas as acusaes descritas nos itens a, c,e , e parte do item f, quanto s licenas mdicas. O que restaram, foram imputaes vagas, imprecisas, genricas, que impediram o exerccio da ampla defesa . f) comportamento incompatvel com o exerccio das funes; "A Portaria inaugural, como especialmente o termo de indiciamento, devem corresponder, por exemplo, como j dito, a uma denncia penal, onde a descrio dos fatos, fundamentos e a demonstrao das provas, de forma explcita retiram a inpcia da acusao. Ou seja, o fato apurado esclarecido exatamente nessa fase, onde o direito administrativo brasileiro saiu do inquisitrio para o acusatrio, passando o investigado a ter direitos impostergveis e indelegveis, sendo que um deles to fundamental quanto os demais, consiste em saber do que acusado e como demonstrar sua inocncia, pois a presuno de inocncia milita a seu favor, e s uma acusao sria e concreta que ter legitimidade de provar o contrrio."

Assim sendo, ao ser concretizado o ius puniendi do Estado, o mnimo que se exige que a acusao seja perfeitamente descrita, atravs da exposio detalhada do fato a ser investigado, com todas as suas circunstncias e a classificao do tipo legalmente previsto no ordenamento jurdico que foi infringido.

Se, na instncia criminal, o artigo 41 do Cdigo de Processo Penal exige que a denncia ou a queixa sigam essa frmula legal, no processo administrativo disciplinar tambm dever haver a observncia do mesmo modelo

legal, pois a acusao no poder ser ato de prepotncia ou arbitrariedade da Administrao Pblica. O tipo penal, segundo Miguel Reale Jnior, [01] aquele cuja estrutura no poder ser uma construo arbitrria e livre, porquanto decorre do real, submetido a uma valorao. Por sua vez, o tipo disciplinar tambm segue o mesmo princpio da segurana jurdica, onde tanto a Portaria inaugural como o mandado de citao/intimao deve conter uma exposio narrativa, circunstanciada e demonstrativa da infrao disciplinar que ser investigada, com o tipo legalmente classificado, ou seja, com a qualificao jurdico-administrativa do mesmo. O Ministro Gilmar Mendes, no HC n 84.409/SP, 2 T., do STF, [09] de forma oportuna deixou bem explcito que:

"Denncias genricas, que no descrevem os fatos na sua devida conformao, no se coadunam com os postulados bsicos do Estado de Direito. (...) quando se fazem imputaes vagas, dando ensejo persecuo criminal injusta, est a se violar, tambm, o princpio da dignidade da pessoa humana que, entre ns, tem base positiva no art. 1, III, da Constituio." (Mauro Gomes de Mattos, Processo Administrativo Disciplinar, Jus Navegandi)

II- DA VIOLAO AOS PROPORCIONALIDADE

PRINCPIOS

DA

RAZOABILIDADE

DA

cedio na doutrina e na jurisprudncia que na aplicao das penalidades disciplinares, devero ser consideradas a natureza e a gravidade da infrao funcional, bem como os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais do acusado. Deve a sano disciplinar guardar a devida proporo entre a gravidade do fato constitutivo da infrao disciplinar e a sano imposta, tendo como referncia os seguintes elementos:

- Autoria da infrao disciplinar; NO CASO DOS AUTOS, NO H AUTORIA, PORQUE NO HOUVE FALTA DISCIPLINAR. - o benefcio obtido pelo Magistrado acusado;

AINDA QUE TIVESSE COMETIDO AS FALTAS IMPUTADAS, NO TERIA OBTIDO NENHUM BENEFCIO. - materialidade do fato tido como infracional; NO PRATICADA. H MATERIALIDADE, SE NO HOUVE INFRAO

- existncia de intencionalidade ou reiterao da infrao disciplinar; O PRPRIO REPRESENTADO, JUNTO COM A UNANIMIDADE DE COLEGIADO, ENTENDEU QUE NO HOUVE DOLO OU M-F. - dano ao poder pblico: NO HOUVE INFRAO, PORTANTO, NO HOUVE DANO AO PODER PBLICO. Percebe-se claramente que o relatrio hostilizado, no se utilizou dos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, pois extrapolou seus limites legais, para externar o verdadeiro abuso de poder de punir a Representante, que sofreu a penalidade mxima de aposentadoria compulsria, sem ter praticado sequer uma infrao funcional grave, que justificasse tal brutalidade . cristalina a total ausncia de proporcionalidade na aplicao da penalidade de aposentadoria compulsria imposta a Reclamante, sem que fosse demonstrada sequer a prtica de ato doloso ou infamante,nos termos do o art. 5, da Resoluo n 30, de 07 de maro de 2007, do Conselho Nacional de Justia, que elenca as hipteses em que seria lcita tal sano (vigente poca das imputaes):

Art. 5 - O Magistrado ser aposentado compulsoriamente, por interesse pblico, quando: I - mostrar-se manifestamente negligente no cumprimento de seus deveres; II - proceder de forma incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro de suas funes; III - demonstrar escassa ou insuficiente capacidade de trabalho, ou apresentar proceder funcional incompatvel com o bom desempenho das atividades do Poder Judicirio.

O Reclamado, ao aplicar a penalidade de aposentadoria compulsria para a Magistrada, violou o princpio da razoabilidade, eis que tal sano, por ser mxima, deveria ser direcionada para os juzes corruptos, os que praticam nepotismo, vendem sentenas e habeas-corpus, ou para aqueles que so negligentes realmente. Dessa forma, mesmo o observador mais distrado pode comprovar que o Reclamado violou o princpio da proporcionalidade/razoabilidade, ao impor sano injusta e descabida, que no correspondia a verdade demonstrada nos autos. Aps toda essa explanao, torna-se mais fcil aquilatar-se o quanto a deciso, do E. Tribunal Pleno, alm de nula, absurdamente desconectada com a realidade mostrada nos autos do PAD e reconhecida pelo prprio Colegiado: -Se no agiu a Reclamante com dolo, nem m-f ; -Se no foi detectada sequer uma falha tcnica em nenhum despacho ou sentena; - Se apenas em um dos muitos perodos de substituio, por seis meses ininterruptos, baixou o estoque da 1. e da 2. Vara criminais, em ndices recordes, mesmo com sua sade precria; - Se, mesmo substituindo em varias ocasies a 2.Vara Criminal , e mesmo com a sade abalada, tinha produtividade equiparada a de seus colegas de igual entrncia e competncia ; -Se no Relatrio de Correio, no foi sequer cogitada qualquer suspeita de corrupo; - Se no tem nenhuma anotao negativa em sua ficha funcional; -Se sua ficha funcional s tem anotaes de elogio; - Se sua atuao como Juza Criminal na Comarca de Tangar da Serra foi reconhecida pela Assembleia Legislativa de Mato Grosso como modelo de ressocializao para o Brasil ; -Se sua atuao como Juza no Estado de Mato Grosso foi reconhecida e premiada POR DUAS vezes pelo Instituto Inovare; -Se todas as imputaes foram rebatidas com certides expedidas pelo prprio Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso. - Se o Exmo. Presidente do E. Tribunal de Justia e o Exmo. Corregedor Geral da Justia , ambos em exerccio, ao tempo da instruo , prestaram depoimento nos autos PAD 03-2009, atestando a produtividade e a lisura de conduta pessoal e funcional da Representante.

No possvel se entender a violncia e o despropsito da deciso imposta pelo Reclamado, impondo a pena de aposentadoria compulsria a uma magistrada com vida funcional impecvel, imaculada , ficha limpa . III- VIOLAO EVIDENTE AOS PRINCPIOS DA ISONOMIA E PROPORCIONALIDADE, COMPARANDO-SE O TRATAMENTO DADO PELO REPRESENTADO, NA ANLISE E NO JULGAMENTO DA DRA WANDINELMA SANTOS E DA DRA. TATIANE COLOMBO. A mesma correio que deu origem ao PAD-03-09, gerou Relatrio, apontando faltas gravssimas, cometidas, comprovadas e posteriormente confessadas pela Dra. Tatiane Colombo, substituta legal da requerente, na ocasio dos fatos: oportuno e necessrio descortinar as circunstncias e o contexto em que se deu a Correio nas 1. E na 2.Vara Criminais de Tangar da Serra . A DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA respondia pela 2.Vara Criminal, com competncia apenas para processar e julgar aes penais . A Reclamante respondia pela 1.Vara Criminal, com competncia para : 1) Processar e julgar aes penais; 2) FICALIZAR O CUMPRIMENTO DE PENA DOS REEDUCANDOS DAS DUAS VARAS.(EXECUO PENAL); 3) Tribunal de o Jri Processar e julgar aes penais;

A DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA desfrutava de plena sade.

A Reclamante padecia de 4 (quatro) patologias :

Laringite crnica, com o CID J.37.0

Rinite Alrgica, com o CID J.30.4

Hipertenso Arterial com o CID 1.10

Desvio do Septo Nasal com o CID L.34.2

A DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA justificou suas faltas, alegando excesso de substituies na 1.Vara Criminal, o que implicava em sobrecarga o que a fez editar Ordem de Servio ,suspendendo a tramitao de todos os processos de rus soltos da 1.Vara.

No entanto, o Exmo. Des. Reclamado acatou essas alegaes, - que constam inclusive do Acrdo que a inocentou sem considerar as seguintes circunstncias TODAS RELATADAS E DOCUMENTADAS NOS AUTOS PELA:

RECLAMANTE
A-) A DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA respondia APENAS parcialmente pela 1.Vara Criminal, pois quando o estado de sade da Reclamante se agravou, o Tribunal de Justia designou o Exmo. Dr. Marco Antnio Canavarros para presidir o Tribunal do Jri da Comarca.

B-) A DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA, mesmo alegando excesso de trabalho frequentes substituies na 1.Vara Criminal, NO BAIXOU O ESTOQUE DESTA VARA EM NENHUM PORCENTUAL nos perodos mencionados . C-) A DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA , quando retornou de licena maternidade, recebeu: a 2.Vara Criminal com ESTOQUE BAIXADO EM 21,71 % (vinte e um , setenta e um por cento) , pela Reclamante a 1.Vara Criminal com ESTOQUE BAIXADO em 40,45 % (quarenta e cinco por cento), pela. Reclamante A Reclamante tambm SUBSTITUIU A DRA.TATIANE COLOMBO LOMBARDA EM VRIOS PERODOS - INCLUSIVE POR SEIS MESES ININTERRUPTOS QUANDO DA SUA LICENA MATERNIDADE SENDO EQUIVALENTE O TEMPO TOTAL DE SUBSTITUIO RECPROCA. OU SEJA, A Reclamante ERA TANTO SUBSTITUIDA, QUANTO SUBSTITUIA A DRA.TATIANE COLOMBO LOMBARDA. No Relatrio da Correio realizada, pelos Juzes Auxiliares, nas duas Varas Criminais da Comarca de Tangar da Serra, em relao DRA. WANDINELMA SANTOS, consta que: muito grande o nmero de processos em fase de concluso, exatos 323 processos, como informa a certido de fls. 2598-2599 , o qual denota o total estado de abandono e descaso por que passa a Vara, pois se considerarmos um total de 472 processos (soma dos efetivamente em andamento

com os executivos de pena), teremos um percentual de 68% de processos em fase de concluso, o que bem reflete a situao de quase calamidade da 1. Vara Criminal . A DRA WANDINELMA SANTOS A MAGISTRATURA MATOGROSSENSE (fl. 2670 TJMT) VERGONHA DA

Pois bem, durante a instruo, a Reclamante deixou demonstrado, por certides, que, quando entrara em licena mdica, meses antes da correio, no havia sequer UM processo concluso para deciso ou despacho, seja no Gabinete , seja na escrivania da 1.Vara Criminal. E que a grande quantidade de processos conclusos, que estava sem movimentao, literalmente paralisados, era resultado da Ordem de Servio editada para DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA, substituta legal SUSPENDENDO A TAMITAO DE TODOS OS PRCESSOS DE RUS SOLTOS DA 1.A VARA POR TEMPO INDETERMINADO, AT O RETORNO DA TITULAR, - A REPRESENTANTE - QUE SE LICENCIARA POR SEIS MESES . Alis, essa Ordem de Servio, de to absurda e surreal, foi objeto de uma das 3 (trs) sindicncias a que a DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA respondeu, em razo da Correio . E o que aconteceu? MESMO O RELATOR RECLAMADO -,TENDO RECONHECIDO QUE : A) * MUITO GRANDE O NMERO DE PROCESSOS EM FASE DE CONCLUSO , EXATOS 323 PROCESSOS, COMO INFORMA A CERTIDO DE FLS. 2598-2599, O QUAL DENOTA O TOTAL ESTADO DE ABANDONO E DESCASO POR QUE PASSA A VARA, POIS SE CONSIDERARMOS UM TOTAL DE 472 PROCESSOS (SOMA DOS EFETIVAMENTE EM ANDAMENTO COM OS EXECUTIVOS DE PENA), TEREMOS UM PERCENTUAL DE 68% DE PROCESSOS EM FASE DE CONCLUSO, O QUE BEM REFLETE A SITUAO DE QUASE CALAMIDADE DA 1. VARA CRIMINAL . B) *E QUE A RESPONSVEL POR ISSO ERA A SUBSTITUTA LEGAL,DRA. TATIANE COLOMBO C) E QUE, PORTANTO, A VERGONHA DA MAGISTRATURA MATOGROSSENSE ERA A DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA E NO A DRA WANDINELMA SANTOS.

O REPRESENTADO VOTOU PELO SINDICNCIA CONTRA A DRA.TATIANE COLOMBO .

ARQUIVAMENTO

DA

E COMO O REPRESENTADO SE POSICIONOU EM RELAO RECLAMANTE? MESMO ESTES TENDO EDITADO VRIAS ORDENS DE SERVIO PARA AGILIZAR O CURSO DOS PROCESSOS E OTIMIZAR O ATENDIMENTO PRIORIDADES, MESMO TENDO MUITAS DESSAS ORDENS SIDO TRANSFORMADAS EM PROVIMENTOS EDITADOS PELA E.CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIA DO ESTADO DE MATO GROSSO, E MESMO DUAS DESSAS ORDENS TEREM SIDO RECONHECIDAS E PREMIADAS PELO INSTITUTO INOVARE , MESMO FIGURANDO ENTRE AS MAGISTRADAS MAIS PRODUTIVAS DO ESTADO, O RECLAMADO IMPOS-LHE A PENA MXIMA, DESONROSA, DE APOSENTADORIA COMPULSRIA A BEM DO SERVIO PBLICO, POR TER DEIXADO DE REALIZAR, MOTIVADAMENTE, 19 (DEZENOVE) AUDINCIAS DE RUS SOLTOS - AO LONGO DE DOIS ANOS EIS A MAIS UMA GRITANTE DISPARIDADE DE TRATAMENTO POR PARTE DO RECLAMADO, PRIVILEGIANDO QUEM ERROU GRAVEMENTE, E PUNINDO QUEM ESTAVA CUMRINDO SEUS DEVERES LEGAIS E FUNCIONAIS .

A DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA, QUE DESFRUTAVA DE PERFEITA SADE,

QUE RETORNAVA, DESCANSADA DO TRABALHO, DEPOIS DE MESES DE LICENA MATERNINADE E FRIAS,

QUE RECEBEU O ESTOQUE DE SUA VARA (2 VARA) REDUZIDO EM MAIS DE 20%, E A DA 1.VARA CRIMINAL, EM MAIS DE 40% (QUARENTA POR CENTO) :

RUS SOLTOS,

DEIXOU DE REALIZAR CENTENAS DE AUDINCIAS DE

DECISES,

DEIXOU DE PROFERIR CENTENAS DE DESPACHOS E

RUS SOLTOS,

DEIXOU DE PROFERIR DEZENAS DE SENTENAS DE

SUSPENDEU A TRAMITAO DE TODA UMA VARA - 1 VARA CRIMINAL DE TANGAR DE SERRA.

O REPRESENTADO ABSOLVEU-A DE TODAS AS IMPUTAES, MESMO DAS COMPROVADAS, CONFESSADAS E ADMITIDAS. CONTUDO, PARA A RECLAMANTE QUE,

DETINHA TRS COMPETNCIAS:

- PROCESSAR E JULGAR OS FEITOS DA 1 VARA CRIMINAL,

- FISCALIZAR A EXECUO DA PENA DOS REEDUCANDOS DA 1. E 2. VARAS CRIMINAIS,

- TRIBUNAL DO JRI,

E QUE PADECIA DE (4) QUATRO PATOLOGIAS, ATESTADAS POR PERCIA MDICA REALIZADAPELA JUNTA ESPECIALIZADA , E HOMOLOGADA PELO PRPRIO TRIBUNAL DE JUSTIA;

FICOU RESPONDENDO PELAS DUAS VARAS CRIMINAIS DURANTE A LICENA MATERNIDADE E SUBSEQUENTE FRIAS DA DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA E EM MUITAS OUTRAS OCASIES;

E QUE DEIXOU DE REALIZAR, EM QUATRO ANOS, 19 (DEZENOVE) AUDINCIAS DE RUS SOLTOS, O QUE VALE DIZER QUE NO HAVIAM COMETIDO DELITOS DE ALTO PODER OFENSIVO E NO TINHAM PERFIL DE PERICULOSIDADE. SENDO ASSIM, AO FINAL DA AO PENAL, MESMO CONDENADOS, IRIAM CUMPRIR PENA EM LIBERDADE, J QUE A COMARCA NO PROVIDA DE PROGRAMAS NEM DE ESTRUTURA FSICA PARA CONDENADOS A REGIME ABERTO OU SEMIABERTO.

VALE DIZER QUE NO HOUVE PREJUZO SOCIEDADE, PORQUE OUTROS JUZES QUE SUCEDERAM A REQUERENTE, POR CERTO, AS REALIZARAM.

A POSTURA DIVERSA E OPOSTA:

DO

REPRESENTADO

FOI

COMPLETAMENTE

VOTOU PELA APOSENTADORIA, DA FORMA MAIS HUMILHANTE E DESONROSA PREVISTA NA LEGISLAO, POR TER DEIXADO DE REALIZAR 19 (dezenove) AUDINCIAS DE RUS SOLTOS - AO LONGO DE DOIS ANOS - POR OBEDECER O CRITRIO JUSTO E LGICO DE PRIORIZAR RUS PRESOS. ESCANCARADA EST A DESPROPORO ENTRE OS DOIS TRATAMENTOS DADOS S DUAS MAGISTRADAS, PELO RECLAMADO.

SUSPENDER A TRAMITAO DE UMA VARA TODA, NO MERECE , SEGUNDO O REPRESENTADO, NEM PROCESSO DISCIPLINAR, E MUITO MENOS PENA DE CENSURA. A DRA TATIANE COLOMBO LOMBARDA, EM UM S MS, DEIXOU DE REALIZAR 75 (SETENTA E CINCO) AUDINCIAS, SEM NENHUMA JUSTIFICATIVA, E SEQUER RESPONDEU A PROCESSO DISCIPLINAR POR ISSO . J RECLAMANTE QUE, REDESIGNOU, MOTIVADAMENTE, 19 (DEZENOVE) AUDINCIAS DE RUS SOLTOS - AO LONGO DE DOIS ANOS ELE RESERVOU A PENA DE APOSENTADORIA COMPULSRIA. SE TODOS SO IGUAIS PERANTE A LEI, PORQUE, PARA O DESEMBARGADOR RELATOR- REPRESENTADO -, UNS SO MAIS IGUAIS QUE OS OUTROS? A RECLAMANTE FOI ACUSADA DE TER COMETIDO IRREGULARIDADES NA SEARA DAS AES PENAIS, DEIXANDO A 1.VARA CRIMINAL EM ESTADO DE ABANDONO, REFELTINNDO SITUAO DE QUASE CALAMIDADE, COM 68 %% (SESSENTA E OITO POR CENTO) DOS PROCESSOS DA 1.VARA CRIMINAL , EM FASE DE CONCLUSO . O Exmo. Relator, Des. Rubens de Oliveira Santos Filho NESTE TPICO, ABSOLVEU A RECLAMANTE reconhecendo que ;

Todavia, a certido referida de 12.9.2006 (fl.2599 TJ), momento em que ela (Wandinelma Santos) estava afastada para tratamento de sade, segundo informa o Departamento de magistrados a fl. 4127-TJ, por 180 dias, de 27.7.2006 a 22.01.2007. E a certido n. 045-2009-C. MAG, tambm expedida por aquela Coordenadoria em 3.3.2009 (fl. 6139 TJ), atesta que

desde 31.12.2005 j havia interrompido suas funes, com licena de sade deferida at 11 de abril de 2009 . E na ocasio dos fatos verificados pela correio, por concesso deste tribunal, estava em tratamento de sade, no pode ser responsabilizada.

Deste modo, alm de estar de licena mdica no perodo correicionado, est comprovado que, antes de se afastar, no deixou nenhum processo concluso, no sendo possvel, salvo melhor juzo, penaliz-la por episdios posteriores a esse momento. Essa informao est amparada no depoimento prestado nos autos pela gestora judicial (fl. 6020) e est amparada na certido de fls. 3206TJ, expedida pela escriv em 26.3.2007 PARA TATIANE COLOMBO LOMBARDA, DEIXAR 68 % (SESSENTA E OITO POR CENTO) DOS PROCESSOS DA 1 VARA CRIMINAL , EM FASE DE CONCLUSO, PARALISADOS, POR TEMPO INDETERMINADO, NO MERECEU SEQUER CENSURA. O mesmo desembargador relator, Exmo. Dr. Rubens de Oliveira Santos Filho, NO MESMO VOTO, inacreditavelmente, assim se manifestou quanto conduta da Dra. TATIANE COLOMBO BOMBARDA: Tambm, bom anotar que a sua substituta (da Dra. Wandinelma Santos), a Dra. Tatiane Colombo Bombarda, foi quem baixou a Ordem de Servio n. 02-2006, suspendendo a tramitao de todos os processos de rus soltos da 1 Vara Criminal, o que foi investigado na Sindicncia n. 07-2007, que acabou arquivada (ac. De fls. 5279-5311 TJ). Estou convicto de que isso, sim, gerou a situao de abandono e quase calamidade na 1. Vara Criminal de Tangar da Serra.

No tenho aqui a inteno de criticar a deciso do Colegiado ou afirmar que a Magistrada que atuou em substituio deveria ter sido punida,

at porque votei pelo arquivamento daquela sindicncia.


Reconheo as dificuldades que os juzes enfrentam para julgar os processos que lhes so submetidos, ainda mais havendo a necessidade de exercer substituies. Ora, que justificativa mais surreal! Dificuldade em julgar processos da essncia do exerccio dirio da magistratura.

Exercer substituies, tambm. REGISTRE-SE QUE NO MESMO PERODO, A RECLAMANTE TAMBM EXERCEU SUBSTITUIES NA 2VARA CRIMINAL, NA MESMA PROPORO EM QUE FOI SUBSTITUDA PELA DRA. TATIANE COLOMBO. NO ENTANTO, MESMO COM SUA SADE DEBILITADA, AO INVS DE DEIXAR A 2. VARACRIMINAL EM TOTAL ESTADO DE ABANDONO E QUASE CALAMIDADE, BAIXOU O ESTOQUE DA 2. VARA CRIMINAL E DA 1 VARA CRIMINAL EM NDICES EXUBERANTEMENTE EXPRESSIVOS. DESIGNAO DE AUDINCIAS COM DATAS EM BRANCO: Para DRA.TATIANE RECLAMADO , ERA LOGSTICA; COLOMBO BOMBARDA, segundo O

Para a Representante, era hbito reprovvel, desdia, negligncia, vergonha, desonra, falta de decoro, incapacidade tcnica.

Para DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA, SEGUNDO O RECLAMADO, era excesso de trabalho, aliado notria m estrutura da comarca . SE TODOS SO IGUAIS PERANTE A LEI, PORQUE, PARA DESEMBARGADOR RUBENS DE OLIVEIRA SANTOS FILHO REPRESENTADO - UNS SO MAIS IGUAIS QUE OS OUTROS? NMERO BAIXO DE AUDINCIAS REALIZADAS: Para a DRA. TATIANE COLOMBO BOMABARDA, segundo o Representado - as informaes numricas equivocadas, constantes do Relatrio da Escrivania, se deviam AS CONHECIDAS FALHAS NO SITEMA APOLO. O

Quanto RECLAMANTE, o mesmo Desembargador Reclamado, informaes numricas equivocadas, constantes do Relatrio da Escrivania, ERAM FRAUDE M F CONDUTA CRIMINOSA FALSIDADE IDEOLGICA A SER APURADA PELA PROCURADORIA DA JUSTIA. Registre-se que o Des. Orlando de Almeida Perri, que era Corregedor Geral de Justia na poca dos fatos, em depoimento NOS AUTOS, afirmou que ERA Impossvel o MAGISTRADO FRAUDAR O SISTEMA APOLO, INSERINDO PRODUO IRREAL, MAIOR DO QUE A DE FATO OCORRIDA. Mas sua palavra, sua idoneidade e sua autoridade no foram sequer mencionadas pelo Relator-Representado.

SE TODOS SO IGUAIS PERANTE A LEI, PORQUE, PARA O DESEMBARGADOR RUBENS DE OLIVEIRA SANTOS FILHO RECLAMADO UNS SO MAIS IGUAIS QUE OS OUTROS? FALHAS TCNICAS GRAVSSIMAS NA APLICAO DE PENA EXACERBADA, POR FALTA DE RECICLAGEM DA MAGISTRADA, EM DOSIMETRIA DA PENA, EM PELO MENOS DEZESSETE PROCESSOS DE REUS PRESOS, QUE FICARAM RECLUSOS, MUITO ALM DO PRAZO LEGAL: PARA DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA , segundo o Representado, UM FATO ISOLADO... ISSO NO PROBLEMA DELA...SE FOR O CASO, A PARTE QUEM TEM QUE RECLAMAR EXISTEM REMDIOS JURIDICOS PARA CORRIGIR OS ERROS... PRECISO RECICLAR OS JUZES... DEVE-SE RELEVAR OS ERROS DA MAGISTRADA, PORQUE ELA ESTPASSANDO POR PROBLEMAS PESSOAIS E FUNCIONAIS NO RELATRIO QUE AVALIOU A CONDUTA FUNCIONAL DA RECLAMANTE, NO HOUVE SEQUER UMA CRTICA, A NENHUMA SENTENA por ela proferida. RECLAMADO, A PECHA DE DESDIA, NEGLIGNCIA, VERGONHA, DESONRA, FALTA DE DECORO, INCAPACIDADE TCNICA... MAIS UM EXEMPLO DA POSTURA DESIGUAL DO REPRESENTADO DIANTE DAS SUPOSTAS FALHAS NA CONDUO DA 1. VARA CRIMINAL, PRESIDIDA PELA REPRESENTANTE, APONTADAS NO RELATRIO DA CORREIO E NEGADAS VEEMENTEMENTE PELA RECLAMANTE E FALHAS NA CONDUO DA 2. VARA CRIMINAL, PRESIDIDA PELA DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA, DETECTADAS NO RELATRIO DA CORREIO E CONFESSADAS PELA MAGISTRADA: I-)DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA Quem de ns julgadores j no cometeu algum equvoco, que atire a primeira pedra. Lembro aos nobres colegas que errar humano, que divino procurar consert-los Entendo que o ocorrido deve ser considerado fato isolado, mormente a conduta da sindicada que, em sua vida funcional, ao que me consta, nunca teve apontamentos desta natureza em correies passadas.

(EXMO.DES.JURANDIR FLORENCIO DE CASTILHO, FLS 17, DO VOTO QUE ARQUIVOU AS TRES SINDICANCIAS CONTRA A MAGISTRADA DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA- O REPRESENTADO ADERIU A ESTE POSICIONAMENTO E VOTOU COM O Exmo.Des. Vogal. I-A) A DRA. WANDINELMA SANTOS, ENTO , NO PENSAR do Representado, NO HUMANA. SE TODOS SO IGUAIS PERANTE A LEI, PORQUE, PARA O DESEMBARGADOR RUBENS DE OLIVEIRA SANTOS FILHO RECLAMADO UNS SO MAIS IGUAIS QUE OS OUTROS? ENTO, COMO SE EXPLICA A DIVERSIDADE DE TRATAMENTO DADO AO CASO? Uma, A QUE COMETEU E CONFESSOU TER COMETIDO FALTAS GRAVSSIMAS FUNCIONAIS, sequer respondeu a processo administrativo disciplinar... A outra, ilustre desconhecida, recebeu a penalidade mais grave e mais desonrosa. ORA, A RECLAMANTE TAMBM NUNCA TEVE APONTAMENTOS NEGATIVOS , EM SUA FICHA FUNCIONAL , QUE ALIS, S CONTM VOTO DE ELOGIO. ENTO, COMO SE EXPLICA A DIVERSIDADE DE TRATAMENTO DADO AO CASO? - A CONCESSO DE LIBERDADE PROVISRIA A RU PRESO, QUANDO J HAVIA EXPIRADO O PRAZO LEGAL PARA CONCLUSO DA INSTRUO PROCESSUAL PARA A ACUSAO. PARA RECLAMADO, DRA.TATIANE COLOMBO BOMBARDA, SEGUNDO O

Ao julgador reservado o poder de agir ex oficio, principalmente em se tratando de privao de liberdade, pois extrapolado o prazo para o trmino da instruo da causa, a priso se torna ilegal, e sua constatao independe de provocao da parte interessada se relaxou a priso por excesso de prazo sem qualquer provocao da parte, em deciso sucinta, essa alegao cabe parte, haja vista que o juiz deve relaxar toda priso que entender que no est de acordo com as determinaes legais.

NO ENTANTO, QUANDO SE REFERE CONCESSO DE LIBERDADE PROVISRIA A RU PRESO, QUANDO J HAVIA EXPIRADO O PRAZO LEGAL PARA CONCLUSO DA INSTRUO PROCESSUAL PARA A ACUSAO, O REPRESENTADO FERE GRAVEMENTE A HONRA DA REPRESENTANTE, AO SE POSICIONAR DA SEGUINTE FORMA: , incapacidade tcnica ou mesmo negligncia, tipificando falta funcional Tal situao causa indignao comunidade e pe em risco a sociedade. o que ocorre , por exemplo, em casos de liberao de valores sem as devidas cautelas, atuao indevida em plantes judiciais, etc.. QUE COMPARAO MAIS OFENSIVA E INFELIZ. ORA, POR TER CUMPRIDO O JURAMENTO, -AO TOMAR POSSE NA MAGISTRATURA, DE CUMPRIR E FAZER CUMPRIR A CONSTITUIO E AS LEIS - E PROTEGER O DIREITO LIBERDADE DO RU, A RECLAMANTE, MAGISTRADA DE CARTER E CURRCULOS IMPECVEIS, FOI EQUIPARADA A ESSES JUZES CORRUPTOS NOTICIADOS PELO EXMO. RELATOR, - SE SUA EXCELNCIA AFIRMA, LOGO, EXISTEM -- QUE, NA CALADA DA NOITE, ABREM AS COMPORTAS DAS CONTAS JUDICIAS E ENGORDAM SUAS PRPRIAS CONTAS BANCRIAS. A conduta da magistrada, que no tem sequer uma anotao negativa em sua vida funcional nem como advogada e nem como magistrada - ao reconhecer direito constitucional ao ru preso, foi comparada de certos juzes, que se valem da toga, e se aproveitam do planto judicial, para fazer o que a lei E A MORAL probem. Aqui, como sugere precedentes concretos, RECLAMADO SABIA DO QUE ESTAVA FALANDO. certamente o

Mas, felizmente, sua excelente formao moral e sua averso corrupo, essas jurisprudncias, levianamente invocadas, no se aplicam , RECLAMANTE, JUZA FICHA LIMPA, QUE SEMPRE DIGNIFICOU A MAGISTRATURA, QUE SEMPRE HONROU SUA TOGA, QUE NUNCA COMPACTOU COM QUALQUER ATO DE PREVARICAO, SEJA NA LIBERAO DE ALVARS...SEJA NOS PLANTES JUDICIRIOS...SEJA NA PRTICA DE NEPOTISMO ...SEJA EM ESCNDALOS SEXUAIS -,...SEJA NA TROCA DE FAVORES ESCUSOS ENTRE PODERES,SEJA NA MFIA DE VENDA DE SENTENAS EM MATO GROSSO , A QUE CORAJOSAMENTE DENUNCIOU, EM VO, AOS MOINHOS DE VENTO...

Para a DRA TATIANE COLOMBO LOMBARDA, proferir dezenas de sentenas de rus presos, com erros grassos na dosimetria da pena, que implicou na segregao ilegal, desnecessria e exacerbada de seres humanos, aceitvel. Para A RECLAMANTE ,o esquecimento em imprimir e juntar aos autos a deciso de concesso de liberdade a ru preso (de condio scio econmica miservel), -ao final de expediente ; - em que vrias audincias de rus presos tinham sido realizadas;- nas duas varas criminais;- a que respondia cumulativamente, na ocasio; - e mesmo tendo sido expedido o respectivo alvar dentro do horrio de expediente, correndo contra o tempo para viabilizar a soltura, j que o presdio, alm de superlotado, estava interditado judicialmente. conduta desidiosa, deliberada, nos deveres funcionais e comportamento incompatvel com a dignidade , a honra e o decoro das funes e com o bom desempenho das atividades jurisdicionais. A LEITURA DAS ATAS DOS JULGAMENTOS DAS SINDICNCIAS CONTRA DRA. TATIANE COLOMBO, E DO JULGAMENTO DO PAD DA DRA. WANDINELMA SANTOS, MOSTRA COM CLAREZA A INEXPLICVEL VIOLAO AO PRINCPIO DA ISONOMIA E DA PROPORCIONALIDADE . SINDICNCIA - 7/2007 CORREGEDORIA ESPECIAL DE JUSTIA (ID 104576) FLS. 5306 TJ/MT. FALTAS IMPUTADAS A DRA. TATIANE COLOMBO BOMBARDA, JUZA DA 2 VARA CRIME COMARCA DE TANGAR DA SERRA. Trata-se de trs procedimentos administrativos disciplinares abertos contra a Excelentssima Senhora Juza de Direito Tatiane Colombo Bombarda, todos originados do relatrio de correio ordinria realizada pelos juzes auxiliares da Corregedoria Geral da Justia, no ano de 2006. Naquilo que interessa aos autos, o relatrio apontou como detectadas as seguintes irregularidades: a) Audincias sistematicamente remarcadas; b) Decises proferidas com grande morosidade, um quadro de baixssima produtividade funcional; c) Sindicada prolatou vrias decises com erros crassos na dosimetria da pena;

d) Audincias e processos de rus presos foram simplesmente suspensos por determinao da juza, que relegou ateno a tais feitos, despreocupando-se com a ocorrncia de possveis prescries; e) Algumas decises proferidas pela sindicada destoam entendimento unssono da jurisprudncia e da doutrina; do

f) A ao penal n 29/2001, que se encontrava preparada para julgamento desde abril de 2004, somente foi sentenciada em setembro de 2006, permanecendo por 2 (dois) anos concluso para sentena; g) teria a magistrada apresentado razes e justificativas inverdicas para adiar audincias, alegando excesso de pauta quando, em verdade, realizava 2 ou 3 audincias por dia, alm do que designava as audincias sem apontar data, deixando tal tarefa para a escrivania judicial. COM EFEITO, PERGUNTA-SE: VOTO A QUE ADERIU, O EXMO RECLAMADO, NO JULGAMENTO DA SINDICADA DRA. TATIANE COLOMBO, JUIZA da 2 VARA DA COMARCA TANGAR. EXMO.SR.DES. JURANDIR FLORNCIO DE CASTILHO (1 VOGAL) Eminentes Pares, creio que no caso versando, h de se ponderar o relato da prpria sindicada, apoiado pelos demais depoimentos constantes nos autos, todos convergindo a uma demanda de trabalho assoberbada, o que se agrava em momentos em que se faz mister a substituio legal. Alis, o fato j de conhecimento deste mesmo Colegiado, que recentemente apreciou sindicncia de outra magistrada, e concluiu, ao final, pela improcedncia da penalidade sugerida. Quer me parecer que os problemas que vem sendo apontados, sobretudo naquela comarca de Tangar da Serra/MT, acabam por convergir no problema das substituies que ocorrem com certa frequncia na 1 Vara Criminal, da qual a sindicada no titular. Com efeito, reputo que a sindicada, ao contrrio da impresso contida no voto inaugural, no pode ser taxada de adotar padres que revelem inaptido, despreparo ou deficincia tcnica. Assim, tal qual bem disse o relator, Se a deciso suficiente ou insuficiente fundamentada, isso no matria que caiba ao rgo correcional, porque a lei processual prev os remdios jurdicos adequados a tal fim (sic).

Em sua defesa, a sindicada justifica os erros apontados nas sentenas proferidas, dentre os quais alguns foram acatados pelo relator, no entanto, mesmo assim, considerou que o acrscimo da pena a ser cumprida pelos rus demonstra a gravidade da falha, na medida em que os tolheu do sarado direito liberdade. No obstante e em que pesem as consideraes do nobre colega, entendo que o ocorrido deve ser considerado como fato isolado, mormente a conduta da sindicada, que em sua vida funcional, ao que me consta, nunca teve apontamentos desta natureza em correies passadas. Ademais, sempre bom frisar que o erro natural do ser humano. Acredito que o dever de se aprimorar na busca de atingir um nvel ideal de excelncia o que deve almejar todo e qualquer julgador. Entretanto no pode ser ele confundido com a ideia fixa de que erros banais ou no devem ser sempre intolerveis, pois do contrrio, caminharamos para o fanatismo na busca da perfeio inatingvel . O direito no exato, muito menos uma cincia mecnica em que os resultados obedecem a padres que visem resultado certo e determinado. Nesta cincia, os nveis de produo assumem papel de importncia como contraprestao ao nosso mister jurisdicional em resposta ao que espera a sociedade. A celeridade, por certo, vem se tornando sinnimo de ideal de justia, mas no devemos nos esquecer que antes a qualidade do que a quantidade. No caso dos autos, a prpria sindicada assume, humildemente, alguns de seus erros, e acredito que muito pior seria se os contestasse com alegaes outras, pois vale aqui a mxima que diz que A sabedoria no est em castigar os erros, mas em procurar-lhes as causas e afast-las. Qual de ns julgadores j no cometeu algum equivoco? Que atire a primeira pedra... Quero crer que os nobres Colegas, assim como eu, por mais que no auge da magistratura Mato-grossense, ainda se consideram na busca de uma melhor qualidade jurisdicional. Se alguns de ns j cometeram erros, lembro-lhes que errar humano, mas que divino procurar consert-los. No obstante, acrescento que se indivduos se viram segregados por perodo superior ao realmente devido, em razo de certos equvocos da sindicada, tenho que se deve olhar tambm para a outra face da moeda. Assim, h de convir que alguns dos prejudicados ingressaram com os chamados remdios jurdicos adequados e a estes foi dada a correta aplicao da justia pela prpria sindicada. J os que permaneceram na aquiescncia de sua deciso no lograram tal sorte. Mas assim o sistema jurdico, e a razo, no outra, do duplo grau de jurisdio.

Portanto, no verifico elementos que possam configurar m vontade ou m conduo dos trabalhos, e tal como mencionado anteriormente, constituem fatos isolados, mas que no revelam, a meu ver, compatibilidade com a configurao de comportamento, que possa a aplicao de censura por este Sodalcio. Muitas vezes, e por estarmos distantes do calor dos fatos e da verdadeira situao vivida cotidianamente quando das substituies naquela determinada comarca, no podemos apenas nos apegar ao texto glido da lei e aplicar reprimendas, mormente quando a situao em anlise permite concluso diversa. com base nessas consideraes que peo vnia ao eminente relator, para concluir que a situao anlise no d azo a punio indicada. Isto posto, o voto pela improcedncia da penalidade e, via de consequncia, pelo arquivamento da presente sindicncia sem qualquer apontamento em seus registros funcionais. como voto. VOTO EXMO. SR.DES. RUBENS DE OLIVEIRA SANTOS FILHO (2 VOGAL) Acompanho o eminente vogal.

Conforme acrdo, as trs sindicncias contra Dra. Tatiane Colombo Bombarda, foram, por ampla maioria, arquivadas .

Quanto RECLAMANTE a sindicncia, que se transformou em Processo Administrativo Disciplinar, autos 03/2009, no dia do julgamento, continha 29 (VINTE E NOVE VOLUMES) E 6.316 (SEIS MIL, TREZENTOS E DEZESSEIS PGINAS). A RECLAMANTE, alm de suas razes escritas, juntou nos autos do PAD 03/2009, milhares de documentos, atestando a sua verdade. No que toca acusao, constavam apenas as duas Portarias, o relatrio da correio e o depoimento de trs juzes Auxiliares que elaboraram o Relatrio. No mais, eram s elementos de prova da defesa, demonstrando, larga, que nenhuma das imputaes procediam e que no tinha cometido nenhuma falta funcional. A RECLAMANTE negou as acusaes e provou que no errou.

A Dra. Tatiane Colombo Bombarda CONFESSOU que cometeu erros grassos na dosimetria da pena, em inmeras sentenas condenatrias, fazendo que estes seres humanos ficassem privados de liberdade injustamente, ilegalmente, por mais tempo do que a lei permite. CONFESSOU tambm, que editou Ordem de Servio PARALISANDO todos os feitos de rus soltos da 1 Vara Criminal de Tangar da Serra, por pelo menos seis meses. A maioria dos membros de Tribunal Pleno reconheceu e criticou essas graves condutas, com sugesto at de que a mesma se reciclasse, para errar menos. No entanto, O RECLAMADO concluiu pela INEXISTNCIA DE FALTAS FUNCIONAIS. III. DOSIMETRIA DA PENA O RECLAMADO violou novamente a Constituio Federal, quando , ao individualizar a pena, pisoteou os princpios bsicos que regem a dosimetria. O termo dosimetria, em direito penal, est intimamente ligado ideia de medida ou quantificao da pena. por meio das operaes matemticas e da observao das disposies legais que o juiz criminal chega determinao quantitativa da reprimenda. Para cada tipo delituoso, a espcie e quantidade da pena foram previstas pela lei de forma variada, a qual tambm tratou de estabelecer os seus limites no mesmo preceito cominatrio. A dosimetria funciona como uma justa aplicao da pena ao caso concreto onde a funo discriminatria do julgador no pode perseguir fim diverso do traado pela lei. Portanto, o princpio da dosimetria, ligado aplicao da sano, tambm utilizado no direito administrativo disciplinar, onde as circunstncias atenuantes, diante dos bons antecedentes do servidor acusado e ausncia de prejuzo para o errio, deve ensejar o benefcio de pena mais branda do que a imposta. Funciona a dosimetria como uma frmula de equilibrar a aplicao da pena, para que ela corresponda justa medida do delito praticado, em homenagem segurana jurdica.

Presta-se a sano no para mutilar o indivduo e sim para reprimir uma conduta tipificada em lei, que ser sempre equilibrada pela medida e quantificao da pena.

A funo do julgador fazer justia. O princpio da dosimetria, ligado aplicao da sano, tambm utilizado no direito administrativo disciplinar, onde as circunstncias atenuantes, diante dos bons antecedentes do servidor acusado e ausncia de prejuzo para o errio, deve ensejar o benefcio de pena mais branda do que a imposta. . - Reconhecido pela comisso processante e reafirmado pela assessoria jurdica da autoridade administrativa presena das circunstncias atenuantes, a bons antecedentes da indiciada e ausncia de prejuzo para o errio, deve ser assegurado o benefcio de pena mais branda. - Recurso ordinrio provido. Segurana concedida.

Anulao da pena de demisso que desconsiderou a dosimetria: Administrativo. Mandado de segurana. Servidoras pblicas. INSS. Demisso. Ilegitimidade passiva ad causam e inadequao da via eleita. Rejeio. Dosimetria da pena. Princpio da proporcionalidade. No observncia. Ilegalidade. Concesso. 3. No mrito, deve a autoridade competente, na aplicao da penalidade, em respeito ao princpio da proporcionalidade (devida correlao na qualidade e quantidade da sano, com a grandeza da falta e o grau de responsabilidade do servidor), observar as normas contidas no ordenamento jurdico prprio, verificando a natureza da infrao, os danos para o servio pblico, as circunstncias atenuantes ou agravantes e os antecedentes funcionais do servidor. Inteligncia do art. 128, da Lei n 8.112/90. 4. Ademais registro que, por se tratar de demisso, pena capital aplicada a um servidor pblico, a afronta ao princpio supracitado constitui desvio de finalidade por parte da Administrao, tornando a sano aplicada ilegal, sujeita a reviso pelo Poder Judicirio. Deve a dosagem da pena, tambm, atender ao princpio da individualizao inserto na Constituio Federal de 1988 (art. 5, XLVI), traduzindo-se na adequao da punio disciplinar falta cometida. 5. Precedente da 3 Seo (MS n 6.663/DF). 6. Preliminares rejeitadas e ordem concedida para determinar que sejam anulados os atos que impuseram a pena de demisso s impetrantes, com a consequente reintegrao das mesmas nos cargos que ocupavam, sem prejuzo de que, em nova e regular deciso, a administrao pblica aplique a penalidade adequada infrao administrativa que ficar efetivamente comprovada. No caso em apreo, em que o relatrio do ilustre Reclamado elencou vrias supostas irregularidades, a omisso da classificao dos ilcitos praticados e respectivas penas, em cada um, individualmente, impediu a verificao da proporcionalidade da pena imposta para cada infrao e tambm da incidncia de prescrio em cada uma delas, caracterizando-se, portanto, mais uma vez, sria ofensa s garantias constitucionais da ampla defesa, previstas no artigos 5, LV, e 93, VIII, todos da Constituio Federal.

O processo administrativo teve substrato punitivo, na medida em que aplicou de pena ao Indiciado, com base em disposies da LOMAN e no COJE. Toda lei que prev pena, ainda que administrativa, integra o direito penal material. Assim, o processo que instrumentaliza a imposio da pena deve ensejar ampla defesa, o que no ocorreu no caso sob exame, e seguir os princpios bsicos constitucionais do devido processo legal e da ampla defesa, por fora do art. 5o, LV, da CF: Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; No campo sancionatrio cabe a verificao da dosimetria relacionada entre a extenso dos danos, a conduta do servidor e as situaes atenuantes do caso concreto: Administrativo. Lei de improbidade administrativa. Princpio da proporcionalidade. Discricionariedade do julgador na aplicao das penalidades. Reexame de matria ftica. Smula n 7/STJ. 1. As sanes do art. 12, da Lei n 8.429/92 no so necessariamente cumulativas, cabendo ao magistrado a sua dosimetria; alis, como deixa claro o pargrafo nico do mesmo dispositivo. 2. No campo sancionatrio, a interpretao deve conduzir dosimetria relacionada exemplaridade e correlao da sano, critrios que compem a razoabilidade da punio, sempre prestigiada pela jurisprudncia do E. STJ. (Precedentes) 3. Portanto, funciona a dosimetria da sano, tal qual o princpio da razoabilidade, como uma necessidade no processo administrativo disciplinar, na busca de uma justa punio, sem excessos ou abrandamentos injustificados. Esse equilbrio necessrio para harmonizao do poder pblico com os seus servidores, visto que a ningum permitido oprimir pela fora da coao, sendo certo que o julgador administrativo no poder se despir do ideal de aplicar a sano correta, sem doses de exageros ou buscar na penalidade um palanque para ascender em sua carreira funcional, em detrimento do direito e da justia. A coerncia um dever de quem julga, no podendo ser dispensado tratamento diferenciado para hipteses idnticas ou assemelhadas (TRF - 1 Reg., Rel. Des. Fed. Fernando Gonalves, Ap. Cvel n 93.0114. 341-0/GO, DJ de 18.11.1993, p. 49.394).

Concluindo, restou demonstrado que a Requerente admitiu ter cometido - mas as justificou - apenas duas falhas, de todas as imputaes que lhe foram feitas no PAD :

1- o esquecimento em juntar aos autos a deciso que concedia liberdade provisria a ru preso, num dia extremamente trabalhoso, em que foram realizadas vrias audincias de rus presos. S para relembrar, o respectivo Alvar foi formalizado e expedido, e o ru foi liberado ainda dentro do horrio de expediente. O fato ocorreu quando a Requerente estava respondendo tambm pela 2a.Vara Criminal, em substituio Dra. Tatiane Colombo Bombarda, portanto, em situao excepcional. 2- A demora no recebimento de uma denncia de processo de ru solto . De fato, o episdio ocorreu, mas foi um caso de atraso, EM QUATRO ANOS de exerccio, que ocorreu na 1a.Vara Criminal, sob sua responsabilidade. Grande parte desse tempo de atraso, ocorreu quando a Requerente estava respondendo tambm pela 2a.Vara Criminal, em substituio Dra. Tatiane Colombo Bombarda, portanto, em situao excepcional. Em nenhum do casos, houve prejuzo para o Ru . A Requerente quer com isso dizer, emprestando as sbias palavras do Des. Jurandir Florencio de Castilho (no voto que absolveu Dra. Tatiane Colombo Bombarda), QUE ERRAR HUMANO. E que a falibilidade humana o fundamento dos recursos judiciais. Todo ser humano - e portanto, todo Magistrado - em tese, corre o risco de errar. No entanto, as injustias praticadas pelo Reclamado, no podem ser consideradas como ERROS, por serem muitas, e porque no se pode cogitar que se tratasse de incapacidade tcnica de presidir um Procedimento Administrativo Disciplinar, J QUE NA POCA, ESTAVA NO EXERCCIO DA PRESIDNCIA DO TRIBUNAL DEJUSTIA.

III DO PEDIDO

Ante todo o exposto, requer a este Conselho Nacional de Justia sejam apurados os fatos acima narrados, instaurando-se o competente processo legal administrativo disciplinar para aplicao da penalidade cabvel e prevista em lei para a espcie.

Para demonstrao do alegado, requer a produo de todos os meios de prova em direito admitidos.

Termos em que, pede e espera deferimento. Cuiab, 20 de maio de 2013.

Tassio Vinicius Gomes de Azevedo OAB/MT 13.948