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DIRECTIVA N 010-2008-GRA/PR/GGR/ORPPOT/SGPDI NORMA PARA EL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO BASICO DE LA INFRAESTRCUTURA EDUCATIVA A NIVEL REGIONAL PRIMERA FASE: AMBITO URBANO

O DE AREQUIPA, AO FISCAL 2008 I. OBJETO La presente directiva tiene por objeto establecer las normas complementarias y los procedimientos de carcter tcnico-operativo, as como la asignacin de las responsabilidades de los diferentes rganos del Gobierno Regional de Arequipa, involucrados en la entrega, ejecucin, seguimiento y declaracin de gastos de los recursos asignados de la aplicacin de la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2008, Fuente de Financiamiento Recursos Determinados, Rubro18: Canon y Sobre Canon, Regalas y Participaciones.

II.

FINALIDAD 2.1 Garantizar legalidad, eficiencia, eficacia y transparencia de la ejecucin de los recursos asignados de la aplicacin de la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal 2008, Fuente de Financiamiento Recursos Determinativos, Rubro 18: Canon y Sobre Canon, Regalas y Participaciones, para la ejecucin del Programa de Mantenimiento Bsico de Infraestructura Educativa, en el mbito regional. 2.2 Asegurar que los locales de las instituciones educativas pblicas, a nivel regional, se encuentren en condiciones fsicas adecuadas y seguras, para el normal desarrollo de las actividades del ao escolar 2008.

III.

ALCANCES 3.1 Gobierno Regional de Arequipa Presidencia Regional Gerencia General Regional Secretaria General Regional Gerencia Regional de Infraestructura Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial Oficina Regional de Administracin 3.2 Instituciones Educativas de Gestin Pblica 3.3 Asociacin Padres de Familia 3.4 Comits Veedores

IV.

BASE LEGAL a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N 27902 Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N 27245 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N 27958 Ley N 29142 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008 Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado y su reglamento Decreto Regional N Directiva N 003-2007-EF/76.01, Directiva para la Ejecucin Presupuestaria Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera Directiva N 001-2007-EF/77.15, Directiva de Tesorera.

V.

DEFINICIN DE PROGRAMA DE MANTENIMIENTO BASICO DE LA INFRAESTRUCUTRA EDUCATIVA DE GESTION PBLICA 5.1 Programa de Mantenimiento Bsico de la Infraestructura Educativa de Gestin Pblica. De acuerdo a lo dispuesto en la Decreto Regional N 007, el monto de S/. 2239,169.40, asignados en el Pliego 443: Gobierno Regional de Arequipa, Unidad Ejecutoria 01 Sede Central, sern destinados exclusivamente a la Actividad: Mantenimiento bsico de los locales donde funcionan las instituciones educativas pblicas y aquellas entidades que tienen convenio vigente con el Gobierno Regional

VI.

PROCEDIMIENTOS Y RESPONSABILIDADES 6.1 DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA 6.1.1 De la Oficina Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Territorial a) Para la ejecucin de la Actividad: Programa de Mantenimiento Bsico de Infraestructura Educativa se revisar y consolidar un listado de 262 Instituciones Educativas, correspondiente a dicha Primera Fase en base a la visita tcnica, evaluacin y consolidacin de presupuesto preparado por la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional de Arequipa.

b)

Elaborar la ficha tcnica para la ejecucin de las actividades de mantenimiento por cada Institucin Educativa La Oficina de Presupuesto, autorizara el Calendario de Compromisos de la Unidad Ejecutora 001: Sede Central, del Pliego 443: Gobierno Regional de Arequipa, en la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados, Rubro 18 Canon y Sobre Canon, Regalas y Participaciones, en el mes de Setiembre del 2008, para asignar los recursos, bajo la modalidad de Encargo a los Directores de las Instituciones Educativas Pblicas en el mbito regional, emitiendo la Certificacin del Crdito Presupuestal, utilizando la siguiente cadena de gastos:
CADENA DE GASTOS 5 : Gastos Corrientes

c)

5.3 5.3.11 5.3.11.30

: : :

Bienes y Servicios Aplicaciones Directas Bienes de Consumo

6.1.2 De la Oficina Regional de Administracin

6.1.2.1. De los Desembolsos de Recursos a) Los desembolsos de los recursos, sern efectuados por la Oficina Regional de Administracin, quien emitir la Resolucin Administrativa, autorizando el egreso, bajo la modalidad de Encargo, a favor de los Directores de cada una de las Instituciones Educativas Pblicas o quien haga sus veces, de acuerdo a lo establecido en el art. 55 de la Ley 28044 Ley General de Educacin en su condicin de responsable de la conduccin acadmica y administrativa de las Instituciones Educativas (en adelante Director Encargado). Previo a la emisin de la Resolucin Administrativa, el Director de la Institucin Educativa, deber presentar los siguientes documentos: Documento Nacional de Identidad Copia de la Resolucin Directoral fedateada que lo nombra y/o encarga donde conste que dicha resolucin tiene vigencia definida, o se encuentra vigente en el ao 2008

b)

c)

La disponibilidad de recursos se har efectiva en cuanto el Ministerio de Economa y Finanzas apruebe el Calendario de Compromisos en la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados Rubro: Canon y Sobrecanon correspondiente al mes de setiembre del ao en curso Las entregas se efectuaran durante la segunda quincena de setiembre, y la ejecucin de los encargos incluidas las rendiciones de cuentas correspondiente debern culminar el 30 de noviembre del 2008 Para recabar el cheque el Director de la Institucin Educativa deber acercarse a la Oficina de Tesorera de la Sede Central Gobierno Regional de Arequipa, que para tal efecto presentarn su DNI

d)

e)

f)

El Director de la Institucin Educativa, antes de recibir el cheque materia del encargo, deber firmar la Autorizacin de Descuento, de sus haberes, a favor del Gobierno Regional de Arequipa, en caso no cumpla con efectuar las rendiciones de acuerdo a la presente directiva y en los plazos previstos.

6.1.2.2. Acciones de Control a) El Gobierno Regional de Arequipa, est facultado para efectuar labores de supervisin, verificacin, arqueos y constataciones, de manera inopinada, a travs de sus rganos respectivos, por lo que se debern tomar las previsiones del caso, como llevar un registro de las operaciones de gasto

6.2. DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

6.2.1. Ejecucin de los Recursos a) El Director de la Institucin Educativa convoca e instala el Comit de Mantenimiento, presidido por l y conformado por dos representantes de los padres de familia, a fin de implementar las acciones de mantenimiento, en funcin a los recursos recibidos El Comit de Mantenimiento ejecuta las acciones de mantenimiento establecidas en la Ficha Tcnica de Mantenimiento, de acuerdo al modelo del Anexo 01 La Ejecucin de los recursos, a cargo de los Directores de las Instituciones Educativas estarn destinados exclusivamente para la adquisicin de Bienes y Servicios y por montos inferiores a 1 UIT (S/. 3,500.00). Queda prohibida la adquisicin de Activos Fijos (Equipos, Mobiliario, Herramientas, etc.) El Director de la Institucin Educativa por todos los gastos efectuados, deber exigir que se consigne en los comprobantes de pago, autorizados por SUNAT, la Razn Social: Gobierno Regional de Arequipa, domicilio Fiscal: San Francisco 308 Arequipa y RUC: 20498390570 Por la adquisicin de Bienes o Materiales que excedan de S/. 700.00, se deber exigir Facturas y retener obligatoriamente el 6% (pago a cuenta del IGV), a los proveedores, y entregar dicha retencin a la Oficina de Tesorera del Gobierno Regional de Arequipa y recabar el respectivo comprobante de retencin; si la adquisicin del Bien o Servicio recibido esta afecto a detraccin, se tendr que aplicar la tasa correspondiente para efectuar el deposito en la respectiva Cuenta Bancaria, en el Banco de la Nacin a nombre del proveedor, de darse el caso que la adquisicin este afecta a la detraccin, esta prevalecer. Asimismo, para el pago de Servicios con Recibo por Honorarios Profesionales, al Monto que exceda de S/.1,500.00, se le deber retener obligatoriamente el 10% (pago a cuenta del I.Rta. 4ta Cat.). Para el depsito de detracciones, estn afectos principalmente los siguientes rubros: a. b. c. d. e. h) i) Adquisicin de agregados y derivados Adquisicin de madera y derivados Servicios de Alquiler de maquinaria, equipos y Similares Servicios Empresariales: Asesora Contable, Jurdica, Notarial Otros Coordinacin Of. Tesorera 10% 9% 12% 12%

b) c)

d) e)

f)

g)

Para la correcta aplicacin de los puntos f) y g) deber coordinarse con la Oficina Regional de Administracin Oficina de Tesorera. Excepcionalmente los gastos de movilidad para el traslado de materiales se aceptar como gasto segn formato adjunto.

j) k)

El comit veedor estar a cargo del comit de vigilancia de la institucin educativa pblica y/o el CONEI. El comit veedor tiene, entre otras facultades, las siguientes: Verificar el cumplimiento de las acciones para el mantenimiento bsico preventivo de los locales de las instituciones educativas pblicas, de acuerdo con la ficha Tcnica de Mantenimiento, Anexo 1.

6.2.2. Custodia de Recursos a) Los directores encargados, debern adoptar las medidas de seguridad, para garantizar que los fondos recibidos se encuentren protegidos, mantenindolos preferentemente en cajas de seguridad u otro medio similar, bajo responsabilidad.

6.2.3. De la Rendicin de Cuentas a) b) c) d) El proceso de Rendicin de Cuentas se realizar hasta el 30 de noviembre del 2008, y los saldos no utilizados debern ser devueltos al Gobierno Regional de Arequipa. La omisin o retardo dar lugar a las acciones disciplinarias administrativas del caso. Las documentacin sustentatoria original deber estar visada por el Director de la Institucin Educativa, El Director de la Institucin Educativa, elaborara el Formato Declaracin de Gastos, por la utilizacin del monto asignado y lo remitir conjuntamente con el Informe del Veedor, antes del 30 de noviembre del 2008 a la Oficina Regional de Administracin, caso contrario, la Oficina Regional de Administracin, bajo responsabilidad, comunicar a la GRE y/o UGEL de la jurisdiccin, a fin de que proceda a efectuar el correspondiente descuento de sus haberes y consiguiente devolucin a la Unidad Ejecutora Sede Central de la Gerencia Regional de Arequipa Remitir a la Oficina Regional de Administracin del Gobierno Regional de Arequipa el saldo no utilizado de los recursos otorgados a los Directores de las Instituciones educativas pblicas. Entindase por saldo no utilizado de los recursos otorgados, a los fondos sobre los que no exista una obligacin de pago por bienes y servicios contratados, entregados o
brindados. 6.1.3 De la Gerencia Regional de Infraestructura a) Implementar la supervisin del Programa Mantenimiento Bsico de la Infraestructura Educativa a nivel Regional Primera Fase: mbito Urbano de Arequipa, Ao Fiscal 2008 Llevar el registro de las Fichas Tcnicas de Mantenimiento, suscritas por el Comit de Mantenimiento de cada local escolar, donde conste la situacin actual del local y las acciones de mantenimiento que se han programado realizar, entre otros aspectos. Llevar el registro de los Informes del Comit Veedor de las instituciones educativas pblicas. Supervisar y monitorear la ejecucin de las obras de mantenimiento bsico, en correspondencia con los recursos transferidos a las Instituciones Educativas Pblicas, mediante visitas selectivas de inspeccin. Elaboracin y presentacin del Informe Final de la ejecucin de las acciones destinadas al mantenimiento bsico de los locales donde funcionan las instituciones educativas pblicas, a ms tardar hasta el 30 de Diciembre de 2008. Solicitar a la Oficina Regional de Administracin, que se ejecute los montos autorizados en el Calendario de Compromisos para el mantenimiento bsico de los locales a cargo de las instituciones educativas pblicas y de las entidades educativas que mantienen convenio vigente con el Gobierno Regional de Arequipa.

e)

b)

c) d)

e)

f)

VII.

DISPOSICIONES ESPECFICAS PRIMERA: Los documentos sustentatorios de las Declaraciones de Gastos del uso de los recursos asignados para el mantenimiento bsico de los locales de las Instituciones Educativas Pblicas, cuyas originales debern ser remitidas a la Oficina Regional de Administracin, son las siguientes: a) b) c) d) Ficha Tcnica de Mantenimiento, aprobado por el Comit de Mantenimiento. Formato de Declaracin de Gastos. Comprobantes de Pago autorizados por SUNAT de los proveedores de bienes y servicios a nombre del Gobierno Regional de Arequipa. Declaracin Jurada de Gastos por Movilidad.

SEGUNDA: El Gobierno Regional de Arequipa a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura, la Oficina Regional de Administracin y el rgano Regional de Control tienen la obligacin de realizar acciones de fiscalizacin posterior.

VIII.

DISPOSICIN FINAL Las instancias involucradas quedan facultadas para emitir directivas, en el mbito de su competencia a fin de asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2008, Fuente de Financiamiento Recursos Determinados, Rubro18: Canon y Sobre Canon, Regalas y Participaciones.

DECLARACIN DE GASTOS DE MANTENIMIENTO DE AULAS


Segunda Disposicin Final Ley N 29142 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008 (x) Monto Asignado S/. Institucin Educativa Pblica: Director Responsable:
N Orden

Detalle Gasto

Nombre Proveedor Fecha

(xx) Comprobante de Pago Clase Numero Importe S/.

(x) (xxx)

A B A-B

Total S/. Monto Asignado Saldo no Utilizado

________________ Director de la I.E.P. DNI N


(x) Consignar la suma entregada por el Gobierno Regional de Arequipa (xx) Los comprobantes de pago autorizados por la SUNAT, se girarn a nombre del Gobierno Regional de Arequipa (xxx) Los saldos no utilizados debern remitirse a la Oficina del Gobierno Regional de Tesorera del Gobierno Regional de Arequipa.

Gobierno Regional de Arequipa RUC 20498390570

DA

MES

AO

DECLARACIN JURADA DE GASTOS


APELLIDOS Y NOMBRES DOCUMENTO DE IDENTIDAD

CARGO

NOMBRE DE LA I.E.P.

Tipo de ComprobantePago

N de Comprobante

Fecha de Comprobante

Materiales

MONTO DE LA MOVILIDAD

S/.
DECLARO BAJO JURAMENTO HABER REALIZADO LOS GASTOS POR MOVILIDAD:

.
. DE: . A:

LUGAR

FECHA

el Da: el Da:

a Hrs: a Hrs:

Por lo que al no recibir Comprobantes de Pago, declaro la Autenticidad del Gasto efectuado de Conformidad con la Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008 y la Directiva de Tesorera para el ao fiscal 2007 aprobada por Resolucin Directoral N 002-2007-EF/77.15

Firma del Director

Firma del Transportista

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