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PEREIRA PINTO

SOC. DE ADVOGADOS
Reg. O. A. n 17/95 NIF: 503 758 256

Jos Nuno Pereira Pinto


pereirapinto-1702p@adv.oa.pt Advogado e Canonista

Pedro Nuno N. Pereira Pinto


pnpereirapinto-5185p@adv.oa.pt Advogado

Exmo. Sr. Juiz de Direito do Tribunal Administrativo e Fiscal de Lisboa:

1. ASSOCIAO MOVIMENTO REVOLUO BRANCA, pessoa colectiva n 510 307 868, com sede social na Rua Padre Manuel Bernardes, 262 4435 Rio Tinto, www.mrb.pt, aqui representada pelo seu Presidente da Direco Dr. Paulo Jorge Alves de Melo Romeira; -----------------------------------------------------------------------2. PAULO JORGE ALVES DE MELO ROMEIRA casado, portador do Bilhete de Identidade n 7429986, contribuinte fiscal n 107 203 774, residente na Rua do Campismo, 286, 3885 529 Esmoriz; -----------------------------------------------------Vm, no EXERCICIO DO DIREITO DE ACO POPULAR, nos termos e para os efeitos do Art 52 n 3 da Constituio da Repblica Portuguesa e 12 e segts. da Lei 83/95 de 31 de Agosto, -----------------------------------------------------Instaurar Aco Administrativa Comum, Art. 37 n 2 al. d) do C.P.T.A. visando a condenao da Administrao adopo de condutas necessrias ao restabelecimento de direitos e interesses violados contra: -ESTADO PORTUGUS, MINISTRIO DAS FINANAS, na pessoa do seu Legal Representante a ser citado para Avenida Infante D. Henrique, 1 - 1149-009 Lisboa; --------------------------------------------------------------------------------------------Nos termos e com os fundamentos seguintes: --------------------------------------------

Da Legitimidade e Titularidade do Direito 1 A 1 Requerente uma Associao Cvica, legalmente constituda, tendo como fim vertido nos seus estatutos a devoluo da dignidade ao Estado Portugus, colocando o Estado ao servio dos Cidados, e encontra-se devidamente registada nos organismos legais, sem qualquer impedimento ou constrangimento, seja ele de que tipo for. 2 O 2 Requerente Cidado Portugus que se encontra no gozo pleno dos seus direitos cvicos e polticos, sem constrangimentos seja de que ordem for. 3 maior, sem qualquer tipo de incapacidade civil (nunca foi interditado ou inabilitado) ou politica (encontram-se devidamente recenseado como eleitor) e sobre quem jamais recaiu qualquer tipo de pena ou medida de segurana que determinasse a perda de qualquer direito civil ou politico.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ Rua Brito Capelo n 598, 3 Salas 3 e 4 4450 067 Matosinhos Portugal * Telefones: (351) 22 9375819 / 22 9387473 Fax: (351) 22 9387473

4 Nos termos da Constituio e da Lei (Art. 52 n 3 da CRP e Art. 2 da Lei 83/95) so, por legitimidade prpria, titulares do direito de Aco Popular, direito que exercem neste momento e por esta via. O Objecto da Aco Popular I 5 Determina o Art. 52 n 3 da Constituio da Repblica Portuguesa, norma de aplicao directa no nosso ordenamento jurdico e transposta directamente para a Lei ordinria exactamente pela Lei 83/95, que os cidados na plenitude dos seus direitos civis e polticos tem o direito da Aco Popular para a preveno, cessao ou perseguio judicial de infraces que tanjam, nomeadamente, com a sade pblica, os direitos dos consumidores, a qualidade de vida e a preservao do ambiente e do patrimnio cultural Art. 52 n 3 da CRP. 6 assente na Doutrina e deriva do prprio texto da Lei (nomeadamente), que tal enumerao tem um carcter meramente enunciativo, e no taxativo, cabendo na tutela do Direito Constitucional da Aco Popular todo e qualquer Direito/Principio Fundamental Difuso. 7 Nesta aco visa-se salvaguardar e garantir a tutela dos Princpios Fundamentais Difusos da Universalidade, Igualdade, Qualidade de Vida e Justia Social, que derivam dos Artigos 9 al. d), 12, 13, 81 al. b) e 104 n 3, todos da Constituio da Republica Portuguesa, os quais esto seriamente comprometidos e afectados por atitudes levada a cabo pelo requerido Estado/ Ministrio da Finanas como seguidamente se expor. II 8 Deriva da lei, Cdigo do Imposto Municipal de Imveis (CIMI), que os Cidados e as Empresas so sujeitos passivos de pagamento de IMI, desde que proprietrios, usufruturios ou superficirios de um prdio, tal como estipula o seu art. 8. 9 Por razes que se tm bvias e naturais, o Estado isento do pagamento de tal imposto. 10 Porm, estipula o Art. 10 da Lei 19/2003, Lei de Financiamento dos Partidos Polticos que, entre muitos outros benefcios, os Partidos Polticos esto isentos do pagamento de imposto municipal de imveis, sobre o valor dos imveis ou de parte dos imveis da sua propriedade e destinados sua actividade. al. d), diploma citado. 11 Constata-se assim, que existe um tratamento ostensivamente desigual quanto tributao do patrimnio, entre partidos polticos e Cidados e Empresas, situao criada por duas leis ordinrias. 12 Tal desigualdade de tratamento fiscal ostensivamente, ilegtima e ilegal e sem qualquer suporte constitucional. Pelo contrrio. 13 Em boa verdade, e s conscincia, inexiste qualquer razo para um tratamento diferenciado dos Cidados e Empresas, o qual lhes dado pelo CIMI, e o tratamento que dado aos partidos polticos, pela Lei 19/2003.

14 Trata-se de sujeitos diferentes mas cujas diferenas, em si, no justificam qualquer disparidade de regimes tributrios, no que ao patrimnio diz respeito, sob pena de se violarem os mais elementares Princpios Difusos constitucionais supra referidos: da Universalidade, Igualdade, Qualidade de Vida e Justia Social. 15 Como se disse, o regime legal de tributao do patrimnio (o CIMI) e respectivas isenes dos partidos polticos (Lei 19/2003) derivam ambos de duas leis ordinrias, que de forma injusta e ilegal diferenciam duas situaes que no merecem ser diferenciadas. 16 As diferenas, naturais, entre um partido polticos, e um Cidado ou Empresa, no so de tal modo que ou imponham uma diferenciao to negativa para estes ltimos face aqueloutros ou imponham um tratamento to positivo dos Partidos Polticos face aos Cidados e Empresas. 17 De facto os partidos polticos, mais no so do que uma aglutinao de pessoas, devidamente organizada, legalmente reconhecida pelo Tribunal Constitucional e que visam propagandear uma ideologia e tomar o poder pelas vias democrticas. 18 Os seus fins, legtimos e reais, no so outros seno o ocupar o poder e influenciar as decises, com base numa dada ideologia, mais ou menos pragmtica, socialmente exequvel ou no. 19 Os fins dos Cidados e Empresas so ostensivamente diferentes dos partidos polticos, porm no menos nobres ou valorosos e que imponham uma diferenciao to negativa face aqueles. 20 Os Cidados, como Pessoas, visam a Felicidade e Autorrealizao, o Bem-Estar prprio e do prximo, a Famlia, a Integridade, a Cultura, a Amizade, a Solidariedade, a Caridade, o Amor como valor absoluto. 21 As Empresas visam o lucro, o criar riqueza, criando emprego, produzindo bens e servios, visam o comrcio, o progresso a tecnologia, o conforto de terceiros e dos cidados com os produtos que comercializam, etc. 22 Os Cidados tm de trabalhar para sobreviverem, com um mnimo de qualidade, de conforto e de dignidade, com isso enriquecendo o Estado pois pagam os seus impostos, consomem bens e fazem a economia andar. 23 As Empresas, igualmente, tm de produzir e comercializar para se manterem, com isso gerando riqueza, distribuindo rendimentos, com os salrios que pagam e com os fornecedores que contratam, pagando impostos, investindo e, com os Cidados, sendo o centro de toda uma Nao e da sua economia. 24 Ora, os Partidos Polticos so entidades subvencionados pelo Estado. Ou seja os Partidos Polticos no criam riqueza por si, antes beneficiam da riqueza criada por outros que lhes aferida. 25 No obstante no terem de fazer nada para terem rendimentos, porque os mesmos lhe so subvencionados, os partidos polticos ainda tm inmeros benefcios fiscais, in causu total iseno de IMI nos prdios que destinem ao exerccio das suas funes ou fins.

26 No h qualquer razo legal, constitucional ou moral para que os Cidados e Empresas sejam prejudicados, face aos partidos polticos, no que tributao do patrimnio diz respeito. 27 E, igualmente, no h qualquer razo legal, constitucional ou moral para os partidos polticos serem beneficiados, face aos Cidados e Empresas, no que tributao do patrimnio diz respeito. 28 Essas diferenas de tratamento existem devido a uma mera opo de regime, que o Estado deliberadamente tomou, em beneficiar uns permanentemente, e manter outros sem qualquer benefcio dessa espcie, o que ostensivamente viola os mais elementares Princpios e Direitos Difusos da Universalidade, Igualdade, Qualidade de Vida e Justia Social, que derivam dos Artigos 9 al. d), 12, 13, 81 al. b) e 104 n 3 da C.R.P. 29 Assim, temos que o regime previsto no Cdigo do IMI , sem razo alguma, radicalmente penalizador dos Cidados e Empresas, face ao Regime previsto na Lei 19/2003, Lei de Financiamento dos partidos polticos, sendo que o regime, aqui nsito, oferece benefcios injustificados a estes ltimos, em detrimento daqueloutros. 30 Pelo que dvidas no podem existir que o Estado, ao ter legislado como legislou, ao ter optado por regimes to diferenciados como optou, em sede de tributao do patrimnio, viola ostensivamente a Constituio da Repblica Portuguesa e os mais elementares Princpios Fundamentais Difusos da Universalidade, Igualdade, Qualidade de Vida e Justia Social, que derivam dos Artigos 9 al. d), 12, 13, 81 al. b) e 104 n 3 da C.R.P. 31 Transcrevem-se, por mera comodidade de todos, os referidos normativos da Constituio da Republica Portuguesa:
Princpios fundamentais ... Artigo 9. - (Tarefas fundamentais do Estado) d) Promover o bem-estar e a qualidade de vida do povo e a igualdade real entre os portugueses, bem como a efectivao dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais, mediante a transformao e modernizao das estruturas econmicas e sociais; PARTE I - Direitos e deveres fundamentais - TTULO I - Princpios gerais ... Artigo 12 (Principio da Universalidade) 1. Todos os cidados gozam dos direitos e esto sujeitos aos deveres consignados na Constituio. 2. As pessoas colectivas gozam dos direitos e esto sujeitas aos deveres compatveis com a sua natureza. Artigo 13. (Princpio da igualdade) 1. Todos os cidados tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei. 2. Ningum pode ser privilegiado, beneficiado, prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em razo de ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica, condio social ou orientao sexual. PARTE II - Organizao econmica - TTULO I - Princpios gerais ... Artigo 81. (Incumbncias prioritrias do Estado) Incumbe prioritariamente ao Estado no mbito econmico e social: ...

b) Promover a justia social, assegurar a igualdade de oportunidades e operar as necessrias correces das desigualdades na distribuio da riqueza e do rendimento, nomeadamente atravs da poltica fiscal; PARTE II - Organizao econmica - TTULO IV - Sistema financeiro e fiscal ... Artigo 104. (Impostos) ... 3. A tributao do patrimnio deve contribuir para a igualdade entre os cidados.

32 Face ao exposto, reitera-se, inexiste qualquer razo ou sustentao de ordem Legal Constitucional e mesmo Moral ou Social, para to dspar tratamento entre Partidos Polticos e Cidados e Empresas no que tributao do patrimnio e respectivos benefcios diz respeito. 33 A opo tomada pelo Estado, ao legislar como legislou, viola os Princpios Fundamentais Difusos da Universalidade, Igualdade, Qualidade de Vida e Justia Social, o que nesta sede se alega para todos os devidos efeitos legais devendo o Estado se condenado a agir em conformidade de modo a repor e respeitar os citados Valores Fundamentais. 34 E tal s pode ser feito de uma de duas formas: Ou o Estado abole qualquer privilgio por parte dos partidos polticos no que tributao do patrimnio diz respeito, ou estende tal benefcio a todos os Cidados e Empresas, usando uma nica bitola para duas situaes que no merecem, a nenhum nvel, tratamento diferente. 35 O facto, porm que no se pode continuar como actualmente se est pois dessa forma estamos numa Nao em que o prprio Estado promove e fomenta a violao de Princpios Estruturantes da sociedade democrtica moderna, o que socialmente inaceitvel. 36 E tudo isto quando se atravessa um momento de enorme crise econmica, de real emergncia social, com um desemprego galopante, com pobreza que atinge uma classe mdia que jamais pensou que tal lhe podia acontecer, quando vivemos num perodo em que os Cidados e Empresa so tributados ao mximo, at aos seus limites, onde se cortam benefcios a tudo e a todos, atitudes que at se tm por eventualmente necessrias, mas onde, afinal, se mantm privilgios, quase feudais em certas castas da nossa sociedade, como sendo os Partidos Polticos. 37 Os requerentes e os Cidados e Empresas de Portugal encontram-se lesados nos seus direitos e princpios difusos fundamentais supra referidos, devendo, consequentemente o Estado ser condenado adopo das condutas necessrias ao restabelecimento e respeito escrupulosos dos direitos e interesses difusos violados. 38 Em homenagem aos Referidos Princpios Difusos basilares de toda e qualquer sociedade que se proclame Democrtica, Progressista e Humanista.

Termos em que e nos mais de direito dando-se por provada e procedente a presente aco deve V. Excia.:

a) Considerar-se que Estado com os regimes nsitos no Cdigo de Imposto Municipal de Imoveis no seu Artigo 8 e no Art. 10 al. d) da Lei 19/2003, Lei de Financiamento dos partidos polticos, viola os mais elementares Princpios Fundamentais Difusos da Universalidade, Igualdade, Qualidade de Vida e Justia Social, ao tratar de forma desigual duas realidades que no merecem tal tratamento diferenciado; b) Que tal violao afecta os Requerentes e todos os Cidados e Empresas do Pas, porquanto titulares naturais desses mesmos direitos e princpios que se encontram violados pelo Estado, sem que haja qualquer razo, que no uma mera opo arbitrria de regime, por parte deste; c) Devendo o Estado Ru ser condenado a assumir uma conduta necessria ao restabelecimento e respeito dos Direitos e Princpios Difusos Fundamentais supra citados, cessando com a diferenciao de regimes quanto tributao do patrimnio relativamente a partidos polticos e cidados e empresas. d) Tudo com custas a seu cargo.

Valor: 30.000,01 (Trinta mil euros e um cntimo).

Nota: No se liquida qualquer preparo por a Aco Popular estar dos mesmos isenta nos termos da Lei.

O ADVOGADO:

Pedro Nuno de Negreiro Pereira Pinto