Plan de Desarrollo La Jagua de Ibirico 2012 2015 PDF

Concejo Municipal La Jagua de Ibirico Carrera 4 N 7-35 | E-mail: concejolajagua@hotmail.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO, CESAR 2012 - 2015
Oportunidades Para Todos
DIDIER LOBO CHINCHILLA

Alcalde Municipal
La Jagua de Ibirico, Cesar, Mircoles, 30 de Mayo de 2012
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Concejo Municipal La Jagua de Ibirico Carrera 4 N 7-35 | E-mail: concejolajagua@hotmail.com Telefax: (095) 5 769 295
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ACUERDO NMERO 016 DE 2012

(Mayo 30)
"POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO, CESAR, 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS.
El Concejo Municipal de La Jagua de Ibirico, Cesar, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Poltica y el artculo 40 de la Ley 152 de 1994, y,
CONSIDERANDO: a. Que el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Poltica, establece que corresponde a la Concejos Municipales adoptar de acuerdo con la ley los planes y programas de desarrollo econmico y social y los de obras pblicas. b. Que el Artculo 339 de la Constitucin Poltica determina que los planes de desarrollo de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un Plan de Inversin de mediano y corto plazo. c. Que el Artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin. d. Que el Artculo 40 de la Ley 152 de 1994, establece que el Plan de Desarrollo ser sometido a consideracin del Concejo Municipal para su aprobacin. e . Que el Consejo Territorial Municipal de Planeacin, emiti concepto favorable, sobre el Plan de Desarrollo dentro de los trminos legales establecidos por la ley 152 de 1994.
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ARTCULO 1. Adoptar el Plan de Desarrollo Municipal de La Jagua de Ibirico (Cesar) 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS en su parte estratgica (Ejes Estratgicos, objetivos estratgicos, programas, subprogramas y metas) y el plan de inversiones 2012-2015. ARTCULO 2. El Plan de Desarrollo en su parte estratgica define Cuatro (4) Ejes Estratgicos, objetivos estratgicos, programas y subprogramas fundamentales, que contienen acciones y metas concretas y en la parte del plan de inversiones, establece los programas a desarrollar en el perodo del presente Gobierno Municipal 2012-2015, los cuales se ejecutarn con base en un ejercicio de planificacin y gestin integral en el contexto local, departamental, regional, nacional e internacional. ARTCULO 3. El Plan de Desarrollo Municipal de La Jagua de Ibirico, Cesar 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS, tendr como prioridad la inversin del gasto pblico social, el respeto por la vida, el medio ambiente y la ecologa, propiciando escenarios de integracin, articulacin y concurrencia para el logro de su funcin pblica y cumplimiento de sus competencias legales y constitucionales ayudando a la generacin del desarrollo econmico, para as lograr la disminucin de las necesidades bsicas insatisfechas. ARTCULO 4. El Plan de Desarrollo Municipal de La Jagua de Ibirico, Cesar 2012-2015 Oportunidades para Todos, acoge las polticas y programas del Plan de Desarrollo Nacional 2010-2014, que son de inters mutuo y le dan coherencia a las acciones gubernamentales. Si durante la vigencia del Plan, se establece un nuevo Plan en la entidad de ms alta jurisdiccin, el Alcalde, podr presentar al Concejo Municipal, los ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, tanto de la parte estratgica, como del plan de inversiones, para hacerlo consistente con este.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015

OPORTUNIDADES PARA TODOS
DIDIER LOBO CHINCHILLA Alcalde Municipal
La Jagua de Ibirico, Cesar, Mircoles, 30 de Mayo de 2012
Pgina 7 de 234 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS TABLA DE CONTENIDO
Descripcin
PRESENTACIN INTRODUCCIN CONTEXTO GEOGRFICO INFORMACIN GENERAL Pg. 17 19 21 22
I. PARTE GENERAL A. OBJETIVOS B. JUSTIFICACIN C. MARCO LEGAL D. MISIN E. VALORES DE TRANSPARENCIA Y GOBERNABILIDAD F. METODOLOGA DE LA CONSTRUCCIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS
23 23 24 24 25 25 26
II. PARTE DIAGNSTICA A. UBICACIN GEOGRFICA DEL MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO B. VISIN C. ESQUEMA EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS D. SITUACIN ACTUAL EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS 1. UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS PROGRAMA: VIDA SALUDABLE PARA TODOS PROGRAMA: EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD SUB PROGRAMA: EDUCACIN
28 28 28 29 30 30 30 55 55
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SUB PROGRAMA: RECREACIN Y DEPORTE SUB PROGRAMA: CULTURA PROGRAMA: DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE SUB PROGRAMA: VCTIMAS DEL CONFLICTO SUB PROGRAMA: ADULTO MAYOR SUB PROGRAMA: AFRODESCENDIENTES SUB PROGRAMA: DISCAPACITADOS SUB PROGRAMA: EQUIDAD DE GNERO SUB PROGRAMA: POBLACIN LGBT PROGRAMA: AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD 2. AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO PROGRAMA: POR UN AMBIENTE SALUDABLE PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMA: VIVIENDA SUB PROGRAMA: DESARROLLO URBANO SUB PROGRAMA: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL SUB PROGRAMA: VAS SUB PROGRAMA: SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS PROGRAMA: GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3. UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS PROGRAMA: GOBERNABILIDAD PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PROGRAMA: PARTICIPACIN COMUNITARIA PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS 4. UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS 56 58 59 59 61 67 68 68 70 71 87 87 89 91 91 92 93 95 96 97 99 99 101 102 103 105
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PROGRAMA: OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO MICROEMPRESAS PARA COMPETIR PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO CAMPOS PRODUCTIVOS PROGRAMA: MINERA PROGRAMA: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PROGRAMA: TURISMO 105 112 116 118 120
III. PARTE ESTRATGICA 1. UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS PROGRAMA: VIDA SALUDABLE PARA TODOS PROGRAMA: PROGRAMA: EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD SUB PROGRAMA: EDUCACIN SUB PROGRAMA: RECREACIN Y DEPORTES SUB PROGRAMA: CULTURA PROGRAMA: DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE SUB PROGRAMA: VCTIMAS DEL CONFLICTO SUB PROGRAMA: ADULTO MAYOR SUB PROGRAMA: AFRODESCENDIENTES SUB PROGRAMA: DISCAPACITADOS SUB PROGRAMA: EQUIDAD DE GNERO SUB PROGRAMA: POBLACIN LGBT PROGRAMA: AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD 2. AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO PROGRAMA: POR UN AMBIENTE SALUDABLE PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMA: VIVIENDA
121 121 122 127 133 133 134 136 136 138 139 141 142 145 145 149 150 155 158 158
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SUB PROGRAMA: DESARROLLO URBANO SUB PROGRAMA: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL SUB PROGRAMA: VAS SUB PROGRAMA: SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS PROGRAMA: GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3. UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS PROGRAMA: GOBERNABILIDAD PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PROGRAMA: PARTICIPACIN COMUNITARIA PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS 4. UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS PROGRAMA: OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO MICROEMPRESAS PARA COMPETIR PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO CAMPOS PRODUCTIVOS PROGRAMA: MINERA PROGRAMA: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PROGRAMA: TURISMO 159 159 161 161 163 164 166 167 170 171 172 173 174 177 178 179
IV. PARTE FINANCIERA MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO CONTEXTO ECONMICO NACIONAL DIAGNSTICO Y PERSPECTIVAS DE EVOLUCIN EVOLUCIN DE LA ECONOMA DEPARTAMENTAL SUPUESTOS MACROECONMICOS ANLISIS AL SISTEMA GENERAL DE REGALAS DECRETO TRANSITORIO 4923 DE 2011 BALANCE FINANCIERO
181 181 181 182 184 186 187 189 192
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SUPUESTOS ECONMICOS BALANCE FINANCIERO 2012 INGRESOS GASTOS RECURSOS DISPONIBLES PARA FINANCIAR EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES METAS DE SUPERVIT PRIMARIO, NIVEL DE DEUDA PBLICA Y ANLISIS DE SU SOSTENIBILIDAD ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FISCALES RESULTADOS DE LAS VIGENCIAS ANTERIORES COSTO FISCAL DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS PASIVOS CONTINGENTES PASIVOS EXIGIBLES ASPECTOS GENERALES DE ESTE PROCESO PLAN DE INVERSIONES PBLICAS 2012 - 2015 RESUMEN FUENTE DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2012-2015 192 193 193 195 196 203 205 207 215 215 217 217 223 228
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CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO

DIDIER LOBO CHINCHILLA Alcalde Municipal JAYVI LUZ VIERA CHAUX Primera Gestora Social
OVELIO ENRIQUE JIMNEZ MACHADO Secretario de Planeacin CENITH MIREYA ECHVEZ OSPINO Secretaria de Salud RAL ROMERO RODRGUEZ Secretario de Hacienda OIDEN DAZA VEGA Jefe de Presupuesto NEILA MARIA HOYOS VEGA Contadora RODRIGO ALBERTO SOTO GMEZ Coordinador de Cultura LUIS CARLOS DAZA VEGA Jefe de Control Interno LUIS RAFAEL MAESTRE PALLARES Jefe de Almacn
LUIS ANTONIO MONTAO CASTELLANOS Secretario de Gobierno DANIEL EMILIO ARGOTE FUENTES Secretario de Educacin LUIS EDUARDO AVENDAO GAMARRA Jefe Oficina Jurdica ARMANDO ELAS MACHADO MENDOZA Tesorero Municipal YEFERSON MALDONADO RODRGUEZ Jefe Talento Humano ZENITH ESTHER CUDRIS VILA Coordinadora de Deporte CARLOS ROBERTO BORREGO DAZA Jefe Control Interno Disciplinario CRISTIAN PACHECO MARTNEZ Jefe de Sistemas
ELVIRA MERCEDES SNCHEZ OATE Comisaria de Familia
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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO

MESA DIRECTIVA AO 2012
tem Nombres y Apellidos
JOS MANUEL ORTEGA MORENO CELIS GREGORIA AGUILAR BRAVO JORGE LUIS PARODI HERNANDEZ ALEXIS ARZUAGA MANJARRES PRESIDENTE PRIMER VICEPRESIDENTA SEGUNDO VICEPRESIDENTE SECRETARIA GENERAL PAGADORA
Cargo
01 02 03 04
MIEMBROS DEL CONCEJO EN PLENO

tem
Nombres y Apellidos
ABELAUDY RAFAEL ORTIZ PALLARES CARLOS ALBERTO QUIROZ MARTNEZ JOS MANUEL ORTEGA MORENO OSCAR EDUARDO RANGEL RESTREPO CELIS GREGORIA AGUILAR BRAVO GILMER SILWIN TORRES ROA MIGUEL NGEL MORENO URIBE NEHEMIAS QUINTERO BECERRA JORGE LUIS PARODI HERNANDEZ SANDRA MILENA BARRETO DITTA OMAR GARCA OSPINO OSWALDO ENRIQUE FRAGOZO QUIROZ REGINALDO PERALTA RESTREPO
Filiacin Poltica
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
Partido de Integracin Nacional PIN
Partido Verde
Partido Liberal Colombiano
Partido Social de Unidad Nacional
Movimiento de Inclusin y Oportunidades MIO
Partido Cambio Radical
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TRMITE Y ESTUDIO DEL PLAN DE DESARROLLO

Primer Debate. Segundo Debate.
Sesin Conjunta: Domingo, 27 de Mayo de 2012 Plenaria: Mircoles, 30 de Mayo de 2012
PONENTES PARA PRIMER Y SEGUNDO DEBATE SESIN CONJUNTA DE COMISIONES PERMANENTES

Comisin Segunda Permanente del Plan de Desarrollo Comisin Primera Permanente de Presupuesto y Hacienda Pblica
Nombres y Apellidos
OSWALDO ENRIQUE FRAGOZO QUIROZ JORGE LUIS PARODI HERNANDEZ GILMER SILWIN TORRES ROA
Designacin
Coordinador de Ponentes Ponente Parte Estratgica del Plan Ponente Parte Financiera del Plan
Comisin
Segunda Permanente Segunda Permanente Primera Permanente
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CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIN TERRITORIAL DE LA JAGUA DE IBIRICO

SECTOR INDUSTRIAL COMERCIAL COMUNAL MUJERES COOPERATIVAS Y ASOCIACIN IGLESIA ECOLGICO Y AMBIENTAL COMUNITARIO DISCAPACITADOS PROFESIONAL CAFETERO SALUD EX ALUMNOS AGROPECUARIO EDUCACIN CULTURA MINERO JVENES NEGRITUDES DEPORTES DESPLAZADOS CONSEJERO ALEJANDRO MORENO BELEO CARLOS ARTURO RESTREPO SIERRA HERNANDO JESUS BELEO CONTRERA MARELVIS ARANGO LPEZ HERMES TORRES OSCAR BENAVIDES ADANIES QUINTERO BECERRA MARCELLYS EDITH PEA OROZCO JOSE ZENEN RAMOS MEJA PABLO VENECIA LPEZ PEDRO ANTONIO BONET MABIS FERNNDEZ TORRES LUIS RAFAEL PARODI PONTN CESAR AGUILAR CENTENO YUCDARLY POSADA CLEMENTE BANGELIO ORTIZ CASTRO GERMN ALBOR MONTERO TOMAS ROS VAQUERO ANA SILENA GMEZ OATE LEONEL GENES JAIME GIRALDO DUQUE
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EQUIPO TCNICO
FORMULACIN Y ESTRUCTURACIN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015
EQUIPO DE PLANEACIN MUNICIPAL

OVELIO ENRIQUE JIMNEZ MACHADO Secretario de Planeacin y Obras Municipal JAVIER MENESES BERNAL Profesional Universitario LOTT TOLOZA ORTIZ Tcnico Administrativo LAINE CAMARGO ZAMBRANO Profesional Universitaria ELKIN BENJUMEA RANGEL Jefe Banco de Proyectos
EQUIPO DE HACIENDA MUNICIPAL

RAL ROMERO RODRGUEZ Secretario de Hacienda ARMANDO ELAS MACHADO Tesorero Municipal OIDEN DAZA VEGA Jefe de Presupuesto NEILA HOYOS VEGA Contadora
FUNDACIN MUNICIPALIDAD
RAFAEL ANTONIO SERRATO DAZ Coordinador General ELSY ESTELLA RUEDAS Consultora MILEIDIS FRAGOZO ARAUJO Consultora VANESSA ARGUELLES MONTERO Consultora ORIANA QUINTERO Consultora NGELA MARA SALAZAR DAVILA Consultora GILDARDO VSQUEZ ROMERO Consultor Financiero ADRIANA USUGA GMEZ Consultora RANMISOL GARCA HERNNDEZ Consultora MARIANA TEJEDOR BONILLA Apoyo Logstico
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PRESENTACIN
La confianza depositada por toda la comunidad en este proyecto poltico, nos reafirma el compromiso adquirido para responder a las necesidades y problemas que afronta hoy el municipio de La Jagua de Ibirico, como tambin a las demandas surgidas en el proceso de crecimiento de la sociedad. Asumir con responsabilidad este reto, nos llev a iniciar un proceso de concertacin con la comunidad, para establecer las acciones y polticas a ejecutar, con el propsito de mejorar el nivel de vida y el bienestar de nuestros habitantes. La participacin de actores de todos los sectores del municipio, produjo como resultado el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 Oportunidades para Todos. Ha llegado el momento de construir nuestra carta de navegacin, para lo cual es necesario el concurso, esfuerzo y aportes de nuestros ciudadanos plasmados en un instrumento estratgico llamado Plan de Desarrollo 2012-2015 Oportunidades para Todos, con su participacin activa, forjaremos nuestras metas y objetivos derivados de la concertacin, buscaremos caminos sociales e integradores, para todos los Jageros que luchan por la inclusin social, por la falta de espacios econmicos, que ha permitido que nuestra comunidad demande el cumplimiento de sus necesidades bsicas insatisfechas; pueblo Jagero, ustedes eligieron mi programa de gobierno, que contiene los insumos para luchar por las desigualdades y ven los espacios de integracin social, no seremos inferiores a este mandato y por eso lideraremos una lucha constante por los nios, nias, adolescentes, afrodescendientes, discapacitados, mujeres cabeza de hogar, adultos mayores y dems sociedad que se encuentra en un estado de vulnerabilidad para que obtengan beneficios, reflejados en una mejor calidad de vida. Oportunidades para Todos es un plan de desarrollo, que apunta a superar las brechas de inequidad social de los sectores ms vulnerables, al aprovechamiento de los recursos naturales, de manera responsable bajo la premisa de un desarrollo con sostenibilidad ambiental, que representa una de nuestras mayores apuestas, para garantizar el presente y el futuro, de un ambiente adecuado a la generacin actual y a las futuras, aunado a las polticas que en torno al tema de seguridad y convivencia ciudadana hemos planteado; las potencialidades competitivas del municipio a raz de la explotacin minera cuya problemtica social y ambiental debemos transformar y convertirla en una fortaleza desde todo punto de vista.
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Oportunidades para Todos recoge una propuesta integral y coherente, articulada con el plan de desarrollo nacional y departamental, as como de interaccin con la sociedad civil, con proyectos y programas al corto, mediano y largo plazo, estructurada en dos partes una general y estratgica con un diagnstico acertado de la situacin real del municipio, los objetivos y programas estratgicos y una parte de inversin que contiene la programacin de recursos en los programas y proyectos a desarrollar. Por ello presento el Plan de Desarrollo 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS el cual es un instrumento estratgico, concebido y concertado para el bienestar general, donde priman los valores, derechos, respeto y transparencia en cada uno de mis actos ente la sociedad.
DIDIER LOBO CHINCHILLA Alcalde Municipal 2012 2015
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INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS, contiene el programa de gobierno como insumo estratgico y que permitir avanzar por el camino de la prosperidad social, e integracin del ser humano como elemento de gestin pblica, llevada a cabo con parmetros y principios que contribuyan a obtener y permitir que el inters general prime sobre el inters particular. El municipio de La Jagua de Ibirico, en el momento histrico afronta a pesar de su riqueza minera una problemtica social y ambiental, que nos obliga a replantear las polticas implementadas para responder a las necesidades propias de sus habitantes y su entorno. Apostarle a renovar elementos de carcter institucional, social, ambiental, econmico, geogrfico y cultural, permiti la construccin del Plan de Desarrollo 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS, a travs de una planeacin participativa y representativa, con una mirada prospectiva, identificando la problemtica del municipio de La Jagua de Ibirico, y as mismo las prioridades a las cuales debemos orientar nuestra gestin en la bsqueda del desarrollo, el bienestar de sus habitantes y el posicionamiento competitivo del mismo a travs de objetivos, estrategias y programas de desarrollo propuestos. Nuestro Plan de Desarrollo se compone de 4 ejes estratgicos; el primero de ellos denominado UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS ha sido concebido para lograr y disminuir la brecha social y proporcionar beneficios a los ms desprotegidos y permitir que nuestros nios, nias y jvenes tengan un mejor futuro, ya que ellos son seres que necesitan de una atencin por parte del estado y para lo cual no escatimaremos en esfuerzos administrativos y financieros, para que obtengan unos verdaderos derechos reflejados en acciones de intervencin colectiva; igualmente el segundo lineamiento llamado AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS fue realizado para crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir tener una vivienda digna y gozar de un servicio de agua potable y saneamiento bsico que mejoren la calidad de vida de cada ciudadano de nuestro municipio; El tercer lineamiento UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS nos permitir avanzar en la generacin de confianza del ciudadano en la administracin pblica, en la percepcin de seguridad y fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad Jagera; y el ultimo lineamiento estratgico UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS dinamizar la obtencin y generacin de oportunidades econmicas, agropecuarias, y sociales, dentro de un contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a todos y especialmente a los ms vulnerables.
Concejo Municipal La Jagua de Ibirico Carrera 4 N 7-35 | E-mail: concejolajagua@hotmail.com Telefax: (095) 5 769 295 Alcalda Municipal | www.lajaguadeibirico-cesar.gov.co Calle 6 N 3A - 23 | E-mail: alcjaguaibi_2005@hotmail.com Telfono: (095) 5 769 206 | 5 769 207 | Fax: 5 769 024
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La consolidacin de OPORTUNIDADES PARA TODOS, a travs de estos ejes estratgicos incluye los proyectos y programas que determinarn un impacto en el progreso econmico y social del municipio de la jagua, a la vez que permitir la utilizacin de mecanismos de seguimiento y evaluacin para corregir oportunamente, y verificar resultados y exigir el cumplimiento de responsabilidades adquiridas.
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CONTEXTO GEOGRFICO
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I. PARTE GENERAL
A. OBJETIVOS General
Lograr que nuestro Municipio sea reconocido por sus valores y principios, con una gestin pblica transparente y donde su potencial humano, agropecuario, minero, cultural avance y tengan como pilar, el cumplimiento de las metas del Plan de desarrollo 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS.
Especficos
Fomentar los valores, principios democrticos y respeto por la vida. Desarrollar una gestin pblica transparente y eficaz, basada en la prioridad del gasto pblico social y en la equidad en el manejo de los recursos. Avanzar en caminos de concertacin, inclusin y prosperidad para todos Desarrollar la gestin pblica con principios de eficiencia, transparencia Mitigar, disminuir los impactos sobre el medio ambiente y ayudar a la ecologa, generando espacios de participacin y reflexin frente a la situacin y problemtica socio ambiental del municipio, ligada a la explotacin minera y que se traduzcan en acciones de cambio, con responsabilidad tanto en lo local como lo regional y nacional. Impulsar el desarrollo sostenible del municipio teniendo en cuenta sus ventajas competitivas en todos los sectores productivos y el buen aprovechamiento de los recursos naturales. Reducir las brechas de inequidad social y la pobreza con oportunidades para la poblacin vulnerable. Superar las deficiencias que presenta el municipio en cuanto a servicios pblicos para garantizar a su poblacin la prestacin de los mismos. Garantizar la seguridad del municipio a travs de la institucionalidad.
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La planificacin municipal se constituye en elemento fundamental de la gestin pblica, que involucra al alcalde y su equipo de gobierno y debe contar con la participacin activa de la comunidad. Este proceso conlleva a una inversin que mejore la calidad de vida de los habitantes, en un marco de sostenibilidad y manejo adecuado de los recursos pblicos. El Plan de Desarrollo es una herramienta de navegacin, para realizar una planeacin coherente y consistente, de esta manera, el plan de desarrollo es el instrumento de planificacin, que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio, durante un perodo de gobierno; en este se expresan los objetivos, metas, polticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no slo son el resultado de un proceso de concertacin, sino que responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno, y a las competencias y recursos definidos por la Constitucin y la Ley. Ms que una obligatoriedad, el plan de desarrollo se convierte en un mandato que define el compromiso del mandatario local, para responder a las necesidades de su comunidad y cumplir y desarrollar las propuestas presentadas en el programa de gobierno por el cual fue elegido. En cumplimiento de estas premisas, la formulacin del plan de desarrollo 2012-2015 Oportunidades para Todos, define las estrategias, los objetivos, los programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, en la bsqueda del bienestar de la comunidad y la prosperidad del municipio.
C. MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica en el Titulo XII Captulo 2, articulo 339 consagra un Sistema de Planeacin, orientado por principios participativos y democrticos. Otorga autonoma a los Departamentos y Municipios para la planificacin y promocin del desarrollo econmico y social de sus territorios, articulando sus planes con el Plan Nacional de Desarrollo. La Ley 152 de 1994, que establece la necesidad de elaborar Planes de Desarrollo, en los aspectos econmicos, sociales, ambientales e institucionales, de acuerdo a las prioridades de los grupos sociales que conforman el Municipio, y basados en los propsitos y orientaciones de los Programas de Gobierno; sin lugar a dudas esta normatividad se convierte en un instrumento tcnico-operativo para la consolidacin del proceso de planificacin en sus diferentes facetas.
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La Ley 388 de 1997, que imprime especial nfasis a los procesos de planificacin territorial, como elemento fundamental para propiciar y organizar el territorio como requisito fundamental que permita orientar el desarrollo municipal. La Ley 1098 de 2006, establece en el artculo 204 que el alcalde de turno, en los primeros cuatro meses de su mandato, debe elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia, teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
D. MISIN
El municipio de la jagua de Ibirico-Cesar, tendr como prioridad la inversin del gasto pblico social, el respeto por la vida, el medio ambiente y la ecologa, propiciando escenarios de integracin, articulacin y concurrencia para el logro de su funcin pblica y cumplimiento de sus competencias legales y constitucionales, ayudando a la generacin del desarrollo econmico y la disminucin de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI).
E. VALORES DE TRANSPARENCIA Y GOBERNABILIDAD

JUSTICIA SOCIAL: Mi administracin tendr como pilar la incorporacin de la sociedad civil, a los beneficios sociales, donde prime el inters general sobre el particular. PARTICIPACIN CIUDADANA EFECTIVA Y CONCERTACIN: La participacin de los ciudadanos, en la toma de las decisiones es vital y constituye la columna vertebral de la gestin pblica, para tener unos resultados visibles y consistentes; por esta razn la sociedad civil e institucional sern fuente determinante en la toma de decisiones en el municipio. INTEGRALIDAD: Incorporaremos todos los componentes de la gestin local, para la obtencin de resultados que logren un desarrollo sostenible en el largo plazo. ARTICULACIN Y EFICIENCIA EN LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS: Potenciar e identificar, los recursos para realizar proyectos de desarrollo de impacto estratgico, para obtener un bienestar general.
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VISIN ESTRATGICA: Nuestra misin y visin estarn enfocadas a una planeacin de mediano y largo plazo superando lo bsico, para llegar a lo estratgico y de impacto. PRIORIDAD GASTO PBLICO SOCIAL: Nuestros esfuerzos son y sern el beneficio general y en especial de la poblacin vulnerable, por tal motivo las inversiones pblicas, se focalizarn a disminuir la brecha social de los ms necesitados de nuestro municipio. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL: Mi gestin pblica, tendr como uno de sus pilares el respeto y recuperacin del medio ambiente, propiciando escenarios que permitan el desarrollo humano sostenible. DESARROLLO ARMNICO REGIONAL: Implementaremos proyectos, que transciendan nuestro lmites y aunaremos esfuerzos, con diferentes entidades para el logro de objetivos regionales y de desarrollo local. EQUIDAD: Aseguraremos un acceso igualitario a las oportunidades a todos, sin ninguna discriminacin de sexo, edad, posicin poltica, religiosa, social o econmica.
F. METODOLOGA DE LA CONSTRUCCIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS

El proceso de formulacin y construccin del Plan de Desarrollo 2012-2015 Oportunidades para Todos se fundament en una planificacin de largo plazo, para lograr identificar y construir un instrumento estratgico, que permita plasmar un sueo, en una realidad tangible, de all que a travs de un trabajo social y de la mano con la comunidad, surgi un proyecto poltico reflejado posteriormente en el Programa de Gobierno denominado Oportunidades para Todos, el cual busca responder a las mltiples necesidades que agobian al municipio.
EL PROCESO INSTITUCIONAL Y CONCERTACIN.

Iniciar un proceso de alistamiento institucional, es complejo y necesita de un compromiso absoluto por parte de los responsables, la oficina de Planeacin y Obras lidero desde la administracin municipal, el arranque y desarrollo de cada una de las respectivas actividades programadas, adems de cumplir la funcin de coordinador tcnico general de todo el proceso de formulacin y estructuracin del Plan de Desarrollo 2012-2015 Oportunidades para Todos.
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Tambin se cont con un destacado equipo tcnico interdisciplinario, liderados por la FUNDACIN MUNICIPALIDAD, que brind asesoramiento en todo el proceso de formulacin y construccin del Plan de Desarrollo 2012-2015. El primer paso fue la concertacin y socializacin del cronograma de formulacin del plan, donde se establecieron las actividades especficas a implementar. Posteriormente se socializo el proceso, en un consejo de gobierno ampliado, donde se dieron las pautas tcnicas a desarrollar y la captacin de los insumos de referencia para la construccin de los respectivos diagnsticos. Dentro de las actividades programadas, se encuentra la ejecucin de las denominadas mesas temticas, como epicentro de discusin y concertacin de la visin de planificacin del municipio en el cuatrienio; es de notar que se lideraron en el corregimiento de La Palmita, Boquern y La Victoria y zona urbana del municipio donde participaron activamente 3.000 personas aproximadamente. Aun despus del anterior proceso, se implement una estrategia sectorial, con poblaciones especficas, donde se destacan las mesas temticas, con la infancia y adolescencia, madres cabeza hogar, madres comunitarias y equidad de gnero, Afrodescendientes, victimas y una mesa especial para los docentes y dems involucrados en el tema de educacin, cuya finalidad era la bsqueda de acciones y mtodos novedosos, que contribuyan en el mejoramiento de la calidad educativa en el municipio. En las anteriores mesas temticas participaron 500 personas aproximadamente. EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN, PIONERO DE LA CONCERTACIN Y PARTICIPACIN Cumpliendo la normatividad que rigen la planificacin territorial, se convoc y renov el Consejo Territorial de Planeacin Municipal, producto de una convocatoria abierta y que representar a todos los sectores sociales presentes del municipio. Posteriormente se reglament y tom posesin de sus cargos a cada una de las personas designadas, para cumplir dicha responsabilidad; el Consejo Territorial de Planeacin Municipal, lider y ejerci una labor destacable y dedicada al anlisis del Plan de Desarrollo 2012-2015 Oportunidades para Todos, donde internamente program reuniones de discusin tcnica, con los diferentes actores sociales del municipio, a fin de abonar un camino de sugerencias y recomendaciones, las cuales plasm en el CONCEPTO FAVORABLE del Plan, el cual es el reflejo de la concertacin de la sociedad civil, que articulada a una participacin activa, es el pilar de una administracin pblica moderna y eficiente.
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II. PARTE DIAGNSTICA

A. UBICACIN GEOGRFICA DEL MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO
El Municipio de La Jagua de Ibirico, Cesar, hace parte de la cuenca carbonfera ubicada en la Regin Central del Departamento del Cesar, presenta un rea de 76.337 hectreas, y una posicin geogrfica de 924 de latitud norte y 7320 de longitud oc cidental. Limita al norte con el municipio de Becerril, al sur con el municipio de Chiriguan, por el Oriente con la repblica de Venezuela y por el Occidente con el municipio del Paso. La cabecera municipal se encuentra a una distancia aproximada de 131 KM de la capital del departamento. La posicin astronmica del municipio est entre las coordenadas geogrficas: latitud norte 924, longitud occidental 7320. El Municipio de La Jagua de Ibirico tiene una superficie de 842 km2 representando el 3.67% del total del departamento del Cesar. La cabecera municipal se encuentra a 150 MT de altura sobre el nivel del mar. Posee 334 Has y est constituida por 19 Barrios. El municipio forma parte de la Subregin Central del departamento, con los municipios de Becerril, Chimichagua, Chiriguan, Pailitas, Tamalameque y Curuman, siendo este ltimo el centro nodal de la Subregin.
B. VISIN
La Jagua de Ibirico en el ao 2020, ser un ente territorial competitivo, con servicios masivos domiciliarios de calidad, un medio ambiente y ecolgico sano, donde el potencial humano, agropecuario, minero y cultural tendr oportunidades sociales, sin discriminacin y donde la infancia y adolescencia ser la fuente del avance y desarrollo integral.
Pgina 29 de 234 C. ESQUEMA EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS.
EJES ESTRATGICOS PROGRAMAS
VIDA SALUDABLE PARA TODOS -EDUCACIN EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD RECREACIN Y DEPORTES CULTURA VCTIMAS DEL CONFLICTO UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE DISCAPACITADOS MUJERES POBLACIN LGBT AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO POR UN AMBIENTE SALUDABLE ---VIVIENDA AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS DESARROLLO URBANO VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO EQUIPAMIENTO MUNICIPAL VAS SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBERNABILIDAD UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARTICIPACIN COMUNITARIA DERECHOS HUMANOS OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS DESARROLLO AGROPECUARIO MINERA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TURISMO ----------ADULTO MAYOR AFRODESCENDIENTES
SUB - PROGRAMAS
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D. SITUACIN ACTUAL EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS.
UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS
PROGRAMA: VIDA SALUDABLE PARA TODOS La Organizacin Mundial de la Salud define salud como el estado de completo bienestar fsico, mental y social que no se reduce meramente a la ausencia de enfermedad y dolencias (Todaro, 2012). Esta definicin ofrece una visin amplia de las implicaciones que tiene para los individuos el padecer una precaria condicin de salud, porque que an si estos fueran vctimas de enfermedades no slo se estara socavando su integridad fsica, sino que tambin lo haran la mental y sus capacidades para relacionarse en sociedad. Es as como en el caso de la niez y adolescencia, situaciones de desnutricin u otro tipo de enfermedad afectan de manera directa y considerable su rendimiento en las instituciones acadmicas; lo cual es especialmente preocupante en la medida en que no slo sus competencias cognitivas se ven comprometidas sino que su desarrollo psicosocial, as como tambin sus capacidades de interaccin no se forman adecuadamente. La salud juega un papel esencial en el desarrollo social, es un insumo indispensable que hace posible la generacin de ingresos ms altos y como resultado afecta de manera directa y positivamente el bienestar humano. Ahora, aunque dicho resultado no se da de manera automtica y depende de muchos otros factores, el mejoramiento de las condiciones de salud de las poblaciones permite un mayor aprovechamiento de las capacidades individuales y sientan las bases para que se d un eventual incremento en la acumulacin de capital social. Para consolidar una revisin de la situacin de salud en el Municipio, abordaremos el anlisis de cmo evoluciona el Aseguramiento, los indicadores de Salud Pblica frente a los desafos de los Objetivos de Milenio y la Prestacin y Desarrollo de los Servicios de Salud.
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DEL ASEGURAMIENTO El acceso a la salud en el Municipio presenta la siguiente situacin, del total de poblacin 22.184 segn Proyeccin DANE para el ao 2011, 17.620 estn afiliados al Rgimen Subsidiado (Corte a febrero 17 de 2012, Secretara de Salud Dptal), lo que representa una cobertura del 79,43%; 12.639 al Rgimen Contributivo y 3.275 No Asegurados (Estimativo del Min Salud y Proteccin Social). Operacin Rgimen Subsidiado En el Municipio operan cinco (5) Empresas Administradoras del Rgimen Subsidiado, presentndose en trminos de poblacin afiliada, el mayor nmero de usuarios vinculados a la EPSS Solsalud, con corte a 17 de Febrero de 2012 (Secretaria de Salud Dptal). AFILIADOS AL RGIMEN SUBSIDIADO POR EPS
SOLSALUD 6.536 SALUD- VIDA 1.900 ASMET-SALUD 4.898 COOSALUD 4.215 CAPRECON 71 TOTAL 17.620
Financiamiento Para garantizar la continuidad de los afiliados al Rgimen Subsidiado durante los ltimos dos aos fue necesario un esfuerzo financiero en el que concurrieron varias fuentes (Recursos de la Nacin, El Departamento y el Municipio) as:
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PERIODO JULIO 2010 - MARZO 2011
SGP $2.300.242.765,36 ESFUERZO PROPIO DEPARTAMENTO $43.683.421,42 ESFUERZO PROPIO MUNICIPIO $43.352.684,21 FOSYGA $1.783.283.257,01 TOTAL $4.170.562.128,00
PERIODO ABRIL 2011 - DICIEMBRE 2011

SGP $2.856.730.298,00 ESFUERZO PROPIO DEPARTAMENTO $33.147.488,95 ESFUERZO PROPIO MUNICIPIO $ 30.847.846,36 FOSYGA $815.159.555,39 TOTAL $3.735.885.188,70
Rgimen Contributivo Con corte a febrero 17 de 2012, se registra una poblacin afiliada al Rgimen Contributivo de 12.638 usuarios a diez (10) Empresas Administradoras de este rgimen.
AFILIADOS AL RGIMEN CONTRIBUTIVO POR EPS
EPS COOMEVA SALUD-COOP SALUD-TOTAL SOLSALUD NUEVA EPS HUMANAVIVIR SALUDVIDA FAMISANAR SUSALUD CONFENALCO VALLE TOTAL Nmero de Afiliados 5.568 2.942 2.299 337 1.183 119 183 4 2 1 12.638
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La Poblacin Pobre no asegurada, PNNA, segn estimativo del Ministerio de Salud y Proteccin Social a diciembre de 2011, es de 3.275. LA SALUD PBLICA La salud pblica constituye en esencia una prctica social interdisciplinaria, debido a los factores condicionantes que afectan o impactan el estado de salud de la poblacin (Servicios de Agua potable y saneamiento bsico, variables medioambientales, socioeconmicos, demogrficos, entre otros), por lo que se requiere adems de las intervenciones colectivas o sanitarias, garantizar el acceso y la calidad de la atencin sanitaria. Para un anlisis de avance del mejoramiento de la salud de la poblacin, se considera esencial evaluar el comportamiento de la tasa de mortalidad materna y la tasa de mortalidad infantil. La relevancia de estas variables radica en que permiten ver lo alcanzado en cuanto a intervenciones de salud pblica para impactar la salud de maternas y la salud de nios y nias, y reducir estas tasas; y porque estn asociadas a una gran variedad de factores, tales como la calidad y el acceso a los servicios de salud, las condiciones socioeconmicas y las prcticas de salud pblica. Examinaremos entonces la Salud Materna, La Salud Infantil, Salud Sexual y Reproductiva en Adolescentes y Jvenes, y otros indicadores de eventos de salud pblica que permitan establecer cmo avanza el Municipio en el compromiso de lograr las Metas de los Objetivos de Desarrollo de Milenio.
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POBLACIN VIVIENDA La poblacin del Municipio para el ao 2011 segn proyeccin del Censo 2005 es de 22.184; El 83% de sus habitantes se concentra en la cabecera municipal, y el 17% en la zona rural. POBLACIN DESAGREGADA POR REA AO 2011
ENTE TERRITORIAL LA JAGUA DE IBIRICO DEPARTAMENTO
Fuente: Proyeccin Censo DANE 2005
ZONA URBANA 18.451 716.902
ZONA RURAL 3.733 262.152
POBLACIN TOTAL 22.184 979.054
POBLACIN DESAGREGADA POR SEXO AO 2011

ENTE TERRITORIAL LA JAGUA DE IBIRICO DEPARTAMENTO
MUJERES 10.715 490.167
HOMBRES 11.469 488.887
POBLACIN TOTAL 22.184 979.054
POBLACIN POR GRUPOS QUINQUENALES SEGN SEXO, AO 2011

Edades 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Hombres 1.383 1.379 1.301 1.303 1.026 880 739 616 630 549 Mujeres 1.303 1.256 1.171 1.147 959 846 760 651 651 535 Total 2.686 2.635 2.472 2.450 1.985 1.726 1.499 1.267 1.281 1.084
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50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y Ms TOTAL 462 350 279 213 166 117 76 11.469 405 294 228 179 145 105 80 10.715 867 644 507 392 311 222 156 22.184
PIRMIDE POBLACIONAL LA JAGUA DE IBIRICO POR GRUPOS QUINQUENALES SEGN SEXO, AO 2011
Pgina 36 de 234 AGUA Y SANEAMIENTO BSICO

COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS
RESIDUO SLIDO MUNICIPIO DEPARTAMENTO SI LA JAGUA DE IBIRICO CESAR Fuente: Saneamiento Ambiental. Secretaria de Salud Departamental R.S. NO X B.C.A SI X COBERT. % URB RUR SI X P.TTO NO ACUEDUCTO COBERT. % URB 98 92 RUR 62 50 SI A.P. NO X SI X ALCANTARILLADO P.TTO NO COBER. % URB 95 67,2 RUR 20 23,2
El suministro de agua para consumo humano en el Municipio, segn el ndice de Riesgo para Calidad del Agua IRCA, est calificado como de Riesgo Alto. Conforme al proceso de anlisis de las muestras de agua enviadas por el Municipio al Laboratorio de Salud Pblica de la Secretaria Departamental de Salud, el agua que consume la poblacin del Municipio muestra el siguiente resultado: CALIFICACIN DEL NIVEL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO AO 2008 2009 2010 2011 IRCA (%) 72.5 47.3 66.1 77 NIVEL DE RIESGO Alto Alto Alto Alto
Durante el ao 2011, los resultados de los periodos reportados al Laboratorio de Salud Pblica de la Secretara Departamental de Salud, muestran indicadores crticos.
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MESES REPORTADOS POR EL MUNICIPIO - AO 2011 FEBRERO ABRIL JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE PROMEDIO AO IRCA (%) 100.0 100.0 62.8 61.1 61.1 77 NIVEL DE RIESGO Inviable Sanitariamente Inviable Sanitariamente Alto Alto Alto Alto
CLASIFICACIN DEL NIVEL DE RIESGO DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Clasificacin IRCA (%) 0-5 5.1 14 Nivel de Riesgo Sin Riesgo Riesgo Bajo Consideraciones Agua apta para consumo humano. Continuar la vigilancia. Agua no apta para consumo humano, susceptible de mejoramiento. Agua no apta para consumo humano, gestin directa de la persona prestadora. Agua es no apta para el consumo humano y requiere una vigilancia especial. Agua no apta para el consumo humano y requiere una vigilancia mxima, especial y detallada.
14.1 - 35
Riesgo Medio
35.1 - 80
Riesgo Alto Inviable Sanitariamente
> 80
Es indudable que el consumo de agua no potable viene generando impactos en la salud de la poblacin, particularmente el incremento de los casos de Enfermedad Diarreica Aguda EDA y parasitosis; por tanto resulta inaplazable el desarrollo de acciones que posibilite un adecuado tratamiento de agua y por tanto de las condiciones de potabilidad del agua que consume la poblacin.
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DISPOSICIN DE RESIDUOS SOLIDOS El concepto de dignidad humana est estrechamente ligado al derecho que tiene una comunidad a que se les suministre agua potable, se les maneje tcnicamente las aguas contaminadas y se les libere de los residuos producto del quehacer cotidiano. LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA En virtud de las implicaciones en el desarrollo y en la calidad de vida de los adolescentes y jvenes, de sus familias y de las sociedades, la ocurrencia de embarazos a temprana edad ha sido considerada, una problemtica social y de salud pblica que requiere ser intervenida con el fin de procurar un mejor desarrollo individual, mejor calidad de vida y avances significativos en el bienestar y progreso social. Colombia se ha comprometido en disminuir, para 2015, la proporcin de embarazos en mujeres entre 15 y 19 aos al 15%. Las cifras son preocupantes y han generado alarma, el 19.5% de las adolescentes entre 15 y 19 aos han sido madres o estn embarazadas. Ms del 50% de los hijos que tienen las adolescentes entre los 15 y 19 aos son no deseados; Se trata de un embarazo que se presenta sin buscarlo y por lo tanto, no planeado; pero tambin preocupa que cerca de un 40% de los embarazos en este rango de edad son planeados y deseados, lo que nos da a entender que las adolescentes no construyen con seguridad su proyecto de vida. El anlisis del comportamiento de la proporcin de embarazos en adolescentes en el Municipio, muestra un incremento significativo de los aos 2009 a 2010. En el ao 2009, nacieron vivos 514 nios para una tasa bruta de natalidad de 22,95 x 1.000 habitantes y una tasa de natalidad por 1.000 mujeres en edad frtil de 92,3; Se presentaron 92 nacimientos entre adolescentes de 10 a 19 aos siendo la proporcin de partos en adolescentes del 21,8%, y una tasa bruta de natalidad en mujeres de este grupo de edad de 38 x 1.000 (92/2421 adolescentes femeninas). Durante el ao 2010, nacieron vivos 529 nios para una tasa bruta de natalidad de 23,6 x 1.000 habitantes y una tasa de natalidad por 1.000 mujeres en edad frtil de 94,46. Se presentaron 180 nacimientos entre adolescentes de 10 a 19 aos siendo la proporcin de embarazos en adolescentes del 34%, y una tasa bruta de natalidad en mujeres de este grupo de edad de 75,2 x 1.000 (180/2393 adolescentes femeninas), incrementndose en 100% el nmero de embarazos en adolescentes, y ubicndose entre los seis (6) Municipios con el mayor nmero de embarazos en este grupo poblacional.
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COMPORTAMIENTO DE LOS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE LA JAGUA DE IBIRICO EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR AOS 2009 2010
TOTAL NACIDOS VIVOS EDAD DE LA MADRE ADULTAS > 19 AOS ADOLECENTE DE 10 -19 AOS
AO
2009 2010
514 529
422 349
92 180
Fuente: Secretara de Salud Departamental Preliminar 2010
Al Municipio le asiste el compromiso y la responsabilidad de contribuir a lograr los Objetivos de Milenio, concretamente el 5to, que establece mejorar la salud sexual y reproductiva, disminuir los embarazos en adolescentes, incentivar el uso de mtodos modernos de planificacin familiar en la poblacin adolescente y joven. Como quiera que se trata de una problemtica que viene impactando no solo al Municipio, sino al Departamento, la Regin y el Pas; el Gobierno Nacional en Enero 31 de 2012 expide el CONPES 147, que fija los lineamientos para el desarrollo de una estrategia para la prevencin del embarazo en la adolescencia y la promocin de proyectos de vida para los nios, nias, adolescentes y jvenes en edades entre 6 y 19 aos. En el mencionado CONPES Social se incluy a la Jagua de Ibirico en los ocho (8) Municipios del Departamento priorizados como pilotos para implementar la estrategia de prevencin de embarazos en la adolescencia y promocin de proyectos de vida.
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MORTALIDAD INFANTIL Segn cifras DANE, el Departamento ha logrado reducir la tasa de mortalidad infantil en menores de un ao, pasando de 20.25 x 1000 nacidos vivos en el ao 2007 a 16.17 en el ao 2009, y 16.11 en 2010*; sin embargo, aunque el Municipio reporta una tasa inferior a la del promedio departamental no se registra este comportamiento positivo en el Municipio, por cuanto se presenta una tendencia de incremento de la tasa de mortalidad infantil entre los aos 2009 y 2010, de 10 x 1.000 nacidos vivos en 2009, se increment a 11.34 x 1.000 nacidos vivos en 2010. TENDENCIA MORTALIDAD INFANTIL DEPARTAMENTO DEL CESAR AOS 2007-2010
(2007 -2009 DANE. 2010 PRELIMINAR SE SALUD DPTAL)
TENDENCIA MORTALIDAD INFANTIL MUNICIPIO x 1000 Nacidos Vivos VARIABLE Nacidos Vivos: Casos Muertes: Tasa de Mortalidad 2009 514 5 10 2010 529* 6 11.34
Nota: Los datos 2010 son preliminares Secretara de Salud Departamental
COMPORTAMIENTO DE LA INFECCIN RESPIRATORIA AGUDA - IRA Durante el ao 2009, en el municipio se reportaron, 1.639 casos (1,3% del total departamental), de los cuales el 37% (604/1639) de los casos, ocurrieron en menores de 5 aos, con una morbilidad en este grupo de 21,2 casos por cada 1000 nios menores de 5 aos (604 de 2838 menores de 5 aos). En el ao 2009 se registraron en el Departamento 125.875 casos de IRA; la morbilidad x 1.000 habitantes fue de 132. El 44% fueron menores de 5 aos, con una morbilidad en este grupo de edad de 495 x 1000.
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El Ente Municipal durante el 2009 inform 1.639 casos, de los cuales el 37% (604/1.639) de los casos, ocurrieron en menores de 5 aos, con una morbilidad en este grupo de 21,2 casos por cada 1.000 nios menores de 5 aos (604 de 2838 menores de 5 aos). En el ao 2010, el municipio present un incremento significativo en el nmero de casos de IRA alcanzando 2.387 casos en menores de 5 (Fuente: Perfil Epidemiolgico Secretara de Salud Departamental). NMERO DE CASOS DE ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA IRA AOS 2009 2010
ENTIDAD MUNICIPIO DEPARTAMENTO TOTAL CASOS AO 2009 1.639 125.875 < 5 AOS 604 54.987 > 5 AOS 1035 70.888 TOTAL CASOS AO 2010 4.979 266.071 < 5 AOS 2.387 79.863 > 5 AOS 2.592 186.208
Fuente: Secretara de Salud Departamental.
MORTALIDAD POR IRA (menores de cinco (5) aos) CONCEPTO Casos 2008 2 2009 0 2010 1
El comportamiento de la mortalidad por IRA en el municipio en los dos ltimos aos report un caso en la vigencia 2010. COMPORTAMIENTO DE LA ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA EDA Durante el ao 2009, Se notificaron 1.553 casos de Enfermedad Diarreica Aguda EDA, (3%del total reportado en el Departamento). El 20% (305 casos) en menores de 5 aos en comparacin con el 46% ocurrido en el Departamento para el mismo grupo de edad. En el 2010 se informaron 1.869 casos de Enfermedad Diarreica Aguda EDA (3.4% del total del Departamento). El 39,4% (737/1869) en menores de 5 aos, incrementndose en un 41,3% respecto al ao anterior. La incidencia de morbilidad en este grupo de edad fue de 267,22 casos por cada 1.000 nios menores de 5 aos (737 de 2758 menores de 5 aos).
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NMERO DE CASOS DE EDA POR GRUPO DE EDAD 2009 2010
ENTIDAD MUNICIPIO DEPARTAMENTO
TOTAL CASOS AO 2009
EDAD
< 5 AOS > 5 AOS
TOTAL CASOS AO 2010
EDAD
< 5 AOS > 5 AOS
1.553 55.816
305 17.518
1.248 38.298
1.869 54.366
737 20.915
1.132 33.451
MORBILIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA Segn anlisis epidemiolgico de l0a Secretara de Salud Departamental, el cuadro de riesgo para morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda en menores de 5 aos, el Municipio se ubica en muy alto riesgo, con una incidencia de 267,22 casos por 100.000 menores de 5 aos, ocupando el segundo lugar en el Departamento y superando ampliamente la incidencia departamental que fue de 188,61 casos por 100.000. (Fuente: Secretaria de Salud Municipal)
CUADRO DE RIESGO PARA MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AOS SEGN TASAS X 1000, DEPARTAMENTO DEL CESAR AO 2010
MUNICIPIO
BOSCONIA LA JAGUA DE IBIRICO CHIRIGUAN VALLEDUPAR SAN ALBERTO LA GLORIA AGUSTIN CODAZZI EL PASO EL COPEY LA PAZ SAN DIEGO TAMALAMEQUE MANAURE CURUMAN
POBLACIN
4.537 2.758 2.584 43.098 2.391 1.597 6.300 2.903 3.253 2.744 1.579 1.624 1.575 3.155
NMERO DE CASOS
1.545 737 633 10.083 558 364 1.234 547 603 470 259 242 224 447
INCIDENCIA X 1000 MENORES DE 5

341 267 245 234 233 228 196 188 185 171 164 149 142 142
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PAILITAS PUEBLO BELLO ASTREA SAN MARTN AGUACHICA RIO DE ORO PELAYA GAMARRA BECERRIL GONZALEZ CHIMICHAGUA TOTAL PORCENTIL 25 PORCENTIL 50 PORCENTIL 75 MUY ALTO RIESGO ALTO RIESGO MEDIANO RIESGO BAJO RIESGO
Fuente: SIVIGILA 2010
1.860 2.813 2.640 2.080 9.634 1.395 2.070 1.519 1.778 803 4.203 110.893
250 350 319 228 1.025 143 194 129 134 57 140 20.915 106,39 142,22 195,87
134 124 121 110 106 103 94 85 75 71 33 189
MORTALIDAD POR EDA (menores de cinco (5) aos) En los ltimos aos (2009 2010) no se tiene reportes de mortalidad por EDA en el Municipio. Ao Casos COBERTURAS DE VACUNACIN El PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES (PAI), se considera estratgico para mejorar la salud infantil, genera los mayores impactos en esta poblacin y en particular para enfrentar la mortalidad y morbilidad infantil. Permite evaluar la eficacia en la prestacin y cobertura de los servicios de salud. 2008 1 2009 0 2010 0
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Durante el periodo 2008 - 2011, El Municipio logr consolidar un buen desempeo en el PAI obteniendo coberturas tiles en todos los biolgicos, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Poblacin de 1 ao 573 566 546 534
AOS 2008 2009 2010 2011
POLIO % 694 765 873 820 121,1 135,2 159,9 153,6
PENTAVALENTE %
BCG % 606 713 666 735 105,8 126,0 122,0 137,6
ROTAVIRUS %
NEUMOCOCO 2A %
694 765 872 820
121,1 135,2 159,7 153,6
420 735 800
74,2 134,6 149,8
1 56 910 170,4
NUTRICIN Segn la Encuesta ENSIN 2010, el Departamento durante el periodo 2005 -2010, logr disminuir la prevalencia de la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos en 27.3 puntos porcentuales (pasando de 16.1 en 2005 a 11.7 en el 2010), observa un mejor comportamiento en este indicador frente a la Regin Caribe y la Nacin (Departamento 11.7%; Regin Caribe 15.4% y la Nacin 13.2%). El Municipio presenta un comportamiento no favorable del estado nutricional de nios y nias menores de cinco (5) aos, los indicadores de los aos 2009 y 2010 as lo evidencian; En el 2009 en desarrollo del Programa Nutricional, se atendieron 8.182 consultas correspondientes a todos los grupos de edad, de las cuales, el 31,2% (2.558/8.182) fueron de nios menores de 5 aos. De las 2.558 consultas reportadas en Menores de 5 aos, el 11,7% (300/2.558) tuvieron algn grado de desnutricin, el 1,9% (48/2558) presentaron exceso de peso y el 86,4% (2.210/2.558) tuvieron peso normal. De los 300 casos de desnutricin en este grupo de edad, el 72% (196/300) corresponden a Desnutricin Global, el 21,3% (64/300) a Desnutricin Aguda y el 13,3% (40/300) a Desnutricin Crnica. (Fuente: Secretaria de Salud Municipal).
Durante el ao 2010, se atendieron por consulta nutricional 2.696 nios menores de 5 aos, 493 presentaron algn grado de desnutricin, lo que representa un 18,3%; de los cuales el 20,89% (103 Casos) presentaron Desnutricin Global, 12,37% (61 Casos) presentaron Desnutricin Aguda y el 66,73% (329 Casos) se encontr que sufra de Desnutricin Crnica; presentaron exceso de peso 197.
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ESTADO NUTRICIONAL DE LA POBLACIN MENOR DE 5 - AOS 2009 Y 2010
AO 2009 2010 TOTAL ATENDIDOS 2558 2696 DNT GLOBAL 196 103 DNT AGUDA 64 61 DNT CRNICA 40 329 EXCESO DE PESO 48 197 TOTAL DNT 300 493
ESTADO NUTRICIONAL DE LA POBLACIN MENOR DE 5 AOS - AO 2010
ESTADO NUTRICIONAL DE LA POBLACIN MENOR DE 5 AOS
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MATERNIDAD SEGURA Y VIH LA SALUD MATERNA, adems de ser un reflejo de las condiciones mdicas del acceso a los servicios sociales bsicos por parte de las mujeres durante la gestacin, el parto y el posparto, indica tambin el grado de desarrollo y desigualdad social de una regin y su capacidad para garantizar los derechos humanos de su poblacin. La mortalidad materna y perinatal es considerada una tragedia en salud pblica; en Colombia se ha trabajado con iniciativas para la reduccin de la mortalidad materna, pero persisten cifras elevadas; el comportamiento epidemiolgico en el Departamento y la regin revela una alta tendencia en este indicador 113 x 100.000 Nacidos Vivos; generando un escenario no propicio para el cumplimiento de objetivos de desarrollo de milenio. El municipio de la Jagua de Ibirico no registra casos para este mismo periodo. No ocurre lo mismo frente al evento de Mortalidad Perinatal el cual notifica 5 casos en el ao 2010 y un aumento significativo en el ao 2011 con 14 casos respectivamente. MORTALIDAD PERINATAL 2010 2011
VARIABLE MUNICIPIO 2010 5 2011 14
Fuente: Secretara de Salud Departamental Preliminar
Lo anterior denota deficiencias en la salud de la gestante la cual debi ser intervenida mediante programas de planificacin familiar, la segunda causa se encuentra asociada a la baja calidad en la atencin prenatal, tercero a una adaptacin neonatal en condiciones de no seguridad y por ltimo a la falta de seguimiento e intervencin del riesgo neonatal durante el puerperio inmediato, mediato y tardo.
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Por tanto se sugiere establecer procesos de bsqueda activa de gestantes mediante visitas de seguimiento y georeferenciacin. VIH/SIDA De acuerdo con el Plan Nacional de Respuesta ante el VIH y el SIDA Colombia 2008-2011 en este pas existe una epidemia de VIH-SIDA concentrada, es decir la prevalencia en grupos de riesgo (hombres que tienen sexo con hombres, usuarios de drogas intravenosas o trabajadores sexuales) supera el 5% y en mujeres gestantes, no es superior a 1%. El grupo poblacional ms afectado es el de 25 a 29 aos de edad (20%), mientras que si ampliamos este rango a 15-34 aos de edad encontramos que comprende al 57.7% del total de casos notificados. En el Departamento del Cesar; el perfil epidemiolgico reporta una prevalencia de VIH SIDA de 16.66 x 100.000 habitantes en el ao 2011; la Jagua de Ibirico por su parte present 6 casos para la misma vigencia, para una prevalencia estimada del 27.04 x 100.000 habitantes, indicador preocupante frente a la Meta Nacional que es de 1.2 por 100.000; establecindose el municipio como escenario hiperendmico, por tanto se deben establecer directrices prcticas para contencin de la epidemia. En cuanto a los casos de transmisin vertical (Madre a Hijo) el Municipio no reporta casos para las vigencias 2010 y 2011. CASOS DE TRANSMISIN VERTICAL DE VIH DEPARTAMENTO DEL CESAR AOS 2004-2010 MUNICIPIO DE PROCEDENCIA LA JAGUA DE IBIRICO
FUENTE: Secretara de salud Departamental- Preliminar 2011
2007 1
2008 1
2009 1
2010 0
SFILIS CONGNITA En el 2010 se diagnosticaron 55 casos de sfilis congnita, aumentndose en un 72% en relacin al 2009. La tasa de incidencia departamental fue de 2.78 X1.000 nacidos vivos. El Departamento y el 40% de los municipios no cumplieron con la meta de eliminacin (menor de 0,5 x 1000 nacidos vivos). El municipio de La Jagua de Ibirico notific 4 casos para el mismo periodo y se ubica entre los 4 municipios de Muy Alto Riesgo.
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TASA DE INCIDENCIA DE SFILIS CONGNITA X 1000 NACIDOS VIVOS AO 2010
MUNICIPIO EL COPEY LA GLORIA LA JAGUA DE IBIRICO PELAYA RIO DE ORO CURUMAN SAN ALBERTO SAN DIEGO CODAZZI ASTREA VALLEDUPAR LA PAZ AGUACHICA CHIMICHAGUA CHIRIGUAN BECERRIL BOSCONIA EL PASO GAMARRA GONZLEZ MANAURE PAILITAS PUEBLO BELLO SAN MARTIN TAMALAMEQUE TOTAL NACIDOS VIVOS 482 196 529 301 171 581 398 299 1.115 375 9.123 385 1.657 532 628 304 708 611 132 52 119 323 189 345 231 19.786 PERCENTIL 0.25 PERCENTIL 0.50 PERCENTIL 0.75 55 2,67 3,34 6,25 BAJO RIESGO MEDIANO RIESGO ALTO RIESGO MUY ALTO RIESGO
Fuente: Secretara de Salud Departamental
NMERO DE CASOS 5 2 4 2 1 3 2 1 3 1 24 1 4 1 1
INCIDENCIA X 1000 NACIDOS VIVOS 10,37 10,2 7,56 6,64 5,85 5,16 5,03 3,34 2,69 2,67 2,63 2,60 2,41 1,88 1,59 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,78
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DENGUE El Municipio ha venido presentando en los ltimos diez (10) aos un comportamiento de alto y muy alto riesgo para dengue y dengue grave. El Departamento inform 720 casos en el ao 2009; el 94% dengue (677/720) y un 6% de dengue grave (43/720). A nivel nacional el Departamento est catalogado como de alto riesgo. Para el mismo periodo el municipio notific 10 casos de dengue y 2 de dengue grave. En el ao 2010, se notifican 57 casos de dengue en el Municipio, de los cuales, el 70% (40/57) fueron dengue y el 30% restante (17/57) dengue grave, siendo muy alta la relacin de dengue grave/dengue, superando ampliamente a la existente en el Departamento, en la que el dengue grave present el 7,2% (211/2934) del total de los casos de dengue. El departamento inform para este mismo ao, 2.934 casos de dengue y 211 de dengue grave. Comparando el comportamiento del dengue entre el 2009 y 2010, se observa que el Municipio increment su notificacin. CASOS DE DENGUE 2009, 2010, 2011 VARIABLE DENGUE DENGUE GRAVE MORTALIDAD POR DENGUE 2009 10 2 0 2010 57 17 0 2011 82 20 0
MUNICIPIO CHIRIGUAN LA PAZ SAN ALBERTO VALLEDUPAR SAN MARTN MANAURE
POBLACIN 2010 20.945 22.438 22.285 403.115 17.980 12.873
CASOS 223 131 114 1.756 66 38
INCIDENCIA POR 100.000 HAB. 1065 584 512 436 367 295
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CURUMAN AGUACHICA SAN DIEGO LA JAGUA CODAZZI RO DE ORO GAMARRA ASTREA LA GLORIA PUEBLO BELLO BECERRIL PELAYA PAILITAS EL COPEY EL PASO CHIMICHAGUA GONZLEZ BOSCONIA TAMALAMEQUE TOTAL DPTO PERCENTIL 25 PERCENTIL 50 PERCENTIL 75 MUY ALTO RIESGO ALTO RIESGO MEDIANO RIESGO
26.010 87.821 13.604 22.435 52.542 14.273 15.551 18.817 13.760 19.650 13.736 17.253 16.582 25.816 21.884 30.901 8.062 34.099 13.988 966.420
61 199 27 40 90 23 24 27 19 26 10 12 11 13 6 8 2 6 2 2.934 66 154 235
235 227 198 178 171 161 154 143 138 132 73 70 66 50 27 26 25 18 14 304
PRESTACIN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD Para la prestacin de los servicios de salud, el Municipio da respuesta a la demanda de los usuarios con la siguiente capacidad instalada:
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RED PBLICA La Institucin Hospitalaria HOSPITAL JORGE ISAAC RINCN TORRES, ESE, de baja complejidad, dispone de una infraestructura moderna y dotada, presta los siguientes servicios: Hospitalizacin General Adulto Hospitalizacin General Peditrica Hospitalizacin Da Terapia Respiratoria Medicina General Consulta Externa Odontologa General Laboratorio Clnico Servicios de Radiologa e Imgenes Diagnosticas Toma de Muestras y Laboratorio de Citologa Cervico Uterina Vacunacin Promocin en Salud Planificacin Familiar Transporte Asistencial Bsico (3 ambulancias)
SERVICIOS ZONAS CORREGIMENTALES CENTROS DE SALUD (En Proceso de Dotacin) CORREGIMIENTO LA PALMITA BOQUERN LA VICTORIA DE SAN ISIDRO
RED PRIVADA
PRESTADOR TIPO SERVICIOS HABILITADOS POR LA SSDPTAL Medicina general Enfermera Odontologa Psicologa Nutricin Servicio farmacutico TIPO DE SERVICIO
CARBOSALUD LTDA
IPS
Ambulatorio
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Laboratorio Clnico Laboratorio citologa Servicio uterino Laboratorio Clnico Laboratorio Citologa Cervico uterino Medicina General Salud ocupacional Medicina General Fisioterapia Terapia respiratoria Medicina general Optometra Psicologa Salud ocupacional Laboratorio clnico Fonoaudiologa y/o lenguaje Odontologa general Atencin preventiva Salud oral higiene oral Odontologa general Atencin preventiva Salud oral higiene oral Odontologa general Ortodoncia Ciruga oral Atencin preventiva Salud oral higiene oral Medicina general Odontologa general Medicina interna Ginecobstetricia Pediatra Toma e interpretacin de radiografas odontolgicas Atencin preventiva Salud oral higiene oral Promocin en salud Ambulatorio Ambulatorio
Amparo Hernndez Sierra Cenith Mireya Echavez David Robles Cadena APREHSI Ltda. Hernando Romero Odalis Daza Vega
Profesional Independiente Profesional Independiente Profesional Independiente IPS Profesional Independiente Profesional Independiente
Ambulatorio
Ambulatorio Ambulatorio
ASSOT SAS
IPS
Ambulatorio terapia del
Luis Carlos Parodi ortega Mara Anglica Parra Duran ODONTOPREVENT Y DISEO SONRISA SAS
Profesional Independiente Profesional Independiente
Ambulatorio
Ambulatorio
IPS
Ambulatorio
UNIDAD DE MEDICINA PREPAGADA
IPS
Ambulatorio
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Yickmar Crdoba Leudo Zidia Patricia Trujillo Ortiz Profesional Independiente Profesional Independiente Optometra Fisioterapia Medicina general Enfermera Laboratorio clnico Terapia ocupacional Planificacin familiar Promocin en salud Laboratorio de citologa crvico uterina Ambulatorio Ambulatorio
UNIDAD MEDICA ESPECIALIZADA LOS ANGELES LTDA
IPS
Ambulatorio
El Municipio registra avances en infraestructura en salud, la ESE dispone de instalaciones fsicas adecuadas y en los tres corregimientos se dispone de centros de atencin en salud recientemente construidos que an no estn brindando atencin; de igual manera se avanza en la dotacin de equipos mdicos. La zona urbana dispone de una oferta instalada suficiente para la atencin de los usuarios; dado que adems de la ESE municipal, brindan servicios IPS y profesionales independientes. Aunque se viene trabajando en programas de fortalecimiento de infraestructura y dotacin, se presentan dificultades en la oportunidad y calidad de la prestacin de los servicios de salud que presta la ESE Hospital Jorge Isaac Rincn, Institucin que registra un bajo nivel de desarrollo del Sistema Obligatorio de Garanta de la Calidad. La poblacin de las zonas rurales adolecen de una adecuada atencin en salud, se presentan dificultades en el acceso y oportunidad a los servicios. Resulta inaplazable el funcionamiento de los nuevos centros de atencin en los corregimientos de Las Palmitas, Boquern y la Victoria, que garantice la prestacin de servicios a los usuarios de dichas zonas corregimentales y sus reas de influencia. (Fuente: Secretara de Salud Municipal).
PLAN TERRITORIAL DE SALUD

El Plan Territorial de Salud, sus metas de resultado y producto, hacen parte integral de la dimensin social del Plan de Desarrollo Territorial; construido conforme a los lineamientos establecidos en la Resolucin No 0425 de 2008. Este instrumento de planificacin est integrado por seis ejes programticos.
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1. Eje Programtico de Aseguramiento.
La universalizacin del aseguramiento a efectos de garantizar el acceso a los servicios de salud de un mayor nmero de habitantes, proceso que demanda la gestin y asignacin eficiente de los cupos del Rgimen Subsidiado, de la Modernizacin de las bases de datos del Municipio que posibilite la conectividad en red con los entes departamentales y nacionales e implementar sistemas de vigilancia y control 2. Eje Programtico de Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud. Enmarcado en mejorar el acceso a los servicios de salud, mejorar la oportunidad y calidad de la atencin en salud, y garantizar una eficiente atencin en salud a la poblacin del Municipio. 3. Eje Programtico de Salud Pblica El fortalecimiento de las acciones de salud pblica para garantizar de manera integral la salud de la poblacin mediante la promocin de la salud y la prevencin de factores de riesgo y la promocin de estilos de vida saludable. 4. Eje Programtico de Promocin Social. Se fomentaran acciones de promocin de la salud y prevencin de los riesgos a poblacin especial y de mayor vulnerabilidad, Infancia y Adolescencia, Jvenes, Adulto Mayor, Discapacitados, Desplazados, Grupos tnicos, Afrodescendientes y LGBT. 5. Eje Programtico de Prevencin, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales. Los esfuerzos se orientarn a promocionar la implementacin de planes de prevencin de riesgos en el entorno laboral como mecanismo que enfrente la morbilidad generada por las actividades laborales del sector formal y mejorar la calidad de vida en el mbito laboral. En el sector informal, se promover la identificacin de las causas generadoras de riesgos para la salud como estrategia para evitar la aparicin de enfermedades ocupacionales que deterioren la salud de este segmento de poblacin. 6. Eje Programtico de Emergencias y Desastres. Para la prevencin y atencin de emergencias y desastres en el departamento, se liderar un proceso de articulacin intersectorial que identifique y priorice los factores de riesgos, la elaboracin y difusin de los Planes preventivos de mitigacin y superacin, y el fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones calamitosas.
Pgina 55 de 234 PROGRAMA: EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD SUB PROGRAMA: EDUCACIN
Es indudable que la prosperidad democrtica y una sola Colombia requieren de una educacin fortalecida, de calidad y con pertinencia, de una educacin concebida desde la primera infancia hasta la educacin superior y la de adultos. Por lo tanto, una formacin de capital humano que contribuye al fortalecimiento de la democracia con ciudadanas y ciudadanos cvicos y tolerantes que apunte al desarrollo continuo de sus competencias bsicas y las laborales y que articule el sector educativo con el sector productivo, permitir a la poblacin ser ms competente y competitiva para alcanzar los objetivos de cerrar las brechas e impulsar el desarrollo nacional. La Educacin en el Municipio se ofrece mediante 35 establecimientos educativos oficiales y dos (2) privados, que para el ao 2010 atendieron una poblacin estudiantil de 8.983 estudiantes en los Niveles Preescolar, Bsica y Media. El sector privado contribuye atendiendo 580 estudiantes que representa un 6,45%. Del total de matriculados el 71,42% se encuentra en la zona urbana y el 28,57% en la zona rural y centros poblados (Secretara de Educacin Municipal).
Fuente: Secretara de Educacin Municipal, La Jagua de Ibirico.
De acuerdo con la Secretara de Educacin del Departamento del Cesar, se han registrado importantes avances en materia de educacin en los ltimos aos. Se disminuy el ndice de desercin escolar pues pas del 17% al 6%, el ndice de analfabetismo baj a 6,8%. El Municipio registra una tasa de analfabetismo de 9%. Segn datos de la Secretara de Educacin Municipal en el ao 2011 el municipio present una cobertura bruta en Transicin de 102,6%, en Educacin Bsica una cobertura de 90% y en Educacin Media una cobertura de 65%.
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Bajo Nivel en la calidad de la Educacin Media Altos Niveles de Desercin Escolar Se evidencia en los resultados de las pruebas ICFES, ya que el Promedio obtenido en el 2010 fue bajo (Secretara de Educacin Municipal). En la poblacin estudiantil para el ao 2010, desertaron 873 que representa el (9,05%) del total de la poblacin matriculada (8.983) (Secretara de Educacin Municipal). El proyecto educativo para los jvenes se circunscribe a los niveles de la educacin bsica y media, solo un seis (6%) de los jvenes que culminan sus estudios secundarios tiene posibilidades de ingresar al ciclo de formacin profesional, lo cual genera frustraciones y trunca los proyectos de vida (Secretara de Educacin Municipal).
Bajo Nivel de Acceso de Jvenes Bachilleres a la Formacin Universitaria
SUB PROGRAMA: RECREACIN Y DEPORTE

La recreacin y la prctica de un deporte, la utilizacin del tiempo libre, son elementos que contribuyen en la formacin integral, mejoramiento y mantenimiento de la salud, lo anterior determina la importancia del mismo, ya que coloca al deporte y la recreacin como valores integrados a los intereses fundamentales de la colectividad, que deben ser protegidos y amparados por el Estado y la sociedad. En el municipio de La Jagua de Ibirico solo 3.970 personas se integraron a un deporte, a travs de la promocin Municipal, en edades que oscilan entre los 12 y 60 aos; el restante de poblacin (85%) no practica actividades deportivas. Poblacin participante en actividades deportivas
Fuente: Coordinacin de deporte Municipal
El anterior grfico evidencia, la falta de prcticas deportivas en el municipio, adicionalmente existe un dficit de espacios pblicos para la recreacin y la prctica deportiva, como se describe a continuacin:
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REA DE ESPACIOS DEPORTIVOS DISPONIBLES Estructura deportiva Cabecera La Victoria San Isidro Boquern La Palmita TOTAL
Fuente: EOT LA JAGUA DE IBIRICO
rea en m2 31.264,39 12.814,39 8.652,30 9.910,51 62.641,59
Del anterior cuadro, podemos observar que el rea total del espacio pblico en el Municipio de La Jagua De Ibirico, no permite un acceso equitativo, ya que el ndice de espacio pblico es de 3,01 m2 y comparado al ndice de Colombia 15m2/habitante, se evidencia un bajo ndice de espacios deportivos disponibles. Igualmente los escenarios deportivos existentes muestran un alto deterioro y no permiten realizar prcticas deportivas acordes a un nivel de recreacin y competencia.
INVENTARIO DE ESTADO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS ESCENARIO CANCHA ASCANIO VIAS ESTADIO MUNICIPAL CANCHA 17 DE FEBRERO CANCHA DE NONI FUTBOL CANCHA DE FUTBOL LA PALMITA CANCHA DE FUTBOL LA VICTORIA CANCHA DE FUTBOL DE BOQUERN 14 REAS DE DEPORTIVAS ZONA RURAL
Fuente: Coordinacin de Deporte
ESTADO MALO REGULAR REGULAR MALO BUENO MALO MALO MALO
Como se puede observar la mayor parte de los espacios deportivos se encuentran en mal estado, y en la zona rural la situacin de los escenarios deportivos es ms crtica, lo anterior limita a la poblacin para llevar a cabo actividades de recreacin y deporte.
Pgina 58 de 234 SUB PROGRAMA: CULTURA

Las actividades culturales en el municipio, permiten resaltar la identidad cultural de un territorio, a travs de diferentes manifestaciones como el festival vallenato en guitarra, el festival nacional de danzas folclricas, festival agrcola y minero, y otros tipos de eventos culturales, permitiendo el fomento de las races del municipio. La administracin municipal, dentro de sus espacios culturales como la casa de la cultura Andrs Mojica, la escuela de formacin Musical, la Biblioteca Municipal y el Centro de Memorias Municipal, propende porque los diferentes arraigos y tradiciones culturales perduren y se manifiesten en las diferentes zonas y en todo tipo de personas que se identifican con la multiculturalidad existente en el municipio. En los ltimos aos se han realizado actividades culturales, con la poblacin de infancia y adolescencia como se describe en el siguiente cuadro.
Fuente: Coordinacin de Cultura Municipal
Como se evidencia en el anterior cuadro, las jornadas culturales, cine al parque y formacin en artes, son los eventos de mayor convocatoria cultural; cabe resaltar que la poblacin con mayor participacin en convocatorias culturales fue de la zona urbana, lo que indica que se debe mantener e incentivar un mayor nmero de participantes, en diferentes eventos culturales, a fin de promocionar y difundir la identidad cultural.
Pgina 59 de 234 PROGRAMA: DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE SUB PROGRAMA: VCTIMAS DEL CONFLICTO
Una de las problemticas sociales que se presenta en el mbito territorial en las dos ltimas dcadas del siglo XX, y lo que va corrido del siglo XXI es sin duda alguna, el desplazamiento forzado, producto de la confrontacin armada, la crisis humanitaria y la lucha territorial de grupos delincuenciales que operan al margen de la ley, deteriorando la calidad de vida y las capacidades de desarrollo de la poblacin municipal. Por consiguiente, el municipio de la Jagua de Ibirico, no escapa a este flagelo, la poblacin ms afectada a causa del desplazamiento, son las mujeres con 54,6% frente a un 45,4 % de la poblacin masculina. Aunado a este flagelo social, encontramos el tema de reinsertados y desmovilizados, que en la actualidad cuenta con ms de 33 mil personas, como parte del proceso de reintegracin que lidera la Alta Consejera del Gobierno nacional, a travs de diferentes programas de reinsercin social. Hay un elemento importante en el panorama colombiano, que es el Proyecto de Ley 1424 de 2010 de vctimas, atendiendo parmetros internacionales e internos y acatando las recomendaciones de la Corte Constitucional, que es muy valiosa en rescatar una posibilidad "histrica" de reinsercin de diferentes actores armados del conflicto colombiano que por dcadas han estado al margen de la Ley. Dentro del territorio Municipal se han identificado tres tipos de desplazamientos, el primero de ellos es el desplazamiento de campesinos, provocado por los diversos actores de la violencia, el segundo factor de desplazamiento, es el provocado por el enfrentamiento entre actores armados, tras cometer acciones de bombardeos o acciones militares indiscriminadas y el tercer factor de desplazamiento es el causado por grupos de personas interesadas en la tenencia de la tierra, a travs de grupos de accin privada, que obligan a los campesinos a abandonar sus tierras. Segn el Cesar en Cifras, 393 familias corresponden a la poblacin vctima de la violencia, que se suma al municipio por los efectos del conflicto armado para el ao 2009 como lo muestra la grfica.
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Fuente: Accin Social, el Cesar en Cifras
De las 393 familias pertenecientes a la poblacin vctima de la violencia, el 20% de estas se encuentran habitando en casas de familias y /o amigos, otro 20%, habitan en lugares no aptos a los parmetros de una vivienda digna (Lugares pblicos, refugios temporales), un 45% vive en arrendamiento, un 15% declara tener casa propia. Adems un alto porcentaje de familias desplazadas no cuentan con los servicios pblicos bsicos, las enfermedades y deficiencias nutricionales tanto para la niez como para la poblacin adulta, son la causa de asistencia continua en materia de atencin y prevencin en salud por parte del ente Territorial. Se han realizados programas de alimentacin, por Accin Social, Plan Mundial de Alimentos, y el Municipio, donde solo se ha alcanzado un 75% de estas necesidades (Fuente: PIU la Jagua de Ibirico 2010) Por otra parte el Gobierno Nacional de la mano con el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin desplazada (SNAIPD) y la Administracin Municipal dieron inicio el pasado 18 de Noviembre de 2011, al retorno de 250 familias dentro del denominado proyecto FAMILIAS EN SU TIERRA que tendr una vigencia y acompaamiento por dos aos. La Administracin Municipal en asocio con la Gobernacin del Cesar en el ao 2006, realizo un convenio para la poblacin adulta, con CAFAM, y se implement un Programa de alfabetizacin, el cual fue aprovechado por un 40% de vctimas del conflicto, se hace necesario fortalecer y/o reanudar este tipo de convenio, pues el nivel de escolaridad es an bajo. Hay evidencias de unas 200 familias adicionales, han vivido este flagelo pero por diferentes razones no han registrado su respectivo caso, por lo que se requiere hacer campaas de sensibilizacin y un nuevo censo, para crear una base de datos ms real.
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El mejoramiento de las vas de acceso al sector rural, es uno de los factores ms neurlgico para promover el plan retorno, as como la recuperacin de terreno en materia de seguridad, para garantizar la no repeticin de hechos de violencia. En materia de desmovilizados y reinsertados, se ha logrado que ms de 50 mil personas dejen las armas, de las cuales 9 mil estn trabajando y otras 20 mil reciben formacin acadmica. Aproximadamente 26 mil estn cobijados por la Ley, de esos hay 18 mil que estn activos en el proceso y otros 8 mil que ya salieron y tendrn que regresar para aclarar su situacin jurdica. En desarrollo al proceso de paz de la regin y la desmovilizacin de grupos de autodefensas, en esta regin se desmovilizo el grupo La Jagua del frente JHON JAIRO LPEZ, AUC, cabecilla Oscar Ospino (TOLEMAIDA). Para remediar la anterior situacin se necesita del concurso de diferentes entidades para buscar una solucin integral a la problemtica descrita.
SUB PROGRAMA: ADULTO MAYOR1

En el municipio de La Jagua de Ibirico el 3,89% (809 personas) corresponden a la Poblacin de Adulto Mayor (PAM). La distribucin de este grupo dentro del municipio, se muestra en la siguiente grfica:
La distribucin en la zona Rural, cobija en gran medida a su poblacin dentro del corregimiento de La Victoria, como se muestra a continuacin:
Estudio Realizado por la empresa AGORA S.A.S en el municipio de la Jagua de Ibirico. Captulo Tercera Edad. Pginas 269 a 343. Ao 2011.
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La poblacin de adultos mayores, est conformada mayoritariamente por hombres que por mujeres:
Teniendo en cuenta la participacin de la poblacin de acuerdo a los rangos de edad, se observa dentro de este grupo poblacional que el mayor nmero se ubica en las edades comprendidas entre los 60 a los 69 aos y en segundo lugar se encuentra el grupo que va de los 70 a 79 aos:
En el municipio de la Jagua de Ibirico la cobertura en salud para la Poblacin de Adulto Mayor (PAM) se encuentra en el 91,72%:
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AFILIADOS POR EPS
ASMET SALUD 31,27% SOLSALUD 27,22% COOMEVA 11,46% COOSALUD 8,36% SALUDVIDA 5,39% SALUDCOOP 4,31% SALUD TOTAL 3,77% VUEVA EPS 3,64% OTRAS 4,57%
Dentro del municipio de La Jagua de Ibirico el 76,5% de la Poblacin de Adultos Mayores se encuentran inscritos dentro del Sistema de Identificacin de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN). Sin embargo, todava se registran alrededor de 190 casos sin acceso al Sistema (23,5%), lo cual resulta preocupante, si se tiene en cuenta que la primordial iniciativa del programa consiste en amparar a poblacin vulnerable.
La cobertura de Educacin para la poblacin de Adultos Mayores se presenta en la siguiente grfica:
Ahora bien, de las personas que han cursado algn grado de formacin, la mayora de estas relaciona la Primaria Incompleta (42,67%) y en segundo lugar esta el grupo que manifiesta haber terminado solamente la primaria (33,51%); a continuacin se observa la grfica que muestra la situacin anteriormente descrita.
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En el tema laboral, se tiene que 33,4% de los adultos mayores, trabaja en diversos sectores de la economa del municipio, especialmente en la agricultura como forma de subsistencia, lo cual ratifica la importancia del empirismo en la vida campesina o agrcola, debido a que son trabajos de mucho esfuerzo y conocimiento.
En el municipio la informalidad registra un 78.1%, lo que da cuenta de fuertes niveles de pobreza o ingresos escasos para satisfacer todas las necesidades bsicas (barbacheros, amas de casa, mendicidad, ventas ambulantes, venta de combustible, venta de dulces, venta de comidas rpidas, moto taxismo, venta de minutos, ciclo taxismo y venta de cd); el 10.7% de los empleados ancianos se encuentran vinculados al sector privado (comercio, minera, independientes o sector industrial y manufacturero), el 11.1% est en nmina de alguna entidad gubernamental. El 24.7% de los habitantes de la tercera edad del municipio est adscrito a algn programa o sistema que le provea beneficios diversos o subsidios econmicos para la manutencin de sus gastos:
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En la iniciativa del Gobierno Nacional para entregar subsidios de nutricin o educacin a los nios menores de edad que pertenezcan a las familias pertenecientes al nivel 1 del Sisbn, familias en condicin de desplazamiento o indgenas, ms personas de la tercera edad, la cobertura se encuentra de la siguiente manera:
Es de recordar que los altos ndices de trabajo informal, que se sitan en el 78.1%, y el ndice de generacin ingresos bajos en salarios (50.6%) de los adultos de la tercera edad slo obtienen por concepto de trabajo, menos de un salario mnimo:
Los ndices porcentuales con respecto a la existencia de enfermedades crnicas o graves en los habitantes de la tercera edad del municipio, no son tan elevados como los de la poblacin en edad productiva.
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El 80.7% de los habitantes por encima de los 60 aos, residen en una vivienda propia; el 11.6% convive en una vivienda alquilada, el resto se establece en moradas familiares, y slo 8 adultos de la tercera edad estn en proceso de pago de una casa.
El municipio de La Jagua de Ibirico, cuenta con un hogar de paso o centro de vida donde se le brinda la oportunidad a los adultos mayores residentes en esta municipalidad de compartir momentos agradables y tener un bienestar sano acorde con el respeto, ambiente sano, ambiente socio familiar, comunicacin asertiva y se les brinda meriendas y almuerzos, con el acompaamiento de un equipo interdisciplinario. Finalmente, al Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor PPSAM pertenecen aproximadamente 476 ancianos, los cuales reciben un subsidio econmico para cubrir servicios sociales bsicos y complementarios.
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El 35,52% de la poblacin del municipio se incluye en la categora de poblacin afrodescendiente, esto identifica alrededor de 7.379 individuos, y del total de la poblacin en edad productiva, el 35,3% de ellos pertenecen a esta poblacin (3.824 personas) 2 Panorama de la situacin de las poblaciones afro descendientes en la Jagua de Ibirico 3 En lo que se refiere a desplazamiento forzado de miembros de comunidades afrodescendientes, entre los aos 2004 y 2008, se registraron en el municipio de La Jagua de Ibirico, 3.545 personas en desplazamiento, de las cuales 324 (9%) se reconocieron como afrocolombianas, de acuerdo con el Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD. Los representantes legales de organizaciones de comunidades negras presentes en el municipio, manifiestan su preocupacin por la problemtica ambiental que genera la explotacin del carbn y que afecta con mayor incidencia a la poblacin asentada en los corregimientos de Boquern, La Victoria de San Isidro y Las Palmitas. Por otro lado, se presenta la existencia de un conflicto de intereses sobre la propiedad y titulacin de las tierras que limitan con la mina. Es as como lderes y algunos miembros de la comunidad de los corregimientos mencionados, en reunin realizada el 29 de septiembre de 2009, en el marco de la mesa convocada por Accin Social para la socializacin del auto No. 005 de la Corte Constitucional, manifestaron inconformidades con respecto a la denegacin de la titulacin de la tierra, con base en el argumento de que a una distancia de cinco kilmetros alrededor de la mina, esas tierras no pueden ser tituladas, por lo que las propiedades que estn dentro de ese margen, no podran ser adjudicadas y por tanto las personas que tienen sus parcelas dentro de ese margen tendrn que ser reubicadas. La poblacin afrodescendiente requiere un mayor reconocimiento de su identidad cultural, y presenta altas tasas de desempleo, deficiencia en la cobertura de los servicios pblicos y altas tasas de analfabetismo, lo cual se ve reflejado en niveles bajos de calidad de vida y de niveles de ingresos.
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Estudio Realizado por la empresa AGORA S.A.S. en el municipio de La Jagua de Ibirico Captulo Resultados Generales. Ao 2011. Diagnstico de la situacin del municipio habitado por las comunidades afrocolombianas priorizadas por la Honorable Corte Constitucional en el departamento de Cesar (La Jagua de Ibirico). Accin Social y Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. 2010.
Pgina 68 de 234 SUB PROGRAMA: DISCAPACITADOS

Las deficiencias fsicas, mentales, intelectuales, o sensoriales que presenta una persona al interactuar con diversas barreras, se consideran discapacidad, y la participacin plena y efectiva en la sociedad de esas personas es una obligacin de todos. En el municipio de la Jagua de Ibirico, se observa con preocupacin ciertas barreras (sociales, fsicas y culturales), que les impiden a esta parte de la poblacin, participar en la vida familiar, social y comunitaria plenamente, no se realizan de manera oportuna programas, que integren a la poblacin discapacitada con el entorno social, en especial dirigidos a nios, nias del municipio. Una aproximacin de la poblacin con alguna discapacidad en el municipio de la Jagua de Ibirico se muestra en el siguiente cuadro:
Grupos de edad que presentan dificultad para el desarrollo de actividades cotidianas
Fuente: DANE Marzo 2010 Direccin de Censos y Demografa
De la anterior grfica se observa que el 40% de la poblacin discapacitada en el municipio, son personas de 60 aos y ms, igualmente un 26% en edades de 15 a 59 aos de un total de 1371 personas. Es indispensable que se dirijan acciones a la prevencin de accidentes u otros que puedan producir una limitacin fsica en la poblacin como tambin permitir el libre disfrute de sus derechos fundamentales.
SUB PROGRAMA: EQUIDAD DE GNERO

La equidad de gnero, alude a la justicia en el tratamiento a mujeres y hombres de acuerdo a sus respectivas necesidades. Adems implica la posibilidad de tratamientos diferenciales para corregir desigualdades de partida; medidas no necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en trminos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades.
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Del total de la poblacin del Municipio, el 48,46% son mujeres y el 51,53% hombres segn el censo realizado en el 2005 por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE). En cuanto a la participacin en los procesos polticos registra un bajo nivel, durante la vida institucional del Municipio 1979 al 2011, solo tres (3) mujeres han orientado los destinos del Municipio como Alcaldesas.
Fuente: Censo DANE 2005
En las Corporaciones Pblicas y Concejo Municipal, tambin es dbil la participacin de la mujer, en el cuatrienio 2004 2007 de los trece (13) integrantes de la corporacin, 5 fueron mujeres para un porcentaje de 38,46%; en el periodo 2008 2011 solo una mujer con una participacin del 7,69% y en el periodo 2012 2015 dos mujeres participaron con un porcentaje de 15,38% en el rgano de Coadministracin. En lo relacionado con violencias contra las mujeres, en el ao 2008, el Cesar ocup el puesto No. 22 del pas en el ndice de violencia fsica contra la mujer, por parte de su esposo o compaero con 142.6 casos por cada 100.000 mujeres. En el 2009 el Cesar desmejor llegando al puesto 11 con 245.4 casos y en el 2010 se sostuvo en el mismo puesto con menor nmero de casos (243.4) por cada 100.000 mujeres. (Revista Forensis). De acuerdo con las cifras citadas en Forensis, en el ao 2010 fueron agredidas 1.178 mujeres, y los compaeros fueron los causantes en el 63,4% de los casos. Sin embargo, se considera subregistro de esta cifra alto, teniendo en cuenta el ndice de ruralidad del Cesar (Ms del 40% segn Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD), los casos que suceden en las zonas rurales y no son denunciados.
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Los municipios con ms alta tasa en su orden son Aguachica, Codazzi y la Jagua de Ibirico. En el Cesar se han incrementado los casos de violencia intrafamiliar y de pareja contra la mujer. La tendencia es creciente y superior a la nacional. Uno de los motivos por los que no se denuncia es por dependencia econmica. Se han incrementado los casos de abuso sexual.
DISTRIBUCIN DE CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR DE ACUERDO AL SEXO, LA JAGUA DE IBIRICO, AO 2010 SEXO Femenino Masculino TOTAL FRECUENCIA 38 14 52 PORCENTAJE 73,08% 26,92% 100%
Fuente: SIVIGILA, Secretara de Salud Departamental, Fiscala, Medicina Legal y Comisaras de Familia
La tabla anterior indica que en el municipio de la Jagua de Ibirico el 73% (38/52) de los casos ocurrieron en contra de las mujeres, presentndose desde el menosprecio hasta la agresin psicolgica y fsica; situacin presentada en las relaciones de pareja. Se requiere entonces continuar con las campaas educativas contra el maltrato y visibilizacin de la situacin y una lucha frontal contra la violencia psicolgica y el maltrato hacia la mujer.
SUB PROGRAMA: POBLACIN LGBT4

Los derechos de las lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas en Colombia son no slo irrespetados sino que no les son garantizados, en la medida que en la prctica las autoridades judiciales y administrativas muchas veces anteponen sus visiones prejuiciadas al momento de aplicar la ley y/o desconocen las necesidades propias y derechos de esta poblacin. As, lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas ven vulnerados sus derechos a la vida, la integridad personal, la libertad y seguridad personal, la libertad de expresin, entre otros, sin que los recursos existentes para la garanta de sus derechos sean realmente efectivos. El sector LGBT, como sector social, con capacidad de incidir en procesos de cambio social importantes, de posicionar sus demandas a nivel nacional, es decir, como sujeto poltico y social
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Denotacin para Lesbianas, gays, bisexuales y transexuales
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con capacidad de aportar a la resolucin de los conflictos del pas, Sin embargo, la discriminacin y la exclusin social, tambin han hecho que LGBT desarrolle estrategias de visibilizacin y comunicacin novedosas y efectivas que les han abierto espacios y que son claramente sus principales fortalezas. Estas estrategias se dan a travs del cuerpo y la introduccin de la esttica, el arte, la sensualidad en sus prcticas sociales. La nica visibilizacin colectiva que tiene las personas LGBT en Colombia, es la marcha del orgullo gay, recin bautizada 'Marcha del orgullo LGBT', que cada vez se realiza en ms ciudades de Colombia, y que adems es el inicio de una semana de actividades ldicas y formativas para el sector, este espacio ha ido tomando cada vez ms relevancia, es un punto a favor no solo para la visibilidad LGBT en la sociedad, sino tambin como lugar de socializacin y articulacin de algunos procesos a nivel nacional.
PROGRAMA: AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Para el gobierno colombiano y sus entes territoriales, la atencin a la Primera infancia y Adolescencia, se convierte en un desafo grande, debido a la descoordinacin existente entre el estado y la familia, para brindarle al nio, a la nia y al adolescente una formacin integral, acorde a su nivel socioeconmico; El municipio de la Jagua de Ibirico al igual que los dems municipios de Colombia no escapa a este desafo.
Los nios y las nias de 0 a 12 aos, as como los adolescentes entre 12 y 18 aos de edad, tal como lo establece el Cdigo de Infancia y Adolescencia -Ley 1098 de 2006, son sujetos titulares de derecho.
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El municipio cuenta con una Poblacin de 22.332 habitantes, el mayor grupo poblacional del municipio se condensa dentro de los rangos de edad de 0 18 aos, es decir que alrededor de 9.125 personas, representando el 43,92% del total de los habitantes.
Otro aspecto relevante dentro de este grupo poblacional es establecer no solo cuantos existen, sino en donde estn ubicados, podemos observar en la figura, que del total de los Menores (9.125) el 92.3% de ellos se condensa en la zona Urbana, alrededor de unos 8.426 menores, y en la Zona Rural, se nota una baja, pues solo existe un promedio del 7.7% de ellos, representando a unos 699 menores. De estos el 51% pertenece al gnero Masculino, es decir, 4.657 menores, mientras que en el caso del gnero Femenino, el promedio es de un 49%, es decir 4.468 nias. Dentro del marco de los rangos de edad, la distribucin de los mismos se convierte en una herramienta importante a la hora de brindarle ms precisin a este dato, como lo podemos observar en el cuadro.
EDADES DE 0 - 6 aos DE 0 - 6 aos DE 7 - 12 aos DE 7 - 12 aos DE 13 - 18 aos DE 13 - 18 aos TOTAL GENERO F M F M F M CANTIDAD 1.732 1.861 1.431 1.576 1.305 1.220 9.125 PORCENTAJE 18,98% 20,39% 15.68% 17,27% 14,30% 13,37% 100%
Fuente de informacin: GORA S.A.S. 2011
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MENORES POR RANGO DE EDAD MUNICIPIO
POBLACIN DE 0 A 6 AOS DE 7 A 12 AOS DE 13 A 18 AOS TOTAL CANTIDAD 3,593 3,007 2,525 9,125
Fuente de informacin: GORA S.A.S.-2011
PROMEDIO 39.38% 32.95% 27.67% 100.00%
En relacin a la poblacin rural de nios y nias por gnero, se observa que el 51,22% (358), de esta poblacin, se encuentra dentro del gnero masculino. MENORES POR GNERO RURAL
POBLACIN M F TOTAL CANTIDAD 358 341 699
PROMEDIO 51.22% 48.78% 100.00%
MENORES POR RANGO DE EDAD Y GNERO RURAL

EDAD DE 0 A 6 AOS DE 0 A 6 AOS DE 7 A 12 AOS DE 7 A 12 AOS DE 13 A 18 AOS DE 13 A 18 AOS TOTAL GENERO F M F M F M CANTIDAD 106 112 108 119 127 127 699
% 1.16% 1.23% 1.18% 1.30% 1.39% 1.39% 7.66%
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MENORES POR RANGO DE EDAD EN EL MUNICIPIO
POBLACIN DE 0 A 6 AOS DE 0 A 6 AOS DE 7 A 12 AOS DE 7 A 12 AOS DE 13 A 18 AOS DE 13 A 18 AOS TOTAL GENERO F M F M F M CANTIDAD 1,732 1,861 1,431 1,576 1,305 1,220 9,125
PROMEDIO 18.98% 20.39% 15.68% 17.27% 14.30% 13.37% 100.00%
De la anterior tabla se deduce que el 20,39% (1.861) son hombres del total de la poblacin de nios y nias y el 18,98% (1.732) son mujeres. MENORES POR UBICACIN RURAL
POBLACIN BOQUERN LA VICTORIA LA PALMITA TOTAL CANTIDAD 165 339 195 699 PROMEDIO 23.61% 48.50% 27.90% 100.00%
Del total de la poblacin rural del municipio de La Jagua de Ibirico el 7,7% son menores (699). MENORES POR GENERO ZONA URBANA
POBLACIN M F TOTAL CANTIDAD 4,299 4,127 8,426 PROMEDIO 51.02% 48.98% 100.00%
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De la tabla anterior se evidencia que 4,299 (51,02%), son hombres del total de la poblacin de nios y nias de la zona urbana.
MENORES POR REGISTRO CIVIL REGISTRO CIVIL SI NO TOTAL CANTIDAD 8,929 196 9,125 PROMEDIO 97.85% 2.15% 100.00%
De la anterior tabla se evidencia que 97,85% tiene registro civil; lo anterior evidencia que an hay nios y nias que han sido reconocidos en el Estado. REGISTRO CIVIL POR GNERO EN EL MUNICIPIO
REGISTRO CIVIL SI SI NO NO TOTAL GENERO F M F M CANTIDAD 4,375 4,554 93 103 9,125 PROMEDIO 47.95% 49.91% 1.02% 1.13% 100.00%
De la tabla anterior se observa que 1.02% son mujeres, y no tienen registro civil y el 1,13% son nios y no tiene registro civil. En cuanto a salud y servicios sociales bsicos, el municipio an no posee la cobertura total de este grupo etreo, el 6.25% de estos, registran no estar vinculado a una EPS, es decir 570 casos.
CONCEPTO SI TIENE EPS NO TIENE EPS TOTAL CANTIDAD 8.555 570 9.125
Fuente de informacin: GORA S.A.S.
PORCENTAJE 93,75% 6,25% 100%
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Cabe destacar que el 23.7%, de los menores entre los 0 a 18 aos de edad, en la Jagua, no estn vinculados al Rgimen Contributivo o (SISBEN).
CONCEPTO SI TIENE SISBEN NO TIENE SISBEN CONCEPTO CANTIDAD 6.965 2.160 CANTIDAD
Fuente de informacin: GORA S.A.S. -2011
PORCENTAJE 76.3% 23.7% PORCENTAJE
MENORES POR EPS

EPS COOMEVA SALUD TOTAL COOSALUD NUEVA EPS COINSALUD COMPARTA SALUD FUN. MED. PREV. ASMET SALUD SOLSALUD SALUDCOOP SALUDVIDA CAPRECOM BARRIOS UNIDOS COLSANITAS CAJACOPI TOTAL AFILIADOS 1.615 453 713 225 61 39 79 2.149 1.936 705 475 39 35 5 26 8.555
% 18,88% 5,30% 8,33% 2,63% 0,71% 0,46% 0,92% 25,12% 22,63% 8,24% 5,55% 0,46% 0,41% 0,06% 0,30% 100,00%
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Del total de afiliados 2.149 (25,12%) se encuentran afiliados a la EPS ASMET SALUD y 1.936 (22,63%) se encuentran afiliados a la EPS SOLSALUD. COBERTURA EPS EN MENORES RURAL
EPS ASMET SALUD SALUDVIDA F.M. PREVENTIVA NUEVA EPS CAPRECOM BARRIOS UNIDOS SOLSALUD COOMEVA COOSALUD COMPARTA SALUD SALUDCOOP SALUD TOTAL COINSALUD CAJACOPI TOTAL AFILIADOS 69 62 7 8 7 12 170 66 37 10 115 18 47 9 637 % 10.83% 9.73% 1.10% 1.26% 1.10% 1.88% 26.69% 10.36% 5.81% 1.57% 18.05% 2.83% 7.38% 1.41% 100.00%
Del total de nios, nias en sector salud (8.555); 637 estn en la zona rural del municipio.
NACIMIENTOS EN LA JAGUA DE IBIRICO 2008 > 1 ANO NACIMIENTO 177 > 1 ANO 2009 NACIMIENTO 514
2010 > 1 ANO NACIMIENTO
De la tabla anterior se observa que el ao 2009 respecto del ao 2008 tuvo un incremento en la tasa de nacimientos.
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NATALIDAD/MORTALIDAD INFANTIL EN MENORES DE 5 AOS 2008 > 1 ANO 1O NACIMIENTO 177 > 1 ANO 1 2009 > 1 ANO 1O NACIMIENTO 177 2010 > 1 ANO 1
El 4.83% de los infantes y adolescentes entre 6 y 18 aos de edad, no est escolarizado para el ao 2011.
ESCOLARIDAD SI NO TOTAL CANTIDAD 5.752 292 6.044
Fuente de informacin: GORA S.A.S-2011.
PORCENTAJE 95.1% 4.83% 100%
MENORES POR ESCOLARIDAD

GENERO M F TOTAL CANTIDAD 2,887 2,865 5,752
Fuente de informacin: GORA S.A.S-2011
% 50.19% 49.81% 100.00%
Del total de nios, nias estudiando 2.887 (50,19%) son del gnero masculino y 2,865 (49,81%) son del gnero femenino.
ESTUDIA SI NO TOTAL CANTIDAD 474 51 525
% 90.29% 9.71% 100.00%
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De los nios y nias del sector educativo rural el 9,7% (51), no se encuentra en el sistema educativo. MENORES POR CICLO ESCOLAR EN EL MUNICIPIO
CICLO PRIMARIA INCOMPLETA PRIMARIA COMPLETA BACHILLERATO INCOMPLETO BACHILLERATO COMPLETO TCNICO/TECNLOGO UNIVERSIDAD INCOMPLETA TOTAL CANTIDAD 2,796 265 2,315 324 19 33 5,752
% 48.61% 4.61% 40.25% 5.63% 0.33% 0.57% 100.00%
De los menores que se reportan escolarizados el 48,61% (2796), no ha terminado el ciclo bsico de educacin; y el 40,25% (2.315) no ha terminado el ciclo de bachillerato. Para la cobertura de alimentacin escolar en el municipio, se ha tenido en cuenta el dato de menores escolarizados, de 5.522 nios y nias en edades que van de los 6 a los 18 aos, mostrando una cobertura tan solo de 2.790, es decir el 52,86%, quedando por fuera del programa alrededor de 2.732 individuos dentro del grupo de Infancia y Adolescencia.
MENORES COBIJADOS POR PROGRAMAS DE ALIMENTACIN 7 6 5 4 3 2 1 0 TOTAL CANTIDAD 5 18 30 122 334 868 1.413 2.732 5.522
PORCENTAJE 0.1% 0.3% 0.5% 2.2% 6% 15.7% 25.6% 49.5% 100%
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MENORES POR ALIMENTACIN ESCOLAR RURAL
MENORES COBIJADOS POR PROGRAMAS DE ALIMENTACIN 0 1 2 3 TOTAL CANTIDAD 283 183 53 6 525
PORCENTAJE 53.90% 0.30% 0.50% 2.20% 100%
Del total de menores atendidos con alimentacin en la zona rural el 53,90% (283) corresponde a menores del grado cero. En cuanto al maltrato fsico, los casos ms frecuentes se presentaron en estudiantes con el 32,81% es decir 21 casos para el ao 2009.
MALTRATADO ESTUDIANTES AMAS DE CASA OTROS TOTAL CASOS 21 20 25 66
Fuente de informacin: GORA S.A.S.
PORCENTAJE 32.81% 31.24% 35.95% 100%
El 7,2% de los menores entre los 6 a 18 aos se encuentran vinculados al mercado laboral informal, como amas de casas, ayudantes de fincas, barbacha, ciclo taxismo, moto taxismo, venta de CD, venta de combustible y minutos.
TRABAJA SI NO TOTAL CANTIDAD 5.609 438 6.047
PORCENTAJE 92.8% 7.2% 100
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MENORES TRABAJADORES EN EL MUNICIPIO
ACTIVIDAD DESCONOCIDA AMAS DE CASA APORTA BARBACHA CICLO TAXISMO MOTO TAXISMO OTROS VENTA DE CD VENTA DE DULCES VENTA COMIDAS RPIDAS VENTA COMBUSTIBLE VENTAS AMBULANTES VENTAS MINUTOS TOTAL
CANTIDAD 49 57 40 9 9 24 143 10 25 17 19 21 15 438
% 11.19% 13.01% 9.13% 2.05% 2.05% 5.48% 32.65% 2.28% 5.71% 3.88% 4.34% 4.79% 3.42% 100.00%
Del total de menores trabajadores el 32,65% (143) se dedica a diferentes actividades y el 13,01 a ser amas de casa. MENORES POR EMPLEO URBANO
EMPLEO SI NO TOTAL CANTIDAD 297 5,225 5,522
% 5.38% 94.62% 100.00%
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MENORES POR EMPLEO ZONA RURAL
EMPLEO SI NO TOTAL CANTIDAD 141 384 525
% 26.86% 73.14% 100.00%
MENORES TRABAJADORES ZONA URBANA POR ACTIVIDAD

ACTIVIDAD DESCONOCIDA AMAS DE CASA APORTA BARBACHA CICLO TAXISMO MOTO TAXISMO OTROS VENTA DE CD VENTA DE DULCES VENTA COMIDAS RPIDAS VENTA COMBUSTIBLE VENTAS AMBULANTES VENTAS MINUTOS TOTAL
CANTIDAD 37 32 30 8 9 21 121 4 8 9 3 8 7 297 12.46% 10.77% 10.10% 2.69% 3.03% 7.07% 40.74% 1.35% 2.69% 3.03% 1.01% 2.69% 2.36% 100.00%
El 6,1% de las menores entre los 12 y 18 aos de edad, estn en estado de embarazo, con un total de 80 casos; de las cuales 4 de ellas son menores de 15 aos, el mayor rango de edad va de los 13 a los 18 aos.
EMBARAZO SI NO TOTAL CANTIDAD 1.226 80 1.306
PORCENTAJE 93.9% 6.1% 100
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MENORES EMBARAZADAS POR EDAD
GNERO DOCE TRECE CATORCE QUINCE DIECISIS DIECISIETE DIECIOCHO TOTAL CANTIDAD 0 0 4 13 21 18 24 80
% 0.00% 0.00% 5.00% 16.25% 26.25% 22.50% 30.00% 100.00%
La edad donde ms hay embarazos en adolescentes es en los dieciocho aos con un 30% (24); seguido por las menores de diecisis aos con un 26,25% (21); seguido por las menores de diecisiete con el 22,50% (18). El 56.43% de los menores residen en vivienda, donde hay presencia de personas que consumen alcohol, marihuana, cocana y alucingenos.
MENORES POR CONSUMO DE SUSTANCIAS EN EL MUNICIPIO
EMPLEO SI NO TOTAL CANTIDAD 5,149 3,976 9,125
% 56.43% 43.57% 100.00%
MENORES POR CONSUMO DE TIPO DE SUSTANCIAS

ACTIVIDAD ALCOHOL Y CIGARRILLO ALCOHOL Y MARIGUANA ALCOHOL CIGARRILLOS MARIHUANA ALCOHOL Y COCANA TOTAL 5,149
CANTIDAD 902 10 3,620 614 1 2
% 17.52% 0.19% 70.30% 11.92% 0.02% 0.04% 100.00%
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En el municipio de La Jagua de Ibirico se encuentran beneficiados alrededor de 3.940 menores vinculados al programa, de Familias en Accin, es decir el 43,2% mientras que todava el 56,8% no goza de este beneficio, es decir unos 5,181 menores.
PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIN NO SI TOTAL CANTIDAD 5.181 3.940 9.121
PORCENTAJE 56.8% 43.2% 100
En el municipio de La Jagua de Ibirico, se registran alrededor de 541 menores que habitan en viviendas donde se presentan situaciones de discapacidad que seran el 6,4% del total de los menores del municipio.
MENORES POR ESTADO DE VIVIENDA
ESTADO DE VIVIENDA PROPIA ALQUILADA EN PROCESO DE PAGO FAMILIAR TOTAL CANTIDAD 6,223 2,067 228 607 9,125
% 68.20% 22.65% 2.50% 6.65% 100.00%
MENORES POR INGRESOS EN EL MUNICIPIO

ACTIVIDAD MENOS DE UN SMMLV UN SMMLV ENTRE UNO Y DOS SMMLV ENTRE DOS Y TRES SMMLV ENTRE TRES Y CUATRO SMMLV ENTRE CUATRO Y CINCO SMMLV MAS DE UN SMMLV ENTRE SEIS Y OCHO SMMLV MAS DE OCHO SMMLV TOTAL CANTIDAD 3,164 2,577 1,026 530 172 78 1,564 7 7 9,125
% 34.67% 28.24% 11.24% 5.81% 1.88% 0.85% 17.14% 0.08% 0.08% 100.00%
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Segn el Diagnstico de Salud de 2009 las principales causas de muerte en menores, son originadas por la desnutricin proteica severa, ahogamiento, sumersin, enfermedades epidemiolgicas, enfermedades de transmisin sexual, sida. El ndice de mortalidad fue de 5.65 % con 10 casos para el ao 2009. (Fuente Diagnostico de salud 2009). Otros indicadores de la poblacin:
NATALIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL Nacidos vivos No. De muerte en menores de 1 ao No. De muerte en menores de 5 ao Tasa de mortalidad infantil
Diagnstico de salud la Jagua de Ibirico 2010
529 Nios 2 Muertos 1.8 % 3.78 %
DESNUTRICIN INFANTIL Menores de 5 aos con desnutricin aguda Porcentaje de menores 5 aos con desnutricin aguda Menores de 5 aos con desnutricin global Porcentaje de menores de 5 aos con desnutricin global Menores de 5 aos con desnutricin crnica Porcentaje de menores de 5 aos con desnutricin crnica
64 Menores 21.3% 196 Nios 65.30% 40 Menores 13.3 %
ABUSO SEXUAL A MENORES Grupo de edad Menores de 1 ao 1 - 4 Aos 5 - 14 Aos Frecuencia 0 1 3

Porcentaje 0% 25% 75,00%
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VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Grupo de edad Menores de 1 ao 1 - 4 Aos 5 - 14 Aos Frecuencia 0 2 3
Porcentaje 0% 3.85% 5,77%
VACUNACIN INFANTIL Polio DPT Triple Viral

199.9% 122.3% 149.2%
Los jvenes del municipio no cuentan con una casa para la juventud, donde puedan congregarse y proyectarse como fuerza visible dentro del municipio. Existe un Consejo de la Juventud, pero no est funcionando debidamente, se requiere fortalecerlo para poder emprender proyectos productivos que les generen beneficios econmicos y puedan sentirse tiles a la sociedad. En la actualidad el ICBF, lidera algunos programas a la primera infancia del municipio, dentro de los que encontramos el Hogar Infantil, Materno infantil, Recuperacin Nutricional, Organismo de Salud Recuperacin Nutricional Ambulatorio, Desayuno Infantil con Amor DIA. Por otra parte la Red de Proteccin Social para la Superacin de la Pobreza Extrema Red UNIDOS, tambin viene desarrollando programas dirigidos a la poblacin pobre y vulnerable con el propsito de garantizar el cumplimiento de la Ley 1450 de 2011 y promover que las familias en pobreza extrema mejoren sus condiciones de vida, en el municipio con apoyo de la administracin. Es por esto que la administracin como garante de los derechos de los infantes, adolescentes y jvenes, propender por lograr su desarrollo armnico e integral y de hacer que las acciones encaminadas a ellos tengan repercusin en el progreso del municipio.
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AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS
PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

La mayora de municipios del Departamento del Cesar enfrentan problemas de cobertura y calidad en materia de servicios de agua potable y saneamiento bsico. El municipio de La Jagua de Ibirico, no cuenta con suministro de agua con frecuencia completa durante las 24 horas del da. La potabilidad del agua no est garantizada y los riesgos de salubridad son marcados. El municipio consumi agua de alto riesgo para el consumo humano durante el 2010, ubicndose en el tercer puesto en el Departamento entre los de mayor riesgo con un IRCA de 72, 4%, mientras que en el 2009 se ubic en el sptimo. Servicio de Acueducto El Ro Sororia, es la Microcuenca utilizada como fuente de abastecimiento de agua para el acueducto municipal del casco urbano de la cabecera municipal. En los ltimos aos esta Microcuenca ha sido sometida a procesos de deterioro de origen antrpico, por el desarrollo de actividades, como la agricultura, Ganadera, la tala y la quema. Lo anterior pone en riesgo el suministro de agua a la planta potabilizadora y por ende la continuidad del servicio de acueducto a la comunidad. El servicio de acueducto, presenta deficiencias en lo que se refiere a calidad y eficiencia; el servicio no se presta de forma continua, solo 12 horas al da y se suministra por sectores. La cobertura del sistema de acueducto en la zona rural es baja.
DETALLE ZONA URBANA ZONA RURAL COBERTURA MUNICIPIO 98% 62%
Fuente: Saneamiento Ambiental. Secretara de Salud Departamental.
COBERTURA DPTO 92,4% 50%
La anterior tabla indica que la cobertura total de acueducto en el Municipio es de 98% urbano y 62% rural, segn datos de Saneamiento Ambiental de la Secretara de Salud Departamental.
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Servicio de Alcantarillado En la cabecera municipal, el sistema de alcantarillado es de tipo sanitario y adems el municipio cuenta con dos sistemas de lagunas de oxidacin facultativas para el vertimiento y tratamiento de las aguas residuales. En la cabecera municipal la cobertura del servicio de alcantarillado es baja, a esto se le suma las deficiencias presentadas en el tratamiento y disposicin final de las aguas residuales captadas, con el sistema de alcantarillado, puesto que en la actualidad las lagunas de oxidacin tienen fallas y por lo tanto no cumplen con su funcin de depuracin de las aguas residuales. Consecuentemente el efluente de las lagunas es vertido a la fuente hdrica receptora, con caractersticas o parmetros por fuera de los rangos exigidos por la ley, causando el deterioro o contaminacin de la fuente hdrica. Los corregimientos de La Palmita, Boquern y la Victoria de San Isidro cuentan con alcantarillados de tipo sanitario, sin embargo en estas poblaciones se presentan problemas, en cuanto al tratamiento y disposicin de las aguas residuales recolectadas, puesto que las aguas son vertidas directamente sin ningn tipo de tratamiento a fuentes hdricas superficiales. Lo anterior conlleva al deterioro de la fuente hdrica y en general a la contaminacin del medio ambiente.
DETALLE ZONA URBANA ZONA RURAL COBERTURA MPIO 95% 20%
COBERTURA DPTO 67,2% 23,2%
La anterior tabla muestra que la cobertura total de alcantarillado en el Municipio es de 95% en el rea urbana y de 20% en la zona rural. Servicio de Aseo La prestacin del servicio de aseo en la cabecera municipal es deficiente, lo cual se ve reflejado en las problemticas ambientales generadas por el inadecuado manejo de los residuos. La prestacin del servicio presenta fallas en cuanto a calidad y eficiencia, puesto que es baja la cobertura del servicio, la prestacin no es continua y no se cumple con las frecuencias establecidas.
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Las deficiencias en la prestacin del servicio, se presentan en los diferentes componentes: recoleccin, transporte y disposicin final. En la cabecera municipal no se realizan procesos de clasificacin de los residuos en las viviendas y existen botaderos satlites dispersos no autorizados, localizados en los alrededores o salidas del permetro urbano. En el municipio durante el ao 2010-2011, se present una emergencia sanitaria ocasionada por la falta de recoleccin de residuos y aun no hay una solucin definitiva a la problemtica presentada; lo anterior genera factores de riesgo para la salud en toda la poblacin. En la zona rural la problemtica es ms marcada, el servicio de aseo no es prestado y no se desarrolla una programacin para la prestacin del servicio. La falta de prestacin del servicio de aseo en el sector rural ha llevado a la proliferacin de botaderos satlites en estas zonas.
DETALLE ZONA URBANA ZONA RURAL COBERTURA MPIO 74% 36,6% COBERTURA DPTO 65,6% 10,3%
La anterior tabla muestra, la cobertura de aseo en la zona urbana del 74% y en la zona rural es del 36,6%.
PROGRAMA: POR UN AMBIENTE SALUDABLE

El municipio de La Jagua de Ibirico, al igual que los dems municipios de Colombia, presenta una serie de problemas ambientales que se encuentran enmarados en tres factores fundamentales: Como primer factor se encuentra la falta de Educacin Ambiental de manera permanente en las Instituciones Educativas de primer y segundo nivel, as mismo no existe ningn programa de Educacin Ambiental liderado por las autoridades encargadas. A la problemtica anterior se encuentran asociadas actividades como la tala, quema, caza y pesca entre otras y el alto porcentaje de trfico ilegal de especies faunsticas y florsticas que se desarrollan en la zona. Como segundo factor, se encuentra la deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos. Saneamiento, La planta de tratamiento de agua potable del municipio slo realiza el proceso primario o fsico que consiste en la captacin, conduccin, desarenador y presedimentacin
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donde espordicamente se adiciona cloro sin ningn tipo de dosificacin; no existe un tratamiento qumico ni un laboratorio que efectu las respectivas pruebas. El servicio de acueducto, adems de no ser permanente durante las 24 horas del da, es de baja eficiencia. Lo anterior se evidencia en el informe de la Secretara Departamental de Salud, que dice que el agua del municipio es cruda (Agua no apta para el consumo humano). Esto ha trado como consecuencia el incremento de enfermedades diarreicas aguas (EDA) siendo la poblacin infantil la ms vulnerable. Disponibilidad del Agua. La disponibilidad del agua en el municipio corresponde a un rgimen bimodal de lluvias, es decir, determinado por un invierno y un verano durante un ao hidrolgico, el cual define como periodo comprendido entre el inicio de verano, pasando por el invierno, hasta el final del ltimo verano del ao calendario. Para el municipio, el ao hidrolgico empieza en diciembre y termina en noviembre del prximo ao. Alcantarillado. El sistema de alcantarillado del municipio recoge las aguas residuales y las conduce a la laguna de oxidacin municipal, con un bajo nivel de eficiencia que la convierte en un fuerte impacto negativo sobre los componentes aire, suelo, agua. En el resto del municipio y los corregimientos, el sistema de alcantarillado lo conforman los pozos spticos, o el agua residual va directamente a los ros o quebradas que estn en su trayectoria, generando ms problemas de salud pblica y contaminacin del recurso hdrico y el suelo. Aseo. El servicio de aseo actualmente lo asumi el municipio, con una frecuencia de recoleccin en algunos sectores de dos veces por semana; los residuos son trasportados y dispuestos en el relleno sanitario. Aprovechamiento de los recursos naturales Los nacimientos de agua ms conservados son los de las cabeceras de los ros Tucuy y Sororia, (abastece el acueducto municipal), donde se localizan los ltimos relictos boscosos de la subcuenca, representando un ecosistema vital para el diario vivir de las poblaciones asentadas en ella, ya que provee bienes y servicios que impulsan el desarrollo socioeconmico de la regin. Es importante resaltar que lo expuesto anteriormente ha generado como principal consecuencia la disminucin del caudal de las fuentes de aguas ms importante del municipio (Tucuy y Sororia). La actividad minera presenta una de las principales fuentes de contaminacin a los recursos naturales, as como a la poblacin. Durante la explotacin del carbn se efectan diferentes labores, encontrando como causales de impactos ambientales remocin de cobertura vegetal y
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de la capa superior del suelo, perforacin de estriles y mantos de carbn, voladuras, proceso y manejo de carbn en centro de acopio, cargue descargue transporte de estriles, riego, entre otras. Esto ha trado como consecuencia para el recurso agua: la alteracin de los drenajes superficiales; contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por el aumento de slidos, cambio en el pH, y presencia de tentacin de corrientes, minerales txicos, sedimentacin de corrientes, cambio en su calidad fsica y biolgica. En el suelo las consecuencias han sido: degradacin del suelo, prdida de nutrientes de la capa vegetal, ocupacin irreversible del suelo frtil para la creacin de huecos (escombrera). Sobre el recurso aire: ha provocado la contaminacin por partculas slidas, polvo, gases, derivado de la remocin, cobertura vegetal y capa superior del suelo. El municipio de la Jagua de Ibirico, presenta muchas deficiencias, en la prestacin de los servicios pblicos y de igual manera una sobre explotacin e inadecuado manejo de los recursos naturales.
PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMA: VIVIENDA

La vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro de la convivencia y desarrollo social. Una vivienda de calidad, con certidumbre jurdica sobre su propiedad, permite a las familias generar mayor riqueza, tanto para las generaciones actuales, como para las futuras. Durante la presente administracin, la poltica de vivienda tendr un sentido preponderantemente social y buscar, en todo momento, ampliar el acceso de las familias de menores recursos a una vivienda digna, atendiendo sus necesidades, preferencias y prioridades a lo largo de su ciclo de vida. Segn las estadsticas que se disponen en el municipio existe un dficit de vivienda acentuado y propiciado por las constantes invasiones de terrenos, lo que trae consigo problemas de toda ndole. De acuerdo al estudio realizado por GORA S.A.S, las viviendas en el municipio estn distribuidas as:
Distribucin vivienda la Jagua De Ibirico
ZONA Rural Urbana TOTAL N VIVIENDA 933 5.008 5.941
Fuente: GORA S.A.S
PORCENTAJE 15.7% 84.3% 100.0%
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El total de estas viviendas, cobijan alrededor de una poblacin de 20.775 personas. De igual modo el 27% de las viviendas estn construidas en barro, madera o zinc; slo el 61% de los Jageros vive en casas propias; del total de unidades residenciales identificadas en el estudio, el 44% tiene apenas una habitacin, en el 20% de estas viviendas hay una sola cama para el promedio de 4,16 habitantes por vivienda. Del total de viviendas del municipio, el 76% tiene solo una unidad sanitaria, mientras que por lo menos 600 viviendas no cuentan con ninguna unidad. De acuerdo a lo anterior se hace necesaria la implementacin de acciones efectivas que den solucin de largo, mediano y corto plazo.
SUB PROGRAMA: DESARROLLO URBANO

En el municipio de la Jagua de Ibirico, el ndice de espacio pblico para el rea urbana es de escasos 2,88 m2 por cada habitante; ndice bastante bajo comparado con los ndices internacionales de 30 m2/habitante y el colombiano de 15 m2/ habitante. La Victoria de San Isidro a pesar de ser un corregimiento, cuenta con 3,33 m2/habitante de espacio pblico aceptable para facilitar la integracin entre sus habitantes. Boquern cuenta con tres elementos destinados a la recreacin y el deporte principalmente de la comunidad; lo que traduce un indicador de 5,59 m2/hab. La Palmita cuenta con tres elementos destinados a la recreacin y el deporte principalmente de la comunidad; lo que traduce un indicador de 6,89 m2/hab. Lo anterior, deja ver que el cubrimiento en materia de espacio pblico del rea municipal es insuficiente. Principales indicadores de la Estructura Urbana Existente
TIPO DE INDICADOR M /hab. Espacio pblico promedio (La cabecera y los 3 corregimientos) M2 de espacio pblico (La cabecera y los 3 corregimientos) rea Dotacional (La cabecera y los 3 corregimientos) Metros lineales de Vas urbanas (La cabecera y los 3 corregimientos) Densidad poblacional urbana hab./has No total de Manzanas (La cabecera y los 3 corregimientos) No total de manzanas (La cabecera y los 3 corregimientos) rea total (La cabecera y los 3 corregimientos)
2
INDICADOR 3,54 62.641,59 282.640,10 m2 69.065 ml 45 21 454 429,41 has
Pgina 93 de 234 SUB PROGRAMA: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

Los equipamientos son las reas, espacios o edificaciones destinados a la satisfaccin de necesidades colectivas; estos pueden ser para la provisin y/o prestacin de servicios necesarios para la vida urbana o para el desarrollo de funciones pblicas, independientemente de su naturaleza pblica o privada. En la actualidad existen debilidades en el equipamiento municipal reflejado en el hacinamiento de los funcionarios en las instalaciones de la alcalda, y falta de servicios pblicos en los centros de prestacin de servicios a la comunidad, tambin existe falta de mantenimiento en los bienes muebles como la casa de la cultura y parques deportivos, lo que genera falta de espacios para la comunidad. ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO5 Si bien la Ley 9 de 1989 y el Decreto nacional 1504 de 1998, establecen que son espacio pblico, los parques, las vas, los andenes, los parques, las fachadas, los patios las cubiertas de las viviendas; producto de la anterior clasificacin, solo algunos elementos estn en contacto permanente con la integracin comunitaria, como parques rea deportivas, y senderos de circulacin y recreacin pasiva como se evidencia a continuacin.
ESTRUCTURA URBANA NOMBRE DEL PARQUE Parque principal Cabecera Polideportivo Polideportivo MINERCOL TOTAL Parque principal La Victoria de San Isidro Polideportivo Polideportivo central TOTAL Cancha de futbol Boquern Cancha multifuncional Parque TOTAL La Palmita Cancha de futbol TOTAL REA EN M2 174,22 390,6 30.699,57 31.264,39 3.167,09 7.145,12 2.502,18 12.814,39 6.901,00 1.583,12 168,18 8.652,30 9.910,51 62.641,59
Ibdem
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SISTEMA FUNCIONAL Y PRINCIPALES INDICADORES
UBICACIN Matadero Corpocesar INSOTEC JOCA Sena NOMBRE DEL EQUIPAMIENTO CANTIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 16 1 1 2 3 1 1 1 1 1 12 1 1 1 1 1 1 6 M2 16.900,00 19.832,07 26.524,69 4.999,25 2.001,00 20.473,08 4.132,43 9.867,70 6.331,07 18.613,46 34.406,78 29.552,91 10.249,00 203.883,44 442,80 400,97 40.488,55 2.766,75 9.800,53 264,05 522,73 314,35 604,33 55.605,06 681,20 387,43 85,03 674,94 583,85 498,07 2.910,52
Cabecera Urbana
Iglesia Cementerio Palacio municipal Empuja gua ICBF Estacin de Servicio Colegio Hospital Federacin de Cafeteros Sub total Cementerio
La Victoria de San Isidro
Casa comunal Colegios Iglesia Matadero Estacin de polica Restaurante escolar Puesto de salud Telecom Sub total Cementerio Escuela
Boquern
Tanque de agua Restaurante inspeccin de polica Centro de salud Sub total
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Cementerio 1 2 1 1 5 GRAN TOTAL 39 7.923,10 1.268,82 6.959,93 203,20 18.241,08 280.640,10
La Palmita
Jardn infantil Escuela primaria Inspeccin de polica Sub total
Cabecera. Como lo evidencia la tabla anterior, la cabecera urbana del municipio cuenta con un indicador de equipamientos por habitante suficiente para cubrir las necesidades de la poblacin en su conjunto. El sistema de equipamientos de la cabecera evidencia una distribucin equilibrada de los elementos necesarios para la vida cotidiana, dado que cuenta con una variada gama de establecimientos colectivos, como un hospital, cuatro colegios, una sede CORPOCESAR, cementerio, iglesia y una sede del SENA, entre otros. El indicador es de 679 habitantes por equipamientos que ocupan un rea de 203.883,44 m2. La Victoria de San Isidro. En esta cabecera intermedia donde habitan 3.841 habitantes se localizan de manera aleatoria 12 establecimientos destinados a la satisfaccin de las funciones urbanas, lo que supone un indicador de cubrimiento de 320, muy superior al de la cabecera. Boquern. En esta cabecera intermedia donde habitan 1.546 habitantes se localizan de manera aleatoria 6 establecimientos destinados a la satisfaccin de las funciones urbanas, lo que supone un indicador de cubrimiento de 258, muy superior al de la cabecera y La Victoria de San Isidro. La Palmita. En esta cabecera intermedia donde habitan 1.437 habitantes se localizan de manera aleatoria 5 establecimientos destinados a la satisfaccin de las funciones urbanas, lo que supone un indicador de cubrimiento de 287, muy superior al de la cabecera y La Victoria de San Isidro.
SUB PROGRAMA: VAS

Los vnculos espaciales en el mbito de la cabecera municipal, que facilitan el transporte no presentan un buen indicador ya que el 60% del total de vas en el municipio demanda mantenimiento correctivo y preventivo. Adicionalmente a esto la cabecera municipal presenta un 46,6% de vas despastadas como se muestra en el cuadro siguiente.
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Estado de la infraestructura vial de la cabecera principal
TIPO Pavimento rgido Despastado Total TOTAL 27.584 24.115 516.99
Fuente: EOT La Jagua de Ibirico
PORCENTAJE 53,35% 46,65% 100,00%
El panorama en las vas rurales no es mejor puesto que, en los ltimos aos el deterioro de estas vas ha sido mayor, imposibilitando en el mayor de los casos el acceso de transporte a puntos crticos como se muestra a continuacin.
Estado de la infraestructura vial rural REA Boquern L a Victoria San Isidro La Palmita Despastado Pavimento rgido Despastado Pavimento rgido Despastado Total vas despastadas
Fuente: EOT La Jagua de Ibirico
TIPO Pavimento rgido
TOTAL 0 2.206 0 7.988 860 6.302 16.496
En el cuadro anterior se puede evidenciar la poca atencin que se ha dedicado en cuanto a infraestructura vial en los centros poblados del municipio, puesto que de 17.356 metros de vas existentes el 95% se encuentran despastados y solo un 5% tiene pavimento rgido ubicado especficamente en el corregimiento La Palmita.
SUB PROGRAMA: SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS

Servicio de Gas Natural En cuanto a la prestacin del servicio de gas natural el municipio en el sector Urbano presenta una cobertura del 80% y en los centros poblados especficamente el corregimiento de Las Palmitas alcanza una cobertura del 15%. (Plan de Desarrollo 2008-2011).
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Infraestructura Elctrica La cobertura en la prestacin del servicio de energa elctrica en el sector rural del municipio, registra una baja cobertura, de las 36 veredas, solo 16 cuentan con el servicio, lo que representa un 44.44% de intervencin. El nivel de cobertura del sector urbano asciende a un 98%, teniendo en cuenta que el 2% representa a los sectores subnormales. El servicio de alumbrado pblico en la zona urbana presenta deficiencias, el 78.1% no tiene el servicio (Secretara de Planeacin Municipal).
PROGRAMA: GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Los municipios hacen parte del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, y les corresponde incorporar en sus planes de desarrollo las disposiciones y recomendaciones especficas contenidas en el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, as como el deber de ejercer la direccin, coordinacin y control de todas las actividades administrativas y operativas que sean indispensables para atender una situacin de desastre. El desarrollo del territorio municipal por su parte regular la utilizacin, ocupacin y transformacin del espacio fsico urbano y rural; el cual contiene documentos, planos e informacin georreferenciada, acerca de su organizacin territorial y urbana, a travs de El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT). En el municipio existe un Plan de Accin 2008 2011 sobre la prevencin de riesgos y atencin de desastres naturales, pero se hace necesario fortalecerlo, o ajustarlo a las nuevas disposiciones legales que el gobierno nacional exige en este tema, como el Plan Local de Prevencin y Atencin de Desastre (PALPAE); establecidos en el Decreto 332 de 2004. Se est formulando el Plan Local de Emergencia y Contingencia PLEC, con el acompaamiento de un equipo interdisciplinario de la Pastoral Social (Valledupar) quienes ejercen las funciones de capacitacin a los habitantes del sector rural en la prevencin y mitigacin del riesgo. En el municipio de la Jagua de Ibirico, las condiciones de vulnerabilidad y de riesgo en que se encuentra la poblacin urbana y rural son las siguientes:
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AMENAZAS
Inundaciones Remocin en masa (por deforestacin en mrgenes de corrientes superficiales de agua) Socavamiento de Cauces (explotacin y extraccin de mineral de arrastre) Falta Saneamiento Bsico Deforestacin Sobrexplotacin de suelos Tormentas elctricas Manejo inadecuado de las cuencas Prdidas de fuentes de agua Sequas Incendios forestales Deslizamientos Vendavales Contaminacin de ros por explotacin minera Falta de control en aguas residuales Redes de gas natural Mal manejo del recurso hdrico. Contaminacin atmosfrica producida por las minas.
VULNERABILIDAD
RIESGOS
Asentamientos humanos localizados en zonas de riesgo del rea urbana Asentamientos humanos localizados en zonas montaosas. Asentamientos humanos cerca de un cuerpo de agua. Taponamiento de vas y represamiento de ros y quebradas Infraestructura vial y de servicios pblicos Asentamientos humanos en reas rurales del municipio (Corregimiento de Boquern, La Victoria y San Isidro) Restaurantes estudiantiles de la comunidad de Boquern (rea Rural) Explotacin y extraccin de material de arrastre del ro Sororia Acumulacin de residuos slidos (Zona Urbana Rurales) Poblacin que realiza quemas cerca a las conducciones del gas natural. .Apertura de vas sin estudios previos en zona rural.
Falta de sistemas de alerta temprana y alarmas Falta de estudios e informacin tcnica detallada Falta de educacin ambiental Invasiones y barrios ilegales. Desconocimiento del tema (Prevencin de riesgos y atencin de desastres). Pobreza Asentamientos humanos mal ubicados Localizacin de desplazados en zonas de riesgo Construcciones no cumplen con la normatividad Deficiencia del servicio de alcantarillado, acueducto y aseo. Deficiencia de infraestructura vial.
Por otra parte, el Gobierno Nacional a travs de Colombia Humanitaria con su operador Club de Leones, realiz entrega de ayudas alimentarias y Kit de aseos para los afectados y damnificados del Municipio por el fenmeno de la ola invernal, para un total de 1.272 ayudas. No se cuenta con un Comit de Ayuda Mutua, conformado por el sector privado y la administracin, en donde se cree un protocolo de responsabilidades en materia de prevencin y atencin de desastres. En cuanto al territorio La Jagua de Ibirico, cuenta con un Plan Bsico de ordenamiento territorial (PBOT) realizado en el ao 2000 y en la actualidad se est revisando y ajustando. Pero aun as, se siguen presentando asentamientos ilegales por la falta de conocimiento sobre la clasificacin y usos del suelo, que tiene el territorio municipal, enfrentndose a escenarios cada vez ms complejos como: Crecimiento de las zonas de riesgo, incremento en la conformacin de asentamientos humanos en condiciones precarias, demanda de servicios de la creciente poblacin, restricciones en la oferta del suelo urbanizable, altos costos de las acciones de reubicacin de asentamientos en riesgo y restricciones en los recursos para suplir las necesidades fundamentales de la poblacin. A continuacin se muestra la distribucin de la cobertura vegetal del suelo en el municipio, en la tabla siguiente:
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DISTRIBUCIN MUNICIPAL (H.A) H.A Bosque Natural Degradado Bosque protector Bosque comercial Rastrojos Pastos naturales Pastos mejorados Cultivos anual transitorio Cultivos permanentes Explotacin minera Zonas urbanas TOTAL Bs Bp Bc Ra Pn Pm Cat Cf Em Zu 7,525 7,963 110 10,198 7,164 28,923 3,429 2,366 10,311 338 78,327 % 9.61 10.17 0.14 13.02 9.15 36.93 4.38 3.02 13.16 0.43 100
TIPO DE USO
SMBOLO
Fuente: Plan bsico de ordenamiento territorial de la Jagua de Ibirico ao 2000
Para que la Administracin pueda garantizar cambios progresivos en materia de gestin del riesgo y el ordenamiento territorial, deber propiciar la armona entre el bienestar de la poblacin, el uso del territorio, la conservacin y proteccin de los recursos naturales, y de las actividades productivas; a efectos de lograr el mejoramiento de vida de la poblacin bajo un efecto de sostenibilidad.
UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS

PROGRAMA: GOBERNABILIDAD
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista.... As lo define la Constitucin Poltica. En nuestro pas la normatividad en materia de convivencia, seguridad ciudadana y orden pblico dio un avance fundamental a principios de la dcada de los aos 90 mediante el Decreto 2615 de 1991, el cual determin la existencia de los Consejos de Seguridad y los Comits de Orden Pblico.
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El Municipio de la Jagua de Ibirico, en periodos anteriores ha venido impulsando un dinmico proceso de gestin, para avanzar en el crecimiento del bienestar social de las comunidades, pero a un falta fortalecer y orientar con eficiencia y eficacia el cumplimiento de las competencias asignadas, soportar los procesos de ejecucin de las polticas pblicas municipales, y dar respuestas oportunas a las demandas sociales que se genera de ello. ANLISIS DE SITUACIN DE ORDEN PBLICO Grupos subversivos en el Municipio
FRENTE 41 Cacique Upar CABECILLA LOCALIZACIN Gilberto e Jess Giraldo David, Alias Serrana del Perij, zona rural Aldemar Alta Miranda Corregimiento de la Victoria de san Isidro.
Fuente: Plan de convivencia y seguridad ciudadana de la Jagua de Ibirico 2007.
FRENTE Jos Manuel Martnez Quiroz
CABECILLA Alfonso Cceres Mogolln Alias Jacobo
LOCALIZACIN Delinquen en zona Serrana del Perij, zona rural Corregimiento de la Victoria de san Isidro.
Grupos de Autodefensas en el Municipio: En desarrollo al proceso de paz de la regin y la desmovilizacin de grupos de autodefensas, en esta regin se desmovilizo el grupo la jagua del frente JHON JAIRO LPEZ, AUC, cabecilla OSCAR OSPINO (a. TOLEMAIDA). Se ubicaban en la vereda la Guarumera con jurisdiccin en las veredas Campo Alegre, La Estrella y La Baticola. Contaba con aproximadamente 120 narcoterroristas.
FRENTE LA JAGUA CABECILLA Juan Carlos Ospina Alias TOLEMAIDA LOCALIZACIN rea Rural y Urbana Municipio de La Jagua de Ibirico.
DELITOS Lesiones personales Muertes violentas Desapariciones forzosas
BARRIOS AFECTADOS 17 de febrero, Lus Carlos Galn, el progreso, las Malvinas Camilo Torres, 20 de Julio, 17 de Febrero, El Progreso 17 de Febrero, Lus Carlos Galn, el progreso, las Malvinas
NO DE CASOS 12 3 7
CAUSAS FACILITADORAS Cultura de hacer justicia por propias manos Falta de recursos, Cultura ciudadana Miedo a denunciar
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Los delitos de mayor incidencia reportados ante la unidad de fiscala seccional ante los juzgados penales municipales de Chiriguan y Codazzi, son la violencia intrafamiliar, Inasistencia alimentara, lesiones personales, lesiones personales culposas en accidentes de trnsito, acceso carnal violento, Porte ilegal de armas, desapariciones forzosas. En el ao 2009, la Administracin dot a la Polica Nacional de una camioneta y 6 motocicletas, de igual forma al Ejercito Nacional le entreg 6 cuatrimotos y una camioneta doble cabina 4x4 al Das, para actuar de manera oportuna y eficaz. Dada la incidencia delictiva del municipio, se le ha hecho seguimiento a la ejecucin de los planes integrales de convivencia y seguridad ciudadana y se desarrollaron en el transcurso del ao, alrededor de 13 Comits de Orden Pblicos; mediante los primeros se adoptaron medidas tendientes a combatir el delito en sus diferentes manifestaciones y se implementaron acciones para preservar el orden pblico y la tranquilidad del Municipio, igualmente jornadas de verificacin de antecedentes judiciales donde participaron la fuerza pblica (Ejrcito y Polica Nacional), DAS, CTI y dems organismos de seguridad del Estado; estas jornadas se realizaron tanto en el casco urbano como rural, las cuales arrojaron resultados muy positivos porque se logr la aprehensin de algunas personas que tenan rdenes de capturas vigentes, las cuales fueron puestas a disposicin de las autoridades correspondientes.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO

La Administracin Municipal apunta a modernizarse a efectos de fortalecer la capacidad Institucional de un gobierno eficiente, honesto, transparente, que d cumplimiento a las competencias asignadas as como a la ejecucin de las polticas pblicas municipales, y respuestas oportunas a las demandas sociales. Las principales herramientas de la poltica de fomento y fortalecimiento del sector, girarn en torno a desarrollar instrumentos transversales y sectoriales que permitan la vinculacin del municipio, en la implementacin de programas estratgicos del gobierno. En este sentido, se promover y facilitar la participacin del municipio en el programa de Banca de las Oportunidades, en los programas de atencin a la poblacin vulnerable, y, en general, en programas estratgicos sectoriales de salud, educacin, transporte, vivienda, desarrollo ambiental. En materia fiscal, se observa un comportamiento creciente de los ingresos tributarios, denotndose un alto esfuerzo fiscal y una actitud independiente de los Recursos del Sistema General de Participaciones, lo que se evidencia en mayor flujo de recursos propios para inversin.
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El incremento de las exigencias y la complejidad de la actividad pblica, aunado a que los niveles de participacin e interaccin con la comunidad no son ptimos, hacen necesaria la implementacin de procedimientos de gestin, orientados a la certificacin de calidad (Los que defina el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y el ICONTEC) en la administracin que permitan escuchar y conocer a los ciudadanos, medir la accin administrativa, asegurar el nivel de los servicios y consolidar una cultura de servicio al pblico acompaada de forma efectiva por la comunidad, de igual manera, la implementacin del Modelo Estndar de Control Interno permitirn consolidar una cultura basada en el autocontrol, la informacin al ciudadano y la rendicin de cuentas. Ello implica desarrollar procesos de planeacin estratgica y operativa, disear y poner en marcha estructuras administrativas apropiadas para el cumplimiento de los objetivos, liderar un programa de gestin de calidad (GP1000), realiza el monitoreo, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo como instrumento estratgico de la rendicin de cuentas anualmente, realizar un programa anual de bienestar social para los funcionarios y as conformar y manejar el recurso humano y adelantar la acciones de control y evaluacin requeridas para ajustar el proceso de gestin durante el perodo de gobierno.
PROGRAMA: PARTICIPACIN COMUNITARIA6

La participacin ciudadana, permite construir un sistema municipal de promocin al control social, que fortalece las iniciativas de control ciudadano como las veeduras, y que de manera prioritaria promueva un ambiente de transparencia en la gestin y le permita a ciudadanos y ciudadanas un acceso eficaz y oportuno a la informacin sobre los asuntos pblicos, de la administracin. Sin embargo, se hace necesario llevar a cabo un proceso de sensibilizacin y comunicacin que le permita a los actores sociales converger y participar en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos en pro del desarrollo socio econmico del municipio. Por lo tanto es necesario, que este proceso se fortalezca, se promueva y se sostenga a travs de las acciones que desde las juntas de accin comunal, mesas de trabajo, instituciones educativas, organizaciones de la sociedad existentes en el Municipio, instituciones locales y territoriales, y la Administracin Municipal en especial se les pueda brindar vinculacin de espacios de dilogo, construccin y concertacin donde se definan las acciones que afecten a los nios, nias, adolescentes y jvenes, as como aquellas donde el tejido social se fortalezca y se promueva la convivencia.
6
Fuente: Plan de convivencia y seguridad de la Jagua 2007.
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La Jagua de Ibirico cuenta con espacios para la participacin ciudadana como las Juntas de Accin Comunal, Consejo Territorial de Planeacin, mesas de trabajo y veeduras ciudadanas. Es por esto que se hace necesario Fortalecer las diferentes organizaciones sociales de base, que representen los intereses de las comunidades a travs de la generacin de acciones de capacitacin, de apoyo a la organizacin y de suministro de informacin para que los ciudadanos y las ciudadanas participen en la toma de decisiones y en el control de lo pblico. Para este efecto, se generaran espacios para la reflexin y difusin de la informacin pblica dentro de las Juntas de Accin Comunal, mesas de trabajo, el Consejo Territorial de Planeacin y las Veeduras Ciudadanas, lo cual permitir articular los procesos de decisin y control social con las acciones de la administracin municipal.
PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS

Colombia enfrenta el desafo inmenso de la inseguridad interna que amenaza los derechos humanos; en respuesta, la poltica de seguridad democrtica del gobierno nacional dise un instrumento para su defensa. La seguridad es un valor democrtico y la paz depende de su preservacin. En los ltimos aos el Gobierno nacional ha propiciado avances importantes para brindar todas las garantas y la proteccin de los derechos bsicos de la poblacin Colombiana. Con el objeto de superar la inseguridad y fortalecer la justicia, existe un compromiso nacional y local, de fomentar el respeto a los derechos (DDHH Y DIH), como condicin de su propia legitimidad, ya que durante dcadas la violencia generada por los grupos al margen de la ley, y sus vnculos con el narcotrfico han destruido el capital humano y social del pas y por ende del municipio, a travs del secuestro, masacres, el reclutamiento de menores y jvenes y la degradacin del medio ambiente por la siembra de cultivos ilcitos. En municipio de la Jagua de Ibirico esta problemtica ha causado afectacin social, a tal grado, de haber sido catalogado como municipio expulsor dentro del conflicto armado en aos anteriores, por la injerencia directa de los grupos al margen de ley (Guerrilla y Autodefensas) en todas las estructuras sociales. Se estima que durante el periodo comprendido de 1999 2002 se present un incremento en la tasa de homicidios que oscilaron entre 70 y 80 por cada cien mil habitantes, una de las ms altas del pas. Para el 2003 se producen en el municipio 177 homicidios, incrementando el ndice de violencia, y de violacin a los derechos (DDHH Y DIH), como amenaza a la vida.
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Durante los aos 2004 a Marzo de 2008, se registra las siguientes cifras de muertes violentas.
Fuente: Cesar en cifras, a Marzo 17 de 2008
El ndice de secuestros ejecutados por grupos al margen de la ley (FARC, ELN) en el municipio para los aos 1996 2002, muestra el mayor nmero de secuestros en la zona centro del Cesar, cuyo factor principal es de tipo econmico. La mayora fueron perpetrados por el grupo insurgente ELN.
MUNICIPIO La Jagua de Ibirico 1996 12 1997 6 1998 13 1999 7 2000 15 2001 5 2002 9
Fuente: Investigaciones sobre el desarrollo regional Impacto de las Regalas del Carbn en los Municipios del Cesar 1997 2003 PNUD-
En los ltimos aos se han recuperado las condiciones de seguridad, por parte del gobierno nacional y local, la desmovilizacin de grupos insurgentes, el descenso de los indicadores de violencia, homicidios y secuestro de un 66% a un 44% por cada cien mil habitantes y el nmero de ataque a poblaciones disminuyo un 97% durante el periodo de 2002 a 2004 segn fuente (Montenegro, S, 2005). El ordenamiento jurdico, las polticas pblicas, y de gestin por parte de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin (SNAIPD); y asignacin de recursos presupuestales, han demostrado su compromiso de avanzar progresivamente en la garanta de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad personal. Sin embargo, an subsisten valores y prcticas que estn alejadas o son contrarias al reconocimiento y respeto de la dignidad humana y a los principios y valores que fundamentan la garanta y ejercicio de la democracia en el municipio.
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UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS
PROGRAMA: OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO MICROEMPRESAS PARA COMPETIR

Como es bien conocido, uno de los principales problemas que tiene el Municipio, es la falta de oportunidad de empleo para nuestra gente en los proyectos carbonferos y lo agrava an ms la importacin de mano de obra en los proyectos de ingeniera, que se desarrollan en la actualidad. Adems, la falta de oportunidad en la formacin para el empleo (SENA) para los nativos y residentes, acompaado de la poca voluntad empresarial. ETAPA PRODUCTIVA7 El municipio de La Jagua de Ibirico cuenta con aproximadamente 11.650 habitantes que tendran entre 18 y 100 aos de edad:
De la poblacin adulta el 93.06% se ubica en el rango entre los 19 y 59 aos; es decir, en plena edad productiva, lo que indica que el municipio es netamente joven, con relacin a otras poblaciones con densidad demogrfica similar. Del total de adultos en etapa productiva (10.841), el 89% se ubica en la zona Urbana:
Estudio Realizado por la empresa AGORA S.A.S. en el municipio de La Jagua de Ibirico Adultos en Edad Productiva. Pginas 129 a 267. Ao 2011.
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La distribucin por gnero de la poblacin en etapa productiva es la siguiente:
La Jagua de Ibirico es un municipio joven, ya que casi la mitad de su tasa poblacional de adultos en edad productiva, se ubica en el rango que va de los 19 a los 30 aos de edad, como se muestra a continuacin:
En cuanto al grupo poblacional en estudio por gneros, se presenta de la siguiente manera:
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La mayora de los adultos en edad productiva por ubicacin en la zona se encuentran en el corregimiento de La Victoria:
Las cifras arrojadas por el estudio realizado por la empresa gora S.A.S. que sirven como base para el diagnstico de adultos en edad productiva por EPS, sealan que en el municipio de La Jagua de Ibirico, se reporta una cobertura cercana al 93.80%, ya sea del rgimen subsidiado o del contributivo:
El Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales SISBEN, tiene un total de 7.736 habitantes cobijados en el municipio, en este dato hay que tener en cuenta que la adscripcin a este sistema de coordinacin gubernamental, facilita el acceso, entre otros, a la asistencia en salud:
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Del total real de poblacin femenina adulta entre 19 y 59 aos residentes en La Jagua de Ibirico, el 92.98% corresponden a las mujeres que confirmaron su nivel escolar mnimo, mientras que en los hombres este porcentaje es del 92,51%:
Cerca del 42% de los adultos en edad productiva no culminaron los ciclos bsicos de educacin, lase la primaria y la secundaria. As se verifica que el ingreso a la formacin acadmica estara condicionado por aspectos econmicos, e incluso laborales, de las familias. Los estudiantes renuncian a las aulas para ayudar con el sustento diario para las viviendas. Este hecho podra relacionarse, en escalas y tiempos dismiles, a las cifras emanadas en virtud del trabajo infantil:
En contraste con la aliviada tasa de desempleo que dio a conocer el DANE en el mes de julio de 2011, donde se report un decrecimiento que aferr el indicador al 11.6%, los resultados descubiertos por el estudio realizado por la empresa gora S.A.S., muestran un escenario radicalmente disparejo en el municipio. El 33.3% del consolidado general manifest no tener ningn trabajo u oficio estable, ni estar bajo contratos de prestacin de servicios, el cual es un
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dato preocupante y perturbador, porque redunda rectamente a las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) de stos habitantes, quienes ven afectadas sus condiciones de vida ante la ausencia de oportunidades laborales serias.
Los diversos sectores de ocupacin laboral al interior del grupo poblacional que va de los 19 a los 59 aos de vida, exponen indicadores heterogneos, pero muy consonantes con la nueva y neurlgica realidad colombiana:
La distribucin de los empleos en el sector privado se encuentra de la siguiente manera:
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En cuanto al sector informal, unas 4.182 personas se encuentran en esta situacin y la actividad con mayor confluencia est encausada al adelanto de oficios varios o poco usuales dentro de las variables; por tal razn, cabra denotar ocupaciones como la ganadera, la agricultura y dems asociadas con el campo. As las cosas, el indicador se ubica en el 53.8% en la muestra matemtica de subempleados:
Uno de los componentes ms interesantes, es en cuanto a los habitantes que expresaron aportes a las finanzas del hogar, pero sin tener empleo formal ni informal, ya que guardara reciprocidad con aspectos y problemticas sociales no controlables como la mendicidad, el trabajo infantil e incluso, con inventarios de violencia local o delincuencia comn, puesto que se compone como un punto radical y neurlgico para ser atendido por parte de los gobernantes del municipio con claridad meridiana. El 2.4% (101 personas) clasifican dentro de este tem. Existen diversas formas de medir la pobreza. Algunos de stas toman como base el ingreso familiar, individual o del hogar. Se explica, pues, que los ingresos familiares corresponden a la sumatoria de los recaudos econmicos de los habitantes de la casa. A partir de estos indicadores se puede medir la pobreza mediante el mtodo de la Lnea de Pobreza, que indica la capacidad de la familia de adquirir la canasta bsica y la canasta alimentaria de un ncleo. De all que los datos de ingresos a nivel general, permita deducir que alrededor del 46.93% de la poblacin, viva con uno menos de un salario mnimo mensual legal vigente (SMMLV).
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VIVIENDAS POR ACTIVIDAD ECONMICA8 En el municipio existen cerca de 365 viviendas de carcter Mixto correspondiente al 6,2% del total de unidades de vivienda del municipio, las cuales desarrollan las siguientes actividades econmicas:
Adems, las viviendas determinadas como Locales Comerciales Puros que representan el 16,11% (957) del total de viviendas del municipio que suman 5.941, se evidencia la siguiente situacin:
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Estudio Realizado por la empresa GORA S.A.S. en el municipio de La Jagua de Ibirico Captulo Indicadores Socio econmicos. Pginas 358 a 365. Ao 2011.
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PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO CAMPOS PRODUCTIVOS

El sector Agropecuario, no ha permanecido ajeno a la problemtica generada por el desplazamiento y por la continua presencia en el pasado de grupos al margen de la Ley. Se debe recuperar la produccin de caf, cacao, aguacate, frutos y cultivos de pancoger; y se destaca el hecho que no ha surgido una empresa productiva que se integre a la cadena alimentaria de los sectores productivos. La actividad Minera con las Explotaciones Carbonferas a cielo abierto que se vienen desarrollando, se constituye en un factor de desestimulo del sector agropecuario (empleos mejor remunerados) y se ha destinado un porcentaje considerable de suelos frtiles a dicha actividad y la prdida de suelo productivo rural. El municipio de la Jagua cuenta con 36 veredas, las cuales tienen en total 1.290 predios de carcter rural. El suelo rural, el cual constituye suelo rural, los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas, se encuentra delimitado por la comprensin del territorio municipal, cuya jurisdiccin designa la Ordenanza No.005 de diciembre 5 de 1979, poseedora de un rea espacial de 76.337 has. 9
9 Modificacin Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio La Jagua de Ibirico Departamento del Cesar - Memoria Justificativa 2011.
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El estudio realizado por la empresa GORA en el ao 2011, muestra que alrededor de 2.250 personas en edad productiva realizan ocupaciones como la ganadera, la agricultura y dems asociadas con el campo, y adicional a ello, 270 adultos mayores, trabaja en diversos sectores de la economa del municipio, especialmente en la agricultura como forma de subsistencia, lo que ratifica la importancia del empirismo en la vida campesina o agrcola, debido a que son trabajos de mucho esfuerzo y sapiencia10. Existen dos distritos de riego: La Estrella y El Tringulo, los cuales fueron rehabilitados por el Departamento del Cesar, en la pasada administracin:
NUMERO DE USUARIOS 37 35
DISTRITO DE RIEGO LA ESTRELLA EL TRIANGULO
COBERTURA (ha) 75 35
Fuente: Secretara de Agricultura y Desarrollo Empresarial del Departamento del Cesar, Evaluaciones Agropecuarias 2010.
SECTOR AGRCOLA11 Teniendo en cuenta las evaluaciones agropecuarias realizadas por el Departamento del Cesar, para la vigencia 2010, la produccin agrcola en el municipio de La Jagua de Ibirico se refleja de la siguiente manera:
rea Sembrada (ha) 310 2.550 620 1.200 90 400 40 15 rea Cosechada (ha) 310 2.550 420 1.200 90 400 40 15
CULTIVO Aguacate Arroz riego Cacao Caf Caa panelera Frijol Limn Lulo
10 11
Produccin (t) 1.550 12.750 210 720 270 280 120 60
Rendimiento (t/ha) 5,0 5,0 0,5 0,6 3,0 0,7 3,0 4,0
ESTADO FSICO DE PRODUCCIN Fruto fresco Paddy verde Grano seco Pergamino seco Panela Grano seco Fruto fresco Fruto fresco
Estudio Realizado por la empresa AGORA S.A.S. en el municipio de La Jagua de Ibirico. Ao 2011. Secretara de Agr9icultura y Desarrollo Empresarial del Departamento del Cesar, Evaluaciones Agropecuarias 2010.
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Maz tradicional Malanga Maracuy Palma de aceite Papaya Pltano Tomate de rbol Yuca TOTAL 600 10 20 517 2.000 300 30 100 8.802 545 10 20 517 2.000 300 30 100 8.547 750 80 160 2.068 80.000 1.500 120 1.000 101.638 1,4 8,0 8,0 4,0 40,0 5,0 4,0 10,0 102 Grano seco Tubrculo fresco Fruto fresco Aceite crudo Fruto fresco Fruto fresco Fruto fresco Tubrculo fresco
Fuente: Secretara de Agricultura y Desarrollo Empresarial del Departamento del Cesar, Evaluaciones Agropecuarias 2010.
SECTOR PECUARIO12 La Ganadera, constituye un rengln importante de la economa municipal, se destacan los cruces de raza ceb pardo suizo y ceb. La explotacin del ganado vacuno se hace en forma extensiva y con doble propsito. Basados en los datos de las evaluaciones agropecuarias realizadas por el Departamento del Cesar, para la vigencia 2010, la produccin pecuaria en el municipio de La Jagua de Ibirico se detalla de la siguiente manera:
INVENTARIO BOVINO
Machos menores de 12 meses Hembras menores de 12 meses Machos de 12 a 24 meses Hembras de 12 a 24 meses Machos de 24 a 36 meses Hembras de 24 a 36 meses Machos mayores de 36 meses Hembras mayores de 36 meses TOTAL 28.413 1,75% del total Departamental
2.156
2.208
3.632
3.447
3.566
4.349
1.587
7.468
ORIENTACIN DEL HATO PROPSITO CARNE DOBLE PROPSITO UNIDADES PRODUCTORAS 70 280 RAZA O CRUCE PREDOMINANTE CEB PARDO SUIZO X CEB
12
Ibidem
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SACRIFICIO, PRECIO Y PESO BOVINO
SACRIFICIOS MACHOS HEMBRAS PESO MACHOS HEMBRAS PRECIO PROMEDIO MACHOS Y HEMBRAS
ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10
TOTAL SAC.
94 92 85 79 83 70 100 101 99 92 93 92 1.080
187 195 185 197 170 188 170 168 175 184 177 162 2.158
PESO PROM. TOTAL
420 410 415 430 420 420 420 420 420 420 410 410 418
400 380 390 400 400 410 410 400 400 400 400 400 399
PRECIO PROME. TOTAL
2.200 2.200 2.200 2.250 2.200 2.300 2.250 2.200 2.200 2.300 2.300 2.300 2.242
PASTOS TIPO DE PASTOREO Corte Natural Mejorada Cultivo forrajero TOTAL HECTREAS CON PASTOS REA (ha) 600 9.500 37.000 300 47.400 VARIEDAD PREDOMINANTE Imperial o carpeta Carimagua Brachiaria brizantha Leucaena
En el municipio existen tres centros de acopio de leche en funcionamiento, y se presenta una explotacin de leche doble propsito (especializado y tradicional), con una produccin diaria por vaca de 3,5 litros y existen 11.900 vacas para ordeo en la Jagua:
PRODUCCIN DE LECHE EN LITROS PERIODO 2007-2010 Municipio La Jagua de Ibirico 2007 38.723 2008 13.665 2009 16.900 2010 41.650 Participacin 2010 % 3,69%
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Adicionalmente, a la produccin bovina, en el municipio de La Jagua de Ibirico, se presentan otro tipo de explotaciones pecuarias, tal y como se muestra a continuacin:
La Piscicultura, por su parte, cada da tiene mayor aceptacin especialmente entre los pequeos productores, dada las posibilidades que genera en cuanto a provisin de alimentos sanos y ricos en protenas. En cuanto a la produccin pisccola en estanque, el municipio cuenta con cuatro granjas productoras de cachama, las cuales poseen en total 82 estanques, sin embargo, solo se encuentran 12 en uso.
REA PROMEDIO POR ESTANQUE (m2) REA ESTIMADA ESPEJO DE AGUA (m2) PESO PROMEDIO POR ANIMAL AL COSECHAR (g) PRODUCCIN ESTIMADA (kg) PRECIO AL PRODUCTOR ($/kg)
ANIMALES SEMBRADOS
ANIMALES COSECHADOS
200
2.400
15.000
12.000
500
6.000
7.000
El municipio cuenta con una planta de sacrificio (matadero), la cual cuente con el siguiente inventario: Una (1) maquina rizadoras de patas en buen estado, Una (1) maquina intercambiadora de patas en buen estado, Una (1) maquina desueradora (fuera de servicio), Una (1) maquina raja pecho (fuera de servicio), Una (1) maquina abre canales (fuera de servicio), Una (1) maquina hidro cloro, Treinta y tres (33) carruchas en buen estado, Una (1) turbina marca Simens en buen estado y Cuatro (4) tanques plsticos en buen estado.
PROGRAMA: MINERA
Potencial Minero. La Naturaleza premi al Departamento del Cesar, con la lotera Geolgica, ya que gracias a los procesos Orognicos, cuenta con cuantiosos y valiosos recursos minerales depositados en el subsuelo, los cuales en su gran mayora hoy se encuentra a nivel de
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manifestaciones, sin un amplio conocimiento de sus reservas y calidades excepto el Carbn, que seguramente con adecuados estudios de exploracin y evaluacin, podran llegar a convertirse en proyectos de gran inters econmico para inversionistas Nacionales y Extranjeros.13 MINERA DEL CARBN. En el subsuelo del Departamento del Cesar, existen importantes yacimientos de este combustible fsil, localizados ms exactamente en la Formacin Los Cuervos, alcanzando unas reservas de 3.123 Millones de Toneladas, correspondiendo a 2.748 Millones de Toneladas Medidas y 600 Millones de Toneladas de reservas Indicadas, lo que equivale al 32% de las reservas de este mineral existentes en Colombia.
http://www.simco.gov.co/Inicio/CatastroMineroColombiano/MapaIngeominas/tabid/376/Default.aspx
La Cuenca del Cesar ha sido explorada y explotada para carbones en los ltimos treinta aos, uno de los municipios ms afectados y ms explorados y explotados es La Jagua de Ibirico, como observa en la Grfica el Catastro minero para el municipio; hasta el ao 2009 se dieron las ltimas concesiones por parte del Ministerio de Minas y Energa. El Municipio pertenece al Distrito Minero 2 La Jagua de Ibirico y est conformado por los municipios de Becerril, El Paso, Codazzi, La Jagua y La Loma. Los carbones se encuentran en la Formacin Los Cuervos que contiene hasta 29 mantos de carbn.
13
http://www.simco.gov.co/Inicio/CatastroMineroColombiano/MapaIngeominas/tabid/376/Default.aspx
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Las reservas medidas en su rea de influencia segn informes de la compaa Drummond, son: La Loma 460 millones ton; El Descanso 800 millones ton a cielo abierto y 700 millones en minera subterrnea; Similoa & Rincn Hondo 120 millones ton y Sororia 12 millones ton. En esta rea, en el sector del Boquern, se encuentra la explotacin a cielo abierto de la mina Pribbenow, realizada por Drummond que en la actualidad es la segunda mina de mayor tamao del pas, con una produccin en el 2003 que super 16 millones ton. En el sector de La Loma tambin se encuentran los bloques de El Hatillo y Calenturitas. En la actualidad en los sectores El Descanso y Rincn Hondo se adelantan estudios que permitirn establecer el tipo de proyectos que se puedan desarrollar. En el rea de La Jagua de Ibirico se tienen reservas medidas por 258 millones ton; en ella se encuentran explotaciones de mediana escala.14 La actividad minera en el Municipio, se desarrolla alrededor de los yacimientos carbonferos que se cuentan como las ms importantes del Departamento del Cesar, uno de ellos ubicados en el pie de monte de la Cordillera Oriental, denominado sinclinal Jagua y el otro en la planicie occidental del municipio, conocido como Loma de Calentura. La explotacin como tal de este mineral, con introduccin de maquinaria, se inicia en el municipio en los aos 1984 y 1985, trayendo consigo distintos impactos socioeconmicos, tales como: generacin de empleo, inmigracin de personas, ampliacin del mercado local y regional de bienes y servicios, mayor presin poblacional en cuanto a servicios pblicos y sociales, igualmente sobre los recursos naturales del entorno urbano. Se considera esta actividad como la de mayor incidencia en la demanda y ocupacin del suelo, y por ende del crecimiento de permetro sanitario y urbano, que actualmente se observa en la cabecera municipal, fenmeno que tambin se palpa en municipios vecinos. En el municipio adems del carbn tambin se explota Arcilla, Arena y Grava.
PROGRAMA: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Innovar no slo significa desarrollar nuevos productos y transformar los productos existentes. Consiste en crear nuevas formas de organizar, gestionar, producir, entregar, comercializar, vender y relacionarse con clientes y proveedores; logrando, en ltima instancia, generar valor agregado a travs de toda la cadena productiva. Es por esto que la innovacin y la inversin en investigacin y desarrollo no son exclusivas a los sectores de alta tecnologa. Por lo contrario, deben ser parte vital de todos los sectores econmicos y hacerse extensivos a todos sus eslabonamientos.
14
http://www.simec.gov.co/Portals/0/Documental/956.pdf.
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En la actualidad, Colombia evidencia un rezago considerable frente a pases de caractersticas similares en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. A modo ilustrativo, la inversin total en investigacin y desarrollo en Colombia es del 0,2% del PIB; un nivel muy bajo en comparacin con pases como Argentina, que invierte el 0,5%; Chile el 0,7%; Brasil el 0,8%; o Corea del Sur el 3,2%. En Colombia, la inversin en actividades relacionadas con la innovacin es baja si se compara con otros pases y se ha mantenido estancada durante los ltimos aos. En 2010, el pas registr una inversin en I+D como proporcin del PIB del 0,16% y en Actividades Cientficas Tecnolgicas y de Innovacin (ACTI) del 0,41%, un nivel bajo en comparacin con estndares internacionales; Israel, Suecia, Brasil, Chile, Estados Unidos y Canad destinaron entre el 1% y el 4,8% del PIB en I+D (Banco Mundial, 2010). El sector pblico invierte una mayor proporcin recursos para I+D y ACTI que el sector privado. El primero particip con el 53% de la inversin en ACTI y el 58,1% en I+D en el periodo 2000 2010, mientras que el sector privado particip con el 43,6% y el 36,4% respectivamente (Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa COYT, 2010). La asignacin de recursos pblicos en I+D y en ACTI se ha promocionado a travs de proyectos de ciencia y tecnologa, y de innovacin. Sin embargo, la asignacin de recursos para este tipo de proyectos es dispersa, de modo que no logra un impacto en trminos de transformacin productiva para una regin o sector. Entre 2004 y 2009 se financiaron aproximadamente 1.778 proyectos de investigacin e innovacin que no dan cuenta de una accin coordinada que responda a una poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CTeI (Colciencias, 2010). De manera que en los Consejos de los Programas Nacionales de Ciencia y Tecnologa (CPNCyT) es necesaria una participacin ms dinmica del sector pblico y del productivo. Adems, slo algunos Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa (Codecyt) son operativos y participan en el desarrollo de las agendas departamentales de CTeI; razn por la cual es necesario empoderar a las autoridades y empresarios locales en su papel de promocin de la CTeI. Por lo tanto el municipio de la Jagua de Ibirico pretende implementar estrategias que le permitan estar a la vanguardia de los retos a los que se enfrenta en cuanto a ciencia, tecnologa e innovacin; llevado a cabo desde los diferentes sectores para lograr el desarrollo de la transformacin productiva, bienestar social y mayor crecimiento econmico.
Pgina 120 de 234 PROGRAMA: TURISMO15

El Plan de Desarrollo de la Jagua de Ibirico vigencia 2008 - 2011 no contempl el tema del turismo desde ninguna perspectiva; en la actualidad este es un municipio de desarrollo turstico Incipiente. En el municipio se viene posicionando a orillas del Ro Sororia, el estadero el Caracol como un lugar donde la gente va principalmente los fines de semana a recrearse en el ro y a disfrutar de los servicios de kioscos, alimentacin y presentaciones musicales. En este lugar se est desarrollando algunas capacitaciones con el SENA sobre el tema agropecuario y se espera poder implementar una granja autosuficiente. Finalmente, en el corregimiento la Palmita se encuentra el ro Maquencal que es otro de los sitios locales frecuentados por la comunidad para su proceso de recreacin. Este lugar adems es un sitio con un impacto ambiental bastante alto pues en la zona se encuentra el botadero a cielo abierto de residuos de las minas de carbn y es notable el impacto ambiental. La Jagua de Ibirico tambin cuenta con una agencia de viaje, la cual ofrece paquetes tursticos hacia la costa y sus clientes potenciales son los empleados de las empresas mineras quienes requieren el servicio semanalmente. Este municipio inicialmente contaba con 2 hospedajes que eran casas de familia adecuadas para el alojamiento de los visitantes, pero debido a la demanda del servicio por la llegada de empresas mineras, se ha incrementado la construccin de hoteles. Actualmente el municipio cuenta con 4 establecimientos que ofrecen el servicio de hospedaje, los cuales fueron construidos para que se alojen los trabajadores de las minas que vienen de afuera. En cuanto al tema de restaurantes, el municipio cuenta con establecimientos que ofrecen el servicio, pero a diferencia de los hoteles, los restaurantes son frecuentados por la comunidad en general, por los visitantes y empleados que frecuentan el sector. RECURSOS NATURALES: Balneario Caracol RECURSOS CULTURALES: Iglesia San Miguel Arcngel, Figuras y Joyas Talladas en Carbn y el Monumento Minero.
15
Plan Sectorial de Turismo Del Departamento Del Cesar. Secretara de Agricultura y Desarrollo Empresarial del Departamento del Cesar Coordinacin de Turismo, 2010.
Pgina 121 de 234 III. PARTE ESTRATGICA

Con el objetivo de mejorar las condiciones de la poblacin Jagera y aumentar el acceso de la poblacin a los diferentes programas, la Administracin Municipal desarrollar las siguientes acciones:
UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS
Atender la problemtica social del municipio no solamente implica cumplir con unos programas, es desarrollar una poltica que genere una actitud y un cambio en el imaginario colectivo de una sociedad, que avanza superando brechas de inequidad y desequilibrios sociales a travs del actuar de un gobierno municipal, que prioriza estrategias que impactan en los ms desprotegidos y, promueve acciones incluyentes para todos los sectores de la poblacin, reflejndose en menos pobreza, ms empleo, seguridad y respeto a los derechos humanos Estas acciones permitirn que nuestros nios, nias y adolescentes crezcan en un ambiente en el cual puedan desarrollar sus capacidades, su personalidad, y donde los grupos poblacionales que se hallan en situacin de vulnerabilidad, encuentren oportunidades para lograr unas mejores condiciones de vida y dejen atrs la desesperanza por un horizonte con perspectivas de prosperidad. Las polticas y metas propuestas por este gobierno, al abordar un desarrollo social para todos, son planteadas con responsabilidad y un verdadero compromiso de satisfacer las necesidades bsicas insatisfechas, de su comunidad y lograr el sueo de un municipio, capaz de transformar una realidad con desigualdades sociales en una mejor con igualdad, equidad y justicia social OBJETIVO ESTRATGICO Un Desarrollo Social para Todos ha sido concebido para lograr disminuir la brecha social y proporcionar beneficios a los ms desprotegidos, permitiendo que nuestros nios, nias y jvenes, tengan un mejor futuro, ya que ellos son seres que necesitan de una atencin por parte del estado y para lo cual no escatimaremos en esfuerzos administrativos y financieros, para que obtengan unos verdaderos derechos reflejados en acciones de intervencin colectiva.
Pgina 122 de 234 PROGRAMA: VIDA SALUDABLE PARA TODOS

Objetivos del Programa: Garantizar de una manera integrada, la salud de la poblacin mediante intervenciones individuales, colectivas y comunitarias, que contribuya a disminuir los niveles de pobreza, exclusin y desigualdades a efectos de garantizar oportunidades a la comunidad y materializar el derecho esencial de acceder a servicios de salud, contribuyendo a lograr un adecuado funcionamiento del Sistema de Proteccin Social, que posibilite una mejora sustancial de las condiciones de vida, bienestar y progreso social. Lograr Cobertura Universal del Aseguramiento en Salud Mejorar el acceso a los servicios de salud y a otros servicios sociales mediante el fortalecimiento de la induccin a la demanda de los individuos, la familia y la comunidad contribuir con informacin y elementos educativos para la transformacin de los estilos de vida Saludable a travs del desarrollo de actitudes y habilidades que mejoren comportamientos personales y colectivos para maximizar una cultura de la salud. Mejorar la salud infantil y garantizar el derecho a la supervivencia, el desarrollo, la proteccin integral de todos los nios y nias menores de seis (6) aos Implementar y fortalecer las acciones para la Prevencin y el restablecimiento de derechos y respeto para los adolescentes y jvenes en el ejercicio de una sexualidad responsable Garantizar atencin integral al Binomio Madre- Hijo durante la gestacin, parto y puerperio Mediante la Aplicacin de Modelos de Atencin que brinden Seguridad a la Materna y al Neonato y la Prevencin de ITS Garantizar el acceso de los usuarios a los servicios de salud (Baja Complejidad) y especialmente a la poblacin del rea rural, fortaleciendo los procesos de atencin en la ESE, dndole cumplimiento a los principios de calidad, eficiencia y oportunidad en la prestacin de los servicios de salud ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre ODM 4. Reducir la Mortalidad Infantil ODM 5. Mejorar la salud Sexual y Reproductiva. ODM 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
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OBJETIVO DE RESULTADO Lograr la cobertura de afiliados al Rgimen subsidiado Promover estrategias para la prevencin de la enfermedad y promocin de la salud Lograr la reduccin de la mortalidad infantil Lograr la disminucin de embarazo en jvenes y adolescente Lograr que la tasa de mortalidad materna se mantenga. INDICADOR DE RESULTADO Nmero de Afiliados al Reg. Sub / Total de la Poblacin Elegible Nmero de visitas peridicas trimestrales / Nmero de viviendas y hogares del Sisbn I y II Tasa de Infantil Mortalidad LNEA DE BASE 84,32% META DE RESULTADO CUATRIENIO 100% de la Poblacin con acceso al SGSSS 100% de las viviendas y/o hogares del SISBEN I y II con visitas para la prevencin de la enfermedad y promocin de la salud. Reducir la tasa de mortalidad en el municipio. Disminuir los embarazos en mujeres de 15 y 19 aos Mantener la tasa de mortalidad materna por debajo de 45 por 100.000 nacidos vivos. Garantizar la prestacin de servicios en los centros de atencin en salud de los corregimientos de La Palmita, La Victoria y Boquern. Mejoramiento de la calidad en la prestacin de los servicios en la ESE Jorge Isaac Rincn Torres. INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de nuevos Usuarios afiliados al Rgimen subsidiado Estudio y/o diagnstico de los impactos de la contaminacin ambiental en el rea de la salud realizado Plan Territorial implementado de Salud RESPONSABLE Secretara de Salud
N.D
11 x 1.000 nacidos vivos.
Proporcin de embarazos en mujeres entre 15 y 19 aos. Tasa de Materna. Mortalidad
34%
0% de muertes maternas en el municipio.
Ofrecer un servicio de salud adecuadamente y con calidad.
% de servicios de salud adecuados y con calidad
N.D
OBJETIVO DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO Afiliacin de 3.128 nuevos usuarios al Rgimen Subsidiado en el cuatrienio
Garantizar la afiliacin de la poblacin al rgimen subsidiado
Realizar un estudio y/o diagnstico de los impactos de la contaminacin ambiental en el rea de la salud en el cuatrienio Implementacin del plan territorial de salud en el cuatrienio
Secretara de Salud
Secretara de Salud
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Implementar una estrategia anual de 3 Visitas peridicas trimestrales al 100% de las viviendas y/o hogares del SISBEN I y II para la Prevencin de la Enfermedad y Promocin de la Salud. Mantener la tasa de mortalidad Infantil por debajo del 16,6% X 1.000 nacidos vivos en el cuatrienio Mantenimiento de Coberturas de Vacunacin por encima del 95% en todos los biolgicos del PAI durante el cuatrienio. Incrementar la prctica de la Lactancia Materna Exclusiva a 0.9% al finalizar el cuatrienio. Implementar acciones para el mejoramiento de la salud infantil A 2014 estar implementada y consolidada la estrategia AIEPI, componente comunitario en la zona urbana del Municipio y los corregimientos de Las Palmitas y La Victoria. Al finalizar el cuatrienio la estrategia IAMI estar implementada en la ESE Jorge Isaac Rincn. Un (1) Centro de Recuperacin Nutricional Intrahospitalario en la ESE Jorge Isaac Rincn Torres, para nios y nias con padecimientos de desnutricin implementado y en funcionamiento
Garantizar la prevencin de la enfermedad y promocin de la salud
Estrategia implementada
Secretara de Salud
Tasa de mortalidad infantil x 1.000 nacidos vivo disminuida
Secretara de Salud
% de vacunacin por todo los biolgico del PAI mantenidas
Secretara de Salud
% de prctica de lactancia materna exclusiva
Secretara de Salud
Estrategia AIEPI componente comunitario implementado y consolidado
Secretara de Salud
Estrategia IAMI implementada en la ESE Jorge Isaac Rincn
Secretara de Salud
Centro de recuperacin nutricional implementado y en funcionamiento
Secretara de Salud
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Disminuir la proporcin de embarazos en adolescentes por debajo del 34% al finalizar el cuatrienio (dos puntos porcentuales) Implementar anualmente el uso de mtodos modernos de anticoncepcin en mnimo 200 mujeres adolescentes y jvenes. Al finalizar el cuatrienio la Estrategia de Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jvenes implementada en la ESE Jorge Isaac Rincn, en las IPS y EPS que prestan servicios en el Municipio. Centro de Atencin Integral para adolescentes y jvenes, como espacio de interaccin de adolescentes y jvenes para los procesos de construccin de proyectos de vida y percepcin de oportunidades, creado y funcionando al finalizar el cuatrienio. Mantener la tasa de mortalidad materna por debajo de 45 por 100.000 nacidos vivos en el cuatrienio Implementar acciones de bsqueda activa y seguimiento anual al 100% de las gestantes para garantizar el acceso a los programas de control prenatal
% de disminucin de embarazos en adolescentes
Secretara de Salud
Nmero de mujeres con uso de mtodos modernos de anticoncepcin
Secretara de Salud
Promover acciones que coadyuven al mejoramiento de la salud sexual y reproductiva en jvenes y adolescente
Estrategia de Servicios de Salud Amigables para Adolescentes y Jvenes implementada
Secretara de Salud
Centro de Atencin Integral para adolescentes y jvenes creado y funcionando
Secretara de Salud
Desarrollar estrategias que contribuyan a mantener la tasa de mortalidad materna en el municipio
Tasa de mortalidad materna mantenida
Secretara de Salud
Nmero de implementadas
acciones
Secretara de Salud
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Aplicacin de Rutas, Protocolos y Guas de Atencin por parte del personal Mdico Asistencial en la ESE Jorge Isaac Rincn en el 100% anual de las gestantes que ingresan al control prenatal. Implementacin de la estrategia de Atencin Obsttrica de Emergencia Bsica (AOEmB) y Atencin Obsttrica de Emergencia Integral (AOEmI) en el 100% anual, de los casos de Morbilidad materna extrema Desarrollo de 6 campaas anuales de Informacin, Educacin y Comunicacin enfocadas al Reconocimiento de Derechos en Salud y Reconocimiento Temprano de signos de Alarma y Factores de Riesgo de las gestantes del municipio Vigilancia y seguimiento al proceso de atencin integral y suministro de tratamiento al 100% de pacientes seropositivos de VIH SIDA del municipio en el cuatrienio Implementacin de modelo de gestin programtica de VIH y la gua para el manejo sin barreras y con calidad de las infecciones de transmisin sexual, Hepatitis B y VIH/SIDA en IPS con atencin a pacientes seropositivos para VIH en el cuatrienio
% de gestantes que ingresan al control prenatal
Secretara de Salud
Estrategia de Atencin Obsttrica de Emergencia Bsica (AOEmB) y Atencin Obsttrica de Emergencia Integral (AOEmI) implementada
Secretara de Salud
Nmero de campaas de Informacin, Educacin y Comunicacin enfocadas al Reconocimiento de Derechos en Salud y Reconocimiento Temprano de signos de Alarma y Factores de Riesgo de las gestantes desarrolladas
Secretara de Salud
% de Vigilancia y seguimiento al proceso de atencin integral y suministro de tratamiento pacientes seropositivos de VIH SIDA
Secretara de Salud
Modelo de gestin programtica de VIH y la gua para el manejo sin barreras y con calidad de las infecciones de transmisin sexual, Hepatitis B y VIH/SIDA en IPS con atencin a pacientes seropositivos para VIH implementado
Secretara de Salud
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Reduccin de la incidencia de la Sfilis congnita a 0,5 casos x 1.000 nacidos vivos durante el cuatrienio Al finalizar el cuatrienio, el Sistema obligatorio de la calidad implementado en la ESE Jorge Isaac Rincn para lograr mejorar la calidad en la atencin de la salud Centros de atencin en salud de los corregimientos de La Palmita, La Victoria y Boquern, prestando servicios adecuadamente en el cuatrienio Implementacin del Sistema de Auditora de Calidad y de Verificacin de la Habilitacin de los Servicios de Salud en el Hospital Jorge Isaac Rincn Torres y la Red Privada del Municipio en el cuatrienio
Incidencia de la Sfilis congnita reducida
Secretara de Salud
Sistema obligatorio de la calidad implementado en la ESE Jorge Isaac Rincn
Secretara de Salud
Garantizar a la poblacin servicios de salud con calidad y oportunos
Nmero de centros de salud prestando servicios adecuadamente
Secretara de Salud
Sistema de Auditora de Calidad y de Verificacin de la Habilitacin de los Servicios de Salud en el Hospital Jorge Isaac Rincn Torres y la Red Privada del Municipio implementado
Secretara de Salud
PROGRAMA: PROGRAMA: EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD

Con el desarrollo de polticas que integren nuevos procesos evolutivos y de uso de nuevas tecnologas lograremos que la educacin sea una verdadera entrada a las oportunidades sociales y de generacin de ingresos.
SUB PROGRAMA: EDUCACIN

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre ODM 2. Lograr la educacin bsica universal
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OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO Tasa de cobertura bruta en transicin Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) Tasa de cobertura bruta en educacin Bsica Tasa de cobertura bruta en educacin media. Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 aos) Disminuir la tasa desercin escolar de Tasa de Analfabetismo LNEA DE BASE 102.6% Mantener en el 100% la cobertura en transicin y Aumentar al 100% la cobertura en educacin bsica y media META DE RESULTADO CUATRIENIO
90%
65% Reducir al 5% analfabetismo en la poblacin de 15 a 24 aos. Reducir al 4% la tasa de desercin escolar % de jvenes capacitados en tcnicas y refuerzo en pruebas SABER Mejorar el nivel de calidad educativo en el municipio INDICADOR DE PRODUCTO % de nios en el sistema educativo
9%
Tasa de desercin % de pruebas SABER 5 % de pruebas SABER 9
9.05%
Promedio SABER bajo 2010
Mejorar la calidad educativa
% de pruebas SABER 11 Nivel de calidad educativo mejorado N.D.
META DE PRODUCTO Mantener el 100% los nios en el sistema educativo (transicin) en el cuatrienio
RESPONSABLE Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Mantener en el sistema educativo a nios y jvenes en condiciones de vulnerabilidad
Aumentar en el 10% los nios en el sistema educativo (Bsica) en el cuatrienio Aumentar en el 35% los jvenes que ingresan al sistema educativo (Media) en el cuatrienio
% de nios en el sistema educativo
% de jvenes que ingresan al sistema educativo
Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
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Construir y/o mejorar en un 30% la infraestructura educativa en el cuatrienio % de infraestructura educativa construida y/o mejorada Nmero de programas de educacin que beneficie a los nios con discapacidad y dificultades de aprendizaje gestionados y/o implementados Nmero de planes de marketing diseados y estructurados y/o fortalecimiento para las instituciones educativas en el municipio Plan Educativo Municipal PEM ajustado y/o fortalecido Centro de educacin fsica en el municipio creado Nmero programas etnoeducacin gestionados de de Secretara Planeacin y Obras
Gestionar y/o implementar un programa de educacin que beneficie a los nios con discapacidad y dificultades de aprendizaje en el cuatrienio
Disear y estructurar un plan de marketing y/o fortalecimiento para las instituciones educativas en el municipio en el cuatrienio
Ajustar y/o fortalecer el Plan Educativo Municipal - PEM en el cuatrienio Crear un Centro de educacin fsica en el municipio durante el cuatrienio Gestionar un programa de etnoeducacin para los afrodescendientes en el cuatrienio
Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Dotar el 100% de las instituciones educativas en uso de Nuevas TICS, mobiliarios, material didctico y/o audiovisual en el cuatrienio
% de instituciones educativas dotadas de Nuevas TIC'S, mobiliarios, material didctico y/o audiovisual
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Nmero de programas para el Fomento de la convivencia pacfica en las instituciones educativas gestionado y/o implementado Nmero de adultos beneficiados con un programa de educacin
Gestionar y/o implementar un programa para el Fomento de la convivencia pacfica en las instituciones educativas del municipio anualmente
Aumentar el nmero de programas de educacin para adultos en la entidad territorial
Implementar y/o gestionar un programa de educacin que beneficie a 1.000 adultos en el cuatrienio
Aumentar al 100% la cobertura de alimentacin escolar a los niveles 1 y 2 del SISBEN del municipio durante el cuatrienio
% de cobertura de alimentacin escolar de los niveles 1 y 2 del SISBEN Nmero de programas de dotacin de restaurantes escolares gestionados y/o implementados % de cobertura de transporte escolar de los niveles 1 y 2 del SISBEN Nmero de programas complementarios para las pruebas SABER implementados Nmero de Programas de refuerzo educativo en ciencias bsicas implementados
Mantener a los estudiantes en el sistema educativo
Gestionar y/o implementar un programa de dotacin de los restaurantes escolares del municipio en el cuatrienio
Aumentar al 100% la cobertura de transporte escolar a los niveles 1 y 2 del SISBEN del municipio durante el cuatrienio
Incrementar el resultado en las pruebas de estado (SABER)
Implementar un programa complementario para las pruebas tipo SABER en los grados 5, 9 y 11 anualmente
Incrementar el nivel de conocimiento en el municipio
Implementar un programa de refuerzo educativo en ciencias bsicas anualmente
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Nmero programas bilingismo gestionados implementados de de y/o
Gestionar y/o implementar un programa de bilingismo anualmente
Fortalecer el Centro Virtual del municipio anualmente
Centro Virtual del municipio fortalecido
Gestionar y/o implementar una biblioteca virtual en cada una de las instituciones educativas en el cuatrienio Fomento de la educacin superior, tcnica profesional, tecnolgica travs del fortalecimiento del convenio con el ICETEX anualmente Gestionar y/o implementar un programa de capacitaciones y estmulos a docentes en el cuatrienio
Nmero de bibliotecas virtuales gestionadas y/o implementadas
Convenio con el ICETEX fortalecido
Programa de capacitaciones y estmulos a docentes gestionado y/o implementado Modalidades educativas en instituciones municipio gestionadas fortalecidas las del y/o
Gestionar y/o fortalecer las modalidades educativas en las instituciones del municipio en el cuatrienio
Fortalecer 2 escuelas de padres en las instituciones educativas en el cuatrienio
Nmero de escuelas de padres en las instituciones educativas fortalecidas Ctedra de afrodescendientes gestionada y/o implementada
Gestionar y/o implementar una ctedra de afrodescendientes en el cuatrienio
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Gestionar y/o implementar un programa de fomento de la lectura y escritura en las instituciones educativas anualmente Fortalecer la funcionalidad y operatividad de los gobiernos escolares en el cuatrienio Programa de fomento de la lectura y escritura en las instituciones educativas gestionado y/o implementado Funcionalidad y operatividad de los gobiernos escolares fortalecida Programa piloto de jornada nica gestionado y/o implementado Centro Regional de Educacin Superior CERES en el municipio gestionado y/o implementado Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Gestionar y/o implementar un programa piloto de jornada nica en el municipio en el cuatrienio Gestionar y/o implementar un Centro Regional de Educacin Superior - CERES para fomentar la competitividad, innovacin y desarrollo local en el municipio en el cuatrienio Gestionar y/o implementar el programa Nativos Digitales (entrega computadores, interconexiones nodo central, apropiacin, aulas virtuales entre otros) durante el cuatrienio Gestionar y/o fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica a travs de diferentes instituciones y/o entidades en el municipio en el cuatrienio
Programa Nativos Digitales gestionado y/o implementado
Educacin tcnica y tecnolgica a travs de diferentes instituciones y/o entidades en el municipio gestionada y/o fortalecida Programa de las competencias ciudadanas fundamentado en procesos de tica y valores en las instituciones educativas gestionado y/o implementado
Gestionar y/o implementar un programa de las competencias ciudadanas fundamentado en procesos de tica y valores en las instituciones educativas anualmente
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Incrementar en un 50% de la poblacin al uso de internet y conectividad durante el cuatrienio Otorgar 4 reconocimientos a las instituciones educativas meritorias para estimular calidad y pertinencia educativa en el cuatrienio % de poblacin con uso de internet y conectividad Nmero de instituciones educativas reconocidas Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Estimular la calidad y pertinencia educativa
SUB PROGRAMA: RECREACIN Y DEPORTES

ODM al que apunta: ODM 2. Lograr la educacin bsica universal
OBJETIVO DE RESULTADO Promocionar la recreacin y el deporte en la poblacin del Municipio INDICADOR DE RESULTADO % de poblacin que acceden a la oferta deportiva LNEA DE BASE 3970 personas que hacen a deporte META DE RESULTADO CUATRIENIO Promover a un 50% de la poblacin la oferta deportiva en el cuatrienios
META DE PRODUCTO Vincular a 5.000 personas en el acceso a recreacin y deporte de la zona urbana en el cuatrienio. Vincular a 1.000 personas en el acceso a recreacin y deporte de la zona rural en el cuatrienio. Gestionar la capacitacin de instructores deportivos en diferentes disciplinas en el cuatrienio Gestionar 2 programas de articulacin con entidades nacionales en el
INDICADOR DE PRODUCTO
RESPONSABLE
Nmero de personas que acceden a recreacin y deporte
Aumentar la participacin de la poblacin en actividades deportivas y recreativas en los diferentes espacios de integracin
Nmero de capacitaciones gestionadas Nmero de programas gestionados de articulacin con las
Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
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cuatrienio. Garantizar en un 30% la participacin de nios, nias y jvenes en escuelas de formacin deportivas en el cuatrienio Gestionar y/o implementar un programa de vacaciones recreativas en el municipio anualmente Construir y/o mejorar el 50% de la infraestructura deportiva del Municipio en el cuatrienio entidades nacionales % de participacin de nios y nias en formacin deportiva Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Nmero de programas de vacaciones recreativas gestionado y/o implementado % de infraestructura deportiva construida y/o mejorada
SUB PROGRAMA: CULTURA

ODM al que apunta: ODM 2. Lograr la educacin bsica universal ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Incentivar la participacin de la poblacin Jagera en actividades y procesos culturales INDICADOR DE RESULTADO % de la poblacin que accede a la oferta cultural del municipio LNEA DE BASE 7.350 personas que participan en programas culturales META DE RESULTADO CUATRIENIO Promover a un 50% de la poblacin la oferta cultural en el cuatrienios
OBJETIVO DE PRODUCTO Incentivar la participacin cultural de la poblacin, especialmente a nios, nias y jvenes.
META DE PRODUCTO Vincular a 1.500 personas en el acceso a lectura, escritura, formacin musical y artstica en la zona rural en el cuatrienio.
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de personas con acceso a lectura, escritura y formacin artstica
RESPONSABLE
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Vincular a 5.000 personas en el acceso a lectura, escritura, formacin musical y artstica en la zona urbana en el cuatrienio. Apoyar 6 eventos y festivales de manifestacin cultural y artstica anualmente Vincular a 5.000 personas en el uso de los servicios bibliotecarios anualmente Mejorar los servicios bibliotecarios en ndice bibliogrfico y conectividad en el cuatrienio Impulsar y apoyar 2 proyectos de creaciones artstica anualmente Fortalecer el Consejo de Cultura Municipal en el cuatrienio Gestionar la capacitacin y formacin de los gestores culturales en el cuatrienio Gestionar y/o construir el Museo del Carbn Municipal en el cuatrienio Fortalecer la apropiacin cultural del Municipio a travs del Centro de Memoria Municipal en el cuatrienio Gestionar 4 programas culturales de articulacin con entidades Nacionales en el cuatrienio Construir y/o mejorar el 40% de la infraestructura cultural del Municipio en el cuatrienio Nmero de fiestas y festivales apoyados Nmero de personas que acceden a los servicios Bibliotecarios % de servicios Bibliotecarios mejorados Nmero de creaciones artsticas impulsadas y/o apoyadas Consejo de cultura Municipal fortalecido Nmero de capacitaciones gestionadas Museo del Carbn gestionado y/o construido Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Secretara de Educacin, Cultura y Deporte
Centro de Memorias Municipal fortalecido
Nmero de programas con articulacin Nacional gestionados % de infraestructura cultural construidos y/o mejorados
Pgina 136 de 234 PROGRAMA: DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE

Objetivo del Programa: Disminuir la brecha social y lograr reducir la pobreza extrema en el municipio en los grupos sociales ms vulnerables.
SUB PROGRAMA: VCTIMAS DEL CONFLICTO

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la pobreza extremas y el hambre. ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el Desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Garantizar la proteccin y el respeto de los derechos de la poblacin vctima del conflicto armado INDICADOR DE RESULTADO % del ejercicio de los derechos de la poblacin vctima del conflicto LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Garantizar el ejercicio de los derechos de la poblacin vctima del conflicto armado
393 Familias
META DE PRODUCTO Gestionar y o Implementar un Programa de Prevencin y Proteccin de la Poblacin vctima del conflicto anualmente
INDICADOR DE PRODUCTO Nmeros de Programa de Prevencin y Proteccin gestionados y o implementados
RESPONSABLE
Secretara de Gobierno
Avanzar en la restitucin de derechos de las personas vctimas de la violencia
Gestionar y/o Implementar un programa anual de Atencin Integral a la Poblacin vctima del Conflicto Gestionar y/o apoyar un programa de retorno digno de los desplazados y/o vctimas del conflicto armado en el cuatrienio
Nmero de programa anual de Atencin Integral gestionado y/o implementado Nmero de programas de retorno digno de los desplazados y/o vctimas del conflicto armado gestionados y/o apoyados
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Gestionar y/o Implementar un Programa anual de Verdad, Justicia y Reparacin Integral Gestionar y/o Implementar un programa anual de Participacin de la Poblacin Vctima del Conflicto Apoyar y/o articular con la Red UNIDOS un programa que beneficie a la poblacin vctima del conflicto, en el cuatrienio Desarrollar un programa de apoyo psicosocial para la poblacin desplazada en el cuatrienio Actualizar y/o ajustar el Plan integral nico (PIU) e implementarlo Desarrollar un programa de apoyo psicosocial para desmovilizados y reinsertados en el cuatrienio Apoyar un programa de salud mental a la poblacin vctima del conflicto en el cuatrienio Gestionar y/o apoyar un programa de generacin de ingresos para los desmovilizados y reinsertados en el cuatrienio. Nmero de Programa de Verdad, Justicia y Reparacin Integral gestionado y/o implementado
Nmero de programas de Participacin implementados
Nmero de programas apoyado y o articulados con la Red UNIDAD
Nmero de programas de apoyo psicosocial desarrollados para la poblacin desplazada PIU actualizado y/o ajustado Nmero de programas de apoyo psicosocial desarrollados para desmovilizados y reinsertados
Nmero de programas de salud mental a apoyados
Nmero de programas de generacin de ingresos gestionados y/o apoyados
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Establecer y/o ejecutar la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras propuesta por el Gobierno Nacional durante el cuatrienio. Gestionar y/o apoyar un programa de identificacin de predios en alianza con entidades nacionales y organizaciones de vctimas en el cuatrienio Gestionar y/o apoyar un programa de acompaamiento jurdico y tcnico para la implementacin de la Ley de Vctimas y restitucin de tierras en el cuatrienio
Nmero de Leyes de Vctimas y Restitucin de Tierras establecida y/o ejecutadas
Programa de identificacin de predios gestionado y/o apoyado
Nmero de programas de acompaamiento jurdico gestionados y/o apoyados
SUB PROGRAMA: ADULTO MAYOR

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
OBJETIVO DE RESULTADO Beneficiar a la poblacin de adultos mayores con programas de atencin en salud, complementacin alimentaria, alfabetizacin, proteccin, ayudas tcnicas y motoras, y promocin de estilos de vida saludables en el cuatrienio. INDICADOR DE RESULTADO LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
% de adultos mayores beneficiados con programas y acciones que permitan su desarrollo integral.
809 Adultos Mayores
Apoyar y/o beneficiar a mnimo el 50% de los adultos mayores del municipio con programas y acciones que permitan su desarrollo integral en el cuatrienio.
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Disear e implementar un programa para la atencin integral dirigida a la poblacin de adultos mayores del municipio anualmente. Desarrollar un programa anual de Recuperacin de la Salud Mental de la poblacin adulto mayor Desarrollar 5 actividades ldicas, de promocin de lectura, intercambios generacionales, recreacin y/o encuentros para el adulto mayor anualmente. Realizar e implementar actividades y estrategias que fomenten la inclusin social y econmica de la poblacin adulto mayor. Realizar y/o ajustar la lnea de base del Adulto Mayor Fortalecer, adecuar y/o dotar el Hogar de Paso del municipio en el cuatrienio. Apoyar y/o fortalecer en el cuatrienio 4 proyectos micro empresariales que generen ingresos en el cuatrienio para la poblacin adulto mayor. INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de programas de atencin integral al adulto mayor diseados e implementados Nmero de programas de Recuperacin de la Salud Mental de la poblacin adulto mayor desarrollados RESPONSABLE
Garantizar mejoras en la calidad de vida del adulto mayor en el municipio.
Nmero de actividades para el adulto mayor desarrolladas
Lnea Base realizada y/o ajustada Hogar de Paso del municipio fortalecido, adecuado y/o dotado
Nmero de proyectos micro empresariales apoyados y/o fortalecidos
SUB PROGRAMA: AFRODESCENDIENTES

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el Desarrollo
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OBJETIVO DE RESULTADO Fortalecer las capacidades de las comunidades afrodescendientes Jageras, logrando un desarrollo inclusivo y una sociedad ms justa y equitativa INDICADOR DE RESULTADO % de poblacin afrodescendiente beneficiada con acciones y estrategias que permitan su inclusin y desarrollo. LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Lograr que el 60% de la poblacin afrodescendiente del municipio se beneficie con programas y estrategias que permitan su inclusin y desarrollo.
7.379 afrodescendientes
META DE PRODUCTO Disear e implementar en el cuatrienio una estrategia para el reconocimiento y valoracin social y cultural de las minoras tnicas. Estructurar en el cuatrienio una poltica pblica afrodescendiente con un enfoque integral de atencin diferencial a la poblacin afro vctima del conflicto Crear una lnea base o caracterizacin de la poblacin afrodescendiente del municipio Disear y/o crear un programa de recuperacin histrica de la cultura afrodescendiente dentro del municipio en el cuatrienio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de estrategias diseadas e implementadas para el reconocimiento y valoracin social y cultural de los afrodescendientes.
RESPONSABLE
Secretara Gobierno
de
Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y econmico equitativo de los grupos afrodescendientes del municipio.
Poltica pblica afrodescendiente estructurada.
Secretara Gobierno
de
Lnea base o caracterizacin afrodescendiente creada
Programa de recuperacin histrica de la cultura afrodescendiente diseado y/o creado
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Fortalecer y/o crear 3 organizaciones de comunidades afrodescendientes presentes en el municipio en el cuatrienio. Disear e implementar 3 campaas para el respeto de los derechos de la poblacin afrodescendiente en el cuatrienio Acompaar en el cuatrienio a las comunidades afrodescendientes en los diferentes reasentamientos a que tengan lugar Apoyar y/o fortalecer 3 proyectos productivos y/o micro empresariales encaminados a mejorar las condiciones econmicas y sociales de esta poblacin en el cuatrienio. Nmero de organizaciones de comunidades afrodescendientes fortalecidas y/o creadas Nmero de campaas para el respeto de los derechos de la poblacin afrodescendiente diseadas e implementadas.
Nmero de reasentamientos acompaados por la Administracin Municipal.
Nmero de proyectos productivos y/o micro empresariales apoyados y/o fortalecidos enfocados a la poblacin afrodescendiente.
SUB PROGRAMA: DISCAPACITADOS

OBJETIVO DE RESULTADO Mejorar la calidad de vida de las personas discapacitadas en el Municipio INDICADOR DE RESULTADO % de poblacin discapacitada integrada socialmente LNEA DE BASE 1.371 personas discapacitadas META DE RESULTADO CUATRIENIO Lograr que el 20% de la poblacin discapacitada se integre socialmente
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Disear y/o formular una Poltica Pblica de Discapacidad del municipio en el cuatrienio. Gestionar 50 ayudas tcnicas para la poblacin discapacitada en el cuatrienio Apoyar la creacin y fortalecimiento del Comit de Discapacitados Municipal en el cuatrienio Gestionar y/o implementar un programa de atencin integral para la poblacin discapacitada anualmente Disear y/o formular una lnea de base de la poblacin discapacitada en el cuatrienio Gestionar y/o apoyar eventos deportivos (paralmpicos) con articulacin con entidades del orden departamental y nacional anualmente Apoyar 2 iniciativas de emprendimiento en la poblacin discapacitada en el cuatrienio INDICADOR DE PRODUCTO Poltica Pblica de Discapacidad diseada y/o formulada RESPONSABLE
Secretara Gobierno
de
Nmero de ayudas tcnicas gestionadas
Secretara Gobierno
de
Comit de discapacidad apoyado Programa de atencin integral para discapacitados gestionado y/o implementado Lnea de base de la poblacin discapacitada diseada y/o formulada
Secretara Gobierno
de
Impulsar el bienestar y auto dependencia de las personas discapacitadas
Secretara Gobierno
de
Nmero de eventos deportivos gestionados y/o apoyados con articulacin Nacional Nmero de iniciativas de emprendimiento de la poblacin discapacitada apoyadas
SUB PROGRAMA: EQUIDAD DE GNERO

ODM al que apunta: ODM 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
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OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO % de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra % de mujeres participantes en la actividad % de mujeres beneficiadas Promover la Asociatividad y la generacin de ingreso en la mujer % de mujeres cabeza de hogar beneficiadas % de iniciativas empresariales desarrolladas Promover la inclusin de la mujer en la formulacin de estrategias municipales Proporcionar condiciones dignas de habitabilidad y vivienda. INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de capacitaciones realizadas a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres Nmero de campaas realizadas en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres N.D. Aumentar la Asociatividad de la mujer LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias
38 Casos de violencia intrafamiliar en mujeres
Disminuir el nmero de casos de violencia contra la mujer
Formular estrategias para fomentar el desarrollo integral de la mujer
Nmero de estrategias formuladas
N.D.
META DE PRODUCTO Realizar 2 capacitaciones anuales a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres Realizar 2 campaas anuales en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres
RESPONSABLE
Difundir las normas para la proteccin de las mujeres
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Garantizar una formacin integral y reconocimiento de los derechos y deberes de la mujer Promover el respeto y la equidad en la comunidad Jagera
Crear la Casa de la Mujer durante el cuatrienio Realizar 3 celebraciones del da de la mujer durante el cuatrienio Gestionar y/o implementar 2 proyectos de emprendimiento con el acompaamiento de la red de mujeres en el cuatrienio. Capacitar en diferentes artes a 100 madres cabeza de hogar por ao y fomentar su agremiacin. Gestionar y/o articular un programa de formacin tcnica, tecnolgica o profesional dirigido a mujeres en el cuatrienio. Dotar y poner en funcionamiento el Hogar Mltiple del municipio durante el cuatrienio Apoyar 2 programas anuales de emprendimiento e iniciativas empresariales. Construir la lnea base sobre equidad de gnero en el cuatrienio. Disear y formular una Poltica Pblica de Equidad de Gnero del municipio en el cuatrienio
Casa de la mujer creada
Nmero de celebraciones del da de la mujer realizadas
Brindar acompaamiento a las mujeres en proyectos sociales
Nmero de proyectos de emprendimiento gestionados y/o implementados
Brindar acompaamiento a madres cabezas de hogar y fomentar su agremiacin
Nmero de mujeres cabeza de hogar capacitadas Nmero de programas de formacin tcnica, tecnolgica o profesional dirigido a mujeres gestionado y/o articulado Hogar Mltiple del municipio dotado y en funcionamiento Nmero de programas de emprendimiento e iniciativas empresariales apoyadas Lnea de base construida
Promover la formacin tcnica, tecnolgica o profesional en mujeres
Garantizar a las madres cabeza de hogar la oportunidad de ser productivas Lograr que las mujeres desarrollen iniciativas empresariales
Caracterizar la situacin de la mujer Jagera, con el fin de proponer e implementar acciones para su desarrollo.
Poltica Pblica de Equidad de Gnero diseada y formulada
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Garantizar un subsidio de vivienda dirigido a las madres comunitarias o cabezas de hogar del municipio Gestionar un proyecto de construccin y/o mejoramiento de vivienda para madres comunitarias o cabezas de hogar Proyecto de construccin y/o mejoramiento de vivienda para madres comunitarias o cabezas de hogar gestionado
SUB PROGRAMA: POBLACIN LGBT16

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
OBJETIVO DE RESULTADO Garantizar el reconocimiento de la poblacin LGBT INDICADOR DE RESULTADO % de integracin social de la poblacin LGBT LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Aumentar en 3% la integracin social de la poblacin LGBT
0%
META DE PRODUCTO Realizar 4 campaas de promocin en salud para la poblacin LGBT en el cuatrienio Realizar 4 campaas para la promocin y respeto de los derechos de la comunidad LGBT en el cuatrienio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de campaas de promocin en salud realizadas
RESPONSABLE
Promover la salud de la poblacin LGBT
Secretara de Salud
Promover los derechos de la poblacin LGBT
Nmero de campaas realizadas
PROGRAMA: AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Objetivo del Programa: Lograr que nuestros infantes, adolescentes y jvenes tengan un desarrollo integral sostenible basado en principios y valores.
16
Denotacin para Lesbianas, gays, bisexuales y transexuales
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ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre ODM 2. Lograr la Educacin Bsica Universal. ODM 4. Reducir la mortalidad infantil en menores de 5 aos. ODM 5. Mejorar la Salud Sexual y Reproductiva. ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
INDICADOR DE RESULTADO Nmero de nias, nios y adolescentes beneficiados META DE RESULTADO CUATRIENIO Atender a la poblacin a 4000 nios nias adolescentes de los niveles I Y II del Sisbn Atender al 19% de los jvenes
OBJETIVO DE RESULTADO Disminuir la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes del municipio Garantizar la atencin integral a los jvenes
LNEA DE BASE 9, 125 infantes, adolescentes y jvenes
% de jvenes atendidos
2625 jvenes
META DE PRODUCTO
RESPONSABLE
Implementar anualmente el programa "Todos Vivos, Saludables, Nutridos y con Familias" de atencin integral a la poblacin infantil y adolescentes que beneficie a 4.000 nios (Sisbn I y II ) en: Disminuir la vulnerabilidad de los nias, nios y adolescentes del municipio Salud (oral, visual, auditiva y mental, salud reproductiva y sexual, hbitos saludables) Nutricin: (lactancia materna, complemento nutricional, seguimiento al crecimiento y desarrollo) Vacunacin: (Cobertura en PAI y escuela saludable) Nmero de beneficiados con el programa "Todos Vivos, Saludables, Nutridos y con Familias"
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Implementar anualmente el programa "Todos con Educacin, Jugando y afectuoso " de atencin integral a la poblacin infantil y adolescentes que beneficie a 4000 nios (Sisbn I y II ) en: Educacin (Inicial, bsica primaria y bsica secundaria) Juego (acceso a infraestructura y facilidades recreativas) Educacin en salud sexual y reproductiva Implementar anualmente el programa "Todos registrados y participando" de atencin a la poblacin infantil y adolescentes que beneficie a los nios (Sisbn I y II) en: Registro, vinculados al programa de Democracia Municipal Juvenil Implementar anualmente el programa "Proteccin especial" de atencin a la poblacin infantil y adolescentes que beneficie a 4.000 nios (Sisbn I y II) en: Ninguno en actividad perjudicial, (Explotacin econmica y sexual) Ninguno de vctima de violencia (Maltrato, desplazamiento, abuso sexual, minas anti personal) Ninguno en conductas delictivas (Prevencin de hechos de violencia) Levantamiento de una lnea de base de infancia y adolescencia en el cuatrienio Nmero de lneas de bases levantadas Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia diseada y formulada Secretara de Gobierno
Disear y Formular una Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia del municipio en el cuatrienio
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Fortalecimiento del Comit de Poltica Social en cuatrienio Realizar un programa de seguimiento continuo a los programas de infancia y adolescencia anualmente Comit de Poltica Social fortalecido Nmero de programas de seguimiento realizados Red UNIDOS en el programa de Infancia y Adolescencia apoyada y/o articulada Nmero de programas de atencin integral realizados Nmero de escuelas de familia gestionadas y/o creadas Nmero de lneas de bases levantadas Ley 375 de 1997 de la Juventud gestionada y/o implementada Consejo de Juventud fortalecido Nmero de programas de atencin integral implementados Secretara de Gobierno
Apoyar y/o articular anualmente con la Red UNIDOS un programa de Infancia y Adolescencia
Realizar y ejecutar un programa de atencin integral para la infancia y adolescencia en el cuatrienio
Gestionar y/o crear 2 Escuelas de familia en el cuatrienio.
Levantamiento de una lnea de base de los Jvenes en el cuatrienio
Gestionar y o Implementar la Ley 375 de 1997 de la Juventud en el cuatrienio Convertir a los jvenes en artfices y constructores de su desarrollo integral
Fortalecer el Consejo de la Juventud en el cuatrienio
Implementar un programa anual de atencin integral para jvenes
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AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS
El municipio de La Jagua de Ibirico en la medida de su avance social tambin tendr el reto de propiciar las condiciones para mantener un equilibrio ambiental. En cada accin que se desarrolle es pertinente considerar las afectaciones que impactan el ambiente y como enfrentarlas para garantizar un entorno favorable. Prestar servicios pblicos con calidad para llevar agua potable a los habitantes del municipio requiere de una poltica frente a este recurso natural para su conservacin y uso eficiente, el manejo de aguas residuales y residuos slidos son indispensables para minimizar los impactos que generan. Plantear conjuntamente una poltica de habitabilidad que proporcione viviendas dignas con servicios pblicos a los ms desprotegidos es la oportunidad para mejorar las condiciones de vida que hemos articulado con el concepto de sostenibilidad ambiental y proteccin de los recursos naturales, factor de desarrollo y de inters preponderante en el cual orientamos estrategias para la prevencin de los riesgos de desastres naturales como la ola invernal que azot a todo el pas y a nuestra regin dejando grandes afectaciones a las personas, las actividades econmicas y las infraestructuras soporte de servicios entre ellas la infraestructura vial que es urgente mejorar y rehabilitar para permitir la accesibilidad y el transporte a nuestra poblacin que adems requiere de espacios pblicos acordes con el desarrollo urbanstico en armona con el medio ambiente para crecer como pueblos amables.
OBJETIVO ESTRATGICO Proporcionar a la comunidad servicios y espacios saludables dentro de un marco de sostenibilidad ambiental para la conservacin de los recursos naturales y la prevencin de los riesgos. AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS fue realizado para crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir tener una vivienda digna y gozar de un servicio de agua potable y saneamiento bsico que mejoren la calidad de vida de cada ciudadano de nuestro municipio.
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Objetivo del Programa: Garantizar y optimizar la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico en cobertura y calidad para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Jagera. ODM al que apunta: ODM 7. Garantizar la sostenibilidad ambiental
OBJETIVO DE RESULTADO Incrementar el nmero de suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea urbana durante el cuatrienio Incrementar el nmero de suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea rural durante el cuatrienio Incrementar el Nmero de suscriptores atendidos con el servicio de alcantarillado en el rea urbana durante el cuatrienio Incrementar el nmero de suscriptores atendidos con el servicio de alcantarillado en el rea rural durante el cuatrienio Incrementar el nmero de suscriptores atendidos con el servicio de aseo en el rea urbana durante el cuatrienio INDICADOR DE RESULTADO Nmero suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea urbana 12 horas diarias Nmero de suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea rural Nmero de suscriptores atendidos con el servicio de alcantarillado en el rea urbana Incrementar a 2.988 suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea rural durante el cuatrienio Incrementar a 18.451 suscriptores atendidos con el servicio de alcantarillado en el rea urbana durante el cuatrienio LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Incrementar a 18.451 suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea urbana durante el cuatrienio
18.082 suscriptores
2.314 suscriptores
17.528 suscriptores
Nmero de suscriptores atendidos con el servicio de alcantarillado en el rea rural Nmero de suscriptores atendidos con el servicio de aseo en el rea urbana
747 suscriptores
Incrementar a 1.128 suscriptores atendidos con el servicio de alcantarillado en el rea rural durante el cuatrienio Incrementar a 17.553 suscriptores atendidos con el servicio de aseo en el rea urbana durante el cuatrienio
13.658 suscriptores
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Incrementar el nmero de suscriptores atendidos con el servicio de aseo en el rea rural durante el cuatrienio Incrementar a 9.226 suscriptores atendidos con el servicio de aseo en el rea rural durante el cuatrienio
Nmero de suscriptores atendidos con el servicio de aseo en el rea rural
6.827 suscriptores
Suministrar agua apta para el consumo humano durante el cuatrienio
% de cumplimiento del ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano IRCA % de residuos slidos generados, que son dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otros sistemas de tratamientos
72,40%
Reducir el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para consumo humano IRCA Incrementar al 80.37% la recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos % de residuos slidos dispuestos a relleno sanitario
Mejorar la gestin integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar el impacto al medio ambiente y la salud durante el cuatrienio
63,37%
N.D
Aumentar el tratamiento de aguas residuales generadas en la zona urbana, para cumplir con los objetivos de la calidad del cuerpo de agua receptor Garantizar el funcionamiento de la Empresa de Servicios Pblicos Municipales Identificar el potencial de subsidios en servicios pblicos
% de Aguas Tratadas para disminuir la Contaminacin de fuentes Hdricas
N.D
% de Aguas Residuales Urbanas Tratadas
N.D
Incrementar el tratamiento de aguas residuales Lograr el funcionamiento de la Empresa de Servicios Pblicos Municipales
% de funcionamiento de la Empresa de Servicios Pblicos Municipales
No existe
Estratificacin socioeconmica actualizada
Mantener actualizada la estratificacin socioeconmica
Garantizar el cumplimiento de los requisitos de ley de prestacin de los servicios pblicos
% de cumplimiento de los requisitos de ley
6 requisitos de ley reportados en el SUI-FUT
Asegurar el cumplimiento de los requisitos exigidos en las normas legales
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Incrementar en 369 los suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea urbana en el cuatrienio. Disear, formular e implementar un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado durante el cuatrienio Incrementar en 25% la capacidad de almacenamiento de agua potable en el cuatrienio. Disminuir la poblacin sin servicio de acueducto urbano Optimizar los sistemas de la planta de tratamiento de agua potable al 100% en el cuatrienio Optimizar y repotenciar en 6.000 metros lineales el sistema de acueducto en el cuatrienio Realizar e implementar 1 programa de uso y ahorro eficiente del agua en el cuatrienio Incrementar a 20 horas diarias la continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana en el cuatrienio Incrementar en 672 los suscriptores atendidos con el servicio de acueducto en el rea rural en el cuatrienio. INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de suscriptores atendidos con servicio de acueducto urbano RESPONSABLE
Secretara de Planeacin y Obras
No de Planes Maestros de acueducto y Alcantarillado diseados
Nmero de tanques de almacenamiento de agua construido
% de optimizacin de la planta de tratamiento
Nmero de metros lineales optimizados
Nmero de programas de uso y ahorro eficiente de agua realizado
Nmero de horas diarias de continuidad del servicio
Disminuir la poblacin sin servicio de acueducto rural
Nmero de suscriptores atendidos con servicio de acueducto rural
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Incrementar en un 923 los suscriptores atendidos con servicio de alcantarillado en el rea urbana durante el cuatrienio Optimizar y repotenciar en 15.000 metros lineales el sistema de alcantarillado en el cuatrienio Incrementar en un 373 los suscriptores atendidos con servicio de alcantarillado en el rea rural durante el cuatrienio Incrementar en un 3.875 los suscriptores atendidos con servicio de aseo en el rea urbana durante el cuatrienio Ajustar, actualizar e implementar el PGIRs en el cuatrienio Incrementar en 2.399 los suscriptores atendidos con servicio de aseo en el rea rural durante el cuatrienio Reducir el IRCA a un nivel de 0-5 (Sin Riesgo) durante el cuatrienio Incrementar en 17% la recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos
Nmero de suscriptores atendidos con servicio de alcantarillado urbano
Disminuir la poblacin sin servicio de alcantarillado urbano
Nmero de metros lineales optimizados
Disminuir la poblacin sin servicio de alcantarillado rural
Nmero de suscriptores atendidos con servicio de alcantarillado rural
Disminuir la poblacin sin servicio de aseo urbano
Nmero de suscriptores atendidos con servicio de aseo urbano
PGIR ajustado, actualizado e implementado
Disminuir la poblacin sin servicio de aseo rural
Nmero de suscriptores atendidos con servicio de aseo rural
Garantizar la calidad del agua para consumo humano
Nivel de Riesgo del IRCA
Garantizar la gestin integral de residuos slidos
% de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos
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Gestionar un relleno sanitario regional articulado con polticas departamentales en el cuatrienio Construccin y/ o mejoramiento de 3 plantas de tratamiento de aguas residuales y/o sistemas de tratamientos en el cuatrienio Disminuir la contaminacin de fuentes hdricas Formular e implementar 2 planes de gestin del riesgo de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el cuatrienio Disear e Implementar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en el Municipio en el cuatrienio Gestionar y/o crear una empresa de servicios pblicos Municipal en el cuatrienio Adoptar y aplicar la estratificacin socioeconmica urbana y rural en el cuatrienio Asegurar el 100% el cumplimiento de los requisitos de ley en la prestacin de los servicios pblicos anualmente Nmero de planes de gestin del riesgo formulado e implementados Relleno sanitario regional articulado con polticas departamentales gestionado
Obtener un relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos
Nmero de PTAR construidas
Lograr el manejo de los vertimientos en el municipio
Plan de manejo de saneamiento y manejo de vertimientos diseado e implementado
Lograr que el municipio cuente con una Empresa de Servicios Pblicos
Empresa de Servicios Pblicos Municipal gestionada y/o creada
Garantizar la prestacin de los servicios pblico y el cumplimiento de los requisitos de ley
Estratificacin socioeconmica urbana y rural adoptada y aplicada
% cumplimiento de los requisitos de ley en la prestacin de los servicios pblicos
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Objetivo del Programa: Disear e implementar acciones que conlleven a garantizar a la poblacin el goce y disfrute de un ambiente sano, manejando adecuadamente los recursos naturales de los que se disponen y controlando los impactos de las actividades econmicas que se desarrollan en el municipio. ODM al que apunta: ODM 7. Garantizar la sostenibilidad ambiental
OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO Nmero de acciones implementadas para la conservacin y mejoramiento del medio ambiente. META DE PRODUCTO Gestionar la implementacin de una red de monitoreo local de calidad de aire en el municipio en el cuatrienio Incrementar la capacidad de la Administracin Municipal para la implementacin de acciones para la prevencin, reduccin y mitigacin de los efectos negativos sobre el medio ambiente, y promocin de la conservacin y el manejo sostenible del medio ambiente Definir y formular un mapa de riesgo ambiental del Municipio en el cuatrienio. Realizar un control y vigilancia anual del medio ambiente Disear e implementar dos planes de ordenamiento y manejo de cuencas ambientales POMCA para los ros Tucuy y Sororia en el cuatrienio. LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Fomentar la conservacin y mejoramiento de las condiciones medio ambientales del municipio
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente del municipio.
N.D.
INDICADOR DE PRODUCTO Red de monitoreo local de calidad de aire gestionada en su implementacin.
RESPONSABLE Secretara de Planeacin y Obras
Mapa de riesgo ambiental definido Nmero de controles y vigilancias del medio ambiente realizados
Secretara de Planeacin y Obras Secretara de Planeacin y Obras
Nmero de planes de ordenamiento y manejo de cuencas ambientales POMCA diseados e implementados
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Implementar el sistema de gestin ambiental municipal SIGAM en el cuatrienio. Implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos - PGIR en el cuatrienio. Implementar un programa anual de reforestacin en el permetro urbano, cuencas hdricas, zonas de laderas y reas degradadas del municipio. Adquirir, manejar y mantener un predio anual de importancia ambiental en cuencas hidrogrficas abastecedoras de acueductos Identificacin y establecimiento de 4 reas de proteccin ambiental en el cuatrienio. Formulacin y adopcin del 20% de los proyectos complementarios del POT en el cuatrienio. Implementacin del Sistema de Gestin Integral de Escombros (estaciones de transferencia, recoleccin, sitio de disposicin final) en el cuatrienio. Sistema de gestin ambiental municipal SIGAM implementado Plan de Gestin Integral de Residuos - PGIR implementado Secretara de Planeacin y Obras Secretara de Planeacin y Obras
Programa de reforestacin en el permetro urbano, cuencas hdricas, zonas de laderas y reas degradadas implementado
Nmero de predios de importancia ambiental en cuencas hidrogrficas abastecedoras de acueductos adquiridos, manejados y mantenidos.
Nmero de reas de proteccin ambiental identificadas y establecidas
Porcentaje de proyectos complementarios del POT adoptados
Sistema de Gestin Integral de Escombros implementado.
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Implementar el 15% de las acciones y estrategias contempladas en la Poltica Pblica Ambiental en el cuatrienio Gestionar la implementacin de un programa de familias guardabosques en el municipio en el cuatrienio. Implementar un programa para la adecuacin del municipio al cambio climtico en el cuatrienio. Ejecutar y Articular un programa ambiental en coordinacin con CORPOCESAR en el cuatrienio. Implementar un Programa de educacin y sensibilizacin ambiental basados en los Proyectos Ambientales Escolares PRAES, articulado con los estamentos gubernamentales y no gubernamentales en el municipio en el cuatrienio. Implementar anualmente un proyecto de educacin ambiental y participacin ciudadana
% de acciones contempladas en la Poltica Pblica Ambiental implementadas
Programa de familias guardabosques gestionado para su implementacin
Programa para la adecuacin del municipio al cambio climtico implementado
Nmero de programas ambientales ejecutados y articulados con CORPOCESAR
Incrementar la capacidad de la comunidad Jagera para la implementacin de acciones de conservacin y proteccin del medio ambiente.
Programa de educacin y sensibilizacin ambiental basados en los Proyectos Ambientales Escolares PRAES implementado
Proyecto de educacin ambiental y participacin ciudadana implementado
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Objetivo del Programa: disminuir el ndice de demanda habitacional en el municipio e incrementar el ndice de espacio pblico por habitante.
SUB PROGRAMA: VIVIENDA

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el Hambre ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Reducir el dficit, mejoramiento y legalizacin de la tenencia INDICADOR DE RESULTADO Porcentaje de dficit cualitativo y cuantitativo reducido LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Reducir en 95% el dficit cualitativo y cuantitativo habitacional del Municipio
5.941 viviendas
META DE PRODUCTO Gestionar, construir y/o mejorar 1.800 viviendas durante el cuatrienio. Legalizar un 20% de viviendas sin titular en el cuatrienio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de viviendas gestionadas y/o construidas
Porcentaje de viviendas legalizados y titulados
Generar condiciones de habitabilidad en el Municipio
Gestionar y/o crear un banco de tierras para viviendas de inters social en el cuatrienio Realizar un programa de actualizacin catastral en el cuatrienio
Banco de tierras gestionado y/o creado
Programa de actualizacin catastral realizado
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SUB PROGRAMA: DESARROLLO URBANO ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Aumentar el espacio pblico por habitante durante el cuatrienio INDICADOR DE RESULTADO Metros cuadrados de espacio pblico por habitante LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Incrementar a 5m2 por cada habitante el espacio pblico
2,88 m2
META DE PRODUCTO Formular y ejecutar un proyecto de espacio pblico incorporado en el EOT durante el cuatrienio Gestionar y/o construir 4 parques durante el cuatrienio Gestionar y /o crear una ciclo ruta y/o una zona peatonal en el cuatrienio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de proyectos formulados y ejecutados de espacio pblico Nmero de parques gestionados y/o construidos Ciclo ruta y/o una zona peatonal gestionada y/o creada
Garantizar a los habitantes del municipio la circulacin por espacios pblicos adecuados
Secretara de Planeacin y Obras Secretara de Planeacin y Obras
Coadyuvar al desarrollo de la actividad fsica de los habitantes del municipio.
SUB PROGRAMA: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Garantizar las mecanismos necesarios tendientes a mantener, ampliar, construir y/o adecuar la infraestructura de los bienes de uso pblico que sean propiedad del municipio INDICADOR DE RESULTADO LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
% de bienes muebles e inmuebles en buenas condiciones y en funcionamiento.
N.D.
Mantener el 80% del equipamiento municipal en buenas condiciones y en funcionamiento.
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META DE PRODUCTO
RESPONSABLE
Construir un Palacio Municipal en el cuatrienio. Realizar una dotacin de mobiliario a la Alcalda Municipal en el cuatrienio Gestionar y/o crear , construir, adecuar, dotar el coso municipal en el cuatrienio Mantener y/o adecuar las instalaciones de dos Cementerios en el municipio en cuatrienio. Construccin de una galera municipal en el cuatrienio. Gestionar y/o construir un mega parque en el municipio en el cuatrienio. Gestionar, Fortalecer y/o dotar en el cuatrienio una planta de beneficio bovino y porcino en el municipio.
Palacio Municipal construido Nmero de dotaciones de mobiliario realizadas a la Alcalda Municipal Coso municipal construido, adecuado y/o dotado Nmero de cementerios mantenidos y/o adecuados
Mejorar y mantener en buenas condiciones la infraestructura del Municipio, garantizando su buen funcionamiento.
Galera municipal construida
Aumentar y/o adecuar diferentes espacios para impulsar el sector productivo y turstico en el municipio.
Mega parque gestionado y/o construido
Planta de beneficio bovino y porcino fortalecida y/o dotada
Pgina 161 de 234 SUB PROGRAMA: VAS

ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO Porcentaje de red vial mejorados Incrementar los indicadores de calidad y cobertura de vas. Kilmetros de vas terciarias mantenidos y mejorados 250 Km de vas LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Mejorar en la red vial en un 50% Aumentar en un 40% la cobertura de kilmetros de red vial terciaria mantenidos y mejorados en el cuatrienio
META DE PRODUCTO Construir, mantener y/o mejorar anualmente 50 km de vas urbanas y rurales del municipio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de km de vas construidos, mantenidos y/o mejorados
RESPONSABLE
Permitir la accesibilidad y conectividad vial en el Municipio
Realizar un programa anual de construccin de obras de artes Realizar un proyecto de sealizacin vial anualmente Fortalecer el Banco de Maquinaria vial del Municipio en cuatrienio
Nmero de programas de obra de arte realizados Nmero de proyectos de sealizacin vial realizados Nmero de bancos de maquinaria fortalecidos
Secretara de Planeacin y Obras Secretara de Planeacin y Obras Secretara de Planeacin y Obras
SUB PROGRAMA: SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS

ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
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OBJETIVO DE RESULTADO Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona urbana Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona rural Aumentar la cobertura en servicio de energa elctrica Aumentar la cobertura en servicio de energa elctrica en la zona rural Incrementar el servicio de Alumbrado Pblico en la zona urbana INDICADOR DE RESULTADO % de cobertura en servicio de gas natural en la zona urbana % de cobertura en servicio de gas natural en la zona rural % de cobertura en servicio de energa elctrica en la zona urbana % de cobertura en servicio de energa elctrica en la zona rural % de cobertura del servicio de alumbrado pblico en la zona urbana LNEA DE BASE 80% META DE RESULTADO CUATRIENIO Aumentar la cobertura en 88% del servicio de gas natural en la zona urbana Aumentar la cobertura en 23% del servicio de gas natural en la zona rural Aumentar en un 100% la cobertura en el servicio de energa elctrica Aumentar la cobertura en 65.56% del servicio de energa elctrica en la zona rural Aumentar la cobertura en 83.1% del servicio de alumbrado pblico en la zona urbana
15%
98%
55,56%
78.1%
OBJETIVO DE PRODUCTO Garantizar el acceso de la poblacin Urbana al servicio de Gas Natural domiciliario Garantizar el acceso de la poblacin Rural al servicio de Gas Natural domiciliario Garantizar el acceso de la poblacin Urbana al servicio de energa elctrica Garantizar el acceso de la poblacin Rural al servicio de energa elctrica Garantizar el acceso de la poblacin urbana al servicio de alumbrado pblico
META DE PRODUCTO Ampliar en 8% el servicio de gas natural en la zona urbana en el cuatrienio Ampliar en 8% el servicio de gas natural en la zona rural en el cuatrienio Ampliar en 2% el servicio de energa elctrica en la zona urbana en el cuatrienio Ampliar en 10% el servicio de energa elctrica en la zona rural en el cuatrienio Gestionar y/o aumentar en 5% el servicio de alumbrado pblico en la zona urbana
INDICADOR DE PRODUCTO % de ampliacin del servicio de gas natural % de ampliacin del servicio de gas natural % de ampliacin del servicio de energa elctrica en la zona urbana % de ampliacin del servicio de energa elctrica en la zona rural % de alumbrado pblico en la zona urbana gestionado y/o aumentado
RESPONSABLE Secretara de Planeacin y Obras Secretara de Planeacin y Obras
Pgina 163 de 234 PROGRAMA: GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Objetivo del Programa: Garantizar implementacin adecuada del sistema de riesgo en el municipio. ODM al que apunta: ODM. 8 Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Disminuir las situaciones de riesgos en el municipio de desastre y emergencias en el municipio INDICADOR DE RESULTADO % de desempeo municipal en la gestin del riesgo LNEA DE BASE 1.272 ayudas entregadas en el cuatrienio anterior META DE RESULTADO CUATRIENIO Optimizar el desempeo municipal en la gestin del riesgo, prevencin, mitigacin y proteccin en la gestin integral del riesgo
META DE PRODUCTO Implementar un programa de Gestin del Riesgo en las instituciones educativas del municipio anualmente Gestionar y/o crear las redes de monitoreo y alerta temprana en el municipio, durante el cuatrienio Crear y Fortalecer el Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres en el cuatrienio Formular el Plan Municipal para la Gestin del Riesgo en el cuatrienio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de programas programa de Gestin del Riesgo implementados
RESPONSABLE
Avanzar en los procesos de conocimiento del riesgo, prevencin, mitigacin y proteccin
Nmero de redes de monitoreo gestionadas y/o creadas
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres creado y fortalecido Plan Municipal de Gestin del Riesgo formulado
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Implementar un programa de capacitacin a 30 Lderes comunitarios anualmente, en temas relacionados con la prevencin y atencin de desastres. Fortalecer a los distintos cuerpos operativos de socorro en el municipio en el cuatrienio Crear y/o fortalecer el Plan Local de Emergencias y Contingencias (PLEC) durante el cuatrienio Gestionar y/o implementar un programa de atencin integral en caso de desastres en el cuatrienio Crear y/o actualizar el mapa de riesgos y de zonificacin de amenazas durante el cuatrienio
Nmero de lderes comunicatorios capacitados
Nmero de cuerpos operativos de socorro fortalecidos
PLEC creado y/o fortalecido
Nmero de programas de atencin integral en caso de desastre gestionados y/o implementados
Mapa de riesgos y de zonificacin de amenaza creado y/o actualizado
UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS
Nos hemos propuesto gobernar generando confianza y credibilidad en la ciudadana. Fortalecer la institucionalidad nos permite avanzar en resultados de seguridad al lado de nuestra fuerza pblica y la sociedad civil. El municipio en el pasado sufri los rigores de la inseguridad y la violencia con un triste balance. Hoy debemos consolidar la gobernabilidad para lograr un verdadero desarrollo y econmico de nuestros habitantes del sector rural y urbano.
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A travs de prcticas de buen gobierno permitiremos que nos evalen. La efectividad de nuestra gestin con un eficiente manejo de los recursos pblicos ser medida mediante procesos de seguimiento y rendicin de cuentas complementadas con el apoyo a los mecanismos de participacin ciudadana para que sean partcipes de las decisiones que incidan en la sociedad. La aplicacin de sistemas de informacin, tecnologas e innovacin impactaran en la eficiencia y buena marcha de la Administracin Municipal para el cumplimiento de sus metas con un enfoque orientado a resultados. OBJETIVO ESTRATGICO UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS nos permitir avanzar en la generacin de confianza del ciudadano en la administracin pblica, en la percepcin de seguridad y fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad Jagera; fortalecer los procesos de gobernabilidad con eficiencia y efectividad en el desarrollo de la gestin municipal. En un sentido ms amplio, para que el xito del cumplimiento del Buen Gobierno sea verdaderamente efectivo, la promocin e implementacin de estos postulados por parte del Estado deber ser complementado con un fortalecimiento de la participacin ciudadana y la formacin de capital social. Sin la participacin ciudadana y la formacin de capital social, la efectividad y el impacto de las polticas de Buen Gobierno lideradas desde el sector pblico alcanzarn tan solo una fraccin de su verdadero potencial. El fortalecimiento institucional a travs del Buen Gobierno efectivo y credibilidad de las entidades del gobierno. Uno de los objetivos centrales del Buen Gobierno es implantar prcticas de transparencia en todas las esferas del Estado, a travs de esquemas efectivos de rendicin de cuentas donde primen escenarios de gobernar en una urna de cristal. Implementacin y ejecucin de un adecuado esquema de medicin y seguimiento que sea disciplinado y que est focalizado en resultados cuantificables. Buena gestin y pulcritud en el manejo de los recursos pblicos con un cumplimiento y enfoque de resultados para el avance de los objetivos estratgicos.
Pgina 166 de 234 PROGRAMA: GOBERNABILIDAD

Objetivo del Programa: Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad y libertad. ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO LNEA DE BASE 9 Secuestros Garantizar mayor seguridad a la poblacin municipal % de aumento de seguridad en el municipio 3 muertes violentas 12 Lesiones personales 7 Desapariciones forzosa Aumentar la seguridad en el municipio META DE RESULTADO CUATRIENIO
META DE PRODUCTO Implementar un programa de seguridad para el municipio en el cuatrienio Gestionar el aumento de pie de fuerza en el municipio en el cuatrienio Implementar un sistema de seguridad a travs de cmaras de seguridad en el cuatrienio
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de programas de seguridad implementadas Porcentaje de gestin del pie de fuerza aumentado Sistema de seguridad de cmaras implementado Cuerpos de seguridad fortalecidos Manual de Convivencia y Seguridad ciudadana formulado e implementado Nmero de programas de derechos humanos, derecho internacional, justicia transicional y minas antipersonas apoyados
RESPONSABLE Secretara de Gobierno Secretara de Gobierno Secretara de Gobierno Secretara de Gobierno Secretara de Gobierno
Disminuir los ndices de inseguridad
Fortalecer los cuerpos de seguridad en el municipio anualmente Formular e implementar el Manual de Convivencia y Seguridad ciudadana del municipio en el cuatrienio Apoyar un programa de derechos humanos, derecho internacional, justicia transicional y minas antipersonas anualmente
Pgina 167 de 234 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO

Objetivo del Programa: Fomentar una gestin pblica orientada a resultados. ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Incrementar o mejorar el porcentaje de eficiencia y efectividad de la Administracin Pblica INDICADOR DE RESULTADO % de optimizacin de los procesos de la administracin pblica LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Optimizar en un 60% los procesos de la administracin pblica
N.D.
META DE PRODUCTO Disear e implementar un Sistema de indicadores basados en el balance Score Card que permita medir la gestin municipal en el cuatrienio Realizar un proceso de restructuracin administrativa en el cuatrienio Ajuste y/o revisin del Estatuto Orgnico de Presupuesto Municipal en el cuatrienio Adquisicin de un software para realizar el seguimiento y monitoreo del plan de desarrollo en el cuatrienio Realizar una actualizacin catastral en el cuatrienio
RESPONSABLE
Sistema de indicadores diseado e implementado
Proceso de restructuracin administrativa realizado Estatuto Orgnico de Presupuesto Municipal ajustado y/o revisado
Mejorar la eficiencia y al efectividad en los procesos de la administracin pblica
Secretara de Hacienda
Software de seguimiento y monitoreo adquirido Nmero de actualizaciones catastrales realizadas
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Liderar un programa de gestin de calidad (GP1000) en la administracin Municipal en el cuatrienio Fortalecer el Modelo Estndar de Control Interno - MECI de la alcalda Municipal en el cuatrienio Fortalecer el Banco de Programas y Proyectos de Inversin municipal anualmente Revisar y/o ajustar el sistema de nomenclatura del municipio en el cuatrienio Realizar un monitoreo, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo como instrumento estratgico de la rendicin de cuentas anualmente Realizar un programa anual de bienestar social para los funcionarios de la Alcalda Municipal Ajustar y/o revisar el Estatuto de Rentas municipal en el cuatrienio Disear y Formular un Plan de Visin Estratgica del municipio en el cuatrienio Disear e implementar un programa anual de defensa jurdica del municipio Programa de gestin de la calidad liderado e implementado
MECI fortalecido
Banco de Programas y Proyectos de Inversin fortalecido
Sistema nomenclatura revisado y/o ajustado
Nmero de monitoreos, seguimientos y evaluaciones del Plan de Desarrollo realizadas
Nmero de programas de bienestar social para los funcionarios realizados Estatuto de Renta municipal ajustado y/o revisado Nmero de Plan de Visin Estratgica diseados y/o formulados Nmero de programas de defensa jurdica diseado e implementado
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Fortalecer y/o Implementar un programa de digitalizacin del archivo municipal anualmente Implementar un sistema de informacin municipal en el cuatrienio Realizar una actualizacin de la estratificacin socioeconmica del municipio en el cuatrienio Implementar un programa anual de salud ocupacional en la Alcalda Municipal Implementar un programa de capacitacin continua a los funcionarios de la Alcalda Municipal anualmente Implementar un software para el manejo del rgimen subsidiado en el cuatrienio Implementar y/o fortalecer un programa de Tics en la administracin pblica durante el cuatrienio Apoyar un programa integral de espacios y de defensa al consumidor anualmente de acuerdo a la normas vigentes Implementar un sistema de gestin integrado financiero en la Alcalda Municipal en el cuatrienio Nmero de programas de digitalizacin del archivo municipal fortalecidos y/o implementados Sistema de informacin municipal implementado Actualizacin de estratificacin socioeconmica del municipio realizada Nmero de programas de salud ocupacional implementados Nmero de programas de capacitacin continua a funcionarios implementados
Software para el rgimen subsidiado implementado Nmero de programas de Tics en la administracin pblica implementados y/o fortalecidos Nmeros de programas integral de espacios de defensa al consumidor apoyados
Secretara de Salud
Sistema de gestin integrado financiero implementado
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Incrementar en un 4% los ingresos corrientes de libre destinacin (ICLD) anualmente Fortalecer el programa de Gobierno en Lnea y reduccin de trmites en el cuatrienio Organizar y fortalecer el archivo de impuestos de los contribuyentes del municipio en el cuatrienio Implementar un sistema de quejas y reclamos va internet en el cuatrienio Apoyar y/o implementar un programa de Fortalecimiento Institucional anualmente Porcentaje de ingresos corrientes de libre destinacin (ICLD) incrementados
Programa de Gobierno en Lnea y reduccin de tramites fortalecido
Archivo de impuestos de los contribuyentes organizado y fortalecido Sistema de quejas y reclamos va internet implementado Nmero de programas de fortalecimiento Institucional apoyados y/o implementados
PROGRAMA: PARTICIPACIN COMUNITARIA

Objetivo del Programa: Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial. ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO % de fomento de la participacin en los procesos de la Administracin Municipal LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Fomentar la participacin ciudadana en los procesos de Administracin Pblica
Promover la participacin ciudadana en los procesos de la administracin
13% Participacin zona urbana
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Apoyar los entes que representan a la comunidad como Juntas de Accin Comunal (JAC), Mesas de trabajo y Consejo Territorial de Planeacin anualmente Crear polticas de recuperacin para las libertades pblicas, de la libre opinin en el cuatrienio Realizar una rendicin de cuentas anualmente Apoyar y/o fortalecer la Junta Municipal defensora de Animales anualmente Apoyar los mecanismos participacin social a travs de las Tics en el cuatrienio INDICADOR DE PRODUCTO Entes que representan a la comunidad como Juntas de Accin Comunal (JAC), Mesas de trabajo y Consejo Territorial de Planeacin apoyados Nmero de polticas de recuperacin para las libertades pblicas, de la libre opinin creadas Nmero de rendicin de cuentas realizadas Junta municipal defensora de animales apoya y/o fortalecida Mecanismos participacin social a travs de las Tics apoyados RESPONSABLE
Permitir la participacin de la ciudadana en los procesos
PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS

Objetivo del Programa: Garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos. ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Garantizar los derechos humanos de la poblacin del municipio INDICADOR DE RESULTADO % de disminucin de la violacin de los derechos humano LNEA DE BASE 7 Desapariciones forzosas META DE RESULTADO CUATRIENIO Disminuir la violacin de los derechos humano
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Realizar 2 campaas anuales de promocin, prevencin, proteccin y el respeto a los derechos DDHH Y DIH anualmente Disear e implementar dos proyectos pedaggicos para la promocin, aplicacin y seguimiento al respeto de los derechos humanos anualmente Gestionar y/o Elaborar y fomentar el Programa Minas Antipersona en el cuatrienio Apoyar y/o implementar un programa de sensibilizacin y promocin de los derechos y deberes democrticos anualmente INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de campaas anuales de promocin, prevencin, proteccin y el respeto a los derechos DDHH Y DIH realizadas Nmero de proyectos pedaggicos para la promocin, aplicacin y seguimiento al respeto de los derechos humanos diseados Programa de minas antipersona elaborado y fomentado Nmero de programas de sensibilizacin y promocin de los derechos y deberes democrticos apoyados y/o implementados RESPONSABLE
Garantizar la promocin, la proteccin y el respeto de los derechos humanos
El desarrollo econmico fuertemente influenciado por la actividad minera, nos obliga a establecer polticas para lograr un contexto de economa sostenible, aun cuando contribuye a mejorar el ingreso, es evidente el deterioro ambiental con problemas como la deforestacin y la contaminacin del agua y el aire que han producido las prcticas minera y agropecuaria. No tiene sentido contar con fuentes de ingreso para superar la pobreza que atenta contra el medio ambiente y los recursos naturales, si con ellas estamos creando condiciones que ms adelante se traducirn en mayor pobreza.
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Proponemos generar oportunidades econmicas, agropecuarias y sociales de desarrollo local dentro de un contexto sostenible y sustentable con responsabilidad social y ambiental, que permita a las generaciones prximas disfrutar de un medio ambiente con condiciones para vivir. Este gobierno plantea opciones econmicas, como el apoyo a las microempresas, dentro de un marco de competitividad y generacin de empleo, con la aplicacin de tecnologas de innovacin para mejorar los ingresos y el nivel de vida.
OBJETIVO ESTRATGICO UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS dinamizar la obtencin y generacin de oportunidades econmicas, agropecuarias, y sociales dentro de un contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a todos y especialmente a los ms vulnerables.
PROGRAMA: OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO MICROEMPRESAS PARA COMPETIR

Objetivo del Programa: Fomentar y promover la capacitacin y crecimiento de nuestros microempresarios, mediante acciones que generen condiciones de desarrollo en el municipio. ODM al que apunta: ODM 1. Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
OBJETIVO DE RESULTADO Promover el desarrollo del emprendimiento empresarial, la generacin de ingresos y la conformacin de alianzas estratgicas entre los diferentes sectores con el fin de establecer un ambiente de negocios en el municipio. INDICADOR DE RESULTADO LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
% de microempresarios y pequeos negocios apoyados o fortalecidos
10.841 personas en edad productiva
Apoyar o fortalecer a mnimo un 30% de los micro empresarios y pequeos negocios del municipio.
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Gestionar la implementacin de una convocatoria cerrada en el municipio en alianza con el Fondo Emprender del Sena en el cuatrienio Realizar y/o implementar anualmente un programa de emprendimiento en las instituciones educativas Gestionar la creacin del Fondo Agroindustrial y Comercial del Municipio en el cuatrienio. Crear y poner en marcha el Banco de la Palabra "Todos con oportunidades" en el cuatrienio. Implementar un programa de capacitacin y organizacin financiera y contable a microempresarios del municipio anualmente. Gestionar y/o Promover la realizacin de una Rueda de negocios con el sector minero en el cuatrienio. INDICADOR DE PRODUCTO Convocatoria cerrada Fondo Emprender gestionada RESPONSABLE
Nmero de programas de emprendimiento realizados y/o implementados en las instituciones educativas Fondo Agroindustrial y Comercial gestionado para su creacin. Banco de la Palabra "Todos con oportunidades" creado y en marcha Nmero de programas de capacitacin y organizacin financiera y contable a microempresarios implementados Rueda de negocios realizada
Promover la creacin y/o fortalecimiento de microempresas, con acciones que garantice aumentar los niveles de competitividad
PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO CAMPOS PRODUCTIVOS

Objetivo del Programa: Promover el desarrollo agropecuario del municipio mediante el apoyo, fortalecimiento y / o financiacin de proyectos de desarrollo carcter rural, garantizando la prestacin del servicio de asistencia tcnica agropecuaria y promoviendo mecanismos de asociacin y alianza de pequeos y medianos productores.
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OBJETIVO DE RESULTADO Incrementar la productividad y competitividad de la produccin agropecuaria y los niveles de ingresos de la poblacin rural, mediante el impulso, fortalecimiento y desarrollo de las unidades agropecuarias que garanticen la seguridad alimentaria. INDICADOR DE RESULTADO LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
% de poblacin dedicada a actividades agropecuarias beneficiada con programas y estrategias que permitan reducir la pobreza rural en el cuatrienio.
1.650 productores agropecuarios
Garantizar que aproximadamente el 60% de la poblacin dedicada a actividades agropecuarias se beneficie con programas y estrategias que permitan reducir la pobreza rural en el municipio en el cuatrienio.
META DE PRODUCTO Disear e implementar un Plan estratgico de apuestas productivas, promisorias, agropecuarias y agroindustriales en el cuatrienio
RESPONSABLE
Plan estratgico Agropecuario diseado e implementado
Aumentar la competitividad de la poblacin rural del municipio con acciones de Investigacin, Asistencia Tcnica y Desarrollo Organizacional
Gestionar y/o brindar asistencia Tcnica directa rural a 600 pequeos y medianos productores del municipio en el cuatrienio Elaborar un estudio semidetallado del suelo del municipio y de tipificacin de suelos y pisos trmicos del municipio en el cuatrienio.
Nmero de pequeos y medianos productores del municipio a los cuales se les brinda asistencia Tcnica directa rural
Estudio semidetallado y de tipificacin del suelo elaborado
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Brindar capacitaciones de transferencia de tecnologa que beneficie a mnimo 50 tcnicos y productores del municipio en el cuatrienio. Apoyar la implementacin de la Estrategia Nacional de Superacin de Pobreza Extrema- Red UNIDOS promoviendo familias rurales en el cuatrienio Crear y/o fortalecer 5 formas asociativas del sector agropecuario en el cuatrienio Apoyar y/o implementar 50 patios o parcelas productivas en el cuatrienio. Gestionar y/o realizar en el cuatrienio el diseo, construccin y puesta en marcha de una granja integral auto sostenible. Gestionar y/o crear un Banco de maquinaria agrcola en el cuatrienio Gestionar y/o realizar la construccin y/o rehabilitacin de 2 alternativas para el manejo del recurso hdrico en el cuatrienio Garantizar la disponibilidad y acceso de informacin del sector agropecuario, con el fin de apoyar la toma de decisiones efectivas. Gestionar y/o disear un Sistema de Informacin Geogrfico agropecuario municipal en el cuatrienio
Nmero de tcnicos y pequeos y medianos productores capacitados.
Nmero de estrategias de la Red UNIDOS implementadas.
Nmero de organizaciones creadas y/o fortalecidas Nmero de patios o parcelas productivas apoyadas y/o implementadas. Nmero de granjas integrales auto sostenibles en marcha. Nmero de bancos de maquinaria agrcola gestionados y/o creados Nmero de proyectos que brinden alternativas de suministro de recurso hdrico implementados
Incrementar la productividad de productos de carcter agropecuario que garanticen el autoabastecimiento de alimentos y mejore los niveles de ingresos de la poblacin.
SIG implementado
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Objetivo del Programa: Impulsar y fortalecer las relaciones y concertaciones con las empresas del sector minero. ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Avanzar en la implementacin de acciones en el sector minero que logren en el marco de sostenibilidad incidir en la generacin de ingresos y en el bienestar de la comunidad INDICADOR DE RESULTADO Nmero de estrategias implementadas o ejecutadas bajo el modelo de Minera responsable. LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
N.D.
Fomentar la implementacin y ejecucin de estrategias bajo el enfoque de Minera Responsable en el municipio
META DE PRODUCTO Gestionar la construccin de un Parque Industrial Minero en el municipio en el cuatrienio Gestionar la creacin de un Distrito Minero Competitivo en la zona centro del Departamento en el cuatrienio. Realizar 7 controles y vigilancias de los proyectos mineros y de material de arrastre de las fuentes hdricas del municipio en el cuatrienio.
INDICADOR DE PRODUCTO Parque Industrial Minero gestionado para su construccin
RESPONSABLE
Aumentar la participacin del sector minero en el desarrollo del municipio, con presencia organizada y responsable.
Distrito Minero Competitivo gestionado para su creacin
Nmero de controles y vigilancias de los proyectos mineros y de material de arrastre de las fuentes hdricas realizados
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Objetivo del Programa: Contribuir con la conformacin de una cultura del conocimiento y la innovacin, a travs de procesos de difusin, informacin y aprendizaje social, favoreciendo los procesos de gestin social para la democratizacin y apropiacin social de conocimientos y tecnologas. ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
OBJETIVO DE RESULTADO Promover la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el municipio INDICADOR DE RESULTADO % de ciencia, tecnologa e innovacin fomentada LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO Fomentar y desarrollar la ciencia, tecnologa e innovacin en el municipio en un 20%
N.D.
META DE PRODUCTO Gestionar y/o Conformar 5 semilleros de investigacin en las instituciones educativas durante el cuatrienio Gestionar y/o Crear el fondo municipal para el fomento e incentivo al desarrollo de los procesos de investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin durante el cuatrienio Gestionar y/o implementar un programa de Telemedicina y digitalizacin de las historias clnicas
INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de semilleros de investigacin conformados y/o gestionados
RESPONSABLE
Fomentar e incentivar el desarrollo de los procesos de investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin
Fondo municipal gestionado y/o creado
Programa de Telemedicina y digitalizacin de las historias clnicas gestionado y/o implementado
Secretara de Salud
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Gestionar y/o realizar 3 procesos o proyectos de transferencia de tecnologa durante el cuatrienio Estimular la presentacin y/o ejecucin de 4 proyectos de ciencia y tecnologa, investigacin aplicada e/o innovacin a convocatorias del nivel regional, nacional e internacional en el cuatrienio Nmero de procesos o proyectos de transferencia de tecnologa gestionados y /o realizados
Nmero de proyectos presentados y ejecutados
PROGRAMA: TURISMO
Objetivo del Programa: Impulsar al municipio de La Jagua de Ibirico como destino turstico a travs del desarrollo de estrategias que permitan hacer del turismo un sector promisorio para el desarrollo socioeconmico de la poblacin y el municipio.
ODM al que apunta: ODM 8. Fomentar una alianza mundial para el Desarrollo.
OBJETIVO DE RESULTADO INDICADOR DE RESULTADO % de poblacin Jagera en etapa productiva que reciben ingresos por desarrollar actividades en el sector turstico del municipio. LNEA DE BASE META DE RESULTADO CUATRIENIO
Lograr que las familias Jageras reciban ingresos por servicios prestados en el sector turismo.
10.841 personas en edad productiva
Garantizar que el 10% de la poblacin en etapa productiva reciba ingresos del desarrollo del sector turstico.
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OBJETIVO DE PRODUCTO META DE PRODUCTO Brindar 3 capacitaciones a los prestadores de servicios tursticos en el cuatrienio. Realizar 2 jornadas para fomentar la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos en el Registro Nacional de Turismo en el cuatrienio. Realizar una jornada anual de mantenimiento de los sitios tursticos frecuentados por los habitantes del municipio. INDICADOR DE PRODUCTO Nmero de capacitaciones a los prestadores de servicios tursticos desarrolladas Nmero de jornadas para fomentar la inscripcin de los prestadores de servicios tursticos en el Registro Nacional de Turismo realizadas. RESPONSABLE
Mejorar la capacidad competitiva y productiva turstica del municipio de La Jagua de Ibirico.
Nmero de jornadas de mantenimiento realizadas
Gestionar y/o Elaborar en el cuatrienio un Plan de Desarrollo Turstico, que permita aprovechar las bondades ecolgicas y agrolgicas del municipio.
Plan de Desarrollo Turstico gestionado y/o elaborado para el municipio.
Implementar un programa de Turismo Ecolgico en el cuatrienio
Programa de Turismo ecolgico implementado
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IV. PARTE FINANCIERA

ARTCULO 5. El Plan Municipal de Inversiones Pblicas 2012-2015 ser como se describe a continuacin:
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO El Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) es un instrumento de referencia con perspectiva de diez aos para la definicin de polticas fiscales y financieras orientadas a garantizar la viabilidad y sostenibilidad de las finanzas pblicas de la entidad territorial y para soportar la toma de decisiones en la elaboracin de los presupuestos anuales. Con la expedicin de la Ley 819 de 2003 de responsabilidad fiscal, se fortaleci el marco normativo de la disciplina fiscal compuesta adems por las leyes 358 de 1997, 549 y 550 de 1999 y 617 de 2000. Estas leyes procuran que el proceso de descentralizacin ordenado desde la Constitucin Poltica se consolide en Departamentos y Municipios fuertes desde el punto de vista fiscal, de tal manera que la autonoma territorial sea una realidad evidenciada en mejores ingresos, generacin de ahorro y capacidad de pago, que junto a los recursos por transferencias desde la Nacin garanticen la inversin social que soporte el desarrollo regional del pas. En tal sentido, este documento recoge los componentes generales de la Ley 819 de 2003 de responsabilidad y transparencia fiscal, y realiza un ejercicio de actualizacin con relacin a las importantes modificaciones que ha sufrido las regalas del Carbn, una de las fuentes de ingresos ms significativas del municipio.
CONTEXTO ECONMICO NACIONAL

Un conjunto importante de hechos econmicos han distinguido la evolucin macroeconmica de los ltimos aos. Tras la cada del producto, generada por la crisis mundial, la economa nacional parece haberse recuperado hasta el punto de alcanzar en 2010 y 2011 un crecimiento del PIB de 4,3% y 5,8% respectivamente, superando todas las expectativas.
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Sin embargo, algunas dificultades estructurales, como la apreciacin real del peso, la elevada tasa de desempleo, el alto grado de informalidad en el mercado laboral y los bajos niveles de ahorro e inversin, entre otros, continan. De tal suerte que, en este ao (2012) la economa afronta varios retos que han obligado a que el Gobierno Nacional disee una serie de estrategias para enfrentar las expectativas de una posible bonanza minera y el temor de que puedan desatarse problemas de Enfermedad Holandesa; segn el Gobierno, el crecimiento econmico deber sustentarse entonces en el buen desempeo del sector minero, en el saneamiento de las finanzas pblicas y en la puesta en marcha de algunas reformas, como la Ley de formalizacin y primer empleo, y la tributaria que tiene prevista iniciar sus discusiones en el primer trimestre de 2012.
DIAGNSTICO Y PERSPECTIVAS DE EVOLUCIN17

El ritmo de actividad se dinamiz durante la primera mitad del ao 2011 a causa del buen comportamiento de la demanda domstica, que se ha visto beneficiada por la reactivacin del empleo y por la tendencia positiva observada en el crdito, a pesar de la poltica monetaria contractiva mantenida por el emisor. De hecho, varios indicadores macroeconmicos han constatado la buena evolucin de la economa. Las ventas minoristas han avanzado un 12,3% interanual, las exportaciones totales un 42,2% y las industriales un 17,7%, y la tasa de desempleo nacional se situ en torno a 8,7% en diciembre, frente a un 11,1% en el mismo mes de 2010. Crecimiento del PIB
Fuente: DANE
17
Tendencias Latinoamericanas, Centro de Estudios Latinoamericanos CESLA, diciembre de 2011
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Tasa de Desempleo y Tasa de Ocupacin
Tasa de desempleo (diciembre de 2011) Tasa de ocupacin (diciembre de 2011)
Fuente: DANE
Ocupados segn sector econmico Octubre 2011/diciembre 2011
Fuente: DANE
Pgina 184 de 234 EVOLUCIN DE LA ECONOMA DEPARTAMENTAL

La creciente explotacin carbonfera que se adelanta en el centro del Departamento del Cesar est introduciendo cambios importantes en su economa. En primer lugar, se observa un aumento significativo en la participacin del sector minero en la generacin del valor agregado Cesarense. De acuerdo con las estimaciones del DANE, la minera pas de representar el 8% del PIB en 1990 al 34% en 2005, mientras que el sector agropecuario redujo su participacin del 45% al 24% en el mismo perodo. En otras palabras, el departamento pas de ser un territorio con vocacin agropecuaria a uno con orientacin minera. Por otro lado en el 2010, las exportaciones tradicionales del departamento se incrementaron en 17,0% por concepto del sector minero, mientras las no tradicionales decrecieron 82,9% y las importaciones disminuyeron 30,3%, esto debido principalmente a las ventas y compras externas del sector industrial. Estados Unidos fue el principal pas de destino de las exportaciones tradicionales y de origen de las importaciones. Canad fue el pas que concentro las exportaciones no tradicionales. La produccin de carbn en el departamento del Cesar en el 2010, creci 5,8%, las exportaciones de este mismo aumentaron 3,1% en comparacin con 2009. Las regalas para esta actividad minera registraron un descenso del 18,2%. Sector Real18 Minera. Produccin, exportacin y regalas del carbn. Las exploraciones y explotacin de carbn mineral es una de las actividades ms productivas e importantes en la economa del departamento del Cesar. En 2010, la produccin alcanzo 36.016 mil t, las cuales presentaron crecimiento de 5,8% en comparacin con su similar del ao anterior. De la produccin total 34.428 mil t se exportaron, lo restante fue para el consumo nacional. En el departamento sobresalen por su mayor produccin las siguientes empresas que se encargan de la explotacin de este mineral: Consorcio Minero Unidos S.A., Emcarbon S.A Diamon Ltda., Drummond Ltda. El Descanso, con crecimientos de 118,9%, 84,4% y 36,8%, respectivamente. Por otro lado, las empresas que registraron disminuciones en sus producciones fueron: Carbones de la Jagua (41,0%), C.I. Prodeco S.A. (8,2%), Drummond Ltda. rea la loma (1,9%).
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Informe de Coyuntura Econmica Regional 2010. DANE
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El comportamiento de las regalas registradas por la explotacin del carbn mineral en el departamento del Cesar, durante 2010, presentaron descenso de 18,2%, al pasar de $412.001 millones a $337.141 millones. Los municipios que ms recibieron regalas por este concepto fueron El Paso, Becerril y Corpocesar (Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Por el contrario, la Gobernacin del Cesar, la Jagua de Ibirico y Chiriguan fueron los municipios que mermaron el monto de las regalas recibidas (Error! No se encuentra el origen de la referencia.). Hay que tener en cuenta que algunos de estos Municipios tuvieron las regalas suspendidas por un tiempo. Cesar. Produccin y exportacin de carbn mineral, por minas 2009 2010
Fuente: Ingeominas. Banco de la Repblica Estudios Econmicos Valledupar.
Cesar. Regalas de carbn mineral girado a entes territoriales 2009 2010
Fuente: Ingeominas. Banco de la Repblica Estudios Econmicos Valledupar. (-) Sin movimiento * Variacin muy alta
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En lo relativo al decrecimiento en las regalas del carbn debe tenerse en cuenta la marcada disminucin del precio del mineral en los mercados internacionales que paso de un promedio de $115,5 dlares por tonelada en 2008 a $54,25 dlares por tonelada en 2009, con una ligera recuperacin en 2010, al promediar US$65,6 por tonelada. Como los precios para las liquidaciones de las regalas tienen un rezago hasta de nueve meses, esto se vio reflejado en las recibidas en el 2010. Cesar. Regalas del carbn mineral, segn entes territoriales 2010
Fuente: Ingeominas. Banco de la Repblica -Valledupar
SUPUESTOS MACROECONMICOS
El presupuesto 2012 del Municipio de La Jagua de Ibirico, ser el primero que ejecute la nueva administracin, el primero del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2012-2022 y el primer ao del nuevo Plan de Desarrollo Municipal. Las estimaciones del MFMP 2012-2021 deben corresponder a un ejercicio de responsabilidad que refleje el compromiso de la poltica fiscal con la disciplina y la sostenibilidad de las finanzas pblicas y con el papel estabilizador que stas desempean en el ciclo econmico, en procura de contribuir al proceso de reactivacin de la actividad econmica. Principales Supuestos Macroeconmicos19 El escenario de proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2012-2022, se elabora a partir de informacin publicada por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de indicadores relevantes para la proyeccin del Plan Financiero.
19
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/MinHacienda/elministerio/prensa/Estrategia/Documento%20MFMP%2020111.pdf
Pgina 187 de 234 ANLISIS AL SISTEMA GENERAL DE REGALAS20

En desarrollo del Acto Legislativo 05-2011, el Gobierno Nacional present a consideracin del Congreso de la Repblica el proyecto de ley que regula el Sistema General de Regalas, el cual fue aprobado en su cuarto y ltimo debate el pasado 16 de diciembre de 2011; faltndole solo para convertirse en ley de la Repblica, la aprobacin de la conciliacin constitucional. Principales Cambios Regalas (Antiguo esquema) Los recursos de regalas se distribuan entre los productores (80%) y el Fondo Nacional de Regalas -FNR- (20%), como mecanismo de redistribucin. Las asignaciones directas deban destinarse a alcanzar las metas de coberturas, para poder financiar los proyectos priorizados incluidos en sus planes de desarrollo. Con recursos del FNR, se financiaban proyectos atendiendo los acuerdos sectoriales expedidos por el Consejo Asesor. El control y vigilancia a los recursos de regalas, se realizaba a travs de la Interventora Administrativa y Financiera que adelantaba la Direccin de Regalas del DNP.
Sistema General de Regalas Los recursos sern distribuidos a todo el pas, a travs de los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de Desarrollo Regional y de Compensacin Regional, de Ahorro y Estabilizacin y FONPET y se mantendrn las asignaciones directas. Todos los recursos del SGR financiaran proyectos de inversin aprobados por los rganos Colegiados de Administracin y Decisin OCAD. Se cre el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin, administrado por el DNP. La interventora que se ejerza ser administrativa, tcnica, financiera, contable y jurdica contratada por la E.T. segn el Estatuto Anticorrupcin.
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http://sgr.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=C4567Xqu0Qw%3d&tabid=181
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Elementos Diferenciadores Las regalas sern de libre inversin. La inversin se definir en los rganos Colegiados de Administracin y Decisin - OCAD. El SGR podr financiar estudios y diseos. Se financiarn principalmente proyectos de impacto regional (ms de un departamento o municipio.). Las regiones se conformarn de manera dinmica segn las necesidades y los proyectos. Inversin hasta un 40% para proyectos de impacto local a travs del Fondo de Compensacin Regional - FCR. El SGR tendr su propio presupuesto. Para las entidades territoriales beneficiarias de regalas directas, stas se incorporarn por decreto a sus presupuestos. El presupuesto ser bianual y lo aprobar el Congreso de la Repblica y ser construido teniendo como base ejercicios de planeacin regional. El SGR tendr su propio Banco de Proyectos. Los rganos Colegiados de Administracin y Decisin - OCAD definen en cabeza de quin queda el proyecto (el ejecutor).
Marco Normativo vigente Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011 - Por el cual se constituye el Sistema General de regalas, se modifican los artculos 360 y 361 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones sobre el Rgimen de Regalas y Compensaciones. Decreto Ley 4923 del 26 de diciembre de 2011 Por el cual se garantiza la operacin del Sistema General de Regalas. Decreto 4950 del 30 de diciembre de 2011 Por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalas para la vigencia 2012. Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011 Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidacin del Fondo Nacional de Regalas y se dictan otras disposiciones.
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Esquema del Sistema General de Regalas
DECRETO TRANSITORIO 4923 DE 201121

Departamentos, municipios y distritos conservarn la capacidad de decisin sobre los proyectos a ser financiados con el Sistema General de Regalas (SGR). Los ingresos del SGR se destinaran al financiamiento de proyectos para el desarrollo social, econmico y ambiental de las entidades territoriales. El nuevo sistema crea condiciones de equidad en la distribucin de los recursos para generar ahorros para poca de escasez. Promueve el desarrollo y la competitividad regional, incentiva los proyectos mineroenergticos y la integracin de las entidades territoriales en proyectos comunes, y propicia la inversin en la restauracin social y econmica de los territorios donde se desarrollen actividades de exploracin y explotacin.
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http://sgr.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=dtHRqDl-zcs%3d&tabid=182
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Adicionalmente, el Gobierno Nacional velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos fortaleciendo la transparencia, la participacin ciudadana y el Buen Gobierno. Sistema General de Regalas
Distribucin de los Fondos del Sistema General de Regalas
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
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Ciclo de las Regalas Ilustracin. Ciclo de las Regalas
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin
Destinacin de los Recursos

Esquema del Ahorro en el Sistema General de Regalas
Inversin Con los recursos de regalas se podr financiar proyectos de inversin y su estructuracin. stos podrn incluir las fases de operacin y mantenimiento, siempre y cuando est definido en los mismos horizontes de realizacin. No se pueden financiar gastos de funcionamiento.
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Caractersticas que deben tener los proyectos de inversin. Concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y articulacin con los planes y polticas nacionales y de las entidades territoriales. Pertinencia, entendida como la oportunidad y conveniencia de formular los proyectos. Viabilidad, cumplimiento de condiciones y Sostenibilidad, operacin y funcionamiento asegurado financieramente. Impacto y contribucin con las metas locales de la entidad territorial.
Asignaciones Directas No podrn financiar gastos de funcionamiento, ni programas de restructuracin de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero. Podrn pignorarse o servir de fuente de pago para operaciones de crdito pblico adquiridas por las E.T., cuando se trate de proyectos de inversin aprobados por los OCAD. Los beneficiarios de estas asignaciones, cuyos ingresos superen los 2.000 smlmv, destinarn un porcentaje para proyectos de inversin con enfoque diferencial (1% departamento y 3% municipios y distritos) en las comunidades Indgenas y las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.
BALANCE FINANCIERO
El balance financiero corresponde a un instrumento de programacin y gestin financiera por medio del cual se define una senda de ingresos y gastos, que permite definir el balance fiscal total y primario en el mediano plazo, bajo un marco de sostenibilidad de la deuda. De esta forma, el balance financiero de mediano plazo es la principal herramienta de anlisis fiscal en el Municipio de la Jagua de Ibirico.
SUPUESTOS ECONMICOS
Los supuestos parten de un escenario de crecimiento en la actividad econmica del Municipio, debido bsicamente al auge de la explotacin carbonfera, la entidad territorial en el cuatrenio anterior manejo recursos por valor de $332.127 Millones, y se prev que el periodo 2012-2015 la entidad manejara alrededor de $565.998 Millones, es decir, un aumento del 70% frente al cuatrienio anterior. Ello incluye ingresos por regalas causadas y no giradas que alcanzan los $251.000 Millones.
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El balance fiscal del Municipio de la Jagua de Ibirico para el 2012, centra su proyeccin en las regalas causadas y no giradas ($251.000 Millones) que impactaran el gasto de inversin con un aumento significativo cercano al 600%. Si se considera la proyeccin de regalas presupuestada, observamos una cifra que asciende a $294.120 millones ($43 mil millones de la vigencia actual ms $251.mil millones causadas pendientes de giro). La aplicacin de estos recursos en las inversiones que requiere el municipio lo impactara de manera positiva, pero adems, lograra dinamizar rentas que se derivan de los procesos contractuales, como el caso del impuesto de Industria y Comercio, la contribucin especial destinada a la seguridad y Estampillas, entre otros. Construyendo de esta forma un escenario econmico con muchas fortalezas.
INGRESOS
La proyeccin de ingresos corrientes del Municipio para el periodo se realiz teniendo en cuenta la evolucin de cada uno de los rubros en su componente vegetativo y de gestin, adems del comportamiento reciente en la actividad minera, producto de la reforma al Sistema General de Regalas, la cual tiene incidencia importante en la estructura del ingreso municipal. Para el periodo de este Gobierno (2012-2015) se estima un recaudo por ingresos tributarios de $65.286 millones, lo que implica un crecimiento nominal frente al anterior periodo del 46%, derivado del crecimiento econmico del municipio, generando como consecuencia el fortalecimiento de las finanzas del municipio. Estos ingresos tributarios para la vigencia fiscal 2012 tienen una representacin del 4% en la estructura de ingresos corrientes. Ingresos Tributarios Periodo 2012-2015
Cifras en Miles de $
IMPUESTO Industria y Comercio Sobretasa a la gasolina Estampillas Predial Otros TOTAL 2012 7.222.360 2.070.520 1.881.589 265.561 849.355 12.289.385 2013 8.173.709 2.132.636 7.338.197 357.023 1.231.858 18.876.400 2014 8.841.361 2.196.615 7.352.873 350.446 901.081 19.642.376 2015 8.877.139 2.262.513 2.056.083 353.710 928.113 14.477.538 Total 33.114.569 8.662.284 18.628.723 1.326.740 3.910.387 65.285.693
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Durante las vigencias 2.013 y 2014 hay que denotar los crecimientos en los ingresos tributarios, en el caso particular del impuesto de industria y comercio la proyeccin del aumento en estos dos aos se gener por el recaudo del RETEICA producto de la cantidad de recursos contratados durante este periodo; para los aos subsiguientes el crecimiento se mantuvo con la inflacin proyectada. La base de contribuyentes del impuesto de industria y comercio con la cual se realiza la proyeccin est compuesta por 666 establecimientos comerciales y 166 empresas que comercializan con las empresas explotadoras de carbn y son sujetos pasivos de dicho impuesto, de las cuales 41 empresa son autorretededoras del industria y comercio, agilizando con tal medida el recaudo de la misma se proyect el recaudo producto de los contrato que se generaran producto del descongelamiento de regalas por concepto de RETEICA. La sobretasa a la gasolina se proyect nicamente con la inflacin esperada (3%). Otro ingreso en el cual se denota otro hecho para resaltar es el de estampilla, que para las vigencias 2.013 y 2.014 la proyeccin del recaudo muestra un comportamiento con unas connotaciones especiales debido al dinamismo de la contratacin de recursos durante el periodo, luego su proyeccin recae a la inflacin esperada. Los ingresos no tributarios para el mismo periodo ascienden a $485.673.268 millones, representando el mayor grado de participacin las regalas por un valor de $ 416.358.241 millones. Ingresos No Tributarios Periodo 2012-2015
Concepto Regalas Sistema General de Participaciones Otros Total 2012 309.500.241 9.541.279 6.511.879 325.553.399 2013 40.876.000 9.827.517 8.807.965 59.511.482 2014 37.987.000 10.122.343 8.962.325 55.071.668 2015 27.995.000 10.426.013 7.115.706 45.536.719 Total 416.358.241 39.917.152 28.167.695 485.673.268
Los recursos de capital ascienden a $43.403.717 millones, presentando una disminucin del 32%.
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Ingresos de Capital 2012-2015
Cifras en Miles de $ Concepto Rendimientos financieros Cancelacin de reservas Supervit Fiscal Total 2012 15.851.198 3.851.321 15.851.198 35.553.717 2013 4.500.000 0 0 4.500.000 2014 2.500.000 0 0 2.500.000 2015 850.000 0 0 850.000 Total 23.701.198 3.851.321 15.851.198 43.403.717
GASTOS
Los gastos totales del Municipio de la Jagua de Ibirico para el prximo cuatrienio se proyectan en $595.998 millones, lo que implica un crecimiento del 231% respecto al periodo anterior. La administracin mantiene sus polticas de racionalizacin del gasto de funcionamiento, con el fin de mantener la estrategia de fortalecimiento de los ingresos. Estructura de Gastos 2012-2015
Estructura del gasto Funcionamiento Inversin Servicio a la Deuda Total 2012 7.587.049 365.445.452 0 373.032.501 2013 9.392.328 73.495.554 0 82.887.882 2014 9.483.077 69.730.966 0 79.214.043 2015 8.423.840 52.440.417 0 60.864.257 Total 34.886.295 561.112.389 0 595.998.684
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El gasto de Funcionamiento est compuesto por: Estructura Gastos de Funcionamiento 2012-2015
Estructura del gasto de Funcionamiento Gasto de personal Gatos generales Transferencias Total 2012 3.005.552 2.945.300 1.636.197 7.587.049 2013 3.303.050 3.055.259 3.034.019 9392.328 2014 3.235.942 3.173.799 3.073.337 9.483.077 2015 3.121.320 3.240.463 2.062.057 8.423.840 Total 12.665.864 12.414.821 9.805.610 34.886.295
Para la proyeccin del gasto de personal en la vigencia fiscal 2.013 se resalta que se program una nueva estructura administrativa proyectando este componente con el 45% a la vez se tuvo en cuenta los ltimos pronunciamientos del Ministerio trabajo y de la contralora General de la Repblica en cuanto a la vinculacin de personal por prestacin de servicios reduciendo esta partida de tal forma que le quede la opcin a la administracin de vincular al personal a travs de la nueva planta. Del 2.014 en adelante la proyeccin de este componente est basada en la inflacin estimada 3%. RECURSOS DISPONIBLES PARA FINANCIAR EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES El presupuesto de 2012 ser armonizado con el nuevo plan de desarrollo 2012-2015 que se empezara a ejecutar durante el segundo semestre de la actual vigencia fiscal. Los recursos para financiar el Plan plurianual de inversiones inmerso en las metas del plan de desarrollo oportunidades para todos para el periodo comprendido 2012-2015 recoge la estimacin de los recursos involucrados en la implementacin de los pilares objetivos y estrategias para una Jagua de Ibirico Con oportunidades para todos. El plan plurianual de inversiones asciende a $ 531.112 millones de pesos, resultado de una estimacin de esfuerzos mancomunados de diversas fuentes para de esta forma poder materializar las obras que eliminaran esas necesidades bsicas insatisfechas hasta el momento en este territorio.
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Recursos para financiar el Plan Plurianual de Inversiones 2012-2015
CONCEPTO
ICDL INVERSIN REGALAS SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO SGP OTROS SECTORES SGP DEPORTES Y RECREACIN SGP ALIMENTACIN ESCOLAR SGP DEPORTES Y RECREACIN SGP CULTURA SGP EDUCACIN CALIDAD SGP EDUCACIN GRATUIDAD SGP RGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD SGP PRESTACIN DE SERVICIO PPNA SSF FOSYGA ETESA APORTE DEL DPTO RGIMEN SUBSIDIADO SGP SALUD PBLICA ESTAMPILLA ADULTO MAYOR ESTAMPILLA PROCULTURA FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL TOTAL INGRESOS PARA GASTOS DE INVERSIN TOTAL INGRESOS PARA GASTO DE FUNCIONAMIENTO TOTAL INGRESOS DEL MUNICIPIO
2012
5.449.713 324.120.233 900.857 1.870.863 101.279 207.169 101.279 75.959 702.892 518.628 3.092.768 220.962 4.193.767 53.045 113.516 282.656 958.726 545.863 1.610.997 20.324.280 365.445.452 7.587.049 373.032.501
2013
6.137.744 40.876.000 927.883 1.926.989 104.317 213.384 104.317 78.238 723.979 534.187 3.185.551 227.591 4.319.580 54.636 116.921 291.136 3.740.025 2.130.533 3.302.544 4.500.000 73.495.555 9.392.328 82.887.883
2014
6.838.854 37.987.000 955.719 1.984.799 107.447 219.786 107.447 101.279 745.698 550.212 3.281.118 234.419 4.449.167 56.275 120.429 299.870 3.747.505 2.134.794 3.309.149 2.500.000 69.730.967 9.483.078 79.214.044
2015
6.583.151 27.995.000 984.391 2.044.343 110.670 226.379 110.670 101.279 768.069 566.719 3.379.551 241.451 4.582.642 57.964 124.042 308.866 1.047.904 596.946 1.760.380 850.000 52.440.417 8.423.840 60.864.258
TOTAL
25.009.462 430.978.233 3.768.850 7.826.994 423.713 866.718 423.713 356.755 2.940.638 2.169.746 12.938.988 924.423 17.545.156 221.920 474.908 1.182.528 9.494.160 5.408.136 9.983.070 28.174.280 561.112.391 34.886.295 595.998.686
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Participacin de las rentas en el Plan Plurianual de Inversiones 2012-2015
INGRESOS
La estimacin de los ingresos corrientes del Municipio de la Jagua de Ibirico para el periodo 20122022 est basada en las proyecciones de inflacin, aunque se producir un efecto positivo en aquellas rentas que se movilizan de acuerdo al ritmo de la contratacin, debido bsicamente al recurso de regalas causadas y no giradas, pero que con la promulgacin del nuevo sistema de regalas para este cuatrienio la inversin se aumentara.
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CONCEPTO Predial Industria y Comercio Avisos y Tableros Sobretasa a la Gasolina Estampillas Otros tributarios Total 2012 265.561 7.222.360 542.436 2.070.520 1.881.589 306.919 12.289.385 2013 357.023 8.173.709 558.709 2.132.636 7.338.197 316.126 18.876.400 2014 350.446 2015 353.710 2016 360.221 8.128.830 610.516 2.330.389 2.117.745 345.440 13.893.141 2017 365.958 8.372.695 628.832 2.400.300 2.181.277 355.833 14.304.895 2018 373.017 8.623.876 647.697 2.472.309 2.246.716 366.477 14.730.092 2019 376.318 8.882.592 667.128 2.546.478 2.314.117 377.472 15.164.105 2020 383.897 9.149.070 687.142 2.622.873 2.383.541 388.795 15.615.318 2021 391.764 9.423.542 707.756 2.701.559 2.455.047 400.459 16.080.127 2022 398.927 9.706.248 728.989 2.782.606 2.528.698 412.473 16.567.941
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575.470 2.196.615 7.352.873 325.611 19.642.376 592.734 2.262.513 2.056.063 335.379 14.477.538
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La base de contribuyentes del impuesto de industria y comercio con la cual se realiza la proyeccin est compuesta por 666 establecimientos comerciales y 166 empresas que comercializan con las empresas explotadoras de carbn y son sujetos pasivos de dicho impuesto, de las cuales 41 empresa son autorretenedoras del industria y comercio , agilizando con tal medida el recaudo de la misma se proyect el recaudo producto de los contrato que se generaran producto del descongelamiento de regalas por concepto de RETEICA. En el Impuesto predial unificado rompimos el esquema de crecimiento q hasta el momento vena mostrando este tributo el cual se mostraba de una forma vegetativa sin crecimiento real alguno, basndonos en la ley 242/95, documento CONPES 3717 del 2012, proyectamos la inflacin ms un crecimiento estimado del tributo durante las vigencias 2013 y 2.014, en las cuales esperamos optimizar el recaudo producto de acciones agresivas en el mismo. Adems del comportamiento de cada rubro de ingreso en su componente vegetativo y de gestin, se incluye una estimacin de recursos adicionales que obedecen a estrategias de la administracin para potencializar las fuentes de ingresos existentes. Las acciones y estrategias incluidas en la proyeccin para el periodo 2012-2022, i) proyecto de estimaciones objetivas del ICA, ii) cobro licencia de construccin, iii) actualizacin de tarifas en cada impuesto, iiii) Gestin de cobro. Etc. Para la proyeccin de las regalas, se tuvo en cuenta en cuanta lo programado por el DNP, lo establecido en el acto legislativo 005 del 18 de julio de 2011, el Decreto 4923 de 2011 y el decreto 4950 de 2.011. Para la proyeccin de los recursos del SGP de acuerdo con lo previsto en el acto legislativo 04 de 2007 y las leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.
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Ingresos No Tributarios 2012-2015
Concepto Regalas SGP Otros Totales 2012 309.500.241 9.541.279 6.511.879 325.553.399 2013 40.876.000 9.827.517 8.807.965 59.511.482 2014 37.987.000 10.122.343 8.962.325 57.071.668 2015 27.995.000 10.426.013 7.115.706 45.536.719
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27.995.000 10.738.794 7.329.177 46.062.971
2016
2017
2018 27.995.000 11.392.786 7.775.524 47.163.310
2019 27.995.000 11.734.570 8.008.790 47.738.359
2020 27.995.000 12.086.607 8.249.053 48.330.660
2021 27.995.000 12.449.205 8.496.525 48.940.730
2022 27.995.000 12.822.681 8.751.421 49.569.102
27.995.000 11.060.957 7.549.052
46.605.010
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Para el techo de gasto de funcionamiento se tuvo en cuenta lo estipulado en la ley 617 de 2000. Para el gasto de personal los criterios de proyeccin se basaron en: Programacin con la Nmina existente Incremento salarial, proteccin de una ampliacin de planta Los indirectos disminuyeron obedeciendo a los pronunciamientos del Ministerio del trabajo y la Contralora general de la Repblica. Para los gastos Generales se mantuvo un crecimiento basado nicamente con inflacin esperada para cada uno de los aos, con la salvedad que en el componente de impresos y publicaciones se mantiene esttico obedeciendo a lo establecido en la ley 1474 de 2011 y el decreto 4326 de 2011. Ley 1530 de Mayo 17 de 2012 "POR LA CUAL SE REGULA LA ORGANIZACIN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALAS". Inciso 5 del artculo 40: En todo caso, los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2.000 SMLMV recibidos el ao inmediatamente anterior, donde se encuentren asentadas comunidades indgenas y comunidades Negras, Afrocolombianas. Raizales y Palanqueras debidamente acreditadas por la autoridad competente, destinarn al menos el 3% de estos recursos para proyectos de inversin con enfoque diferencial en esa poblacin. En observancia de lo establecido en el prrafo anterior, se debe tener en cuenta el clculo para la apropiacin de los recursos del sector con asentamiento de comunidades indgenas y comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras debidamente acreditadas por la autoridad competente. El Clculo es el siguiente:
DESCRIPCIN Ingresos SGR 2012 Ingresos SGR 2013 Ingresos SGR 2014 Ingresos SGR 2015 RECURSOS 42.768.232.649 40.876.000.000 37.987.000.000 27.995.000.000 Total 3% 1.283.046.979 1.226.280.000 1.139.610.000 839.850.000 $4.488.786.979
Pgina 203 de 234 METAS DE SUPERVIT PRIMARIO, NIVEL DE DEUDA PBLICA Y ANLISIS DE SU SOSTENIBILIDAD
La Ley 819 de 2003 establece criterios y mecanismos para que los gobiernos territoriales tengan una poltica fiscal que sea sostenible. Para cumplir con este objetivo, el Municipio de la Jagua de Ibirico Cesar Aunque hoy presenta deuda , es sano a nivel financiero calcular la proyeccin de las metas de supervit primario, con el fin de entregarle herramientas que de una u otra forma le apalancaran el plan de desarrollo en el momento que la administracin decida y a su vez queden fijadas las metas del balance primario ajustadas por el ciclo econmico que aseguren tanto la ejecucin del plan de desarrollo como la sostenibilidad de la deuda tal como lo establece el artculo segundo de la ley 819 de 2.003. Meta de Supervit Primario El pargrafo del artculo 2 de la Ley 819 de 2003 defini el supervit primario as: Se entiende por supervit primario aquel valor positivo que resulta de la diferencia entre la suma de los ingresos corrientes y los recursos de capital, diferentes a desembolsos de crdito, privatizaciones, capitalizaciones, utilidades del Banco de la Repblica (para el caso de la Nacin), y la suma de los gastos de funcionamiento, inversin y gastos de operacin comercial. Conforme a lo anterior, es claro que, la deuda seria sostenible si el Supervit Primario es mayor o igual al servicio de la deuda (Amortizaciones + Intereses) de todos los crditos vigentes en la respectiva vigencia fiscal.
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META DE SUPERVIT PRIMARIO 2012-2022
Concepto Ingresos Corrientes Recursos de Capital Gastos de Funcionamiento Gastos de Inversin Supervit Primario 2012 337.478.784 35.553.717 7.587.049 365.445.452 0 2013 78.387.882 4.500.000 9.392.328 73.495.554 0 2014 76.714.043 2.500.000 9.483.077 69.730.966 0 2015 2016 2017 2018 61.893.402 175.000 9.193.524 52.502.137 0 2019 62.902.464 150.000 9.461.715 53.252.403 0 2020 63.945.978 75.000 9.637.762 54.125.439 0 2021 65.020.857 75.000 9.916.901 54.926.931 0 2022 66.127.043 75.000 10.314.374 55.642.584 0
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850.000 8.423.840 52.440.417 0
204 de 23460.909.905 59.956.112

450.000 8.599.806 51.806.306 0 250.000 8.847.962 51.858.980 0
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En cuanto a la capacidad de endeudamiento del Municipio le manifestamos que muy a pesar de que el Municipio hoy no tiene deudas financieras, como tan poco hoy podra ser objeto de crdito debido a la restriccin impuesta en la ejecucin de un acuerdo de pasivos en el marco de la ley 550 de 1999, pero el plazo de este proceso sin prorroga alguna se estableci hasta el mes de junio del presente, por ende en aras de entregarles herramientas de apalancamiento a la actual administracin a continuacin le establecimos la capacidad de endeudamiento de la entidad territorial.
ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FISCALES

Estrategia en Materia de Ingresos Las estrategias definidas para seguir impactando positivamente con mejores recaudos, se desarrollan en las siguientes lneas de accin: 1. Fortalecer de manera integral el sistema tributario del Municipio, con medidas orientadas a la actualizacin de censos de contribuyentes, adopcin de programas de fiscalizacin y control, eliminacin de trmites innecesarios, refuerzos al rgimen de sanciones, y racionalizacin del rgimen de exenciones y descuentos, entre otros. 2. Revisar y actualizar las normas en materia financiera, que comprenda el Cdigo de Rentas, Estatuto Orgnico de Presupuesto y el Plan General de la Contabilidad Pblica 3. Favorecimiento del proceso de toma de decisiones en el nivel institucional en forma oportuna y adecuada, mediante el desarrollo de un sistema de informacin que permita la integracin de sus diversas reas funcionales. 4. Fortalecimiento al sistema de gestin de personal, asociados a los procedimientos de seleccin, evaluacin, promocin y control, elaboracin de manuales de funciones y procedimientos, establecimiento de una planta de personal, flexible y suficiente para los procesos previstos, elaboracin de perfiles profesionales, tcnicos y administrativos, entre otras. 5. Implementacin tecnolgica de sistemas de informacin, que permita enlazar los agentes de recaudo con el Municipio. Asimismo, la ejecucin de programas orientados a brindar servicios virtuales a los contribuyentes que faciliten el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
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6. Potenciar la cultura tributaria por medio del uso eficiente de los recursos pblicos, as como fomentar convenios para fortalecer el recaudo del impuesto industria y comercio con las empresas que comercializan con las empresas explotadoras de carbn. 7. Con el fin de seguir con los resultados positivos en materia de recaudo, es preciso que se contine con el procedimiento de Cobro Coactivo, que para tales efectos es conveniente la identificacin de los contribuyentes morosos.
Estrategias en Materia de Gastos Las acciones definidas en el presente Marco Fiscal referente al gasto, estn orientadas a garantizar el uso racional y eficiente de los recursos pblicos del Municipio. Los gastos de funcionamiento, en el componente de servicios personales y generales se proyectan con una dinmica asociada con el estudio de la planta de personal actual y la posible nueva estructura administrativa, al igual que la variacin histrica de los recursos de acuerdo con su prioridad, y racionalizando aquellos que no lo son.
Pgina 207 de 234 RESULTADOS DE LAS VIGENCIAS ANTERIORES

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CONCEPTO 1. 1.1. INGRESOS CORRIENTES RECURSOS PROPIOS Tributarios No Tributarios 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 2. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES REGALIAS Y COMPENSACIONES TRANSFERENCIA DEL SECTOR ELCTRICO OTRAS TRANSFERENCIAS FONDO DE SEGURIDAD Y GARANTA FOSYGA EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD ETESA RECURSOS DE CAPITAL Rendimientos financieros Recursos del Balance Regalas Recursos del Balance (Recursos Propios) Otros Recursos del Balance TOTAL PRESUPUESTO DE RENTAS Y REC. DE CAPITAL 2008 31.309.837 5.603.019 4.972.623 630.396 6.866.715 16.372.971 247.240 106.362 2.040.316 73.215 143.392 143.392 0 0 0 31.453.228
Tributarios Fuentes de Financiacin 2008-2011

2009 98.632.567 12.398.174 10.904.464 1.493.710 7.373.930 76.007.346 343.827 70.876 2.392.558 45.858 12.995.975 1.304.420 9.489.410 638.017 1.564.128 111.628.542 2010 75.378.538 18.455.441 16.218.410 2.237.032 7.846.892 46.252.741 385.379 55.092 2.336.679 46.314 40.515.545 1.503.208 27.286.441 6.669.700 5.056.196 115.894.083 2011 40.076.083 13.819.253 12.532.911 1.286.342 5.766.497 19.082.866 384.504 90.273 888.330 44.360 33.075.270 1.658.248 12.191.082 11.900.965 7.324.975 73.151.353 TOTAL RECURSOS 245.397.025 50.275.886 44.628.406 5.647.480 27.854.034 157.715.924 1.360.949 322.603 7.657.883 209.747 86.730.182 4.609.268 48.966.933 19.208.682 13.945.299 332.127.207 % 73,89% 20,49% 88,77% 11,23% 11,35% 64,27% 0,55% 0,13% 3,12% 0,09% 26,11% 5,31% 56,46% 22,15% 16,08% 100%
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Fuentes de Financiacin 2008-2012 Pgina 208 de 234

(Porcentaje de participacin sobre el total del periodo)
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Ejecucin de Gastos 2008-2011
Pgina 209 de 234 CONCEPTO A. 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. B. C. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Administracin Central Gastos de Personal Gastos Generales Otros Gastos de Funcionamiento Transferencias Otras Transferencias Al Concejo Municipal A la Personera Municipal Otras Transferencias SERVICIO DE LA DEUDA PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS 2008 3.498.621 2.994.865 1.292.427 1.056.068 0 646.370 503.755 150.753 69.225 283.777 0 33.625.851 37.124.471 2009 3.327.862 3.007.132 1.246.302 1.411.195 199.562 150.073 320.730 246.195 74.535 0 0 61.696.330 65.024.192 2010 5.105.705 4.447.271 1.415.865 2.132.458 738.795 160.152 658.434 273.891 77.250 307.294 0 79.299.805 84.405.510 2011 5.810.385 5.186.356 2.093.117 2.433.508 533.985 125.747 624.029 268.910 85.000 270.119 0 52.561.332 58.371.717 Cifras en miles de $ TOTAL RECURSOS 17.742.573 15.635.624 6.047.711 7.033.230 1.472.342 1.082.342 2.106.949 939.748 306.010 861.190 0 227.183.318 244.925.890 % 7,24% 88,12% 38,68% 44,98% 9,42% 6,92% 11,88% 44,60% 14,52% 40,87% 0,00% 92,76% 100%
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Anlisis de la Tasa de Crecimiento de los Ingresos Tributarios
Pgina 210 de 234 CONCEPTO INGRESOS BASE 2007 5.663.336.079 2008 6.604.000.000 4.972.622.813 -13,89% -1.631.377.187 INGRESOS PERIODO 2008 - 2011 2009 6.065.680.000 10.904.463.604 54,40% 4.838.783.604 2010 6.548.103.600 16.218.409.513 32,76% 9.670.305.913 2011 7.005.032.324 12.532.910.509 -29,41% 5.527.878.185 TOTAL Y CRECIMIENTO PROMEDIO 26.222.815.924 44.628.406.439 43,87% 18.405.590.515
INGRESOS PROYECTADOS INGRESOS EJECUTADOS TASA DE CRECIMIENTO (DE UN AO A OTRO) Diferencia entre Ejecutado y Proyectado
Tasa de crecimiento Ingresos Tributarios
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Anlisis de la Tasa de Crecimiento de los Ingresos No Tributarios
Pgina 211 de 234 CONCEPTO INGRESOS BASE 2007 15.910.160.047 2008 171.258.049.213 26.337.214.032 39,59% -144.920.835.181 INGRESOS PERIODO 2008 - 2011 2009 75.733.487.189 87.728.103.882 69,98% 2010 78.765.027.717 59.160.128.889 -48,29% 2011 81.523.883.669 27.543.172.044 -114,79% TOTAL Y CRECIMIENTO PROMEDIO 407.280.447.788 200.768.618.847 -53,51% -206.511.828.941
INGRESOS PROYECTADOS INGRESOS EJECUTADOS TASA DE CRECIMIENTO (DE UN AO A OTRO) Diferencia entre Ejecutado y Proyectado
11.994.616.693 -19.604.898.828 -53.980.711.625
Tasa de crecimiento Ingresos No Tributarios
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Anlisis Ingresos Tributarios de Libre Destinacin 2008-2011
Cifras en miles de $
Concepto Predial Unificado Industria y Comercio Avisos y Tableros Sobretasa a la Gasolina Otros TOTAL RECURSOS PROPIOS LIBRE DESTINACIN 2008 166.724 2.261.485 101.625 1.828.867 137.917 4.496.618 2009 259.028 5.868.502 374.043 3.049.863 508.136 10.059.572 2010 240.446 8.171.642 519.595 3.913.589 561.732 13.407.005 2011 316.806 7.146.109 563.092 1.635.658 362.039 10.023.705 TOTAL 983.005 23.447.739 1.558.355 10.427.977 1.569.824 37.986.900 Porcentaje 2,59% 61,73% 4,10% 27,45% 4,13% 100,00%
Participacin de los impuestos 2008-2011
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Comportamiento Histrico de los recursos de regalas
Cifras en miles $ CONCEPTO
2004 VALORES LIQUIDADOS RENDIMIENTOS FINANCIEROS TOTAL RECURSOS LIQUIDADOS VALORES GIRADOS SALDO A FAVOR 13.820.649 0 13.820.649 13.820.649 0
RECURSOS DE REGALIAS
2005Pgina 36.773.250 41.290 36.814.540 36.814.540 0
213 2006 de 2342007

52.120.672 0 52.120.672 11.604.262 40.516.411 64.048.228 2.586.360 66.634.588 9.944.343 56.690.245
2008 77.782.737 0 77.782.737 18.854.710 58.928.028
2009 91.054.680 0 91.054.680 85.494.468 5.560.212
2010 79.523.110 0 79.523.110 46.250.951 33.272.158
2011 84.589.607 0 84.589.607 28.024.426 56.565.180
TOTAL 499.712.933 2.627.650 502.340.583 250.808.349 251.532.234
Pgina 214 de 234 Indicador Gastos de Funcionamiento Ley 617 de 2000

CONCEPTO Ingresos Corrientes de Libre Destinacin Gastos de Funcionamiento Relacin Gastos de Funcionamiento/ICLD Lmite Establecido por la Ley 617 de 2000 Diferencia 2008 2009 2010 14.554.775.894 4.447.270.610 30,56% 80,00% 49,44% 2011 11.119.185.232 5.186.356.447 46,64% 80,00% 33,36% TOTAL 42.086.569.511 15.635.624.302 37,15% 80,00% 42,85%
5.378.696.557 11.033.911.828 Pgina 214 de 234 2.994.865.186 3.007.132.059 55,68% 80,00% 24,32% 27,25% 80,00% 52,75%
Gastos de Funcionamiento Cuatrienio 2008-2011
Pgina 215 de 234 COSTO FISCAL DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS

En el Municipio de la Jagua de Ibirico Cesar, el costo fiscal por reduccin de la carga tributaria, referente a descuentos efectuados se estima en un 10 % del total de los impuestos.
PASIVOS CONTINGENTES
El Municipio de la Jagua de Ibirico tiene identificados obligaciones contingentes originadas en a) Sentencias y Conciliaciones y b) Operaciones de crdito pblico, tal como se refleja en las estimaciones efectuadas con ocasin de la Ley 819 de 2003, que ordena mejorar la disciplina fiscal y establece algunas directrices respecto al tratamiento de los pasivos contingentes en el Marco Fiscal de Mediano Plazo -MFMP.
CLASIFICACIN DE LAS OBLIGACIONES CONTINGENTES
Conforme lo anterior, presentamos la valoracin de las obligaciones pecuniarias sometidas a condicin, que pueden tener un efecto negativo importante sobre las finanzas pblicas del Municipio de la Jagua de Ibirico Cesar. Estos pasivos son de carcter explcito y de acuerdo con el marco normativo dispuesto en la Ley 819 de 2003 se clasifican en: a) obligaciones contingentes judiciales (sentencias y conciliaciones), b) obligaciones contingentes en contratos administrativos, y c) obligaciones contingentes en operaciones de crdito pblico. Pasivos Contingentes Judiciales Se trata de aquellas demandas o actos legales en contra del Municipio que implica riesgo de prdida y por lo tanto, la probabilidad de una erogacin monetaria.
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Con el fin de generar una adecuada valoracin del contingente ms representativo del Municipio, la oficina de abogados externos dedicados exclusivamente a la defensa judicial producto de la implementacin del proceso de ley 550/99, para el Manejo de Procesos Judiciales del municipio de la Jagua de Ibirico - Cesar, que reporta contingencias por valor de $140.357 millones, resultado de filtrar los procesos etiquetados como no favorables- por la Oficina Asesora de Asuntos Jurdicos del Departamento del Cesar. A continuacin se presentan las Contingencias Judiciales por tipo de proceso:
ESTIMACIN DE LA CONTINGENCIA 95.000.000 2.314.879.000 754.000.000 48.543.000 0 $3.212.422.000
TIPO PROCESO ACCIN POPULAR REPARACIN DIRECTA NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO EN OTRAS CONTRACTUAL EJECUTIVO LABORAL TOTAL
Fuente: Oficina Asesora externa defensa judicial Consolidacin: Oficina Asesora externa defensa judicial
CANT 56 34 42 2 2 144
% 3% 72% 24% 1% 0% 100%
Pasivos Contingentes en Contratos Administrativos Los pasivos contingentes por contratos administrativos se originan por el otorgamiento de garantas explcitas a favor de un tercero, relacionadas con proyectos cuya financiacin y ejecucin involucran la apropiacin de recursos presupuestales de vigencias posteriores a la firma del mismo. De acuerdo a la informacin reportada por la Oficina Jurdica del Municipio, a la fecha hay un contrato de concesin de alumbrado pblico a 20 aos , en donde se vislumbra una posible contingencia en el evento que el recaudo sea inferior al valor de la tasa de alumbrado pblico, con el fin de restablecer el equilibrio del contrato, el ingreso potencial por este concepto se estima en unos $50.000.000 mensuales con unos costos estimados de $ 28.000.000 mensuales, entonces la contingencia estimada por vigencia podra ser $96.000.000.
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A corte de Febrero de 2012, los pasivos exigibles ascienden a $4.870.788.299, que corresponden a las siguientes fuentes de financiacin: PASIVOS EXIGIBLES POR FUENTES DE FINANCIACIN
Fuente 40 101 110 150 151 Concepto Regalas carbn cobertura Rendimientos financieros regalas Rendimientos financieros encargo fiduciario Reintegros regalas prioritarios Reintegros regalas cobertura Total Pasivo Exigible 2.800.000.000 122.801.400 30.000.000 1.503.524.513 414.462.386 $4.870.788.299 % 57% 1% 1% 31% 9% 100,00%
Otras exigibilidades que se reflejan en la ejecucin presupuestal es la relacionada con el proceso de 550/99, la cual refleja la siguiente informacin A corte de Febrero de 2012:
ASPECTOS GENERALES DE ESTE PROCESO

Objetivo del Proceso de Reestructuracin de Pasivos Ley 550/99 El principal objetivo de este proceso es lograr ejecutar medidas que le permitan al Municipio de la Jagua de Ibirico una recuperacin Fiscal e Institucional. a) Garantizar las competencias Constitucionales y Legales a cargo del Municipio b) Asegurar la prestacin de los servicios del Municipio y Desarrollo de los Mismos teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas.
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c) Disponer de Reglas para la Financiacin de la Totalidad de los Pasivos a cargo del Municipio de acuerdo con los plazos y Condiciones establecidas en este Acuerdo. d) Procurar una ptima infraestructura administrativa, financiera y Contable como resultado de las de la aplicacin de las disposiciones que en materia de ajuste ejecutar y deber desarrollar el Municipio. e) Establecer un procedimiento de Control de la ejecucin y evaluacin del Acuerdo verificando que la prelacin de pago se haga de acuerdo se haga de acuerdo a la Ley 550 y a travs de la fiducia. Aprobacin del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos Que una vez realizada la convocatoria pblica en los diferentes diarios los das 19,20, 24, 26 de octubre de acuerdo a lo establecido en la misma Ley Art.23 y durante los das 29 y 30 de octubre se llev a cabo la reunin para la determinacin votos admisibles y la determinacin de la existencia y cuantas de las acreencias, una vez obtenidos los votos requeridos para participar en celebracin del presente Acuerdo. Una vez cumpliendo con los requisitos exigidos por la Direccin General de Apoyo Fiscal, quien acepta la solicitud de la promocin del acuerdo mediante la Resolucin No.1800 del 03 de julio de 2008. Duracin del Acuerdo Este Acuerdo se entender cumplido una vez el Municipio Cancele la totalidad de las obligaciones anexas al presente Acuerdo de Restructuracin de Pasivos. Informacin Financiera Al suscribir el acuerdo de restructuracin de Pasivos Ley 550/99, el Municipio de la Jagua de Ibirico a travs del Concejo Municipal y la aprobacin de la Direccin Nacional de regalas reoriento la suma de $30.000.000.000 millones de pesos para financiar las acreencias contempladas en este proceso, es as como la Administracin Municipal suscribe un contrato de Encargo fiduciario con el Banco de Bogot, el cual ira hasta por la suma de $45.000.000.000 millones de pesos entidad esta que tendra la responsabilidad de realizar los pagos una vez depuradas las cuentas en las condiciones y el orden de prelacin contenidas en este acuerdo.
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En este mismo contrato se contempl que el Municipio orientara los recursos (Propios) de sobretasa a la Gasolina en un 20% para constituir el Fondo de Contingencias, para pagar aquellas contingencias que se produzcan posteriores a la firma del acuerdo, as mismo los rendimientos financieros generados en estas cuentas seria destinados al mismo objeto contractual. El monto inicial del inventario general de acreedores reconocido y constituido en el plan Financiero proyectado para la realizacin de los pagos fue inicialmente por valor de ($37.353.650.563) y con unos votos de (22.791.683.757), de los cuales (19.443.916.952) fueron a favor del proceso y (3.347.766.805) fueron en contra del proceso es decir negativos. Es as como el 27 de febrero de 2009, se suscribe el Acuerdo de Restructuracin de Pasivos entre el Municipio de la Jagua de Ibirico y Sus Acreedores en el marco de la Ley 550 del 1.999, para lo cual fue necesario el traslado de los recursos al encargo fiduciario para iniciar con el proceso de pagos. Para la vigencia fiscal 2009 los ingresos del Encargo fueron:
INGRESOS APROBADOS 30.000.000.000,00 CONTINGENCIAS COMISIONES COMISIONES TOTAL RENDIMIENTOS FINANCIEROS MAYO-DIC-2009 481.881.265,43 INGRESOS TOTALES 30.481.881.265,43 156.311.710,00 7.950.400,00 3.975.200,00 30.650.118.575,43
Los pagos realizados durante esta vigencia fueron por valor de:
CONCEPTO DIAN GRUPO No.1 GRUPO No.2 GRUPO No.4 PAGOS ACREEDORES RETENCIONES Y DESCUENTOS CONTINGENCIAS TOTAL 20.302.622.647,00 APROBADO POR COMIT 1.756.226.000,00 568.435.843,00 11.184.312.714,00 6.793.648.090,00 PAGADO 1.756.226.000,00 563.831.317,00 11.047.467.834,03 2.634.388.100,00 16.001.913.251,03 30.545.229,00 11.925.600,00 16.044.384.080,03
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Durante este periodo se pagaron con cargo al 20% de sobretasa a la gasolina ($156.311.710), para cubrir el pasivo un pasivo laboral, y se le dio prelacin a los grupos de acuerdo a su constitucin del mismo acuerdo. En la ejecucin presupuestal el saldo de los compromisos y pagos arroja un valor de $16.410.379.203, esto obedece que las cuentas se tramitaron pero no alcanzaron a ingresar a la fiducia durante la misma vigencia y se generaron unos rendimientos financieros por valor de $481.881.265.43. Durante la vigencia fiscal 2010 se continu con los pagos con el saldo inicial de $14.605.734.495 Para esta vigencia se realizaron pagos por valor de $7.100.247.186. RELACIN PAGOS GENERALES
CONCEPTO FONDO DE CONTINGENCIA REGALAS FONDO DE CONTINGENCIA PROPIOS REGALAS LEY 550 TOTAL PAGADO VALOR 671.400.620 698.582.175 5.730.264.391 7.100.247.186
De igual forma gener rendimientos financieros por valor de $422.801.400, para continuar con un saldo a diciembre 31 de 2010 por valor de $7.914.764.654, teniendo en cuenta que la distribucin de los descuentos se le gira al Municipio en el mes siguiente. Para el periodo de la vigencia fiscal 2011 los pagos fueron por valor de $2.055.065.367, los rendimientos financieros generados durante esta vigencia fueron de $265.148.170, con saldo disponible a 31 de diciembre por valor de $6.528.399.919. Durante todo el proceso de pagos el municipio ha transferido recursos con cargo a la sobretasa a la gasolina por valor de $1.661.308.743, teniendo en cuenta que segn el recaudo hace falta por trasladar la suma de $85.837000 con cargo al encargo del fondo de contingencias. De igual forma tenemos un saldo de Regalas contingencias por valor $168.181.749.48, y de Recursos de la sobretasa a la gasolina 20% la suma de $213.233.412.61.
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En este momento queda una acreencia pendiente por pagar en la fiducia del grupo No.2 correspondiente al SENA por valor de $1.823.851.61, el cual est pendiente por reprogramar y se debe solicitar ante al SENA la cuenta para hacer el respectivo pago y enviar la informacin a la Fiducia. Por otro lado la Fiducia tiene pendiente por reintegrarle al Municipio la suma de $15.878.799 que corresponden a gastos financieros que fueron descontados y no han sido devueltos a nuestro encargo por tal razn se debe solicitar nuevamente la devolucin de los mismo, la fiducia manifiesta que ellos le han solicitado al banco el reporte pero que an no se lo han hecho llegar. En cuanto a los pasivos depurados mediante actas de comit de saneamiento Contable se ha logrado un valor de $7.890.939.060, las cuales estn identificadas en el cuadro general de acreedores, as mismo se adicionaron mayores valores algunas acreencias cargadas por un menor valor en el caso de sentencias por valor de $1.575.678.154. Lo cancelado hasta el momento correspondiente al acuerdo de restructuracin de pasivos asciende a la suma de $25.097.312.167, el cual se discrimina de la siguiente manera:
Descripcin Cuentas por pagar Regalas Regalas Contingencias Sobretasa a la Gasolina TOTAL Cantidad 22.977.037.416 859.241.086 1.261.033.665 25.097.312.167
En forma resumida podemos establecer la situacin financiera actual del proceso, de acuerdo a la ejecucin presupuestal es la siguiente: REESTRUCTURACIN DE PASIVOS Y PLAN DE DESEMPEO
Fuente 101 151 110 Concepto Acuerdo Reestructuracin de pasivos ley 550/99 Acuerdo Reestructuracin de pasivos ley 550/99 Fondo de contingencia Total Pasivo Exigible 122.801.400 7.971.801.400 30.000.000 $8.124.764.654 % 1.5% 98% 0.5% 100,00%
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Costo de los acuerdos de la vigencia anterior Costo fiscal de los acuerdos sancionados en el 2011 Conforme al anlisis efectuado, el costo fiscal anual de los Acuerdos sancionados para la vigencia 2011, se relaciona a continuacin: ACUERDOS APROBADOS EN EL 2011 CON IMPACTO FISCAL PARA EL MUNICIPIO
Impacto Fiscal Acuerdo Concepto Transitorio Por medio del cual se Modifican y crean las tarifas del impuesto predial unificado para las reas urbanas, corregimentales y rurales del municipio de la Jagua de Ibirico, contenidas en los artculos 55 y 56 del acuerdo 009 del 10 de junio de 2.009 y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se autoriza al Alcalde Municipal para acogerse a la ley 1430 de 2010 para deudores del impuesto predial e industria y comercio del 2.008 hacia atrs, rebajndole hasta el 50% de los intereses. Por el medio del cual se establecen los lineamientos para el otorgamiento de subsidios municipales de vivienda y se autoriza su asignacin en el Municipio de la Jagua de Ibirico Cesar. Por medio de la cual se excepta al recaudo de estampillas (procultura, prodeporte) en los contratos que tengan que ver con el objeto misional de la entidad. Por medio de la cual se Aprueba el presupuesto de rentas y gastos del Municipio de la Jagua de Ibirico para la vigencia fiscal comprendida entre el primero de enero del 2.012 y el 31 de diciembre de 2.012. Permanente Costo Estimado Anual
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PLAN DE INVERSIONES PBLICAS 2012 - 2015
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V I G E N C I A 2 0 1 2
EJES ESTRATGICOS PROGRAMAS SUB - PROGRAMAS ICDL Inversion REGALIAS SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO SGP OTROS SECTORES SGP DEPORTES Y RECREACION SGP ALIMENT. ESCOLAR SGP DEPORTES Y RECREACION SGP CULTURA SGP EDUCACION CALIDAD SGP SGP SGP REGIMEN PRESTACION EDUCACION SUBSIDIADO DE SERVICIOS GRATUIDAD CONTINUIDAD PPNA SSF 3.092.768 207.169 101.279 100.000 400.000 100.000 55.700.000 300.000 0 100.000 200.000 101.279 207.169 101.279 101.279 75.959 75.959 702.892 518.628 0 0 0 0 0 0 0 545.863 545.863 0 702.892 518.628 FOSYGA ETESA APORTE DEL DPTO REGIMEN SUBSIDIADO 113.516 SGP SALUD PUBLICA 282.656 ESTAMPILLA ESTAMPILLA ADULTO PROCULTURA MAYOR FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL 3.439.719 1.841.101 18.856 737.825 2.597.782 TOTAL
VIDA SALUDABLE PARA TODOS EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD EDUCACIN RECREACIN Y DEPORTES CULTURA
100.000 300.000 100.000
32.500.000 33.000.000 22.700.000
220.962 4.193.767
53.045
43.996.433 36.569.790 23.021.414 1.459.647 61.050.851 600.000
TOTAL EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS VCTIMAS DEL CONFLICTO ADULTO MAYOR DE LA MANO CON AFRO LA POBLACIN DESCENDIENTES VULNERABLE DISCAPACITADOS MUJERES POBLACIN LGBT TOTAL DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD TOTAL EJE "UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS" AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO POR UN AMBIENTE SALUDABLE VIVIENDA DESARROLLO URBANO VIVIENDA DIGNA Y AMBIENTES EQUIPAMIENTO OBRAS DE SALUDABLES PARA MUNICIPAL DESARROLLO TODOS VAS SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS TOTAL VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL TOTAL EJE "AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS" UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS GOBERNABILIDAD FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARTICIPACIN COMUNITARIA DERECHOS HUMANOS
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958.726
2.122.834
3.081.560 1.550.000 1.200.000 1.700.000 50.000
50.000
1.400.000 1.000.000 1.500.000
100.000 200.000 100.000
100.000 50.000 300.000 149.000 949.000 50.000
4.200.000 12.020.233 104.420.233 31.400.000 12.500.000
600.000
958.726
2.122.834
8.181.560 12.169.233
0 900.857
700.000
101.279
207.169
101.279
75.959
702.892
518.628
3.092.768
220.962 4.193.767
53.045
113.516
282.656
958.726
545.863
8.160.335 369.173 426.693
125.398.077 32.720.030 12.926.693 65.500.000 11.000.000 10.150.000 65.100.000 20.050.000
500.000
65.000.000 11.000.000
150.000 100.000 50.000 800.000 200.000 1.050.000
10.000.000 65.000.000 20.000.000 171.000.000 1.000.000 215.900.000 900.857 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.610.997 795.866 1.056.927 10.311.152 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
171.800.000 1.200.000 218.646.723 2.667.924 12.832.728 150.000 250.000
1.850.713 100.000 150.000 2.100.713 1.000.000 100.000 100.000 100.000 50.000 1.350.000 5.449.713 3.000.000 300.000 500.000 0 0
670.863 50.000 100.000 820.863 100.000 50.000 100.000 100.000 3.800.000 324.120.233 0 900.857 350.000 1.870.863 0 101.279 0 207.169 0 101.279 0 75.959 0 702.892 0 518.628 0 3.092.768 0 0 0 53.045 0 113.516 0 282.656 0 958.726 0 545.863 0 1.610.997 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.610.997
TOTAL EJE "UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS" OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO DESARROLLO AGROPECUARIO MINERA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TURISMO TOTAL EJE "UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS" UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS
11.368.079
15.900.652 1.100.000 3.150.000 500.000 600.000 150.000
0 20.324.280
5.500.000 365.445.452
TOTAL VIGENCIA 2012
220.962 4.193.767

V I G E N C I A 2 0 1 3
EJES ESTRATGICOS PROGRAMAS SUB - PROGRAMAS ICDL Inversion REGALIAS SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO SGP OTROS SECTORES SGP DEPORTES Y RECREACION SGP ALIMENT. ESCOLAR SGP DEPORTES Y RECREACION SGP CULTURA SGP EDUCACION CALIDAD SGP SGP SGP REGIMEN PRESTACION EDUCACION SUBSIDIADO DE SERVICIOS GRATUIDAD CONTINUIDAD PPNA SSF 3.185.551 213.384 104.317 104.317 78.238 2.000.000 300.000 0 0 104.317 213.384 104.317 78.238 723.979 534.187 0 0 0 0 0 0 0 2.130.533 2.130.533 0 0 723.979 534.187 FOSYGA ETESA APORTE DEL DPTO REGIMEN SUBSIDIADO 116.921 SGP SALUD PUBLICA 291.136 ESTAMPILLA ESTAMPILLA ADULTO PROCULTURA MAYOR FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL 4.500.000 TOTAL
150.000 550.000 200.000 50.000 800.000 150.000
2.000.000 2.000.000
227.591 4.319.580
54.636
14.845.415 4.021.550 408.634 2.258.771 6.688.955 450.000
TOTAL EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS VCTIMAS DEL CONFLICTO ADULTO MAYOR DE LA MANO CON AFRO LA POBLACIN DESCENDIENTES VULNERABLE DISCAPACITADOS MUJERES POBLACIN LGBT TOTAL DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
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150.000 150.000 0 300.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.740.025
3.740.025 1.400.000 826.000 400.000 70.000
100.000 200.000 250.000 70.000 770.000 300.000 2.020.000 200.000
1.300.000 476.000
2.076.000 2.300.000 8.376.000 5.000.000
3.740.025
6.886.025 2.600.000
TOTAL EJE "UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS" AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO POR UN AMBIENTE SALUDABLE VIVIENDA DESARROLLO URBANO VIVIENDA DIGNA Y EQUIPAMIENTO AMBIENTES OBRAS DE MUNICIPAL SALUDABLES PARA DESARROLLO VAS TODOS SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS TOTAL VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL TOTAL EJE "AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS" UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS GOBERNABILIDAD FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARTICIPACIN COMUNITARIA DERECHOS HUMANOS
0 927.883
300.000
104.317
213.384
104.317
78.238
723.979
534.187
3.185.551
227.591 4.319.580
54.636
116.921
291.136
3.740.025
2.130.533
4.500.000
31.020.395 6.127.883
250.989 250.000 150.000 317.744 150.000 1.000.000 10.000.000 76.000 867.744 100.000 1.167.744 31.000.000 927.883 26.000.000 0 226.000 100.000 576.989 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.302.544 1.400.000 150.000 200.000 1.750.000 500.000 300.000 200.000 100.000 100.000 1.200.000 6.137.744 1.500.000 200.000 400.000 50.000 1.500.000 40.876.000 0 927.883 650.000 1.926.989 0 104.317 0 213.384 0 104.317 0 78.238 0 723.979 0 534.187 0 3.185.551 0 0 0 54.636 0 116.921 0 291.136 0 3.740.025 0 2.130.533 0 3.302.544 0 4.500.000 0 0 300.000 50.000 50.000 400.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.302.544 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15.000.000 100.000 50.000
250.989 15.250.000 250.000 1.367.744 10.150.000 76.000 27.093.744 200.000 33.672.616 3.302.544 1.700.000 200.000 250.000 5.452.544 500.000 2.000.000 200.000 500.000 150.000 3.350.000 73.495.555
TOTAL EJE "UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS" UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO
DESARROLLO AGROPECUARIO MINERA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TURISMO TOTAL EJE "UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS"
TOTAL VIGENCIA 2013
227.591 4.319.580

V I G E N C I A 2 0 1 4
EJES ESTRATGICOS PROGRAMAS SUB - PROGRAMAS ICDL Inversion REGALIAS SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO SGP OTROS SECTORES SGP DEPORTES Y RECREACION SGP ALIMENT. ESCOLAR SGP DEPORTES Y RECREACION SGP CULTURA SGP EDUCACION CALIDAD SGP SGP SGP REGIMEN PRESTACION EDUCACION SUBSIDIADO DE SERVICIOS GRATUIDAD CONTINUIDAD PPNA SSF 3.281.118 219.786 107.447 107.447 101.279 4.000.000 500.000 0 0 107.447 219.786 107.447 101.279 745.698 550.212 0 0 0 0 0 0 0 2.134.794 2.134.794 0 2.500.000 745.698 550.212 FOSYGA ETESA APORTE DEL DPTO REGIMEN SUBSIDIADO 120.429 SGP SALUD PUBLICA 299.870 2.500.000 ESTAMPILLA ESTAMPILLA ADULTO PROCULTURA MAYOR FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL TOTAL
250.000 500.000 100.000 50.000 650.000 500.000
3.000.000 3.800.000 200.000
234.419 4.449.167
56.275
11.691.278 8.315.696 514.894 2.286.073 11.116.663 1.000.000 3.747.505 3.747.505 1.300.000 300.000 300.000 80.000
TOTAL EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS VCTIMAS DEL CONFLICTO ADULTO MAYOR DE LA MANO CON AFRODESCENDIENT LA POBLACIN ES VULNERABLE DISCAPACITADOS MUJERES POBLACIN LGBT TOTAL DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD TOTAL EJE "UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS" AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICOSALUDABLE POR UN AMBIENTE VIVIENDA DESARROLLO URBANO VIVIENDA DIGNA Y EQUIPAMIENTO AMBIENTES OBRAS DE MUNICIPAL SALUDABLES PARA DESARROLLO VAS TODOS SERVICIOS MASIVOS TOTAL VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL TOTAL EJE "AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS" UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS GOBERNABILIDAD FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARTICIPACIN COMUNITARIA DERECHOS HUMANOS
Pgina 226 de 234
100.000 100.000 100.000 80.000 880.000 400.000 2.180.000 150.000
1.200.000 200.000 200.000
1.900.000 1.200.000 10.100.000 5.000.000 3.500.000 7.000.000 1.500.000
200.000
3.747.505
6.727.505 1.600.000
0 955.719
200.000
107.447
219.786
107.447
101.279
745.698
550.212
3.281.118
234.419 4.449.167
56.275
120.429
299.870
3.747.505
2.134.794
2.500.000
31.135.446 6.105.719
100.000 200.000 100.000
3.500.000 7.100.000 1.700.000 450.000 8.200.000 200.000
350.000 8.000.000 200.000 550.000 250.000 950.000 100.000 908.854 150.000 100.000 1.258.854 800.000 1.300.000 200.000 150.000 2.450.000 6.838.854 2.887.000 37.987.000 0 955.719 2.500.000 387.000 0 0 25.000.000 955.719 16.500.000 0
200.000
600.000 50.000 650.000 100.000 384.799 150.000 200.000 834.799
17.650.000 300.000
0 3.309.149
27.555.719 3.509.149 1.293.653 300.000 300.000
TOTAL EJE "UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS" UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO
3.309.149
5.402.802 800.000 3.800.000 200.000 687.000 150.000
DESARROLLO AGROPECUARIO MINERA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TURISMO TOTAL EJE "UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS"
300.000
300.000 1.984.799
0 107.447
0 219.786
0 107.447
0 101.279
0 745.698
0 550.212
0 3.281.118
0 56.275
0 120.429
0 299.870
0 3.747.505
0 2.134.794
0 3.309.149
0 2.500.000
5.637.000 69.730.967
TOTAL VIGENCIA 2014
234.419 4.449.167

V I G E N C I A 2 0 1 5
EJES ESTRATGICOS PROGRAMAS SUB - PROGRAMAS ICDL Inversion VIDA SALUDABLE PARA TODOS EDUCACIN, EDUCACIN DEPORTE, RECREACIN Y RECREACIN Y DEPORTES CULTURA CON CULTURA CALIDAD TOTAL EDUCACIN, DEPORTE, RECREACIN Y CULTURA CON CALIDAD UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS VCTIMAS DEL CONFLICTO ADULTO MAYOR AFRO DESCENDIENTES DISCAPACITADOS MUJERES POBLACIN LGBT TOTAL DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE 400.000 600.000 250.000 100.000 950.000 300.000 4.500.000 0 0 300.000 110.670 226.379 110.670 REGALIAS 9.150.000 4.500.000 110.670 226.379 110.670 101.279 101.279 768.069 566.719 0 0 0 0 0 0 0 596.946 596.946 0 0 768.069 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO SGP OTROS SECTORES SGP DEPORTES Y RECREACION SGP ALIMENT. ESCOLAR SGP DEPORTES Y RECREACION SGP CULTURA SGP EDUCACION CALIDAD SGP APORTE DEL SGP SGP REGIMEN SGP ESTAMPILLA PRESTACION DPTO ESTAMPILLA EDUCACION SUBSIDIADO FOSYGA ETESA SALUD ADULTO DE SERVICIOS REGIMEN PROCULTURA GRATUIDAD CONTINUIDAD PUBLICA MAYOR PPNA SSF SUBSIDIADO 3.379.551 241.451 4.582.642 57.964 124.042 308.866 566.719 FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL TOTAL 18.244.516 6.661.167 471.340 798.225 7.930.732 600.000 1.047.904 1.047.904 950.000 300.000 400.000 50.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.047.904 0 0 0 3.347.904 700.000 110.670 226.379 110.670 101.279 768.069 566.719 3.379.551 241.451 4.582.642 57.964 124.042 308.866 1.047.904 596.946 0 0 850.000 30.223.152 4.479.391 2.300.000 150.000 50.000 150.000 4.500.000 200.000 3.200.000 200.000 300.000 4.900.000 100.000 7.500.000 0 550.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.700.000 150.000 11.995.000 984.391 550.000 100.000 200.000 100.000 144.343 0 0 544.343 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.760.380 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.760.380 850.000 15.629.391 1.960.380 1.800.000 300.000 194.343 4.254.723 233.151 1.000.000 500.000 1.200.000 200.000 600.000 100.000 1.500.000 27.995.000 0 984.391 0 2.044.343 0 110.670 0 226.379 0 110.670 0 101.279 0 768.069 0 566.719 0 3.379.551 0 0 0 57.964 0 124.042 0 308.866 0 1.047.904 0 596.946 0 1.760.380 0 850.000 2.333.151 52.440.417
DE LA MANO CON LA POBLACIN VULNERABLE
850.000 100.000 300.000
100.000 200.000 100.000 50.000
Pgina 227 de 234
700.000 500.000 2.550.000 150.000 300.000 50.000 150.000 150.000 200.000 100.000 650.000 150.000 1.250.000 100.000 1.600.000 200.000 50.000 1.950.000 233.151 200.000 200.000 100.000 100.000 833.151 6.583.151
850.000
750.000 200.000
AMANECERES DE LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD TOTAL EJE "UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS" AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO POR UN AMBIENTE SALUDABLE VIVIENDA DESARROLLO URBANO VIVIENDA DIGNA Y EQUIPAMIENTO AMBIENTES OBRAS DE MUNICIPAL SALUDABLES PARA DESARROLLO VAS TODOS SERVICIOS MASIVOS DOMICILIARIOS TOTAL VIVIENDA DIGNA Y OBRAS DE DESARROLLO GESTIN DEL RIESGO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL TOTAL EJE "AMBIENTES SALUDABLES PARA TODOS" GOBERNABILIDAD UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO PARTICIPACIN COMUNITARIA DERECHOS HUMANOS TOTAL EJE "UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE PARA TODOS" OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO DESARROLLO AGROPECUARIO MINERA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TURISMO TOTAL EJE "UN DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE PARA TODOS"
14.500.000 2.495.000 2.000.000 3.000.000
0 984.391
950.000
TOTAL VIGENCIA 2015
241.451 4.582.642
Pgina 228 de 234
RESUMEN FUENTE DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2012-2015

Recursos
ICDL INVERSIN REGALAS SGP FOSYGA ETESA APORTE DPTO RGIMEN SUB. ESTAMPILLA S FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL Total
Cantidad
25.009.462 430.978.233 33.823.066 17.545.156 221.920 474.908 14.902.296 9.983.070 28.174.280 561.112.391
FUENTE DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2012-2015 Pgina 228 de 234
450.000.000
400.000.000
350.000.000 300.000.000 250.000.000 200.000.000
150.000.000
100.000.000 50.000.000 0
ICDL INVERSIN REGALAS SGP FOSYGA ETESA APORTE DPTO ESTAMPILLAS RG. SUB. FONDO DE RECURSOS DE SEGURIDAD CAPITAL
Pgina 229 de 234 RESUMEN TOTAL RECURSOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2012-2015
AO 2012 2013 2014
CANTIDAD 365.445.452 73.495.555 69.730.967
Pgina 229 de 234 2015 52.440.417 Total 561.112.391
365.445.452
73.495.555
69.730.967
52.440.417
2012
2013
2014
2015
Aos
Pgina 230 de 234 PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2012-2015
FUENTE DE LOS RECURSOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2012-2015
76,81% 80% 70% 60%
Pgina 230 de 234
Porcentaje
50%
40%
30% 20%
10%
4,46%
6,03%
3,13%
0,04%
0,08%
2,66%
1,78%
5,02%
0% ICDL INVERSIN REGALAS SGP FOSYGA ETESA APORTE DPTO ESTAMPILLAS RG. SUB. FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL
Fuentes de los Recursos
Pgina 231 de 234 RESUMEN GENERAL PLAN DE INVERSIONES 2012 2015:

RUBRO ICDL Inversin REGALAS SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO SGP OTROS SECTORES SGP DEPORTES Y RECREACIN SGP ALIMENTACIN ESCOLAR SGP DEPORTES Y RECREACIN SGP CULTURA SGP EDUCACIN CALIDAD SGP EDUCACIN GRATUIDAD SGP RGIMEN SUBSIDIADO CONTINUIDAD SGP PRESTACIN DE SERVICIO PPNA SSF FOSYGA ETESA APORTE DEL DPTO RGIMEN SUBSIDIADO SGP SALUD PUBLICA ESTAMPILLA ADULTO MAYOR ESTAMPILLA PROCULTURA FONDO DE SEGURIDAD RECURSOS DE CAPITAL TOTAL PLAN DE DESARROLLO "OPORTUNIDADES PARA TODOS" 2012 - 2015 VALOR 25.009.462 430.978.233 3.768.850 7.826.994 423.713 866.718 423.713 356.755 2.940.638 2.169.746 12.938.988 924.423 17.545.156 221.920 474.908 1.182.528 9.494.160 5.408.136 9.983.070 28.174.280 $561.112.391
Pgina 232 de 234

ARTCULO 6. Dentro del marco de la poltica econmica general y fiscal en particular, el presupuesto Municipal deber expresar y traducir en apropiaciones los objetivos, programas, subprogramas y metas y prioridades del plan de desarrollo y para la vigencia 2012, el Gobierno Municipal har los ajustes necesarios para armonizar el Presupuesto de la vigencia actual con el Plan Plurianual de Inversiones para la vigencia 2012. ARTCULO 7. La elaboracin y ejecucin del Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), el Presupuesto, as como todas las acciones que adelante el ejecutivo Municipal, se ceirn a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal para La Jagua de Ibirico - Cesar 2012 2015 Oportunidades para Todos.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 8. Todo programa o proyecto de inversin que est incluido dentro de los gastos de inversin del Presupuesto General del Municipio se ejecutarn en cumplimiento del Plan de Desarrollo 2012-2015. ARTCULO 9. Autorizase al Alcalde del Municipio de La Jagua de Ibirico (Cesar), para que durante el perodo Constitucional para el cual fue elegido efecte las siguientes acciones: 1. Realizar las correcciones ortogrficas que se presenten en el contenido del presente Plan de Desarrollo.
2.
Reglamentar los Sistemas de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal de La Jagua de Ibirico (Cesar) 2012-2015 Oportunidades para Todos.
3. Facltese al alcalde de la Jagua de Ibirico (Cesar), para realizar la armonizacin y ajustes presupuestales de acuerdo a la aprobado en el plan de desarrollo Municipal 2012-2015 Oportunidades para Todos. ARTCULO 10. Una vez aprobado el Plan de Desarrollo, Municipal de La Jagua de Ibirico (Cesar) 2012-2015 Oportunidades para Todos la Administracin Municipal deber formular el Plan Indicativo Plurianual y anualmente los correspondientes Planes de Accin Sectoriales, conforme a la reglamentacin establecida. ARTCULO 11. Aprubese/adptese el Plan Territorial de Salud (PTS) del Municipio de La Jagua de Ibirico 2012-2015/2021, su marco normativo, propsito, principios, metas, diagnsticos, ejes programticos, reas, metas de producto, proyectos de inversin,
Pgina 233 de 234

conforme a los lineamientos establecidos en la resolucin N 0425 de 2008, y los instrumentos de seguimiento, evaluacin y control construidos; este instrumento de planificacin est integrado por seis ejes programticos; hacen parte integral del Eje Estratgico UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS del Plan de Desarrollo Municipal 20122015 Oportunidades para Todos. ARTCULO 12. CONVENIO PLAN. Durante la vigencia del presente Acuerdo, el Gobierno Municipal podr suscribir convenios plan, que tendrn como objetivo implementar el presente Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y complementar las acciones de poltica que las autoridades Nacionales, departamentales deseen poner en marcha, en consonancia con los objetivos de dicho Plan. El Convenio Plan se entender como un acuerdo marco de voluntades entre el Municipio y las entidades Nacionales y departamentales, cuyas clusulas establecern los mecanismos especficos para el desarrollo de programas establecidos en el presente Acuerdo Municipal y que, por su naturaleza, hacen conveniente que se emprendan mancomunadamente con una o varias Entidades Territoriales del orden municipal, departamental o nacional. Los Convenios Plan podrn incorporar mecanismos de participacin pblico-privada, de acuerdo con las normas contractuales vigentes segn el tipo de Programa y de entidades privadas. Los Convenios Plan podrn suscribirse a iniciativa del Gobierno Municipal, Nacional, departamental y Autoridades Ambientales, de conformidad con sus correspondientes competencias y de acuerdo con el reglamento que expida el Gobierno Nacional. ARTCULO 13. El presente Acuerdo rige a partir de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE Expedido por el Honorable Concejo Municipal de La Jagua de Ibirico, Cesar, a los treinta (30) das del mes de Mayo del ao dos mil doce (2012).
JOS MANUEL ORTEGA MORENO Presidente
ALEXIS ARZUAGA MANJARRES Secretaria General Pagadora
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DIDIER LOBO CHINCHILLA Alcalde Municipal

Plan de Desarrollo La Jagua de Ibirico 2012 2015 PDF

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Concejo Municipal La Jagua de Ibirico Carrera 4 N 7-35 | E-mail: concejolajagua@hotmail.

com Telefax: (095) 5 769 295

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO, CESAR 2012 - 2015

Oportunidades Para Todos

DIDIER LOBO CHINCHILLA

La Jagua de Ibirico, Cesar, Mircoles, 30 de Mayo de 2012

ACUERDO NMERO 016 DE 2012

Pgina 5 de 234 ACUERDA:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015

DIDIER LOBO CHINCHILLA Alcalde Municipal

La Jagua de Ibirico, Cesar, Mircoles, 30 de Mayo de 2012

181 181 181 182 184 186 187 189 192

CONSEJO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO

ELVIRA MERCEDES SNCHEZ OATE Comisaria de Familia

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA JAGUA DE IBIRICO

MIEMBROS DEL CONCEJO EN PLENO

Partido de Integracin Nacional PIN

Partido Liberal Colombiano

Partido Social de Unidad Nacional

Movimiento de Inclusin y Oportunidades MIO

Partido Cambio Radical

TRMITE Y ESTUDIO DEL PLAN DE DESARROLLO

PONENTES PARA PRIMER Y SEGUNDO DEBATE SESIN CONJUNTA DE COMISIONES PERMANENTES

CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIN TERRITORIAL DE LA JAGUA DE IBIRICO

EQUIPO DE PLANEACIN MUNICIPAL

EQUIPO DE HACIENDA MUNICIPAL

DIDIER LOBO CHINCHILLA Alcalde Municipal 2012 2015

Pgina 24 de 234 B. JUSTIFICACIN

E. VALORES DE TRANSPARENCIA Y GOBERNABILIDAD

F. METODOLOGA DE LA CONSTRUCCIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 OPORTUNIDADES PARA TODOS

EL PROCESO INSTITUCIONAL Y CONCERTACIN.

II. PARTE DIAGNSTICA

UN DESARROLLO SOCIAL PARA TODOS

PERIODO ABRIL 2011 - DICIEMBRE 2011

ZONA URBANA 18.451 716.902

ZONA RURAL 3.733 262.152

POBLACIN TOTAL 22.184 979.054

POBLACIN DESAGREGADA POR SEXO AO 2011

MUJERES 10.715 490.167

HOMBRES 11.469 488.887

POBLACIN TOTAL 22.184 979.054

POBLACIN POR GRUPOS QUINQUENALES SEGN SEXO, AO 2011

Fuente: Proyeccin Censo DANE 2005

Pgina 36 de 234 AGUA Y SANEAMIENTO BSICO

CLASIFICACIN DEL NIVEL DE RIESGO DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Riesgo Alto Inviable Sanitariamente

Fuente: Secretara de Salud Departamental Preliminar 2010

(2007 -2009 DANE. 2010 PRELIMINAR SE SALUD DPTAL)

Nota: Los datos 2010 son preliminares Secretara de Salud Departamental

Fuente: Secretara de Salud Departamental.

Fuente: Secretara de Salud Departamental.

TOTAL CASOS AO 2010

Fuente: Secretara de Salud Departamental.

INCIDENCIA X 1000 MENORES DE 5

134 124 121 110 106 103 94 85 75 71 33 189

AOS 2008 2009 2010 2011

POLIO % 694 765 873 820 121,1 135,2 159,9 153,6

BCG % 606 713 666 735 105,8 126,0 122,0 137,6

694 765 872 820

121,1 135,2 159,7 153,6

420 735 800

74,2 134,6 149,8

ESTADO NUTRICIONAL DE LA POBLACIN MENOR DE 5 AOS - AO 2010

ESTADO NUTRICIONAL DE LA POBLACIN MENOR DE 5 AOS