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Introducción
Con este material esperamos aclarar algunas dudas la propia identidad nacional que es múltiple, diversa
y acompañar a los habitantes de nuestro país en un y compleja.
camino de mejor comprensión sobre sus derechos y
deberes como individuos y ciudadanos integrantes de La Convención garantiza que el Estado pueda aplicar
una sociedad democrática. mecanismos de regulación y fomento para que como
ciudadanos de un mundo globalizado ejercitemos
La Convención sobre la protección y la promoción con equidad el derecho a crear, producir, distribuir
de la diversidad de las expresiones culturales de la y difundir nuestra CULTURA, nuestra IDENTIDAD,
UNESCO1, tiene como primer objetivo el de “refor- nuestro PATRIMONIO, en conjunto con el sector
zar los cinco eslabones inseparables de una misma privado y la comunidad organizada.
cadena: la creación, la producción, la distribución /
diseminación, el acceso y el disfrute de las expresiones De acuerdo a la Convención, el desarrollo de obras
contenidas en las actividades culturales, los bienes artísticas, bienes patrimoniales y productos edito-
y los servicios”. Gracias a ella, tenemos una herra- riales, musicales, audiovisuales, artesanales, espectá-
mienta legislativa internacional que permite promo- culos y todos los “bienes culturales” tienen un doble
ver que mujeres y hombres, niños y jóvenes, ancianos valor (cultural y económico) debe estar garantizado
y minusválidos, minorías sexuales, pueblos indígenas por medidas de regulación y fomento que contribu-
y grupos vulnerables accedan a una valoración de si yan a respetar y promover la diversidad cultural. Se
mismos y de los otros, a un respeto a la diferencia, a entiende que las políticas públicas de fomento de las
la convicción de que todos y todas pueden y deben llamadas “Industrias Culturales” o “Industrias Crea-
expresarse y participar, por medio de políticas cultu- tivas” nacionales (ya se trate de microempresas o
rales que no serán contestadas en los tratados de libre empresa pequeñas, medianas o grandes) son esencia-
comercio. Es la única manera de construir una socie- les para garantizar un desarrollo económico, social y
dad inclusiva y democrática. cultural sustentable a nivel nacional e internacional.
Tanto esta Convención, como otros instrumentos La Convención intenta así contribuir al diálogo pluri-
normativos de la UNESCO alientan a Paraguay y a los cultural fundado sobre la igual dignidad de todas las
Estados que lo han ratificado a aplicar medidas para culturas y a un desarrollo sustentable, entendido este
incentivar la participación de la comunidad y promo- no solo como crecimiento económico, sino también
ver una actitud de diálogo y apertura a la coopera- como un medio de acceso a una calidad de vida inte-
ción e intercambio a nivel internacional, a partir de lectual y éticamente satisfactoria.
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1 http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-URL_ID=11281&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Foto: Billy Rosales
Clave para entender y aplicar la
Convención sobre la Protección
y Promoción de la Diversidad de
Expresiones Culturales
¿Qué es Cultura?
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"Andares" - Cia. Intermitente / Foto: Javier Valdez
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¿Qué se entiende por expresiones
culturales?
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Foto: Rocío Ortega
¿En qué principios se basa la convención?
La Convención se inscribe en el marco de pensa- En definitiva, la Convención actual se basa en esa
miento de UNESCO que, en su acta constitutiva declaración y en principios tales como:
se dio el mandato de “Asegurar a los Estados la
fecunda diversidad de sus culturas” y “favore- • El respeto a los derechos humanos y las libertades
cer el conocimiento y la comprensión mutua de fundamentales.
las naciones, prestando su apoyo a los órganos • La apertura y equilibrio para asegurar el derecho de
de información masiva y recomendado algunos los Estados a favorecer la diversidad cultural.
acuerdos para facilitar la libre circulación de las • La complementariedad de los aspectos culturales y
ideas por medio de la palabra y la imagen”. económicos del desarrollo.
• El derecho al acceso equitativo de todas las cultu-
La Convención tuvo un precedente. En el año ras a una diversidad de expresiones culturales y a
2001, la conferencia general adopto la “Declara- los medios de expresiones y difusión adecuados.
ción Universal sobre la Diversidad Cultural”, en la
que se reconoce la necesidad, por una parte de La Convención reafirma los principio de “Libertad de
asegurar una convivencia armoniosa entre indivi- pensamiento, expresión e información” y la necesaria
duos y grupos provenientes de horizontes cultu- diversidad de medios de comunicación que permitan
rales varios y, por otra, de defender la capacidad el desenvolvimiento de las expresiones culturales en el
creativa a través de múltiples formas materiales e seno de las sociedades, considerando el respeto a los
inmateriales. derechos humanos y las libertades fundamentales.
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Obra de Lucio Aquino / Foto: Noemí Vega
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Palacio de López / Foto: Noemí Vega
¿Qué obligaciones tiene el Estado de
Paraguay?
El Estado se compromete:
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Foto: Ticio Escobar
La convención provee de una lista indicativa de medidas que los Estados parte pueden adoptar con este fin,
como por ejemplo:
• Medidas que promuevan el desarrollo de actividades, bienes y servicios culturales en un mismo territorio.
• Medidas que provean a las industrias culturales nacionales independientes y al sector informal, de un acceso
verdadero a los medios de producción, difusión y distribución.
• Medidas que impulsen a todos los actores culturales (instituciones públicas y privadas, artísticas y profesio-
nales de la cultura y organismos sin fines de lucro) promover el libre intercambio y la libre circulación de las
ideas y expresiones culturales.
• Medidas que aseguren la promoción de la diversidad de los medios de comunicación, especialmente los
servicios de radio difusión.
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Proyecto "Alas Abiertas" - Talleres de danza / Foto: Javier Valdez
¿Cómo participan la sociedad civil y el sector privado?
Se benefician y participan de la puesta en práctica de la Convención tanto los actores públicos como los acto-
res de la sociedad civil y del sector privado.
Congreso Fundacional de la Federación Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural - Sevilla 2007
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Organizaciones que integran la CPDC Instituciones del Estado que apoyaron
la creación de la CPDC
• Asociación Cultural Crear en Libertad - ACCEL Comisión Nacional de Cooperación con la UNESCO,
Comisión de Cultura del Senado de la República,
• Cámara Paraguaya de Productores de Cine Ministerio de Educación y Cultura, Viceministerio
y Televisión - CAMPRO de Cultura, actualmente SECRETARIA NACIONAL
DE CULTURA , Dirección Nacional del Audiovisual,
• Centro Paraguayo de Teatro - CEPATE Departamento de Fomento del Libro y la Lectura,
Ministerio de Relaciones Exteriores, enlace con
• Foro Paraguay Por la Danza UNESCO, Ministerio de Industria y Comercio,
Dirección Nacional de Derecho de Autor y numerosas
• Fundación Cinemateca del Paraguay personalidades del Arte Nacional .
• GENTE DE ARTE - Asociación de artistas visuales Las Coaliciones para la Diversidad Cultural son parte
de un movimiento mundial federado desde 2007
• GENTE DE CINE - Asociación de trabajadores del en la “Federación Internacional de las Coaliciones
audiovisual para la Diversidad Cultural” (FICDC), donde parti-
cipan líderes de organizaciones claves de las organi-
• CAV / Museo del Barro zaciones profesionales de la cultura de África, Asia,
Europa, Latinoamérica, Norteamérica y Oceanía,
• Organización de Profesionales del Audiovisual que representan a artistas, escritores, directores,
Paraguayo - OPRAP compositores, técnicos y editores independientes,
así como a productores y distribuidores indepen-
• Seminario de Espacio / Crítica dientes de artes escénicas, cine, televisión y música.
www.ifccd.com/es
• Sociedad Paraguaya de Escritores
PARAGUAY es uno de los países cuya esencia reside
• Sector de la Música en la “Diversidad Cultural”. Vive un momento histó-
rico donde se avecinan fuertes decisiones y cambios
para el país, por lo cual creemos fundamental el rol
• Otras organizaciones podrán adherirse.
que juega la implementación de un SISTEMA NACIO-
NAL de CULTURA y la definición de “Políticas Cultu-
rales”.
Encuentre más información sobre los integrantes de la CPDC en nuestro sitio web
www.diversidadculturalparaguay.org
Un poco de historia
La Coalición Paraguaya jugó un rol de relevante El logro más importante de la CPDC en el 2009 es la
importancia con las definiciones de la “Ley Nacional firma del Acuerdo de Articulación entre la Secretaria
de Cultura”, y en su tratamiento y aprobación en el Nacional de Cultura y la CPDC para la organización
SENADO, un proceso donde la Coalición, generó un del “I Encuentro de Coaliciones MERCOSUR en Para-
espacio de diálogo y de consenso con amplia partici- guay” y la implementación de una Oficina Técnica,
pación de todos los sectores, sobre todo, las modi- destinada a espacio de reuniones, documentación,
ficaciones en el art. 16, inciso “j” para ampliación de participación y diálogo para los sectores de las expre-
participación de organizaciones de la sociedad civil. siones culturales que integran la CPDC.
Con una Secretaria Nacional de Cultura creada, y La identidad de un continente, de un país y de una
con los grandes cambios políticos del 2008, ahora es región, se manifiesta ante todo en sus creaciones y
fundamental una voluntad política importante del expresiones culturales.
nuevo Presidente Electo Sr Fernando Lugo, para que
se otorgue un financiamiento y recursos adecuados,
lo cual permita la implementación de un “Plan Nacio-
nal “, donde todos los sectores se sientan representa-
dos, con proyectos de desarrollo, que promueva las
acciones para una reactivación del medio, la promo-
ción de nuestros talentos, nuestra producción cultu-
ral y la preservación de nuestro patrimonio. La CPDC,
participó de las reuniones del FORO de la Comunidad
Cultural y del Documento Final, entregado al Presi-
dente Electo el 12 julio de 2008.
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Foto: Rocío Ortega
El camino hacia la Convención
“La Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales” de la UNESCO,
se enmarca en un conjunto de diferentes recomendaciones, declaraciones y normas jurídicas internacionales,
que garantizan los derechos e impulsan los deberes culturales de las personas, las comunidades y los Estados.
• Convención para la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado (Primer protocolo en 1954,
segundo protocolo en 1999)
• Convención concerniente a las medidas a tomar para prohibir e impedir la importación, exportación y
transferencia de propiedades ilícitas de bienes culturales (1970)
• Convención sobre la convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural (1972)
• Declaración universal sobre la diversidad cultural, reconociéndola como parte del “Patrimonio Común de la
Humanidad” (2003)
• Convención para la prtotección y la promoción de las diversidad de las expresiones culturales (2005)
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Museo del Barro
I Encuentro de Coaliciones
del MERCOSUR en Paraguay
20, 21 y 22 de mayo de 2009
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Diversidad Cultural Invitados
El “I Encuentro de Coaliciones del MERCOSUR”, Unesco
organizado conjuntamente entre la Secretaría Frederic Vacheron
Nacional de Cultura de Paraguay y la Coalición Para- Especialista en Cultura
guaya para la Diversidad Cultural, tendrá lugar en
Asunción, los días 20, 21 y 22 de mayo próximo, en Federación Internacional
el Marco de la Presidencia Pro-Témpore de Paraguay De Coaliciones
en el MERCOSUR Sr Jean-Luc Pilon
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Programa
I Encuentro de Coaliciones del MERCOSUR en Paraguay
Miércoles 20
9:00 • Palabras de Bienvenida: Saludos a autorida- 14:00 • Apertura: Rocío Ortega, Jefa de Gabinete de
des presentes: Ministro de Cultura, MInistro la SNC y miembro de la CPDC. Presentación
de Industria y Comercio, Ministro de Relacio- de los expositores por mesas temáticas.
nes Exteriores e invitados.
• Palabras de Ticio Escobar, Ministro de 14:10 • Primera mesa de exposiciones
Cultura. Tema: Artes en Escena
• Palabras de la Senadora Iris Rocío González, ººDanza: Claudia Pisani - Uruguay
Pta. de la Comisión de Cultura, Educación, ººTeatro: Mané Nett - Chile
Culto y Deportes del Senado. ººGestión cultural independiente:
• Representante de la Coalición Paraguaya Alejandra Medina - Venezuela
para la Diversidad Cultural, Alejandra Diaz Moderador: Moncho Azuaga - Promoción
Lanz. Cultural Comunitaria, de la SNC.
• Presentación de invitados:
ººChile: Mane Nett 15:30 • Debate
ººArgentina: José Pérez Nella, Osvaldo
Getino 16:00 • Receso
ººBrasil: Gerardo Moraes, Debora Peters
ººUruguay: Sergio Navatta, Claudia Pisani 16:15 • Segunda mesa de exposiciones
ººBolivia: Alfonso Alem Rojo Tema: Industrias culturales
ººColombia: Bernardo Jaramillo ººIndustrias del Cine y del Audiovisual:
ººPerú: Luis Repetto Málaga Geraldo Moraes - Brasil
ººVenezuela: Alejandra Medinavvv ººIndustrias de Radiodifusión y Medios de
ººEcuador: Elizabeth Vásquez Comunicación: José Pérez Nella - Argentina
ººCanadá: Jean-Luc Pilon ººIndustrias Fonográficas, Música: Sergio
Navatta - Uruguay
9:50 • La Convención y su aplicación: Frédéric Moderador: Jorge Garbett, Dirección de
Vacheron, Especialista en Cultura de la Industrias Culturales de la SNC.
Oficina Regional de la UNESCO en Montevi-
deo. 17:15 • Debate
11:15 • Cierre
11:30 • Clausura y Brindis
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Jueves 21
8:30 • Encuentro Coaliciones del MERCOSUR, 14:00 • Apertura: Claudia Rojas, Vicepresidente de
representantes de las Coaliciones. la Cámara de Empresas Productoras de Cine y
ººCruce de Informes de situación. TV CAMPRO y miembro de la CPDC, presen-
ººPresentación de Proyectos. tación expositores por mesas temáticas.
ººIdentificación de posibles auspiciantes
para proyectos regionales. 14:10 • Tercera Mesa de Exposiciones:
Tema: Ámbitos de la Creación y Derechos
10:40 • Receso Culturales - Escenarios Sociales.
Lo Indígena: Alfonso Alem Rojo - Bolivia.
11:00 • Reunión con autoridades nacionales involu- Lo Popular: Luis Repetto Málaga - Perú.
cradas en la aplicación de la Convención: Lo Urbano: Elizabeth Vásquez – Ecuador.
ººMinistro de Cultura Moderador: Ticio Escobar, Ministro de
ººMinistro de Industria y Comercio Cultura.
ººMinistro de Hacienda
ººPresidente del Instituto Pyo. de Artesanía 15:30 • Debate
ººPresidente del Instituto Pyo. del Indígena
ººRepresentante de la Comisión de Cultura 16:00 • Receso
de Diputados y de Senadores
ººMinisterio de Relaciones Exteriores 16:15 • Cuarta Mesa de Exposiciones:
ººUNESCO, representante aplicación Tema: Gestión cultural. Circuitos estatales,
Convención Referencia Art 16. circuitos comerciales y organización social.
ººRepresentantes Coaliciones ººIndustrias Culturales y Convenios de libre
Comercio / Reserva cultural: Bernardo
Jaramillo - Colombia.
ººCirculación, Producción y Consumo TV
Digital y CINE: Debora Peters - Brasil.
ººLa incidencia de la cultura y las industrias
culturales en la economía y el desarro-
llo nacional y latinoamericano: Octavio
Getino – Argentina.
Moderador: Billy Rosales, Coalición Paraguaya
Diversidad Cultural.
Lugar:
Foto: Fernando Allen
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Viernes 22
12:30 • Receso
Lugar:
Bar Casa Clari - La Terraza
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Coalición Paraguaya para la
Diversidad Cultural
Equipo de Proyecto
Alejandra Diaz Lanz (ACCEL )
Rocio Ortega (Seminario Espacio –Critica )
Billy Rosales (OPRAP)
Claudia Rojas (CAMPRO)
Equipo de Producción
Leticia Fleitas y Claudia Meillstreng (SPD)
Comunicación
CIDACC / Centro de Investigación y Desarrollo de
Artes y Ciencias Cinematográficas
Redacción y Corrección
Equipo de proyecto
Coordinación Sectores
Billy Rosales
Colaboradores
Jorge Garbett
Lia Colombino
Coordinación Perfomance
Eli Caballero y Juana Miranda
Diseño de afiche
Fernando Amengual
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Organizan
Apoyan
Congreso de la Nación
Honorable Cámara de Senadores
Comisión de Cultura, Educación, Culto y Deportes