2012

Novo Cdigo Florestal

Orientaes Gerais ao Produtor Rural
Mediante a publicao de lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, este documento visa atentar para os prazos e diretrizes para a regulamentao e adequao da propriedade rural conforme o Novo Cdigo Florestal, j em vigor; bem como auxiliar o produtor rural quanto ao seu posicionamento mediante as mesmas.

Realizao:

Prezado Produtor Rural, No dia 25 de maio de 2012 foi publicado o Novo Cdigo Florestal, lei n 12.651. Neste dia, foi encaminhada ao Congresso Nacional a Medida Provisria 571-2012 que complementa o texto e cujo prazo para ser votada de 120 dias, encerrando em 22/09/2012. Durante esse perodo ocorrero vrias discusses e negociaes polticas que podero promover alteraes ao Novo Cdigo Florestal. Dessa forma, at que a MP 571-2012 tenha sido votada, importante ter tranquilidade para aguardar as definies quanto ao seu texto final para, somente depois, efetuar as adequaes necessrias na propriedade rural. Entretanto, aconselha-se que algumas aes sejam iniciadas de forma a facilitar e trazer agilidade a esse processo no futuro. Dentre elas, vale destacar o diagnstico da propriedade rural quanto a rea de Preservao Permanente e de Reserva Legal; e, se for o caso, qual ser a melhor forma para a recomposio. Alm disso, importante levantar os documentos disponveis que comprovem qual a rea e sua forma de utilizao anteriormente a 22 de julho de 2008. Quanto mais antigos, melhor. Com o intuito de nortear essas atividades, so apresentadas algumas orientaes gerais. O objetivo no oferecer aconselhamento jurdico, mas sim atentar para os prazos e diretrizes para a regulamentao e adequao da propriedade rural conforme o Novo Cdigo Florestal, j em vigor; bem como auxiliar o produtor rural quanto ao seu posicionamento mediante as mesmas. importante reforar que essas informaes podero sofrer alteraes mediante a votao da MP 571-2012.

QUANTO AOS PRAZOS SUSPENSO. Ficam suspensas as autuaes ao produtor rural pelo prazo de at 180 dias, contados a partir da data da publicao da lei, para os casos de supresso de vegetao cometida antes de 22 de julho de 2008. Ou seja, no perodo de 25/05/2012 a 21/11/2012 no poder haver aplicao de multas ou aes civis e/ou criminais para aqueles que abriram reas produtivas antes de 22 de julho de 2008. Observao: Caso o Cadastro Ambiental Rural (CAR) seja institudo pelo governo federal antes de 21/11/2012 o prazo de suspenso tambm se encerra antecipadamente. CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR. Definio de Cadastro Ambiental Rural: trata-se de um registro pblico eletrnico de mbito nacional, obrigatrio para todos os imveis rurais, com a finalidade de integrar as informaes ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambiental e econmico e combate ao desmatamento. O produtor rural ter o prazo de 1 ano para se inscrever no CAR, iniciado a partir da sua implantao pelo governo federal. Como exemplo, se o CAR for institudo no dia 21/11/2012, o prazo para inscrio iniciar em 22/11/2012 e se estender at 22/11/2013. A inscrio do imvel rural no CAR dever ser feita, preferencialmente, no rgo ambiental municipal ou estadual, e condio obrigatria para posterior adeso ao Programa de Regularizao Ambiental (PRA). PROGRAMA DE REGULARIZAO AMBIENTAL - PRA. A inscrio no CAR condio obrigatria para adeso ao PRA. O perodo de adeso ser de 1 ano, contado a partir da implantao do PRA pelo governo do estado. O governo do estado tem at 25/05/2013 para implantar o PRA. Como exemplo: se o governo do estado implantar o PRA no dia 25/05/2013,

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o prazo para adeso pelo produtor rural iniciar em 26/05/2013 e se estender at 26/05/2014. Entretanto, se o governo do estado implantar o PRA antes, por exemplo, em 31/07/2012, o prazo para adeso se iniciar em 01/08/2012 e encerrar em 01/08/2013. Aps a adeso do interessado ao PRA e enquanto estiver sendo cumprido o termo de compromisso, o proprietrio ou possuidor no poder ser autuado por infraes cometidas antes de 22 de julho de 2008, relativas supresso irregular de vegetao em reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito. As regulamentaes para o CAR e o PRA no esto definidas.

QUANTO AS DIRETRIZES Definio de rea rural consolidada: rea de imvel rural com ocupao antrpica preexistente a 22 de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio; Definio de uso alternativo do solo: substituio de vegetao nativa e formaes sucessoras por outras coberturas do solo, como atividades agropecurias, industriais, de gerao e transmisso de energia, de minerao e de transporte, assentamentos urbanos ou outras formas de ocupao humana; Definio de manejo sustentvel: administrao da vegetao natural para a obteno de benefcios econmicos, sociais e ambientais, respeitando-se os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo e considerando-se, cumulativa ou alternativamente, a utilizao de mltiplas espcies madeireiras ou no, de mltiplos produtos e subprodutos da flora, bem como a utilizao de outros bens e servios;

REA DE PRESERVAO PERMANENTE - APP Definio de rea de Preservao Permanente: rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. Sero consideradas APPs: a) as faixas marginais de qualquer curso d'gua natural, desde a borda da calha do leito regular, em largura mnima conforme descrito na Tabela 1. Tabela 1: Largura mnima das faixas marginais de cursos d'gua natural, desde a borda da calha do leito regular, consideradas como APPs.

Fonte: Art. 4, inciso I, LEI N 12.651, DE 25 DE MAIO DE 2012, Novo Cdigo Florestal.

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b) As reas no entorno das nascentes e dos olhos d'gua perenes, qualquer que seja sua situao topogrfica, no raio mnimo de 50 metros. Figura ilustrativa: Largura mnima das faixas marginais de cursos d'gua natural de acordo com sua largura; e raio mnimo de APP no entorno das nascentes.

Fonte: Elaborado a partir do Atlas Digital das guas de Minas

c) As reas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura mnima de 100 metros. Exceo: corpo d'gua com at 20 hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de 50 metros.

50 metros 100 metros

Fonte: Texto Verdades sobre o Cdigo Florestal Brasileiro de autoria do Deputado Federal Paulo Piau.

d) As reas no entorno dos reservatrios d'gua artificiais, na faixa definida na licena ambiental do empreendimento.

Fonte: Texto Verdades sobre o Cdigo Florestal Brasileiro de autoria do Deputado Federal Paulo Piau. Reservatrio artificial para gerao de energia no municpio de It SC.

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e) As encostas ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; e no topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mnima de 100 (cem) metros e inclinao mdia maior que 25.

Fonte: Texto Verdades sobre o Cdigo Florestal Brasileiro de autoria do Deputado Federal Paulo Piau.

f) As reas em altitude superior a 1.800 metros, qualquer que seja a vegetao. reas de APPs consolidadas: Nas APPs autorizada, exclusivamente, a continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em reas rurais consolidadas at 22 de julho de 2008, para os casos descritos abaixo, havendo, entretanto, a obrigatoriedade de uma recomposio mnima, de acordo com o tamanho do imvel rural na referida data. Nesses casos, o proprietrio ou possuidor responsvel pela conservao do solo e da gua, por meio de adoo de boas prticas agronmicas. As situaes de excees devero ser informadas no CAR e ser exigida a adoo de tcnicas de conservao do solo e da gua, a serem indicados no PRA, que visem mitigao de eventuais impactos. vedada a converso de novas reas para uso alternativo do solo nesses locais. a) Ao longo de cursos d'gua naturais. Ser obrigatria a recomposio das respectivas faixas marginais conforme descrito na Tabela 2. Tabela 2: Largura da faixa marginal a ser recomposta, conforme tamanho do imvel rural e largura do curso d'gua.

Fonte: Art. 61-A, MEDIDA PROVISRIA N 571, DE 25 DE MAIO DE 2012, Novo Cdigo Florestal.

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b) No entorno de nascentes e olhos d'gua perenes. Ser obrigatria a recomposio do raio mnimo, conforme descrito na Tabela 3. Tabela 3: Raio mnimo a ser recomposto, conforme tamanho do imvel rural.

Fonte: Art. 61-A, MEDIDA PROVISRIA N 571, DE 25 DE MAIO DE 2012, Novo Cdigo Florestal.

c) No entorno de lagos e lagoas naturais. Ser obrigatria a recomposio da faixa marginal com largura mnima conforme descrito na Tabela 4. Tabela 4: Largura da faixa marginal mnima a ser recomposta, conforme tamanho do imvel rural.

Fonte: Art. 61-A, MEDIDA PROVISRIA N 571, DE 25 DE MAIO DE 2012, Novo Cdigo Florestal.

Ser admitida a manuteno de residncias e da infraestrutura associada s atividades, inclusive o acesso a essas, desde que no estejam em rea que oferea risco vida ou integridade fsica das pessoas. A recomposio de que trata este artigo poder ser feita, isolada ou conjuntamente, pelos seguintes mtodos: I - conduo de regenerao natural de espcies nativas; II - plantio de espcies nativas; III - plantio de espcies nativas conjugado com a conduo da regenerao natural de espcies nativas; IV - plantio de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo longo, sendo nativas e exticas. Algumas observaes importantes: Em bacias hidrogrficas consideradas crticas, o Chefe do Poder Executivo poder estabelecer metas e diretrizes de recuperao ou conservao da vegetao nativa superiores s definidas, como projeto prioritrio, ouvidos o Comit de Bacia Hidrogrfica e o Conselho Estadual de Meio Ambiente. Aos proprietrios e possuidores dos imveis rurais que, em 22 de julho de 2008, detinham at 4 mdulos fiscais e desenvolviam atividades agrossilvipastoris nas reas consolidadas em APPs, garantido que a exigncia de recomposio, somadas todas as APPs do imvel, no ultrapassar um percentual da rea total do imvel, conforme a Tabela 5.

Tabela 5: percentual mximo de rea de APP da rea total do imvel rural, conforme seu tamanho.

Fonte: Art. 61-B, MEDIDA PROVISRIA N 571, DE 25 DE MAIO DE 2012, Novo Cdigo Florestal.

RESERVA LEGAL - RL Definio de Reserva Legal - RL: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, delimitada nos termos do art. 12, com a funo de assegurar o uso econmico de modo sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e promover a conservao da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo de fauna silvestre e da flora nativa; obrigatria a suspenso imediata das atividades em rea de Reserva Legal desmatada irregularmente aps 22 de julho de 2008. O processo de recomposio da RL dever ser iniciado em at dois anos contados a partir da data da publicao do Novo Cdigo Florestal (perodo: de 25/05/2012 a 25/05/2014), sem prejuzo das sanes administrativas, cveis e penais cabveis, devendo tal processo ser concludo nos prazos estabelecidos pelo PRA. Todo imvel rural deve manter rea com cobertura de vegetao nativa, a ttulo de RL, sem prejuzo da aplicao das normas sobre as APPs, observados os percentuais mnimos na Tabela 6 em relao rea do imvel: Tabela 6: Percentuais mnimos de RL em relao rea do imvel.

Fonte: Art. 12, inciso I e II, LEI N 12.651, DE 25 DE MAIO DE 2012, Novo Cdigo Florestal.

A localizao da rea de Reserva Legal no imvel rural dever levar em considerao os seguintes estudos e critrios: I - o plano de bacia hidrogrfica; II - o Zoneamento Ecolgico-Econmico; III - a formao de corredores ecolgicos com outra RL, com APP, com Unidade de Conservao ou com outra rea legalmente protegida; IV - as reas de maior importncia para a conservao da biodiversidade; e V - as reas de maior fragilidade ambiental.

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Em caso de fracionamento do imvel rural, a qualquer ttulo, ser considerada a rea do imvel antes do fracionamento. Quanto ao registro da RL no CAR: A rea de RL dever ser registrada no rgo ambiental competente por meio de inscrio no CAR, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso. O registro da RL no CAR desobriga a averbao no Cartrio de Registro de Imveis. O rgo ambiental estadual integrante do Sisnama ou instituio por ele habilitada, dever aprovar a localizao da RL aps a incluso do imvel no CAR. Protocolada a documentao exigida para anlise da localizao da rea de RL, ao proprietrio ou possuidor rural no poder ser imputada sano administrativa, inclusive restrio a direitos, em razo da no formalizao da rea de RL. Aps a implantao do CAR, a supresso de novas reas de floresta ou outras formas de vegetao nativa apenas ser autorizada pelo rgo ambiental estadual integrante do Sisnama se o imvel estiver inserido no mencionado cadastro.

Quanto ao cmputo das APPs no clculo do percentual da RL do imvel, ser permitido, desde que: I - o benefcio previsto no implique a converso de novas reas para o uso alternativo do solo; II - a rea a ser computada esteja conservada ou em processo de recuperao, conforme comprovao do proprietrio ao rgo estadual integrante do Sisnama; e III - o proprietrio ou possuidor tenha requerido incluso do imvel no CAR. Observao: O cmputo aplica-se a todas as modalidades de cumprimento da RL, abrangendo a regenerao e a recomposio. Ou seja, s poder computar a APP no clculo da RL quando ambas as reas estiverem inseridas na propriedade rural. Na hiptese da instituio da RL em regime de condomnio (co-proprietrio) ou coletiva entre propriedades rurais, respeitado o percentual previsto na Tabela 6 em relao a cada imvel e mediante a aprovao do rgo competente do Sisnama, poder a APP ser computada na modalidade compensao. O proprietrio ou possuidor de imvel com RL conservada e inscrita no CAR, cuja rea ultrapasse o mnimo exigido pelo Novo Cdigo Florestal, poder utilizar a rea excedente para fins de constituio de servido ambiental, Cota de Reserva Ambiental e outros instrumentos congneres previstos. Quanto s reas consolidadas em rea de RL, o proprietrio ou possuidor de imvel rural que detinha, em 22 de julho de 2008, rea de RL em extenso inferior ao descrito na Tabela 6, poder regularizar sua situao, independentemente da adeso ao PRA, adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente: I - recompor a RL; II - permitir a regenerao natural da vegetao na rea de RL; III - compensar a RL. A recomposio poder ser realizada mediante o plantio intercalado de espcies nativas e exticas, em sistema agroflorestal, observados os seguintes parmetros: I - o plantio de espcies exticas dever ser combinado com as espcies nativas de ocorrncia regional; II - a rea recomposta com espcies exticas no poder exceder a 50% (cinquenta por cento) da rea total a ser recuperada.

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A recomposio dever atender os critrios estipulados pelo rgo competente do Sisnama e ser concluda em at 20 anos, abrangendo, a cada 2 anos, no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao. A compensao dever ser precedida pela inscrio da propriedade no CAR, no poder ser utilizada como forma de viabilizar a converso de novas reas para uso alternativo do solo, e poder ser feita mediante: I - aquisio de Cota de Reserva Ambiental - CRA; II - arrendamento de rea sob regime de servido ambiental ou RL; III - doao ao poder pblico de rea localizada no interior de Unidade de Conservao de domnio pblico pendente de regularizao fundiria; IV - cadastramento de outra rea equivalente e excedente RL, em imvel de mesma titularidade ou adquirida em imvel de terceiro, com vegetao nativa estabelecida, em regenerao ou recomposio, desde que localizada no mesmo bioma. As reas a serem utilizadas para compensao devero ser equivalentes em extenso e estar localizadas no mesmo bioma da rea de RL a ser compensada. Se fora do Estado, devero estar localizadas em reas identificadas como prioritrias pela Unio ou pelos Estados. A definio de reas prioritrias buscar favorecer, entre outros, a recuperao de bacias hidrogrficas excessivamente desmatadas, a criao de corredores ecolgicos, a conservao de grandes reas protegidas e a conservao ou recuperao de ecossistemas ou espcies ameaados. Nos imveis rurais que detinham, em 22 de julho de 2008, rea de at 4 mdulos fiscais e que possuam remanescente de vegetao nativa em percentuais inferiores ao descrito na Tabela 6, a RL ser constituda com a rea ocupada com a vegetao nativa existente na referida data, vedadas novas converses para uso alternativo do solo. A obrigao tem natureza real e transmitida ao sucessor no caso de transferncia de domnio ou posse do imvel rural. Os proprietrios ou possuidores de imveis rurais que realizaram supresso de vegetao nativa respeitando os percentuais de RL previstos pela legislao em vigor poca em que ocorreu a supresso so dispensados de promover a recomposio, compensao ou regenerao para os percentuais descritos na Tabela 6, mediante a comprovao da forma e a rea de utilizao do solo antes de 22 de julho de 2008. Isso poder ser feito pela apresentao de documentos, como: Declarao de ITR; Foto area; Escritura pblica de declarao de empregados ou ex-empregados. Vale j providenciar para prevenir casos de falecimento de testemunha; Contratos antigos (fornecimento, vendas, arrendamento); Livro histrico de famlia; Documentos bancrios relativos produo; Demais documentos que faam prova da utilizao do solo.

Observao: quanto mais antigo o documento, maior ser a sua importncia.

DA PROIBIO DO USO DE FOGO E DO CONTROLE DOS INCNDIOS proibido o uso de fogo na vegetao e preciso continuar com os trabalhos de preveno e de vigilncia da propriedade. Entretanto, na apurao da responsabilidade pelo fogo acidental ser exigida a comprovao de que o produtor deu causa ao ato ilcito.

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OBSERVAES FINAIS a) Aps cinco anos da data da publicao do Novo Cdigo Florestal, as instituies financeiras s concedero crdito agrcola, em qualquer de suas modalidades, para proprietrios de imveis rurais que estejam inscritos no CAR e que comprovem sua regularidade. b) Para os casos abaixo, indica-se a procura imediata de orientao jurdica, junto sua associao, cooperativa ou escritrio de sua confiana, sobre as providncias a serem tomadas: Produtor rural com TAC assinado. Produtor rural com processos administrativos ou processos judicias pendentes