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UNIVERSIDAD DE CHILE Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Antropologa Estudios de Patrimonio y SEIA Docente: Nuriluz Hermosilla Camila Arenas

Saavedra Francisca Domnguez Silva

Conflicto El Panul, y Red por la Defensa de la Precordillera.


Moribunda la naturaleza espera su destino; 1 el ser humano ser el encargado de decidirlo en nombre de ella

Introduccin al Conflicto. En el pie andino de la comuna de La Florida, resiste uno de los ltimos ecosistemas nativos de la regin metropolitana, el Panul. Desde hace casi una dcada los vecinos de La Florida -y otras comunas- han iniciado una dura lucha por el rescate y proteccin de este ltimo bosque nativo de la Regin Metropolitana, el cual desde el ao 2004 se ha visto amenazado por el inters sobre la zona de distintas empresas inmobiliarias. El Panul, corresponde a una masa forestal de bosque esclerfilo de ms de 500 hectreas de superficie, que se ubica en el sector precordillerano de la comuna de la Florida, bajo la sombra del Cerro Minillas en la Sierra de Ramn. La zona representa un pulmn verde dentro del rea urbana, adems de proteger a la ciudad de catastrficos aluviones. La propiedad fue alguna vez una propiedad de la Universidad de Chile, donde el Instituto Bacteriolgico realizaba sus investigaciones, pero producto del desmantelamiento que sufri la casa de estudios durante la dictadura militar fue rematada a finales de la dcada del 80 y vendidas sus ms de 500 hectreas a Vicente Navarrete, ex presidente de la SOFOFA, por un precio ridculo2, equivalente al valor de una citroneta de la poca. Actualmente, el territorio est dividido en dos fundos, el Fundo Panul al norte y el Fundo Zavala al sur. Si bien uno puede entrar al bosque sin restricciones, ste contina siendo propiedad privada. Desde el 19 de junio de 20073, bajo el nombre de Red por la Defensa de la Precordillera4, se han organizado un grupo de juntas vecinales de la comuna5, quienes exigen, entre otras cosas:
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Documental Esclerfilo en Peligro (2008). En palabras de Fabiola Torres en el artculo Proyecto Inmobiliario amenaza el ultimo bosque nativo de Santiago < http://www.veoverde.com/2011/12/proyecto-inmobiliario-amenaza-el-ultimo-bosque-nativo-de-santiago/> 3 <http://www.defendamoslaciudad.cl/index.php/noticias/item/641-se-agrupan-para-cuidar-la-precordillera--->

(1) una serie de modificaciones al Plan Regulador Comunal, (2) una actualizacin de los estudios de riesgos naturales de la zona, y (3) la detencin de una serie de proyectos inmobiliarios que se han ido presentando en el transcurso de los aos sin tener conocimiento formal de los verdaderos riesgos que las edificaciones podrn tener en el sector, ni en las repercusiones que stos podran generar directamente en la vida de los habitantes de la comunidad. Entre las principales problemticas que aquejan a los vecinos de la comunidad de manera directa, destacan (a) la inconsciencia de la gente en la labor de proteger el ecosistema de la zona de El Panul; imperando una falta de educacin profunda respecto tanto a los cuidados, como a la utilizacin y preservacin del Parque en general y (b) el actuar de las inmobiliarias, que representan quizs el peligro ms drstico y a corto plazo, que con sus megaproyectos ofrecen al mercado mejoras en la calidad de vida de la gente de clase mediaalta -potenciales compradores-, con viviendas en las faldas precordilleranas, una gran vista panormica de Santiago, entre muchos otros beneficios. No obstante, la otra cara de la moneda incluye que hoy en da el bosque corre peligro de ser talado, arrasando con toda la flora y fauna nativa que se encuentra en su interior y que amenaza con extinguirse. En trminos legales, la empresa inmobiliaria Gesterra S.A, en 2008 present al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) la primera declaracin de Impacto ambiental (DIA), cuya recepcin por parte del SEIA involucr una serie de observaciones y peticiones para que nuevos antecedentes fuesen entregados por organismos evaluadores; muchas de las cuales, hasta 2010, an no haban podido ser respondidas. Lo que conllev a su suspensin. No obstante, a fines de ese ao, bajo la presin de la Seremi de Vivienda, la municipalidad de La Florida, acab por aprobar el Anteproyecto Inmobiliario. Ante lo cual, la Red Cordillera interpuso un recurso administrativo cuyo fin era que el edil de la comuna invalidar la decisin. Sin embargo, a mediados de 2010 comienzan las obras que daran paso a las primeras viviendas en el sector Las Tinajas, sector colindante con el Fundo El Panul; Por lo tanto, se produce en la ciudadana un llamado de alerta ante los sucesos que posteriormente podran generarse, esto ya que la aprobacin del anteproyecto no faculta a la empresa para comenzar a construir (al menos legalmente); sino que slo representa un antecedente a favor para la empresa, para que stos puedan obtener prontamente los permisos. Pese a lo cual, la empresa inici las primeras intervenciones. Ante este panorama denunciado por los mismos vecinos que conforman la Red, se suma la adhesin de la Agrupacin de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN) al movimiento. Lo que significa un gran apoyo en tanto representan un valor pragmtico, una
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La Red por la Defensa de la Precordillera, tambin es conocida como Red Cordillera. Ambos nombres sern utilizados para hacer referencia a sta en el texto. 5 Juntas de Vecinos de El Esfuerzo, Santa Teresa, La Loma, Jardn Alto, Santa Julia, Las Perdices, Lo Caas, Santa Sofa de Lo Caas.

rama terica que aporta y que incluye a todo un grupo de personas, ligados a la problemtica desde diferentes distancias, para poder aunar fuerzas. El apoyo por parte de esta ONG al movimiento marca hito que le otorga ms fuerza al movimiento, debido al alcance que toma. Durante el 2011, la situacin no fue significativamente distinta. Puesto que la inmobiliaria Gesterra S.A, present nuevas declaraciones y nuevos proyectos tanto al Servicio de Evaluacin Medioambiental, como al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. A principios del 2012, durante el mes de enero, el proyecto fue paralizado por el Servicio de Evaluacin Ambiental quien interrumpi el proceso tras considerar como insuficientes los antecedentes entregados por la empresa para garantizar a la comunidad que las observaciones hechas seran mejoradas en favor del bienestar social y medioambiental. Durante este mismo mes, los das 28 y 29 de enero, se realiz una consulta ciudadana no vinculante, para obtener la opinin de los vecinos sobre las regulaciones de construccin en la comuna y la proteccin del bosque El Panul. Dicha instancia, surgi desde las asambleas de la Red Cordillera, que con el paso del tiempo cobro tanta fuerza como apoyo por parte de la ciudadana en general, que el municipio acab por apoyar la instancia, y llevndola a cabo Finalmente la Municipalidad organiz la consulta, y pese al poco tiempo con el que defini la modalidad, padrn y lugares de votacin6, la Red incluye a esta iniciativa como una oportunidad que les permiti dar a conocer a la comunidad floridana tanto el conflicto del Bosque el Panul con las Empresas Inmobiliarias, como el trabajo de la Red por la Precordillera. Por el poco tiempo con el cual fue organizada esta consulta ciudadana ms que ser una votacin formal, es una encuesta. Pero lo bueno, es que mucha gente que no est informada se va a enterar con la consulta (Miguel Barros, Red por la Precordillera)7. La pregunta de esta consulta ciudadana fue: "Aprueba Ud. la decisin del municipio de defender el bosque El Panul y modificar el plano regulador para proteger la Precordillera de La Florida?", frente a la cual deban responder Si o No. Donde, finalmente participaron ms de 20.000 personas y gan la opcin Si con amplia mayora de votos (97,92%). Ahora bien, en lo que va del 2013, por cuarta vez la Inmobiliaria Gesterra presenta un nuevo proyecto; ante lo cual los vecinos han contraatacado con una serie de manifestaciones sociales y actividades en pro de la preservacin del bosque, y de la educacin de la ciudadana respecto al conflicto. Todo con el fin de modificar el Plan Regulador de la comuna, en favor del Bosque Panul y las comunidades que lo colindan. Entre estas actividades, resaltamos la realizacin de una Marcha Carnaval, como forma de protesta a los proyectos inmobiliarios en la

Para tal ocasin, se habilitaron 30 puntos de votacin, que incluyo Supermercados, Malls, Colegios y Sedes Sociales (entre otros) de la comuna de La Florida. 7 En entrevista programa Efecto invernadero de radio online Terra - 17 enero 2012.

zona, adems de celebrarse un ao desde la consulta ciudadana, que evidencia un fuerte apoyo de la comuna a la organizacin. Red por la Defensa de la Precordillera. La Red por la Defensa de la Precordillera surge el ao 2007, como una organizacin social de carcter vecinal que agrupa a habitantes de diferentes comunas (aledaas al Bosque Panul como La Florida, Puente Alto, etc.), cuyo surgimiento se da a partir de la amenaza socioambiental que representan una serie de proyectos inmobiliarios, sumado a la deficiencia de un Plan Regulador Comunal que no cumple con los requerimientos necesarios que la comunidad considera relevantes para salvaguardar tanto su seguridad vecinal como la preservacin del lugar. Dicha organizacin convoca de manera peridica y abierta a travs de diversos medios (las redes sociales, de las juntas vecinales, etc.) a asambleas en las cuales todos los vecinos que asisten pueden intervenir, aportar, discutir y decidir. Estas se realizan en la sede de la junta de vecinos de Lo Caa, ubicada en Las Chilcas Sur #8535, parcela C. Si bien hasta hace unos aos se identificaba el cargo de presidente dentro de la Red Precordillera, actualmente no existen cargos jerrquicos, ms bien el trabajo se divide en grupos de trabajos. Aun as dentro de las personas que participan activamente de la agrupacin resaltamos la participacin de Miguel Barros, quien dirige las asambleas y es quien aparece dando los comunicados oficiales de la Red Precordillera en diferentes medios de comunicacin actualmente. Al momento de hablar con ellos por medios sociales, todos son encargados de la Red, Hablas con la Red Precordillera, la Red no tiene rostro, todos somos Red. Lo cual refuerza el carcter comunitario de la organizacin. Dentro de la asamblea funcionan tres distintos grupos de trabajo: 2) Organizacin y Territorio: en donde se tocan temas relacionados a la importancia del territorio, zonificacin y usos adecuados del bosque; 2) Educacin y Comunicacin: buscan sociabilizar el conflicto de la comunidad, coordinando el conflicto dentro de otros movimientos sociales, se preocupan de la difusin del movimiento (por medio de redes sociales, como videos informativos en youtube) y 3) Autogestin, al ser esta una agrupacin sin fines de lucro, pero que igualmente necesita de recursos para realizar actividades de difusin, se financian con aportes voluntarios y la venta de calendarios y chapitas de Red Cordillera. Todo esto con la finalidad de que el rea del fundo El Panul vuelva a ser un bien pblico, y desarrollar all, un Parque Pblico, gestionado por la comunidad, que constituya una Reserva Natural Urbana de Bosque Nativo desde donde se promueva la educacin y conciencia ambiental, con nfasis en los habitantes de Santiago ms carentes de espacios pblicos y de

naturaleza8. Lo que se alcanzara, en el largo plazo, en tanto el Estado compre o expropie las hectreas que comprende el Fundo Panul para devolvrselos a la comunidad, convirtiendo el Panul en un Parque Nacional, asegurando su perdurabilidad. Resaltamos adems el hecho de que desde sus inicios la red se ha comprometido en una lucha seria por salvar el ltimo bosque nativo que sobrevive en este sector de Santiago. Sus propuestas y demandas se sustentan sobre normativas legales y estudios serios en relacin a la diversidad del bosque y geologa del mismo. Todo lo que hemos hecho, dicho o elaborado ha sido despus de estudios serios de la flora y la fauna, la normativa legal correspondiente, la geografa y la geologa, la climatologa9. Para estos efectos, la Red se preocupa de acceder cabalmente a todos los recursos legales pertinentes que pueden ser tiles para su lucha; preocupndose de estar presentes en todos los consejos municipales o las reuniones que el municipio mantenga con miembros de la inmobiliaria, Seremi de Vivienda, u otros actores involucrados en el conflicto. Particularmente, su demanda la apoyan en el Art. 19 de la Constitucin del Estado, que en su prrafo 8 garantiza a todos los habitantes el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Siendo deber del estado velar para que este derecho no sea afectado, adems de tutelar la preservacin de la naturaleza10. Adems del hecho de que el lugar albergue especies como el Litre, el Quillay, el Espino, incluso especies protegidas como el Bollen y el Guayacn. Adems de una gran diversidad de fauna, como el Pequn, el Zorro, la culebra de cola corta, la iguana chilena y la mariposa del chagual. Algunas de las cuales son especies nicas en todo el mundo, las cuales deben ser protegidas por el Estado, debido a su adscripcin en 1994 al convenio internacional sobre la conservacin de la diversidad biolgica. Tambin algunas especies11 estn consideradas dentro de categoras de conservacin, protegidas por la Ley de bosques Nativos del ao 200712, la cual prohbe su tala y la intervencin de su hbitat. Por lo cual su tala afectara de forma directamente negativa a la biodiversidad que habita el sector, tanto animales como especies vegetales. En cuanto a recursos tcnicos, se utiliza el conocimiento de su geografa, los riesgos naturales que reviste la zona. El Panul se emplaza directamente sobre la falla cordillerana de Ramn, la cual representa un alto riesgo, debido a la considerable pendiente, que puede provocar peligro de aluviones y otros fenmenos de desprendimiento de masas terrestres Si sacamos el bosque, sacamos toda esa proteccin que tiene este terreno, que est inclinado hacia Santiago, permitiendo entonces que el material que normalmente baja de este

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Extracto de su misin, en pgina web oficial http://www.redprecordillera.cl. <http://maulecoastkeeper.blogspot.com/2011/09/estimadas-y-estimados-concejales.html> 10 <http://www.camara.cl/camara/media/docs/constitucion_politica_2009.pdf> 11 Bollan, el Guayacan, la Flor de Gallo y el Peumo. Esta ley prohbe su tala y la intervencin de su habitat. 12 <http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/ley-bosque-nativo/archivos-pdf/ofic12846.pdf>

macizo andino llegue sin ningn freno a Santiago (Luzmilla Pea, vecina y dirigenta junta vecinos Lo Caas). Por otro lado, tambin como recurso tcnico se utiliza la importancia que representa este bosque como pulmn verde de Santiago. Nos quieren meter el dedo en la boca, nos tratan como una comuna tercera, hay comunas como Vitacura o Las condes que tienen 30 m2 de rea verde13, y esta comuna que tiene menos de un 1 m2 de rea verde quieren destruirle el ultimo bosque nativo que le queda14. Se hace, entonces, evidente una contradiccin entre las propuestas de corte medioambiental por parte del gobierno, en relacin a ampliar las reas verdes existentes dentro de la Regin Metropolitana y por otro lado el avance de la explosin urbana en desmedro de las reas verdes en la comunidad santiaguina Por qu en vez de construir nuevas reas verdes, no protegemos las ya existentes como por ejemplo el bosque Panul?15 Es la interrogante que se hace la Red Cordillera: Vemos que este bosque, se conserva a s mismo y posee tantas funciones ecolgicas, y aun as se quiere construir sobre l. Y a la vez el proyecto del gobierno regional del Ministerio del Medio Ambiente, a partir de su plan de descontaminacin, busca crear 800 hectreas de reas verdes en Santiago, buscando generar ms reas verdes. Es una contradiccin evidente, se vuelve absurdo querer talar un bosque que se auto-sustenta, para construir casas a construir reas verdes a otras parte .Requieren de inversin, de cuidados, mientras que el bosque no necesita de riego ni mantencin, porque se sustenta a s mismo. (Miguel Barros)16. Esta propiedad de auto-sustentarse, es una caracterstica dada por la particularidad de ser un bosque de tipo esclerfilo, lo cual significa que las especies que alberga el Panul son capaces de sobrevivir con escasa cantidad de agua durante todo el ao, la cual obtiene desde las napas subterrneas y lluvias. Como ha sido mencionado anteriormente, el objetivo principal de la Red por la Defensa de la Precordillera, desde el 2005 ha sido evitar que el bosque El Panul contine sin mayores resguardos; llamando a las autoridades del Consejo Municipal de La Florida a apoyar sus argumentos y su doctrina jurdica fundamentada en las consecuencias tanto sociales como ambientales que tendra construir un proyecto inmobiliario de alta envergadura en el pie del monte andino.

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Refiere a la cantidad de rea verde disponible por persona. reas verdes urbanas es la superficie total de reas verdes dividida por el nmero de habitantes, teniendo como referencia el valor de 9,0 metros cuadrados de rea 2 verde por habitante (m / hab.) propuesto por la OMS 14 Miguel Barros, en Documental Panul, el Nativo Respira (2012). 15 Comentario en la pgina de Facebook de Panul Parque Pblico, posteado el da 17 de junio del 2013, en relacin a la noticia: <http://www.gobiernosantiago.cl/Paginas/contenido.aspx?p=11167> 16 Documental Esclerfilo en Peligro (2008).

La solucin que ellos plantean al Municipio es que el Estado chileno debe hacerse cargo comprando o expropiando el Fundo El Panul a los privados que lo adquirieron en pocas de dictadura, destinndolo a un Parque Natural, de acceso pblico para la gente. Considerando que ste movimiento se fundamenta en la soberana popular, y que tiene concepciones de poder muy distintas a las que imperan en nuestro sistema actual de gobierno, podramos enumerar una serie de logros que durante ms de siete aos de esfuerzo, han alcanzado; a saber: (a) ejercieron presin al Municipio de La Florida para que se frenara la aprobacin del anteproyecto de la inmobiliaria Gesterra. Congelando las obras. (b) El Movimiento logro que la Municipalidad convocara y efectuara a una consulta ciudadana, con carcter de plebiscito que congreg a miles de personas; de las cuales, ms del 90 % apoyaba la causa de la Red. (c) han logrado insertarse en las discusiones ms institucionalizadas; haciendo valer su derecho y su voz en las reuniones de la empresa constructora con el municipio. Todo lo anterior, sin duda que deja entrever una visibilizacin positiva que ha tenido el movimiento tanto en las redes sociales, en los medios de comunicacin masiva, como en la calle. Puesto que la participacin de la gente en la consulta ciudadana, as como la aprobacin de las demandas de la Red Cordillera por parte de la ciudadana, y todos los logros anteriormente mencionados, son el resultado de un muy buen trabajo en trminos de difusin y explicacin de sus peticiones e intenciones al resto de la comunidad que no participa directa o activamente en las asambleas abiertas a toda la ciudadana. Sin ir ms lejos, para nosotras no fue un obstculo hallar en internet fuentes de informacin directa: su pgina oficial, su Twitter, su Facebook, etc. En donde tienen sus comunicados oficiales, donde son publicadas las fechas y lugares de sus prximas asambleas, donde se informa acerca de las actividades extraordinarias que se realizarn (como limpiezas en el parque, talleres de autoformacin, reuniones de comisiones, carnavales conmemorativos, etc.). Y fue a travs de estas mismas redes sociales que logramos hacer el contacto para poder asistir a sus asambleas y conocer a la gran comunidad que trabaja bajo el nombre de Red por la Defensa de la Precordillera. Para poder alcanzar dichas metas, anteriormente mencionadas, la organizacin utiliza el concepto de aprendizaje social como base; donde la comunidad es la que se construye a s misma, desde s y para s, persiguiendo lo que ellos denominan un sueo colectivo de vivir bien. Trabajan bajo lgicas comunitarias, en donde se conforma una organizacin abi erta a todo aquel que desee participar y construir un proyecto social que combata el sistema institucional actual que ellos critican. A raz de esto es que la Red se define a s misma como una organizacin: (a) que trabaja considerando los talentos individuales de cada uno de sus miembros, con el fin de empoderarlos y permitir aprovechar al mximo sus habilidades en favor del movimiento.

(b) que privilegia la democracia directa, mediante asambleas, delegando mandatos en comisiones enfocados a diversas tareas ligadas tanto a mbitos sociales como medioambientales. (c) que desarrolla su propia soberana de manera colectiva y participativa, fundamentada en la solidaridad, fraternidad y cooperacin. Anlisis de Prensa y Usos Simblicos. La noticia ms antigua que pudimos encontrar en relacin a la lucha por la recuperacin y proteccin del Panul, data de 2007; en el diario oficial La Nacin17, en donde se explica brevemente el conflicto y las intenciones de los vecinos de La Florida ante la amenaza latente que significaban las inmobiliarias para el sector, dados los desastres naturales (tanto ocurridos como potenciales) que han afectado a la comunidad. sta aparicin meditica fue una de las primeras en las que se mencionaba a la Red por la Defensa de la Precordillera; aunque, dada la contingencia del momento y la postura del alcalde de turno (Zalaquett) quien renegaba la existencia de cualquier tipo de proyecto inmobiliario en la zona, se le bajaba el perfil tanto a la agrupacin en s, como al poder que potencialmente podran adquirir. No era vista, en definitiva, como una amenaza. Sin embargo, gracias a la labor constante de la propia Red Cordillera, sumado a los logros obtenidos para entonces, para 2010 la visualizacin que obtenan de los medios era bastante mayor; el movimiento adquiere ms peso y ms respeto por parte de los medios de comunicacin y de la ciudadana. Es as como, para 2012, hubo una expresin sumamente potente de apoyo a las peticiones que la Red Cordillera haba iniciado hace 7 aos. En donde ms de veinte mil vecinos de la comuna de La Florida y sus alrededores, votaron en el plebiscito ciudadano que obtuvo ms de un 97 % de aprobacin; lo cual signific un gran logro para la Red, en trminos de difusin del conflicto, validando una vez ms la claridad con la cual fueron capaces de exponer sus demandas a la ciudadana. Momento hasta el cual, los medios de comunicacin, actuando con mesura, no subvaloran el movimiento, apareciendo noticias del conflicto ya no slo en medios especializados en temas medioambientales, sino en peridicos de inters general, incluso en la televisin nacional. La Red Cordillera se destaca por tener bastante claridad en su discurso, expuestas de modo democrtico por comunicados levantados en las asambleas; en donde, por ejemplo, hacen referencia a su postura ante temas contingentes como las elecciones de alcaldes del ao 2012, en donde no tomaron partido por ningn candidato en particular.

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<http://www.lanacion.cl/vecinos-de-la-florida-piden-salvar-bosque-panul/noticias/2007-10-04/205716.html>

En los comunicados de prensa 18 que emite la Red Cordillera, tanto como en sus asambleas y reuniones extraordinarias a las cuales pudimos asistir, es posible dar cuenta de una serie de elementos caractersticos de su organizacin, cosmovisin, y los usos simblicos que de stos se desprenden. En primer lugar, es menester explicitar cmo la organizacin se concibe a s misma. Gestndose desde y para la ciudadana; apareciendo como un movimiento social inclusivo que lucha en pos del bienestar de su comunidad; y a su vez, por una causa que favorece a todos los habitantes de Santiago a travs de un valor fundamental que recalcan tanto en su discurso como en la prctica: la fraternidad. Tal y como es planteado en uno de sus comunicados: (...) Entonces nos buscamos, porque solos no podemos. Nos buscamos para poder, y ese poder es cambiar la situacin que nos amenaza. (...) Al buscarnos nos vamos encontrando y nos vamos queriendo. Querindonos vamos trabajando, porque nos damos cuenta que a travs de un trabajo fraterno y coordinado es posible cambiar la realidad. (...) Entonces la organizacin social comienza a ser una gran familia, como algo natural que siempre buscamos. Es aqu en donde podemos percibir que su concepcin va ms all de una lucha particular, en donde existe -en palabras simples- una causa, un enemigo, y una meta. La batalla por el Panul no es solo la defensa de la naturaleza, sino que es por sobre todo la defensa del espacio que habitamos, espacio que nos alberga y que pasa a ser una prolongacin de nuestro cuerpo, que nos constituye, nos permite vivir y por lo mismo nos pertenece. Es por esto que hacemos un llamado a todas las organizaciones y movimientos sociales, a sumarse a esta reivindicacin territorial, para cambiar el sistema poltico y econmico que permite este tipo de atropellos contra el hombre y la naturaleza, y que con cada tropiezo se vuelve ms excluyente, represivo y desigual, solo interesado en producir dinero: capital muerto que no puede ni respirarse ni beberse19. Se desprende de aqu el sentimiento de identificar el territorio como propio, como parte de s, empoderndose de este, formando parte de su propia existencia; que busca hacer trascender la labor actual de la Red, teniendo como meta que el Panul forme tambin parte de la vida que continua. De esta forma se le ve no como un ente aislado, en tanto lugar fsico, sino como una figura que integra muchos conceptos, como las representaciones del lugar para la comunidad, tanto ticas como morales, principalmente el cmo este lugar alberga no slo a una gran biodiversidad, sino como albergue de una comunidad humana que se empodera de este, entregndole un rol primordial de transformacin social, en temticas ecolgicas y educacionales. El sentimiento de interrelacin recproca entre el medio y la comunidad, lleva a entender la necesidad imperiosa de la comunidad de sentirse participes de las decisiones que
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Ver anexo 1.

Comunicado a travs de facebook de la Red Precordillera, tras irrupcin masiva de vecinos a sesin del Concejo Municipal <https://www.facebook.com/groups/18486614462/doc/10150333175024463/>

se toman en relacin a su propio entorno. La montaa nos ha enseado que las decisiones sobre el territorio las deben tomar sus propios hijos. () Cmo podemos permitir que otros decidan sobre el espacio que habitamos? Y que destruyan nuestros bosques, nuestras calles y avenidas, nuestros colegios y estadios?20. Para ello han buscado participar de forma activa, haciendo notar su presencia, en distintas ocasiones, como las asambleas del Consejo Municipal o las instancias de Participacin Ciudadana de los Estudios de Impacto Ambiental. Pese a que estas ltimas son consultas no vinculantes, en tanto no tiene ningn poder de decisin ni influye en la toma de decisiones, le permite a la comunidad informarse y resolver dudas acerca del proyecto, lo cual le permite al grupo unirse como colectivo en torno a demandas comunes. Nosotros lo tomamos muy en serio, dijimos estas instancias de participacin no son lo que queremos, no nos permite poder tomar decisiones, pero es lo hay, as que vamos colmemos este espacio. Somos tantos, estamos tan ansiosos, demostremos nuestra fuerza de organizacin en estas instancias21. Vemos aqu la real importancia que tiene para la Red la instancia de la Participacin Ciudadana, como oportunidad para demostrar tanto el inters, su poder de organizacin, la fuerte negativa de la ciudadana frente a los proyectos inmobiliarios y la fuerza que posee el movimiento para revertir la situacin. La participacin ciudadana, es para nosotros un saludo a la bandera porque permite que vean lo que nosotros pensamos del proyecto, lo vincula a las autoridades, sirve para vernos las caras, que nos cuenten lo que est pasando, lo que quieren hacer ac22. La Red busca generar ms que un cambio ecolgico o educacional, posee una pretensin an mayor, aquella encerrada entre las frases que involucran tanto la realidad como el nosotros, bajo un razonamiento lcido y cargado de memoria, que permite que la gente despierte, y se alce. He aqu otro punto fundamental que podemos palpar en el discurso de la Red Cordillera; el cual se basa en la memoria histrica, y en la importancia de sta en el proceso de conformacin como organizacin social. Dado que, nuestra memoria, que en el relacionarse va hacindose colectiva, no olvida las promesas o acuerdos hechos de cara a la comunidad, y las decisiones polticas hechas a espaldas de ella. Por tanto, es gracias a la memoria que es posible para los sujetos distinguir por qu, para qu y contra qu (o quines) luchar, fundamentalmente porque es en hitos histricos claves, en donde quedan en evidencia dnde estn puestos los intereses de la clase poltica dominante. Donde se explicita la amputacin poltica, de la cual formamos parte; Siendo el Panul un conflicto que ejemplifica perfectamente dicha situacin.
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Comunicado (a) Red Precordillera, Ver Anexo. Miguel Barros, en entrevista programa Efecto invernadero de radio online Terra - 17 enero 2012. 22 Miguel Barros, en Documental Panul, el Nativo Respira (2012).

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El concepto de amputacin poltica aparece para sintetizar todo el sentir de la comunidad en torno a las reacciones polticas tanto de la Municipalidad como del Estado ante el conflicto; que involucra adems su propia concepcin de Territorio. Ya que la organizacin concibe el territorio como una extensin del cuerpo humano en tanto ste nos proporciona todo lo necesario para mantenernos vivos. Estableciendo una interrelacin tan radical, que se plantea que sin territorio no existiramos. Por ende, el hecho de impedir que la ciudadana tenga incidencia directa sobre las decisiones de su propio territorio, es anlogo a la amputacin de una de nuestras extremidades, sin nuestro consentimiento. Lo anterior representa una crtica directa hacia el sistema constitucional bajo el cual se toman las decisiones en nuestro pas; sumergidos una democracia ficticia en la cual la diversidad de candidatos en estas instancias pareciera ser una ilusin en la cual un grupo mayoritario de la poblacin cae ms por costumbre que por conviccin. Adems de una crtica al imperante sistema capitalista, el cual apoya los intereses econmicos del sector privado, por sobre el bienestar de la comunidad y la naturaleza en la cual vivimos insertos. Ambas crticas, se conciben con la visin y lnea de trabajo que la organizacin plantea como eje de accin para resolver el Conflicto, encaminados a desarrollar en conjunto un Parque Pblico con gestin comunitaria. Proyecto que slo lograra su realizacin si se logra coordinar a los distintos actores sociales que se encuentran formando parte de la comunidad, slo as podremos defender y recuperar el Bosque Panul y la Precordillera23. Articulndose como un movimiento social inclusivo que lucha por el bienestar no slo de la comunidad de La Florida, sino tambin por el derecho de vivir en un ambiente libre de contaminacin, derecho otorgado a todos los habitantes de Santiago; adems del derecho del mismo Panul y de toda la vida que este alberga, de continuar con vida. Reflexiones finales La Red por la Defensa de la Precordillera representa slo un ejemplo dentro de las mltiples organizaciones que han surgido como respuesta a un conflicto que aqueje a todos los miembros de una comunidad cuando ven amenazado su territorio. Vemos como a la hora de enfrentarse a un problema que les aqueja a todos por igual y al que nadie es indiferente, la pluralidad de grupos que forman parte de un espacio comn, en este caso poblaciones vecinas al Panul, se unen y organizan, es entonces que surge una comunidad. Organizacin que nace slo
en tanto los miembros de un grupo se reconocen entre ellos y se identifican a ellos mismos como parte de esta comunidad a pesar de sus diferencias; de esta forma se genera un ambiente de asociacin y

solidaridad frente al otro, unindose por una meta y sentimiento comn que los cohesiona. En el caso particular del Conflicto Panul, la lucha de los vecinos va ms all de beneficiar a su propia comunidad, sino que la mantencin y recuperacin del bosque persigue beneficios
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Comunicado (b) Red Precordillera, Ver Anexo.

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para toda la cuenca de Santiago y para las generaciones futuras, tornndose un movimiento social inclusivo. La prdida del espacio, que significa el Panul, estara afectando de forma directa distintos mbitos de la vida diaria de quienes viven en sus zonas aledaas, por un lado su tranquilidad y entorno, as como tambin su seguridad (en relacin a la capacidad del bosque como escudo de aluviones) y salud (al reducir las reas verdes de la comuna de La Florida). Adems de destruir el hbitat de la gran biodiversidad de especies que forman parte del ecosistema del bosque, muchas de las cuales se encuentran protegidas incluso por ley. En trminos legales, la destruccin del Panul, significara pasar por encima del Art. 19 de la Constitucin del Estado, que en su prrafo 8 garantiza a todos los habitantes el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, adems de reconocer como deber del Estado cuidar la preservacin de la naturaleza. En este sentido, a pesar de que la Red Cordillera es una organizacin independiente, sin fines de lucro y no profesional, sustenta sus argumentos con bases legales y tcnicas, logrando tambin utilizar al mximo las vas oficiales segn sus propios intereses, de forma que han sabido utilizar estos elementos como armas que les han permitido defender al boque de igual a igual frente a sus adversarios. As la Red ha sido capaz de
poder frenar el avance de las empresas ya en varias ocasiones, salvndolas de la depredacin del avance de la urbanizacin. Articulndose como un ejemplo del poder y capacidad de lograr acciones concretas, desde la organizacin y cooperacin de la comunidad. Vital en el campo de batalla de la Red Precordillera, ha sido la utilizacin de las Redes Sociales de Internet (Facebook, Twitter, Youtube) . Actualmente, han resultado ser un pilar fundamental que ha permitido facilitar y ampliar el nivel de convocatoria y de informacin, adems de permitir la conectividad con otros movimientos sociales. Estas nuevas plataformas informativas le han dado un gran impulso y visibilizacin no solo al Conflicto Panul, sino a otros conflictos sociales actuales, logrando una gran y rpida difusin meditica, que antes no era posible. Por otra parte, si bien la Red nace por una causa especfica, a travs del tiempo va creciendo y adquiriendo tambin otros roles, transformndose en un lugar de encuentro en el que pueden probarse formas de organizacin no convencional, espacio que conjuntamente abre la posibilidad de permitir instancias para la educacin ambiental, deporte y recreacin. Si bien hay muchas personas que critican el sistema actual, son pocas las que logran superar dicha etapa y plantear soluciones concretas; en este sentido la Red Cordillera representa un ejemplo de organizacin social, sin jerarquas, funcionando a travs de asambleas, al margen del mundo capitalista y al sistema constitucional. Resulta controvertible reflexionar acerca de que hubiese pasado si en el Conflicto Panul se hubiese seguido el conducto regular que establece el sistema frente a un problema que puede experimentar una comunidad. Quizs el panul se hubiese perdido hace muchos aos, es lo ms probable. Ha sido principalmente gracias a la accin de la comunidad organizada bajo la Red por la Defensa de la Precordillera que el Panul aun respira. En forma conjunta a esta nueva forma de organizacin que propone la Red Cordillera, tambin plantea una nueva cosmovisin, una forma de ver el mundo en que los roles individuales deben potenciarse en pos de la comunidad, un mundo en el que el hombre se observe formando parte de un ecosistema mayor, con mayor respecto por el mundo en el que habitamos.

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El hombre debe dejar de verse como un ente aparte de la naturaleza y darse cuenta de que no es el nico habitante de la Tierra. En este sentido es posible reflexionar hasta qu punto el hombre es consciente de que convive y coexiste con la naturaleza, y hasta donde va a llegar movido por su egosmo, ambicin e inconsciencia en desmedro de las otras especies con las que cohabita. La planificacin de proyectos inmobiliarios en sitios como el Panul, son slo un ejemplo de como el ser humano an no ha sido capaz de aprender de lo ya existente, incapaz de escuchar las voces de la naturaleza, de las funciones que tienen los espacios naturales en nuestro plantea, lugares que no estn dispuestos al azar, sino que poseen un rol. En el caso del Panul, este es un bosque milenario, con la capacidad de auto-sustentarse, que no slo cobija a una gran variedad de especies, sino que entrega al hombre tambin grandes beneficios ya que acta como escudo protector de posibles aluviones a zonas ms bajas de la Precordillera y representa un pulmn verde dentro de la cuenca gris santiaguina. Ms all del lado legal y moral, el dao o prdida de este ecosistema trae consecuencias negativas de forma objetiva, repercutiendo de forma directa en nuestra propia vida. Finalmente, vemos que el destino del planeta est en manos del hombre, su futuro depender directamente de las acciones y decisiones que este tome, las cuales no slo repercuten sobre s mismo, sino que afectan a todo el ecosistema. El ser humano debe ser capaz de dejar de mirarse el ombligo, y darse cuenta de que no est slo sobre el planeta, sino que simplemente representa una pequea parte del mundo. El hombre debe tomar la responsabilidad de cuidar del ambiente que lo rodea, ayudarlo y ser la voz de aquellos que no pueden hablar.

BIBLIOGRAFA
Mapa Conflicto Panul en Instituto de los Derechos Humanos

http://www.indh.cl/mapaconflictos/conflicto/detalle/78
Expediente SEIA Panul

http://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?id_expediente=6290254&idExpedie nte=6290254&modo=ficha
Red Precordillera http://www.redprecordillera.cl/ Comunicados Red Precordillera

http://www.redprecordillera.cl/index.php/2012-05-12-23-30-27/comunicados/28-no-tenemoseleccion http://www.redprecordillera.cl/index.php/2012-05-12-23-30-27/comunicados/55-panul-bajoamenaza-un-nuevo-tropiezo-al-plan-regulador-comunal http://www.redprecordillera.cl/index.php/2012-05-12-23-30-27/comunicados/64-el-podersomos-nosotras-y-nosotros


Leyes http://www.camara.cl/camara/media/docs/constitucion_politica_2009.pdf
http://www.bcn.cl/carpeta_temas_profundidad/ley-bosque-nativo/archivos-pdf/ofic12846.pdf

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PRENSA 10/abril/07 Vecinos de La Florida piden salvar bosque Panul. http://www.lanacion.cl/vecinos-de-la-florida-piden-salvar-bosque-panul/noticias/2007-1004/205716.html 21/junio/2007 Se agrupan para cuidar la Precordillera.
http://www.defendamoslaciudad.cl/index.php/noticias/item/641-se-agrupan-para-cuidar-laprecordillera---

1/noviembre/2011 Por el hacha inmobiliaria: Bosque nativo El Panul amenazado de muerte. http://www.elciudadano.cl/2011/10/01/41649/por-el-hacha-inmobiliaria-bosque-nativo-elpanul-amenazado-de-muerte/ 11/enero/12 Chile: ltimo bosque nativo de La Florida y toda la Regin Metropolitana tiene sus das contados. http://www.veoverde.com/2012/01/chile-ultimo-bosque-nativo-de-la-florida-ytoda-la-region-metropolitana-tiene-sus-dias-contados/ 19/enero/2012 Paralizan construcciones en El Panul: Este es un triunfo de la comunidad organizada". http://www.veoverde.com/2012/01/paralizan-construcciones-en-el-panul-este-es-un-triunfode-la-comunidad-organizada/ 29/enero/2012 Este domingo continuar consulta ciudadana en La Florida por bosque El Panul. http://www.cooperativa.cl/este-domingo-continuara-consulta-ciudadana-en-la-florida-porbosque-el-panul/prontus_nots/2012-01-29/000552.html 30/enero/12 Chile: Bosque El Panul es defendido por sus vecinos. http://www.veoverde.com/2012/01/chile-bosque-el-panul-es-defendido-por-sus-vecinos/ 30/enero/2012 Amplia mayora de floridanos vot por defender El Panul. http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/ciudades/santiago/amplia-mayoria-de-floridanosvoto-por-defender-el-panul/2012-01-29/225758.html 30/enero/2012 Defensores de El Panul valoraron el apoyo de la ciudadana en consulta ciudadana. http://www.latercera.com/noticia/santiago/2012/01/1731-427600-9-defensoresde-el-panul-valoraron-el-apoyo-de-la-ciudadania-en-consulta-ciudadana.shtml 4/julio/2012 Vecinos de La Florida temen que no se respete decisin ciudadana sobre El Panul. http://radio.uchile.cl/noticias/160048/ 22/enero/2013 Vecinos de La Florida marcharn por la defensa del Bosque Panul. http://www.biobiochile.cl/2013/01/22/vecinos-de-la-florida-marcharan-por-la-defensa-delbosque-panul.shtml

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Documentos AUDIOVISUALES 1. Esclerfilo en Peligro - Documental (2008) Duracin: 13 min. Realizadores: Constanza Castillo, Marcelo Cerda, Julia Muoz, Luis Silva, Cristina Soto. <http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=PA_qFMZJAlg> 2. Efecto Invernadero - programa radio online Terra (2012). Invitados: Estefana Gonzlez y Miguel Barros <http://www.terram.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=9058> 3. Conflicto el Panul, Noticiero en TVN (9/01/2012) <http://www.youtube.com/watch?feature=endscreen&NR=1&v=cdUZefNpS1k> 4. Conflicto el Panul, en Noticiero C13, (9/01/2012) <http://www.youtube.com/watch?v=3kwUX3HzDpU> 5. Video Informativo Consulta Ciudadana, 28 y 29 enero 2012 <http://www.youtube.com/watch?v=7VIGhmzLBl0> 6. Panul, el Nativo Respira Documental (2012) Duracin: 40 minutos Realizadores: Red Cordillera y Vecinos La Florida. <http://www.youtube.com/watch?v=qNmuZ-CmTes> 7. Informativo Bosque Panul <http://www.youtube.com/watch?v=_HMA3y8NmII> 8. Construcciones podran provocar aluviones, reportaje Mega, mayo 2013. <http://www.mega.cl/programas/mucho-gusto/reportajes/alerta-por-posibles-aluviones.html>

ANEXO 1: Comunicados Red por la Defensa de la Precordillera (a) Agosto 2012. http://www.redprecordillera.cl/index.php/2012-05-12-23-30-27/comunicados/28-no-tenemoseleccion NO TENEMOS ELECCIN. Mucho se habla de los movimientos sociales y de sus causas. Del porqu la mayora de ellos critican el sistema poltico. En tiempos en que la representatividad y la participacin exclusiva de los partidos estn en tela de juicio, es bueno aclarar ciertas dudas. 1. Reconocemos que hay un estado de cosas, algo que est ocurriendo o puede ocurrir, que amenaza o deteriora nuestra vida. Las antenas de celular, la falta de viviendas, las autopistas concesionadas, la contaminacin del territorio o la destruccin de los ecosistemas, son situaciones suficientes para despertar preocupacin, indignacin e impotencia. Entonces nos

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buscamos, porque solos no podemos. Nos buscamos para poder, y ese poder es cambiar la situacin que nos amenaza. Al buscarnos nos vamos encontrando y nos vamos queriendo. Querindonos vamos trabajando, porque nos damos cuenta que a travs de un trabajo fraterno y coordinado es posible cambiar la realidad. Y pareciera que siempre el ser humano es ms feliz en el encuentro, en el celebrarse a s mismo el simple hecho de existir. Entonces la organizacin social comienza a ser una gran familia, como algo natural que siempre buscamos. 2. Reconocemos que este estado de cosas que amenaza nuestras vidas, ocurri porque situaciones, personas y actos anteriores a l permitieron que ocurriese. Nuestra memoria, que en el relacionarse va hacindose colectiva, no olvida las promesas o acuerdos hechos de cara a la comunidad, y las decisiones polticas hechas a espaldas de ella. A espaldas, porque jams se nos invita a participar de las decisiones esenciales. Hoy vivimos en un mundo al revs, porque los que han administrado el poder poltico en stos ltimos 40 aos, han impuesto un sistema mucho ms excluyente y desigual que el anterior. Y el territorio que habitamos es una extensin de nuestro cuerpo, porque nos mantiene vivos. A tal punto llega sta interrelacin, que sin territorio no existiramos. De dnde sacaramos el aire, el agua o los frutos? Separarnos de las decisiones sobre nuestro territorio es lo mismo que amputarnos una pierna o un brazo, sin preguntarnos siquiera. sta amputacin poltica ha sido fomentada por prcticamente todos los gobiernos y partidos, a travs de un Estado funcional a los grandes grupos econmicos, pretendindonos condenar a la aceptacin y al silencio. 3. Hemos perdido la fe en este sistema, porque nos violenta y atenta contra nuestra vida. Y como no olvidamos, hemos perdido la fe en los charlatanes que deciden por nosotros. El sistema poltico actual, y quienes legitiman sus mecanismos para beneficiarse a s mismos, son los principales responsables de la depredacin de nuestro territorio. Una tras otra eleccin, quienes han ocupado cargos de autoridad han mantenido y profundizado este estado de cosas. Entonces, el voto aparece como un vehculo que valida a los mismo de siempre, ms que una herramienta de cambio o decisin. Por mucho que se llame a elecciones, pareciera que no hay eleccin, ya que uno u otro conglomerado, gobierno y oposicin, defienden y protegen el estado de cosas que ellos mismos han propiciado.
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4. Cul es la verdadera eleccin, entonces? Porque al parecer votamos en contra de nosotros mismos, y a favor de un pequeo grupo privilegiado, que a costa de leyes y cargos pretende mantener todo igual. La solucin a esto, ms all de seguir acusando la traicin, es construir un proyecto poltico desde la ciudadana, una nueva propuesta de vida desde los pueblos. Propuesta colectiva de vida, como una afirmacin de la libertad de nuestra especie. Porque no solo queremos cambiar la realidad que nos daa, sino que queremos proponer un mundo nuevo y mejor. Donde no se divida al ser humano de su territorio. Donde no queden las decisiones ms esenciales de nuestra vida en manos de unos pocos, y nuestras riquezas y formas de vivir, dictadas por unos pocos. El mundo de los pocos debe desaparecer. En esta propuesta estamos trabajando hace varios aos. Como Red hemos comenzado a ser parte de stos espacios fraternos, lugares comunes que van pariendo el proyecto social que necesitamos. Por esto la Red por la Defensa de la Precordillera no adhiere a ningn candidato o partido poltico, y en stas nuevas elecciones municipales de la Florida, no hacemos ningn llamado especial. Sencillamente porque no hay tal eleccin, y todos los partcipes del actual sistema poltico han sido autores o cmplices de que nuestros bosques precordilleranos estn privatizados y gravemente amenazados. Exigimos soberana de nuestro territorio. Exigimos aire puro, viviendas dignas y lugares comunitarios. Hacemos un llamado a los candidatos a que ellos voten por nuestras propuestas, y no al revs. Seguiremos luchando por lo que nos da sentido, y junto a nuestras organizaciones hermanas, desarrollaremos un proyecto de comuna desde la gente, desde abajo, que pueda ocupar las instituciones existentes siempre en beneficio del ser humano. Red por la Defensa de la Precordillera. Agosto 2012.

(b) Noviembre 2012 http://www.redprecordillera.cl/index.php/2012-05-12-23-30-27/comunicados/55-panul-bajoamenaza-un-nuevo-tropiezo-al-plan-regulador-comunal

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Panul bajo amenaza: Un nuevo tropiezo al Plan Regulador Comunal Como algunos recordarn, el municipio de La Florida decidi hacer el Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental (ERPA) para modificar el Plan Regulador Comunal (PRC), y proteger el Panul. El estudio bsicamente permitira saber dnde hay reas de riesgo (inundaciones, remocin en masa, aluviones, etc.) y de alto valor ambiental (bosque nativo, biodiversidad, especies protegidas, etc.). Estos antecedentes son esenciales para fundamentar una modificacin al Plan Regulador, para as evitar la construccin inmobiliaria y la destruccin de nuestra precordillera que actualmente permite la normativa comunal. En agosto del 2011, la Red por la Defensa de la Precordillera en conjunto con el municipio, levantaron una mesa de trabajo compuesta por la Asesora Urbana y miembros de la Red, para generar las bases de licitacin1 que cumplieran con las expectativas y necesidades de la comunidad. Dos meses antes, en junio del 2011, el Concejo Municipal aprob en forma unnime recursos para la realizacin del Estudio de Riesgos y Proteccin Ambiental (ERPA). No obstante, poco despus y sin consultar al concejo y la Asesora Urbana, el alcalde de La Florida, Rodolfo Carter, solicit a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Marisol Rojas, financiamiento para efectuar el mismo estudio. La Red denunci en su momento el ingreso de la SEREMI, ya que el ao anterior Marisol Rojas haba presionado fuertemente al municipio para que aprobara el anteproyecto inmobiliario. Esta aprobacin se concret el 30 de junio del 2011, es decir, despus de tres aos de resistencia de parte de la Direccin de Obras Municipales, y a tres das de haber asumido Carter como alcalde designado por el Concejo Municipal. Frente a este escenario, nos mantuvimos atentos al proceso de modificacin y exigimos al municipio que incorporara las bases que habamos trabajado en conjunto. Si bien esto ocurri, el municipio junto a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo acordaron restringir el rea de estudio, dejando fuera la zona entre los Canales San Carlos y Las Perdices (rea que fue afectada por el aluvin del 1993). Adems, la SEREMI resolvi unir dos estudios de diferentes comunas: La Florida y Vitacura, ofreciendo 150 millones de pesos. Ninguna empresa quiso hacerse cargo de un ERPA para dos comunas distintas, por lo que la licitacin se declar desierta y se retras an ms la modificacin del Plan Regulador Comunal (PRC). A raz de esto, la SEREMI decidi separar ambos estudios y hacer uno solo para la Florida, solicitando al municipio 30 millones de pesos, que sumados al aporte de 70 millones de la SEREMI, hacan ms atractiva la licitacin del ERPA.
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El 31 de octubre del presente ao, asistimos cerca de 15 miembros de la Red a la sesin del Concejo Municipal, donde se votaba la aprobacin de los 30 millones de pesos solicitados por la SEREMI. Al llegar a la sala, Rodolfo Carter, alcalde de La Florida, haba disminuido drsticamente el nmero de asistentes al concejo, bajndolo a 26 personas. Por ende, solo siete de nosotros lograron ingresar al lugar. Cuando la sesin comenz a hablar sobre el ERPA, solicitamos la palabra, a lo que Carter respondi rotundamente: No, a ustedes no les dar la palabra. Volvimos a solicitarla, y la respuesta fue la misma. Nos miramos y decidimos abandonar inmediatamente el concejo. Como Red no queremos un conflicto con el municipio, ya que entendemos que solo coordinando a los distintos actores sociales (donde el municipio es un actor fundamental), podremos defender y recuperar el Bosque Panul y la precordillera. Esto, considerando que el alcalde es el mximo representante de la comunidad local, y que la planificacin urbana es una de sus atribuciones ms importantes. Nuestra asistencia al Concejo Municipal tena como objetivo proponer mejoras en las bases de licitacin, las cuales ayudaran a disminuir los excesivos plazos propuestos por la SEREMI y aumentar el control del municipio en el proceso, ya que en las bases anteriores se les entregaban ms facultades de decisin a la SEREMI2. Sabamos que el municipio aprobara los recursos, y as fue. En varias ocasiones hemos denunciado el valioso tiempo perdido en todo este proceso. Recordemos que el municipio de La Florida se comprometi formalmente a modificar el Plan Regulador Comunal (PRC) en enero del 2008, y por segunda vez, en mayo del 2011. Segn el cronograma que gener la mesa de trabajo entre la Red y la Asesora Urbana, la licitacin se hara en enero del 2012, por lo que el ERPA estara listo a ms tardar a fines de este ao (la elaboracin del ERPA puede durar entre 6 meses y un ao, dependiendo de los plazos que se exijan y la rapidez con que acten los organismos involucrados). Con el ingreso de la SEREMI todo el proceso se retras, y ms an por la malograda licitacin anterior. Adems, el concejo aprob los 30 millones de pesos, pero condicionando esta entrega al 2013, es decir, el inicio del ERPA comenzar un ao despus de lo acordado con el municipio. Hemos estudiado a cabalidad este proceso, y estamos seriamente convencidos de que, si hay voluntad poltica, el Plan Regulador podr estar modificado perfectamente a fines del 2013. Para lograr esto, el cronograma debera ser: enero-febrero 2013, licitacin y adjudicacin; marzo-septiembre, inicio y entrega de ERPA; octubre-diciembre, anlisis, propuesta, generacin y modificacin final.
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Queremos ser un aporte en este proceso, evitando retrasos innecesarios que podran desembocar en un Plan Regulador Comunal (PRC) para el ao 2015, el cual no servira en absoluto a proteger y defender el Bosque Panul de la actual amenaza inmobiliaria. Es importante tener presente que el congelamiento de permisos de construccin vence en octubre del 2013. Despus de esta fecha, la inmobiliaria podr presentar un nuevo megaproyecto, acogindose al actual PRC, que permite la destruccin de los ecosistemas cordilleranos. Hacemos un llamado a estar alertas, y a sumarse al proyecto de parque comunitario que est levantando la Red. La nica manera de proteger el Panul es apropiarse de l, en el sentido ms profundo de la palabra, generando una propuesta de parque que atienda a las necesidades de todas y todos. Para esto, consideramos irrenunciable la posibilidad de gestionar nosotros mismos el parque que queremos. Le pedimos nuevamente al municipio que permita una real participacin ciudadana en todo este proceso. Las autoridades municipales deben recordar que fue la comunidad organizada la que detuvo momentneamente - la destruccin del Panul. Exigimos respeto por nuestro trabajo, pero sobre todo, respeto por la soberana y autonoma municipal. Red por la Defensa de la Precordillera, Noviembre 2012.

(c) 22 de Enero de 2013 Vecinos de La Florida marchan en contra de nuevo proyecto inmobiliario en bosque El Panul La Marcha Carnaval en Defensa del Bosque Panul se realizar el domingo 27 de enero a partir de las 17 y hasta las 20 horas, desde la estacin de metro Trinidad (lnea 4) hasta el Municipio de La Florida (metro estacin Bellavista, lnea 5), La Florida, Santiago. Por cuarta vez la inmobiliaria intentar destruir el Panul: El segundo semestre del 2013 la empresa Gesterra presentar un nuevo proyecto inmobiliario que pretende destruir el Bosque Panul. La modificacin al Plan Regulador de La Florida para la precordillera, que los vecinos exigen desde hace cinco aos, no alcanzar a estar vigente y la inmobiliaria no tendr impedimentos para pedir nuevos permisos de construccin.

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Este 27 de enero se cumple un ao desde que ms de 20 mil vecinos votaron a favor de proteger definitivamente el Bosque Panul. El municipio se vio presionado a realizar esta consulta ciudadana, tras las exigencias histricas de la Red por la Defensa de la Precordillera. Efectivamente, el alcalde de La Florida, Rodolfo Carter, llam a esta consulta luego que la comunidad lograra impedir que la empresa obtuviera los permisos ambientales para su proyecto, el cual contemplaba la construccin de ms de 1.300 viviendas. A pesar del compromiso de impedir la tala del bosque El Panul, durante un ao no hubo ningn avance en su proteccin. LA MANIFESTACIN TERRITORIAL ES LA NICA HERRAMIENTA La Red por la Defensa de la Precordillera hace un llamado a los vecinos y a las organizaciones sociales a participar de la Marcha-Carnaval en defensa del Bosque Panul, el domingo 27 de Enero a las 17 horas, partiendo desde el metro Trinidad, hasta llegar a un escenario en calle Cabildo, donde habr msicos y bandas. La Florida, enero 2013

(d) Febrero 2013 http://www.redprecordillera.cl/index.php/2012-05-12-23-30-27/comunicados/64-el-podersomos-nosotras-y-nosotros El poder somos nosotras y nosotros Hace poco ms de dos semanas se llev a cabo la marcha-carnaval en defensa del bosque Panul, donde ms de un millar de personas salieron a las calles, para celebrar y compartir esta lucha que ya lleva siete aos: convertir el bosque Panul y los dems bosques cordilleranos en Parques Pblicos bajo control comunitario. Pero, por qu marchamos?. Marchamos porque el camino institucional establecido no da el ancho para resolver las demandas sociales que nuestras comunidades reclaman, ni mucho menos, para permitirles desarrollar un proyecto de vida propio. El modelo de generacin de polticas pblicas, y el aparato estatal que lo sustenta, sirve solo para imponerlas desde arriba, no para construir polticas desde la ciudadana. Nos sentimos ajenos. Nos sentimos excluidos Porque solo nos invitan a votar de la mano de los partidos, y desde luego, la democracia no puede reducirse a solo votar: decidir no es solo votar, participar

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no es solo votar. Adems, de qu sirve participar votando cuando hay una sola opcin, y los candidatos son ms de lo mismo? Entonces, no hay un problema de participacin, sino que son los aparentes cauces de participacin los que estn negados, ocultos o desfasados. Qu buscamos cuando salimos a marchar? Recuperar el protagonismo secuestrado; decir fuerte y alto que con nuestro territorio no se lucra. El Panul no ser jams protegido mientras exista la actual institucionalidad, bajo el amparo de una Constitucin que relega los derechos colectivos ms esenciales a favor del todopoderoso derecho de propiedad, que se traduce bsicamente en la creencia suprema en el poder que el dinero entrega, y el uso de las influencias para el beneficio personal, utilizndolas en contra de la naturaleza y de la comunidad. La montaa nos ha enseado que las decisiones sobre el territorio las deben tomar sus propios hijos. El territorio que habitamos nos aporta todo lo esencial para mantenernos vivos y felices, es decir, es la parte externa de nuestro cuerpo. A tal punto llega esta interrelacin, que sin un ambiente adecuado moriramos. Cmo podemos permitir que otros decidan sobre el espacio que habitamos? Y que destruyan nuestros bosques, nuestras calles y avenidas, nuestros colegios y estadios? La Red apuesta a seguir avanzando en la recuperacin del lugar que nos alberga. Hagamos el camino del agua: en su afn por fluir, el agua busca por donde pasar. Ante un obstculo busca caminos simultneos, y cuando no hay camino, se acumula hasta pasar por encima del obstculo. Si vamos a ir por la conquista de las instituciones, que sea para colmarlas, que nuestra victoria sea rotunda y la utilicemos para construir una institucionalidad a nuestra imagen y semejanza, celebrndonos, buscando el buen vivir. NO para pelear cuotas, cargos y cupos de un sistema ajeno y hostil. La propuesta como vecinos organizados venimos desarrollando un trabajo socioambiental con estudiantes, colegios y universidades, tanto como con barrios y organizaciones populares para desarrollar en conjunto un Parque Pblico con gestin comunitaria. Esa lnea de trabajo nos ha hecho apoyar y aliarnos con otras causas sociales y medioambientales de esta y otras regiones, que se oponen, al igual que nosotros, al sistema capitalista de depredacin de la naturaleza y del habitante. Creemos sin embargo que nuestras alianzas deben basarse fundamentalmente en un trabajo social que recupere para s los temas ciudadanos y los asuntos pblicos, superando el actual sistema de representacin que no asegura el cambio que el pas necesita. Pensamos que el actual sistema de partidos polticos dificulta las movilizaciones sociales, al desviar al movimiento social a una toma de posicin nicamente electoral, en un sistema de aparentes alianzas para intentar cambiar el sistema por dentro con unos mecanismos que impiden los verdaderos cambios.

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Involcrate La Red te invita a un aprendizaje social donde las cuestiones de forma son espejo de las cuestiones de fondo y se construyen en comunidad. De tal modo que para superar la crtica sistmica o institucional, la Red ha conformado desde su propio aprendizaje: Una organizacin que trabaja conscientemente para empoderar a cada miembro segn sus talentos y disponibilidad Una organizacin que privilegia la democracia directa y asamblearia con delegaci n de mandatos en comisiones para abocarse a trabajos sociales y ambientales. Un sueo colectivo de vivir bien. Esto implica desarrollar nuestra soberana en forma colectiva y participativa, en base a la solidaridad, fraternidad y cooperacin, celebrndonos y buscando el buen vivir. Este camino recin comienza. Tod@s estamos invitad@s a construirlo.

ANEXO 2. REDES SOCIALES


Fanpage:

Salvemos el bosque el Panul https://www.facebook.com/Parque.Panul Facebook: Red por la Defensa de la Precordillera http://www.facebook.com/groups/18486614462/
Web: www.redprecordillera.cl Twitter:@defensapanul Correo: redpanul@gmail.com Fanpage asociacin otros colectivos: https://www.facebook.com/red.precordillera

Canal Youtube: http://www.youtube.com/user/RedPanul?feature=watch

ANEXO 3. Lugares de Votacin de la Consulta Ciudadana


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Lder de Snchez Fontecilla Sede social Las Chilcas Sur Centro comercial Alto Macul Consultorio Los Castaos Vegamercado Av. La Florida con Rojas Magallanes Santa Isabel de Enrique Olivares con Av. La Florida Santa Isabel de Jos Miguel Carrera con Av. La Florida Colegio Las Lilas Terpel de Trinidad con Vicua Mackenna Tottus de Amrico Vespucio con Julio Vildosola

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Municipalidad Sede social Santa Irene San Vicente de Paul Plaza Abastos Santa Isabel de La Florida con Walker Martnez Montserrat, Salvador Sanfuentes con Vicua Mackenna Mayorista 10 de San Jos De La Estrella de Santa Raquel Consultorio Los Quillayes Consultorio Villa O'Higgins Consultorio Trinidad Unimarc de Enrique Olivares con Vicua Mackenna Unimarc de Vicua Mackenna con Mirador Azul Sede social Los Rosales Condell con Per Santa Teresa entrada Parque Mall Plaza Vespucio (2 puntos) Lider Departamental Jumbo Florida Center Lider Santa Amalia

ANEXO 4. Mapa Emplazamiento Bosque Panul

Desde Pagina de Facebook Parque Panul <https://www.facebook.com/Parque.Panul>

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Desde <http://arielcruzpizarro.blogspot.com/2012/12/bosque-el-panul.html>

ANEXO 5. Fotos Bosque Panul

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Fotografas recogidas desde Grupo de Facebook Salvemos el Bosque el Panul: https://www.facebook.com/groups/18486614462/

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