A ADIN, proposta pelo Sr.

Procurador-Geral da Repblica, visando exigncia de concurso pblico para o provimento de cargos de servidores da OAB (art. 79 da Lei. n. 8.906/1994), foi julgada improcedente (sesso de 08/06/2006), vencidos apenas os Ministros Gilmar Mendes e Joaquim Barbosa, firmando-se o entendimento que a OAB no pessoa jurdica de direito pblico, autarquia (nem mesmo de regime especial), no tendo qualquer vinculao com a administrao pblica indireta, garantindo-se, assim, sua independncia na consecuo de suas misses histricas e constitucionais (e por isso no se submetendo regra do concurso pblico). Ora, em assim sendo, no se justifica mais manter a OAB com foro na Justia Federal, pois, no sendo entidade autrquica federal, nem qualquer outro tipo de pessoa jurdica de direito pblico integrante da administrao pblica federal, com bem afirmou o STF, no se enquadra na competncia cvel ratione personae da Justia Federal, preconizada no art. 109, inc. I, da Constituio.

O acrdo, publicado no Dirio Oficial da Unio de 29/09/2006, restou assim ementado: EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. 1 DO ARTIGO 79 DA LEI N. 8.906, 2 PARTE. "SERVIDORES" DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. PRECEITO QUE POSSIBILITA A OPO PELO REGIME CELESTISTA. COMPENSAO PELA ESCOLHA DO REGIME JURDICO NO MOMENTO DA APOSENTADORIA. INDENIZAO. IMPOSIO DOS DITAMES INERENTES ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA. CONCURSO PBLICO (ART. 37, II DA CONSTITUIO DO BRASIL). INEXIGNCIA DE CONCURSO PBLICO PARA A ADMISSO DOS CONTRATADOS PELA OAB. AUTARQUIAS ESPECIAIS E AGNCIAS. CARTER JURDICO DA OAB. ENTIDADE PRESTADORA DE SERVIO PBLICO INDEPENDENTE. CATEGORIA MPAR NO ELENCO DAS PERSONALIDADES JURDICAS EXISTENTES NO DIREITO BRASILEIRO. AUTONOMIA E INDEPENDNCIA DA ENTIDADE. PRINCPIO DA MORALIDADE. VIOLAO DO ARTIGO 37, CAPUT, DA CONSTITUIO DO BRASIL. NO OCORRNCIA. 1. A Lei n. 8.906, artigo 79, 1, possibilitou aos "servidores" da OAB, cujo regime outrora era estatutrio, a opo pelo regime celetista. Compensao pela escolha: indenizao a ser paga poca da aposentadoria. 2. No procede a alegao de que a OAB sujeita-se aos ditames impostos Administrao Pblica Direta e Indireta. 3. A OAB no uma entidade da Administrao Indireta da Unio. A Ordem um servio pblico independente, categoria mpar no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. 4. A OAB no est includa na categoria na qual se inserem essas que se tem referido como "autarquias especiais" para pretender-se afirmar equivocada independncia das hoje chamadas "agncias". 5. Por no consubstanciar uma entidade da Administrao Indireta, a OAB no

est sujeita a controle da Administrao, nem a qualquer das suas partes est vinculada. Essa no-vinculao formal e materialmente necessria. 6. A OAB ocupa-se de atividades atinentes aos advogados, que exercem funo constitucionalmente privilegiada, na medida em que so indispensveis administrao da Justia [artigo 133 da CB/88]. entidade cuja finalidade afeita a atribuies, interesses e seleo de advogados. No h ordem de relao ou dependncia entre a OAB e qualquer rgo pblico. 7. A Ordem dos Advogados do Brasil, cujas caractersticas so autonomia e independncia, no pode ser tida como congnere dos demais rgos de fiscalizao profissional. A OAB no est voltada exclusivamente a finalidades corporativas. Possui finalidade institucional. 8. Embora decorra de determinao legal, o regime estatutrio imposto aos empregados da OAB no compatvel com a entidade, que autnoma e independente. 9. Improcede o pedido do requerente no sentido de que se d interpretao conforme o artigo 37, inciso II, da Constituio do Brasil ao caput do artigo 79 da Lei n. 8.906, que determina a aplicao do regime trabalhista aos servidores da OAB. 10. Incabvel a exigncia de concurso pblico para admisso dos contratados sob o regime trabalhista pela OAB. 11. Princpio da moralidade. tica da legalidade e moralidade. Confinamento do princpio da moralidade ao mbito da tica da legalidade, que no pode ser ultrapassada, sob pena de dissoluo do prprio sistema. Desvio de poder ou de finalidade. 12. Julgo improcedente o pedido.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA. MANDADO DE SEGURANA CONTRA PRESIDENTE DE SUBSEO DA OAB. Compete Justia Federal processar e julgar mandado de segurana impetrado contra presidente de subseo da OAB. A definio da competncia para o mandado de segurana d-se, em regra, pela natureza da autoridade coatora. H situaes, contudo, em que a autoridade apontada como coatora exerce suas funes em entidades que ou so de direito privado, ou no integram os quadros da Administrao Pblica direta ou indireta. No caso da OAB, o STF entende que se trata de um servio pblico independente, categoria nica no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. Assim, a competncia para o mandamus deve ser fixada adotando-se como parmetro a origem da funo que foi delegada. No caso, as funes atribudas OAB pelo art. 44 da Lei n. 8.906/1994 so de natureza federal, fato que atrai a competncia da Justia Federal. Precedentes citados: CC 122.713-SP, DJe 14/8/2012, e EREsp 235.723-SP, DJ 16/8/2004. AgRg no REsp 1.255.052AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012.