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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FACULDADE DE EDUCAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

EDUCAO FSICA E REORDENAMENTO NO MUNDO DO TRABALHO: Mediaes da regulamentao da profisso

Por Hajime Takeuchi Nozaki e-mail: hajimenozaki@uol.com.br sob a orientao do Prof. Dr. Gaudncio Frigotto

Niteri Maio de 2004

HAJIME TAKEUCHI NOZAKI

EDUCAO FSICA E REORDENAMENTO NO MUNDO DO TRABALHO: Mediaes da regulamentao da profisso

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Educao da Universidade Federal Fluminense como requisito parcial para a obteno do Grau de Doutor em Educao. Campo de Confluncia: Educao e Trabalho.

Orientador: Prof. Dr. GAUDNCIO FRIGOTTO

Niteri 2004

Nozaki, Hajime Takeuchi Educao fsica e reordenamento no mundo do trabalho: mediaes da regulamentao da profisso. Niteri: UFF, 2004. 3 p., 30cm. Tese de Doutorado (Doutorado em Educao) Universidade Federal Fluminense, 2004. Bibliografia: p. 1. Educao e trabalho. I. Ttulo

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FACULDADE DE EDUCAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO

A tese de doutorado intitulada EDUCAO FSICA E O REORDENAMENTO NO MUNDO DO TRABALHO: Mediaes da regulamentao da profisso, elaborada por Hajime Takeuchi Nozaki foi aprovada por todos os membros da banca examinadora, e aceita pela Faculdade de Educao aps homologao do resultado como requisito parcial a obteno do grau de

DOUTOR EM EDUCAO Niteri, 10 de maio de 2004.

BANCA EXAMINADORA

___________________________________________ Prof. Dr. Gaudncio Frigotto Orientador Universidade Federal Fluminense

___________________________________________ Profa. Dra. Maria Aparecida Ciavatta Pantoja Franco Universidade Federal Fluminense

___________________________________________ Profa. Dra. Eunice Schilling Trein Universidade Federal Fluminense

___________________________________________ Profa. Dra. Celi Nelza Zlke Taffarel Universidade Federal da Bahia

___________________________________________ Prof. Dr. Alfredo Gomes de Faria Junior Universidade do Estado do Rio de Janeiro

Ana Lucia, companheira, esposa, me do meu filho: Que o dia nasa claro, que o tempo nos espere Que o amanh nos rena Para brindar a alegria de todos os dias compartilhar Um infinito amor,

A Leon, nosso filho, todas nossas alegrias Todos nossos sonhos E saudades do futuro,

Com todo amor, dedico.

AGRADECIMENTOS A Gaudncio Frigotto, companheiro e amigo, que me apoiou e orientou em todos os momentos desta travessia. Agradeo por todos ns que pudemos contar com nosso jequitib, fundador de mundos, mediador de esperanas, pastor de projetos, como escreveu o professor Silvino Santin. A Eunice Schilling Trein, Maria Ciavatta Franco, Jos dos Santos Rodrigues e Snia Maria Rummert, professores do campo do Trabalho e Educao, os quais, com carinho, me acolheram junto ao seu coletivo. Agradeo rica possibilidade que me ofereceram, com ensinamentos, discusses, formulaes e solidariedade. Celi Nelza Zlke Taffarel, referncia que conheci nos vrios campos de batalha. Obrigado por nos trazer, no concreto, o que vem a ser a prxis revolucionria. Que possamos seguir juntos, ombro a ombro, pois a luta pra vencer! A Alfredo Gomes de Faria Junior, que me formou, desde a graduao, e que se mantm firme e coerente com as posies crticas que nos ensinou. Sua contribuio est, para alm desta tese, na postura poltico-cientfica que nos deixou de herana. A Osmar Fvero, Giovanni Semeraro, Ceclia Maria Aldigueri Goulart e Sandra Selles, professores do programa, com quem tive contato, seja na sala de aula, seja em outros espaos educativos. Agradeo a disponibilidade e imensa fraternidade no tratamento. La de Lourdes Calvo, por ter me ensinado que a maior produo de um professor a produo de outros seres humanos. Agradeo por formar uma das pessoas com quem mais aprendo na vida. A Ralph Ings Bannel, que muito me ensinou e em cujo olhar pude perceber a torcida e a certeza de que conseguiria passar para o programa da UFF. A minha me Seiko, tia Catarina, Alexandre, Ana Carla, bem como famlia de Mato Grosso do Sul, pelo imenso carinho que me dedicam e pelas alegrias que compartilham. Aos companheiros de Juiz de Fora, lvaro, Ana Lvia, Andr, Girlene, Daniela, Paulo Incio, Mrcio Antnio e Nilson, por terem lutado para que a verdade pudesse prevalecer. Aos companheiros do Movimento Nacional Contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica e do Movimento Estudantil de Educao Fsica. Com vocs aprendi que no se faz cincia por diletantismo. s turmas de especializao em Fundamentos Tericos Metodolgicos do Ensino da Educao Fsica Escolar da UFJF e ao grupo de estudos da graduao em educao fsica da FAEFID/UFJF, pelas discusses que enriqueceram nosso objeto e nosso projeto poltico. s turmas de doutorado e mestrado da UFF, com quem pude partilhar as discusses, amadurecendo as idias para a realizao deste trabalho.

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secretaria do programa, sempre muito prestativa e atenciosa no trato com os alunos. A todos que contriburam para a elaborao da pesquisa, concedendo-me entrevistas, gentilmente, fornecendo-me dados, remetendo-os via correio e mensagens eletrnicas, entre outros, meus sinceros agradecimentos. Sem a ajuda de vocs, no seria possvel enriquecer as anlises aqui contidas. Aparecida de Ftima Ferreira, pela atenciosa reviso gramatical. Ao amigo Efrain Maciel e Silva, pelo grato convvio que pude ter, aps conhec-lo em Campo Grande (MS). Obrigado pela ajuda sempre fiel nas questes ligadas tecnologia informacional e, sobretudo por me dar a oportunidade de disponibilizar digitalmente esta tese no Boletim Brasileiro de Educao Fsica e assim divulgar com grande extenso este estudo. CAPES, pela concesso de Bolsa PICDT, que possibilitou o custeio deste estudo. UFJF, que possibilitou meu afastamento nos ltimos trs anos desta pesquisa, para que me dedicasse exclusivamente a ela.

Meus sinceros agradecimentos

NOVO TEMPO

No novo tempo, apesar dos castigos Estamos crescidos, estamos atentos, estamos mais vivos Pra nos socorrer... No novo tempo, apesar dos perigos Da fora mais bruta, da noite que assusta, Estamos na luta pra sobreviver... Pra que nossa esperana seja mais que a vingana Seja sempre um caminho Que se deixa de herana No novo tempo, apesar dos castigos De toda fadiga, de toda injustia, estamos na briga Pra nos socorrer... No novo tempo, apesar dos perigos De todos pecados, de todos enganos, estamos marcados Pra sobreviver... Pra que nossa esperana seja mais que a vingana Seja sempre um caminho Que se deixa de herana No novo tempo, apesar dos castigos Estamos em cena, estamos nas ruas, quebrando as algemas Pra nos socorrer... No novo tempo, apesar dos perigos A gente se encontra, cantando na praa, fazendo pirraa Pra sobreviver... Pra que nossa esperana seja mais que a vingana Seja sempre um caminho Que se deixa de herana

Ivans Lins e Vitor Martins

SUMRIO

LISTA DE QUADROS ....................................................................................................... xii LISTA DE SIGLAS ...........................................................................................................xiii RESUMO ........................................................................................................................... xiv ABSTRACT ........................................................................................................................ xv RSUM ............................................................................................................................ xvi INTRODUO..................................................................................................................... 1 1 2 Da crise do capital aos discursos da perda da centralidade do trabalho .................... 1 Mundo do trabalho e formao profissional: reordenamento no campo educacional e da educao fsica ................................................................................................... 4 2.1 2.2 2.3 3 4 Reordenamento do trabalho e campo educacional ............................................. 4 Educao Fsica na reordenamento do trabalho ................................................. 6 Regulamentao da profisso de educao fsica e amoldamento s demandas do capital: o confronto corporativista com trabalhadores de diversas reas ...... 9

Objetivo do estudo e questes a investigar.............................................................. 11 Aspectos metodolgicos .......................................................................................... 14 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 A escolha de um mtodo .................................................................................. 14 A alienao da conscincia enquanto fruto da diviso do trabalho e o papel da ideologia ........................................................................................................... 15 A destruio da pseudoconcreticidade.............................................................. 19 A realidade e a categoria da totalidade concreta .............................................. 21 A categoria da mediao e a ao humana ....................................................... 24 Mudanas do trabalho e educao fsica: o movimento de apreenso da realidade concreta ............................................................................................. 25

1 1.1 1.2

CRISE DO CAPITAL, AVANO IMPERIALISTA E MUDANAS NO CAMPO EDUCACIONAL......................................................................................................... 32 A crise de superproduo como componente estrutural do capital ......................... 36 Internacionalizao da economia e globalizao..................................................... 57

1.2.1 Crise contempornea do capital e vigncia da Teoria do Imperialismo........... 60 1.2.2 Especificidades da globalizao ....................................................................... 74

1.3

Neoliberalismo, Reestruturao produtiva e campo educacional brasileiro............ 75

1.3.1 Do Estado de Bem-Estar ao Neoliberalismo, do fordismo reestruturao produtiva: demandas para a formao humana ................................................ 76 1.3.2 Materializao das demandas do capital na poltica educacional brasileira..... 96 2 2.1 2.2 2.3 CRISE DO CAPITAL E CRISE DE IDENTIDADE DA EDUCAO FSICA: MEDIAES NO MUNDO DO TRABALHO........................................................ 105 Educao Fsica e o debate acerca da fragmentao epistemolgica .................... 108 Educao fsica e fragmentao da discusso sobre fragmentao epistemolgica.................. ..................................................................................... 114 Educao Fsica: do debate epistemolgico ao fundamento ontolgico ............... 129

2.3.1 As duas dimenses do trabalho: digresso conceitual.................................... 133 2.3.2 Educao fsica e mediaes do trabalho na sua forma histrica................... 137 3 REORDENAMENTO NO TRABALHO DO PROFESSOR DE EDUCAO FSICA, REGULAMENTAO DA PROFISSO E DISPUTA DE PROJETOS ESTRATGICOS ...................................................................................................... 162 3.1 3.2 3.3 Regulamentao da profisso e ajuste gerncia da crise do capital.................... 164 Regulamentao da profisso: antiga discusso sob mediao de diferentes materialidades e cises entre os trabalhadores da educao fsica ........................ 177 Regulamentao da profisso enquanto estratgia de adaptao crise do capital: sada corporativista dos setores conservadores da educao fsica ....................... 196 CONCEPO E PRTICA COLONIZADORAS DO SISTEMA CONFEF/CREFs E AVANO SOBRE OS TRABALHADORES........................................................... 209 4.1 4.2 4.3 4.4 Formao do Conselho Federal de Educao Fsica enquanto estrutura avanada do capitalismo............................................................................................................. 210 Ingerncia junto aos trabalhadores da educao fsica .......................................... 224 Ingerncia junto a trabalhadores de outras manifestaes..................................... 236 Ingerncia na formao profissional da educao fsica e qualificao de outros trabalhadores.......................................................................................................... 247 ESTRATGIAS DE ORGANIZAO DOS TRABALHADORES PARA A RESISTNCIA AO SISTEMA CONFEF/CREFs .................................................... 262 5.1 5.2 Resistncias da rea ............................................................................................... 263 Resistncias de outras reas................................................................................... 276

xi

5.2.1 Estrutura das entidades ................................................................................... 276 5.2.2 Razes da resistncia ...................................................................................... 280 5.2.3 Aes Resistivas ............................................................................................. 286 5.2.4 Concepes Estratgicas de Luta frente Estrutura Avanada do Capitalismo.... ................................................................................................. 293 5.3 Organizao coletiva dos trabalhadores de diversas manifestaes...................... 316

CONCLUSO................................................................................................................... 324 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................. 338 APNDICES ..................................................................................................................... 369 ANEXOS ........................................................................................................................... 377

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 QUADRO 2 QUADRO 3 QUADRO 4 QUADRO 5 QUADRO 6

Conselhos Regionais de Educao Fsica em outubro de 1999 .................................................................................... Apndice 1 Conselhos Regionais de Educao Fsica em janeiro de 2001 .................................................................................... Apndice 2 Conselhos Regionais de Educao Fsica em dezembro de 2001 .................................................................................... Apndice 3 Conselhos Regionais de Educao Fsica em dezembro de 2003 .................................................................................... Apndice 4 Ano de criao e nmero de inscritos nos Conselhos Profissionais ....................................................................... Apndice 5 As quatro normas bsicas de exigncia para o credenciamento das academias, segundo o CREF1 ........... Apndice 6

LISTA DE SIGLAS
ALCA APEF BIRD CBCE CEPAL CNE CNE/CES CNTE CONBRACE CONFEF CREF DEF ENEEF ENEFD EPT EsEFEx FBAPEF FMI FNFi GECA LDB MEEF MNCR NAFTA SEED/MEC rea de Livre Comrcio das Amricas Associao de Professores de Educao Fsica Banco Mundial Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte Comision Econmica para Amrica Latina y el Caribe Conselho Nacional de Educao Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao Congresso Brasileiro de Cincias do Esporte Conselho Federal de Educao Fsica Conselho Regional de Educao Fsica Diviso de Educao Fsica Encontro Nacional de Estudantes de Educao Fsica Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos Programa de Esporte Para Todos Escola de Educao Fsica do Exrcito Federao Brasileira das Associaes de Professores de Educao Fsica Fundo Monetrio Internacional Faculdade Nacional de Filosofia Grupos de Estudos da Capoeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Movimento Estudantil de Educao Fsica Movimento Nacional Contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica Tratado de Livre Comrcio Secretaria de Educao Fsica e Desportos do Ministrio da Educao

RESUMO
O objetivo do estudo foi analisar: a) o reordenamento do mundo do trabalho e conseqentes modificaes no campo da educao fsica brasileira, tendo, como mediao, a sua regulamentao da profisso; b) as implicaes da regulamentao da profisso, no campo da interveno e da formao/qualificao profissional da educao fsica e de outras reas; c) as estratgias dos trabalhadores para o enfrentamento do quadro criado a partir da estruturao dos conselhos profissionais de educao fsica. Para tal, inicialmente, foi elaborado um quadro terico acerca das mudanas contemporneas no mundo do trabalho, com as modificaes nas exigncias de qualificao no campo educacional. Evidenciou-se, ainda, o debate epistemolgico da educao fsica da dcada de 90 e o reordenamento do seu trabalho, a partir do resgate da teoria marxista a respeito do fundamento da crise do capital e da categoria trabalho em suas duas dimenses: ontolgica e histrica. Em um segundo momento, reconstituiu-se, a partir da bibliografia sobre o tema, a discusso, no interior da categoria dos professores de educao fsica, desde a dcada de 1940, que desembocou na sua regulamentao da profisso, em 1998. Por ltimo, foram abordadas as conseqncias da regulamentao da profisso da educao fsica e as resistncias dos trabalhadores, tanto da rea, quanto de outras, como artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga, contra as ingerncias dos conselhos profissionais de educao fsica. Neste ponto, foram utilizadas fontes documentais e realizadas 11 entrevistas semi-estruturadas com lideranas das vrias manifestaes. Como resultado da pesquisa, encontrou-se que: a) o capital utiliza-se de todas as formas sociais de interveno para o controle da profunda crise na qual est mergulhado, enquanto o trabalho, por outro lado, se subsume ao capital, porm trava, com este ltimo, uma intensa luta para sua libertao; b) a educao fsica atua de forma mediata para compor o novo quadro de formao humana que o capital demanda, ao tornar-se um distintivo de classe, na escola, para os que podem consumi-la, perdendo centralidade para as prticas corporais do meio no-escolar as quais compem a ideologia da empregabilidade, por meio do trabalho precrio; c) a regulamentao da profisso tratou-se de estratgia corporativista de adaptao gerncia da crise do capital, afetando o trabalho e a formao/qualificao de vrias prticas corporais; d) tendo em vista o carter de estrutura avanada do capitalismo do conselho profissional de educao fsica, as estratgias resistivas dos trabalhadores se dividiram entre a adoo, ou ruptura, deste mesmo modelo para as suas reas, mediadas pelas defesas da adaptao ou no s demandas contemporneas do capital. Conclui-se, a partir desta tese, a necessidade de suplantar a relao capital, criando condies objetivas para o mundo da liberdade, no qual se possa assegurar a democratizao dos meios de produo, cultura e, assim, o acesso e desenvolvimento pleno das prticas corporais. Unitermos: mundo do trabalho, crise do capital, educao fsica, regulamentao da profisso, prticas corporais.

ABSTRACT
The aim of this research was to analyze: a) the reordering of the world of work and its resulting changes that have affected the Brazilian Physical Education area, through the adjustment of this profession; b) the implications related to the adjustment of this profession, as far as intervention and professional formation/qualification and other areas is concerned; c) the strategies used by workers to face the situation made up from the structuring of professional councils in Physcial Education. For this, we began preparing a theoretical chart showing the contemporary changes in the world of work, the modifications demanded by qualification in Education area. We also showed the theoretical discussion ocurred in this area during the decade of the nineties and the reordering of its work, bringing back the Marxist theory on the beginning and the crises of Capital and on working as a category in its two dimensions: onthological and historical. In a second moment, we established a discussion using bibliografhy on this subject, the discussion ocurred in this category of Physical Education teachers, starting in the decade of the fourties that led to the adjustment of this profession in 1998, and the foundations that have guided this profession. At last, we approached the results of this adjustment in the area of Physical Education and the workers resistence in this area and in others, such as martial arts, capoeira, dancing, fightings and yoga, against interference of the Physical Education professional. At this stage, we used documental sources and carried out 11 prestructured interviews with different leaderships. As a result of this research, we found out that: a) capital uses all social ways to interfere and control the deep crises in which it is involved, by the other hand, work is subsumed to capital although has faced it with an intensive struggle for freedom; b) Physical Education acts as a mediator making up a human formation picture demanded by capital, becoming itself a distinguished class, at school, for those that can use it, and starting to be used as corporal practices out of school, representing the employment ideology, through precarious work; c) the profession adjustment is dealt as a cooporativist strategy, adjusting itself to the way capitalism manages its crises, thus affecting work and formation/qualification of different corporal practices; d) considering the capitalism advanced structure of the professional council, the resisting workers strategies are divided between adoption or rupture to this same pattern for other areas, mediated by adoption defenses or not to the contemporary demands of capital. Finally, we got to the conclusion, from this thesis, of the need to supplant capital relation, raising up objective conditions for the world of freedom, when it is possible to assure democratic prodution means, culture and this way, the access to total development of corporal practices. Uniterms: world of work, capital crises, Physical Education, professional adjustment, corporal practices.

RSUM
Le but de cette tude a t danalyser: a) la rorganisation du monde du travail et les modifications rsultantes dans le domaine de lducation physique brsilienne, ayant comme mdiation, la rglementation de la profession; b) les enjeux de la rglementation de la profession, dans le domaine de lintervention et de la formation/qualification professionnelle de lducation physique et dautres spcialits; c) les stratgies des travailleurs pour affronter le cadre cr partir de la cration des conseils professionnels de lducation physique. Pour le faire, dabord on a dress un tableau thorique des changements contemporains du monde du travail, avec les modifications des exigences de qualification dans le contexte ducationnel. Le dbat pistmologique de lduction physique des annes 90 a t mis en relief et la rorganisation de son travail, partir de la rcupration de la thorie marxiste sur le fondement de la crise du capital et de la catgorie travail dans deux dimensions: ontologique et historique. Ensuite, on a recueilli, partir de la biographie sur le sujet, les discussions au sein de la catgorie des professeurs dducation physique depuis les annes 1940, qui ont abouti la rglementation de la profession , en 1998, et les fondements qui lont oriente. Enfin, on a abord les consquences de la rglementation de la profession de lducation physique et la rsistance des travailleurs concerns, comme de ceux des autres sphres telles que les arts martiaux, capoeira, danse, luttes et yoga, contre les ingrences des conseils professionnels de lducation physique. L-dessus, on a utilis des sources titre documentaire et on a ralis 11 entretiens partiellement structurs avec les leaders des diverses manifestations. Comme rsultat de la recherche, on a trouv que: a) le capital se sert de toutes les formes sociales dintervention pour la matrise de la profonde crise o il est plong, tandis que le travail, dautre part, se soumet au capital, mais il livre avec celui-ci un combat pour sa libration; b) lducation physique intervient comme mdiatrice pour crer le nouveau cadre de formation humaine dont le capital a besoin, en devenant un lement distinctif de classe, dans lcole, pour ceux qui peuvent en bnficier, en faisant la place aux pratiques corporelles dans le milieu non-scolaire qui composent lidologie de linsertion lemploi par le moyen du travail prcaire; c) la rglementation de la profession sest utilis dune stratgie corporatiste dadaptation ladministration de la crise du capital, en bouleversant le travail et la formation/qualification de diverses pratiques corporelles; d) compte tenu du caractre de structure avance du capitalisme du conseil professionnel de lducation physique, les stratgies de rsistance des travailleurs se sont partages entre ladoption ou la rupture du mme modle pour ses spcialits, guides par la dfense ou le refus dadaptation aux demandes contemporaines du capital. On peut conclure, daprs cette thse, quil faut supplanter la relation capital et crer des conditions objectives pour le monde de libert, o on pourra assurer la dmocratisation des moyens de production, culture, ainsi que laccs aux pratiques corporelles et leur plein dveloppement. Mots-cls: monde du travail, crise du capital, ducation physique, reglmentation de la profession, pratiques corporelles.

INTRODUO

Este estudo inscreve-se num esforo de compreenso da educao fsica na realidade concreta das relaes que se arquitetam na sociedade contempornea brasileira, mediadas, centralmente, pela categoria trabalho. Trata-se, de outra forma, de um estudo das relaes entre trabalho e educao, em um cenrio de profunda crise do capital, que traz determinaes e dimenses mltiplas, mas que simultaneamente contrabalanada por vrias estratgias de recomposio, as quais normalmente penalizam a classe trabalhadora. A presente tese procura resgatar, por fim, o movimento dos trabalhadores da educao fsica e de outras prticas corporais frente s manifestaes da crise do capital.

DA CRISE DO CAPITAL AOS CENTRALIDADE DO TRABALHO

DISCURSOS

DA

PERDA

DA

A presente fase do desenvolvimento do modo de produo capitalista, em mbito mundial, representada pela internacionalizao do capital e tambm via polticas do neoliberalismo, traz para a humanidade angstias em relao s suas possibilidades civilizatrias. Nesta etapa do capitalismo, assume-se claramente o posicionamento de que no haver salvao para todos os indivduos do globo terrestre (Anderson, In: Sader, Gentili, 1995). A desigualdade social, bem como a pouca resposta do neoliberalismo que se props superador ao modelo keynesiano marcado por sistemticas crises estruturais nos vrios pases do globo terrestre, indistintamente, trazem a evidncia da crise histrica do capital, sem precedentes e, por outro lado, a reafirmao dialtica de sua negao, pautada pela necessidade de uma alternativa socialista radical (Mszros, 2002). Entretanto, com o episdio da derrocada do modelo societrio do leste europeu, no

final do sculo XX, o socialismo enquanto projeto histrico tem recebido a equivocada interpretao de sua impossibilidade de concretizao. Assim, o neoliberalismo, apesar de suas demarcadas contradies no plano concreto, prprias do modo de produo capitalista, possui sustentculo no plano poltico-ideolgico, orientado pelas teses de Friedrich Hayek (1980), ou ainda em discursos de grande praticidade e poder de penetrao como o de Milton Friedman (1977). Como bem avalia Perry Anderson (op. cit., p.23):

Poltica e ideologicamente, todavia, o neoliberalismo alcanou xito num grau com o qual seus fundadores provavelmente jamais sonharam, disseminando a simples idia de que no h alternativas para os seus princpios, que todos, seja confessando ou negando, tm de adaptar-se a suas formas.

Seguindo a trilha do discurso da impossibilidade de concretizao do projeto histrico socialista, outras anlises, no menos ideolgicas, estendem-se tambm a crticas teoria revolucionria que o sustenta, ou seja, ao marxismo. Desta maneira, categorias centrais do materialismo histrico-dialtico, tais como o trabalho e a luta de classes, tm recebido, tambm, por parte de alguns interlocutores, seno crticas, um certo esvaziamento terico. Um pontual exemplo desta afirmativa, como revelam Gaudncio Frigotto (1996) e Ricardo Antunes (1995), so as discusses tericas acerca da crise da sociedade do trabalho, nas quais alguns autores1 persistem em defender a tese da perda da centralidade da categoria trabalho para anlise da sociedade contempornea. Esta defesa traz em si uma crtica ao referencial marxista e pe em cheque a possibilidade de organizao dos trabalhadores a partir de um corte de classe, na inteno da revoluo socialista. Ao
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A maioria deles identificada como crticos da sociedade capitalista contempornea, provenientes da tradio marxista, social-democrata, ou da escola de Frankfurt. Alguns autores, tais como Andr Gorz (1982), Claus Offe (In: Offe, 1989) e Jrgen Habermas (1984, 1987), fazem referncia perda da centralidade do trabalho como categoria sociolgica de anlise. J outros, tais como Adam Schaff (1990), perfilam anlises sobre uma pretensa revoluo tecnolgica da informtica no atual estgio societrio, ou, ainda, Robert Kurz (1992) utiliza o argumento do fim do socialismo real e de que este ltimo era a mais clara expresso da tica capitalista. No obstante, para a diferenciao dos pontos de vista de tais autores, vlida a lembrana de Antunes (op. cit., p. 77) de que quando se fala da crise da sociedade do trabalho, absolutamente necessrio qualificar de que dimenso se est tratando: se uma crise da sociedade do trabalho abstrato [aquele trabalho que perde seu carter qualitativo, para ser socialmente determinado, tornando-se mercadoria e transformado-se em valor de troca, expropriado pelo capitalista em sua forma da mais-valia (Marx, 1985a)] (como sugere Robert Kurz, 1992) ou se se trata da crise do trabalho tambm em sua dimenso concreta, enquanto elemento estruturante do intercmbio social entre homens e natureza (como sugerem Offe, 1989; Gorz, 1982 e 1990 e Habermas, 1987, entre tantos outros).

insistirem na idia de que a sociedade contempornea necessita ser estudada por outro vis que no o das relaes no mundo do trabalho, ou, ainda, que a textura social que vive do trabalho estaria desaparecendo, no promovem a leitura concreta das relaes humanas, mas tambm no fornecem, por outro lado, instrumentais tericos-metodolgicos para a ruptura com a relao capital. Assim, a prpria crise do capital gera vrios discursos e interpretaes que negam a categoria trabalho como fundante da vida humana, bem como a possibilidade e a necessidade estratgica de uma sociedade sem classes. Mas no foi apenas a negao da centralidade da categoria trabalho, a relativizao da luta de classes, ou mesmo o abandono do marxismo em sua estrutura terica, o que se observou neste perodo histrico. Sob o ponto de vista da produo terica, ocorreu uma crise geral dos referenciais, situada na profunda crise do capital e em decorrentes mudanas no mundo do trabalho. A educao fsica, foco deste estudo, enquanto rea de interveno social, mas tambm produtora de conhecimento para tal, passou, conseqentemente, pela assim chamada crise de identidade, mas apenas sob a materialidade das mudanas do seu prprio trabalho, o que pretendemos evidenciar. Neste contexto, central a defesa de que a anlise da crise do capital e seus mecanismos de gerncia que impem classe trabalhadora a necessidade de enfrentamento das mudanas no mundo do trabalho so fundamentais para compreender qualquer rea, entre elas, a educao fsica. A discusso acerca da educao fsica aqui tratada, outrossim, como uma particularidade, entre tantas outras, que possui mediaes com a totalidade das relaes em que vivemos contemporaneamente. O presente estudo busca, nesta perspectiva, resgatar a categoria trabalho como categoria central para anlises tericas e concretas das relaes humanas em qualquer campo do conhecimento, sobretudo no que diz respeito aos reordenamentos pelos quais a sociedade contempornea vem passando. Sob o ponto de vista da educao fsica, discutese dois aspectos gerais: a) sua importncia para o projeto de formao humana orientado pelas modificaes do trabalho contemporneo; b) as prprias mudanas no seu trabalho e implicaes para outros trabalhadores.

Mundo do trabalho e formao profissional: reordenamento no campo educacional e da educao fsica brasileira Reordenamento do trabalho e do campo educacional Apesar da tentativa de esvaziamento terico do trabalho enquanto categoria de

2.1

anlise, o mundo do trabalho se mostra um tema central para a compreenso2 do engendramento das foras produtivas, no seio do modo de produo capitalista, em seu atual estgio, as quais determinam, inclusive, outros campos supra-estruturais. Observando, portanto, o mundo do trabalho, reconhecemos a atualidade, a permanncia e a persistncia do movimento geral do capital e sua tendncia de destruio das foras produtivas, tal como Marx o descreveu (Taffarel, 1997a, p.864). Neste ponto, podemos afirmar que a discusso dos anseios do capital, no que diz respeito ao modelo de formao humana para o mundo do trabalho, serve de base para a anlise das atuais mudanas no campo educacional brasileiro. Como evidncia da importncia estratgica do campo educacional para o avano da fora produtiva capitalista, vale lembrar que presenciamos, no Brasil da dcada de 90, vrios ajustes estruturais e polticos (reformas, privatizaes), advindos da reestruturao do capital via globalizao da economia3. Tais ajustes, orientados pelo Banco Mundial (BIRD) e pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI), a servio do grande capital especulativo e financeiro, canalizam-se, entre outras instncias, para as reformas na educao (Taffarel, 1997b, 1998; Fonseca, In: Tommasi, Warde, Haddad, 1998; Soares, ibid.; Tommasi, ibid.). Segundo as avaliaes de Frigotto (In: Gentili, 1995), tal como nas dcadas de 60 e 70 no Brasil, onde a Teoria do Capital Humano, proveniente do modelo de desenvolvimentismo econmico, imps ideologicamente a centralidade da educao no processo de acumulao do capital, via aumento de produtividade, atualmente, a acumulao flexvel4 recoloca a educao naquele mesmo papel, sobretudo a partir do interesse de maximizao da explorao do trabalho, conseguida pelas inovaes

Aqui a categoria compreenso est relacionada indissociadamente com a idia de ao para transformao, ou seja, na perspectiva da filosofia da prxis (Vasquez, 1977).

No captulo primeiro abordaremos as implicaes ideolgicas da noo de globalizao. Por ora, mantemos apenas como referncia ao epifenmeno marcante, em nvel mundial, do final do sculo XX.
4

Entre outros nomes, esta tambm conhecida como ps-fordismo ou toyotismo.

tecnolgicas e pelas novas formas na sua base tcnica (Bruno, In: Bruno, 1996). Em outra anlise, poderamos ressaltar que o Estado mnimo neoliberal mostra-se minsculo quando se trata de gerir os recursos pblicos para a educao; no entanto mostra-se mximo, forte e centralizado quando diz respeito conduo de suas polticas para a formao do trabalhador (Gentili, In: Silva, Gentili, 1996; Pinheiro, 1997a). Tendo em vista a extenso da poltica neoliberal para o plano da educao, bem como a nova investida no que diz respeito explorao e alienao humana, percebemos, nos dias atuais, a necessidade, por parte do capital, da formao de um novo modelo de trabalhador. O reordenamento do trabalho, causado pela introduo de novas tecnologias operacionais, altera a base tcnica da produo, modifica a organizao do trabalho e traz a demanda da formao de um trabalhador de novo tipo. Neste contexto, ao contrrio do trabalhador do modelo taylorista/fordista (Kuenzer, 1986), executor de tarefas repetitivas e segmentadas, recorre-se formao para a competitividade: uma formao flexvel, abstrata e polivalente (Frigotto, op. cit.). A nova forma de organizao do trabalho aponta para uma dinmica mais participativa, porm ainda sob o jugo da explorao humana, como bem sintetizam as formulaes de Luclia Regina de Souza Machado (In: Ferreti, et. al., 1994, p.74):

O taylorismo e o fordismo, intrinsicamente, apontaram organizaes de trabalho autoritrias. As inovaes organizacionais subvertem este modelo, trazem formas mais participativas, integradas, grupais, descentralizadas, autnomas, envolventes e flexveis, mas no significam que sejam, por isso, democrticas, ainda que constituam patamares superiores que favorecem o aperfeioamento do trabalho humano.

A reorganizao da base tcnica do trabalho traz para a educao a incumbncia de formar novas competncias do trabalhador. Neste ponto, capacidades tais como abstrao, facilidade de trabalho em equipe, comunicabilidade, resoluo de problemas, deciso, criatividade, responsabilidade pessoal sob a produo, conhecimentos gerais e tcnicotecnolgicos (lngua inglesa e informtica, por exemplo), entre outras, tornam-se balizadoras do processo educativo para o mundo do trabalho (Bruno, op. cit.; Frigotto, op. cit.; Manfredi, 1998). Assim sendo, o que observamos no Brasil so polticas de ajustes estruturais com o objetivo de promover esta qualificao, passando por reordenamentos legais no mbito escolar, como a aprovao da nova Lei de Diretrizes e Bases (Saviani, 1998), e a

elaborao de documentos que se tornam balizadores ideolgicos, como os Parmetros Curriculares Nacionais (Palafox, Terra, 1997) e as Diretrizes Curriculares para o Ensino Superior (Taffarel, op. cit.), entre outros. Em resposta a esta srie de ataques, podemos observar a resistncia, ou amoldamento, em alguns casos, por parte dos trabalhadores da educao, s polticas neoliberais.

2.2

Educao Fsica na reordenamento do trabalho No que diz respeito educao fsica, pode-se afirmar que ela veio ancorada em

toda histria da prpria implementao do capitalismo dos sculos XVIII e XIX. Ou seja, ela esteve intimamente ligada formao de um homem ou trabalhador de novo tipo para este modo de produo ento emergente (Soares, 1994). No Brasil, da mesma forma, a educao fsica teve um grande impacto uma grande tradio nos projetos dominantes, nas diversas fases do capitalismo no pas. Por exemplo, na dcada de 30 do sculo XX, durante o Estado Novo, na passagem da sociedade agro-exportadora para a industrial no pas, a necessidade de se forjar um determinado homem, com disciplina no s para o trabalho, mas para servir defesa do pas, fez com que a educao fsica, enquanto componente curricular, viesse a tomar corpo. Mais recentemente, na dcada de 60, em um outro momento do desenvolvimento do capitalismo no pas, de tentativa de insero internacionalizada, o esporte se tornou uma das dimenses privilegiadas para uma propaganda ideolgica, na tentativa de equiparao do desenvolvimento cultural ao desenvolvimento econmico, sendo tratado na educao fsica como nico contedo possvel (Castellani Filho, 1988). Na dcada de 80, durante o processo de redemocratizao da sociedade brasileira, percebeu-se a abertura de discusses tericas para todos os campos e, assim, tambm para a educao fsica. Neste perodo, pelo menos duas questes foram formuladas, modificando paradigmas, reestruturando prticas: para que educao fsica e para quem educao fsica? (Medina, 1983; Oliveira, 1983). Assim, a dcada de 80 trouxe questionamentos de fundo para esta rea, no terreno das modificaes por que passava a sociedade brasileira daquela poca (Caparroz, 1997). Apesar do indicativo histrico apresentado at aqui, a presente tese no se ocupa em reconstituir a histria de nascimento e consolidao da educao fsica at os anos 80, j que aquela vem sendo elaborada, desde ento. Procura-se investigar o processo pelo qual

atravessou, a partir da dcada de 90, num contexto diferenciado das demais dcadas, mediado pelo agravamento da crise do capital, pela retomada dos projetos neoconservadores e pelo avano das polticas neoliberais no pas, que fez com que se perdesse numa discusso internalizada, no interior da crise terica instaurada por esta materialidade. Esta pesquisa parte das mudanas do mundo do trabalho e da necessidade de um novo tipo de formao humana, baseado no modelo das competncias, fruto da prpria reestruturao produtiva do capital. Este um tema bastante estudado pelos pesquisadores que investigam a relao entre trabalho e educao e que nos parece trazer tambm vrias mediaes para a educao fsica. Ao mesmo tempo em que o campo educacional se reconfigura atualmente para formar um trabalhador polivalente, com capacidade de abstrao, raciocnio lgico, crtica, interatividade e deciso, por outro lado, a educao fsica gestada pelos modelos hegemnicos foi sempre vista como uma disciplina reprodutora de movimentos. Para esta nova perspectiva, ela acabou perdendo, sob um ponto de vista imediato, sua centralidade na composio do projeto dominante, como historicamente costumou ter. Levando-se em conta o novo modelo de formao humana para o mundo do trabalho imposto pela globalizao, percebemos a clara importncia de algumas disciplinas escolares estratgicas para a formao das competncias necessrias para o enquadramento do trabalhador. Seriam elas disciplinas que interagiriam na capacidade de raciocnio abstrato, que apostariam na formao para a interao em grupo e que tentariam dar o aporte funcional dos conhecimentos mais recentemente desenvolvidos no campo tecnolgico. Para tal investida, algumas outras disciplinas, tais como educao fsica e educao artstica, parecem ser descartveis, como percebemos no depoimento de Eunice Durhan, ento Secretria de Poltica Educacional do Ministrio da Educao e do Desporto, em 1995, apontado por Paulo da Trindade Nerys da Silva (1997, p.132):

[...] Em entrevista Folha de So Paulo em 24/06/95, Durham, identifica dificuldades para atender obrigatoriedade da educao fsica devido falta de recursos que s atendem, com precariedade, alfabetizao das crianas e dar um conhecimento mnimo das quatro operaes, pagar os salrios dos docentes que esto aviltados e que, em conseqncia, os alunos esto se formando sem terem as aulas de fsica, qumica e matemtica.

Na clara inteno de priorizar determinadas disciplinas que, como avaliamos, se

tornam imprescindveis formao do novo trabalhador, Durhan utiliza-se da estratgia de caracterizar a educao fsica e o ensino de artes como elementos de luxo para a educao bsica, ocultando, em seu discurso, que outras disciplinas hoje em evidncia no projeto pedaggico dominante, como a informtica, por exemplo, tambm poderiam sofrer a mesma caracterizao destinada quelas outras duas disciplinas: [...] Fico pensando na professora leiga da escola rural do interior do Nordeste oferecendo aos alunos educao fsica e artstica, educao para o trnsito e sonhando com a magnfica carreira que a Lei criou no papel (apud ibid., p.132). Tal preocupao no dispensada a todas as disciplinas, mas especificamente a algumas, tidas como menos importantes, sob o ponto de vista imediato, no novo projeto dominante de formao humana5. Como bem avalia Silva (ibid., p.133), ao que parece, a excluso de alguns componentes curriculares, caso da educao fsica, ser a garantia de outros componentes considerados mais necessrios [...]. Se por um lado a educao fsica esteve sempre calcada na hegemonia social, sendo imposta no seio escolar via regime fascista, na tentativa de garantir a formao da eugenia brasileira e o preparo para a guerra e, mais recentemente, tambm se aliou ao projeto desenvolvimentista brasileiro, sob a gide de que o esporte seria uma prova de equivalncia do desenvolvimento econmico no campo cultural, por outro lado, as mudanas atuais do mundo do trabalho parecem relegla a um plano secundrio no projeto pedaggico dominante6. No mbito das polticas pblicas educacionais, por sua vez, a educao fsica, tem
5

Quando apontamos a relao imediata entre algumas disciplinas e a formao do trabalhador de novo tipo, no queremos, com isso, descartar a funcionalidade de outras disciplinas neste mesmo projeto. Apenas sugerimos que, no tocante formao humana para as camadas menos favorecidas da classe trabalhadora, o projeto dominante educacional enfatiza os contedos imediatos de formao das competncias. Assim, os outros contedos, como a educao fsica, tornam-se artigos de luxo, porm, atuam de forma mediata para compor o mesmo projeto dominante de formao humana, da forma como procuramos sistematizar ao longo desta tese.

Outrossim, os trabalhadores de toda educao, de um modo geral, continuariam sofrendo com a poltica neoliberal implementada pelo Governo Federal pela via mais antidemocrtica existente, ou seja, o Executivo passa a assumir o papel do Congresso Nacional e [comeou] a legislar em causa prpria atravs de Propostas de Emendas Constitucionais (PECs), Decretos, Medidas Provisrias (MPs) e Projetos de Leis (PLs) (Monteiro, 1998, p.21). Neste sentido, Celi Taffarel (1997b) chama-nos ateno para a necessidade de discusses acerca no s da nova LDB, mas tambm da PEC/370, que trata da autonomia nas Instituies de Ensino Superior e dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Tais consideraes se mostram pertinentes para que os trabalhadores da educao fsica percebam que tais manobras em torno da educao formal brasileira aviltam toda a classe trabalhadora e imputam, cada vez mais, as polticas neoliberais, condicionadas pelo projeto histrico capitalista. Manter a educao fsica no seio escolar, portanto, diz respeito, no ao carter corporativista desta incurso, mas fundamentalmente ao posicionamento de que o conhecimento por ela tratado foi construdo historicamente e necessita ser socializado, principalmente classe trabalhadora, que se v apartada, cada vez mais, dos contedos da cultura corporal.

sofrido vrios ataques, alguns de carter geral, que aviltam todos os trabalhadores da educao, sem distino, e outros de carter particular, por estar desvalorizada, sob o ponto de vista imediato, no projeto dominante. Concomitantemente, mas no coincidentemente, os setores conservadores e corporativistas da educao fsica7 aliaram-se, de modo imediatista a tais questes de avano do neoliberalismo e enveredaram-se para um outro campo de atuao profissional, o das prticas corporais do meio no-escolar, por meio da regulamentao da profisso de educao fsica (Brasil, 1998b). Neste sentido, este estudo abordar as mediaes que levam a educao fsica a perder a centralidade dentro do projeto dominante de recomposio do capital. Outra questo que se pretende analisar a ao dos trabalhadores daquela rea no enfrentamento das modificaes do seu trabalho, elegendo o tema da regulamentao da profisso e compreendendo-a enquanto sada corporativista dos trabalhadores amoldada gerncia da crise do capital.

2.3

Regulamentao da profisso de educao fsica e amoldamento s demandas do capital: o confronto corporativista com trabalhadores de diversas reas Se por um lado a educao fsica tem sido desvalorizada enquanto disciplina

curricular no seio do projeto dominante de formao humana, pelas polticas educacionais, por outro lado, desde o final do sculo XX, no Brasil, as prticas corporais realizadas fora do meio escolar vm recebendo uma carga valorativa positiva, sendo identificadas com a perspectiva da promoo da sade e da obteno da qualidade de vida, num vis liberal. A proliferao das prticas nas academias de ginsticas, clubes, condomnios e nos espaos de lazer fez com que a prpria formao profissional da educao fsica fosse insistentemente questionada, sob o ponto de vista do preparo do professor para a atuao nos vrios campos de trabalho, assim vislumbrados no horizonte daquela rea8. No s a

Estes setores mostram-se representados fundamentalmente por professores agremiados no Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF), Conselhos Regionais de Educao Fsica (CREFs), nas Associaes de Professores de Educao Fsica (APEFs) e nas faculdades/escolas de educao fsica, mas tambm pelos proprietrios do ramo do fitness, que concentram grande poder econmico, e mormente poltico, na rea.

A partir do sentido restrito do termo, consideraremos, para fins deste estudo, que a educao fsica efetivase pedagogicamente no campo escolar. No obstante, aqui estamos tentando demonstrar uma outra defesa, da qual no compartilhamos, de que esta tambm se d no plano das atividades corporais de forma geral. Isto gera uma disputa poltica na rea, como demonstraremos ao longo dos captulos.

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formao profissional, mas tambm o prprio conceito do que vinha a ser a educao fsica foi fruto de um intenso debate durante a dcada de 90. Pode-se dizer que a mudana de enfoque do debate da educao fsica, do meio escolar para a prtica corporal do meio no-escolar, no aconteceu de forma arbitrria, mas obedeceu s modificaes demandadas pelo mundo do trabalho, contemplando os anseios do capital. Isto porque, por trs de uma simples mudana do campo de atuao do professor, houve, concomitantemente, a reorientao do contedo do trabalho, este ltimo compreendido como um conjunto de sistematizaes de concepes e prticas no mbito pedaggico. Assim, possvel apontar que a disputa sobre a concepo de educao fsica trata-se do prprio confronto dos projetos antagnicos de modelo de sociedade. Tambm possvel inferir que, de uma certa maneira, o exponencial aumento do trabalho das prticas corporais veio acompanhado da perspectiva da aptido fsica (Coletivo de Autores, 1992), ou seja, da melhor adaptao do homem sociedade capitalista. De outra forma, a faceta do aumento dos ramos das prticas corporais est coerentemente relacionada com a precarizao do trabalho docente, j que esta reorientao parte do trabalho assalariado, nas escolas, para o precrio, no meio no-escolar, de bens e servios. No obstante a tais contradies no interior da educao fsica, um novo ordenamento do campo profissional a regulamentao da profisso veio a aprofundar, ainda mais, o processo de adaptao desta rea s mudanas no mundo do trabalho. A partir do conturbado Projeto de Lei 330/95, que comeou a ser discutido entre os pares s depois de permanecer um ano em tramitao na Cmara dos Deputados, foi aprovado, no Senado, o PLC 33/98, no ano de 1998, e posteriormente sancionada, pelo Presidente da Repblica, a Lei 9696/98, que regulamenta a profisso de educao fsica e cria os seus conselhos federal e regionais. A regulamentao da profisso foi apoiada em argumentos corporativistas de reserva de mercado e buscou desqualificar a ao dos assim denominados leigos, os quais, muitas vezes eram outros trabalhadores com formao de nvel superior dana, educao artstica, msica ou com qualificao referente aos seus prprios cdigos formadores capoeira, yoga, artes marciais, lutas. O processo demandado pela regulamentao da profisso, sobretudo atravs das aes do Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF) e dos vrios Conselhos Regionais (CREFs) desembocou no confronto entre eles e os trabalhadores das vrias reas anteriormente aludidas.

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OBJETIVO DO ESTUDO E QUESTES A INVESTIGAR Diante da problemtica apresentada, este estudo tem por objetivos analisar: a) o

reordenamento do mundo do trabalho e suas conseqentes modificaes no campo da educao fsica brasileira, tendo, como mediao, a sua regulamentao da profisso; b) as implicaes da regulamentao da profisso, no campo da interveno e da formao/qualificao profissional da educao fsica e de outras reas; c) as estratgias organizadas dos trabalhadores para o enfrentamento do quadro criado a partir da estruturao dos conselhos profissionais de educao fsica. A fim de efetivar tal anlise, alguns questionamentos se fazem necessrios. Mediante o atual estgio do capitalismo, comum que se orientem pesquisas a respeito da reestruturao produtiva que demanda mudanas no mundo do trabalho e na formao humana. No obstante, a reestruturao produtiva recebe, por sua vez, determinaes e mediaes de um fundamento que diz respeito estrutura do capital. Trata-se de sua crise estrutural. Destarte, o capital, compreendido enquanto um conjunto de relaes sociais em construo que subsumem o trabalho s taxas de lucro, tem em sua estrutura uma profunda contradio. Esta contradio faz com que tal relao, constantemente, tenha que conviver com crises peridicas, que se aprofundam. Como j ressaltamos, as mudanas da educao fsica no acontecem de forma arbitrria, mas so elementos constitutivos da configurao do trabalho contemporneo o qual, por sua vez, sofre mediaes da forma capital, que tem em suas crises um componente estrutural. Assim, um primeiro esforo terico a ser empreendido diz respeito investigao do modo pelo qual a crise do capital determina as mudanas no mundo do trabalho e os projetos educacionais. A partir do entendimento de que a prpria reestruturao produtiva constitui-se em uma estratgia de gerncia da crise do capital, algumas questes iniciais so objeto de investigao neste estudo: a) qual o fundamento, portanto, da crise do capital?; b) em que ordem de mediao a reestruturao produtiva, bem como a formao humana, participam como forma de gerncia da crise do capital?; c) como a crise do capital orienta as mudanas do trabalho por que estamos passando? Por outro lado, se a estrutura do capital nos d elementos concretos para o estabelecimento de relaes centrais para este estudo, preciso atentar para o que salienta

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Gaudncio Frigotto (1996) sobre a importncia da investigao no s da natureza estrutura mas tambm da especificidade contexto da crise do capital, por conta de suas particularidades. Assim, outra ordem de questes se abre no estudo: a) em que fase encontra-se o capitalismo contemporneo, que traz consigo a estrutura da crise do capital, porm possui mediaes particulares?; b) a partir disso, como so gestados os projetos educacionais brasileiros, nesta fase, no que diz respeito qualificao e formao profissional? Estas questes sero abordadas no primeiro captulo. Um segundo esforo a ser sistematizado no captulo 2 o da anlise do modo pelo qual os fenmenos referentes s mudanas no trabalho podem se relacionar com a educao fsica, o que nos remeteria s seguintes questes: a) Como se d o reordenamento atual da educao fsica, a partir das mudanas do trabalho?; b) Como se deu, por outro lado, a discusso sobre tal reordenamento, no mbito da produo de conhecimento da educao fsica? Avaliado o movimento sob a perspectiva do capital, preciso considerar que os trabalhadores, por outro lado, no estiveram passivos a tal movimento e promoveram aes que necessitam ser apreendidas. Assim, parte dos trabalhadores, coletivamente organizados e defendendo posies corporativistas, apoiaram e conseguiram a regulamentao da profisso da educao fsica, no ano de 1998. Portanto, a regulamentao da profisso surgiu como uma possvel fora de defesa s agruras vividas no mundo do trabalho, sobretudo no tocante concorrncia aos postos de trabalho, mas, na verdade, trata apenas de uma reserva de um mercado tido como prprio dos profissionais de educao fsica. Este movimento investigado com mais propriedade no captulo 3, no qual se busca enfocar as seguintes questes: a) Como se efetivou a disputa entre os projetos de organizao dos trabalhadores da educao fsica, nas dcadas de 80 e 90, sob o ponto de vista da defesa, por um lado, de estratgias a partir de um corte de classe, em oposio ao capital e, por outro lado, de um sentido corporativista e, conseqentemente, amoldado lgica do mercado?; b) Como se consolidou o processo de regulamentao da profisso neste contexto? J a regulamentao da profisso de educao fsica consolidou-se no contexto de reordenamento jurdico-poltico do Estado, em uma perspectiva neoliberal, o que conferiu ao CONFEF conformaes de estrutura avanada do capitalismo. O sistema CONFEF/CREFs, por sua vez, aproveitou-se destas conformaes e promoveu um franco avano contra os trabalhadores da educao fsica e das diversas prticas corporais, bem

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como intervenes na formao e na qualificao de diversas reas, o que nos remete a outras questes, a saber: a) Como se estruturou o sistema CONFEF/CREFs para poder ingerir na atuao dos trabalhadores da educao fsica e de outras reas?; b) Como foram as ingerncias a esses trabalhadores?; c) Como foram as intervenes no plano da formao e qualificao dessas reas? Tais questes sero discutidas no quarto captulo desta tese. Por ltimo, sero investigadas as formas de resistncia dos trabalhadores s investidas do sistema CONFEF/CREFs, tanto na educao fsica, quanto nas diversas reas artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga e vrios movimentos que foram organizados para se opor s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs, alm das entidades que j representavam habitualmente cada rea. Neste sentido, procura-se ater s seguintes questes, no quinto captulo: a) Como se organizam os trabalhadores, tanto da educao fsica como de outras reas, contra as ingerncias do Conselho Federal de Educao Fsica nos campos da interveno e da formao/qualificao profissional?; b) O que propem, esses trabalhadores, como sada estratgica para tal ataque?; c) Que apontamentos poderse-ia retirar para uma resistncia ativa que no desconsiderasse as necessidades imediatas dos trabalhadores em geral, mas que tambm apontasse uma perspectiva de construo de um outro modelo social? Compreendendo tanto os trabalhadores da educao fsica como o de outras reas como pertencentes, de forma indistinta, determinada classe social, o presente estudo, posicionado na organizao da classe trabalhadora inserida no projeto histrico socialista, investigar, enfim, as contradies e as possibilidades das formas de organizao para o enfrentamento, tanto das suas questes imediatas do mundo do trabalho, como dos interesses histricos dos trabalhadores no interior da luta de classes.

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4 4.1

ASPECTOS METODOLGICOS A escolha de um mtodo A escolha de um referencial terico-metodolgico para a anlise investigativa no

se limita, puramente, opo de uma forma mais cmoda, ou eficiente, para a busca do objetivo da pesquisa. Por outro lado, tambm no acontece simplesmente no plano terico, entendido como uma instncia desligada do contexto de materialidade social em que gestado. A escolha de um referencial terico e metodolgico para esta pesquisa partiu de um pressuposto inicial, em concordncia com a sntese afirmativa de Gaudncio Frigotto (In: Frigotto, 1998, p.26):

Um pressuposto fundamental, quando nos propomos ao debate terico, entendemos deva ser que as nossas escolhas tericas no se justificam nelas mesmas. Por trs das disputas tericas que se travam no espao acadmico, situa-se um embate mais fundamental, de carter tico-poltico, que diz respeito ao papel da teoria na compreenso e transformao do modo social mediante o qual os seres humanos produzem sua existncia, neste fim de sculo, ainda sob a gide de uma sociedade classista, vale dizer, estruturada na extrao combinada de mais-valia absoluta, relativa e extra. As escolhas tericas, neste sentido, no so nem neutras e nem arbitrrias tenhamos ou no conscincia disto. Em nenhum plano, mormente o tico, se justifica teorizar por teorizar ou pesquisar por diletantismo.

Qualquer que seja a metodologia escolhida para fins investigativos, esta partir necessariamente de uma postura poltica, que possui uma concepo de homem, cincia e de mundo. Levando-se em conta a necessidade de escolha de uma abordagem e de uma metodologia de pesquisa que no se limitem simplesmente explicao, compreenso ou interpretao do fenmeno estudado principalmente no seu plano abstrato ou idealizado mas que, fundamentalmente, pautem-se na investigao a partir da situao concreta, construda historicamente, e determinada pela condio material, orientada, especialmente, para uma ao transformadora da realidade, o presente estudo eleger o enfoque da dialtica materialista histrica (Frigotto, In: Fazenda, 1991). A dialtica materialista, lembra-nos Frigotto (ibid.), , antes de um mtodo, uma postura, que funda-se na concepo de que o pensamento as idias gerado a partir do plano concreto de organizao material da sociedade. Neste ponto, Karel Kosik (1976) argumenta que a atitude primordial e imediata humana face realidade no a de um abstrato sujeito cognoscente como sugerem as posturas idealistas, as quais Marx

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incumbiu-se de contrapor seu ncleo terico mas de um ser histrico que exerce a sua atividade prtica no trato com a natureza e com outros homens, tendo em vista a consecuo dos prprios fins e interesses, dentro de um determinado conjunto de relaes sociais. Elaborar, portanto, um quadro terico do mundo do trabalho e educao fsica deve obedecer, na perspectiva dialtica materialista, a uma tentativa de apreenso de uma realidade que existe a despeito de nossos esforos no plano do pensamento, este sim, proveniente das relaes reais de existncia dos seres vivos. Assim, nas formulaes de Marx e Engels (1989), a importncia do materialismo dialtico enquanto postura situa-se na prpria concepo ontolgica de homem, que se define no pelo seu pensamento, mas pela produo de sua existncia:

Pode-se distinguir os homens dos animais pela conscincia, pela religio e por tudo o que se queira. Mas eles prprios comeam a se distinguir dos animais logo que comeam a produzir seus meios de existncia, e esse passo frente a prpria conseqncia de sua organizao corporal. Ao produzirem seus meios de existncia, os homens produzem indiretamente sua prpria vida material (p.13).

Ainda neste sentido, Frigotto (op. cit.) continua a nos chamar ateno sobre o fato da dialtica materialista histrica tornar-se prxis, para um movimento de ao e superao da realidade concreta, para alm de sua simples compreenso. Ela surge com seus criadores, no intuito de superar as posies idealistas predominantes que se limitavam interpretao da realidade: Os filsofos s interpretaram o mundo de diferentes maneiras; do que se trata de transform-lo (Marx & Engels, op. cit., p.97). Assume, pois, estas trs dimenses: concepo, mtodo de anlise da realidade e prxis transformadora. Neste contexto, espera-se, com este estudo, que seja tambm capaz de fornecer elementos para a organizao dos trabalhadores, no sentido do enfrentamento das questes colocadas hegemonicamente no mundo do trabalho.

4.2

A alienao da conscincia enquanto fruto da diviso do trabalho e o papel da ideologia A dialtica materialista, em sua elaborao por Marx e Engels, tem sido

referenciada a partir do debate com as perspectivas que abstraem do pensamento as formulaes tericas, pela crena de que nele reside a verdade, ou a parcela dela, que cabe

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sua interpretao. Trata-se de uma crtica radical ao argumento da independncia da conscincia, ou, ainda, da sua caracterizao enquanto criadora da prpria existncia humana; justamente na direo contrria em que caminha o materialismo dialtico:

So os homens que produzem suas representaes, suas idias etc., mas os homens reais, atuantes, tais como so condicionados por um determinado desenvolvimento de suas foras produtivas e das relaes que a elas correspondem, inclusive as mais amplas formas que estas podem tomar (ibid., p.20).

Neste mesmo contexto, em A ideologia alem (ibid.), texto de base de fundamentao do materialismo histrico, encontramos que a existncia humana e a histria passam por quatro pressupostos, relaes, aspectos ou momentos diferenciados: o primeiro, de que todos os homens devem ter condies de viver para fazer histria comer, beber, morar, vestir-se... , ou seja, produzir sua prpria vida material; o segundo, de que a ao de satisfazer a primeira necessidade e o instrumento j adquirido com essa satisfao levam a novas necessidades; o terceiro, de que os homens passam a criar outros homens, a se reproduzir famlia e, finalmente, o quarto, de que a dependncia material dos homens entre si, condicionada pelas necessidade e pelo modo de produo, leva cooperao. Somente aps o exame destes quatro momentos que, para Marx e Engels (ibid.), se chega constatao de que o homem, enquanto produto social, tambm tem conscincia. Neste ponto, retira-se a concluso de que a conscincia do meio sensvel mais prxima ao homem, contudo, de uma interdependncia limitada. justamente a diviso do trabalho a demarcadora, na concepo dos autores, do surgimento da teoria pura. Atentam tambm para o fato de que as relaes humanas com a natureza so condicionadas pela forma de sociedade e vice-versa. Assim, surge, primeiramente, a conscincia da necessidade de entrar em relao com os indivduos que o cercam. Essa conscincia gregria ou tribal se desenvolve e se aperfeioa posteriormente em razo do aumento da produtividade, do aumento das necessidades e do crescimento populacional que est na base dos dois elementos precedentes. E aqui, ento, desenvolvese a diviso do trabalho. A diviso do trabalho ocorre, inicialmente, atravs da diviso do trabalho no ato sexual e, depois, a diviso do trabalho a partir das disposies naturais, como por exemplo, o vigor corporal. Contudo, para Marx e Engels, a diviso do trabalho s se efetiva como tal a partir do momento em que se opera uma diviso entre trabalho material e trabalho

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intelectual.

A partir desse momento, a conscincia est em condies de se emancipar do mundo e de passar formao da teoria pura, teologia, filosofia, moral, etc. Mas, mesmo quando esta teoria, essa teologia, essa filosofia, essa moral etc. entram em contradio com as relaes existentes, isso s pode acontecer pelo fato de as relaes sociais existentes terem entrado em contradio com a fora produtiva existente (ibid., p.27).

A preocupao dos autores no se limita ao plano epistemolgico, pelo contrrio, incide sobre a conseqncia da diviso do trabalho no plano social, que gera hoje as classes sociais, manifestando-se na ciso entre interesse particular e interesse comum, operando a alienao do trabalho humano a qual, por sua vez, se torna uma fora estranha que se ope ao homem e o subjuga, ao invs de ser por ele dominada. Por outro lado, tambm ressaltam o fato de que [...] a produo das idias, das representaes e da conscincia est, a princpio, direta e intimamente ligada atividade material e ao comrcio material dos homens; ela a linguagem da vida real (ibid., p.20). A produo das idias, como todo produto da diviso do trabalho, torna-se estranha ao homem, uma vez que pertence classe que se mantm dominante e que a utiliza para a sua perpetuao:

Os pensamentos da classe dominante so tambm, em todas as pocas, os pensamentos dominantes; em outras palavras, a classe que o poder material dominante numa determinada sociedade tambm o poder espiritual dominante. A classe que dispe dos meios da produo material dispe tambm dos meios da produo intelectual, de tal modo que o pensamento daqueles aos quais so negados os meios de produo intelectual est submetido tambm classe dominante [...] (ibid., p.47).

As idias dominantes, representaes ou ideologia, como chamaram os autores de A Ideologia Alem, trabalham na inverso da realidade:

E, se, em toda a ideologia, os homens e suas relaes nos aparecem de cabea para baixo como em uma cmera escura, esse fenmeno decorre de seu processo de vida histrico, exatamente como a inverso dos objetos na retina decorre de seu processo de vida diretamente fsico (ibid., p.20,21).

Aqui vale uma pausa para a reflexo do presente estudo. A simples apreenso da representao que os trabalhadores de um modo geral entre eles os de educao fsica

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fazem a respeito das mudanas do mundo do trabalho e as conseqncias para o seu trabalho cotidiano pode representar justamente a dimenso em que a classe dominante propaga a ideologia. Desta forma, o prprio otimismo verificado nos discursos acerca da regulamentao da profisso de educao fsica, ou de outras reas, como uma sada para enfrentamento do mundo do trabalho merece ser mais profundamente discutido, sob o ponto de vista da concreticidade em que se apia. Os pensamentos dominantes, nos dizeres de Marx e Engels (ibid.), tornam-se cada vez mais abstratos e vo assumindo um carter de universalidade. Valores outrora veiculados pela aristocracia, tais como honra e fidelidade, perdem sentido para liberdade e igualdade, ideologias cunhadas pela burguesia na atual fase do capitalismo. A idia da liberalizao da profisso, ainda que a despeito da precarizao do trabalho, traz dimenses ligadas aos valores dominantes de liberdade e concorrncia e, assim, seduzem subjetivamente os trabalhadores, o que faz com que esta questo merea o devido cuidado metodolgico. Neste sentido, o cuidado recai na compreenso de que os pensamentos, desejos e interesses manifestados pelos trabalhadores podem provir, em determinado momento, do interesse da classe dominante, propagado em forma de ideologia, que opera em dois sentidos: a) atravs da universalizao das idias da classe dominante, que impe os seus interesses, desejos e valores como os nicos coerentes e possveis a serem almejados, invertendo os reais interesses histricos da classe dominada e ocultando-lhe a possibilidade de enxergar a superao do modelo contraditrio da atual sociedade e do sentido histrico da luta de classes; b) criando um mundo de aparncias com a idia de que os interesses e desejos da classe dominante so passveis de serem alcanados por todos em seu modelo social. H de se investigar, portanto, como as mudanas do trabalho da educao fsica, ou mesmo a sua regulamentao da profisso como de outras reas orientadas pelas demandas do capital, so aceitas sob o ponto de vista da sua irreversibilidade, que no permite sadas para a classe trabalhadora, j que a ideologia assim as impem como nica possibilidade de organizao social apresentada pela classe dominante, a qual domina, inicialmente, os meios de produo material da sociedade:

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A classe que dispe dos meios da produo material dispe tambm dos meios da produo intelectual, de modo que o pensamento daqueles aos quais so negados os meios de produo intelectual est submetido tambm classe dominante (ibid., p.47).

4.3

A destruio da pseudoconcreticidade Para que possamos ter clareza metodolgica para investigar os processos de

inverso da realidade efetuados a partir da ideologia, faz-se importante visualizar como os fenmenos operados na superfcie da realidade podem vir a esconder, e mesmo ajudar a revelar, dialeticamente, a totalidade investigada, j que o fenmeno indica a essncia, e ao mesmo tempo a esconde [...] (Kosik, op. cit., p.11). Para tal, seguimos na discusso sobre os conceitos de formas fenomnicas, mundo da pseudoconcreticidade e representao (ibid., Marx & Engels, op. cit.). Amparados nas concepes de Kosik (op. cit.), podemos afirmar que a existncia real e as formas fenomnicas da realidade so diferentes e, muitas vezes, absolutamente contraditrias com a lei do fenmeno, com a sua estrutura e, conseqentemente, com o seu ncleo interno essencial e com o seu conceito correspondente. Por sua vez, o mundo da pseudoconreticidade, plano da manifestao fenomnica, refere-se ao ambiente cotidiano e atmosfera comum da vida humana, com regularidade, imediatismo e evidncia, assumindo um aspecto aparentemente independente e, por isso, naturalizado, no qual a diferena entre fenmeno e essncia desaparece. Ele possui, assim, uma estrutura prpria, que pode ser descrita, sem, contudo, captar a relao entre o mundo fenomnico (pseudoconcreticidade) e a essncia (realidade). Este mesmo processo pode ser encontrado na discusso acerca da educao fsica e mudanas no mundo do trabalho. Ao mesmo tempo em que, na superfcie fenomnica, podemos visualizar, por exemplo, uma conquista dos trabalhadores de educao fsica como a regulamentao da profisso de um campo de trabalho para si, este aspecto, amalgamado no mundo da pseudoconcreticidade, no permite vislumbrar a contradio que esta conquista traz para o conjunto de trabalhadores, qual seja, a de estar inserida junto a um processo de precarizao do trabalho, expresso na essncia da poltica neoliberal. De outra parte, o plano do cotidiano de lutas em que vive o trabalhador, uma vez que se trata de um trabalho abstrato, apenas mostra a ele a dimenso da pseudoconcreticidade. O mundo que se manifesta a partir da prxis fetichizada, cotidiana, enquanto prtica

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resultante da diviso do trabalho, d resultado ao mundo fenomnico, ou seja, o da aparncia superficial da realidade, o que, para Kosik (ibid.), o mundo da aparncia. Assim, a representao da coisa no constitui uma qualidade natural da coisa e da realidade: a projeo, na conscincia do sujeito, de determinadas condies histricas petrificadas (ibid., p.15). Todavia, chama-nos a ateno para o fato de que:

Os fenmenos e as formas fenomnicas das coisas se reproduzem espontaneamente no pensamento comum como realidade (a realidade mesma) no porque sejam os mais superficiais e mais prximos do conhecimento sensorial, mas porque o aspecto fenomnico da coisa produto natural da prxis cotidiana [...]. O pensamento comum a forma ideolgica do agir humano de todos os dias (ibid., p.15).

Empenhado em demonstrar a dimenso da dialtica que procura promover a destruio da pseudoconcreticidade, Kosik (ibid.) ressalta que aquela no nega a existncia ou a objetividade do mundo fenomnico (representaes), contudo no enxerga a pretensa independncia deles, demonstrando o seu carter mediato ao todo estruturado. De acordo com esta formulao, este estudo parte do pressuposto de que, apesar de contraditria, a manifestao fenomnica das mudanas do trabalho mantm relaes com a totalidade da estrutura social em que vivemos e, assim, perseguir as mediaes que apontem no sentido de evidenciar a coerncia ao todo estruturado. No obstante um dos objetivos ser a destruio da pseudoconcreticidade, Kosik (ibid.) ainda ressalta que este apenas um dos lados da dialtica como mtodo revolucionrio de transformao da realidade. Para que o mundo possa ser explicado criticamente, cumpre que a explicao mesma se coloque no terreno da prxis revolucionria (ibid., p. 18). A dimenso da prxis enquanto interveno da realidade toma, ela prpria, um aspecto central no interior da investigao dialtica, que no se prope exclusivamente a desnudar as contradies existentes em uma realidade esttica, independente da ao humana:

No podemos, por conseguinte, considerar a destruio da pseudoconcreticidade como o rompimento de um biombo e o descobrimento de uma realidade que por trs dele se escondia, pronta e acabada, existindo independentemente da atividade do homem. A pseudoconcreticidade justamente a existncia autnoma dos produtos do homem e a reduo do homem ao nvel da prxis utilitria (ibid., p.19).

Em outras palavras, para que haja a destruio da pseudoconcreticidade,

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impretervel que se passe pela crtica revolucionria da prxis humana, na perspectiva de que o homem produtor de sua realidade, e de que:

A diferena entre a realidade natural e a realidade humano-social est em que o homem pode mudar e transformar a natureza; enquanto pode mudar de modo revolucionrio a realidade humano-social porque ele prprio o produtor desta ltima realidade (ibid., p.18).

4.4

A realidade e a categoria da totalidade concreta Uma vez apresentados os conceitos de formas ou apreenso fenomnica, de

pseudoconcreticidade e os cuidados que esta investigao tem que seguir em relao a eles, trata-se de evidenciar, dentro do mtodo dialtico, a importncia da compreenso da realidade enquanto unidade do fenmeno e da essncia, um todo estruturado, que se encontra em desenvolvimento. Conforme apontamos, a realidade o mundo da prxis humana e, portanto, a compreenso da realidade (humano-social) a compreenso de uma unidade entre produo e produto, de sujeito e objeto, de gnese e estrutura. Para buscar a realidade, preciso partir do suposto de que existe uma essncia oculta, passvel de ser captada pela cincia e filosofia. Nesta linha, lembra-nos Kosik (ibid.) que Marx lanava a questo: se os homens apreendessem imediatamente as conexes, para que serviria a cincia? Trata-se, pois, de buscar as conexes para reconstituir a realidade, o todo estruturado. No nosso caso, trata-se de uma busca a partir da fragmentao que a pseudoconcreticidade nos coloca em um primeiro olhar. Trata-se, ainda, da compreenso de que as manifestaes fenomnicas partem dos sujeitos reais que as criam e que, por isso, se tornam a chave para a compreenso da realidade:

[...] A maneira como os indivduos manifestam sua vida reflete exatamente o que eles so. O que eles so coincide, pois, com sua produo, isto , tanto com o que eles produzem quanto com a maneira como produzem. O que os indivduos so depende, portanto, das condies materiais da sua produo (Marx & Engels, op.cit., p.13).

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Em outras palavras, no partimos do que os homens dizem, imaginam e representam, tampouco do que eles so nas palavras, no pensamento, na imaginao e na representao dos outros, para depois se chegar aos homens de carne e osso; mas partimos dos homens em sua atividade real, a partir de seu processo de vida real que representamos tambm o desenvolvimento dos reflexos e das repercusses ideolgicas desse processo vital [...] No a conscincia que determina a vida, mas sim a vida que determina a conscincia (ibid., p.21).

Este ponto nos traz a dimenso de que, levando-se em conta o objeto deste estudo, ao invs de nos limitarmos tentativa de recomposio da apreenso fenomnica que os trabalhadores tm a respeito das mudanas do trabalho, um primeiro passo seria revelar a configurao do atual mundo do trabalho, por meio de uma anlise da realidade concreta que a formou. Inicialmente, portanto, este estudo faz uma anlise sobre os fundamentos do reordenamento do mundo do trabalho com suas principais conseqncias para o campo educacional e para as mudanas do trabalho, tanto na educao fsica como em outras reas. Por outro lado, no se trata de partir do que dizem ter conquistado os defensores da regulamentao da profisso, mas de sua atividade real, ou prxis humana, materializadas nas aes do sistema CONFEF/CREFs e sua relao com os trabalhadores e proprietrios dos estabelecimentos das prticas corporais.

Esta concepo da histria, portanto, tem por base o desenvolvimento do processo real da produo, e isso partindo da produo material da vida imediata; ela concebe a forma dos intercmbios humanos ligada a esse modo de produo e por ele engendrada, isto , a sociedade civil em seus diferentes estgios como sendo o fundamento de toda a histria, o que significa represent-la em sua ao enquanto Estado, bem como em explicar por ela o conjunto das diversas produes tericas e das formas da conscincia, religio, filosofia, moral, etc., e a seguir sua gnese a partir dessas produes, o que permite ento naturalmente representar a coisa na sua totalidade (e examinar tambm a ao recproca de seus diferentes aspectos). Ela no obrigada, como ocorre com a concepo idealista da histria, a procurar uma categoria em cada perodo, mas permanece constantemente no terreno real da histria; ela no explica a prtica segundo a idia, explica a formao das idias segundo a prtica material [...] (ibid., p.36, grifos nossos).

A busca da realidade, que parte da atividade humana e tenta reconstitu-la em seu ncleo essencial, mas atenta ao movimento de superfcie , por outro lado, a reconstituio da totalidade concreta. Esta ltima a realidade nas suas ntimas leis, que revela, sob a superfcie e a casualidade dos fenmenos, as suas conexes internas, a dialtica da lei e da casualidade do fenmeno, da essncia interna e dos aspectos fenomnicos da realidade, das partes e do todo, do produto e da produo (Kosik, op. cit., p.33). Kosik (ibid.) alerta-nos, por outro lado, que a totalidade no o somatrio de todos

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os fatos (perspectiva atomstica-racionalista), a realidade como um todo estruturado, dialtico, no qual ou a partir do qual um fato qualquer pode vir a ser racionalmente compreendido. O conhecimento dos fatos ou conjunto de fatos da realidade vem a ser o conhecimento do lugar que eles ocupam na totalidade do prprio real. Trata-se, para fins deste estudo, de conectar as mudanas do trabalho da educao fsica e de outras reas e os processos de regulamentao da profisso com a totalidade concreta onde tais fenmenos so gestados, ou seja, no interior da relao capital. Para Kosik (ibid.), o conhecimento da realidade constitui um processo espiral, que vai da concretizao do todo para as partes, das partes para o todo, dos fenmenos para a essncia, da essncia para os fenmenos, da totalidade para as contradies e das contradies para a totalidade para atingir o que denomina concreticidade criao do todo, criao da unidade, unidade das contradies e sua gnese. Para a dialtica materialista, a realidade social pode ser concebida na sua concreticidade (totalidade concreta) quando se descobre a natureza da realidade social (eliminao da pseudoconcreticidade), se reconhece a realidade social como unidade dialtica de base e supra-estrutura, e o homem como sujeito e no objeto objetivo, histrico-social. A concreticidade torna-se categoria fundamental e representa a dialtica entre sujeito e objeto na pesquisa sob o vis do materialismo histrico. Esta perspectiva supera a relao gnosiolgica na qual o sujeito pretensamente conseguiria neutralidade e objetividade face ao objeto investigado (postura positivista), bem como naquela em que a existncia do objeto demandaria da compreenso do(s) sujeito(s), ou seja, s existiria sob o ponto de vista interpretativo e cognoscente daquele(s) que o(s) v(em) (postura idealista). Neste ponto, reside uma crtica ao positivismo, que, para Kosik (op. cit.), responsvel pelo equvoco de ter considerado uma certa imagem da realidade (fsica) como a realidade mesma, e um determinado modo de apropriao da realidade como o nico autntico. J a teoria materialista do conhecimento, como reproduo espiritual da realidade, captaria, segundo o autor (ibid.), o carter ambguo da conscincia, que escapa tanto ao positivismo, quanto ao idealismo. Contudo, o conceito de totalidade enquanto meta de apreenso da realidade distinto de tudo a ser apreendido. A totalidade no pretende conhecer todos os aspectos da realidade. Tal posicionamento afronta, porm, diretamente as posturas relativistas ps-modernas ou no que negam a possibilidade do conhecimento humano atingir a

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totalidade dos aspectos da realidade. Da mesma forma, Kosik (ibid.) denuncia a falsa totalidade como a viso do todo em uma posio privilegiada e em oposio com as partes (fenmenos), de modo que estas possam ser desprezadas para a constituio da totalidade. Para o autor, a dialtica no pode entender a totalidade como um todo acabado e a-histrico que determina as partes, mas a prpria totalidade que se concretiza a partir da ao humana.

4.5

A categoria da mediao e a ao humana No que se refere ao humana enquanto formadora da totalidade a ser investigada,

importante ressaltar, sob o ponto de vista do materialismo dialtico, que ela no se constitui um aspecto interno do homem, desconectado socialmente. Tanto o trabalho humano, como o seu fruto, a produo, aparece para Marx (1982a), no como um resultado de trabalhos individuais isolados. O ponto de partida seria os indivduos produzindo em sociedade, ou seja, a produo dos indivduos determinada socialmente (ibid., p.3). Desta forma, nosso objeto no a ao humana como um conceito transcendente e abstrato, mas situada em determinada mediao social da existncia humana, no modo de produo capitalista. No se trata, porm, de procedermos o exame da educao fsica de forma isolada, com seus impasses internos sob o ponto de vista epistemolgico, pois tal exame ainda se encontraria no plano da representao catica do todo. Buscar reconstituir a totalidade significa estreitar laos com a riqueza de determinaes e relaes diversas, que, nesse caso, trata-se de no isolar a investigao acerca das possveis mediaes sob o ponto de vista das mudanas do trabalho. Porm, para fins de nossa pesquisa, no se trata to somente do modo de produo capitalista sob um ponto de vista generalizado, seno sob sua fase contempornea, ou seja, no contexto de reestruturao produtiva e flexibilizao do trabalho, o que traz demandas para o plano da formao humana, sob o ponto de vista dominante, relacionadas criao de competncias, da formao flexvel e polivalente, com vistas ideologia da empregabilidade. A categoria da mediao se mostra central sob o ponto de vista do materialismo dialtico. Ela possui um carter de complexidade, de unidade intrnseca e de criao do outro. Um elemento, mediado pelo outro, no pode sobreviver sem ele, que o determina, mas que tambm determinado pelo primeiro, transformando-se constantemente, em razo

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da relao criada (ibid.)9. Essa relao subordina e supera a idia da mediao sob o ponto de vista do positivismo ou do idealismo, que no passa de uma relao exteriorizada, com um atravessamento de carter imediato e fragmentado. J o carter de unidade entre as diversas mediaes da ao humana refere-se, sobretudo, s relaes sociais no interior do sistema produtivo, pois, sob o ponto de vista histrico, o exame marxiano volta-se questo de que nem sempre o produtor, a classe que produz, participa de igual forma da distribuio com a outra classe, que vive da produo da primeira. Aqui vale a meno de que a participao da distribuio das riquezas, materiais, culturais ou de outra ordem, cada classe social a que produz e a que vive s custas da produtora determinada pela forma de produo, no nosso caso especfico, a forma capital. Assim, faz-se necessrio que este estudo considere fundamentalmente tais mediaes, que envolvem as contradies do sistema capitalista, para o debate sobre as mudanas do trabalho na educao fsica e nas outras reas.

4.6

Mudanas do trabalho e educao fsica: o movimento de apreenso da realidade concreta Uma vez elaborada a discusso acerca do critrio de escolha do mtodo a ser

utilizado neste estudo, a partir da leitura histrica do debate em que foi consolidado, bem como evidenciadas as principais categorias que sero utilizadas, trata-se, neste ponto, de elaborar uma discusso sobre o modo pelo qual a dialtica materialista histrica pode nos auxiliar para a apreenso da realidade concreta a ser investigada. Neste ponto, iremos tambm apresentar os procedimentos a serem tomados na pesquisa. A respeito da apreenso da realidade, Kosik (op. cit.) enfatiza que a dialtica

Por exemplo, Marx (ibid.), evidenciando as mediaes entre consumo e produo, pde chegar inferncia, utilizando-se do mtodo dialtico, na acepo em que ele o criou, de que o consumo cria a produo em uma dupla dimenso: a) porque o produto no se torna produto efetivo sem o consumo; b) porque o consumo cria a necessidade de uma nova produo, como cria tambm o objeto que atua na produo como determinante de finalidade. Por outro lado, a prpria produo cria o consumo: a) porque ela fornece os materiais, o objeto; b) no somente por isso, mas porque determina tambm seu carter de acabamento, ou seja, o objeto criado determina a forma ou modo a ser consumido; c) por fim, porque gera ao consumidor a prpria necessidade do produto. Assim, produo e consumo assumem identidades dialticas na medida em que um no se efetiva sem o outro, mas principalmente porque cria a prpria necessidade de existncia do outro e, por outro lado, determina at a prpria forma de ser do outro. Marx (ibid.) ressalta, desta forma, a ttulo de sntese, trs identidades (relaes) entre produo e consumo: a) identidade imediata: a produo consumo, e o consumo produo; b) dependncia recproca: ambos aparecem como meio e existem por mediao do outro, mas ainda de exteriores entre si; c) identidade dialtica: cada um no apenas imediatamente o outro, nem apenas intermedirio do outro, mas cada um, ao realizar-se, cria (determina) o outro.

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contra a fragmentao (ciso) da realidade (em sua totalidade); ela , pois, pensamento crtico que se prope conhecer a coisa em si; no se contenta com os esquemas abstratos da realidade, nem com suas abstratas representaes. Como apresentamos, ela ultrapassa a pseudoconcreticidade, atingindo a concreticidade atravs do desvelamento do mundo real (lei do fenmeno, sua essncia), por meio da aparncia externa do fenmeno. Lembra-nos que a teoria no nem a verdade nem a eficcia de um ou de outro modo no terico de apropriao da realidade; ela representa a sua compreenso explicitamente reproduzida. Tal pensamento deriva das idias de Marx (op. cit.), para quem a realidade no catica, desordenada ou fragmentada, incompreensvel em sua totalidade. Ela possui uma dimenso concreta, que deve ser apreendida, trazendo a representao catica da realidade (abstrao), inicialmente, para o plano do concreto idealizado (pensado) e, a partir de categorias histricas de produo material, chegando, finalmente, totalidade concreta, sntese de muitas determinaes e unidade do diverso. A apreenso desta instncia fenomnica, ou origem emprico-objetiva (Gamboa, In: Fazenda, op.cit.), necessita, na abordagem materialista, de um tratamento, no sentido do concreto pensado, para chegar, finalmente, sua sntese, a realidade concreta.

De vital, catica, imediata representao do todo, o pensamento chega aos conceitos, s abstratas determinaes conceituais, mediante cuja formao se opera o retorno ao ponto de partida; desta vez, porm, no mais como ao vivo mas incompreendido todo da percepo imediata, mas ao conceito do todo ricamente articulado e compreendido. O caminho entre a catica representao do todo e a rica totalidade da multiplicidade das determinaes e das relaes coincide com a compreenso da realidade (Kosik, op.cit., p.29-30).

Destarte, a questo a que propomos estudar, a das mudanas no trabalho da educao fsica, deve ser visualizada em um todo organizado, no catico, ou seja, ligada s mudanas do trabalho contemporneo na sociedade capitalista. Para esse fim, no plano conceitual, procedemos anlise do que diz a teoria marxista a respeito do fundamento da crise do capital enquanto propulsor das mudanas no processo produtivo do trabalho. Tambm, nesta etapa da pesquisa, elabora-se um quadro histrico da reconfigurao atual do mundo do trabalho e das modificaes nas exigncias de qualificao no campo educacional, a partir de referncias de anlises da atual fase do capitalismo, de dados da realidade mundial e nacional que dizem respeito crise contempornea, bem como de autores que partem desta perspectiva para o estudo das implicaes na educao brasileira.

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Este primeiro esforo terico est sintetizado no primeiro captulo da tese, em que tratamos de trs pontos. O primeiro deles a crise do capital, que discutida a partir do privilgio de conceitos marxianos tais como mais-valia, lucro, queda tendencial da taxa de lucro e as causas contrariantes, compreendidas como formas que o capital encontra para a gerncia de sua crise. Dentro das causas contrariantes apontadas por Marx, dada uma nfase especial ao comrcio exterior. Isto porque a presente fase de expanso do mercado exterior, a assim chamada globalizao, representa ainda a fase imperialista retratada pela tradio marxista. Assim, o segundo ponto se detm a discutir a internacionalizao da economia, enquanto imperialismo, retomando os conceitos de Lenin e levando em conta autores contemporneos como Chesnais e Arrighi. Como um ltimo ponto deste captulo, elabora-se uma discusso acerca das demandas que o capital, na sua forma contempornea, gera para a formao humana do novo trabalhador, com bases na ideologia da empregabilidade, calcada no modelo das competncias. Este captulo possui um privilgio na apresentao da formulao terica de autores da tradio marxista os quais tratam da estrutura e do contexto da crise do capital e suas implicaes para o campo da formao humana. Ainda neste esforo, procuramos dialogar com o assim chamado debate epistemolgico da educao fsica, privilegiando as posies mais representativas da rea e mediando tal debate atravs da materialidade concreta que o gerou. Tais preocupaes se devem ao fato de que a dcada de 90 trouxe um debate epistemolgico muito acentuado, detendo-se discusso acerca do seu objeto. Tal debate denunciou uma fragmentao do conhecimento que havia na educao fsica. No obstante, esta discusso mostrou-se tambm fragmentada quando no conseguiu mediar-se com o contexto de mudanas no mundo do trabalho e da estrutura do capital. Desta forma, o captulo 2 busca evidenciar que o debate epistemolgico fica ainda no plano fenomnico, visto que a questo do objeto da educao fsica no se resolve na epistemologia, mas no seu fundamento ontolgico, ou seja, a partir do resgate do ser humano, tendo o trabalho como uma categoria central da atividade humana. Assim, este captulo procura resgatar duas dimenses do trabalho, a ontolgica e a histrica, a partir de formulaes de Marx, Engels, Lukcs e Mszros. Sob o ponto de vista da dimenso do trabalho histrico, intenta retratar, de outra forma, na histria da educao fsica, os elementos que evidenciam como ela esteve atenta ao projeto dominante. A busca est na compreenso do todo, tendo em vista que este no se coloca,

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primeira vista, de forma acessvel aos nossos olhos:

O todo no imeditamente cognoscvel para o homem, embora lhe seja dado imediatamente em forma sensvel, isto , na representao, na opinio, na experincia. Portanto, o todo imediatamente acessvel ao homem, mas um todo catico e obscuro. Para que possa conhecer e compreender este todo, possa torn-lo claro e explic-lo, o homem tem que fazer um dtour: o concreto se torna compreensvel atravs da mediao do abstrato, o todo atravs da mediao da parte. Exatamente porque o caminho da verdade um dtour [...] o homem pode perder-se ou ficar no meio do caminho (ibid., p.30).

Contudo, Kosik (ibid.) lembra-nos que a ascenso do abstrato ao concreto no uma passagem de um plano (sensvel) para outro plano (racional): um movimento no pensamento e do pensamento. Para que o pensamento possa progredir do abstrato ao concreto, tem de mover-se no seu prprio elemento, isto , no plano abstrato, que negao da imediaticidade, da evidncia e da concreticidade sensvel, ou seja, movimento da parte para o todo e do todo para a parte, essncia e fenmeno, totalidade e contradio, objeto e sujeito. Em sua anlise, o concreto o prprio movimento da coisa ou a coisa em movimento. O sentido do exame est no fato de que, no seu movimento em espiral, ele chega a um resultado que no era conhecido no ponto de partida, chegando a algo diverso. Assim, retornaremos, em forma de espiral, na mesma questo as mudanas do trabalho em educao fsica contudo em outro nvel de conhecimento, relacionado realidade concreta que a gerou, no percebida em um olhar da pseudoconcreticidade. Ainda para Kosik (ibid.), a caracterstica precpua do conhecimento consiste na decomposio do todo. O conhecimento a decomposio do todo (realidade). O conceito e a abstrao, em uma concepo dialtica, tm o significado de mtodo que decompe o todo, pois s atravs dessa separao de fenmeno e essncia se pode mostrar a coerncia interna do todo para poder reproduzir espiritualmente a sua estrutura e, conseqentemente, compreend-lo, compreender para transformar. Contudo, a dialtica no o mtodo da reduo, no sentido positivista; o mtodo da reproduo espiritual e intelectual da realidade, o mtodo do desenvolvimento e da explicitao dos fenmentos culturais, partindo da atividade prtica objetiva do homem histrico. A dialtica exige, de outro modo, uma profunda relao com o emprico (Kuenzer, op. cit., p.19). Trata-se de uma necessidade, principalmente quando diz respeito ao seu carter de interveno para a transformao da realidade. Neste ponto da pesquisa, atravs da bibliografia disponvel, buscamos reconstituir a discusso, junto categoria dos

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professores de educao fsica, desde a dcada de 1940, que desembocou na regulamentao da profisso, em 1998, e os fundamentos que a nortearam. Assim, apresentamos, no captulo 3, a materialidade que cerca a tomada de um projeto conservador e corporativista na educao fsica, via regulamentao da profisso, que coloca os trabalhadores em oposio, um com os outros, e que, sobretudo, referenda o gerenciamento da crise do capital. No captulo 4, abordamos as conseqncias desta regulamentao para o trabalho da educao fsica e de outras reas, bem como suas implicaes para a formao/qualificao profissional. Por fim, no captulo 5, analisamos os movimentos resistivos aos Conselhos Federal e Regionais de educao fsica, abordando, alm de organizaes e entidades especficas de cada rea, como o Movimento Nacional Contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica (MNCR) e o Frum Nacional de Dana, um outro movimento que agremiou trabalhadores das artes marciais, capoeira, dana, educao fsica, lutas e yoga, denominado Frente Unida Pela Autonomia Profissional da Educao e das Tradies Culturais. Nesta parte da tese, utilizamos duas fontes fundamentais. No tocante primeira delas, a fonte escrita, privilegiamos as fontes primrias do sistema CONFEF/CREFs, seja na forma de seus documentos (estatuto, cdigo de tica, resolues, portarias), seja na forma de sua divulgao oficial (boletins, jornais e revistas). Da mesma maneira, privilegiamos fontes primrias dos movimentos resistivos s ingerncias deste sistema, na forma de manifestos, textos crticos e documentos. Consultamos, ainda, documentao proveniente de rgos pblicos, bem como aquela que dizia respeito ao trmite, no poder legislativo, de questes que envolveram o tema da regulamentao da profisso. A segunda fonte consultada a oral, atravs de entrevistas realizadas com as principais lideranas das diversas manifestaes corporais, a saber: artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga. A inteno foi mapear a configurao estratgica interna de confronto ao sistema CONFEF/CREFs e buscar indicao de documentao da rea sobre tal temtica. O critrio utilizado para a escolha dos entrevistados foi a sua liderana frente a movimentos da rea que promoveram embate ao sistema CONFEF/CREFs. A partir da formao da Frente Unida pela Autonomia Profissional da Educao e das Tradies Culturais, escolhemos um representante de cada rea artes marciais e lutas, capoeira, dana e yoga. Em reas nas quais percebemos o debate interno sobre as sadas estratgicas de luta, como foi o caso da dana e do yoga, escolhemos mais de um entrevistado, a fim de

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que pudessem representar pontos de vista diferenciados sobre o tema. Assim, entrevistamos, ao todo, 10 (dez) lideranas: 1 (uma) da capoeira, 1 (uma) das artes marciais e lutas, 4 (quatro) da dana e 4 (quatro) do yoga. Na dana, escolhemos duas lideranas sindicais e duas do Frum Nacional de Dana. No yoga, a escolha foi determinada a partir das lideranas histricas da rea e daquelas que se destacaram enquanto representantes de pontos de vista divergentes quanto estratgia de luta contra o sistema CONFEF/CREFs e do debate de sua prpria regulamentao da profisso. Foram realizadas 11 (onze) entrevistas semi-estruturadas10, a partir de um roteiro, adaptvel a cada particularidade, contendo cinco blocos temticos: a) apresentao pessoal; b) trabalho, formao e representatividade na rea; c) ingerncias do sistema

CONFEF/CREFs; d) regulamentao da sua profisso; e) Frente Unida pela Autonomia Profissional da Educao e das Tradies Culturais. A partir destes procedimentos, busca-se a investigao, na perspectiva de que, para o homem conhecer as coisas em si, deve primeiro transform-la em coisas para si; submet-las prpria prxis, tendo primeiro que entrar em contato com elas. Assim, no possvel compreender imediatamente a estrutura do fenmeno ou o fenmeno em si mediante a contemplao ou mera reflexo, mas sim mediante uma determinada atividade (interveno, apropriao do mundo pelos homens) (ibid.). Portanto, como atenta Kosik, a cincia deve reproduzir artificialmente e experimentalmente o caminho natural da histria, a crtica dos acontecimentos contemporneos (ibid., p.22). Assim, este estudo apresentar a seguinte diviso: no primeiro captulo, denominado Crise do Capital, Avano Imperialista e Mudanas no Campo Educacional, apresentado o fundamento da crise do capital com suas formas de sobrevida, situando a sua atual fase e as estratgias no campo educacional como forma de gerenciamento da atual crise. No segundo captulo, chamado Crise do Capital e Crise de Identidade da Educao Fsica: mediaes no campo educacional, reconstitudo o debate epistemolgico da educao fsica, traando-se uma crtica mediada pelas mudanas concretas ocasionadas pela atual fase do capitalismo. O terceiro captulo, intitulado Reordenamento no Trabalho do Professor de Educao Fsica, Regulamentao da

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Uma das entrevistas foi utilizada para validar o roteiro (apndice 7). Feitas algumas correes, a partir de sugestes obtidas na qualificao da tese, a primeira entrevistada concedeu, gentilmente, outra entrevista, a partir das reformulaes efetuadas. Uma outra entrevista foi concedida em duas etapas, tendo em vista a disponibilidade de tempo para a sua realizao.

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Profisso e Disputas de Projetos Estratgicos, apresenta o debate interno da rea a respeito da regulamentao da profisso, evidenciando, como pano de fundo, o prprio embate de projetos estratgicos para a classe trabalhadora frente crise do capital. O quarto captulo, denominado Concepo e Prticas Colonizadoras do Sistema CONFEF/CREFs e Avano sobre os Trabalhadores, evidencia as incurses daquele conselho profissional no campo de interveno e formao/qualificao profissional da educao fsica e das diversas manifestaes corporais. Por ltimo, no quinto captulo, intitulado Estratgias de Organizao dos Trabalhadores para a Resistncia ao Sistema CONFEF/CREFs, discute-se as diversas formas resistivas ao conselho de educao fsica, que partiram de diferentes concepes estratgicas de luta da classe trabalhadora.

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1 CRISE DO CAPITAL, AVANO IMPERIALISTA E MUDANAS NO CAMPO EDUCACIONAL


Os exemplos citados indicam que no conseguimos levar esses sujeitos a realizar o ato abstrato de classificao [...] Os trs sujeitos [S1, S2 e S3], camponeses analfabetos da aldeia de Palman ou nunca haviam estado numa cidade ou raramente haviam visitado uma. A seguinte srie lhes foi apresentada: martelo serra tora machadinha. S1: Eles so todos parecidos. A serra ir serrar a tora e a machadinha a cortar em pedacinhos. Se uma dessas coisas tiver de ser retirada, eu jogaria fora a machadinha. Ela no funciona to bem como a serra [...] E [entrevistador]: Se voc tivesse de colocar essas coisas em algum tipo de ordem, voc poderia tirar a tora do grupo? S1: No, se voc se livrar da tora, para que vo servir as outras coisas? E: Mas essas trs coisas so ferramentas, certo? S1: Sim, so ferramentas. E: E a tora? S1, S2, S3: Ela tambm faz parte. Voc pode fazer todo tipo de coisa com ela maanetas, portas, at mesmo o cabo de ferramentas feito de madeira! [...] E: Mesmo assim, essas trs coisas no so parecidas de alguma maneira? S2: No, o que est faltando aqui um homem, um trabalhador. Sem ele no h nada parecido entre essas trs coisas. (A.R. Luria Desenvolvimento Cognitivo: seus fundamentos culturais e sociais)

O exemplo que Alexander Romanovich Luria (1990) nos traz ilustrativo em um dado aspecto. No estamos considerando, neste momento, para fins deste estudo, as concluses da pesquisa desenvolvida por este autor, no contexto dos anos 30 do sculo XX, durante a reestruturao mais radical da Unio Sovitica: a eliminao do analfabetismo, a transio para uma economia coletivista e o realinhamento da vida pelos novos princpios socialistas (p.7), que buscava analisar a tese marxista-leninista segundo a qual todas as atividades cognitivas humanas fundamentais tomam forma na matriz da histria social, produzindo assim o desenvolvimento scio-histrico (ibid., p.7).

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Recorremos a este exemplo, contido na obra em que pesquisou as mais remotas regies do Uzbequisto e Kirghizia, num contexto de pastoreio, estagnao econmica e analfabetismo, porque os trs trabalhadores rurais daquela regio, mesmo tidos como incapazes de realizar classificaes abstratas11 no caso exposto, separando os meios de produo da matria prima foram perfeitamente capazes de compreender um simples, porm importantssimo dado da realidade: mesmo com todos os meios de produo possveis e imaginavelmente potencializados as ferramentas para o caso descrito , estes no possuem nenhuma identidade, nenhum sentido prprio, a no ser se mediados pelo trabalho humano. Portanto, o trabalho humano que media e possibilita a criao de riquezas sociais. Na verdade, estes trabalhadores tiveram o mrito de compreender um fundamento que os tericos da economia burguesa, seja por m f, por falta de recurso terico, visto que seu alcance intelectual se submete prpria interpretao de mundo, ou por ambos os motivos, no puderam perceber. Trata-se da centralidade do trabalho enquanto aspecto fundante da vida humana, tanto para a reproduo do seu prprio meio de existncia para a criao de riquezas, quanto para a determinao das relaes sociais. o trabalho, compreendido como aspecto da vida social, mediador do homem com a natureza, o fundamento de toda produo da economia, entendida aqui como um complexo de relaes humanas para a produo e reproduo da vida12. No s os economistas burgueses, mas

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Aqui no entraremos no mrito das pesquisas cognitivas que tratam das classificaes abstratas. De qualquer modo, vale a lembrana de que se estas podem, por um lado, revelar o grau de organizao intelectual demandado pelo aprendizado escolar, na concepo de Luria (ibid.), por outro lado, podemos questionar se esta mesma organizao no seria, ela prpria, eivada de pressupostos e valores disseminados por determinada sistematizao, esta ltima a servio das classes dominantes em dado momento histrico e, portanto, na interpretao de Paulo Freire (1983), totalmente estranha cultura do trabalhador, sobretudo aquele do campo. Ademais, apesar de que Luria (op. cit.) no possua, por obviedade, esta perspectiva, nada mais afeto s novas competncias destinadas ao trabalhador do sculo XX do que a capacidade de abstrao e organizao cognitiva para operar na gerncia das novas tecnologias produtivas. Como no se trata de desenvolver o tema da psicologia histrico-cultural neste estudo, apenas deixamos pontuado que, mesmo que defendamos que o conhecimento sistematizado historicamente deva ser socializado, este precisa ser retratado sob o ponto de vista de um projeto de classe. Neste projeto, no difcil argumentar que o conhecimento das classes subalternas deve ser reconhecido. Em acrscimo a esta defesa, podemos lembrar que o prprio Marx esmerou-se, sob o ponto de vista da economia poltica ou mesmo da filosofia, em travar debate com os mtodos que priorizavam modelos classificatrios por meio de abstraes e que, assim, destituam o carter concreto das anlises, o que justifica como mais do que correta, no exemplo dos trabalhadores investigados, a recorrente indagao: para que servem as ferramentas sem a matria prima para transform-la, mas, principalmente o homem para trabalhar junto a elas? Neste captulo pretendemos enfocar o problema de como o trabalho, subsumido pela forma capital, nela encerra o fundamento de sua crise instrnseca. No captulo seguinte, retomaremos a centralidade do trabalho enquanto aspecto fundante da vida humana, abordando suas duas dimenses: a ontolgica e a histrica.

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tambm os fisiocratas, guardadas suas diferenas tericas, sempre atriburam aos meios de produo a criao de riquezas. Neste ponto repousa a grande contribuio cientfica de Marx, tanto para a humanidade, sob um ponto de vista mais genrico, como, particularmente, para a classe trabalhadora, sob um ponto de vista mais articulado com a luta de classes. O que Marx descobriu e sistematizou, poca de sua vida, revolucionou os fundamentos da economia clssica, contestou os pressupostos e apologias dos economistas de at ento. Ao desenvolver a teoria da mais-valia, desnudou, por assim dizer, todos os princpios da relao capital13 descrevendo pari passu seu metabolismo social e revelando seu carter contraditrio, de avano das foras produtivas e de misria das relaes sociais. A superao da formulao marxiana com relao aos seus adversrios intelectuais e polticos est na compreenso do limite da relao capital e sua conseqente crise estrutural, na proporo em que aquela necessita eliminar o trabalho humano para fazer avanar as foras produtivas. Marx nos d inspirao para, ainda hoje, mesmo num contexto de capitalismo internacionalizado e francamente integrado, perceber como se articulam intrinsecamente o avano tecnolgico, a reestruturao produtiva e as mudanas no mundo do trabalho que da demandam, com a profunda crise em que o capital mergulha, tentando, por outro lado, assustadoramente, recompor-se, mesmo ao custo de impossibilitar a construo de qualquer projeto civilizatrio para a humanidade. Portanto, um primeiro esforo terico a ser empreendido no presente estudo diz respeito investigao do fundamento da crise em que submerge a sociedade capitalista contempornea e que arrasta mudanas no trabalho, bem como modificaes no campo educacional. Trata-se, ainda, de compreender as mudanas no mundo do trabalho e na

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Seguindo a formulao de Istvn Mzros (2001, p.8), podemos afirmar uma distino entre capitalismo e capital, pois, no sentido marxiano, ... o capital no depende do poder do capitalismo e isso importante tambm no sentido de que o capital precede o capitalismo, em milhares de anos. O capital pode sobreviver ao capitalismo [...]. Por outro lado, o prprio Marx (1980a) que conceitua o capital enquanto relao social: O capital tambm uma relao social de produo. uma relao burguesa de produo, uma relao de produo da sociedade burguesa. Os meios de subsistncia, os instrumentos de trabalho, as matrias-primas que constituem o capital no foram produzidos e acumulados em dadas condies sociais, em determinadas relaes sociais? No so eles utilizados na futura produo, em determinadas condies sociais, em determinadas relaes sociais? E no precisamente esse carter social determiado que transforma em capital os produtos destinados futura produo (p.28 grifos em itlico, no original)? Portanto, conceituamos o capital, para fins deste estudo, como sendo uma relao social, uma mediao de segunda ordem dominante e de reproduo hegemnica que subordina estritamente todas as funes reprodutivas sociais, enquanto o capitalismo seria uma das formas possveis e histricas de realizao do capital, caracterizado pela generalizao da subsuno real do trabalho ao capital (Mszros apud. Antunes, 1999).

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educao como partes de uma totalidade concreta, que, por outro lado, recebem mediaes da estrutura social. Da mesma forma, trata-se de compreender em que proporo mantm vigncia as formulaes, desde as de Marx, que discorrem a respeito dos mecanismos estratgicos de gerncia da crise do capital, especificamente a expanso de mercados, tendo a chamada globalizao como fenmeno que se manifesta com intensidade desde o final do sculo XX. Muitos so os estudos que tm dedicado ateno reestruturao produtiva, globalizao da economia e ao neoliberalismo como fenmenos relacionados com recentes modificaes do trabalho14, seja em seu aspecto de desemprego estrutural (Forrester, 1997; Pochmann, 1999, 2001; Singer, 2000), de fragmentaes no interior do processo produtivo e conseqentes alteraes na classe trabalhadora (Antunes, 1995; Katz, Braga & Coggiola, 1995, Bihr, 1998), bem como mudanas no prprio contedo do trabalho (Antunes, 1999; Gounet, 1999). Retomaremos a ateno a estes fenmenos no decorrer do captulo. Contudo, um esforo precedente discutir a prpria reestruturao produtiva, a globalizao da economia e o neoliberalismo como epifenmenos da crise estrutural do capital, ou seja, em certa monta, como estratgias particulares do capital para tentar obter sobrevida. Parte-se, portanto, da formulao terica de que o capital est fadado a crises cclicas, que se aprofundam, mas que possuem, em cada momento histrico, uma materialidade diferenciada. Trata-se, pois, para a extenso deste trabalho de, a partir do reconhecimento das crises do capital, buscar o seu fundamento terico, procurando estabelecer conexes com as tentativas de gerncias dessas crises, canalizadas para o campo educacional. Assim, o objetivo do presente captulo apresentar a crise de superproduo como um componente estrutural do capital, a sua atual estratgia de internacionalizao da economia como forma para tentar gerir suas crises e a utilizao da educao para o projeto de formao humana concatenado com a reestruturao produtiva e as mudanas no mundo do trabalho. Desta forma, o texto se dividir em trs partes: a) a estrutura da crise; b) a globalizao enquanto atual fase de internacionalizao da economia; c) a educao no contexto do neoliberalismo e reestruturao produtiva como tentativa de gerncia da crise.

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Aqui j trabalharemos com o conceito no campo marxista de trabalho em sua dupla dimenso: ontolgica e histrica sobre as quais discutiremos no prximo captulo. No que diz respeito ao trabalho inserido no capitalismo, tratar-se-ia de sua dimenso histrica onde, para Istvn Mszros (1995), o resultado foi a subordinao estrutural do trabalho ao capital.

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1.1

A CRISE DE SUPERPRODUO COMO COMPONENTE ESTRUTURAL DO CAPITAL Segundo Rita de Cssia Barbosa de Arajo (In: Coggiola, 1998), a etimologia da

palavra crise vem da linguagem mdica. Nesta perspectiva, significaria a alterao que sobrevm no curso de uma doena, ou ainda, acidente repentino que sobrevm numa pessoa em estado de aparente boa sade, ou agravamento brusco de um estado crnico (p. 51). No obstante, no campo da economia poltica, teria um significado prximo ao ponto de transio entre uma poca de prosperidade e outra de depresso ou vice-versa (ibid., p.51). Sob o ponto de vista da discusso histrica, para Prsio Santiago (ibid.), justamente no sculo XIX, a partir das drsticas alteraes no sistema capitalista causadas pela Revoluo Industrial, que devemos recorrer s anlises a respeito do conceito de crise do sistema capitalista, apesar de ela tornar-se objeto de estudo da economia poltica apenas a partir da crise de 1929. Os autores convergem em afirmar que, de 1816 a 1929, a humanidade presenciou 14 crises, o que originou o conceito de Ciclos Econmicos. Para efeito de uma classificao das crises com que historicamente os vrios modos de produo tiveram que se defrontar, Arajo (op. cit.) destaca trs tipos: a) as crises das sociedades pr-capitalistas, essencialmente agrrias, que se caracterizavam por um carter acidental da natureza ou social (epidemias, guerras). Eram, portanto, essencialmente crises de subproduo; b) As crises mistas, da 2a metade do sc. XVIII e sc. XIX da manufatura europia, que se iniciavam na conjuntura agrcola (subproduo), passando para a manufatura. Este tipo especfico de crise foi estudado por Marx e Engels. Neste contexto, a autora (ibid.) destaca que a crise de 1848, palco das elaboraes tericas destes autores, foi provavelmente a ltima do gnero; c) As crises modernas ou de superproduo, genunas do sistema capitalista, e objeto da presente anlise. Apesar do marco das anlises marxianas/engelsianas a respeito das crises econmicas, as primeiras tentativas de explicao de tais fenmenos foram provenientes da escola liberal clssica inglesa, denominada por Marx de economia burguesa, durante a Revoluo Industrial da primeira metade do sculo XIX. Na verdade, as tentativas de explicao das crises econmicas, aos olhos dos economistas burgueses, no passavam de remendos explicativos do seu foco principal: a investigao da origem e maximizao da riqueza, ou lucro, no processo de industrializao, ou seja, aps a fase formativa

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mercantilista, incio histrico do modo de produo capitalista15. Tratava-se, em outros termos, da formulao terica e da base superestrutural da ento classe burguesa que assumia posto de classe dominante mundial, sobretudo devido a mudanas na posio comercial da Inglaterra, que demandaram defesas da liberdade de comrcio na esfera domstica, para alm da internacional, em detrimento da posio das restries e regulamentaes internas defendidas pelos mercantilistas. Era, por outro lado, a disputa entre burguesia industrial e os proprietrios de terra, representados, estes ltimos, pelos fisiocratas (Hunt & Sherman, 2000)16. Alguns pressupostos da economia clssica foram herdados, todavia, dos conceitos dos fisiocratas franceses, sobretudo aquele que concerne explicao das crises, ao apoiarem-se na idia de que a economia funcionava por sua prpria natureza, a qual o
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Por outro lado, as primeiras sistematizaes acerca da natureza do lucro so provenientes j dos mercantilistas, que a explicavam atravs do princpio da alienao da mercadoria para alm do seu valor, ou seja, imputavam o lucro por meio da relao entre mercado e concorrncia no mbito da troca. J um primeiro momento de ruptura desta concepo pode ser percebido atravs das formulaes dos fisiocratas, que deslocaram a origem e a natureza do valor excedente da troca para a produo, atribuindo-a a um particular trabalho, aquele aplicado agricultura, capaz de criar excedente e gerar novo valor do produto da terra. Porm, para estes ltimos, as foras naturais da produo e os meios materiais do trabalho eram as formas especficas da produo capitalista. Assim, foi somente com Adam Smith e David Ricardo, representantes da economia clssica, que se concluiu um importante avano neste campo investigativo. A economia burguesa chegou, enfim, formulao de que o valor das mercadorias, no modo de produo capitalista, no era determinado especificamente por este ou aquele trabalho, atividade comercial ou trabalho agrcola, nem, por outro lado, por poderes naturais do solo, como acreditavam os fisiocratas. A fonte de riqueza moderna, desde Smith, estaria no incremento da produtividade a partir do trabalho humano em geral, socialmente dividido (Bianchi, 1981; Marx, 1982a). Por outro lado, no se ativeram, os economistas clssicos, determinao precisa do carter desse trabalho, ou seja, justamente o trabalho em sua forma abstrata, tema desenvolvido por Marx que colocaria de cabea para baixo as formulaes burguesas, como ilustraremos a seguir, na apresentao da compreenso marxiana sobre a crise inerente ao capital.

De fato, o advento das relaes de produo capitalistas veio acompanhado de uma verdadeira base superestrutural, como ressaltam E. K. Hunt e Howard J. Sherman (ibid.). No obstante, o credo psicolgico dos idelogos do liberalismo clssico, entre eles Hobbes, Bentham, Locke, Mandesville, Hartley e Tucker, baseados na idia de que o homem possuiria natureza egosta, fria, calculista, inerte e atomista, fez com que autores como Hobbes, ao defenderem a necessidade de mecanismos coercitivos propagados por um governo central para evitar que as motivaes egostas dos homens os levassem a um estado natural de guerra entre si, entrassem em contradio com outro pressuposto caro ao liberalismo clssico, o de que os homens especialmente os burgueses deveriam dispor de liberdade para dar vazo aos seus impulsos egostas, implicando na supresso ou minimizao de mecanismos de controle impostos socialmente. Contam os autores que esta contradio foi devidamente posta de lado pela economia clssica, por meio de Adam Smith, em A Riqueza das Naes, de 1776, que, sem negar a existncia da competio e da rivalidade motivadas pelo egosmo inerente ao homem em uma economia de mercado, afirmou que tais sentimentos eram benficos, tanto para o indivduo, quanto para a sociedade como um todo. Na formulao de Smith, a busca individual, ou seja, o interesse prprio, seja sob o ponto de vista do capitalista em busca do lucro, ou do trabalhador em busca de melhores condies de sobrevivncia, acarretaria um avano social. Da a defesa de um livre mercado, no qual a concorrncia entre os produtores burgueses levaria capital e trabalho a buscar formas mais produtivas, assegurando um melhor consumo. Assim, o livre jogo entre oferta e procura produziria o que denominou de mo invisvel do mercado, que canalizaria os interesses individuais egostas para atividades que promoveriam a harmonia e bem-estar da sociedade.

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equilbrio o seu estado natural e as crises seriam apenas acidentais e conjunturais. A apologia da economia clssica, por outro lado, incorria entre o equilbrio natural entre oferta e a procura. Para Adam Smith, existiria um equilbrio entre oferta e procura, coordenado por uma suposta mo invisvel do mercado; Jean Baptiste Say formulou a chamada Lei de Say, na qual cada oferta criaria, naturalmente, sua prpria demanda, assim, impossvel seria a superproduo; James Mill atribuiria um equilbrio constante entre produo e consumo, entre oferta e procura, entre a soma das vendas e a soma das compras; j para David Ricardo, seria possvel o emprego produtivo de qualquer montante de capital em qualquer pas17 (Marx, 1980b). Foi justamente Ricardo, representante dos interesses industriais em oposio aos proprietrios rurais da Inglaterra, que contribuiu com o debate, a partir de Smith, elaborando sua teoria do valor-trabalho e a lei de rendimentos decrescentes. Na teoria do valor-trabalho, Ricardo prev a determinao do valor de uma mercadoria pelo tempo ou quantidade de trabalho requerido sua produo18. J para a lei de rendimentos decrescentes, o lucro dependeria da proporo de trabalho social e do custo da produo (diferena entre os salrios e o valor do produto), de onde retira que os custos da produo so abaixados pelas inovaes tcnicas, mas no necessariamente atravs do aumento da
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Alis, o estado de equilbrio e harmonia social como pressupostos da inerncia humana o ponto comum de todo pensamento econmico burgus ao longo de sua histria, com desdobramentos para o campo sociolgico, no caso da teoria funcionalista, como bem nos lembra Jacob Gorender (1985, p. XXXV, XXXVI) ao discorrer sobre a contribuio de Marx economia poltica: Neste ponto crucial, a concepo marxiana se contrape tradio mais forte do pensamento burgus. Tradio que buscou apresentar a economia capitalista como consubstancial natureza humana precisamente por ser harmnica, por si mesmo apta a estabelecer o estado de equilbrio mais conveniente aos interesses supostamente gerais da sociedade. No tem outra significao para Adam Smith a mo invisvel do mercado, que faria do egosmo dos produtores individuais o instrumento da riqueza das naes. Ao proclamar que cada oferta cria sua prpria demanda, a chamada leis dos mercados de Say no passa de outra formulao do mesmo teorema do equilbrio. Seria, no entanto, com o marginalismo que a idia do equilbrio geral da economia capitalista atingiria a formulao aparentemente mais conforme s exigncias da demonstrao cientfica, exposta que foi atravs de refinadas elaboraes matemticas. A doutrina marginalista do equilbrio geral sofreu o impacto da revoluo keynesiana sem que, no obstante, se perdesse a idia do equilbrio. J que este no era mais concebvel como ajuste espontneo das variaes dos fatores, ajuste resultante da interao automtica e autocorretiva dos mecanismos inerentes ao mercado, Keynes incumbiu a mo invisvel do Estado de intervir no mercado, pr as coisas em ordem e estabelecer o equilbrio do pleno emprego desejvel segurana da organizao social burguesa. Apenas de passagem, lembremos que a teoria funcionalista representa, no mbito da Sociologia, uma ramificao do mesmo tronco ideolgico do qual se projetou a idia do equilbrio natural e eficiente da economia capitalista.

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O erro de Ricardo no definir a mais-valia como a verdadeira criadora de valores, como explicitaremos mais frente, na apresentao das anlises marxianas. Tal contexto remonta ao fato de que Ricardo no definiu o trabalho abstrato, o que o fez no distinguir a diferena entre trabalho e fora de trabalho, ou, em outros termos, o trabalho concreto como forma de trabalho geral e o trabalho abstrato como forma de trabalho capitalista.

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taxa de lucro. Desta feita, conclui que para aumentar o lucro do capitalista, necessrio diminuir salrios (Gorender, 1985; Santiago, op. cit.). O problema da taxa de lucro surge, assim, para a economia clssica, como o primeiro elemento causador das crises modernas e, portanto, foco de atenes. Para Smith, esta taxa tenderia a cair por causa da acumulao crescente e da concorrncia crescente dos capitais que a acompanham. J para Ricardo, a concorrncia poderia nivelar os lucros, porm no conseguiria rebaixar a taxa geral de lucro. Tal fato s seria possvel se os capitais aumentassem com rapidez bem maior que a populao19 (Marx, op. cit.). De qualquer modo, tanto Smith quanto Ricardo, ainda partilhavam da idia do equilbrio intrnseco ao sistema capitalista. J Marx os criticou posteriormente, apontando as contradies enquanto essncia da produo burguesa, que desembocariam nas crises econmicas. Boa parte dos economistas burgueses seguiu na defesa da idia de que a crise seria momentnea e passageira, apenas uma desordem de conjuntura do sistema em equilbrio. Porm, devido crise de 1816, 1a crise industrial, com o foco no Reino Unido que, com o final das guerras napolenicas, teve uma superproduo de material blico e de produtos coloniais, houve um questionamento dos postulados clssicos de equilbrio natural da economia capitalista. Sismondi e Malthus, ainda dentro da perspectiva burguesa, na tentativa de superao dos entraves tericos, admitiram, poca, que a crise tratava-se, pois, de um componente mais do que conjuntural, ligada prpria natureza do capitalismo. Neste ponto, Sismondi percebeu a contradio entre valor de uso e valor de troca, enquanto Malthus elaborou o princpio do crescimento da populao em progresso geomtrica, e dos meios de subsistncia em progresso aritmtica: a classe trabalhadora seria sempre excessiva em relao ao meio de subsistncia. O ponto em comum destes economistas, a despeito do desacordo com o carter da crise, parte da viso burguesa, a qual centra o problema na taxa de lucro, a partir da polarizao entre burguesia industrial e aristocracia rural. Posteriormente, Marx e Engels interagiriam com o movimento operrio da dcada de 40 para a contraposio destas posturas e, sob o ponto de vista da realidade concreta, formulariam suas anlises a partir da concreticidade da conjuntura criada pela crise de

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Neste ponto, a crtica de Marx recai sobre a confuso ricardiana entre taxa de lucro e taxa de mais-valia. Tambm discorreremos sobre o esclarecimento marxiano a este ponto mais frente.

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1846/48. Esta crise teve origem nas dificuldades da agricultura europia de subsistncia, o que gerou uma queda brutal dos preos dos tecidos, desencadeando vrias agitaes polticas, tais quais as que ocorreram na Sua (democratas X movimento separatista interino dos clericais), no norte da Itlia (democratas X polcia dos conservadores), em Palermo (uma rebelio popular), bem como insurreies na Alemanha, na Hungria, na ustria e na Blgica, ou a sublevao, na Frana, que levou queda do Rei Lus Felipe (Gorender, op. cit.; Konder, 1981). Marx j vinha se apropriando dos conceitos econmicos a partir de trabalhos como Manuscritos Econmicos e Filosficos de 1844, A Ideologia Alem, Misria da Filosofia, Trabalho Assalariado e Capital20. Entretanto, foi na Blgica, no Congresso da Liga dos Comunistas, em 1847, que Marx e Engels receberam a incumbncia de redigir o Manifesto do Partido Comunista, pronto em janeiro de 1848, o qual se tornou uma obra de grande extenso junto aos operrios e que j continha os elementos originais da teoria marxiana/engelsiana da crise do sistema capitalista21. No manifesto, encontramos dois
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Os assim conhecidos Manuscritos Econmicos e Filosficos de 1844 constituem-se em um trabalho resultante de um minucioso estudo em que Marx comeou a prestar contas com o campo econmico o ltimo antes de sua parceria com Engels , j que sua raiz concentrava-se nos estudos da filosofia alem. Suas anotaes de economistas como Adam Smith, David Ricardo, James Mill e Jean Baptiste Say e sistematizaes acerca da teoria do valor-trabalho e da alienao, na verdade, s foram publicados em 1932, na ento Unio Sovitica. J A Ideologia Alem redigida em conjunto com Engels, entre 1845 e 1846, mas tambm s publicada em 1932, na URSS e a Misria da Filosofia, de 1847, so comumente lembradas como obras que introduzem o mtodo materialista dialtico, j constando as crticas teoria do valortrabalho, na formulao de Ricardo. Ainda com base em uma verso dos ricardianos de esquerda (Hodgskin, Ravenstone, Thompson, Bray e Edmonds), atravs da assim chamada leitura socialista de Ricardo, Marx fez uma srie de conferncias nos anos de 1847 e 1848, para o movimento operrio, em locais tais quais a Associao Operria Alem de Bruxelas, de onde surgiu a base para a publicao de Trabalho Assalariado e Capital, em forma de folheto, apenas em 1849, portanto, posterior crise de 48 (Engels, 1980; Gorender, op. cit.; Konder, op. cit.; Marx, 1980a; Rubel, 1991).

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Logo aps a redao do Manifesto do Partido Comunista, eclodiu a onda de agitao poltica nos pases europeus e a queda de Lus Felipe da Frana, anteriormente aludidas. Desta forma, pode-se dizer que o Manifesto foi ofuscado pelo contexto histrico-poltico daquele momento, no entanto, sobrevive at hoje como um dos textos mais lidos da humanidade e orientador de vrios programas proletrios. Apesar do abafamento que este brilhante texto recebeu poca, Francis Wheen (2001, p.119-120, grifos em itlico no orginal) que narra a euforia dos operrios ao verem pronta a primeira edio do Manifesto em confronto com os acontecimentos da poca: [...] A edio original do Manifesto, em alemo, foi publicada em 24 de fevereiro de 1848, ou mais ou menos nessa data, depois de ser composta em Londres pela Associao Educacional dos Trabalhadores (que usou um novo tipo gtico que havia comprado) e levada s pressas para uma grfica prxima da Liverpool Street pelo jovem e ansioso Friedrich Lessner. Estvamos brios de entusiasmo, recordou-se Lessner. Quando ele foi buscar os exemplares prontos encadernados em papel amarelo, adequadamente vistoso j estava chegando da Frana a notcia de que a revoluo havia comeado, com lutas e barricadas nas ruas de Paris. Franois Guizot, o homem que havia assinado a ordem de expulso de Marx em 1845, foi demitido do cargo de primeiro-ministro em 23 de fevereiro; o rei Lus Filipe (sic.) abdicou no dia seguinte, com o trono literalmente em chamas. Outra das btes noires de Marx, o chanceler austraco Metternich, foi derrubado em menos de trs semanas. E, em 18 de outubro, o tumulto dissiminou-se e chegou a Berlim.

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aspectos da crise que caracterizam tal pensamento: a periodicidade e o seu carter de agravamento (as crises se tornariam mais intensas e longas). Tudo que slido e estvel se volatiza (Marx & Engels, 1988, p.69) nos traz a clara idia do revolucionamento da burguesia ao antigo modo de produo, o feudalismo, com suas relaes fixas e cristalizadas, das crenas e opinies. Da mesma forma, [...] a moderna sociedade burguesa, que fez surgir como que por encanto possantes meios de produo e de troca, assemelha-se ao feiticeiro [...] que j no pode controlar as potncias infernais por ele postas em movimento (p.71), ou ainda, as relaes burguesas tornaram-se estreitas demais para conter a riqueza por elas mesmas criada (p.72). Sob o ponto de vista da economia poltica, Marx apropriar-se-ia da teoria do valortrabalho, concordando que o trabalho exigido pela produo das mercadorias mede o valor de troca entre elas e constitui o eixo em torno do qual oscilam os seus preos na forma de dinheiro. No entanto, advertia que o objetivo da acumulao aumentar valor ao capital, inicialmente aplicado, por meio da explorao do trabalho (mais-valia). A teoria da maisvalia, que lhe conferiu originalidade e preciso corte metodolgico, valeu-se de anos de estudos, sistematizaes e superao das formulaes dos economistas, desde a dcada de 40, e refere-se prpria teorizao que elaborou acerca da categoria trabalho, a qual se v exposta ao longo de sua obra. Por exemplo, Jacob Gorender (op. cit.) relata que, desde os Manuscritos Econmicos e Filosficos de 1844, existe uma recusa da teoria do valortrabalho, apontando, em contrapartida, a teoria da expropriao22. Tambm em Misria da Filosofia, de 1847, existe um exame desta questo. Um segundo momento de crise econmica, manifestado atravs de uma crise financeira da Inglaterra que repercutiu por toda Europa, iniciando-se no comeo da dcada de 50 e assumindo grandes contornos em 1857, fez com que Marx se apressasse, com muito nimo, a redigir vrios textos crticos economia poltica. Vivendo em Londres, sua ltima moradia, redigiu os Grundrisse e Para a Crtica da Economia, na inteno de presenciar e subsidiar nova onda revolucionria na Europa, tal qual a que ajudou a construir em 1848, o que de fato no veio a ocorrer. Em Para a Crtica da Economia Poltica, de 1859, que se percebe j uma polmica resoluta contra a teoria ricardiana. J

Nos dizeres de Claudio Napoleoni (In: Bianchi, 1981), a no distino entre trabalho e fora de trabalho, tanto nos trabalhos de Smith quanto nos de Ricardo, levaram a um insuficiente conhecimento da natureza do trabalho em situao capitalista, ou seja, falta a estes autores o conceito de trabalho abstrato, como abstrao real historicamente produzida por um determinado tipo de sociedade.

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em Teorias da Mais-Valia (Marx, op. cit.) obra pstuma organizada por Kautsky, atravs de manuscritos que tratavam de um rigoroso estudo sobre as doutrinas econmicas Marx (ibid., p.597, grifos do autor) ressalta que:

[...] Ricardo no examina a propriedade especfica do trabalho de gerar valor de troca ou de representar-se em valores de troca o carter desse trabalho. Da no apreender a conexo entre esse trabalho e o dinheiro, ou a circunstncia de ele ter de configurar-se em dinheiro. Por isso no concebe de maneira alguma o nexo entre a determinao do valor de troca da mercadoria pelo tempo de trabalho e a necessidade do desenvolvimento que leva as mercadorias a formarem o dinheiro. Da a sua falsa teoria monetria.

Como se percebe no extrato acima, Marx reclama da falta de capacidade de Ricardo de apreender que no qualquer trabalho que produz valor, mas apenas um determinado carter ou propriedade do trabalho, ou seja, o trabalho em seu carter abstrato, a fora de trabalho empregada pelo capitalista, que se transforma em mercadoria e lhe atribuiu um valor de troca. De fato, em Teorias da Mais-Valia, Marx (ibid.) nitidamente demonstra a superioridade do mtodo materialista dialtico na investigao da realidade concreta e, por conseguinte, como ferramenta central para o combate da economia burguesa, esta ltima ancorada em seu aspecto fenomnico e apologtico. No que tange a Ricardo e Smith tratados por Marx com algum respeito por suas contribuies economia clssica, j que, segundo ele, fora estas ltimas, s ocorreram investigaes de pormenores (p. 597) , Marx atribui uma certa legitimidade histrica em suas metodologias investigativas. No entanto, no se furta em revelar, ao mesmo tempo, a insuficincia cientfica destes autores. O autor revela, por exemplo, que no mtodo investigativo de Ricardo existe uma insuficincia que o leva a resultados errneos, pois a tentativa de estabelecimento imediato das congruncias entre as categorias econmicas a determinao da magnitude do valor da mercadoria atravs do tempo de trabalho, ou ainda, o estabelecimento de elos imediatos entre as leis da mais-valia e do lucro no o faz ver os necessrios elos intermedirios (ibid.). Ou seja, neste ponto, reclama Marx da ausncia da categoria da mediao no mtodo ricardiano de anlise econmica. J Smith, para Marx (ibid.), move-se com grande ingenuidade e em contnua contradio, uma vez que apenas investiga as conexes causais das categorias econmicas, tais como se exteriorizam na aparncia fenomnica, em sua superficialidade. Trata-se, portanto, de um mtodo preocupado em descrever as formas

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aparentes, apresentando suas conexes meramente exteriores, sem se preocupar com as mais profundas, da essncia das contradies do modo capitalista de produo, o que se mostra presente apenas no mtodo dialtico materialista 23. Assim, o valor transformar-se-ia em substncia social-histrica e sua lei seria reguladora da distribuio das foras produtivas, porm, sem conformidade com a lei do equilbrio. Marx esmerou-se em demonstrar o carter no harmonioso do capital, no qual a contradio toma lugar do equilbrio propagado pela apologia liberal, como bem sintetiza Marina Bianchi (1981, p.27, grifos nossos):

Por outras palavras: no modo de produo capitalista, a sociabilidade, ou seja, a obteno do equilbrio social, a reconstituio da permuta orgnica material, no um dado, o pressuposto racional e planificado com que se constitui a relao social, mas , pelo contrrio, o resultado de relaes sociais contraditrias e antagonistas. Logo, ele mesmo um resultado problemtico e contraditrio. A sociabilidade capitalista, portanto, afirma-se sempre de uma forma no imediata, mas mediatamente, atravs de um processo de metamorfoses e passagens contrastantes e violentas. O ponto originrio desta relao social subvertida e distorcida precisamente o contraste perfeitamente capitalista entre individual e social, o mesmo contraste que, para Marx, a origem das crises e das contradies violentas do capital, onde a unidade se faz valer com a violncia.

Em Marx, o que se tem no modo de produo capitalista, de outra maneira, a dualidade entre trabalho concreto e abstrato, este ltimo produtor de valor de troca no interior das mercadorias e que, portanto, s pode existir em uma forma histrica e no inerente raa humana:

De facto, que a forma do trabalho em abstracto, assim como se manifesta nos valores de troca das mercadorias, seja na realidade uma forma mediata, um ponto de chegada histrico, determinado por especficas relaes de produo e no um dado natural, e um elemento originrio de cada relao econmica, torna-se claro s em Marx [...] (ibid., p.62, grifos da autora).

Com efeito, em vrias de suas obras, mais precisamente, em sua obra magna, O Capital (Marx, 1985a), de 1867, na qual passamos a nos deter neste momento, Marx evidencia com clareza que o trabalho, em seu efeito de dualidade, atua com sua

Estes exemplos nos servem como particular ilustrao metodolgica a ser trilhada no presente estudo. A busca terica deste trabalho , da mesma forma, superar as anlises imediatistas, sem mediaes, bem como as vises amparadas apenas na aparncia fenomnica, no que dizem respeito leitura da crise de capital e suas mediaes no campo da educao, da educao fsica e do trabalho contemporneo.

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propriedade concreta, especfica e til, transferindo o valor dos meios de produo ao produto, enquanto, em sua propriedade abstrata, geral, como dispndio de fora humana, agrega novo valor produo. Assim, diferentemente do que apregoavam os apologistas da economia burguesa, o novo valor excedente do produto no criado a partir dos meios de produo, mas to somente por eles transferido:

Os meios de produo, apenas na medida em que, durante o processo de trabalho, perdem valor na figura de seus valores antigos de uso, transferem valor nova figura do produto. O mximo de perda de valor que podem sofrer no processo de trabalho est evidentemente limitado pela grandeza originria de valor com que entram no processo de trabalho, ou pelo tempo de trabalho exigido para sua prpria produo. Meios de produo nunca podem, por isso, agregar ao produto mais valor do que possuem, independentemente do processo de trabalho a que servem24 (ibid., p.169, grifos nossos).

Nesta perspectiva, somente o trabalho tem a propriedade de criar novo valor, em sua caracterstica abstrata, ou seja, a partir da sua explorao por outrem. , pois, a explorao do trabalho, no interior da relao capital, que garante ao capitalista a extrao de seus lucros, agregando valor no seu produto final. A criao deste novo valor determinada pelo que Marx denominou mais-valia25:

diferente o que acontece com o fator subjetivo do processo de trabalho, a fora de trabalho em ao. Enquanto o trabalho, por meio de sua forma adequada a um fim, transfere o valor dos meios de produo ao produto e o conserva, cada momento de seu movimento cria valor adicional, novo valor (ibid., p.170). [...] o processo de trabalho perdura alm do ponto em que seria reproduzido um simples equivalente do valor da fora de trabalho e agregado ao objeto de trabalho [...] Mediante a atividade da fora de trabalho, reproduz-se, portanto, no s seu prprio valor, mas produz-se tambm valor excedente. Essa mais-valia forma o excedente do valor do produto sobre o valor dos constituintes consumidos do produto, isto , dos meios de produo e da fora de trabalho (ibid. p.171).

Esta discusso o prprio debate que Marx (ibid.) trava com seus interlocutores, como Jean Baptiste Say: Compreende-se por isso, a falta de senso do inspido J. B. Say que quer deduzir a mais-valia (juros, lucros, renda) dos [servios produtivos] que os meios de produo terra, instrumentos, couro etc. prestam no processo de trabalho por meio de seus valores de uso (p.169).
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Alm disso, Marx (ibid.) caracterizou duas formas de extrao de mais-valia, a absoluta e a relativa. A mais-valia absoluta, hegemnica desde o incio da Revoluo Industrial at o incio deste sculo, que aumenta a produtividade a partir do aumento da jornada de trabalho e a mais-valia relativa, que se caracteriza pela maior produtividade sem alterar o tempo do trabalho, ou seja, atravs da intensificao do trabalho, o que vem aumentando na contemporaneidade, sobretudo com a introduo de novas tecnologias e a reestruturao produtiva.

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Desta anlise que se extraem os conceitos de capital constante parte do capital que se converte em meios de produo, ou seja, matria prima, materiais de trabalho e materiais auxiliares , que recebe tal denominao por no alterar sua grandeza de valor no processo de produo, bem como o conceito de capital varivel parte do capital convertida em fora de trabalho , assim chamado por modificar seu valor no processo de produo e criar um excedente, atravs da mais-valia26. Todavia, se a mais-valia que determina o grau de explorao do trabalhador, Marx (1985c) no livro terceiro de O Capital, obra pstuma organizada por seu companheiro Engels atenta para o fato de que, ao capitalista individual, no interessa saber os diferentes papis que os componentes (constante e varivel) do capital global27, que ele adianta para a produo, desempenham na criao da mais-valia.

O capital varivel reproduz, ainda, o seu prprio equivalente, ou seja, a mais-valia seria uma parte da produo do capital varivel somente extrada aps o trabalho ter ele mesmo reconstrudo a quantidade necessria para produzir os meios de subsistncia do trabalhador e, deste modo, recompor sua fora de trabalho. Ao trabalho dispendido at este ponto, Marx (ibid.) denominou trabalho necessrio, e tempo de trabalho necessrio jornada de trabalho necessria reproduo da fora de trabalho. J o tempo de trabalho apropriado pela mais-valia foi denominado tempo de trabalho excedente, enquanto o trabalho dispendido para este movimento, mais-trabalho. Utilizando esta linha conceitual, infere que como o valor da fora de trabalho comprada pelo capital varivel determina a parte necessria da jornada de trabalho, enquanto a mais-valia determinada pela parte excedente dessa jornada a mais-valia (m) est para o capital varivel (v), da mesma forma que o mais-trabalho est para o trabalho necessrio. Essas propores expressam, de formas diferentes a primeira em trabalho objetivado e a segunda em trabalho em fluxo a mesma relao que Marx (ibid.) denominou taxa de mais-valia (m= m/v). A taxa de mais-valia , por isso, a expresso exata do grau de explorao da fora de trabalho pelo capital ou do trabalhador pelo capitalista (p.177).
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O capital global (C) seria o capital adiantado para a produo, compreendendo sua parte constante (c) e varivel (v). Marx (1985b,c) diferencia tal termo do conceito de capital orgnico, o qual manteria relao com a sua prpria composio. Neste sentido, aponta que a composio do capital deve ser compreendida em dois sentidos: a composio de valor, dos meios de produo e capital varivel, e a composio tcnica, que repousa na perspectiva da matria, ou seja, determinada massa de fora de trabalho necessria para por em movimento determinada massa de meios de produo. Entre ambas h estreita correlao. Para expressla, chamo a composio-valor do capital, medida que determinada por sua composio tcnica e espelha suas modificaes, de: composio orgnica do capital (Marx, 1985b, p.187). Em outros termos, o capital global sugere uma idia de somatrio de partes que so adiantadas para a produo, enquanto o capital orgnico, a de relao entre essas partes, no importando sua grandeza absoluta. A pertinncia dessa diferenciao est na especial importncia que o conceito de capital orgnico tem para a queda tendencial da taxa de lucro, fundamento da crise do capital.

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Como o capitalista s pode explorar o trabalho por meio de adiantamento do capital constante, e como ele s pode valorizar o capital constante mediante adiantamento do varivel, ambos coincidem por igual em sua imaginao e isso tanto mais quanto o verdadeiro grau de seu lucro no for determinado pela relao como o capital varivel, mas com o capital global, no pela taxa de mais-valia, mas pela taxa de lucro28 [...] (Marx, 1985c, p.33,34).

Ao capitalista, portanto, no interessa perceber que somente parte do componente varivel do capital produz mais-valia e, conseqentemente, lhe traz lucro na produo. Ou seja, ele no percebe, porque a ele no interessa saber, que seu lucro provm nica e exclusivamente da explorao do trabalho humano. No distingue, na verdade, componentes constante e varivel do capital; apenas lhe convm conhecer o que tem de retorno com relao ao capital global adiantado:

No que tange ao capitalista individual, est claro que a nica coisa que lhe interessa a relao entre a mais-valia, ou o excedente do valor pelo qual ele vende suas mercadorias, e o capital global adiantado para a produo da mercadoria; a relao determinada e a conexo intrnseca desse excedente com os componentes especficos do capital no s no lhe interessam, mas de seu interesse tornar nebulosa essa relao determinada e essa conexo intrnseca (ibid. p.34).

Ao servir-se do mtodo dialtico que desenvolve para a anlise e crtica da economia poltica, Marx (ibid.) aponta que, pelo fato de todas as partes do capital surgirem igualmente como fontes de valor excedentes (lucro), a relao capital mistificada. Destarte, no mundo fenomnico no qual o capitalista mergulha sua conscincia a realidade aparece s avessas, pois a mais-valia se revela, mas somente enquanto excedente do preo de venda da mercadoria sobre seu preo de custo29. Mesmo levando-se em conta que a taxa de lucro possa ser numericamente diferente da taxa de mais-valia, o lucro uma

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A taxa de lucro (l), visto aos olhos do capitalista, o excedente do valor-mercadoria sobre o preo de custo, mas que de fato pode ser traduzida pelo excedente da soma global de trabalho, ou mais-valia (m), sobre o capital global adiantado (c + v). Vale apontar que Marx (ibid.), aps elaborar a distino entre esses dois conceitos (l e m), conclui que a taxa de lucro sempre menor do que a taxa de mais-valia, o que justifica a nsia de explorao do trabalhador por parte do capitalista. Para um maior aprofundamento de minucioso exame de quais propores poderiam ser modificadas para se manter a taxa de mais-valia e o lucro constantes, ver O Capital, livro 3, captulo 3 (ibid.). Neste captulo demonstrado que a taxa de lucro pode permanecer a mesma para diferentes taxas de mais-valia, ou seja, que o capitalista pode manter seu lucro mesmo em diferentes graus de explorao do trabalho humano, sobretudo maximizados, na tentativa de gerir a crise do capital, da forma como nos interessa apresentar a seguir. O prprio Marx (ibid.) destaca que nenhum economista, clssico, vulgar ou mesmo fisiocrata, desenvolveu a diferena entre preo de produo e de valor.

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forma transformada da mais-valia, uma forma em que sua origem e o segredo de sua existncia so velados e apagados. De fato, o lucro a forma fenomnica da mais-valia, tendo esta de ser primeiro revelada mediante anlise daquele30 (p.37, grifos nossos). No s o aspecto oculto da aparncia fenomnica desta questo revelada por Marx (ibid.), mas tambm de onde parte a formulao burguesa que no lhe faz perceber a essncia do fenmeno. Isto sucede quando revela a formao de uma taxa geral de lucro, como uma mdia das diferentes taxas que prevalecem nos ramos da produo, em virtude da distinta composio orgnica dos capitais investidos nas esferas da produo, ou seja, devido a distintas quantidades em que mais-trabalho apropriado em forma de mais-valia. As taxas de lucro so equalizadas pela concorrncia na taxa geral de lucro31. O lucro que, de acordo com a taxa geral de lucro cabe a um dado capital, independente de sua composio orgnica, chamado lucro mdio. Neste sentido, Marx (ibid., p.132) comenta que a crena do capitalista de que seu lucro no provm exclusivamente do trabalho por ele empregado correta para o lucro mdio, porm,

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Com efeito, esta passagem de Marx (ibid.), no captulo 2 do livro terceiro de O Capital, revela intensa intimidade com o mtodo dialtico: [...] Portanto, o excedente, para falar com Hegel, se reflete em si mesmo a partir da taxa de lucro ou, posto de outro modo, o excedente, caracterizado mais de perto pela taxa de lucro, se apresenta como um excedente que o capital produz acima de seu prprio valor anualmente ou em determinado perodo de circulao (p.37). Ou, ainda: A maneira pela qual, mediante a transio pela taxa de lucro, a mais-valia transformada na forma de lucro , no entanto, apenas o desenvolvimento ulterior da inverso que j ocorria durante o processo de produo, de sujeito e objeto (p.35). Ou, ento: Mais-valia e taxa de mais-valia so, em termos relativos, o invisvel e o essencial a ser pesquisado, enquanto a taxa de lucro e, portanto, a forma da mais-valia como lucro se mostram na superfcie dos fenmenos (p.34).

Marx (ibid.) dedica o captulo X do livro 3 de O Capital para discutir como ocorre o processo de equalizao da taxa de lucro pela concorrncia. Resumidamente, teramos que: o que a concorrncia realiza, primeiramente, dentro de uma esfera estabelecer um valor de mercado igual e um preo de mercado igual a partir dos diversos valores individuais das mercadorias. Mas s a concorrncia dos capitais nas diversas esferas traz luz o preo de produo que equaliza as taxas de lucro entre as diversas esferas (p.140). No entanto, para alm das teorias econmicas at ento vigentes, tambm trava debate com a lei da oferta e da procura, de Adam Smith, ressaltando que, para que uma mercadoria seja vendida por seu valor de mercado, que nada mais do que uma proporo do trabalho socialmente necessrio nela contido, alm de a equalizao dos diferentes valores individuais ter que possuir uma equalizao em um valor social, o quantum global de trabalho social que empregado na massa global desta mercadoria tem de corresponder ao quantum da necessidade social dessa ltima, o que denominou de necessidade social solvente. Atenta ainda para o fato de que tal equalizao alcanada conforme o grau de desenvolvimento de cada capitalismo nacional, realizando-se mais rapidamente: 1) quanto mais mvel for um capital, o que pressupe completa liberdade de comrcio e eliminao dos monoplios, exceto os prprios da produo capitalista; 2) quanto mais rapidamente a fora de trabalho puder ser lanada de uma esfera para outra e de um local de produo para o outro, o que pressupe a eliminao de leis que impeam tal movimento. Aqui, de forma impressionante, Marx parece antecipar as estratgias possveis de desenvolvimento do capitalismo mesmo o de dois sculos posteriores que, contraditoriamente, so estratgias tambm de sobrevida ao esgotamento de todas suas possibilidades produtivas.

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Em que medida esse lucro mediado pela explorao global do trabalho pelo capital global, isto , por todos os seus companheiros capitalistas, essa conexo constitui para ele [o capitalista] um completo mistrio, tanto mais quanto nem os tericos burgueses, os economistas polticos, at agora o revelaram. Economia de trabalho no apenas do trabalho necessrio para fabricar determinado produto, mas tambm do nmero dos trabalhadores ocupados e maior aplicao de trabalho morto (capital constante) aparece, do ponto de vista econmico, como operao inteiramente acertada e no parece de antemo afetar, de modo algum, a taxa geral de lucro e o lucro mdio. Como poderia ento o trabalho vivo ser a fonte exclusiva do lucro, uma vez que a diminuio da quantidade de trabalho necessria produo no apenas parece no afetar o lucro, mas antes, pelo contrrio, em certas circunstncias, aparece como a fonte mais prxima de aumento do lucro, pelo menos para o capitalista individual?

Com esta reflexo, evidenciada a subjetividade do capitalista e de seus representantes intelectuais, cujos nico e exclusivo interesse deles, em ltima anlise, no lhes permite alcanar a apreenso da realidade concreta. Para o capitalista, portanto, a idia de que cada parte do capital lhe proporciona lucros de forma uniforme lhe d o entendimento de que a intensificao do trabalho hoje, por meio de novas tecnologias e organizao do trabalho e a diminuio de mo-de-obra o que justifica o desemprego estrutural qual se submete a sociedade capitalista contempornea podem ser estratgias de maximizao de seus lucros, sob o ponto de vista individual, o que, na verdade, s vem a arraigar o processo de aprofundamento da crise, visto que justamente do trabalho humano, explorado e dispensado, que provm verdadeiramente o lucro:

O que o capitalista v e, portanto, tambm o economista poltico, que a parte do trabalho pago que recai sobre cada mercadoria unitria muda com a produtividade do trabalho, mudando assim tambm o valor de cada unidade; ele no v que o mesmo ocorre com o trabalho no-pago contido em cada unidade, tanto menos quanto o lucro mdio s determinado de fato pelo trabalho no-pago absorvido em sua esfera da produo por casualidade (ibid., p.133).

Neste momento, Marx (ibid.) comea a nos mostrar onde reside o fundamento da crise estrutural do capital. A nsia do capitalista em maximizar seus lucros, utilizando-se de aumento de tecnologia para a intensificao do trabalho e, ao mesmo tempo, de diminuio da mo-de-obra para baratear as mercadorias, ocasiona uma desproporo na composio do capital. H um decrscimo relativo do capital varivel em relao ao constante e, com isso, ao capital global posto em movimento. Ou seja, para o capital aumentar a produtividade do trabalho, necessrio o investimento em novas mquinas, bens de equipamentos, tecnologia, matrias primas (capital constante), o que faz com que a

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proporo deste capital constante cresa em relao ao capital varivel (fora de trabalho)32. Em outras palavras, isso quer dizer que mesmo se no se diminusse o nmero de trabalhadores, em determinado setor, este pe em movimento uma massa sempre crescente de meios de produo, devido aos mtodos produtivos peculiares no interior da relao capital, portanto um capital constante de volume de valor desproporcionalmente crescente com relao ao capital varivel33. Ao abodarmos a questo por um outro ponto de vista, possvel afirmar que mais matrias primas e auxiliares so transformadas em produto pelo mesmo nmero de trabalhadores, no mesmo tempo, ou seja, com menos trabalho. Desta forma, considerando cada produto individualmente, pode-se, tambm, chegar concluso de que este contm uma soma menor de trabalho do que em estgios anteriores da produo, nas quais o capital adiantado em trabalho era maior em relao ao capital adiantado em meios de

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Neste ponto, vale a meno de que a dimenso de incorporao do capital varivel ao capital constante, enquanto tendncia da relao capital, ressaltada por Marx, abre, nos dias de hoje, uma discusso a ser feita no campo da produo cientfica, tecnolgica e educacional. Para Marx, o trabalho intelectual e docente tratava-se de um trabalho imediatamente improdutivo. Porm, a complexa teia de mediaes que hoje envolve este tipo de trabalho, tornando a produo do conhecimento cada vez menos desinteressada e, por conseguinte, ligada s demandas da produo cientfico-tecnolgica enquanto demandas do capital, bem como a educao como forma de mercadoria, faz com que se instaure um verdadeiro campo de investigao terica, no sentido da sua relao com o trabalho produtivo.

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Aqui encontramos o substrato fundamental das revolues tecnolgicas no solo do capital que acabam por gerar suas crises, e que servem, contraditoriamente, como uma tentativa de recomposio destas ltimas. nesta perspectiva que devemos perceber a reestruturao produtiva, ou seja, tambm sob o ponto de vista da organizao do trabalho, como uma estratgia agonizante do capital de extrao de mais-valia relativa. No obstante, vale a meno de que Marx no era contrrio introduo de novas formas tecnolgicas, no caso emprico que analisou, a maquinaria em si. Por exemplo, no captulo XIII do primeiro livro de O Capital (Marx, 1985b), ele trava debate com a Teoria da Compensao, uma apologia, por assim dizer, dos economistas burgueses com relao introduo da maquinaria, que apregoa que o deslocamento (desemprego) de trabalhadores gerado pela maquinaria, libera, ao mesmo tempo, capital adequado para empregar esses mesmos trabalhadores. Marx (ibid.) desmonta esta teoria, utilizando, entre outros argumentos, o de que: ao invs, portanto, de provar que a maquinaria, mediante a liberao dos trabalhadores dos meios de subsistncia, transforma os ltimos simultaneamente em capital para o emprego dos primeiros, o Sr. Apologista prova, com a consagrada lei da oferta e da procura, que a maquinaria pe no s no ramo da produo em que introduzida, mas tambm nos ramos da produo em que no introduzida, trabalhadores no olho da rua (p.56). No entanto, Marx ressalta a importncia da percepo de que no a maquinaria, em si, a responsvel pela liberao dos operrios dos meios de subsistncia, mas as contradies e antagonismos inseparveis da utilizao capitalista daquela primeira. Considerada em si, a maquinaria s faz encurtar o tempo de trabalho e traduz-se em vitria do homem sobre a fora da Natureza; contudo, utilizada como capital, aumenta a jornada de trabalho e submete o homem por meio da fora da Natureza. Mas, para o economista burgus, todas essas contradies da maquinaria s ocorre na aparncia, alm de no poder conceber nenhuma utilizao dela que no seja capitalista. exatamente nesta perspectiva apontada por Marx que nosso estudo se insere, ou seja, no negando a importncia dos avanos tecnolgicos concebidos como produto do trabalho humano e conquista deste ltimo com relao ao seu encurtamento necessrio produo da vida, porm, travando incansvel debate contra a circunscrio destes avanos no interior da relao capital e, sobretudo, contra a franca apologia dominante da impossibilidade da sua utilizao fora desta relao, bem como o ocultamento das contradies demandadas desta utilizao.

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produo. Cada mercadoria individual contm uma soma menor de trabalho, tanto objetivado nos meios de produo, quanto agregado nova produo, demandando, da, a queda de seu preo individual. A desproporo na composio orgnica do capital cria o que Marx (ibid.) denominou de queda tendencial da taxa de lucro. Assim, como lei do modo de produo capitalista, ocorre que, mesmo com equivalente taxa de mais-valia e com grau constante de explorao do trabalho, h uma taxa decrescente de lucro:

A tendncia progressiva da taxa geral de lucro a cair , portanto, apenas uma expresso peculiar ao modo de produo capitalista para o desenvolvimento progressivo da fora produtiva social do trabalho. Com isso no est dito que a taxa de lucro no possa cair transitoriamente por outras razes, mas est provado, a partir da essncia do modo de produo capitalista, como uma necessidade bvia que em seu progresso a taxa mdia geral de mais-valia tem de expressar numa taxa geral de lucro em queda34 (p. 164, grifos do autor).

Queda da taxa de lucro e acumulao acelerada so, assim, para Marx (ibid.), expresses diferentes do mesmo processo de desenvolvimento da fora produtiva no interior do capital. Por outro lado, medida que a taxa de valorizao do capital global, ou seja, a taxa de lucro, o estmulo da produo capitalista, a sua queda se torna tambm uma ameaa para o desenvolvimento do seu processo de produo: ela promove superproduo, especulao, crises, capital suprfluo, ao lado de populao suprflua (p.183). As crises aparecem, na interpretao marxiana, como uma forma de superao da queda tendencial da taxa de lucro. Ainda preocupado em evidenciar como o fenmeno que se origina do modo de

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Com os termos expresso peculiar ao modo de produo capitalista e essncia do modo de produo capitalista, Marx parece apontar para a necessidade investigativa da estrutura do capital, ou seja, para alm da aparncia fenomnica at ento captada pelos economistas de sua poca, uma busca da apreenso do concreto. Na verdade, Marx (ibid.) julgava a descoberta da lei da queda tendencial da taxa de lucro como sendo bastante simples, contudo o que v que toda a Economia at ento no conseguira descobri-la, porque jamais havia apresentado a mais-valia separada do lucro, ou mais claramente, nunca havia se preocupado com o prisma da classe trabalhadora. O economista vulgar apenas traduz as estranhas concepes dos capitalistas, perturbados pela concorrncia, para uma linguagem aparentemente mais terica, generalizante, e se esfora em construir a correo dessas concepes (p.176). Por outro lado, mesmo os economistas que Marx enxergava com maior estatura terica, como Ricardo, no conseguiram perceber tal fundamento, como j discorremos anteriormente. Mesmo antes de O Capital, Marx j havia percebido, por exemplo, em Teorias da Mais-Valia (1980b, p.869), no exame dos falsos pressupostos da teoria ricardiana que a taxa de lucro cai embora a taxa de mais-valia fique a mesma ou suba -, porque, com o desenvolvimento da produtividade do trabalho, o capital varivel decresce em relao ao capital constante. Cai, portanto, no por se tornar o trabalho menos produtivo, e sim por se tornar o trabalho mais produtivo.

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produo capitalista se apresenta na superfcie ao capitalista, Marx (ibid.) aponta que, para este ltimo, s existe a interpretao de que a desproporo no interior do capital orgnico precisa ser superada pela adio de menos lucro a cada mercadoria individual (barateamento), contudo compensando-a pela venda de um maior nmero de mercadorias produzidas, aumentando sua massa de lucro, ou seja, tentando ganhar nas quantidades vendidas o que se perderia por unidade. Assim, o capitalista vende suas mercadorias originalmente acima do seu preo de produo, porm abaixo do preo mdio, j que o tempo de trabalho exigido pelo novo mtodo de produo contm menos tempo de trabalho. Por outro lado, a concorrncia tambm generaliza o novo mtodo, que comea a se difundir e, assim, cai o preo das mercadorias. Essa estratgia vira o prprio modo de funcionamento da produo capitalista, dada as contnuas revolues nos prprios mtodos de produo, a desvalorizao do capital disponvel, vinculada a estas ltimas, a luta concorrencial geral e a necessidade de melhorar a produo e de ampliar a escala de mercadorias, sob pena de o capitalista ser arruinado e retirado da competio. No entanto, quanto mais se desenvolve a fora produtiva sob estes parmetros, tanto mais ela entra em conflito com a base na qual repousam as relaes de consumo. Neste ponto, o lucro individual de cada capitalista provoca, simultaneamente, uma queda de lucro no conjunto do capital. A estratgia adotada por cada capitalista, na concorrncia, gera uma superproduo35 e, conseqentemente, a crise. Alis, a superproduo j era mencionada no Manifesto do Partido Comunista (Marx & Engels, op. cit.) como prenncio indito da crise:

[...] basta mencionar as crises comerciais que, com seu peridico retorno, pem em questo e ameaam cada vez mais a existncia de toda sociedade burguesa. Nas crises comerciais destruda regularmente uma grande parte no s dos produtos fabricados, como todas foras produtivas j criadas. Nessas crises, irrompe uma epidemia social que em pocas precedentes teria parecido um absurdo a epidemia da superproduo (p.71).

Em outra passagem tambm anterior ao Capital, em Teorias da Mais-Valia, Marx (1980b) j evidenciava as entranhas da superproduo, manifestadas na dissociao entre
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Para Marx (ibid.), superproduo de capital significa apenas superproduo de meios de produo meios de trabalho e de subsistncia que podem funcionar como capital, ou seja, que podem ser empregados para a explorao do trabalho em dado grau de explorao, e a queda desse grau de explorao abaixo de dado ponto provoca perturbaes e paralisaes do processo de produo capitalista, crises, destruio de capital (p.192).

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compra e venda, entre produo e circulao no modo de produo capitalista, concluindo a inevitabilidade da crise:

Podemos portanto dizer: em sua primeira forma, a crise a metamorfose da prpria mercadoria, a dissociao entre compra e venda. Em sua segunda forma, a crise a funo do dinheiro como meio de pagamento, e ento o dinheiro figura em duas fases diferentes, separadas no tempo, em dois papis diversos. As duas formas ainda so de todo abstratas, embora a segunda seja mais concreta que a primeira (p. 945). A dissociao entre o processo de produo (imediato) e o processo de circulao tambm evidencia e desenvolve mais a possibilidade da crise, a qual aparecia na mera metamorfose da mercadoria. Quando os dois processos no se convertem um no outro com fluidez, mas se afirmam independentes um do outro, sobrevm a crise (ibid., p.943). A circulao simples do dinheiro e mesmo a circulao do dinheiro como meio de pagamento e ambas j existiam muito antes da produo capitalista sem terem sucedido crises podem realizar-se e se realizam sem crises. Assim, essas formas sozinhas no podem explicar por que desvelam sua face crtica, por que a contradio potencial nelas contida se patenteia contradio em ato. V-se por a a enorme sandice dos economistas que, depois de no terem conseguido escamotear o fenmeno da superproduo e da crise, se contentam em dizer que se encerra naquelas formas a possibilidade de sobrevirem crises; que, por conseguinte, casual no ocorrerem elas, e assim sua prpria ocorrncia se evidencia mera casualidade (p. 947-948, grifos do autor)36.

A crise, para Marx, inerente ao capital, sendo proveniente das mercadorias criadas na esfera da produo e que no conseguem se realizar na circulao: E isso o mais importante quando observamos a economia burguesa. As crises do mercado mundial tm de ser concebidas como a convergncia real e o ajuste fora de todas as contradies da economia burguesa (ibid., p. 945). Ou seja, dialeticamente, no interior do capital, residem substratos que contm elementos para sua prpria negao ou falncia37. Essa

36

Com efeito, para Marx (ibid., p.949, grifos do autor, em itlico no original): A possibilidade geral das crises se estabelece no prprio processo de metamorfose do capital e de dois modos: no tocante ao dinheiro na funo de meio de circulao, compra e venda podem dissociar-se; no tocante ao dinheiro na funo de meio de pagamento, em dois papis distintos, o de medida dos valores e o de realizao do valor, esses dois papis podem romper a conjuno que os liga. Cabe, neste momento, ressaltar, contudo, a lcida lembrana de Frigotto (op. cit., p.65) de que metodologicamente importante registrar que, para no esvaziar a densidade das anlises de Marx sobre a natureza estrutural da crise no modo de produo capitalista, e transformar a agudez da concepo dialtica materialista histrica [de] anlise da realidade, em dogma e viso mecanicista, crucial que a anlise apreenda as mediaes, as profundas diferenas do capitalismo atual em relao ao capitalismo do incio do sculo XVIII.

37

53

contradio vai se desenvolvendo em uma tendncia para o colapso, que no um dia final, mas que vai se realizando, diante de nossos olhos, atravs de crises peridicas cada vez mais profundas do capitalismo (Coggiola, 1998, p.78, grifos do autor, em itlico no original). Assim sendo:

A literatura que analisa a gnese e desenvolvimento histrico do capitalismo, comeando pelas anlises de Marx, Engels e Rosa de Luxemburgo, nos d conta que, de tempos em tempos, o sistema, de forma global, enfrenta crises violentas e colapsos que no advm de fatores exgenos, mas justamente do carter contraditrio do processo capitalista de produo (Frigotto, 1996, p.65).

Para Marx (1985c), a contradio da produo capitalista se encontra justamente no fato de que, neste modo de produo, o capital e sua autovalorizao aparecem como ponto de partida e ponto de chegada, ou seja, motivo e finalidade, e no o inverso, em que os meios de produo sejam apenas caminhos para a uma estruturao cada vez mais ampliada do processo vital para a sociedade de produtores. Em outras palavras, a apropriao da mais-valia ou ainda a taxa de lucro decidem sobre a ampliao e a limitao da produo, em vez de decidir sobre a relao entre a produo e as necessidades sociais, as necessidades de seres humanos socialmente desenvolvidos. Desta forma, as crises enquanto fundamentos intrnsecos e de gerncia da relao capital, resultado da queda tendencial da taxa de lucro, fazem com que Marx (ibid.) chegue concluso de que o modo de produo capitalista e todas as suas apologias no so uma lei natural independente da construo social, mas to somente uma passagem na histria da humanidade e, portanto, passvel de transformao. Neste contexto, Marx (ibid.) deixa seu legado ao afirmar que o capitalismo apenas um sistema transitrio:

[...] O importante, porm, em seu horror ante a taxa de lucro em queda, a sensao de que o modo de produo capitalista encontra no desenvolvimento das foras produtivas uma barreira que nada tem a ver com a produo da riqueza enquanto tal; e essa barreira popular testemunha a limitao e o carter to-somente histrico e transitrio do modo de produo capitalista; testemunha que ele no um modo de produo absoluto para a produo de riqueza, mas que antes entra em conflito com seu desenvolvimento, em certo estgio (p.183-184). Verifica-se aqui, no plano puramente econmico, isto , do ponto de vista burgus, dentro dos limites do juzo capitalista, do ponto de vista da prpria produo capitalista, sua limitao, sua relatividade, que ela no nenhum modo de produo absoluto, mas apenas histrico, um modo de produo correspondente a certa poca, limitada, de desenvolvimento das condies materiais de produo (p.195).

54

Mas, ainda que determinado o carter transitrio do modo de produo capitalista, como a burguesia tem feito para gerir tais crises e assim dar sobrevida ao capital? Para Marx (ibid.), o processo de acumulao e concentrao de capital, por um lado, e expropriao de muitos, por outro, levaria a produo capitalista ao colapso, caso tendncias contrrias no atuassem constantemente. J Osvaldo Coggiola (op. cit.) nos alerta que todas as leis que envolvem o capital, assim como as leis econmicas de uma forma geral, no so absolutas, mas tendenciais. Por outro lado, Marx (op. cit.) atentou que se tratavam de leis mais aproximativas tanto mais desenvolvido fosse o modo capitalista de produo, porquanto este tivesse retirado restos de situaes econmicas anteriores. Enunciou, tambm, uma srie de causas que contrabalanariam com a lei principal, denominadas causas contrariantes, as quais na nossa compreenso, poderiam ser compreendidas como fundamentos de recomposio, ou gerncia da crise do capital. A primeira delas a elevao do grau de explorao do trabalho, ou seja, tanto em seu carter absoluto, com o prolongamento da jornada de trabalho, como em seu carter relativo, a partir de sua intensificao. Marx (ibid.) ressalta que h muitos momentos da intensificao de trabalho que implicam um crescimento do capital constante em relao ao varivel, portanto uma queda da taxa de lucro, como, por exemplo, quando um trabalhador tem de supervisionar maior volume de maquinaria38. No obstante, salienta a existncia de outros momentos de intensificao em que, por exemplo, a velocidade acelerada da maquinaria que implica em seu desgaste, bem como no consumo de mais matria-prima, serviriam como exemplos de contrabalano da queda tendencial da taxa de lucro, na medida em que esses momentos no afetariam a relao do valor dos meios de produo com o preo do trabalho por eles posto em movimento. Figuram, tambm, entre outros exemplos desta estratgia, a introduo de trabalho feminino e infantil e a mais-valia acima do nvel geral. Contudo, Marx (ibid.) atenta para o fato de que a elevao da taxa de maisvalia no suprime a lei geral. Mas faz com que ela atue mais como tendncia, isto , como uma lei cuja realizao absoluta passa a ser impedida, retardada, enfraquecida por circunstncias contrariantes (p.178-179). Outra causa contrariante a compresso ou reduo do salrio abaixo do seu valor, que seria uma das causas mais significativas de conteno da tendncia queda da taxa de

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exatamente o que tem ocorrido com as modificaes do contedo do trabalho provenientes da reestruturao produtiva contempornea.

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lucro39. A terceira causa o barateamento dos elementos do capital constante. Neste ponto, Marx (ibid.) salienta que o valor do capital constante no interior do capital global no cresce na mesma proporo que o volume material dos meios de produo postos em movimento pela mesma quantidade de fora de trabalho. Destarte, a desvalorizao dos elementos materiais , ao mesmo tempo, uma das causas que pode levar queda da taxa de lucro, embora possa, em determinadas circunstncias, tambm restringir a massa de lucro por meio da massa de capital que proporciona lucros. As mesmas causas que geram a tendncia queda da taxa de lucro tambm contrabalanariam a realizao desta tendncia. A superpopulao relativa, que se manifesta com maior expresso num pas onde o modo de produo capitalista esteja desenvolvido, o quarto caso ilustrado. Para Marx (ibid.), a relao de composio do capital se modifica, no devido queda da massa de trabalho vivo, mas porque a massa de trabalho j objetivado que ela pe em movimento sobe. A diminuio , neste sentido, relativa, e no absoluta, no guardando, em verdade, relao com a grandeza absoluta do trabalho e do mais-trabalho posto em movimento. A queda da taxa de lucro fundamenta-se, desta forma, em uma diminuio relativa do componente varivel do capital global, ou seja, de sua diminuio apenas se comparada ao aumento do componente constante. Tambm, no crescimento dos meios de produo, est implcito o crescimento da populao trabalhadora, uma populao correspondente ao capital excedente e que, em linhas gerais, sobrepassa suas necessidades, o que ele denominou como superpopulao de trabalhadores (ibid.). Segundo Marx (ibid.), a superpopulao de trabalhadores a causa de, em muitos ramos da produo, a subordinao incompleta do trabalho ao capital continuar por mais tempo que corresponderia, ao estgio de desenvolvimento capitalista, ou seja, conseqncia do barateamento da quantidade de trabalhadores assalariados e da maior resistncia que alguns ramos da produo contrapem introduo da maquinaria como substituta do trabalho manual. Por outro lado, abrem-se novos ramos de produo, sobretudo ligadas ao consumo de luxo, que tomam como base precisamente esta populao relativa, liberada pelo predomnio do capital constante em outros ramos produtivos. Em ambos os casos, o capital varivel constitui uma proporo significativa do capital global e o salrio est abaixo da mdia, de modo que tanto a taxa de mais-valia quanto a massa de
39

Neste ponto, mais uma estratgia utilizada com freqncia pelos capitalistas contemporneos, sobretudo atravs do investimento direto externo, ou seja, explorao de mercados estrangeiros e contratao de mode-obra abaixo do nvel pago em seus pases de origem.

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mais-valia so extraordinariamente altas nesses ramos, o que contrabalanaria tambm a tendncia da queda da taxa de lucro. Uma quinta causa seria o aumento do capital por aes. Esses capitais, embora investidos em grandes empresas produtivas, s proporcionam, depois da deduo de todos custos, juros grandes ou pequenos, ou os chamados dividendos. Deixamos por ltimo a apresentao do comrcio exterior como forma de contrabalano da tendncia da queda da taxa de lucro, visto que um dos elementos centrais nos quais nos apoiaremos para seguir anlise das tentativas atuais de gerncia da crise do capital. O mercado externo precisa ser constantemente ampliado, pois a contradio interna que o capital cria, com relao a um mercado, compensada, desta forma, pela expanso do campo externo. O comrcio exterior atua no barateamento dos elementos do capital constante e, em parte, nos meios de subsistncia necessrios em que o capital varivel se converte, o que faz crescer a taxa de lucro quando se eleva a taxa de mais-valia e se reduz o valor do capital constante. Desta forma, capitais investidos em comrcio exterior podem proporcionar taxa de lucro mais elevada, na medida em que produzem mercadorias com mais facilidade, com maior explorao do trabalho e, assim, possvel vender a mercadoria acima do seu valor, embora mais barato do que os pases concorrentes. Na interpretao de Marx (ibid.), a ampliao do comrcio exterior embora tenha sido na infncia do modo de produo capitalista sua base, tornou-se, em seu progresso, pela necessidade intrnseca desse modo de produo, por sua necessidade de mercado sempre mais amplo, seu prprio produto (p.180). O comrcio exterior torna-se um dos pilares de desenvolvimento do capitalismo e, ao mesmo tempo, um dos mecanismos centrais de sustentao da gerncia de sua crise. O prprio Marx (ibid.) atenta para o fato de que o mesmo comrcio exterior, se por um lado desenvolve o modo de produo capitalista e produz a superproduo em relao ao exterior, tambm atua com um efeito contrrio, o de contrabalano da crise do capital. Tanto o comrcio exterior, como todas as outras causas que levam tendncia da queda da taxa de lucro possuem, para Marx (ibid.), dialeticamente, efeitos tambm contrrios a esta queda, que a inibe, retarda e, em parte, a paralisa. Por outro lado, tais efeitos possuem seus limites, o que nos faz concluir que a crise se torna estrutural. J sob o ponto de vista das formulaes encontradas no Manifesto do Partido Comunista (Marx & Engels, op. cit.), encontramos duas estratgias para o capital dar sobrevida s suas crises: a) atravs da destruio forada de uma massa de foras

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produtivas; b) atravs da conquista de novos mercados e da explorao mais intensa dos antigos40. Esta ltima estratgia diz respeito ao conceito de expanso imperialista, e fundamenta o atual estgio do capitalismo, sobretudo o da assim chamada globalizao da economia. Portanto, j no meio do sculo XIX, Marx e Engels perceberam a possibilidade de expanso imperialista como forma de sobrevida do capital. Trata-se, neste momento, de centrar atenes para esta forma ou etapa do capitalismo.

1.2

INTERNACIONALIZAO DA ECONOMIA E GLOBALIZAO Carlos Cesar Almendra (In: Coggiola, 1998.) concorda com nossas observaes de

que o apontamento da formao de um mercado mundial como estratgia de recomposio do capital j se fazia presente no Manifesto do Partido Comunista. Mais do que isso, no s como estratgia de gerncia da crise do capital, mas como caracterstica fundante do modo de produo capitalista, o mercado mundial apresentado por Marx e Engels (op. cit.) como responsvel pelo intenso desenvolvimento do comrcio, da navegao e das comunicaes por terra. Tratava-se do prprio processo de desenvolvimento da burguesia, colocando-se como classe dominante mundial:

Com o rpido aperfeioamento de todos os instrumentos de produo, com as comunicaes imensamente facilitadas, a burguesia arrasta para a civilizao todas as naes, at mesmo as mais brbaras. Os baixos preos de suas mercadorias so a artilharia pesada com que derruba todas as muralhas chinesas, com que fora a capitulao o mais obstinado dio dos brbaros aos estrangeiros. Obriga todas as naes, sob pena de extino, a adotarem o modo de produo da burguesia; obrigaas a ingressarem no que ela chama de civilizao, isto , a se tornarem burguesas. Numa palavra, cria um mundo sua imagem e semelhana (p.70).

Marx (op. cit.), em O Capital, tambm traz vrios indicativos, como j apontados, do comrcio exterior enquanto fator de recomposio da crise, bem como a formulao de que o que vlido para diversos estgios do desenvolvimento num pas vale para diferentes estgios de desenvolvimento existentes, lado a lado e simultaneamente, em diferentes pases. Por outro lado, Vinicius Bandeira (In: Coggiola, op. cit.) evidencia que o capitalismo dos primrdios da Revoluo Industrial estudada por Marx e descrita por
40

De que modo, portanto? Mediante a preparao de crises mais gerais e mais violentas e a diminuio dos meios de evit-las (ibid., p.72)

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Engels em A Situao da Classe Trabalhadora na Inglaterra (Engels, 1985) era uma fora avassaladora a produzir mercadorias e tinha uma forma concorrencial entre os capitalistas, diferentemente do capitalismo que se instaura posteriormente, de carter monopolista, o qual, cada vez mais, tende a extrair os seus lucros da transferncia de rendas do trabalho para o capital e de especulaes financeiras, ao invs de produzir mercadorias. Ao analisar esta transio, Vladmir Ilicht Lenin (1986a) ressalta que

[...] quando Marx escreveu O Capital, a livre concorrncia era, para a maior parte dos economistas, uma lei natural. A cincia oficial procurou aniquilar, por meio da conspirao do silncio, a obra de Marx, que tinha demonstrado, com uma anlise terica e histrica do capitalismo, que a livre concorrncia gera a concentrao da produo, e que a referida concentrao, num grau do seu desenvolvimento, conduz ao monoplio. Agora o monoplio fato (p.590).

Em consonncia com as anlises at aqui realizadas, acerca da busca de estratgias de recomposio pelo capital, Lenin (ibid.) denuncia, sob o ponto de vista da forma monopolista, que a supresso das crises pelos cartis41 uma fbula dos economistas burgueses, que pem todo o seu empenho em embelezar o capitalismo (p. 596) e salienta que,

[...] pelo contrrio, o monoplio que se cria em certos ramos da indstria aumenta e agrava o caos prprio de todo o sistema da produo capitalista no seu conjunto [...] E as crises as crises de toda a espcie, sobretudo as crises econmicas, mas no s estas aumentam por sua vez em propores enormes a tendncia para a concentrao e para o monoplio (p.596).

Uma importante contribuio terica para a compreenso desta nova fase, etapa (ibid.), ou estgio de desenvolvimento (Chesnais, 1996), do capitalismo foi dada pela segunda gerao de marxistas, militantes de diversas correntes da II Internacional, que a denominou de Imperialismo, tema recorrente nas vrias formulaes. Entretanto, uma obra inicial com o ttulo O Imperialismo foi escrita em 1902 por John A. Hobson, um reformista ingls que estudou o seu pas e analisou a posio central ocupada pelas
41

No presente texto, cartis so definidos como acordos entre empresas que estabelecem, entre si, cotas de produo, condies de venda, preo, prazos de pagamento, entre outros, visando a supresso da livre concorrncia. J os trustes so tratados como associaes que realizam fuses de vrias empresas em uma nica, no intento de se colocar hegemonicamente no mercado. No se trata de estratgias excludentes e, a despeito desta pequena ilustrao, convidamos o leitor para que acompanhe, junto ao texto, a materialidade do surgimento destas ltimas e suas profundas imbricaes com a fase monopolista do capitalismo.

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finanas nesta nova etapa de desenvolvimento do capitalismo. Em 1910, Rudolf Hilferding, marxista austraco, escreveu um livro sobre O Capital Financeiro, a respeito de exportao de capitais e de centralizao de valor. J Rosa Luxemburgo, em 1913, lanou um estudo sobre A acumulao do capital, em que analisava as regras de evoluo do imperialismo a partir dos mecanismos de concentrao de riquezas. Nikolai Bukharin, em 1915, publicou o livro O imperialismo e a Economia Mundial, que abordava, com muita clareza, a formao dos monoplios de Estado e do complexo industrial-militar. Leon Trotsky, por sua vez, aprofundou o debate sobre o carter desigual do desenvolvimento resultante da expanso internacional do capitalismo, com sua teoria do desenvolvimento desigual e combinado, na qual aborda as relaes da economia internacional, sob o foco do capital financeiro. (Beinstein, 2001; Chesnais, op. cit.; Bandeira, In: Coggiola, op. cit.)42. Contudo, justamente Lenin (op. cit.) que mais intensamente contribuiu para tal debate a partir de seu texto O Imperialismo: fase superior do capitalismo, elaborado em 1916, o qual nos orientar para a anlise da assim chamada globalizao da economia. O objetivo de Lenin era descrever o imperialismo contemporneo, estruturado em torno da hegemonia do capital financeiro que havia deixado para trs, em um passado distante, as velhas formas de livre concorrncia entre os industriais, comerciantes e banqueiros, para dar lugar ao capital monopolista (Beinstein, op. cit.). Lenin, apoiando-se em estudo de T. Vogelstein (apud. Lenin, op. cit.), cunhou trs etapas na formao do novo sistema: a) dcadas de 1860 e 1870, de desenvolvimento da livre concorrncia; b) depois da crise de 1873, longo perodo de desenvolvimento de cartis, ainda como exceo, de forma

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preciso destacar que as formulaes tericas no continham, necessariamente, contedos que se somavam, ou ainda, mantinham concordncia analtica e poltica. Pelo contrrio, ao que parece, as posies polticas do revisionista Bernstein, colocado direita na Internacional, bem como as dos marxistas moderados dirigidos por Kautsky, situados no centro, e as dos marxistas revolucionrios, esquerda, liderados por Lenin e Rosa Luxemburgo (Spindel, 1980), influenciaram nessas formulaes, e eram por elas influenciadas, para a defesa das estratgias de lutas dos trabalhadores do incio do sculo XX. Por exemplo, para Kautsky, o capitalismo evoluiria na formulao de um nico truste mundial, o que denominara superimperialismo (Bandeira, op. cit., Lenin, op. cit.), ou ultra-imperialismo (Beinstein, op. cit.). Lenin se contraps a tal conceito, na perspectiva de anunciao do agravamento da crise e superao do capitalismo antes da fase ultra-imperialista. Com efeito, basta resgatar o prefcio das edies francesa e alem da obra de Lenin (1986a) para perceber que as formulaes se inseriam no debate interno do movimento operrio daquela poca e refletiam as suas cises. A respeito do parasitismo e da decomposio do capitalismo, destaca: [...] Como j dissemos no livro, Hilferding, antigo marxista, atualmente companheiro de armas de Kautsky e um dos principais representantes da poltica burguesa, reformista, no seio do Partido SocialDemocrata Independente da Alemanha, deu neste ponto um passo atrs relativamente ao ingls Hobson, pacifista e reformista declarado. A ciso internacional de todo o movimento operrio mostra-se agora com inteira nitidez (II e III Internacionais) (p.584).

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passageira; c) o apogeu do final do sculo XIX e crise de 1900 e 1903, com os cartis que passam a ser uma das bases de toda a vida econmica. O capitalismo transformou-se, naquele momento, em imperialismo. Assim, para Carlos Cesar Almendra (op. cit.), se tomarmos como eixo as seis caractersticas do Imperialismo como fase superior do capitalismo prevista por Lenin43, no injusto afirmar que a globalizao o imperialismo do final de sculo: a) concentrao da produo e do capital que cria os monoplios, cujo papel decisivo na vida econmica; b) fuso do capital bancrio e do capital industrial, formando o capital financeiro; c) surgimento de uma oligarquia financeira a partir do capital financeiro; d) diferentemente de exportao de mercadorias, a exportao de capitais assumindo importncia particular; e) formao de unies internacionais de capitalistas que partilham o mundo entre si; f) partilha territorial do globo entre as maiores potncias capitalistas. Neste ponto do texto, faremos um exerccio de recuperao de duas anlises em relao teoria de Lenin, no necessariamente excludentes. A primeira a de Carlos Cesar Almendra (op. cit.), que destaca a contemporaneidade da teoria daquele autor, concluindo que a globalizao trata-se do imperialismo descrito por Lenin. Por outro lado, Franois Chesnais (op. cit.; In: Heller, et. al., 1999) atenta para a discusso de que a mundializao do capital, como prefere chamar, possui especificidades no processo de internacionalizao da economia44.

1.2.1

Crise contempornea do capital e vigncia da Teoria do Imperialismo A ltima dcada do sculo XX foi marcada pela dita insero dos pases na

globalizao. Por outro lado, foi concomitantemente caracterizada por crises que repercutiram por vrias partes do globo terrestre, sobretudo, em alguns casos, manifestadas na volatilidade do capital financeiro. Desde a crise europia de 1992 que determinou a desvalorizao das vrias moedas (marco alemo, lira italiana), passando pelo Mxico, em 1994, no perodo do agravamento de sua crise poltica, at os pases assim chamados de tigres asiticos (Carvalho, 1999), em 1997, repercutindo no Japo, alm do mais
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Em seu texto, Almendra (op. cit.), na verdade, trabalha com cinco pontos, posto que congrega, em apenas um, o que seriam o novo papel dos bancos e o surgimento de uma oligarquia financeira.

No obstante a tal declarao, Chesnais (1996) concorda com [...] a atualidade dos aportes da teoria clssica do imperialismo em relao etapa atual (p.50).

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emblemtico exemplo da Amrica do Sul, a Argentina, j no incio deste sculo, entre outros, todos se tornaram exemplos da evidncia de como as crises se tornam inevitveis, mesmo para aqueles que se colocam no processo da assim chamada integrao globalizao45. Enfim, as vrias dimenses de tentativa de recomposio do capital no tm conseguido evitar uma dramtica acentuao da crise internacional, refletida no fenmeno da desigualdade social e visualizada pelos ndices de pobreza, cada vez maiores em todo globo terrestre. O relatrio do Banco Mundial (BIRD) de 2000 revelou que a parcela da populao vivendo abaixo da linha da pobreza (1 dlar por dia) na frica, abaixo do Saara, em 1998, era de 46,3% da populao46. J a Amrica Latina e o Caribe mantm-se praticamente no mesmo nvel desde 1987, ou seja, pouco se avanou nas dcadas de 80 e 90, marcadas pelo receiturio neoliberal, se considerarmos uma pesquisa elaborada pela CEPAL47, a qual envolveu 8 pases da regio (inclusive o Brasil) e mostra que no houve, em 20 anos, melhora nenhuma no processo de mobilidade social e distribuio de renda (Prado, 2001). Na Argentina, o ndice de pobreza considerado a partir de famlia de quatro pessoas com renda mensal de at 168 dlares na dcada de 90, saltou de 12% para 30%, chegando, em 2002, a 51,4% da populao, ou seja, 18,2 milhes de pessoas (Sandrini, 2002). E o Uruguai, considerado como um pas que tradicionalmente possua uma boa qualidade de vida, amargou a taxa histrica de 14,8% de desemprego , no mesmo ano (Gerchmann, 2002). J a entrada para o sculo XXI tambm no trouxe mudanas significativas quanto s perspectivas de sada da crise mundial. Em verdade, os prprios Estados Unidos da Amrica, a maior economia mundial, foram alvo de uma crise que, em certos aspectos,

45

No sentido em que colocam Chesnais (op. cit.) e Giovanni Arrighi (1997), tal integrao seria controlada por um ncleo duro do capitalismo, os pases centrais ou orgnicos (ibid.), em que para os demais s restaria a filiao, a dita integrao, de modo subordinado queles primeiros. De fato, at os defensores do capital no conseguem mais esconder sua angstia com relao misria gerada pelo modo de produo capitalista em sua fase monopolista. Em fevereiro de 2002, no Frum Econmico Mundial, em Nova Iorque, Jefrey Sachs, diretor do Centro para o Desenvolvimento Internacional da Universidade de Harvard, lembrou que, se houve 3 mil mortos nos ataques de 11 de setembro, por outro lado, 25 mil pessoas morriam por dia, a maioria na frica sub-saariana, sob os auspcios das polticas do FMI (Rossi, 2002).

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Comision Econmica para Amrica Latina y el Caribe. uma das cinco comisses regionais da Organizao das Naes Unidas (ONU), com sede em Santiago, no Chile. Seu objetivo contribuir para o desenvolvimento econmico e social da Amrica Latina e Caribe, coordenando as relaes econmicas dos pases entre si e com as demais naes do mundo (CEPAL, 2002).

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igualaram algumas dimenses sofridas somente nos dramticos anos 30 do sculo passado. Um emblemtico, porm ainda fenomnico, acontecimento que tomou ateno do mundo inteiro foi o ataque, em 11 de setembro de 2001, s torres gmeas do World Trade Center e a outros pontos dos EUA, entre eles o Pentgono. Muito se comentou a respeito da desestabilizao poltico-econmica e crise internacional que este episdio desencadeou, sobretudo por conta do desmonte do capital financeiro, quando os ndices NASDAQ e Dow Jones despencaram com equivalncia aos do crash da bolsa de 192948. Contudo, se transferirmos nosso olhar a um quadro de contexto mais ampliado, perceberemos que a prpria economia norte-americana j acumulava, em setembro de 2001, doze meses consecutivos de queda na sua produo industrial, conforme dados do prprio Federal Reserve Board (Fed), o seu Banco Central (Gazeta Mercantil, 2001). A taxa de ociosidade da indstria, que em ltima instncia reflete o nvel de desemprego, era a maior desde junho de 1983, data relativa, por sua vez, ao incio de implementao do neoliberalismo enquanto estratgia de gerncia da crise internacional da dcada de 7049. Assim, no poderamos afirmar, no final de 2001, mesmo antes dos ataques de 11 de setembro, que a economia norte-americana e, portanto, a mundial capitalista, se mostrava em prosperidade. Pelo contrrio, o quadro era de uma crise internacionalizada, na qual, obviamente, os trabalhadores dos pases do capitalismo perifrico so os mais explorados e expropriados, como o caso da economia da Argentina. O Brasil, mesmo sob o discurso da classe dominante de que este no amargaria com os acontecimentos dos EUA e da Argentina, na verdade vivenciou, desde abril daquele ano, uma crise energtica como epifenmeno de sua insero subordinada ao capital globalizado50. Por outro lado, foi justamente o ataque sofrido em territrio norte-americano que serviu como justificativa, sob o pretexto do combate ao terrorismo, para lanar nova
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Crash esse que simboliza uma crise gerida a custo da Segunda Guerra Mundial e das polticas do Estado de Bem-Estar Social na Europa. O Departamento do Trabalho dos EUA, segundo Daniel Altman (2003), divulgou que o ndice de desemprego daquele pas, em 2003, teve o valor mais elevado em nove anos.

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Quem pagou pela crise energtica no pas foi a classe trabalhadora, como evidenciam prprios dados do governo federal (Medina, 2002), os quais constataram que, entre o perodo de 1993 a 2000, as tarifas cobradas do consumidor residencial aumentaram em 28,53% em dlar, enquanto para as indstrias, neste mesmo perodo, houve uma reduo de 6,11% desta mesma tarifa. Outrossim, a contratao de 58 usinas mveis atravs do seguro-apago, segundo estudos do Programa Interunidades de Ps-Graduao em Energia da USP, poderia vir a custar at 16 bilhes de reais caso todas as 58 usinas entrassem em utilizao, quando, para o mesmo estudo, se o governo federal construsse essas usinas, gastaria cerca de 2,5 bilhes de reais (Fernandes & Salomo, 2002).

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ofensiva recolonizadora e, assim, tentar gerir a crise econmica. Como uma das expresses dessa ofensiva, mas sobretudo um importante exemplo para analisarmos a

internacionalizao da economia no contexto do imperialismo, com influncias diretas para a Amrica Latina, situamos rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA)51. Esta idia, j ventilada pelo ento presidente Bush (pai) em 1991, ainda sob o impacto da queda do muro de Berlim e fracasso do Estado burocrtico do leste europeu, foi formalmente lanada, em 1994, na 1a Cpula das Amricas em Miami, conferncia com presidentes e dirigentes dos 34 pases que supostamente a integrariam, e tomou um novo ritmo a partir da 2a Cpula no Chile, em 1998. Trata-se a ALCA de ampliar a perspectiva de expanso norte-americana criando uma dita rea de livre comrcio que favoreceria, principalmente, a burguesia internacional, seguindo e ampliando o modelo do NAFTA (Tratado de Livre Comrcio) no qual participam apenas EUA, Canad e Mxico. Seria a abolio das tarifas alfandegrias entre os pases que a constituem, tarifas estas centrais tanto para a defesa dos produtos internos dos pases, quanto para o combate do desemprego e do sub-emprego, alm dos salrios diretos dos trabalhadores52. Os dados apontados mostram a grandeza econmica que um
51

Segundo Celso do Prado Ferraz de Carvalho (op. cit., p.26), a crise que assola o capitalismo desde meados da dcada de 70 [do sculo XX], tem levado o capital a um intenso processo de reorganizao. As quedas nas taxas de lucro verificadas no perodo levaram os grandes monoplios internacionais a um intenso processo de fuses e controle sobre alguns setores econmicos. No terreno poltico, presses para abertura ao capital estrangeiro e desregulamentao foram impostas pelo FMI aos pases subdesenvolvidos, ao mesmo tempo que o protecionismo ganhava fora nos pases centrais. O Estado criticado pelo capital, mas torna-se instrumento poderoso quando se trata de criar mecanismos de proteo (NAFTA, UE, MERCOSUL). Assim, o autor ressalta a importncia de reas de livre comrcio, tais como a NAFTA, que envolve os EUA, Canad e Mxico, a Unio Europia e o MERCOSUL, na Amrica do Sul, como estratgias antes protecionistas e recolonizadoras do que liberais, a despeito do discurso poltico hegemonicamente adotado.
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Como visto, uma das formas de o capital buscar sua recomposio atravs do aumento da mais-valia, por meio da explorao do trabalho. Por outro lado, o desemprego enquanto manifestao da populao relativa um fenmeno central da dcada de 90 e, no contexto da internacionalizao da economia, a preferncia do capital se pauta na utilizao de mo de obra dos pases que permitem maior grau de precarizao. Vrias empresas norte-americanas tais quais a Jonhsons Controls, em sua estratgia de downsizing (horizontalizao, ver conceito em Antunes, 1999 e Gounet, 1999), dissolvem sua fbrica na sede e a instalam em pases como o Mxico, onde podem pagar salrios at 0,80 centavos de dlar a hora ao trabalhador. Na Indonsia, a Nike chegou a pagar 0,40 centavos de dlar a hora, utilizando trabalho infantil (adolescentes de 14 anos de idade) para montar seus tnis, os quais no so fabricados em lugar nenhum dos EUA onde esta empresa tem sede. Outra modalidade de explorao que vem se disseminando a utilizao de presidirios, por parte das grandes empresas nos EUA, para trabalhos em vrios setores da economia, em troca de um pequeno salrio (de US$ 0,02 a 2,00 a hora) e/ou de uma reduo de sua pena. Empresas como a TWA (atendentes e telemarketing), Spalding (empacotadores de bola de golfe), Microsoft (empacotadores de softwares), AT&T (telemarketing) desobrigam-se das leis trabalhistas ao utilizar os presos para a execuo de trabalhos (Cortando Custos, 1998). Mas no s isso, Peter T. Kilborn (2002) relata que uma pesquisa do ano de 2000 do Departamento de Justia norte-americano mostrou que 124.000 detentos estaduais (10,4% desta populao carcerria) e 45.000 detentos municipais (ou cerca de 7% dos presos em cadeias de todo

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bloco deste tipo teria no nvel mundial, mas tambm aponta, no vis da contradio, a subordinao dos outros 33 pases das Amricas ( exceo de Cuba) com relao aos EUA: A ALCA formaria uma rea envolvendo 800 milhes de habitantes que geravam, em 2002, um Produto Interno Bruto (PIB) de US$ 11,4 bilhes, ou seja, 40% do PIB mundial. Por outro lado, sob o ponto de vista do domnio que os EUA exerceriam neste acordo, percebe-se o paradoxo de que os 33 outros pases possuem trs vezes mais habitantes que os EUA, mas com um PIB trs vezes menor (Sindicato dos Metalrgicos de So Jos dos Campos, 2002). Aprofundaremos, neste momento, a tese de Almendra (op. cit.) que defende a vigncia da Teoria do Imperialismo de Lenin ainda nos dias atuais. Apesar de o autor (ibid.) abordar o tema com muita propriedade, tomando como eixo os seis pontos tratados em Lenin (op. cit.), ao comparar cada caracterstica com o atual estgio da globalizao, refaremos o seu percurso terico a partir das seguintes justificativas: a) trata-se, neste momento, de seguirmos a anlise da crise do capital sob o ponto de vista de sua especificidade, da forma como enunciamos no incio do captulo; b) desta forma, elencamos como objeto emprico a crise internacional do capital na ltima dcada do sculo XX at o ano de 2001 e a principal estratgia de avano imperialista, sob o prisma da globalizao, nos pases da Amrica Latina; c) optamos por, a partir deste recorte emprico, retomar o mesmo argumento de Almendra (op. cit.) quanto vigncia da Teoria do Imperialismo de Lenin como fase atual do capitalismo, porm, ressaltando o carter de gerncia da crise emanada atravs desta estratgia.

a) A concentrao da produo e os monoplios Para Lenin (op. cit.), o enorme incremento da indstria e o processo notavelmente rpido de concentrao da produo em empresas cada vez maiores constituem uma das particularidades mais caractersticas do capitalismo (p.586). Assim, a concentrao da produo e do capital que cria os monoplios tem papel decisivo na vida econmica, na qual a tendncia a eliminao de concorrentes. Destaca a importncia da formao de cartis para esta formao econmica, cujo papel de estabelecerem, entre si, acordos sobre as condies de venda, preos, prazos de pagamento, fixarem a quantidade de

pas) trabalhavam fora da penitenciria, geralmente envolvidos com trabalhos comunitrios e braais, como limpeza de estradas, banheiros pblicos, jardinagem, entre outros.

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produtos a fabricar, distriburem os lucros entre as diferentes empresas, enfim, efetuarem a repartio de mercados de venda. Lembra que nas mos dos cartis e trustes concentravamse, naquela poca, sete ou oito dcimos de toda a produo de um determinado ramo industrial (ibid.). Alguns pontos levantados pelas anlises deste autor parecem ser de especial interesse para o nosso objeto de estudo. Um deles o de que a concorrncia decorreria em monopolizao, e da resultando um gigantesco progresso na socializao da produo, em particular, o processo dos inventos e aperfeioamentos tcnicos. Assim, Lenin parece encontrar um fundamento de agudizao da relao capital, em sua forma de aumento do capital constante em relao ao varivel, que determina a sua crise estrutural. De fato, aponta, por exemplo, em sua incansvel busca de dados empricos que do suporte s suas formulaes, que [...] o truste do tabaco, desde o prprio momento de sua fundao, consagrou inteiramente os seus esforos a substituir em todo o lado, e em grande escala, o trabalho manual pelo trabalho mecnico (ibid., p.592). Uma outra forma particularmente interessante da monopolizao como mais alto grau de desenvolvimento (ibid., p. 588) do capitalismo estudado por Lenin o que denominou de combinao. Trata-se da

[...] reunio numa s empresa de diferentes ramos da indstria, que ou representam fases sucessivas da elaborao de uma matria-prima (por exemplo, a fundio do minrio de ferro, a transformao do ferro fundido em ao e, em certos casos, a produo de determinados artigos de ao) ou desempenham um papel auxiliar uns em relao aos outros (por exemplo, a utilizao dos resduos ou dos produtos secundrios, a produo de embalagens, etc.) (ibid., p.588).

No conceito de combinao, percebemos uma estreita relao com o que Thomas Gounet (op. cit.) denominou integrao vertical do fordismo, o que ocorreu quando Ford comprou as firmas que fabricavam peas para seus carros, a fim de padroniz-las para a extrao da mais-valia relativa de seus operrios, com vistas diminuio de desperdcios de tempo com a adaptao de componentes s diversas marcas de carro. Esta forma de organizao industrial perdurou, hegemonicamente, por cerca de meio sculo aps a formulao leniana, no espectro do capitalismo, sendo notvel que Lenin j a percebesse, mesmo antes da implantao do fordismo. No que tange ao fato de que, atualmente, a concepo toyotista de organizao do trabalho privilegia a integrao horizontal, ou

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downsizing53 (ibid.), nos inclinamos considerao de que esta modificao no subtrai as anlises de Lenin acerca da centralidade da concentrao da produo e criao de monoplios na fase globalizada. Ao contrrio, o que percebemos que a organizao horizontal no quebrou a idia da existncia de uma indstria me (Chesnais, 1996.). justamente Almendra (op. cit.) quem refora o argumento de que cinco setores cruciais so monopolizados e so o sustentculo do capitalismo da passagem do sculo XX ao XXI. So eles a tecnologia, o acesso aos recursos naturais do planeta, os meios de comunicao, o mercado financeiro mundial e as armas. Como expresso de aprofundamento dos monoplios, sob a gide da expanso de mercados na globalizao, podemos apontar o avano desnacionalizao das economias dos pases por meio das privatizaes e de novos mecanismos de desregulamentao das propriedades territoriais. Uma primeira dimenso dessa desnacionalizao so as privatizaes, as quais possuem como foco as empresas pblicas concentradas nos setores das telecomunicaes, bancos, mas tambm setores tais como a sade e a educao. Contudo, outras modalidades de privatizaes se mostram presentes a partir das reas de livre comrcio. A ALCA, por exemplo, pressupe tambm a privatizao dos recursos naturais energticos, entre eles, o petrleo, o gs, a eletricidade e a gua54, j que pretende considerar as fontes energticas como propriedade hemisfrica, subordinando o interesse pblico e ambiental dos pases e de suas leis a tratados internacionais favorveis s corporaes transnacionais. A ALCA pretende, de outro modo, reconhecer as empresas privadas como sujeitos de direito internacional, com os mesmos direitos de um Estado nacional. Significa compreender que uma empresa, sempre que se sentir prejudicada por uma medida de um governo local (nacional, estadual, regional, municipal...), poderia recorrer ao dito Painel Arbitral dirigido pelo BIRD55. Por ltimo, ainda existe, como parte desta estratgia, a desnacionalizao da tecnologia, ou seja, a abertura de patentes para as multinacionais a
53

Trata-se de uma integrao entre empresas na forma de sub-contratos ou terceirizaes, que desmonta a idia fordista de produo desde a matria-prima ao produto final. Para melhor diferenciaes conceituais, ver Antunes (1999), Gounet (op. cit.), Chesnais (op. cit.). Nesta linha, podemos destacar as mobilizaes na Bolvia que frearam a pretenso de privatizar a gua em Cochabamba. Para o Brasil, o problema recai na indexao da Amaznia enquanto propriedade hemisfrica, que comeou a ser cogitada no incio do sculo, mediante uma troca por parte da sua dvida externa. Caso exemplar foi o da empresa norte-americana Metalclad Corporation, a qual foi proibida pelo governo municipal de armazenar o lixo txico no municpio de San Lus de Potosi. A empresa processou o governo e o Painel Arbitral obrigou o governo a retroceder e ainda pagar uma multa de 18 milhes de dlares empresa (Sindicato dos Metalrgicos de So Jos dos Campos, op. cit.).

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partir da dita defesa da propriedade intelectual. Trata-se de patentear conhecimentos sobre plantas, medicamentos, entre outros, que so utilizados por vrias geraes de camponeses nos pases americanos, podendo, inclusive, process-los pela utilizao dos mesmos56. Como parte dessa estratgia temos os produtos transgnicos que se tornam um filo para empresas tais como Monsanto, Novartis, Dupont e Aventis (Sindicato dos Metalrgicos de So Jos dos Campos, op. cit.) e tm sido combatidos duramente por grupos internacionais e, no Brasil, pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST). Sendo assim, ainda hoje, podemos perceber o aprofundamento da fase monopolista descrita por Lenin, em que os monoplios travam entre si duelos que, agora, sobretudo, envolvem a autonomia das naes situadas no capitalismo perifrico.

b) Os bancos e o seu novo papel A partir da concluso de que o monoplio a ltima palavra da fase mais recente de desenvolvimento do capitalismo, Lenin (op. cit., p.597) nos chama ateno para o fato de que o significado de monoplios seria insuficiente, incompleto e reduzido, se no fosse tomado em considerao o papel dos bancos. Sendo assim, o autor faz detalhada anlise sobre este setor, da qual extrai a considerao de que uma fuso do capital bancrio ao capital produtivo formaria o capital especulativo, donde surgiria uma oligarquia financeira. Aqui, o capital financeiro assume um lugar central em detrimento do capital produtivo. Neste ponto, no poderamos descartar o papel da produo, que cria riquezas; no obstante a esfera financeira comanda a destinao social da riqueza (Chesnais, op. cit.). Na verdade, Lenin (op. cit.) j destacava a ligao umbilical entre bancos e indstrias, na relao entre aqueles primeiros com os capitalistas industriais:

Se o banco desconta as letras de um empresrio, abre-lhe conta corrente, etc., essas operaes, consideradas isoladamente, no diminuem em nada a independncia do referido empresrio, e o banco no passa de um modesto intermedirio. Mas se essas operaes se tornam cada vez mais freqentes e mais firmes, se o banco rene nas suas mos capitais imensos, se as contas correntes de uma empresa permitem ao banco e assim que acontece conhecer, de modo cada vez mais pormenorizado e completo, a situao econmica do seu cliente, o resultado uma dependncia cada vez mais completa do capitalista industrial em relao ao banco.

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Retornamos, sob outra dimenso, mesma discusso de Marx quando defendia os camponeses do Vale do Mosela acusados de roubar madeira para sua prpria sobrevivncia.

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Simultaneamente, desenvolve-se, por assim dizer, a unio pessoal dos bancos com as maiores empresas industriais e comerciais, a fuso de uns com as outras mediante a posse de aes, mediante a participao dos diretores dos bancos nos conselhos de superviso (ou de administrao) das empresas industriais e comerciais, e viceversa) (p.606).

Tambm Lenin (ibid.) nos atenta para o mesmo movimento de fuso do capital produtivo com o capital bancrio:

Os grandes estabelecimentos, particularmente os bancos, no s absorvem diretamente os pequenos como os incorporam, subordinam, incluem-no no seu grupo, no seu consrcio segundo o termo tcnico por meio da participao no seu capital, da compra ou da troca de aes, do sistema de crditos [...] (p.598).

Para a contemporaneidade da esfera financeira na globalizao, poderamos mencionar o prprio Chesnais (op. cit.) quando ressalta que

Um dos fenmenos mais marcantes dos ltimos 15 anos tem sido a dinmica especfica da esfera financeira e seu crescimento do investimento, ou do PIB (inclusive nos pases da OCDE), ou do comrcio exterior. Essa dinmica especfica das finanas alimenta-se de dois tipos diferentes de mecanismos. Os primeiros referem-se inflao do valor de ativos, ou seja, formao do capital fictcio. Os outros baseiam-se em transferncias efetivas de riqueza para a esfera financeira, sendo o mecanismo mais importante o servio da dvida pblica e as polticas monetrias associadas a este. Trata-se de 20% do oramento dos principais pases e de vrios pontos do seus PIBs, que so transferidos anualmente para a esfera financeira. Parte disso assume ento a forma de rendimentos financeiros, dos quais vivem camadas sociais rentistas (p. 15).

O aumento exponencial da dvida pblica nos pases perifricos, sobretudo com o Fundo Monetrio Internacional (FMI), vem acompanhado de outra dimenso, que a hegemonia do dlar sobre outras moedas nacionais57. Apenas na Amrica Latina, 70% dos pases se tornaram sujeitos dolarizao da economia, e pases tais como Panam, El Salvador Guatemala e Equador tm sido forados a adotar o dlar como moeda oficial. Um caso que nos familiar o da Argentina, a qual, aps a semi-dolarizao de sua economia e toda poltica neoliberal de privatizaes e flexibilizaes dos direitos trabalhistas,

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A respeito da historicidade da estratgia americana em se hegemonizar no sistema financeiro internacional do segundo ps-guerra, aproveitando-se de sua situao frente Europa, desde a Conferncia de Bretton Woods, em 1944, para impor o direito de senhoriagem (emisso de moedas) aos demais Estados nacionais, ou seja, a dolarizao da economia, ver Csar Benjamin (In: Guerreiro, Castro Junior, Leito, 1999).

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conforme manda o mais claro receiturio do BIRD e FMI, caiu em desgraa e amargou ndices de desemprego comparveis a momentos histricos de guerra.

c) O capital financeiro e a oligarquia financeira Ainda no contexto da discusso sobre a centralidade dos bancos no sculo XX, Lenin (op. cit.) destaca a dominao do capital financeiro, resultante do aumento da concentrao da produo e do capital em grau to elevado, como condutora do monoplio. Assim, o capital financeiro justamente o resultado da fuso dos bancos com a indstria. O autor percebe este movimento em vrios pases do capitalismo do incio do sculo XX, como tambm na prpria Rssia czarista. Alis, o capital financeiro seria responsvel pela criao de uma oligarquia financeira:

prprio do capitalismo em geral separar a propriedade do capital da sua aplicao produo, separar o capital-dinheiro do industrial ou produtivo, separar o rentier, que vive apenas dos rendimentos provenientes do capital-dinheiro, do empresrio e de todas as pessoas que participam diretamente na gesto do capital [...] O predomnio do capital financeiro sobre todas as demais formas do capital implica o predomnio do rentier e da oligarquia financeira, a situao destacada de uns quantos Estados de poder financeiro em relao a todos os restantes [...] (ibid., p.619, grifos do autor).

Na linha da criao de uma oligarquia financeira, Almendra (op. cit.) refere-se a este fenmeno na globalizao a partir dos seguintes dados:

Segundo clculos de 1994 do BIS, uma espcie de banco central internacional da Suia, US$13 trilhes giram pelo mundo em velocidade jamais vista, ao comando de teclas de computador acionadas por operadores vidos por mais e mais dinheiro. Num segundo este capital errante pode estar em Hong Kong. No outro, aterrisa em Chicago. No seguinte, pode ter tomado o rumo de Milo, Bangoc, So Paulo ou ter voltado para Hong Kong. O megainvestidor Geroge Soros ganhou 1 bilho de dlares em 1992, apostando contra a libra esterlina. Conseqncias: a libra teve de ser se desvalorizada e retirada do mecanismo de flutuao criado no mercado europeu (p.152-153).

d) A exportao de capital Como vimos no item anterior, o capital assumiu, na fase imperialista, uma gigantesca mobilidade. Nas consideraes de Lenin (op. cit.), o que caracteriza o capitalismo moderno, diferentemente da exportao de mercadorias, a exportao de capital. A necessidade da exportao de capitais vem do fato de que, em alguns pases, o

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capitalismo amadureceu suficientemente e, levando-se em conta o insuficiente desenvolvimento da agricultura e a misria das massas, carece de campo para expandir seu lucro58. A exportao de capitais, sob o ponto de vista dos pases exportadores, pode significar, em primeiro momento, uma estagnao do desenvolvimento desses pases, contudo Lenin (ibid.) atenta que tal fato s pode ocorrer a partir de um alargamento e aprofundamento do desenvolvimento do capitalismo em todo o mundo, enquanto os pases que exportam capitais podem, quase sempre, obter certas vantagens, cuja poca dos monoplios traz transaes proveitosas que substituem a concorrncia de mercado aberto. Assim, ocorre uma inverso, na qual a prpria exportao de capitais passa a ser um meio de estimular a exportao de mercadorias. Na chamada globalizao, percebemos este movimento em uma duplicidade. A exportao de capitais, a partir da desnacionalizao da mercadoria, pode repercutir no desenvolvimento do capitalismo dos pases em que so investidos, acelerando-os como formulava Lenin (ibid.). No obstante, este mecanismo aprofunda tambm o grau de dependncia, ou de situao perifrica destes pases no construto do sistema mundial capitalista. Por outro lado, a exportao do capital no suprimiu a exportao das mercadorias, contudo esta vem tomando um sentido cada vez mais global (no protecionismo, desregulamentaes). A conseqncia o aumento das importaes em detrimento do investimento produtivo, o que faz manifestar dimenses da crise estrutural de desemprego:

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Referindo-se fase da globalizao, Almendra (op. cit.) argumenta: Hoje a mercadoria no tem carteira de identidade, no tem ptria. O Ford um carro de que nacionalidade? Depende. A Ford americana dona de 25% da Mazda japonesa, numa operao em que fabricam carros pequenos. Juntas, so scias da coreana Kia Motors. A Kia vende peas para a Ford/Mazda e Yamara (sic.) japonesa vende os motores. O que aparece no final um carro Ford. A Fiat lanou o Palio simultaneamente no Brasil, Argentina, Colmbia, Venezuela, ndia, Marrocos, Equador, Egito, Arglia e Vietn (p.155).

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A exportao de capital no suprimiu a exportao de mercadorias, ambas continuam existindo de acordo com os interesses do capital. A mercadoria vem adquirindo um sentido cada vez mais global. Isto quer dizer que o protecionismo no tem a mesma forma que possua nas dcadas anteriores. No caso brasileiro, em termos sociais, isto traz conseqncias danosas aos trabalhadores. Um exemplo disso foram as importaes em 1995 de brinquedos de pelcia procedentes da China. Os trabalhadores chineses das fbricas de brinquedos ganhavam em mdia US$30,00 e os brinquedos de pelcia produzidos chegavam ao Brasil a um preo mdio de US$0,25 impossibilitando qualquer tipo de concorrncia. Uma vez que as empresas esto preocupadas com a taxa de rentabilidade e no com a prosperidade da populao, no de se estranhar que a Estrela foi a maior importadora de brinquedos do pas. Vale mais comprar bugigangas baratas e fazer um negcio da China com a prpria China do que investir profundamente num pas onde a taxa de mais-valia menos acentuada (Almendra, op.cit., p.156-157, grifos do autor).

Neste ponto, destacamos dois comentrios. O caso ilustrado por Almendra (ibid.) reflete no s a crise do desemprego59, sob o ponto de vista da relao do trabalho em sua dimenso histrica, mas tambm, sob o ponto de vista do capital, a estratgia de uma empresa monopolista no ramo de brinquedos no Brasil que tenta manter seu monoplio anulando possveis concorrncias. No difcil perceber os fartos recursos que empresas deste porte possuem para, em certos casos, acumular um prejuzo momentneo, para poder eliminar a concorrncia local. Um segundo comentrio diz respeito agudizao das estratgias monopolistas que leva, por outro lado, a uma inevitabilidade da crise, pois, se por um lado o lucro momentaneamente assegurado pela estratgia do aumento de maisvalia, por outro, causa um conseqente aumento do desemprego, o que resultar, provavelmente, na no realizao das mercadorias produzidas. Vale lembrar que a diminuio dos preos das mercadorias um prenncio da crise que se instaura, pois, neste momento, o capitalista tenta realizar, com desespero, a superproduo de sua mercadoria.

e) A partilha do mundo entre as associaes de capitalistas Lenin (op. cit.), analisando o monopolismo da Inglaterra ao se transformar no primeiro pas capitalista, em meados do sculo XIX, baseado na concepo de fornecimento de artigos manufaturados a todos os pases, a partir do fornecimento por estes de matrias-primas, destaca que, no limiar do sculo XX, assistia-se formao de monoplios de outro gnero: primeiro, unies monopolistas de capitalistas em todos os pases de capitalismo desenvolvido; segundo, situao monopolista de uns poucos pases

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A crise do desemprego tambm acompanhada pelo aumento da mais-valia, sobretudo atravs da adequao de leis para os interesses do capital internacional via desregulamentao do trabalho.

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riqussimos, nos quais a acumulao do capital tinha alcanado propores gigantescas (p.621). Discutiremos, separadamente, esses dois gneros de monoplios. As associaes de monopolistas capitalistas, sob a forma de cartis, trustes e sindicatos, partilham entre si, em primeiro lugar, o mercado interno. No entanto, lembra Lenin (ibid.) que, sob o ponto de vista do capitalismo monopolista, o mercado interno est inevitavelmente ligado ao mercado externo. medida que foi se elevando a exportao de capitais, e foram se alargando as relaes internacionais, o monoplio avanou para um acordo universal e para a criao de cartis internacionais. Neste ponto, vale um resgate das posies tericas que orientaram Lenin e Kautsky no movimento operrio e, conforme foi ressaltado anteriormente, tornaram-se subsidiadoras das defesas de condues polticas no interior da II Internacional. A respeito disso, escreveu Lenin (ibid.):

Alguns escritores burgueses (aos quais se juntou agora Kautsky, que atraioou completamente a sua posio marxista de 1909, por exemplo) exprimiram a opinio de que os cartis internacionais, sendo como so uma das expresses de maior relevo da internacionalizao do capital, permitem acalentar a esperana de que a paz entre os povos vir a imperar sob o capitalismo. Esta opinio , do ponto de vista terico, completamente absurda, e do ponto de vista prtico um sofisma, um meio de defesa pouco honesto do oportunismo da pior espcie. Os cartis internacionais mostram at que ponto cresceram os monoplios, e quais so os objetivos da luta que se desenrola entre os grupos capitalistas. Esta ltima circunstncia a mais importante, s ela nos esclarece sobre o sentido histricoeconmico dos acontecimentos, pois a forma de luta pode mudar, e muda constantemente, de acordo com diversas causas, relativamente particulares e temporais, enquanto a essncia da luta, o seu contedo de classe, no pode mudar enquanto subsistirem as classes (p.631, grifos do autor).

Esta tambm uma caracterstica presente na fase atual de globalizao, em que so centrais os exemplos dos processos de aquisies e fuses a que as empresas capitalistas concorrem (Chesnais, op. cit.). Nas anlises de Almendra (op. cit.), o faturamento anual das 10 maiores corporaes mundiais, em 1998, somava-se a US$ 1,4 trilho, e equivaliam-se ao PIB conjunto de Brasil, Mxico, Argentina, Chile, Venezuela, Colmbia Peru e Uruguai. O capitalismo, na sua fase globalizada, para este autor, manifesta-se sob uma progresso qualitativa e quantitativa do movimento de centralizao e concentrao do capital industrial. Assim, o autor concorda com Chesnais (op. cit.) que a concentrao da produo que criou os monoplios maior e mais forte do que em qualquer outra poca, dado o grau de financeirizao mundial e mediante as fuses/aquisies que centralizam ainda o prprio capital.

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f) Partilha do mundo entre as grandes potncias Por fim, a partilha territorial do globo entre as maiores potncias capitalistas j foi apontada no texto de Lenin (op. cit.), no qual ressalta que, pela primeira vez na histria do capitalismo, o mundo de sua poca j se encontrava dividido de tal forma que, no futuro, s se poderia efetuar novas partilhas, ou seja, a passagem de territrios de um proprietrio para outro. Nos dizeres deste autor,

A particularidade fundamental do capitalismo moderno consiste na dominao exercida pelas associaes monopolistas dos grandes patres. Estes monoplios adquirem a mxima solidez quando renem nas suas mos todas as fontes de matrias-primas, e j vimos com que ardor as associaes internacionais de capitalistas se esforam por retirar ao adversrio (sic.) toda a possibilidade de concorrncia [...]. A posse das colnias a nica coisa que garante de maneira completa o xito do monoplio contra todas as contingncias de luta com o adversrio, mesmo quando este procura defender-se mediante uma lei que implante o monoplio do Estado (ibid., p.637, grifos do autor). Ao falar da poltica colonial da poca do imperialismo capitalista, necessrio notar que o capital financeiro e a correspondente poltica internacional, que se traduz na luta das grandes potncias pela partilha econmica e poltica do mundo, originam abundantes formas transitrias de dependncia estatal (ibid., p.639, grifos do autor).

De fato, como percebemos na globalizao, a partilha territorial efetiva-se em sua trade60, Unio Europia, EUA e Japo, ou ainda G7+1 (EUA, Japo, Alemanha, Frana, Itlia, Reino Unido, Canad e Rssia), o que Giovanni Arrighi (1997) denomina de ncleo orgnico do capitalismo. Segundo Arrighi (ibid.), para os pases do capitalismo perifrico e semi-perifrico, caso do Brasil, resta a filiao a um dos grupos da trade, se a inteno inserir-se na globalizao. Entretanto, tal insero ocorre de forma subordinada e subalterna. Neste ponto, a busca de novos mercados possui no s o intento de requisitar novas matrias-primas, mas tem se ligado, tambm, busca de novos mercados consumidores, ou de fora de trabalho onde a mais-valia possa ser maximizada. Assim, a concluso de Almendra (op. cit.) de que aquilo que os guardies do capital designam como globalizao na verdade o imperialismo do final de sculo. Nos dizeres de Jorge Beinstein (op. cit.), parafraseando Dangeville, trata-se de uma fase do capitalismo que se pode denominar senil, porquanto as crises iniciais de superproduo,

60

Segundo Chesnais (op. cit.), as expresses trade e tridico devem-se ao japons K. Ohmae, e foram utilizadas inicialmente pelas busines schools e pelo jornalismo econmico.

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vigorosas de um capitalismo juvenil, que logo se recuperavam para entrar em uma outra crise, hoje do lugar a crises produzidas em um organismo velho, corrodo por muitas dcadas de parasitismo financeiro exacerbado. Neste ponto, Istvn Mszros (1995) completa que as crises contemporneas tm vivido precipitaes mais freqentes e contnuas, em relao a outros momentos histricos, em que elas se sucediam em intervalos maiores, seguidos de uma recuperao expansionista. De qualquer modo, tais interpretaes no descartam as anlises marxianas com relao agudizao das crises e penalizao da classe trabalhadora:

[...] medida que os capitalistas se vem forados [...] a explorar de maneira mais larga os gigantescos meios de produo j existentes, e com esse fim de pr (sic.) em jogo todos os mecanismos do crdito, abalos ssmicos industriais tornam-se mais numerosos nos quais o mundo comercial s se consegue manter se sacrificar aos gnios do mal, uma parte da riqueza, dos produtos e at das foras de produo numa palavra, as crises aumentam. Elas se tornam cada vez mais freqentes e mais violentas, devido ao fato de que medida que cresce a massa dos produtos e por conseguinte, a necessidade de mercados mais vastos, o mercado mundial vai-se reduzindo e cada vez h menos mercados novos para explorar, pois cada crise anterior submeteu ao comrcio mundial um mercado ainda no conquistado ou apenas superficialmente explorado pelo comrcio. Mas o capital no vive s do trabalho. Senhor distinto e brbaro ao mesmo tempo, o capital arrasta consigo para o tmulo os cadveres dos seus escravos, hecatombes inteiras de operrios que sucumbem nas crises (Marx, 1980a, p.44-45, grifos do autor).

1.2.2

Especificidades da globalizao Chesnais (In: Heller, 1999) pondera que a mundializao do capital (e no

globalizao financeira)61 algo mais do que simplesmente uma fase nova no processo de internacionalizao da economia, j que existe uma nova configurao do capitalismo mundial e mecanismos que comandam seu desempenho e sua regulao. Em seu livro A mundializao do capital (Chesnais, 1996), aponta que, inicialmente, tal conceito trata-se de um termo mais rigoroso que o termo ingls globalizao. Destaca que o adjetivo global surgiu no comeo dos anos 80, nas grandes escolas americanas de administrao de empresas (busines management schools Harvard, Columbia, Stanford) e foi popularizado pelo japons K. Ohmae e pelo americano M.E. Porter. Tal noo opera com termos
61

Para fins deste estudo, no entraremos no exame conceitual de qual termo seria mais pertinente para o fenmeno de internacionalizao da economia em que vivemos hoje. Apenas retratamos que trata-se da fase monopolista do capitalismo, a qual Lenin e outros autores convencionaram chamar de Imperialismo.

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apologticos, vagos e ambguos, porm no neutros mundo sem fronteiras (bordless), empresas sem nacionalidade (stateless) e recebe atravessamentos ideolgicos: a idia de irreversibilidade e necessidade de adaptao. Considera, este autor (ibid.), que a mundializao do capital resultado de dois movimentos conjuntos: a) a mais longa fase de acumulao ininterrupta do capital que o capitalismo conheceu desde 1914 (Imperialismo do perodo entre 1800 1913 e Fordismo ou idade de ouro, comeando aps a 2a GM e terminando entre 74/79); b) as polticas de liberalizao, privatizao, desregulamentao e desmantelamento de conquistas sociais e democrticas aplicadas, desde a dcada de 80, a partir dos governos de Thatcher e Reagan. Assim, apesar de considerar o movimento cclico do capital, importante ressaltar a conjuntura de relaes internacionais e internas que formou um sistema, modelando a vida social, no s no plano econmico. Nesta nova fase, a mundializao do capital domina todo o planeta e os dirigentes polticos, industriais e financeiros dos pases do G7 apresentam-se como portadores de uma misso histrica de progresso social. Na presente fase, a acumulao dada pelas novas formas de centralizao de capitais financeiros, a produo cria a riqueza, a partir da combinao social de formas de trabalho abstrato (mais-valia absoluta e relativa), exigindo diferentes qualificaes humanas; contudo, a esfera financeira que comanda a repartio e a destinao social desta riqueza. Ou seja, a liberalizao e a desregulamentao do neoliberalismo, combinadas s novas tecnologias de comunicao, aumentaram a capacidade intrnseca do capital produtivo de se comprometer e descomprometer (propenso mobilidade). Seguiremos com a investigao sobre esta fase do capitalismo e acerca do modo pelo qual as estratgias de sobrevida do capital afetam o campo educacional, sobretudo o brasileiro.

1.3 Neoliberalismo, reestruturao produtiva e campo educacional brasileiro Como vimos discutindo at aqui, o capital procura, de todas as formas, gerenciar sua crise estrutural por meio de estratgias de explorao do trabalho, barateamento dos meios de produo, como tambm atravs do comrcio exterior. Por outro lado, o prprio metabolismo da relao capital pressupe a concorrncia intercapitalista pautada no incremento do capital constante, ou seja, nos termos contemporneos, na introduo de novas tecnologias produo. Assim, as revolues tecnolgicas emergem no interior da presente fase capitalista e trazem consigo modificaes no contedo do trabalho que

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demandam, por sua vez, uma requalificao humana para o trabalho abstrato. justamente o ponto em que o capital se vale da educao para gerir sua crise estrutural. Para discorrermos acerca da maneira pela qual o capital utiliza-se do campo educacional para gerir suas crises, teremos como eixo condutor a seguinte questo: Qual o papel estratgico dado educao no atual momento do projeto histrico capitalista? Para elucidarmos esta questo, trabalharemos a partir de dois pontos: a) O modo como o capital se apropria da educao na tentativa de gerir sua crise; b) Polticas educacionais no Brasil ps-94.

1.3.1

Do Estado de Bem-Estar ao Neoliberalismo, do fordismo reestruturao produtiva: demandas para a formao humana Ao prosseguirmos a discusso apontada neste captulo, partimos do fundamento de

que o capitalismo tem como caracterstica atravessar vrias crises estruturais e, assim, luta para super-las, sufocadamente, a cada nova manifestao de superproduo, reordenando suas formas; porm, tal reordenamento encerra-se nos limites do plano fenomnico. A forma poltica neoliberal, contexto em que se inserem as novas revolues tecnolgicas e a reestruturao produtiva, um exemplo tpico desta afirmativa, pois surge na tentativa de sair de uma crise que teve seu apogeu nos anos 70, provocada pelo esgotamento do Estado de Bem-Estar Social, conjugado ao padro de acumulao fordista. Por outro lado, o prprio Estado de Bem-Estar, com o fordismo neste contexto, trata-se de uma estratgia de superao da crise do capital do incio do sculo XX. Pode-se dizer, portanto, que a tentativa de superao da crise dos anos 70 tem suas razes na prpria superao de uma crise anterior, ocorrida nos anos 30. Ou seja, a longa fase de acumulao capitalista do sculo XX, retratada anteriormente, , ao mesmo tempo e contraditoriamente, o terreno para a consolidao de uma profunda crise, de carter estrutural, vivenciada na segunda metade do sculo. Passamos, portanto, caracterizao do Estado de Bem-Estar e do fordismo como estratgias de gerncia da crise do capital do incio do sculo e, ao mesmo tempo, responsveis pela especificidade da crise62 que se manifestou na dcada de 70.

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Aqui nos apoiamos na terminologia cunhada por Frigotto (op.cit.) quando analisa o que denomina de natureza e especificidade da crise do Estado de Bem-Estar. Justifica o autor que ...a crise um elemento constituinte, estrutural, do movimento cclico de acumulao capitalista, assumindo formas especficas que variam de intensidade no tempo e no espao (p.62). Assim, consideramos, para fins deste estudo, que a natureza da crise se funda na prpria estrutura do capital, como j demonstrado anteriormente, mas que cabe a leitura atenta da especificidade ou conjuntura da crise em cada poca histrica. Esta parte do captulo trata-

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O Estado de Bem-Estar Social, ou Welfare State, foi uma resposta dos pases do capitalismo central, no contexto de reconstruo da Europa ps-segunda Guerra Mundial, para tentar contornar a crise que se estendia desde os anos 30 do sculo XX, manifestada, esta ltima, tanto no desemprego em massa, quanto na queda brutal das taxas de acumulao. Teve como base econmica o keynesianismo, que previa determinada planificao econmica por parte do Estado, o qual agia, portanto, com uma pesada interveno no processo econmico-social. Por outro lado, traduziu-se em polticas de assistncias sociais como a poltica de pleno emprego, a qual envolvia a sua estabilidade, seguro desemprego, polticas de renda com ganhos de produtividade, previdncia social, direito educao, subsdio no transporte, entre outras (Braga, In: Katz, Braga & Coggiola, op. cit.; Frigotto, op. cit.; Oliveira, 1998). Pode-se dizer, de outra parte, que as polticas do Estado de Bem-Estar erigiram-se sobre o modelo de desenvolvimento ou padro de acumulao fordista, que operou como um sistema de compromisso de regulao, baseado na premissa ilusria de que a crise do capital poderia ser efetiva e duradouramente controlada. Assim, o fordismo deve ser compreendido como ponto extremo do processo de tentativas sucessivas da indstria para superar a lei tendencial da taxa de lucro (Gramsci, 1984, p.376)63. No que concerne ao compromisso fordista, este envolveu, por um lado, um pacto com o movimento operrio dos pases do capitalismo central, atravs da colaborao de classes, no modelo conhecido como social-democracia, caracterizado, este ltimo, pela

se, portanto, de um exame da materializao concreta das leis marxianas a respeito da estrutura e desenvolvimento do capital e suas crises cclicas, a partir do recorte da especificidade da crise do Bem-Estar Social e do modelo fordista de acumulao. De outro modo, buscaremos, sempre que possvel, ainda que j realizado anteriormente, resgatar e apontar os elementos da natureza da crise, ou seja, o seu aspecto estrutural.
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Antonio Gramsci sistematizou o conceito de crise orgnica, enquanto um conjunto complexo de determinaes histrico-concretas que fraturam o aparelho de hegemonia do grupo dominante (Braga, op. cit.). J sobre a implementao do fordismo, o qual era contemporneo, este autor dedicou-se a anlises do capitalismo americano em sua fase monopolista. Utilizou, para isso, o conceito de revoluo passiva, criado para a estudar o Risorgimento italiano, a qual seria uma contra-tendncia da classe dirigente para a manuteno de sua hegemonia, envolvendo momentos de conservao e de inovao: Em outros termos, o fordismo seria entendido como uma verdadeira arma poltica das classes dominantes contra a combatividade e a unidade operria, operando a construo de um novo tipo de trabalhador coletivo, atravs do qual se erigiu uma nova classe operria e uma nova classe mdia (ibid, p.103.). Apesar da grande contribuio deste autor no campo marxista, no nos deteremos, para fins deste estudo, no resgate de suas formulaes tericas, j que Gramsci dedicou-se questo da crise do capital por um outro ngulo, o da anlise da correlao de foras entre as classes antagnicas. Reconhecemos, de outro modo, que ele trouxe elementos precisos para a anlise da formao humana na relao capital, os quais incorporaremos ao longo do estudo, por meio dos autores contemporneos que nele se fundamentam.

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busca, por parte do movimento operrio, das conquistas imediatas e econmicas64, dentro de uma perspectiva corporativista, em detrimento da defesa do projeto histrico socialista. Tal compromisso tambm se pautou, de outro lado, na potencializao da explorao do trabalho nos pases do capitalismo perifrico, o que se fez, porm, sem o retorno das polticas assistencialistas aos trabalhadores. Assim, o fordismo, tambm conhecido atravs do binmio taylorismo/fordismo, tornou-se, para alm de um simples padro de acumulao e de organizao do trabalho, um modo social e cultural de vida aps a segunda Guerra Mundial. (Antunes, 1999; Bihr, op. cit.; Frigotto, op.cit.). Na verdade, o fordismo, no sentido restrito do termo, foi uma criao de Henry Ford no campo da indstria automobilstica dos EUA, em 1913, com intuito de se tornar um sistema de produo e organizao do trabalho que maximizasse a fabricao de automveis, vendendo-os a preos mais baixos65. A realidade da organizao do trabalho encontrada por Ford, no incio do sculo, era a da fabricao artesanal dos veculos, com os trabalhadores, extremamente especializados, montando integralmente as dezenas de milhares de peas requeridas, o que tomava um tempo enorme para a produo e conseqente encarecimento no preo final (Gounet, op. cit.). No intuito de possibilitar um barateamento e resultante aumento de consumo, Ford

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Aqui o termo conquistas econmicas diz respeito ao carter economista, ou do economismo, j combatido desde Lenin (1986b) em seu texto Que fazer?, de 1902, contra a tendncia reformista europia e a russa. Portanto, no diz respeito ao conceito amplo de economia enquanto um conjunto de relaes sociais de produo da vida, porm a uma tendncia do movimento operrio, desde a II Internacional, baseado na luta circunscrita s conquistas sindicais e no plano do trabalho abstrato. Thomas Gounet (op. cit.) nos traz boa ilustrao da importncia estratgica da indstria automobilstica para os contornos da produo capitalista do sculo XX. Segundo o autor, tal indstria possui considervel peso na economia dos pases centrais, representando cerca de 10% do emprego, 10% do Produto Nacional Bruto (PNB) e 15% do comrcio exterior. Portanto, a produo de automveis tornou-se uma questo de Estado, o que justifica a extenso do seu modelo produtivo para o prprio modo de acumulao capitalista em determinadas pocas, tal como o fordismo para o Estado de Bem-Estar, ou a reestruturao produtiva com o modelo da acumulao flexvel atravs do toyotismo para o neoliberalismo, tornando-se, como j ressaltado, o prprio modelo social e cultural de determinada sociedade. No s isso, ela motivo de grande batalha econmica entre os principais Estados do capitalismo central. , por outro lado, o bero das inovaes tecnolgicas, na perspectiva, tambm j examinada aqui neste captulo, da busca intercapitalista para o aumento da produtividade. Assim sendo, local de manifestao dos fenmenos caractersticos do capitalismo em cada tempo, como a concentrao de monoplio e a partilha do mercado mundial entre associaes de capitalistas (Lenin, 1986a), visto que os dados levantados por Gounet (ibid.) indicam que, em 1988, as doze maiores empresas realizavam 77% da produo mundial de automveis de passeios e utilitrios. Tais empresas eram provenientes de apenas cinco pases do capitalismo central (Japo, Estados Unidos, Alemanha, Frana e Itlia), o que ressalta tambm a caracterstica imperialista da partilha do mundo entre as grandes potncias. Tendo em vista tal quadro que nos deteremos caracterizao dos sistemas fordista e toyotista de produo de automveis, evidenciando suas respectivas implicaes para o padro de acumulao capitalista, o modelo scio-cultural e demandas para a formao humana.

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lanou mo da produo em massa (ibid.). Para tal, padronizou as peas a serem utilizadas, tendo, para isso, que comprar as prprias empresas de fabricao de peas, resultando no que veio a ser conhecido como integrao vertical j percebida, enquanto tendncia, desde Lenin (1986a) ou seja, a fabricao do carro, de forma homognea, desde seus primeiros componentes. Sob o ponto de vista da organizao do trabalho, o fordismo apoiou-se nos mtodos gerenciais do taylorismo, a chamada gerncia cientfica do trabalho, buscando a racionalizao das operaes efetuadas pelos operrios, evitando desperdcio de tempo e maximizando, pois, neste ponto, a mais-valia relativa. Assim, ainda na tradio taylorista, implantou o parcelamento das tarefas a partir da limitao e repetio de gestos dos operrios durante a jornada de trabalho. Cada operrio tornou-se apenas responsvel por uma parte da produo, que sofria uma decomposio de tarefas em gestos simples e mecanizados. Neste ponto, ocorreu a alienao do processo de trabalho, o que implicou a desqualificao do trabalho atravs da perda da sua dimenso criativa e de viso de totalidade, ou seja, a crescente separao entre concepo e execuo do trabalho (Antunes, op. cit.; Frigotto, op. cit.; Gounet, op. cit.). No entanto, a organizao do trabalho taylorista/fordista, ao mesmo tempo em que desqualificava o trabalhador pela diviso do trabalho, exigia, por outro lado, uma qualificao especfica que a diferenciava da de outras fbricas:

[...] a indstria Ford [exigia] uma discriminao, uma qualificao, para os seus operrios que as outras indstrias ainda no [exigiam]; um tipo de qualificao diferente, nova (sic.), uma forma de consumo de fora de trabalho e uma quantidade de fora consumida no mesmo tempo mdio mais onerosas e extenuantes do que em outras empresas, fora que o salrio no consegue reconstituir em todos os casos, nas condies determinadas pela sociedade (Gramsci, op.cit., p.406).

Para interligar a produo, foi criada uma esteira rolante, posicionando os operrios ao longo dela, divididos conforme a ordem da execuo de cada tarefa. Tal esteira era utilizada pela empresa tambm para controlar a cadncia da produo66. Combinada a essa

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Uma caracterizao memorvel deste modelo produtivo o filme de Charles Chaplin: Tempos Modernos. Na pelcula, Chaplin demonstra o seu mais aguado tom crtico da produo capitalista ao retratar a luta de um operrio para no perder sua identidade na esteira fordista. Em uma parte deste filme, em tom ficcional, apresentada uma mquina de servir refeies boca do operrio, que permitiria a continuidade de suas tarefas e suprimiria, em conseqncia, as pausas do almoo, simbolizando a mxima ideolgica da racionalizao do trabalho taylorista.

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organizao do trabalho, houve uma maximizao e prevalncia da mais-valia absoluta por meio da intensificao do prolongamento da jornada de trabalho. Por ltimo, ocorreu a automatizao das fbricas (Antunes, op. cit.; Frigotto, op. cit.; Gounet, op. cit.)67. O modelo criado por Ford, inicialmente projetado para oferecer respostas indstria automobilstica, foi se generalizando, se hegemonizando e se tornando o prprio modelo de desenvolvimento, responsvel pela idade de ouro da acumulao capitalista. O capital da empresa Ford subiu de 2 milhes de dlares, em 1907, para 250 milhes em 1919; j em 1921, 53% dos automveis do mundo eram fabricados por esta empresa. Com o fenmeno fordista, observaram-se tambm as caractersticas do prprio capitalismo monopolista. Nos Estados Unidos, caiu de 108 fabricantes de automveis, em 1923, para apenas 12, em 1941, fenmeno tambm observado na Gr-Bretanha (de 89, em 1922, para 22, em 1930) e na Alemanha (de 51, em 1927, para 13, em 1936), com o total desaparecimento da indstria automobilstica de alguns pases como foi no caso da Blgica, entre 1920 e 1945. Alm do monoplio, houve a busca de novos mercados por parte da Ford, que parte para outras regies, desnacionalizando-se, sendo acompanhada por algumas de suas concorrentes, tais quais a General Motors (ibid.).

Por um perodo de aproximadamente 60 anos foi adotado este modelo de desenvolvimento. Em sua primeira fase, como expe Alliez (1988), que vai at 1930, constitui-se num processo de refinamento do sistema de maquinaria analisado por Marx. Grandes fbricas, decomposio de tarefas na perspectiva taylorista, mode-obra pouco qualificada, gerncia cientfica do trabalho, separao crescente entre a concepo e a execuo do trabalho etc. O fordismo propriamente dito que se caracteriza por um sistema de mquinas acoplado, aumento intenso de capital morto e da produtividade, produo em grande escala e consumo de massa, tem seu desenvolvimento efetivo a partir dos anos 30 e torna-se um modo social e cultural de vida aps a Segunda Guerra Mundial (Frigotto, op. cit., p. 70, grifos do autor).

O que Gaudncio Frigotto (ibid.) ressalta no pargrafo acima justamente uma tendncia que o fordismo tomou, a partir da dcada de 30, de se tornar o prprio modo ou estilo de vida social, poltico e cultural. Segundo o autor (ibid.), a segunda fase do

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Outra interessante ilustrao dos resultados obtidos na planta fordista retratada em Gounet (ibid., p.19): Os resultados dessas transformaes so, no mnimo, prodigiosos. A antiga organizao da produo precisava de 12:30 horas para montar um veculo. Com o taylorismo, ou seja, apenas com o parcelamento das tarefas, a racionalizao das operaes sucessivas e a estandartizao dos componentes, o tempo cai para 5:50 horas. Em seguida, graas ao treinamento, para 2:38 horas. Em janeiro de 1914, Ford introduz as primeiras linhas automatizadas. O veculo produzido em 1:30 hora, ou seja, pouco mais de oito vezes mais rpido que no esquema artesanal usado pelos concorrentes.

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fordismo se encerra no contexto das teses keynesianas, a partir da interveno do Estado na economia, da idia de Estado-Nao no plano superestrutural, o Estado de Bem-Estar Social, aps a segunda Guerra Mundial, e a social-democracia como alternativa tanto ao liberalismo clssico, quanto ao projeto socialista. J nos dizeres de Ruy Braga (op. cit.), pode-se tomar o fordismo enquanto dois grandes nveis de significao. No nvel mais restrito, poder-se ia compreend-lo como um princpio de organizao da produo, com um paradigma tecnolgico, forma de organizao do trabalho e estilo de gesto. No nvel global, para tal autor (ibid.), o conceito de fordismo diz respeito ao prprio modo de desenvolvimento, articulao entre um regime de acumulao intensivo e um modo de regulao monopolista que marca a chamada era de ouro do sistema capitalista central do sculo XX. O eixo central deste modo de desenvolvimento estaria na colaborao entre capital e trabalho, no que concerne ao chamado compromisso fordista68. J a partir do relato de Gounet (op. cit.), podemos perceber que o estilo de vida fordista teve seu incio na prpria planta produtiva. Comeou com a dificuldade enfrentada por Ford em contratar operrios que consentissem em trabalhar a partir do novo modelo de organizao do trabalho, desqualificador e, de certa forma, constrangedor. A estratgia de Ford foi a de dobrar os salrios oferecidos por seus concorrentes, de 2,5 dlares pela jornada de oito horas para 5 dlares. Conseguiu, no dia posterior publicao de sua oferta nos jornais, um contingente de 10.000 pessoas esperando por um emprego em sua fbrica de Detroit, para apenas 5.000 vagas. O que Ford no dizia que para receber seus 5 dlares, o trabalhador [deveria] dar provas de boa conduta, ou seja: no ser uma mulher, no beber, destinar seu dinheiro famlia [...] (ibid., p.20). Para Antonio Gramsci (op. cit.), os altos salrios pagos por Ford diziam respeito necessidade de combinar a coero com a persuaso e o consentimento dos trabalhadores69.

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O prprio Braga (ibid.) toma como referncia a Escola Francesa da Regulao para apresentar os dois nveis de significao do fordismo. Na caracterizao do autor (ibid., p. 84), estes economistas no estavam preocupados somente em compreender o motivo pelo qual o capitalismo ocidental havia podido conhecer vinte e oito anos de crescimento econmico quase ininterruptos e relativamente sustentados, mas tambm por que os mecanismos reguladores (no caso, adequao s normas de produo e consumo) que haviam possibilitado tal crescimento pareciam desintegrar-se brutalmente em 1973. Seriam representantes desta escola Michel Aglietta que, a partir de suas anlises da experincia fordista norte-americana, lanou, em 1979, a obra Regulao e Crises do Capitalismo, seguido de autores tais quais R. Boyer e Alain Lipietz, entre outros. Contudo, alerta Braga (ibid.), apoiado em Bihr (op. cit.), que as anlises regulacionistas so impregnadas pelo economicismo, privilegiando as transformaes econmico/institucionais em detrimento das transformaes sociais, ideolgicas e polticas do capitalismo ps-guerra, sobretudo ignorando o processo de luta de classes. De outro modo, valendo-se dos fundamentos marxianos a respeito da acumulao capitalista, Gramsci

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Portanto, a partir da prpria organizao do trabalho, ergueu-se, na poca do fordismo e do Estado de Bem-Estar, um conjunto superestrutural para responder crise estrutural do capital. Sob o ponto de vista da crise que vnhamos analisando, apesar da elevao dos salrios, foi possvel, a partir do aumento da fabricao de produtos, conseguir baixar o preo final de cada veculo. Assim, o que se perdeu na produo de cada veculo sob o ponto de vista dos salrios pagos, recuperou-se na massa de carros vendidos, mas no sem experimentar, com isso, uma menor taxa de lucro contida em cada mercadoria, como j discorrido anteriormente, o que evidencia a lei da queda tendencial da taxa de lucro, fundamento da crise estrutural do capital (Gounet, op. cit.). Da mesma forma, o fordismo, enquanto modelo de desenvolvimento, teve a queda da taxa de lucro generalizada, entre outros aspectos, pelo aumento do preo da fora de trabalho e, aps um longo perodo de potencializao do seu modelo e conseqente acumulao capitalista, comeou a passar por um processo de esgotamento. No final da dcada de 60, o que se presenciou, a partir do esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista, foi a retrao do consumo, conjugada progressiva saturao dos mercados internos de bens de consumo durveis, crise fiscal inflacionria com retrao dos investimentos e desemprego estrutural. A falncia do taylorismo/fordismo foi, por outro lado, a prpria falncia do Estado de Bem-Estar, cuja materialidade foi constituda a partir do financiamento do capital privado atravs do setor pblico. Ou seja, as polticas pblicas de assistncias sociais como sade, educao e emprego, tornaram-se um pressuposto do financiamento da reproduo da fora de trabalho, permitindo que o capital pudesse destinar seus gastos com o capital constante, sobretudo no que diz respeito ao desenvolvimento tecnolgico. Porm, este modelo acarretou uma crise fiscal dos Estados capitalistas e a necessidade de retrao dos gastos pblicos70 (Antunes, op. cit.; Frigotto,

(ibid., p.405) alertava, j naquela poca: Mas, logo que os novos mtodos de trabalho e de produo se generalizarem e difundirem, logo que o tipo novo de operrio for criado universalmente e o aparelho de produo material se aperfeioar mais ainda, o turnover excessivo ser automaticamente limitado pelo desemprego em larga escala, e os altos salrios desaparecero. Na realidade, a indstria americana que paga altos salrios desfruta ainda do monoplio que lhe foi proporcionado pela primazia na implantao dos novos mtodos; aos lucros de monoplio correspondem salrios de monoplio (grifos do autor, itlico no original).
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Francisco de Oliveira (ibid.) situa anlise no fundo pblico, vislumbrando o desenvolvimento de um antivalor. Para ele, o fundo pblico atua em um movimento duplo: por um lado, amplia uma riqueza que no se constitui em capital, porm que o subsidia na proporo em que reproduz a fora de trabalho. Por outro lado, produz uma srie de bens e servios pblicos, ampliando a esfera pblica e transferindo, da esfera privada, o embate pelos direitos dos trabalhadores.

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op. cit.; Oliveira, op. cit.). Nos dizeres de Frigotto (op. cit.), as polticas do Estado de Bem-Estar e o modelo de desenvolvimento fordista com base na formulao keynesiana no conseguiram evitar a concentrao de capital e excluso social. De outra forma, a crise da dcada de 70 no passou de uma manifestao, no plano do epifenmeno, de uma crise estrutural de superproduo do sistema capitalista, como bem retrata Ricardo Antunes (op. cit., p. 31, grifos do autor):

De fato, a denominada crise do fordismo e do keynesianismo era a expresso fenomnica de um quadro crtico mais complexo. Ela exprimia, em seu significado mais profundo, uma crise estrutural do capital, onde se destacava a tendncia decrescente da taxa de lucro [...] Com o desencadeamento de sua crise estrutural, comeava tambm a desmoronar o mecanismo de regulao que vigorou, durante o ps-guerra, em vrios pases capitalistas avanados, especialmente da Europa71.

Deste modo, a era de ouro do sistema capitalista, na qual a economia mundial mostrou ndices de crescimento vultosos no vistos desde 182072, sucumbiu e, com ela, as suas promessas de desenvolvimento sustentado e garantias para a classe trabalhadora. No perodo entre 1973 e 1992, a taxa de crescimento da economia apresentou-se de forma decrescente com relao aos anos de ouro73, com um aumento espantoso das taxas inflacionrias. No campo do trabalho, a expresso mais marcante da crise da dcada de 70 foi o desemprego, que no parou de crescer em duas dcadas (Gentili, In: Frigotto, 1998). Aliados a este processo, surgiram elementos de manifestao prprios da gerncia da crise do capital, tais como a hipertrofia da esfera financeira, a qual comeava a ganhar relativa autonomia frente esfera produtiva, tendo como vrtice a especulao do capital

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Antunes (ibid.), apoiado em Mszros, ressalta tambm uma outra tendncia do capital contemporneo para sua potencializao e conseqente aprofundamento da crise, denominada tendncia decrescente do valor de uso das mercadorias, que significaria a reduo da vida til das mercadorias na tentativa de agilizar o seus ciclos reprodutivos. Pablo Gentili (In: Frigotto, 1998), apoiado em estudo de Angus Maddison, aponta que o Produto Interno Bruto (PIB) mundial chegou a crescer, entre 1950 a 1973, a uma mdia anual de 4,9%, contra 1,9%, entre 1913 a 1950, com impressionante expanso do comrcio internacional. Em regies como a Europa Ocidental, significou uma passagem da taxa mdia do PIB anual, nesses dois perodos, de 1,4% para 4,7%, enquanto na Europa Meridional, de 1,3% para 6,3% e na sia de 1,0% a 6,0%.

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Gentili (ibid.) destaca que a taxa de crescimento anual do PIB mundial para esta poca foi de 3,0%, ou seja, uma reduo de 1,9% com relao idade de ouro do capitalismo. Salienta ainda que o ndice mdio distorce a queda brutal de algumas economias tal qual a japonesa que, de 8,0%, caiu para 3%, neste mesmo perodo.

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financeiro, as fuses de empresas monopolistas e oligopolistas denotando o processo de monoplio e concentrao de capitais, bem como o aumento das privatizaes, desregulamentaes e flexibilizao do processo produtivo, dos mercados e da fora de trabalho. Configurava-se, por outro lado, junto com tais manifestaes da gerncia da crise do capital, uma nova fase do processo de internacionalizao da economia (Antunes, op. cit.):

Como resposta sua prpria crise, iniciou-se um processo de reorganizao do capital e de seu sistema ideolgico e poltico de dominao, cujos contornos mais evidentes foram o advento do neoliberalismo, com a privatizao do Estado, a desregulamentao dos direitos do trabalho e a desmontagem do setor produtivo estatal, da qual a era Thatcher-Reagan foi expresso mais forte; a isso se seguiu tambm um intenso processo de reestruturao da produo e do trabalho, com vistas a dotar o capital do instrumental necessrio para tentar repor os patamares de expanso anteriores (ibid., p.31, grifos do autor).

Sob o ponto de vista da economia poltica, houve um retorno da defesa das leis naturais do mercado, apoiada no liberalismo clssico j aludido no comeo deste captulo. Os defensores da tese neoclssica ou neoliberal, entre eles Friedrich Hayek74 e Milton Friedman, arrogavam a necessidade do Estado mnimo, fim da estabilidade e dos gastos, corte das despesas previdencirias e dos gastos com as polticas sociais (Frigotto, op. cit.). A crise da dcada de 70 foi, segundo Perry Anderson (In: Sader & Gentili, 1995), o solo necessrio para que as teses neoliberais ganhassem eco concreto no sistema poltico internacional75.

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Segundo Perry Anderson (In: Sader & Gentili, 1995), Hayek j havia se manifestado teoricamente contra o Estado intervencionista de Bem-Estar desde 1944, quando do lanamento do seu texto O Caminho da Servido, tendo como alvo imediato o Partido Trabalhista ingls s vsperas das eleies, em 1945, na Inglaterra. Ainda em 1947, Hayek convocou uma reunio, com os idelogos do neoliberalismo, em Mont Plerin, na Sua, fundando a Sociedade de Mont Plerin. Entre os participantes encontravam-se, alm do prprio Hayek, Milton Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises, Walter Eupken, Walter Lipman, Michael Polanyi, Salvador de Madariaga, entre outros. Anderson (ibid.) nos relata que o propsito da sociedade de Mont Plerin era combater o keynesianismo atravs das posturas da economia clssica burguesa, tarefa no muito fcil, tendo em vista a idade de ouro em que o capitalismo se encontrava. De outro modo, bem retrata o autor (ibid.) que as condies concretas de falncia do Estado de Bem-Estar formaram um terreno frtil para a consolidao da teoria neoliberal.

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Porm, lembra Anderson (ibid.) que o neoliberalismo levou aproximadamente uma dcada para se consolidar junto ao cenrio europeu e norte-americano. Destaca o governo de Thatcher na Inglaterra, desde 1979, que foi o primeiro pas do capitalismo central, seguido por Reagan, nos Estados Unidos, em 1980, Khol, na Alemanha, em 1982, e Schluter, na Dinamarca, em 1983. Segundo o autor (ibid.), a partir da, todos os pases do norte da Europa ocidental, com exceo da Sucia e ustria, se viraram direita. Outros governos europeus, tais como Miterrand, na Frana, Gonzlez, na Espanha, Soares, em Portugal, Craxi, na Itlia e Papandreou, na Grcia, se apresentaram como uma alternativa progressista esquerda e por vezes

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Os inimigos centrais dos defensores do modelo neoliberal que se impunha, responsabilizados como culpados pela crise do capital foram, alm do Estado intervencionista do modelo keynesiano, os supostos maiores favorecidos por este modelo, ou seja, os trabalhadores, principalmente aqueles organizados nos sindicatos. Assim sendo, o grande combate poltico do neoliberalismo manteve-se na recuperao da economia inflacionria, fundamentalmente a partir do corte dos gastos pblicos, do desmonte do setor produtivo estatal, de privatizaes e do ataque aos direitos e s organizaes trabalhistas tais como os sindicatos (ibid.). Portanto, o neoliberalismo caracterizou-se pelo ataque franco aos direitos conquistados pelos trabalhadores e ao Estado

intervencionista/assistencialista. Na interpretao terica dos neoliberais, foram os gastos salariais e sociais que impediram os lucros das empresas e, portanto, a acumulao capitalista. Assim sendo, propuseram, como forma alternativa crise, um Estado mnimo em sua obrigao econmica, mas que, para Pablo Gentili (In: Silva & Gentili, 1996), tratar-se-ia, concomitantemente, de um Estado mximo na poltica, o que tornaria a educao um campo fecundo de manifestao das teses neoliberais. Receitaram, por outro lado, uma incansvel busca, por parte dos governos, da estabilidade monetria atravs da disciplina oramentria e de reformas fiscais que reduzissem os impostos sobre os rendimentos mais altos e incentivassem a produo. Sob o ponto de vista do trabalho, defenderam a no interveno do Estado para corroborar com a chamada taxa natural de desemprego, criadora do exrcito de reserva, importante aspecto para a prevalncia do capital sobre o trabalho (Anderson, op. cit.): Nessa conjuntura no se demorou a aceitar que uma certa dose de desemprego podia constituir um bom estmulo competitivo s meritocrticas economias na era da globalizao (Gentili, In: Frigotto, op. cit., p.88). O neoliberalismo, por sua vez, contou com a reestruturao produtiva como solo

apoiados em movimentos operrios ou populares que, embora em alguns casos, como Miterrand e Papandreou, buscaram realizar uma poltica de deflao, redistribuio, pleno emprego e proteo social, retomando aspectos da social-democracia em crise, acabaram por sucumbir aos ditames do neoliberalismo, tendo em vista o processo de internacionalizao da economia. No continente ocenico, tambm a Austrlia e Nova Zelndia passaram pela experincia neoliberal. Seguido a estes governos, o neoliberalismo obteve uma sobrevida na prpria Europa e nos Estados Unidos, mesmo aps a crise dos anos 90. A partir da ganhou adeptos de Estados do Leste Europeu, aps a queda do muro de Berlim. Na Amrica Latina, os casos mais sistemticos foram o Chile com Pinochet, ainda na dcada de 70, e, na Bolvia, com Estenssorro. J na dcada de 80, somaram-se a eles os casos do Mxico com Salinas, Argentina com Menem, Venezuela com Perez e Peru com Fujimori, j em 90. O Brasil pde se incluir neste leque desde Collor, mas com mais propriedade a partir do governo de Fernando Henrique Cardoso, de 94 a 2002.

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concreto para sua efetivao, como avalia Antunes (op. cit., p. 58, grifos do autor):

A vigncia do neoliberalismo, ou de polticas sob sua influncia propiciou condies em grande medida favorveis adaptao diferenciada de elementos do toyotismo no Ocidente. Sendo o processo de reestruturao produtiva do capital a base material do projeto ideolgico neoliberal, a estrutura sob a qual se erige o iderio e a pragmtica neoliberal, no foi difcil perceber que desde fins dos anos 70 e incio dos 80 o mundo capitalista ocidental comeou a desenvolver tcnicas similares ao toyotismo (ibid., p.58, grifos do autor).

O esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista, envolvido na crise da dcada 70, e o processo de reestruturao produtiva mantm relaes importantes para a composio do elemento de totalidade da resposta do capital com vistas recuperao do seu ciclo reprodutivo e recomposio dos patamares de acumulao, na tentativa de superar sua crise estrutural. Contudo, como alerta Antunes (ibid.), tal resposta no passou do tratamento da superfcie da crise, em sua dimenso fenomnica, ou seja, somente no que concerne ao padro de acumulao, mas sem tocar na essncia do modo de produo capitalista. O que ocorreu foi que, a partir da concorrncia intercapitalista e conseqente desenvolvimento tecnolgico para o aumento da produtividade, houve um

revolucionamento da base tcnica do processo produtivo. A partir da microeletrnica associada informatizao do processo produtivo, entre outros avanos, houve a substituio de uma tecnologia rgida por uma tecnologia flexvel. O taylorismo/fordismo foi modificado pelo toyotismo, ou pela chamada acumulao flexvel. Portanto, essa modificao decorrente, por um lado, da concorrncia intercapitalista e, por outro, da prpria estratgia de controle das lutas sociais emergidas do mundo do trabalho, foi a prpria resposta do capital sua crise estrutural. Como no processo fordista, o toyotismo, enquanto modelo de organizao do trabalho, teve que esperar as condies concretas, ou seja, a crise dos anos 70, para encontrar um terreno frtil e se generalizar enquanto novo padro de acumulao76. Na verdade, foi implantado gradativamente entre as dcadas de 50 e 70 na fbrica Toyota, com o intuito de competir com as fbricas americanas, respeitando as caractersticas prprias do

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Contudo, bem ressaltam Antunes (ibid.) e Gounet (op. cit.) que o toyotismo no foi a nica experincia na tentativa da superao do esgotamento do modelo fordista. Neste sentido, destacam-se tambm experincias na Sucia, no norte da Itlia, nos EUA (vale do Silcio) e na Alemanha, entre outros. Contudo, o toyotismo que se torna modelo hegemnico e sempre abordado como exemplo da reestruturao produtiva, o que justifica nossa ateno a este modelo.

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Japo. Entre as particularidades existentes naquele pas que dificultavam, inclusive, a implantao do fordismo, configuravam, entre outras, a restrio do consumo de massa se comparado aos EUA, a demanda diversificada e voltada para os carros menores, tendo em vista o preo e as condies geogrficas e a falta de espao para o estoque em massa dos veculos (Gounet, op. cit.). Ao levar em conta tais condies, o presidente da Toyota, Kiichiro Toyoda e o engenheiro Taiichi Ohno processaram vrias reformulaes naquela fbrica, dando origem ao novo mtodo de produo e organizao do trabalho. A produo se tornou puxada pela demanda e o crescimento pelo fluxo. Significa que a produo no era feita para o estoque em massa, mas condicionada ao consumo, originando o conceito de just in time, ou seja, destinar-se-ia o estoque exclusivamente para a reserva por onde escoaria o fluxo da cadeia e maximizar-se-ia, assim, o aproveitamento do tempo de produo. Para tanto, foram criados sistemas, desde os mais complexos aos mais simples, como o kanban, o qual se tratava de uma placa ligada a uma pea. Uma vez utilizada a pea, era retirado dela o kanban, indicando a necessidade de sua reposio no estoque. Tambm uma mesma linha de montagem da Toyota teve que estar apta produo de muitos modelos, mas em srie reduzida, de forma flexvel. Isso foi feito atravs da reduo do tempo de adaptao das mquinas para produo de modelos diferenciados77. Assim, a idia central do toyotismo era a eliminao de todo o desperdcio possvel, limitando, por exemplo, as operaes que no agregam valor, tais quais transporte, estocagem e controle de qualidade. Portanto, ao contrrio do fordismo, o toyotismo optou por uma integrao horizontal de sua fbrica78, mantendo um ncleo central de produo, mas terceirizando, ainda que com participaes de capital, at 75% da produo (Antunes, op. cit.; Gounet, op. cit.). As modificaes da planta toyotista incidiram diretamente na organizao do trabalho. A flexibilidade do modelo produtivo exigiu a flexibilidade tambm do

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Gounet (ibid.) conta que, em 1969, Shigeo Shingo, atravs do sistema SMED (single minute echange die), conseguiu reduzir o tempo de adaptao de uma mquina utilizada para a fabricao de modelos diferentes de veculos, de quatro horas, para apenas trs minutos. Assim, no era mais necessria a produo estimada do volume mensal de um modelo, colocando-o em estoque, para o incio da fabricao de outro modelo, como era a prtica fordista. O SMED permitia antecipar, ao mximo, as operaes de mudana, reduzindo o tempo em que a mquina se mantinha sem atividade. A integrao horizontal tambm conhecida como downsizing.

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trabalhador. Na prtica, a Toyota mantinha um nmero mnimo de operrios79, que trabalhava em horas extras caso houvesse necessidade de aumentar a produo, tendo como outros recursos a contratao temporria e, s por ltimo, a admisso de mo-deobra suplementar. O que se observa neste caso a maximizao da mais-valia absoluta80. Por outro lado, a flexibilizao combinada intensificao do trabalho, diminuio de empregados, diminuio do tempo morto e ao aumento da relao homem/mquina denota a face da maximizao tambm da mais-valia relativa. Outro aspecto mais caracterstico desta dimenso da mais-valia est na explorao da inteligncia e imaginao do trabalhador, dos seus dotes organizativos, da capacidade de cooperao para o trabalho em equipe. Neste ltimo quesito, os Crculos de Controle de Qualidade (CCQs) eram uma estratgia de constituio de grupos de trabalhadores para que discutissem seu desempenho, com vistas melhoria da produtividade. Torna-se, pois, necessria a formao de um trabalhador de novo tipo81, porquanto que a segmentao e a repetio das tarefas do taylorismo/fordismo deram lugar a operaes gerenciais das mquinas82, modificando a individualizao do trabalho para o trabalho em equipe, integrado e cognitivo. Desta forma, o novo trabalhador necessitou tornar-se polivalente para operar diferentes mquinas e trabalhar em equipe, resolvendo problemas resultantes destas ltimas. Contudo, a polivalncia, apesar de demandar um novo tipo de qualificao83, no

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Relata Antunes (op. cit.) que o toyotismo concedeu emprego vitalcio a cerca de 25 a 30% de trabalhadores, excludas as mulheres, alm de ganhos salariais vinculados ao aumento da produtividade.

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O dado que Gounet (ibid) resgata que, na Toyota, um operrio trabalhava 2300 horas por ano, enquanto um outro da Ford-Genk, General-Motors-Anvers, Volksvagen-Forest, Renault-Vilvorde ou Volvo Grand, todos da Blgica, trabalhava entre 1550 e 1650 horas por ano. Significa dizer que o trabalhador da Toyota chegava a uma mdia de 44 horas por semana.

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Utilizaremos, nesta tese, os termos trabalhador de novo tipo, ou novo trabalhador, para nos referirmos ao produto da formao profissional e humana requerida no contexto da nova organizao do trabalho, que envolve, alm da aquisio das competncias, o prprio convvio no contexto das mudanas no mundo do trabalho. Gounet (ibid) aponta que se rompeu a relao um homem/uma mquina para at cinco mquinas, em 1955. Enquanto quatro delas funcionariam automaticamente, o trabalhador operaria na quinta. Se houvesse a necessidade de se operar duas mquinas ao mesmo tempo, este chamaria um colega para lhe ajudar.

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So vrios os autores que apontam as diferenas de formao para o trabalho atravs do conceito de qualificao, normalmente relacionado organizao do trabalho fordista, e a noo de competncia, ligada formao para o toyotismo e a reestruturao produtiva (Araujo, 1999a; Manfredi, 1998, 1999; Ramos, 2001). Para Marise Nogueira Ramos (op. cit.), o que ocorre um prprio deslocamento conceitual entre esses dois termos: [...] Mesmo podendo-se caracteriz-lo como um conceito polissmico, cujos significados encontram-se historicamente em disputa, o conceito de qualificao, no que apresenta de mais objetivo,

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foi um pretexto para o aumento de salrio. De outro modo, o toyotismo logrou vitria tambm sobre os sindicatos organizados atravs de um vis de classe, tornando-os de cunho colaboracionista84 (Antunes, op. cit.; Gounet, op. cit.). Os ganhos de produtividade do Japo ps-guerra e seus altos ndices de acumulao, em curto espao de tempo, trouxeram a transferncia do toyotismo para o ocidente. A generalizao do modelo toyotista para o padro de acumulao flexvel do final do sculo mantm, segundo Antunes (op. cit.), elementos de continuidade e descontinuidade que o distingue do padro taylorista/fordista. A acumulao flexvel, como um padro produtivo organizacional e tecnologicamente mais avanado, contou com a introduo ampliada dos computadores no processo produtivo e de servios. Nos dizeres de Frigotto (op. cit.), ocorreu um verdadeiro revolucionamento da base tcnica do processo produtivo, levando-se em conta os avanos da microeletrnica associada informatizao, microbiologia e engenharia gentica, modificando uma tecnologia rgida por outra flexvel. Para acompanhar as mudanas na base tcnica, as prprias tcnicas de gesto da fora de trabalho modificaram-se, da esteira para as clulas de produo, com times ou grupos de trabalhos, envolvimento participativo, trabalho polivalente, multifuncional e com uma nova base de formao para o trabalho. Reengenharia, lean production, team work, eliminao de postos de trabalho, aumento da produtividade, qualidade total, fazem parte do iderio (e da prtica) cotidiana da fbrica moderna (Antunes, op. cit., p.53). Sob o ponto de vista do elemento da continuidade, o que se pode ressaltar que a acumulao flexvel parte da mesma finalidade essencial do modelo que a antecede, ou seja, a maximizao das condies de explorao da fora de trabalho como sada para

ordenou, historicamente as relaes sociais de trabalho e educativas, frente materialidade do mundo produtivo. Essa centralidade tende a ser ocupada, contemporaneamente, no mais pelo conceito de qualificao, mas pela noo de competncia que, aos poucos constitui-se como conceito socialmente concreto. No obstante, a noo de competncia no substitui ou separa o conceito de qualificao. Antes, ela nega e o afirma simultaneamente, por negar algumas de suas dimenses e afirmar outras (p.40-41). Tendo em vista tais formulaes, nossa inteno chamar ateno para a nova estratgia de formao profissional e humana do capital, baseada na noo de competncias, para a gerncia de sua crise. Trataremos, portanto, o termo requalificao humana ou do trabalho compreendido nos contornos da formao das competncias para o trabalhador de novo tipo.
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Gounet (ibid) relata ainda dois choques nas fbricas Toyota e Nissan, nos anos de 1950 e 53, respectivamente. No caso da Nissan, os seus patres promoveram um locaute e tomaram emprestada, de dois bancos, entre eles o Fuji Bank, pertencente ao mesmo grupo da montadora, quantia equivalente aos negcios de um ano. Esta foi uma estratgia fundamental para poder derrotar o sindicato classista e fundar um outro colaboracionista. Chamamos a ateno para este acontecimento por ilustrar, novamente, a dimenso j apontada anteriormente por Lenin (op. cit.), a da criao de uma verdadeira oligarquia financeira na nova fase monopolista do capital, a qual mantm papel decisivo no confronto entre capital e trabalho.

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manter as taxas de lucro e conseqente contorno da crise do capital. Portanto, mesmo tratando-se de novas formas nas quais o trabalhador utiliza seu raciocnio e esprito de grupo, s o faz na circunscrio ainda do trabalho abstrato. No que concerne s mudanas do trabalho, partimos da indicao de Antunes (ibid.) de que o aumento da produtividade atravs do crescente incremento tecnolgico implica, necessariamente, explorao, pobreza, desemprego, destruio do meio ambiente e da natureza. O padro de acumulao flexvel, no interior da economia internacionalizada e poltica neoliberal, conviveu com um aumento crescente do desemprego, como epifenmeno marcante da crise. Se considerarmos os pases do G7, percebemos o movimento de crise e de recomposio do capital, na segunda metade do sculo XX, manifestado na forma do desemprego. Em 1959, os pases do G7 possuam 7,5 milhes de desempregados, enquanto em 1970, depois da implantao do padro fordista de acumulao, este nmero caiu para 7,2 milhes. Logo em 1975, aps a crise do modelo fordista, o total de desempregados j havia passado para 13,3 milhes de pessoas, atingindo ao patamar de 21,9 milhes, no ano de 1993, ainda que vivendo sob o padro de acumulao flexvel como mecanismo regulador da crise (Pochmann, 1999). Para uma populao economicamente ativa (PEA) estimada em 1999 pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), em 3 bilhes de pessoas, havia cerca de 1 bilho de pessoas em situao de desemprego ou subemprego. Neste mesmo ano, o Brasil representou 5,61% do total do desemprego aberto85 no mundo (Pochmann, 2001). Viviane Forrester (op. cit.) retrata o que denomina ser o horror econmico, questionando o constrangimento ao qual submetido o trabalhador do final do sculo, em busca de um emprego:

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Considera-se desemprego aberto como a parte mais visvel do excedente de mo-de-obra da PEA, tendo em vista que a parte menos visvel representada pelas mais diversas formas primitivas de organizao da produo e de sobrevivncia da PEA (Pochmann, 2001).

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Desse modo, continuamos com rotinas bem estranhas! No se sabe se cmico ou sinistro, por ocasio de uma perptua, irremovvel e crescente penria de empregos, impor a cada um dos milhes de desempregados e isso a cada dia til de cada semana, de cada ms, de cada ano a procura efetiva e permanente desse trabalho que no existe. Obrig-lo a passar horas, durante dias, semanas, meses e, s vezes, anos se oferecendo todo dia, toda semana, todo ms, todo ano, em vo, barrado previamente pelas estatsticas. Pois, afinal, ser recusado cada dia til de cada semana, de cada ms e, s vezes, de cada ano, ser que isso constituiria um emprego, um ofcio, uma profisso? Seria isso uma colocao, um job, ou mesmo uma aprendizagem? Seria um destino plausvel? Uma ocupao razovel? Uma forma realmente recomendvel de emprego de tempo (p.14, grifos da autora)? Todas essas recusas, essas rejeies em cadeia, no seria sobretudo uma encenao destinada a persuadir esses solicitantes de sua prpria nulidade? Para inculcar no pblico a imagem de seu fracasso e propagar a idia (falsa) da responsabilidade, culpada e castigada, daqueles que pagam pelo erro geral ou pela deciso de alguns, pela cegueira de todos, inclusive a deles? Para exibir o espetculo de um mea culpa ao qual, alis, eles aderem. Vencidos (p.15, grifos da autora)86.

Para Paul Singer (op. cit.), contudo, no se trata apenas do fenmeno do desemprego, mas da precarizao do trabalho, visto que os novos postos de trabalho, os quais surgem das inovaes tecnolgicas e da diviso internacional do trabalho, no oferecem os antigos contratos coletivos que o modelo fordista oferecia. Com efeito, no tocante s mudanas operadas junto aos trabalhadores, o que ocorreu a partir das vrias tentativas do capital gerir sua crise, seja sob o ponto de vista da reestruturao produtiva ou do neoliberalismo, foi o que Antunes (1995) denominou de complexificao, fragmentao e heterogenizao da classe operria tradicional87. Existe a desproletarizao do trabalho, ou seja, a diminuio do trabalho assalariado clssico, do setor industrial e a expanso do trabalho no setor de servios. No que diz respeito constituio heterognea, destaca-se a incorporao do trabalho feminino e estrangeiro em setores secundrios. Observa-se, tambm, uma fragmentao do trabalho em dois ncleos, um central e outro perifrico, como salientado no modelo toyotista. Por outro lado, diminui-se o grupo de trabalhadores empregados em tempo integral, com maior estabilidade e ganhos de seguridade social (Braga, op. cit.). Ocorre a subproletarizao, ou seja, a expanso do trabalho parcial, temporrio, informal, sub-contratado, terceirizado, ou seja, flexvel e precrio.
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Para a autora (ibid.), na sociedade contempornea, necessrio merecer viver. Se uma nfima minoria possui tal direito, o resto da humanidade, para merecer viver, precisa demonstrar que til sociedade no sentido da produo do lucro, ou seja, ser empregvel. Esta formulao resume a noo de empregabilidade, da qual trataremos frente. Na verdade, Antunes (ibid.) utiliza-se do termo classe-que-vive-do-trabalho, como uma ampliao, nos seus dizeres, do conceito de classe trabalhadora, tendo em vista as mudanas no mundo do trabalho que se pe a analisar.

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A flexibilizao das relaes sociais, demandada das mudanas acima aludidas, trouxe a quebra das relaes de estabilidade do trabalhador, construdas pela antiga organizao do trabalho, como destacou Marise Nogueira Ramos (2001, p. 173-174):

O aumento da flexibilidade das relaes sociais de produo interna e externas s organizaes produtivas responsvel por desatar esses laos de solidariedade e de seguridade [do taylorismo-fordismo]. A flexibilidade interna, funcional automao da produo, baseia-se na polivalncia, no diferencial de responsabilidades, carreiras e salrios de uma mesma categoria, bem como no uso, por parte dos empregadores, de estratgias tambm diferenciadas de cooptao e estmulo participao dos trabalhadores na produo. A flexibilidade externa, voltada a facilitar os ajustes da oferta da fora de trabalho perifrica, permite a desregulamentao das relaes trabalhistas, que pode vir acompanhada de uma precarizao baseada nos contratos temporrios, de tempo parcial e na subcontratao. A conjugao desses tipos de flexibilidade fomenta a individualizao do trabalho no s em termos tcnicos, mas tambm em termos sociais, na medida em que coloca o conjunto de trabalhadores em situao de vulnerabilidade e de insegurana quanto conquista e manuteno do emprego.

J sob o ponto de vista do capitalista, a nova organizao do trabalho envolve a ampla formao dos trabalhadores visando a produtividade; no se trata, entretanto, de qualquer tipo de formao, mas aquela que se vincula s inovaes em tecnologia e na organizao da produo (ibid., p. 73)88. A mudana do modelo taylorista/fordista para o toyotista, ou da acumulao flexvel, exigiu uma requalificao do trabalho que implicou, por um lado, a qualificao, sob o ponto de vista da intelectualizao, e a desqualificao, por outro, se considerada a desespecializao dos trabalhadores oriundos do fordismo.

Portanto, a tendncia apontada por Marx cuja efetivao plena supe a ruptura em relao lgica do capital deixa evidenciado que, enquanto perdurar o modo de produo capitalista, no pode se concretizar a eliminao do trabalho como fonte criadora de valor, mas, isto sim, uma mudana no interior do processo de trabalho, que decorre do avano cientfico e tecnolgico e que se configura pelo peso crescente da dimenso mais qualificada do trabalho, pela intelectualizao do trabalho social (Antunes, op. cit., p.50, grifos do autor).

Como aponta Frigotto (op. cit.), a formao para o trabalho envolvendo a capacidade de abstrao para a superviso de mquinas informatizadas, ou a da resoluo de problemas, por exemplo, diz respeito a um grupo de trabalhadores estveis,
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Com relao expectativa dos capitalistas para a formao do novo trabalhador, tendo em vista a reestruturao produtiva, consultar as obras de Fernando Fidalgo (1999), Flvio Ancio Andrade (1996), Jos Rodrigues (1998) e Snia Maria Rummert (2000).

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diferentemente do que colocado a uma massa de trabalhadores precrios, da periferia do processo produtivo. Pode-se afirmar, levando-se em conta a elevao de exrcito de reserva proporcionada por este modelo, que o capital demanda um duplo movimento no campo da formao humana: formar para o novo padro produtivo e formar para o desemprego (Gentili, op. cit.). Isto nos remete primeira questo j levantada, agora retratada de forma contextualizada: de que forma feita a apropriao do campo educacional pelo capital, em sua forma neoliberal e no contexto da reestruturao produtiva, na tentativa de gerir tambm a sua crise, a partir da formao do trabalhador de novo tipo? Um ponto de partida para a elucidao desta questo seria o apontamento das mudanas no campo da educao, desde o modelo de formao do trabalhador para o antigo padro de acumulao fordista at a formao do trabalhador de novo tipo, no interior da reestruturao produtiva. No campo da economia da educao, a Teoria do Capital Humano, formulada nas bases do Estado de Bem-Estar e da ideologia desenvolvimentista, apoiar-se-ia na mxima de que:

[...] naes subdesenvolvidas, que investissem pesadamente em capital humano, entrariam em desenvolvimento e, em seguida, se desenvolveriam. Os indivduos, por sua vez, que investissem neles mesmos em educao e treinamento, sairiam de um patamar e ascenderiam para outro na escala social (Frigotto, In: Gentili, 1995, p.9293)89.

A respeito desta ltima incurso, se nas dcadas em que o Capital Humano foi largamente utilizado para a formao humana na perspectiva da extrao da mais-valia, ele organizava-se a partir do padro fordista/taylorista, caracterizado pela produo em massa com controle do tempo e movimento do trabalhador, segmentao das funes desenvolvidas pelo operrio, separao entre articuladores intelectuais e executores do trabalho e pela organizao vertical nas unidades fabris, ou seja, com a existncia da figura do supervisor (Antunes, op. cit., Kuenzer, 1986). Esta organizao do trabalho cedeu lugar acumulao flexvel ou toyotismo, a partir do avano da informatizao do processo produtivo, fruto da crise do capital (Antunes, op. cit.), o que levou a um enxugamento da produo com um modelo de organizao horizontal, orientado pelo trabalho coletivo em clulas produtivas, nas quais o
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Uma fundamental investigao sobre a Teoria do Capital Humano e seus desdobramentos no campo educacional foi a de Gaudncio Frigotto (1989), em sua obra A produtividade da escola improdutiva.

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trabalhador executa tarefas fundamentalmente gerenciais. Assim, Frigotto (In: Gentili, op. cit.) que nos chama ateno para a existncia de um Neocapital Humano, sob a forma da Sociedade do Conhecimento, neste momento, ajustado sob estas novas bases, a partir do avano da informatizao do processo produtivo, demandando uma formao flexvel, abstrata e polivalente. Encontra-se, neste particular, a primeira dimenso da formao do trabalhador de novo tipo formar para o novo padro produtivo , o que Ramos (op. cit.) denominou de autonomia exercida no interior da organizao de trabalho, que se manifesta na capacidade de responder positivamente a eventos ocorridos durante o processo produtivo. Tais respostas seriam balizadas por um modelo de competncias do novo trabalhador, a partir de atributos cognitivos, atitudinais e valorativos tais como abstrao, raciocnio lgico, facilidade de trabalho em equipe, comunicabilidade, iniciativa, resoluo de problemas, deciso, criatividade, responsabilidade pessoal sob a produo, ateno, autonomia, disciplina, conhecimentos gerais e tcnico-tecnolgicos, entre outros (Araujo, 1999b; Bruno, In: Bruno, 1996; Frigotto, op. cit.; Manfredi, 1998)90. A segunda dimenso da formao do novo trabalhador tem como objetivo fornecer condies para que ele mantenha-se empregado. Como destaca Gentili (op. cit.), a Teoria do Capital Humano modificou alguns de seus componentes centrais da dcada de 60, no que concerne ao que o autor denominou de promessa integradora da escolaridade, assumindo o contexto contemporneo de precarizao do trabalho, portanto, partindo da premissa de que educar para o emprego implicava, tambm, educar para o desemprego. Surgia, neste contexto, a ideologia da empregabilidade, cuja defesa de que no se trata de falta de emprego, porm, de falta de atributos competncias do trabalhador para ocupar lugar junto ao mercado de trabalho:

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Ramos (op. cit.), ao elaborar estudo acerca da base terica da noo de competncias, obteve como resultado que elas fundamentam-se em uma concepo natural-funcionalista de homem e subjetivo-relativista de conhecimento, o que refora o irracionalismo ps-moderno, em suas caractersticas principais. Ainda, o estudo evidenciou que os sistemas de competncia profissional apiam-se na teoria funcionalista, atualizada pela teoria geral dos sistemas.

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A desintegrao da promessa integradora implicou a construo de uma nova esperana, s que desta vez muito mais arriscada para os indivduos e com um custo social cuja evidncia no expressava outra coisa seno a natureza estruturalmente excludente dos novos tempos: a empregabilidade. Mais do que pensar a integrao dos trabalhadores ao mercado de trabalho, o desenho das polticas educacionais deveria orientar-se para garantir a transmisso diferenciada de competncias flexveis que habilitem os indivduos a lutar nos exigentes mercados laborais pelos poucos empregos disponveis. A garantia do emprego como direito social (e sua defesa como requisito para as bases de uma economia e uma vida poltica estvel) desmanchou-se diante da nova promessa de empregabilidade como capacidade individual para disputar as limitadas possibilidades de insero que o mercado oferece. Nesse marco de reestruturao neoliberal produziu-se a citada privatizao da funo econmica atribuda escola, uma das dimenses centrais que definem a prpria desintegrao do direito educao. Na era do fim dos empregos, s a competncia empregatcia flexvel do indivduo pode garantir sucesso no mundo das relaes laborais [...] (ibid., p.89, grifos do autor).

Portanto, a formao do trabalhador de novo tipo pressupe a dimenso do trabalho para a nova organizao do trabalho, baseado no modelo das competncias, bem como a dimenso da formao para as mudanas gerais do mundo do trabalho, calcadas em sua precarizao, o que implica a exigncia do atributo da empregabilidade: A empregabilidade tambm, freqentemente, descrita como a manuteno em dia das competncias (Ramos, op. cit., p.206). Desta forma, empregabilidade e competncia articulam-se enquanto noes que asseguram a formao do novo trabalhador demandado pelo capital e mediam, da mesma forma como ocorrido anteriormente no

taylorismo/fordismo, a prpria superestrutura do modo social e cultural da sociedade capitalista contempornea, para alm da esfera produtiva:

[...] a competncia cumpre tambm o papel de ordenar as relaes sociais de trabalho externamente s organizaes produtivas, no sentido de gerir as condutas e reconfigurar valores ticos-polticos dos trabalhadores no processo permanente de adaptao instabilidade social. Nesses termos, a competncia assume-se como um novo cdigo de comunicao entre os diferentes sujeitos sociais implicados na ressocializao da economia, ao mesmo tempo em que so patrimnios subjetivos que atuam na fronteira incluso/excluso sob um novo tipo de contrato social. Assim analisada, a competncia associa-se fortemente noo de empregabilidade (ibid., p.176).

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1.3.2

Materializao das demandas do capital na poltica educacional brasileira A estrutura educacional sofre alteraes no modelo de formao para o mundo do

trabalho, mas de forma coordenada pelos pases ligados, organica ou subordinadamente, ao capital internacionalizado, nos quais, para alm das iniciativas de grupos empresariais na educao, existem dois agentes fundamentais, o BIRD e o FMI (Fonseca, In: Tommasi, Warde, Haddad , 1998; Soares, ibid.; Tommasi, ibid., Leher, 1999). Tais organismos controlam e ditam regras para os chamados ajustes estruturais do Estado, os quais compreendem o mbito poltico-institucional e o econmico-administrativo

desregulamentaes, reformas, privatizaes , para o asseguramento da formao humana requerida pelo capital. As polticas educacionais brasileiras acompanharam, da mesma forma, o movimento das teses neoliberais, no que concerne ao enxugamento da folha de pagamento do Estado, sua desobrigao em financiar uma educao de qualidade, mas, ao mesmo tempo, edificao de leis e diretrizes para a formao de um determinado homem capacitado integrao no modelo da economia internacionalizada:

O campo educativo, da escola bsica ps-graduao, no quadro do ajuste global, , ento, direcionado para uma concepo produtivista e mercantilista, cujo papel desenvolver habilidades de conhecimento, de valores e atitudes e de gesto da qualidade, definidas no mercado de trabalho, objetivando formar em cada indivduo um banco de reserva de competncias e habilidades tcnicas, cognitivas e de gesto que lhe assegure empregabilidade. (Frigotto, In: Linhares, 2001, p.64, grifos do autor).

Ao tomarmos como anlise o Brasil do perodo ps 1994, percebemos, apoiados nos estudos de Lucia Neves (In: Lesbaupin, 1999), a nfase das polticas educacionais para os ajustes estruturais. O Brasil, a partir deste ano, integrou-se organicamente ao projeto neoliberal, promovendo reformas nas quais o campo educacional tomou estratgica importncia. Nos comentrios da autora (ibid.), no restam dvidas de que, das cinco metas que Fernando Henrique Cardoso apresentou ao eleitor de 1994 emprego, segurana, sade, agricultura e educao , a ltima foi a que sofreu mais visvel e rpidas modificaes no tocante aos ajustes estruturais, nem sempre bem avaliadas tanto pelo cidado comum, quanto por boa parte dos educadores de forma geral, uma vez que o campo educacional foi tomado como um lugar de estratgica importncia:

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A educao escolar no Brasil, no Governo FHC, consolida a tendncia j evidenciada nos governos Collor e Itamar Franco de responder aos imperativos da associao submissa do pas ao processo de globalizao neoliberal em curso no mundo capitalista, ou seja, o sistema educacional como um todo redefine-se para formar um novo trabalhador e um novo homem que contribua para a superao da atual crise internacional capitalista [...] (ibid., p.134, grifos da autora).

A ttulo de exemplificao das reformas estruturais na educao, Neves (ibid.) aponta a formao anti-democrtica do Conselho Nacional de Educao, a nova Lei de Diretrizes e Bases (LDB), a partir da interveno do Senador Darcy Ribeiro, os Parmetros Curriculares Nacionais, as Diretrizes Curriculares de Ensino Mdio, as Diretrizes Curriculares de Ensino Superior, as modificaes na Educao Tecnolgica, as mudanas na formao de professores (licenciaturas), o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental (FUNDEF), a Lei 9129/95, que trata do processo de escolha dos dirigentes universitrios, a PEC 370/96 Redefinio da Autonomia Universitria e o ante-projeto de emprego pblico. Enfim, trata-se de reformas, no ensino fundamental, no mdio, no profissionalizante e na educao superior do pas, que se orientam como tentativa de formao do novo tipo de trabalhador, adequado s demandas da reestruturao produtiva, compreendida no interior da gerncia da crise do capital. Como evidncia desta ltima afirmao, Ramos (op. cit., p.125-126) ressalta a incorporao da noo de competncia junto s estratgias das reformas educacionais brasileiras da poca:

No Brasil, a integrao da noo de competncia reforma educacional inicia-se legalmente com a aprovao da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), que incide tanto sobre a educao bsica quanto sobre a educao profissional. Estruturalmente, as principais mudanas foram, por um lado, a definio da identidade do ensino mdio como educao bsica, sendo a ltima etapa deste nvel e responsvel pela consolidao da formao que se inicia na educao infantil e no ensino fundamental; e, por outro, a separao da educao profissional tcnica da educao bsica, adquirindo carter complementar ao ensino mdio. As reformas curriculares, por sua vez, visam reorientar a prtica pedaggica organizada em torno da transmisso de contedos disciplinares para uma prtica voltada para a construo de competncias [...]91.

O cerne das reformas obedeceu, por outro lado, prpria diviso internacional do trabalho. Em 1990, o BIRD, o BID, a UNESCO, a UNICEF, entre outras organizaes,

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Com relao, ainda, reorientao da prtica pedaggica, tendo como fulcro a noo de competncia, podemos apontar quatro saberes que se tornam balizadoras para as reformulaes curriculares: saber, saberfazer, saber-ser e saber-conviver (ibid.).

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promoveram uma Conferncia Internacional, em Jontiem, na Tailndia, onde foi aprovada a Declarao Mundial de Educao para Todos, com as principais diretrizes, no campo da educao, a serem adotadas pelos diversos pases atravs dos Planos Decenais, de acordo com sua posio no sistema capitalista. A requalificao do trabalho em pases perifricos no se destina ao trabalho complexo, ou ainda, formao de trabalhadores para o desenvolvimento de tecnologias de ponta. Pelo contrrio, a prioridade est na formao do trabalho simples e da se justifica a orientao do BIRD queles pases para priorizarem a educao bsica. No Brasil, tal prioridade ocorreu, sobretudo, no ensino fundamental, com a tentativa de sua expanso e universalizao a partir de mecanismos como a progresso continuada ensino por ciclos e o fim da repetncia anual. A perspectiva foi a de reduzir, de forma maquiada, os ndices de evaso escolar. Nessa linha situa-se o FUNDEF, recurso repassado da Unio para os governos municipais, tendo como parmetro o nmero de alunos matriculados em cada escola, ou seja, premiando as escolas com menos evaso e repetncia. J o programa Bolsa-Escola atuou na perspectiva das medidas sociais compensatrias, distribuindo bolsas de 15 reais a alunos e tornando-se um carro chefe na propaganda governista quanto melhoria da educao bsica no pas92. De outra forma, as orientaes de Jontiem obedecem tambm diviso social do trabalho. No Brasil, a aprovao da LDB fez com que o governo federal retirasse o Projeto de Lei 1603/96, em tramitao, e o transformasse no Decreto 2208/97, de 14 de abril de 1997, o qual reformou o ensino tcnico e profissional. O referido decreto separou o ensino tcnico do ensino mdio, de forma dicotmica, impondo ao ensino tcnico um carter de ensino profissional e ao mdio, um carter preparatrio para o terceiro grau, o que o faz distanciar da defesa histrica dos trabalhadores com relao formao unitria e ressaltar a dualidade estrutural da educao, uma voltada para a classe dominante e outra, para a subalterna93. A formao tcnico-profissional, segundo Frigotto (op. cit.), ficou organizada em
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Neste ponto, enfocamos apenas exemplos das polticas educacionais do governo federal, do ps-94, como objeto de anlise nas mudanas desta rea. No descartamos a existncia de polticas do mesmo gnero, em governos das esferas estadual e municipal. Baseados em Frigotto (op. cit.), podemos afirmar que uma das dimenses que concorre dualidade estrutural da educao da presente fase capitalista a mercantilizao da educao, tratada como um servio a ser comprado por aqueles que possuem determinado poder aquisitivo. Esta idia nos ser importante ao tratarmos, no prximo captulo, da educao fsica, em particular.

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trs nveis. O primeiro deles, o nvel bsico, destinado massa de trabalhadores, independentemente da escolarizao anterior, teve como caracterstica a sua inferioridade com relao ao ensino fundamental, possuindo como objetivo a qualificao profissional, sem a sujeio da regulamentao curricular. J o nvel tcnico possuiu uma organizao curricular especfica e independente do ensino mdio, em que se situaria o sistema de escolas tcnicas federais. Para este nvel:

[...] Trata-se de flexibilizar seus currculos, adaptando-os s competncias demandadas pelo mercado. Trata-se de um currculo modular, fundado nas perspectivas das habilidades bsicas e especficas de conhecimentos, atitudes e de gesto de qualidade, construtoras de competncias polivalentes e, supostamente, geradoras de empregabilidade e seguindo as especificidades locais e regionais dos nveis primrio, secundrio ou tercirio da economia. Mdulos que podem ser compostos em diferentes instituies pblicas ou privadas. Trata-se, em consonncia com as diretrizes do Banco Mundial, de transformar esta modalidade de ensino pblico em servio a ser vendido ao mundo empresarial (ibid., p.68).

Nesta estratgia, o ensino tcnico considerado como ensino profissional, o que acarretou profundas mudanas curriculares, sobretudo nas escolas tcnicas e CEFETs, onde, entre outras, tornou-se modular, com diplomas parciais tais quais os do SENAI. Ademais, o ensino foi direcionado para as necessidades de formao de mos-de-obra especializadas para determinas empresas da regio, por meio de convnios. Por ltimo, Frigotto (ibid.) apresenta o nvel tecnolgico, como um tipo especfico de ensino superior os cursos seqenciais , sem, entretanto, ter o mesmo valor legal que os cursos superiores. Neste sentido, a poltica governamental com relao ao ensino tcnico foi a da formao do novo trabalhador, por meio de leis, decretos, parmetros curriculares, cursos seqenciais, modulares, ps-tcnicos, tecnolgicos e ainda cooptao poltica, com o incentivo de escolas que aderiram s reformas, calcadas na dualidade estrutural da educao. J o ensino mdio passou, tambm, por uma reforma estrutural. A avaliao inicial do governo federal era de que o ensino mdio (pblico) atendia a uma parcela muito baixa dos jovens entre 15 a 19 anos (30% em 1997), geralmente com idade avanada. Alm disso, possua um alto ndice de evaso e repetncia (21%) e no promovia a formao do trabalhador de novo tipo, atento s mudanas do mercado. Assim, o primeiro passo seria expandir o ensino mdio como forma de atender demanda gerada pela universalizao do ensino fundamental. A inteno era aumentar o nmero de alunos que se formariam no

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ensino mdio, mas, contraditoriamente, sem a preocupao de criar novas escolas e contratar professores, o que na prtica continuou promovendo a superlotao das salas e a falta de professores. Na tentativa de compensar tal carncia estrutural, expandiu-se o ensino distncia. No obstante a tal contradio, o ensino mdio foi o nvel de ensino que apresentou o maior crescimento do nmero de matrculas. De 1991 a 1994, contabilizou-se um crescimento de 3,77 milhes para 5,74 milhes de alunos e, em 2002, esse nmero chegou a 10 milhes de estudantes, em sua maioria concentrados nas escolas estaduais. J entre o perodo de 1998 a 2001, as matrculas do ensino mdio cresceram 21%, enquanto no ensino fundamental houve um decrscimo de 8% (Suwwan, 2002). O ensino mdio foi criticado, ainda, pelo governo federal, por ter um currculo integral, voltado para a formao geral, e no especificamente para o mercado de trabalho, o que o tornava caro e ineficiente. Assim, passou por uma reforma curricular no sentido produtivista de ensino, com currculos mais enxutos que visavam rpida formao e progresso continuada. A proposta do governo federal era a de trs campos de conhecimento: a) lnguas, cdigos e tecnologias relacionadas; b) cincias naturais, matemtica e tecnologias relacionadas; c) cincias humanas e tecnologias relacionadas. Fora isso, 25% do currculo ficariam reservados para temas diversificados de regio para regio. O termo tecnologias relacionadas pode ser identificado como aquelas que fazem direta ligao com o mercado de trabalho e que, portanto, da mesma forma que os ditos temas diversificados por regio, perseguem a noo ideolgica da formao para a empregabilidade94. Por outro lado, se a educao ocupa lugar estratgico nas reformas de ajustes estruturais, sobretudo para a formao de um trabalhador de novo tipo, s o faz na circunscrio das possibilidades oramentrias que restam da poltica subordinada ao pagamento de altas taxas de juros da dvida externa, o que, de outra parte, tambm se referem efetuao de cortes de professores e servidores, diminuio de salrios, contratao de trabalho precrio, entre outros, que foram a base para sucessivos movimentos grevistas nas escolas de todo pas. E, mesmo com todas as reformas efetuadas na rea da educao bsica, restaram problemas que no foram sanados, ainda que fazendo parte do receiturio do BIRD. O
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Na perspectiva do enxugamento curricular, perceba-se que, entre os trs campos apontados, a educao fsica no se mostra contemplada. Trataremos, no captulo seguinte, sobre a secundarizao da educao fsica com relao ao projeto dominante. Aqui, apenas chamamos a ateno como um dado de ilustrao.

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Censo 2000, divulgado pelo IBGE, evidenciou que 94,9% das crianas com idade entre 7 e 14 anos estavam matriculadas nas escolas, contudo cerca de um tero da populao com 10 anos, ou seja, 31,2% dos brasileiros, tinham at trs anos de estudo, o que o fez caracterizar como analfabetos funcionais. De acordo com o Censo, 25% dos trabalhadores do pas tinham apenas entre 4 e 7 anos de estudo (O Estado de So Paulo, 2002; Valor Econmico, 2002). J o Censo Escolar, realizado pelo MEC, mostrou que a reprovao entre os anos de 1999 e 2001 chegou a 10,8% para o total de alunos do ensino fundamental e 7,3% para o total do ensino mdio, o que implicaria um montante de 4,4 milhes de estudantes (Suwwan, op.cit.). J a formao humana para a diviso internacional do trabalho impe aos pases perifricos a secundarizao da formao para o trabalho complexo, ou seja, da qualificao de trabalhadores para o desenvolvimento de tecnologias de ponta, portanto, da formao em nvel superior, abrindo espao para que grandes corporaes possam gerenciar a educao superior no pas95. Neste campo, acompanhando o movimento de formao humana demandada pelo capital, Celi Nelza Zulke Taffarel (2001) destaca, ao analisar as polticas para esta rea, nas dcadas de 80 e 90: a) os ajustes estruturais, convertidos na reestruturao tecnolgica e produtiva, como formas de manuteno de taxas de lucro e da propriedade privada; b) as exigncias estabelecidas pelas agncias financiadoras como o BIRD, na definio de polticas educacionais para o Brasil, contidos em documentos tais como Higher education: the lessons of experience96, de 1994; c) a

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De fato, no Brasil de 1980, havia 1,337 milho de matrculas nas universidades. Nos 14 anos seguintes, houve um aumento de 20,6% no nmero de matrculas. No entanto, de 1994 a 1998, os quatro primeiros anos do governo Fernando Henrique Cardoso, o crescimento superou o perodo anterior, chegando a 30%, sendo que, apenas no perodo de 1997 a 1998, o aumento foi quase a metade do ocorrido naqueles 14 anos, chegando a 9% e totalizando 2,1 milho. Das matrculas deste ltimo ano, 61% se concentravam nas faculdades privadas, 28% nas federais, 7% nas estaduais e 5% nas municipais, sendo que, naquele mesmo perodo de quatro anos, as matrculas das faculdades privadas aumentaram 34% em contraste com o percentual de 18% das federais (Dimenstein, 1999). As cifras podem ser imprecisas, mas o fenmeno claro: No quadro de uma expanso sem precedentes da matrcula, h uma exploso do ensino privado, que avana com um ritmo ainda mais rpido que a prpria expanso do contingente escolar universitrio (Coggiola, 2001, p.117). A expanso das matrculas do ensino privado se justifica pelo nmero de abertura de cursos privados no pas. Segundo dados fornecidos pela Revista Veja (2001a), entre 1996 e 2000, foram abertos 2016 cursos superiores com o aval do Conselho Nacional de Educao (CNE). Porm, deste total, 16% foram autorizados para o grupo Objetivo, por supostas ligaes desta corporao com membros do CNE. Em outra reportagem (Veja, 2001b), a mesma revista denuncia favorecimento do CNE para aberturas de 4000 vagas em cursos seqenciais de duas grandes universidades privadas, a Gama Filho e a Estcio de S, em Fortaleza, pelo mesmo motivo. Ainda, a prpria Anaceu (Associao Nacional dos Centros Universitrios), associao que representa os interesses das escolas privadas, pde indicar um representante para compor o CNE, que teria como funo fiscaliz-las. Educao superior: as lies da experincia. Em carter de secundarizao com relao educao

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submisso das polticas do governo brasileiro lgica, aos ditames e acordos com as agncias financiadoras internacionais. Taffarel e Solange Lacks (2001) evidenciam que, a partir das orientaes do BIRD, o Ministrio da Educao (MEC) explicitou, j em dezembro de 1996, quatro pontos centrais da poltica do ensino superior, a saber: a) avaliao institucional (PAIUB e Exame Nacional de Cursos); b) autonomia universitria (PEC 370); c) programa de apoio a ncleos de excelncia (PRONEX); d) melhoria do ensino (Programa Nacional de Graduao que compreende as gratificaes por produtividade na docncia e Programa de Modernizao e Qualificao do Ensino Superior onde esto compreendidas as Novas Diretrizes Curriculares para os Cursos de Graduao). No que tange s Diretrizes Curriculares para a Graduao97, Taffarel (op. cit., p.148-149) destaca, ainda, que estas provm, entre outras,

[...] da necessidade de sintonizar a Universidade com uma Nova Ordem Mundial, de modo a adaptar diferentes perfis profissionais s contnuas transformaes do mercado de trabalho, que se transformar mais rapidamente no prximo milnio, visando a adaptao dos profissionais graduados aos novos paradigmas da sociedade moderna o Paradigma Cientfico-Tecnolgico , para enfrentar o desafio do cenrio mundial, que se caracteriza pelo uso de novas tecnologias, pelo processo de globalizao, de transformao da geopoltica mundial com o surgimento dos grandes blocos regionais e a falncia do comunismo. Urge adequar os cursos a esta situao (grifos da autora).

Desta forma, apoiado pela LDB que previa, em seu inciso II do artigo 53, discusso sobre novas Diretrizes Curriculares dos Cursos Superiores, o Conselho Nacional de Educao (CNE) lanou seu Parecer 776/97 (Brasil, 1997), que tratou da orientao para tais diretrizes, elaborando crticas aos currculos da poca acerca de suas defasagens com relao ao atual contexto da formao superior no pas. O parecer criticava, entre outros pontos, a excessiva rigidez dos atuais currculos e o excesso de disciplinas obrigatrias, pregando, em contrapartida, uma maior flexibilizao na organizao curricular (ibid.). O

bsica, a poltica destinada ao ensino superior nos pases perifricos pode ser apreendida, no supracitado documento do BIRD (1994), a partir das seguintes diretrizes: a) diversificar as instituies, propondo inclusive instituies no-universitrias; b) diversificar as fontes de financiamentos das universidades pblicas, atravs do pagamento, doaes e atividades universitrias geradoras de renda, vinculando o financiamento aos resultados; c) redefinir o papel do governo (autonomia financeira); d) focalizar polticas de qualidade e eqidade (diretrizes e centros de excelncia).
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Daremos especial enfoque s Diretrizes Curriculares para a Graduao, tendo em vista a discusso a ser realizada no captulo 4 da tese.

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Parecer 776/97 CNE, ao fazer aluso ao enfrentamento das transformaes da sociedade, do mercado de trabalho e das condies de exerccio profissional, referia-se, na verdade, reestruturao produtiva, crise e precarizao do trabalho abstrato, ou seja, busca da formao de um trabalhador de novo tipo para a gerncia da crise do capital, enfatizando a necessidade de uma defesa de um currculo flexvel, com variados tipos de formaes e habilitaes. A busca era, por outro lado, a de quebrar a isonomia das universidades pblicas, princpio defendido pelo movimento dos trabalhadores do ensino superior, ao se destinar a formao segundo as chamadas vocaes de cada universidade, utilizando-se, entre outros, recursos da criao dos centros de excelncia. Tambm, ao encorajar as habilidades e competncias adquiridas fora do ambiente escolar, tinha como pressuposto implcito que o melhor aluno aquele j inserido no mercado de trabalho. Da mesma forma, o Edital SESu/MEC 4/97 estabeleceu orientaes gerais das Diretrizes Curriculares e, alm de assumir os pressupostos do Parecer do CNE, avanou nas orientaes do perfil do formado, competncias e habilidades desejadas. Estabeleceram, pois, a necessidade de as Instituies de Ensino Superior contemplarem, ao traarem o perfil de seus formados, as competncias intelectuais que reflitam a heterogeneidade das demandas sociais, preocupados, conforme a LDB (Brasil, 1996, artigo 43, inciso II), em formar diplomados nas diferentes reas do conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais. Com as competncias, esperava-se organizar um modelo capaz de adaptar-se s dinmicas condies de perfil profissional exigido pela sociedade, sob o aspecto da formao polivalente e flexvel. Neste ponto, terminamos a anlise na qual buscamos evidenciar os mecanismos utilizados pelo capital para a apropriao do campo educacional, sobretudo no contexto do neoliberalismo e da reestruturao produtiva para o novo projeto de formao humana e profissional. No descartamos, de outro modo, a importncia do campo conflitivo de mediaes nesta rea, representado pelas resistncias dos trabalhadores ao processo de subordinao da educao aos anseios do capital. A nfase foi, todavia, na caracterizao da educao enquanto forma social utilizada pelo capital para a tentativa de gerncia de sua crise estrutural. Procuramos, desta forma, situar a educao como parte de uma totalidade concreta, que recebe mediaes dos mecanismos de gerncia da crise do capital. Para esta fase do capitalismo, vlida a lembrana de Frigotto (op. cit.) de que o projeto dominante da dcada de 60, baseado na formao do chamado capital humano,

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cedeu lugar formao para a empregabilidade como possibilidade de salvao, no plano individual, dos transtornos da crise do capital e de suas conseqncias no mundo do trabalho. De outra forma, as relaes concretas de produo da vida, sob os auspcios da relao capital, formaram uma superestrutura do modo social e cultural da sociedade capitalista contempornea, desenvolvendo valores tico-polticos individualistas, baseados na noo de competncias:

No plano tico-poltico e ideolgico desloca-se a responsabilidade social e coletiva e as perspectivas solidrias por perspectivas individualistas centradas na idia da competncia e competitividade. A noo de empregabilidade enunciada exemplifica emblematicamente essa tendncia individualista. J no h direitos sociais, poltica de emprego e nem perspectiva de carreira, mas indivduos empregveis ou no, requalificveis ou no (ibid., p.72).

A partir deste captulo, procuramos evidenciar que as mudanas na base produtiva, no mundo do trabalho, nas polticas sociais e na educao provm da subsuno do trabalho ao capital, fundada em uma relao profundamente contraditria, a qual tem a crise como um elemento estrutural. Por outro lado, este estudo trata de uma sistematizao particular no campo educacional, qual seja, o da educao fsica, que recebe os atravessamentos at aqui analisados. Esta, por sua vez, passou por uma intensa discusso sobre sua prpria identidade, na dcada de 90, tendo como contexto a crise do capital e as modificaes no mundo do trabalho at aqui sistematizadas que, porm, nem sempre foram levadas em conta para as anlises elaboradas. Assim, passamos, a seguir, para a apresentao do papel particular, porm no isolado, da assim chamada crise de identidade da educao fsica, no interior da crise do capital e o seu papel no interior do novo projeto de formao humana.

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CRISE DO CAPITAL E CRISE DE IDENTIDADE DA EDUCAO FSICA: MEDIAES NO MUNDO DO TRABALHO


O silncio desses espaos infinitos me apavora Os pensamentos estraalhados de Pascal So a crise de uma conscincia excepcional No limiar de uma nova era O mstico Pascal contempla o cu estrelado Numa v espera de vozes O cu calou-se, estamos ss no infinito, deus nos abandonou [...] A solido csmica de Pascal o pendant do vazio de sua classe social Cuja hegemonia est para terminar Os germes da revoluo francesa que vo derrubar a nobreza E colocar a burguesia no poder j esto no ar Pascal ouve nos cus o tremendo silncio de uma classe que j disse Tudo que tinha que dizer pela boca da histria (Paulo Leminski O Silncio de Pascal)

A dcada de 1990, no cenrio terico da educao fsica brasileira, foi marcada pelo questionamento: mas afinal, o que educao fsica? Curiosa pergunta, tendo em vista que ela existia h, pelo menos, um sculo no pas, antes de esta questo se tornar o centro das atenes. O que leva a uma indagao de natureza to primria, depois de tanto tempo de existncia, ser focalizada com tanta nfase? Adroaldo Gaya (1994), autor de um artigo que recolocou, com nfase, tal debate, e cujo ttulo nomeado exatamente com esta questo, recorre seguinte justificativa:

Pergunta simples, j muitas vezes formulada. Entretanto quando nos deparamos com perodos de crise ou de transio, perodos que se caracterizam por serem difceis de entender e de percorrer, perodos onde perdemos a clareza e a certeza do sentido de nossa tarefa, de nosso trabalho, [...] necessrio voltar s coisas simples, capacidade de formular perguntas simples, perguntas que, como Einstein costumava dizer, s uma criana pode fazer mas que depois de feitas, so capazes de trazer uma luz nova nossa perplexidade98 (p.29).

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O prprio Gaya (ibid.) recorre a uma citao de Boaventura de Souza Santos, do texto Um discurso sobre

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Se os anos 90, para a educao fsica brasileira, foram da assim chamada crise de identidade, qual teria sido, afinal, a materialidade desta crise, e em que proporo ela foi considerada no interior do debate da rea? A apreenso desta dimenso nos parece fulcral, sob a pena de, da mesma forma que o mstico Pascal, ficarmos procurando uma interpretao nos cus99, de algo que se faz e se concretiza sob o solo concreto, que sustenta nossos ps. Mediante a dimenso deste estudo, o objetivo do captulo elaborar uma anlise do debate terico que permeou a educao fsica brasileira da dcada de 90, sobretudo de um ponto de vista crtico no tocante s perguntas, formulaes e argumentaes. Procura, de outra parte, elaborar tal anlise evidenciando o contexto da materializao histrica, que serviu de pano de fundo para a concretizao daquele debate, apresentando elementos tericos para tal reflexo. Trata-se, portanto, de uma discusso com o prprio debate terico da dcada de 90, que foi tratado ainda sob o espectro de uma apreenso fenomnica da realidade, o que no possibilitou a compreenso da importncia da educao fsica nos projetos concretos gestados no campo educacional, mediados pela crise do capital e seus mecanismos de gerncia da crise. Justifica-se este empenho na proporo em que a educao fsica possa ser tomada como rea exemplar no interior da educao, com a qual estabelece relaes na composio de uma totalidade concreta. Levando-se em conta o contexto educacional que o pas atravessou na dcada de 90, exposto no captulo anterior, consideramos a educao fsica enquanto rea inserida em tal contexto, porm, possuindo particularidades que sero analisadas. Alm disso, possvel estimar que outras reas da educao possivelmente recebero as mesmas mediaes aqui apontadas para a educao fsica. Assim, discutir o papel desta ltima no contexto atual trata-se, em nosso entendimento, da busca do conhecimento da realidade, na perspectiva de que esta um todo estruturado em curso de desenvolvimento e de auto-criao, ou ainda, sntese de mltiplas determinaes (Kosik, 1976; Marx, 1982a). Desta perspectiva de realidade demandam-se duas categorias metodolgicas mas no s elas com as quais vimos trabalhando ao longo deste estudo e que nos serviro de eixo condutor para a nossa discusso. A primeira delas a da totalidade concreta, que nos

as cincias (Santos, 1991).


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Ou, mais comum, no interior da prpria educao fsica.

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coloca o imperativo de que a educao fsica se encontra no interior de um todo estruturado, em curso de um desenvolvimento no embate de determinado projeto histrico. Sob o ponto de vista das partes, estas se relacionam entre si, e ao mesmo tempo com o todo, que por sua vez, no paira sobre elas, mas se conecta organicamente a elas. Portanto, compreender a educao fsica s faz sentido se situarmos-na no concreto solo histrico onde criada e realizada. por isso que este estudo levar em conta o solo do capital, destacando-o como uma relao social, que inclusive, como j afirmamos no captulo anterior, conforme as consideraes de Istvn Mszros (2001), precede ao capitalismo e a ele pode sobreviver. Portanto, conceituamos o capital como uma mediao dominante e de reproduo que subordina estritamente todas as funes reprodutivas sociais, enquanto o capitalismo seria uma das formas possveis e histricas de realizao do capital, caracterizado pela generalizao da subsuno real do trabalho ao capital (Mszros, 1995). Por outro lado, para fins de nossa pesquisa, no se trata to somente do modo de produo capitalista sob um ponto de vista generalizado, seno sob determinada fase em que atravessa sua historicidade nesse momento, ou seja, no contexto de reestruturao produtiva e flexibilizao do trabalho, o que traz demandas para o plano da formao humana, sob o ponto de vista dominante, as quais esto relacionadas criao de competncias, da formao flexvel e polivalente, com vistas ideologia da empregabilidade. Isso nos leva segunda categoria metodolgica aqui tratada, a da mediao. Levando-se em conta o complexo mas no catico quadro da realidade que nos envolve, percebemos que o todo condicionado por vrias mediaes, ou seja, torna-se sntese dialtica das contradies nele existentes. A categoria mediao, sob este ponto de vista, possui um carter de complexidade, de unidade intrnseca e de criao do outro. Um elemento, mediado pelo outro, no pode sobreviver sem ele, que o determina, mas que tambm por ele determinado, transformando-se constantemente, em razo da relao criada. Por outro lado, os elementos no se equivalem a partir da mediao, ou seja, no so idnticos, mas fazem parte de uma totalidade, diferenas contraditrias dentro de uma unidade (Marx, op. cit.). Partindo da caracterizao de que o capital est fadado a crises, este captulo procurar sistematizar algumas das mediaes histricas desta crise no campo da educao fsica, os quais alteram, por sua vez, a sua prpria identidade e relao com a educao, promovendo um intenso debate epistemolgico na rea.

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2.1 EDUCAO FSICA E O DEBATE ACERCA DA FRAGMENTAO EPISTEMOLGICA100


S com muita dificuldade consigo lembrar-me dos primeiros tempos da minha existncia. Todos os acontecimentos daquela poca me parecem confusos e indistintos. Uma abundante variedade de sensaes apoderou-se de mim, e eu via, sentia, ouvia e cheirava ao mesmo tempo. Com efeito, decorreu muito tempo antes que eu aprendesse a distinguir entre o funcionamento dos meus vrios sentidos. Maldito, maldito criador! Por que eu vivi? Por que no extingui, eu, naquele instante, a centelha de vida que voc to desumanamente me concedeu? (Mary Shelley - Frankenstein)

A partir dos idos de 1980, a educao fsica brasileira assistiu a um intenso questionamento no que diz respeito necessidade de uma discusso acerca da sua importncia no plano social e poltico, como tambm no que concerne reivindicao de um carter pedaggico que pudesse trabalhar em favor de um projeto humano emancipador101. Tal empenho se efetivou por meio da disputa em torno de projetos polticos pelos quais o Brasil atravessou, sobretudo por conta do contexto favorvel criado pelo processo de abertura poltica ps-regime militar do final da dcada de 70, mesmo que, sob um ponto de vista mais internacionalizado,

Nos anos 80, o capitalismo, pela primeira vez na sua histria, ficou sem contrapeso e perdeu o medo dos inimigos reais ou imaginrios, graas ao esgotamento ou fracasso de uma srie de projetos reformistas (Estado de bem-estar social-democrata, na Europa ocidental) e desenvolvimentistas (Estados nacionais em desenvolvimento, no Terceiro Mundo), mas sobretudo devido ao colapso do sistema de Estados de centralismo burocrtico102 (Castro, 1999, p.12).

Este primeiro item contm uma recuperao de parte da discusso da dissertao de mestrado defendida pelo autor (Nozaki, 1997a), contudo, na perspectiva de superao de vrios elementos tericos que, quela poca, ainda se mostravam confusos e assistemticos, ainda em um plano fenomnico.
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Todavia, o enfoque deste captulo no ser a reconstituio de como se travou tal debate no interior da educao fsica, orientado pelas mudanas polticas da sociedade brasileira da dcada de 80, que fez concretizar um fundamento terico-metodolgico de cunho progressista. A este respeito, consultar Francisco Eduardo Caparroz (1997). Por outro lado, o presente captulo procura resgatar a gnese de um pensamento epistemolgico crtico daquela educao fsica, ancorada nas mudanas de cunho social do pas. Tal esforo se concretiza na inteno de se situar inicialmente este solo, para depois contestar uma internalizao do debate epistemolgico da rea, a qual atravessou a dcada seguinte, mediada pela investida do capital e esgotamento dos modelos burocrticos dos Estados do Leste Europeu.

Optamos por extrair esse trecho de Ramn Pea e Castro (ibid.), dentre tantos outros que apontam para o mesmo fenmeno, pela delimitao que faz do que chama Estados de centralismo burocrtico. O autor aqui refere-se aos mesmos Estados do Leste Europeu, liderados pela antiga URSS, o que convencionou-se

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Nesse contexto histrico de rediscusso poltica da dcada de 80 no Brasil, sob o ponto de vista da produo do conhecimento, reivindicou-se a consolidao de outros olhares cientficos que no os exclusivamente provenientes da rea biolgica, dominantes desde a consolidao da educao fsica no incio do sculo passado, mas tambm os das cincias sociais e humanas. A busca dessas reas, contudo, se concretizou em um movimento de contestao da ordem estabelecida, e, por isso, tal inflexo obedeceu, antes de uma simples ampliao do dilogo com outras reas de conhecimento, o prprio confronto entre perspectivas tericas em relao ao trato com o conhecimento que, antes, marcadamente positivista (Laborinha, In: Faria Junior, Farinatti, 1992), recebeu, naquele momento, o combate de referenciais provenientes do campo da fenomenologia e do marxismo. Assim, instaurou-se um processo de disputa intelectual, tanto no que diz respeito s opinies em relao aos objetivos, necessidades e abordagens da educao fsica, quanto aos vrios corpos tericos que, supostamente, a comporiam. Apesar da multiplicidade de posies, percebeu-se que o dilogo entre elas dificilmente ocorria. Na dcada de 90, comeou a crescer, ento, um anseio de mapear questes do conhecimento em educao fsica, no campo da epistemologia, com o intuito de estabelecer o confronto de posies, acreditando ser este um caminho para o avano da rea. Neste sentido, para Valter Bracht (1993), a discusso que ocorreu no Brasil, buscando revelar o conhecimento do conhecimento produzido na educao fsica, pode ser dividida em pelo menos duas fases histricas distintas, iniciando-se na dcada de 80. A primeira fase possuiu a preocupao em estritamente apontar em que sub-reas103 concentravam-se as pesquisas. Tais estudos acabaram desvelando um predomnio de sub-

chamar de experincia do socialismo real. No obstante, a delimitao de Castro (ibid.) nos parece mais precisa, na proporo em que aqueles mesmos autores concordariam em dizer que no existiu o socialismo na forma como preconizou Marx, mas entre outras, o dito socialismo real tratou-se de: a) um pseudo salto do desenvolvimento das foras produtivas em pases semiperifricos (Arrighi, 1997); b) um sistema de capital ps-capitalista, com estamento burocrtico (Mszros, 1995); c) Socialismo em um s pas, o que para Marx tratava-se de uma aberrao, visto o carter internacionalista do mesmo (Altamira, In: Coggiola, 1997). Dessa forma, o presente estudo vai utilizar o conceito cunhado por Castro (ibid.) no intuito de denunciar, entre outras, que o dito socialismo real tratou-se de uma falcia do modelo sovitico, porquanto um modelo centralista e burocrtico, com um estamento de Estado, operado inicialmente por Stlin e propagado at a sua falncia, no final da dcada de 80. O termo sub-reas foi apresentado em destaque no texto de Bracht (ibid.), e assim mantido, pela no clareza de que todas as sub-reas assim apontadas so de fato corpos de conhecimento inseridos de forma contextualizada educao fsica. O termo disciplina ser utilizado algumas vezes no lugar de sub-rea indicando a presena do corpo terico desta ltima no mbito pedaggico e formativo da educao fsica.
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reas provenientes das cincias naturais, com o gradativo crescimento daquelas vindas das cincias sociais e humanas104. Nesse ponto, o que observamos um acmulo e consolidao de discusses em torno da busca de referenciais que contestassem no exatamente as cincias naturais, sobretudo a biologia, mas principalmente a viso biologicista de homem incutida em estudos dessa rea, que pressupunham, em ltima instncia, a coadunao da ordem social estabelecida, por meio de uma viso mecanicista e evolucionista da sociedade. A constatao de que na dcada de 80 iniciou-se a discusso sobre a busca do conhecimento da educao fsica parece estar bastante respaldada por um outro argumento, no menos proferido, de que tal poca, seja devido ao amadurecimento terico ou s questes de rediscusses polticas que atravessaram o Brasil, foi marcada pelo incio de uma abordagem mais crtica daquela rea. Duas obras, O que Educao Fsica?, escrita por Vitor Marinho de Oliveira (1983), e Educao Fsica cuida do corpo e... mente, de Joo Paulo Subir Medina (1983), marcaram o incio da contestao terica, promovendo a linha de partida sobre uma srie de reflexes expressas em diversos artigos, ensaios e livros sobre o papel da educao fsica (Gaya, op. cit., p.30)105. Contudo, para Bracht (op. cit.), esta fase inicial no se caracterizou propriamente pelo debate sobre o campo epistemolgico, devido no preocupao de abordagem dos critrios de cientificidade, ou da sua possibilidade na educao fsica. Tal papel atribudo apenas a um segundo momento, no incio dos anos 90, quando existiu uma discusso acerca das concepes filosficas de cincia que orientavam as pesquisas, efetuada atravs da identificao das suas matrizes tericas. Nesta linha, buscou-se revelar caractersticas positivistas, fenomenolgicas e marxistas que norteavam os estudos. Tais estudos encontraram como matriz principal o positivismo, por meio da abordagem emprico-

A exemplo de um primeiro mapeamento da produo de conhecimento em educao fsica, no sentido de Bracht (ibid.), podemos citar o SRAPE (Systematisation of Research Approaches in Physical Education), modelo heurstico de classificao de enfoques e estratgias de pesquisas criado por Alfredo Gomes de Faria Junior (1987). Para este autor, as pesquisas em educao fsica estariam concentradas em seis enfoques: o filosfico, scio-antropolgico, biolgico, promoo da sade, tcnico e pedaggico. Bracht (op. cit.) cita, ainda, como componentes deste primeiro grupo, estudos de outros autores como Jefferson T. Canfield (1988) e Manoel Jos Gomes Tubino (1984). Outras obras posteriores que merecem destaque pelo questionamento crtico da educao fsica so, entre outras, a de Lino Castellani Filho (1988), a de Paulo Ghiraldelli Junior (1991) e a de Francisco Mauri de Carvalho Freitas (1991). Para um aprofundamento da produo cientfica com preocupao crtica no Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, ver Fernanda Simone Lopes de Paiva (1994).
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analtica de produo do conhecimento106, ou seja,

que o entendimento dominante de cincia nas pesquisas [estava] atrelado aos princpios da quantificao e matematizao dos fenmenos, da anlise e descrio dos mesmos segundo parmetros estatsticos, da descontextualizao e isolamento dos fenmenos ou fatos para sua experimentao e neutralidade do pesquisador, entre outras caractersticas que [apontavam] para uma viso de cincia voltada para a vertente positivista (Silva, apud ibid., p.113)

Porm, obedecendo ao movimento de contraposio terica exposta anteriormente, o que se observou tambm nesses estudos foi um crescimento de matrizes crticas sob o ponto de vista da produo do conhecimento, sejam as de cunho fenomenolgicos, como as de cunho marxistas. Posteriormente, mas no investigados ainda naquele momento, se estabeleceram tambm outras matrizes tais como a do multiculturalismo, ou da representao social, entre outras. Respeitando-se as particularidades de cada uma dessas matrizes, h de se concordar, por outro lado, que elas, de uma forma ou de outra, estabeleceram um dilogo crtico com a matriz positivista ou funcionalista, com a preocupao de questionar-lhes os atributos no s epistemolgicos, mas tambm gnosiolgicos e axiolgicos. Com a finalidade de promover uma superao dos estudos que procuravam identificar a incidncia das pesquisas nas diversas sub-reas, assim como a matriz filosfica que as norteavam, Bracht (op. cit.) aponta ainda o surgimento de uma discusso centrada no estatuto ou na identidade epistemolgica da educao fsica. Nesta discusso, retorna-se, de uma certa forma, pergunta: o que educao fsica? Intenta-se discutir o corpo de conhecimento que a constitui, ou ainda defini-la enquanto cincia, filosofia ou prtica social107.

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Nesta perspectiva, encontram-se os trabalhos de Gaya (1993), Rossana Valria Souza e Silva (1990) e um outro de Faria Junior (1991).

Esta questo gerou grande discusso, implicando o que se convencionou chamar de crise de identidade ou crise epistemolgica da educao fsica, podendo destacar-se os artigos de Gaya (1994), Celi Nelza Zulke Taffarel e Micheli Ortega Escobar (1994), Bracht (1995a,b), Silvino Santin (1995, In: Ferreira Neto, Goellner, Bracht, 1995), Paulo Ghiraldelli Junior (1995), Hugo Lovisolo (1995), Lamartine Pereira da Costa (1996) e Gabriel H. Muoz Palafox (1996), assim como o livro de Amarlio Ferreira Neto, Silvana Goellner e Bracht (1995). Mais do que uma simples somatria de textos que discutem a questo epistemolgica, pode-se dizer que tal discusso foi atravessada por um debate tambm poltico que escoou-se no prprio Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte, por meio de seus congressos e publicaes. Em 1997, no X Congresso Brasileiro de Cincias do Esporte, em Goinia, o modelo dos Grupos de Trabalhos Temticos (GTTs) deu origem a um GTT de Epistemologia, que se encarrega de discutir as questes desta pertinncia.

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Como exemplo importante desse debate, retomamos o artigo de Gaya (op. cit.). Depois de extensa anlise da bibliografia internacional e, posteriormente, da brasileira sobre o referido tema, chegou concluso de que as concepes do que seria educao fsica poderiam ser classificadas em dois grupos. O primeiro, segundo o autor, amplamente dominante, seria aquele que entenderia a educao fsica enquanto uma cincia relativamente autnoma, uma disciplina acadmica e/ou cientfica. Deste primeiro grupo, demandam duas perspectivas, uma que a configuraria enquanto uma cincia que investiga diversas formas e expresses do movimento humano e outra que defenderia que se trata de uma cincia que investiga especificamente o esporte108, em suas vrias manifestaes. J o segundo grupo seria aquele que, ceticamente posicionado com relao s pretenses do primeiro, conceberia a educao fsica como uma rea da filosofia da corporeidade. Este grupo tambm se dividiria em duas perspectivas, uma existencialista, com um discurso filosfico da corporeidade, com nfase no ldico, e outra culturalista, que centra atenes na tica do lazer. Na tentativa de superar essa dicotomia, Gaya (ibid.) retoma a questo mas afinal o que educao fsica?, agora convertida em outra: ser cincia ou filosofia? (p.31), e apresenta uma outra resposta. O autor defende que a educao fsica trata-se, nem de uma nem de outra, mas de uma prtica pedaggica, ou seja, uma rea de interveno social109. De acordo com este movimento, a discusso acerca da educao fsica tomaria, ento, este novo contorno, uma volta questo da sua definio, de demarcao do objeto que a compreende, por fim, do questionamento da legitimidade das sub-reas que a compem. Neste debate a respeito da demarcao do objeto de estudo da educao fsica,

Nesta tese, utilizaremos o termo esporte para designar a prtica historicamente construda pelo homem, enquanto um acervo de sua cultura corporal. J o termo desporto tratado especificamente como [...] um conjunto institucionalizado de prticas competitivas universal, com dominante fsica, delimitadas, codificadas, convencionalmente regulamentadas, cujo objetivo confesso , sob a base de uma comparao de performances, de proezas, de demonstraes, de prestaes fsicas, escolher o melhor concorrente (o campeo) ou de registrar a melhor performance (recorde) (Faria Junior, In: Faria Junior et. al., 1999a, p.316). Assim, uma caracterstica central de uma dada modalidade desportiva seria sua institucionalizao, em que, entre outras caractersticas apontadas por Faria Junior (ibid.), nos interessa destacar a criao de rgos reguladores oficiais ligas, federaes, confederao cujo papel organizar, em determinado nvel, a padronizao da prtica desportiva. Tambm utilizaremos o termo esporte de rendimento ou esporte de alto rendimento como similar desta prtica. A ttulo de delimitao, adiantamos que concordamos, neste ponto, com Gaya (ibid.), e que conceituaremos aqui a educao fsica enquanto rea de interveno social. Contudo, no decorrer do texto, tentaremos explicitar que a forma com que este autor chega sua concluso insuficiente e desfocaliza o que deveria ser mesmo o cerne da questo sobre o que educao fsica.
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etapa relevante para o seu processo de construo epistemolgica, existem problemas que se dirigem, ainda, especificamente s suas sub-reas. A este respeito Bracht (1993) salienta que, apesar dos argumentos de que o objeto da educao fsica compreenderia o movimento humano, no existe um nico objeto, mas vrios, visto que as diferentes subreas que a compem tratam, de forma diferenciada, ou seja, a partir de diferentes perspectivas, o seu objeto de estudo. Tal fato ocasionaria duas conseqncias: a primeira seria a fragmentao do conhecimento em torno do movimento humano, visto que cada sub-rea destinaria sua abordagem a determinado aspecto do movimento (aspecto biolgico, psicolgico, sociolgico...). J sob o ponto de vista das sub-reas, estas cada vez mais refugiar-se-iam nas disciplinas mes, contribuindo com a produo do conhecimento dentro destas disciplinas (fisiologia, psicologia, sociologia) em detrimento de uma contribuio para a educao fsica110. Neste ponto, Eduardo Kokobun (In: Ferreira Neto, Goellner, Bracht, 1995) nos d a clara impresso de uma concordncia com tais idias, atribuindo o processo de fragmentao a uma tentativa de busca de reconhecimento por parte da educao fsica:

A Educao Fsica procurou reconhecimento da Universidade aproximando-se de disciplinas j consagradas. Entretanto, a fragmentao do conhecimento, ou especializao disciplinar, resultante desta aproximao, talvez, um dos problemas que mais tem contribudo para a ausncia de identidade na Educao Fsica. Muitas das denominadas sub-reas da Educao Fsica no deixam de ser a disciplina me geralmente uma cincia pura - travestida de uma nova roupagem. Fala-se em fisiologia do exerccio, Psicologia e Sociologia do Esporte e da Educao Fsica, Filosofia do corpo, Aprendizagem Motora e Desenvolvimento Motor que, no entanto, no deixam de utilizar o corpo de conhecimentos e procedimentos tcnicos para investigar os problemas prprios da Fisiologia, Psicologia, Sociologia e Filosofia (p.65).

Para Silvio Snchez Gamboa (1994), a aproximao das discusses dentro das disciplinas mes causaria um colonialismo epistemolgico, no qual a educao fsica tornar-se-ia um campo colonizado por diversos olhares cientficos, funcionando como
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Esses vrios recortes cientficos, na tentativa de se formar alguma criatura com vida prpria, lembram o conto de Mary Shelley (1997), protagonizado pelo cientista Victor Frankenstein, que deu vida a um ser composto de vrias partes de outros humanos. O monstro, conhecido erroneamente pelo nome de seu criador, visto que nem nome possuiu, cometeu verdadeiro genocdio com os habitantes da regio na tentativa existencial de saber qual a sua origem, destino e objetivo no mundo. Assim a educao fsica frankensteiniana, toda recortada por corpos de conhecimento diferenciados, com grande confuso axiolgica e teleolgica, sem saber, portanto, entre outras coisas, o que , para que serve e qual o seu destino.

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pretexto para o desenvolvimento das teorias encontradas nas cincias mes:

Isto , o ponto de partida est nos referenciais tericos j constitudos das vrias cincias, os quais so aplicados aos fenmenos da Educao Fsica, na tentativa de explic-los e retornam matriz disciplinar confirmando suas hipteses, num circuito em que os fenmenos da Educao Fsica so pontos de passagens das elaboraes cientficas, caracterizando, assim, um processo de colonialismo epistemolgico sobre um campo aberto e sem dono ou com muitos donos (p.37).

Assim sendo, se a educao fsica, por um lado, foi procurar refgio nas discusses das vrias cincias mes, na possvel inteno de buscar legitimidade cientfica, por outro, acabou servindo produo de conhecimento para tais cincias, compondo em seu seio um agregado de conhecimentos desconexos e fragmentados, com o risco de estar caminhando para um vazio terico111. Tratava-se, pois, da busca pela emancipao epistemolgica.

2.2 EDUCAO FSICA E FRAGMENTAO DA DISCUSSO SOBRE FRAGMENTAO EPISTEMOLGICA


T legal, eu aceito o argumento Mas no me altere o samba tanto assim Olha que a rapaziada est sentindo a falta De um cavaco, de um pandeiro e de um tamborim (Paulinho da Viola Argumento)

Uma vez apresentada a discusso epistemolgica que permeou a educao fsica dos anos 80 e 90, partimos, nesse momento, da afirmao de que, a despeito da considerao de um avano crtico sob o ponto de vista da identificao da rea e de sua produo do conhecimento, tal avano no ocorreu fora de um contexto de crise do capital em nvel mundial, seguido de uma crise dos referenciais tericos (Frigotto, In: Frigotto, Ciavatta, 2001) e, desta forma, foi, por ele, mediado. Assim, ao passo que uma crtica epistemolgica na educao fsica nasce a partir de transformaes polticas do cenrio brasileiro dos anos 80, vai se consolidando, mas ao mesmo tempo se redimensionando, na
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A educao fsica, nesse sentido, relaciona-se com as cincias mes, na produo de conhecimento, tal como uma mucama com os seus senhores, no perodo colonial brasileiro. Tal qual a mucama, a educao fsica uma escrava especial que coabita a casa do senhor. Assim, ela parece receber tratamento especial por morar com o senhor, servindo-o em sua mesa, e por vezes at se deitando junto sua cama. Entretanto, iluso achar que, por causa disso, torna-se equivalente a ele sob o ponto de vista social. Seus filhos, ou seja, a cincia gestada no ventre da educao fsica considerada para o senhor as cincias mes , como sendo bastarda e, em nenhum momento, merecedora de legitimidade ou reconhecimento de co-paternidade.

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dcada seguinte, para um debate de cunho internalista sobre a crise de identidade, permeado pela prpria crise dos referenciais tericos em nvel mundial, crise essa, por sua vez, situada sob o solo da tentativa de recomposio do capital e esgotamento dos modelos de centralismo burocrtico do Leste Europeu. Iniciamos travando dilogo com a prpria forma de expor o problema que norteou a dcada de 90, bem como com a interpretao de qual foi o cerne do debate gerado por tal problema. De fato, concordamos com Bracht (op. cit.) que houve uma convergncia, na dcada de 90, para a discusso do estatuto epistemolgico, ou ainda, do objeto da educao fsica, que remeteu ao retorno questo mas afinal, o que educao fsica?, bem como ao questionamento da fragmentao epistemolgica. Por outro lado, a prpria materializao desse debate, captado na sua forma fenomnica, obedeceu a um movimento mais profundo, de confronto entre posies polticas escoadas no campo terico e ancoradas na concretude das relaes sociais que atravessaram essa dcada no cenrio internacional, compondo uma totalidade concreta. Seno, vejamos: A apresentao das duas fases da discusso do conhecimento do conhecimento (ibid.), com o conseqente desdobramento da segunda fase, chamada de epistemolgica, em dois momentos, tratada por Bracht (ibid.) de forma fragmentada, sem nenhuma mediao histrica: a) identificao das sub-reas em que se pesquisava; b) identificao das matrizes tericas; c) identificao do estatuto ou identidade epistemolgica da educao fsica. Apesar de se tratar de um artigo de curta extenso, com o intuito de servir como texto base de uma palestra de abertura de um congresso cientfico, este autor no posicionou nenhuma inferncia sob o ponto de vista do pano de fundo histrico-social da formao daquela discusso, ou seja, dos embates no interior da luta de classes. No se apoiou, destarte, na anlise de que essas trs fases tiveram como motor um empenho de determinados setores da educao fsica brasileira, desde a dcada de 80, em situar o debate terico da rea para um questionamento tico-poltico no que diz respeito s questes do tipo: para quem se pesquisa?, e para que a pesquisa?; questes essas mediadas, posteriormente, pela crise terica advinda da crise do capital, do esgotamento dos modelos de centralismo burocrtico do Leste Europeu e do refluxo do movimento operrio da dcada de 90. Nesta percepo, o que faz remeter identificao das sub-reas na dcada de 80 no uma preocupao simplesmente territorial epistemolgica, mas, sobretudo, um empenho para contrapor-se a determinada hegemonia histrica da viso biologicista, apoiada em determinado projeto histrico, tambm dominante. Da mesma

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forma, com relao tentativa de busca de outras matrizes tericas com concepes de mundo radicalmente opostas para a interpretao e atuao frente realidade112:

preciso ter claro que este no foi um movimento isolado da e na Educao Fsica: ao contrrio, ele se inseriu num movimento muito mais amplo, que o da redemocratizao da sociedade brasileira. No final dos anos 70, os movimentos sociais organizados passaram a clamar pela abertura poltica. Foi o tempo das reivindicaes por uma anistia ampla, geral e irrestrita, pela organizao livre dos sindicatos e demais associaes, pelas diretas-j. Foi o tempo em que se explicitaram o descontentamento cada vez maior de parcela significativa da sociedade brasileira com o autoritarismo presente ao longo dos governos militares. Foi o tempo, enfim, da transio democrtica. No cenrio da Educao Fsica nacional, so travados importantes debates e organizados movimentos que, entre outras caractersticas, tiveram o mrito de tensionar as relaes vigentes na rea, com um movimento intenso de questionamento e contestao das prticas e das polticas pblicas da poca. Pautados principalmente na biologizao do movimento humano, materializavam-se atravs de prticas desportivizadas, visando basicamente formao de atletas e ao desenvolvimento da aptido fsica, desenvolvida por meio de uma pedagogia tecnicista. Neste sentido, a produo terica que se inseria numa viso histrica ou sociolgica procurou operar a crtica mostrando que, historicamente, a Educao Fsica brasileira esteve atrelada ao paradigma biolgico e que, nesta perspectiva, as prticas desenvolvidas sustentaram-se pelo seu carter instrumental em favor do status quo, a servio da classe dominante, ou seja, a Educao Fsica voltava-se para a construo de um corpo ordeiro, disciplinado, forte e alienado, garantindo sade e aptido fsica ao trabalhador, preparando-o para as exigncias tcnicas do trabalho [...] (Caparroz, 1997, p.8-9, grifos do autor)113.

Ao contrrio, a explicao que encontramos em Bracht (op. cit.) para as modificaes das fases epistemolgicas obedece a um carter centralmente internalista, j que a nica conexo ainda feita a partir de outra rea de interveno:

Celi Taffarel e Vitor Marinho de Oliveira entendem que o que alimentou os debates na dcada de 80 no s na Educao Fsica mas em todas as outras reas foi a crtica marxista em relao s conseqncias malficas causadas pelo capitalismo. E apontam como possvel causa para o enfraquecimento dos debates na Educao Fsica o prprio refluxo do movimento revolucionrio internacional, causado pela crise dos pases socialistas (Dalio, 1997, p.189-190). De outra parte, justo trazer no centro dessa discusso as formulaes de Ianni, Germano e Habert (apud. Rodrigues, 1998), quase nunca consideradas para esse tipo de anlise na educao fsica, de que tanto o golpe militar no Brasil aconteceu num contexto de reorientao da sua poltica econmica com relao ao capital internacional, como a prpria abertura poltica mediada, por sua vez, pela crise do milagre econmico brasileiro, esta ltima conectada crise do petleo do incio da dcada de 70, manifestaes de epifenmeno da crise do capital.
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Os resultados encontrados denunciam que a produo do conhecimento na rea baseia-se numa concepo positivista (SOUZA e SILVA, 1990) ou empricoanaltica (FARIA JR., 1991 e GAYA, 1993) de cincia, identificando uma tendncia (embora tmida) de crescimento das pesquisas fundamentadas na fenomenologia e no materialismo histrico dialtico, alis, tendncia encontrada tambm por GAMBOA (1989) no mbito da Educao, o que nos leva a suspeitar de uma forte influncia do pensamento pedaggico na Educao Fsica (p.113).

Ora, mesmo considerando a afirmao verdadeira, necessrio que ressaltemos a reflexo de que ainda trata-se de uma apreenso de superfcie, sem considerar o todo orgnico, ou seja, uma explicao internalista sob o ponto de vista epistemolgico. Simplesmente atribuir influncia da educao sobre a educao fsica, quando esta tenta redimensionar o seu horizonte epistemolgico, no analisar que a prpria educao, sob o pano histrico da dcada de 80, sofre as mesmas influncias externas no que diz respeito redemocratizao brasileira, ou seja, ela prpria no por si detentora de um estatuto epistemolgico ligado a uma contestao ao ponto de vista burgus, ou ainda positivista, visto que trilhou, historicamente, esse mesmo caminho de incurso terica que apresentamos para a educao fsica. Bracht (ibid.), apesar de considerar que a questo da identidade epistemolgica no resolve todos os problemas da produo do conhecimento em educao fsica e cincias do esporte114, elenca questes ainda no plano fenomnico que precisam ser resolvidas: a) baixo grau de significao do conhecimento produzido no sentido de dar resposta aos problemas colocados na prtica; b) socializao restrita do conhecimento produzido, decorrente de falta de publicaes peridicas; c) falta de rigor cientfico do que produzido e publicado; d) excessiva proliferao de eventos em detrimento das publicaes. Mesmo concordando com essas preocupaes e abrindo espao para outras de mesmo cunho, necessrio que se perceba essas formulaes no interior de um movimento mais geral, que media as questes de produo e socializao do conhecimento, ou seja, o solo do capital, que traz em seu interior a contradio da grande produo cientfica, seguida, ao mesmo tempo, da sua incapacidade de socializao. Para ilustrar tal afirmao, basta citar os avanos cientficos e tecnolgicos na rea de sade, em contraposio ao alto

Terminologia utilizada no sentido de ressaltar que a educao fsica no uma disciplina cientfica, seno que se utiliza de cincias convencionalmente chamadas por alguns autores de cincias do esporte para sua elaborao terica.

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ndice de precariedade nessa rea para aqueles que no dispem de um gerenciamento de sua prpria sade na forma do pagamento das corporaes privadas que tratam desse campo, ou, ainda, ao revolucionamento tecnolgico-informacional que no chegou classe trabalhadora, para alm do seu trabalho na forma abstrata. Enfim, no plano econmico, nas mos visveis do capital [...] esto cada vez mais concentrados o monoplio da cincia e tecnologia e das redes poderosas de informao orientadas para a maximizao do lucro (Frigotto, op. cit., p.29). Alis, sob o ponto de vista de que o cerne da discusso que atravessou a dcada de 80 na educao fsica brasileira tratava-se de uma disputa stricto sensu entre a viso biolgica e outra scio-antropolgica, podemos afirmar que esta se tornou dominante nos seus ciclos acadmicos, para alm da prpria formulao de Bracht (ibid.). Como exemplo dessa assertiva, podemos lembrar a obra de Jocimar Dalio (1998), tambm de grande repercusso na rea, fruto de sua tese de doutorado, que investiga o final da dcada de 70 e os meandros das de 80 sob o ponto de vista da formao do pensamento cientfico na educao fsica brasileira115. Em um artigo, resumo de sua tese (Dalio, 1997), o autor nos revela que

[...] A inteno foi desfocar a discusso de uma perspectiva de disputa entre as vrias abordagens da rea para a considerao de que todos os discursos sobre Educao Fsica foram importantes para compor o cenrio, dentro do qual os atores envolvidos puderam desenvolver a trama da construo do pensamento acadmico da Educao Fsica brasileira (p. 185).

Apesar de Dalio (ibid.) registrar interesse em superar a discusso entre a disputa de abordagens das sub-reas da educao fsica, o faz na circunscrio de no ter que, necessariamente, se posicionar em favor de um ou outro projeto histrico representado por tais abordagens, apesar de se situar nitidamente no interior da rea scio-cultural. O que faz o autor justamente negar a necessidade daquele posicionamento e, em certa medida, cair em um relativismo axiolgico: No se trata de julgar o grupo vencedor ou com propsitos mais nobres nessa disputa. Parece que eles olhavam para a Educao Fsica de lugares diferentes, vislumbrando, portanto, horizontes diferentes (ibid., p.187). Para o

A ttulo de um ensaio crtico obra de Dalio (1997), calcado na perspectiva do conflito, ler Marcelo Guina Ferreira (1998). A respeito das teorias do consenso e do conflito que permearam historicamente a educao fsica, recorrer obra de Vitor Marinho de Oliveira (1994).

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autor, todos os participantes daquele debate lutavam, de uma maneira ou outra, contra o pensamento dominante e aliado s circunstncias polticas criadas pela ditadura militar, em que a escolha de pesquisa em determinada sub-rea ocorreu muito mais por conta de motivos pessoais:

Alm da luta contra o paradigma da aptido fsica116 na educao fsica, todos os nossos entrevistados manifestavam uma percepo do quadro poltico nacional na dcada de 1970 e a necessidade de se opor ditadura militar. Foi essa visualizao da educao fsica dentro de um quadro poltico maior que fez com que grande parte dos estudiosos ou ainda interessados em se aprofundar no estudo da educao fsica na poca buscasse suporte nas cincias humanas. No grupo estudado, foi o caso de Vitor Marinho de Oliveira, Joo Paulo Medina, Lino Castellani Filho, Celi Taffarel e Joo Batista Freire. Os trs ltimos, embora tenham feito mestrado em educao fsica, buscaram suporte terico para seus estudos nas cincias humanas. Victor Matsudo e Go Tani seriam as excees nessa busca pelas cincias humanas, mais pela formao mdica de Matsudo e pela sada do Brasil de ambos, e no tanto, como se afirma constantemente, pela sua opo reacionria de apoio ao regime poltico. At porque, quando optaram pela sada do Brasil, nos anos 70, no poderiam ter a percepo das caractersticas do debate cientfico que iria ser travado na educao fsica na dcada seguinte (Dalio, 1998, p.95, grifos nossos).

Assim, Dalio (1997) ressalta sua preocupao em relao absolutizao dos pontos de vistas das diferentes abordagens:

As vrias abordagens de Educao Fsica elaboradas ao longo da dcada de 80 e primeiros anos desta dcada [a de 90] parecem ter se colocado em determinados pontos de uma escala, tendo em um extremo a concepo biolgica de natureza humana, e no outro plo, uma concepo cultural. O problema dessa disposio parece ter sido a negao por parte de todos os representantes das abordagens, de que a natureza humana , ao mesmo tempo e indissociavelmente, biolgica e cultural. Essa ruptura natureza/cultura na Educao Fsica, se foi causada por uma limitao das duas partes em perceber a natureza humana com uma amplitude maior, teve repercusso multiplicada devido ao carter mais poltico e menos acadmico do debate na Educao Fsica na dcada de 80, como confirmam os entrevistados (p.188).
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O paradigma da aptido fsica, assim denominado pelo Coletivo de Autores (1992), trata-se de uma perspectiva no interior da educao fsica que, baseada na viso funcionalista de homem e de sociedade, caracteriza-se pela defesa da formao de um homem forte, gil, apto, empreendedor, enfim, que se adapte ao modelo social de livre concorrncia, vale dizer, o capitalista. Nessa linha de raciocnio pode-se constatar que o objetivo desenvolver a aptido fsica. O conhecimento que se pretende que o aluno apreenda o exerccio de atividades corporais que lhe permitam atingir o mximo rendimento de sua capacidade fsica (p.36). O paradigma antagnico ao da aptido fsica, segundo esses autores, o da cultura corporal. Este paradigma busca desenvolver uma reflexo pedaggica sobre o acervo de formas de representao do mundo que o homem tem produzido no decorrer da histria, exteriorizadas pela expresso corporal (p.38), na perspectiva de que a materialidade corprea foi historicamente construda e, portanto, existe uma cultura corporal, resultado de conhecimentos socialmente produzidos e historicamente acumulados pela humanidade que necessitam ser retraados e transmitidos para os alunos na escola (p.39). Retornaremos s conceituaes destes dois paradigmas, ao longo do captulo.

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Em relao a essa afirmao, mas tambm a toda formulao de anlise do autor, elaboramos trs consideraes. A primeira de que, se por um lado Dalio (ibid.) possui uma preocupao legtima em querer denunciar, at certo ponto, o reducionismo da disputa terica da educao fsica entre os filiados das sub-reas biolgicas e os da scioculturais, por outro, parece relativizar o posicionamento poltico que cada uma dessas abordagens por ele diferenciadas entre biolgicas e culturais defendia poca. Est correta a preocupao de que a polarizao da disputa no interior do pensamento epistemolgico no pode ocorrer entre biolgico e humano ou social. Por outro lado, importante que se mantenha no horizonte de que a unificao dessas sub-reas s possvel a partir de um projeto histrico ampliado, que aponte, no seu interior, a dimenso teleolgica117, dimenso essa que vai perdendo sua centralidade na mesma proporo em que perde a centralidade a discusso de um projeto histrico antagnico ao capital, como discutiremos mais adiante. Uma segunda ordem de considerao diz respeito ao termo concepo cultural utilizado pelo autor. Este termo foi utilizado propositalmente e em coadunncia abordagem terica do texto: Em funo da abordagem que estou utilizando, devo compreender a expresso dessas pessoas como papis que representaram num contexto culturalmente determinado, e no como desejo ou capacidade individuais (ibid., p.190). Neste ponto, importante ressaltar o trao de determinao culturalista, sobretudo proveniente da perspectiva de Clifford Geertz (1983, 1989) e Erving Goffman (1989), autores em que Dalio (op. cit.) se apia para formular anlise. Assim, servir-se do termo concepo cultural para agremiar todas as correntes opositoras viso biologicista encerra-se em um equvoco conceitual, visto que, neste contexto, Dalio (ibid.) situa o marxismo, quando, para Karl Marx (1982b), o cultural adviria necessariamente de uma outra base, de ordem estrutural:

Chamamos de dimenso teleolgica aquela que determina um alvo onde se quer chegar, busca uma direo (Coletivo de Autores, op. cit., p.25). Contudo, salienta Gyorgy Lukcs (1978) que a busca da teleologia, ou do seu aperfeioamento, no sinnimo de progresso, este sim, seria uma sntese das atividades humanas.

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[...] na produo social da prpria vida, os homens contraem relaes determinadas, necessrias e independentes de sua vontade, relaes de produo estas que correspondem a uma etapa determinada de desenvolvimento das suas foras produtivas materiais. A totalidade dessas relaes de produo forma a estrutura econmica da sociedade, a base real sobre a qual se levanta uma superestrutura jurdica e poltica, e qual correspondem formas sociais determinadas de conscincia. O modo de produo da vida material condiciona o processo em geral da vida social, poltico e espiritual (p.25)118.

Portanto, possvel contestar que, antes de uma concepo cultural, o marxismo trata-se de uma concepo histrico-social, ou econmico-poltica. Mais do que o simples equvoco terico, o que importante perceber aqui a tendenciosidade que nada tem de plural, pois se trata de especfica viso de mundo ocasionada pelo surgimento da etnografia culturalista no interior das anlises que tm se efetivado no contexto de um certo relativismo ou culto ao pluralismo, crise terica e de negao do marxismo da dcada de 90 (em todas as reas), que mais retratado enquanto um dogma, e menos enquanto formulao cientfica. E exatamente a crtica da falta de cientificidade dos anos 80 que nos remete ltima considerao. Pode-se dizer que Dalio (op. cit.) traduz uma crtica epistemolgica comum na dcada de 90 em relao dcada anterior, no que diz respeito ao seu rigor cientfico. Tal crtica referente afirmao de que a dcada de 80 teve um contedo mais poltico do que acadmico para a educao fsica, o que se reverteu posteriormente. Este argumento nos parece cmodo medida que no enfrenta o problema sobre o alcance e os limites da Teoria nas Cincias Sociais e Humanas na apreenso das profundas mudanas na materialidade e subjetividade histrica das relaes sociais capitalistas de final de milnio [...] (Frigotto, op. cit., p.24). Com efeito, esta formulao tomou tanta fora na educao fsica brasileira da dcada de 90, que autores tais como Francisco Eduardo Caparroz (op. cit.), mesmo

No obstante, vale aqui ressaltar a lembrana de Friedrich Engels (1982, p.547): Segundo a concepo materialista da histria, o momento em ltima instncia determinante, na histria, a produo e reproduo da vida real. Nem MARX nem eu alguma vez afirmamos mais. Se algum torce isso [afirmando] que o momento econmico o nico determinante, transforma aquela proposio numa frase que no diz nada, abstrata, absurda. A situao econmica a base, mas os diversos momentos da superestrutura formas polticas da luta de classes e seus resultados: constituio estabelecida pela classe vitoriosa uma vez ganha a batalha, etc., formas jurdicas, e mesmo os reflexos de todas estas lutas reais nos crebros dos participantes, teorias polticas, jurdicas e filosficas, vises religiosas e seu ulterior desenvolvimento em sistemas de dogmas - exercem tambm a sua influncia sobre o curso das lutas histricas e determinam em muitos casos a forma delas. Para um aprofundamento da questo da superestrutura no marxismo, sobretudo dos elementos que compem a subjetividade em Marx, consultar Aristteles de Paula Berino (1994).

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considerando o processo de transformao poltica do pas na dcada de 80 como motor das transformaes epistemolgicas da rea, convergem em apontar que, naquela dcada, apesar de no desmerec-las, as anlises se fixaram em um campo no especfico ao da educao fsica:

A anlise operada pelos intelectuais deste perodo aponta para um movimento autointitulado renovador da Educao Fsica brasileira. Neste sentido, vo construir concepes, firmar posies que deveriam romper, superar o passado. Entretanto, parecem negar ou mesmo obscurec-lo, valendo-se de anlises que ficaram presas meramente aos condicionantes econmicos, polticos e sociais, mesmo quando tentavam se voltar para a anlise do campo pedaggico. No pretenso negar ou menosprezar a considerao destes condicionantes. O que se coloca em questo se a produo dos anos 80 foi construda, produzida apenas pelo embalo, pela alavanca propulsora das mudanas polticas ocorridas no incio deste perodo, ou se a partir disso consegue operar em profundidade anlise terica com relao Educao Fsica como componente curricular (p.12-13).

A partir de um outro prisma de anlise, Dalio (op. cit.) responde ao questionamento anterior, considerando que o embate entre as perspectivas possua contedo estritamente poltico-ideolgico e que pouco havia de debate de proposies tericas especficas da rea:

O enredo da trama que estava sendo encenada no Brasil dos anos 80 era de contedo eminentemente poltico, visando ao resgate da democracia, que havia sido vilipendiada pela ditadura militar. A Educao Fsica, como a sociedade brasileira de maneira geral, passaram por essa politizao e ideologizao do discurso. Para alm das questes especficas da Educao Fsica que estavam sendo discutidas e aprofundadas, havia a necessidade de se posicionar perante o quadro poltico nacional. Da a polarizao entre progressistas119 ou reacionrios, esquerda ou direita, biolgico ou social, mais como conseqncia da prpria trama, do que pelo contedo das proposies. Porque s possvel haver disputa se houver com quem confrontar (p.188).

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Dolio (ibid.) nos alerta que o termo progressista no tinha acordo em relao determinao de um grupo ou de uma nova abordagem da educao fsica, mas que, sem dvida, foi uma expresso muito utilizada na poca. O termo progressista vinha acompanhado de um posicionamento poltico perante estrutura social vigente no Brasil a partir da dcada de 70 e, principalmente, o incio de um movimento na tentativa de superao daquele quadro. Celi Taffarel expressa muito bem isso quando lembra o perodo de ebulio da sociedade brasileira no incio dos anos 80, citando a criao do Partido dos Trabalhadores, o movimento de renovao da igreja catlica com a Teologia da Libertao, o fortalecimento dos sindicatos, a volta dos exilados polticos. Portanto, fazer parte de um grupo progressista na Educao Fsica era desejar alguma mudana tambm na rea (p.187).

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[...] o fazer parte de um dos dois grupos, de um lado o chamado progressista, e de outro, o chamado de reacionrio, parece que serviu para dar sentido a cada um dos integrantes de ambos os grupos, na medida em que na poca a produo acadmica e o aprofundamento terico eram insuficientes (p.189)

Ao comentar a afirmao de Dalio (ibid.), de que o que era para ser um saudvel debate acadmico tornou-se uma disputa por espao no terreno cientfico da educao fsica, Marcelo Gina Ferreira (1998) ressalta que:

De nossa parte, pensamos que no poderia ser outro o caminho de construo do campo acadmico da EF, a no ser este em que linhas diferentes entram em conflito, afinal, medida em que a EF incorporava anlises [das cincias] sociais, necessariamente ela tambm incorporava um componente tpico destas, todo conhecimento e interpretao da realidade social esto ligados, direta ou indiretamente, a uma das grandes vises sociais de mundo (LWY, 1994, p.13) (p.79).

Acrescentamos um comentrio formulao de Ferreira (ibid.) de que os autores tais quais Dalio (op. cit.), Caparroz (op. cit.), ou mesmo Lino Castellani Filho identificado com a linha marxista, que afirmou que o debate dos anos 80 no teve sustentao acadmica, constituindo-se em luta por poder poltico (Dalio, op. cit., p.188) no consideram que a sustentao acadmica necessria naquela poca de transformao da poltica nacional era aquela que justamente aliasse, obedecendo a uma viso de totalidade concreta, o particular da educao fsica ao contexto scio-poltico de contestao, utilizando-o como mediao ao plano epistemolgico. Parece-nos um reducionismo no alertar para o fato de que sem sustentao acadmica alguma no se poderia consolidar, ainda que cheia de contradies, uma discusso em uma rea, sob o ponto de vista epistemolgico. tambm preocupante a linha de anlise desses autores, na medida em que se mostra separada de uma postura positivista apenas por uma linha tnue, quando parecem conseguir colocar em uma balana e mensurar quando um debate mais poltico do que acadmico, e vice-versa, sem considerar que um debate acadmico poltico, por natureza120. Por outro lado, possvel inferir que a produo cientfica da dcada de 90 foi

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Uma anlise que tentasse isolar uma dimenso puramente poltica nos conflitos pela dominao do campo cientfico seria to falsa quanto o parti pris inverso, mais freqente, de somente considerar as determinaes puras e puramente intelectuais dos conflitos cientficos; [...] os conflitos epistemolgicos so sempre, inseparavelmente, conflitos polticos... (Bourdieu, In: Ortiz, 1983, p.124).

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mediada pelo abandono, no plano mundial, da perspectiva de concretizao histrica do socialismo, junto ao colapso do Estado de centralismo burocrtico e a crise terica instaurada. Neste ponto em particular, na educao fsica brasileira, a crise epistemolgica se traduziu, em certa monta, no discurso de que os anos 90 superaram os 80 a partir do enfoque nas questes especficas da rea, ou ainda, do retorno s discusses sobre o seu estatuto:

Pode observar-se que, entre o final dos anos 70 at meados dos anos 80, parece haver uma unio de foras, um esforo concentrado por parte de todos aqueles que se situavam no campo dos progressistas, para a construo de um movimento renovador na rea, capaz de contrapor ao paradigma biolgico hegemnico. Porm, a partir da transio democrtica, observa-se que o movimento passa a priorizar no debate as questes mais especficas da rea, ainda que a presena das questes polticas amplas continuem presentes (Caparroz, op.cit., p.11).

A anlise de que as questes especficas foram privilegiadas na dcada de 90 comum educao fsica brasileira, porm, parece apartar a construo de um movimento renovador na rea do prprio debate especfico, ou epistemolgico. Mesmo com a lembrana de que as questes polticas mais amplas no ficaram ausentes, possvel argumentar que, na perspectiva da totalidade concreta, tais discusses teriam que, necessariamente, mediar a particularidade epistemolgica. Parece-nos que aqui reside o fundamento para a ltima fase de investigao epistemolgica ressaltada por Bracht (op. cit.), qual seja, a da busca da identidade da educao fsica, na dcada de 90. Tal empenho, se possui uma positividade advogada pelos autores no tocante ao acmulo da discusso especfica da rea, recai, por outro lado, em um atravessamento de secundarizao, ou at mesmo abandono da perspectiva de classe e, por isso, tambm, do projeto histrico presente na discusso dos anos 80. E o abandono dessa perspectiva se d na prpria forma de apreender a questo o que educao fsica?. Essa afirmativa pode ser ilustrada retomando-se, por exemplo, a anlise de Gaya (op. cit.)121, quando, aps fazer extensa reviso sobre as perspectivas por ele denominadas como sendo aquelas que apontam a educao fsica como cincia e outras como filosofia,

Para o aprofundamento da crtica direta a este artigo de Gaya (ibid.), recorrer ao texto de Taffarel e Escobar (op. cit.).

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[Parte] do seguinte pressuposto: a educao fsica se consubstancia numa pedagogia, ou seja, numa disciplina normativa que se concretiza atravs de uma prtica pedaggica, com objetivos formativos. Deste modo, portanto, ela no pode se resumir exclusivamente a princpios gnoseolgicos particulares, sejam de cunho cientfico ou filosfico (p.31).

Ora, aps o rigoroso resgate bibliogrfico que este autor (ibid.) procedeu, h de se esperar o dilogo dessas posies para a concluso de que a educao fsica no se trata nem de uma, nem de outra, mas de uma terceira, compreendida, neste momento, como uma interveno no campo social. Por outro lado, o que faz Gaya (ibid.) no chegar a essa formulao como fruto de concluso terica mediada pelo concreto, mas como pressuposto de uma abstrao, ou seja, o que ressalta aqui apenas um carter doutrinrio de seu pensamento, sem mediaes, partindo do resultado, ou seja, do que deveria ser seu ponto de chegada. No obstante, o maior problema que a perspectiva de anlise que o autor utiliza122 a da apresentao de forma fragmentada, internalista e puramente racional das perspectivas de conceituao da educao fsica impede que se visualize o projeto histrico de cada uma dessas perspectivas e, conseqentemente, o projeto histrico da sua prpria perspectiva:

A educao fsica enquanto projeto pedaggico exige da filosofia seus fundamentos axiolgicos; exige da cincia a seleo e validao de contedos e conhecimentos capazes de estruturarem tcnicas de efetiva interveno. Todavia no se encerra nestas formas de conhecimento. necessrio concretiz-los, o que s possvel atravs da ao pedaggica, atravs de nossas aulas e do nosso compromisso com a formao da personalidade de indivduos humanos (ibid., p.33).

Por outro lado, sua anlise tambm insuficiente por se restringir justa e exclusivamente ao discurso interno, na medida em que deixa de resgatar a materialidade na qual a educao fsica se consolidou historicamente e vem se concretizando at os dias de hoje. Assim, tratar do elemento concreto significa confrontar a questo do objeto da educao fsica com as relaes sociais que o determinaram, para que o concreto aqui no

Tal perspectiva pode ser classificada, nos termos de Luiz Carlos Bombassaro (1992), como pertinente tendncia analtica da epistemologia, na qual existiria um privilgio nos elementos metodolgicos ou puramente racionais da investigao cientfica, tentando isol-los dos contextos histricos e sociais em que so construdos. Tal como Marx e Engels (1989) procederam crtica ao idealismo hegeliano, descolado da materialidade que produz o conceito, possvel criticar a postura terica de Gaya (op. cit.), porque faz uma discusso orientada por uma viso idealista, que compreende o debate epistemolgico da educao fsica sem conflitos de interesses polticos, apenas tratando de idias puras.

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seja apenas uma palavra vazia de sentido epistemolgico. Sem o resgate do elemento da totalidade, a discusso do estatuto epistemolgico da educao fsica internalizou-se, e por sua vez perdeu o elemento de projeo histrico-social que aqui reivindicamos. Deste modo, ao invs de centralizar o tema para quem educao fsica e para qual modelo social, o carter de pluralismo reivindicado na dcada de 90 tentou aproximar, por outro lado, a discusso entre os grupos em confronto na dcada anterior, mas apenas a partir do mesmo argumento utilizado pelo grupo antes tido como reacionrio, qual seja, o da necessidade de se discutir uma abordagem de educao fsica que defendesse a especificidade da rea e da o sentido da discusso sobre o colonialismo epistemolgico e emancipao da educao fsica frente s disciplinas mes. Muito desse empenho traduziuse na tentativa de fazer dialogar, no interior da educao fsica, sub-reas que historicamente se confrontavam, como, por exemplo, as de cunho biolgico (fisiologia, biomecnica) com as do campo scio-cultural (sociologia, antropologia), o que, nem sempre, resultou em uma sntese no sentido da interdisciplinaridade pretendida. Neste ponto, conclumos que a discusso a respeito do objeto e da fragmentao epistemolgica da educao fsica foi ela prpria fragmentada, na medida em que se desconectou da conjuntura da crise do capital dos anos 90 e de suas tentativas de recomposio, bem como da crise terica que afetou, em certa monta, o pensamento marxista, promovendo a debandada dos intelectuais deste campo torico-poltico. Neste sentido, o prprio Dalio (op. cit.) levanta em seu texto que alguns autores da educao fsica do campo marxista, tais como Celi Taffarel e Vitor Marinho explicitamente falam dos colegas que continuaram abraando a bandeira do socialismo e de outros que a abandonaram (p.188). Por outro lado, o abandono no um fenmeno observado s na educao fsica, pois, conforme afirma James Petras (In: Coggiola, 1996):

Intelectuais em retirada no so um fenmeno novo. Durante as dcadas de 30 a 50 teve lugar um processo similar. Sob presso dos acontecimentos, contingentes inteiros de ex-marxistas abandonaram a poltica da classe trabalhadora e iniciaram sua transio para o centro, e para alm do centro (p.17).

Ainda para Petras (ibid.), o perodo que compreende os anos 70 e 80 testemunhou uma mudana dos intelectuais latino-americanos do marxismo para as polticas liberaldemocrticas, do apoio aos movimentos de carter popular crena na possibilidade de conquista no parlamento burgus, ou seja, do coletivismo a um bem-estar social, do anti-

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imperialismo interdependncia (p.18-19), ou seja, que

As ditaduras criaram indiretamente uma nova classe de intelectuais com inclinaes internacionais, crtica aparente do modelo econmico neo-liberal, mas to profundamente atadas a relaes dependentes com as redes estrangeiras como seus supostos adversrios s elites financeiras e exportadoras (p.19).

Por outro lado, Osvaldo Coggiola (In: Coggiola, op. cit.) nos alerta que a vigncia do marxismo diz respeito a uma unidade entre premissas tericas e programticas. Assim, a crtica deste autor refere-se a um certo acomodamento por parte da intelectualidade, que separa o mtodo de anlise terica da sociedade capitalista feita pelo marxismo (at certo ponto elogiado na academia) e a atuao poltico-programtica prevista por Marx (esta ltima, ojerizada). Atenta que o primeiro documento pblico daquilo que depois viria a se chamar marxismo, o Manifesto do Partido Comunista (Marx & Engels, 1988), tratava-se no apenas da concepo materialista da histria, mas tambm de um programa poltico para o proletariado. O que observamos, portanto, na dcada de 90 para a educao fsica brasileira trata-se, em ltima instncia, da relativizao ou negao da importncia do processo revolucionrio e da estratgia socialista, base da formulao marxista. Ainda para Coggiola (op. cit.), os autores marxistas do ps-89123 que permaneceram separando mtodo de anlise e programa poltico se afastaram mais do marxismo que aqueles que de certa maneira o combatiam. Essa complexa relao de mediaes por um lado, o avano do capital em recomposio no final do sculo XX e, por outro, o refluxo do movimento operrio e a crise dos referenciais, aliados ao esgotamento do centralismo burocrtico faz com que se perca a dimenso teleolgica da produo de conhecimento ligada a um projeto histrico explicitamente socialista, tomando fora os argumentos internalistas, fragmentados, irracionalistas e relativistas124. Contudo, no se trata aqui da defesa de que a discusso do
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Referncia queda do Muro de Berlim, simbolizando a derrocada do centralismo burocrtico de Estado.

O que tentamos argumentar nesse ponto que o debate em torno do objeto da educao fsica, ou seja, a sua crise de identidade, tornou-se internalista e fragmentado na proporo em que no discutiu, na forma de totalidade concreta, a prpria crise terica dos referenciais, esta ltima tambm mediada pela crise do capital. Sob o ponto de vista das vises relativistas e irracionalistas, pode-se dizer que o ps-modernismo tambm atingiu a educao fsica, questionando a existncia de uma nica verdade, bem como as oposies do tipo reacionrio X progressista e o final das utopias. A este respeito, vale a leitura do trabalho de Homero Luis Alves de Lima, O campo acadmico da educao fsica face ao esgotamento das pedagogias radicais (1997a), ou ainda Condies ps modernas: conseqncias para o campo acadmico da educao fsica (1997b).

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objeto, per si, encerra-se num debate de cunho internalista, porm, que existe a necessidade de contextualiz-lo a partir da totalidade concreta e da rede de mediaes que o cerca:

A cincia125, diferente da filosofia e da arte, padece da necessidade de delimitar seus objetos. No possvel pesquisar tudo ao mesmo tempo e nem todos os campos do conhecimento. Mas delimitar no fragmentar e atomizar. A vigilncia crtica ao delimitar um objeto e as mediaes que o constituem numa totalidade concreta so os elementos bsicos que caracterizam o carter dialtico e, portanto histrico do mtodo. Vale dizer, o mtodo que nos conduz a apreender o movimento da realidade, ou das determinaes, que o constituem, e no simplesmente nossas representaes, sobre o mesmo. Por isso, a concepo de conhecimento histrico (cientfico) e de mtodo de apropriao crtica do movimento e constituio dos fatos e fenmenos sociais elaborados por Marx em vrios textos [...] no s guardam total atualidade como revelam-se, hoje, mais do que nunca, imprescindveis na apreenso das mudanas da sociabilidade do capital (Frigotto, op.cit., p.39)

Ao levarmos em considerao esta ltima afirmao, bem como o conjunto de teses e discusses elaboradas at aqui, chegamos s seguintes formulaes: a) a educao fsica e a busca do seu objeto no constituem, para ns, o fundamento da discusso, mas apenas, e simplesmente, o fenmeno a ser apreendido no conjunto de mediaes que formam a totalidade das relaes que as cercam; b) a emancipao epistemolgica da educao fsica frente a outras disciplinas, tratadas aqui enquanto disciplinas mes, no uma emancipao radical, posto que a ela no o modo radical de emancipao humana e, por isso, tambm no o em relao ao conhecimento; c) destarte, o problema da emancipao da educao fsica frente a outras disciplinas converte-se, ao mesmo tempo, para ns, no problema da emancipao de outras disciplinas com relao ao papel que o projeto dominante da relao capital as impem em determinada materialidade social e histrica.

Este extrato foi retirado do texto de Frigotto (op. cit.), quando discute as categorias marxistas no enfrentamento do atual labirinto do capital. Nesse sentido, o autor discute a possibilidade das cincias sociais em apreender as modificaes do solo criado pelo capital, defendendo o marxismo como sendo o nico que o enfrenta na radicalidade de suas determinaes. No que diz respeito nossa discusso da educao fsica, esta no considerada aqui como uma cincia, seno como uma interveno historicamente criada e apropriada, onde busca dilogos na cincia, filosofia e em certa parte, na arte. Contudo, a formulao nos parece ilustrativa para fins de tambm considerar a discusso at aqui apresentada.

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2.3 EDUCAO FSICA: DO DEBATE EPISTEMOLGICO AO FUNDAMENTO ONTOLGICO


Sem preconceito ou mania de passado Sem querer ficar do lado de quem no quer navegar Faa como um velho marinheiro Que durante o nevoeiro leva o barco devagar (Paulinho da Viola Argumento)

Com base nas formulaes a que chegamos, o propsito desse item apreender o papel da educao fsica no contexto das mediaes de novas materialidades histricas que podem no modificar a essncia da relao capital, mas que trazem novos contornos ao seu terreno de realizaes, sobretudo do final do sculo passado e incio deste atual. A partir dessa apreenso, pretende-se caracterizar a educao fsica no a partir de um objeto epistemolgico particular e interno a ela, mas no contexto da sua importncia para o resgate da emancipao humana, ou seja, para a busca do fundamento ontolgico. Desta forma, perguntar o que educao fsica s faz sentido, quando a preocupao est em compreender essa prtica para transform-la (Coletivo de Autores, op. cit., p.50). Para tal, o exerccio a ser elaborado se volta contestao da relao capital e ao apontamento do horizonte a que se quer chegar, ou seja, a reafirmao da dimenso teleolgica ligada a um projeto histrico revolucionrio. Iniciamos resgatando o modo como tratado o conceito de educao fsica no livro Metodologia do Ensino da Educao Fsica, do Coletivo de Autores126 (ibid.), obra que marcou a rea desde a dcada de 90, sendo identificada nas propostas progressistas, ou da perspectiva da cultura corporal, de cunho marxista, j que baseia-se fundamentalmente na pedagogia histrico-crtica desenvolvida por Dermeval Saviani e colaboradores, e auto intitulou-se crtico superadora (Bracht, 1999, p.79). Para essa perspectiva, a educao fsica seria uma prtica pedaggica que, no mbito escolar, tematiza formas de atividades expressivas corporais como: jogo, esporte, dana, ginstica, formas estas que configuram uma rea de conhecimento que podemos chamar de cultura corporal (p.50). Escolhemos este ponto de partida porque os autores (ibid.), ainda que elaborem esta

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Esta obra normalmente citada desta forma, referenciando-se a sua ficha catalogrfica, o que tornou-se comum na educao fsica, inclusive com o consentimento dos autores. Tratam-se, esses ltimos, de Carmen Lucia Soares, Celi Nelza Zlke Taffarel, Elizabeth Varjal, Lino Castellani Filho, Micheli Ortega Escobar e Valter Bracht. Apesar de esses autores trilharem, posteriormente, linhas tericas diferentes, como j explicitado, em parte, neste prprio captulo, o livro mantm uma unidade terico-metodolgica e uma referncia no campo da pedagogia crtico-superadora.

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conceituao, convidam seus leitores a percorrer uma anlise criteriosa e rigorosa do que a Educao Fsica vem sendo (p. 50), ou seja, mostram preocupao em confrontar o conceito ao elemento histrico, ou, ainda, o que vem sendo e o que deveria ser a educao fsica. Sendo assim, a educao fsica no possui um conceito metafsico a priori, mas

[...] ela surge de necessidades sociais concretas. Sendo a Educao Fsica uma prtica pedaggica, [pode-se] afirmar que ela surge de necessidades sociais concretas que, identificadas em diferentes momentos histricos, do origem a diferentes entendimentos do que dela conhecemos (p.50).

Portanto, trata-se da investigao acerca da necessidade humana de sistematizar o conhecimento socialmente produzido, no mbito da cultura corporal, e historicamente acumulado. Por outro lado, os contedos da cultura corporal foram apropriados de forma diferenciada nos tempos histricos e, por sua vez, tais contedos determinaram a prpria forma de existir do homem. O homem primitivo criou e se apropriou dos movimentos os quais hoje, conclumos ser bsicos, como andar, correr, saltar, nadar, equilibrar-se, arremessar e lanar, conforme sua necessidade e como condio de sua prpria histria:

A primeira condio de toda a histria humana , naturalmente, a existncia de seres humanos vivos. A primeira situao a constatar , portanto, a constituio corporal desses indivduos e as relaes que ela gera entre eles e o restante da natureza (Marx & Engels, 1989, p.12-13).

No tocante constituio corporal acima aludida, pode-se dizer que ela prpria foi mediada pela necessidade histrica de produo e reproduo da existncia humana, tornando-se, por seu lado, uma constituio scio-cultural:

A espcie humana no tinha, na poca do homem primitivo, a postura corporal do homem contemporneo. Aquele era quadrpede e este bpede. A transformao ocorreu ao longo da histria da humanidade, como resultado da relao do homem com a natureza e com os outros homens. O erguer-se, lenta e gradualmente, at a posio ereta corresponde a uma resposta do homem aos desafios da natureza. Talvez necessitou retirar os frutos da rvore para se alimentar, construindo uma atividade corporal nova: ficar de p. Essa conquista ou produo humana transformou-se num patrimnio cultural da humanidade. Todos os homens apropriaram-se dela incorporando-a ao comportamento. A postura quadrpede foi superada atravs das relaes dos homens entre si. Uns aprendendo com os outros e aperfeioando as atividades corporais construdas a cada desafio da natureza ou necessidade humana imposta: fome, sede, frio, medo etc. (Coletivo de Autores, op.cit., p.38-39).

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De outro lado, o homem da contemporaneidade, situado no solo do capital, que se apropria dos mesmos elementos, mas agora sob uma nova elaborao no interior de outras construes modernas da cultura corporal tais como o esporte, a dana, a ginstica, a luta, o jogo, etc., obedece a uma ordem diferenciada de relao de apropriao. Este ltimo homem toma posse, logo em sua infncia, dos elementos bsicos e primitivos da cultura corporal como parte do acervo cultural humano127, mas tambm os redimensiona a partir de apropriaes que consegue fazer dos contedos contemporneos da cultura corporal. Contudo, essas apropriaes nem sempre esto disponveis indistintamente classe social a que se pertence. A educao fsica na perspetiva da cultura corporal trata-se, antes de tudo, de um projeto de socializao dos contedos da cultura corporal, considerando-os como forma historicamente produzida, todavia socialmente apropriada, ou expropriada, sobretudo dos trabalhadores, na sociedade produtora de mercadoria128. O corte diferencial, dado aqui entre homem primitivo e contemporneo, estabelecese a partir do trabalho enquanto elemento ontolgico129, que, posteriormente, lhe roubado. O homem primitivo que se apropria diretamente dos elementos da cultura corporal do seu tempo e, conseqentemente, forma sua corporeidade, o faz na mediao em que esses, ao mesmo tempo, so elementos do trabalho em sua dimenso concreta, na produo de sua existncia, ou seja, produtor exclusivo de valores de uso:

Alguns antroplogos e historiadores afirmam que o primeiro instrumento de trabalho do homem foi a mo. Supe-se que a descobriu quando teve que atirar uma pedra para se proteger dos animais. Nessa ao, ele distendeu os tendes e compreendeu que com as mos poderia fazer muitas coisas: caar, pescar, lascar a pedra, construir cabanas e instrumentos de trabalho para garantir a sua sobrevivncia.

Daqui retiramos a tese de que o dito desenvolvimento motor no simplesmente uma apropriao biolgica, bem como que no existem fases de desenvolvimento naturais no ser humano como quer crer a abordagem desenvolvimentista (Tani, et al., 1988), seno que o assim chamado desenvolvimento motor tratase de uma apropriao de ordem scio-cultural do ser humano. A discusso sobre reapropriao dos contedos da cultura corporal por parte da classe trabalhadora complexa e impossvel de ser desenvolvida aqui. Por ora, apenas afirmaremos que trata-se no s da reapropriao na forma da expropriao dela da classe burguesa, mas sobretudo da sua reformulao epistmica com o contedo de classe. Tambm vale a lembrana de que essa ordem de reapropriao s pode se consolidar dentro de uma outra reapropriao, vale dizer, do trabalho alienado e do conseqente modo de produo de existncia criado por ele. Sob a perspectiva materialista histrico-dialtica, o elemento ontolgico no se trata de um elemento de natureza metafsica, da essncia humana, mas construdo histrica e socialmente e que, por isso, distingue o ser humano do animal.
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Assim o homem, simultaneamente ao movimento histrico da construo de sua corporeidade, foi criando outras atividades, outros instrumentos e atravs do trabalho foi transformando a natureza, construindo a cultura e se construindo (ibid., p.39).

O trabalho na sociedade capitalista contempornea, como vimos no captulo anterior, vendido pelo trabalhador, na forma da fora de trabalho, ao detentor dos meios de produo, o capitalista. Da demanda que o processo de trabalho um processo entre coisas que o capitalista comprou, entre coisas que lhe pertencem. O produto desse processo lhe pertence de modo inteiramente igual ao produto do processo de fermentao em sua adega (Marx, 1985a, p.154). Ou seja, se o homem primitivo produzia valores de uso, diretamente para a produo e reproduo de sua existncia, por outro lado, na relao capital, o trabalhador reproduz sua existncia a partir de uma mediao que efetua a desapropriao do seu prprio trabalho e do seu fruto final, na forma da mercadoria. Neste ponto a cultura corporal no aparece mais pura e simplesmente como repertrio humano para a realizao do trabalho (concreto ou mesmo abstrato), mas tambm numa ordem diferenciada de relaes com a produo humana. O esporte, a dana, a luta, o jogo aparecem institucionalizados como produes culturais, mas que, da mesma forma que qualquer produo no interior da relao capital, trata-se de uma produo apartada dos seres que a produzirem e, por outro lado, tornados em mercadoria para circular nos meios em que possa se realizar. Marx (ibid.) em O Capital salienta que a produo de valores de uso no muda sua natureza geral por conta de se realizar para e sob o controle do capitalista e, assim sendo, o processo de trabalho deve ser considerado inicialmente de forma independente de qualquer relao social determinada. Esta concluso nos faz chegar formulao de que, retomando o final do item anterior, se a busca da identidade epistemolgica da educao fsica no constitui o fundamento dessa discusso, mas o conjunto de mediaes que forma sua totalidade, tal conjunto deve ser apreendido por meio da mediao do trabalho, que se torna, portanto, o fundamento de nossa discusso. Passaremos a examinar as mediaes do trabalho e sua relao com a educao fsica a qual, tratando-se de uma interveno determinada pelas realizaes das aes concretas humanas, podemos reconstituir seu conceito (ou conceitos) ao longo do tempo, bem como situ-la no contexto atual, de um capital internacionalizado, em que atua como mediadora histrica do processo de recomposio deste ltimo, mas, por outro lado,

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tambm possui em seu interior um campo de contradies.

2.3.1

As duas dimenses do trabalho: digresso conceitual Iniciamos com uma digresso conceitual para situar as duas dimenses do trabalho,

a ontolgica e a histrica130. A partir da formulao feita por Marx (ibid.) de que a produo de valores de uso no muda sua natureza geral se feita sob o controle do capitalista, percebemos, portanto, que o processo de trabalho, para este autor, uma condio prpria do ser humano para, ao se relacionar com a natureza, produzir sua existncia, independentemente da forma social (Marx, 2001). Neste ponto, o homem utiliza-se do domnio de sua corporeidade, sob o ponto de vista do seu acervo da cultura corporal, para apropriar-se e, assim, relacionar-se com a natureza e criar suas condies de desenvolvimento:

Antes de tudo, o trabalho um processo entre o homem e a Natureza, um processo em que o homem, por sua prpria ao media, regula e controla seu metabolismo com a Natureza. Ele mesmo se defronta com a matria natural como uma fora natural. Ele pe em movimento as foras naturais pertencentes sua corporalidade, braos e pernas, cabea e mo, a fim de apropriar-se da matria natural numa forma til para sua prpria vida. Ao atuar, por meio desse movimento, sobre a Natureza externa a ele e ao modific-la, ele modifica, ao mesmo tempo sua prpria natureza. Ele desenvolve as potncias nele adormecidas e sujeita o jogo de suas foras a seu prprio domnio. No se trata aqui das primeiras formas instintivas, animais, de trabalho [...] Pressupomos o trabalho numa forma em que pertence exclusivamente ao homem (Marx, 1985a, p.149, grifos nossos).

Aqui configura-se a dimenso ontolgica do trabalho. Com o trabalho, portanto, d-se ao mesmo tempo ontologicamente a possibilidade [...] do desenvolvimento dos homens que trabalham (Lukcs, 1978, p.5). Como percebemos, ao passo que o homem domina os meios de trabalho, os meios mecnicos de trabalho, como afirma Marx (op. cit., p.151), ou seja, domina o seu prprio corpo quando este produz a cultura corporal, ento ele se distingue de todas as outras espcies. Em outra passagem, no texto A ideologia alem, Marx e Engels (op. cit.) tambm ilustram essa considerao:

importante salientar que no se tratam de dimenses antagnicas. A dimenso ontolgica, sob o ponto de vista do materialismo dialtico, pressupe uma formao em sua historicidade, bem como a dimenso histrica fruto de uma relao com a dimenso ontolgica. Assim, so dimenses que se interrelacionam, compondo um todo orgnico.

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Pode-se distinguir os homens dos animais pela conscincia, pela religio e por tudo o que se queira. Mas eles prprios comeam a se distinguir dos animais logo que comeam a produzir seus meios de existncia, e esse passo frente a prpria conseqncia de sua organizao corporal. Ao produzirem seus meios de existncia, os homens produzem indiretamente sua prpria vida material (p.13).

Por outro lado, antes do domnio dos meios de trabalho, a dimenso ontolgica do trabalho caracteriza-se, essencialmente, por um elemento teleolgico. Em passagem bem conhecida de Marx (op. cit.), ainda quando compara o homem a alguns animais, neste caso a uma aranha e a uma abelha, o autor ressalta o que tem de mais especfico na ontologia do trabalho humano:

Uma aranha executa operaes semelhantes s do tecelo, e a abelha envergonha mais de um arquiteto humano com a construo dos favos de suas colmeias. Mas o que distingue, de antemo, o pior arquiteto da melhor abelha, que ele construiu o favo em sua cabea, antes de constru-lo em cera. No fim do processo de trabalho obtm-se um resultado que j no incio deste existiu na imaginao do trabalhador, e portanto idealmente. Ele no apenas efetua uma transformao da forma da matria natural: realiza, ao mesmo tempo, na matria natural seu objetivo, que ele sabe que determina, como lei, a espcie e o modo de sua atividade e ao qual tem de subordinar sua vontade (p.149-150).

Nas formulaes de Gyorgy Lukcs (op. cit.):

A essncia do trabalho consiste precisamente em ir alm dessa fixao dos seres vivos na competio biolgica com seu mundo ambiente. O momento essencialmente separatrio constitudo no pela fabricao de produtos, mas pelo papel da conscincia, a qual, precisamente aqui, deixa de ser mero epifenmeno da reproduo biolgica (p.4).

J Mszros (op. cit.) chama essa dimenso ontolgica, cuja finalidade a preservao das funes vitais da reproduo humana, de mediao primria social metablica, funes primrias de mediao ou, na traduo do termo feita por Ricardo Antunes (1999), simplesmente mediao de primeira ordem. Corresponde a ela o carter de intercmbio entre ser humano e natureza na realizao das necessidades elementares daquele primeiro, assim como a impossibilidade de ele sobreviver sem tais mediaes, o que os animais fazem, simplesmente, regulados por um comportamento instintivo.

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Como um resultado dessas condies e determinaes fundamentais ontolgicas, os seres humanos precisam sempre desempenhar a inevitvel exigncia material e cultural de sua sobrevivncia atravs das funes primrias de mediao entre eles mesmos e com a natureza (Mszros, op.cit., p.138, grifos do autor)131.

Ainda na concepo de Mszros (op. cit.), um projeto socialista no pode ser articulado sem confrontar os problemas dessa ordem de mediao, o que nos salienta ainda mais a tese de que a dimenso ontolgica possui efetivamente um carter de projeo, ou seja, um carter teleolgico. Para o autor, a mediao primria no demanda, em si, o estabelecimento de hierarquias de dominao e subordinao como uma estrutura necessria de reproduo metablica social. Contudo, as determinaes opressivas dos modos hierrquicos de controle reprodutivo tiveram outras origens no curso da histria e determinaram o surgimento de uma segunda ordem de mediaes, de sistemas sociais reprodutivos historicamente especficos, os quais subordinaram a realizao de todas as funes de medies primrias. Trata-se da dimenso histrica do trabalho. Assim, no decorrer da histria da humanidade, quando ocorre a diviso do trabalho, o homem apropria-se do trabalho de outro, que se descaracteriza enquanto ser, j que o trabalho em sua dimenso ontolgica lhe estranhado. Cria-se, pois, relaes econmicas e sociais de intensa desigualdade e opresso.

Enfim, a diviso do trabalho nos oferece imediatamente o primeiro exemplo do seguinte fato: enquanto os homens permanecem na sociedade natural, portanto, enquanto h ciso entre o interesse particular e o interesse comum, enquanto portanto tambm a atividade no dividida voluntariamente, mas sim naturalmente, a prpria ao do homem se transforma para ele em fora estranha, que a ele se ope e o subjuga, ao invs de ser por ele dominada. Com efeito, a partir do instante em que o trabalho comea a ser dividido, cada um tem uma esfera de atividade exclusiva e determinada, que lhe imposta e da qual ele no pode fugir; ele caador, pescador, pastor ou crtico, e dever permanecer assim se no quiser perder seus meios de sobrevivncia [...] (Marx & Engels, op.cit., p.29).

A alienao do trabalho para Marx desdobra-se em duas formas, a alienao do

No original: As a result of these fundamental ontological conditions and determinations, human individuals must always fulfil the inescapable material and cultural requirements of their survival through the necessary primary functions of mediation among themselves and with nature at large. Na traduo de Paulo Csar Castanheira e Srgio Lessa, temos: Em conseqncia dessas condies e determinaes ontolgicas, os indivduos humanos devem sempre atender s inevitveis exigncias materiais e culturais de sua sobrevivncia por meio das indispensveis funes primrias de mediao entre si e com a natureza de modo geral (Mszros, 2002, p.212).

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produto e do processo132, como encontramos em Manuscritos Econmicos-Filosficos (Marx, 2001):

Analisamos o ato de alienao da atividade prtica humana, o trabalho, segundo dois aspectos: 1) A relao do trabalhador com o produto do trabalho como a um objeto estranho que o domina. Tal relao ao mesmo tempo a relao com o mundo externo sensvel, com os objetos naturais, assim como com um mundo estranho e hostil; 2) A relao do trabalho com o ato da produo dentro do trabalho. Tal relao a relao do trabalhador com a prpria atividade assim como com alguma coisa estranha, que no lhe pertence, a atividade como sofrimento (passividade), a fora como impotncia, a criao como emasculao, a prpria energia fsica e mental do trabalhador, a sua vida pessoal e o que ser a vida seno atividade? como uma atividade dirigida contra ele, independente dele, que no lhe pertence. Esta a auto-alienao, em contraposio com a acima mencionada alienao da coisa (p.115, grifos do autor).

A subordinao do trabalho ao capital, fase histrica na qual hoje nos situamos, j havia sido reconhecido por Marx em seus estudos, em que distingue, com clareza, quem se apropria da fora de trabalho vendida:

O processo de trabalho, em seu decurso enquanto processo de consumo da fora de trabalho pelo capitalista, mostra dois fenmenos peculiares. O trabalhador trabalha sob o controle do capitalista a quem pertence seu trabalho. O capitalista cuida de que o trabalho se realize em ordem e os meios de produo sejam empregados conforme seus fins, portanto, que no seja desperdiada matriaprima e que o instrumento de trabalho seja preservado, isto , s seja destrudo na medida em que seu uso no trabalho o exija. Segundo, porm: o produto propriedade do capitalista, e no do produtor direto, do trabalhador. O capitalista paga, por exemplo, o valor de um dia da fora de trabalho. A sua utilizao, como a de qualquer outra mercadoria, por exemplo, a de um cavalo que alugou por um dia, pertence a utilizao da mercadoria, e o possuidor da fora de trabalho d, de fato, apenas o valor de uso que vendeu ao dar seu trabalho. A partir do momento em que ele entrou na oficina do capitalista, o valor de uso de sua fora de trabalho, portanto, sua utilizao, o trabalho, pertence ao capitalista. O capitalista, mediante a compra da fora de trabalho, incorporou o prprio trabalho, como fermento vivo, aos elementos mortos constitutivos do produto, que lhe pertencem igualmente [...] (Marx, 1985a, p.154).

Retiramos desta parte um argumento em que j vnhamos trabalhando at aqui, o de

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No entanto, fora essas duas formas, Marx (ibid.) ainda aponta mais trs delas: a) a alienao da vida como membro da espcie humana; b) a alienao do trabalho dos outros homens (o que produzem e como produzem); c) a alienao do homem em relao natureza.

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que o trabalho em sua dimenso histrica sofre uma alienao. A alienao subordinada pelo metabolismo do capital possui em si uma contradio, qual seja, a da potencializao das foras produtivas (cria riqueza, avanos tecnolgicos), todavia cria relaes sociais de extrema desigualdade devido no socializao do resultado do trabalho humano, ou a no realizao das mercadorias por ele produzidas. Tal contradio refere-se tenso capital X trabalho, ou seja, a luta de classes como motor da histria (Marx & Engels, 1988). A contradio cria crises que fazem parte da estrutura do capital, as denominadas crises estruturais. Por sua vez, como j discutimos no captulo anterior, o capital vive em crises cclicas, tentando revigorar-se a cada nova forma assumida, contudo, aprofundando cada vez mais o seu estado metablico. De outra forma, apenas a reapropriao do trabalho pelo homem na forma ontolgica pode ser o caminho para sua emancipao:

S quando o trabalho for efetiva e completamente dominado pela humanidade e, portanto, s quando ele tiver em si a possibilidade de ser no apenas meio de vida, mas o primeiro carecimento da vida, s quando a humanidade tiver superado qualquer carter coercitivo em sua prpria autoproduo, s ento ter sido aberto o caminho social da atividade humana como fim autnomo (Lukcs, op.cit., p.16)

2.3.2

Educao fsica e mediaes do trabalho na sua forma histrica Retornando da digresso conceitual temos, ento que, em sua dimenso histrica e

contempornea, o trabalho se subsume ao capital, mas com ele trava uma luta intensa pela sua libertao, em que se caracteriza o carter de emancipao do projeto humano. Por outro lado, o capital lana mo, subordina todas as formas sociais de interveno para o controle de sua crise: a produo, a educao, a sade, como tambm a educao fsica. Portanto, nesta anlise, podemos caracterizar a educao fsica como um campo conflituoso entre trabalho e capital, contudo, com uma mediao do capital para se consolidar enquanto relao dominante e para gerir a crise em suas vrias manifestaes. Seno vejamos: faremos, neste momento, um resgate dos conceitos de educao fsica luz do trabalho em sua dimenso histrica. Se considerarmos o nascimento da educao fsica da contemporaneidade, temos que faz-lo no interior da formao do capitalismo do sculo XVIII e XIX na Europa133. L

Na historiografia da educao fsica encontramos um certo tipo de considerao de que ela existiu desde os tempos da Grcia Antiga, ou mesmo anteriormente, em outras civilizaes da Antigidade. No entanto, tal considerao nos parece superficial e desprovida de um corte metodolgico concreto, o que faz com que as

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situamos a consolidao do Estado burgus e da burguesia enquanto classe dominante, ou seja, o que se convencionou chamar de passagem da Idade Mdia para a Moderna, ou, ainda, a passagem do modelo de produo feudal para o capitalista. Marx e Engels (op. cit.) lembram que, para que tal passagem se concretizasse, a burguesia teve que acabar com todas as formas econmicas, polticas, culturais e religiosas: Todas as relaes fixas e cristalizadas, com seu squito de crenas e opinies tornadas venerveis pelo tempo, so dissolvidas, e as novas envelhecem antes mesmo de se consolidarem [...] Tudo que sagrado profanado (ibid., p.69): a famlia, o Estado, as profisses mdico, jurista, padre, poeta, cientista e o prprio corpo, o corpo que trabalhava, antes intocado pela religio crist e pela relao feudal. A nova ordem produtiva exigia o domnio da natureza, a necessidade do trabalho assalariado, uma organizao social que formasse para o trabalho a escola e reorganizasse a sociedade com base no higienismo. Neste contexto, surgiu a educao fsica134. Carmen Lucia Soares (1994) caracteriza a educao fsica em seu nascimento chamada apenas de ginstica devido ao contedo da cultura corporal que ditava sua identidade como uma disciplina no interior da escola que iria possuir uma viso biologizada e naturalizada da sociedade, atuando como instrumento disciplinar, de adequao e reorganizao de gestos e atitudes necessrios manuteno da ordem, ou seja, da criao de um novo homem, o trabalhador do capitalismo. J Castellani Filho (1988), discorrendo acerca da dificuldade de se implementar a educao fsica no Brasil, sobretudo porque a aristocracia no era afeta aos exerccios ginsticos, identificando-os com o trabalho manual, e este ltimo com o trabalho escravo, lembra-se da atuao de parte da intelectualidade liberal para o afastamento de tal repdio e da conseqente consolidao da viso higienista no pas. Neste contexto, aponta o argumento de Rui Barbosa, ao considerar que sem um corpo saudvel no existiria mente s para a classe dominante do pas, em que o resgate da mxima de Juvenal mens sana in corpore sano feito a partir de forte corte de cariz cartesiana, no qual alm da

anlises nesse sentido convirjam para uma linha factual da historiografia, que vo somando os dados desde a Antigidade at os dias atuais. No obstante, partimos da compreenso de que o modo da produo da existncia determinante do surgimento desse tipo de manifestao, ou de sua recriao, e que, portanto, no se pode traar uma linha contnua entre o que a educao fsica hoje e o que eram as prticas corporais e at mesmo o esporte na Grcia Antiga. Neste sentido, a educao fsica, bem como a prpria escola da modernidade, surgem no contexto de transformaes sociais e mediaes para a formao de um novo modelo social, qual seja, o modelo capitalista de produo.
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Nosso intuito aqui no apresentar uma historiografia da educao fsica, mas apenas utilizarmos de argumentos histricos para possibilitar nossa anlise da questo o que e o que vem sendo educao fsica.

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fragmentao humana, observa-se uma clara subordinao do corpo em relao mente. De outra forma, Soares (op. cit.) salienta a importncia que se deu educao fsica, bem como rea mdica e biolgica em geral, para a conformao daquela sociedade:

Se o homem um ser biolgico e todas as suas aes se explicam a partir de causas tambm biolgicas [...] ganharo espao naquela sociedade profissionais que dominem o conhecimento sobre o corpo biolgico, assim como prticas que possam, atravs dele, intervir na sociedade (p.26)

S a partir dessa reflexo que podemos caracterizar a educao fsica, desde seu nascimento na sociedade burguesa, como uma rea de interveno social, ou seja, mediada pela formao de um determinado modelo de sociedade e do projeto higienista. O Brasil sofreu uma influncia direta das polticas higienistas, contudo, apenas nos anos 30 do sculo passado, observamos uma clara transio de uma sociedade agro-exportadora para uma sociedade urbano-industrial, base do setor produtivo capitalista. Iniciou-se no pas a fase do Estado Novo. Nela, a educao fsica novamente ocupou lugar central nas polticas educacionais para a conformao de um homem orientado para a demanda do capital, mas tambm pronto para a guerra, em uma perspectiva da eugenizao da raa brasileira. Na Lei Constitucional no 01, da Constituio dos Estados Unidos do Brasil, de 10 de novembro de 1937, a educao fsica tornou-se obrigatria nas escolas primrias, secundrias e normais. Neste contexto, a educao fsica passaria a ter um papel ligado propagao de princpios relacionados segurana da nao. Castellani Filho (op. cit.) destaca que no campo educacional, [...] portanto, a EF e a EMC135 [surgiram] como elos

EMC: abreviao de Educao Moral e Cvica, disciplina que envolvia a apresentao de contedos organizacionais, cvicos e morais do contexto do Estado Novo. Como cita Castellani Filho (ibid., p.90), o Decreto-lei 2072, de 8/3/1940, esclarece que [...] A Educao Cvica visar a formao da conscincia patritica. Dever ser criado, no esprito das crianas e dos jovens, o sentimento de que a cada cidado cabe uma parcela de responsabilidade pela segurana e pelo engrandecimento da Ptria e de que dever de cada uma, consagrar-se ao seu servio com maior esforo e dedicao [...] tambm papel da Educao Cvica, formar nas crianas e nos jovens do sexo masculino, o amor ao dever militar, a conscincia das responsabilidades do soldado e o conhecimento elementar dos assuntos militares, e bem assim dar s mulheres, o aprendizado das matrias que, como a enfermagem, as habilitem a cooperar, quando necessrio, na defesa nacional. A educao fsica, neste contexto, alm de trabalhar pela criao de hbitos e prticas higinicas e fortalecimento da aptido fsica, atuou como um reforo educacional para a criao de sentimentos patriticos e orientados para uma formao militar. Cite-se como exemplo a criao da Juventude brasileira, nos moldes das organizaes nazi-fascistas da Alemanha e Itlia. Faria Junior (In: Oliveira, 1987) destaca que a educao fsica fazia, na poca, o discurso estadonovista, com trs valores se destacando: a integrao, o aperfeioamento da raa e o sentimento nacionalista.

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de uma mesma corrente, articuladas no sentido de darem prtica educacional a conotao almejada e ditada pelos responsveis pela definio da poltica de governo (p.84). A partir desses dois exemplos histricos, podemos concluir que a educao fsica, desde a sua criao, esteve diretamente subordinada, atravs da escola, implantao do capitalismo no pas136. Se processarmos outro salto histrico, vamos buscar a educao fsica do meio do sculo passado. Entretanto, tal contexto s pode ser compreendido ainda a partir da dcada de 30, no cenrio de crise internacional do capital, em que o crash da bolsa de 1929 e a II Guerra Mundial foram suas expresses fenomnicas mais marcantes. O segundo ps-guerra foi marcado, como discutimos no captulo passado, pela tentativa de recomposio do capital, a partir, dentre outras estratgias, da implantao do Estado de Bem-Estar Social na tentativa de reconstruo dos pases europeus, tendo como sustentao a teoria econmica do keynesianismo regulador137. Sob o ponto de vista da organizao do trabalho, ou do padro de acumulao, temos o fordismo como tentativa de regulao da crise que, mesmo tendo seu desenvolvimento efetivo a partir dos anos 30, atingiu seu apogeu na dcada de 50 (Frigotto, 1996). J nos cenrios poltico e internacional, houve uma diviso mundial em 2 blocos, os dos pases capitalistas e os de centralismo burocrtico, que travaram uma disputa intensa de suas reas de influncia e propagao de sua propaganda poltico-econmica. Neste contexto, a cincia, a tecnologia e, mais particularmente para a nossa discusso, o esporte foram utilizados como forma de propaganda desses pases. No Brasil, o esporte foi tratado como equivalente cultural para o desenvolvimento no plano econmico e como forma de alvio das tenses polticas e sociais, sobretudo na dcada de 70, tendo como exemplo a utilizao da Copa do Mundo de Futebol, ou, ainda, o Programa de Esporte Para Todos (EPT). No interior das escolas, a educao fsica assumiu a identidade do esporte de alto rendimento (Bracht, 1992), sendo valorizada no interior do projeto poltico e educacional dominante.

No desconsideramos, aqui, a possibilidade de um campo de contradies, mesmo com a educao fsica efetivando-se na consolidao do capital. Ressaltamos simplesmente o carter direto de ligao da educao fsica a este contexto, o que ser importante para a anlise da educao fsica no contexto contemporneo. Talvez seja preciso pontuar que o Brasil no viveu o Estado de Bem-Estar social propriamente dito, j que este se restringiu aos pases do capitalismo central, sobretudo os da Europa. No Brasil, vivemos o desenvolvimentismo econmico.
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Prova desta assertiva o conjunto de normatizaes, no campo educacional, que destacam a presena obrigatria da educao fsica, como a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), a Lei no 4024, de 20 de dezembro de 1961, o qual assegurou a presena de tal disciplina nos cursos primrios e mdios. Em 1971, com a reforma educacional do ensino de 1 e 2 graus, no interior do desenvolvimentismo brasileiro, a Lei no 5692, de 11 de agosto daquele ano, obrigou a educao fsica queles nveis de ensino. Alm disso, tal disciplina tornou-se a nica obrigatria nos trs nveis, a partir do Decreto no 69.450/71. Fora tais regulamentaes, a educao fsica era valorizada no interior do projeto pedaggico dominante da poca. Uma interessante anlise que confirma tal afirmativa pode ser encontrada no trabalho de Jos ngelo Gariglio (2001), que pesquisou a legitimao da educao fsica no Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais (CEFET-MG), desde a dcada de 70. Ao discorrer sobre a ampliao da formao profissional daquela poca, advinda da poltica desenvolvimentista de formao de mode-obra para a industrializao e da prpria valorizao das escolas tcnicas federais neste contexto, ressaltou o carter de importncia que assumia tambm a educao fsica no interior do CEFET-MG. Tal valorizao ocorreu, segundo Gariglio (ibid.), a partir da adeso da educao fsica ao projeto poltico-educacional da dcada de 70, no governo militar, no que concerne desportivizao daquela disciplina:

De acordo com o projeto a escola deveria tornar-se a base da pirmide para seleo e descoberta de valores para o desporto de elite nacional. Tal poltica estava atrelada poltica educacional e ambas associadas ao mpeto desenvolvimentista da poca. Com isso, objetivava-se inserir o Brasil no grupo de naes desenvolvidas atravs de desenvolvimento do esporte competitivo, pois para aquele o governo o avano do esporte de alto rendimento nacional ajudaria, pelo menos, produzir a imagem de que a nao possua alto grau de desenvolvimento tecnolgico, cultural e social (ibid., p.11).

A educao fsica no CEFET-MG tornou-se, assim, a disciplina com a maior rea construda da escola, com vasto material didtico. Elevou-se condio de departamento e teve aumentado o nmero de aulas semanais. As estratgias de promoo de eventos esportivos mas tambm de dana e ginstica, na forma de festivais deram a devida publicidade e conseqente valorizao do trabalho da educao fsica naquela escola (ibid.). A lgica da utilizao do esporte como equivalente do desenvolvimento econmico brasileiro foi tambm perpetuada no interior da prpria instituio escolar, a qual lanou mo da educao fsica, na sua forma esportivizada, para chamar a ateno de sua

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importncia para a sociedade brasileira:

Para uma instituio profissionalizante, marcada historicamente por sua imagem associada ao trabalho manual, sendo portanto, vista como instituio inferior ou de segunda classe, tornava-se imperioso relacionar sua imagem [] imagem de sucesso. Assim sendo, a Educao Fsica tornava-se uma importante vitrine para o CEFETMG. Por meio dela seriam expostos alguns de seus mais preciosos produtos: a organizao, a competncia, o sentido de equipe, a educao para a competio e para o esforo, a vitria, sua excelente infra estrutura, a qualidade de seus professores, produtos escolares muito prezados pela sociedade (ibid., p. 13).

Aqui efetuamos uma pausa para outra anlise. A educao fsica brasileira, inicialmente apoiada em projetos higienistas e militaristas, na consolidao do capitalismo no pas, e tendo como contedo dominante a ginstica, modificou-se, na dcada de 70, j em um contexto de recomposio do capital, para adotar um projeto esportivista, ligado a um contexto scio-poltico ditatorial, em que o esporte foi utilizado na escola como o prprio contedo da educao fsica, na perspectiva da pirmide esportiva138. De uma ou outra forma, pode-se dizer que a educao fsica obedeceu, historicamente, seja sob o contedo da ginstica, ou do esporte sobrepondo sua identidade, composio do paradigma da aptido fsica, sendo utilizada, via escola, para compor o projeto dominante do capital. Neste ponto, trata-se de prosseguir nossa anlise para chegar s mediaes que a educao fsica vem recebendo no atual momento do projeto histrico capitalista. Aqui tambm merece a recuperao, de forma sucinta, de alguns elementos contextuais que apresentamos no captulo anterior. O cenrio de prosperidade do capital ps-segunda grande guerra durou at a dcada de 70, contudo trouxe consigo a contradio interna do capital que, em sua especificidade, veio atravs da crise do Estado de Bem-Estar. Neste contexto, ocorreu a saturao de mercados internos, a crise fiscal inflacionria e a defesa da volta das leis naturais de mercado. Era o advento do neoliberalismo enquanto poltica de conteno da crise do capital, centrando ataques, fundamentalmente, s conquistas sociais
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A pirmide esportiva trata-se de uma metfora na qual o esporte na escola aparece como base da formao tcnico-esportiva que vai se elevando ao patamar dos clubes e do esporte de rendimento, no topo da pirmide. Neste ponto, Bracht (op. cit.) criticou a diferena entre esporte NA escola, e esporte DA escola, esta sim, para o autor, possuidora dos cdigos e smbolos de uma educao fsica autnoma, que poderamos dizer ser contedo da perspectiva da cultura corporal. Muito se criticou, na dcada de 80 e 90, o papel da esportivizao da educao fsica, sobretudo por ter tomado um contexto de contedo dominante nas aulas, alm de reprodutora dos modelos do esporte de rendimento, ligados viso competitiva da sociedade regulada pelo capital.

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e trabalhistas, entre elas, a educao pblica. Ocorreram, de outra parte, mudanas no mundo do trabalho, a partir de uma maior intensificao da explorao da fora de trabalho, desemprego estrutural, crescimento de uma desproletarizao, ou seja, passagem do setor secundrio ao tercirio da economia (crescimento do setor de servios), precarizao do trabalho por meio de contratos temporrios, desregulamentao dos direitos e aumento de trabalho feminino e infantil (Antunes, 1995). Alm disso, o capital, na tentativa de sua recomposio, por meio da concorrncia intercapitalista, determinou um avano tecnolgico (potencializao das foras produtivas) nesta poca, e trouxe como conseqncia o advento da informtica na produo (Antunes, 1999). Tais mudanas vieram acompanhadas de mudanas no contedo do trabalho. Como apresentamos no captulo passado, o modelo taylorista/fordista deu lugar acumulao flexvel ou toyotismo (Gounet, 1999). No campo da formao humana, essa mudana de contedo do trabalho demandou uma requalificao do trabalhador, e a escola (re)assumiu um papel central (Neves, In: Lesbaupin, 1999). Se, no setor produtivo, a polivalncia e a flexibilidade tornam-se chaves para a requalificao do trabalho, por outro lado, estendem a noo de competncias para o setor de servios. Todos concorrem a um sistema de certificaes e, tendo em vista a crise estrutural do trabalho abstrato, instaura-se a ideologia da empregabilidade, ou seja, no se trataria de falta de empregos, mas de falta de condies de se empregar do trabalhador. Portanto, a questo central para ns : como se articula a educao fsica139 no projeto dominante atual? Se considerarmos que, historicamente, ela era ligada, sob o ponto

Na linha adotada por este estudo, a educao fsica caracteriza-se como uma prtica pedaggica que, no mbito escolar, tematiza formas de atividades expressivas corporais como: jogo, esporte, dana, ginstica, formas estas que configuram uma rea de conhecimento que podemos chamar de cultura corporal (Coletivo de Autores, op. cit., p.50). Seguimos, portanto, a definio, segundo Valter Bracht (1992), de educao fsica no sentido restrito do termo, ou seja, aquela que abrange o contedo da cultura corporal no interior da escola. Foi desta forma que a educao fsica se formou historicamente. J os temas ou contedos da cultura corporal esporte, ginstica, dana, jogos, entre outros tambm chamados, pelo Coletivo de Autores (op. cit.), de atividades expressivas corporais, ou simplesmente aqui tratadas como prticas ou manifestaes corporais ou culturais, no tm a mesma gnese, sob o ponto de vista histrico, e possuem, portanto, identidade diferenciada da educao fsica. Assim, as prticas corporais que ocorrem no meio noescolar, efetivadas, pois, em academias, clubes, condomnios, espaos de lazer, das quais a atividade fsica apenas uma de suas expresses, no so, para fins deste estudo, considerados como educao fsica. Ao contrrio, vrias manifestaes corporais e culturais demandam de um trabalho multidisciplinar, em que o professor de educao fsica pode ou no se inserir. Neste estudo faremos, portanto, esta distino entre educao fsica e prticas ou manifestaes corporais ou culturais, para evidenciar o avano colonizador e totalizante do projeto conservador, no interior da educao fsica, em direo a vrias destas prticas, o que resultou em cises entre os trabalhadores das vrias reas com os da educao fsica.

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de vista dominante, a uma formao de um corpo disciplinado para obedecer subordinadamente, adestrado a repeties de exerccios e visando aptido fsica, funcional ao fordismo, percebemos que esta caracterizao no mais central para a demanda de formao do trabalhador de novo tipo para o capital, j que este precisa de um contedo no campo cognitivo e interacional, a fim de trabalhar com a capacidade de abstrao, raciocnio lgico, crtica, interatividade, deciso, trabalho em equipe, competitividade, comunicabilidade, criatividade, entre outros. Na proporo em que a educao fsica parece no atuar para a formao de competncias, no se torna imediatamente central na escola, como historicamente se colocou. No estamos, com isso, afirmando que a educao fsica no seria capaz de atuar na formao dessas competncias. Estamos simplesmente alertando que, sob o ponto de vista dominante no qual se insere a pedagogia das competncias a educao fsica foi sempre tratada como uma disciplina reprodutora de movimentos, no contexto da antiga formao do trabalhador. E, assim, tem sido descartada, mas apenas sob o ponto de vista imediato, do projeto pedaggico dominante, que, por sua vez, tem privilegiado outras disciplinas de contedo cognitivo e interacional140. Evidncias dessa afirmao se confirmam no descaso que a educao fsica tem sofrido no interior da escola, com a sua dbia obrigatoriedade a partir da Lei 9394/96 (nova LDB) e sua desobrigatoriedade no ensino noturno. Como j salientado anteriormente neste estudo, a LDB foi constituda seguindo as novas orientaes impostas pelo neoliberalismo, por meio da implementao de polticas pblicas que se referenciam ao Estado mnimo e com a inteno de modelar o trabalhador para as mudanas at aqui discutidas (Monteiro, 1988). A atual LDB, inicialmente apresentada em seu Projeto de Lei 1258D/88, elaborada pelo Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica, de mbito mais democrtico, j continha, em seu bojo, consideraes preocupantes para os trabalhadores da educao fsica. Nas interpretaes de Maria do Carmo Morales Pinheiro (1997b), tal preocupao se evidenciava quando a educao fsica era definida como componente curricular da educao bsica, e integrada proposta pedaggica da escola (Brasil, 1993a), mas no continha em seu texto o termo obrigatrio, o que poderia trazer dubiedade nas

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Seguimos ressaltando, de outro modo, o papel mediato da educao fsica na composio do projeto dominante de formao humana.

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interpretaes. Outrossim, tornava-a facultativa nos cursos noturnos, delegando a sua presena enquanto disciplina curricular a cargo de cada instituio escolar. Tais preocupaes se agravaram ainda mais com o duro golpe que o PL 1258D/88 sofreu por meio do Substitutivo de Lei do senador Darcy Ribeiro (Saviani, 1998). Neste ltimo texto, a educao fsica perdeu, explicitamente, junto com a educao artstica, o seu carter de componente curricular quando previa que Os currculos valorizaro as artes e a educao fsica, de modo a promover o desenvolvimento fsico e cultural dos alunos (Brasil, 1993b). Por valorizar, poder-se-ia compreender, por exemplo, uma atividade espordica de competio esportiva escolar, ou de prticas corporais oferecidas de modo extra-curricular.

Dentre os motivos que levaram a esta formulao, com certeza, esto: a prpria viso que embasou o projeto, onde o cidado no possui maiores direitos adquiridos e sim, um consumidor, portanto compra o que um dia foi seu de direito; a necessidade da conteno de gastos pblicos ditados pelas regras da nova ordem econmica; a prioridade a disciplinas de cunho tcnico e cientfico claramente definidos, importantes formao de mo-de-obra e para os setores mais apurados formao da sociedade do conhecimento (FRIGOTTO, 1996, p. 139)141, em detrimento de uma formao cultural-humanista (Pinheiro, op.cit., p.68-69, grifos nossos).

Este processo ressalta claramente a tenso entre a poltica neoliberal do Estado mnimo e as conquistas histricas da classe trabalhadora no campo educacional. Sob o ponto de vista da educao fsica, impossvel deixar de salientar a possibilidade de uma grande mudana na rea, que surgiria atravs da aprovao do Substitutivo Darcy Ribeiro. Contudo, o retorno do PL 1258 D/88 sua casa de origem, ou seja, Cmara dos Deputados, aliado a presses do movimento estudantil e docente da educao fsica, trouxe o retorno ao texto original, na forma da nova LDB, 9394/96, no qual a educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa no ensino noturno (Brasil, 1996, art. 26, parg. 3). Desta forma, o movimento organizado da educao fsica conseguiu defender-se, momentaneamente, de sua excluso no campo da educao formal. Recentemente, em

FRIGOTTO, Gaudncio. Cidadania e formao tcnico-profissional: desafios neste fim de sculo. In: SILVA, L.; SANTOS, E.; AZEVEDO, J. (Org). Restruturao curricular: novos mapas culturais, novas perspectivas educacionais. Porto Alegre: Sulinas, 1996. - Referncia retirada do texto de Pinheiro (1997a).

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dezembro de 2001, como fruto ainda da luta dos movimentos organizados, atravs da Lei 10328/01, foi reintroduzida a expresso obrigatrio, depois do termo curricular, garantindo a educao fsica na proposta pedaggica da escola, mas ainda a facultando no ensino noturno142. No obstante, isso no invalida nossa tese a respeito da desvalorizao desta disciplina no projeto de formao humana dominante, mas justamente a ratifica. Nota-se que a educao fsica no atende mais, de forma imediata, aos anseios de compor um quadro formativo para o novo trabalhador de que o capital necessita, o da formao flexvel por meio das novas competncias. Estudos elaborados a partir da prtica pedaggica reforam a constatao da secundarizao da educao fsica. Leonardo Jos Jeber (1996) investigou os mecanismos do cotidiano escolar que produzem a inferiorizao dessa disciplina, a partir de estudo em trs escolas da rede municipal, de 5 a 8 srie, de Belo Horizonte (MG). A pesquisa evidenciou os elementos didticos, internos ao processo pedaggico, que concorrem desvalorizao da educao fsica. Alguns dos elementos mostram a permanncia, nas aulas de educao fsica, do modelo de formao humana voltada para o antigo padro produtivo, o modelo taylorista/fordista, o que justifica a secundarizao desta disciplina para o projeto de formao do trabalhador de novo tipo. Seriam eles elementos ligados perspectiva pedaggica da dcada de 70, da aptido fsica, com predominncia do contedo esporte, em sua dimenso tcnica, enfatizando-se a repetio mecnica, com estafetas, sem a continuidade ou progresso dos fundamentos ensinados durante as sries143. A utilizao de contedos como dana, ginstica e recreao, era feita tambm de
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O Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF) reivindica para si o mrito desta conquista, apesar de ela ter sido uma luta dos movimentos docente e discente da educao fsica desde o incio da consolidao da LDB. No captulo seguinte, ainda explicitaremos que a parcela do movimento dos professores de educao fsica que defenderam historicamente a regulamentao da profisso no estava preocupada com tal discusso, mas justamente os seus opositores, que compreendiam que a elaborao coletiva da LDB havia de ser uma luta mais central para a unificao das categorias docentes. A formao para a repetio de movimentos a base para o trabalho no interior do padro de acumulao taylorista/fordista. A nfase na aprendizagem tecnicista, sem a discusso crtica tambm faz parte desta formao. Neste sentido, a estafeta, forma competitiva de organizar atividades em que os alunos so colocados em filas, que competem entre si, em muito lembra a forma de trabalho taylorista/fordista, na qual cada trabalhador aguarda a sua vez para executar uma tarefa, de forma mecnica. Ainda a este respeito, Jeber (ibid.) salienta que a no continuidade ou progresso dos fundamentos ensinados durante a 5 8 sries ensinam-se os mesmos fundamentos, da mesma forma, durante todas as sries fazem com que a educao fsica seja uma disciplina destituda de sentido e projeto pedaggicos, o que agrava a sua secundarizao. Acrescenta, a este ponto, o fato de esta disciplina ser a nica ministrada por mais de um professor, mesma turma, dando uma impresso de que no se trata de uma disciplina curricular, mas de uma atividade prtica. Ou seja, o que o autor chama de mesmice uma aula se assemelha a outra lembra-nos a prpria planta do antigo padro de acumulao. No estamos com essas comparaes, reduzindo as aulas de educao fsica ao preparo para o trabalho na fbrica fordista, porm chamamos a ateno para uma possvel desvalorizao
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forma esportivizada, sendo esta ltima, a recreao, utilizada enquanto elemento de contraposio ao esporte, porm em uma forma compensatria aos esforos promovidos pelas outras atividades escolares. Outros dados colhidos por Jeber (ibid.) evidenciam elementos particulares das aulas de educao fsica, que as diferenciam das demais disciplinas, no sentido de caracterizar a sua secundarizao no cotidiano pedaggico. Entre eles, destaca-se o carter facultativo da participao dos alunos144, a ausncia da atribuio de notas, a postura passiva, ausente ou espontnea do professor nas aulas, e a promoo de atividades extra-aula, como torneios, campeonatos, festas e festivais para que se possa valorizar o trabalho daquela disciplina no interior do projeto pedaggico145. Foi visualizada, tambm, uma atitude diferenciada do professor de educao fsica, em relao dos demais professores da escola, junto s prticas pedaggicas coletivas. Sua participao no conselho de classe era diminuta e envolvia tarefas auxiliares assumir a coordenao para ditar chamada de cada professor, ditar notas dos professores ausentes e at servir gua o que o eximia da necessidade de uma participao ativa nos debates travados146. Alm disso, determinada escola planejou, com o consentimento do professor de educao fsica, atividades culturais e esportivas para

desta rea, na proporo em que no atende formao humana voltada ao trabalhador de novo tipo. As anlises de Jeber (ibid.) se preocupam em evidenciar o consentimento, por parte do professor, no processo de inferiorizao da educao fsica na escola, reivindicando a tomada de iniciativas que modifiquem tal quadro. Concordamos com a opinio do autor (ibid., p. 112) de que no achamos conveniente que ns, professores, fiquemos esperando a vinda de outras mudanas mais estruturais para que, s depois, comecemos a mudar nossa atitude, acrescentando, a tal defesa, que necessrio, por outro lado, um profundo exame dos anseios do capital para a formao humana, para que no recaiamos em simples adaptao ao modelo hegemnico requerido, o que poderia vir a valorizar determinada disciplina, em dado contexto histrico, porm que no nos interessa sob o ponto de vista da formao humana para alm do capital. O autor (ibid.) ressalta que muitos alunos trazem atestados mdicos para dispensa das aulas, porm, fora do horrio escolar, freqentam academias de ginstica. No so raros outros exemplos em que a dispensa das aulas so dadas queles que praticam determinada modalidade desportiva. Tal aspecto evidencia que as aulas de educao fsica so tratadas na perspectiva da aptido fsica, como discutiremos mais frente, ao tratar sobre o discurso da formao de estilo de vida ativa e saudvel. Jeber (ibid.) destaca a adaptao dos prprios professores de educao fsica a esta diferenciao, porm ressalta que tal comprometimento se deve a uma ausncia de um projeto pedaggico claro para a educao fsica, o que nos faz inferir que tal fenmeno recebe determinaes do processo mais amplo de formao humana, mediado pela crise do capital, como temos discutido at aqui. Neste ponto, Jeber (ibid.) afirma que o professor de educao fsica pouco tem a contribuir quando o assunto diz respeito discusso de balano de notas, de rendimento e aprendizagem cognitiva. Assim, a dimenso corporal das aulas de educao fsica desprezada, ou utilizada na perspectiva da valorizao do aprendizado cognitivo. Destaca, ainda, o autor (ibid.), a falta de preparo do professor de educao fsica para lidar com o conselho de classe nesta perspectiva, mas, ao mesmo tempo, para question-lo, propondo a construo de um novo modelo de reunio.
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os alunos durante o horrio do conselho de classe, para que os outros professores fossem liberados, exceo do de educao fsica, encarregado de ministrar tal atividade. A pequena presena do professor de educao fsica na sala dos professores tambm foi constatada, tendo como explicao a existncia de sua prpria sala, ou a de materiais esportivos, onde aquele costumava ficar em seus tempos vagos. A diferenciao da participao do professor de educao fsica na escola tratada, por outros professores, a partir de uma depreciao do seu trabalho, tido como mais fcil, em decorrncia da alegao de este professor no se ocupar com tarefas ditas intelectuais, o que evidencia a desvalorizao da rea, perante outras disciplinas. Estudos que tiveram a mesma preocupao inicial de Jeber (ibid.) confirmam vrias ocorrncias, na educao fsica, encontradas por este autor. Maria Aparecida Bergo Andrade (2001), por exemplo, investigando o descaso e desmerecimento pedaggico daquela disciplina no seio escolar, analisou o caso de turmas da 3a 8a sries de duas escolas municipais de Juiz de Fora (MG). Para a autora (ibid.), a desconsiderao com a educao fsica muito forte, posto que esta no vista enquanto possuidora de conhecimento, mas tratada como uma disciplina folgadora, uma atividade compensatria do esforo realizado pelas demais disciplinas. Andrade (op. cit.) evidenciou a subordinao da educao fsica a outras disciplinas, quando encontrou depoimentos que ressaltavam a possibilidade de ela trabalhar contedos de outras reas, tais quais a matemtica, como forma de reforo escolar. De outro modo, foram citadas como disciplinas centrais, pelos entrevistados da pesquisa alunos, professoras e diretoras , justamente aquelas que vm sendo consideradas importantes para a formao do trabalhador, a partir dos modelos das competncias, como a matemtica, a lngua portuguesa, a lngua estrangeira e a informtica. Neste contexto, conclui a autora (ibid.) que os alunos colocam a educao fsica em segundo plano, tendo em vista a priorizao de sua formao para a sobrevivncia e manuteno atravs do trabalho147. Assim, convenc-los a freqentar as
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O estudo de Andrade (ibid.) leva em considerao as mudanas no mundo do trabalho e demandas para a formao humana. Na justificativa para tal abordagem investigativa, a autora (ibid., p. 73-74) ressalta: A inteno inicial era se fazer um estudo dentro de uma abordagem fenomenolgica, tendo-se em vista algumas situaes que haviam sido levantadas no cotidiano escolar. Mas com o passar do tempo e principalmente com os conhecimentos que vinham sendo adquiridos por conta de algumas disciplinas do curso de especializao, comeou-se a vislumbrar um caminho diferente. O que a princpio parecia-se com algo intimista, dentro dos limites da escola, comeou a mostrar-se como algo para alm dos muros da mesma, muito maior e mais abrangente do que se poderia ter imaginado. O fato de que o descaso e suas razes estariam [relacionados] com todas as transformaes pelas quais o Brasil e mesmo o mundo vinha passando em vrias reas comeava a ser visualizada. E ainda mais, que estas razes estariam de certa forma relacionadas s transformaes pelas quais vinha passando o mundo do trabalho, entendendo-se este

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aulas, sobretudo quando estas so em turno diferenciado do resto das disciplinas, tarefa rdua, j que necessitam, neste perodo, trabalhar para ajudar ou mesmo prover seu meio de existncia:

E considerando-se o papel da escola como o de formao dos alunos para a vida, com uma preparao para o trabalho e a empregabilidade, poderia-se dizer que a educao fsica estaria correndo por fora dos interesses que esto de acordo com a formao desejada para o atual trabalhador. Sua rea de atuao estaria direcionada para a preparao para o no-trabalho, enquanto outra dimenso do trabalho, e esta situao inevitavelmente viria contribuindo para a presena do [seu] descaso nas escolas (ibid., p.70).

Essas evidncias revelam, sob o ponto de vista imediato, o carter de secundarizao da educao fsica no projeto pedaggico dominante, formador do trabalhador de novo tipo148. No obstante, possvel afirmar que esta disciplina integra-se ao projeto dominante a partir de outras mediaes. Ao analisarmos mais detidamente a dualidade estrutural na educao, nos deparamos com um ensino privilegiado e outro direcionado para as massas nas quais, realmente, reside o esvaziamento pedaggico da educao fsica. Se detivermos o olhar educao das camadas mdias da classe trabalhadora, mas, sobretudo, da classe burguesa, presenciamos a educao fsica presente e valorizada, sendo oferecida como um artigo de luxo e atuando como um distintivo de classe na formao humana. Neste ponto, recorremos s inmeras propagandas de escolas privadas que oferecem a educao fsica, ou outros contedos da cultura corporal esporte, ginstica,

em sua dimenso do trabalho e no-trabalho.


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A produo acadmica crtica da educao fsica da dcada de 80 j chamava ateno para a secundarizao desta disciplina no projeto pedaggico. Reivindicavam, usualmente, a sua autonomia pedaggica, apontando como motivo central de sua secundarizao a diviso do trabalho, com a valorizao das atividades intelectuais em detrimento da corporal (Bracht, 1992; Castellani Filho, op. cit.; Soares, 1986). Ao buscar imprimir um carter de disciplina curricular e no apenas mera atividade prtica, sob um ponto de vista do corpo de conhecimento, alertavam que: Superar a viso de que o professor de Educao Fsica o animador e o tcnico-desportivo da escola, nos parece possvel na medida em que uma concepo dialtica do movimento supere o corpo terico existente hoje, no sentido de transform-lo essencialmente (ibid., p.91). Assim, no estamos, nesta tese, ignorando as formulaes da dcada de 80, que j foram apresentadas, desde o incio do captulo, como questionadoras do modelo hegemnico da educao fsica. Estamos, por outro lado, focalizando o papel secundrio da educao fsica no atual projeto pedaggico, para alm de sua desvalorizao ocasionada pela diviso do trabalho, uma vez que tal fundamento, apesar de corretamente formulado pela crtica da dcada de 80, no esclarece os motivos daquela disciplina ter se valorizado, contraditoriamente, em outras pocas histricas.

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dana, capoeira , ou mesmo terceirizam sua prtica149, como forma de mostrar um plus da formao oferecida. Por exemplo, a revista Veja, em 2002, elaborou uma srie intitulada As melhores escolas da cidade, em Belo Horizonte, reportando-se quelas que mais investiam em infra-estrutura, salrios de professores e atividades escolares que no so comumente oferecidas nas escolas. No tocante educao fsica, os colgios dispunham de instalaes como quadras poliesportivas, salas de dana, ginsios cobertos e piscinas, os quais se equiparavam a alguns clubes da cidade. A educao fsica para tais instituies, como o Colgio Marista Dom Silvrio e o Colgio Santo Agostinho, ocupavam lugar de destaque no currculo, com at trs aulas semanais, possibilitando ao aluno o contato com at oito modalidades esportivas e recreativas. Ainda, outros estabelecimentos substituam as aulas de educao fsica por projetos opcionais (Nunes, 2002) 150. Por outro lado, a educao fsica aqui s oferecida na forma pedaggica da aptido fsica, pois se trata de uma reproduo do modelo dominante das manifestaes corporais no campo no-escolar, seja na forma de esportes, da dana, da ginstica, para a busca de formao de hbitos saudveis ou seleo de talentos. No caso do Colgio Magnum Agostiniano, tambm abordado na mesma srie de reportagens, as escolinhas de esporte atendiam a 850 crianas de 4 a 14 anos de idade. Nos dizeres do diretor-geral: Aqui o aluno tem condies de descobrir todas as suas potencialidades, tanto na sala de aula quanto fora dela, nas artes plsticas, nos esportes, no teatro e na msica [...] No podemos nos dar ao luxo de desperdiar talentos (apud Almeida, 2002; p.3). Faremos uma breve anlise a respeito da afirmao de que a educao fsica, para aqueles casos, perspectivada pelo vis da aptido fsica. A aptido fsica, antagnica
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Com o primeiro texto aprovado pela LDB, foi possvel a compreenso de que a proposta pedaggica da escola, a qual a educao fsica deveria se integrar, poderia ser a de oferecer esta disciplina a partir de convnios com estabelecimentos como academias de ginstica, fenmeno, este, observado pelo secretrio municipal de esportes de Belo Horizonte, Wadson Lima, no ano de 2000 (Estado de Minas, 2000). Ainda so raros os estudos que enfocam a terceirizao da educao fsica. Um estudo de caso, em Feira de Santana (BA), sobre tal temtica pode ser encontrado no trabalho de Fbio Santana Nunes (2001). A respeito da forma plus em que a educao fsica oferecida, nas escolas, salienta a reportagem: Existem colgios que se orgulham de exibir as inmeras opes esportivas que oferecem, como natao, ginstica olmpica e alpinismo. preciso prestar ateno: muitas vezes essas atividades acontecem fora do perodo escolar e no fazem parte do currculo. Ou seja, so cobradas parte (ibid., p.2). Existe, tambm, o alerta para a forma pedaggica da educao fsica neste contexto: H tambm escolas que costumam selecionar os melhores em cada modalidade para formar as equipes que vo representar o colgio em competies externas. Por isso, do menos ateno aos demais alunos na parte esportiva (ibid., p.2). Afirmativas como estas, apesar de ressaltarem as contradies da educao fsica neste modelo, apiam-se numa viso de que ela seria um artigo de consumo, portanto, um alerta acerca dos direitos do consumidor, que refora, ainda mais, o seu carter de mercantilizao, exposto no captulo anterior.
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cultura corporal, possui uma perspectiva de sade vista como a ausncia de doenas. No que concerne teoria sociolgica que sustenta tal pensamento, como bem ressaltam Sandra Soares Della Fonte e Rbson Loureiro (1997, p.126):

Este tipo de compreenso vincula-se a um modelo funcionalista no qual a sociedade entendida como um todo orgnico que funciona harmonicamente. A doena um desvio, um desequilbrio que ameaa a organizao social, pois impossibilita o cumprimento dos papis e obrigaes sociais.

Nesta percepo, a sade encarada no seu plano individual, em uma associao mecnica com a aptido fsica151, obtida atravs da prtica permanente de atividade fsica152, na busca de estilo de vida ativa e saudvel153 (Matiello Jnior & Gonalves, 2001).

Lembram-nos Edgard Matiello Jnior e Aguinaldo Gonalves (2001, p.3, grifos em itlico, no original) que da maneira como as expresses aptido fsica e sade so geralmente associadas, a impresso dada que so sinnimos (DEVIDE, 1996), quando absolutamente no so, apesar do empenho intenso e deliberado para que se apreendam num s compartimento essas duas realidades bastante complexas. Destacam ainda, com preocupao, que a noo de sade pela via da aptido fsica, no senso comum, sustentada com ares de cientificidade, pode gerar uma pseudo-sensao de segurana populao, desmobilizando-a para outros aspectos da vida social (ibid.). Faremos a distino entre atividades fsicas e prticas ou manifestaes corporais e culturais. Alexandre Vaz (2001, p.6) atenta que prefere utilizar a expresso prticas corporais por [parecer] mais adequada que atividades fsicas. Corpo em lugar de fsico no uma opo meramente estilstica, mas conceitual, j que a segunda expresso remete principalmente mudana de posio, deslocamento, enquanto que a primeira envolve a expresso das histrias e tradies no corpo, dotado portanto de significados e experincias. Apesar de mantermos plena concordncia com a precisa diferenciao feita pelo autor, optamos por utilizar os dois termos, compreendendo a atividade fsica como uma prtica corporal, porm ligada vertente do paradigma da aptido fsica, ainda que para autores tais quais Faria Junior (In: Faria Junior et. al., 1999b) o termo atividade fsica ultrapasse o carter biolgico e funcional que lhe comumente conferido. Para fins deste estudo, interessa-nos justamente enfocar as atividades fsicas com preponderncia do fitness enquanto objeto do paradigma da aptido fsica, em que so tratadas na perspectiva da manuteno da assim chamada sade e qualidade de vida, numa vertente liberal, portanto individual, e buscando impor tal modelo ao tratamento com o resto das prticas corporais e culturais, como demonstraremos ao longo deste estudo.
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Tambm denominado estilo(s) de vida ativo(s) ou ativa(s).

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Tal estilo tem sido apontado, por vrios setores da comunidade cientfica, como um dos fatores mais importantes na elaborao das propostas de promoo de sade e da qualidade de vida da populao. Este entendimento fundamenta-se em pressupostos elaborados dentro de um referencial terico que associa o estilo de vida saudvel ao hbito da prtica de atividades fsicas e, consequentemente, a melhores padres de sade e qualidade de vida. Este referencial toma a forma de um paradigma na medida em que constitui o modelo contemporneo no qual se [fundamenta] a maioria dos estudos envolvendo a relao positiva entre atividade fsica, sade, estilo de vida e qualidade de vida. Identifica-se, neste paradigma, a interao das dimenses da promoo da sade, da qualidade de vida e da atividade fsica dentro de um movimento denominado aqui de Movimento Vida Ativa, o qual vem sendo desencadeado no mbito da Educao Fsica e Cincias do Esporte, cujo eixo epistemolgico centra-se no incremento do nvel de atividade fsica habitual da populao em geral (Assumpo, Morais & Fontoura, 2002, p.2).

O discurso da aptido fsica relacionada sade tem sido criticado pelo seu carter biologizante, uma vez que conclui uma melhoria das condies de sade a partir da prtica da atividade fsica, a qual diminuiria as doenas, aumentaria a expectativa de vida, melhoraria o bem-estar e elevaria a auto-estima (ibid.). Por outro lado, existem divergncias, sob o ponto de vista cientfico, de que a atividade fsica levaria realmente diminuio do risco de se adquirir doenas, contestando-se a relao causa e efeito da aptido fsica e resistncia a doenas (Monteiro, Padovan & Gonalves, 1999). Tambm a face de individualizao do processo de sade, nesta perspectiva, contestada, como bem ressalta Marcos Santos Ferreira (2001, p.46, grifos nossos):

[...] Uma das mais contundentes crticas ao discurso da Aptido Fsica Relacionada Sade est no carter eminentemente individual de suas propostas. Para Sparkes (1991), a corrente da Aptido Fsica Relacionada Sade analisa a questo da sade no nvel individual, o que serve para obscurecer outros determinantes da sade. Ou seja, costuma-se apresentar o indivduo como o problema e a mudana do estilo de vida como a soluo. Sparkes (1989) argumenta ainda que o movimento da Aptido Fsica Relacionada Sade considera a existncia de uma cultura homognea na qual todos seriam livres para escolher seus estilos de vida, o que no condiz com a realidade. O fato que vivemos numa sociedade dividida em classes sociais, na qual nem todas as pessoas tm condies econmicas para adotar um estilo de vida ativa e saudvel. H desigualdades estruturais com razes polticas, econmicas e sociais que dificultam a adoo desses estilos de vida.

As crticas com relao aptido fsica, sob o ponto de vista do projeto pedaggico, dizem respeito s desigualdades estruturais no campo educacional, visto que a tentativa de tratar da mesma forma os alunos que se encontram em situao desigual, optando pela idia de que todos possuem a mesma possibilidade de aprendizado escolar, significaria no apenas manter a desigualdade, como, sobretudo, aument-la (Ceccon, Oliveira & Oliveira,

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apud Matiello Jnior & Gonalves, op. cit.). Neste sentido, algumas pesquisas comeam a criticar a efetividade da aptido fsica para a sade nas aulas escolares. Por exemplo, Henrique Luiz Monteiro, Carlos Roberto Padovan e Aguinaldo Gonalves (op. cit.), ao estudarem 87 alunos de escola tcnica e profissional de ensino mdio, em Bauru, tanto do perodo diurno, como do noturno, concluram que a instituio escolar se trata de um local inadequado para a obteno da sade, se considerados os nveis crticos de qualidade de vida154 como condies mnimas necessrias sade do adolescente. Os autores (ibid.) argumentam que tal concluso se deve ao fato de os alunos do ensino noturno apresentarem tempo livre restrito, determinado pelas condies de trabalho a que so submetidos:

Nesse sentido, o horrio de oferecimento das aulas de educao fsica atende somente ao estilo de atuao da escola pensada e conduzida em funo do alunopadro (do qual quem se aproxima o estudante da classe mdia), e no para atender s exigncias do escolar proveniente das camadas populares que exercem atividade ocupacional durante o dia e mais necessitariam de atividade fsica especfica e dirigida para sua formao e desenvolvimento global (ibid., p.60).

A partir das concluses de tal estudo, podemos reafirmar, segundo nossa linha de anlise, que a educao fsica tratada como um artigo de luxo e valorizada, no projeto pedaggico dominante, na perspectiva da aptido fsica. Porm, se considerarmos que a formao do trabalhador de novo tipo demanda competncias para alm do domnio fsico, perceberemos, como j salientamos, que a educao fsica se coloca num plano secundrio, para a maior parte das camadas populares, portanto, para a educao pblica de modo geral. De outro modo, o discurso da formao do estilo de vida ativa e saudvel suplanta o plano escolar. Para alm das aulas de educao fsica, percebe-se vrios programas que buscam incutir nas pessoas o hbito de praticar atividades fsicas durante o dia, a partir de tarefas do cotidiano:

Consideram os autores (ibid.), baseados em publicao da Organizao Panamericana de Sade (OPAS), que os nveis crticos de qualidade de vida, em termos de direitos elementares para o ser humano so, entre outros, educao, nutrio, moradia, boa sade fsica e mental, trabalho, lazer, oportunidade para uso do tempo livre e direito a participar.

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O Programa AGITA SO PAULO, por exemplo, sugere que se faa ao menos 30 minutos dirios de alguma atividade fsica. No entanto, pela correria do dia-a-dia, as pessoas tm dificuldade em arranjar um tempo para se dedicar a essa questo. A soluo acumular, durante o dia, diversas atividades do cotidiano que servem como alternativa. Por exemplo: caminhar at o seu trabalho (se possvel), caminhar com o cachorro, danar com a namorada, ir a p at a padaria ou banca de jornal, subir ou descer escadas [...] (Matsudo, 2001, p.31).

Os programas de atividade fsica, como o Agita So Paulo, no levam em conta que a sade mantm determinantes com o modo de produo da vida155. Como atentam Lus Otvio Teles Assumpo, Pedro Paulo de Morais e Humberto Fontoura (op. cit., p.8):

Falar sobre a sade significa perguntar sobre quem tem acesso a ela. Sua promoo est vinculada ao desenvolvimento econmico e distribuio de renda. A incidncia de doenas varia segundo a classe social, o grupo tnico, o universo urbano e rural, a constituio da famlia, o desempenho dos diferentes papis sociais, os processos de socializao, a violncia, as condies de trabalho.

Assim, a prtica da atividade fsica tratada de forma paliativa156 para quem no pode adquiri-la em um estabelecimento da prtica corporal, tornando-se um distintivo de classe para aqueles possuidores das condies de apropriao destes contedos157: um

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Ainda existem crticas no sentido de que tais programas refletem modelos importados de outras realidades sociais que no a brasileira. No caso do programa Agita So Paulo, este incluiu assessoria do Center for Desease Control e Institute for Aerobic Research, ambos dos Estados Unidos, e da Health Education Authority, da Inglaterra (Matiello Jnior & Gonalves, op. cit.). A questo central desta crtica refere-se ao fato, como salientam Monteiro, Padovan e Gonalves (op. cit.), de que, para os pases perifricos do capitalismo, alm da incidncia de doenas hipocinticas, predominantes nos pases do capitalismo central, existem ainda as molstias infecto-contagiosas e outros agravantes como incapacidades fsicas causadas por acidentes de trnsito e exposio profissional. Contestam, tambm, os mesmos autores (ibid.) que os estudos longitudinais, de maior credibilidade, porm com maior custos operacionais, que buscam sustentar a relao aptido fsica e sade coletiva, so realizados normalmente em pases tais como Inglaterra, Canad, Estados Unidos e Austrlia, tornando-se difcil admiti-los, de forma igual, por exemplo, para os pases latinoamericanos, tendo em vista as relaes sociais diferenciadas.

Apesar da coero para adeso ao exerccio, poucos so os que atendem aos chamados e menos ainda os que se mantm ativos. At mesmo em pases originrios dessas propostas, como EUA, mais uma vez parecem ser determinantes as condies prvias de vida das pessoas. No dizer de NOLAND (1989), embora haja crescente conscincia entre a populao sobre os benefcios da atividade fsica, estimativas mostram haver somente 20% dos norte-americanos se exercitando com intensidade e freqncia que possam trazer benefcios crdio-vasculares, sendo 40% da referida populao completamente sedentria. Acrescenta, dos envolvidos em programas afeitos ao condicionamento fsico, aproximadamente metade os deixaro entre trs e seis meses aps seu incio (Matiello Jnior & Gonalves, op. cit., p. 7, grifos em itlico, no original). De qualquer modo, possvel afirmarmos que tanto uma, quanto outra forma de prtica da atividade fsica se inserem na lgica da sociedade produtora de mercadorias. Por exemplo, Matiello Jnior e Gonalves (op. cit.) apontam duas tendncias da aptido fsica, que consideram opostas, porm, coexistem no interior desta mesma lgica. A primeira seria a utilizao do personal training, mesmo entre no atletas. J a segunda, em contraposio tendncia do acompanhamento individualizado, seria o que os autores chamam de
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projeto que visa proporcionar sade num pas pobre (Matsudo, op. cit., p. 31). Ao valorizarem a sade como um atributo competncia individual a ser conquistada, no promovem uma leitura social ampla desta questo:

comum, por exemplo, que campanhas de adeso ao exerccio fsico apontem como estratgias a modificao de hbitos cotidianos a fim de ampliar o engajamento das pessoas ao exerccio. Subir e descer escadas em vez de usar o elevador, andar no lugar de usar transportes motorizados e substituir atividades feitas com equipamentos eletrnicos por atividades manuais so alguns exemplos. Essas estratgias, porm, restrigem-se a aes individuais, o que concorre para a culpabilizao da vtima. Em alguns casos, a individualizao do problema to acintosa que acaba por camuflar os determinantes sociopolticos-econmicos da situao. o caso, por exemplo, de programas institucionais que visam incrementar o nvel de atividade fsica da populao como um importante instrumento para promoo de sade e melhoria de qualidade de vida (CELAFISCS, 1998) e chegam a orientar as pessoas idosas a aproveitar 'as filas nos bancos ou correios para fortalecer os msculos do abdome (sic.) e das pernas' (p.22) (Ferreira, op. cit., p.47, itlico no original).

A sade vista, aqui, na perspectiva liberal, na qual o corpo se torna propriedade individual a ser mantida. O conjunto de outras mediaes que a atravessam reduzido perspectiva da produtividade, buscando a promoo de alertas quanto aos custos de uma populao sedentria: O sedentarismo tem um custo elevado para a humanidade. Uma pessoa sedentria vai utilizar mais os servios mdicos, vai realizar mais exames, vai freqentar mais o hospital, vai faltar mais ao trabalho, vai produzir menos (Matsudo, op. cit., p. 31). O sedentarismo visto como o maior vilo da histria gerando, como conseqncia, doenas hipocinticas e estresse. Tal viso, [...] deixa, no entanto, de atuar no cerne da questo, ou seja, na forma de organizao produtiva determinante do desgaste dos trabalhadores (se descomprometendo com os desempregados!) (Matiello Jnior & Gonalves, op. cit., p.5). A ideologia da formao de estilo de vida ativa e saudvel se liga, por fim, ideologia da empregabilidade quando trata de formar um corpo qualificado para uma boa apresentao pessoal158. Ainda, lembram Monteiro, Padovan e

bricolagem, vocbulo relacionado com um conjunto de trabalhos manuais ou de artesanato, vinculado idia do faa voc mesmo, com orientao, a partir de pequenos textos e ilustraes, para que os consumidores possam exercer, com autonomia, o que costumeiramente demandaria de orientao profissional. [...] Cidado aquele que pode ser includo no mercado, isto , aquele que pode consumir, no caso, sade atravs da atividade fsica; a concepo de necessidade, antes vista como direito do cidado, passa forosamente a sofrer alterao em seu teor, sendo adotada agora como valor de troca [...] (ibid., p. 5).
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Andrade (op. cit.) encontrou, em seu estudo, a existncia de expectativa, por parte de alunos de educao fsica, de que esta os ajude a manter a forma fsica, na inteno de melhorar a aparncia fsica como um atributo para a consecuo de um emprego.

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Gonalves (op. cit.) que a preveno e promoo da sade apresentam-se, no modelo da formao do estilo de vida ativa, como excelente investimento do setor produtivo, mesmo que os mtodos utilizados no tenham sua eficcia comprovada. Nas formulaes de Assumpo, Morais e Fontoura (op. cit., p.9):

Seja como objeto, mercadoria ou fora de trabalho, o corpo moldado e aperfeioado, tornado apto produo, domesticado para favorecer o aumento da produtividade (as ginsticas nos locais de trabalho sempre foram acompanhadas do discurso da sade). As estratgias de venda do corpo, com o surgimento de novos produtos e de novas necessidades, torna-o, cada vez mais, um produto privilegiado da lgica industrial [...]. Os programas de promoo da sade, em larga medida, veiculam interesses eminentemente econmicos, tendo em vista que pessoas com estilos de vida saudveis aumentam a eficincia e a produtividade do trabalho, reduzindo o absentesmo, o que garante s organizaes o corte de gastos e a otimizao de lucros.

Um outro aspecto relacionado ao discurso da formao do estilo de vida ativa e saudvel diz respeito ampliao do campo de trabalho do professor de educao fsica que tal formao demandaria. Uma vez que este discurso no compreende as questes estruturais que envolvem a sade e busca, com a individualizao dos assim chamados hbitos saudveis, a soluo para questes que envolvem a prpria produo da existncia humana, uma concluso direta a da importncia que assume a educao fsica na contemporaneidade. Um exemplo desta assertiva a questo da obesidade enquanto fator de comprometimento da sade:

Estamos convivendo com um ndice de obesidade infantil em torno de 35%. A obesidade j problema de sade pblica em nosso Pas. imprescindvel que a rea de educao fsica assuma o seu papel de formadora e contribua com seus conhecimentos no sentido de alertar a populao sobre os grandes problemas advindos da falta de hbitos saudveis (Oliveira, 1999, p.1, grifos nossos).

Apesar do reconhecimento, por parte do autor, de que a questo discutida de magnitude da sade pblica, sua concluso encerra-se na importncia da formao de hbitos saudveis individuais , com o central papel mediador da educao fsica. No se atenta, desta forma, questo de que a obesidade relacionada com o aumento de problemas

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de sade159 entre elas a hipertenso e doenas coronrias diz respeito contradio da sociedade capitalista de consumo, que produz alimentos em maior escala do que se possvel consumir, ainda mais se considerada parte da populao mundial que no tem acesso a tal consumo. Ademais, preciso levar em conta que a necessidade de maximizao da produtividade, que diminui o tempo livre do trabalhador inclusive no que diz respeito a suprir suas necessidades vitais , leva proliferao dos fast foods, que produzem alimentao desbalanceada sob o ponto de vista nutritivo, tornando-se o prprio estilo de vida da sociedade capitalista. A obesidade enquanto fator causal de doenas se insere, antes de tudo, em uma complexa teia de mediaes inseridas na relao capital. Da mesma forma, a busca de hbitos saudveis includas as atividades fsicas no determina uma melhoria da sade da sociedade, mas a sade, compreendida no interior das formas de relao social, que determina os hbitos saudveis:

Outra forma de expor os limites de atuao da rea recorrer a breve olhar sobre as recentes e substanciais mudanas nas aes mantidas entre Estados, instituies e pessoas em escala planetria, decorrentes de fase mais aprimorada (e contraditria) do capitalismo, conhecida como neoliberal, cujos efeitos interferem diretamente nas condies e estilos de vida. Mudanas que, no entanto, a hegemonia da Educao Fsica relacionada sade teimosamente insiste em subvalorizar (Matiello Jnior & Gonalves, op. cit.).

Ao estabelecer a busca da sade a partir de anlise no plano fenomnico, o discurso da promoo de hbitos saudveis vem ligado ao otimismo quanto ao aumento do tempo livre na contemporaneidade e, este ltimo, prpria possibilidade de ampliao do trabalho do professor de educao fsica. No leva em conta a crise estrutural do desemprego e o aumento da produtividade, aliados diminuio da fruio do tempo livre,

Matiello Jnior e Gonalves (op. cit.) salientam que so numerosos os grupos que compem uma possvel construo do panorama da sade coletiva brasileira, sendo alvos preferidos pelas vises hegemnicas, as doenas crnico-degenerativas, seguidas das malformaes e afeces constitucionais, carncias nutricionais, doenas diarricas, molstias ocupacionais, agravos mentais e causas externas. Tendo isto claro, torna-se mais difcil imaginar como o modelo adotado tradicionalmente, baseado na melhoria da aptido fsica, poder responder ao problema crescente das vitimizaes por causas externas, assunto to presente entre ns, e j resultando em formulaes com diferentes perspectivas junto a movimento social no meio rural (MATIELLO e GONALVES, 2000). Isto nos propicia elementos concretos para reflexo crtica sobre a capacidade de a Educao Fsica enxergar e eleger prioridades em sade (ibid., p.4). De outro modo, como destacam Assumpo, Morais e Fontoura (op. cit., p. 8): H uma relao bastante estreita entre as doenas e as novas necessidades introduzidas pela sociedade industrial. A dinmica deste universo faz emergir novas questes e demandas - o discurso ecolgico, a disseminao das perturbaes mentais, as dificuldades de acesso aos bens e servios, os problemas de comunicao, o aumento da competitividade, questes que direta ou indiretamente relacionam-se ao mundo da sade.

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alicerados na nova forma de padro de acumulao do capital, como discorremos no captulo anterior:

Somado a esses aspectos, temos o crescente aumento do tempo livre, ocasionado pela mudana na forma de produo. E aqui tambm o profissional de educao fsica pode contribuir com seus conhecimentos e aes, discutindo e organizando as opes de desfrute do tempo livre da populao (Oliveira, op. cit., p.1).

O otimismo com relao ao surgimento de novas possibilidades de atuao do professor de educao fsica, por seu turno, esteve ligado a um prprio movimento de reordenamento do seu trabalho. O contexto de crise do capital, com o aumento do desemprego, desde a dcada de 80, conjugado ao descaso da rea educacional do pas, trouxe, a partir do discurso do empreendedorismo, uma orientao do trabalho do professor de educao fsica para o campo no-escolar (Faria Junior, In: Oliveira, 1987). As avaliaes dos autores, identificados com a viso otimista do mercado de trabalho no campo no-escolar, tambm apontam o fenmeno da decadncia do magistrio e o surgimento de um campo alternativo promissor:

Paralelamente crise do milagre econmico brasileiro e ao processo de abertura poltica, j nos anos 80, passou a haver espao para uma discusso que trouxe tona as distores do modelo educacional brasileiro. Nos anos seguintes, a decadncia do magistrio, sob o ponto de vista de valorizao do profissional, parece ter comprometido diretamente o mercado de trabalho do profissional de Educao Fsica, cuja formao era, quase que exclusivamente, voltada para a atividade escolar. A baixa remunerao, as pssimas condies de trabalho e a falta de expectativa profissional levaram a Educao Fsica a viver sua primeira crise, que facilmente pode ser identificada pela reduo do nmero de candidatos nos concursos vestibulares, pelo xodo de profissionais para outras atividades e pela mudana de paradigma filosfico da profisso (Sartori, 1997, p. 24).

Junto com o fenmeno de desvalorizao do magistrio, ressaltada a proliferao das prticas corporais, que abriria um novo campo de trabalho, at ento no evidente ao professor (ibid.; Tubino, 1995). Para os recm-formados desta dcada em diante, o campo no-escolar academias, clubes, condomnios, espaos de lazer e recreao, hotis, entre outros apresentou-se como um atrativo e uma alternativa, com relao escola, de se conseguir rendimentos superiores (Ferreira & Ramos, 2001). J a reestruturao curricular da formao em educao fsica desta poca trouxe, a partir do Parecer no 215/87 e da

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Resoluo no 03/87, do Conselho Federal, a possibilidade da criao do bacharelado na rea, que viria no intuito de suprir a demanda de formao para tal campo160. Os apologistas do campo no-formal se apressaram em mostrar pesquisas empricoanalticas, sem representatividade amostral, em que concluem que os professores de educao fsica trabalham maior nmero de horas mensalmente no campo no-escolar, alm de sua remunerao ser maior, para este campo, se considerado o ganho por hora trabalhada (Steinhilber, 1999a)161. Porm, o que no levam em conta tais anlises que o campo no-escolar trata-se do trabalho precrio, desregulamentado e temporrio162, dimenso plus da estratgia atual do capital para intensificao da explorao da fora de trabalho163. Portanto, o que estratgia de gerncia da crise do capital torna-se o atrativo para a busca da fora de trabalho. A busca de um novo mercado para o professor de
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Abordaremos mais detidamente a questo do bacharelado em educao fsica no prximo captulo.

A pesquisa de Jorge Steinhilber (ibid.) compreendeu 306 professores formados no estado do Rio de Janeiro, entre os anos de 1986 e 1997. Ou seja, se considerados os doze anos que compreenderam a pesquisa, temos a mdia de 25,5 professores por ano, o que no equivale sequer quantidade de alunos formados, a cada ano, por uma instituio de formao de professores de educao fsica daquele estado. J um outro estudo de Llian Aparecida Ferreira e Glauco Nunes Souto Ramos (op. cit.) partiu de coleta feita por 42 alunos do curso de graduao em educao fsica da Universidade Federal de So Carlos, que foram orientados a realizar entrevista com professores de educao fsica, de qualquer campo de trabalho, para investigar suas maiores dificuldades na prtica pedaggica. Apesar de revelarem a opo por uma anlise baseada na abordagem qualitativa, utilizam-se do argumento de que 36 alunos o que segundo os autores (ibid.) diz respeito a 86% deles procuraram entrevistar professores que atuam no campo no-escolar. Tal dado utilizado em confronto com o estudo de Steinhilber (op. cit.) para confirmar que os professores de educao fsica trabalham maior nmero de horas no campo no-escolar. Este apenas um exemplo de como um estudo apologtico e cientificista pode servir de base para a produo do conhecimento que reitera, ainda mais, a apologia a determinados conceitos ou formulaes tericas. Alm de no possurem representatividade amostral, tais estudos no levam em consideraes importantes questes que podem vir a influenciar a coleta de seus dados: a) o maior nmero de horas mensais de trabalho em determinado campo no implica, necessariamente, uma maior ocupao deste campo por parte dos trabalhadores, porm pode estar revelando o seu carter de aumento da mais-valia absoluta; b) a escolha, por parte dos alunos, dos professores a serem entrevistados e, conseqentemente, do campo de trabalho, no implica uma maior legitimidade ou condies favorveis de ocupao deste ltimo, mas pode dizer respeito a um discurso acrtico e valorativo do campo, mediado pela ideologia do empreendedorismo. Ainda, pesquisas como a de Ferreira e Ramos (op. cit.) costumam retratar os anseios dos estudantes de educao fsica em adentrarem no assim chamado mercado das prticas corporais. No entanto, pouco discutem sobre as possibilidades reais de tais intenes vrios graduados acabam trabalhando na escola, por falta de opo no campo no-escolar , bem como as condies concretas de trabalho nesses campos. Alm da dimenso dos contratos temporrios neste campo por exemplo, em colnia de frias, atividades recreativas para determinada data , outra face da curta temporalidade diz respeito rotatividade dos professores nas diversas localidades academias, clubes, condomnios bem como dispensa de professores a partir de determinada idade, quando seu corpo no condiz mais com a idia da mercadoria que se pretende vender. No queremos, com tal afirmativa, negar o campo de trabalho no-escolar. Pretendemos justamente aprofundar as anlises neste campo, revelando suas contradies e o discurso apologtico em torno de sua ocupao, como forma de gerir a crise do trabalho docente na educao fsica.
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educao fsica obedeceu lgica de sua adequao ao modelo de trabalhador para a sociedade do trabalho precrio e do desemprego, ou seja, com vistas formao de sua empregabilidade, a partir de competncias individuais, para disputar as fatias de tal mercado. De acordo com a afirmao de Renato Sampaio Sadi (2002, p.2):

[...] A ampliao do mercado de trabalho portanto, necessria para a promoo da empregabilidade, isto , como as chances de estabilidade se reduzem, o lema passa a ser: manter-se empregado o maior tempo possvel, pois o desemprego fatalmente ocorrer! Esta uma das estruturas da ideologia neoliberal que sustenta a caracterstica desestatizao. Ramifica-se por dentro das profisses em geral que buscam mudanas em seus estatutos, adaptam o discurso e a prtica s novas modalidades e formas de trabalho. No caso da Educao Fsica, ganha fora a idia do emprego por competncias, da responsabilidade individual pelo sucesso/fracasso, da completa autonomizao das regras do trabalho [...].

O reordenamento do trabalho do professor de educao fsica, portanto, obedeceu a um duplo movimento. Por um lado, houve a desvalorizao do magistrio, de forma geral, acompanhando os ajustes estruturais do neoliberalismo e, no interior dessa desvalorizao, a secundarizao da educao fsica, em particular, ocasionada atravs das demandas da formao do trabalhador de novo tipo. Por outro lado, baseada na noo do empreendedorismo, o trabalhador da educao fsica foi, aos poucos, vislumbrando a possibilidade de atuao no campo das prticas corporais do meio no-escolar, caracterizado pela precarizao do trabalho enquanto fenmeno de gerncia da crise do capital. Uma das formas encontradas pela educao fsica para assegurar o seu trabalho neste ltimo campo foi a sua regulamentao da profisso, na perspectiva corporativista de reserva de mercado. Retiramos da anlise at aqui empreendida que, se a educao fsica no atende de forma imediata aos anseios de compor o novo quadro de formao humana de que o capital demanda, por outro lado, atua de forma mediata, ao tornar-se um distintivo de classe, na escola, para os que podem consumi-la, perdendo centralidade para as prticas corporais do meio no-escolar, as quais compem a ideologia da empregabilidade, pautadas no trabalho precrio. Assim, a educao fsica se insere em um movimento de totalidade, mediada por uma contradio: ao mesmo tempo em que serve recomposio do capital, desvaloriza-se enquanto forma de trabalho. Por outro lado, os seus trabalhadores no se tornam passivos e interagem com este processo, dividindo-se entre sadas com um corte de classe e outras de cunho corporativista, aliada gerncia da crise do capital. No captulo seguinte, a

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regulamentao da profisso ser focalizada enquanto um fenmeno que mediou tal disputa no interior da educao fsica e que teve repercusses no s para os seus trabalhadores, mas tambm para os de outras reas.

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3 REORDENAMENTO NO TRABALHO DO PROFESSOR DE EDUCAO FSICA, REGULAMENTAO DA PROFISSO E DISPUTA DE PROJETOS ESTRATGICOS

A tradio de todas as geraes mortas oprime como um pesadelo o crebro dos vivos. E justamente quando parecem empenhados em revolucionar-se a si e s coisas, em criar algo que jamais existiu, precisamente nesses perodos de crise revolucionria, os homens conjuram ansiosamente em seu auxlio os espritos do passado, tomando-lhes emprestado os nomes, os gritos de guerra e as roupagens, a fim de apresentar a nova cena da histria do mundo nesse disfarce tradicional e nessa linguagem emprestada.

(Karl Marx O 18 Brumrio de Lus Bonaparte)

Como vimos no captulo anterior, a dcada de 90 foi marcada pela assim chamada crise epistemolgica da educao fsica que, como demonstramos, possuiu, como mediao, a prpria crise do capital e dos referenciais tericos. Apresentamos, tambm, a total falta de consenso na rea, no que diz respeito ao conceito ou ao objeto da educao fsica. Por outro lado, tentamos recuperar o argumento ontolgico, evidenciando que a realidade concreta, ou seja, a mediao da formao histrica da educao fsica, sob o estatuto do trabalho, deveria ser considerada em primeiro plano, para a anlise do seu objeto. As anlises no plano do concreto nos revelaram que a educao fsica vem sofrendo mudanas no seu trabalho, mediadas, por sua vez, pelas mudanas no mundo do trabalho, provenientes da reestruturao produtiva, entendida como uma forma de gerncia da crise do capital, conforme discorremos no primeiro captulo. As mudanas no trabalho da educao fsica justificam, em certa monta, a percepo, no plano fenomnico, de um deslocamento ou ocultamento do seu objeto, determinando a assim chamada crise epistemolgica. Diante disso, o que retiramos da anlise do captulo passado que existe

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um movimento real, de reordenamento do trabalho dos professores de educao fsica, que traz implicaes epistemolgicas para sua rea e acaba por estabelecer mediaes tambm no trabalho de outras reas que atuam com prticas corporais, como evidenciaremos no decorrer dos prximos captulos. Chamamos de reordenamento [De reordenar + -mento.] S. f. 1. Reordenao e de reordenar [De re- + ordenar.] V. t. d. 1. Ordenar outra vez; tornar a pr em ordem. 2. Conferir novas ordens (Ferreira, 2002), ou seja, o movimento que d nova forma. Entretanto, no caso da educao fsica, essa nova forma ou ordem pouco tem de contedo de transformao; refere-se, antes, a uma forma de recomposio, situada no interior da sobrevida do capital. Entendemos, pois, como reordenamento da educao fsica, uma mudana do trabalho, contudo, como antes, ainda subordinada ao capital, ou seja, nos termos da discusso do captulo anterior, do trabalho em sua dimenso histrica. Como demonstramos at aqui, a educao fsica vem sendo desvalorizada no interior do projeto dominante para a escola, o qual baseado na formao flexvel e no ensino das competncias. Contudo, ainda compe o projeto de gerncia da crise do capital, de forma mediata, quando se torna um artigo de luxo no projeto pedaggico da escola. Neste ponto, existe, como discutimos, uma mudana na concepo pedaggica da educao fsica. Se, na escola, ela fica elitizada, as prticas corporais extra-escolares assumem papel de importncia na proporo em que compem o iderio da empregabilidade, sob um ponto de vista liberal, por meio da formao de estilo de vida ativa e saudvel, a qual se articula com a formao de competncias ligadas boa apresentao pessoal. O trabalho da docncia nestas reas, ainda que no se trata de educao fsica, mantm, por outro lado, a prpria relao de precarizao, mormente propagada na recomposio atual do capital. Neste contexto, o processo da regulamentao da profisso, que determinou a Lei 9696/98, traduziu-se em uma sada corporativista da educao fsica para o enfrentamento da crise do capital e do trabalho abstrato, atuando em sua dimenso meramente fenomnica e arraigando ainda mais o processo de reordenamento do seu trabalho e de outras reas, chegando a atingir tambm o campo da formao profissional. Assim, o objetivo deste captulo evidenciar o processo da regulamentao da profisso enquanto produto concreto do reordenamento pelo qual vem passando a educao fsica brasileira, o que implica a retomada de concepes e projetos conservadores e corporativistas, provenientes das disputas internas de projetos estratgicos

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dos trabalhadores da rea. Elegemos o tema da regulamentao da profisso porque diz respeito diretamente ao trabalho do professor de educao fsica164, que, em alguns aspectos centrais, media outras relaes, tais como a concepo de educao fsica e assim tambm a prpria concepo de sociedade, a formao acadmica e profissional e a sua relao com trabalhadores de outras reas. Mesmo partindo do suposto, neste estudo, de que a educao fsica concretiza-se apenas na forma da prtica pedaggica na escola, a qual sistematiza os contedos historicamente acumulados no mbito da cultura corporal, existe uma grande parcela de argumentos da rea que dizem que aquela ela composta pelas prticas corporais do meio no escolar. O processo de discusso, consolidao e desdobramentos, por outro lado, da regulamentao da profisso , no nosso entendimento, uma mediao emprica central em que o debate terico se corporifica em aes. Como argumentamos no incio desta pesquisa, ao apresentar nossa opo tericometodolgica, a totalidade concreta a ser apreendida no significa a abordagem de todos os fatos, sobretudo em somatria. Da mesma forma, o fenmeno da regulamentao da profisso no resume todos os embates da educao fsica dos anos 90, ou cada um deles em especial. Antes disso, a apreenso da totalidade concreta diz respeito busca da realidade, reconstituda em seu ncleo essencial, para alm do seu movimento de superfcie, mas tambm sem desconsider-lo. Justificamos, desta forma, a tomada deste fenmeno em particular como sntese de mltiplas determinaes e como objeto que sofre mediaes e que, por sua vez, tambm media vrios aspectos do trabalho da educao fsica e de outras reas, como explicitaremos no decorrer deste estudo.

3.1 REGULAMENTAO DA PROFISSO E AJUSTE GERNCIA DA CRISE DO CAPITAL No contexto at aqui debatido, de crise do capital e conseqente intensificao da explorao do trabalho na forma de sua precarizao e da modificao do seu contedo, a regulamentao da profisso de educao fsica tratou-se simplesmente de um processo de
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Desde o ano de 1998, o tema da regulamentao da profisso tem adentrado s mais diferentes reas, tais como histria, pedagogia, turismo, yoga, capoeira, entre outros. Escolhemos analisar a regulamentao da profisso de educao fsica, tendo em vista que foi a primeira a ser concretizada aps a reforma administrativa de 1997, o que lhe conferiu contornos particulares que possivelmente mediaro a consolidao de outras profisses, como discorreremos ao longo deste captulo e dos demais.

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gerenciamento desta crise. Da mesma forma, apesar de no ser ela a responsvel pelo reordenamento da educao fsica da dcada de 90, veio, por outro lado, a estabelecer importantes relaes com ele, que aprofunda, ainda mais, o referido processo. Como j discutimos ao longo dos captulos anteriores, a crise internacional do capital na dcada de 70 trouxe para o cenrio mundial um conjunto de estratgias de recomposio, das quais nos interessa ressaltar: a) o avano das foras produtivas traduzidas na reconverso tecnolgica, reestruturao produtiva e mudanas no contedo do trabalho; b) as polticas neoliberais, com o franco destino de maximizao da maisvalia, atravs da precarizao do trabalho e ataque aos direitos da classe trabalhadora; c) o novo avano imperialista de internacionalizao da economia, sobretudo atravs da rea de livre comrcio. Tambm apontamos que o Brasil da dcada de 80 no mesmo tempo em que mundialmente as polticas neoliberais se consolidaram junto com a prpria derrocada do modelo do centralismo burocrtico do leste europeu viveu, contraditoriamente, mas ainda como forma de recomposio do capital sob o ponto de vista de sua internacionalizao, um processo de abertura poltica. Da mesma forma, a educao fsica brasileira foi influenciada, nessa dcada, por este processo de democratizao e questionamento poltico, o que fez surgir, em seu interior, no s processos de discusso terico-acadmica, como tambm um movimento real e contextualizado s transformaes polticas pelos quais o pas passava. Tambm a discusso sobre a regulamentao da sua profisso passou por um embate importante que sofreu influncias deste cenrio poltico brasileiro da dcada de 80. Todavia salientamos que a efetivao da regulamentao da profisso de educao fsica Lei 9696/98 em setembro de 1998, ocorreu num contexto de tentativa de recomposio da crise acentuada do capital, no Brasil, via reestruturao produtiva, polticas neoliberais e de anexao aos pases centrais do capitalismo internacionalizado. Este contexto trouxe uma explorao exponencial para o campo do trabalho, seja sob a forma do aumento do desemprego estrutural, das precarizaes das relaes de trabalho e de mudanas no seu contedo. Somente neste terreno que se insere a fora do projeto da regulamentao da profisso como uma sada corporativista a estas contradies do trabalho abstrato, no momento em que se presenciou, por outro lado, a prpria modificao do trabalho do professor de educao fsica para o campo no-escolar, este ltimo tambm mediado pelo trabalho precrio, como discutimos no captulo anterior. Neste item, portanto, formularemos um debate terico com os defensores da

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regulamentao da profisso, posto que um dos seus argumentos o de que tal processo justamente uma forma de resguardo, dos trabalhadores da educao fsica, contra o processo de desregulamentao, prprio do neoliberalismo:

A partir dos anos 80, configura-se, na poltica governamental, novo direcionamento quanto regulamentao de profisses, agora mais voltada s aes de carter restritivo, consoantes com os ideais neo-liberais (sic.), que se instalaram no pas no perodo (80 e 90) (Sartori, 1997, p.48).

Ao contrrio, a regulamentao da profisso constitui uma estratgia moldada gerncia do capital, coadunante com a perspectiva neoliberal e ancorada a uma apreenso fenomnica da realidade, que tem o mercado como fulcro das aes humanas. O que no perceberam, ou no queriam perceber, os apologistas da regulamentao, que h uma sensvel diferena entre regulamentao do trabalho e regulamentao da profisso. No Brasil, o que vivenciamos na dcada de 90 foi uma manobra do capital, de aprofundamento da precarizao do trabalho como forma de gerenciamento da crise, como discutimos no primeiro captulo. Neste sentido, a regulamentao do trabalho consiste em uma estratgia de proteo classe trabalhadora e acmulo de fora contra a compresso ou reduo do salrio abaixo do seu valor como causa contrariante queda tendencial da taxa de lucro, fundamento da crise do capital (Marx, 1985c). J a regulamentao da profisso diz respeito simplesmente a uma demarcao territorial destinada a uma parcela dos trabalhadores para este caso, os assim chamados profissionais de educao fsica sem, contudo, considerar as relaes mais profundas de confronto entre trabalho e capital, no interior do contraditrio modo de produo capitalista. A defesa da regulamentao da profisso no buscou analisar as relaes essenciais do modo de existncia humana, mas a retrica utilizada esteve, o tempo todo, voltada simplesmente conquista de um mercado emergente das prticas corporais: Hoje as atividades nestes segmentos so TERRA DE NINGUM, so ESPAO VAZIO. Sendo espao vazio qualquer um pode ocup-lo. Portanto, devemos ns ocup-lo antes que outros o faam (Steinhilber, 1996b, p.51). Ou ainda: Podemos ser uma profisso que ocupe todos os espaos nas academias, nos clubes, nos condomnios e etc. Para isto basta o instrumento jurdico. Basta regulamentar a profisso (ibid., p. 50). No entanto, sob o ponto de vista do trabalhador da educao fsica, ainda que subjetivamente seduzido pela

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possibilidade de resguardar para si um assim chamado mercado de trabalho, de que vale uma delimitao de um campo de alta rotatividade, marcado pela precariedade das relaes trabalhistas se [...] ter que se ocupar de vrias atividades, sem a garantia de que amanh teria todos seus empregos garantidos, uma vez que tal mercado possui um enorme exrcito de reserva (Nozaki, 1996, p.3)? Portanto, sob o ponto de vista da noo do mercado de trabalho como centro das anlises das mudanas do trabalho nesta rea, os defensores da regulamentao da profisso se apoiaram tambm na tese da reserva concorrencial para, inclusive, justificar a atividade mais intensa dos professores no seio escolar, antes do fenmeno da mudana do seu trabalho:

Cabe ressaltar [...] que um dos fatores decisivos para permanncia dos profissionais de Educao Fsica no contexto escolar foi sobretudo a garantia do mercado para o exerccio da profisso. De um ponto de vista mais geral, as condies eram plenamente favorveis. Alm de ter sido obrigatria, a prtica da Educao Fsica em todos os nveis e ramos de ensino, somente poderiam atuar na disciplina os profissionais que tivessem a habilitao condizente, no caso, a licenciatura em Educao Fsica (Sartori, op.cit., p. 45).

Esta anlise no permite responder o motivo pelo qual reordenou-se o trabalho do professor de educao fsica, visto que, mesmo sem a regulamentao da profisso, ou seja, mesmo sem a reserva de mercado, observou-se, como j descrito e analisado no captulo anterior, um fenmeno de passagem do trabalho de docncia das prticas corporais do meio no-escolar. Sendo assim, chegamos formulao de que o mercado de trabalho, noo fulcral para os defensores da regulamentao da profisso, diz respeito, geralmente, s anlises imediatistas e apologticas em torno da demonstrao de onde mais fcil, para os trabalhadores, venderem sua nica mercadoria, a fora de trabalho, no contexto da relao capital, sem ao menos avaliar as contradies dela emanada no que tange explorao do trabalho humano, a qual maximiza as relaes de precariedade na contemporaneidade. Assim, no contexto de crise do trabalho abstrato em que vivemos, o mercado de trabalho torna-se uma noo ideolgica que visa adaptar o trabalhador s condies de mais alta precariedade e servir aos interesses do capital, que depende da intensificao da explorao do trabalho para continuar se reproduzindo. Ainda sob o ponto de vista do trabalhador, o mercado de trabalho um herdeiro dos

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nossos tempos de noes ideolgicas burguesas que Marx tanto se empenhou em decifrar, denunciar e apontar os seus limites conceituais, tais como a mercadoria e o mercado, este ltimo no seu sentido mais amplo, enquanto sntese das relaes de compra e venda de mercadorias165. O mercado, sob o ponto de vista da apreenso fenomnica, aparece como algo real e com vida prpria, porm, trata-se de uma abstrao da realidade, posto que , no plano concreto, uma relao social movida atravs de correlao de fora. O ponto de vista fenomnico cria noes como a da empregabilidade e do auto-emprego, que pressupem a possibilidade da busca individual de competncias do trabalhador para a sua insero e relao com o mercado de trabalho. Este enfoque no apreende a crise estrutural do capital e suas conseqncias, entre elas, o desemprego estrutural, como discutimos no primeiro captulo. Em um momento de profunda crise da relao capital por que passamos, nota-se que ela se esmera em fazer ecoar os seus pressupostos basilares, como bem retratam os dizeres de Marx (1985a, p.45): A riqueza das sociedades em que domina o modo de produo capitalista aparece como uma imensa coleo de mercadorias [...]. Assim, se para Marx a mercadoria individual seria a base onde se edificam as relaes sociais no capitalismo, vale dizer, relaes de desigualdade fundadas pela diviso do trabalho, por outro lado, podemos inferir que os assim chamados mercados (de aes, de trabalho...) assumem na contemporaneidade um papel avanado na propagao do que o prprio Marx denominou ser o fetiche da mercadoria. Na relao capital, a mercadoria no percebida como fruto do trabalho humano mediado pelas relaes sociais, mas assume vida prpria no crebro humano. J o mercado de trabalho torna-se hoje o deus (fetichizado) que controla os destinos dos que vendem a sua prpria fora de trabalho como nica mercadoria que possuem para trocar no interior da relao capital, e assim efetivar o seu meio de vida. Para a classe trabalhadora dos dias atuais, no se trata to somente de adquirir mercadorias e tornar-se escravas delas sob o ponto de vista do seu consumo, mas, sobretudo, na sociedade do desemprego estrutural, de tentar garantir, inicialmente, condies mnimas para a reproduo da vida na forma do trabalho abstrato, escravizando-se, agora sim, aos ditames
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Como salientamos no primeiro captulo, para a economia clssica, a noo de economia de mercado, por exemplo, para Adam Smith, justificava a competio e rivalidade motivadas pelo egosmo inerente ao homem, fundamentando a idia do equilbrio intrnseco ao sistema capitalista. E assim segue toda a formulao burguesa de apologia ao mercado enquanto sustentculo do sistema capitalista, desde Smith, Say, Mill, passando tambm por Ricardo.

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do mercado de trabalho. Isto justifica a angstia contemprnea da busca para a formao humana voltada para a empregabilidade, na perspectiva do desenvolvimento de competncias individuais como sada da crise, que estrutural e global, sob o ponto de vista do sistema capitalista de produo. Em outras palavras, o mercado de trabalho, na sua forma apologtica, opera apenas como um parmetro de referncia em que se pode vender fora de trabalho. Nesta lgica, classe trabalhadora s resta procurar melhores nichos deste mercado. No entanto, o trabalho por ela empregada, em sua forma abstrata, s lhe traz frutos para continuar reproduzindo sua prpria fora de trabalho para o capital. Assim, os defensores da regulamentao da profisso, ao circunscreverem sua anlise em torno simplesmente do mercado de trabalho, se limitam a interrogar qual a atividade, seja no interior da educao fsica ou em qualquer outra rea, na qual o capital demanda mais trabalhadores para determinado momento histrico. Esta indagao no , nem de longe, suficiente para que saibamos os motivos pelos quais tais demandas so requeridas pelo capital, motivos estes geralmente relacionados com a sua necessidade intrnseca de gerenciamento de sua prpria crise estrutural. Analisar a questo do trabalho apenas sob o ponto de vista do mercado , em determinado momento, fazer justamente o jogo do capital, ceder aos seus fetiches que, mais do que simples caprichos, tm trazido duras penas histricas para a classe trabalhadora. Nos dizeres de Renato Sampaio Sadi (2002, p.1):

Desenvolver [a noo de] o mercado de trabalho foi tarefa dos apologetas neoliberais espalhados pelo mundo e, na Educao Fsica, pelos defensores da Regulamentao. Mas o mercado no se desenvolve pela simples vontade de alguns intelectuais. Seus mecanismos internos de produo e circulao de mercadorias configuram um quadro de mtua dependncia: do sujeito pelo objeto, cuja atual tendncia o consumo desenfreado e do objeto pela (re)criao do sujeito - novas necessidades e desejos desta relao. O mundo do trabalho nesta lgica, perde sentido, dilui-se na perspectiva nica da troca estranhada.

Em uma perspectiva antagnica viso de adaptao sociedade neoliberal e, por conseguinte, de gerncia da crise do capital, pode-se afirmar que o mundo do trabalho, compreendido enquanto confronto da relao entre capital e trabalho, no que chamamos at aqui de dimenso histrica do trabalho, torna-se mediao central de anlise para o combate idia absoluta de profisso regulada pelo mercado, posto que responde muito mais do que a simples questo de a qual profissional, juridicamente, compete a

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responsabilidade pelo desenvolvimento das atividades (Steinhilber, 1996a, p.20). O debate sobre o mundo do trabalho mostra-se mais profundo, para alm da apreenso fenomnica posta pela noo de mercado de trabalho, e merece ser levado em conta para as anlises, pois trata fundamentalmente das relaes de poder entre burgueses e trabalhadores na luta de classes, da relao da excluso e explorao que a atividade humana pode alcanar na relao capital. Tomando como mediao o mundo do trabalho, perceberamos, por exemplo, que, com a regulamentao da profisso, a relao de poder dos donos do capital continuar persistindo, ainda que se delegue, via fora de lei, a exclusividade para os trabalhadores da educao fsica atuarem, seja no chamado mercado das atividades fsicas, ou das prticas corporais como um todo. Isso porque existe um grande contingente desses trabalhadores, o que no impediria a formao ainda de um grande exrcito de reserva, que, a qualquer momento, pode substituir os outros trabalhadores, em troca de menores salrios, ou de piores condies de trabalho. Contudo, no o mundo do trabalho algo concebido como oposio ao campo ou mercado, pois nossa ateno se volta ao mundo do trabalho capitalista, permeado pela crise estrutural, que arrasta crises particulares a custo da precarizao do trabalho, na sua forma abstrata. Assim sendo, a categoria trabalho, como vimos discutindo, central para a anlise do prprio desenvolvimento e reordenamento do atual estgio da educao fsica brasileira e a sua relao com determinado projeto histrico social. As mudanas ocorridas no sentido de descaracterizar o seu trabalhador antes um assalariado da educao formal (e na maior parte da rede pblica), para um prestador de servios das diversas prticas corporais obedecem a toda uma investida do projeto histrico capitalista. Alm disso, o apontamento das assim chamadas atividades fsicas destinado justamente s instituies privadas, desde os pequenos estabelecimentos at os mais monopolizados grupos empresariais destes ramos. Assim, a reserva de mercado aposta num espao que no pblico, esvaziando a educao fsica enquanto componente escolar socializador da cultura corporal na escola e colaborando secundariamente para o atual desmonte da escola pblica, condio cara tambm para o neoliberalismo. Essa reserva de mercado de trabalho, por mais contraditria que se apresente no plano superficial, est inserida justamente na prtica do neoliberalismo, j que este se baseia na mnima interveno desregulamentaes do Estado (mnimo) com relao ao asseguramento das conquistas sociais e trabalhistas, porm mxima interveno

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utilizando-se de regulamentaes que garantam a ampliao da explorao humana convertida nas taxas de lucros dos capitalistas. As regulamentaes significam simplesmente a concretizao de intenes no plano jurdico, e estas existem como superestrutura de determinado modo de produo; por isso, nem toda lei fruto de conquista dos trabalhadores, ou ainda, pode-se dizer que existem leis neoliberais para justamente assegurar, intervir e maximizar as conquistas dos capitalistas166. Regulamentar uma profisso com o pretexto de reservar um mercado para determinada categoria profissional , portanto, coadunar com a precarizao do trabalho, tentando abocanhar uma melhor fatia do trabalho precrio. Alis, para o nvel de apreenso fenomnica da realidade dos defensores da regulamentao da profisso, a desvalorizao de sua profisso e a precarizao do trabalho tm origem apenas na falta de demarcao protecionista do mercado, que permite a entrada de grupos de trabalhadores que supostamente no fornecem a mesma qualidade de servios que prestada por seu grupo profissional:

A despeito da desvalorizao do trabalho, sob o ponto de vista da remunerao, o que o mercado oferecia (e oferece) era uma disputa motivada pela contratao informal de mo de obra, vigente no setor. Cumpre acrescentar que essa falta de regras para o exerccio da profisso trouxe tambm problemas de natureza ticoprofisional para a Educao Fsica. A prtica do laissez faire e do descontrole quanto ao desempenho das funes profissionais na rea, permitiu, como destaquei em momentos anteriores do estudo, a entrada indiscriminada de indivduos sem a menor formao, qualificao e compromisso profissional. Esse fenmeno influenciou negativamente o mercado de trabalho e contribuiu, indubitavelmente, para o processo de rebaixamento da imagem do professor / profissional de Educao Fsica (Sartori, op. cit., p.94).

Tal modelo coerente com o ponto de vista imperialista, ou seja, com a sua tica protecionista, da disputa perversa e da colonizao intensa. Isto porque o neoliberalismo, bem como a assim chamada globalizao da economia, como vimos, trata-se de uma estratgia que parte dos pases centrais do capitalismo, para promover sua ofensiva recolonizadora, como exemplificamos a partir das reas de livre comrcio, no captulo primeiro. Assim, os pases imperialistas ou corporaes monopolistas se apressam, por

Caso no fosse assim, como explicar as vrias reformas brasileiras implementadas em 8 anos de um governo (Fernando Henrique Cardoso) estritamente ligado ao capital internacional? Como explicar que este mesmo governo lanou mais medidas provisrias (regulamentaes!) do que os prprios governos da ditadura militar?

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exemplo, em patentear produtos pelo mundo afora, ou de fechar seus prprios mercados, ao mesmo tempo em que se utilizam largamente do argumento da abertura dos mercados consumidores em nvel mundial. Da mesma forma, sob o ponto de vista do trabalho nesta perspectiva, possvel compreender a retrica do patenteamento de um determinado trabalho por uma categoria profissional. J sob o ponto de vista da superestrutura criada no interior da relao capital, essas mesmas leis do mercado neoliberal imputam s pessoas a faceta do consumidor, criando um mundo dos negcios, no qual os nicos direitos so o do respeito propriedade privada e da sua aquisio que, notadamente, mostrou-se tambm presente na defesa da regulamentao da profisso, sob o argumento de que [...] Trata-se de um direito de tornar jurdico aquilo que de fato, a sociedade consome, aceita, acredita, respalda e vive (Steinhilber, 1996b, p.43). Nos dizeres de Gabriel H. Muoz Palafox e Dinah Vasconcellos Terra (1996, p.2):

Para garantir o direito propriedade, sugerem a demarcao das fronteiras de um mundo do trabalho, permeado pela competio e a livre concorrncia, por meio da implementao de uma lei que [deveria] preservar e legitimar o espao conquistado por um direito aparentemente natural, por meio de uma estrutura que estaria encarregada de orientar, disciplinar, fiscalizar e zelar pelos princpios ticos estabelecidos num cdigo de tica.

Por outro lado, a defesa da regulamentao da profisso est intimamente ligada tica neoliberal, ou seja, a do individualismo, dando por vencedora a tese da excluso. A defesa da regulamentao da profisso de educao fsica esteve todo tempo apoiada em pressupostos corporativistas profissionais que atacam outros trabalhadores, ao invs de investir contra os detentores do capital, neste caso, os grandes proprietrios do mundo das atividades fsicas. Desta feita, criou-se a figura do leigo enquanto inimigo central da educao fsica:

[...] Normalmente me indagam por que os leigos podem atuar no nosso mercado de trabalho. Ficam boquiabertos quando percebem que para [atuar] nestes seguimentos (sic.) no h a necessidade de formao especfica. Ficam estarrecidos ao enxergar que este mercado no nosso. Que este mercado pertence a qualquer um. Qualquer pessoa, com qualquer formao e, mesmo sem nenhuma formao pode atuar em academias, clubes, condomnios, etc (Steinhilber, op. cit., p.48, grifos nossos).

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Quero deixar claro que, tanto os que esto cursando a licenciatura quanto os que esto freqentando curso de bacharelado em E.F. PODEM atuar neste mercado de trabalho. No h nenhum impedimento neste sentido. O que estou alertando que estaro competindo com igualdades de condies com os leigos, ex-praticantes, curiosos e tantos outros que se arvoram e atuam na rea de atividades fsicas (ibid., p.48-49)

Assim, no empenho de conseguir simpatia junto aos professores de educao fsica, o ataque aos leigos escondia, na verdade, uma investida camuflada sobre outros trabalhadores qualificados, muitas vezes com formao superior (educao artstica, dana, fisioterapia), ou com outros tipos de qualificao, com cdigos formativos prprios e diferentes da educao formal (artes marciais, yoga, capoeira, lutas). E, o ataque ainda mais velado, era, por outro lado, aos prprios alunos dos cursos de educao fsica. Neste ltimo caso, investia-se justamente na pessoa que, na inteno de buscar melhor qualificao para compreender e enfrentar o mundo do trabalho, tambm era explorada pelo proprietrio do capital. Como ressaltamos, buscava-se forjar a tese de adaptao excluso, j que era a nica percepo fenomnica que conseguiam ter os defensores da regulamentao da profisso, quando elegiam o mercado como referncia de suas anlises e prticas. Desta feita, tal grupo, operando uma inverso da realidade, iniciou por clamar a defesa da sociedade contra o trabalho dos assim chamados leigos os quais, ainda que historicamente atuassem com suas atividades h mais tempo que o prprio surgimento da educao fsica, estariam por roubar, dos professores desta rea, o trabalho das vrias prticas corporais167. Por outro lado, mesmo buscando articular um discurso de qualidade social, no conseguiram esconder seus anseios de reserva concorrencial, por meio do processo da regulamentao profissional:

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Assim so os casos, por exemplo, das artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga, praticados h muito mais tempo do que o prprio surgimento histrico da educao fsica.

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[...] apesar de todos os esforos que os profissionais de Educao Fsica tm feito para que seu conhecimento, cada vez mais, possa servir sociedade, qualitativa e quantitativamente, a realidade oferece claras indicaes de que o segmento das atividades no formais (academias, clubes, condomnios, clnicas, comunidades pblicas e educao fsica escolar no-curricular) sofre ainda o abandono indiscriminado das autoridades pblicas. A falta de controle dessas atividades e do exerccio profissional incentivou a presena de profissionais de outras reas168 e at de leigos, que passaram a ocupar funes tradicionalmente e legitimamente desempenhadas por profissionais habilitados formalmente para a Educao Fsica. Essa distoro pode ter muitos determinantes. Entre outros, destaca-se a falta de definio de atribuies e competncias dos profissionais que atuam em reas afins. Outro fator que possivelmente explique o fenmeno o espao profissional conquistado por profisses j regulamentadas, que estabelecem luta desigual, em confronto com a Educao Fsica, ainda no regulamentada. Seja como for, contemplando a realidade atual, verifica-se que o profissional de Educao Fsica enfrenta nova problemtica: a de nem sempre poder exercer o que, por formao, seu trabalho, pois precisa concorrer com outras pessoas, s vezes completamente despreparadas e que, por isso, aceitam condies salariais e de trabalho incompatveis com as responsabilidades do trabalho e com os requisitos de preparo, quando esse existe [...] (Sartori, op. cit., p.26-27, grifos nossos).

Ademais, para um ltimo argumento contra a falcia de que a regulamentao da profisso no atende ao neoliberalismo, recorreremos prpria consolidao da superestrutura, no plano jurdico, que sustenta hoje os Conselhos Profissionais. Os defensores da regulamentao da profisso sempre se ativeram ao argumento da legalidade enquanto uma palavra final do processo de ao humana. No enxergam, desta forma, a mediao concreta da histria do homem, enquanto produo e reproduo da vida real, que edifica a superestrutura jurdica e poltica. Ento recorramos histria. A concretizao da regulamentao da profisso da educao fsica ocorreu justamente em um momento em que o Estado brasileiro passou por profundas mudanas administrativas, na dcada de 90, diferentemente de outras regulamentaes mais antigas, tais como as das reas de medicina, direito, engenharia e arquitetura, entre outras. J a primeira iniciativa de caracterizao jurdica dos Conselhos de Fiscalizao Profissional e sua relao com o poder pblico federal foi atravs do Decreto Lei 968, de 1969, que lhes

A aluso a profissionais de outras reas sempre feita pelos defensores da regulamentao da profisso, a partir de um episdio ocorrido ainda em julho de 1987, quando o Conselho Regional de Fisioterapia que abrangia as regies de Minas Gerais, Gois, Esprito Santo e Braslia, conseguiu aprovao para sua petio junto ao Ministrio do Trabalho, que determinava: Toda academia de ginstica, luta, musculao ou similares, tero que contratar um fisioterapeuta com responsabilidade tcnica pela mesma (Contursi, 1989, p.5). Tal episdio foi extensivamente divulgado por meio da interpretao de que os fisioterapeutas tomavam o lugar do professor de educao fsica e, ento, tornou-se um exemplo central para a defesa da imprescindibilidade da regulamentao do profissional de educao fsica.

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atribua personalidade jurdica de autarquias federais especiais, com autonomia no desempenho da atividade administrativa, porm com a personalidade jurdica de direito pblico, ou seja, de forma atrelada ao Estado (Cortez, 2002). No entanto, a reforma administrativa de 1997, j no processo de enxugamento do Estado brasileiro, sobretudo para cortar gastos com os trabalhadores do setor pblico, fez surgir a Medida Provisria no 1549-35 (MP-35), em outubro, logo alterada por outra Medida Provisria, a 1549-36 (MP36), em novembro do mesmo ano. Ambas provocariam substantivas modificaes de estrutura e funcionamento dos conselhos profissionais, sobretudo no que diz respeito relao entre eles e o Estado. Para Rita de Cssia S. Cortez (ibid., p.10):

Ficava estampado, tanto no texto da Medida Provisria de outubro, como na de novembro de 97 que o maior intento do Executivo, a partir de sua edio, era retirar os Conselhos de Fiscalizao Profissional da esfera de controle da Administrao Pblica, Direta ou Indireta, do Estado. Logo, a inteno maior foi a de desvincular os Conselhos, sem maiores delongas, da interferncia do Poder Pblico Federal, acabando, inclusive, com qualquer possibilidade de absoro do seu quadro de pessoal pelo setor pblico.

Estas Medidas Provisrias (MP-35 e MP-36) foram convertidas posteriormente na Lei 9649/98, na qual, segundo o artigo 58, os Conselhos Profissionais se transformavam em meros prestadores de servios de fiscalizao profissional, agindo como particulares, recebendo tais servios por delegao do Estado, mediante autorizao dada pelo Poder Legislativo (ibid., p.11). Esclarece ainda Cortez (ibid.) que existiam diferenas entre as formas em que os servios pblicos poderiam ser desenvolvidos pelos Conselhos Profissionais, mesmo entre a MP-35 e a MP-36. A primeira dizia respeito ao desenvolvimento dos servios pblicos por meio de outorga, enquanto a segunda, por meio de delegao de poderes. A diferena que, na outorga, existia uma transferncia da atividade do Estado s entidades outorgadas, o que envolvia a execuo e a prpria titularidade dos servios pblicos de sua responsabilidade ou seu interesse. Este mecanismo geraria a manuteno de algum vnculo com o setor pblico. J na delegao de poderes, no havia titularidade da atividade, o Estado simplesmente transferia s entidades a execuo destes servios, mediante normas regulamentadoras. A no existncia da titularidade, de outro modo, transformaria as entidades em prestadoras de servio, ou seja, transformar-se-iam em entidades privadas. A Lei 9649/98, possuindo a opo entre as duas formas, contemplou a delegao de poderes. Assim,

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Referindo-se, pois, a lei 9.649/98, a servios delegados pelo Estado, os Conselhos Profissionais, excludos do mbito da administrao pblica, passariam a assumir, conquanto relao com a mesma, feies e caractersticas jurdicas semelhantes s entidades prestadoras de servio pblico por concesso, permisso ou autorizao do poder pblico (ibid., p.13, grifos nossos). A partir das premissas acima, podemos concluir que a inovao mais significativa, desde 1996, na estrutura dos Conselhos Profissionais, foi, sem sombra de dvida, retir-los do mbito administrao direta do Estado, transformando-os em entidades privadas prestadoras de servios pblicos por delegao de poderes pelo Estado, mediante autorizao do legislativo (ibid. p.14, grifos nossos).

Portanto, a prpria configurao jurdica do Estado brasileiro da dcada de 90 encaminhou-se no sentido de desobrig-lo a manter relaes com os conselhos profissionais, o que justifica, por outro lado, a facilidade com que tramitou o PL 330/95, em 1998, originando a Lei 9696/98, da regulamentao da profisso da educao fsica. Alm de no resgatar nenhuma garantia trabalhista, os conselhos profissionais gestados por este modelo tambm no manteriam vnculos com o Estado brasileiro. Mais do que isso, o artigo 58 da Lei 9649/98 delegou plenos poderes para que os conselhos profissionais arbitrassem sobre sua estrutura e funcionamento, fundamento largamente explorado pelo conselho profissional de educao fsica para praticar um avano colonizador sobre os trabalhadores da sua rea, bem com de outras reas da manifestao corporal, como evidenciaremos ao longo do prximo captulo. Aqui, cai de vez, por terra, o argumento de que a regulamentao da profisso, sobretudo o da educao fsica, no foi feita em consonncia com as polticas neoliberais implementadas na dcada de 90 no pas. Para tal, pertinente lembrar que esta foi a primeira regulamentao da profisso aprovada neste perodo, ou seja, sobre o pleno gozo da reforma administrativa de 1997. verdade que no partiu da iniciativa do governo brasileiro da poca, mas de um movimento iniciado pelos prprios trabalhadores, apoiados por setores do capital, que ganhou terreno concreto para sua efetivao. Por isso, consolida-se o argumento de que tal regulamentao trata-se de uma estratgia corporativista, por parte dos trabalhadores da educao fsica, de adaptao e gerncia da crise do capital. Uma vez realizado o debate com as posies que defendem a regulamentao da profisso como alternativa para os trabalhadores, prosseguimos com a anlise do processo que culminou com a concretizao dela no seio da educao fsica.

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3.2

REGULAMENTAO DA PROFISSO: ANTIGA DISCUSSO SOB MEDIAO DE DIFERENTES MATERIALIDADES E CISES ENTRE OS TRABALHADORES DA EDUCAO FSICA As defesas da criao de Ordem ou Conselho para os professores de educao fsica

so apresentadas, pelos defensores da regulamentao da profisso, como referentes aos idos da dcada de 40, no cenrio brasileiro169 (Sartori, op. cit.; Sprint Magazine, 1999; Steinhilber, 1996a). Para Sergio Kudsi Sartori (op. cit.), tais defesas deveriam estar orientadas juntamente com o surgimento das primeiras escolas de formao superior em educao fsica, de onde os seus primeiros egressos teriam avanado na criao de associaes estaduais de professores, o que levou fundao da Federao Brasileira das Associaes de Professores de Educao Fsica (FBAPEF)170. Defende o autor que esta iniciativa resultava da expectativa de obter o status de uma profisso de nvel diferenciado (ibid., p.95), visto que a prpria educao fsica iniciava-se enquanto um curso acadmico de nvel superior. A partir de citaes desta natureza, os defensores da regulamentao da profisso salientam que ela era anseio da categoria desde os idos dos anos 40171. O que Sartori (ibid.), bem como os demais autores ligados defesa da regulamentao da profisso, no levam em conta para os seus apontamentos histricos que a criao das primeiras escolas de formao em educao fsica esteve atrelada ao contexto do Estado Novo no pas e, desta forma, no analisam os desdobramentos
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Os principais interlocutores aqui destacados so Inezil Penna Marinho, Manoel Monteiro Soares e Jacinto Targa. Sartori (ibid.) aponta o ano de 1946 como sendo o da criao da FBAPEF, no entanto, Lino Castellani Filho (1996) sugere a primeira referncia acerca da origem desta federao em 1941. J Victor Andrade de Melo (1996), destaca que a primeira associao especfica de profissionais da rea surgiu em 1935, em So Paulo, com a fundao da Associao dos Professores de Educao Fsica de So Paulo (APEF-SP). Destaca tambm que em 1939 criada a Sociedade Brasileira de Educao Fsica, que mais tarde se transformaria na Associao Brasileira de Educao Fsica. No entanto, pondera que, embora nacional, tal Associao agrupava fundamentalmente os professores da Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos (ENEFD). Como veremos a seguir, a FBAPEF, que agremia o conjunto das APEFs, ser um cenrio rico para a investigao das disputas de concepo de organizao dos trabalhadores em educao fsica e determinante para o processo de regulamentao de sua profisso. No obstante, preciso investigar o solo concreto a partir de onde se deram tais defesas e em que contexto elas ocorreram, para que no se faa uma histria linear da regulamentao da profisso, comuns aos seus apologistas. Neste captulo, buscaremos evidenciar que no se tratavam das mesmas defesas, desde a dcada de 40 at a de 90, nem da mesma materialidade histrica que permitiu, inclusive, com mais facilidade, a consecuo da regulamentao da profisso de educao fsica, no ano de 1998.
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emanados por este processo. Existe aqui a necessidade de um recuo histrico para a contextualizao do cenrio concreto das primeiras defesas da criao da Ordem ou Conselho para professores de educao fsica. No espectro, portanto, do Estado Novo, no ento Ministrio dos Negcios da Educao e Sade Pblica, dirigido por Gustavo Capanema, foi introduzida a Diviso de Educao Fsica (DEF), subordinada ao Departamento Nacional de Educao, em 1937, (Faria Junior, In: Oliveira, 1987). A DEF seria a responsvel por sistematizar e regulamentar, dali para frente, todo o processo de formao profissional da rea, inclusive emitindo registros dos professores (Melo, 1996) e [...] j constitua uma ao estratgica vinculada aos processos de evoluo no sentido da criao do Estado Novo, cujos idelogos viam na Educao Fsica um auxiliar poderoso para o fortalecimento do Estado (Faria Junior, op. cit., p.16). No ano de 1939, foi criada a Escola Nacional de Educao Fsica e Desportos (ENEFD), pelo Decreto-lei no 1212, na Universidade do Brasil (atual UFRJ), ligada diretamente DEF, com o intuito de servir como escola padro para todas as escolas do pas172. Contudo, ao passo que se criava uma estrutura de formao superior para a educao fsica, esta se afastava, por outro lado, da concepo das demais licenciaturas. Por exemplo, no mesmo ano, melhor situando, treze dias antes, havia sido criada a Faculdade Nacional de Filosofia (FNFi),
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Comentando sobre o carter militar em que foi constitudo a ENEFD, Melo (op. cit., p.41-42) promove a seguinte reflexo: [...] Mas seria mesmo a ENEFD uma instituio de carter civil? Penso que uma resposta para essa pergunta se faz necessria para que seja possvel traar inferncias sobre os primeiros passos e encaminhamento das primeiras aes por parte da ENEFD. A cerimnia oficial de fundao da ENEFD bem interessante para ser tomada como ponto inicial no sentido de responder tal questo. Em 01 de agosto de 1939, os futuros professores da ENEFD, alunos da primeira turma, os professores da Escola de Educao Fsica do Exrcito (EsEFEx) e autoridades governamentais dos mais diversos escales (inclusive o Presidente da Repblica, Getlio Vargas) realizaram uma cerimnia nos moldes das formaturas realizadas em quartis nas dependncias do Fluminense Futebol Clube, local que abrigaria as aulas prticas da ENEFD em seus primeiros tempos. Depois de hinos cvicos, hasteamento de bandeiras e discursos diversos, com os mais distintos teores, mas todos falando de probidade e civismo, o coronel Otvio Saldanha Mazza, comandante da EsEFEx, passa s mos do representante da ENEFD, major Incio Freitas Rolim, uma bandeira que simbolicamente significava que a partir de ento a ENEFD era responsvel pelos rumos da educao fsica no meio civil. Para Faria Jnior (op. cit.), posio com a qual compartilho, isso no significou a mera transferncia de responsabilidade, mas sim a marca de uma tutelagem que se iniciava. Assim, em cerimnia com caractersticas marcadamente militares, os militares passam para uma Escola dirigida por outro militar, e que continha no seu corpo docente grande nmero de militares e policiais, a responsabilidade de conduzir uma possvel educao fsica civil. No surpreendente ento que os entrevistados, sem exceo, apontem que a ENEFD foi fundamentalmente uma continuao do projeto e um brao militar dentro da Universidade do Brasil. Faria Jnior (comunicao pessoal, 1995) ainda mais enftico ao afirmar que foi, na verdade, um abrandamento da estrutura da EsEFEx.

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que compreendia as sees fundamentais de filosofia, de cincias, de letras, de pedagogia e uma especial de didtica. Aos alunos que completassem os denominados cursos ordinrios, de trs anos, das vrias sees, seria conferido o ttulo de Bacharel, e ao bacharel que conclusse o Curso de Didtica seria outorgado o diploma de Licenciado (ibid., p.16, grifos do autor).

Se para a habilitao nas outras reas por meio da FNFi predominava a viso da formao de professor, a formao de educao fsica efetuada pela ENEFD compreendia uma formao de tcnico, distanciando-se das demais licenciaturas, mesmo que fosse para trabalhar no mesmo campo profissional, o ensino secundrio. Exigia-se menos, tanto na entrada, quanto no processo de formao:

Assim, por exemplo, enquanto que para os candidatos ao ingresso na ENEFD era exigido o curso secundrio fundamental, aos candidatos FNFi era reclamado o curso secundrio complementar, que, pelo Decreto no 19890/31, se destinava a preparar os candidatos ao curso superior. Estranha-se pois, a incoerncia de denominar de superior o curso de Educao Fsica, e exigir apenas dos candidatos o secundrio fundamental e estabelecer dois anos como tempo de durao para o mesmo173 (ibid., p.18, grifos do autor).

Aps esta breve incurso histrica, o que se percebe, por um lado, que a defesa de uma profisso de nvel diferenciado, e possivelmente a defesa da criao de Conselho ou Ordem Profissional, desde os anos 40, diziam respeito, sobretudo, discusso atrelada ao contedo formativo dos professores de educao fsica, ento egressos dos primeiros cursos superiores, no contexto do Estado Novo, que no gozavam da mesma formao dos demais professores. Por outro, tambm diziam respeito valorizao profissional ou conduo da sua prpria formao no ensino superior, antes sob o comando dos militares e depois dos mdicos, ainda na dcada de 40 (Melo, op. cit.)174. No descartamos, por fim,
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A modificao da durao do curso de dois para trs anos foi posteriormente processada pelo Decreto-lei no 8270, de 13/12/1945 (Melo, op. cit.). J o segundo ciclo do ensino mdio tornou-se exigncia para o curso de educao fsica a parir da Lei no 1821, de 12/5/1953, a chamada lei de equivalncia (Faria Junior, op. cit.).

Melo (ibid.) discorre em sua dissertao de mestrado sobre a criao e consolidao da ENEFD. L evidencia que a ENEFD, criada na perspectiva da consolidao do Estado Novo, gozou de certo prestgio por ter sido proposta enquanto escola padro nacional e nos sete primeiros anos de existncia efetivou-se sob a direo dos militares, diretamente escolhidos pelo presidente da repblica. Ressalta o autor que para este grupo, o dos militares, foi a chance de obter a ctedra universitria. Depois, a partir do ano de 1946, atravs da reivindicao e consecuo da escolha dos dirigentes via lista trplice da Congregao, passou para a direo dos mdicos, poca em que teve maior prestgio, segundo as anlises do autor. Somente na dcada de 60 que teve incio a direo dos prprios professores de educao fsica, alguns deles, ligados concepo golpista de 64 e gozando prestgio, como o caso de Maria Lenk, primeira diretora professora de educao fsica, por ter sido ex-atleta em nvel nacional. Neste ponto, o autor destaca que a reforma universitria destituiu, assim como em outras escolas e faculdades nacionais, o carter de escola padro para a ENEFD, e

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que a defesa da criao de Conselho ou Ordem Profissional estava ligada gnese e consolidao da formao superior em educao fsica, nas universidades brasileiras. Contudo, como percebemos, esta prpria gnese mantm traos de diferenciao e afastamento, tanto ideolgico quanto formativo, das demais licenciaturas, o que ressalta, desde o incio, o carter corporativista que assumiram os argumentos pr-regulamentao da profisso. At este ponto, no entanto, ainda no existiu um movimento organizado neste sentido, o que d margem assertiva de que no havia, naquela poca, um terreno frtil para a divulgao e mobilizao da tese acerca da regulamentao da profisso. Em outras palavras, na organizao dos trabalhadores de educao fsica, mediada pela sua formao profissional e de outras reas, o contexto de sua rea no ensino superior brasileiro e as determinaes do Estado Novo no permitiram, naquele momento, apesar de algumas vozes favorveis, o triunfo da tese da regulamentao profissional. Traos efmeros de retomada dessas defesas, em momentos posteriores, so tambm citados pelos defensores da regulamentao da profisso, como, por exemplo, no III Encontro de Educao Fsica, em 1972, no Rio de Janeiro, organizado pela Associao dos Professores de Educao Fsica da Guanabara, em que um dos temas era: Conselhos Regionais e Federal dos Titulados em Educao Fsica e Desportos. Como se evidencia no prprio tema abordado por aquele Encontro, a formao de professor ou licenciado em educao fsica foi estrategicamente substituda pelo termo Titulados em Educao Fsica e Desportos. Deliberou-se, neste Encontro, o interesse dos assim denominados titulados em criarem os Conselhos Regionais e Federal, reguladores da profisso, bem como a solicitao de providncia junto s instncias federais do executivo e legislativo (Steinhilber, op. cit.). J no final da dcada de 70, podemos identificar uma certa defesa da regulamentao da profisso, geralmente apoiada nos discursos contra os leigos e voltada para o campo no-escolar. Na avaliao de Estlio Henrique Dantas (In: Oliveira, 1987, p.38), um dos defensores da regulamentao profissional:

esta, que era pertencente Universidade do Brasil, foi anexada assim transformada Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

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Neste final dos anos 70 inicia-se uma segunda etapa que representa, para a profisso, uma esperana real: ao constatar a perigosa infiltrao dos leigos, nas Academias de Ginstica, num mercado de trabalho j por si restrito, o professor de Educao Fsica sente-se forado pelas circunstncias a sair de seu isolamento e de sua individualizada luta pela sobrevivncia. A necessidade de institucionalizar e regulamentar a profisso comea a se fazer sentir de forma dramtica [...].

Contudo, tais defesas no obtinham, ainda, um acatamento, por parte dos professores, necessrio implementao deste processo. Mesmo a partir do empenho de alguns setores, como bem retrata Sartori (op. cit., p.98): [...] os esforos realizados na poca esbarraram no argumento de que era impossvel regulamentar a Educao Fsica, porque j existia a profisso de professor. Aqui reside um ponto interessante para a reflexo de questes que nos serviro como fio condutor para evidenciarmos o atrelamento, por um lado, da defesa da regulamentao da profisso com a perspectiva corporativista na educao fsica e, por outro, os motivos pelos quais tal defesa conseguiu, posteriormente, lograr xito em uma categoria que inicialmente a reprovou. Ou seja, procuraremos evidenciar quais as relaes concretas que mediaram a retomada da bandeira da regulamentao da profisso, colocando uma pertinncia para a sua discusso, antes no formada. De outro modo, para entendermos o processo de consolidao da regulamentao da profisso, engendrado pelo avano do campo corporativista, no contexto da dcada de 90, necessrio antes mostrar o prprio cenrio da dcada de 80, que foi propcio ao debate poltico e ofereceu espaos para o avano daquele processo, ao mesmo tempo em que o campo progressista se ateve a questes de amplitude polticas mais gerais, deixando um espao poltico de retomada dos projetos corporativistas. Como apresentamos no captulo anterior, a dcada de 80 trouxe o chamado processo de redemocratizao brasileira, em que se observou o fortalecimento e surgimento de movimentos sociais, sindicais e partidrios, organizados em todo o pas. Houve intensa participao em torno do embate de projetos polticos. Da mesma forma, a educao fsica viveu este momento e acompanhou o processo de organizao da sociedade brasileira em sindicatos, associaes e movimentos dos mais variados tipos. Dentre eles, no ano de 1984, foi reativada a FBAPEF, j h algum tempo sem funcionamento175. Tal esforo esteve, de outra parte, diretamente ligado s defesas da

Foge dos limites deste estudo promover um resgate histrico das discusses da FBAPEF, seja em sua fase inicial, na dcada de 40, como em sua refundao, na dcada de 80, em que contou com intensa participao

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regulamentao da profisso. A despeito da existncia de registros histricos sobre uma reunio entre diretores de Escolas de Educao Fsica, em novembro de 1983, que discutiu a necessidade de se criar uma entidade nacional, o Conselho de Profissionais de Educao Fsica (Ata da Reunio, anexo 1), as defesas a favor da regulamentao da profisso, de fato, provinham, com mais nfase, emanadas das iniciativas de algumas APEFs176 do pas. Em abril de 1984, por exemplo, realizou-se o 1o Congresso Latino Americano de Educao Fsica, Desporto e Recreao e o 10o Congresso Nacional de Professores de Educao Fsica, promovido pela APEF-RS, em Tramanda, que deliberou:

Que, em todos os Estados brasileiros, os rgos representativos da categoria, sejam as APEFs [...] [Para que] seja deflagrada a luta pela regulamentao da profisso e que se criem rgos nos Estados que ainda no possuem, no sentido de assegurar ao professor de Educao Fsica, o campo que seu por direito, sejam tomadas as seguintes providncias: a) delimitar o campo de trabalho do professor de Educao Fsica177; b) reconhecer a profisso; c) elaborar o cdigo de tica; d) criar os Conselhos Federal e Regionais (Sartori, op. cit., p.103)

Em junho do mesmo ano, reuniram-se em Mogi das Cruzes as APEFs de So Paulo, Rio de Janeiro, Paran e a Associao de Especialistas em Educao Fsica e Desportos do Rio Grande do Sul, entidades fundadoras da Federao de Associaes de Professores de Educao Fsica, objetivando resgatar a Federao e dinamizar a criao de Associaes em todos os estados (Sprint Magazine, op. cit., p.8). Portanto, o ressurgimento da FBAPEF esteve intimamente ligado ao retorno da defesa da regulamentao da profisso (Castellani Filho, 1996; Informativo FBAPEF, 1992). Contudo, para Faria Junior (2001), o avano das APEFs ocorreu a partir, no s de uma defesa corporativista da regulamentao da profisso, mas de foras no interior da

por parte da categoria. Aqui preciso que se deixe claro que os elementos histricos resgatados da FBAPEF diro respeito, sobretudo, consolidao do processo da regulamentao da profisso, mediado pelo contexto poltico e social do pas, assim como a forma de organizao associativista com seus principais embates acerca destes temas. No que concerne ao rico conjunto de discusses travadas nesta federao, ainda se faz necessrio resgatar a sua historiografia. Associao de Professores de Educao Fsica, formada em cada estado e reunida na sua federao, a FBAPEF. Interessante ressaltar que o nome inicial fazia aluso a uma associao de professores. Em debates posteriores, j na dcada de 90, percebemos os defensores da regulamentao da profisso referirem-se s APEFs como Associao dos Profissionais de Educao Fsica. Trata-se de sintomtica modificao.
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Interessante perceber, nesta deliberao, a j presente preocupao dos professores em se discutir, qual seria o campo da educao fsica, ou, em outras palavras, o que educao fsica. Isto pode ser uma evidncia das transformaes pelas quais o seu trabalho estava passando.

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educao fsica que defendiam posies privatistas de ensino que se esmeravam em apresentar pesquisas enviesadas e sem representatividade amostral para argumentar que a atuao do professor de educao fsica no era mais a escola (p.22). Tal observao evidencia que, no interior do movimento apefiano, concorriam foras j atentas s mudanas do trabalho do professor de educao fsica, apontando o modelo liberal e precrio do trabalho no escolar como uma possvel soluo para o sucateamento do magistrio, sobretudo o pblico:

[...] o grupo privatista, contando com o apoio oficial [do governo federal], estava buscando se apropriar daquele movimento de organizao poltica [as APEFs] para levar avante o processo de transformao da educao fsica em uma profisso liberal. Assim, no Encontro de Mogi das Cruzes, os privatistas retomaram a agenda traada em Braslia, em 1982 (sic.), no encontro dos diretores de escolas de educao fsica l realizado. Uma evidncia importante que pode contribuir para sustentar essa idia a presena e destacada participao nesses eventos de Inezil [Penna] Marinho, que, desde 1946, propagava, mesmo sem lograr xito a criao, para Professores de Educao Fsica, de sua Ordem ou Conselho [...] (ibid., p.23).

Alm da perspectiva liberal e privatista, enquanto materializao de uma sada para a gerncia da crise do capital, tambm fica evidente, por outro lado, o elo entre reativao da FBAPEF com o do projeto de regulamentao da profisso de educao fsica. Por fim, identificamos, tambm, o apoio do governo federal para esta reativao, formalizado, segundo Lino Castellani Filho (op. cit., p.6),

[...] por esforos desenvolvidos pela Subsecretaria de Esporte Para Todos da Secretaria de Educao Fsica e Desportos do Ministrio da Educao SEED/MEC178, com o intuito maior de aparelh-la [a FBAPEF], e s APEFs [...] com vistas a viabilizar um novo impulso ao Movimento EPT179 que, quela altura, j dava sinais de esgotamento bastante significativos (grifos do autor).

Faria Junior (op. cit.) salienta que na reforma administrativa do Ministrio da Educao e Cultura (MEC), de 1970, a DEF foi elevada categoria de Departamento de Educao Fsica e Desportos (DED) e, em 1978, de Secretaria de Educao Fsica e Desportos (SEED/MEC). Tambm atenta que, apesar do discurso oficial ufanista atribuir grande importncia rea, esta importncia no era to grande, se considerado que as previses oramentrias do MEC para o ano de 1984 eram de apenas 0,65% para a educao fsica e desportos. Isto retrata, no nosso entendimento, o ento reordenamento pelo qual a educao fsica passaria na dcada de 80, onde ia deixando de ser central para o projeto educacional hegemnico, o que a faria migrar, de forma concomitante, para o trabalho nas reas no escolares. O Programa de Esporte Para Todos (EPT), conjuntamente com o futebol, na dcada de 70, exemplo da utilizao do esporte, via regime de exceo, como poltica de conteno das tenses polticas e sociais, alm de ser tratado no plano do discurso ideolgico enquanto equivalente cultural para o desenvolvimento no
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Entretanto, ao movimento apefiano, naquele momento, s interessava a bandeira da regulamentao da profisso e, de uma certa maneira, conseguiu habilmente servir-se do apoio dado pela SEED/MEC, quando da realizao do II Congresso de EPT, em julho de 1984, na cidade de Belo Horizonte, para a consecuo dos seus fins. L se realizou uma assemblia geral da FBAPEF, na qual foi apreciado anteprojeto de lei sobre a criao dos Conselhos Federal e Seccionais de classe, deixando em aberto apenas o nome carter substantivo, que [deveria] substituir a expresso Professor de Educao Fsica, desde que comprovadamente [existisse] impedimento legal para a regulamentao (Sprint Magazine, op. cit., p.9). Alis, naquele momento, comeou-se, concomitantemente defesa da regulamentao da profisso, a defesa, tambm, da modificao da expresso professor de educao fsica. Inezil Marinho, conforme palestra proferida no mesmo Congresso que o elegeu presidente de honra da FBAPEF, argumentava a impossibilidade de se regulamentar uma profisso designada por um adjetivo (professor de educao fsica) e, portanto, defendia uma denominao a partir de um substantivo, fosse este o de antropocinelogo, antropocinesilogo ou cineantroplogo (Steinhilber, op. cit.). O texto elaborado por Marinho foi amplamente reproduzido e serviu para que os professores de educao fsica fossem consultados (Sprint Magazine, op. cit.). No obstante, os motivos pelos quais estas discusses no prosperavam naquela poca so apontados pelos prprios defensores da regulamentao da profisso. A proposta de Marinho no obtivera maior xito no interior da categoria, visto que os profissionais daquela poca sentiam-se valorizados pela designao de professor, que se lhes afigurava (sic.) como smbolo de status (Sartori, op. cit., p.99). Ou ainda, em outros termos: A pesquisa sobre a modificao do nome esbarrou, literalmente, na tradio e no obteve eco junto categoria profissional. A resistncia foi enorme. Os profissionais sentiam-se valorizados pela designao de professor de Educao Fsica (Sprint Magazine, op. cit., p.10). Como percebemos, at aqui no havia ainda terreno suficiente para fazer prosperar a regulamentao da profisso, sobretudo se esta envolvesse a modificao da denominao de professor. Entretanto, os defensores da regulamentao no se deixariam esmorecer; tentariam, por todas as vias, fortificar seu projeto e fazer avanar o seu objetivo. Faria Junior (op. cit.), retratando ainda o contexto do II Congresso de EPT, recorda

plano econmico.

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que l tambm se reuniram doze expoentes em vrias reas da educao fsica, de diversas correntes poltico-ideolgicas, privatistas e defensores da escola pblica, escolhidos por dirigentes da FBAPEF e das APEFs, que receberam a tarefa de elaborar a Carta de Belo Horizonte. Nas avaliaes deste autor (ibid.), a carta no teve um carter de manifesto escrito por algum movimento na educao fsica180 e mantinha em seu bojo a prpria disputa de posies, repleta de elementos de contradio. Desta forma, as presses do grupo privatista na elaborao da referida carta teve o embate do seu grupo opositor, o que resultou a impossibilidade do primeiro grupo de elaborar um manifesto que representasse fielmente suas defesas. Por outro lado, Faria Junior (op. cit.) destaca tambm que, apesar do estado de exceo em que viviam poca, ou mesmo do prprio apoio recebido da SEED/MEC, pde a carta conter elementos denunciadores das prticas do Estado que se colocavam contrrias s aspiraes da sociedade, sem ter sofrido, de outra feita, nenhum corte ou censura. Como sabemos, tratava-se, todavia, do incio da abertura poltica do pas e do prprio desgaste do regime ditatorial militar. Ainda para o mesmo autor, a carta continha denncias sobre o contexto histrico e contemporneo, poca, de subordinao da educao fsica aos projetos dominantes, apontando para a necessidade de polticas voltadas para a conscincia crtica da populao, atravs da mobilizao comunitria, e do comprometimento com a transformao social em curso, ou seja, com a construo de uma nova sociedade. Porm, a carta continha elementos da defesa privatista181, o que j apontava para a liberalizao da profisso, a partir de quatro estratgias:

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Faria Junior (ibid., p.24) avalia o papel de uma carta ou manifesto da seguinte forma: Historicamente, cartas e manifestos so expresses de alguma vanguarda ou movimento organizador de uma nova ordem, em curso ou pretendida. Geralmente eles expem sinteticamente os pontos essenciais da nova ideologia (ou contra-ideologia), com o objetivo de ganhar adeptos, despertar simpatias ou influenciar politicamente. As cartas e manifestos podem tambm ser uma forma de protestar contra algum, ou alguma coisa, preparada por algum insatisfeito. neste sentido que afirma o autor (ibid.) que a Carta de Belo Horizonte no continha um carter prprio de outras cartas ou manifestos histricos. Em minha interpretao, o contedo da Carta de Belo Horizonte retrata bem como os embates entre os defensores da escola pblica e os privatistas se particularizavam no mbito da educao fsica (p.26). Destaca Faria Junior (ibid) que tais elementos privatistas se consagram na carta, sobretudo quando esta aponta que os recursos pblicos deveriam ser remetidos para a melhoria prioritariamente e no unicamente da educao fsica na escola pblica e gratuita. Para ele, com isso, a carta admitia a alocao de recursos pblicos para a escola particular, alm do que, a prpria carta, reconhecia a crescente participao da empresa privada em segmentos da educao fsica, por meio de servios, produtos e explorao publicitria.

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[...] apoiar o aumento sempre crescente do nmero de cursos e escolas privadas de formao de professores de educao fsica; criar os cursos de bacharelato em educao fsica; propor tentativas de mudanas curriculares, via legislao, e regulamentar a profisso desenvolvendo seus corolrios criao dos Conselho Federal e Regionais de Educao Fsica e de mais um cdigo de tica profissional (ibid., p.27, grifos nossos).

Com efeito, na Carta de Belo Horizonte, j observamos o carter corporativista e protecionista mesclado denncia acerca da falta de autonomia da educao fsica, manifestados no repdio tanto ocupao, por parte de profissionais de outras reas, dos cargos administrativos e decisrios, quanto assim chamada intromisso de leigos remunerados em poderes pblicos e entidades privadas, ou, ainda, permisso, na rea, de determinadas categorias profissionais, como a dos militares e o dos ex-atletas. Sobre estas questes, sugere a carta:

[...] que seja revista a legislao referente ao exerccio profissional do professor de Educao Fsica, no sentido de assegurar-lhe os seus direitos e coibir a invaso da profisso (sic!) por categorias de profissionais no-habilitadas em Educao Fsica, possuindo ou no formao em nvel superior (Carta de Belo Horizonte, 2001, p.12-13, grifos nossos).

Ainda sobre a defesa da necessidade do cdigo de tica, apontado pela carta, Faria Junior (op. cit., p.27-28) ressalta que

[...] De nada adiantaram os argumentos que os cdigos de tica so instrumentos de poder e de defesa de monoplios; que so usados como fator de coero profissional exercendo censura prvia e impedindo a divulgao de idias novas; que ajudam a manter julgamento de erros profissionais em sigilo, no mbito restrito do segmento profissional. Foi lembrado ainda que os primeiros cdigos de tica brasileiros surgiram nos tempos fascistas do Estado Novo, com a denominao de cdigos disciplinares [...].

Uma vez regulamentada a profisso, o cdigo de tica seria uma linha mestra para o Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF) propagar a sua concepo de educao fsica e sociedade, como apresentaremos no prximo captulo. No tocante organizao sob o associativismo, a partir da considerao da pequena participao poltica e de reivindicao dos direitos e dos problemas por parte dos professores de educao fsica, sugere a carta que se promova ampla e permanentemente mobilizao de professores e alunos em torno das associaes de professores de educao fsica (APEFs), sindicatos,

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representaes estudantis e outras formas de associativismo (Carta de Belo Horizonte, op. cit., p.14). Faria Junior (op. cit.) destaca que o reconhecimento da necessidade de fortalecimento das APEFs, aglutinadas na FBAPEF, partiu da interpretao de que as associaes, como por exemplo aquelas criadas por professores da rede pblica, estavam, com o passar do tempo, adquirindo carter de entidades sindicais, uma vez que, historicamente, no Brasil, desde 1931, todo o funcionalismo pblico estava impedido de se sindicalizar, restando-lhe apenas a reunio em torno das associaes. Portanto, para este ponto de vista, o que se queria era conectar os professores de educao fsica ao debate poltico a ser travado naquele momento histrico no pas. Sob outra perspectiva, tratava-se da interpretao da possibilidade da discusso do projeto da regulamentao da profisso tomar corpo no interior da educao fsica. De qualquer modo, essa divergncia de intenes trouxe, ao cenrio da dcada de 90, um interessante debate para o interior da educao fsica, que analisaremos mais frente. Desta forma, tornou-se a FBAPEF um lugar de organizao dos professores da rea, de disputas de concepes de educao fsica, de organizao dos trabalhadores e de construo de sociedade. Ainda que no fosse a FBAPEF a nica interlocutora para o processo da regulamentao da profisso, tendo em vista a ao dos prprios diretores das escolas de educao fsica, tratou-se de espao legtimo dos professores onde tal discusso foi travada. O 1o Congresso Internacional de Cincias aplicadas Educao Fsica e Esportes, ainda em 1984, promovido pela Sociedade Brasileira de Psicologia do Esporte, por exemplo, deu origem a um documento alusivo regulamentao da profisso que, uma vez encaminhado ao deputado federal Darci Pozza, foi apresentado por ele na forma do Projeto de Lei no 4559/84, que dispunha sobre o Conselho Federal e os Regionais dos profissionais de Educao Fsica, Desporto e Recreao (Sartori, op. cit.)182. Este foi o primeiro Projeto de Lei que versava sobre tal tema e que teve seu trmite entre os anos de 1984 e 1989, quando do veto presidencial. Mesmo no sendo a FBAPEF a autora legal do PL 4559/84, esta federao, reunida
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Para Sartori (ibid.), tal projeto era de 12/11/84, enquanto a Sprint Magazine (op. cit.) aponta o dia 18/10/84 como sendo a data em que o deputado Pozza apresentou o projeto. Nesta mesma revista, h uma referncia ao professor Benno Becker que seria justamente um dos professores que apresentou proposta de ante-projeto na reunio dos diretores de Braslia como sendo o autor do projeto. Tal registro parece ter ainda mais consistncia quando confrontamos o nome do Conselho proposto por Becker na reunio de Braslia (Ata, anexo 1), com o encaminhado pelo deputado Pozza (Sartori, op. cit.) e percebemos a sua equivalncia.

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em assemblia em Braslia, em setembro de 1985, realizou, por meio da discusso das APEFs presentes, a apreciao do referido Projeto de Lei, deliberando por redigir outro documento e encaminh-lo Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Cmara dos Deputados (Sprint Magazine, op. cit.)183. Neste ponto, observamos a disposio da FBAPEF em ser a interlocutora principal e legtima do processo da regulamentao da profisso, junto categoria dos professores de educao fsica. E, assim, em maro de 1986, foi realizado, em Tramanda (RS), o I Congresso Brasileiro de Educao Fsica da FBAPEF, que no s discutiu o tema, mas daria incio a vrios outros Congressos nos quais se debateriam no s a questo da regulamentao da profisso, mas tambm a prpria forma de concepo de organizao dos trabalhadores. De outra parte, a discusso da regulamentao da profisso foi mediada pelas mudanas do trabalho e pela formao profissional da educao fsica includas no contexto de crise do capital. Naquela poca, sob a preocupao de outras possibilidades de atuao na rea (academias de ginstica, escolinhas desportivas entre outras atividades) (Sartori, op. cit., p.105), o debate da regulamentao foi tambm influenciado pela possibilidade de criao do curso de bacharelado, a partir da Resoluo 03 de 1987, do antigo Conselho Federal de Educao (CFE), com o intuito de cobrir tais campos184.

Um dado relevante apontado pela Sprint Magazine a presena de 21, das 25 APEFs existentes no pas, naquela assemblia da FBAPEF. Isso demonstra o grau de participao, naquele momento, dos professores em torno do movimento associativisra da educao fsica. Em verdade, a criao do bacharelado em educao fsica trata-se de uma distoro que s tem sentido se concebida no interesse de transform-la em uma profisso liberal, aproveitando-se da desvalorizao do trabalho assalariado e sobretudo do professor, em nosso pas, ou seja, compactuando-se com a gerncia da crise do capital. Trata-se, ademais, de uma opo por um currculo especialista, em detrimento do generalista. Como nos esclarece Faria Junior (In: Oliveira, 1987, p.28): At a prpria denominao nos parece mal escolhida, seno vejamos. A palavra bacharel um galicismo, que significa, no idioma original (bachelier) titular de baccalauraut, grau universitrio, conferido aps exames terminais dos estudos secundrios [...]. Ademais, argumenta o autor (ibid.) que a licenciatura fixou-se, na europa do sculo XVIII, como um grau maior que dava direito ao magistrio e, no Brasil, desde os tempos imperiais. Assim, considera-se, pois, inadequada a terminologia de bacharel em Educao Fsica para um profissional que vai exercer magistrio (ainda que no nas escolas de 1o e 2o graus) em clubes, academias e instituies afins, condomnios, etc. Parece-nos que justamente a que se precisa cada vez mais do licenciado, do educador. A terminologia pode contribuir ainda para uma regresso do status da profisso, uma vez que a palavra bacharel tambm entendida, historicamente, no Brasil como um ttulo a nvel de 2o grau. Ameaa-se assim, uma luta que se prolonga h quase cinqenta anos, que o abandono da viso do professor de Educao Fsica como um tcnico (ibid., p.29). Somado a estes argumentos, observamos que o tipo de formao, bacharelado ou licenciatura, deve ser dado no a partir do campo de trabalho, mas considerando o objeto tratado na rea em questo. O bacharelado significa uma formao especfica na rea produo de conhecimento, interveno prtica. Em reas onde o objeto especfico a produo de conhecimento (reas cientficas e filosficas), ou mesmo algumas intervenes sociais, a licenciatura ocorre para fundamentar a prtica pedaggica. J em reas nas quais a interveno se d justamente na rea pedaggica, caso da educao fsica, significa o bacharelado (formao especfica) equivaler-se prpria licenciatura. Assim sendo, a discusso sobre a dicotomia licenciatura e bacharelado na educao fsica o prprio debate da
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Desta forma, os encontros da FBAPEF refletiram o prprio debate no interior da educao fsica no contexto da dcada de 80, ou seja, tais encontros, inicialmente configurados para dar segmento regulamentao da profisso, foram na verdade lugares onde a disputa de concepes em torno do papel da educao fsica na sociedade, assim como da viso estratgica da organizao dos professores para tal, colocou-se em visibilidade. Grosso modo, tal disputa se travava entre os setores

conservadores/corporativistas reivindicando o que compreendiam ser a concretizao de benefcios para a categoria (ampliao do mercado de trabalho, reserva deste mercado e formao para ele), mas que obviamente no buscavam formas de organizao dos trabalhadores contra o capital e sua crise e os setores progressistas, mais atentos s transformaes sociais em curso no pas, bem como reinvestida recolonizadora do imperialismo e importncia da organizao dos trabalhadores para o seu devido combate. O carter de crise internacional e da ofensiva recolonizadora em que viviam claramente percebida por este ltimo grupo, como mostra um extrato de entrevista, com um de seus representantes, encontrado em Sartori (op. cit., p.106-107):

... Infelizmente, nossa crise [sobre a diviso da categoria no interior da FBAPEF] aconteceu e todo esse processo de participao no momento poltico e social, contemporneo e conturbado, onde verdades foram completamente riscadas do mapa, desconhecendo at algumas crticas histricas que j tinham. Tentam impor uma nova verdade para a gente, foi dito a verdade que hoje representada por todas as vertentes ideolgicas de transmisses culturais do neo-liberalismo (sic.). Ento, vivemos uma grande crise mundial, por que vamos ter que resolver isso?... Espero que o campo em que eu atuo aqui e defendo, denominado Democrtico Popular, vena e instaure uma nova relao de sociedade...

No obstante, o debate que se instaurou com grande transparncia na FBAPEF veio, por outro lado, mediado por debates de similar magnitude em outros movimentos no interior da educao fsica brasileira, sobretudo o do Movimento Estudantil de Educao Fsica (MEEF)185. Este movimento comeou a editar seus Encontros Nacionais (ENEEFs)

caracterizao, ou no, da educao fsica enquanto rea pedaggica, em que a defesa do bacharelado como formao para o campo no-escolar uma mera desconsiderao da discusso de fundo, para formatao da apologia do trabalho liberal e empreendedor. O Movimento Estudantil de Educao Fsica, de agora em diante aqui apenas denominado de MEEF, compreende o conjunto de Centro e Diretrios Acadmicos de educao fsica de todo pas, reunidos em torno do seu rgo central, a Executiva Nacional dos Estudantes de Educao Fsica (ExNEEF), criada em 1992, com sua coordenadoria geral e vrias regionais. Atualmente, os principais encontros do MEEF so os Encontros Nacionais e Regionais de Educao Fsica (ENEEFs e EREEFs), os Conselhos Nacionais e
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a partir do ano de 1980, juntamente com o 31o Congresso da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), e logo ganhou ares de autonomia e de importncia na rea. Interessante atentar que, sensvel s discusses pelas quais a organizao da categoria passava, a primeira temtica era justamente a Conjuntura Poltica Nacional e a Participao dos Profissionais de Educao Fsica nas Entidades. Para Ricardo de Figueiredo Lucena (1995), a partir do V ENEEF Encontro Nacional de Estudantes de Educao Fsica , em Santa Catarina, as temticas comeam a versar sobre a ao pedaggica, embaladas pelos trabalhos j citados no captulo anterior, que diziam respeito expectativa dos estudantes em relao s mudanas no interior da rea. O MEEF iria posteriormente, no debate sobre a regulamentao da profisso, assumir papel de destaque no que diz respeito contraposio da perspectiva conservadora. Neste momento, o que nos importa ressaltar que, desde o VI ENEEF, em agosto de 1985, na cidade de Joo Pessoa, o MEEF assumiu importante papel tambm para os j graduados em educao fsica, como nos narra Lucena (ibid., p.50):

Caracterizou-se o VI ENEEF por oportunizar a realizao do I ENCONTRO BRASILEIRO DE PROFESSORES DE EDUCAO FSICA. Encontro este que reuniu cerca de 100 professores de vrios estados do Brasil como um gesto de desagravo aos encaminhamentos referentes [] educao fsica feitos pela FBAPEF [...] e no sentido de uma maior aproximao entre o [MEEF] e a ao dos profissionais da rea.

Os encaminhamentos feitos pela FBAPEF estavam ligados a um certo imobilismo ou compactuao, por vezes, com a poltica oficial governamental. Pode-se inferir que existiam tambm posies corporativistas, entre elas, a do apoio ao projeto de regulamentao da profisso. Portanto, percebemos, na realizao de um encontro de professores no interior de um evento do movimento estudantil, e distante dos fruns da FBAPEF que faria seu primeiro congresso apenas no ano seguinte a assuno da posio de determinado grupo em demonstrar seu carter de contraposio s posturas oficiais da FBAPEF. Nos dizeres de Castellani Filho (op. cit., p.7, grifos do autor), naquele ENEEF de Joo Pessoa, assistia-se configurao de um grupo de resistncia queles setores conservadores, grupo esse que sob o ttulo de OPOSIO FBAPEF passou

Regionais de Educao Fsica (CONEEFs e COREEFs) e o Seminrio de Movimento Estudantil e Esporte (SMEE).

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a desencadear uma forte presso junto Direo daquela entidade. Nesse perodo, as concepes diferenciadas de associativismo, defendidas por dois grupos que se antagonizavam no interior da FBAPEF, possuam a materialidade transferida nos postos ocupados por eles: a Direo da FBAPEF e o grupo Oposio FBAPEF. O grupo auto-intulado Oposio FBAPEF defendia uma viso estratgica de organizao dos professores ligada ao contexto de mudanas polticas pelas quais o pas passava, portanto, sob o ponto de vista da educao, dizia respeito defesa da unificao das lutas com os demais setores. Tal grupo, evidentemente, era comprometido tambm com outras instncias de lutas polticas, concentradas nos vrios movimentos sociais, sindicatos e partidos polticos de amplo espectro da esquerda brasileira. Por outro lado, o grupo dominante na FBAPEF utilizou-se do argumento de que o grupo de oposio era apenas comprometido com interesses poltico-partidrios. A interpretao do embate poltico dada pelo grupo corporativista reduziu-se ao fato de que ao outro s interessava aparelhar a FBAPEF para interesses partidrios e de que tal intuito ganhou espao em uma categoria inicialmente despolitizada, como observamos no extrato de Sartori (op. cit., p.108), representante legtimo deste coletivo:

A falta de maturidade na militncia e o baixo ndice de participao poltica da sociedade brasileira e, por sua vez, dos profissionais de Educao Fsica, permitiram que idias como de aparelhamento das associaes, evolussem, face ao discurso de mudanas de paradigmas na gesto de polticas para a Educao Fsica (grifos do autor).

As disputas dos grupos em torno do movimento apefiano foram se acirrando e, no III Congresso Brasileiro de Educao Fsica da FBAPEF, em 1988, na cidade de Recife, parecem ter tomado lugar central no cenrio daquele movimento. Houve um forte empenho por parte da direo em no credenciar os delegados de cada APEF, para transformar tal Congresso em no deliberativo, o que encadeou uma ao judicial garantindo o credenciamento e o aumento do tensionamento entre as duas correntes do movimento apefiano. O acirramento do confronto fez com que, entre outras aes, parte do grupo de oposio propusesse a deposio imediata da diretoria, sendo vencidos, naquele momento, por votao dos congressistas. Nos registros daquela poca, encontramos os reclames da direo da FBAPEF em torno da ao dos seus opositores:

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No resta dvida que, ao analisarmos o III Congresso Brasileiro de Educao Fsica, surge com exatido a viso de uma nova etapa no movimento da Educao Fsica Nacional. Desaparece a abordagem inocente quanto s contradies e conflitos internos. Fica clara no movimento a presena de um grupo corporativo, dita de esquerda, que tenta assaltar o poder e, assim, aparelhar a FBAPEF sob o grupo auto-intitulado Grupo de Oposio FBAPEF... (Bosco, apud ibid., p.110).

E, desta forma, o Grupo de Oposio FBAPEF disputou a diretoria e conseguiu eleger-se para a direo da entidade, no IV Congresso Brasileiro, em Santa Catarina, no ano de 1989, sem que a situao apresentasse resistncias ao intento, sequer registrando chapa para o processo eleitoral (Castellani Filho, op. cit., p.8, grifos do autor, em itlico no original). Houve neste Congresso amplo debate das posies com relao regulamentao da profisso. Tambm as teses da unificao da luta no campo da educao, defendidas pelo grupo progressista, comeavam a ganhar fora no interior daquele movimento associativista. Desta forma, no mesmo Congresso, foi possvel aprovar a participao da FBAPEF junto ao Frum de Unificao de Entidades ligadas educao, em formao na sociedade brasileira do final da dcada de 80 (Boletim Educao Fsica, Movimento e Ao, 1990). O argumento era de que os servidores pblicos em geral e os trabalhadores da educao em particular haviam cado na armadilha dos sucessivos governos militares e republicanos e se dividiram em vrias formas de organizaes sindicais e associativas: Reproduzimos o corporativismo, a pior praga inculcada na mente dos trabalhadores brasileiros (ibid., [s/p]). Tal crtica atingia, entre outros, at a prpria necessidade de organizao em torno da FBAPEF. Com a tomada da direo, o grupo progressista comeou a acompanhar o processo de unificao instaurado, participando de reunies do Frum Nacional de Unificao, que culminou com o Congresso Nacional de Unificao, realizado em janeiro de 1990, em Sergipe, onde foi criada a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE) (ibid.). Por outro lado, sob o ponto de vista da FBAPEF, o ano de 90 foi marcado pelo V Congresso, em Belm do Par. Naquele momento, j se tinha a notcia do veto, pelo presidente Sarney, ao PL 4559/84, que dispunha sobre a regulamentao da profisso de educao fsica186. No obstante, o que o Congresso delibera justamente: 1. Unificao
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Para Castellani Filho (op. cit., p.7), tal veto, j no final do governo Sarney, deveu-se ao fato de [...] prevalecer no Ministrio do Trabalho que tinha sua frente Almir Pazzianotto, interlocutor respeitado e reconhecido pelos setores de esquerda posicionamento contrrio tese da reserva de mercado profissional. Em outro momento do movimento apefiano, j se havia votado repdio ao Ministrio do Trabalho, no I Congresso Brasileiro de Educao Fsica da FBAPEF, por conta da emisso de um Parecer contrrio regulamentao da profisso. Contudo, pelas mudanas de rumo da direo do movimento, no ano

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orgnica da FBAPEF CNTE; 2. No regulamentao da profisso (Revista Sprint, op. cit.)187. Aos defensores da regulamentao, a unificao com a CNTE e os sindicatos regionais traduzia-se na prpria extino da FBAPEF e demais APEFs, mesmo que no tenha sido esta a deliberao do V Congresso:

[...] Creio ser a nica profisso que decide pela extino de uma entidade que congrega profissionais especficos, onde podem ser analisadas, discutidas e debatidas questes inerentes sua profisso, para vincular-se a uma Confederao, sugerindo que as Associaes estaduais tambm sejam extintas e agregadas aos sindicatos (ibid., p.14)188.

Assim, as disputas internas foram ocasionando cises entre o movimento apefiano, em alguns casos no plano pessoal, mas em outros no que diz respeito prpria participao de determinadas APEFs. Houve o afastamento da APEF-RJ associao de central importncia para o desfecho do processo da regulamentao que foi tambm acompanhado por outras associaes regionais (Sartori, op. cit.). Nas palavras da Sprint Magazine (op. cit., p.14):

de 90, a FBAPEF no agiria no mesmo sentido. Alis, apesar da discusso interna sobre a regulamentao da profisso no interior do movimento apefiano daquela poca, no encontramos um acompanhamento sistematizado por parte deste movimento do trmite do PL 4559/84, a no ser a sugesto de encaminhamento de correspondncias aos lderes e polticos. justamente a APEF-RJ que, na figura de Estlio Dantas, consegue verificar o andamento do processo, naquele momento j no senado, sob o nmero 57/86, e constatar que este estava paralisado. Assim, a APEF-RJ deu um passo frente para a retomada do processo, articulando parlamentares para dar-lhe o devido trmite (Sprint Magazine, op. cit.). Uma interessante alternativa para suprir a regulamentao da profisso parece ter sido aprovada, enquanto tese, tambm neste Congresso, que era a da regulamentao dos espaos de trabalho no-escolares, por meio de legislao federal, estadual e/ou municipal. Esta idia nos parece mais pertinente com a defesa histrica da classe trabalhadora, ainda sob a gide do trabalho abstrato, porm que avana na conquista dos seus direitos sociais. Os artigos da Sprint Magazine de que nos servimos para reconstituir as avaliaes dos acontecimentos referentes ao movimento apefiano no seguem assinados por nenhum autor. No obstante, sabemos que o editor dessa revista, Ernani Bevilaqua Contursi, um dos defensores da regulamentao da profisso, envolvido historicamente com a APEF-RJ e, posteriormente, presidente do Conselho Regional de Educao Fsica que compreende os estados do Rio de Janeiro e Esprito Santo (CREF1). Pode-se dizer que, na histria da regulamentao da profisso, sobretudo a da dcada de 90, a Sprint Magazine foi o rgo oficial de comunicao do Movimento Pela Regulamentao, apologizando-o e criticando ferrenhamente seus opositores. Em julho/agosto de 1999, lanou uma edio especial sobre a histria da regulamentao da profisso de educao fsica.
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Chegou-se mesmo a considerar a possibilidade de criar nova Federao e aglutinar, em torno desta, as Associaes e os Profissionais que fossem favorveis regulamentao. Devido a esta indeciso, a diretoria [da APEF-RJ] delibera amadurecer um pouco mais a idia, at agosto de 1994.

Este quadro de cises marcou a entrada do movimento apefiano na dcada de 90. De um lado, o apontamento oficial, ratificado no VI Congresso, em 1991, na cidade de Belo Horizonte, da necessidade de unidade dos trabalhadores e reordenamento da FBAPEF (Informativo FBAPEF, op. cit.). Do outro lado, a busca da retomada da luta pela regulamentao da profisso, que no encontrava mais eco na referida federao. De qualquer modo, seja por um lado ou por outro, o resultado objetivo que se instaurava era o processo de debandada geral da FBAPEF, j bem percebida pela diretoria em seu informativo, avaliando os embates do VI Congresso (ibid., p.4):

O que constatamos aps embate das convices manifestas neste congresso, foi uma progressiva debandada por parte dos profissionais que desacreditaram no movimento das APEFS e propuseram a extino da FBAPEF. Enquanto por outro lado, verificamos a coexistncia de APEFS que se negam [a] trabalhar coletivamente no mbito nacional, preferindo se encastelar no regionalismo das questes especficas como se fossem auto-suficientes, inclusive para encaminhar, isoladamente, as lutas nacionais.

Se os objetivos estratgicos de organizao em torno da FBAPEF possuam concepes diferenciadas, tambm a compreenso dos motivos do seu esvaziamento totalmente diferente para os dois grupos em embate. Para os defensores da regulamentao da profisso, o prprio deslocamento da discusso central, antes amparada em torno daquela temtica, para questes de natureza poltica, que pouco interessavam aos professores, os quais geralmente no se vinculavam aos movimentos polticos, era o motivo do esvaziamento, na proporo em que causaram os embates internos, orientados pelo aparelhamento poltico-partidrio:

[...] o que se configurou no mbito das discusses que permeavam o movimento apefiano foi uma disputa de poder, motivada pelas confrontaes ideolgicas advindas de grupos militantes, ditos de esquerda progressista contra aqueles denominados de direitista vanguardista. E, nesse contexto, o que se viu foi a crescente reduo do nmero de participantes nos fruns deliberativos da categoria. Isso porque entendiam os demais colegas que os fruns promovidos pelas APEFs pareciam veicular apenas as idias emanadas de discusses poltico-partidrias (Sartori, op. cit., p. 108-109).

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J o outro grupo argumentava que o motivo central para a debandada do movimento apefiano foi justamente a compreenso da necessidade de uma luta mais coletiva no mbito dos trabalhadores, alm das inmeras discusses gerais tais como a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) e Lei de Diretrizes e Bases Desportivas (LDBD) que se colocavam como pautas centrais, bem como a prpria construo das polticas de esquerda que saram vitoriosas desde o pleito de 1989, ou do campo acadmico em formao:

[...] j naquela poca, colocava-se no debate a pertinncia da luta no interior das APEFs e FBAPEF, ganhando espaos significativos a tese de que ela deveria se dar no universo das lides maiores dos Trabalhadores da Educao (CNTE, SINPRO...) e da Classe Trabalhadora (em suas instncias partidrias, predominantemente). Somava-se a esse entendimento, a necessidade advinda dos resultados das eleies de 1989 de assumir os trabalhos em governos municipais administrados pelos Partidos de esquerda vitoriosos nas urnas, com vistas implementao de aes polticas direcionadas vitalizao do conceito de cidadania associada concepo de um governo popular e democrtico. Presencivamos, tambm naquele perodo, toda uma ao engendrada no espao universitrio voltada para a consolidao da Educao Fsica enquanto rea acadmica, tudo isso contribuindo, enfim, para um novo esvaziamento do espao das APEFs e FBAPEF, configurador do esfacelamento dessa estrutura, bastante evidente na primeira metade dos anos 90 (Castellani Filho, op. cit., p.8).

Levando-se em conta que as duas interpretaes, por outro lado, no se excluem, podemos consider-las como avaliao relativa a cada campo configurado no movimento apefiano. Contudo, sob o ponto de vista do grupo progressista, haja vista que a FBAPEF no foi extinta ainda que uma das propostas fosse esta, mas que no ganhou consenso nem no interior deste grupo talvez tenha sido um equvoco ttico ter procedido abandono daquele movimento, seja em direo da luta unificada, da construo de polticas pblicas no seu campo poltico ou da busca da consolidao do espao acadmico na rea, visto que, desta forma, deixou um espao de interveno poltica para a retomada dos projetos conservadores e corporativistas. O decorrer deste esvaziamento da FBAPEF traria a retomada do processo da regulamentao da profisso apoiado sob um contexto de gerncia da crise do capital.

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3.3 REGULAMENTAO DA PROFISSO ENQUANTO ESTRATGIA DE ADAPTAO CRISE DO CAPITAL: SADA CORPORATIVISTA DOS SETORES CONSERVADORES DA EDUCAO FSICA A dcada de 90 presenciou, em certa monta, o desfecho da discusso sobre a regulamentao da profisso de educao fsica no interior da FBAPEF. Por outro lado, tal debate encontrou um eco diferenciado nesta poca, sobretudo no interior do MEEF e dos espaos acadmicos da rea. A regulamentao da profisso foi questionada, em textos e debates, sob o ponto de vista de sua capacidade de apresentar sadas estratgicas para os trabalhadores da educao fsica no contexto de crise do capital. Foram, sobretudo, reveladas as concepes tericas que norteavam tal processo e a quem interessava a sua defesa, da forma como analisamos no incio do captulo. No obstante, a falta de aes mais articuladas no poder legislativo, dos grupos contrrios ao processo, bem como o entendimento por parte da rea acadmica de que tal discusso seria de menor trato terico, fizeram com que os defensores histricos da regulamentao pudessem avanar em suas aes, culminando na aprovao da Lei Federal no 9696/98, que regulamentou a profisso de educao fsica e criou os Conselhos Federal e Regionais. Nesta parte, discutiremos o processo que deu desfecho referida lei, com os seus principais embates. Como assinalamos, por conta das disputas vividas na dcada de 80, no interior da FBAPEF, as quais resultaram em cises internas, das inmeras tarefas da militncia junto s lutas travadas poca num plano mais amplo, e do prprio veto presidencial ao primeiro projeto da regulamentao da profisso, houve um esvaziamento no interior da FBAPEF que se estendia pelo comeo da dcada de 90. Coexistiam, naquele momento, segundo Sartori (op. cit.), apenas seis APEFs DF, MG, RJ, RS, SC e SP em todo o pas, das quais duas RJ e SP ainda mantinham-se no campo de oposio direo da FBAPEF, ou seja, favorveis retomada do debate sobre o processo da regulamentao. Por outro lado, como j salientamos, este perodo histrico foi marcado por intensas modificaes no mundo do trabalho que tambm repercutiram na prpria educao fsica. Neste sentido, o que houve na dcada de 90 foi uma grande angstia por parte dos professores em tentar compreender as mudanas no seu trabalho que eram normalmente canalizadas para questo: o que educao fsica? acompanhada de uma outra angstia em torno de como deveria rumar a formao profissional por conta dessas modificaes. este o solo concreto, somado ao contexto de desmonte da educao pblica no pas, que permitiu o avano das defesas corporativistas de delimitao do mercado de trabalho, de

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regulao da qualidade da formao profissional via conselhos profissionais e da prpria definio legal do espao para a atuao do bacharel. Assim, conseguiu-se lograr aceitao na rea, a qual era historicamente negada pela categoria, como vnhamos anteriormente destacando. De outra forma, a prpria diretoria da FBAPEF buscava resgatar as poucas APEFs ainda existentes, incluindo as de oposio defensoras da regulamentao para recompor o seu movimento associativista. Em dezembro de 1994, com a participao tambm das APEFs RJ e SP, realizou-se o VIII Congresso Brasileiro de Educao Fsica da FBAPEF, em Braslia. Neste evento, dividiu-se ateno entre os temas da regulamentao da profisso e da LDB, em trmite no legislativo, com uma expressiva ateno sobre o primeiro deles. A FBAPEF promoveu o debate sobre esta discusso entre os presentes, seja por meio de debate ou de grupos de aprofundamentos189, sendo a diretoria renovada, mas ainda composta exclusivamente por opositores regulamentao da profisso (ibid.; Sprint Magazine, op. cit.). Ainda assim, como deliberao do Congresso, o grupo favorvel temtica conseguiu retirar os seguintes encaminhamentos para a FBAPEF:

Que a FBAPEF encampe a luta pela Regulamentao J! Que seja constituda uma comisso, para a elaborao de minuta de projeto, a ser entregue no Conselho de Entidades de 11/03/95. Que seja enviado a todas as APEFs projeto para anlise, at 20/03/95. Que seja realizado um congresso extraordinrio para este fim, at julho de 1995 (Sartori, op. cit., p.117).

Assim, finalmente depois de muito tempo de existncia da FBAPEF, o grupo defensor da regulamentao da profisso comeou a conquistar espao concreto de encaminhamento dos seus objetivos, sobretudo no que diz respeito categoria dos professores de educao fsica. Contudo, ainda no se tratava de um sinal totalmente verde, visto que o contedo das deliberaes do VIII Congresso apontava para uma maior discusso, seja atravs da constituio de uma comisso para a elaborao de minuta de

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Curioso registro consta tanto no texto da Sprint Magazine (op. cit.), quanto no de Sartori (op. cit.). Narram que, no referido debate, apenas Jorge Steinhilber, da ento APEF-RJ, defensor da regulamentao, participou da mesa, tendo recusado a debater com ele o professor convidado a expor o posicionamento contrrio, mesmo estando presente no Congresso, tendo inclusive feito intervenes no seu decurso.

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projeto, seja pela anlise do projeto por todas poucas APEFs existentes, ou ainda e, principalmente, pela prpria realizao de um congresso extraordinrio para a retomada deste tema. Por outro lado, os defensores da regulamentao, sobretudo os agremiados no interior da APEF-RJ, no esperariam por este processo de aprofundamento do debate e instaurariam, eles prprios, o processo que culminou na Lei 9696/98. Utilizando-se do argumento de que a eleio de presidncia [da FBAPEF] desfavorvel regulamentao causou certa apreenso quanto ao cumprimento do que fora deliberado (Sprint Magazine, op. cit., p.15), os defensores da regulamentao forjaram o entendimento de que a deliberao do VIII Congresso dizia respeito entrada imediata de algum Projeto de Lei sobre o tema no poder legislativo federal. Desta maneira, ficaram vontade, na figura da APEF-RJ, para compreender que, respaldados pela deciso do VIII Congresso, poderiam eles mesmos encaminhar a continuidade do processo, visto que a diretoria eleita da FBAPEF deixou de faz-lo, o que foi tido, pelos defensores da regulamentao, como um no cumprimento, por parte da diretoria, das deliberaes daquele congresso. O primeiro passo para tal consecuo foi a criao do Movimento Nacional Pela Regulamentao do Profissional de Educao Fsica, conforme narra a Sprint Magazine (ibid., p.22):

O MOVIMENTO surgiu da reunio entre os Professores Jorge Steinhilber, Srgio Sartori, Ernani Contursi e Walfrido Jos do Amaral. Primeiramente, analisou-se a questo de conduzir o processo de regulamentao via APEFRJ. A despeito da APEFRJ ser reconhecida como a entidade que sempre defendeu os profissionais de educao fsica e a regulamentao em particular, concluram que o processo deveria evitar conflitos entre as entidades j existentes e que estavam um pouco desgastados junto categoria, em virtude da deciso absurda, tomada em 1990 (sic.).

A inteno, com a criao do Movimento pela Regulamentao, era que ele no fosse

[...] um rgo formalmente constitudo, mas sim, uma rede de comunicao, informao, mobilizao e adeso. Estaria aberto participao de quaisquer entidades, rgos, instituies, meios de comunicao, profissionais e estudantes. Seria pluripartidrio e democrtico (sic!) (ibid., p.15).

Aps reunio(es) fechada(s) para sua criao, o Movimento pela Regulamentao

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foi lanado na conferncia de abertura do Congresso da FIEP (Federao Internacional de Educao Fsica), em janeiro de 1995, em Foz do Iguau, por Jorge Steinhilber, figura que tomaria lugar central em todo processo. Em 18 de abril de 1995, o ento deputado federal Eduardo Mascarenhas apresentou o Projeto de Lei no 330/95 (anexo 2), que dispunha sobre a regulamentao do profissional de educao fsica e criava seus respectivos Conselhos Federal e Regionais (Brasil, 1995a). Neste momento, chamamos ateno para a cronologia dos acontecimentos. O VIII Congresso da FBAPEF, que aprovou os encaminhamentos com algumas restries ao processo da regulamentao da profisso ocorreu no ms de dezembro de 1994. O Movimento Pela Regulamentao do Profissional de Educao Fsica foi deflagrado em janeiro do ano seguinte, ou seja, aps um ms das deliberaes do VIII Congresso. Ainda que a defesa desta atitude recaia sobre o argumento de que se tratava, o Movimento pela Regulamentao, de uma rede de comunicao e mobilizao em torno do tema, no se justifica a entrada de um Projeto de Lei em abril do ano de 95 e ainda apresentado pelos prprios defensores da regulamentao da profisso sem a devida discusso das outras APEFs, conforme prpria deliberao daquele Congresso, seja por meio da formao de comisso para elaborao de ante-projeto, seja por meio da anlise deste por parte de outras APEFs, ou, principalmente, por meio do debate a ser feito num congresso extraordinrio da FBAPEF, que se realizaria somente em julho de 95, ou seja, trs meses depois da entrada do referido Projeto de Lei. Assim, no de se estranhar que a prpria diretoria da FBAPEF foi [...] surpreendida com a notcia da tramitao no Congresso Nacional, do PL 330/95, de autoria do Deputado Eduardo Mascarenhas [...] (Castellani Filho, op. cit., p.8), uma vez que, como noticia a prpria historiografia dos defensores da regulamentao:

[...] na segunda metade do segundo semestre de 1995, toma[ram] conhecimento [o Movimento pela Regulamentao] de que as APEFRS e APEFSC haviam eleito diretoria totalmente favorvel regulamentao, havendo, desta forma, interesse comum entre o MOVIMENTO e as APEFs. Dado que a APEFRJ e APEFSP j estavam atuando pela luta, em prol da regulamentao (Sprint Magazine, op. cit., p.23, grifos nossos).

possvel depreender desse fato que nem as prprias APEFs que vieram a apoiar a APEF-RJ (trs no total) e que compunham o Movimento pela Regulamentao mantinham conhecimento ou deliberao oficial favorvel com relao ao encaminhamento do referido

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PL190. Mesmo a despeito da no discusso da categoria sobre os contornos do projeto, este foi apressadamente apresentado sob

[...] o argumento de que o texto apresentado seria embrionrio, devendo ser analisado por trs Comisses na Cmara191 onde poderia receber substitutivos e ser totalmente modificado e, acrescido do fato de que, apresentando-se um texto o mesmo suscitaria maiores discusses no seio da categoria profissional, oportunizando, desta forma, a construo, ao final do trmite, na Cmara, do projeto analisado, debatido, refletido, estudado, consultado e pesquisado [...] (sic!) (ibid., p.16).

Portanto, apenas depois do PL 330/95 em trmite, que o Movimento pela Regulamentao buscou aproximar-se tanto dos professores quanto dos estudantes de educao fsica, contudo no para debater ou refletir acerca da regulamentao da profisso, mas para divulgar seu projeto e conseguir assinaturas de apoio a ele. O Movimento pela Regulamentao, sobretudo na figura de Jorge Steinhilber e na de Srgio Sartori, participou de vrios encontros na rea, promovidos ou no pelas APEFs que o apoiava, utilizando-se do recurso de apenas passar por estes vrios eventos e, acriticamente e de forma apressada, solicitar a assinatura para apoio ao projeto, colocando este ltimo como um dito benefcio a ser conquistado pela educao fsica. Amparados pelas mudanas no mundo do trabalho e, sobretudo, pela precariedade das condies fora do trabalho nas escolas (academias, clubes, condomnios...), utilizavamse do discurso de que tal campo no possua donos, e de que qualquer leigo tomava o espao do profissional de educao fsica. Tambm, o termo profissional naquele momento comeou a agradar mais do que o termo professor, tendo em vista a precarizao que o trabalho docente assumiu na dcada de 90 e, desta forma, forjou-se o surgimento de um
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Portanto, o que nos fazem querer crer os vanguardistas da regulamentao da profisso, que a diretoria da FBAPEF, poca, no cumpriu a deliberao do VIII Congresso, em Braslia, no encaminhando o Congresso Extraordinrio com fins de debater a referida temtica, motivo pelo qual se forjou um PL diretamente pelo Rio de Janeiro, no passa de pura fumaa colocada no cenrio para acobertar, agora sim, a falta de cumprimento tico-poltico do pequeno grupo de representantes do Rio de Janeiro que depois veio a lanar o Movimento Nacional pela Regulamentao do Profissional de Educao Fsica.

O PL 330/95 passou por trs comisses na Cmara dos Deputados, a saber: Comisso de Educao Cultura e Desporto, que teve o deputado Maurcio Requio como relator; Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, cuja relatoria, inicialmente do deputado Paulo Paim, passou para o deputado Paulo Rocha; e Comisso de Constituio e Justia e de Redao, cujo relator foi o deputado Pedro Canedo. No obstante, o nico debate proposto foi uma audincia pblica na segunda comisso, como iremos discutir mais adiante. Ainda, o PL 330/95 foi sofrendo modificaes que evidenciaram algumas intenes de se restringir as aes dos conselhos profissionais de educao fsica, porm que no foram respeitados posteriormente, como evidenciaremos, com mais propriedade, no captulo seguinte.

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trabalhador da educao fsica prestador de servios, profissional liberal, empreendedor estratgia plus da precarizao do trabalho contemporneo sob a forma do personal trainer, entre outros; enfim, o assim chamado, dali por diante, de profissional de educao fsica192:

Considero oportuno estabelecer distino entre a designao de professores e de profissionais, com apoio em STEINHILBER (1996 p. 60) que, ao analisar a ambigidade do termo Educao Fsica, afirma que: (...) o termo indica uma disciplina curricular ou uma profisso... Alm disso, quando se relaciona com trabalho, o termo professor de Educao Fsica refere-se queles indivduos, cuja formao acadmica, o habilita para trabalhar com Educao Fsica no ensino formal (magistrio) e profissional de Educao Fsica abrange todos os sujeitos, que obtiveram formao em curso de Licenciatura ou de Bacharelado e cujas atividades profissionais so exercidas na rea da Educao Fsica, em atividade de ensino, ou ainda como treinador, preparador fsico, personnal trainning, ou similares (Sartori, op. cit., p.28-29, grifos nossos em negrito, em itlico o original).

Somente no ano de 1996, com quase um ano aps o incio do trmite do PL 330/95, foi que o assim chamado campo acadmico da educao fsica teve o seu conhecimento e iniciou debates em torno do tema da regulamentao. Vrios encontros em universidades brasileiras, promovidos, sobretudo, pelo MEEF193 e pelo Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE)194, iniciaram a discusso sobre o tema e, pela primeira vez, confrontaram os posicionamentos, contrrios e favorveis ao PL 330/95, podendo ser desvelados os
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Obviamente que o termo profissional de educao fsica sempre acompanhou a histria desta rea, como evidenciamos desde o incio do captulo. No entanto a ressignificao deste termo assumida pelos regulamentadores da profisso, na dcada de 90, envolve a prpria utilizao das noes do empreendedorismo e de competncia, aludidas nos captulos anteriores. Ou seja, o que se pretende com este apontamento evidenciar que o acatamento da regulamentao da profisso, justo na dcada de 90, no pode ser compreendido de forma despreendida da materialidade desta poca, como mediao, em que os seus defensores foram buscar recursos argumentativos para garantir o consenso necessrio para sua consecuo.
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Com essa indicao do MEEF enquanto promotor de encontros acadmicos no estamos circunscrevendoo apenas a esta esfera, visto que tal movimento de cunho estritamente poltico. Por outro lado, apenas uma referncia ao fato de que, na educao fsica brasileira, esta entidade que tem pautado inclusive os debates acadmicos mais relevantes sob o ponto de vista das mudanas da rea pautadas na realidade concreta tais como a LDB, os PCNs, as mudanas na formao profissional, a proposta dos jogos olmpicos no Brasil, as polticas do esporte emanadas dos governos federais, entre tantos outros, alm da prpria regulamentao da profisso.

Fundado em 1978, o Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte uma das principais entidades cientficas da educao fsica e cincias do esporte. O debate sobre a regulamentao da profisso foi fundamentalmente pautado pelas suas secretarias estaduais e explicitado na Revista Brasileira de Cincias do Esporte (RBCE). J no final da dcada de 90 em diante, haveria uma disputa, no interior do Colgio, pela explicitao ou no de suas posies com relao a esta temtica. Apresentaremos com mais propriedade tal disputa no ltimo captulo desta tese, quando do contexto das resistncias ao avano do sistema CONFEF/CREFs.

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fundamentos que sustentavam a viso de educao fsica e sociedade dos seus defensores. As discusses foram evidenciando a face corporativista e de reserva de mercado do PL 330/95 (Brasil, op. cit. anexo 2) que, em seu artigo 2, listava uma srie de atividades supostamente exclusivas do assim chamado profissional de educao fsica, algumas de cunho estritamente multidisciplinar, tais como recreao e lazer. Com efeito, o ataque e a desqualificao aos assim chamados leigos estavam desenhados na justificao do referido Projeto de Lei (ibid.), da forma como proferiam os defensores da regulamentao da profisso:

Percebemos que muitos usurios, frequentadores de instituies que oferecem atividades fsicas gmnicas e esportivas, imaginam ou consideram que esto sendo atendidos por profissionais habilitados. No atentam para o fato de que qualquer pessoa pode vestir calo e agasalho e conduzir essas atividades sem possuir nenhum preparo prvio. Pior, paradigmaticamente (sic!), ser chamado, por esse usurio, de Professor de Educao Fsica, exatamente por no haver instrumento jurdico que impea qualquer leigo de ministrar qualquer tipo de atividade fsica em qualquer instituio (academia, clube, condomnio, etc...) e esta situao desde muito veem (sic.) se perpetuando

Ainda, a perspectiva da atividade fsica como fator da promoo da sade, em uma relao causal, bem como a noo individualista da busca da qualidade de vida atravs da conscientizao do estilo de vida ativo, estavam contidas tambm na justificao do PL, de autoria de Eduardo Mascarenhas (ibid.):

O alto preo social da medicina curativa, o elevado custo da inaptido, fizeram governos despertar para a atuao profiltica da atividade fsica como fator de promoo da sade [...] O aumento do grau de conscientizao da populao sobre os fatores de risco tem provocado gradual mudana no estilo de vida dos indivduos que buscam uma prtica maior de atividades fsicas quer seja em academias, associaes, clubes, praas pblicas, condomnios e outros. A prtica sistemtica de exerccios fsicos e de atividades esportivas tem marcada influncia na melhoria de qualidade de vida, resultando tambm [em] uma menor procura pelos servios de sade. inquestionvel o valor da atividade fsica no aumento do bem estar dos indivduos. O exerccio ajuda, tambm, a reduzir a ansiedade e o stress .

Assim, pode-se afirmar, tambm, que, se naquele momento os defensores da regulamentao comeavam a expor os seus fundamentos, por outro lado, comearam a

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surgir vrias crticas no interior da rea. Tais crticas centravam-se nos argumentos de que, alm de antidemocrtico pelo tom de sua pressa e pela ausncia de discusso junto aos professores, ela trazia em seu bojo manifestaes ligadas a um retrocesso no campo da produo de conhecimento em educao fsica na medida em que ignorava seus debates, mas que, fundamentalmente, apontava para a adaptao de uma sociedade da excluso proveniente do sistema capitalista de produo em sua fase neoliberal, fragmentando a classe trabalhadora (Castellani Filho, op. cit.; Faria Junior, et al. , 1996; Ferreira, 1996; Nozaki, op. cit., 1997b; Palafox & Terra, op. cit.)195. Entretanto, os interlocutores em defesa da regulamentao da profisso, como discorremos anteriormente, se apressavam em argumentar que esta nada tinha com relao ao neoliberalismo. Assim, a discusso em torno do tema foi ganhando os espaos acadmicos e polticos da educao fsica. Um interessante episdio ocorreu em maio de 1996, quando a Escola de Educao Fsica da UFRGS promoveu o VIII Programa de Educao Fsica Continuada 96 e, na solenidade de abertura, proferiu conferncia com Jorge Steinhilber a respeito da regulamentao da profisso (Sprint Magazine, op. cit.). Foi convidado e participou da solenidade o deputado federal Paulo Paim, ento relator do Projeto de Lei na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico da Cmara dos Deputados, segunda comisso pela qual passou o PL 330/95 antes de sua aprovao. Por outro lado, na mesma poca, acontecia, nas proximidades do evento, o II Encontro Regional de Estudantes de Educao Fsica (EREEF) Regional V realizado pelo MEEF e no qual havia a militncia dos estudantes do sul do pas e alguns professores que participavam, como convidados. Tal fato mobilizou alguns integrantes do MEEF e outros professores a participarem, tambm, da conferncia proferida por Steinhilber. Assim narram Palafox e Terra (op. cit., p.1,2), que participavam do encontro estudantil196, o desenrolar deste acontecimento:

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Em outra linha de anlise, Faria Junior (1996) buscou problematizar se a educao fsica era de fato uma profisso, a partir da explicitao dos vrios entendimentos do conceito de profisso luz das teorias funcionalistas e neoweberianas, evidenciando seus limites a partir da categoria marxista da contradio. Alertou, ainda, que os defensores da regulamentao da profisso apoiavam-se na viso funcionalista daquela terminologia, ao se inspirarem em exemplos de grupos profissionalmente estveis e modelos de profisses liberais, ainda que, mesmo no interior desta viso, fossem incapazes de responder qual seria a funo social relevante da educao fsica.

Apesar de terem escrito o texto em conjunto, os registros da Sprint Magazine (op. cit.) apontam a participao apenas de Gabriel Palafox no referido evento. Assim, pode-se inferir que a narrativa que se segue foi feita exclusivamente por ele.

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Motivados pela curiosidade e pela revolta dos estudantes do movimento estudantil com a forma como o processo legal da regulamentao [estava] sendo encaminhado, fomos junto com uma grande parte dos estudantes a assistir a conferncia. No auditrio, nos deparamos com a presena do relator do processo no Congresso Nacional, Deputado Paulo Paim. Na ocasio, alm de conhecer pessoalmente o Prof. Jorge, tivemos acesso ao livro de sua autoria recentemente publicado para tratar a questo da profisso e da regulamentao da Educao Fsica. No final da fala do palestrante, houve um momento de tenso entre membros da platia e a coordenao da mesa, pois os primeiros desejavam, alm de limitar-se a fazer perguntas, fazer comentrios e crticas relacionadas com o tema. Como resultado, o evento culminou com um debate, acompanhado de crticas contundentes forma como o processo vinha acontecendo, a postura dos seus idealizadores, no sentido de que os mesmos vinham evitando o debate mais amplo sobre a questo e, principalmente, da forma como assinaturas vinham sendo colhidas a nvel nacional sem as pessoas [conhecerem] realmente o assunto.

Provavelmente o deputado Paim se surpreendeu com a existncia de pares da educao fsica que fossem contrrios sua prpria regulamentao da profisso. Como forma para resolver tal impasse, o relator do Projeto de Lei convocou uma audincia pblica para aprofundar a questo, o que naturalmente gerou a mais variada sorte de indignao junto aos defensores da regulamentao. Entre aquele evento na UFRGS, em 10 de maio, e a audincia pblica, em 17 de outubro, o Movimento pela Regulamentao intensificou a sua coleta de assinaturas, como tambm a articulao com os diretores das escolas de educao fsica que poderiam se converter favoravelmente ao projeto. J o MEEF organizou o XVII ENEEF, centralizando o tema da regulamentao da profisso, e convidou Steinhilber para debater com outros professores Castellani Filho e Celi Taffarel de posio contrria sua. Na plenria final do evento, deliberou-se pela contrariedade do PL 330/95, sendo, portanto, o MEEF, o primeiro movimento organizado da educao fsica a ter posio oficial e a se opor, aps o seu ressurgimento, ao processo da regulamentao da profisso. No entanto, na audincia pblica, poucos foram os representantes articulados contra o Projeto de Lei a se mostrarem presentes. Destes, somente Castellani Filho, representando o CBCE, e alguns representantes da Executiva Nacional do Estudantes de Educao Fsica (ExNEEF) se pronunciaram contrariamente ao Projeto de Lei. Em contrapartida, apontaram argumentos favorveis regulamentao da profisso, alm dos diretores das escolas presentes, Jorge Steinhilber, pelo Movimento pela Regulamentao, Roberto Lial,

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pela FBAPEF197 e Ricardo Machado, representando o Instituto Nacional de Desenvolvimento do Esporte (INDESP), ligado ao Ministrio Extraordinrio dos Esportes. Por outro lado, Paim havia recebido um grande nmero de abaixo-assinados, correspondncias e manifestaes em defesa do PL 330/95 e, neste contexto, prosseguiu-se a tramitao do processo, embora com o entendimento de que:

No se [tratava] de criar reserva de mercado para o amparo de privilgios, e sim de estabelecer normas para que, numa rea importante para a sade da populao, o exerccio profissional seja permitido apenas queles que receberam a formao adequada a preserv-la e promov-la (Rocha, 1997, p.3)198.

Foi o nico momento em que os grupos contrrios se manifestaram junto aos parlamentares. Por outro lado, o PL 330/95 foi aprovado na Cmara dos Deputados, entre discusses e substitutivos, contudo sempre acompanhados atentamente pelo Movimento pela Regulamentao e pelos deputados aliados a ele199. No senado, houve um novo esboo para se apresentarem emendas, no dia 13 de agosto de 1998, quando o projeto foi includo na ordem do dia. O senador Eduardo Suplicy possua emendas a serem apresentadas no intuito de se regulamentar, a posteriore, os Conselhos Federal e Regional, o que implicaria um aprofundamento do debate, bem como a tentativa de colocar o Conselho Nacional de Educao (CNE) como entidade a convocar a eleio do Conselho Federal de Educao Fsica e tambm de se incluir as atividades de ensino na lei (Sprint Magazine, op. cit.). Apesar da acusao dos defensores da regulamentao de que teria sido o grupo

No caso de Lial, este levou a deliberao do ltimo congresso daquela entidade, a favor do processo da regulamentao da profisso. No se tratou, de outro modo, de uma defesa pessoal sobre a temtica. Em 1997, Paim passou a ser integrante da mesa diretora da Cmara, retirando-se da Comisso e o deputado Paulo Rocha assumiu a funo de relatoria. Assim, narra Rocha (ibid.) que das entidades representativas, instituies acadmicas, rgos governamentais, empresas, associaes profissionais e mesmo indivduos que se manifestaram, 99% se pronunciaram a favor da regulamentao da profisso, existindo apenas algumas ressalvas no texto proposto. Tambm comenta que levou em conta um trabalho a favor da regulamentao, realizado por uma comisso, Neste particular, notamos, na composio desta comisso, a presena de setores ligados diretamente defesa da regulamentao da profisso, que posteriormente viriam a ocupar cargos no sistema CONFEF/CREFs, tais como Jorge Steinhilber, Luiz Santos Cardoso, Flvio Delmanto, Gilberto Jos Bertevello e Marino Tessari. Outrossim, neste momento, interessante perceber, no relato da Sprint Magazine (op. cit.), que o grupo favorvel regulamentao da profisso se manteve em estreito contato com os deputados e assim permaneceram at a aprovao, no senado, da Lei 9696/98.
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Mais especificamente os deputados Laura Carneiro e Bernard Rajzman, ambos do Rio de Janeiro.

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contrrio ao processo o responsvel por tal atitude, no h identificao da origem das emendas de Suplicy, ainda que sua assessoria tivesse sido munida dos documentos e artigos contra a regulamentao. O Movimento pela Regulamentao se articulou rapidamente e conseguiu demover o senador de apresentar suas emendas. Assim, aprovouse o PL 33/98 no senado e, em 1o de setembro de 1998, a Lei 9696/98 foi finalmente sancionada pelo presidente da repblica, regulamentando a profisso de educao fsica e criando os seus respectivos conselhos profissionais. Sem dvida, a aprovao da referida lei foi, [...] ao mesmo tempo, uma demonstrao de capacidade de articulao poltica dos defensores da Regulamentao e outra, inequvoca, de inexistncia de ao poltica concatenada por parte daqueles que a ela se opunham (Castellani Filho, 1998, p.32). Naquele momento histrico, o movimento apefiano, como vimos, estava praticamente esvaziado. Contudo, a regulamentao da profisso trouxe a necessidade de escolha dos primeiros conselheiros federais que, conforme a lei criada, deveriam ser eleitos para um mandato tampo de dois anos, em reunio das APEFs e das instituies superiores de educao fsica, convocada pela FBAPEF (Brasil, 1998b). Dado o prazo at 4 de novembro de 1998 para a comprovao da existncia de cada APEF que iria participar daquela reunio pouco mais de dois meses depois da promulgao da lei isto fez ressurgir vrias APEFs em todo o pas, bem como foram criadas tantas outras pela primeira vez na histria deste movimento associativista, sob nica inteno de participar do processo de escolha dos primeiros diretores do Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF):

O que assistimos nos dias que se sucederam aprovao da lei foi um desavergonhado aodamento por parte daqueles que, tendo nos Conselhos a possibilidade de fazer valer suas intenes de [recuperarem] o terreno perdido no interior da Educao Fsica, buscavam sofregamente t-los sob seus domnios. Para tanto, no se inibiram em fazer criar e ressurgir das cinzas, da noite para o dia, uma gama de associaes de profissionais de Educao Fsica [...] Tais associaes, remoadas, passaram com enorme celeridade salvo honrosas excees a arregimentar amigos aos quais, em reunies aligeiradas, transformaram em seus delegados dotando-os de poderes para represent-las na assemblia do dia 08 de novembro, no Rio de Janeiro, RJ, convocada para a eleio dos 18 membros da Diretoria do Conselho Federal [...] (Castellani Filho, op. cit., p.33).

Apesar do vultoso crescimento das APEFs naquele momento, no se pode dizer que o movimento apefiano foi revigorado, uma vez que no se retomou mais a dinmica que o marcou na dcada de 80. Pelo contrrio, se o movimento apefiano s podia ser

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identificado, agora, na perspectiva dos corporativistas, ou seja, atravs da discusso sobre a regulamentao da profisso, ento h de se convir que uma vez conquistado este fito, no existiria mais a necessidade de tal organizao. Portanto, terminamos aqui, para fins deste estudo, a anlise do movimento apefiano como cenrio e condutor do processo de regulamentao da profisso. Isso no quer dizer que tenhamos com isso admitido o falecimento deste movimento, que continua hoje dominado pelos setores corporativistas, mas significa admitir que ele se tem mesclado muito com as prprias aes do CONFEF e dos vrios Conselhos Regionais de Educao Fsica (CREFs), de forma subalterna a eles, o que nos faz voltar nossa anlise diretamente a estes ltimos200. Ademais, vale a lembrana de que os professores de educao fsica continuam se organizando nos sindicatos de professores e nos partidos polticos. J com relao ao particular da educao fsica, frente, apresentaremos uma nova forma de organizao que surgiu justamente para se contrapor regulamentao da profisso, o Movimento Nacional Contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica (MNCR). Retornando, por ora, ao processo de conformao da primeira diretoria do CONFEF, na sua eleio do dia 8 de novembro no Rio de Janeiro, pode-se dizer tambm que as APEFs presentes pouco influram em seu resultado e apenas a legitimou, visto que a chapa j viera fechada e organizada por parte dos que comporiam o mandato tampo201. De outra parte, as vozes discordantes do processo muito poucas, por sinal bem como outras que emitiam questionamentos quanto composio, ou mesmo sugestes para os Conselhos Regionais202 foram devidamente silenciadas, ainda que a composio [surpreendesse] os mais inocentes, por conta da presena de representantes do setor
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Uma prova da franca ligao do sistema CONFEF/CREFs ao movimento apefiano pode ser encontrada no artigo 82 do Estatuto do CONFEF. Reza tal artigo que, em caso de dissoluo do CONFEF, todos seus bens sero destinados FBAPEF, s APEFs, ou a alguma instituio dedicada ao esporte e atividade fsica, de direito pblico (CONFEF, 2000b).

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Esta chapa, como era de se esperar, foi composta por Steinhilber na presidncia e vrios outros professores que participaram do Movimento pela Regulamentao. Tambm integraram esta primeira chapa setores que se propagavam nos rgos oficiais do governo brasileiro desde a ditadura militar na dcada de 70, bem como outros representantes das corporaes das atividades fsicas, o assim chamado fitness (Castellani Filho, op. cit.).

Uma espcie causada pela nominata apresentada naquela reunio foi a no presena de nenhuma mulher na composio da chapa. Muito jocosamente, tal questo foi contornada e passada adiante. Quanto s sugestes para o processo de escolha dos Conselhos Regionais, no se assumiu dvida alguma no que diz respeito autonomia dessa escolha por parte dos estados, como reivindicou um representante do Rio Grande do Sul, ou ainda a escolha de dois nomes para o Conselho Regional de Minas Gerais, retirado em um evento das escolas daquele estado brasileiro (Nozaki, 1999).

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patronal (ibid., p.33). Garantiu-se, desta forma, a eleio da primeira diretoria do CONFEF, com 18 conselheiros, que tomou posse no dia 18 de janeiro de 1999 (Tojal, 2002a). Assim, pudemos perceber, atravs deste captulo, que a regulamentao da profisso de educao fsica esteve mediada pelo reordenamento pelo qual passava a rea, inserido no contexto de mudanas no mundo do trabalho contemporneo. J o processo de regulamentao da profisso representou uma sntese da disputa de concepes e projetos no interior do movimento da organizao dos trabalhadores da educao fsica, saindo como vencedora a tese corporativista de reserva de mercado. De outro modo, este processo acabou mediando as relaes de trabalho e da formao profissional da rea, bem como de outras, s quais o CONFEF tentou abarcar. Analisaremos, no captulo seguinte, as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs e as suas conseqncias para os trabalhadores de diversas reas.

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CONCEPO E PRTICA COLONIZADORAS DO SISTEMA CONFEF/CREFs E AVANO SOBRE OS TRABALHADORES


Podemos comparar o Sistema CONFEF/CREFs a uma pedra preciosa que vamos lapidando e deixando-a mais bela, medida que sabemos enfrentar as situaes de conflito, tirando disso uma lio e compreendendo o sentido profundo do que est sendo construdo [...] bom quando chegam Dezembro, o Natal e a virada do Ano, pois, trazem a esperana de que seja trocada a crueldade pela fraternidade, o dio pelo amor, a violncia pela paz, a excluso pela incluso, a ofensa pelo perdo, a tristeza pela alegria, o egosmo pela partilha [...] Ao terminar mais um ano, sentimos que temos muito para agradecer. Nossa jornada foi como uma travessia em mar bravio e ns, tais quais, barcos pequenos, conseguimos singrar e vencer as tempestades pela nossa unio, pelos nossos princpios, pelas posies que defendemos, principalmente os beneficirios, e por nosso trabalho tico, no naufragamos [...] H quase dois mil anos, nasceu um menino que dividiu a histria da humanidade em antes e depois. H quatro anos, nasceu uma entidade que dividiu a histria da Educao Fsica em antes e depois.

(Jorge Steinhilber E.F. Educao Fsica dez. 2002)

O objetivo deste captulo analisar as implicaes da regulamentao da profisso de educao fsica no que diz respeito ao avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs que ocasionou: a) cises entre os trabalhadores da educao fsica e entre estes com os de outras prticas corporais203; b) mudanas no debate da formao profissional da educao

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O termo trabalhadores das prticas ou manifestaes corporais (artes marciais, capoeira, dana, lutas, yoga) ser aqui utilizado para designar aqueles que vivem do trabalho de sua atividade cultural, artstica, espiritual ou docente. Tal referncia exclui apenas aqueles praticantes de tais manifestaes que no se utilizam delas para prover seu meio de vida. No separamos, por outro lado, o trabalhador que se sustenta por meio de performances caso artstico, da dana, por exemplo daquele que atua na docncia da rea. Tal separao, alm de impossibilitar a compreenso de totalidade de cada manifestao, trata-se de fragmentao da atividade do trabalhador que no corresponde sua realidade. Como evidenciaremos, esta ciso foi propositalmente operada pelo sistema CONFEF/CREFs, no intuito de ingerir em determinadas reas, o que foi prontamente respondido com argumentos que mostravam a fragilidade de tais posies, tal como discutiremos no captulo seguinte.

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fsica, chegando tambm a atingir a qualificao de outras manifestaes corporais204. Partimos da hiptese de que o sistema CONFEF/CREFs adaptou-se ao mais alto grau do capitalismo, consolidando-se, neste contexto, enquanto estrutura avanada, tendo em vista a crise do capital e seus mecanismos de gerncia entre eles o reordenamento jurdico-poltico do Estado que efetivaram a reforma administrativa, no Brasil, ocorrida no final da dcada de 90. Portanto, o Conselho Federal de Educao Fsica (CONFEF) tornou-se o primeiro conselho profissional fiscalizatrio que surgiu como uma entidade de direito privado, ou seja, livre das responsabilidades com relao administrao pblica. Assim sendo, o sistema CONFEF/CREFs aproveitou o terreno concreto das relaes sociais em que foi gestado e promoveu um franco avano colonizador, que envolveu a dimenso fiscalizatria para o aumento de registros e conseqente fortificao financeira. Tal processo conferiu-lhe a possibilidade de interferncia poltica e ideolgica nas reas de interveno e formao/qualificao do trabalhador de educao fsica e de outras prticas corporais, disseminando seus pressupostos ligados aptido fsica. Compreendemos, portanto, o avano colonizador como um processo que recebeu, antes de tudo, determinaes de uma prpria concepo funcionalista aliada ao processo de gerncia da crise do capital.

4.1 Formao do Conselho Federal de Educao Fsica enquanto estrutura avanada do capitalismo Como analisamos no captulo anterior, o sistema CONFEF/CREFs foi criado no contexto da reforma administrativa da dcada de 90, a qual constituiu uma materializao

Como ressaltamos no segundo captulo, o presente estudo diferencia a educao fsica enquanto prtica pedaggica que se realiza na instituio escolar e os contedos por ela abordados no mbito da cultura corporal, aqui simplesmente denominados de manifestaes ou prticas corporais. No faremos, para fins deste estudo, diferenciao entre as duas terminologias prticas e manifestaes apesar de reconhecermos que a primeira nos d uma idia mais prxima das atividades humanas, enquanto a segunda nos ressalta os sentidos simblico, subjetivo ou cultural. Entretanto, possvel considerar as duas dimenses como mediaes da mesma totalidade. Da mesma forma, com a utilizao do termo manifestaes corporais, no pretendemos reduzir a identidade de prticas tais como artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga, como atividades situadas somente no nvel corporal ou fsico, porm, situ-las no contexto da cultura historicamente produzida, que envolve vrias dimenses e que se expressa atravs da prtica corporal, alm de outras. Neste sentido, manifestao ou prtica corporal possui, em sua essncia, uma relao de construo cultural, identificada com algum grupo social e mediada pela concreticidade histrica das relaes humanas. No deixa, portanto, de ter o carter artstico, cultural, filosfico e religioso reivindicado pelas diversas manifestaes.

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do reordenamento jurdico-poltico do Estado, na perspectiva da gerncia da crise do capital. Assim sendo, tornou-se, o sistema CONFEF/CREFs, por sua vez, uma estrutura avanada do capitalismo, porquanto usufruiu dos contornos minimalistas do artigo 58 da Lei 9649/98 (Brasil, 1998a, grifos nossos), que lhe conferia plenos poderes para organizar sua estrutura e funcionamento205:

Art 58 - Os servios de fiscalizao de profisses regulamentadas sero exercidos em carter privado, por delegao do poder pblico, mediante autorizao legislativa. 1o A organizao, a estrutura e o funcionamento dos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas sero disciplinados mediante deciso do plenrio do Conselho Federal da respectiva profisso, garantindo-se que na composio deste estejam representados todos seus conselhos regionais. 2o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas, dotados de personalidade jurdica de direito privado, no mantero com os rgos da Administrao Pblica qualquer vnculo funcional ou hierrquico. 3o Os empregados dos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas sero regidos pela legislao trabalhista, sendo vedada qualquer forma de transposio, transferncia ou deslocamento para o quadro de Administrao Pblica direta ou indireta. 4o - Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas so autorizados a fixar, cobrar e executar as contribuies anuais devidas por pessoas fsicas ou jurdicas, bem como preos de servios e multas, que constituiro receitas prprias, considerando-se ttulo executivo extrajudicial a certido relativa aos crditos decorrentes. 5o O controle das atividades financeiras e administrativas dos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas ser realizado pelos seus rgos internos, devendo os conselhos regionais prestar contas, anualmente, ao conselho federal da respectiva profisso, e estes aos conselhos regionais. 6o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas, por constiturem servio pblico, gozam de imunidade tributria total em relao aos seus bens, rendas e servios. 7o Os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas promovero, at 30 de junho de 1998, a adaptao de seus estatutos e regimentos ao estabelecido neste artigo.

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O prprio PL 330/95, que propunha a regulamentao da profisso de educao fsica, continha, em seu corpo, formulaes que delegavam ao Conselho Federal dos Profissionais de Educao Fsica a definio de sua prpria estrutura, organizao e atribuies. Definia, ainda, os Conselhos Federal e Regionais dotados de personalidade jurdica de direito privado, com autonomia administrativa e financeira, apesar de, em sua justificao, serem contraditoriamente tratados como de personalidade jurdica de direito pblico (Brasil, 1995a). Observamos, com tais consideraes, que o PL 330, de 18 de abril de 1995, apesar de no ter sido formulado antes da reforma administrativa brasileira, j continha elementos que tentavam se adequar aos futuros ordenamentos superestruturais do Estado neoliberal. J a Lei 9696/98, no entra no mrito da questo, apenas criando os Conselhos Federal e Regionais, em seu quarto artigo (Brasil, 1998b).

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8o Compete Justia Federal a apreciao das controvrsias que envolvam os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas, quando no exerccio dos servios a eles delegados, conforme disposto no caput.

A Lei 9696/98, da regulamentao da profisso de educao fsica, minimalista na proporo em que contm apenas seis artigos, diferentemente de outras regulamentaes profissionais, tais como a da medicina veterinria, com 43 artigos, o do engenheiro, arquiteto e engenheiro agrnomo, com 93 artigos, ou o do direito, com 153 artigos (Braslia, 2001). O que se percebe que a lei da regulamentao da profisso, apoiada nos contornos da Lei 9649/98, deixou que o CONFEF, por meio de resolues e portarias prprias, cobrisse toda a lacuna por ela deixada no que tange ao funcionamento, estrutura e at poder de ao deste conselho profissional. para esta direo que aponta o artigo 2 da Lei 9696/98 quando define quem seria inscrito nos quadros dos Conselhos Regionais de Educao Fsica (CREFs), a saber: os possuidores de diploma em curso de educao fsica, nacional ou expedido por instituio estrangeira revalidado conforme legislao em vigor, ou aqueles que at a data do incio da vigncia daquela lei tivessem comprovadamente exercido atividades prprias dos profissionais de educao fsica, nos termos a serem estabelecidos pelo Conselho Federal de Educao Fsica (Brasil, 1998b). Ou seja, uma lei que pretendia regulamentar determinada profisso, deixou a cargo, exatamente do conselho profissional, o estabelecimento da compreenso do que viriam a ser atividades prprias dos seus profissionais, para que pudesse, ele mesmo, escolher seu campo de ao. A ausncia, por outro lado, do que a Lei 9696/98 entende como atividade fsica e, conseqentemente, a prpria indefinio do que seja profissional de educao fsica deram a possibilidade ao sistema CONFEF/CREFs de fazer valer a sua interpretao, por meio de documentos prprios, que preparam terreno para seu avano colonizador, o que ocasionaria grandes embates com os trabalhadores de diversas prticas corporais. Posteriormente, o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MP/DF), em Ao Civil Pblica expedida contra o CREF7/DF-GO-TO206, defendendo os trabalhadores da dana e das artes

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Segundo a Resoluo 038/00 do CONFEF (2001c), a uniformizao de siglas adotada para os Conselhos Regionais pressupe a sigla CREF, seguida do nmero da Regio, uma barra (/) e a(s) sigla(s) do estado correspondente. No exemplo citado, a sigla CREF7/DF-GO-TO significa que o Conselho Regional da 7 regio corresponde aos estados de Gois e Tocantins e o Distrito Federal. Utilizaremos esta uniformizao apenas na primeira referncia feita ao Conselho Regional, optando por apenas indicar o nmero de determinado CREF, quando em mais de uma citao, como ocorre comumente em publicaes oficiais do prprio sistema CONFEF/CREFs.

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marciais, apontaria esta indefinio conceitual, mostrando maior domnio sobre as contradies da discusso epistemolgica da educao fsica do que os prprios defensores da Lei 9696/98:

O primeiro vcio [da Lei 9696/98] diz respeito ausncia de definio do que [se deve] entender por Profissional de Educao Fsica, exerccio das atividades de educao fsica ou atividades fsicas e do desporto, expresses utilizadas na referida norma, mas carentes de definio [...] A pergunta permanece: afinal, o que se deve entender por atividade de educao fsica? Ressalte-se que o questionamento de extrema relevncia na medida em que se cuida de restrio de direito fundamental, inserido no artigo 5o, [inciso XIII], da Constituio Federal. Em princpio, o exerccio de qualquer profisso livre; as limitaes, as conformaes a este ou a qualquer direito fundamental, devem estar expressas em leis federais. O mnimo que se pode esperar de leis federais que regulamentem qualquer profisso justamente a definio do campo de sua incidncia. No caso especfico, a necessidade de delimitao da abrangncia da norma mais evidente. O dia-a-dia de qualquer pessoa envolve atividades fsicas. A maioria das brincadeiras infantis envolve atividades fsicas; as danas envolvem atividade fsica; as artes marciais envolvem atividade fsica; um cooper matinal envolve atividade fsica; dirigir um veculo envolve atividade fsica; a digitao de um texto envolve atividade fsica; o trabalho de pedreiros e serventes, na construo de qualquer obra, envolve atividade fsica; o trabalho dos estivadores envolve atividade fsica. Pela interpretao ampla e absurda que o segundo ru [presidente do CREF-7], motivado especialmente por interesses financeiros, pretende conferir lei, h o risco de se vedar, por exemplo, que determinado pai organize para os filhos e respectivos amigos, jogos de queimada ou de pique-esconde, ou, ainda, que um simples passeio, em grupo, de bicicleta exija a presena de um profissional de educao fsica. A Lei 9696/98 restou absolutamente esvaziada ao no definir seu campo de incidncia, considerando-se, sobretudo, que sua interpretao deve ser restritiva por importar em limitao a direito fundamental do cidado (Braslia, p.14-15, grifos dos autores).

Todavia, os primeiros anos de existncia do sistema CONFEF/CREFs caracterizaram-se pela organizao e estruturao interna, aprovando-se seu estatuto, cdigo de tica e as primeiras resolues e portarias internas207. O primeiro documento a ser trabalhado pelo CONFEF foi o seu estatuto, aprovado pela Resoluo 001/99, de 4 de maro de 1999, que foi posteriormente revogada, em funo de reformulaes sofridas que

Analisaremos os principais documentos produzidos pelo sistema CONFEF/CREFs, que deram sustentao ao seu avano colonizador. Avaliamos que tal documentao foi produzida at o ano de 2002, apesar do sistema CONFEF/CREFs no esperar ter toda sua estrutura pronta para comear a intervir no trabalho das diversas manifestaes corporais, como perceberemos mais frente.

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se corporificaram na Resoluo 032/00, de 11 de novembro de 2000208. O estatuto do CONFEF garantiu entidade sua conformao enquanto estrutura avanada do capitalismo, na proporo em que buscou se articular com os setores burgueses das prticas corporais. Por outro lado, armou uma defesa contra possveis resistncias internas e, por vezes, extrapolou o prprio plano da legalidade em que foi constitudo. Em sua definio, apresentou-se, no artigo primeiro, como entidade civil sem fins lucrativos, dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial. J o artigo quarto do estatuto prev que o CONFEF seria mantido pelos profissionais e pelas pessoas jurdicas que oferecem atividades fsicas, desportivas e similares, com independncia e autonomia (CONFEF, 2000b). Nos comentrios de Lino Castellani Filho (1998), causa estupefao perceber a situao em que os mesmos estabelecimentos comerciais das prticas corporais, preocupados em maximizar seus lucros, fossem eles prprios o mantenedores do sistema CONFEF/CREFs, uma vez que este deveria ter como funo a fiscalizao daqueles. No obstante, a formulao do estatuto justifica a tentativa deste conselho profissional em estruturar-se enquanto rgo interlocutor dos proprietrios do mundo das atividades fsicas, sobretudo os dos grupos monopolistas. Ademais, exceo de alguns casos de luta intercapitalista entre o sistema CONFEF/CREFs e algumas entidades do fitness, o grande foco de fiscalizao, de forma ostensiva, envolveu os trabalhadores das prticas corporais, como evidenciaremos mais frente. De outro modo, o estatuto do CONFEF, condizente com o momento em que foi elaborado, ou seja, o da estruturao do sistema CONFEF/CREFs, sobretudo no que diz respeito criao dos futuros Conselhos Regionais de Educao Fsica, assegurou que estes no viessem a exercer contraposies internas ao sistema. Assim, entre as competncias do CONFEF, encontramos a prerrogativa da possibilidade de intervir em qualquer CREF, para promover o restabelecimento da normalidade administrativa ou financeira e a observncia dos princpios de hierarquia institucional, podendo inclusive extinguir ou agregar dois ou mais Conselhos Regionais (CONFEF, op. cit., art. 8, XVII, XIX; ibid., art. 57). Alm disso, o CONFEF tambm obteve poderes para revogar, modificar ou embargar qualquer ato baixado por algum CREF contrrio ao seu estatuto (ibid., art 8, XXIII). Mais do que um simples mecanismo de controle do Conselho Federal

Para fins de anlise, basear-nos-emos na Resoluo 032/00, por ser a ltima, at o presente momento, a ser elaborada para representar o estatuto do CONFEF.

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sobre os Conselhos Regionais, o estatuto assegurou uma integrao destes ltimos ao primeiro, de maneira a constituir um sistema verdadeiramente amalgamado. Atravs do artigo 58, conseguiu-se que os primeiros membros do Conselho Regional fossem nomeados pelos membros do Conselho Federal. Tendo em vista que o primeiro mandato dos conselheiros federais era tampo, com durao de dois anos, aps o final deste mandato, os prximos conselheiros do CONFEF, com mandato de quatro anos, seriam escolhidos pelos prprios conselheiros regionais, escolhidos pela gesto anterior do CONFEF, conforme rezam os artigos 69 e 70 (ibid.). Em outras palavras, este procedimento garantia a perpetuao do grupo que originou o sistema CONFEF/CREFs, por pelo menos seis anos de seu funcionamento, conferindo-lhe hegemonia em qualquer eventual disputa interna que pudesse vir a ocorrer209. Por ltimo, o estatuto do CONFEF conferiu-lhe atribuies que a prpria lei que o criou no o fez, apontando para sua inteno de promover um avano colonizador nos vrios campos de atuao e formao profissional:

Art. 15 obrigatria a inscrio nos Conselhos Regionais de Educao Fsica das pessoas jurdicas, cujas finalidades estejam ligada (sic.) s atividades fsicas, desportivas e similares, na forma estabelecida em regulamento, sendo-lhes fornecida certificao oficial (ibid., art. 15).

Alm de estabelecer a obrigatoriedade do registro de pessoas jurdicas, o estatuto disps sobre as normas de fiscalizao e orientao a ser dada a elas, a partir de sua Resoluo 23/00 (CONFEF, 2000c). Conforme ressalta o Ministrio Pblico do Distrito Federal, a Lei 9696/98, em nenhum dos seus seis artigos, faz qualquer referncia direta ou indireta necessidade de inscrio de pessoas jurdicas, o que afrontaria o princpio da legalidade (Braslia, op. cit.). Todavia, o sistema CONFEF/CREFs utilizar-se-ia do dispositivo criado para, alm de fiscalizar as academias, conceder-lhes certificaes que ajudariam a aprofundar o processo de monopolizao das grandes corporaes de fitness. Por outro lado, o estatuto do CONFEF no terminaria sua extrapolao legal neste caso, mas a estenderia tambm para o mbito da administrao pblica, condicionando o
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Ademais, o inciso II do artigo 77 tem como preceito a necessidade da graduao em curso superior de educao fsica para poder exercer um mandato como membro do Conselho Federal ou Regional de educao fsica. Assim, apesar de ingerir-se na atuao de outros trabalhadores, o sistema CONFEF/CREFs fechou sua portas para a possibilidade de outras reas se organizarem e tomarem, por vias internas, um dos Conselhos Regionais, ou mesmo o Conselho Federal.

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exerccio profissional, nessa instncia, ou a simples inscrio em concurso pblico, exigncia da carteira de identidade profissional esta ltima somente concedida no caso do registro junto ao CREF (CONFEF, 2000b, art. 18). Arrogou-lhe, tambm, o direito de obrigar as entidades privadas e rgos da administrao pblica a demonstrarem que os trabalhadores por eles empregados estariam em situao regular perante o CREF de sua regio (ibid., art. 19, pargrafo nico). Determinou, ainda, a possibilidade de fiscalizao do exerccio profissional representando, inclusive, s autoridades competentes, sobre os fatos que apurar e cuja soluo ou represso no seja de sua alada (ibid., art. 61, VI), tendo em vista que a funo de Membro Conselheiro dos Conselhos Federal e Regionais de Educao Fsica considerada servio de relevante interesse pblico (ibid. art. 87). Tais mecanismos seriam largamente utilizados em suas ingerncias nos diversos campos, porquanto seu intuito era o de funcionar como rgo consultivo dos poderes constitudos em assuntos relacionados Educao Fsica, ao exerccio de todas as atividades e especializaes a ele pertinente, inclusive ensino e pesquisa em qualquer nvel (ibid., art. 8, X, grifos nossos). Alm de normatizar a criao e o funcionamento dos diversos Conselhos Regionais, o estatuto criou os seguintes rgos assessores de carter consultivo do CONFEF, denominados Comisses: Controle e Finanas; tica Profissional; Legislao e Normas; Documentao e Informao; Educao e Eventos; Preparao Profissional; Relaes Internacionais (ibid., art. 42; CONFEF, 1999a). Uma especial tarefa foi destinada Comisso de tica Profissional, qual seja, a de instituir o cdigo de tica profissional, elemento balizador central nas aes do sistema CONFEF/CREFs (CONFEF, 2000b, art. 49, V). Desta maneira, tal comisso elaborou anlise e propostas para tal documento e, dentre outras contribuies, o CONFEF realizou, em parceria com a Universidade Castelo Branco e o INDESP, no Rio de Janeiro, entre os dias 13 e 16 de outubro de 1999, o I Simpsio de tica no Esporte e na Atividade Fsica, no qual uma comisso especial do simpsio sistematizou suas concluses. Assim, surgiu o cdigo de tica profissional, aprovado em plenrio do CONFEF, em 20 de fevereiro de 2000, dando origem Resoluo 025/00. Posteriormente, aps a realizao do II Seminrio de tica da Educao Fsica, em conjunto com o 18 Congresso Internacional da FIEP e o II Frum de Educao Fsica dos Pases do Mercosul, ocorridos na Cidade de Foz do Iguau, em janeiro de 2003, tal documento sofreu reformulaes, sendo revogado em detrimento da Resoluo 056/03, que tratava do mesmo tema (CONFEF, 2000d, 2003a; Tojal, 2002a).

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Com a justificativa da necessidade de estabelecer direitos e deveres dos profissionais de educao fsica e de adequar tais preceitos a documentaes como as Declaraes Universais de Direitos Humanos e da Cultura, a Agenda 21, o Manifesto Mundial de Educao Fsica FIEP/2000 e a Carta Brasileira de Educao Fsica, o cdigo de tica elaborado pelo CONFEF tratou-se, antes de tudo, de um instrumento disciplinador para as bases do projeto colonizador e para a adequao do trabalhador ao estgio atual do capitalismo. Apoiado na perspectiva liberal, buscou caracterizar o trabalhador de educao fsica no contexto do mais avanado estgio de precarizao do trabalho, propondo uma conciliao de classes antagnicas, atravs de uma pretensa negociao em torno da prestao de servios. A relao estabelecida entre prestador de servios e cliente, na Resoluo 025/00, modificada para destinatrio e beneficirio, na Resoluo 056/03, deixou clara a inteno do cdigo de tica do CONFEF de estabelecer regras para o contrato entre ambas as partes, capital e trabalho, contudo sem levar em conta a correlao de foras destes na sociedade produtora de mercadoria (CONFEF, 2000d, 2003a). Assim, no artigo 11 da Resoluo 056/03 (CONFEF, 2003a), busca-se alertar para que as condies de servios sejam definidas previamente execuo, relacionando-se uma srie de fatores a serem considerados para a remunerao, tais como: relevncia, vulto, complexidade, dificuldade, tempo consumido, exclusividade, durao, equipamentos e instalaes necessrias, valores mdios de mercado do servio prestado, competncia e renome do profissional. No que concerne ao espectro do campo terico da educao fsica, o cdigo de tica no aprofundou a discusso, apenas defendendo, no artigo 6, inciso I, a promoo do estilo de vida ativo dos assim chamados beneficirios, atravs da educao efetiva, para promoo da sade e ocupao saudvel do tempo de lazer. Por outro lado, no apontou que tais intervenes se fundam em condies concretas da existncia humana, tratando-se, portanto, de uma relao eminentemente social e no de trato individual. Sob o ponto de vista da tica a ser cobrada do trabalhador, tal documento esmerouse em direcion-la para o corporativismo prprio da regulamentao da profisso. Entre os itens norteadores do cdigo de tica, encontramos como eixo claro a diviso entre credenciados e no credenciados ao sistema CONFEF/CREFs:

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A preservao da sade dos beneficirios implica sempre responsabilidade social dos Profissionais de Educao Fsica, em todas as suas intervenes. Tal responsabilidade no deve nem pode ser compartilhada com pessoas no credenciadas, seja de modo formal, institucional ou legal (ibid.).

Assim, apesar de estabelecer como diretrizes para atuao nos rgos do sistema CONFEF/CREFs, ou para o desempenho da atividade profissional, a priorizao do compromisso tico para com a sociedade, acima de qualquer outro, sobretudo o de natureza corporativista, bem como a integrao com o trabalho de profissionais de outras reas, baseada no respeito, na liberdade e independncia profissional de cada um e na defesa do interesse e do bem-estar dos seus beneficirios (ibid., art. 4, V, VI), alm de no serem estes os seus parmetros de atuao, encontramos outros dispositivos, no prprio cdigo de tica, que os contradizem, diretamente. O artigo 7, inciso IV, por exemplo, veda, ao trabalhador da educao fsica, exercer a profisso quando impedido, ou mesmo facilitar, por qualquer meio, o seu exerccio por pessoa no habilitada ou impedida. A prtica denunciadora, fragmentadora e corporativista tambm cobrada no artigo 9, incisos IV e V, quando estabelece a obrigao de denunciar aos rgos competentes as irregularidades no exerccio da profisso ou na administrao das entidades de classe de que tomar conhecimento, bem como auxiliar a fiscalizao do exerccio Profissional. Por outro lado, a preocupao do cdigo de tica do CONFEF foi garantir que os trabalhadores inscritos em seus quadros se mantivessem em dia com as obrigaes estabelecidas no seu estatuto (ibid., art. 6, XXI), bem como com a anuidade devida ao Conselho Regional de Educao Fsica (ibid. art. 9 IX). Por ltimo, o cdigo de tica ressaltou o aspecto punitivo queles que porventura se desviassem das normas impostas pelo sistema CONFEF/CREFs, estabelecendo, em seu artigo 12, quatro formas de penalidade, conforme o gravidade da infrao: a) advertncia escrita, com ou sem aplicao de multa; b) censura pblica; c) suspenso do exerccio da profisso; d) cancelamento do registro profissional e divulgao do fato (ibid.). As infraes, segundo o artigo 14 do cdigo de tica seriam julgadas, em primeira instncia, pelo Tribunal Regional de tica, com possibilidade de recurso ao Tribunal Superior de tica. Ainda, a Resoluo 033/00 do CONFEF estabeleceu o cdigo processual de tica, para avaliar recurso julgado no CREF (CONFEF, 2000c). Fora o estatuto e o cdigo de tica, o CONFEF elaborou um grupo de resolues que tratavam dos no graduados em educao fsica. A este respeito, o que se percebeu, ao

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invs do cumprimento do discurso de afastamento do assim chamado leigo do campo de trabalho, foi um movimento inverso, de insero do no graduado aos quadros dos CREFs, na proporo em que buscou abarcar o maior nmero possvel de manifestaes corporais, sem discusso epistemolgica ou da tradio histrica da rea. A ingerncia do sistema CONFEF/CREFs sobre trabalhadores de vrias reas das prticas corporais decorre, principalmente, de dois aspectos. O primeiro deles o projeto colonizador deste conselho profissional, que teve como objetivo se estabelecer enquanto rgo avanado da superestrutura capitalista; o segundo a possibilidade para o avano colonizador que a Lei 9696/98 deixou em seu texto, ao no estabelecer com clareza a delimitao do que seria o campo de trabalho do assim chamado profissional de educao fsica210. Neste sentido, o artigo 3o, da Lei 9696/98, apenas discorre que:

Art. 3 Compete ao Profissional de Educao Fsica coordenar, planejar, programar, supervisionar, dinamizar, dirigir, organizar, avaliar e executar trabalhos, programas, planos e projetos, bem como prestar servios de auditoria, consultoria e assessoria, realizar treinamentos especializados, participar de equipes multidisciplinares e interdisciplinares e elaborar informes tcnicos, cientficos e pedaggicos, todos nas reas de atividades fsicas e do desporto (Brasil, 1998b, grifos nossos).

Uma vez que a lei no delimita qual a compreenso exata dos termos reas de atividades fsicas e do desporto, o CONFEF foi gradualmente complementando, por meio de normatizaes internas, o seu entendimento do que viria a ser tais campos de trabalho211. A evidncia mais concreta de que para o CONFEF a preocupao central era delimitar, cartorialmente, a interveno do profissional de educao fsica a sua

No substitutivo ao PL 330/95 (Brasil, 1995b), oferecido pelo relator a Comisso de Educao Cultura e Desporto, deputado Maurcio Requio, existia a tentativa de delimitar o que no viria a ser atributo do profissional de educao fsica. No artigo 3, ressaltava-se que no se aplicaria o disposto naquela lei, por j possurem legislao prpria: a) ao treinador profissional de futebol; b) aos professores de educao fsica amparados pela legislao de ensino; c) aos bailarinos, coregrafos, ensaiadores de dana e matres de ballet. Porm, no substitutivo de Paulo Rocha, relator da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, que acabou sendo revertido para a Lei 9696/98, tal formulao deixou de existir. A Resoluo 069/03 do CONFEF chega a prever a possibilidade da utilizao da acupuntura como recurso complementar no desenvolvimento da interveno profissional da educao fsica, desde que comprove formao especializada para o seu uso (CONFEF, 2003e). Neste particular, nos parece bvio que qualquer trabalhador, atendidas as qualificaes e formaes necessrias, pode utilizar-se tanto da acupuntura, quanto qualquer outra atividade, como rege o artigo V, inciso XIII, da Constituio Brasileira (Brasil, 2002d). No obstante, esta resoluo do CONFEF possui uma coerncia interna sob o ponto de vista de sua concepo cartorial, posto que pretende, atravs da maximizao de normatizaes, prever todos os possveis campos de atuao do trabalhador da educao fsica.
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Resoluo 046/02, que Dispe sobre a Interveno Profissional de Educao Fsica e define a sua capacitao, competncias e atribuies necessrias (CONFEF, 2002b). Nesta resoluo, surge a seguinte delimitao para o profissional de educao fsica:

O Profissional de Educao Fsica especialista em atividades fsicas, nas suas diversas manifestaes - ginsticas, exerccios fsicos, desportos, jogos, lutas, capoeira, artes marciais, danas, atividades rtmicas, expressivas e acrobticas, musculao, lazer, recreao, reabilitao, ergonomia, relaxamento corporal, ioga, exerccios compensatrios atividade laboral e do cotidiano e outras prticas corporais, tendo como propsito prestar servios que favoream o desenvolvimento da educao e da sade, contribuindo para a capacitao e/ou restabelecimento de nveis adequados de desempenho e condicionamento fisiocorporal dos seus beneficirios, visando consecuo do bem-estar e da qualidade de vida, da conscincia, da expresso e esttica do movimento, da preveno de doenas, de acidentes, de problemas posturais, da compensao de distrbios funcionais, contribuindo ainda, para a consecuo da autonomia, da auto-estima, da cooperao, da solidariedade, da integrao, da cidadania, das relaes sociais e a preservao do meio ambiente, observados os preceitos de responsabilidade, segurana, qualidade tcnica e tica no atendimento individual e coletivo (ibid., p.6, grifos nossos).

Tal resoluo demonstra sua perspectiva colonizadora, quando empreende ingerncia nas reas no exclusivas do trabalho do professor de educao fsica junto s prticas corporais. Essa delimitao tornou-se a base para o confronto objetivo com trabalhadores de outros campos. Como vimos no captulo dois, a dcada de 90 para a educao fsica foi marcada pela discusso acerca do seu estatuto epistemolgico. No obstante, os defensores da regulamentao da profisso no levaram em conta nenhuma discusso desta natureza acumulada na rea, visto que possuam apenas o interesse voltado conquista de novos mercados212. A inexistente conceituao de educao fsica, que por outro lado se reduz s prticas envolvendo as atividades fsicas e estas, por sua vez, de definio confusa e propositalmente ampliada foi utilizada como forma de o CONFEF promover um avano em trabalhadores de outros campos. Vrias reas foram denominadas, pela Resoluo 046/02, como sendo manifestaes da atividade fsica e que, se no ministradas por profissionais habilitados pelo sistema CONFEF/CREFs, poderiam causar vrias danos sociedade:

Aqui o termo mercado est sendo utilizado enquanto mercado de trabalho a ser monopolizado pelos ditos profissionais da educao fsica.

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A forma de se evitar que as diversas manifestaes da atividade fsica, tais como: ginstica, dana, esportes, artes marciais, ioga, musculao, dentre outras, se transformem em riscos ou prejuzos de natureza fsica, moral ou social para crianas, jovens, adultos e idosos, alm de se evitar a possibilidade do desenvolvimento de comportamentos duvidosos, agir e garantir que essas atividades sejam conduzidas por profissionais com formao em cursos reconhecidos pelo Ministrio da Educao e habilitados pelo Sistema CONFEF/CREFs, haja vista, que estes so pressupostos reais e socialmente reconhecidos quando se busca assegurar e resguardar o compromisso tcnico, tico e social com o exerccio profissional a ser desenvolvido (ibid., p.4, grifos nossos).

Com o intuito de ampliar ao mximo o conceito de interveno do profissional de educao fsica, a Resoluo 046/02 inclui, por outro lado, toda sorte de espaos, por mais inusitados que possam parecer, em que so pleiteadas as atividades fsicas e desportivas:

[...] Instituies de Administrao e Prtica Desportiva, Instituies de Educao, Escolas, Empresas, Centros e Laboratrios de Pesquisa, Academias, Clubes, Associaes Esportivas e/ou Recreativas, Hotis, Centros de Recreao, Centros de Lazer, Condomnios, Centros de Esttica, Clnicas, Instituies e rgos de Sade, "SPAs", Centros de Sade, Hospitais, Creches, Asilos, Circos (sic!)213, Centros de Treinamento Desportivo, Centros de Treinamento de Lutas, Centros de Treinamento de Artes Marciais, Grmios Desportivos, Logradouros Pblicos, Praas, Parques, na natureza e outros onde estiverem sendo aplicadas atividades fsicas e/ou desportivas (ibid., p.8, grifos nossos).

A elaborao destes documentos subsidiou o CONFEF para que promovesse suas investidas em vrias instncias concernentes s prticas corporais214. Aps austera campanha de arregimentao, iniciada em maio de 1999, foram criados seis Conselhos Regionais de Educao Fsica (CREFs), em 28 de outubro daquele ano (CONFEF, 1999b; Jornal do CONFEF, 2000a, Steinhilber, 1999b)215.
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Na edio de junho de 2003, a Revista E.F. Educao Fsica (2003d), rgo divulgador do sistema CONFEF/CREFs, publicou reportagem intitulada Promovendo Culturas Corporais, sobre projeto de professor de educao fsica, que realizava atividades circenses em escolas do estado do Rio de Janeiro. Aqui percebemos a possvel inteno de justificar a incluso do circo enquanto espao de interveno do profissional de educao fsica. No obstante, existe uma diferena entre ministrar atividades circenses enquanto projeto pedaggico da educao fsica e enquanto prpria manifestao cultural no interior da instituio denominada circo. Apesar da clara possibilidade de trabalho multidisciplinar, o que se intentou com a Resoluo 046/02 foi delimitar os campos de interveno exclusivos do profissional de educao fsica, no intuito da promoo do avano colonizador. Aboraremos posteriormente a documentao sobre a qualificao exigida, pelo CONFEF, aos no graduados em educao fsica.
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Um critrio divulgado pelo sistema CONFEF/CREFs para a criao de um Conselho Regional seria o registro de pelo menos 2.000 profissionais (Tojal, op. cit.). A crtica por ele enfrentada, de incio, dizia respeito amplitude de abrangncia de alguns CREFs e conseqente impossibilidade de ato fiscalizatrio, tais como no CREF5 (estados do Norte e Nordeste) e no CREF6 (estados do centro-oeste, MG e PR) (quadro

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Logo aps essa primeira fase de organizao interna, o sistema CONFEF/CREFs teve um espantoso desenvolvimento no que diz respeito arregimentao dos seus quadros de inscritos. Com menos de um ano de posse da diretoria do CONFEF, o nmero de registros j era de 12.000 profissionais (Jornal do CONFEF, op. cit.). No segundo semestre de 2001, este nmero chegou a 40.000, atingindo, em 2002, o montante de 60.000 registros (E.F. Educao Fsica, 2002h; Jornal do CREF1, 2001a, 2002a)216. O sistema atuou buscando para si a legitimidade junto categoria, no somente por conta do aspecto quantitativo dos registros, mas tambm no que concerne importncia dos nomes registrados, tais como os tcnicos da seleo brasileira de futebol Parreira e Felipo , de voleibol Bernardinho e de Futsal Ferreti (E.F. Educao Fsica, 2002m; Jornal do CONFEF, 2001b). Por outro lado, reivindicou para si (E.F. Educao Fsica, 2002d) o mrito do desarquivamento do PL 2578/97 junto Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados e da posterior sano da Lei n

1). No obstante, havia, desde ento, um projeto de ampliao destes CREFs, o que pode ser observado atravs da existncia de seccionais que, em alguns casos, se desdobrariam em outros CREFs. Em 2001, foram acrescidos 5 CREFs (quadro 2, 3) (CONFEF, 2001a, b). J em 2003, foram criados mais dois CREFs, totalizando 13 em todo pas (quadro 4) (CONFEF, 2003b, c). De qualquer modo, ainda neste ltimo ano, o sistema CONFEF/CREFs no conseguiu estabelecer um CREF para cada estado brasileiro, permanecendo, em alguns casos como o do CREF8, que compreende a regio norte do pas, com uma grande extenso territorial a ser fiscalizada.
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Tais cifras se mostram impressionantes se comparadas com as de outros conselhos profissionais, com existncia h muito mais tempo que o CONFEF. Por exemplo, o Conselho Federal de Fonaudiologia, criado em 1981, possua 20.000 inscritos, no segundo semestre de 2002, segundo sua presidenta, Maria Thereza M. Carneiro de Rezende (E.F. Educao Fsica, 2002s). J se considerarmos o Conselho Federal de Nutrio, criado em 1978, este possua, no segundo semestre de 2001, segundo Rosane Maria Nascimento da Silva, sua presidenta poca, o nmero de 29.686 registrados (Jornal do Confef, 2001a). J o Conselho Federal de Medicina Veterinria, existente desde 1968, possua, no primeiro semestre de 2002, segundo seu presidente Benedito Fortes de Arruda, quase 60.000 profissionais (E.F Educao Fsica, 2002i), mesma quantia apontada pela presidenta La Lcia Ceclia Braga, no primeiro semestre de 2003, para o Conselho Federal de Servio Social, existente desde 1957 (E.F. Educao Fsica, 2003a). E o Conselho Federal de Farmcia, criado em 1960, possua, no primeiro semestre de 2002, o nmero de 67.000 registrados, conforme declarao do seu presidente Jaldo de Souza Santos (E.F, Educao Fsica, 2002a). Assim, percebemos que os 60.000 registros conseguidos pelo sistema CONFEF/CREFs, at o ano de 2002, equiparam-se a conselhos que existem desde a metade do sculo passado, no pas. Ainda assim, tal marca se mostra distante de Conselhos mais tradicionais e que envolvem vrios segmentos, tal como o de Odontologia, criado em 1960, que contava com 213.694 registrados, no final do ano de 2001, contando-se registros de cirurgies-dentistas, tcnicos em prtese dentria, tcnicos em higiene dental, atendentes de consultrio dentrio e auxiliares de prtese dentria, segundo seu presidente, Miguel lvaro Santiago Nbrega (Revista do CONFEF, 2001a), ou ainda, os 900.000 associados que argumenta ter o Conselho Federal de Enfermagem criado em 1973 no final de 2002, por meio do seu presidente Gilberto Linhares Teixeira, envolvendo as categorias de enfermeiro, tcnico de enfermagem e auxiliar de enfermagem (E.F. Educao Fsica, 2002v). Por outro lado, se considerarmos que o CONFEF trabalha com um nmero estimado de 120.000 trabalhadores existentes no campo da docncia das prticas corporais (Jornal do CREF1, op. cit.), pode-se dizer que, com apenas quatro anos de existncia, conseguiu arregimentar metade desses trabalhadores junto aos seus quadros. Para uma melhor visualizao dos dados expostos, recorremos ao quadro 5.

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10.328, que inclui o termo obrigatrio no pargrafo 24, do artigo 26, da Lei de Diretrizes e Bases (LDB): A educao fsica, integrada proposta pedaggica da escola, componente curricular obrigatrio da Educao Bsica, ajustando-se s faixas etrias e s condies da populao escolar, sendo facultativa nos cursos noturnos (Brasil, 1996, grifos nossos). Contudo, o crescimento do nmero de registros nos quadros do sistema CONFEF/CREFs obedeceu, antes de tudo, a uma ttica ostensiva de cobrana, coero e cooptao junto aos trabalhadores docentes das vrias manifestaes das prticas corporais, desde aquelas ensinadas pelos professores de educao fsica, como tambm pelos trabalhadores de outras prticas217. Ao mesmo tempo em que o CONFEF estruturouse, fortemente, a partir da insero de novos registros em seus quadros, pde consolidar-se enquanto uma forte entidade interlocutora junto s esferas da superestrutura (federal, estadual e municipal) no que diz respeito ao controle do trabalho das manifestaes corporais, como tambm ao debate concernente formao e qualificao profissional218. Organizou-se, tambm, enquanto uma entidade privada moldada nova lgica do capital e s mudanas no mundo do trabalho discorridas desde o primeiro captulo conseguindo, desta forma, subordinar antigas formas de manifestaes concorrenciais capitalistas no
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De fato, para manter a sua estrutura, o sistema CONFEF/CREFs necessitou expandir, constantemente, o seu quadro de registrados, a fim de arcar com seus gastos operacionais. Por exemplo, o CREF7 (DF, GO, TO), declarou, em sua prestao de contas do 2 semestre de 2001, um gasto com despesas operacionais envolvendo despesas gerais e administrativas, com pessoal, financeiras e outras de R$ 254.757,07 (Jornal do CREF7, 2002a). J o CREF1 (RJ e ES) possua, segundo seu presidente Ernani Contursi, em 2001, uma despesa de R$ 5.000,00 para cada posto avanado em implantao (em Niteri e na Baixada Fluminense), incluindo-se despesas de aluguel, mveis, equipamentos, telefone, informtica e taxas com IPTU, condomnio, gua e luz, entre outros (Jornal do CREF1, 2001b). Tal despesa equivalia ao pagamento da anuidade de 62,5 registrados neste conselho, para cada posto avanado, levando-se em conta a taxa aprovada para o ano de 2000, de R$ 80,00 (Jornal do CREF1, 2001c). E, em fevereiro do ano de 2004, o CREF4 (SP) lanou edital para processo seletivo interno, sob regime da CLT, abrindo 31 vagas, envolvendo os cargos de gerente geral, coordenador administrativo, coordenador de fiscalizao, coordenador financeiro, coordenador de registros, fiscal, assistente financeiro, assistente administrativo nvel 2, auxilares administrativos nvel 1, 2 e 3, digitador, secretria, telefonista, motorista, auxiliar de servios gerais e mensageiro (CREF4, 2004). Os salrios somados atingiam o montante de R$ 33.400,00, o que significa gastos, apenas com pessoal, da ordem de mais de R$ 400.000, por ano. O sistema CONFEF/CREFs precisou intensificar a sua ao poltica junto ao plano superestrutural do pas, para se consolidar com eficincia. Desde a aprovao da Lei 9696/98, no so raras as propagandas de parlamentares afetos regulamentao da profisso estampadas em informes do CREF1, tais como o exdeputado Bernard Rajzman e a deputada federal Laura Carneiro, esta ltima referenciada como o anjo da guarda da educao fsica em Braslia (Jornal do CREF1, 2001d,e; 2002b). Tal propaganda vem sempre aliada ao discurso corporativista, que pode ser evidenciado na declarao do presidente do CONFEF, Jorge Steinhilber, de que necessria a unio da rea, para que tenhamos representantes no Legislativo, pessoas comprometidas com o nosso segmento, a fim de fortalecer e evitar surpresas na casa do povo ou retrocesso no Executivo (Jornal do CREF1, 2002a, p.2).
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campo das prticas corporais. Passaremos, a seguir, para o exame das ingerncias do sistema CONFEF/CREFs nas vrias instncias acima aludidas.

4.2 INGERNCIA JUNTO AOS TRABALHADORES DA EDUCAO FSICA As defesas da regulamentao da profisso eram voltadas, como ressaltamos no captulo anterior, para a ocupao, por parte do assim chamado profissional de educao fsica, do mercado emergente das atividades fsicas academias, clubes, condomnios, ou seja, o espao no-escolar. Uma vez estruturado, o sistema CONFEF/CREFs partiu para uma ostensiva fiscalizao das academias de ginstica, divulgando a existncia de irregularidades, publicando dados obtidos na imprensa brasileira sobre o percentual de 30% dos profissionais de academias e personal trainings sem o curso superior, atentando para os riscos de leses ocasionados pelo exerccio mal orientado, bem como para existncia de uso indevido de anabolizantes em academias (Jornal do CONFEF, 2000b)219. Porm, o disciplinamento dos espaos no-escolares veio mediante o discurso da prtica ilegal da profisso, aliado ameaa de fechamento dos estabelecimentos e priso daqueles trabalhadores que no cumprissem a lei220:

Todos os estabelecimentos que se utilizam dos servios de profissionais de educao fsica devem seguir as orientaes do Conselho Regional de Educao Fsica de sua regio, porque, em caso contrrio, alm de responderem pela infrao, de acordo com a lei, ainda podem ter as atividades encerradas e os profissionais presos por prtica ilegal da profisso (ibid., p.3)

Assim, em alguns casos, como o do CREF1/RJ-ES, os conselhos regionais visitaram academias de ginstica, oferecendo um certificado de credenciamento para aquelas que cumprissem com as quatro normas bsicas de exigncia (quadro 6) materiais, espao fsico, conduta tica dos professores e registro de professores visando, nos termos
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A partir da mesma idia de moralizao das academias, o CONFEF elaborou a Resoluo 024/00 (CONFEF, 2000e), com regras para o estgio extracurricular, chegando a estabelecer o nmero mximo de 3 estagirios por profissional, sendo apenas 1 por perodo de trabalho. Tal resoluo foi posteriormente revogada (CONFEF, 2003d). O objeto jurdico da polmica que tal discurso e ingerncia se estenderiam no s aos professores da rea de ginstica, mas aos de outras reas tais como artes marciais, capoeira, dana, lutas, yoga e, inclusive, os professores do magistrio, como discutiremos mais frente.
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deste conselho, a um padro de qualidade estabelecido (Jornal do CREF1, 2001f, p.3). No obstante, sendo o sistema CONFEF/CREFs uma estrutura avanada do capitalismo, tambm sua vistoria s beneficiou as academias com maior porte estrutural, ou seja, especialmente aquelas provenientes de grandes redes, favorecendo, ainda mais, o monoplio de tais corporaes do mundo das atividades fsicas. Os representantes do sistema CONFEF/CREFs articularam, pois, o discurso da regulamentao da profisso com o da maximizao dos lucros capitalistas. Esta afirmativa pode ser confirmada a partir das declaraes do conselheiro do CREF1, cio Madeira Nogueira: [...] A regulamentao de uma profisso cria uma confiabilidade no mercado, d suporte de orientao, o que facilita os investidores a maximizar os seus resultados [...] (Revista do CONFEF, 2001b, p.17-18). Faz coro s declaraes do conselheiro, o presidente da Associao de Proprietrios de Academia (APA), Edson Figueiredo: Para o presidente da APA, de imediato a regulamentao trouxe definitivamente maior segurana para a profisso e mais credibilidade e respeito, no s junto aos alunos, mas principalmente no relacionamento com os proprietrios de academias [...] (ibid., p.18). Outra evidncia da materializao desta concepo pode ser apontada atravs do surgimento de parcerias do sistema CONFEF/CREFs com associaes de proprietrios de estabelecimentos das atividades fsicas, tais como a parceria do CREF1 com a ACADBrasil e ACAD-Rio, feita ... em prol do fortalecimento e crescimento da indstria do fitness em nossa regio (Jornal do CREF1, 2002c, p.12)221. De outra forma, para se estabelecer enquanto estrutura avanada do capitalismo, neste caso, entidade representativa do mundo das atividades fsicas, o sistema CONFEF/CREFs teve que disputar, com outras estruturas capitalistas, o seu projeto colonizador junto frao burguesa dos proprietrios de academias. Tal empenho, baseado na defesa do projeto de valorizao do assim chamado profissional de educao fsica, envolveu, inclusive, entraves com associaes capitalistas internacionais, tais como a International Healthy Racquest Sports Association (IHRSA) (Jornal do CREF1, 2001a,b,g):

Vale ressaltar que a ACAD-Rio, de incio, estabeleceu verdadeira batalha contra o CREF1. Porm, como temos afirmado enquanto linha analtica deste captulo, teve que se render s exigncias do sistema CONFEF/CREFs, por se tratarem, os dois, de estruturas mais avanadas do capitalismo contemporneo no que concerne ao mundo das atividades fsicas.

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Num tempo em que a chamada globalizao dita na atividade fsica como irreversvel, e que tudo e todos devem curvar-se sanha do grande capital, o profissional de Educao Fsica est se tornando um bem de segunda categoria nas academias transnacionais afiliadas a IHRSA e suas manifestaes no Brasil; so uns meros executores de ordens, com a inteligncia empresarial entregue a estrangeiros que no tem (sic.) compromissos com o desenvolvimento sustentvel do pas e principalmente com a sade da populao brasileira. Se simplesmente cruzarmos os braos, poderemos estar decretando a morte da nossa profisso, que ser substituda, como acontece nos USA, por monitores de aerbicas, monitores de musculao, chamado Fitness Instructor, Aerobic Instructor etc. etc; com cursos de 20 a 40 horas, ou seja animadores de Fitness sem nenhum conhecimento tcnico, pedaggico e cientfico, colocando em risco no s a nossa profisso, mas principalmente a sade da clientela das academias (ibid., p.4).

Apesar da impresso de um tom crtico, acima exposto, ao capital internacional e a suas metodologias de explorao humana, a verdade que a inteno do sistema CONFEF/CREFs no esteve jamais voltada para a crtica de tais metodologias, mas apenas para a ocupao dos espaos de trabalho pelo assim chamado profissional de educao fsica. Prova disso, basta citar a resposta do CREF1 a uma carta do sistema Body Systems de treinamento, que evidencia sua clara preocupao com a reserva de mercado de trabalho, em detrimento da crtica metodologia empregada:

O CREF1 deseja apenas que seja respeitada a Lei Federal n 9696/98, ou seja, que qualquer atividade fsica seja ministrada por profissionais de Educao Fsica, com registro no CREF1... Se a Body Systems continuar respeitando a lei na nossa regio, no teremos problema. importante destacar que qualquer estudante de Educao Fsica pode e deve aprender a metodologia, faz parte da sua formao, mas em hiptese alguma ministrar aulas de qualquer tipo de treinamento da Body Systems... Estando isso bem claro, reafirmamos nossa postura de dar boas vindas a qualquer metodologia de exerccios que beneficie a sade da nossa populao e que seja ministrada por profissionais de Educao Fsica com registro no CREF1 (Jornal do CREF1, 2001h, p.10, grifos no original).

Por outro lado, as prprias fiscalizaes dos CREFs no eram amistosas, constrangendo no s os trabalhadores delas, mas tambm os prprios proprietrios que, em alguns casos, denunciaram a truculncia dos Conselhos Regionais neste caso, o CREF7 como podemos ler em instigante relato de uma Ao Civil Pblica, expedida pelo Ministrio Pblico Federal do Distrito Federal e Territrios (Braslia, op. cit., p.4-6, grifos no original):

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Confirmando as ilegalidades e apresentando outras, entre as quais a truculncia dos rus ao realizar fiscalizao em academias, o Presidente da Associao Brasiliense de Academias de Educao Fsica, em audincia no Ministrio Pblico, narrou os seguintes fatos: [...] que os fiscais do CREF comparecem quase que semanalmente a diversas academias para exigir a inscrio de todos os professores (de todas as reas) da academia e da prpria academia (pessoa jurdica); que o declarante entende que a forma de atuao dos fiscais do CREF absolutamente abusiva, pelos seguintes fatos: 1) a fiscalizao ocorre sempre em horrios em que as academias esto mais cheias, gerando constrangimento e muitas vezes algum tumulto; 2) o fiscal faz questo de interromper o trabalho dos professores que esto dando aula; 3) pela postura arrogante dos fiscais; que no existe um procedimento padro de fiscalizao do CREF; que inclusive isto j foi questionado ao rgo, at com intuito de facilitar o trabalho da entidade, todavia no houve resposta da entidade; foi questionado, por exemplo, quais seriam as conseqncias da ausncia inscrio de algum profissional e academia no CREF; que nenhuma resposta objetiva foi dada at hoje; que tem cincia que os fiscais, em vrias atuaes, entraram em academias sem a permisso do responsvel, sendo que alguns casos saltando sobre a roleta; que o presidente do CREF, [...] utiliza-se de um colar com uma carteira pendurada como se fosse um integrante de alguma polcia ou autoridade maior; que o CREF utilizando-se de critrios absolutamente subjetivos sem base em qualquer lei tem exigido que cada setor da academia deve ter um profissional inscrito no CREF; que o absurdo chega ao ponto de exigir, por exemplo, que numa nica sala de musculao tenha pelo menos trs profissionais se houver na sala bicicletas ergomtricas, esteiras e pesos, sendo um profissional para cada setor; que, para tentar melhorar o ambiente tenso criado pelo CREF, o declarante, na qualidade de Presidente da Associao de Academias de Ginstica, realizou algumas reunies com o CREF7, todavia o esforo do declarante foi totalmente infrutfero; que vrios professores e estagirios foram despedidos em razo da atuao arbitrria do CREF; que tem notcia que algumas academias e profissionais ajuizaram aes contra o CREF, sendo que a maioria obteve xito; que o CREF, provavelmente baseado em resoluo interna, exigiu que muitos estagirios fossem desligados, pois s seria admissvel um estagirio por cada profissional; que a atuao do CREF tem gerado verdadeira instabilidade social no setor; que o declarante chega a temer pela ocorrncia de algum incidente, em virtude da forma truculenta como age o CREF e seus fiscais. Que [...] tambm presente na audincia, na qualidade de Diretor da Associao e Diretor da Academia [...], deseja narrar fato relativo atuao arbitrria do CREF: que aproximadamente em agosto de 2001 um fiscal do CREF esteve na Academia, querendo entrar de sala em sala para verificar a situao de cada professor; que um professor da academia mostrou ao fiscal do CREF que a academia estava vazia naquele momento, no havendo qualquer necessidade de entrar no recinto; que o fiscal no aceitou e aproximadamente 20 (vinte) dias depois retornou com pelo menos trs ou quatro fiscais e o presidente do CREF, tendo nesta segunda ocasio realizado verdadeiro tumulto na academia; que o presidente do CREF gritava e mandava parar as aulas e dizia que queria a identificao de cada professor, no se contentando com a documentao apresentada na secretaria da Academia, na qual havia a relao dos professores e respectivos nmeros de inscrio no CREF; que esclarece que todos os professores da Academia [...] possuem registro no CREF; que a atuao truculenta e arbitrria do CREF gerou verdadeiro desconforto e insatisfao tanto dos professores como dos alunos, que no momento era em grande nmero; que o declarante preocupa-se especialmente com a forma de atuao do CREF at porque se passa a impresso aos alunos que a Academia possui alguma espcie de irregularidade, o que no verdade [...].

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O sistema CONFEF/CREFs optou por alavancar aliados no s nas empresas da indstria do fitness, mas tambm nos rgos pblicos (Jornal do CREF1, 2001b). De fato, uma vez inserido na superestrutura do pas, utilizou-se de todas as instncias desta ltima para ampliar seu poderio de ao. Assim, no pas inteiro, foram feitas parcerias com Secretarias Estaduais e Municipais de Educao, de Sade, de Esporte e Lazer e da Administrao, como ocorrido com o CREF8/AC-AM-AP-PA-RO-RR, com relao ao estado do Par, no sentido de obter a exigncia do registro profissional para os aprovados em concursos pblicos (E.F. Educao Fsica, 2002b). Tambm foi comum perceber resolues de rgos pblicos, como a Resoluo 111/2001, da Secretaria Municipal de Esporte e Lazer do Municpio do Rio de Janeiro SMEL (Rio de Janeiro, 2001), na qual foi exigido o cadastramento dos seguintes cursos livres: a) ginstica; b) atividades de ataque e defesa; c) musculao; d) dana; e) jogos; f) natao; g) recreao; h) outras atividades empreendidas no campo de atividade fsica, dos esportes e da recreao que funcionam em academias, centros de orientao fsica, clubes, condomnios, hotis, clnicas de esttica, sociedades civis de carter esportivo e similares. O cadastramento obrigatrio da SMEL do Rio de Janeiro solicitava, alm da apresentao do alvar de licena para o estabelecimento, da prova de habilitao profissional dos instrutores e do contrato social, o registro no Conselho Regional de Educao Fsica. Atitudes como estas foraram no s os trabalhadores da educao fsica, mas de outras reas222 a se registrarem nos quadros dos CREFs. Algumas prefeituras, como a de Campinas, exigiram o registro no CREF para projetos de curso e oficina na rea esportiva e do lazer, incluindo algumas prticas corporais que no so de domnio exclusivo do professor de educao fsica, tais como as que envolviam as artes marciais, capoeira e massoterapia (Campinas, 2004). O sistema CONFEF/CREFs conseguiu, por outro lado, aprovar leis de mbito municipal que, ao regularem o funcionamento das academias, clubes, escolas de iniciao desportiva, entre outros, apontavam para a obrigatoriedade do registro de pessoa jurdica e de todos os professores nos quadros do CREF. Foi o caso da Lei n 070/2003, do municpio de Paranava, no Paran, que exigiu o curso superior de educao fsica e o registro no CREF9/PR para as instituies pblicas e os estabelecimentos que ministravam

Algumas atividades ali delimitadas pela SMEL do Rio de Janeiro, tais como as de ataque e defesa (lutas) e dana no eram necessariamente administrados por professores de educao fsica.

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atividades fsicas e desportivas, ou similares, compreendida as artes marciais enquanto modalidade desportiva223. Tambm se exigiu a regularizao no respectivo CREF para o trabalho de direo e coordenao tcnica das competies desportivas do setor pblico ou privado (Paranava, 2003)224. No que tange s instncias jurdicas do pas, apesar de haver muitas restries as quais apresentaremos posteriormente, o sistema CONFEF/CREFs estabeleceu tambm alguns avanos, tais como a instalao de um procedimento administrativo junto ao Ministrio Pblico Estadual de Santa Catarina, por parte da 2 Promotoria de Justia de Porto Unio, onde foram identificadas 26 entidades de promoo e prtica desportiva irregulares, que foram instadas a regularizarem sua situao, sob pena de aplicao de multas, suspenso de atividades ou prpria interdio dos estabelecimentos (E.F. Educao Fsica, 2002j). J em Joo Pessoa, outra parceria foi feita entre o Ministrio Pblico da Paraba e o CREF10/PB-RN, segundo seu representante, Leonardo Pereira de Assis, para a fiscalizao de academias (E.F. Educao Fsica, 2002l). Por ltimo, os rgos de fiscalizao e represso foram acionados pelos diversos CREFs. Em Campo Grande (MS), o CREF6/MG-MS-MT225, em conjunto com a vigilncia sanitria, promoveu fiscalizao em academias, interditando uma delas (Revista do CONFEF, 2001c). Na Baixada Fluminense (RJ) o CREF1 tambm utilizou a mesma ttica junto vigilncia sanitria (Jornal do CREF1, 2001i). Ainda, no estado do Rio de Janeiro, a Recomendao n 082 da Polcia Civil alertou as autoridades policiais e seus agentes para

Abordaremos mais frente as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs nas diversas manifestaes corporais, junto ao equvoco de sua tipificao enquanto atividade fsica ou desportiva. Tal exigncia foi contestada em outros municpios, tais como o de Recife, como apresentaremos no prximo captulo. Ainda no caso de Paranava, o absurdo maior se deu no pargrafo nico do artigo 6 que previa que: em outros eventos, como cursos, seminrios, congressos e encontros realizados no Municpio, os profissionais palestrantes ou ministrantes de assuntos especficos das reas das atividades fsicas e desportivas devero estar devidamente regularizados nos seus respectivos Conselhos de Fiscalizao Profissional (ibid.). Aqui percebemos um avano a tal ponto que pretendem no permitir, os defensores da regulamentao da profisso, que se discuta sobre determinado tema, se no apresentadas as credenciais, revelando, por fim, o carter totalizante do projeto colonizador do sistema CONFEF/CREFs. Ademais, suspeitamos que leis como estas so inconstitucionais, na proporo em que ferem o artigo 5, inciso IV da Constituio Federal: livre a manifestao de pensamento, sendo vedado o anonimato, e inciso IX do mesmo artigo: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena (Brasil, 2002d). O CREF6, at o final do ano de dezembro, era composto pelos estados de Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e Mato Grosso (quadro 2). Posteriormente, aps a Resoluo 043/01 do CONFEF (2001b), o CREF6 foi desmembrado, remanescendo apenas o estado de Minas Gerais. Foi formando, a partir da, o CREF11, com os estados de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso (quadro 3).
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que prestassem apoio aos representantes do CREF1, para se fazer cumprir a Lei 9696/98, procedendo ofcio em caso de competncia concorrente, ou encaminhamento da ocorrncia s delegacias especializadas (Jornal do CREF1, 2001j). Portanto, o sistema CONFEF/CREFs conseguiu tratar a questo da regulamentao da profisso, em ltima instncia, como caso de polcia. At este ponto de nossa anlise, evidenciamos o crescimento do sistema CONFEF/CREFs, pautado em suas inseres junto aos grupos capitalistas da atividade fsica e esfera pblica, porm todas elas circunscritas ao campo no-escolar, prprio da demarcao elaborada pela regulamentao da profisso. Contudo, as aes do sistema CONFEF/CREFs no se limitariam a esse contingente, mas antes, entrariam, com muita fora, no campo escolar, para fazer estender seus domnios, extrapolando os contornos da Lei 9696/98. Como vimos no captulo anterior, a defesa da necessidade da regulamentao da profisso esteve, o tempo todo, pautada na tentativa de se resguardar o assim chamado mercado emergente das atividades fsicas, que, como tambm ressaltamos, trata-se de um fenmeno manifesto a partir da crise da relao capital e de suas formas reordenativas contemporneas para o mundo do trabalho. Eram justamente os defensores da regulamentao da profisso, antes de esta ser efetivada, que pleiteavam alguma lei que resguardasse o campo no-escolar, visto que, na escola, segundo eles, a educao fsica j era assegurada por lei:

Porm, continua uma lacuna, no meu entendimento. Continua um hiato. A exceo das aulas curriculares, em qualquer outro espao onde se dinamiza atividade fsica, qualquer um pode atuar [...] (Steinhilber, 1996b, p.45-46, grifos nossos). [...] Legalmente, os licenciandos em E.F. tem um espao garantido, por enquanto E.F. curricular (ibid., p.49).

Com efeito, o prprio Projeto de Lei 330/95 (Brasil, 1995a), apresentado pelos defensores da regulamentao da profisso, previa no seu artigo 5 que: A fiscalizao do exerccio do Profissional de Educao Fsica compete aos Conselhos Federal e Regionais dos Profissionais de Educao Fsica, ressalvadas as atividades relacionadas ao ensino regular, adstritas legislao educacional prpria (grifos nossos). Ainda, no trmite do referido Projeto de Lei, no substitutivo do relator da Comisso de Educao, Cultura e Desporto, deputado Maurcio Requio, o inciso II do artigo terceiro, deixava claro que no

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se aplicaria o dispositivo da regulamentao da profisso de educao fsica aos professores amparados pela legislao de ensino (Brasil, 1995b). Porm, tal formulao deixou de existir no substitutivo de Paulo Rocha, relator da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, que se consubstanciou na Lei 9696/98. Assim, o minimalismo desta regulamentao da profisso implicou, como viemos afirmando, na possibilidade do CONFEF complement-la, conforme seus prprios interesses. Contudo, apesar de no constar no texto legal da regulamentao da profisso, os rgos governamentais brasileiros ligados educao, emitiram, posteriormente, pareceres que atentavam sobre a no obrigatoriedade de registro de professores para a prtica do magistrio. O Parecer 278/2000, da Consultoria Jurdica do Ministrio da Educao (MEC), ressalta que

no h dvida, na hiptese, que os professores, no exerccio das funes do magistrio, no exercem profisso regulamentada, e por conseqncia, no esto sujeitos fiscalizao das atribuies correspondentes, nem esto obrigados, legalmente, ao registro profissional nos Conselhos Regionais (Brasil, 2000a, p.2,3, grifos nossos).

J o Parecer 0135/02 da Cmara de Ensino Superior do Conselho Nacional de Educao ratificou, em consulta do prprio CONFEF, que o exerccio da docncia (regido pelo sistema de leis de diretrizes e bases da Educao Nacional) no se confunde com o exerccio profissional (BRASIL, 2002a, p.1, grifos nossos), opinio essa j consolidada a partir do Parecer 165/92 do ento Conselho Federal de Educao. Outras instncias da esfera pblica, como a estadual, tambm se debruaram sobre o tema. A Gerncia de Desenvolvimento da Educao da Secretaria de Educao do Esprito Santo, por exemplo, atravs do OF/SEDU/GEDE/SAE/N 04 (Esprito Santo, 2002), atentou para a existncia de estatuto prprio da categoria para o portador de qualquer habilitao e com atuao em qualquer rea, compreendendo a seguinte legislao: a) Leis Bsicas da Educao do Estado do Esprito Santo; b) Plano de Carreira e Vencimentos do Magistrio; c) Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos do Estado do Esprito Santo. Em Pernambuco, o Parecer 007/2000 da Coordenadoria Executiva de Apoio Legal (Pernambuco, 2000), chama a ateno para a necessidade de registros nos conselhos profissionais apenas para os professores que exeram atividades tcnicas, em razo de suas atividades docentes, ou em paralelo a estas ltimas. Por outro lado,

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aos professores que exercem somente atividades docentes, mesmo que em disciplinas de determinada formao profissional in casu educao fsica deve ser exigido to somente que tenham formao especfica, at mesmo por exigncia legal, no estando sujeitos fiscalizao profissional e/ou registro nos Conselhos (ibid., p.10, grifos nossos, itlicos no original).

No Rio Grande do Sul, a Comisso de Legislao e Normas do Conselho Estadual de Educao, atravs do seu Parecer 452/2001, orientou a Secretaria Municipal de Educao de Pelotas, sobre consulta elaborada no tocante exigncia do registro profissional ao professores de educao fsica que:

a) aos professores deve ser exigida somente a comprovao de titulao e/ou habilitao para o exerccio do magistrio, no cabendo exigir inscrio em rgo de controle do exerccio profissional de profisso regulamentada; b) no cabe aos rgos de controle do exerccio de profisses estabelecer normas sobre currculo, inclusive carga horria, ou contedos, intensidade ou abrangncia de qualquer componente curricular (Rio Grande do Sul, 2001, p.3, grifos nossos).

No obstante extensa documentao supracitada, para a efetivao do seu projeto colonizador, o sistema CONFEF/CREFs tambm teve que interferir no campo escolar, posto que nele que ainda trabalha boa parte dos professores de educao fsica, alm de serem mais facilmente encontrados na escola, do que em reas abertas de prticas de atividade fsica, desportivas, de lazer e recreao. A dificuldade em fiscalizar apenas o espao no-escolar incidiu, justamente, no carter de precariedade em que efetivado o trabalho nesse campo. exceo de espaos formalizados, tais como academias e clubes, o CONFEF/CREFs esbarrou na impossibilidade do controle pleno das prticas corporais muitas delas personalizadas efetuadas em locais pblicos, tais como praas, parques, praias e mesmo em lugares privados, de difcil acesso e controle, como os condomnios. Assim sendo, a despeito de tudo que haviam pregado os defensores da regulamentao da profisso, antes do advento da Lei 9696/98, no restou alternativa para o conselho, a no ser recorrer a locais em que vigorava ainda a relao de trabalho assalariado, onde a escola ainda central. Rapidamente, o discurso dos dirigentes do sistema CONFEF/CREFs modificou-se, para incluir a necessidade do registro dos professores do magistrio no referido conselho profissional. Em 2002, questionado se o professor das escolas pblicas precisaria se registrar, o mesmo Jorge Steinhilber, ento presidente do CONFEF, respondeu: No vejo distino. Entendo que todos so profissionais de Educao Fsica, com conhecimentos

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diferentes, intervenes diferentes, contudo, todos so profissionais de Educao Fsica, assim sendo, o registro fundamental (Jornal do CREF1, 2002a, p.2). Sobre os professores de educao fsica, docentes das universidades, opinou o presidente: Da mesma forma, sendo que eles tm, na minha opinio, uma responsabilidade tica maior ainda, pois so os formadores de futuros profissionais e devem dar o exemplo (ibid., p.2). Na perspectiva de ingerir-se na atuao dos professores do ensino superior, o sistema CONFEF/CREFs como foi o caso do CREF4/SP solicitou s universidades uma relao nominal de todos os professores de educao fsica contratados por tais instituies. Tal solicitao foi acompanhada de uma outra, a da relao nominal de todos os graduados no curso de educao fsica dos ltimos 15 anos. Algumas universidades, tais como a Universidade de Campinas UNICAMP e a Universidade Estadual Paulista UNESP , Campus de Bauru, responderam solicitao atravs de pareceres emitidos pela Procuradoria da UNICAMP (Campinas, 2000) e pela Assessoria Jurdica da UNESP (Bauru, 2000) que recomendavam a no prestao de nenhuma dessas informaes, tendo em vista a no sujeio de fiscalizao profissional e registro nos CREFs das atividades do magistrio. Todavia, algumas faculdades do pas, sobretudo as privadas, procederam no sentido contrrio quelas duas, no s fornecendo as referidas relaes, como forando os seus professores ao registro profissional. No mbito da educao bsica, tambm os CREFs iniciaram sua interveno. No Rio de Janeiro, em 2002, o CREF1 enviou fiscais pertencentes aos seus quadros para as escolas particulares, anunciando, em seus veculos de informao, o seu intento: Estamos visitando todas as escolas do Rio de Janeiro, como foi feito com as academias, verificando se os respectivos profissionais de Educao Fsica so possuidores da imprescindvel inscrio profissional e da Cdula de Identidade Profissional (Jornal do CREF1, 2002d, p.10, grifos nossos)226. Na vistoria, os fiscais exigiram, alm do registro no Conselho, que os professores de educao fsica usassem crachs de identificao, ou
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Alm de ingerir-se em campo no permitido pela Lei 9696/98, o CREF1, a partir da sua reportagem, falseia o sentido da LDB, ao afirmar que: A Lei n 9394/96, no seu artigo 48, clara nesse sentido, ao estabelecer que no basta ter o diploma concedido pela instituio de ensino, pois a formao recebida em certas academias no habilita o seu titular para o exerccio profissional, deixando essa funo a cargo da legislao que regulamenta a profisso (ibid., p.10). O artigo 48 da LDB claro, mas justamente para dizer o contrrio: Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, tero validade nacional como prova da formao recebida por seu titular. 1. Os diplomas expedidos pelas universidades sero por elas prprias registrados, e aqueles conferidos por instituies no-universitrias sero registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educao [...] (Brasil, 1996, s/p, grifos nossos). O registro ali referido , portanto, feito, autonomamente, pelo sistema educacional brasileiro.

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camisetas com o escrito PROFESSOR:

Soube que os fiscais (jovens professores) vestem-se como uns policiais federais com aquele colete preto escrito nas costas FISCALIZAO. Munidos de rdioscomunicadores, checam em real time junto delegacia central se os professores da escola fiscalizada so inscritos no Conselho. uma esttica policialesca, como se as escolas fossem um cameldromo e os professores uns marginais. H, vejam s, a exigncia que os professores mantenham escrito na camiseta a palavra PROFESSOR ou usar um crach de professor de EF. Um absurdo. Ser que a comunidade escolar no capaz de reconhecer quem o professor de EF em aula? Ou pensam esses dirigentes que marcar o gado d status? (Pacheco, 2002, [s/p]).

Outra face da ingerncia do sistema CONFEF/CREFs no campo escolar a da sugesto, por parte dos Conselhos Regionais, junto aos governos estaduais e municipais, de acrescentar, em editais pblicos, a exigncia do registro profissional para a posse do cargo. Um exemplo desta assertiva a exigncia de tal registro em concurso pblico para rede estadual de Santa Catarina, em janeiro de 2002, aberto atravs do Edital da Secretaria de Educao e do Desporto daquele estado. Com este ato, celebraram parceria a referida entidade e o CREF3/SC (E.F. Educao Fsica, 2002c). Na rede municipal, outro exemplo pode ser constatado, como o caso do concurso pblico para educao fsica, em 2001, do municpio do Rio de Janeiro. Em seu Edital Conjunto SME/JG no 01/2001, publicado no Dirio Oficial do Municpio do Rio de Janeiro, de 19/02/2001, pgina 31, no constava exigncia do registro profissional como documento necessrio para posse, caso o candidato viesse a ser aprovado no concurso. Contudo, como atesta o Mandado de Segurana Coletivo Preventivo expedido pelo SEPE/RJ (Rio de Janeiro, 2003a), o CREF1 enviou ofcio Secretaria Municipal de Educao (SME) com a seguinte mensagem:

Tomamos conhecimento do Edital Conjunto SME/JG no 01/2001, publicado no DIRIO de 19 de fevereiro de 2001, no qual oferecem 200 vagas para Profissionais de Educao Fsica. Nosso Constrangimento deve-se ao fato de no item XI. Dos requisitos bsicos para a posse no constar, em relao aos Profissionais de Educao Fsica, a apresentao da Carteira de Identidade Profissional. Possivelmente, tal deslize, procede em virtude da atual administrao ter sido empossada recentemente, no tomando conhecimento dos ofcios encaminhados ao rgo na gesto anterior, onde informamos que em 01 de setembro de 1998, foi promulgada a Lei 9696/98, que regulamenta a Profisso de Educao Fsica.

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Solicitamos que seja inserido, um adendo no edital, estabelecendo apresentao no registro profissional no ato da inscrio (ibid., p.7).

Uma vez induzida ao erro, a SME efetuou retificao no Edital Conjunto SME/JG no 02/2001, publicado em 07/03/2001 no Dirio Oficial do Rio de Janeiro, exigindo, ento que, tambm no ato da posse, o candidato ao cargo de Professor I Educao Fsica apresentasse carteira profissional expedida pelo Conselho Regional de Educao Fsica da 1a Regio227. Destarte, desde o comeo do ano de 2002, os primeiros 200 convocados para a posse ficaram sabendo, atravs do telegrama de convocao, da necessidade do registro, tendo, pois, que efetuar, necessariamente, o registro no referido Conselho para assegurar sua posse. Porm, o nmero de convocados, e conseqentes registrados no CREF, aumentaria sensivelmente. Em janeiro de 2003, a Secretaria Municipal de Administrao daquela cidade resolveu convocar os outros mais de 1.800 professores para tomar posse entre os dias 11 a 27 de fevereiro, por meio do Dirio Oficial do Rio de Janeiro. Na publicao deste rgo oficial no constava a exigncia do registro no Conselho. No entanto, tal exigncia veio novamente no telegrama de convocao, que pediu o registro de professor em curso de licenciatura plena, na disciplina que o habilitasse ao exerccio do cargo, expedido pelo MEC at 18-06-98, ou diploma e registro no Conselho Regional de Educao Fsica da 1a Regio. Estratgias como estas renderam aos cofres do sistema CONFEF/CREFs, visto que o registro no CREF1 chegou a contabilizar R$ 300,00 por pessoa, caso ela ainda no constasse nos quadros daquele conselho. Tambm o nmero de professores registrados em torno de 2.000 apenas atravs de tal manobra, foi considervel para os nmeros do CREF1, se levarmos em conta os prprios dados divulgados por aquele Conselho Regional, que mostrava, em 30/6/2002, um total de 9.870 registrados (Jornal do CREF1, 2002e, p.12)228.

No caso de outro concurso do estado do Rio de Janeiro, organizado pela Secretaria de Educao e Fundao Escola de Servio Pblico, em que no foi retificado o edital, o CREF1 entrou com um mandado de segurana individual para forar tal retificao. No entanto, preciso obter, para efeito de preciso no clculo, o nmero de professores que j eram registrados no CREF1, antes do concurso do Municpio do Rio de Janeiro.
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4.3 INGERNCIA JUNTO MANIFESTAES

TRABALHADORES

DE

OUTRAS

Como apontamos, o sistema CONFEF/CREFs articulou vasta documentao interna para a delimitao e normatizao de atuao em outras reas das prticas corporais, donde se destaca a Resoluo 046/02 (CONFEF, 2002b). Por outro lado, o avano do CONFEF sobre os vrios campos de trabalho no ficou apenas no nvel das suas resolues internas. Mais do que isso, tal Conselho, por meio dos seus Conselhos Regionais, promoveu uma ao coercitiva de cobrana dos registros tanto para os trabalhadores da educao fsica, como j discorrido, mas tambm para outros trabalhadores do campo das prticas corporais, tais como os das artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga. Um preciso relato da prtica de um dos CREFs na cobrana de registros de trabalhadores de outras reas pode ser encontrado na Ao Civil Pblica do MP/DF (Braslia, op. cit., p.2-4, grifos no original), j anteriormente citada:

Em setembro de 2001, foi instaurado, no mbito da Procuradoria Distrital dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico do Distrito Federal, Procedimento de Investigao Preliminar (Proc. 08190.017324/01-17) para melhor apurar inmeras notcias de arbitrariedades praticadas pelo ru (CREF7), que, motivado por interesses financeiros, procura, ilicitamente, impor a inscrio junto entidade de pessoas que no exercem educao fsica e cobra anuidades, sem qualquer fundamento legal, conforme ser demonstrado ao longo desta pea inicial. O Procedimento de Investigao Preliminar foi iniciado a partir de representao formulada pelo Grupo Razes do Brasil, associao civil voltada ao ensino e difuso da capoeira, a qual, entre outras informaes, asseverou que diversos professores de capoeira do grupo, assim como vrios mestres de outras artes marciais, tm sofrido presso ilegtima do Conselho Regional de Educao Fsica para que promovam a inscrio perante o rgo [...]. Restou apurado que o ru (CREF7) de tudo faz para impor o entendimento de que qualquer espcie de dana ou arte marcial configura exerccio de educao fsica, estando os respectivos professores obrigados a se inscrever perante a entidade e sujeitos ao seu controle. Como se no bastasse a ausncia de qualquer fundamento legal, como ser exaustivamente demonstrado, o segundo ru, que, teoricamente, o presidente do CREF7, [...] tem procurado impor um clima de terrorismo no meio das academias e em todo e qualquer ambiente nos quais se praticam danas e artes marciais, alegando, indevidamente eis que no tem poder para tanto , que os estabelecimentos sero fechados e tanto os professores como donos de academias sero presos. O Presidente da Federao Internacional de Ami-Jitsu (FIAMI), em documento encaminhado Procuradoria Distrital dos Direitos do Cidado, informa que o ru:

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'tem coagido as academias, artistas marciais, profissionais de dana e praticantes de yoga, impedindo-os de exercer a sua profisso, at com ameaa de priso. Vrios professores, das mais diversas modalidades foram impedidos de exercer a sua profisso e devido as ameaas feitas s academias, muitos foram demitidos dos seus empregos [...] Consta, tambm, no Procedimento Investigatrio, declarao de [...], Mestre de Frevo, que leciona no Decanato de Extenso da Universidade de Braslia, desde outubro de 2000. Alm de informar que foi coagido a se inscrever perante o CREF, em fevereiro de 2001, acrescentou que foi obrigado a pagar a anuidade referente ao ano anterior, verbis: na qualidade de professor de dana, fui coagido a me filiar ao Conselho Regional de Educao Fsica do Distrito Federal com ameaa de que sem o reconhecimento deste seria sujeito a multas e proibido de dar aulas. Em fevereiro de 2001 procurei o CREF-DF e iniciei o processo de filiao, sendo obrigado a pagar a anuidade do ano 2000 [...] Consigne-se, ainda, manifestao do Movimento Nacional dos Profissionais de Dana, intitulada Dana Arte!: Manifestamos nossa indignao com o fato deste Conselho tentar legislar, fiscalizar, orientar e emitir normas sobre outra categoria profissional que no est agregada por Lei sua rea. O CONFEF/CREF, baseado numa interpretao equivocada de sua regulamentao, entende que a dana apenas uma atividade fsica. Este Conselho levianamente est coagindo as academias, escolas e os professores de dana a se filiarem ao mesmo. Entretanto, dana no atividade fsica, DANA ARTE e utiliza o corpo como meio para sua expresso [...]

Tais aes iniciaram-se a partir, aproximadamente, do ano de 2000, como vnhamos apontando. Os CREFs, aproveitando-se da fiscalizao junto s academias de ginstica e arrogando-se o direito de polcia, utilizaram-se da metodologia de cobrar o registro e curso de nivelamento229 dos professores das diversas manifestaes corporais que ali eram desenvolvidas. Assim, os trabalhadores de outras reas foram cobrados, prioritariamente, quando mantinham relao de emprego em academias da rea do fitness (Braga, 2002a; Gomes, 2002; Strazzacappa, 2003). Poucas foram as academias especializadas em determinada modalidade que foram visitadas pelo CREF, como salienta Lourdes Braga, presidenta do Sindicato dos Profissionais de Dana do Estado do Rio de Janeiro (SPD/RJ):

O registro nos CREFs daqueles no graduados em educao fsica era efetuado na categoria de provisionado, com a indicao da modalidade ou especialidade que poderia lecionar (CONFEF, 2002a), portanto, em carter inferior quele concedido ao graduado em educao fsica. J os cursos de nivelamento, os assim chamados Programas de Instruo, eram cursos obrigatrios de capacitao para os no graduados, oferecidos pelos prprios CREFs. Tal programa ser analisado posteriormente com mais ateno.

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Conhecimento oficial eu tive de uma academia exclusivamente de dana, que era a escola de dana [...] que fica em Bangu. Ela s academia de dana, no tem nada relacionada educao fsica, enfim, e no tem ginstica, nada, nada, nada, exclusivamente de dana, e ela foi visitada pelo CREF, com aquele relatrio de visitas, enfim, notificao, aquelas coisas. O resto realmente era academia de fitness (Braga, 2002b).

Contudo, um episdio emblemtico da cobrana a academias que no fossem do ramo da ginstica e do fitness foi o da academia de yoga do professor Hermgenes230, renomado em sua rea, com mais de 40 anos de prtica docente. Tal cobrana ocorreu atravs de dois ofcios, expedidos pela Secretaria de Esportes e Lazer do Rio de Janeiro, os quais estabelecia prazos de registro ao CREF, sob a pena da perda do alvar de funcionamento. Tal episdio rendeu notcias nos jornais e algumas manifestaes contrrias a tal arbitrariedade e de solidariedade ao professor puderam ser expressas:

Intimidao pura. Intimidao. Eles fazem uma chantagem. Eles fazem uma chantagem. Como fizeram comigo. At comigo, que eles sabiam que no podiam mexer comigo, que eu tenho quarenta e tantos anos, de antecipao, que isso?... Sou uma pessoa de 81 anos, alis 80 anos estou fazendo. No posso ser cassado assim, Por isso que houve uma reao at da imprensa (Hermgenes, 2003).

A cobrana pelos CREFs do registro dos professores das manifestaes corporais que trabalhavam nas academias de ginstica, ocorreu, em sua maioria, de forma indireta, com os fiscais ameaando os proprietrios de perderem seu alvar de funcionamento. Algumas vezes, pelo fato de o professor de determinada manifestao corporal ser o nico de sua rea contratado pela academia, em meio a todas as outras ligadas essencialmente ao fitness, obrigava-o a filiar-se para no perder seu emprego (Braga, 2002a; Santos, 2002a; Strazzacappa, op. cit.; Yoga Livre, 2002). De qualquer modo, ficou evidente que raramente os proprietrios das academias se indispuseram com o sistema CONFEF/CREFs, em defesa dos seus empregados. Ao contrrio, passaram para os trabalhadores o nus do registro. J estes ltimos, ou pararam de trabalhar, ou, mesmo contrariando seus princpios,

Reconhecemos que a denominao, graduao ou funo referente a cada um aqui citado mestre, professor, instrutor, contramestre, gro-mestre objeto de debate acirrado e disputa em cada rea. Assim, optamos, nesta tese, por manter o critrio da auto-intitulao de cada liderana citada. Portanto, no estamos determinando, com tais denominaes, quais delas possui maior graduao ou importncia para cada manifestao, mas apenas reproduzindo como a documentao de cada um faz referncia a si prprio. De outra forma, no adotaremos tal denominao quando na referncia destas mesmas lideranas frente de suas entidades organizativas.

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para prover seu meio de vida, foram coagidos a se registrar. Como exemplifica De Rose, presidente da Unio Nacional de Yga do Brasil:

A instrutora [...] do Rio de Janeiro, recebeu um ultimatum da Academia [...] ameaando-a de que no poder continuar dando aulas de Swsthya Yga, a menos que se filie ao Conselho Regional de Educao Fsica. Vrios outros instrutores receberam ameaas semelhantes. Alguns no suportaram a presso e filiaram-se (De Rose, 2002, p.35).

Tal fenmeno, tambm ocorrido na rea de fitness, como ilustramos, refora nosso argumento sobre o modo pelo qual o processo da regulamentao da profisso opera sob a lgica do capital, na qual os capitalistas repassam para os trabalhadores o nus do que seriam os seus gastos. Em outra anlise, poderamos empreender que, na atual fase do capitalismo, cabe ao trabalhador esmerar-se na busca de sua prpria empregabilidade. No caso dos trabalhadores das prticas corporais, tornou-se um fator de empregabilidade possuir o seu registro no conselho profissional de educao fsica. Desta forma, raramente os proprietrios de academias intervieram a favor dos direitos dos trabalhadores de outras reas. Isto porque, como nos alerta Anderson Allegro, diretor executivo da Aliana do Yoga:

[...] pra academia no vale a pena comprar essa briga. Ela dispensa aquele professor e pega um outro que aceite se filiar ao CREF. Ento... em geral, o que a gente sabe, ou os professores de yoga esto saindo da academia, pra no ter que se filiar ao CREF, ou ento eles se filiam [...] os professores de yoga esto tentando manter os seus empregos da melhor maneira possvel (Allegro, 2003).

Para alm da presso via proprietrios das academias, o sistema CONFEF/CREFs conseguiu, como j apontamos, a colaborao da superestrutura jurdica e repressiva, tambm, para agir sobre os trabalhadores de outras reas, constrangendo-os, com a cobrana do registro profissional. Segundo Maria Pia Finocchio (2003), presidenta do Sindicato dos Profissionais de Dana do Estado de So Paulo (SINDDANA-SP), a responsvel por uma escola de dana e bal de Ribeiro Preto foi levada a julgamento e condenada a prestar servios comunidade, varrendo um parque da cidade. J De Rose (op. cit.) aponta o caso de uma instrutora de yoga da cidade de Pelotas (RS), que recebeu uma intimao do Poder Judicirio para a prestao de depoimento, sob ameaa de priso. Rosane Gonalves (2003), membro da Comisso Executiva do Frum Nacional de Dana,

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lembra-se do caso de uma ex-bailarina do Teatro Municipal do Rio de Janeiro, que, em um estdio seu em Braslia, recebeu visita de fiscal do CREF, munido de fora policial. Da mesma forma, Mrcia Strazzacappa (op. cit.), tambm membro da Comisso Executiva do Frum Nacional de Dana, relata que [...] o mais recente, que a gente soube, que foi muito feio, foi em Sorocaba, que a dona da escola foi pra polcia de camburo. E, assim, passou vergonha, aquela situao horrvel [...]. Alm da coero junto aos trabalhadores das prticas corporais, a superestrutura jurdica foi utilizada pelo sistema CONFEF/CREFs, junto superestrutura poltica, no caso, as legislaes locais, para tentar obrigar que as escolas de danas, artes marciais e capoeira, mantivessem como responsvel um profissional formado em educao fsica (Boletim Informativo Alice Portugal, 2003, p.2). A presso foi exercida no s nas academias, mas tambm em espaos pblicos, via Secretarias de Esporte e Lazer, como j salientamos. Os convnios celebrados entre CREFs e tais Secretarias obrigaram os trabalhadores das prticas corporais a se registrarem em tais conselhos para continuarem atuando junto a projetos pblicos. No Rio de Janeiro, para dar aulas no projeto tai-chi-chuan nas praas, foi obrigatrio o registro no CREF1 (Rodrigues E., 2002). Como assevera Evaldo Bogado (2002) presidente da Federao de Capoeira Desportiva do Estado do Rio de Janeiro (FCDRJ), os professores de capoeira do estado do Rio de Janeiro se viram impedidos de dar aulas, caso no estivessem registrados no CREF. Por outro lado, denuncia que o CREF atribua registros queles que no possuam o grau de mestre em capoeira:

[...] mesmo a gente sabendo que o cara no mestre, no tem competncia de dar aula, eles [os CREFs] esto dando carteira, e cada vez mais, vai diminuir o conhecimento no aspecto da capoeiragem [...] Pra gente, da capoeira, est atestando que ele um bom incompetente. Porque j est ligado, quem tem o CREF incompetente [...].

Como vimos, o reordenamento do trabalho da educao fsica, mediado pela regulamentao de sua profisso teve implicaes inevitveis tambm a outras reas que no a educao fsica. Neste contexto, o sistema CONFEF/CREFs respaldou-se, tambm, na crise do trabalho abstrato e abundante desemprego, para ameaar os trabalhadores das vrias reas que possivelmente dependeriam das suas atividades docentes para efetivar o seu meio de subsistncia, conforme o Ministrio Pblico do Distrito Federal (Braslia, op. cit., p.19) teve a sensibilidade de apontar:

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[...] Vrias danas, assim como a capoeira, so aprendidas e praticadas por pessoas pobres e em ambiente absolutamente informal, fora das academias. Seus praticantes muitas vezes, futuros professores tero a dana ou capoeira como nico meio de subsistncia pessoal e da famlia.

Com efeito, para Horivaldo Gomes (op. cit.), presidente da Federao de Yoga do Estado do Rio de Janeiro (FEYRJ), os registros no sistema CONFEF/CREFs tm como base o medo da perda do emprego, tendo em vista o contexto contemporneo das relaes neste campo:

Ento deveria fazer uma pesquisa, ento, na capoeira, na dana, no verdade, no fizeram uma pesquisa, deveria ter feito isso. Por que voc se filiou ao CONFEF, ao CREF? At hoje no foi feita essa pesquisa, eu deixo a, porque, bota a para escrever, as razes por que se filiaram, voc vai ver, a maioria foi por medo de perder o emprego. E a gente acaba com esse conselho [...] Isso deveria ser feito e levar isso para a justia, para a imprensa, uma coisa sria, porque muita gente que se filiou por coero, muito, muito, capoeirista, muita gente, com medo de ficar desempregado, porque [no ter] emprego srio, em todas as reas, inclusive at na educao fsica.

Alm da forma coercitiva para a cobrana de registros, uma segunda estratgia, aliada a esta primeira, foi a forma cooptativa, atravs de parcerias e convnios que o sistema CONFEF/CREFs props junto s lideranas das vrias manifestaes corporais. Nos dizeres de Elisabeth Rodrigues (op. cit.), presidenta da Federao de Kung-Fu do Estado do Rio de Janeiro (FKFERJ): Logo no incio surgiu isso de convnio [...] O primeiro a fazer parte desta arapuca, desta confuso foi a federao de karat [...]. Em um modelo de celebrao de convnio de cooperao tcnica entre CREFs e federaes de capoeira (anexo 3), podemos notar, com clareza, as intenes de subordinar as federaes aos ditames da Lei 9696/98:

O Objeto do presente Instrumento o reconhecimento formal por parte da FEDERAO dos preceitos estabelecidos pela Lei Federal n 9696/98, por si e seus associados, com uma ao conjunta, visando a integrao de esforos para que as aes, atividades, competies, curso e eventos que a FEDERAO a promover, apoiar ou participar, seja a que ttulo for, estejam em rgida consonncia com a nova sistemtica legal regulamentadora da Profisso de Educao Fsica, fazendo com que os Profissionais das reas de atividades fsicas, bem como as Pessoas Jurdicas, Empresas prestadoras de servios, nas citadas reas, sejam, obrigatoriamente, inscritas no CREF-xx (grifos no original).

Com efeito, ao observarmos as obrigaes destinadas s federaes, atestamos o

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grau de ingerncia contido no avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs:

a) Incluir nos Regulamentos de competies, Boletins oficiais, atos e atividades similares e pertintentes da Federao, a partir desta data, a obrigatoriedade de que os Profissionais e as Pessoas Jurdicas sejam inscritos no Sistema CONFEF-CREFs; b) Divulgar, atravs dos mecanismos existentes e os porventura disponveis, a nova Legislao em tela aos seus associados e comunidade afim; c) Atestar, para fins de cumprimento do que preceitua a Lei 9696/98 e legislao complementar, a condio de Pessoa No Graduada queles que solicitem inscrio junto ao CREF, sendo firmado por um profissional registrado no Sistema CONFEFCREFs e pelo Presidente da Federao; d) Determinar que no haver nenhuma atividade, que seja a que ttulo for, na rea de abrangncia legal e atuao da Federao, que no esteja enquadrada nos ditames da Lei Federal 9696/98, e regulamentaes do CONFEF; e) Estabelecer aos Profissionais do Quadro de Servidores ou Contratados, dos seus Associados, bem como s Pessoas Jurdicas que se adequem, imediatamente, aos Preceitos da Lei 9696/98, no tocante inscrio junto ao CREF; f) Fornecer as condies necessrias para a consecuo e execuo do presente Convnio; g) A Federao se compromete, a partir desta data, a somente ter em seus quadros de afiliados e contratados os Profissionais possuidores de inscrito no Sistema CONFEF-CREFs (anexo 3, grifos no original).

O processo de cooptao envolvia, de outro modo, o contato direto com as lideranas das vrias reas. Algumas delas, tais como Lourdes Braga e Bogado, relatam o contedo dos contatos feitos:

O prprio presidente do Conselho Federal, Jorge Steinhilber, ele/ eu estive com ele... ele propunha naquele momento, em 2000, que houvesse uma vez uma parceria, com o sindicato, ele ficaria com algumas modalidades de dana, e o sindicato ficaria com outras modalidades (Braga, 2002b). Primeiro foi/ telefonaram para mim [do CONFEF] perguntando que/ para eu passar l para conversar. [...] A eu fui l, a primeira conversa foi at gostosa [...] Na segunda fui conversar com o presidente [...] ele falou que tinha, que isso, que no podia, que a gente no podia mais graduar ningum, uma srie de coisas, uma srie de absurdos (Bogado, op. cit.).

J Jos Hermgenes (2003), presidente de honra da Confederao Nacional de Yoga do Brasil (CONYB), revela a face cooptante das propostas do CONFEF:

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O professor Jorge Steinhilber, eu o conheci criana. O pai dele foi um dos meus primeiros alunos na academia [de yoga] e hoje professor na Itlia. E o Jorge era muito chegado a mim e eu a ele. Ele era uma criana, ainda. Ele veio aqui me falar do CONFEF e colocou em termos tais, que eu senti que era alguma coisa... alguma coisa aproveitvel. Mas, no fiquei convencido. Quando eu fiquei sabendo depois, das coisas que estavam se passando e se passaram na sada de Santa Teresa [num encontro do yoga], eu... eu fiquei... eu fiquei de p atrs [...] Reivindicava meu apoio para que meus colegas se filiassem, etc.

A cooptao no ocorria somente atravs de convnios, mas tambm pelo oferecimento do registro s lideranas representativas (Bogado, op. cit.; De Rose, op. cit.). Algumas das estratgias acabaram por surtir efeitos pontuais. Na rea das artes marciais, por exemplo, foram percebidas algumas adeses de confederaes e federaes. A Confederao Brasileira de Kung-fu Shaolin (CBKS) que envolve alm de Kung-Fu, o Tai-Chi-Chuan assinou convnio com o CONFEF em 2 de abril de 2001 (Barbosa, 2002). Na revista E.F. Educao Fsica (2002n), rgo de divulgao oficial do CONFEF, so entrevistados os presidentes, vice-presidentes e diretores da Federao Cearense de Karat-D Tradicional, Federao de Karat Interestilos do Cear (FKIC), Liga Cearense de Karat-D Interestilos Rengokai, Federao Cearense de Jud (FECJU), Liga do Estado do Rio de Janeiro de Jiu-Jitsu e Federao do Estado do Rio de Janeiro de Karat, todos ressaltando a importncia da Lei 9696/98 e o Programa de Instruo Profissional, que discutiremos mais frente. Na rea da capoeira, a Federao Fluminense de Capoeira (FFC) firmou convnio com o CREF1, participando do Programa de Instruo (Revista do CONFEF, 2001d). J a Confederao Brasileira de Capoeira (CBC) chegou a firmar convnio com o sistema CONFEF/CREFs. Em Ofcio Circular 009/00, do ano de 2000, o presidente desta confederao informou sobre o convnio aos presidentes das federaes, ligas e entidades de prtica de capoeira filiadas a ela, solicitando documentos e dados para que fossem registrados nos devidos CREFs e obtivessem reconhecimento como PROFISIONAIS DE EDUCAO FSICA (sic.) (Confederao Brasileira de Capoeira, 2000)231. Promessas

O presidente da CBC, Srgio Vieira, chegou a ocupar cargo na diretoria do CREF1 (So Paulo). Posteriormente, em 17 de maro de 2001, Vieira pediu exonerao de seu cargo no CREF1, alegando no possuir mais condies de defender a capoeira no interior do referido conselho. Aproveitou para solicitar que nenhuma entidade fizesse convnio com o sistema CONFEF/CREFs antes de consultar a CBC, tendo em vista a existncia de clusulas perigosas para o futura da capoeira (Vieira, 2001). No entanto, para Paula Cristina da Costa Silva (2001), a dinmica da ruptura deveu-se quebra dos anseios da CBC em se tornar a referncia para registro e qualificao dos trabalhadores da capoeira, no momento em que o CONFEF assumiu tal tarefa para si, a partir de sua Resoluo 013/99.

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como essas fizeram migrar para os quadros do sistema CONFEF/CREFs vrios professores de diversas reas. Com o yoga, o CONFEF conseguiu celebrar convnio, mas no sem muita batalha e cises internas. Nesta rea, o CONFEF tentou cooptar duas principais lideranas, Hermgenes e De Rose, mas sem sucesso algum (Gomes, op. cit.). Contudo, apesar de Hermgenes ser o presidente de honra da Confederao Nacional de Yoga do Brasil (CONYB), esta protagonizou pelo menos dois eventos nos quais se discutiu intensamente o apoio ao registro dos professores nos CREFs: um Congresso em Recife, em outubro de 2000 (De Rose, op. cit.), e o II Encontro Pedaggico, no Rio de Janeiro, em abril de 2001 (Gomes, op. cit.). No Congresso de Recife, houve a franca defesa do registro do professor de yoga nos quadros dos CREFs, o que causou um debate intenso devido a vrias divergncias acerca do tema. J no II Encontro Pedaggico, movidos, parte pelo medo da fiscalizao, parte pela seduo, venceu a posio de indicao para o registro nos respectivos CREFs. Entretanto, quatro Associaes filiadas CONYB votaram contra o convnio de parceria e cooperao com o CONFEF, restando apenas o Instituto Holoprxico de Consultoria, Ensino e Pesquisa (IHOCEP). Aps prevalecer a posio de apoio ao registro junto ao CONFEF, as quatro Associaes que votaram contra se desligaram da CONYB (Coutinho, 2001). J Hermgenes, ausente neste Encontro, enviou uma carta (Hermgenes, 2001a), cujo teor reproduzimos em parte, repudiando o esforo do IHOCEP em se aproximar ao CONFEF, que j vinha de outrora:

Serei breve ao declarar minha estranheza diante do slogam Mexeu e no est doente com a gente, emitido pela CONFEF. Incontveis indivduos que se mexiam, mas realmente estavam doentes, se recuperaram com Yogaterapia. Que entende desta cincia o CONFEF?! Repudio o esforo do IHOCEP para nos levar a uma espria submisso ao CONFEF. Como subordinar todo vasto sistema de educao, que o Yoga milenar a uma educao somente fsica e criada h to pouco tempo? Se o H da sigla IHOCEP significa mesmo holstico, como os mentores desta proposta de submisso da educao mais primorosa, vetusta e verdadeiramente holstica, que o Yoga, uma educao somente fsica? No aceito tamanha contradio. Nunca ningum poder provar que treinamento fsico seja o mesmo que holstico. Os que no entendem assim esto a tentar raciocnios sobre falsas razes. Repudio a represso, alis, ilegal, que profissionais do CONFEF, com a plena aprovao de elementos do IHOCEP (de colegas nossos!), vm exercendo nas salas-de-aula de professores de Yoga, no exerccio profissional. Repudio as ameaas de penalidades judiciais, com que o IHOCEP, abusivamente e ilegalmente, vem ameaando os que no se renderam ao CONFEF.

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Uma vez aprovada a parceria com o CONFEF, a CONYB tambm celebrou parceria com a Universidade Castelo Branco (UCB) para oferecer um curso de especializao lato sensu em docncia do ensino superior em yoga (Coutinho, op. cit.). Nos dizeres da Revista do CONFEF:

Adicionalmente, atravs do convnio entre a CONYB e o Sistema CONFEF/CREFs (CREF1), podero tornar-se professores de posturas yguicas (sic!) em academias aqueles que comprovadamente (com carteira profissional, contrato de trabalho ou documento de f pblica) ministravam aulas de yoga, trs anos antes da regulamentao (Setembro de 1998) (ibid., p.14, grifos nossos).

Desta forma, o convnio com o CONFEF foi visto como um fator de reconhecimento da profisso de yoga, para as algumas lideranas no interior da CONYB, tal como asseverou Maryza de Souza Barbosa, presidenta da Associao de Professores e Praticantes de Yoga do Esprito Santo (APPYES-ES):

A Confederao Nacional de Yoga do Brasil [CONYB] buscava h mais de 15 anos legalizar a profisso, e a oportunidade veio agora. O Registro Provisionado no Sistema CONFEF/CREFs nos d vnculo estrutural e atesta a seriedade da Yoga. Muito embora haja uma ala dissidente que no reconhece a Hatha Yoga como Educao Fsica, ns da Associao dos Professores e Praticantes de Yoga do Esprito Santo, entidade que presido, reconhecemos que uma atividade que mexe com o corpo. Um Profissional de Educao Fsica que queira ensinar Yoga ter que estudar muito, a Yoga uma filosofia e exige formao profunda. Porm afirmo que seu ensino deve se dar com a perspectiva da Educao Fsica (E.F. Educao Fsica, 2003b, p.11).

Contudo, a aproximao ao CONFEF no foi bem vista pelos praticantes de yoga em geral, o que ocasionou ciso no interior da CONYB, culminando na sada de vrias associaes, o que nos faz relativizar a adeso do yoga ao CONFEF232. Como ressalta Gomes (op. cit.):

As principais associaes saram, ento, entendeu, s ficou... Fortaleza, Esprito Santo, poucos estados e que no tm expresso nacional. Ficaram os estados sem expresso nacional; Rio de Janeiro saiu, So Paulo saiu, entendeu, Minas saiu, Porto Alegre saiu, Florianpolis saiu. Enfim, os estados que tinham expresso saram.

Os trabalhadores do yoga efetivaram, por outro lado, um rico movimento de resistncia que analisaremos no captulo seguinte.

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J na dana, exceo de exemplos individuais, apresentadas na Revista E.F. Educao Fsica (2002f), que elogiam a iniciativa do conselho, no se percebeu uma adeso coletiva ao sistema CONFEF/CREFs, tal como ocorrido em outras reas, ainda que tenha forjado encontros temticos da rea, como o Frum de Dana APEF-RJ e o Frum de Dana ENAF/CONFEF, este ltimo em um evento das atividades fsicas (ibid.). Pelo contrrio, o que se percebeu foi uma adeso individualizada devido a esta presso [do sistema CONFEF/CREFs], falta de informao, necessidade de trabalho, ento, houve bastante adeso... por necessidade, mas no por [...] achar que aquilo era o correto [...] (Braga, op. cit.). Compartilham tambm desta avaliao as representantes da Comisso Executiva do Frum Nacional de Dana, Rosane Gonalves e Mrcia Strazzacappa. Ainda na anlise desta ltima, o que ocorre uma defesa da aproximao da dana ao sistema CONFEF/CREFs via pessoas ligadas educao fsica, as quais transitam tambm na dana:

Todas essas pessoas que se dizem da dana, Lais Lima, por exemplo, so pessoas ligadas educao fsica, n? Dionsia Nani, por exemplo, porque ela tem alguns livros editados na dana [...] Ela uma pessoa da educao fsica, voc est entendendo? Quer dizer, de certa forma, existe sim uma/ um grupo de pessoas da educao fsica que trabalha com dana e vem, entendeu, nisso, uma oportunidade... (Gonalves, op. cit.).

A dana teve como caracterstica mais geral repudiar as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs. Foi, inclusive, a partir de um Projeto de Lei Federal que colocava a dana merc do CONFEF que esta se organizou, mais efetivamente, para resistir a tais ingerncias, resistncia esta que analisaremos no prximo captulo. No tocante s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs nas vrias reas, conclumos que elas s foram possveis devido ao terreno onde ele foi criado, o da desobrigao do Estado para com a gesto pblica. Da mesma forma, o sistema CONFEF/CREFs aproveitou-se deste terreno para se efetivar enquanto estrutura atuante de opresso dos trabalhadores das prticas corporais e, assim, consolidar-se enquanto representante legtimo de uma nova etapa da superestrutura capitalista, no que tange formao dos conselhos profissionais. No entanto, as suas ingerncias no se circunscreveram somente ao mbito do trabalho das prticas corporais, mas adentrou pelo plano da formao profissional em educao fsica e qualificao das outras prticas corporais, como analisaremos a seguir.

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4.4 INGERNCIA NA FORMAO PROFISSIONAL DA EDUCAO FSICA E QUALIFICAO DE OUTROS TRABALHADORES Antes da lei de 1o de setembro de 1998, os defensores da regulamentao apontavam que a centralidade dela estaria no controle sobre o exerccio de responsabilidade e competncia jurdica profissional, ou seja, [...] QUEM [deveria] ministrar, conduzir, planejar, organizar, desenvolver e orientar as atividades (Steinhilber, 1996b, p.45). No obstante, a ingerncia do sistema CONFEF/CREFs no mbito da formao e qualificao profissional se efetivou enquanto estratgia de consolidao deste conselho profissional e sua imposio perante a categoria e a sociedade. Aproveitando as mudanas em curso da formao profissional em todas as reas no pas, o sistema CONFEF/CREFs buscou dar o tom s mudanas desta natureza na educao fsica, como tambm estabeleceu relaes de exigncia na qualificao de outros trabalhadores que atuavam em seus prprios campos. Um primeiro indicativo de que o sistema CONFEF/CREFs viria tambm a ingerirse no campo da formao e qualificao profissional foram as denncias de diplomas falsos existentes no interior de Minas Gerais, veiculadas em seu jornal (Jornal do CONFEF, op. cit.). Para alm das denncias, o sistema CONFEF/CREFs valeu-se de sua prerrogativa da concesso do registro profissional para determinar a validade ou no de alguns cursos de formao/qualificao. No Rio de Janeiro, o CREF1 anunciou que no registraria os diplomas provenientes do curso seqencial de formao de tcnicos de futebol, promovido por uma determinada universidade carioca. Ainda que previsto em portaria do MEC, os cursos seqenciais foram denunciados como programas gerados para qualificar trabalhadores que ocupariam o mesmo espao dos graduados em educao fsica233: Para o CREF1, o curso pode ser legal, mas no mnimo amoral, portanto no registraremos no CREF1, os diplomas oriundos desses cursos (Jornal do CREF1, 2001l, p.11). Tambm, conseguiu ingerir-se em alguns cursos de especializao na rea, tais como o de Cincia da Motricidade Humana, em uma universidade do Rio de Janeiro, e o de

Mantemos a crtica pedaggica dos cursos seqenciais. Porm, existe uma diferena entre ser contra os cursos seqenciais, por conta do aligeiramento que provocam na formao profissional, alm de se basearem em uma perspectiva pragmatista, unidimensional e instrumentalizadora de formao humana e ser contra os mesmos cursos unicamente porque estes qualificam trabalhadores que competem nos mesmos postos de trabalho daqueles formados por outra determinada formao, ainda que em nvel mais aprofundado.

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Cincia da Sade Humana, em uma outra de Concrdia (SC). Tais cursos exigiram, para a entrada do aluno, o registro no conselho profissional competente, tendo em vista, a abrangncia de profissionais que poderiam vir a participar deles, apesar da predominncia do graduado em educao fsica (Jornal do CONFEF, 2001c). Uma outra demonstrao de ingerncia do sistema CONFEF/CREFs na formao profissional foi a entrega de registros no ato da formatura de professores de educao fsica, como ocorreu em uma faculdade, em Rio Verde (GO), aps a colao de grau (Jornal do CREF7, 2002b)234. Todavia, o projeto de maior porte do sistema CONFEF/CREFs, no mbito da formao profissional, foi a ingerncia sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Educao Fsica. O CONFEF, desde sua criao, tentou ingerir-se na formao superior em educao fsica, participando e criando fruns nacionais e regionais para a construo de polticas nessa rea, se auto-denominando entidade representativa da categoria para esta questo e justificando-se atravs das novas demandas do mercado de trabalho: [...] A agilidade com que surgem novas necessidades na sociedade e no mercado de trabalho demanda a integrao e a afinidade entre os diversos atores responsveis pela formao profissional e os gestores da habilitao profissional (E.F. Educao Fsica, 2002r, p.6). Assim sendo, afirmam:

Desde nossa implementao, agimos de acordo com os princpios ticos, respeitando as competncias e atribuies de cada entidade, sem interferncias. Colocamo-nos na qualidade de interlocutores entre as instituies de ensino e os diversos rgos governamentais (ibid., p.5).

Com a elaborao do Parecer 0138/02 (Brasil, 2002b), da Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao (CNE/CES), versando sobre as Diretrizes Curriculares da educao fsica, percebemos a clara influncia que o CONFEF exerceu, intimamente ligada, por sua vez, aos projetos dominantes de formao humana na contemporaneidade. As Diretrizes Curriculares para a Graduao em Educao Fsica j vinham sendo elaboradas por uma Comisso de Especialistas (COESP) desde o ano de 1998. A COESP,
234

A prtica de entrega de registro durante a formatura compreende uma prtica incisiva do sistema CONFEF/CREFs na proporo em que: a) o formado pode nunca vir a trabalhar na rea de educao fsica; b) tambm o graduado pode vir a atuar em reas que no exijam o registro nos conselhos, como a escola. Assim, prticas como essa asseguram o avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs no que diz respeito formao profissional em educao fsica.

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inicialmente convocada pela SESu, formalizou, a partir de material recebido por 24 Instituies de Ensino Superior, sua proposta, que no se diferenciava do norte da formao do trabalhador de novo tipo, ao se preocupar com a dita dinmica de um mercado de trabalho cada vez mais competitivo e mutvel. A justificativa apontada pelo documento da COESP remontava discusso que permeou a dcada de 80 na educao fsica brasileira, a de que o fenmeno sociocultural denominado por muitos de esportivizao da sociedade provocou uma rpida expanso e diversificao dos campos de atuao profissional relacionados tradio da educao fsica, dos esportes e das atividades fsico-esportivas nas perspectivas do lazer e da sade/qualidade de vida (Kunz et. al., 1998, p.39). Destinava, deste modo, crtica licenciatura ampliada, argumentando que o acrscimo de disciplinas fugiria ao objeto da licenciatura e no contemplaria as competncias do campo no-escolar. Nesta verso235, j se observava uma ntida preocupao com as mudanas no trabalho do professor de educao fsica, contudo apenas revestida sob a forma da apreenso fenomnica do dinamismo e competitividade do mercado de trabalho. Assim, ao invs de orientar-se para uma proposta curricular com slida formao da compreenso desta rea no contexto das transformaes sociais e enfrentamento do mundo do trabalho, essas Diretrizes apontavam justamente para a especializao da formao, j no processo da graduao. Apesar de retirar as possibilidades de formao em bacharelado e licenciatura, oriundas da Resoluo 03/87, apresentando apenas uma graduao em educao fsica , as primeiras Diretrizes recaam na mesma fragmentao, como ainda a aprofundavam, quando propunham duas fases de formao, uma, de ordem comum a todos os tipos, contendo o Conhecimento Identificador da rea, e outra, especfica quanto ao campo de aplicao profissional, contendo o Conhecimento Identificador do Tipo de Aprofundamento. Assim sendo, a docncia escolar, ou seja, a licenciatura conforme a Resoluo 03/87, se tornaria apenas um dos campos de aplicao profissional, entre outras possibilidades que antes seriam pretensamente englobadas pelo bacharelado236 tais

Esta verso pode ser encontrada na Revista Brasileira de Cincias do Esporte, v.20, n.1, set., 1998 (Kunz, et. al., 1998).
236

235

Como j salientado no captulo passado, partimos da compreenso de que a educao fsica constitui uma rea diretamente ligada docncia, independente do campo de atuao e, portanto, que tal diviso entre licenciatura e bacharelado no faz nenhum sentido, a no ser que se considerem as disputas no seu campo sob o ponto de vista dos projetos que interpretam e interagem com o mundo do trabalho. Ademais, o bacharelado em educao fsica, possibilitada pela Resoluo 03/87, no alcanou legitimidade, nem explicitou clareza dos seus pressupostos. lvaro de Azeredo Quelhas (2003) indica que em 1994, ou seja, 7 anos aps a edio

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como o treinamento e condicionamento fsico, o lazer, as atividades ligadas sade e qualidade de vida, entre outros. Ou seja, os vrios campos de atuao, a exceo da licenciatura, no eram mais do que vrios bacharelados disfarados, agora com o nome de graduao em educao fsica. Os limites da proposta da primeira COESP, todavia, sob a gide da formao do novo tipo de trabalhador, era a fragmentao da formao em vrios campos de atuao, justamente no momento em que se exige uma formao polivalente para a flexibilidade. Por outro lado, o papel meditico das Diretrizes para a Formao de Professores determinou a inviabilidade daquela proposta. Estas ltimas Diretrizes, a partir do Parecer CNE/CP 009/2001, estabeleciam a terminalidade e integridade prpria da licenciatura com relao ao bacharelado acadmico e ao bacharelado profissional. Em seu inciso I do artigo 7 dizia: a formao dever ser realizada em processo autnomo, em curso de licenciatura plena, numa estrutura com identidade prpria (Brasil, 2001a)237. Era a incompatibilidade e conseqente inviabilidade, enfim, de se aprovar a primeira proposta de Diretrizes Curriculares para a educao fsica. Neste momento, o CONFEF conseguiu ingerir-se na formulao das Diretrizes Curriculares para a Graduao em Educao Fsica, influenciando o Parecer CNE/CES 138/2002. Alis, o CONFEF j vinha, desde o incio, discutindo a formao profissional. Sua Resoluo 046/02, j analisada neste captulo, demonstrava clara inteno em intervir nesta rea, quando, no intuito de delimitar o campo de interveno profissional, apresentou, por sua vez, o Documento de Interveno Profissional em Educao Fsica. O referido documento surgiu atravs de uma necessidade apontada no Frum Nacional dos Cursos de

da referida resoluo, de um total de 128 cursos de graduao, apenas 5 (0,03%) ofereciam o bacharelado. Neste sentido, apenas estamos atentando que o equvoco da fragmentao entre licenciatura e bacharelado se aprofundou na primeira proposio das Diretrizes Curriculares, visto que o que se fez foi simplesmente delimitar, mais ainda, os assim denominados campos de aplicao profissional oriundos do bacharelado.
237

O processo de construo das Diretrizes Curriculares foi, desde o incio, marcado pelo no acatamento das discusses provenientes da comunidade acadmica do pas, tendo em vista a conduo dada pelo MEC (Taffarel, 2001; Taffarel & Lacks, 2001). Houve, por exemplo, dois procedimentos distintos para a elaborao das vrias Diretrizes Curriculares, um primeiro, destinado s Diretrizes Curriculares para a formao inicial de professores, o qual foi elaborado internamente atravs das secretarias do MEC, enquanto os dos demais cursos de graduao por uma comisso de especialistas das reas especficas. A partir desse processo, em 8 de maio de 2001, foi aprovado o Parecer 009/2001 do CNE, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Professores da Educao Bsica, em Nvel Superior, Curso de Licenciatura, de Graduao Plena. Uma das modificaes centrais desse documento foi o estabelecimento da necessidade de uma entrada diferenciada, ou seja, de cursos especficos, uma para o bacharelado e outra para a licenciatura. Tal modificao se tornaria um pretexto para a ingerncia, por parte do CONFEF, para a elaborao das Diretrizes Curriculares da educao fsica.

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Formao Profissional em Educao Fsica, promovido pelo prprio CONFEF, com a ajuda do CREF6 e do Conselho dos Dirigentes das Instituies de Ensino Superior de Educao Fsica (CONDIESEF), em agosto de 2000, na cidade de Belo Horizonte. A programao concentrou-se sobre a nova Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), o Sistema Nacional de Avaliao, os cursos seqenciais e a proposta da COESP para as Diretrizes da educao fsica. Como resultados deste Frum, podemos apontar o apoio s Diretrizes Curriculares da COESP238 e a promulgao da Carta Brasileira de Educao Fsica239. A inteno deste Frum Nacional seria repetir-se a cada dois anos, intercalados aos Fruns Regionais (E.F. Educao Fsica, 2002t,u). O conselheiro federal Jos Batista Andreotti Gomes Tojal (2002b, p.14) evidencia a opinio do sistema CONFEF/CREFs sobre os contornos do Frum Nacional:

O Frum Nacional dos Cursos de Formao Profissional em Educao Fsica do Brasil [...] foi o passo decisivo para a continuidade das aes valorativas da categoria. Ali, foram aprovadas as medidas iniciais de uma poltica de qualificao da preparao profissional na rea e se discutiu, e definiu, as demais etapas, que ficaram estabelecidas pela busca da construo dos documentos de Ocupao e o de Intervenes Profissionais. O Frum deu incio discusso sobre a nova proposta das Diretrizes Curriculares, para a preparao de profissionais da rea, em contribuio ao Conselho Nacional de Educao CNE, demonstrando, assim, tanto a intencionalidade da categoria pela necessidade de se praticar uma preparao de qualidade, como a preocupao com a maneira pela qual deveriam ser estabelecidas as novas regras, preferindo, no lugar de ficarem passivamente aguardando os resultados e definies, como muitos fizeram, oferecer sua contribuio ao processo.

J no ano seguinte, foi designada internamente pelo CONFEF uma Comisso Especial para estudar o tema da interveno profissional. No momento em que o Parecer 9/2001 do CNE foi aprovado, este convocou uma audincia pblica para que se

Mesmo com esta diretiva, perceberemos que, quando o sistema CONFEF/CREFs assumiu as rdeas do processo de construo das Diretrizes da educao fsica, modificou-as de modo que no contemplou sequer as decises do seu primeiro Frum de Formao Profissional, o que veremos frente atravs das manifestaes contrrias daqueles que participaram de tal encontro.
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A Carta Brasileira de Educao Fsica, respaldada em outros documentos internacionais e nacionais, tinha como eixo a promoo de estilos de vida ativos. De outro modo, tratou-se de mais um documento onde o sistema CONFEF/CREFs tratou de ressaltar a centralidade da obrigao do registro profissional, como podemos observar logo no seu item 1: 1. A categoria dos Profissionais de Educao Fsica no Brasil, deve ser identificado como a fora de trabalho qualificada e registrada no sistema CONFEF/ CREFs, responsveis pelo exerccio profissional na rea de Educao Fsica e que neste sentido, utiliza e investiga, respectivamente, com fins educativos e cientficos, as possveis formas de expresso de atividade fsica (Carta Brasileira da Educao Fsica, 2001, p.73).

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adequassem as propostas de Graduao, chamando todos os Conselhos Profissionais. A partir da, o CONFEF tomaria a dianteira no processo de formulao das Diretrizes para a educao fsica e ampliaria seu arco de ingerncia, a partir da formao profissional. O primeiro passo para construir proposta alternativa de Diretrizes foi a antecipao, por parte dos CREFs, dos Fruns Regionais (DF, ES, MG, PR, RJ, RS, SC e Nordeste), para o cumprimento do prazo estabelecido pelo CNE para o recebimento de propostas (E.F. Educao Fsica, op. cit.). O objetivo era construir, junto a um documento que delimitasse o campo de interveno profissional, um texto que servisse tambm como como um dos instrumentos orientadores para a elaborao das propostas curriculares dos Cursos de Formao na rea da Educao Fsica (CONFEF, 2002b, p.1), visto que a construo das Diretrizes Curriculares da rea j vinha sendo feita sob o comando do CNE e seria, segundo o CONFEF, impossvel estabelecer uma formao fundamentada nos princpios de qualidade, competncia e tica, sem a identificao para qual Interveno Profissional se destina essa preparao (ibid., p.3). Deste modo, pela via da delimitao colonizadora dos vrios campos de trabalho, foi que o sistema CONFEF/CREFs iniciou suas investidas no campo da formao profissional. A proposta discutida nos Fruns Regionais, entre junho e agosto de 2001, foi encaminhada ao relator do processo das Diretrizes Curriculares da educao fsica no CNE, Carlos Serpa, tendo sua aprovao na ntegra, sob a forma do Parecer 0138/02 do CNE/CES, em 3 de abril de 2002 (E.F. Educao Fsica, op. cit., Tojal, op. cit.). Passemos, portanto, para a anlise das Diretrizes Curriculares para a Graduao em Educao Fsica, aprovadas em 3 de abril de 2002, pelo Parecer 0138/02 do CNE/CES, entendendo-as como um documento muito permeado e em estreita coadunncia com a Resoluo 046/02 do CONFEF240 e outras propostas dos CREFs, tais como a de So Paulo, a do Rio de Janeiro/Esprito Santo e a de Santa Catarina. O objetivo aqui atentar para a

Sem levar em conta que a luta justamente para que a qualificao humana no seja subordinada s leis de mercado e sua adaptabilidade e funcionalidade [...] (Frigotto, 1996, p.31), a Resoluo 046/02 do CONFEF efetiva-se na viso de profisso liberal, prestadora de servios, ou seja, voltada ao empreendedorismo. Esta viso ainda mais clara no seguinte excerto: O exerccio do Profissional de Educao Fsica pleno nos servios sociedade, no mbito das Atividades Fsicas e Desportivas, nas suas diversas manifestaes e objetivos. O Profissional de Educao Fsica atua como autnomo e/ou em Instituies e rgos Pblicos e Privados de prestao de servios em Atividade Fsica, Desportiva e/ou Recreativa e em quaisquer locais onde possam ser ministradas atividades fsicas [...] (CONFEF, op. cit., p.8, grifos nossos).

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pertinncia das Diretrizes ao projeto de formao do trabalhador de novo tipo, exigido pelo capital, e o enquadramento da formao em educao fsica nesse contexto241. As Diretrizes da Educao Fsica acompanham as demais Diretrizes que se ancoram no modelo das competncias, baseado, como j discutido, na formao do trabalhador para as novas formas de organizao para o trabalho flexvel, polivalente, que valoriza os atributos cognitivos, atitudinais e valorativos. Envolto, portanto, na perspectiva da formao de competncias, o Parecer 0138/02 CNE/CES ressalta, em seu objetivo: levar os alunos dos cursos de graduao em sade a aprender a aprender, que engloba, aprender a ser, aprender a fazer, aprender a viver juntos e aprender a conhecer (Brasil, 2002b, p.3), e elege como competncias gerais a tomada de decises, a comunicao, a liderana, o planejamento, a superviso e o gerenciamento. Desta forma, as Diretrizes Curriculares da educao fsica so o prprio prottipo da formao para o trabalho precrio, adequado ao reordenamento do trabalho da educao fsica, como revela o prprio interlocutor do sistema CONFEF/CREFs, Juarez Vieira do Nascimento (2002, p. 12):

A dinamicidade e complexidade do mercado de trabalho na rea revelam a necessidade de este profissional assumir um novo papel na sociedade, deixando de lado a posio cmoda e estvel de assalariado da administrao pblica, ou de organismo privado. Neste sentido, visualiza-se um empreendedor em Educao Fsica, vendendo servios e gerenciando o seu prprio desenvolvimento no mercado de trabalho.

O que se percebe neste excerto que a proposta de formao profissional do sistema CONFEF/CREFs no outra seno aquela que leve adequao do trabalhador a um campo de trabalho que ele pretende gerenciar, porm, sem oferecer crtica ou tentativa de modificao das relaes de trabalho contidas neste campo. Por isso, o sistema CONFEF/CREFs serve perspectiva unilateral da formao humana para a gerncia da crise do capital, ao mesmo tempo que se serve desta ltima para poder projetar seu modelo de formao profissional. No obstante o carter geral do enquadramento das Diretrizes Curriculares no

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Como j ressaltamos at aqui, a educao fsica no se coloca centralmente, enquanto disciplina escolar, para o projeto de formao das competncias. No entanto, pertinente argumentar que um documento que pretende fornecer parmetros para a formao profissional sob o ponto de vista de um projeto dominante, seja em qualquer rea, deve obedecer aos pressupostos mais gerais dessa formao.

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projeto dominante de formao humana, esta tambm se articula sob o carter especfico da educao fsica, agora sob o jugo das formulaes do CONFEF, que as molda em torno de sua concepo. Tal orientao que por vezes se torna difcil de se identificar, visto que se utiliza de termos conceituais de vrias matrizes atividade fsica, motricidade humana, movimento humano se aclara quando no consegue diferenciar os objetivos da educao, na escola, e da sade, fora dela, subordinando a primeira segunda, na defesa do pressuposto da promoo de estilos de vida saudveis242. Este tipo de formulao, alm de no compreender que a questo da sade no se promove por meio de estilos de vida, visto que ela se determina pelas relaes concretas e sociais de produo da vida humana, apiase na perspectiva da educao para o tempo livre como forma de recomposio do trabalho abstrato. A educao fsica simplesmente reduzida a uma prtica de prescrio de atividades fsicas e o profissional desta rea se torna um profissional da sade. Nas avaliaes de Alvaro de Azeredo Quelhas (2002, p.75), esta delimitao do trabalhador da educao fsica no campo da sade se deve em grande parte, ao lobby dos setores mais conservadores da educao fsica, representados em especial, pelo Conselho Federal de Educao Fsica, o que nos faz inferir que toda a discusso sobre o conceito de sade tratado na dcada de 90 pela educao fsica e por outras reas foi simplesmente desconsiderada. No momento em que o CONFEF assumiu a segunda formulao das Diretrizes Curriculares da educao fsica, emanaram resistncias, tanto as provenientes dos setores que ficaram descontentes por terem perdido as rdeas do processo, quanto daqueles que, por princpio, se manifestaram historicamente contra a concepo de educao fsica defendida pelos primeiros. J haviam sido envidados esforos, por parte do Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE), para a retirada da educao fsica da rea da sade. Outros tambm foram realizados, como as sugestes para modificaes das diretrizes e at um Frum de Dirigentes dos Cursos de Educao Fsica de Gois e Tocantins, o qual repudiou a insero do CONFEF neste processo, porm sem alcanar muito sucesso (E.F. Educao Fsica, op.cit.). Neste contexto, foi realizada a segunda edio do Frum do CONFEF, agora sob o nome de II Frum Nacional das Instituies de Ensino Superior em Educao Fsica, entre
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Neste sentido, Apolnio Abadio do Carmo (2002) ressalta a grande similitude das habilidades e competncias no texto das Diretrizes da educao fsica com as outras elaboradas para rea de sade, mais precisamente para os cursos de Medicina, Enfermagem, Fisioterapia e Nutrio.

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os dias 18 a 20 de julho de 2002, no Rio de Janeiro. Este evento, construdo com grandes recursos, pretendeu reunir os Dirigentes das Escolas de Educao Fsica sob o pretexto de discutir questes relativas formao profissional. Contudo, tratava-se, na verdade, de mais uma tentativa do CONFEF de dar rumos para a educao fsica, abordando toda sorte de temas como escola, atividade fsica, esporte, artes marciais, dana, academia olmpica, ps-graduao, movimento humano, motricidade humana, tica, qualidade de vida, preparao profissional, sade e mercado de trabalho243. Houve, de outra parte, uma discusso a respeito das Diretrizes Curriculares, na qual o CONFEF foi questionado, pelos vrios dirigentes das escolas, a respeito de sua legitimidade enquanto interlocutor da educao fsica neste tema. O Conselheiro do CNE, Carlos Alberto Serpa de Oliveira, responsvel pelo processo final das Diretrizes da Educao Fsica (Parecer CNE/CES n.0138/2002) no esteve no evento, sendo substitudo pelo tambm Conselheiro Carlos Jamil Cury, que estava pautado para outro momento, mas que acabou cobrindo a ausncia do seu colega conselheiro. Cury recebeu as crticas quanto ingerncia do CONFEF nas Diretrizes e concordou com as manifestaes contrrias a tal atitude. No interior do Frum, retirou-se um documento dos dirigentes repudiando a interferncia do CONFEF (Frum de Dirigentes, 2002)244. O CBCE tambm encaminhou, posteriormente, carta ao ministro da educao e ao presidente do CNE, evidenciando suas insatisfaes quanto ao Parecer 0138/02 (CBCE, 2002). J o Movimento Nacional Contra a Regulamentao da Profisso de Educao Fsica (MNCR) esteve presente, do lado de fora do evento, apresentando faixa e panfletando sua Carta Aberta da 54 Reunio da SBPC, a qual repudiava a ingerncia do sistema CONFEF/CREFs na formao profissional (MNCR, 2002). Por outro lado, a mudana do governo federal, em 2003, trouxe a interrupo do trmite do Parecer 138/02 e a possibilidade de elaborao de novas Diretrizes, atravs de

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Ainda, juntamente com o II Frum, no Hotel Glria, aconteceram o 1 Encontro Brasileiro de Fisiologia do Exerccio, coordenado pelo Laboratrio de Atividade Fsica e Promoo da Sade da UERJ, e o 1 Encontro de Proprietrios de Academias, realizado pelo sistema CONFEF/CREFs, em parceria com a APA e a ACAD (E.F. Educao Fsica, 2002p,q).

Vale atentar para o fato de que, apesar de o sistema CONFEF/CREFs atribuir a realizao de dois Fruns a possibilidades de proporcionar espao de dilogo e construo das Diretrizes Curriculares por parte dos dirigentes das escolas de educao fsica do pas, estas provavelmente no ocorreram, tendo em vista as manifestaes dos prprios dirigentes acerca deste processo. Ademais, ressaltamos as reivindicaes de ampliao democrtica deste processo, no se restringindo somente aos diretores das escolas, porm a todo o corpo docente e discente que participa dos cursos de formao na rea.

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presses realizadas por setores ligados ao CBCE e ao Ministrio dos Esportes. Tal interrupo foi feita por parte do CNE, deixando as Diretrizes da Educao Fsica sem resoluo, a partir da Secretaria de Educao Superior (SESu/MEC) que pediu vistas ao processo. Assim, foi constitudo, primeiramente, um Grupo de Trabalho, a partir do Ministrio dos Esportes, com o objetivo de se montar uma proposta substitutiva. Posteriormente, a SESu/MEC indicou Helder Resende, da primeira COESP e tambm do Grupo de Trabalho, para ocupar presidncia de uma comisso oficial para reformulao das Diretrizes Curriculares, que acabou agremiando setores da antiga COESP, do CBCE e do prprio CONFEF245. Pode-se dizer que, levando-se em conta a composio desta nova COESP, a disputa entre projetos curriculares se intensificou. Depois de vrias reunies, a segunda COESP fechou uma proposta de substitutivo ao Parecer 138/02, no final de 2003, que foi apreciada em uma audincia pblica convocada pelo CNE, no dia 15 de dezembro246, para tratar das Diretrizes Curriculares da Educao Fsica. Na audincia, o prprio CONFEF, apesar de manter representante na COESP, criticou o substitutivo, em defesa do Parecer 0138/02. O movimento estudantil (MEEF) tambm levou crticas ao substitutivo, porm com o vis oposto ao do CONFEF, contestando, sobretudo, a manuteno da fragmentao entre licenciatura e bacharelado e a forma fechada como foi conduzido o processo de formulao das diretrizes da rea, e questionou, por outro lado, a lgica das diretrizes aliada presente fase capitalista (Taffarel, 2004)247. Apoiaram o substitutivo o Ministrio do Esporte, o CBCE248 e o
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Fizeram parte da segunda COESP: Helder Resende, Iran Junqueira, Joo Batista Tojal, Maria de Ftima da Silva Duarte e Zenlia Figueiredo.

O CNE promoveu dois dias de audincias pblicas, dias 15 e 16, discutindo diretrizes curriculares de vrias reas e a durao de cursos presenciais de bacharelado. Alm disso, o MEEF apresentou os seguintes pontos para uma poltica de organizao de currculos: a) formao mnima de quatro anos; b) aprofundamento de conhecimentos na ps-graduao; c) formao generalista na graduao; d) ampliao das discusses e debates em fruns democrticos; e) contra o sistema atual de avaliao para ingresso em cursos atravs de provas de aptido e exames mdicos; f) slida formao terica com compromisso social, forjada na pesquisa e extenso; g) a docncia como base na formao profissional; h) estgio curricular socialmente referenciado, articulando universidade e comunidade voltada para a construo de outra sociedade (ibid.) Apesar de a representante do CBCE, sua vice-presidenta, professora Silvana Goellner, manifestar apoio ao documento, ressaltando o mrito acadmico da representante do CBCE na COESP, professora Zenolia Figueiredo, o comit cientfico do Grupo de Trabalho Temtico Formao Humana e Mundo do Trabalho daquela sociedade cientfica, com exceo da prpria Figueiredo, enviou carta com crticas ao substitutivo da COESP, indicando sua rejeio a partir da seguinte argumentao: A respeito do Parecer CNE-CES 0138/02, aprovado pelo Conselho Nacional de Educao, este GT tem claro que o mesmo rene um amontoado de equvocos epistemolgicos, pedaggicos, histricos e de outras montas, o que representa um
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Conselho dos Dirigentes das Instituies de Ensino Superior de Educao Fsica (CONDIESEF), fundamentalmente argumentando sobre o possvel consenso at ento formado (ibid.). Tendo em vista o debate que se formou, o conselheiro Efrem Maranho props nova formao de COESP, a partir de representantes da Secretaria de Educao Superior (SESU), CONFEF, CONDIESEF, Ministrio do Esporte, CBCE e MEEF que no aceitou o convite , para que formulassem proposta alternativa para ser apresentada at janeiro de 2004, resultando no Parecer CNE/CES 058/2004, aprovado em 18 de fevereiro pela Comisso da Cmara de Educao Superior do CNE (Brasil, 2004a), o qual se tornou, posteriormente, a Resoluo n 7, de 31 de Maro de 2004 (Brasil 2004b). No analisaremos, tendo em vista os limites deste estudo, tanto as proposies da segunda COESP, quanto o Parecer 058/2004 e a Resoluo 07/2004. Interessa-nos ressaltar, por outro lado, que, apesar de no mais conduzir o processo, o sistema CONFEF/CREFs se legitimou enquanto interlocutor no processo da formao profissional da educao fsica, mantendo representantes nas duas ltimas COESPs249. Passaremos, assim, anlise de ingerncias do sistema CONFEF/CREFs na qualificao de trabalhadores de outras reas. Alm das ingerncias do CONFEF na formao profissional da educao fsica, ele ainda ampliou seu campo de atuao junto a outros trabalhadores, tendo em vista que a Lei 9696/98 assegurou os que, at a data do incio da vigncia desta Lei, tenham comprovadamente exercido atividades prprias dos Profissionais de Educao Fsica, nos termos a serem estabelecidos pelo Conselho Federal de Educao Fsica (Brasil, 1998b, artigo 2o, inciso III). Assim, o sistema CONFEF/CREFs buscou intervir, junto aos diversos trabalhadores das prticas corporais, cobrando-lhes o registro e a qualificao a partir de programas por ele prprio ministrado.

atraso de dcadas para a rea, desqualificando o processo de formao profissional na Educao Fsica brasileira. Diretrizes Curriculares vinculadas a este Parecer, seriam garantidas e consolidadas por meio dos mecanismos de avaliao, onde os cusros, para receberem credenciamento e/ou recredenciamento, seriam balizados por avaliaes, cujos instrumentos implicariam relacionar o projeto pedaggico desses cursos com as diretrizes curriculares para a rea, garantindo assim a influncia do referido parecer nos currculos das diversas IES que oferecem formao profissional em Educao Fsica, subsumindo os primeiros, ao segundo. Para dirimir qualquer dvida, esclarecemos nossa rejeio veementeao Parecer CNE/CES 0138/02 (anexo 4, grifos no original, em itlico). Ressaltamos o limite deste estudo em abordar as inseres do CONFEF no campo da formao profissional em educao fsica. Portanto, se mostra necessrio, ainda, a partir da correlao de foras estabelecidas, uma anlise mais aprofundada da construo das Diretrizes Curriculares da rea, bem como dos contornos da formao profissional aps as modificaes do campo educacional da dcada de 90 no Brasil.
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Como bem percebido no texto da lei, ela delegou ao Conselho Federal apenas a forma da comprovao do exerccio de atividades prprias dos profissionais de educao fsica. No obstante, o que o CONFEF estabeleceu, via Resoluo 013/99, de outubro de 1999, alm da tal forma, foi: a) a categoria diferenciada de registro dos no graduados, denominada transitria e com validade de um ano, que depois foi modificada para PROVISIONADO, de carter definitivo, a partir da Resoluo 045/02, de fevereiro de 2002; b) a necessidade de comprovao do exerccio das atividades por um prazo no inferior a trs anos at a data incio da vigncia da lei; c) a indicao do no graduado de uma atividade principal, com a modalidade e a especificidade explcitas que constariam na carteira de habilitao profissional fornecida pelo CREF; d) a necessidade de freqncia, com aproveitamento, em curso de capacitao promovido pelo CREF, depois denominado de Programa de Instruo a partir da 045/02, que inclussem questes pedaggicas, ticoprofissionais e cientficas, nas quais os CREFs baixariam as normas e levariam a efeito os cursos, seguindo as diretrizes emanadas do CONFEF (CONFEF, 1999c, 2002a). Estas resolues ultrapassam a Lei 9696/98, como atesta Ricardo Marques de Abreu (2001, p.8), diretor jurdico da ACAD-Brasil:

Na verdade, evidente que os Profissionais No Graduados tm o direito adquirido de exercer a Profisso de Profissional de Educao Fsica e, por conseqncia, se inscrever nos CREFS. Basta, para tanto, que comprovem o exerccio da profisso antes do advento da lei 9696/98. No entanto, deveria o Conselho de Educao Fsica agir sem interesse comercial no ato de admisso destes profissionais, uma vez que a sociedade no distinguir o Profissional Graduado do Nivelado, sendo evidente que esse curso de nivelamento250 no pode ser comparado a uma faculdade.

Como vimos, as resolues 013/99 e 045/02 extrapolam o poder legal que a Lei 9696/98 conferiu, para este caso, ao CONFEF o qual criou, por outro lado, a demanda para qualificao dos no graduados, demanda esta destinada aos prprios CREFs. Neste ponto, a investida se mostrou em carter duplo: na cooptao dos no graduados para o registro no Conselho e no controle da qualificao deste trabalhador para continuar atuando em uma rea na qual j trabalhava. Ainda neste contexto, os CREFs comearam a promover cursos chancelados por empresas privadas ligadas a eles, as quais cobravam matrcula e mensalidades. O caso do CREF1, neste ponto, emblemtico, tendo em vista que imps,

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O Programa de Instruo foi conhecido tambm como curso de nivelamento.

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aos no graduados, a obrigatoriedade de participar do seu Programa de Instruo, ministrado, em primeira instncia, enquanto projeto experimental, pela empresa Sprint Assessoria e Promoes e Relaes Pblicas S.A., de propriedade do presidente do CREF1. Tal ocorrncia, aliada exigncia feita aos trabalhadores professores, instrutores, tcnicos, mestres do campo das artes marciais, capoeira, dana e yoga, de se registrarem no Conselho gerou, em maro de 2002, uma Ao Civil Pblica expedida pelo Ministrio Pblico Federal e representada pela Procuradoria da Repblica do Rio de Janeiro (Rio de Janeiro, 2002). Para a Procuradoria, a exigncia de curso de nivelamento (Programa de Instruo) esbarra na impossibilidade de atos internos ao Conselho criarem tal exigncia, que deveria estar expressa na lei federal:

Logo, ante o princpio da legalidade, novo requisito somente poderia ser criado por lei, de modo que no poderia o Conselho Federal exigir, por resoluo, para a realizao da inscrio definitiva nos Conselhos Regionais, a freqncia a curso de nivelamento, como fez no mencionado art. 7, da Resoluo 013/00 (f.13), desbordando pois, dos limites legais. Esta exigncia tambm contraria o inciso XIII, do art. 5, ou seja, as limitaes a qualquer direito fundamental devem estar expressas em leis federais (ibid. p.8).

A despeito das opinies jurdicas da Procuradoria da Repblica do Rio de Janeiro, os CREFs continuaram ministrando o Programa de Instruo, no s atravs de empresas privadas, mas tambm por meio de parcerias com as prprias estruturas regulares do ensino superior, privadas, ou mesmo pblicas. Em Minas Gerais, o CREF6/MG firmou convnio com vrias instituies de ensino superior de educao fsica, dentre elas, algumas pblicas, como a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), a Universidade Federal de Uberlndia (UFU), a Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e a Universidade Estadual de Montes Claros (Unimontes), alm da UNILESTE, em Ipatinga, a Universidade de Itana e a Escola de Educao Fsica de Caratinga. Os CREFs de outros estados brasileiros, como o CREF4 de So Paulo, tambm firmaram convnio com escolas e faculdades de educao fsica tais como a FEFISA, UNIARARAS, UNIBAN, UNICASTELO, UNIFMU, UNIVAP. Quando os cursos no ocorriam nas prprias faculdades de educao fsica, utilizavam-se dos professores daquelas instituies para a sua ministragem, como ocorreu em Santa Catarina, com relao Universidade Estadual de Santa Catarina (Udesc) (E.F. Educao Fsica, 2003b; Portal da UFJF, 2003). De

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qualquer modo, no deixou de ser um filo de arrecadao financeira, tanto para os CREFs, como para os professores das escolas de formao em educao fsica. O Programa de Instruo baseou-se na Resoluo 030/00 do CONFEF que previa uma carga horria mnima de 200 horas, distribudas da seguinte forma: 40% reservada a conhecimentos tcnico-cientficos, 30% na aplicao da parte didtica-pedaggica e 30% na aplicao de conceitos ticos (CONFEF, 2000a)251. Eram ministrados conhecimentos referentes Anatomia, Fisiologia, Cinesiologia, Aprendizagem Motora, Primeiros Socorros, Medidas e Avaliao, Histria e Desenvolvimento da Profisso, Didtica e Metodologia, Marketing Pessoal, Prescrio de Exerccios e tica (E.F. Educao Fsica, 2002n). A no exigncia, por parte do Programa de Instruo, de nenhum grau de formao escolar do aluno, levou, fatalmente, a composio de turmas heterogneas. O que o sistema CONFEF/CREFs no admite a existncia de um conhecimento distinto daquele conseguido nos espaos acadmicos ou cientficos da educao formal, mas que possuem cdigos culturais, filosficos, artsticos e espirituais de determinados campos, tais como o das artes marciais, da capoeira, da dana, das lutas e do yoga. Ao no admitirem tais formas de conhecimento, sentiram-se no direito de intervir sobre os vrios campos, cobrando-lhes a referida capacitao, mas, sobretudo, impondo-lhes a sua subsuno no interior da educao fsica. A maior parte dos participantes dos Programas de Instruo, salvo os que os cursaram por intermdio de parcerias, o fizeram por obrigao, para continuar mantendo os seus postos de trabalho (Braga, op. cit.; Gomes, op. cit.). Raros foram os casos de pessoas que concluram o curso e de fato se manifestaram positivamente quanto ao aprendizado recebido, no o criticando (Strazzacappa, op. cit.). Outras pessoas que eram consideradas lideranas em suas reas no tiveram necessidade de participar do Programa de Instruo (Bogado, op. cit.). Sobre o enfoque de tais cursos, perceptvel o enquadramento na rea eminentemente biolgica. As declaraes do conhecimento aprendido recaram sobre uma perspectiva reducionista de corpo, circunscrito aos contornos cientficos da anatomia humana. Desta forma, os benefcios oriundos dos conhecimentos anatmicos apontaram, em sua essncia, para a avaliao fsica, corrigindo a formao postural e evitando

O Programa de Instruo era normalmente ministrado aos finais de semana, tendo um custo total aproximado de R$ 2.000,00 por aluno (O Dia, 2002).

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possveis leses, em uma perspectiva funcionalista de sade, compreendida enquanto ausncia de doenas (Revista do CONFEF, 2001d; E.F. Educao Fsica, 2002f,n):

importante que o profissional saiba sobre anatomia para no lesionar os alunos. um trabalho muito rduo [o da dana], acrobtico e muito suscetvel a luxaes e distenses. Ento fundamental que a gente tenha esta formao [...] Quando estou dando aula, alm da nomenclatura em francs de bal, cito o nome dos ossos e msculos. fundamental estudar. Quanto mais o professor de dana estudar, melhor o trabalho que vai desenvolver (Barizon, apud E.F. Educao Fsica, 2002f, p.6).

Tendo em vista a anlise sobre as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs na formao/qualificao dos trabalhadores das prticas corporais, pode-se afirmar, pois, que este tornou-se, enquanto rgo avanado da estrutura capitalista, um pilar, na educao fsica, para a concretizao tambm do projeto de formao humana para o trabalhador de novo tipo. Por outro lado, sua ingerncia nas outras reas assegurou no s o seu domnio e colonizao destas ltimas, como tambm a sua concepo funcionalista, cientificista e biologicista de corpo humano. A partir do exame elaborado no presente captulo, possvel afirmar que o sistema CONFEF/CREFs estabeleceu-se enquanto estrutura avanada do capitalismo, na proporo em que se aproveitou da desobrigao do Estado em buscar interlocuo com as prticas corporais e promoveu, por conta prpria, um avano colonizador, tomando para si a tarefa de ingerncia nos vrios campos de interveno e de formao/qualificao destas reas. J o avano colonizador compreendeu no to somente a dimenso da insero de vrios registros aos quadros do sistema CONFEF/CREFs, mas o seu fortalecimento poltico, que serviu para propagar, tambm, sua concepo colonizadora, aliada s perspectivas da aptido fsica, no que tange ao referencial da educao fsica e da gerncia da crise do capital, sob o ponto de vista do trabalho. Utilizou-se, para tal, de todo o aparato estatal fiscalizatrio, repressivo, educacional, esportivo, de lazer agremiando as estruturas avanadas do capitalismo na rea de fitness, por um lado, e coagindo e cooptando, em parte, os trabalhadores das diversas prticas corporais, por outro. Porm, o avano colonizador no ocorreu sem muita polmica e resistncia junto aos trabalhadores da educao fsica e das diversas manifestaes corporais, objeto que analisaremos no prximo captulo desta tese.

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ESTRATGIAS DE ORGANIZAO DOS TRABALHADORES PARA A RESISTNCIA AO SISTEMA CONFEF/CREFs

Na primeira noite eles se aproximam E colhem a Dana do nosso jardim E no dizemos nada. Na segunda noite, j no se escondem: Pisam a Capoeira, matam nossa Liberdade, E no dizemos nada. Depois percebem que ainda temos o Yoga e que podemos refletir, Ento muito rpido eles vm nos roubar Mas no dizemos nada Posteriormente no precisam mais lutar Criam leis que nos impedem at de jogar Mesmo assim no dizemos nada. At que um dia, o mais frgil deles, entra sozinho em nossa casa, Rouba-nos a Escola e, conhecendo nosso medo, Arranca-nos a voz da garganta E porque no dissemos nada, j no podemos dizer nada. At Quando Ficaremos Calados? At Quando? At Quando? At Quando?... (Texto adaptado de Maiakovski lido pelo MNCR na plenria final do XII Conbrace)

O objetivo deste captulo apresentar e analisar as estratgias de resistncias s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs emanadas das diversas prticas corporais. Evidenciaremos que as vrias manifestaes resistivas, porm, no partiram da mesma compreenso estratgica de luta. Pelo contrrio, elas representaram as particularidades e contradies no interior de cada rea, refletindo a concepo de luta dos grupos que entraram em choque entre si. Tal disputa, por sua vez, teve como pano de fundo a adaptao, ou no, ao novo estgio de gerncia da crise do capital, ou seja, as estratgias dos trabalhadores frente a uma estrutura avanada do capitalismo.

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5.1 RESISTNCIAS DA REA Uma primeira forma de resistncia foi a dos setores representantes do capital. Os proprietrios das academias de ginstica, geralmente concentrados em associaes, elaboraram constante crtica e denncia s aes fiscalizatrias do sistema

CONFEF/CREFs. As resistncias desembocaram, em sua maior parte, no plano jurdico, atravs de aes contra o referido sistema, ou ainda subsidiaram Ministrios Pblicos para que estes formulassem aes civis pblicas a partir das arbitrariedades cometidas. Todavia, a resistncia do setor patronal circunscreveu-se aos limites da interferncia causada pelos CREFs, no que diz respeito ao bom funcionamento do trabalho nas academias e, assim, ao resguardo de sua propriedade. No houve, de outra forma, uma defesa do trabalhador das academias; pelo contrrio, o movimento dos proprietrios sucedeu no sentido de exigir dos seus empregados o registro nos conselhos de educao fsica, passando-lhes o nus da obrigao, sem muita crtica ao processo. Quando a discusso tocava a necessidade, ou no, de determinados empregados seus se registrarem nos conselhos sobretudo aqueles provenientes de outras reas assim chamadas de culturais, filosficas, espirituais ou artsticas a posio dominante foi a de no tomar posio, seja a favor do sistema CONFEF/CREFs, seja a favor dos trabalhadores das prticas corporais (Abreu, 2001). Avaliamos que tal resistncia limitou-se ao interior do embate intercapitalista pela determinao da conduo do ramo de atividades fsicas. Visto que o sistema CONFEF/CREFs efetivou-se enquanto estrutura avanada do capitalismo, coube s demais estruturas de mesmo tipo acolh-lo, ainda que com ressalvas e resistncias, para que no destrussem a lgica tambm por eles compartilhada. Assim, como j apontamos no captulo anterior, diversas associaes de proprietrios de academias que inicialmente resistiram acabaram celebrando parcerias e convnios com o sistema CONFEF/CREFs. No campo do trabalho, o mais sistemtico movimento contra este conselho profissional e pela revogao da Lei 9696/98 foi o Movimento Nacional Contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica (MNCR), compreendida a incorporao do Movimento Estudantil de Educao Fsica (MEEF) em sua constituio. Tendo como base as discusses promovidas, desde 1996, pelo MEEF e por algumas Secretarias Estaduais CBCE, o MNCR foi deflagrado no XX Encontro Nacional de Estudantes de Educao Fsica (ENEEF), em agosto de 1999, na cidade de Recife. Este

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movimento, com um claro corte de classe, partiu da compreenso de que a regulamentao da profisso seria uma tese corporativista da classe trabalhadora no contexto da crise do capital. O prprio tema do XX ENEEF, Socialismo X Capitalismo, quem est em crise?: repercusses do papel social da educao fsica nos remete idia do contexto de discusses que mediou a deflagrao do MNCR. O encontro pautou-se por discutir, alm da questo do socialismo enquanto projeto histrico orientador dos movimentos organizados, algumas sadas estratgicas para os trabalhadores da educao fsica, dentre elas a regulamentao da profisso. Um grupo de sistematizao encarregou-se de aglutinar vrias propostas retiradas em encontros regionais e remet-las plenria final. Houve ainda a disposio de uma mesa, no evento, a fim de que se pudesse debater e socializar informaes a respeito do tema. Este evento contou com a participao de professores contrrios ao processo da regulamentao, os quais se reuniram para apoiar o surgimento do MNCR. Assim, no primeiro ENEEF realizado aps a regulamentao da profisso de educao fsica, o MEEF (1999) aprovou, em sua plenria final, a seguinte proposio:

Que o MEEF confirme e reforce a posio contrria Lei 9696/98, tendo em vista que desde o ENEEF de 1996, realizado em Cuiab, o MEEF tem se oposto ao PL 330/95 e ao processo de Regulamentao da Profisso, pois este apresenta inmeras contradies por estar pautado num projeto de sociedade capitalista, contrariando os ideais socialistas defendidos por este movimento.

Percebe-se que o posicionamento contrrio do MEEF Lei 9696/98 deveu-se, em sua essncia, crtica sociedade capitalista e em defesa da estratgia socialista. Portanto, o MNCR, que surgiu no interior das discusses do MEEF, guardaria no seu cerne a prpria anlise das formas de gerncias da crise do capital, na busca de uma alternativa socialista. Desta forma, aps trs anos de debate e aes articuladas, a deflagrao do MNCR no XX ENEEF apontou para um movimento de carter amplo, com diversas categorias e entidades organizadas, conforme a proposta votada em plenria final:

Que o MEEF deflagre um Movimento Nacional contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica, de carter amplo, envolvendo estudantes, professores, CBCE, APEF's, Sindicatos e setores organizados da sociedade, a fim de impedir os retrocessos causados pela lei 9696/98 (ibid.).

Uma vez deflagrado, o MNCR, por sua vez, acompanhou a deliberao do ENEEF

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e estabeleceu como princpios de sua luta:

Ser contrrio Tese da Regulamentao da Profisso, entendendo-a como uma tese fragmentria e corporativista, portanto, ser tambm contrrio a qualquer tentativa de disputa eleitoral em qualquer instncia dos Conselhos, sejam eles Federal ou Regionais. Construir um Movimento de carter amplo, com o conjunto da categoria dos professores, bem como dos estudantes e trabalhadores de um modo geral, tornandoo de mbito nacional (MNCR, 1999a).

Um momento de impacto e crescimento do MNCR no interior da educao fsica aconteceu no XI Congresso Brasileiro de Cincias do Esporte (CONBRACE), realizado em outubro de 1999, na cidade de Florianpolis. Naquela ocasio, alm da propaganda e da adeso de vrios professores e estudantes ao MNCR, este movimento deliberou a luta pela revogao da Lei 9696/98, formalizando-a em um manifesto que circulou pelo evento, colhendo assinaturas. Como saldo da mobilizao, podemos destacar, depois de acirrada disputa252, o indicativo retirado na plenria final daquele CONBRACE contra a regulamentao da profisso, o qual seria remetido s vrias secretarias estaduais do CBCE no intuito de aprofundar o debate. O MNCR, por sua vez, se caracterizou como um movimento contra a regulamentao da profisso de educao fsica, mas que foi formado a partir de uma leitura ampliada das contradies inerentes ao capitalismo e de sua crise estrutural, e que, portanto, apontava para uma luta tambm ampliada com a classe trabalhadora:

A disputa na plenria final do XI CONBRACE foi pautada na necessidade ou no de se posicionar sobre o tema da regulamentao da profisso. Os setores mais academicistas do Colgio, incluindo a recente diretoria empossada, defenderam a no necessidade de posicionamento, enquanto os setores essencialmente ligados ao MNCR e MEEF, defenderam e aprovaram a proposta de encaminhamento de posio, ainda que enquanto indicativo apenas daquela plenria, a ser aprofundada em discusses posteriores nas Secretarias Estaduais. Uma vez realizado um extenso debate neste sentido e vencida a posio de encaminhamento da discusso, j numa segunda votao, a posio contrria regulamentao da profisso foi quase unanimemente vitoriosa, tendo somente dois votos contrrios, apesar da defesa a favor da regulamentao da profisso efetuada pelo prprio presidente do CONFEF, scio do CBCE e presente na referida plenria. A disputa que caracterizou tal plenria a da necessidade ou no de posicionamento daquele colgio cientfico no que concerne regulamentao da profisso ressalta, pois, a preocupao do CBCE em se posicionar acerca dos temas polticos, apesar de manter determinado consenso sobre eles. Tal preocupao seria elemento de mais tensionamentos no campo resistivo ao CONFEF, como discorreremos mais frente.

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O capitalismo, e todas as suas estruturas jurdicas, esgotou as suas possibilidades civilizatrias. O Sistema, e suas articulaes de poder, est em franca decomposio. DESTRI-SE TRABALHO, TRABALHADOR E RECURSOS DO SISTEMA ECOLGICO. Nunca em toda a histria da humanidade tantos direitos e conquistas dos trabalhadores foram usurpados. A todo custo o capital luta para manter suas taxas de lucro. Precariza-se e flexibiliza-se o trabalho, impe-se ajustes estruturais (reformas e privatizaes), amplia-se o endividamento, compromete-se a soberania da Nao, explode a violncia nos colocando rumo a barbrie. [...] Certos de que preciso somar esforos para lutar, diariamente, contra a sociedade do mercado (que pe sempre o lucro/dinheiro frente das pessoas) e a favor de uma sociedade mais JUSTA, onde a dignidade no seja tratada com moeda de troca e onde todos os bens socialmente produzidos e historicamente acumulados (entre eles a Educao Fsica & Esportes) seja de acesso a todo e qualquer cidado que afirmamos: NO A TODO PROCESSO DE REGULAMENTAO DA PROFISSO! Lutamos pela defesa dos direitos e conquistas da classe trabalhadora. LUTAMOS PELA REGULAMENTAO DO TRABALHO de forma a garantir a todo trabalhador (empregado ou no) direitos bsicos como: Estabilidade, Frias, Salrio e Aposentadoria dignos, etc.). (MNCR, 1999b, p.1).

Uma vez constitudo, o MNCR iniciou a formao de ncleos por todo pas, atuando na linha da revogao da Lei 9696/98 como ponto estratgico. No entanto, foram feitas vrias aes, de cunho imediato, em defesa dos trabalhadores. O MNCR ampliou sua incurso junto a sindicatos de professores, solicitando pareceres sobre a obrigatoriedade do registro para o magistrio, para as inscries em concursos pblicos, para a participao tcnica em jogos escolares, dentre outros. Participou e organizou, tambm, vrios debates nos estados brasileiros, enfrentando o sistema CONFEF/CREFs e esclarecendo aos participantes os fundamentos envolvidos no processo da regulamentao da profisso253. O MNCR esteve, tambm, prximo militncia do MEEF. No ENEEF do ano de 2000, no Rio de Janeiro, alm de assegurar um Grupo de Sistematizao sobre o tema, pde contar com um espao para plenria geral do MNCR, na qual foram encaminhadas discusses e propostas dos ncleos de todo pas. Alm disso, em anos subseqentes, possuiu vrios espaos acolhidos pelo MEEF, tanto no nvel nacional, como nos regionais, consolidandose enquanto movimento social organizado da educao fsica brasileira.
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Em sua boa parte, os debates entre MNCR e o sistema CONFEF/CREFs foram tensos, tendo em vista o posicionamento legalista e cartorial deste ltimo, que insistia no argumento de que o debate sobre a regulamentao da profisso no tinha conexo com a discusso sobre o atual modo de produo social e suas contradies. Tambm insistiam os defensores do sistema CONFEF/CREFs, baseados em sua viso esttica da realidade, que lei no se discute, se cumpre. Outro ponto que o debate entre as posies favorveis e contrrias foi promovido, em sua totalidade, por setores ligados ao campo contrrio regulamentao da profisso. Jamais o sistema CONFEF/CREFs organizou debate, convidando o MNCR ou qualquer outra representao de resistncia sua posio. No ano de 2002, o Centro de Educao Fsica da Universidade Federal do Esprito Santo publicou uma coletnea chamada Os bastidores da regulamentao do profissional de educao fsica (Almeida, 2002), com textos dos vrios militantes do MNCR, que serviram para esclarecer o ponto de vista dos contrrios regulamentao da profisso.

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Quanto mais o MNCR intensificou sua linha de defesa, mais se aproximou das aes dos sindicatos da rea escolar, os quais comearam, por sua vez, a se mostrar presentes na luta contra as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs. Na greve do Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado de Pernambuco (SINTEPE), uma das reivindicaes junto ao governo daquele estado foi a no obrigatoriedade do registro dos professores de educao fsica da rede estadual no CREF5/AL-BA-CE-MA-PE-PI-SE, seccional Pernambuco. Tambm se incluiu a no obrigatoriedade do registro no regulamento dos jogos escolares, visto que nos jogos escolares, o que acontece a culminncia do aprofundamento dos contedos da disciplina de Educao Fsica trabalhados ao longo das aulas de treinamento (Pernambuco, 2002, p.2). Em outros estados o MNCR foi importante elemento para articular a defesa dos trabalhadores junto com os sindicatos. Promoveu aproximao com o SINPRO-RIO (Sindicato dos Professores do Rio de Janeiro) para tratar das investidas do CREF1 junto s escolas particulares, apresentadas no captulo anterior. O SINPRO-RIO, por sua vez, juntamente com o SINEPE (Sindicato dos Estabelecimentos do Ensino do Rio de Janeiro), conseguiu, a partir de audincia de mediao, fruto do Procedimento Investigatrio 1692/2002, do Ministrio Pblico do Trabalho da 1a Regio, que o presidente do CREF1 finalmente afirmasse que

[...] no h obrigatoriedade do registro dos professores da grade curricular das escolas do ensino bsico do CREF-1, entretanto o Conselho continuar fiscalizando as escolas em relao a grade extra curricular e para isso necessrio a fiscalizao da grade curricular sem entretanto exigir o registro no Conselho [...] (Ministrio Pblico do Trabalho, 2003, p.2, grifos nossos).

Na mesma audincia, o presidente do CREF1 comprometeu-se em estabelecer os parmetros de fiscalizao das escolas nos seguintes pressupostos:

A fiscalizao do conselho sempre ser dentro dos aspectos legais, sem nenhum tipo de coero, agressividade por parte dos fiscais, se comprometendo o Conselho, mediante denncia, tanto do SINPRO quanto do SINEPE, apurar qualquer tipo de denncia sobre o comportamento [...] (ibid. p.2, grifos nossos).

Ainda, no Rio de Janeiro, o MNCR teve sua causa acolhida por meio de assemblia realizada no Sindicato Estadual dos Profissionais da Educao do Rio de Janeiro (SEPE),

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onde formou um ncleo e encaminhou a resistncia contra o sistema CONFEF/CREFs254, sobretudo no tocante ao concurso do municpio do Rio de Janeiro. Promoveu debates esclarecendo a questo e fez um extenso trabalho de panfletagem na ocasio da posse de 1.800 professores, na Secretaria Municipal de Educao. Alguns professores, por orientao e com a colaborao do SEPE/RJ e do SINPRO-RIO, entraram na justia contra a exigncia do seu registro no Conselho Regional, a partir de Mandados de Segurana Preventivos um Coletivo e alguns Individuais para assegurar o direito de posse, sem a necessidade da apresentao do referido registro. De outra parte, atravs de uma denncia formalizada pelo MNCR, o Ministrio Pblico Federal do Rio de Janeiro elaborou Aditamento a uma Ao Civil Pblica j existente contra o CREF1 (Rio de Janeiro, 2003b), tendo em vista que mais de 2.000 professores de educao fsica, empossados entre 2002 e 2003, foram obrigados a se registrar nos quadros do Conselho Regional, como forma de assegurar a posse no concurso pblico e, provavelmente, assim garantir o prprio sustento e tambm de seus familiares. Entre outras reivindicaes, o Aditamento solicitava que o presidente do CREF1 fosse obrigado a devolver todos os valores recebidos, a ttulo de anuidade, dos candidatos aprovados no Concurso Pblico realizado pelo Municpio do Rio de Janeiro. Em carter de

O CONFEF se mostrou surpreso ao saber deste encaminhamento dado pelo SEPE e, em seu costumeiro tom policialesco, enviou ofcio de n 315/2002 para a Coordenadora do sindicato em que afirmava: Em recente participao de debate fomos surpreendidos com a afirmao, por parte de um dos conferencistas, de que o Sindicato Estadual dos Profissionais de Ensino (sic.) do Rio de Janeiro SEPE/RJ est apoiando um movimento contra a Lei n 9696/98, ou seja, a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica. A afirmao foi mais alm, informando que a categoria Presidida por V.S., em recente Assemblia, deliberou pela Desregulamentao do Profissional de Educao Fsica, alm de se tornar uma bandeira de luta do Sindicato. Considerando no termos nenhum documento ou informao oficial a esse respeito, tomamos a iniciativa afim (sic.) de evitar mal entendidos, ou conflitos, entre as entidades, e solicitamos que nos informem se tal posicionamento apresentado de fato da categoria profissional, ou da Diretoria, ou apenas de alguns setores da Diretoria do Sindicato (CONFEF, 2002c). O SEPE/RJ preparou uma resposta na qual assumia o acolhimento do MNCR e sua bandeira de luta, retirado em assemblia, portanto, de deciso coletiva. Dizia o comunicado: Apoiamos, historicamente, seja politicamente e/ou materialmente, os movimentos sociais que consideramos contribuir para o avano das lutas dos trabalhadores. O Movimento Nacional Contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica (MNCR) formula poltica de defesa de um campo de interesse de um segmento importante da nossa categoria, os professores de educao fsica, debatendo o tema da regulamentao da profisso. Por outro lado, o MNCR pauta-se em princpios que dizem respeito unidade da classe trabalhadora, na defesa dos direitos e conquistas desta ltima, princpios estes comuns ao do nosso sindicato. Por isso o Sepe o sedia politicamente, e nele tem se orientado para apresentar sua poltica para o setor, at porque confia plenamente em seus membros, inclusive nos que pertencem a outras categorias. O conjunto da direo estadual h muito acompanhava as discusses acerca da regulamentao, devido a alguns membros da direo central e das regionais da capital e dos ncleos do interior pertencerem a esse segmento da categoria. Mas a deliberao poltica de encampar o MNCR e o seu manifesto na ntegra deu-se numa das assemblias gerais dos trabalhadores da rede estadual na greve de 16 dias entre novembro e dezembro de 2001 (SEPE, 2003).

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julgamento liminar, o CREF1 foi sentenciado a se abster de realizar qualquer ato tendente a exigir a inscrio dos profissionais graduados que atuassem somente no mbito do magistrio, bem como de cobrar ou realizar qualquer ato tendente a receber valores referentes a anuidades (Boletim do MNCR, 2003). Conforme o sistema CONFEF/CREFs foi aumentando seu avano colonizador, passando por vrias instncias, como a formao profissional e a ingerncia no ensino superior, outra entidades sindicais ligadas educao se manifestaram. O Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior, o ANDES-SN, elaborou um parecer elaborado contra a necessidade do registro profissional aos docentes de ensino superior, parecer este tambm formulado por uma de suas sees sindicais, a ADUFEPE. Porm, foi no Plano de Lutas do 43 Conselho Nacional do ANDES-SN (CONAD) que se deliberou: denunciar e combater a ingerncia na universidade dos Conselhos Profissionais, a partir as informaes das sees sindicais, com ampla divulgao, inclusive no INFORMANDES, do desrespeito autonomia universitria. J no seu 21 Congresso, em 2002, no Rio Grande do Sul, foi aprovado na seo de Eixos e Estratgias de Luta, tem 3.2., denunciar e combater a ingerncia dos conselhos profissionais nas instituies de ensino superior. Alm do ANDES-SN, no XXVIII Congresso da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE) realizado em Blumenau, em 2002, atravs da participao ativa do MNCR, aprovou-se na ntegra o Manifesto contra a Regulamentao do Profissional de Educao Fsica e, por conseguinte, o posicionamento a favor da revogao da Lei 9696/98 (Boletim do MNCR, 2002). Desta forma, vrias entidades sindicais do campo da educao se solidarizaram com a causa do MNCR. Por outro lado, apesar da efetivao do MNCR enquanto movimento organizado, sobretudo de contraposio s concepes mais conservadoras da rea e que agregou importantes nomes da educao fsica em seu interior, ainda remanesceu um descomprometimento, por parte de determinada intelectualidade, com o referido movimento. Em outra esfera de resistncia, o CBCE manteve suas aes, sobretudo voltadas coleta de pareceres contrrios s exigncias do registro nos conselhos para o magistrio. Em eventos organizados geralmente por suas secretarias estaduais, o CBCE acolheu, por outro lado, o debate sobre a regulamentao da profisso, dando voz queles que se posicionavam de forma contrria tese e ao processo implementado. No imaginrio dos defensores do sistema CONFEF/CREFs, como Tojal (Revista do CONFEF, 2001e,

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p.28), o CBCE mantinha posio contrria ao tema:

Participei de vrios debates em que os profissionais se posicionavam contra a Regulamentao, em especial em eventos organizados pelo Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE), que vem se mantendo em oposio. Pela primeira vez, existe esse tipo de ao contrria regulamentao de uma profisso no Brasil. preciso destacar que dele participaram pessoas dignas e acadmicos, que no comungam dessa atitude. Mas, o que realmente mais chama a ateno que o ncleo do movimento composto por pessoas que exercem suas atividades junto ao processo de preparao profissional nos Cursos Superiores de Educao Fsica, algumas dando aulas e outras como dirigentes e, mesmo assim, demonstram total falta de respeito e considerao como os alunos.

No obstante, o CBCE efetivou-se muito mais enquanto um espao de discusso entre as posies favorveis e contrrias regulamentao da profisso, do que propriamente encaminhou aes efetivas sobre a temtica, enquanto um agente da luta. Mesmo tendo frente da presidncia Lino Castellani Filho, entre os anos de 1999 e 2003, que era uma importante referncia contra a regulamentao da profisso at a sua promulgao, a direo nacional do CBCE assumiu posio que no possibilitou radicalizar o debate sobre tal temtica o que, por sua vez, trouxe dificuldades e confrontos com a organizao da luta do MNCR255. Apesar da votao da plenria final do CONBRACE de 1999, o Colgio no encaminhou ao poltica efetiva para contrapor-se ao sistema CONFEF/CREFs, a no ser com relao quela afeta esfera acadmica, tal como ocorrido no embate em torno das Diretrizes Curriculares da educao fsica, como j ressaltamos no captulo anterior. Ainda assim, tal embate tratou-se de um questionamento pontual quanto legitimidade do CONFEF em tratar do tema da formao profissional, porm sem questionar a prpria legitimidade deste conselho profissional em representar a categoria dos professores de educao fsica. Este episdio sintetiza a defesa da direo do CBCE, de que a entidade
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Em um artigo de 1998, a denncia de Castellani Filho (op. cit., p.33-34) era de que [...] os setores que se opunham ao regulamento da profisso (sic.) [amargariam] por muitos anos o fato de no terem levado a srio tal iniciativa, optando apenas por analis-la comodamente em seus congressos e simpsios, sempre arredios [a] uma ao poltica que se contrapusesse quela iniciativa. No obstante, logo aps o surgimento do MNCR e a posse de Castellani Filho junto presidncia do CBCE, tal entidade cientfica foi levada ao esvaziamento daquela discusso. Mesmo correto em dizer, em vrias ocasies, que no podia ele, Castellani Filho, fazer prevalecer sua opinio pessoal a todo o CBCE, tal fala amorteceu, por outro lado, boa parte das reivindicaes dos associados contrrios regulamentao que diziam respeito a uma atitude mais efetiva de luta deste Colgio contra a materializao das concepes conservadoras na rea, na forma do CONFEF. O CBCE, reivindicavam aqueles associados, no deveria ser apenas um palco de disputas, seno sujeito delas mesmas.

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cientfica enfrentaria o CONFEF sempre que este fizesse interveno na produo e veiculao do conhecimento da rea. Tal posio reflete, por outro lado, um corporativismo academicista, visto que a crtica no se refere essncia da regulamentao da profisso, mas ao epifenmeno da ingerncia dos conselhos profissionais no campo cientfico. A direo nacional do CBCE partiu para uma linha de esclarecimento de suas posturas frente regulamentao da profisso e ao sistema CONFEF/CREFs. Tais posies ficaram evidentes no Encontro Estadual de Educao Fsica, ocorrido no dia 4 de dezembro de 2001, no Instituto de Educao (IESERJ), no Rio de Janeiro, e organizado pelo SEPE. O encontro foi constitudo por uma mesa composta por trs falas: Educao Fsica e Entidade Cientfica Lino Castellani Filho , Educao Fsica Escolar e Cincia Waldyr Lins de Castro e Regulamentao da Profisso e a Comunidade Cientfica Hajime Takeuchi Nozaki. A fala do presidente do CBCE dedicou-se anlise da educao fsica enquanto rea acadmica de produo de conhecimento e disputa no interior da entidade, legitimada pelas cincias biolgicas, em sua fundao em 1978, e que posteriormente enfrentou um embate, na dcada de 80, a partir do corte das cincias sociais e humanas256. Contudo, evidenciou sua surpresa ao ver que o debate fluiu para a questo da regulamentao da profisso257. Neste ponto, Castellani Filho afirmou, entre outras coisas, que: a) a questo da regulamentao da profisso no era prioritria para o CBCE; b) o CBCE no era uma entidade s da educao fsica e, por isso, precisava discutir tambm as aes de outros conselhos profissionais; c) o CBCE reconhecia, ao menos, a existncia do sistema CONFEF/CREFs, e que no ficava apenas afirmando a negatividade em relao a este sistema; d) assim sendo, interviria contra o mesmo sempre que este extrapolasse a Lei 9696/98. Tais afirmativas demonstram a preocupao da direo do CBCE em, por um lado,
256

Tal fala esteve embasada nos pressupostos analticos da disputa interna do CBCE entre a concepo biologicista e scio-antropolgica, analisados no captulo 2 desta tese e criticados por conta do seu carter fenomnico.
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Este debate, promovido pelo SEPE, contou com a participao de vrios militantes do MNCR, sobretudo dos ncleos do Rio de Janeiro e do Esprito Santo. Tendo em vista o problema enfrentado pelos professores da exigncia do registro no conselho para o concurso do municpio e, por outro lado, de uma certa linha tnue de ao do CBCE, mesmo com a deliberao da plenria de Florianpolis, foi inevitvel que as intervenes, uma vez abertas as falas para o debate, se canalizassem para esta temtica. Como uma das deliberaes deste encontro afigurou-se a luta pela revogao da Lei 9696/98.

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explicitar seu plano de ao contra o sistema CONFEF/CREFs e, por outro, se apartar das reivindicaes do MNCR e mesmo desmerec-las258, ainda que muitos dos seus militantes compusessem a base daquela entidade cientfica. Ademais, tendo em vista que o debate se colocava entre os favorveis e os contrrios tese da regulamentao da profisso, a posio defendida foi, por assim dizer, uma terceira via no interior deste debate. Contudo, essa defesa no se efetiva enquanto posicionamento sobre a temtica, visto que, tanto os que so contrrios tese da regulamentao da profisso, como principalmente aqueles que so favorveis, deveriam se esmerar em no deixar que se extrapolasse o contedo da Lei 9696/98. Ainda, a defesa proposta pela direo nacional do CBCE no refletiu nenhuma deliberao coletiva desta entidade. Ao contrrio, a deliberao da plenria final do XI CONBRACE, de Florianpolis, sobre aprofundamento do debate junto s secretarias estaduais, foi perdendo, conseqentemente, seu peso, na proporo em que as discusses sobre o tema foram encaminhadas de forma superficial e tratadas num plano fenmenico259. Assim, os posicionamentos favorveis s defesas dos trabalhadores contra as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs se tornaram cada vez mais difceis de serem retirados no interior do CBCE. Em plenria final do XIII CONBRACE, em 2003, na cidade de Caxambu, foi aprovada, a partir de um intenso debate, uma moo de apoio ao PL 7370/02260, que buscava retirar a dana, artes marciais e yoga dos domnios do CONFEF, solicitando, tambm, a incluso dos termos capoeira, lutas e educao fsica do magistrio regular, no corpo do projeto de lei. Foi encaminhada tambm a elaborao de pareceres, via trs Grupos Temticos de Trabalho, sobre o tema. Tal moo gerou polmica na plenria final, uma vez que teve como um dos argumentos contrrios sua aprovao, o de que no cabia a uma entidade cientfica apoiar projetos de leis sobre

O desmerecimento ao MNCR est na afirmativa de que o CBCE ao menos reconhecia a existncia do sistema CONFEF/CREFs e da regulamentao da profisso. Em outras palavras, tal afirmativa quer nos fazer acreditar que um Movimento criado para se contrapor regulamentao da profisso e ao sistema CONFEF/CREFs no reconhece a prpria existncia do seu opositor. Em outra anlise, podemos inferir que tal discurso se trata de um certo amoldamento idia da regulamentao da profisso enquanto uma realidade j estabelecida, desconsiderando, desta forma, o confronto das foras sociais. Apesar de no ser tema central do presente estudo, vale pontuar que a posio de superficialidade e no envolvimento, por parte da poltica oficial CBCE junto s questes candentes da rea, trata-se de um problema de carter tico-poltico que acompanha o fenmeno que ressaltamos no captulo segundo, sobre a retirada dos intelectuais do campo revolucionrio.
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Discorreremos e analisaremos mais detalhadamente o PL 7370/02 mais adiante.

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questes que fugiam do campo acadmico. A reticncia em aprovar posicionamentos que no dizem respeito s questes acadmicas261, por outro lado, antes a prpria reticncia particular do campo acadmico da educao fsica em se manifestar sobre as questes polticas da rea, bem como as gerais, o que vem acompanhando sua histria desde a dcada de 90, como j discutimos no segundo captulo. Em outras sociedades cientficas, podemos observar justamente o oposto, o de paut-las e compreend-las como questes que permeiam, necessariamente, a prtica cientfica. No campo da educao, por exemplo, vrias associaes, tais como a Associao Nacional de Ps-Graduao em Educao (Anped), se manifestam constantemente sobre a poltica governamental para a rea, apresentada no primeiro captulo desta tese. Para no nos perdermos em exemplificaes, poderamos nos restringir apenas ao caso da Associao Nacional pela Formao de Profissionais da Educao (ANFOPE), sobre o debate da regulamentao da profisso de pedagogo262. A referncia criao de um Conselho de Professores ou Ordem de Professores aparece nos documentos da ANFOPE desde os anos 90, quando das discusses da LDB. Na poca, a defesa da ANFOPE seria a idia de instncias fiscalizadoras com relao direta com os nveis de ensino, compreendendo as dimenses poltica e formal, esta ltima com representao da sociedade civil organizada associaes cientficas, sindicatos determinando o aparelho estatal superestrutural. Contudo, com a aprovao da LDB e, sobretudo, o fim da portaria 399/89 que regulamentava o registro profissional via Ministrio da Educao e Cultura (MEC), esta discusso ganhou outro rumo e, ainda que a ANFOPE se esmerasse em se debruar sobre a questo, um Projeto de Lei sobre a regulamentao da pedagogia foi lanado sem considerar as questes levantadas por esta associao (ANFOPE, 2000). Desta forma, a ANFOPE, que pautou tal temtica no X Encontro Nacional, no ano de 2000, na cidade de Braslia, acompanhada de entidades

No trabalhamos, neste estudo, com a idia da possibilidade de existncia de questes essencialmente acadmicas. Como j salientamos no captulo 2, o campo acadmico mediado pelos embates travados no interior da luta de classes, portanto, os conflitos epistemolgicos so sempre, inseparavelmente, conflitos polticos... (Bourdieu, In: Ortiz, 1983, p.124). No nossa inteno elaborar anlise histrica e conceitual do debate em torno da regulamentao da profisso de pedagogo. O objetivo desta incurso to somente evidenciar que as organizaes mais avanadas desta rea, inclusive as acadmicas, se posicionaram na mesma linha crtica em que nos apoiamos para nos contrapor regulamentao da profisso de educao fsica. De outro modo, Jos Rodrigues (2002) prope, como alternativa criao dos conselhos profissionais de pedagogia, a reconfigurao do Conselho Nacional de Educao como rgo autnomo de Estado.
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sindicais tais como o ANDES, CNTE e setores do movimento estudantil, tomou posio contrria criao dos Conselhos Federal e Regionais de Pedagogia, conforme proposto no Projeto de Lei 4746/98, de autoria do deputado Arnaldo Faria de S e com um substitutivo do deputado Federal tila Lira, por consider-la divisionista (Freitas, 2001) e lesiva aos interesses da educao pblica e dos profissionais da educao, historicamente em luta pela unidade de sua organizao (Boletim da Anfope, 2001). No s a ANFOPE, mas outras entidades, tais como o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica, se posicionaram de forma semelhante com relao temtica das regulamentaes profissionais em seus encontros. No 4 Congresso Nacional de Educao (CONED), realizado no perodo de 23 a 26 de abril de 2002, em So Paulo, organizado pelo referido Frum,

Debateu-se a criao de conselhos profissionais que no interessam sociedade nem aos(s) trabalhadores(as) em educao, porque fragmentam e pulverizam categorias; reproduzem uma viso de profisso fundada nas antigas corporaes de ofcio; ferem a autonomia das instituies formadoras, introduzindo rgos controladores e reguladores fora do Estado, que dariam o aval para o exerccio profissional, entregando essa importante funo nas mos de grupos de interesses particulares. Em especial, torna-se inadivel aprofundar o debate sobre a regulamentao da profisso dos profissionais em educao e sustar, no Congresso Nacional, a tramitao de projetos de lei sobre a criao dos Conselhos Federal e Estaduais de Pedagogia (Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica, 2002, grifos nossos).

Assim sendo, percebemos que vrias entidades tm buscado se posicionar sobre os contornos de sua rea de uma forma mais ampla. Por outro lado, o fazem tambm a partir da referncia do que tem ocorrido nas outras reas. Por exemplo, a presidenta da ANFOPE poca, Helena Costa Lopes de Freitas (op. cit.), apontou, em um artigo de sua autoria sobre a regulamentao da profisso de pedagogia, os problemas que surgiam atravs da regulamentao da profisso de educao fsica: As conseqncias [da regulamentao da profisso de pedagogia] podero ser desastrosas, basta olharmos o que est acontecendo com a educao fsica e com a dana, profisses que tiveram recentemente seus conselhos criados263. Conclumos, portanto, que a postura de no se posicionar claramente com relao

Aqui talvez tenha ocorrido algum equvoco por parte da autora, pois a dana no possua conselho profissional na data em que escrevia, sendo este um tema de debate, inclusive sob o ponto de vista da resistncia ao sistema CONFEF/CREFs, que apresentaremos mais frente.

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aos temas emergentes no campo poltico da rea no reflete uma prtica comum para outras entidades cientficas. Por outro lado, s podemos compreender a atitude do CBCE se atentarmos s suas prioridades em estabelecer notoriedade junto comunidade cientfica de forma geral, porm com razes no modelo de cincia atrelado lgica das agncias de fomento do pas, as quais, por sua conta, tambm se ligam s agncias financiadoras do capital internacional. No poderemos desenvolver, neste estudo, este tema com mais profundidade, no entanto destacamos que a busca de notoriedade cientfica via agncias de fomento no leva em conta a posio da produo de conhecimento num pas perifrico do capitalismo264, o qual, por sua vez, mantm poltica de financiamento para algumas reas estratgicas ao capital, sobretudo, no que diz respeito formao do novo trabalhador. Assim, a partir do exame das vrias formas de resistncias aos avanos do sistema CONFEF/CREFs, percebemos que estas provm de diferentes vises com relao ao fenmeno da regulamentao da profisso. Uma delas, proveniente do setor ligado ao capital, apenas resiste na proporo em que a regulamentao da profisso de educao fsica minimiza seus lucros. Contudo, tendo em vista que a criao do sistema CONFEF/CREFs diz respeito ao prprio avano capitalismo, este setor precisa se adaptar forma mais avanada no interior deste modo de produo e, por isso, se cala, posteriormente. A segunda e a terceira posies se inserem no assim chamado campo progressista da educao fsica, porm debatem para estabelecer a prioridade das estratgias resistivas na rea. Uma delas compreende o trabalho enquanto categoria central e fundante do ser humano, no qual se insere o debate da regulamentao da profisso e, da, sua conseqente relevncia. Assim, trilhou o caminho da prtica resistiva, aliada aos diversos setores tais como os sindicatos, as entidades cientficas, entre outros, chegando a se organizar com trabalhadores de outras reas, como analisaremos mais frente. J a outra posio materializa a postura academicista que permeou a educao fsica da dcada de 90, inserida, agora, na tica da produtividade cientfica, sob os ditames das agncias de fomento. Para esta ltima, a regulamentao da profisso no se trata da questo mais importante da rea e, conseqentemente, no se efetiva enquanto resistncia sistemtica e

O Brasil, segundo o JC e-mail de 1 de dezembro de 2003, publica apenas 1,44% da pesquisa mundial. Alm disso, a questo para a qual chamamos a ateno aqui a priorizao, por parte da poltica de incentivos produo do conhecimento, voltado para as reas das chamadas cincias duras, inclusive dificultando as cincias humanas e sociais de se inserirem no mesmo modelo de produo cientfica. Da mesma forma, o dilogo que o CBCE pretende realizar com as agncias de fomento (CAPES, CNPq...) deve levar em conta tais determinantes.

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radical junto ao combate das ingerncias do sistema CONFEF/CREFs.

5.2 RESISTNCIAS DE OUTRAS REAS 5.2.1 Estrutura das entidades As resistncias provenientes de outras reas foram efetuadas por aqueles considerados legtimos em sua manifestao, tendo em vista sua dedicao, contribuio e notoriedade na rea265. Tratava-se de trabalhadores e pequenos proprietrios de estabelecimentos de sua prtica especfica266, os quais, eram, antes de tudo, aqueles que de fato contriburam para a consolidao de sua rea no pas, dedicando-se, por muitas vezes, a vida inteira em funo dela267. A resistncia ativa dos trabalhadores268 das diversas manifestaes corporais foi feita, por um lado, atravs de estruturas j existentes em cada
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No obstante, concordamos com a avaliao de Giovani S. S. Cariati (2003), quando afirma que: O problema enfrentado pela Dana (e outras prticas da Cultura Corporal) com o CONFEF no apenas uma questo de legitimidade, mas, antes de tudo, uma questo poltica, questo que interessa ao Estado e entidades [ligadas] s prticas corporais e s Artes como um todo, na medida em que este corpo (o humano/cidado) formador do Estado e que este cria sua legitimidade em suas prticas (Dana como Arte no corpo no espao). Estas prticas atravessam, radiografam diretamente, permeiam inmeras situaes sociais, devendo instaurar-se em espao pblico, o lugar legtimo para suas prticas efetivas, como Bem Cultural da Humanidade [...].

Geralmente os estabelecimentos privados de artes marciais, capoeira, dana, lutas e yoga, quando existem, so pequenos e mdios empreendimentos, onde o proprietrio normalmente ainda ministra suas aulas, ou seja, depende do seu prprio trabalho para efetivar o seu meio de vida, ainda que j se observe alguma relao de mais-valia, atravs da contratao de seus empregados. Portanto, tais empresas ainda esto distantes das mais desenvolvidas, sob o ponto de vista capitalista, tais como as corporaes de fitness. Uma singular exceo est na rea do yoga, onde a rede Uni-Yga, do mestre De Rose, executa um sistema de credenciamento, prxima da franquia, que descreveremos posteriormente. J a dana possui algumas escolas de grande expresso, ligadas a teatros municipais. O objetivo desta tese no foi resgatar a histria da formao de cada rea no Brasil, com os seus respectivos protagonistas. O foco esteve, por outro lado, junto s principais estratgias resistivas s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs nas vrias manifestaes. De qualquer modo, possvel afirmar que as lideranas das diversas prticas mas no apenas elas dedicaram sua vida em torno de sua manifestao cultural e corporal. So casos de pessoas com formao iniciada na infncia, alguns com passagem no exterior e mais de 30 anos de prtica e docncia incluindo o ensino superior no pas alm da militncia poltica em sua rea. Suas aes ajudaram a construir parte da histria cultural brasileira, como por exemplo, o tradicional Festival de Dana de Joinville, antigo Encontro Nacional de Dana, que existe h mais de 20 anos. Isto tudo legitimou-as a serem respeitadas nacional e internacionalmente, tornando-as referncias em suas respectivas reas. Esta legitimidade, partilhada no s pelas lideranas, mas pelos praticantes das diversas manifestaes, foi essencial para uma resistncia organizada e sistemtica contra o avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs.
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Consideraremos como resistncia emanada fundamentalmente do campo dos trabalhadores, tendo em vista que o sistema CONFEF/CREFs ameaou justamente o trabalho destes ltimos.

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uma delas, tais como sindicatos, associaes, ligas, federaes e confederaes. No obstante, outras organizaes foram criadas, aps a regulamentao da profisso de educao fsica, especialmente para o enfrentamento contra o sistema CONFEF/CREFs. No tocante s estruturas existentes antes da regulamentao da profisso, existiam basicamente dois modelos. O primeiro deles, mais tradicional sob o ponto de vista da organizao dos trabalhadores, a forma do sindicato. A rea que j tinha tradio neste tipo de organizao era a dana, que se concentrava nos vrios Sindicatos dos Artistas e Tcnicos em Espetculos de Diverses (SATEDs) espalhados pelos estados brasileiros. Posteriormente, na dcada de 90, foram formados dois sindicatos especficos da dana no pas, localizados em So Paulo (SINDDANA-SP) e no Rio de Janeiro (SPD/RJ) (Braga, 2002b, Finocchio, 2003)269. Desde o incio das primeiras incurses do CONFEF junto aos trabalhadores da dana, ocorridas no Rio de Janeiro, em 2000, o SPD/RJ veio tomando cincia do avano deste conselho profissional, acumulando subsdios e formulando a resistncia da rea (Braga, op. cit.; Finocchio, op. cit.; Gonalves, 2003). O segundo tipo de estrutura organizativa, existente antes da Lei 9696/98, dizia respeito s agremiaes envolvendo as escolas e grupos, num modelo desportivo, atravs de associaes, ligas, federaes e confederaes. Tal modelo era seguido principalmente pelas artes marciais, capoeira e lutas270. Essas estruturas tm origem na conglomerao de

A vertente seguida pelos sindicatos ligados dana obedecia a uma perspectiva economista, segundo a formulao de Lnin (1986b), esmerando-se por conquistas imediatas no plano do trabalho abstrato e por vezes atuando em prol dos proprietrios da rea, organizando-se com o setor patronal: O sindicato [de dana] proporciona aos associados a parte de mdicos, advogados e toda a infra-estrutura que um profissional de dana precisa. Todo o problema que acontece, se dispensado de uma academia, [se] a academia tambm tem problema, a gente trabalha muito em conjunto com o SINDLIVRE, que o sindicato das academias. Embora ele seja patronal, ele trabalha de mos dadas com a gente (Finocchio, op. cit.). [...] ns gostaramos realmente de ter acesso ao Fundo de Amparo ao Trabalhador, que o FAT, para podermos [realizar] cursos realmente mais peridicos, pelo sindicato, para beneficiarmos o trabalhador da dana. [Em longo prazo] o sonho ter uma sede, vamos dizer assim, social e cultural, onde possa ser o nosso prprio espao, podendo realizar cursos, eventos, enfim, sem depender de outro espao (Braga, op. cit.). No estado do Rio de Janeiro, existia a Lei 3008, de 9 de julho de 1998 (Rio de Janeiro, 1998), que obrigava o registro em entidade de administrao estadual de desporto tipificada como federao desportiva de todo praticante de arte marcial que se dedicasse a dar aulas ou treinamentos, o que justifica, em parte, a concentrao de tais reas em torno deste modelo organizativo. Na dana, o modelo associativo no obedecia a perspectiva desportiva. As associaes, tais como Associao Nacional das Entidades de Artistas e Tcnicos em Espetculos de Diverses (ANEATE), Associao Gacha de Dana (ASGADAN), Associao dos Profissionais de Dana de Santa Catarina (APRODANA) e Associao dos Profissionais de Dana do Estado do Cear (PRODANA) possuam o objetivo de reunir as pessoas da rea, promovendo intercmbio entre elas, assim como com outras reas, atravs de cursos, debates e eventos, entre outros. Tambm os sindicatos se aglomeravam em federaes e confederaes sindicais, diferentes do modelo desportivo. No yoga, havia tambm este modelo associativo, que descreveremos frente.
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vrias modalidades destas manifestaes no interior da Confederao Brasileira de Pugilismo, as quais foram, gradualmente, se separando dela e fundando suas prprias confederaes (Rodrigues, 2002)271. Todavia, este modelo de organizao permitiu que as reas, tais como a das artes marciais, desenvolvessem, alm de atividades desportivas e de graduao promoo de campeonatos, cursos, exame de graduao (Bogado, 2002), outras envolvendo projetos de carter social, tal qual ressalta Elisabeth Pinto Pires Rodrigues (op. cit.), sobre a Federao de Kung-Fu do Estado do Rio de Janeiro (FKFERJ). Ademais, tornaram-se importantes estruturas nas quais se organizaram sistematicamente os trabalhadores para resistir s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs. J do ponto de vista das estruturas criadas para dar combate ao avano do sistema CONFEF/CREFs, podemos encontrar, fundamentalmente, duas reas de ocorrncia: o yoga e a dana. No yoga, antes da regulamentao da profisso, existiam as associaes, onde se reuniam os praticantes, academias, escolas e centros para estabelecer intercmbio sobre os processos formativos e outros, de forma geral. Em uma dimenso diferente da desportiva, existiam tambm federaes, que agremiavam as associaes e as confederaes, onde as federaes se inseriam272. Por outro lado, aps a regulamentao da profisso da educao fsica, vrias formas de organizao foram criadas. Surgiu a Federao de Yoga do Estado
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Para a capoeira, polmica a discusso sobre sua desportivizao que, para muitos, acaba por descaracterizar o seu contedo histrico e sua mensagem poltica. Atravs de iniciativa de alguns capoeiras que possuam o interesse de caracteriz-la na forma desportiva, a capoeira incorporou-se Confederao Brasileira de Pugilismo (CBP), em 1973, aps ter sido elaborado um regulamento tcnico para competies. Em 1992, foi criada a Confederao Brasileira de Capoeira (CBC), retirando-se a capoeira da CBP. De qualquer modo, as defesas, por um lado, de que a capoeira seria o nico esporte genuinamente nacional feitas por autores tais como Mello Morais, Inezil Penna Marinho e Carlos Senna e, por outro, de que tal processo a retiraria do seu histrico papel social, se debatem ao longo da formao desta manifestao cultural (Falco 2000, 2003). Apesar de concordarmos com esta ltima preocupao, aqui apenas consideraremos representativas as formas organizativas da capoeira em torno de grupos, ligas, associaes, federaes e confederao para o confronto ou adeso s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs. Retomaremos, mais frente, a discusso sobre a desportivizao da capoeira enquanto elemento de adaptao ao atual estgio do capitalismo. Entre as vrias associaes, Associao Brasileira de Profissionais de Yoga (ABPY), Associao Nacional de Yoga Integral (ANYI), Associao Paz Yoga (APY) e Associao Brasileira de Yoga, consideramos inserida a Unio Nacional de Yga (Uni-Yga), possuidora de uma organizao singular com relao s demais associaes. A Uni-Yga, segundo De Rose (2003), seu fundador e presidente vitalcio, inicialmente foi fundada por vrias escolas, porm foi, gradativamente, sendo dominada por sua linha, o Swsthya Yga, que se tornou praticamente a nica a comp-la. Tambm foram fundadas federaes de yga nos estados brasileiros (SP, RJ, MG, PR, SC, RS, PA, MA, PI, BA) e a prpria Confederao Nacional das Federaes de Yga do Brasil, todas elas ligadas mesma linha, o Swsthya Yga. De outro lado, co-existia a Confederao Nacional de Yoga do Brasil (CONYB), com um leque maior de tendncias do yoga, onde Jos Hermgenes teve o cargo de presidente de honra, mas posteriormente renunciou, tendo em vista as posies que tal entidade tomou em favor do sistema CONFEF/CREFs (Hermgenes, op. cit.). Por ltimo, ainda existia a Confederao Brasileira de Yoga (CBY), com representantes no sul do pas.
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do Rio de Janeiro (FYERJ), a partir de um conjunto de associaes, para a defesa contra os ataques do CONFEF273 e a Unio Gacha dos Profissionais de Yoga (UNIGAPY). Com a mesma inteno, foi criado o Sindicato dos Profissionais de Yoga do Estado do Rio de Janeiro (SINPYERJ) (Gomes, op. cit.)274. Uma ltima estrutura, ainda do yoga, que tambm surgiu posteriormente regulamentao da profisso de educao fsica, mas no somente para o combate ao sistema CONFEF/CREFs, foi a Aliana do Yoga, uma organizao no-governamental, com a proposta de elaborao de um currculo mnimo para a formao de professores de yoga (Allegro, 2003). A Aliana do Yoga nasceu, sobretudo, para se opor idia da prpria regulamentao da profisso do yoga, propondo sua auto-regulao (ibid.), como discutiremos, apropriadamente, mais frente. De qualquer modo, podemos caracteriz-la enquanto entidade que tambm foi criada a partir da problemtica gerada pelas ingerncias do sistema CONFEF/CREFs e que se tornou um importante agente resistivo em sua rea. Na dana, a despeito da ao dos SATEDs e dos outros dois sindicatos prprios da rea, foi criado o Frum Nacional de Dana, cuja gnese est diretamente ligada ao avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs. O Frum surgiu no Encontro sobre as Novas Dramaturgias do Corpo, em janeiro de 2001, na cidade de Curitiba, onde vrios representantes da dana se reuniram e tomaram cincia do teor do Projeto de Lei Federal 2939, de 3 de maio de 2000, apresentado pelo deputado Pedro Pedrossiam, que inclua os graduados em dana no contexto da Lei 9696/98275 (Gonalves, op. cit.; Strazzacappa, 2003). Esta reunio teve como resultado a elaborao de um manifesto e o agendamento para outra reunio em maro do mesmo ano, em So Paulo, onde o Frum ganhou tal nome

Segundo Gomes (ibid.), a FEYRJ agremiava todas as associaes do estado, entre elas, a ANYI, a APY, a ABPY, a de Tantra Yoga, a Uni-Yga, a de Friburgo e a de Terespolis. De outro lado, o Swsthya Yga tambm j havia constitudo, juntamente com outras linhas, o Sindicato Nacional dos Profissionais de Yga (De Rose, op. cit.). O yga se caracterizou como uma rea com muitas formas de representao, que por vezes atuaram com as mesmas funes, apesar de Gomes (op. cit.) diferenciar cada instncia, com clareza: [...] a federao une as associaes [...] E associao [...] regimenta os alunos, e o sindicato um rgo de classe [...] que defende a classe. A ementa do PL 2939/00 era: Acrescenta inciso IV ao art. 2 da Lei n 9.696, de 1 de setembro 1998, que dispe sobre a regulamentao da Profisso de Educao Fsica e cria os respectivos Conselho Federal e Conselhos Regionais de Educao Fsica, a fim de incluir os graduados em cursos de Dana (Brasil, 2000b). J o artigo 2 da Lei 9696/98 dizia respeito aos inscritos nos quadros do sistema CONFEF/CREFs. Segundo Rosane Gonalves (op. cit.), que teria levado a informao sobre o PL 2939/00 ao encontro, todas as faculdades de dana do pas, exceo da faculdade da UFBA, estavam representadas, porm ningum havia, at ento, obtido notcias sobre tal Projeto de Lei.
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e foi eleita sua primeira Comisso Executiva Nacional. (Frum Nacional de Dana, 2002; Strazzacappa, op. cit.). Desta forma, o Frum Nacional de Dana, que comeou como um espao de debate, logo se tornou um movimento organizado, e acabou por se transformar em uma associao, no ano de 2003 (ibid.), de fundamental combate contra os avanos do sistema CONFEF/CREFs na dana, como veremos frente276. Como podemos perceber, as vrias estruturas tiveram como caracterstica a diversidade em sua forma de organizao, que incluiu diferentes formas de gesto, no que diz respeito aos cargos representativos e seus mandatos277. Em uma dimenso mais profunda, temos que as resistncias emanadas partiram de distintas vises dos vrios grupos, no interior de sua prpria rea, refletindo, por outro lado, diferentes concepes estratgicas de luta, que, por vezes, entraram em conflito, tal como analisaremos adiante.

5.2.2

Razes da resistncia As resistncias elaboradas contra o avano do sistema CONFEF/CREFs em cada

rea foram provenientes de vrios motivos. O primeiro deles, e um dos mais centrais, a prpria identidade da rea. Todas as reas reivindicaram uma identidade diferente da educao fsica, seja por meio de argumentos histricos ou epistemolgicos No caso da

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Segundo Strazzacappa (ibid.), no interior do Frum Nacional de Dana, houve um debate sobre que carter que este deveria tomar, em que foram analisadas as possibilidades de ser uma ONG, uma OCIP ou uma associao. Depois de encaminhada a questo, optou-se por transform-lo em uma associao, tendo em vista os anseios do Frum, que, apesar de a ao emergente ser, segundo a entrevistada, barrar a ao do CONFEF sobre a dana, elencou outras aes a serem perseguidas, tais como analisar a formao em dana, tanto a de nvel superior quanto a do ensino informal, discutir a produo de conhecimento na dana, divulgar informaes ao profissional de dana, discutir questes pertinentes Classificao Brasileira de Ocupaes, ao ECAD, aos festivais de dana, debater temas tais como o amador e o profissional, a cultura popular e o folclore, realizar um primeiro encontro das graduaes de dana, entre tantos outros, separados por temas tais como educao, legislao e sindicato. Posteriormente estruturao do Frum Nacional, outros, de carter regional, foram surgindo. Ainda, no Rio Grande do Sul, formou-se a Comisso Permanente de Dana, que, alm de tratar sobre o tema da ingerncia do CONFEF, discutiu sobre polticas para a rea de forma geral (Freire, 2003). A forma mais comum de composio da gesto era a de presidente com sua respectiva diretoria, caso dos sindicatos, confederaes, federaes, associaes e ligas. No obstante, a Aliana do Yoga no possua o cargo de presidente, mas o de diretor executivo, o diretor financeiro, o conselho tcnico e o conselho fiscal. J o Frum Nacional de Dana possua, como expresso mxima representativa, a Comisso Executiva, que funcionava na forma colegiada, inicialmente formada com 18 membros, logo passando para 5 e, posteriormente, para 7, quando se transformou em associao. J o mandato de cada dirigente ou representante das diversas organizaes variava entre 2 a 4 anos, escolhidos normalmente em eleies internas, atravs de assemblias e reunies. Porm, muitas gestes se repetiam por vrias reeleies e at existiam presidentes de honra, caso da CONYB e da FEYRJ, ou mesmo os presidentes com cargos vitalcios, como ocorreu na Uni-Yga e na Confederao Nacional das Federaes de Yga do Brasil.

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dana, por exemplo, um das defesas centrais era de que esta no seria atividade fsica e sim arte278: A dana legitima-se como arte e evidencia-se como prtica visual e comunicativa do corpo (Cariati, 2003). Para Angela Ferreira, da Comisso Executiva do Frum Nacional de Dana: Dana a atividade artstica que se desenvolve atravs dos movimentos do corpo. Onde o homem expressa suas relaes com ele prprio e com o universo que o cerca (Jornal Rio Movimento, 2001, p.7). Ao se tratar da arte, o corpo que
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Um interessante exemplo que ilustra a necessidade dos representantes legtimos da dana de defender sua particularidade epistemolgica pode ser notado no polmico episdio de debate interno daquela rea, por ocasio da veiculao de duas reportagens jornalsticas, na TV Globo Jornal Nacional e Globo Esporte em maio de 2003, que comparavam o bailarino a um atleta. No contexto das reportagens, o depoimento de duas bailarinas de renome nacional, Ceclia Kersche e Dbora Colker, foram utilizados para reforar a tese de que a dana dependeria dos cdigos contidos no esporte para se espetacularizar. As entrevistas das bailarinas causaram, outrossim, uma grande polmica na dana, tendo em vista o momento de embate pelo qual passava contra o avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs, que envolvia, poca, anncios na Revista Veja a qual receitava, para a sade da populao, que os praticantes de ginstica, musculao, luta, dana, hidroginstica, ou qualquer atividade fsica, deveriam buscar um profissional registrado nos quadros do CONFEF. Vrios representantes da dana se manifestaram, tal como Helena Katz, professora da PUC/SP, que escreveu matria no jornal O Estado de So Paulo (Katz, 2003) denunciando o equvoco e atacando os depoimentos das bailarinas: Ambas no esclareceram o perigo em tratar a partir do senso comum um assunto que pede conhecimento tcnico. Se aos olhos do leigo o bailarino e o atleta podem parecer quase a mesma coisa, cabe aos profissionais dos dois lados (o da dana e o do esporte) esclarecerem que corpo de bailarino e corpo de atleta tm competncias muito distintas - exatamente para salvaguardar as especificidades dos dois campos de atuao. Ainda, Katz (ibid.) chamou ateno para os perigos da associao errnea, que, via CONFEF, era utilizada para aumentar sua arrecadao. Sobre a propaganda da Revista Veja, ainda criticou o parmetro epistemolgico da atividade fsica tomado pelo CONFEF: Ora, trabalhar como operrio em construo civil tambm uma atividade fsica, tocar piano ou reger uma orquestra tambm se constituem como atividades fsicas (dependem do corpo). Como se v, a atividade fsica no se constitui como parmetro confivel para a classificao que o anncio pretende veicular (ibid.). Tambm Rosane Gonalves, alm de membro da Executiva do Frum Nacional de Dana, professora e coordenadora da Escola de Dana do Teatro Guara, lamentou a atitude das bailarinas, ligando-as a manobras do CONFEF, enquanto Eliana Caminada, professora de histria da dana na UniverCidade e Universo Castelo Branco e ex-primeira bailarina do Teatro Municipal, preferiu crer que houve equvoco gerado pela transmisso editada do programa e reivindicou o direito de resposta para as bailarinas (Jornal Rio Movimento, 2003). Por outro lado, Ceclia Kerche, bailarina do Teatro Municipal do Rio de Janeiro e uma das entrevistadas no programa televisivo, mostrou indignao com relao s insinuaes de que seria favorvel s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs na dana: De fato, acho importante o bailarino ser acompanhado por um profissional competente, que entenda do assunto e que possa auxili-lo em seu condicionamento fsico. H uma distncia muito grande em achar que o bailarino precisa se cuidar bem fisicamente e apoiar a interferncia da Educao Fsica na dana. Quem conhece minha opinio sabe que sou totalmente contrria a esta histria de um Conselho de Educao Fsica interferir ou ter qualquer influncia sobre a dana [...] (ibid., p. 13). Assim, travou-se, em parte, o debate interno da dana com relao a tal episdio que, visto de uma forma mais ampla, tratou-se de um debate pontual, no espectro da resistncia da dana aos ataques do CONFEF. Sobre a luta da dana contra o sistema CONFEF/CREFs, vrias expresses se manifestaram, tal como a escola do Teatro Bolshoi no Brasil, que parabenizou a formao do Frum Nacional de Dana (Strazzacappa, op. cit.). Alguns deles, mesmo com certa distncia, solidarizaram-se com os colegas da dana, no tocante ao embate dado ao CONFEF, como podemos observar nas declaraes de Ana Botafogo, bailarina do Teatro Municipal do Rio de Janeiro, ao Jornal Rio Movimento (2001, p.6): No sei exatamente como andam as negociaes entre o Sindicato da Dana e o Conselho de Educao Fsica. Mas acredito que quem entende de Dana que tem que ficar responsvel pela rea de dana. Tenho todo respeito pelo pessoal de Educao Fsica, mas acho que eles no podem se formar na referida profisso e querer dar aulas de ballet. Porque ballet e dana, seja a contempornea ou moderna, tem uma tcnica especfica.

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a pratica possuiria, de outro modo, outras caractersticas para alm do corpo fsico. Nos termos de Maria Pia Finocchio: na dana o corpo fala, conta estrias, forma opinies, enfim, instrui, passa uma mensagem que toca a sensibilidade de [quem] est assistindo (apud. Boletim Informativo Alice Portugal, 2003, p.1)279. Neste sentido, o questionamento posto em evidncia com relao obrigatoriedade dos trabalhadores da dana de se registrarem ao CONFEF dizia respeito ao fato de que estes, mesmo trabalhando em academias onde eram ministradas atividades fsicas, no poderiam ser consideradas como tais: No porque ele est atuando numa academia de fitness que ele deixou de ser profissional de dana.... Ele no muda de titulao porque muda de endereo [...] (Braga, op. cit.)280. Da mesma forma, no yoga, a defesa era de que tal manifestao transcendia o domnio do fsico, do corpo, e que se organizava tambm no sentido espiritual e religioso (Hermgenes, 2003).

Na verdade, desde o trmite do PL 330/95, que originou posteriormente a Lei 9696/98, as diferenas entre educao fsica e dana foram evidenciadas pelo debate parlamentar. O primeiro artigo do PL 330/95 tinha como intento garantir que a designao e o exerccio do profissional de educao fsica fossem prerrogativas do portador de diploma expedido por escolas ou instituies, oficiais ou reconhecidas, de educao fsica e dana (Brasil, 1995a). Portanto, na proposta inicial dos defensores da regulamentao da profisso da educao fsica, os trabalhadores da dana se subordinariam ao Conselho Federal de Educao Fsica. Contudo, j na primeira relatoria, do deputado Maurcio Requio, da Comisso de Educao Cultura e Desporto, surgiu um substitutivo do relator no qual o artigo segundo modificado trazendo a designao de profissional de educao fsica e dana, bem como a criao do Conselho Federal e Regionais de Educao Fsica e Dana, ou seja, a dana configurava como uma rea no inserida educao fsica, com identidade prpria, sobretudo porque os quarto e quinto artigos destacavam as atividades exclusivas do profissional de educao fsica e do profissional de dana, respectivamente (Brasil, 1995b). Ainda, nesta mesma comisso, os deputados Nelson Marchezan e Eurico Miranda apresentaram voto em separado com argumentos que aprofundavam, ainda mais, a identidade entre as duas reas, ao proporem a criao de dois conselhos profissionais, um para a educao fsica e outro para a dana (Marchezan, 1995; Miranda, 1995). Nos dizeres de Marchezan (op. cit.), referindo-se ao relatrio de Requio: Ao dispensar o mesmo tratamento Educao Fsica e Dana, o nobre autor comete grave equvoco conceitual, uma vez que se trata de atividade distintas, quanto natureza e quanto s finalidades. elementar que a graduao em Educao Fsica no habilita necessariamente para a prtica e o ensino da Dana e que o aprendizado da Dana no implica necessariamente qualificao para o exerccio de atividades prprias do profissional de Educao Fsica. Porm, na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, a relatoria do deputado Paulo Rocha optou por no entrar no mrito da discusso, criando a regulamentao do exerccio profissional dos egressos das escolas de educao fsica (Rocha, 1997). Assim, o sistema CONFEF/CREFs aproveitou-se do no aprofundamento deste debate que tendia francamente em favor da separao entre educao fsica e dana e decidiu ingerir-se na dana, desconsiderando as discusses da tramitao do Projeto de Lei que deu origem regulamentao da profisso de educao fsica. Tal assertiva uma resposta a afirmativas dos representantes do sistema CONFEF/CREFs, tais como a seguinte declarao de Ernani Contursi, presidente do CREF1, quando questionado se a dana precisaria se registrar no quadros daquele conselho: Temos que separar bailarino de profissional de Educao Fsica. Danar, montar coreografias uma coisa... Ministrar exerccios outra. importante ficar claro, para ensinar precisa estudar... (Jornal do CREF1, 2001b, p.2). A contra-argumentao da dana pode ser sintetizada com a questo de Strazzacappa (2004, [s/p]): Ora, como seria possvel a um professor que no vivenciou o ofcio da daa ser um professor de dana?
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Um segundo argumento, ligado ao primeiro, dizia respeito tradio de existncia cada rea. O caso das artes marciais chinesas e do yoga emblemtico neste sentido, pois so praticados h mais de 5000 anos (Allegro, op. cit.; Rodrigues, op. cit.). A dana existe desde os primrdios da civilizao humana (Braga, 2002a). Tambm como os anteriores, pode-se dizer que a capoeira foi introduzida no Brasil antes da sistematizao da educao fsica. Portanto, tais prticas existem h bem mais tempo que a prpria educao fsica, possuindo uma histria autnoma com relao a ela. A no compreenso destas razes, por parte do CONFEF, e sua tentativa de circunscrio destas reas aos seus quadros configuraria, portanto, segundo Horivaldo Gomes (2003), em um desrespeito tradio. Nos dizeres de Evaldo Bogado (op. cit.), com relao capoeira: [...] Acho que a capoeira muito grande para estar contida numa rdea dentro do CREF. J na avaliao de Paula Cristina da Costa Silva (2001, p.1):

Para os trabalhadores da Capoeira o enquadramento de suas atividades no rol daquelas controladas pelo Conselho Federal de Educao Fsica traa uma ruptura na histria desta manifestao to marcante quanto sua incluso como contraveno no Cdigo Penal de 1890, que proibia sua prtica em recintos pblicos punindo com penas de recluso aqueles que infringissem esta determinao legal.

Da mesma forma que tais manifestaes possuem tradio em suas prticas, a prpria formao no interior de cada rea, diferenciada da educao fsica, foi apontada como outro motivo para a resistncia. Como salientamos no captulo anterior, cada rea possui seus prprios cdigos formativos. Ademais, muitos mestres, professores e instrutores aprofundaram seus conhecimentos no exterior, onde as manifestaes surgiram, tal como ocorreu na China em relao s artes marciais (Rodrigues, op. cit.), ou na ndia, em referncia ao yoga (De Rose, 2003; Gomes, op. cit.; Hermgenes, op. cit.). Portanto, foi questionada a onipotncia do curso de graduao em educao fsica, no que concerne ao oferecimento de subsdios suficientes para toda e qualquer docncia das prticas corporais, uma vez que, no seu currculo eram oferecidas apenas algumas disciplinas de artes marciais, capoeira, dana, lutas, as quais no dariam condies de formar o mestre, professor ou instrutor de cada manifestao: [...] E pior que no tm essas cadeiras nas universidades. [...] O cara no se formou em capoeira na [universidade]; foi formado aqui fora para dar aula l dentro (Bogado, op. cit.). No caso do yoga, a situao ainda mais crtica, tendo em vista que no existe tal disciplina nos currculos de graduao em educao fsica (Allegro, op. cit.). J a dana possua graduao, em nvel superior. Assim,

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a angstia foi bem retratada por Mrcia Strazzacappa (op. cit.)281:

O aluno que se forma aqui professor [na graduao em dana], ele s vai ser professor de uma determinada tcnica se ele teve essa tcnica como formao. E o que a gente comeou a questionar, quando um vem e diz no, voc tem que ser da educao fsica pra dar aula de dana, [foi:] como que isso? Porque num curso de educao fsica, uma pincelada que voc tem de dana. A gente passa quatro anos estudando dana e mesmo assim a gente no professor de dana... geral. A gente professor de dana de [...] determinados estilos. Ento como que isso? [...] Como que um cara, que tem um semestre de dana, quando tem, e de uma dana que sei l o que acontece, o que eles tm como dana, pode sair professor de dana?

Considerando-se a complexidade dos cdigos formativos de cada rea, existiu uma crtica e discordncia consensual ao Programa de Instruo para no Graduados, oferecido pelos CREFs, obrigatrio para aqueles sem a graduao em educao fsica, para a consecuo dos registros junto ao conselho profissional. No s os trabalhadores das prticas corporais, mas alguns magistrados tambm se pronunciaram nesta questo. Leonardo Roscoe Bessa (2001), titular da Segunda Promotoria de Defesa dos Direitos do Consumidor do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, considerando que professores de artes marciais no caso citado a capoeira, karat, tae-kwon-do, kung fu, jud, ami-jitsu e kickboxing no possuem, em sua maioria, diploma de professor de educao fsica, questionou como seriam, que durao teriam e quem ministraria tais Programas de Instruo, visto que, possivelmente o cursariam mestres de reconhecida capacidade terica e prtica, ao lado de outros tantos medalhistas olmpicos. J no campo das prticas corporais, algumas lideranas apontaram que, apenas para as pessoas com pouqussima compreenso do que se passa em sua rea, tal programa poderia trazer benefcios:

[...] ningum quer estar no CREF. Todo mundo acha que aquele cursinho l ... d vontade de rir, d vontade de... de dormir. Agora tem aqueles que, na realidade, nunca souberam nada e que aqui no curso d luz! Eu acho que quem est numa escurido, meu amigo, quem vive na escurido, se voc bater uma pedra com a outra, acender uma centelha, j um claro pra ele (Bogado, op. cit.)!

A professora Strazzacappa, alm de pertencer Executiva do Frum Nacional de Dana, trabalhava com a graduao em dana na Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), por ser professora da Faculdade de Educao daquela universidade, alm de coordenadora dos cursos de licenciatura. Segundo ela (ibid.), na dcada de 90 houve uma proliferao dos cursos de dana, totalizando 12 cursos superiores e mais uma dezena de cursos em nvel de ps-graduao.

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Alm da formao especfica de cada rea, um outro aspecto ressaltado foi os anos de dedicao de cada praticante em sua rea (Bogado, op. cit.), o que, como ressaltamos, chegou a ultrapassar 30 anos em alguns casos. Em outros, a pessoa se relacionava rea desde antes de completar a sua maioridade (Braga, op. cit). Um quinto motivo apontado j atacava os interesses financeiros do sistema CONFEF/CREFs, relacionando-os tentativa de promover a reserva de mercado (Bogado, op. cit.; Gomes, op. cit.; Hermgenes, op. cit.):

[...] a gente vive, num momento, no Brasil, em que a gente tem que estar gerando empregos [...] deciso do governo, [...] combater a fome e, portanto, gerar empregos. Ento, eu acho que essa ingerncia do CREF/CONFEF dificulta a entrada no mercado de trabalho, de pessoas que queiram trabalhar exclusivamente com yoga (Allegro, op. cit).

Por ltimo, tambm foi questionado o embasamento legal que o sistema CONFEF/CREFs teria para elaborar as ingerncias em tantas reas: [...] a lei que regulamentou no d direito [...] para eles fazerem isso, no tem direito jurdico questionamos isso na justia (Gomes, op. cit.). Tendo em vista que a Lei 9696/98 no daria possibilidades para as ingerncias nas diversas reas, o que se questionou, tambm, foram as portarias e resolues, sobretudo a Resoluo 046/02, que tratava da interveno do profissional de educao fsica: Agora a lei l deles, o que eles quiserem escrever, a no tem o respaldo da lei superior, mas o que eles esto vendendo isso [...] (ibid.). Assim, posicionar-se contra as ingerncias do sistema CONFEF/CREFs, apesar de suas incurses cooptativas, implicava, para os trabalhadores das prticas corporais, em partilhar posturas moral e tica, ligadas ao prprio modelo poltico-social em que se vive, no pas:

[...] Porque eu acho o seguinte, a moral do homem, est entendendo, no se compra com o dinheiro, com obrigao [...] J passou essa poca, n? Eu acho que at questo de justia, no estar l. Estar contra. At por questo moral e por questo de cidadania, a gente no pode estar l. [...] Porque so as pequenas coisas [...] que s vezes volta a ditadura, volta um negcio, n? Ento so coisas que a gente tem que combater, quando a gente v que a coisa est errada, tem que combater (Bogado, op. cit.)282.

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Com efeito, a orientao das lideranas era no sentido de que os trabalhadores das prticas corporais resistissem ao registro nos CREFs, desde que tal resistncia no comprometesse o seu meio de existncia:

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5.2.3

Aes Resistivas Todas as reas, atravs de suas representaes, encaminharam procedimentos no

plano jurdico contra o sistema CONFEF/CREFs283. Tratou-se de aes declaratrias e petitrias, aes de perdas e danos, medidas cautelares e mandados de segurana preventivos (Allegro, op. cit.; Bogado, op. cit.; Rodrigues, op. cit.). Algumas aes individuais foram ganhas na justia, podendo estender as garantias para que os trabalhadores das vrias manifestaes corporais continuassem atuando em sua rea. (Allegro, op. cit.; Braga, 2001; De Rose, 2002; Silva, op. cit.). Por outro lado, foram encaminhadas denncias ao Ministrio Pblico Federal, que formalizaram Aes Civis Pblicas, como nos casos, j retratados, dos Ministrios Pblicos do Distrito Federal e do Rio de Janeiro, assim como do Rio Grande do Sul, que minimizaram as aes incursivas do sistema CONFEF/CREFs nas diversas reas284. Os procuradores do Ministrio Pblico

Olha, s vai [se filiar] quando no der mais. Voc vai perder o emprego, vai viver de qu? Mas resista (Rodrigues, op. cit.)!
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As lideranas reclamam da dificuldade de se entrar na justia contra o sistema CONFEF/CREFs, visto que no deixam documentos em suas visitas e outros tipos de aproximaes fiscalizatrias (Allegro, op. cit.; Bogado, op. cit.; Gomes, op. cit.).

Neste meio tempo, o sistema CONFEF/CREFs tratou de divulgar, em seus canais de comunicao, notcias sobre tais aes, desqualificando a resistncia e confundindo as questes pertinentes formao profissional de cada rea, alm de propagar a ideologia da atividade como fator causal da sade, como percebemos no extrato retirado do Jornal do CREF1 (2002f, p.11): Hoje temos algumas aes na Justia Federal Civil, todas elas impetradas por prticos (no-graduados), que buscam exercer a profisso sem cumprir as exigncias mnimas inerentes a um profissional de sade. Podemos afirmar que 90% destas aes esto pedindo direito de permanecer prescrevendo exerccios sem fazer Instruo, mesmo que essa Instruo seja gratuita (sic!), mesmo que essa Instruo seja o mnimo de informao para esses prticos (nograduados) prescreverem exerccio sem causar leses musculares orgnicas. A questo que envolve a Dana um verdadeiro escndalo, pois ao mesmo tempo em que dizem ter Faculdade de Dana, o sindicato de Dana do Rio de Janeiro registra qualquer pessoa que se apresente como instrutor [...] O importante que eles no passam de meia dzia de pessoas, dentro dos milhares j registrados no Sistema CONFEF/CREFs. Quase todas as Federaes de luta e artes marciais do Rio de Janeiro firmaram convnio com o CREF1. Apenas duas resistem ao apelo da populao: que os profissionais de luta sejam fiscalizados e tenham um compromisso tico com a sociedade. Acreditamos que, num futuro muito prximo, a influncia deste tipo de gente repetimos que a minoria , junto aos rgos pblicos, acabe e num esforo conjunto dos trs poderes constitucionais, consigamos que a populao pratique exerccios com segurana, melhorando sua sade e aumentando sua longevidade e qualidade de vida. Ainda, em maro de 2003, o CONFEF utilizouse de sua revista, E.F. Educao Fsica (2003c) para, em um artigo intitulado CONFEF e o Ministrio Pblico, elaborar crtica indireta aos promotores pblicos que o processavam: [...] a sociedade conta com duas instituies respeitadssimas [o CONFEF e o Ministrio Pblico] para defend-la, zelar por sua segurana e qualidade do exerccio profissional na rea das atividades fsicas. Calcado nesses princpios, fica claro que defender que as atividades de artes marciais, ginstica, dana, musculao, natao e outras similares possam ser ministradas por qualquer pessoa (ex-atletas, ex-praticantes, atuais atletas ou qualquer diletante) colocar em risco os praticantes, manter o status quo vigente antes da promulgao da Lei n 9.696/98 quando esta prtica era adotada, permitindo que muitos oportunistas se infiltrassem no mercado,

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do Distrito Federal (Braslia, 2001, p.12-13) insistiram que seriam aqueles trabalhadores assegurados pelo artigo 5o, inciso XIII, da Constituio Federal que garante o livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Argumentou, ainda, este rgo pblico, com bastante veemncia, que:

Ora, a exigncia que professores de frevo ou de capoeira, apenas para citar dois exemplos, possuam diploma de curso superior de Educao Fsica significa, em afronta ao princpio constitucional, um evidente desestmulo a prticas dessas manifestaes culturais que se desenvolvem, muitas vezes, de maneira espontnea e absolutamente informal (ibid., p.15). [J] a proposta das artes marciais oferecer evoluo espiritual e fsica, integrao harmnica entre corpo e mente; preocupa-se com a higidez mental e psicolgica, com a elegncia dos movimentos dos seus participantes. Cada arte marcial possui uma histria prpria na qual, ao longo de vrios anos, foram sedimentados princpios que devem nortear a atitude dos respectivos praticantes. Assim, muito mais do que movimentos corporais, o professor de artes marciais deve transmitir conhecimentos tericos e padres de comportamentos que um curso de Educao Fsica no oferece, at porque este no seu objetivo. A par da situao especfica da capoeira, que uma das mais autnticas formas de expresso e manifestao da cultura nacional, conforme enfatizado em deciso judicial citada a seguir, muitas outras artes marciais foram trazidas para o Brasil por imigrantes orientais e fazem parte indissocivel da cultura nacional, estando, portanto, sob a proteo do disposto no p. 1o , do artigo 215 da Constituio Federal, acima transcrito. A Constituio Federal, ressalte-se, protege tanto as manifestaes das culturas nacionais, populares, indgenas, como as de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional ( 1o do artigo 215). fato notrio que o Brasil teve a contribuio, em seu desenvolvimento, de povos orientais que trouxeram os primeiros ensinamentos de diversas artes marciais que tomaram um caminho prprio aqui e, em alguns casos, possui um reconhecimento internacional superior ao pas de origem, como o caso do jiu-jitsu. Ser realmente que os rus acreditam que a pessoa formada em Educao Fsica est apta a ministrar aulas de capoeira, jud ou karat? No! O curso superior de Educao Fsica oferece disciplinas que ensinam a filosofia de qualquer arte marcial? No! O curso de Educao Fsica oferece conhecimentos prticos para preparar um futuro professor de arte marcial? No! (ibid, p.18-19, grifos dos autores).

Alm disso, os Ministrios Pblicos contestaram a prpria existncia jurdica dos CREFs, apoiados no artigo 37, inciso XIX, da Constituio Federal (Brasil, 2002d) a qual

dinamizassem atividades fsicas e causassem inmeros danos a diversos praticantes, inclusive com danos fatais; e conseqentemente estar contra a defesa do cidado. Em se tratando de Procurador da Defesa do Consumidor, seria estar na contramo de suas funes e atribuies (p. 28, grifos nossos).

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assevera que somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao. Neste sentido, contestou-se a possibilidade da normatizao dos CREFs a partir do CONFEF, posto que deveriam ser aqueles primeiros, criados por lei federal, como podemos perceber na Ao Civil do MP do Distrito Federal contra o CREF7/DF-GO-TO:

Assentado este raciocnio, h de concluir que a lei no pode remeter diretamente a rgo que cria o nus de regulament-la. E na hiptese, a Lei 9696/98, nem mesmo autorizou ao Conselho Federal a edio de atos para regulamentar a lei, muito menos para estruturar os Conselhos Regionais. Na melhor das hipteses, se se entender que a Lei 9696/98, realmente criou o Conselho Regional de Educao Fsica da 7 Regio, h evidente necessidade de se indicar, por lei da mesma hierarquia, sua estrutura mnima, alm de modo de funcionamento. Nada disso ocorreu. No houve lei, nem mesmo qualquer decreto regulamentador e sim atos com carter privados do Conselho Federal de Educao Fsica, usurpando competncia prpria do Congresso Nacional e do Presidente da Repblica (artigos 5o, II e 84, IV, da CF) (Braslia, op. cit., p.11-12, grifos no original).

Por outro lado, os Ministrios Pblicos do Distrito Federal e do Rio de Janeiro contestavam, inclusive, a possibilidade de cobrana de taxas, por parte dos CREFs, tendo em vista o princpio da legalidade contido no artigo 5, inciso II, da Constituio Federal: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei (Brasil, op. cit.). Assim, as cobranas de taxas pelos CREFs, alm de no estarem previstas em nenhum artigo da Lei 9696/98, trariam restries individuais, o que as tornariam ilegais:

Ressalte-se que a ilicitude da cobrana das anuidades independe da natureza jurdica das anuidades: sem lei no pode o ru, especialmente se considerada que sua atuao decorre de delegao estatal, investir contra o bolso do cidado. pertinente recordar que h vrias decises judiciais que consideram que as anuidades pagas aos conselhos profissionais tm natureza jurdica de taxa, sujeitando-se, portanto, ao respectivo regime legal, especialmente ao princpio da legalidade, vale dizer: no h taxa sem prvia e expressa previso em lei. Na verdade, tal entendimento baseia-se no fato de que os conselhos profissionais agem por delegao estatal e, tambm, na clara disposio constante no artigo 149, da Constituio, que estabelece que compete Unio instituir contribuies de interesse das categorias profissionais (...) como instrumento de sua atuao nas respectivas reas (Braslia, op. cit., p. 21-22).

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Foram tambm elaboradas consultas a vrios rgos pblicos, tais como os Conselhos Estaduais de Educao e de Cultura do Rio de Janeiro, feitas pelo SPD/RJ, dos quais se obteve parecer sobre a questo (Braga, op.cit.). Para o Conselho Estadual de Educao (Rio de Janeiro, 2001a), qualquer profissional, a critrio da mantenedora, poderia lecionar nos cursos livres caso das escolas e academias de dana. J o Conselho Estadual de Cultura (Rio de Janeiro, 2000) respondeu consulta mostrando as diferenas de identificao nos cdigos da Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) entre: bailarino de conjunto, danarino, professor de bal e professor de dana; e, professor de educao fsica e professor de metodologia de educao fsica e desportos. Nesta linha, este ltimo Conselho reconheceu ntida distino entre as atividades de dana e de educao fsica, estabelecendo, portanto, diferenciao entre a formao e o exerccio profissional do professor de dana e de educao fsica. Tais consultas eram, antes de tudo, um momento para a denncia das arbitrariedades cometidas pelo avano colonizador do sistema CONFEF/CREFs. Algumas delas surtiram efeito desejado, tal como a encaminhada pelo deputado federal Luiz Antonio Fleury Filho ao Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, a pedido do SINDDANA-SP (Finocchio, op.cit.; Strazzacappa, op. cit.), o que resultou no Parecer Pt . n 88/02 CAOPJCrim (So Paulo, 2002). Este parecer asseverou que os profissionais de dana, respaldados pela Lei 6533/78285, no incorreriam em contraveno penal argumento utilizado pelo CONFEF caso no fossem registrados nos quadros dos vrios CREFs. Tambm outros expedientes foram emitidos por rgos pblicos em favor de algumas manifestaes corporais. As recomendaes de n 5/2001, da Procuradoria Distrital dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico do Distrito Federal, e de n 01/2003, da Procuradoria dos Direitos do Cidado do Ministrio Pblico Federal em Joinville, tiveram como diretriz que os respectivos CREFs se abstivessem de exercer persuaso, considerada ilegtima, sobre as academias e professores de artes marciais e dana, para o registro nos referidos conselhos profissionais (Distrito Federal, 2001a; Joinville, 2003). Na esfera parlamentar, houve a tentativa de se criar legislaes em defesa das vrias

A Lei 6533, de 24 de maio de 1978 dispe sobre a regulamentao da profisso de artista e de tcnico em espetculos de diverses, em que se enquadram os trabalhadores da dana. Discorreremos mais frente acerca desta lei e as discusses subseqentes com relao regulamentao da profisso de educao fsica discutida no interior da dana.

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manifestaes, porm, na maior parte das vezes, voltadas esfera estadual e determinada rea. Alguns Projetos de Lei no se efetivaram, tais como os do Rio de Janeiro, onde dois Projetos de Lei Estaduais, PL 2608/01 e PL 2663/01, foram encaminhados pelo deputado Sivuca, o primeiro para assegurar autonomia das academias de dana, bal, capoeira, artes marciais, yoga, tai-chi-chuan, e demais unidades de ensino classificadas como culturais, filosficas e/ou artsticas (Rio de Janeiro, 2001b), e o segundo para, alm de dar autonomia para as academias, escolas e estabelecimentos de dana, livrar os seus profissionais da obrigao de registro junto ao CREF1 (Rio de Janeiro, 2001c)286. Por outro lado, outros Projetos de Lei foram aprovados. No Distrito Federal, os deputados Rodrigo Rollemberg e Gim Angello foram autores do PL 2012/01, que resultou na Lei Distrital 2765/01, desobrigando os profissionais de dana a se registrarem no CREF7 (Distrito Federal, 2001b). No Paran, a Lei 14059/03 garantiu a no sujeio fiscalizao dos Conselhos aos instrutores, professores e academias de dana, xadrez, artes marciais e yoga (Paran, 2003). No obstante, para alm de aes judiciais e projetos legislativos, o que se observou foi um verdadeiro movimento de organizao no interior de cada rea, para se travar um confronto poltico aberto com o CONFEF. Nesse sentido, vrias assemblias foram realizadas, no interior dos sindicatos e das federaes das diversas manifestaes, ou, ainda, o tema das ingerncias do sistema CONFEF/CREFs foi tratado em encontros especficos da rea287 (Bogado, op. cit; Braga, 2001; Gomes, op. cit.; Jornal Rio Movimento, 2002; Rodrigues, op. cit.). Todas apontavam para a mesma direo, ou seja, a resistncia s ingerncias do sistema CONFEF/CREFs288. Tambm foram elaboradas manifestaes pblicas, com coleta de assinatura, reivindicando a autonomia de cada rea. O Frum Nacional de Dana organizou o dia D da dana, com manifestaes em todo o

Os Projetos de Lei do deputado Sivuca no foram aprovados porque o primeiro foi retirado pelo seu autor e o segundo ficou impedido de tramitar, pela no reeleio do deputado, em 2002. Rodrigues (op. cit.) ressalta que organizou trs grandes eventos do tai-chi-chuan, onde conseguiu inserir discusso sobre tal temtica. Todavia, ao mesmo tempo, o CONFEF insistia em dizer que os detratores eram a minoria, alm de desqualific-los publicamente: Portanto, a maioria dos setores dos formadores de opinio do contexto das prticas de Artes Marciais deseja, e so francamente favorveis, a que todos os profissionais para exercer suas atividades, devam ser portadores da Cdula de Identidade Profissional do Conselho Regional respectivo ao Estado. As poucas pessoas que resistem so aquelas que desejam manter o status quo vigente de insegurana dos praticantes e do lucro exacerbado, pela possibilidade de contratao de mo-de-obra barata (E.F. Educao Fsica, 2002n, p.8).
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pas (Frum Nacional de Dana, op. cit.). A Federao de Kung-Fu do Estado do Rio de Janeiro realizou um ato pblico no centro da cidade do Rio de Janeiro. Na capoeira, a Confederao Brasileira de Capoeira, encabeando o Movimento Nacional de Libertao da Capoeira da Regulamentao da Educao Fsica, sugeriu aos capoeiras289 de todos os segmentos e grupos que organizassem rodas de coleta de abaixo-assinado reivindicando que as danas folclricas, esportes indgenas e a capoeira no ficassem sob domnio do sistema CONFEF/CREFs (Confederao Brasileira de Capoeira, s/d)290. J os praticantes de tai-chi-chuan participaram de panfletagem em vrias praas do Rio de Janeiro, esclarecendo os entraves com o CONFEF e colhendo assinaturas contra as ingerncias por ele promovidas (Rodrigues, op. cit.). A proliferao de manifestos e cartas abertas contra as arbitrariedades do sistema CONFEF/CREFs foi outra forma de evidenciar a resistncia291.

Nesta tese utilizaremos o termo capoeira para designar, alm da manifestao corporal de mesmo nome, os prprios agentes da capoeira, segundo Jos Luiz Cirqueira Falco (2000), que compreendem os praticantes, professores, militantes, entre outros. Tal escolha se deve ao argumento do autor de que o termo capoeira, para designar os seus agentes, tem na cultura o seu campo privilegiado de ao, enquanto o termo capoeirista sugere uma interveno mais especializada, tpica do especialista em capoeira. Esta ltima denominao tem se intensificado no contexto da capoeira enquanto forma desportiva. No Manifesto do Movimento Nacional de Libertao da Capoeira da Regulamentao da Educao Fsica, lia-se o seguinte extrato: Sugerimos que organizem rodas disciplinadas, porm COM UMA FITA PRETA AMARRADA NO BRAO EM SINAL DE PROTESTO E DE LUTO em nome daqueles que deram suas vidas para que hoje a Capoeira pudesse estar entre ns, bem como para lembrar que esta manifestao cultural tambm poder desaparecer se ficar nas mos do Conselho Federal de Educao Fsica CONFEF (ibid., grifos no original). Na capoeira, encontramos dois manifestos e uma carta aberta que retratam a perspectiva mercadolgica do sistema CONFEF/CREFs, aliada lgica da gerncia da crise do capital, e, na outra esfera, a situao sciocultural dos trabalhadores que a praticam. No Manifesto A Revoluo dos Berimbaus de Verdade, elaborado pelo Frum Capoeira Livre e o Movimento Quilombista Zumbi dos Palmares (s/d), do Rio Grande do Sul, encontramos: Enquanto a Capoeira se transforma em mercado de trabalho, possibilidade de emprego e dignidade para aqueles que a trazem em suas razes, surge um movimento para torn-la reserva de mercado de uma sociedade acadmica, sem nenhuma referncia cultural do saber popular. O Manifesto dos Capoeiras de Santa Catarina: Pela Liberdade da Cultura Popular!, do Frum de Capoeira Santa Catarina (2002) salienta que esta manifestao corporal vem sendo vivida por mestres e discpulos, nos fundos de quintais, nos centros comunitrios, em academias, nas ruas, entre outros, durante sculos utilizando a tradio oral como principal instrumento de mediao cultural. Alm disso, os mais representativos nomes da capoeira brasileira jamais estiveram nos bancos das universidades! J a Carta Aberta da Capoeira... Capoeira x Sistema CONFEF/CREFs: a teoria do egosmo racional, do Grupo de Estudos Crticos da Capoeira, do Esprito Santo (2003), o referencial materialista dialtico utilizado para ressaltar a seguinte realidade: O IBGE identificou, nos ltimos anos, que os negros no Brasil esto em primeiro lugar em todas as misrias produzidas pelo capitalismo: presdios, mortalidades diversas, analfabetismo e injustias das mais variadas formas. Cremos que o IBGE dever acrescentar, em sua pesquisa sobre as condies sociais do negro e suas prticas afro-descendentes no Brasil, mais um dado: a perseguio cruel aos resistentes capoeiras. Mas, essa cruel perseguio no se restringe somente aos capoeiras; ela se estende cultura popular. Negar essa prtica perversa de perseguio cultura popular em detrimento do reducionismo da qualidade e segurana do ensino para uma determinada qualidade de vida simplesmente uma bestificao da inteligncia do povo brasileiro [...] Ningum fala mais em classes
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Outras formas resistivas foram importantes para a defesa da legitimidade de cada rea e da sua autonomia frente ao CONFEF. Um exemplo emblemtico desta assertiva foi a vitria conseguida pela dana, quando derrubou o Projeto de Lei 2939/00, que submetia os graduados de sua rea inscrio junto aos quadros do sistema CONFEF/CREFs. Como j discorremos anteriormente, foi no contexto da resistncia ao PL 2939/00 que surgiu o Frum Nacional de Dana. Desde ento, a dana, atravs dos seus sindicatos, dos SATEDs, das suas associaes e do Frum Nacional, empreendeu verdadeira batalha para o veto do PL 2939/00, elaborando manifestos292, contatando legisladores e o ministro da cultura. Conseguiu, por fim, no dia 25 de setembro de 2001, uma audincia pblica do PL na Cmara dos Deputados, onde, aps o debate entre posies favorveis e contrrias, o referido Projeto de Lei saiu moralmente derrotado no mrito e teve seu posterior arquivamento293 (Comisso Estadual de Dana, 2001; Frum Nacional de Dana, op. cit., Frum Permanente de Dana Bahia, 2001).

sociais, parece at que tudo est resolvido. Pensamos que essa situao est mais viva do que nunca... a misria. Misria que se manifesta nas aes de poder dos ditos conhecedores da tica da Educao Fsica. Na sociedade capitalista, a tica de quem ten$ para sobreviver. E, em nosso caso, quantos so os capoeiristas que tm reais condies de $ustentarem o Sistema CONFEF/CREFs? No Manifesto da Dana Gacha, elaborado pela Comisso Estadual de Dana, esta ltima formada por representantes da ASGADAN, SATED/RS, Secretaria Municipal e Estadual da Cultura, Universidade de Cruz Alta e do Conselho Brasileiro de Dana, encontramos: O Projeto de Lei 2939/00, em tramitao na Cmara Federal nos coloca diante de um grande equvoco, pois a proposta inicial foi elaborada sem a devida consulta aos profissionais capacitados e tem sua origem fundamentada em razes obscuras e discutveis, pois impossvel impor hierarquia entre duas profisses distintas, uma vez que, deste episdio sobrevm a figura caricata do CONFEF, que se aproveita de brechas e tenta reservar mercado de trabalho. A falta de um conselho prprio no pode subjugar a dana sob a tutela e fiscalizao de profisso diversa, sem qualquer relao de gnero ou espcie. A proposta do CONFEF desonesta, pois como pode pretender fiscalizar, orientar e disciplinar legal, tcnica e eticamente uma atividade estranha a sua (Comisso Estadual de Dana, 2001, grifos nossos)? Participaram da audincia pblica do PL 2939/00 os seguintes expositores: Rosane Gonalves, Dulce Aquino, Mrika Gidali, pelo Frum Nacional de Dana; Maria Pia Finocchio, representando o SINDDANA-SP, FENAC, SINDILIVRE e ANEATE; Binui Lucena, Mrio Mrcio de Oliveira e Lcio Rogrio Gomes, representando o sistema CONFEF/CREFs. A audincia pblica lembrada pelos pertencentes da rea de dana como sendo um momento importante e glorioso, de grande mobilizao. Participaram delegaes de So Paulo, Rio de Janeiro, Distrito Federal, Bahia, Gois, Mato Grosso, Cear e Rio Grande do Sul (ibid.). Para Finocchio (op. cit.), conseguiram, enfim, demonstrar a estreiteza de viso do sistema CONFEF/CREFs: Ento foi muito bom, estavam todos l, mas que todos no podiam falar, ento escolheram uma pessoa pra falar entre todos [...] E, pronto, e a, ento, ganhamos essa parada e viemos embora felizes e contentes. No podiam aplaudir, o pessoal levantava as mos e agitava as mozinhas, porque no podiam aplaudir l, mas os deputados todos deram a sua opinio a favor. De fato, dos 25 deputados federais que participaram da audincia pblica, 17 explicitaram sua recusa ao PL (Comisso Estadual de Dana, op. cit.), entre eles Gilmar Machado, Esther Grossi, Arnaldo Faria de S, Ivan Valente, Haroldo Lima, Agnelo Queiroz, Vanessa Grazziotim, Atila Lira, Paulo Otavio, Luis Antnio Fleury e Geraldo Magela (Frum Permanente de Dana Bahia, 2001).
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5.2.4

Concepes Estratgicas de Luta frente Estrutura Avanada do Capitalismo As vrias formas resistivas contra o CONFEF no partiram, todavia, da mesma

compreenso estratgica de luta, no interior de cada rea. Ao contrrio, as estratgias de luta se confrontaram, evidenciando os embates internos, que refletiam, por vezes, a prpria concepo da rea partilhada por cada grupo. De outro modo, as opes estratgicas conflitantes diziam respeito adaptao, ou ruptura, por parte dos trabalhadores, frente ao novo modelo de gerncia da crise do capital que se formara no campo das profisses, a partir de sua estrutura avanada, o sistema CONFEF/CREFs. Criou-se, portanto, em cada rea, um polmico impasse em torno da necessidade da regulamentao da profisso e/ou criao de conselhos profissionais, enquanto linha estratgica de defesa do CONFEF294. Todavia, a defesa de tal necessidade ps em evidncia, em alguns casos, o projeto de enquadramento dos trabalhadores aos mecanismos de gerncia da crise do capital. J para outros casos, os prprios defensores daquela estratgia tiveram dificuldades de justific-la, para alm do prprio combate ao CONFEF. Assim, analisaremos, separadamente, as particularidades do debate travado no interior de cada manifestao corporal aqui tratada. O caso do yoga295 retrata o conflito interno da rea em buscar, por um lado, preservar as tradies desta prtica milenar proveniente da ndia296 e, por outro, adequar-se

O CONFEF, por sua vez, manteve-se atento ao debate sobre regulamentaes de outras profisses que diziam respeito s prticas corporais, lutando contra elas, no intento de monopolizar sua ingerncia em todos os campos. Em suas publicaes, buscou alertar sobre os Projetos de Lei que tentavam regulamentar as profisses de treinador de goleiro de futebol e treinador profissional, evidenciando seus esforos no sentido contrrio (E.F. Educao Fsica, 2002x,z). Tambm acompanhou, de perto, o Projeto de Lei que tentava regulamentar o yoga, tentando se articular com os deputados, no sentido oposto. Nesta tese, temos utilizado a grafia yoga, no masculino, porm a prpria grafia, o gnero e a fontica desta palavra tm sido objetos de discusso para aqueles que pertencem a esta manifestao. Destarte, so encontradas vrias formas tais como yoga, yga, yga, ioga, iga. Assim, adotamos esta forma, pela mesma compreenso que nos ilustra Gomes (2000, p.53), a respeito do snscrito: A palavra Yoga, por exemplo, deve ser pronunciada com o o fechado () e tnico; alm disso, no snscrito, todas as palavras terminadas em a so masculinas [...] J as palavras femininas so terminadas i tnico [...]. Ainda, utilizamos a mesma palavra com y por adotarmos, como Marcia Bindo (2003) explica, a grafia conforme a literatura internacional. Entre os mestres e professores com quem tivemos contato, a palavra yoga foi pronunciada majoritariamente no masculino e grafado desta mesma forma, o que nos proporcionou outro critrio para que assim mantivssemos tal substantivo. Apenas mestre De Rose utiliza-se de duas formas, a palavra Yga, para denominar a prtica de sua linha, o Swsthya, e yga ou iga, para referir-se a outras linhas. Neste ponto, defende-se, por outro lado, explicando que no foi ele quem criou tais denominaes, mas sim o Mestre Caio Miranda, em obra de 1962, ao referir-se yga como a prtica do Yga, passando, portanto, a ser parte da nossa idiossincrasia nacional. Comenta ainda o autor que o Brasil a nica nao que possui os dois, o Yga e a yga (De Rose, 2002, p.85). As primeiras referncias escritas atravs dos Vedas, textos sagrados do hindusmo, datam de 6.000 a 5.000 a.C., embora exista consenso de que o yoga s foi sistematizado atravs dos Yoga Sutras, ou Aforismos
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ao engendramento da sociedade contempornea, mais particularmente, sob os auspcios do sistema capitalista de produo, uma vez que sua prtica veio a se popularizar, no ocidente, apenas na segunda metade do sculo XX. Entretanto, nem sempre os defensores da primeira postura conseguem transpor a apreenso fenomnica da ocidentalizao do yoga, para perceb-la no contexto da adaptao desta manifestao s prprias relaes de produo de vida, forjadas pela relao capital. Por exemplo, para Alexandre dos Santos (2002b), presidente da Associao Brasileira dos Profissionais de Yoga do Brasil (ABPY), o problema est na tentativa de adequao do yoga ao ponto de vista ocidental. J para os estudiosos da rea que partilham da mesma postura, tais como Georg Feuerstein (apud Associao Internacional dos Professores de Yoga do Brasil, 2002), o processo de ocidentalizao do yoga traz preocupaes relacionadas aos efeitos nocivos que a nfase na prtica fsica traz, ao priv-lo do seu carter filosfico-espiritual. Se, por um lado, os praticantes da rea, defensores da tradio, no tratam do problema em sua essncia, por outro, os meios de comunicao apologizam o fenmeno criticado pelos primeiros. A caracterizao do yoga feita pela mdia, no Brasil (Buchalla, 2003), retrata uma prtica vinculada a um sistema filosfico-religoso, que foi atravessando modificaes, sendo, de incio, na dcada de 60, praticada por pessoas que buscavam alternativas para o modo de vida capitalista297, mas que, na dcada de 90, tomou um sentido justamente oposto a este, na proporo em que se ressignificou enquanto uma prtica em busca da sade, na forma de ginstica298:

de Patajali, em 360 a.C. (Bindo, op. cit.; Gomes, op. cit.). Desde ento, so vrios os assim chamados sistemas, linhas, correntes, estilos, no yoga. Passando pelos autores internacionais, tais como Georg Feuerstein (2001), que apresenta as correntes clssicas do Raja Yoga, Kriya Yoga, Hatha Yoga, Karma Yoga, Bhakti Yoga, Mantra Yoga, Jana Yoga e Samnyasa Yoga, bem como autores nacionais, tais como Hermgenes (2001b), que acrescenta a estas com exceo da ltima os sistemas Laya Yoga, Tantra Yoga e Sarva Yoga, percebemos que os autores convergem em concordar que hoje existem muito mais estilos do que apenas estes. A Aliana do Yoga (2002) ressalta, por exemplo, que, hoje, dezenas de linhas de yoga vm sendo praticadas, no Brasil. Uma possvel classificao desses vrios estilos pode ser feita por meio da tendncia Smkhya, naturalista, que envolve o chamado yoga clssico e pr-clssico, para De Rose (s/d) e da tendncia Vdnta, espiritualista, que envolve os sistemas no ortodoxos. Tambm se leva em conta a linhagem Tntrica, maternal e mais permissiva e a linhagem Brahmcharya, paternal e mais rgida, mesmo que, hoje, seja difcil identificar, claramente, a separao dos vrios estilos de modo puro (Allegro, op. cit.). Sob o ponto de vista materialista, no necessariamente o filosfico-religioso oposto prtica capitalista. Neste sentido, o prprio sistema filosfico-religioso, ainda que com a inteno de se desconectar dos valores propagados pelos avanos do capital, determinado pela produo real da existncia humana, como pretendemos evidenciar no caso do yoga e de outras manifestaes corporais. Como percebemos, o capital atua com uma fora de penetrao de um gs letal, atingindo as manifestaes dos mais diversos tipos e transformando-as em prticas para produzir o corpo saudvel e produtivo. Mas para o capital, j no basta tomar somente o corpo; preciso tambm do afeto e do equilbrio
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A idia de que a antiqssima prtica indiana esculpe corpos fabulosos e que, mesmo de maneira muito vaga, faz bem sade alimenta uma demanda em ascenso. Por causa dela existe hoje um quadro inimaginvel h quarenta anos: ioga e orientalismos afins, que nos tempos dos hippies e da contracultura faziam parte do arsenal de resistncia aos valores da ento execrada sociedade de consumo, tornaram-se atividades das mais lucrativas, administradas com tcnicas empresariais modernas (Salomone, 2003)299. [...] No Ocidente, porm, a ioga oferece outro apelo irresistvel. Vista como um exerccio fsico, ela uma tremenda malhao [...] Por aqui, por exemplo, a meditao, um dos pilares da filosofia, tem menos espao. D-se mais importncia realizao dos exerccios (ou sanas) (Crtes & Bock, 2004). Nas academias, nos programas de televiso, nos vdeos de fitness e at na classificao das prateleiras das grandes livrarias, ioga aquele conjunto de exerccios tranqilos e lentos, muito recomendados antigamente para grvidas e senhoras idosas virou sinnimo de ginstica puxada (Salomone, op. cit.).

Desta forma, algumas linhas mais recentes do yoga, tais como power yoga e ashtanga vinyasa, so comumente citadas como modalidades que enfatizam mais o exerccio fsico e que so praticadas por vrios artistas, internacionais e nacionais (Crtes e Bock, op. cit..)300. Por outro lado, Roberta Salomone (op. cit.) alerta para a existncia de formas que as academias de ginstica encontraram para atrair o pblico, oferecendo modalidades tais como ioga fitness, fit oriente e pilates power mix. Para a autora, essas

das pessoas. Avana, neste sentido, junto s vrias culturas alternativas, que acabam atuando como vlvula de escape das atribuies dirias e recompondo para o trabalho produtivo, em oposio viso romntica destas prticas, como sadas para o mundo capitalista. De fato, Roberta Salomone (ibid.) estima que nos Estados Unidos haja 15 milhes de praticantes de yoga, enquanto para o Yoga Journal (apud Crtes & Bock, op. cit.), este nmero de 50 milhes. J para a International Health Racquest & Sportsclub Association (apud Salomone, op. cit.), o yoga praticado em 86% das academias americanas e 64% da academias do mundo. No Brasil, foi realizado um evento no final de 2003, o Oi Novos Urbanos, no Rio de Janeiro, com a participao de milhares de pessoas (ibid.). A partir destes dados, grandes corporaes tais como a Nike e Adidas tm desenvolvido linhas especficas para praticantes de yoga, tendo em vista o que compreendem ser um grande potencial de consumo, que j correspondem a cerca de 10% das vendas do vesturio feminino das duas empresas, no Brasil (Salomone, op. cit.). Assim, acessrios para a prtica do yoga tm se tornado objetos de consumo rentveis para algumas empresas. Por exemplo, Celina Cortes e Lia Bock (op. cit.) ressaltam que nos Estados Unidos existe uma fila de espera de trs meses para comprar um tapete de yoga da marca Gucci, ao preo de U$ 850,00.
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Ao denominar como modalidades tais linhas de yoga, o que pretende a mdia caracteriz-las como formas de ginstica de academia. Tambm os artistas praticantes so quase sempre citados para dar depoimento sobre sua busca de condicionamento fsico (Salomone, op. cit.), assim como alguns atletas que se utilizam da prtica do yoga como parte de seu treinamento. Na lista dos astros, so citados Madonna, Gwyneth Patrow, Sting, Uma Thurman, Rodrigo Santoro, Letcia Spiller, Luclia Santos, Marcelo Serrado, Cristiane Torloni, Luciano Huck, entre outros (Crtes & Bock, op. cit.; Salomone, op. cit.). Por outro lado, Allegro (op. cit.) nos esclarece que o Power Yoga, sistematizado pelo americano Brian Kest, fruto de duas grandes linhas da ndia, o Ashtanga Yoga e o Iyengar Yoga e que no se trata de ginstica. Os representantes do sistema CONFEF/CREFs, em vrios debates, caracterizam equivocadamente o Power Yoga como uma forma de ginstica, para justificar as suas inseres junto aos trabalhadores desta manifestao.

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ramificaes da moda, ao contrrio da ioga tradicional, no tm a pretenso de atingir algum nvel de elevao espiritual (ibid.). Foi justamente a partir da potencializao desse discurso utilizado pela mdia que o CONFEF justificou a cobrana dos registros, em seus quadros, para os trabalhadores do yoga. Nos dizeres de Steinhilber, no Brasil, a prtica no tem nada de espiritual (ibid.). Ainda, sobre o registro no conselho profissional, o presidente do CONFEF afirmou:

A questo do Yoga complexa, pois h vrias vertentes. Yoga cientfica, Yoga religosa hindusta, religiosa budista, religiosa crist; a Yoga desportiva, a Power Yoga, a Fitness Yoga. H tambm a discusso de que Yga e Yoga so diferentes: a primeira como a fsica e a segunda como a Educao Fsica. So vrios segmentos. O posicionamento de alguns de que Yoga filosofia. Tambm h os que defendem uma formao superior e adequada para garantir a qualidade do exerccio profissional. Assim, cabe definir primeiro que Yoga estaremos discutindo. Defendemos que onde estiverem sendo desenvolvidos e orientados, sob qualquer nome, exerccios fsicos, estes devam ser pelos profissionais devidamente habilitados. Considerando que h um bom nmero de pessoas que dinamizam Yoga com exerccios fsicos e registraram-se no Sistema CONFEF/CREFs, entendo que a questo no de denominao e, sim, de contedo dinamizado (Jornal do CREF1, 2002a, p.2, grifos nossos).

Apesar de o discurso do CONFEF dirigir-se pretensamente fiscalizao das prticas de ginstica de academia que se utilizam, de alguma forma, da denominao yoga em suas vrias vertentes, a sua ingerncia ocorreu, na prtica, indistintamente a todos os estilos desta manifestao, incluindo a cobrana queles professores com mais de 30 anos de docncia na rea. Neste ponto, ganha razo a denncia da Associao Internacional dos Professores de Yoga do Brasil (op. cit.) IYTA , quando ressalta que, a partir do aparecimento do chamado mercado do yoga, atravs do crescimento de seus praticantes, os profissionais de educao fsica especialmente os do sistema CONFEF/CREFs tentaram enquadr-la em um modelo de explorao econmica, refletindo mais os anacrnicos vcios cartoriais de nossa sociedade do que [os] fundamentos bsicos que codificaram esta disciplina filosfica-espiritual h milnios de anos na ndia (p.1). Desta forma, a questo colocada para os trabalhadores do yoga era, para alm das formas resistivas que j apontamos, a necessidade de busca de uma linha estratgica final, que considerassem capaz de livrar, decisivamente, a sua rea dos avanos do CONFEF. Por sua vez, a busca dessa linha estratgica de defesa da rea obedeceu ao prprio movimento conflituoso no interior do yoga, no que concerne preservao de sua tradio, ou sua adaptabilidade aos contornos da sociedade contempornea, sob a tutela da

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gerncia da crise do capital. No tocante a este ltimo aspecto, podemos afirmar que o yoga no Brasil, sob o ponto de vista empresarial e, portanto, na sua forma mercadoria, conseguiu, em uma de suas parcelas, se adaptar ao mais avanado patamar de padro de acumulao, o que retratamos no primeiro captulo desta tese. Para sustentar tal afirmativa, basta apresentar o yoga sob a forma de empreendimento da rede Uni-Yga301, comandada pelo mestre De Rose302. Esta rede de escolas, com mais de 200 unidades em todo Brasil e outras dezenas espalhadas no exterior, concentrados em Portugal e na Argentina (ibid.; Uni-Yga, 2004), trabalha sob sistema de credenciamento, no qual o credenciado um profissional independente, proprietrio de um estabelecimento de ensino que tenha satisfeito os requisitos de excelncia tcnica, seriedade e honestidade exigidos por ns (De Rose, [s/d], p.25). Para De Rose (ibid.), no se trata de franquia ou franchising, j que no tem pagamento de royalties, confere muito mais autonomia a cada Unidade e representa um sistema bem mais democrtico, j que quase todas as deliberaes so tomadas pelos prprios Credenciados [...] (ibid., p.23). A partir de modernas tcnicas gerenciais, a rede Uni-Yga ministra aulas de swsthya yga, personalizadas, com pequenas turmas (ibid.), destinando-se ao pblico jovem303. Assim, o swsthya yga evidencia-se enquanto linha do yga mais apropriada para as novas conformaes de estratgias empresariais: [...] quando a rede Runner realizou uma

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A abreviao Uni-Yga utilizada tanto para designar a Unio Nacional de Yga (De Rose, 2003; Gomes, op. cit.), como para tratar da Universidade de Yga. Neste ltimo caso, utilizaremos, para fins de identificao, o termo rede Uni-Yga. A Universidade de Yga um convnio entre Unio Nacional de Yga, as Federaes Estaduais de Yga e as Universidades Federais, Estaduais, Catlicas e outras para realizar cursos de extenso universitria, cursos seqenciais, alm de cursos tcnicos e cursos livres para formao de novos instrutores (De Rose, 2003, [s/d]). Seria uma simplificao grosseira resumir todo aspecto de adaptao ao capitalismo sofrido pelo yoga, to somente atravs da rede Uni-Yga. No entanto, trata-se apenas da escolha desta mediao pelas particularidades que revela junto s defesas da regulamentao da profisso do yoga enquanto estratgia de confronto ao sistema CONFEF/CREFs e, desta forma, perceber a prpria regulamentao da profisso de yoga enquanto uma estratgia ligada adaptabilidade gerncia da crise do capital.

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O swsthya yga, cujo nome completo seria Dakshinacharatntrika-Nirshwarasmkhya Yga (De Rose, [s/d]), preconiza diferenciar-se das demais linhas por compreender o yoga numa perspectiva estritamente tcnica, destitudo do carter mstico-religioso (Crtes & Bock, op. cit.; De Rose, 2003). Tambm De Rose (ibid.) afirma que, no swsthya, diferentemente de outras linhas, no se busca nenhum benefcio fsico, espiritual ou teraputico. Da mesma forma, salienta que o yoga foi visto, por muito tempo, como uma prtica destinada ao pblico mais idoso, porm, o pblico do swsthya yga composto por jovens universitrios, desportistas, intelectuais, executivos e empresrios (ibid.): Os jovens que nos procuram so da gerao clean, j no fumam, no bebem e no usam drogas [...] Tem muitos surfistas, desportistas profissionais e so gente bonita (De Rose, [s/d], p. 13). Assim, para De Rose (ibid.), o professor, por sua vez, formado em sua escola, teria um amplo mercado de trabalho, a comear pela prpria rede Uni-Yga e casualmente trabalhando com empresas, atendendo a empresrios, executivos, intelectuais, polticos e artistas.

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concorrncia a fim de saber qual era a melhor modalidade para introduzir em seus ginsios, quem ganhou de dez a zero foi o Swsthya (ibid., p.5)304. Em conformidade com a histrica discusso sobre a adequao do yoga ao mais avanado grau do capitalismo, o confronto com o sistema CONFEF/CREFs, trouxe, ainda mais tona, as divergncias internas da rea. Desta vez, o objeto central do debate foi a estratgia defensiva a partir da prpria regulamentao da profisso de yoga (Biancarelli, 2002)305. Com tal intento, o Projeto de Lei 4680/01, idealizado por De Rose e apresentado pelo deputado Aldo Rebelo, acabou sendo, para uma boa parcela dos praticantes de yoga, a prpria possibilidade de salvaguardar a rea dos ataques sofridos pelo conselho de educao fsica. O PL 4680/01 constitua-se, inicialmente, de trs artigos:

Art. 1 O exerccio das atividades profissionais de Yga e a designao de Profissional de Yga so prerrogativas dos profissionais regularmente registrados nos Conselhos Regionais de Yga.

Em um plo inverso, encontramos o professor Hermgenes, que at hoje trabalha em apenas uma sala alugada, no centro do Rio de Janeiro: Eu no vendo ioga, eu vivo ioga (Salomone, op. cit.). Contudo, diferentemente de outras reas, o yoga j havia, no final da dcada de 70, participado de debate interno sobre a regulamentao da profisso. Por causa do Projeto de Lei 5160, de 1978, articulado por De Rose e apresentado no Congresso Federal por intermdio do deputado Eloy Lenzi, houve uma grande fissura na rea, em que vrios representantes de outras linhas, que no a do mentor, se manifestaram em oposio, chegando at a apresentar um substitutivo, o PL 3828/84 (De Rose, 2002). A preocupao central era de que a regulamentao da profisso de yoga, assim como era proposta no PL 5160/78, daria o monoplio do controle da formao da rea Unio Nacional de Yga. Com efeito, tal preocupao mantinha fundamento, se observarmos o quinto artigo do referido Projeto de Lei: Art. 5o.- Nos locais onde no existir curso de formao de Professor de Yoga, as entidades de classe podero manter cursos prticos destinados a preparar profissionais da categoria, os quais, entretanto, somente podero obter habilitao para regular exerccio da atividade se aprovados em exames realizados sob a superviso de institutos credenciados Unio Nacional de Yga e Secretaria de Educao e Cultura de cada Estado, na forma estabelecida em regulamento (Brasil, apud. ibid., grifos no original). Tanto o PL 5160/78, quanto o PL 3828/84, no conseguiram se efetivar. Porm, quando da apresentao do PL 4680, j em 2001, da mesma forma, idealizado por De Rose, os trabalhadores do yoga novamente se ergueram, inicialmente, em oposio ou preocupao. Uma dvida presente era se o novo Projeto de Lei, apesar de vir com o discurso de livrar o yoga da educao fsica, intencionava, ao mesmo tempo, definir os rumos do yoga no Brasil, em favor da Uni-Yga, tendo em vista o Projeto de 1978. As cises no interior do yoga no estavam superadas, sobretudo pelo episdio do registro civil do Conselho Federal de Yga, em 1997, por De Rose, a despeito da inexistncia da regulamentao da profisso. Uma vez convidados a ocupar o cargo de conselheiros, trs membros da ABPY, Humberto de Oliveira, Marilda Velloso e Alexandre Santos se negaram, justificando que: o registro deste conselho no foi autorizado por ns, pois, nosso entendimento que conselho profissional somente tem valor legal aps o reconhecimento da profisso a que ele se refere (Aliana do Yoga, op. cit.; [s/p]). A criao do Conselho Federal de Yga aumentou, ainda mais, a crtica monopolizao da Uni-Yga, visto que, dos 11 conselheiros listados por De Rose (op. cit.), 9 teriam sido alunos dele prprio e professores de sua mesma linha, o swsthya yga. Por outro lado, a partir do desenrolar dos acontecimentos que passaremos a analisar, as lideranas que de alguma forma se opunham ao antigo PL, em grande parte, passaram a apoiar o novo PL 4680/01, ou mesmo a idia da regulamentao da profisso de yoga (Allegro, op. cit.).
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Art. 2 Ficam criados o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Yga, que normatizaro e regularo o exerccio das atividades profissionais. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao (Brasil, 2001b)306.

Como podemos perceber no texto original do referido Projeto de Lei, este acompanhou o minimalismo contido na reforma administrativa do governo Fernando Henrique Cardoso, materializada, sob o ponto de vista das profisses, no artigo 58 da Lei 9649/98, quando da atribuio plena da normatizao e do funcionamento dos conselhos fiscalizatrios para eles prprios, sem a interveno do Estado, conforme discutimos nos captulos anteriores307. Portanto, os conselhos profissionais do yoga, uma vez aprovados, constituir-se-iam em mais uma estrutura avanada do capitalismo, da mesma forma que o sistema CONFEF/CREFs308. Por outro lado, na tentativa de demonstrar o risco social da

Posteriormente, na tramitao do PL 4680/01, este foi recebendo as seguintes modificaes: No artigo primeiro, foi includo o seguinte pargrafo: Pargrafo nico. Os dispositivos desta Lei aplicam-se aos profissionais de Yga (sic.), Yga (sic.), ioga (sic.), independentemente da grafia e pronncia adotadas, sem discriminaes (apud Aliana do Yoga, op. cit.). J no artigo segundo, foram acrescidos dois pargrafos: 1 Os Conselhos Regionais de Yga (sic) devero convalidar e registrar os certificados e diplomas expedidos por cursos regulares; 2 Os profissionais de Yga (sic.) que estejam no exerccio da profisso podero se habilitar perante os Conselhos Regionais (ibid.). A redao final tomou o nome de PL 4680-c, o qual foi aprovado na cmara dos deputados e seguiu para o senado federal, em 11/06/2002, ainda que registrado um movimento de coleta de assinaturas contrrias, por parte da deputada Laura Carneiro (De Rose, 2002). No senado, recebeu identificao de PLC 77/02, o qual continuava em tramitao, at o final de 2003, com o voto favorvel do relator Juvncio da Fonseca, pronto para pauta na Comisso de Constituio Justia e Cidadania. A despeito da tramitao deste PLC no senado, concentraremos, nesta teste, em analisar o embate interno da rea sobre a tese da regulamentao da profisso do yoga. O primeiro relator do PL 4680/01, deputado Freire Jnior, da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, ao dar o seu parecer contrrio ao Projeto de Lei, apontou para a suspenso, poca, por medida cautelar, do artigo 58 da Lei 9649/98, atravs da Ao Direta de Inconstitucionalidade 1717-6/DF, o que justificaria a inviabilidade do PL 4680/01, por este se apoiar na autonomia de normatizao e regulamentao de seu funcionamento, proveniente da Lei 9649/98. Ainda, Freire Jnior salientou para a absoluta falta de interesse pblico de se regulamentar a profisso de yoga, a partir do argumento dos riscos inerentes sua atividade. Ao criticar tal aspecto, porm, o relator props soluo tambm mediada pela perspectiva liberal: A fiscalizao, nesse contexto, dar-se- pelo prprio mercado, que procurar os profissionais mais bem qualificados (Freire Junior, apud Aliana do Yoga, op. cit.). Apesar do parecer do relator pela rejeio do Projeto, as articulaes feitas pelos praticantes de yoga levaram-no a redistribuir o PL a outro relator, o deputado Arnaldo Faria de S, que elaboraria emenda e parecer favorveis ao mesmo (De Rose, op. cit.). Alis, possvel perceber, no relato de De Rose (ibid.), o quanto atuaram os trabalhadores do yoga para garantir a tramitao do PL 4680/01. No que concerne ao trabalhador do yoga, o novo PL adequava-se s novas formas de trabalho, sob o ponto de vista da sua precarizao e empreendedorismo. Comparando os dois Projetos de Lei, De Rose (2003) afirma que: [...] a gente estava muito voltado para a realidade da poca, [no PL 5160/78] em que o instrutor, ele era empregado do clube, era empregado da academia, era empregado de instituto, era empregado da sauna, era empregado [...] do coleginho, era empregado da empresa, de qualquer outra empresa que contratasse, mas eram todos empregados. E essa realidade mudou muito, muito, muito, muito. Hoje eles so autnomos, so empresrios, so personal-trainers, tem muitas outras... alternativas.
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prtica mal orientada do yoga, a prpria justificao do PL 4680/01 se apoiava no discurso dos benefcios desta prtica para a sade e qualidade de vida, se conduzida por instrutor qualificado, em contraposio possibilidade de danos integridade fsica e sanidade mental, caso ministrado pela mo de um leigo (ibid.)309. Inicialmente, um controvertido debate foi travado, para estabelecer a necessidade, ou no, por parte dos trabalhadores do yoga, de se buscar a regulamentao da profisso310. Aos poucos, mesmo os setores que viam com alguma desconfiana as reais intenes do PL 4680/01, tais como aqueles ligados ABPY, FEYRJ e ao SINPYERJ, acabaram concordando com algumas vantagens que a regulamentao da profisso poderia proporcionar311. A razo central ainda era afastar a possibilidade de ingerncia, no s dos conselhos profissionais da educao fsica, como tambm de outros, tais como medicina e psicologia (Gomes, op. cit.; Hermgenes, op. cit.). Contudo, houve a considerao de outras possibilidades, tais como a estruturao do sistema de formao, em nvel superior, do mestre de yoga, ou a discusso de um currculo mnimo de formao. Por outro lado, assumiu-se a mesma retrica utilizada na educao fsica quando se atribuiu regulamentao da profisso o reconhecimento poltico e social a serem conquistados, atravs da ao do conselho profissional, em defesa da sociedade, contra os maus profissionais ou charlates (Gomes, op. cit.)312. Desta forma,

Tal aspecto demonstra que a lgica das regulamentaes das profisses exige um desmerecimento e excluso, a priori, de um grupo de trabalhadores, considerados incapazes de realizar determinada atividade, atravs de critrios de pertencimento a determinado grupo ou categoria profissional. No sentido do debate que travamos no primeiro captulo, podemos inferir que, em tempos de crise do trabalho abstrato, um mecanismo estratgico aliado ao plano fenomnico em meio classe trabalhadora, tem sido a sua fragmentao e disputa interna dos postos de trabalho, sem atacar o cerne da crise do capital. As principais lideranas deste debate foram, por um lado, apoiando a regulamentao da profisso de yoga, os representantes da Uni-Yga, com De Rose frente, e todos os rgos a eles ligados, federaes, confederaes e sindicatos. Tambm se colocaram a favor os representantes da ABPY do Rio de Janeiro. No plo contrrio regulamentao da profisso, destacaram-se a Aliana do Yoga, o Colegiado de Yoga do Brasil Dharmaparishad (CYBD) e a Associao Internacional dos Professores de Yoga do Brasil (IYTA) (Aliana do Yoga, op. cit.; Allegro, op. cit.).
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Um dos argumentos decisivos para a reavaliao destes setores foi a sada de De Rose do processo de consolidao da regulamentao da profisso (De Rose, op. cit.).

Gomes (ibid.) salienta, na perspectiva necessria defesa da regulamentao da profisso sob o ponto de vista dos seus riscos sade e sociedade, sua clara preocupao com relao as tcnicas aplicadas pelo yoga, para levar o seu praticante ao samadhi, um estado de ampliao de conscincia que proporciona autoconhecimento: [...] tcnicas que esto sendo aplicadas hoje, ser que esto sendo bem aplicadas? Perfeito? Ento, o que a gente quer, justamente, que essas tcnicas sejam bem aplicadas para levar a pessoa para o samadhi [...] porque se forem mal administradas, essas tcnicas, podem levar a pessoa at para a loucura [...].

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com relao ao PL 4680/01, para aqueles grupos que foram aderindo tese da regulamentao de sua profisso, restou apenas as preocupaes relacionadas forma de conduo do processo313. Vrias atividades foram partilhadas pelos defensores da regulamentao da profisso de yoga, a fim de sensibilizar a opinio pblica e parlamentar a seu favor, dentre elas, envio de correspondncia, telefonemas e visitas a parlamentares, em Braslia, e passeatas, no centro do Rio de Janeiro (De Rose, 2002; Hermgenes, op. cit.; Gomes, op. cit;). Em contrapartida, um outro grupo de trabalhadores do yoga, reunidos na Aliana do Yoga, criaram o Movimento Yoga Livre, o qual lanou um manifesto contrrio regulamentao de sua profisso, defendendo a filiao no compulsria a esta ONG, que definiria patamares mnimos de formao profissional, o que, possivelmente, dividiu, os praticantes de yoga, com relao a esta temtica314. A crtica deferida pelos contrrios regulamentao da profisso do yoga foi baseada, tambm, na prpria preocupao da descaracterizao que essa rea assumiria, ou seja, na mudana do seu carter espiritual para um outro, tcnico-cientfico e mecanicista:

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Neste sentido, Hermgenes (op. cit.) evidenciou sua preocupao quanto necessidade da democratizao do processo envolvendo o PL 4680/01, atravs da participao de vrias correntes do yoga, reivindicao esta, segundo o professor, que estaria sendo contemplada pela proposta do SINPYERJ: se o conselho no for orientado por pessoas renunciadas, simples, puras, pode tambm o conselho se transformar num negcio (ibid.). De outro modo, Hermgenes (2002) enviou carta de repdio ao PLC 77/2002 mesmo Projeto de Lei, depois de aprovado na cmara dos deputados e em tramitao no senado reivindicando um debate prvio votao para se esclarecer a constituio, administrao, atribuies, poderes, deveres e limites dos Conselhos Federais e Regionais de Yoga. No obstante, Hermgenes (2003) expressou posio de concordncia com a idia da regulamentao da profisso.

Para Anderson Allegro (op. cit.), a Aliana do Yoga foi inspirada a partir dos moldes do Yoga Alliance, dos Estados Unidos, e conseguiu agremiar entre 12 e 15 linhas de yoga, entre elas, Power Yoga, Ashtanga Yoga, Hata Yoga, Iyengar Yoga, Kundalin Yoga e Vini Yoga. Teve como propsito central manter a integridade do Yoga, estabelecendo padres nacionais voluntrios para a formao de professores, assim como fornecer apoio e conselho aos profissionais de Yoga do Brasil (Aliana do Yoga, op. cit., p.45). Como princpio, se ops regulamentao da profisso e, em troca, props a auto-regulamentao, defendendo o respeito diversidade existente na rea (Allegro, op. cit.; Grzich, 2003). Ainda, Allegro (op. cit.) alerta para o fato de que a Aliana do Yoga, justamente por estabelecer um padro mnimo de formao de instrutores, estaria, ela prpria, impedida de form-los. No obstante, algumas lideranas elaboraram crticas ao Manifesto do Movimento Yoga Livre, tais como Alexandre dos Santos (ABPY), Cludio Duarte (Associao Brasileira de Yoga) e Marilda Velloso (ABPY).

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Acreditamos que, longe de melhorar, a qualidade do Yoga ensinado no Brasil pode piorar muito, pois as conseqncias desta regulamentao colocam em risco a prpria existncia do Yoga como veculo para a transcendncia e a auto-descoberta, reduzindo-o a um simples conjunto relativamente reduzido de tcnicas (fsicas) e a um objeto de estudo apenas acadmico. Espiritualizado, talvez, mas, em ltima anlise, um ratinho de laboratrio (Yoga Livre, 2002, p.3)315. Assim como o Yoga no pode ser submetido autoridade dos Conselhos Regionais de Educao Fsica, tampouco pode ser submetido autoridade de outra instituio, seja um Conselho Regional de Yoga ou um sindicato, sem que sua essncia corra riscos graves de danos irreversveis. Da perspectiva do Yoga regulamentado, surge uma viso distorcida desta filosofia prtica, a qual passa a ser vista apenas como uma profisso tcnica, distante do aspecto de sua profundidade espiritual ou filosfica (ibid., p.3).

Por um outro lado, o questionamento do projeto de regulamentao da profisso incidiu sobre as conseqncias da modificao na formao profissional do yoga, tendo em vista a exigncia de um curso superior, bem como problematizou quais seriam os interesses que estariam implcitos nesta defesa, sobretudo no que diz respeito proliferao da iniciativa privada e a relao entre trabalho e capital neste setor:

Sem dvida alguma, a soluo de entregar o Yoga a empresas com fins de lucro (e totalmente alheias filosofia desta disciplina) necessariamente elitizar o ensino do Yoga, colocando-o fora do alcance de muitos, pois sabemos todos que a possibilidade de ser aberto um curso de Graduao em Yoga numa universidade pblica muito reduzida. Ao mesmo tempo, a proposta confia no aumento do nvel de qualidade do ensino de Yoga justamente por entidades que comprovadamente nem sempre tm tanto compromisso com a qualidade do ensino (muito menos com os valores centrais do Yoga), a saber, as empresas particulares do ramo da educao. Sendo empresas precisam, em primeiro lugar, garantir a gerao de um supervit financeiro.

Para Allegro (op. cit.): O yoga no tem uma proposta de ser cientfico, embora possa se estudar o yoga sob o ponto de vista cientfico [...] Nos Estados Unidos j tem um nmero razovel de pesquisas de yoga por cientistas, ento isso pode acrescentar para a sociedade, mas no o objetivo do yoga [...] Outra coisa que a filosofia oriental, quando vista com os olhos acadmicos do ocidente, ela se modifica, entende? Isso qualquer socilogo vai te dizer, pra voc avaliar adequadamente uma determinada cultura, voc tem que olhar de dentro da prpria cultura. E no partindo dos teus pressupostos, os pressupostos da tua cultura pra avaliar uma outra. Ento, o que a gente teria nesse caso seria exatamente isso. Submeter essa viso indiana, essa viso oriental, dentro dos moldes acadmicos de uma universidade ocidental..

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Como acontece em outras reas nas universidades particulares (por exemplo, na acupuntura), estes novos cursos de Yoga, em mdia, no sero os lugares onde encontraremos os professores mais qualificados. Para comear, isso se deve ao fato de que muitas universidades particulares no conseguem remunerar bem o professor - pela lei do mercado, precisam comprar a matria prima a um preo bem abaixo daquele que obtm ao comercializar o produto final, para cobrir o custo da instituio (ibid., p.5-6)316.

J sob o ponto de vista do argumento da defesa da sociedade contra os maus profissionais que o conselho profissional poderia garantir, os opositores da regulamentao da profisso ressaltaram que a qualidade de servio no estaria associada fiscalizao, mas educao, restando, aos conselhos, um carter muito mais corporativista do que de preservao da sociedade (Allegro, op. cit.). Ademais, afirmou o Colegiado de Yoga do Brasil Dharmaparishad (2002) que, em cinqenta anos de yoga no Brasil, bem como em toda sua histria, no ocorreram casos que justificassem a ao fiscalizadora da sociedade sobre o yoga, sobre o pretexto de o possvel risco sade pblica. De outro modo, os crticos regulamentao da profisso do yoga denunciaram os interesses em transformlo em mercadoria, com vistas monopolizao:

A regulamentao favorece os grupos da chamada Indstria do Yoga. Que enxergam esta filosofia [religiosa] como um produto que tem que se adequar as demandas de um mercado voltil, e trabalham com conceitos com market share e buscam formar cartis atravs de franquias e outras tcnicas de marketing. [Por] outro lado, as escolas que fogem desta conotao mercadolgica seriam varridas do mapa, uma vez que os conselhos vo normatizar normas (sic.) que atendam aos interesses dos grupos comerciais hegemnicos. Com o desaparecimento de escolas menores e de carter espiritualista, haveria no Brasil uma perda significativa da pluralidade dos ensinamentos de yoga (ibid., p.2-3). Este projeto representa os interesses de apenas trs das mais de vinte modalidades de Yoga atualmente existentes no Brasil, o que configuraria um monoplio ou cartel desses tipos de Yoga sobre todos os demais. Esse cartel visa ao monoplio, corporativizao e reserva de mercado do ensino de Yoga (Aliana do Yoga, op. cit., p.27, grifos nossos).

O Manifesto Yoga Livre traz preocupao com o aprendizado tradicional do yoga: A relao tradicional de transmisso de Yoga de mestre para discpulo, chamada parampar e as escolas, chamadas gurukulas, sero burocratizadas e determinadas por pessoas que, em sua maioria, no compartilham os ideais desta arte milenar e trataro o Yoga como qualquer outra profisso da rea de sade ou medicina, ou, pior ainda, apenas como mais uma maneira de ganhar dinheiro. Portanto, a preocupao dos opositores da regulamentao da profisso era a transformao do yoga em mercadoria, na sociedade de consumo. Atentos aos recentes padres de acumulao capitalista, ressaltaram que: [...] o que a gente acha de mais negativo nisso isso, que o yoga vai virar o Mac Donalds mesmo, onde voc vai l, entra numa linha de produo, recebe um carimbinho, certificado, pelo conselho tal, e voc est apto a dar aula de yoga (Allegro, op. cit.).

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De acordo com este debate, a regulamentao da profisso, para este caso, visaria funcionar como apoio ao processo de monopolizao, portanto, como estratgia para incorporar determinada rea ou empresa mais avanada fase do capitalismo. Portanto, o argumento central da regulamentao do yoga, de defesa aos ataques do sistema CONFEF/CREFs, oculta todo o enquadramento da rea prpria lgica deste conselho profissional, aliada gerncia da crise do capital. Neste sentido, na avaliao de Allegro (op. cit.): [...] se o inimigo a educao fsica, por que n