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INSTITUTO DE ARQUITETURA E URBANISMO DE SO CARLOS

UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ARQUITETURA MODERNA: A REDE DE FRUNS MODULARES DO ESTADO DE SO PAULO (1969-1975)

MARIA TEREZA REGINA LEME DE BARROS CORDIDO


ORIENTADOR: Professor Associado Miguel Antonio Buzzar

2012

AUTORIZO A REPRODUO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

L787a Leme de Barros Cordido, Maria Tereza Regina Arquitetura Moderna: a rede de Fruns Modulares do Estado de So Paulo (1969-1975). / Maria Tereza Regina Leme de Barros Cordido; orientador Prof. Assoc. Miguel Antonio Buzzar. So Carlos, 2012. - Programa de e rea de Concentrao em -Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So Paulo, 2012. 1. Departamento de Obras Pblicas do Estado de So Paulo-DOP. 2. Fruns modulares. 3. Plano de Ao Carvalho Pinto-PAGE. 4. Arquitetura moderna no Estado de So Paulo. 5. Edifcios do Judicirio. 6. Padronizao. 7. Pr-fabricao. 8. Normatizao. I. Ttulo.

MARIA TEREZA REGINA LEME DE BARROS CORDIDO

ARQUITETURA MODERNA: A REDE DE FRUNS MODULARES DO ESTADO DE SO PAULO (1969-1975)

ORIENTADOR:

Professor Associado Miguel Antonio Buzzar

A meus pais, Waldemar e Ruth, por suas histrias de sucesso na educao dos filhos, diante de todas as adversidades. A Fernando, que me ensinou as prioridades na vida. Aos meus filhos, Joo Pedro, Karoll, Luis Fernando e Ruth Maria, motivos de entusiasmo e paixo pela vida. A Frida, pela companhia incansvel e generosa, durante todo o momento de preparao da tese.

AGRADECIMENTOS

Um galo sozinho no tece uma manh: ele precisar sempre de outros galos. De um que apanhe esse grito que ele e o lance a outro; de um outro galo que apanhe o grito de um galo antes e o lance a outro; e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manh, desde uma teia tnue, se v tecendo, entre todos os galos. E se encorpando em tela, entre todos, se erguendo tenda, onde entrem todos, se entretendendo para todos, no toldo (a manh) que plana livre de armao. A manh, toldo de um tecido to areo que, tecido, se eleva por si: luz balo. (TECENDO A MANH- Joo Cabral de Melo Neto)

Em uma tese h contributos de natureza diversa que no podem e nem devem deixar de ser enfatizados. Por essa razo, desejo expressar os meus sinceros agradecimentos: Ao Professor Associado Miguel Antonio Buzzar, meu orientador pela competncia e generosidade reveladas ao longo desses anos de trabalho, assim como pelas crticas, correes e sugestes relevantes feitas durante sua orientao, me ensinando com prazer e dedicao, bem como pela disponibilidade e amizade ento demonstradas. Aos Professores Associados Mnica Junqueira de Camargo e Joubert Jos Lancha, cuja orientao dada na banca de qualificao permitiu encontrar informaes e solues que em muito contriburam para a execuo desse estudo. Aos Professores do IAU USP: Prof. Titular Carlos A. Ferreira Martins, Prof. Assoc. Cibele Saliba Rizek, Profa. Dra. Eulalia Portela Negrelos, Prof. Dr. Fbio Lopes Souza Santos, Prof. Dr. Manoel Rodrigues Alves, Prof. Dr. Paulo Yassuhide Fujioka, Prof. Dr. Paulo Cesar Castral e Prof. Titular Renato Luiz Sobral Anelli, pelas orientaes que preencheram as diversas falhas que tive por fora das circunstncias e pela pacincia e compreenso reveladas ao longo destes anos.

Aos funcionrios do IAU USP: Ben, Lucinda, Ftima, Marcelinho, Caio, Geraldo, Zanardi e Ceneviva pelo carinho e apoio que me propiciaram durante a realizao dos trabalhos que envolveram a tese. Prof. Dr Lucia Noemia Simoni pelas atividades compartilhadas com seriedade e entusiasmo. As companheiras Anglica Irene (Cute), Tnia Bulhes e Camila Venanzi pela amizade e suporte So Carlense. Aos amigos Prof. Dr. Luiz Eduardo Fontoura Teixeira, Prof. Valria Garcia e Prof. Dr. Delcimar Teodozito cuja amizade de inestimvel valor somou-se ao interesse e entusiasmo demonstrado pelo trabalho, tocando-me profundamente, revigorando minhas energias durante essa jornada. Aos colegas de ps-graduao Ana Cristina, Carolina, Gergia e Andr pelas trocas e companheirismo. Jssica Tisseo, aluna da graduao da FAAC UNESP Bauru, pelo suporte dado no estgio de docncia e na busca de imagens para a tese. Ao Joo Pedro de Barros Reicao Cordido, Prof Dr Karoll Andrea Alfonso Cordido e Prof Dr Alecsandra Matias pela precisa reviso. Ao Antonio Pedro Bentele Leme de Barros, pela diagramao. Aos profissionais entrevistados na dissertao e tese: Plnio de Arruda Sampaio, Ivan Castaldi, Maria Lcia de Britto, Marcolino Vaccari, Fbio Moura Penteado, Prof. Dr. Celso Lamparelli, Anthero Vieira Machado, Chico Withaker, Maria Mrcia Barboza, Maria Giselda Cardoso e Joo Honrio de Mello Filho pela fundamental contribuio ao trabalho. Aos funcionrios do arquivo-morto do extinto IPESP: Mrio, Mariana e equipe pelo carinho e disposio dado pesquisa. Aos funcionrios do arquivo-morto do CPOS: Vera, Fbio, Walter e equipe pela colaborao dada pesquisa. Aos arquitetos Loli Gagliardi e Luis Fingermann pelas memrias recuperadas; arquiteta Maria Cristina Romano Maciel pela generosa recepo em seu local de trabalho. amiga e agora mestranda, Beatriz Cavalcante Arruda, do MAC USP, pelos incentivos e colaborao. Aos amigos da FAUS Santos: Patrcia, Zzinho, Cida, Suely e demais pelos estmulos. s hidro amigas Aninha Cida, Cinthia, Clara, Geralda, Ignez, Lia, e Paula, pelos momentos de descontrao. minha famlia, Fernando, Joo Pedro, Karoll, Luis Fernando e Ruth Maria pela valiosa e fundamental colaborao, compreenso e apoio. A Solange Cordido, Jair Leme e Thais Brassolatti pela alegria compartilhada. A Patrcia pelo suporte domstico sem o qual a tese ficaria invivel. A Frida por todos os momentos a mim dedicados. A todos que diretamente ou indiretamente contriburam no trabalho da tese. A CAPES cujo financiamento viabilizou a realizao deste trabalho.

Eu propus um Frum que no tivesse porta. Era uma rea que se configurava em uma grande e espaosa praa coberta. A ideia em princpio foi a de usar um espao franqueado que se chamaria Frum. A pracinha coberta gerava uma sombra onde o cidado comum aguardava ser atendido. Fbio Moura Penteado, 2007.

RESUMO

ARQUITETURA MODERNA: A REDE DE FRUNS MODULARES DO ESTADO DE SO PAULO (1969-1975)


O presente estudo analisa a rede de fruns modulares produzidos pelo extinto Departamento de Obras Pblicas do Estado de So Paulo DOP entre os anos de 1969 e 1975. Tem como objetivo avaliar se os projetos padronizados (ou normatizados), F, F1, F2 e F3, respondiam aos parmetros convencionais de produo do Departamento, ou se existiu uma aproximao programtica com os iderios da arquitetura moderna, envolvendo, quer do ponto de vista da sua dimenso social, quer da sua componente esttica, a racionalizao da produo e/ou a industrializao da construo, solicitando a modulao de todos seus elementos e componentes constituindo-se, assim, como possibilidade da ampliao quantitativa de um bem, tal como a habitao, ou de uma rede de servios: educao, sade e, no caso especfico, o acesso ao judicirio. Nesse sentido, a anlise pondera sobre a continuidade da produo de fruns de justia, a partir do Plano de Ao Carvalho Pinto PAGE, (1959-1963), perodo no qual os edifcios pblicos foram projetados por arquitetos, em boa parte, comprometidos com a arquitetura moderna em So Paulo. O mesmo perodo tornou-se significativo para a produo moderna no Estado e, ao mesmo tempo, renovou-se a produo dos edifcios pblicos do judicirio. Por ltimo, nota-se que o DOP teve sua estrutura operacional e administrativa reformulada sob a orientao da equipe tcnica do Governo do Estado. PALAVRAS-CHAVE Departamento de Obras Pblicas do Estado de So Paulo-DOP; Fruns modulares; Plano de Ao Carvalho Pinto-PAGE; Arquitetura moderna no Estado de So Paulo; Edifcios do Judicirio; Padronizao; Pr-fabricao; Normatizao.

ABSTRACT

MODERN ARCHITECTURE: THE NETWORK OF MODULAR FORUMS OF THE SO PAULOS STATE (1969-1975)
The present study analyzes the network of modular forums produced by the former Department of Public Works of the So Paulos State - DOP-between the years 1969 and 1975. Assessing the extent to which these standardized designs (or normalized) F, F1, F1, F2 e F3 responded to conventional parameters of the production department, in implementation of a network of services: education, health, and, in this case, access to justice, with some programmatic approach with the ideals of modern architecture, involving the social dimension , the aesthetic component, the standardization of projects, not considering the rationalization of production and / or the industrialization of construction. Thus, the analysis sticks to the continuities and ruptures of the production of Forums from Plano de Ao Carvalho Pinto-PAGE -(1959/1963), time in which public buildings were designed by architects largely committed to modern architecture in So Paulo, and that constituted a significant moment of modern production in the state, while the building of public buildings of the judiciary section was renewed and the DOP had its operational and management structure reformulated under the guidance of the technical staff of the State Government. KEYWORDS Public Works Department of the State of So Paulo; Modular Forums; Plano de Ao Carvalho Pinto-PAGE; Modern Architecture in State of So Paulo; Buildings of the Judiciary; Standardization; Prefabrication; Normalization.

LISTA DE ILUSTRAES

Figuras 1 e 2: Agncia dos Correios e Telgrafos de Juiz de Fora e Belo Horizonte. ............................56 Figura 3: Grfico da distribuio setorial dos investimentos do PAGE....................................................68 Figura 4: Frum de Promisso (1959). Arquitetos Vilanova Artigas e Carlos Cascaldi Vista frontal.... 76 Figura 5: Frum de Promisso (1959). Rampa de acesso ao nvel superior. Arquitetos Vilanova Artigas e Carlos Cascaldi.......................................................................................................................... 76 Figura 6: Ginsio de Itanham (1959). Arquiteto Vilanova Artigas......................................................... 77 Figura 7: Casa da Lavoura, de Samuel Spieguel em So Carlos............................................................. 77 Figura 8: Instituto de Educao Monsenhor Bicudo em Marlia. Arquiteto Salvador Candia................78 Figura 9. Casa de Cmara e Cadeia de Pindamonhangaba. Atual Palacete Tiradentes. Inaugurada em 1843 foi elaborada pelo Major Pedro de Alcntara Bellergarde, professor e diretor da Escola Politcnica do Rio de Janeiro......................................................................................................90 Figura 10: Planta da Delegacia..................................................................................................................98 Figura 11: planta do Centro de Sade......................................................................................................99 Figura 12: Frum......................................................................................................................................109 Figura 13: Modulo Padro F 1- Trreo....................................................................................................120 Figura 14: Modulo Padro F 1- Superior.................................................................................................121 Figura 15: Modulo Padro F 2- Trreo.....................................................................................................122 Figura 16: Mdulo Padro F2- Superior..................................................................................................123 Figura 17: Mdulo Padro F3 Trreo....................................................................................................124 Figura 18: Mdulo Padro F3 Trreo...................................................................................................125 Figura 19: Frum padro F de Jaboticabal.............................................................................................126 Figura 20: Frum padro F de Aparecida do Norte................................................................................126 Figura 21: Frum padro F de Barra Bonita...........................................................................................126 Figura 22: Frum padro F de Franco da Rocha....................................................................................126 Figura 23: Frum padro F de Itu............................................................................................................126 Figura 24: Frum padro F de Ituverava.................................................................................................126 Figura 25: Frum padro F de Mogi-Mirim.............................................................................................126 Figura 26: sala do Jri do Frum de Jaboticabal....................................................................................128 Figura 27 e 28: Pavimento Trreo do Frum de Jaboticabal.................................................................129

Figura 29: Detalhe da acomodao do edifcio no terreno do Frum de Jaboticabal.........................130 Figura 30: Frum de Dracena padro DOP Ecltico, segundo processo, Tipo - A em construo, concludo em 1957....................................................................................................................132 Figura 31: Frum de Araras (1959). Arquiteto Fbio Penteado. Perspectiva do ptio coberto, onde se observa o torreo de escada, painel de azulejo na parede do jri e espelho d gua com cascata.............................................................................................................................................133 Figura 32: Frum de Porto Feliz...............................................................................................................134 Figura 33: Frum de Amparo...................................................................................................................135 Figura 34: Cruzeiro- Tipo A.......................................................................................................................137 Figura 35: Itu- Tipo C.................................................................................................................................138 Figura 36: Batatais- Tipo B.......................................................................................................................139 Figura 37: Elevao frontal.......................................................................................................................140 Figura 38: Maquete..................................................................................................................................142 Figura 39: Elevao frontal......................................................................................................................144 Figura 40: Elevao frontal......................................................................................................................146 Figura 41 e 42: Vista frontal e articulao de nveis..............................................................................148 Figura 43: Maquete..................................................................................................................................149 Figura 44 e 45: Vista formal e detalhe dos brises.................................................................................152 Figura 46 e 47: Vista frontal e lateral, e rampas de acesso..................................................................154

SUMRIO

AGRADECIMENTOS...............................................................................................................7 RESUMO.............................................................................................................................. 11 ABSTRACT...........................................................................................................................13 LISTA DE ILUSTRAES.................................................................................................... 15 SUMRIO............................................................................................................................ 17 INTRODUO...................................................................................................................... 19 1. RACIONALIZAO/INDUSTRIALIZAO, TECNOLOGIA/CINCIA E A ARQUITETURA MODERNA................................................................................................ 31 1.1. Significados.............................................................................................................33 1.2. Tipo arquitetnico: aporte instrumental ou uma abstrao................................44 2. ARQUITETURA MODERNA BRASILEIRA: CAMINHOS PARA SUA COMPREENSO....49 2.1. Pressupostos e princpios...................................................................................... 51 2.1.1 Produo de obras pblicas: racionalizao......................................................53 2.2. Consolidao da Arquitetura Moderna ................................................................ 57 2.2.1 Obras pblicas: O DOP se abrindo para novas ideias arquitetnicas........... 61 3. PLANO DE AO E EQUIPAMENTOS PBLICOS....................................................... 63 3.1. O PAGE uma experincia moderna em equipamentos pblicos em So Paulo.65 3.2. O PAGE e a difuso da produo moderna no Estado de So Paulo.................70 3.2.1 O DOP e o PAGE....................................................................................................72 3.2.2 O PAGE e a arquitetura moderna........................................................................ 74 3.2.3 Algumas imagens dos edifcios com seus autores............................................75

4. SOLUES ARQUITETNICAS DURANTE O GOLPE MILITAR................................... 79 4.1. Arquitetura escolar: equipamento social e pedaggico.......................................84 5. OS FRUNS DE JUSTIA MODULARES DOP A PARTIR DOS ANOS DE 1969 EM SO PAULO. PROPOSIES...................................................................................... 87 5.1. DOP: ascendncias histricas...............................................................................89 5.1.1. Funes do DOP .................................................................................................95 5.1.2. DOP e a padronizao de obras pblicas.......................................................... 97 5.1.2.1. DOP: benefcios da padronizao .............................................................110 5.1.3 Fruns modulares DOP e o seu iderio. .......................................................118 5.1.4 Rebatimentos da produo anterior PAGE....................................................130 5.1.5 Anlises comparativas da produo de edifcios da Justia...........................135 5.1.5.1. DOP: Projeto Padro-Ecltico........................................................................136 5.1.5.2 PAGE: Amparo Arquiteto Oswaldo Bratke...................................................140 5.1.5.3 PAGE: Araras Arquiteto Fbio Moura Penteado.........................................142 5.1.5.4 PAGE: Avar Arquiteto Paulo Mendes Da Rocha.......................................143 5.1.5.5 PAGE: Itapira Arquiteto Joaquim Guedes...................................................145 5.1.5.6 PAGE: Orlndia Arquiteto Jorge Wilheim....................................................147 5.1.5.7 PAGE: Piracicaba Arquiteto Affonso Eduardo Reidy..................................149 5.1.5.8 PAGE: PORTO FELIZ Arquitetos Alberto Botti e Marc Rubin......................151 5.5.1.9 PAGE: Promisso Arquitetos Vilanova Artigas E Carlos Cascaldi..............153 5.1.5.10 PAGE: Socorro Arquiteto David Libeskind................................................155 5.5.1.11 DOP: Projeto padro - F, F1, F2, F3.............................................................156 5.1.6 Concluso da Anlise Proposta.........................................................................159 CONCLUSO.....................................................................................................................161 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................................167 ANEXO...............................................................................................................................177

INTRODUO

21

Durante o trabalho de mestrado e posteriormente de doutorado, refleti muito sobre quais foram minhas motivaes para a escolha do tema de pesquisa, Frum de Justia, e revi entre elas, uma questo do meu passado:
Mas os estragos causados so difceis de contabilizar foram tantos... Um dos absurdos aconteceu na Penitenciria do Estado, estabelecimento penal de segurana mxima em So Paulo, onde chegou para realizar uma busca minuciosa, o coronel Danilo da Cunha e S, que seria um dos secretrios da segurana durante os anos de chumbo. Ao presidir um inqurito policial-militar, o coronel tinha recebido uma denncia considerada das mais graves: o diretor penal do presdio, Waldemar Machado de Barros, estaria ligado a uma clula comunista e a maior prova disso seria um grande nmero de livros colocados subliminarmente na biblioteca. O diretor penal o homem que determina as sanes disciplinares na priso. Transfere presos de um pavilho para outro. o executivo da administrao na cadeia. Pois foi ele quem, para satisfao dos presos, que detestam diretores penais, foi levado sumariamente para a Operao Bandeirante. O homem que aplicava penas na priso foi castigado, convidado a falar, a confessar. Mas Waldemar nada tinha a dizer sobre livros subversivos. O coronel interrogou presos, vasculhou a biblioteca nada se encontrou de comprometedor. Waldemar foi solto depois de alguns dias. Nunca mais teve condies morais de dirigir nenhuma parte do presdio (...)1.

Ironicamente, questes de justia nem sempre trazem recordaes atraentes para ns brasileiros, Waldemar, o diretor suspeito de subverso, era meu pai, e nas lembranas do passado nasceu o desejo de desvend-las. Espero que a leitura destes objetos arquitetnicos, Fruns de Justia, e suas especificidades possam contribuir para novos campos de anlises e discusses sobre a produo da arquitetura moderna no pas. Ao desenvolver o trabalho de mestrado Arquitetura Forense do Estado de So Paulo Produo Moderna, Antecedentes e Significados, em 2007, novas questes se apresentaram. O trabalho identificou, mas no se ateve produo de edifcios forenses padronizados, construdos a partir de 1969 at 1975, denominados modulares, por parte do Departamento de Obras Pblicas do Estado de
1

SOUZA, Percival de, Autpsia do Medo. Vida e Morte do delegado Srgio Paranhos Fleury, So Paulo: Globo, 2000.

22 So Paulo DOP. Esta produo ocorreu de forma crtica em relao aos edifcios modernos, foco do mestrado, projetados por vrios arquitetos modernos autnomos, portanto, no integrados ao corpo tcnico do DOP, quando do Plano de Ao do Governo Carvalho Pinto PAGE (1959-1963). Os fruns estandardizados pelo DOP tiveram incio no ano de 1969. Nesse perodo, a arquitetura moderna brasileira, particularmente, a produo realizada no Estado de So Paulo foi objeto de intensos questionamentos. Estes tinham como pano de fundo a inscrio da arquitetura moderna no Projeto Nacional Desenvolvimentista. Por um lado, Artigas, Paulo Mendes da Rocha e outros, alm de exercerem a profisso de arquiteto, atuavam como professores, sendo formuladores de propostas que pensavam a produo arquitetnica vinculada ao desenvolvimento industrial. Nessa concepo cabia aos arquitetos auxiliarem o desenvolvimento industrial no seu campo especfico, isto , da construo civil, propondo o uso franco de novos materiais e tendo como perspectiva a industrializao da construo mesmo que a tipologia desta industrializao permanecesse em grande parte em aberto. Por outro, existiam crticas insero da arquitetura no Projeto Desenvolvimentista. Essas j ocorriam antes do golpe de 1964 e recrudesceram aps esse evento. As anlises mais contundentes foram proferidas por Srgio Ferro e Rodrigo Lefvre que questionavam a artificialidade dos projetos que previam alguma dimenso pr-fabricada ou de normatizao de produtos. Srgio Ferro ao tratar sobre o processo da obra da residncia de Boris Fausto, por ele projetado, denunciou a incompatibilidade do que era ofertado em catlogo e o que na prtica era produzido, redundando em retrabalhos de adaptao dos vrios componentes. J Rodrigo Lefvre, discorrendo sobre a artificialidade dos projetos, demonstrava como algumas obras cujos elementos em concreto eram moldados in loco esforavam-se por aparecer como fruto de um processo de pr-industrializao. Alm disso, ambos criticavam, junto com Flvio Imprio, as pssimas condies de trabalho no canteiro de obra que no guardavam nenhuma relao com processos industriais desenvolvidos. Assim a padronizao das edificaes e dos seus componentes, integrada a um pensamento produtivo linguagem arquitetnica, remeteria normalmente, racionalizao da produo e/ou industrializao da construo como forma de diminuir o custo da obra, possibilitando a ampliao quantitativa de um bem, como a habitao, ou de uma rede de servios: educao, sade e no caso, o acesso ao judicirio. Essa equao que soma racionalizao industrializao ordenava a padronizao ou estandardizao, termo mais adequado, quando a modulao de

23 todos seus elementos e componentes integra as preocupaes e ideais da arquitetura moderna, quer do ponto de vista da sua dimenso social, quer da sua vertente esttica, aliadas a produo industrializada. No Brasil, a arquitetura moderna desenvolveu-se, e na verdade conheceu o seu sucesso, a parte do vnculo real com a indstria e a pr-fabricao dos componentes, ainda que a industrializao da construo e a modernizao material, sempre estivessem presentes enquanto perspectiva do modernismo. Na verdade, a modernizao da produo, a partir da industrializao tornou-se a bandeira do desenvolvimentismo, a qual a arquitetura moderna se filiou, tanto em termos culturais, criando uma expresso nacional do modernismo, como em termos materiais, auxiliando a industrializao no campo da construo. A produo moderna dos fruns patrocinada pelo Plano de Ao PAGE (1959-1963) representou um dos momentos de difuso e desenvolvimento da arquitetura moderna brasileira. Ela se deu em contraposio produo ecltica e padronizada de fruns por parte do DOP, que ocorreu at a dcada de 1950, ou seja, a padronizao era um procedimento anterior do Estado, certamente, pensada a partir de uma escala menor de questes em relao ao iderio moderno, baseada no pragmatismo administrativo. A retomada da padronizao de projetos pelo DOP no final da dcada de 1960, a partir de uma linguagem moderna, necessitava de avaliao, justamente, porque naqueles anos a discusso sobre a participao da arquitetura no desenvolvimento do pas, vale dizer industrializao e no caso industrializao da construo, adquiriu, para alguns, um carter de reviso do pensamento moderno, ao menos por parte de uma parcela dos arquitetos. Tendo como cenrio, as questes acima apresentadas, esse estudo analisa como e de que forma, os edifcios modulares desenvolvidos pelos arquitetos funcionrios do extinto Departamento de Obras Pblicas do Estado de So Paulo se apropriaram das estruturas tericas das discusses modernas. E ainda, se nessa produo ocorreram rebatimentos das questes que alinhavam ou problematizavam a arquitetura, a industrializao e o desenvolvimento, exemplificados nos debates entre os arquitetos Vilanova Artigas, Rodrigo Lefbvre e Srgio Ferro. Em que pese os objetivos sociais, as obras modernas do PAGE sofreram resistncias e crticas no interior do DOP. A mais corrente dizia respeito ao custo das obras e a inadequao para com os servios da justia. O primeiro padro modular denominado F adotado no final dos anos de 1960, segundo Marcolino Vaccari, seu idealizador, foi elaborado a partir de orientaes advindas da cpula da Secretaria da Justia do Governo Abreu Sodr, (1967-1971). O presente estudo procura avaliar se esses edifcios de formas puras, aparentemente racionais, construdos em aproximadamente 80 municpios, possuram,

24 de fato, suas concepes derivadas de uma compreenso e dos procedimentos da arquitetura moderna brasileira (ou mesmo da arquitetura moderna em geral) ou, se responderam mais aos parmetros convencionais e normatizados do DOP naquilo que lhe era atribudo, a execuo de equipamentos pblicos. Para tanto, o trabalho analisou essas questes a partir do movimento de arquitetura moderna no pas, especificamente, a citada produo de edifcios do judicirio paulista atravs da produo elaborada durante o Plano de Ao. Isto porque, os arquitetos envolvidos, em boa parte desta produo, eram comprometidos com a arquitetura moderna, como Vilanova Artigas, Paulo Mendes da Rocha, Joaquim Guedes, Fbio Penteado, David Libeskind, Affonso Eduardo Reidy, Jorge Wilhein, entre outros. Simultaneamente, durante o Plano, o Departamento teve sua estrutura operacional e administrativa reformulada sob a orientao da equipe tcnica do Governo do Estado, visando alterar o modus operandi do rgo, incluindo os procedimentos projetivos. Para compreender o conjunto de questes que envolvem o modernismo, a industrializao, a padronizao, a estandardizao e mesmo a normatizao, foi necessrio recuperar historicamente, mas de forma seletiva, a orientao tcnico-administrativa do Departamento, em momentos outros que no o definido pelo recorte temporal do trabalho e cotejar seu contexto sociocultural, poltico e econmico, principalmente com os temas vinculados s bases tericas e desdobramentos advindos da arquitetura moderna, alm das questes derivadas da industrializao da construo no pas. Para a compreenso do objeto de estudo e seus nexos, o trabalho considerou as questes da construo historiogrfica, presentes nas formulaes do historiador Marc Bloch para quem o passado , por definio, um dado que nada mais modificar. Mas o reconhecimento do passado uma coisa em progresso, que incessantemente se transforma e aperfeioa 2 e para operacionalizar essas questes na arquitetura foram considerados os trs tipos de rastros documentais diretos: textos tericos ou doutrinrios (aqui tambm processos), desenhos e obras e, seu entrecruzamento, relativizado ao seu momento de produo3. O trabalho analisando a produo de edifcios da Justia, aps conhecido alguns de seus autores, o rgo responsvel e sua conformao ao longo de sua produo classificou-os do seguinte modo:

BLOCH, Marc. Apologia da Histria ou O Ofcio do Historiador, (traduo Andr Telles - autorizada da edio francesa publicada, em 1997) Rio de Janeiro: Zahar Editor, 2001, p.74. MARTINS, Carlos A. F. Arquitetura e Estado no Brasil- Elementos para uma Investigao sobre a Constituio do Discurso Moderno no Brasil: a Obra de Lucio Costa 1942-1952, So Paulo: FFLCH USP, 1987, (dissertao de mestrado), p.p 2-7. As formulaes de Martins tm como base o trabalho do historiador Paul Veyne em Como se escreve a histria, traduzido no Brasil pela Universidade Nacional de Braslia, em 1998.

25 1. Produo Secretaria de Viao e Obras Pblicas: cadeia e fruns (finais do sculo XIX, incio do XX marcado pelo desmembramento das cadeias e construes penitencirias; a Penitenciria do Estado de So Paulo, 1920);4 2. Produo Secretaria de Viao e Obras Pblicas: produo ecltica, em alguns casos com princpios racionalistas (Iniciados por volta dos anos de 1940, tm continuidade at meados dos anos de 1950). Financiada pelo governo do Estado, inicialmente, tambm utilizou os recursos do IPESP Instituto de Previdncia do Estado em pequena escala durante o Governo Jnio Quadros (1948-1951); 3. Produo IPESP: projetos desenvolvidos por arquitetos fora do quadro funcional do DOP, durante o Governo Carvalho Pinto (1959-1963) e concludos durante e aps a gesto desse governo. A produo PAGE identifica uma produo elaborada com pressupostos conceituais de arquitetura moderna. Essa produo teve o Instituto como principal fonte de financiamento; 4. Produo DOP: produo com arquitetura diversificada (1963-1969), entre o fim do PAGE e o incio dos projetos padronizados elaborada por arquitetos pertencentes e de fora do quadro funcional do Departamento; 5. Produo padronizada DOP: iniciada a partir de 1969, sendo reformulada a cada nova gesto do Governo do Estado at a extino do DOP; 6. Produo Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania, Centro de Engenharia. Aps a extino do DOP, em 1987 at a atualidade. Com pesquisa de fonte primria junto aos rgos responsveis, foi examinado o levantamento sobre os procedimentos internos de rgos responsveis pela elaborao e construo de fruns de justia, bem como busca de normas, leis e decretos que regularizaram suas aes. Para isso foram consultados: o acervo do Museu da Justia; a Secretaria de Justia e defesa da Cidadania; a biblioteca do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; a Imprensa Oficial do Estado de So Paulo; o Arquivo do Estado de So Paulo; e ainda os servios prestados pela Biblioteca Virtual do Governo do Estado de So Paulo. E ainda as bibliotecas da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, Biblioteca da Escola de Engenharia de So Carlos, Biblioteca da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, Biblioteca da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, Biblioteca da Escola Politcnica da Universidade So Paulo, Biblioteca do Museu
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A Superintendncia de Obras Pblicas (conforme anlise do captulo 5) era um dos organismos responsveis por obras pblicas em So Paulo, sendo transformado posteriormente, em Departamento de Obras Pblicas DOP.

26 Histrico de Jaboticabal, Arquivo Morto do Departamento de Obras Pblicas do Estado de So Paulo, Arquivo do Centro de Engenharia da Secretaria da Justia do Estado de So Paulo, Arquivo Morto do extinto Instituto de Previdncia do Estado de So Paulo IPESP atual SPPREV, So Paulo Previdncia. Sendo o objeto de estudo um projeto padro, implantado em dezenas de municpios, foram visitados os fruns de: Americana, Aparecida do Norte, Barra Bonita, Franco da Rocha, Itanham, Itu, Ituverava, Jaboticabal, Mogi-Mirim, Registro e Ribeiro Pires. O Frum Jaboticabal foi escolhido para levantamento tcnico. Essa escolha deu-se pelo fato do edifcio ainda se manter muito bem preservado, conforme seu padro de originalidade construtiva; possuir maior visibilidade ante seu entorno e ainda, por conservar a relao de contraposio frente ao cenrio urbano, caracterizado pela arquitetura corrente de natureza ecltica, que permanece com o mesmo padro da poca de implantao do Frum. Para o Frum de Jaboticabal foi realizado detalhado levantamento fotogrfico e preenchimento de ficha de leitura, assim como levantamento de processo administrativo da liberao de obra e leitura de projeto. Em funo da proximidade com a temtica desenvolvida para a dissertao de mestrado - Arquitetura Forense do Estado de So Paulo - Produo Moderna, Antecedentes e Significados - defendida em 2007, a pesquisa serviu-se parcialmente do levantamento bibliogrfico anteriormente produzido, a investigao tambm se valeu das visitas tcnicas, elaboradas para o mestrado, aos edifcios dos seguintes municpios: Vassouras, no Estado do Rio de Janeiro; no Estado de So Paulo, Amparo, Araras, Areias, Atibaia, Avar, Bananal, Botucatu, Ilhabela, Lorena, Orlndia, Piracicaba, Porto Feliz, Promisso, So Jos do Barreiro, Silveiras e Socorro. Como no caso do levantamento bibliogrfico e das visitas tcnicas, a pesquisa tambm recorreu s entrevistas realizadas para dissertao, a saber: Francisco Whitaker Ferreira, 16 de abril de 2007, arquiteto que durante o PAGE foi responsvel pela reorganizao administrativa do DOP; Fbio Moura Penteado, 09 de abril de 2007, arquiteto que projetou um modelo emblemtico de frum para o municpio de Araras, durante o PAGE; arquiteto Ivan Gilberto Castaldi, 09 de maro de 2007, funcionrio do DOP que, alm de projetos diversos como o frum de Bauru, tambm exerceu funo de chefia da Diviso de Projetos do Departamento; Plnio de Arruda Sampaio, 05 de maro de 2007, professor, promotor, advogado e poltico que exerceu a Chefia do Gabinete Civil no Governo Carvalho Pinto; Marcolino Vaccari, arquiteto do DOP que alm de chefiar a Diviso de Projetos, como dito, foi tambm responsvel por desenvolver o primeiro projeto padro modular intitulado F juntamente Maria Lcia Novaes de Britto Passos, arquiteta que aps a extino do DOP, ficou responsvel pela continui-

27 dade da produo de fruns pelo Estado, atuando na Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania, Diviso de Engenharia ambos entrevistados em 28 de abril de 2006. Foram entrevistadas ainda as arquitetas Maria Mrcia Barboza, Maria Giselda Cardoso Visconti, 24 de fevereiro de 2011, vinculadas ao DOP, daquele perodo que contriburam para o entendimento das definies conceituais e programticas dos projetos elaborados pelo Departamento.5 A pesquisa ocorreu no perodo entre os anos de 2007 a 2011, sendo que os principais levantamentos em arquivos foram at 2009, e os anos posteriores at 2011 para complementaes; as visitas tcnicas at 2009 e entrevistas e reviso bibliogrfica at 2011. As fontes secundrias de suporte para a construo analtico-terico foram os livros e os textos referentes ao tema da pesquisa, relacionados a seguir: No primeiro captulo, o trabalho analisa os conceitos que envolvem o binmio racionalizao/industrializao, que vo desde a questo semntica at as definies que assume ante os procedimentos tecnolgicos coligados construo civil e seus processos. Para tanto, o aporte de autores como Carlos Lemos, Eduardo Corona, Aurlio Buarque de Holanda, Paulo Bruna, Ricardo Martucci, Nilton Vargas, Shozo Motoyma, Francisco de Oliveira e Giulio Argan, foi fundamental. Somados aos trabalhos acadmicos de Roberto Alves de Lima Montenegro Filho e Fabiana Cervoro. A pesquisa identifica as produes sob o binmio racionalizao/industrializao da construo civil e o seu reconhecimento projetual e terico que compe a teleologia do pensamento moderno. Esse dado tem na Declarao de La Sarraz uma matriz moderna forte, com a qual se identificam Argan, tanto em momentos crticos, como em outros mais alinhados ao modernismo. Na mesma chave, mesmo que a Declarao no esteja to claramente presente, se situa a recuperao historiogrfica de Vargas, Motoyama e Martucci sobre industrializao e desenvolvimento. Aqui cabe um esclarecimento sobre a utilizao de autores consagrados e de certa forma j muito conhecidos: de alguma forma, a industrializao, o desenvolvimento tecnolgico, os seus percalos e os vnculos com a arquitetura sofreram certo congelamento. Disto decorre escassez de novos autores sobre a questo. Isto no quer dizer que no haja abordagens recentes, mas em boa medida configurou-se uma dicotomia, por um lado alguns autores orbitaram o conjunto de questes ligadas industrializao da construo, por outro lado, vrios trabalhos ao se referirem a essas questes baseiam-se nos autores j citados, postulando a industrializao da construo, no como componente da
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Para um contraponto sobre questes que envolveram pr-fabricao na produo em equipamentos sociais tambm foi entrevistado, em 02 de fevereiro de 2012, o arquiteto Joo Honrio de Mello Filho, responsvel por projetos escolares da extinta - Companhia de Construes Escolares do Estado de So Paulo - CONESP, cuja divulgao no foi autorizada.

28 arquitetura, mas como tema autnomo de um segmento da arquitetura, sendo no plano internacional a arquitetura high-tech sua expresso mais forte6. Outra questo, importante para o trabalho, abordada neste mesmo captulo a do tipo arquitetnico, seus significados como aporte instrumental ou abstrao na sua relao aplicada aos diversos processos que envolveram e ainda abrangem a arquitetura enquanto disciplina autnoma, a derivao moderna de tipo, a partir da funo de um edifcio e a estandardizao propiciada pela industrializao da construo civil. Para essa anlise a reflexo se apoia nos estudos de Giulio Argan e Rafael Moneo sobre o tema. O segundo captulo versa sobre os princpios e percursos da arquitetura moderna brasileira e seu processo diferenciado em relao ao das naes que se modernizaram at fins do sculo XX. Atravs das anlises desenvolvidas pelos arquitetos, historiadores e crticos como Cristin Fernndez Cox, Carlos Martins, Miguel Buzzar, Thomas Skidmore, Boris Fausto, entre outros, foram considerados os aspectos socioculturais, polticos e econmicos que incidiram diretamente no processo de modernizao no pas. Analisando ainda como esse processo de modernizao do pas influenciou as aes do departamento responsvel pela produo de obras pblicas em So Paulo ante as questes relativas racionalizao e produo, autonomias e projees advindas de inovaes arquitetnicas e do ensino no pas. O terceiro captulo versa sobre o Plano de Ao do Governo Carvalho Pinto (1959-1963) PAGE verificando de que maneira ele se constituiu como uma experincia inovadora no campo da arquitetura ao ter possibilitado a contratao de novos profissionais envolvidos com as questes da arquitetura moderna, ao mesmo tempo em que contribuiu para sua difuso no interior do Estado. Essa produo permitiu tambm a requalificao formal e conceitual de diversos equipamentos pblicos, aqui no interesse do objeto do estudo, mais precisamente, os fruns de justia. O quarto captulo estruturou-se com o objetivo de formular um contraponto com a experincia do uso de pr-fbricas para obras pblicas, onde foram avaliados alguns aspectos do trabalho da arquiteta Mayumi Watanabe que elaborou propostas de padronizao a partir do projeto, concretizando ideais do desenvolvimento da pr-fabricao para programas sociais. Outras produes abordadas no mesmo captulo tratam dos trabalhos de Srgio Ferro e Rodrigo Lefvre que
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H tambm uma mudana de foco, ainda que os autores citados permaneam como referncia da maioria dos trabalhos, ao menos os analisados, percebe-se um deslocamento das questes da produo propriamente dita, para a gesto do projeto e desta aos novos programas computacionais, que projetam, alm da pea grfica necessria construo, sua manuteno, ou seja, o ciclo de vida da obra. Afora ainda a introduo de questes relativas a sustentabilidade que pretendem alterar o paradigma produtivo, estabelecendo critrios distintos para materiais, construo, projeto, etc., daqueles experimentados at os anos de 1970, perodo que o trabalho se inscreve.

29 propuseram atravs das tcnicas tradicionais de construo uma aliana entre o saber do arquiteto e a prtica dos trabalhadores, para o qual se apoiavam aes pedaggicas e artsticas. Mesmo que essas produes no faam parte do mesmo perodo do recorte proposto pela pesquisa, elas se constituem a referncia mais prxima para o estudo, no qual foi aplicado efetivamente o uso da pr-fabricao para a demanda de obras pblicas. O quinto (e ltimo captulo) trata do Departamento de Obras Pblicas DOP , sua competncia, estrutura e produo. Este tpico retoma as ascendncias histricas do Departamento para recuperar, entre outros aspectos, as mudanas que ocorreram tanto no campo do trabalho tcnico, advindas das novas escolas de engenharia e de arquitetura, bem como no seu iderio, no qual prevaleceu a padronizao de equipamentos pblicos como mtodo de trabalho. Para esta ltima questo, a padronizao, a anlise aborda seus aspectos normativos (leis, decretos, etc.), sua arquitetura, que, na verdade, no pode ser examinada separada dos processos de normatizao, como ser visto, e o discurso do uso da pr-fabricao entre outras intercorrncias. Focado no objeto frum, foram elaboradas anlises comparativas entre a produo anterior do PAGE, aqui classificada como padro ecltico, a produo do PAGE e, por ltimo, a do recorte proposto, os edifcios padres 1969- 1975. Os critrios para elaborar a anlise foram: hierarquia espacial (elemento organizador) que articula o edifcio e d o seu sentido; hierarquia funcional, sua distribuio; organizao espacial (volume); os agenciamentos dos espaos internos (princpios); elementos de comunicao (articulao); sntese entre forma e linguagem; materiais; e por fim, os elementos ornamentais e em sentido oposto, os detalhes construtivos. Esses critrios foram estabelecidos em funo do objetivo proposto pelo estudo, ou seja, verificar em que medida os edifcios DOP dos finais dos anos de 1960 absorveram questes da arquitetura moderna ou responderam aos procedimentos padres do Departamento.

RACIONALIZAO/INDUSTRIALIZAO, TECNOLOGIA/CINCIA E A ARQUITETURA MODERNA

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1.1. Significados
Para a discusso do trabalho faz-se necessrio esclarecer alguns conceitos que tratam o binmio racionalizao/industrializao, seus significados e transformaes advindas das novas tecnologias e das finalidades instauradas, a partir do final do sculo XIX at meados do sculo XX, praticadas principalmente na Europa e na Amrica do Norte. Nesse mbito, entende-se que existem diferenas conceituais entre racionalismo, racionalidade e racionalidade construtiva que apontam ora para o campo da filosofia, ora para movimentos artsticos culturais e, finalmente, para o campo da arquitetura e da construo. Os nexos, por vezes, confluem, sendo necessrio compreend-los para desvendar suas bases, estruturas e organizao. Com relao ao binmio racionalizao/industrializao, encontramos as seguintes definies semnticas no Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, de Aurlio Buarque de Holanda Ferreira: racionalismo descrito como mtodo de observar as coisas baseado exclusivamente na razo, considerada como nica autoridade quanto maneira de pensar e/ou de agir 1; j racionalizar seria tornar mais eficientes os processos (o trabalho industrial, agrcola, ou a organizao de empreendimentos, planos, etc.), pelo emprego de mtodos cientficos, como, por exemplo, pretende o governo racionalizar a produo de acar 2. Nessa acepo, confere-se a racionalizar a sintonia entre mtodos produtivos e mtodos cientficos aplicada em qualquer sistema para obter-se determinado fim (o produto) com maior grau de qualidade tcnica. Se transpusermos isso ao aproveitamento da indstria da construo, significaria uma maior eficincia em sua organizao interna para a obteno do seu produto no nosso caso, a obra obtida com maior qualidade tcnica. Nesse contexto, no se discute a
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FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda, Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986, 2 ed. Revista e aumentada, 27 impresso, p. 1443. Idem.

34 abrangncia do mtodo, ou seja, para a eficcia da produo todas as fases dos processos produtivos, desde o projeto at o produto final, devem ser coordenadas o que favorece em tese a eficincia. Ao retomarmos a definio do Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa sobre racionalizao, Aurlio Buarque de Holanda Ferreira afirma que para tornar um processo desejado, quaisquer que sejam os meios e mtodos cientficos adotados, so elaborados raciocnios cuja operacionalidade objetiva em tese a eficcia, seja qual for o tipo de produo. Enfim a define como uma operao intelectiva sem importar seus mtodos3. Ao desconsiderar que a metodologia justifica as escolhas tcnicas e operacionais durante uma produo, o autor delega para a razo uma condio autnoma que se sobrepe a qualquer ordem estabelecida. No Dicionrio da Arquitetura Brasileira, de Carlos Lemos e Eduardo Corona, encontramos a seguinte definio para racionalismo:
Movimento arquitetnico que se caracteriza pela realizao de uma arquitetura racional, isto , prtica, limpa, de alto interesse social. E isto, historicamente, situa-se em princpios deste sculo e teve como intrprete Adolf Loos e Peter Behrens. O racionalismo, no entanto, influenciou toda a arquitetura contempornea chegando ao Brasil e determinando condies mais lgicas e mais justas para a nossa arquitetura atual que se engrandeceu sob essa gide, a do racionalismo4.

A definio de racionalismo na arquitetura, assinalada por Lemos e Corona, foi identificada como um movimento arquitetnico. A ideia de movimento pressupe uma trajetria arquitetnica desenvolvida (em grande parte, na Europa) com unidade ideolgica, (o que aqui um problema, pois essa coeso no existiu).5 Para os autores, essa prtica alinhava racionalidade como pensamento cientfico, organizado, com tcnicas de interesses sociais, fruto da base da construo filosfica do racionalismo, em que a eliminao das individualidades sobreposta pelas constituies coletivas; sendo interpretada pelos arquitetos como determinaes mais lgicas e mais justas, uma afirmao ideolgica que na prtica tambm no existiu (e como ser visto, ainda no existe) no pas dos anos de 1970 perodo no qual foi editado o dicionrio. O racionalismo interpretado pelos arquitetos congrega atividade humana, objetivos sociais (denotando justia social) e a clareza do objeto arquitetnico
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Idem. CORONA, Eduardo e LEMOS, Carlos. Dicionrio da Arquitetura Brasileira, So Paulo: EDART So Paulo Livraria da Editora Ltda., 1972, p. 401. O livro de Ana Cludia Castilho Barone, Team 10 - Arquitetura como Crtica, testemunha questes em torno da arquitetura moderna e os CIAM, discutindo como essas ganharam normalizao do esprito da vanguarda europeu, no qual qualquer dissidncia e antagonismo ideolgico so impossveis. Ainda que a racionalidade, funcionalidade e a relao arte/arquitetura constitussem solo para as novas questes arquitetnicas e tema de debates no final do sculo XIX, a produo moderna historicamente alinhada era diversificada e com assimilaes distintas do objeto da pesquisa, fruns modulares em So Paulo.

35 produzido, racional, prtica, limpa e de alto interesse social. Apoiam-se em linguagem otimista prpria do embate sobre industrializao da construo no pas e do discurso em prol da indstria nacional, alinhando a dimenso ideolgica da arquitetura com questes tecnolgicas6. Para racionalizao, Lemos e Corona a interpretam como ato ou processo de racionalizar, isto , determinar condies para que (...) em arquitetura, sero precisamente mais eficientes, por mtodos cientficos, os processos de construo, precedidos das mesmas condies nos projetos realizados pelos arquitetos 7, ou seja, ainda que abarquem as etapas de produo do projeto inicial at o produto final em funo da eficincia com alcance social, desconsideram as questes sociais que compe esse processo e creditam a qualidade da soluo arquitetnica somente na dimenso tcnica. O professor e arquiteto Paulo Bruna, em Arquitetura, Industrializao e Desenvolvimento, ao analisar o Plano Nacional de Habitao nos anos de 1970, trata o binmio da racionalizao/industrializao sob o ponto de vista dos grupos de demanda da produo e sua escala. Em Bruna, o estudo apoiou-se em suas formulaes sobre a industrializao da construo, a padronizao de elementos, a coordenao modular, enfim questes que o modernismo estabeleceu para o seu desenvolvimento. Avalia o arquiteto que: a industrializao est essencialmente associada aos conceitos de organizao e de produo em srie, que devero ser analisados ampliando as relaes que envolveram a produo e a mecanizao dos meios de produo. 8 Assim sendo, para Paulo Bruna, racionalizao e industrializao possuem conceitos coligados ao sistema de produo atual, e de forma mais estendida, incluem questes que envolvem entre outros aspectos, sua origem de organizao, planejamento e mtodo, polticas pblicas de alcance social, poltica de desenvolvimento tecnolgico e de viabilidade econmica, entre outros. Quanto escala da produo industrial, Bruna distinguiu dois aspectos de abrangncia: ciclo aberto que admite forma de produo e prottipos intercambiveis e ciclo fechado que vai da usina at o produto final com prototipagem pr-determinada. Outra questo abordada em livro foi o entendimento e a definio de pr-fabricao, recorrendo a Teodoro Rosso, o autor afirmou que a pr-fabricao
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Para o arquiteto Giulio Argan, cujo pensamento a presente pesquisa se apoia, a ideologia no uma abstrao, mas sim uma imagem para a qual se projeta um mundo que estamos tentando construir e, portanto, impossvel considerar a metodologia e a tcnica do projetista como zonas de imunidade ideolgica. Como veremos adiante, tal reflexo comparece em Martucci enxergando objetivos ocultos da tecnologia e para a ampliao do campo de anlise do objeto de estudo. ARGAN, Giulio C. Projeto e Destino, So Paulo: tica, 2004, 1 ed., 3. Imp., (Milo: 1965), p. 53. CORONA & LEMOS, op. cit. p. 401. BRUNA, Paulo V., Arquitetura, Industrializao e Desenvolvimento, So Paulo: Perspectiva, 1976, p. 21.

36 no significa industrializao, e sim se constitui em um dos elementos constitutivos desse processo, ou seja, uma das fases da industrializao. Apoiando-se no trabalho da Associao Italiana de Pr-fabricao, desenvolvido por Mrio Oliveri, afirmou Bruna, (...) um nmero qualquer de unidades projetadas e executadas para um fim especfico ser simplesmente pr-fabricao e no dever ser considerado como produo industrial, 9 isto , se no h uma continuidade produtiva e a unidade se destina a um fim especfico, ela considerada somente como pr-fabricao e no como objeto de produo industrial em que a mesma (tipos, componentes) poder ser reorganizada atendendo a fins diversos. Concluindo seu trabalho, atravs da questo habitacional, Bruna definiu os fatores que contribuiriam para o desenvolvimento tecnolgico no pas no perodo de estudo, tais como fim das importaes tecnolgicas; garantias polticas de incentivo de crescimento interno; diminuio das variaes de demanda para garantir a produo normatizada de componentes estandardizados; necessidade de desenvolvimento em pesquisa e ainda esforo para que as escolas de arquitetura de forma interdisciplinar, desde o desenho industrial, projeto arquitetnico e do planejamento territorial contribussem de forma objetiva para o conhecimento da construo sob seus aspectos tecnolgicos e de organizao da produo. Avaliou, por fim, que a falta de um projeto poltico com vantagens sociais restringiu o campo de alcance e acesso aos benefcios que a industrializao traria ao conjunto do desenvolvimento brasileiro.10 Sobre o entendimento de estandardizao, Bruna dedicou-se a dois momentos de desenvolvimento: o primeiro de carter repetitivo, onde o modelo era processado em srie, icsticos (representa por meios adequados objetos e ideias) 11 e, o segundo, analgico, que pode variar informaes dimensionais e interagir com contedos diversos. 12 O Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa atribui ao termo estandardizar o significado de padronizar.13 Estandardizao, na produo industrial da construo, um dos elementos do processo de pr-fabricao, lembrando que na sua origem, o termo estandardizao referiu-se a um processo de produo que permitia a fatura em massa de determinados objetos, segundo o engenheiro norte-americano citado por Bruna, Frank Bunker Gilbreth (1868-1924), responsvel pelo trabalho Estudo dos Movimentos (1911), que trata sobre formas de produzir mais com menos gastos de energia fsica. O empresrio norte-americano Henry

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OLIVIERI G. Mrio, Prefabricazione o Metaprojeto Edilizio, Milo: Etas-Kompas, 1968, p.12; In: BRUNA, op.cit. p. 19. Idem, p. 144. Idem, p. 24. Idem, p. 26. FERREIRA, op.cit., p. 716.

37 Ford foi o primeiro a aplicar este conceito, a partir de 1913, introduzindo o uso de partes intercambiveis em uma srie de tcnicas de ligao das mesmas fabricao de automveis.14 Os arquitetos Lemos e Corona atribuem a estandardizar a seguinte definio:
Unificao de produtos de materiais construtivos, com o fim de alcanar determinado padro e racionalizar a construo: 1 do ponto de vista da ideia, do projeto, facilitando sua criao e o funcional em todos os sentidos; 2 do ponto de vista da execuo da obra, contribuindo na racionalizao do trabalho, na economia e no tempo, atingindo-se os objetivos mais prprios da evoluo dos tempos.15

Essa classificao ajustada para dois pontos de vista distinguidos pelos arquitetos como projeto e execuo da obra sem indicar os limites a que estes devam estar coligados, coloca questes que apontam as deficincias analisadas atravs do objeto do nosso estudo, conforme ser visto adiante, no qual somente o projeto era padronizado. No entendimento do engenheiro civil Teodoro Rosso, a forma padronizada e/ou estandardizada foi desenvolvida como elemento da produo pr-fabricada aplicada na fabricao de componentes. Esses de forma repetitiva podem ser articulados de maneiras diversas. Rosso apoiado no Discurso do Mtodo, do filsofo Ren Descartes (1596-1650), afirmou que a racionalizao uma interveno intelectual que operacionaliza o processo lgico de um mtodo produtivo qualquer,
(...) a racionalizao o processo mental que governa a ao contra os desperdcios temporais e materiais dos processos produtivos, aplicando o raciocnio sistemtico, lgico e resoluto, isento do influxo emocional.16

Ou seja, trata-se:
(...) de um processo de produo um conjunto de aes reformadoras que se prope substituir as prticas rotineiras convencionais por recursos e mtodos baseados em raciocnio sistemtico, visando eliminar a casualidade nas decises.17

Para o autor, a racionalizao aplicada s funes intervm no processo de: pesquisa, planejamento, organizao, designao, programao, direo, controle, retroao, quando aplicada construo permite formular um sistema industrial configurado em trs fases principais: a concepo, a execuo, o uso ou: o produto, o processo, o consumo.18
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Os estudos de Gilbreth e de Frederick Winslow Taylor (1856-1915) serviram de base para o procedimento conhecido como Linha de Montagem fundada por Henry Ford para a indstria automobilstica. CORONA & LEMOS, op.cit. p. 204. ROSSO, Teodoro, Racionalizao da Construo, So Paulo: FAU USP, 1980, 1 ed. p. 33. Idem, p. 33. Idem, pp. 33-34

38 Esse entendimento prprio do pensamento racionalista da poca (ainda que essa anlise seja de 1980) d conta de que, para o autor, o controle e organizao da produtividade (quer sejam suas naturezas), deveriam atender aos objetivos prticos em funo do melhor aproveitamento do tempo e do material utilizado, no importando seus fins, nexos e objetivos que podiam ser ordenados dentro de uma determinada lgica como, por exemplo, a lgica de produo que ordena o produto em funo do lucro. Rosso afirma, ainda, que o processo artesanal ajustado s equaes racionalistas poderia atingir gradualmente o que ele chamou de evoludo para alcanar o industrial 19. Ainda que no seja o mote do trabalho, essa questo refora o reflexo da discusso arte-tecnologia questo moderna, apontando o discurso em prol da industrializao (princpio da abordagem terica do autor). Para a definio de racionalizao construtiva utilizamos o conceito adotado por Fabiana Cervoro em A Pr-Fabricao em Concreto Armado Aplicada a Conjuntos Habitacionais no Brasil O caso do Conjunto Zezinho Magalhes Prado. Apoiada no engenheiro Luiz Srgio Franco, Cervoro adotou a seguinte definio: racionalizao construtiva um processo composto pelo conjunto de todas as aes que tenham por objetivo otimizar o uso de recursos materiais, humanos, organizacionais, energticos, tecnolgicos, temporais e financeiros disponveis na construo em todas suas fases. 20 Os conceitos sobre pr-fabricao informados no trabalho se sustentam nas definies desenvolvidas por Roberto Alves de Lima Montenegro Filho, em Pr-Fabricao e a Obra de Eduardo Kneese de Melo. O arquiteto avalia que pr-fabricao na construo civil pode ser compreendida como a fabricao dos componentes antes da execuo, no prprio canteiro ou fora, e que em uma fbrica a habilidade do arteso substituda pelo uso da mquina.21 Alm da identificao e discusso de itens especficos, nossa pesquisa preliminarmente buscou um entendimento de dimenses conceituais de temas mais abrangentes como cincia e tecnologia e suas interfaces. No trabalho Projeto Tecnolgico para Edificaes Habitacionais: Utopia ou Desafio?, do arquiteto Ricardo Martucci, elaborado em 1990, com o tema habitao social no Brasil e sua estrutura produtiva, focalizado o processo cientfico e tecnolgico.22 Para
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Idem, p. 35. FRANCO, Benelisa, A Pr-fabricao no Conjunto Residencial da Universidade de So Paulo, CRUSP, So Paulo: FAU USP, 19? In: CERVORO, Fabiana, A Pr-Fabricao em Concreto Armado Aplicada a Conjuntos Habitacionais no Brasil O caso do Conjunto Zezinho Magalhes Prado, apresentada na EESC USP, em 2007, p. 6. MONTENEGRO FILHO, Roberto Alves de Lima, Pr-Fabricao e a Obra de Eduardo Kneese de Melo, So Paulo: FAU USP, 2007,(Dissertao de mestrado), pp. 19-21. Ainda que o tema de Martucci seja habitao, as definies sobre tecnologia, industrializao, racionalizao entre outras, utilizadas em suas anlises extrapolam seu objeto de estudo e, portanto, tm pertinncia em nosso estudo. MARTUCCI, Ricardo, Projeto Tecnolgico para Edificaes Habitacionais: Utopia ou Desafio?, So Paulo: FAU USP, 1990, (Tese de doutorado).

39 o autor, tecnologia e cincia do maior amplitude s discusses relativas ao problema, permitindo analisar o ramo produtivo da construo civil, a partir das dimenses poltica, social, filosfica e tcnica internacional e nacionalmente. Em seu trabalho, Martucci define os processos de produo construtiva e de trabalho para formular o conceito de projeto tecnolgico. A ideia de processo est vinculada a de movimento ao longo do tempo, ou seja, ligada ao desenvolvimento das atividades econmicas, polticas, tcnicas, sociais etc., com especificidades determinadas e definidas historicamente. Martucci entende que processo de produo, aquele que determina o movimento poltico, econmico e ideolgico das relaes sociais entre os agentes que participaram do processo, tendo como base uma estrutura, historicamente definida, de valorizao dos capitais empregados.23 Assim sendo, conclui que no modo de produo capitalista esse processo regido pelo lucro e pela propriedade privada dos meios de produo, limitando seu alcance social.24 Os processos construtivos define Martucci so aqueles que viabilizam atravs da tecnologia e da tcnica, a materializao das unidades habitacionais, este conceito pode ser estendido a qualquer tipo de obra.25 Para o autor, a tecnologia est embutida no processo produtivo, por intermdio dos projetos e das tcnicas adotadas no processo de trabalho, atravs do qual a construo se materializa.26 Os campos de estudos propostos por nosso estudo revelam uma lgica poltica e econmica que estimula o pesquisador a trilhar caminhos que o levam a desvendar aquilo que chama de trama do enredo, ampliando assim os campos de discusso sobre as possibilidades projetuais e construtivas da habitao social.27 O mtodo apontado pelo arquiteto para o desenvolvimento tecnolgico no pas foi o de promover a percepo de novos valores, a reviso de seus processos constitutivos e seus agentes analisados para alm da funo meramente utilitria da questo, enxergando em um exame criterioso os objetivos e as aes que envolveram o binmio cincia/tecnologia. A operao, identificada pelo autor como penetrar no submundo do setor construtivo, redirecionou sua viso dando-lhe certeza de que a lgica da estrutura aparente no representava a lgica da estrutura real.28 Para a lgica da estrutura real, entendia-se como o processo de produo de habitaes

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Idem, p. 39. Idem. Idem, p. 46. Idem, p. 42. Idem, p. 12. Idem, pp. 12-17.

40 com prticas coletivas e integradas abrangiam os subsetores de materiais de construo, componentes e sistemas construtivos e de mquinas, equipamentos, ferramentas, instrumentos, assim como o subsetor de projetos de produo e montagem essa prtica o autor denominou Projeto Tecnolgico para Edificaes Habitacionais. A estrutura aparente abrangia todas as transformaes que operavam nos nveis internos e externos da produo, nos procedimentos polticos, econmicos, sociais, filosficos e tcnicos da construo civil. Esse campo de anlise conceituado entre dois campos de alcances distintos operavam de maneira anloga racionalidade formal e substantiva desenvolvida por Max Weber. A primeira se define como uma atuao finalstica e atende objetivos diretos do seu campo de ao e a segunda amplia sua abrangncia e se relaciona com outros campos.29 Ao apoiar-se em Weber, Martucci operacionalizou entre suas argumentaes o quanto a lgica estabelecida pelo modo de produo capitalista contribuiu, entre vrios fatores, para o fundamento dos contrates que os desenvolvimentos tecnolgicos atingiram em diversos pases, onde avanos e atrasos coexistiram para fundamentar modelos de preponderncia econmica e importao da tecnologia.30 A formulao de Martucci encontra semelhana com a operao de Argan chamada des-historicizar a tecnologia. Essa consiste em desmontar a autonomia que a questo tecnolgica assume ao se sobrepor a outros fins operativos. Condio que dissimula entre outras questes, a do seu campo de domnio e controle. Quem a detm de forma privilegiada ordena, por exemplo, sua forma de mercado e consumo.31 Ao definir sobre tecnologia e seu alcance social Martucci, recorreu a Francisco de Oliveira, em Mito da Salvao Tecnolgica. Oliveira afirmou que a tecnologia no um desdobramento do conhecimento cientfico e sim a cincia, operando sobre as foras produtivas que cada vez mais representam um congelamento do conhecimento cientfico,
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O filsofo Max Weber registra que a racionalidade se organiza entre dois campos: a formal e a substantiva. A formal se constitui pelo clculo e caractersticas dos sistemas polticos e econmicos de cada regio, implicando em regras, hierarquias, especializao que esto presentes nos aparelhos burocrticos. A substantiva se aplica ao contedo dos fins operativos dos sistemas legais, econmicos e administrativos. Sendo assim, temos que a formal se opera em funo dos fins (finalstica/objetivos), enquanto que a substantiva corresponde aos processos adotados (valorativa). Para cada uma delas existem vrios tipos de aes e para cada tipo delas variados graus de racionalidade. A ao que racional quanto aos fins que se prope alcanar, a ao que racional quanto aos meios empregados, ao afetiva, que racional quanto aos sentimentos, a ao tradicional que est prxima da irracionalidade, j que fundada unicamente no hbito. Para a questo ver: THIRY-CHERQUES, Hermano Roberto, Max Weber: O Processo de Racionalizao e o Desencantamento do Trabalho nas Organizaes Contemporneas, Revista Rio de Administrao Pblica, FGV/EBAPE, julho/agosto, 2009, p. 899. Verso on line: www. scielo.br/pdf/rap/v43n4/v43n4a07.pdf MARTUCCI, op.cit. p. 29. ARGAN, op.cit. p. 23.

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(...) porque a tecnologia somente pe em operao o conhecimento cientfico quando este econmico, quer dizer, quando este torna possvel manter e reproduzir a relao social bsica de explorao e dominao.32

E nessa operao ao invs do deslumbramento do conhecimento cientfico ao enfrentar as carncias humanas, a tecnologia enquanto relao social um verdadeiro obstculo ao conhecimento cientfico. 33 O papel da tecnologia, segundo Oliveira, o de estar a servio da submisso e alienao da automao, no liberando os avanos que se destina, mas escravizando cada vez mais o homem como um mecanismo de explorao. Martucci, citando Nilton Vargas, encontra oposio para a interpretao de Oliveira quanto ao papel da tecnologia e cincia. De maneira considerada pelo autor como mais otimista, Vargas aposta na tecnologia como suporte para o desenvolvimento industrial autnomo quando definiu:
A crise que se vive atualmente (1982) traz uma possibilidade de mudana dos paradigmas da industrializao. Esta uma oportunidade para os pases da periferia que por at agora conseguirem a trilha desenvolvimentista dos pases industrializados, tem sido vtimas de desastres ecolgicos, econmicos e sociais procurarem uma nova alternativa tcnica de suporte e desenvolvimento industrial autnomo, desatrelado, finalmente, dos pases denominados desenvolvidos.34

Para o autor, este debate demonstrava que existiam (e ainda existem), muitas questes e razes a serem motivadas no entendimento entre cincia e tecnologia, que vo para alm da reflexo tcnica autorreflexiva essas motivaes so enriquecedoras e compe diversos campos de anlise. Para a interpretao do vis social da questo tecnolgica foram formulados, por Oliveira e Vargas, pontos com objetivos opostos. O primeiro descontri o reconhecimento da tecnologia como mito da salvao que suplanta as questes de atraso e carncias sociais, e o segundo alimenta a construo da dessa imagem de superao obtida historicamente ligada ao processo de desenvolvimento e de emancipao da nao atravs do desenvolvimento da tecnologia e cincia. Para Argan evidente que:
(...) no se pode falar de desenvolvimento tecnolgico autnomo ou de autodeterminao da tecnologia uma vez que a mquina no faz mais do que executar projetos feito pelo homem segundo modelos ou esquemas ainda no estritamente tecnolgicos.35

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OLIVEIRA, Chico, O Banquete e o Sonho, Ensaio sobre Economia Brasileira, Mito da Salvao Tecnolgica. Cadernos de Debate n3, So Paulo: Brasiliense, 1976, p. 93. Idem, p. 93. VARGAS, Nilton, Os Paradigmas da Tecnologia e o Subdesenvolvimento. Revista Brasileira de Tecnologia. Braslia, maio/junho, 1984, pp. 18-24. In: MARTUCCI, p. 21-22. ARGAN, op.cit. p. 25.

42 O autor ponderou ao questionar a tecnologia como matriz de analise histrica da sociedade:


(...) Os processos da arte e cincia, para no falar da filosofia e da religio, caracterizaram culturas inteiras, determinaram perodos inteiros da civilizao: porque tememos, e no sem razo, tanto medo de que nosso comportamento possa ser influenciado pela tecnologia? Por que somente a civilizao industrial deveria ser condenada alienao total? 36

O temor, segundo o autor, no se explica pelo fato de que nenhuma das grandes promessas da tecnologia industrial no campo social foi cumprida. 37 Promessas que enumera como as de livre e pacfico intercmbio de meios e produtos, de uma sociedade sem classes, de liberdade poltica e econmica, do bem-estar universal e, principalmente de uma sociedade racional, perfeitamente integrada, construda pela revoluo dos tcnicos. Mas, por ela em determinados momentos de sua histria ter tentado dar forma concepo de mundo utpico onde imagina um mundo em que no haja coisa alm do progresso tecnolgico, fazendo dela um mito que se sobrepe s atividades humanas sustentadas pela cultura de massa.38 Argan nos fala do temor que a tecnologia pode oferecer sociedade histrica, enquanto Oliveira nos fala de seus objetivos camuflados ambos os sentidos gerados pela desconfiana do alcance da tecnologia. Mais do que uma falta de otimismo essa dvida revela que, na medida em que uma funo mitificada, se fazem necessrio conhec-la e revelar as foras subliminares que atuam nessa deformao.39 O historiador Shozo Motoyama, em uma abordagem prxima a de Vargas porm, no deixando as dimenses crticas apontou que somente um dilogo real entre a sociedade e a comunidade cientfica serviria como frmula para a compreenso das questes geradas entre tecnologia e cincia. Isto contribuiria, segundo ele, para que a populao tenha conhecimento das discusses que elas suscitam, ao mesmo tempo, em que possa servir de instrumento de conscientizao dos produtores da cincia sobre a sociedade em que esto inseridos e vice-e-versa.40
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Idem, pp. 25-26. Idem, p. 26. Idem, p. 11. Ainda que Argan reconhea que nenhuma das grandes promessas industriais no campo social foi cumprida e advogando em favor da tecnocracia, o autor percebe que os benefcios advindos da tecnologia industrial foram muitos, possibilitando bem-estar social para um grande nmero de pessoas, mesmo no eliminando as diferenas de classes. Aqui a tcnica o espao da especializao de origem moderna que decorre da ideologia da mquina que a pensou como instrumento de manobras o mundo das grandes guerras destruidoras, das ditaduras polticas e militares, do desemprego em massa. Sua runa, segundo o arquiteto, se deu com a imposio dada pela produo em massa para o consumo de massa, lavagem cerebral em que a torcida da massa excitada substituiu a opinio arrazoada. Idem, p. 26. MOTOYAMA, Shozo, (org.) Tecnologia e Industrializao no Brasil, Uma perspectiva Histrica, So Paulo: UNESP, CEETPS, 1994.

43 Para Motoyama, existe uma complexa relao entre tecnologia e desenvolvimento econmico que implica no carter de uma relao indissolvel entre tecnologia e sistema industrial. A atividade tcnica para ele adquiriu uma grande tonicidade a partir da revoluo industrial, mudando o cotidiano da sociedade associou-se cincia na forma de tecnologia e tornou-se um trunfo decisivo da competio industrial, na disseminao de novos produtos e de novas formas de comportamento.41 Nesse sentido, afirmou que a prpria cincia est ingressando cada vez mais na esfera direta das formas produtivas. Isto conduz para o autor ao espectro das questes tecnolgicas, no qual seu alcance se perde nas brumas do desconhecido. E, portanto, concluiu o historiador, que no h estranhamento de que eficincia tecnolgica esteja associada s preocupaes filosficas e sociais, pairando como graves ameaas humanidade. Como recurso para entender a natureza dessa relao, prope Motoyama o estudo dos fluxos e contrafluxos do carter histrico que esto contidos nos processos de desenvolvimento tecnolgico e no no seu aspecto prospectivo, associados s suas coordenadas histricas e no somente como um dado ou, no mximo, como um padro para o capital, por exemplo. Para o arquiteto Ruy Gama, ao aproximar a discusso das questes construtivas, em Histria da Tcnica e da Tecnologia, define a tecnologia como a aplicao de conhecimentos cientficos. Para essa viso utilitarista, apontou como mtodo de anlise a compreenso da vinculao entre Histria da Tcnica, Histria da Cincia e Histria Econmica, que para o autor, no se confundem, mas se fundem. Por um lado, o papel da tcnica na sociedade, definiu Gama, est vinculado s formas produtivas e o progresso da cincia, por outro, se liga prpria histria e sua problemtica a qual coloca como preservao, restaurao e reutilizao de edifcios, reas, espaos urbanos, que implicam no conhecimento profundo das tcnicas construtivas empregadas. H em Gama uma definio de tecnologia sob o prisma instrumental, decorrente da vinculao entre o conhecimento cientfico e a produo de bens para o mercado que trata de uma complementao s questes conceituadas por Martucci. Para a anlise proposta por nossa pesquisa acredita-se adequado o campo de reflexo apontado por Argan: a investigao operacional do campo de atuao da tecnologia, atravs do conhecimento de suas razes e impulsos. Em suma, com o objetivo de revelar aquilo que, na verdade, no conhecemos (ou queremos). Essa operao envolve os vrios campos de atuao da

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Idem, p. 13.

44 cincia e da tecnologia, ao mesmo tempo, em que incide na desmitificao do seu uso que serviu em vrios momentos, como campo de manobras sociais e polticas.42

1.2. Tipo arquitetnico: aporte instrumental ou uma abstrao


Outra importante questo para o presente trabalho diz respeito ao conceito de tipo aplicado no processo de industrializao na definio da arquitetura enquanto disciplina autnoma. Essa discusso ter como base a anlise desse conceito elaborada pelos arquitetos Giulio Argan e Rafael Moneo, cujos trabalhos retomaram vrias formulaes pretritas.43 Reconhecendo a importncia de recuperar o problema da tipologia, isto o estudo e a formao dos tipos, quer no processo histrico, quer no processo operativo e ideativo dos arquitetos, Argan estabelece uma analogia entre tipologia e iconografia (o estudo e a formao das imagens). Ambas na arte figurativa constituem um fator determinante, mas sempre presente, de modo mais ou menos manifesto no processo artstico.44 Para o arquiteto, a definio mais precisa de tipo recuperada nas formulaes do terico de arquitetura Antoine-Chrysostome Quatremre de Quincy (1755/1849) no seu Dictionnaire Historique de lArchitecture, publicado em 183233:
A palavra tipo no representa tanto a imagem de uma coisa a ser copiada ou imitada perfeitamente quanto ideia de um elemento que ele mesmo deve servir de regra ou modelo [...] O modelo, entendido segundo a execuo prtica da arte, um objeto que se deve repetir tal como ele ; o tipo , pelo contrrio, um objeto segundo qualquer pessoa pode conceber obras que no se assemelharo em nada entre si. Tudo preciso e dado
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Os trabalhos analisados so conhecidos e escritos h alguns anos. A renovao dos conceitos apresentados sofreu o impacto das articulaes no campo da arquitetura. O modernismo colocou num primeiro plano a relao entre arquitetura e industrializao de forma programtica a partir da Declarao de La Sarraz. As definies de Bruna, Corona e Lemos, so embutidas nesse vnculo. Mesmo, a crtica de Argan tem como pano de fundo o mesmo vnculo. Na arquitetura moderna brasileira, esse vnculo se aliou questo do desenvolvimento industrial nacional. Assim, a industrializao e o desenvolvimento tecnolgico e seus percalos adquirem uma dimenso que extrapola e barra a construo com os trabalhos Vargas, Motoyama e mesmo Martucci (ainda que este ltimo tenha a construo como caso). Todos buscam dar conta das crticas ao repertrio moderno. A limitao dos vocabulrios ocasionada pelos elementos industrializados e estandardizados incentiva as discusses sobre industrializao da construo, racionalidade, etc., sofrendo certo congelamento. Da decorre a escassez de novos autores sobre a questo. Porm, isso no quer dizer que no haja abordagens recentes. Em boa medida, configurou-se uma dicotomia; por um lado, alguns autores orbitaram o conjunto de questes ligadas industrializao da construo; por outro lado, vrios trabalhos quando se referem a essas questes baseiam-se nos autores citados, postulando a industrializao da construo como tema de um segmento da arquitetura ou como causa de alguns arquitetos. MONEO, Rafael, La Solitudine Degli Edifici e Altri Scritti, Questioni intorno All Architettura.(1976-1988) Torino: Umberto Allemandi&C, 2004. Traduo da autora. ARGAN, op. cit. p. 65.

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no modelo; tudo mais ou menos vago no tipo. Assim vemos que a imitao dos tipos nada tem que o sentimento e o esprito no possam reconhecer [...] 45

Argan adverte que o conceito de vagueza no deve influir na qualidade esttica, na inveno e no modo de fabricao do tipo. E ainda ao distingui-lo, que ele seja um resultado de comparaes e de sobreposies, por exemplo, o tipo redondo (como do Panteo) a sntese de uma srie de exemplares. Assim, o nascer do tipo est associado a uma srie de edifcios que possuam entre si analogias formais e funcionais,
(...) em outros termos, quando um tipo se fixa na prtica ou na teoria arquitetnicas ele j existe, numa determinada condio histrica da cultura, como resposta a um conjunto de exigncias ideolgicas, religiosas ou prticas.46

O procedimento formativo do tipo para o qual deve ser isolados e conservados os elementos que comparecem em toda unidade da srie, na metade no sculo XIX sofreu uma tentativa de incluir no seu mtodo classificatrio as funes prticas do edifcio. Esta prtica exclua o entendimento dos tipos histricos e sua relao fundamentada em determinas civilizaes. Para Argan essas variantes, particularmente a gerada a partir dos impulsos modernos, a que o tipo est sujeito no modificaria sua essncia na medida em que ele mantm em si uma constante que o habilita para o presente de forma peculiar. Esta natureza pode ser lida atravs de trs categorias: o edifcio por inteiro, os elementos construtivos e os decorativos, segundo a sucesso das fases operacionais. Assim, para o arquiteto todo projeto arquitetnico possui um aspecto tipolgico quer seja aproximando-o ou afastando do tipo. Conclui Argan que se o tipo descrito por Quatremre de Quincy um objeto, mas vago ento: (...) o tipo a suspenso do juzo histrico. Fato que libera para o artista/arquiteto o uso das condicionantes de uma determinada forma histrica em sua nova concepo, garantindo as exigncias projetuais estabelecidas tanto para arte sacra como para a arquitetura industrial.47 Em suas consideraes sobre tipologia o arquiteto Rafael Moneo, entende que o tipo responde ao primordial e bsico do objeto arquitetnico e como ele se opera baseando-se fundamentalmente nas possibilidades de reagrupar o objeto servindo-se de sua similitude a ele intrnseca. As analogias, para Moneo,
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Idem, p.66. A definio de Quatremre, articulada com a questo de lugar, tambm adotada pelo arquiteto Aldo Rossi em Arquitetura da Cidade, serviu como base para que Rossi formulasse a existncia de uma associao entre tipos e determinadas formas arquetpicas despertadas pela memria coletiva que dariam um sentido cidade para alm de seus fatos concretos. NESBITT, Kate. Uma Nova Agenda para a Arquitetura: Antologia Terica da Arquitetura de 1965 a 1995, So Paulo: Cosac & Naif, 2006, pp. 377-378. ARGAN, op.cit, p. 66. Idem, p. 68. Tal suspenso incide diretamente sobre um conceito chave do modernismo: o zeitgeist ou o esprito da poca. Assim, uma forma histrica pode transcender o seu perodo.

46 ocorrem no agrupamento de uma organizao particular dentro da estrutura formal do objeto.48 Para o arquiteto o conceito de tipo possibilita reunir um grupo, permitindo identificar palcios renascentistas, torres gticas, bem como novos arranjos, tais como os arranha-cus. Assim, essa formulao rejeitando a individualidade executa uma operao concreta especfica e nica. Uma srie tipolgica deriva para Moneo, da relao que se estabelece entre o elemento e o todo, produzindo certa continuidade entre si, um tipo me que possui conformidade e sequncia.49 Nesse sentido, a formulao de Moneo aproxima-se muito da de Quatremre de Quincy, de quem leitor, e por extenso, tambm da de Argan. O tipo me relaciona-se com o tipo vago. A ideia de tipo identificada como um mecanismo rgido se ope a ideia de tipo que para o arquiteto est associado transformao e a troca,
(...) a continuidade e estabilidade formal no devem ser atribudas ao conceito de tipo: seria mais justo que a identidade do problema corresponde identidade da forma, dizendo de outra maneira, que a estabilidade de uma sociedade (que se reflete tanto nas suas aes como na tcnica e na imagem) h de ser responsvel pela persistncia da imagem no espelho da arquitetura.50

Completa Moneo, que a ideia de tipo deixando de ser um mecanismo rgido que bloqueia a arquitetura, torna-se elemento fundamental para negar o passado, ou seja, a estabilidade formal, ao mesmo tempo em antecipa o futuro. Novamente, h aproximaes entre Moneo e Quatremre de Quincy, o modelo nesse, muito prximo a estabilidade da forma. Evidentemente, h que se considerar que Moneo busca discutir o tipo a partir do impacto do modernismo, e sua concepo de esprito da poca, trouxe arquitetura, questo que em Quincy no estava presente. Neste sentido, a opo de Moneo reatar a arquitetura moderna com o pensamento arquitetnico anterior. Para ele, o momento de maior intensidade para a histria da arquitetura quando surge um novo tipo,
(...) Quando aparece um novo tipo, quando o arquiteto descobre o jogo da relao formal que d lgica a uma nova categoria de edifcio sua contribuio atinge o grau de generalidade do anonimato que caracteriza a arquitetura como disciplina.51

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Para Moneo, estrutura formal no aquela que pela gestalt reduziu-se ao tipo (cpula no Renascimento, como uma abstrao geomtrica) e sim a que interpreta o tipo como aquele que se baseia na atividade social da construo, ocupando uma posio definida, por exemplo, compreende a cpula do Ottocento, pertencente a uma categoria diversa da qual pertence cpula do Renascimento. A srie tipolgica, para Moneo, pode ser entendida a partir da Cpula de Firenze de Brunelleschi. Seu coroamento, introduzindo a lanterna como elemento lgico, gerou um elemento tipo que promoveu seu uso em uma srie de cpulas do Renascimento e no Barroco a ponto de ser considerado como um elemento de coerncia formal. MONEO, op. cit. Idem.

47 Na leitura e anlise da definio de Quatremre de Quincy, Moneo afirmou que seu conceito de tipo permite instituir laos com o passado, podendo ser dado como metafrico na medida em que atravs de sua anlise formal podia interpretar o problema da arquitetura,
(...) Em outra palavra o tipo esclarece a regio da experincia oculta na arquitetura sempre latente no curso da histria, manifestando sua continuidade atravs da mediao do tipo.52

Para Moneo, na medida em que o nascimento de um tipo novo fundamental, a questo necessidade e natureza e depois, no esprito industrial que procurou inovar em todas as coisas, estariam presentes, enquanto possibilidade, nas formulaes de Quatremre de Quincy. De forma que o tipo, construindo seu nexo pela forma embasada nas regies e usos, resulta em tipicidade ao curso da histria na operao arquitetnica. Assim, identificando uma forma exata, o tipo fruto da lgica precisa, construa seu sentido como ponte para o passado. Da sua comparao com modelo ser imprprio, pois o tipo tem sua prpria razo na histria. Enquanto que modelo a repetio mecnica do objeto simples e nico com as caractersticas que levam do passado, uma identidade plasmada, mas ancorada no presente imediato do objeto.53 Aps o movimento moderno o conceito de tipo foi refutado como imobilismo. Nos debates dos anos de 1960, para responder a capacidade de usar o tipo no contexto urbano, uma nova busca terica se desenvolve para explicar a continuidade formal e estrutural das cidades antigas (morfologia urbana). Nesse momento, as cidades, segundo Moneo, foram identificadas como fruto de um processo natural resultado das aes do tempo e de certas estruturas formais. Essa operao foi utilizada por Aldo Rossi e seu crculo, sendo a base adotada por Argan, apoiado em Quatremre de Quincy, na qual o tipo conceito mais abstrato permitiria reconhecer os elementos genricos da cidade e a partir deles definir as escalas das estruturas urbanas, [...] ruas, os edifcios pblicos e os campos venezianos so considerados elementos tipo e sua relao com a cidade pode perder significado se no reconhec-los como tal. 54 Para Moneo, entretanto, ainda que haja semelhanas, Argan deu uma interpretao de tipo oposta a de Quatremre de Quincy. Enquanto Argan traduziu tipo como certa abstrao a respeito da forma e uso do edifcio reconhecendo

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Idem. Moneo afirma que o mtodo de composio estandardizada encontrado no manual e tratado de JeanNicolas-Luis Durand (1760-1834) e, ainda, que a ideia de tipo aplicada no seu sentido oposto. Trata-se da interpretao proposta para Veneza, por Saverio Muratori (1910/1973), que segundo Moneo, utilizou a questo do tipo como mtodo de anlise urbana influenciando outros estudiosos e arquitetos na mesma rea.

48 sua realidade (histrica); Quatremre de Quincy apoiava sua interpretao no absoluto platonismo. Sem pretender um aprofundamento destas questes, mas novamente lembrando que o problema do uso, mesmo presente nas formulaes pretritas da arquitetura (como a trade vitruviana firmitas, utilitas e venustas) passou a ter dimenso funcional, a partir da arquitetura moderna, como Argan interpretou, o trabalho buscar apoio nas formulaes do historiador italiano justamente porque ela permite um dilogo entre um conceito presente historicamente na arquitetura e sua relao com o fazer arquitetnico, estabelecido pelos arquitetos modernos, no caso aqueles que produziram para o Plano de Ao. O que de certa forma tambm possui anuncia com as definies de Moneo.55

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Para Moneo, a interpretao de tipo mais compatvel com Quatremre foi desenvolvida por Rossi baseada na justaposio de memria e razo. Onde o fragmento um tipo primrio e permevel em qual valor dada a dimenso de construir a cidade sem perder a memria.

ARQUITETURA MODERNA BRASILEIRA: CAMINHOS PARA SUA COMPREENSO

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2.1. Pressupostos e princpios


Nossa modernidade no foi criada por processos endgenos ou espontneos, como aconteceu com as naes que se modernizaram antes, inventando suas manifestaes modernas j durante o percurso. Nossa modernidade foi criada pelo saudvel efeito demonstrao dos pases j modernos; sendo assim, cada vez que adotamos um modo moderno, no sabemos se aquela uma manifestao autntica de fato, ou se estamos simbolicamente parodiando um fetiche da modernidade que desperta nossa admirao acrtica1.

As bases para a compreenso da arquitetura moderna no Brasil no se firmaram em processo anlogo s naes que se modernizaram, a partir do fim do sculo XIX e meados do sculo XX, na Europa Ocidental e na Amrica do Norte, quando surgiram vrias mudanas culturais e cientficas que repercutiram no cenrio da vida moderna2. Ainda que existam questes universais que influenciaram diretamente o processo brasileiro, necessrio compreender sua realidade apoiada nas condies socioculturais, econmicas, materiais e polticas do pas que transformou os tradicionais padres arquitetnicos de beleza, de composio, de estilo e relao do edifcio com o espao construdo no pas. A arquitetura moderna brasileira se estabeleceu, em grande parte, forjando a identidade da nao, ou melhor, o projeto de identidade de nao, na base de sua produo, porm os efeitos dessa base operacional no so imutveis, isto porque toda a base cultural possui uma dinmica concreta, na qual se manifestam dinamicamente idiossincrasias3.
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COX, Cristin Fernndez, America Latina Nueva Arquitectura. Barcelona: Gustavo Gili, 1998. O modernismo surgiu com a motivao inicial de acompanhar e interpretar o esforo progressista econmico-tecnolgico da civilizao industrial, bem como a vontade de fazer uma arte em conformidade com a sua poca, tanto na temtica como no estilo. E ainda sob a condio de atender a produo industrial, que se alinhasse entre funo e esttica - a busca de uma funcionalidade decorativa para inspirar e redimir o industrialismo e assim, produzir uma linguagem/estilo internacional ou europeu. ARGAN, Giulio Carlo, Arte Moderna, Do Iluminismo aos Movimentos Contemporneos, So Paulo: Cia das Letras, 2008, 2ed., 2 reimpresso, 1988. COX, op. cit. O autor aponta que para entender a identidade na arquitetura necessrio compreender a lgica dos fenmenos histricos e sociais que interagem com a produo do objeto, sem a falcia das influncias formais decorrentes de seu passado e ainda sem afastar a ideia de que ela se constitui uma identidade metafsica invarivel.

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(...) Por exemplo, embora a bossa nova continue como um tipo de samba, a influncia do jazz, com a qual se fundiu, acabou por transform-la. Nesse sentido, a identidade cultural est muito longe de ser uma entidade metafisicamente invarivel: a identidade no a essncia da histria.4

Diferentemente de outros contextos, como o europeu, em que a arte e a arquitetura moderna surgiram vinculadas aos ideais de socializao e da construo de um Novo Mundo, no Brasil, o impulso da criao de uma identidade nacional atravs do Estado esteve na base de vrias iniciativas modernas. O Estado brasileiro, particularmente a partir da era Vargas (1930-1945), atuou na promoo e na renovao da linguagem arquitetnica. Este processo cultural ultrapassou a arquitetura e incluiu as mais variadas manifestaes artsticas e culturais5. O cometimento da criao de uma identidade nacional, atravs do Estado, promoveu uma coeso de propsitos presente na produo das artes plsticas, da arquitetura e do urbanismo, que viria a tornar a produo moderna hegemnica, sintetizando uma projeo de nao desenvolvida que nega seu passado imediato, porm, se aproxima ao que mais distante. Na arquitetura essa operacionalidade ocorre atravs do resgate da verdade construtiva, organizada por Lcio Costa, quando da busca da identificao das origens coloniais, o arquiteto e seguidores elegem e validam uma forma de conceber e produzir arquitetura e, sobretudo, uma interpretao dessa produo por atender os parmetros que aliam tradio (inventada) e valores culturais nacionais (no menos inventados). Nesse processo, tornou-se histrica a trplice aliana entre os ideais de Lcio Costa, a ao do Estado (representado pelo Ministro da Educao Gustavo Capanema) e a assessoria de Le Corbusier (arquiteto franco-suo e de fundamental participao no desenvolvimento da arquitetura moderna). A aliana foi motivada pela construo do projeto do Ministrio da Educao e Cultura no Rio de Janeiro (na poca, Ministrio da Educao e da Sade Pblica), MESP, em 1937, obra impulsionou a produo moderna no pas6.
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CX, ibidem. Verso on line: Afirmao cultural: Uma atitude ativa na busca da identidade na arquitetura. In: http://www.agitprop.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/05.055/515/pt A relao identificada no movimento moderno brasileiro que estabelece vnculos com o passado, sendo promotor de um nacionalismo, apontada por diversos crticos e historiadores, j nos marcos iniciais dessa produo arquitetnica: o edifcio do Ministrio da Educao e Cultura no Rio de Janeiro (na poca, Ministrio da Educao e da Sade Pblica), projeto de Lcio Costa, Carlos Leo, Jorge Moreira, Afonso Reidy, Oscar Niemeyer e Ernni Vasconcelos, sob o parecer de Le Corbusier, de 1937, a referncia inicial de um processo que teve com a construo da Braslia um momento exemplar. Para anlise da questo ver: MARTINS, Carlos F., Arquitetura e Estado no Brasil - Elementos para uma Investigao sobre a Constituio do Discurso Moderno no Brasil; a Obra de Lcio Costa (1924/1952), dissertao de mestrado, FFLCH/USP, 1987, mimeo e BUZZAR, Miguel Antonio, Joo Vilanova Artigas Elementos para a Compreenso de um Caminho da Arquitetura Brasileira - 1938-1967, dissertao de mestrado apresentada Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, maio de 1996. Segundo o professor Carlos Martins o edifcio do MESP se destacou (...) no apenas pelas suas qualidades plsticas, mas pelo que significa como lance fundamental no embate pela capacidade de representar a ideia do Estado-Nao a se construir no futuro. O que neste caso significava a sua consolidao como arte oficial, com todas as consequncias posteriores. MARTINS, op.cit., p.171.

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2.1.1 Produo de obras pblicas: racionalizao


O esquema nacionalista do governo Vargas, exercido com grande concentrao de poder poltico, procurava promover a consolidao do Estado-Nao brasileiro e romper com a fragilidade institucional, presente na Velha Repblica. Buscando o fortalecimento do Estado, Vargas utilizou a produo cultural e polticas sociais para dinamizar a dimenso nacional das polticas governamentais. O nacionalismo certamente uma ideologia, mas a construo, ou o fortalecimento do Estado-Nao brasileiro, foi um projeto do governo Vargas que alinhou grupos opostos. Como resultado, negociou com vrios seguimentos polticos, fragmentando postos polticos e, mesmo, suas polticas. Os modernos, que se fortaleceram nesse processo, tendo grande expresso no Ministrio da Educao e Sade Pblica, foram um dos grupos presentes no seu governo7. Nesse perodo, vivenciou-se um forte crescimento urbano, aliado aos mtodos policiais opressores que eliminavam sua oposio e focos de tenso social, seu governo agenciou um Estado forte, intervindo na economia como promotor de desenvolvimento, iniciando um processo de crescimento industrial, visando substituio do modelo agroexportador. Para viabilizar a industrializao da construo e a produo em larga escala, o Brasil enfrentava uma srie de entraves polticos, sociais e, principalmente econmicos, na medida em que a economia tinha como lastro principal a agricultura, uma indstria pouco desenvolvida e com setores produtivos muito atrasados em termos tecnolgicos8. As questes que envolveram arquitetura, cidade industrial, racionalizao da construo e industrializao foram debatidas nos Congressos Internacionais de
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Gustavo Capanema foi designado pelo presidente para dirigir o Ministrio. Nomeado em julho de 1934, permaneceu no cargo at o fim do Estado-Novo, em outubro de 1945. Sua gesto foi abalizada pela concentrao, em instncia federal, de vrias iniciativas no campo da educao, da cultura e sade pblica no Brasil, impregnadas dos ideais nacionalistas. Capanema promoveu a nacionalizao (entenda-se tambm estatizao) de cerca de duas mil escolas que estavam nos ncleos de colonizao do sul do pas, ao tnica intensificada aps a declarao de guerra do Brasil Alemanha, em 1942. Ver dissertao de mestrado de Valquiria Elita Renk Educao de Imigrantes Alemes em Curitiba em 2000, sobre a Escola Catlica Elementar Alem de Curitiba, atualmente Colgio Bom Jesus, que foi fundada aos moldes das escolas alems e fechada aps as aes tnicas do Ministrio de Vargas. A escola pertencia a um grupo tnico religioso alemo e seguia o seu currculo escolar, incluindo o ensino da lngua alem. Embora ensinassem tambm a lngua portuguesa, foi criada pelos emigrantes alemes para que se conhecessem as caractersticas de identificao do pas de origem, contribuindo para a manuteno de uma identidade cultural. Essa identidade tnica provocou um confronto com a legislao educacional do Estado-Novo, na medida em que para a formao da nao brasileira era necessrio que as escolas ensinassem a lngua ptria, o hino e a bandeira nacional, sua histria e geografia. Na rea do ensino profissionalizante, criou, atravs de convnio com o empresariado, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI). Criado em 22 de janeiro de 1942, pelo decreto-lei n 4.048 do presidente Getlio Vargas, o SENAI surgiu para atender a formao de mo-de-obra para a indstria de base. Na ocasio, suas premissas eram de que sem educao profissional no haveria desenvolvimento industrial para o Pas. Alm das aes educacionais, Capanema buscou, como ministro, manter um relacionamento bem prximo com os intelectuais brasileiros, tendo sido essencial na construo dessa empreitada o auxlio de Carlos Drummond de Andrade, seu chefe de gabinete responsvel pela criao do SPHAN foi atravs do decreto-lei n 25 de 30 de novembro de 1937. E para as questes da viabilidade da industrializao da construo ver: BRUNA, op.cit.

54 Arquitetura Moderna CIAM. No primeiro Congresso realizado no castelo suo de La Sarraz, em 1928, foi elaborada uma declarao de princpios e intenes com a assinatura de 24 arquitetos, dentre os quais a do franco-suo Le Corbusier. No documento oficializaram que a arquitetura de forma inevitvel deveria estar vinculada com as questes sociais, e que longe de se ver afastada das realidades do mundo industrializado, deveria a ele se vincular, integrando a produo racionalizada. Assim declararam,
1. A ideia de arquitetura moderna inclui o vnculo entre o fenmeno da arquitetura e do sistema econmico geral. 2. A ideia de eficincia econmica no implica a oferta por parte da produo, de um lucro comercial mximo, mas a exigncia, por parte da produo, de um mnimo esforo funcional. 3. A necessidade de uma eficincia econmica mxima o resultado inevitvel do empobrecimento da economia geral. 4. O mtodo mais eficiente da produo o que decorre da racionalizao e da padronizao. A racionalizao e a padronizao agem diretamente sobre os mtodos de trabalho, tanto na arquitetura moderna (concepo) quanto na indstria da construo (realizao). 5. A racionalizao e a padronizao agem de trs modos diversos: a) Exigem da arquitetura concepes que levem simplificao dos mtodos de trabalho no lugar e na fbrica; b) Significam para as construtoras uma reduo de mo de obra especializada; levam ao uso de uma mo de obra menos especializada que trabalhe sob a direo de tcnicos da mais alta habilitao; c) Esperam do consumidor (ou seja, do consumidor que encomenda a casa na qual vai viver) uma reviso de suas exigncias em termos de uma readaptao s novas condies da vida social. Essa reviso ir manifestar-se na reduo de certas necessidades individuais, doravante desprovidas de uma verdadeira justificativa; as vantagens dessa reduo iro estimular a mxima satisfao das necessidades da maioria, as quais se acham no momento, restringidas9.

Durante a era Vargas foi evidente o envolvimento de uma parcela dos arquitetos com propsitos internacionais de arquitetura moderna. Nos debates e na produo das habitaes sociais do Estado-Novo, financiados pelos Institutos de Aposentadorias e Penses, foram manifestos os conhecimentos das diretrizes dos CIAM presentes, tambm, nos anais do I Congresso de Habitao, organizado pela Diviso de Arquitetura do Instituto de Engenharia de So Paulo, em 1931. Em sua anlise, o arquiteto Paulo Bruna observa que o congresso
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Foram realizadas dez reunies dos CIAM, sendo a ltima realizada no ano de 1956. As reunies foram organizadas com os seguintes temas: 1928, CIAM I (La Sarraz, Sua). Fundao dos CIAM; 1929, CIAM II (Frankfurt am Main, Alemanha) - Unidade mnima de habitao (Existenzminimum); 1930, CIAM III (Bruxelas, Blgica) - Desenvolvimento racional do lote (Rational Lot Development); 1933, CIAM IV (Atenas, Grcia) - Publicao da Carta de Atenas; A Cidade funcional (The Functional City); 1937, CIAM V (Paris, Frana) - Moradia e recreao (Dwelling and Recreation); 1947, CIAM VI (Bridgwater, Inglaterra) - Reafirmao dos objetivos dos CIAM. Nossas cidades podem sobreviver? (Can Our Cities Survive?); e a Nova Monumentalidade; 1949, CIAM VII (Brgamo, Itlia). Sobre a cultura arquitetnica (Concerning Architectural Culture); 1951, CIAM VIII (Hoddesdon, Inglaterra) - O Corao da cidade (The Heart of the City); 1953, CIAM IX (Aix-en-Provence, Frana) - A Carta da habitao (The Charter of Habitat); 1956, CIAM X (Dubrovnik, Iugoslvia). Surgimento do Team 10; Ver: BARONE, Ana C.C., Team 10. Arquitetura como Crtica, So Paulo: Annablume, 2002. E para as questes da viabilidade da industrializao da construo ver: BRUNA, op. cit.

55 de habitao mesmo centrado nas questes de higiene, eficincia econmica, tcnica dos materiais e processos construtivos, apresentou grande semelhana aos objetivos e mtodos dos CIAM at ento realizados, o de 1929 em Frankfurt, e o de 1930, em Bruxelas. As conferncias fizeram menes a essas reunies e entre os temas, destaca-se a Racionalizao dos Materiais de Construo, Processos de Padronizao, Condies de Conforto que apontava a preocupao e a discusso sobre os mtodos e alcance destas questes na produo em grande escala10. Na era Vargas, a produo de obras pblicas no pas foi reformulada pelas orientaes que ocorreram na esfera poltica e social, que refletiram administrativamente na natureza e na funo dos servios pblicos, desenhando um novo perfil para o Ministrio de Viao e Obras11. Em sua publicao sobre os edifcios dos Correios e Telgrafos, a arquiteta Margareth da Silva Pereira aponta que, neste momento, o poder pblico preocupado com o controle dos servios de comunicao, regulamentou sua prestao de servios no territrio nacional, implantando redes de atendimento com a construo de agncias postais e telegrficas padronizadas. Assim, nota a arquiteta:
A ideia de construes em srie no era nova, assim como a penetrao, em vrias esferas da vida quotidiana, de procedimentos ditados em sua origem pelo desenvolvimento da produo industrial. Pode-se dizer que alguns equipamentos urbanos, como escolas e mercados, havia sido objeto de polticas implementadas desde o comeo do sculo que tendiam pela padronizao e construo em srie. Tambm grande parte da arquitetura ferroviria e algumas estaes telegrficas foram guiadas pelo mesmo princpio12.

A produo seriada, apontada por Hugo Segawa em seu livro Arquiteturas do Brasil, 1900-1990, classificada como de equaes racionalistas, no captulo Modernidade Pragmtica, durante o perodo Vargas foi elaborada com conceitos de funcionalidade, eficincia e economia e utilizada em obras pblicas com projetos e construes elaborados, em grande parte, por rgos oficiais de engenharia e arquitetura, tais como, o Departamento de Correios e Telgrafos; a Diretoria de Engenharia da Prefeitura do Distrito Federal no Rio de Janeiro; a
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Ver: BRUNA, op.cit., pp.122,123. Sobre a relao entre os engenheiros/arquitetos e os debates internacionais ver: FISCHER, Sylvia, Os arquitetos da Poli, Ensino e Profisso, So Paulo: Edusp, 2005. Para as questes habitacionais no perodo Vargas, ver: Bonduki, Nabil, Origens da Habitao Social no Brasil. Arquitetura Moderna, Lei do Inquilinato e Difuso da Casa Prpria. So Paulo: Estao Liberdade, 2004, 4ed. O Ministrio de Viao e Obras Pblicas foi fundado, em 1906, durante o governo republicano de Afonso Pena (1906/1909), existindo at 1967, quando reformas administrativas, durante o governo militar alteraram sua estrutura transformando-o em Ministrio dos Transportes. Histrico do Ministrio dos Transportes - http://www.transportes.gov.br/index/conteudo/id/371609 PEREIRA, Margareth da Silva, Os Correios e Telgrafos no Brasil Um Patrimnio Histrico e Arquitetnico, So Paulo: MSP/ Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, 1999, p.103. A autora aponta, em um relatrio de 1932 da Seo de Edifcios, que estava subordinada Diretoria de Material do Departamento de Correios e Telgrafos, que neste ano, somente no nordeste, foram iniciados 55 agncias padronizadas.

56 Diretoria de Arquitetura e Construo de Pernambuco, entre outros. Observa o autor que as linhas geometrizantes ultrapassavam o campo da esttica para uma srie de tpicos funcionais, programticos e pedaggicos, orientando o desenho do edifcio e estabelecendo seus programas funcionais13. A racionalidade destes edifcios estava desvinculada do processo de pr-fabricao, era expresso de seu programa de funes e de consolidao de um Estado moderno, como observado na produo padronizada das agncias dos Correios e Telgrafos, quando em 1932, o governo contratou diversos arquitetos para desenvolver a partir de um programa funcional um projeto-tipo14.

Figuras 1 e 2: Agncia dos Correios e Telgrafos de Juiz de Fora e Belo Horizonte. Fonte: Edubaneto e SEGAWA, p.71.

Ainda que a prtica de produo seriada, a modulao e a pr-fabricao fizessem parte dos eixos de discusses e posturas da arquitetura moderna, desde a sua origem, no Brasil, a efetivao desta conceituao ocorreu atravs da produo de equipamentos pblicos constituindo-se em um dos seus primeiros casos. Na produo de obras pblicas, em So Paulo, desde a dcada de 1920 era comum na Secretaria de Obras Pblicas e Viao que engenheiros diplomados, com atribuies profissionais ampliadas a partir de regulamentaes do ensino e atuao no mercado, ocupassem o cargo de supervisor. Essa aliana entre formao cultural, tcnica e atuao foi identificada por Silvia Fyscher, em seu trabalho Os arquitetos da Poli- Ensino e profisso em So Paulo:
Devido ampliao de suas atribuies, durante a dcada de 1920 tanto a Secretaria de Obras Pblicas como a Prefeitura Municipal passaram a formar seus quadros prprios de engenheiros e arquitetos que, como funcionrios, iriam cuidar integralmente da realizao das obras pblicas. A tambm, dentro dos respectivos departamentos, o trabalho era dividido em diversas sees: a Seo de Arquitetura, a Seo de Fiscalizao, a Seo de Obras, etc15.
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SEGAWA, Hugo, Arquiteturas no Brasil 1990-1990, in: Vertentes Racionalistas: as Obras Pblicas, So Paulo: Edusp, 2002, 2ed. 1 reimpresso, pp.66-72. Idem, p.p. 69-72. Fyscher, op.cit, p.241

57 Essa associao entre a prtica e o ensino acadmico proporcionou a base para que o funcionalismo, associado s equaes racionalistas institusse o pensamento estruturante do Departamento de Obras em So Paulo. E assim os procedimentos de padronizao de projetos e administrativos vincularam-se aos mtodos de trabalho do Departamento, conforme ser visto adiante.

2.2. Consolidao da Arquitetura Moderna


Passado o perodo inicial de introduo, com Gregory Warchavchik (em So Paulo), e de legitimao da arquitetura moderna, com Lcio Costa e equipe (nesse caso, nos anos de 1930 e de 1940), com o Pavilho de Nova York (1939), a inaugurao do edifcio do MESP (1943), o Conjunto da Pampulha (1943) e o sucesso internacional desta arquitetura com a exposio (e o livro/catlogo) Brazil Builds, outro conjunto de motivaes contribuiu para a disseminao da arquitetura moderna no pas que passava por transformaes estruturais, repercutindo no modo de vida brasileiro, principalmente das grandes cidades, dentre os quais se destacaram: a autonomia e o surgimento das escolas arquitetura; a criao de museus e bienais; as crticas da arquitetura moderna e, os peridicos nacionais especializadas. Sobre as transformaes ocorridas no panorama arquitetnico brasileiro, nesse perodo, observou o professor Miguel Antonio Buzzar:
Para a arquitetura moderna brasileira ou a sua corrente hegemnica, nada mais sincrnico, pois ela fechava a dcada de 40 completando um crculo de maturidade, onde a especificidade de uma escola moderna nacional havia sido reconhecida. Os anos 50 mais do que cristalizar essa arquitetura, deveriam aprofundar as suas caractersticas. Esse parecia ser o caminho, pois nessa dcada formaram-se as primeiras turmas das escolas especficas de So Paulo e Minas Gerais, revistas de arquitetura foram organizadas, a urbanizao em consonncia com a industrializao conheceria uma inflexo decisiva, que culminaria na dcada de 60 com o predomnio numrico da populao urbana sobre a rural, moldando o territrio de vida da arquitetura e da indstria: a prpria cidade. Sendo que o reconhecimento internacional da arquitetura brasileira seria afirmado, revalidando suas qualidades, em vrias publicaes estrangeiras16.

A autonomia das escolas de arquitetura surgiu, ao mesmo tempo, em que o prestgio da arquitetura ganha corpo. A partir de 1945, com a reforma estrutural da Escola de Belas-Artes do Rio de Janeiro, quando o curso de arquitetura assume autonomia outras escolas e fundaes se assentaram na mesma direo17.
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BUZZAR, op.cit, p.175. A escola de Belas-Artes do Rio de Janeiro ENBA foi um importante centro de formao em arquitetura e engenharia no pas, que tornou o ensino de arquitetura independente, criando a Faculdade Nacional de Arquitetura da Universidade do Brasil, que inclua a habilitao de urbanismo para engenheiros e arquitetos, complementando uma carga horria de dois anos suplementares. Em 1945, o curso de arquitetura se desvincula de sua estrutura passando a ser gerido pela Faculdade Nacional de Arquitetura

58 Em So Paulo, a Faculdade de Arquitetura Mackenzie, que se separa da engenharia em 1947; a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, que em 1948 desmembra-se da Escola Politcnica. Um dos efeitos dessa autonomia e sua difuso podem ser evidenciados nos registros do Instituto de Arquitetos do Brasil, Seo de So Paulo, nos quais, em 1943, ano de sua fundao, tinha apenas 38 inscries e em 1950, inicialmente com 243 inscritos, atinge em 1955 o nmero 453 registros e em 1960 chega ao nmero de 715 associados. A produo cultural nesse perodo tem um momento de inflexo com a criao de dois grandes museus na cidade: Museu de Arte de So Paulo (MASP) e Museu de Arte Moderna de So Paulo (MAM SP). O primeiro foi criado em 1947, pelo jornalista Assis Chateaubriand, proprietrio da primeira grande rede de comunicaes do Brasil Dirios Associados , com a decisiva participao de Pietro Maria Bardi e sua esposa Lina Bo Bardi. Para o MASP foi desenvolvido um novo conceito museolgico que, alm de atender a formao e a divulgao de seu acervo, incluiu tambm atividades didticas voltadas ao conhecimento da arte e formao de um pblico para as atividades artsticas18. O MAM, criado em 1948, por Francisco Matarazzo Sobrinho, contou com o mecenato do industrial na compra das obras para a coleo do Museu. Ocupando sede provisria, em 8 de maro de 1949, Matarazzo props a realizao de uma grande mostra internacional inspirada na Bienal de Veneza. Essa mostra ocorreu, em 20 de outubro de 1951, numa uma estrutura projetada pelos arquitetos Lus Saia e Eduardo Kneese de Mello, instalada na Av. Paulista em So Paulo, onde hoje se encontra o MASP, marcou o incio das mostras bienais de arte e arquitetura no Brasil19. A II Bienal, que viria a acontecer no final de 1953, j instalada em edifcio no Parque Ibirapuera, projetado por Oscar Niemeyer, abriu as comemoraes do IV
(FNA). Sobre o ENBA ver: PINHEIRO, Maria Lucia Bressan, Lcio Costa e a Escola Nacional de BelasArtes, Seminrio Docomomo Brasil, Niteri: Anais, 2005. Sobre as mudanas do cenrio cultural e caminhos do desenvolvimento da arquitetura moderna no pas e sua assimilao em So Paulo, ver: HERBST JNIOR, Helio Luiz, Pelos Sales das Bienais Ausentes nos Manuais: Expresses da Arquitetura Moderna Brasileira Expostas nas Bienais Paulistanas (1951-1959), Tese de doutorado defendida na FAU USP, 2007. Lina Bo Bardi (1914-1992) nasceu em Roma, onde se formou em arquitetura em 1946. Veio ao Brasil com seu marido, a convite do empresrio do empresrio Francisco Assis Chateaubriand fundador do jornal Dirios Associados para exercer a curadoria do Museu de Arte Moderna MASP. O museu ocupando, inicialmente, o segundo andar do edifcio dos Dirios Associados foi desenvolvido com um conceito pedaggico, em funo segundo Lina um pas de cultura emergente, abrangendo cursos, exposies entre outras atividades. Somente em 1968, o Museu ocupou sua sede definitiva na Av. Paulista, inaugurada em sete de novembro com projeto arquitetnico de Lina Bo Bardi. O edifcio desenvolvido estrutura em concreto e pano de vidro. Est assentado sobre um vo livre de 70 metros de altura. Para a questo Ver: HERBST JNIOR, op.cit. pp.42-46. E ANELLI, op.cit., p. 10-45. Em 1953, o MAM SP mudou-se para o Parque Ibirapuera, primeiramente, ocupando o Museu da Aeronutica e, depois em 1962 o Pavilho Armando Arruda Pereira, onde est a Fundao Bienal. Para a questo ver: HERBST JNIOR, op.cit.pp.46-52.

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59 Centenrio da Cidade de So Paulo e marcaria no s o xito dessas iniciativas, mas tambm um coroamento da difuso da arte e da arquitetura moderna no cenrio brasileiro. Oscar Niemeyer foi convidado a projetar o conjunto de edificaes no Parque Ibirapuera, local destinado para os festejos da cidade, e no somente o edifcio da exposio. Para o paisagismo, foram convidados Burle Marx e Otvio Augusto Teixeira e para o Ginsio de Esportes, caro de Castro Mello arquitetos consagrados diante da crtica nacional e internacional. O xito e a notoriedade alcanados pela II Bienal contriburam para que se firmasse o evento como um dos marcos, quando a modernizao do Estado brasileiro estava acoplada s manifestaes culturais20. A II Bienal tambm propiciou um dos mais notrios embates crticos da arquitetura moderna no Brasil: o suo Max Bill, importante professor, terico, designer e um dos expoentes da Bauhaus de Ulm21, foi convidado para membro do jri e, conhecendo a arquitetura produzida no pas, escreveu crtica arquitetura brasileira, para quem era dotada de excesso de monumentalidade e formalismo plstico, desvinculada do processo social. Tal manifestao gerou vrias respostas, de crticos e arquitetos (incluindo, Niemeyer), que em geral reafirmavam as qualidades da arquitetura moderna brasileira e criticavam Bill. Nesse conjunto de motivaes, o espao para a arquitetura moderna ganha corpo e distino, enquanto uma considervel produo seria intensificada no perodo. Entre os peridicos, sendo que nunca em momento anterior ou posterior, os leitores estiveram to servidos com publicaes especializadas de arquitetura 22, destacam-se as revistas: Acrpole (1938-1971), Arquitetura e Engenharia (1946-1965), AD (Arquitetura e Decorao, 1953-1958), Habitat (1950-1965), Brasil Arquitetura Contempornea (1953-1957), Casa e Jardim e, Mdulo (1955-1965). Essas revistas traziam as publicaes da arquitetura como tema independente, apresentando as obras e projetos realizados nessa dcada, contribuindo para a sua difuso, uma vez que possibilitavam o conhecimento do que estava sendo produzido e pensado naquela atualidade. Concomitantemente, a partir dessa divulgao, o nmero de crticas sobre arquitetura moderna no Brasil e fora do pas, tambm se desenvolveu de forma intensa. O perodo desenvolvimentista que se segue a partir do governo Juscelino Kubitschek (1956-1961) so anos de euforia. A base do crescimento econmico do pas alcanou o auge de sua representatividade atravs da materialidade de
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Sobre o projeto de paisagismo do Parque Ibirapuera ver: OLIVEIRA, Fabiano Lemes de, O Parque Ibirapuera: Projetos, Modernidades, e Modernismos, 5 DOCOMOMO, disponvel on line: http://www. docomomo.org.br/seminario%205%20pdfs/048R.pdf Na verdade, no se tratava da Bauhaus, mas de uma escola que inicialmente procurou reproduzir o seu iderio. O nome correto era Escola Superior de Design de Ulm, Hochschule fr Gestaltung/HfG, fundada em outubro de 1953. Seu edifcio inaugurado, em 1955, foi projetado por Max Bill. SEGAWA, op. cit., p. 130)

60 Braslia. O governo JK, no plano da poltica partidria, promoveu alianas entre os principais partidos polticos da poca, o PSD e o PTB garantiam seus projetos no Congresso. Definiu sua atuao econmica atravs do Programa de Metas, abrangendo 31 objetivos distribudos em seis grandes grupos (energia, transportes, alimentao, indstria de base, educao e a construo de Braslia), promovendo a atrao de capitais estrangeiros e incentivando a industrializao; sendo paradigmtica desse processo a instalao da indstria automobilstica23. No campo social, segundo Thomas Skidmore, o governo JK enfrentou conflitos significativos aliados a um crescente e importante fenmeno populista, pelos quais o sistema estava frente de questes que permeavam entre os limites da participao popular e dos confrontos com formulaes econmicas contraditrias, diante da concentrao de renda e desigualdades sociais. Entretanto, segundo Boris Fausto, os resultados do Programa de Metas foram impressionantes, sobretudo no setor industrial, que, segundo o historiador, entre 1955 e 1961 cresceu 80%, sendo aproximadamente trs vezes maior do que o resto da Amrica Latina24. Corporificando o esprito desse eufrico cometimento poltico, Braslia para o governo Kubitschek, era a manifestao inequvoca de f na capacidade realizadora dos brasileiros, triunfo de esprito pioneiro, prova de confiana na grandeza deste pas, ruptura completa com a rotina e o compromisso, assim manifestado:
Escolhi Braslia como ponto alto do meu governo porque estou convencido de que a nova capital representou um marco. Depois de sua construo, ningum poderia duvidar de nossas indstrias ou da capacidade do trabalho brasileiro. Braslia deixou atrs de si uma nova era de autoconfiana e otimismo25.

Apesar desta aparente euforia, expressa de forma exacerbada, nem tudo eram flores no perodo Juscelino 26; em algumas reas e setores da populao, os problemas gerados para sustentar o programa de industrializao, a construo de Braslia e os objetivos do Plano de Metas promoveram dficits nas finanas do governo, crescimento da inflao, alm de grande descontentamento em amplos setores de trabalhadores organizados. Com projeto econmico, o Governo favoreceu a penetrao de capitais estrangeiros e de empresas transnacionais. A abertura econmica do capital estrangeiro, a instalao de inmeras transnacionais, o envio dos lucros dessas empresas ao exterior e os vrios emprstimos contrados junto a instituies
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FAUSTO, Boris, Histria do Brasil, So Paulo: Edusp, 2006, 2 ed. p.429. Dentre as realizaes do Plano de Metas, destacam-se: a instalao de fbricas de caminhes, tratores, automveis, produtos farmacuticos, cigarros; a construo de usinas hidreltricas de Furnas e Trs Marias; a pavimentao de milhares de quilmetros de estradas, etc. Ver: SKDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo. So Paulo: Paz e Terra, 2000, 12. ed. KUBITSCHEK, Juscelino, Porque constru Braslia, Col. Brasil 500 anos, Braslia: Senado Federal, 1961, 2000. FAUSTO, op.cit, p. 238.

61 estrangeiras, deixaram o Pas numa sria crise financeira. No final do Governo, os principais ramos da indstria j eram controlados pelo capital estrangeiro, ao mesmo tempo em que a inflao crescia rapidamente. Apesar da criao da SUDENE - Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste e da SUDAM - Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia, o esforo para anular as disparidades econmico-regionais no teve saldo positivo. Ao contrrio, o centro-sul desenvolveu-se aceleradamente, agravando ainda mais aquelas disparidades. Com isso, a transferncia da mo-de-obra do campo para a cidade, mas, sobretudo, para o centro-sul, modificou a composio social dos grandes centros urbanos, aumentando a pobreza. O entusiasmo do governo, segundo Fausto, no alcanava a grande massa, o que se revelaria na prxima eleio presidencial. Seguindo na mesma direo, ou seja, uma administrao com traos populistas, Jnio Quadros eleito e governa o pas de janeiro a agosto de 1961, quando renunciou. No era propriamente uma continuidade de JK, mas suas aes tiveram repercusso direta nos desdobramentos polticos no plano federal, como tambm em outros nveis de governo, nveis os quais as questes do plano e da representao estiveram presentes. Este parece ser o caso do Plano de Ao do Governo Carvalho Pinto em So Paulo PAGE- (1959-1963), antigo Secretrio de Finanas em So Paulo de Jnio Quadros.

2.2.1 Obras pblicas: O DOP se abrindo para novas ideias arquitetnicas


Em So Paulo, o PAGE, como se ver no captulo seguinte, foi promotor da abertura de novas ideias arquitetnicas na produo de equipamentos sociais. Ainda que o DOP tenha sido reestruturado e mantivesse a produo de edifcios padronizados, foram contratados arquitetos para desenvolver projetos de obras pblicas atravs de investimentos capitalizados do Instituto de Previdncias e Aposentadoria do estado de So Paulo IPESP. 27 Fizeram parte dessa empreitada arquitetos envolvidos com as novas questes arquitetnicas, advindas dos pressupostos da arquitetura moderna, entre os quais se destacam: Vilanova Artigas, Fbio Penteado, Paulo Mendes da Rocha, Joaquim Guedes, David Libeskind, Jorge Wilhein, Oswaldo Correa Gonalves, Ubirajara Gigliolli, Affonso Eduardo Reidy, Alberto Botti e Marc Rubin, Rubio Morales, entre outros.
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Os edifcios padronizados, conforme ser visto adiante, foram elaborados por projetos tipo desenvolvidos pelo DOP que se dividiam geralmente a partir de trs modelos de acordo com a capacidade de atender a demanda funcional dos municpios para as reas da justia, sade e educao. Para a justia os edifcios eram de natureza ecltica com elementos recorrentes da arquitetura acadmica e se dividiam nas categorias A, B, C e D conforme a necessidade de acomodar certo nmero de varas.

62 A produo de edifcios pblicos se diversifica, disseminando os ideais de racionalizao apoiados na eficincia e na economia dos meios de produo, padronizando projetos e servios administrativos. Os significados e proposies da produo PAGE sero analisados no terceiro captulo da tese.

PLANO DE AO E EQUIPAMENTOS PBLICOS

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3.1. O PAGE uma experincia moderna em equipamentos pblicos em So Paulo


O Plano de Ao PAGE (1959-1963) do governador de So Paulo Carvalho Pinto foi um conjunto de diretrizes organizadas com objetivo de promover o desenvolvimento integrado do Estado de So Paulo1. Inscreve-se num dos momentos em que o Estado brasileiro, nos seus vrios nveis, buscou organizar uma base do desenvolvimento econmico social, poca possua no Plano de Metas de JK a grande referncia. O PAGE se serviu, em grande parte, da arquitetura moderna e de sua simbologia, como representao do carter nacional e da modernizao do pas (no consistia na nica linguagem arquitetnica utilizada para as obras do Plano, mas era sem dvida a que melhor expressava os anseios do quadro dirigente do Estado, como ser visto a diante) 2. A produo de equipamentos pblicos e sociais, durante o PAGE, auxiliou a difuso da arquitetura moderna e dos compromissos e valores que os seus

Carlos Alberto de Carvalho Pinto, advogado formado pela Faculdade de Direito do Largo So Francisco, em 1931, inicia sua carreira poltica como assessor poltico da Prefeitura de So Paulo, entre os anos de 1938 e 1945, na gesto de Francisco Prestes Maia, trazendo na sua formao a participao no setor de histria e sociologia da Sociedade de Estudos Polticos da Ao Integralista. Em maro de 1953, ocupou o cargo de secretrio das finanas, na gesto municipal de Jnio Quadros. Em outubro de 1958, foi eleito governador de So Paulo com o apoio de Quadros pelo Partido Democrata Cristo Brasileiro, governando o Estado. Ver: Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro Ps-1930. 2 ed. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2001. A estratgia desenvolvimentista do Plano de Metas era composta por um conjunto de 31 metas para o perodo 1956-1960, incluindo a construo de Braslia, chamada de meta sntese. As 30 metas setoriais foram agrupadas em cinco reas: 1. Energia energia eltrica, energia nuclear, carvo mineral e petrleo (produo e refino); 2. Transporte ferrovirio (reaparelhamento e construo), rodovirio (pavimentao e construo), servios porturios e de drenagem, marinha mercante e transporte aerovirio; 3. Alimentao trigo, silos, armazns frigorficos, matadouros industriais, mecanizao da agricultura e fertilizantes; 4. Indstria de base siderurgia, alumnio, metais no-ferrosos (chumbo, estanho, nquel e cobre), cimento, lcalis, celulose e papel, borracha, exportao de minrio de ferro, indstria automobilstica, indstria da construo naval, indstria mecnica e de material eltrico pesado; 5. Educao formao de pessoal tcnico. Ver: PAGNUSSAT, Jos Luiz, in: Jornal Ecos da Literatura Lusfona, edio n33, 25 jan. 2006.

66 protagonistas estabeleceram, configurando-se como um dos momentos mais ricos dessa arquitetura. Atravs do PAGE, o modernismo mediou relaes entre a populao e suas necessidades. Segundo o Prof. Celso Lamparelli, que participou da equipe do Grupo de Planejamento do PAGE,
(...) o Plano de Ao continha um conjunto de objetivos e recursos para ampliar os investimentos e com um oramento plurianual para relanar o crescimento, estes objetivos eram as inovaes do Governo Estadual de So Paulo. A preocupao era a de elevar o nvel de atendimento do Estado s necessidades da sociedade abrangendo trs grandes itens: a Melhoria das Condies do Homem, a Melhoria da Infraestrutura e a Expanso Agrcola e Industrial3.

Com a coordenao e orientao de Plnio de Arruda Sampaio, Carvalho Pinto convocou um grupo de especialistas para formar o Grupo de Planejamento, encarregado de detalhar as diretrizes do plano de governo, que viria a ser o Plano de Ao do Governo do Estado PAGE ou Plano de Ao4. Alm de seu coordenador, integravam o Grupo de Planejamento do PAGE: Diogo Adolpho Nunes Gaspar, economista e secretrio executivo; Celeste ngela de Souza de Andrade, diretora do Departamento de Estatstica; Paulo Menezes Mendes da Rocha, professor catedrtico da Escola Politcnica da USP; Ruy Aguiar da Silva Leme, professor catedrtico da Escola Politcnica da USP; Antnio Delphim Netto, assistente da Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas da USP; Sebastio Advncula da Cunha, do Departamento Econmico do BNDE; Orestes Gonalves, chefe do Gabinete dos Estudos Econmicos e Financeiros da Secretaria da Fazenda e, Ruy Miller Paiva, engenheiro agrnomo do Departamento da Produo Vegetal da Secretaria da Agricultura. Segundo o PAGE, a principal funo do Grupo era estudar um Plano de Ao do Governo do Estado, acompanhar a execuo do Plano e proceder a sua reviso anual, a fim de adequ-lo s mutaes da conjuntura econmico-financeira
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Entrevista do Prof. Celso Lamparelli ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura Brasil: Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, IAU USP em 30 mar. 2007. Plnio de Arruda Sampaio ocupou o cargo de subchefe da Casa Civil do PAGE. Advogado de formao, que iniciou suas atividades polticas na Juventude Universitria Catlica, JUC, sendo seu presidente. Atravs da atuao na JUC, travou os primeiros contatos com o padre francs Louis Joseph Lebret, na Sociedade para Anlise Grfica e Mecanografia Aplicada aos Complexos Sociais, SAGMACS, responsvel pelos fundamentos ideolgicos da economia humanstica e pela sua introduo no Brasil, que influenciou o Partido Democrata Cristo Brasileiro, ao qual se filiou. O Partido Democrata Cristo (PDC) foi criado em 9 de julho de 1945, sob a liderana do professor de Direito do Trabalho, da Universidade de So Paulo, Antnio Cesarino Jnior, com orientaes advindas da Democracia Crist Europeia aps a II Guerra Mundial, buscando orientar suas aes humansticas para amplos setores sociais. Trata-se de uma terceira via, situada entre o capitalismo liberal e o socialismo. Em So Paulo, atraiu jovens ligados Juventude Universitria Crist, JUC, tendo como participantes: Plnio de Arruda Sampaio, Andr Franco Montoro, Clvis Garcia, entre outros. Em meados de 1950, o PDC teve uma significativa participao poltica no Brasil, sendo extinto durante a ditadura militar, em 1965. Ver: SOUZA, Maria do Carmo Campello de, Estados e Partidos Polticos no Brasil: 1930-1964, So Paulo: Alpha-Omega, 1983, 2 ed.; COELHO, Sandro Anselmo, O Partido Democrata Cristo: Teores Programticos da Terceira via Brasileira (1945-1964), Revista Brasileira de Histria. So Paulo, v.23, n 201-228, 2003.

67 e s decorrentes da prpria execuo e funcionamento das obras, servios e empreendimentos 5. A atuao do Grupo resultou, entre outras aes, no Decreto Estadual n 34.656, de 12/2/1959, que regulamentava as atuaes do prprio Grupo de Planejamento, com as normas para coordenao e planejamento dos servios e obras do Estado; na Lei Estadual n 5.444 de 17.11.1959, regulamentava o carter financeiro do plano; na Lei n 6.047 de 27.1.1961, para assegurar a reviso anual do Plano; e na Lei Estadual n 5.994 de 30.12.1960, estabelecia normas para explorao econmica da propriedade rural 6. Subordinada ao Grupo de Planejamento, a equipe tcnica era formada por especialistas que mediavam e coordenavam aes de modo direto com as secretarias. Integrou a equipe tcnica do PAGE: Celso Monteiro Lamparelli, Francisco Whitaker Ferreira, Mrio Laranjeira de Mendona, Domingos Theodoro de Azevedo Netto, Henrique Silveira de Almeida, Antonio Amlcar de Oliveira Lima, Jos Reinaldo Gomes e Pedro Penteado Nogueira 7. Com um vis moderador, o PAGE, por um lado, promovia e incentivava o desenvolvimento das regies atrasadas do interior do Estado, por outro, incrementava, com bases humansticas, os fundamentos ideolgicos cristos, influenciados pelo pensamento e pelo trabalho do dominicano Louis-Joseph Lebret (1897-1966) 8.
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PAGE, Mensagem apresentada pelo Governador Carvalho Pinto Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo. So Paulo: Imprensa Oficial, 1959, p.20. Conforme o II Plano de Ao, elaborado por Jos Bonifcio Coutinho Nogueira, candidato sucesso de Carvalho Pinto e seu Secretrio de Agricultura e que perderia para Adhemar de Barros Filho, em 1962. Na elaborao do I Plano de Ao, participaram todos os escales dos servios pblicos e da Assembleia Legislativa. Nas mensagens elaboradas Assembleia, em 1960, 1961 e 1962, a equipe tcnica referendada como Gabinete Tcnico de Planejamento, junto s secretarias da Educao, Agricultura e Sade e de Gabinete de Controle e Andamento do Plano de Ao em vrias Secretarias, entre as quais a Secretaria de Viao. Entretanto, no Plano de Ao a funo apresentada como Equipe Tcnica. Essa ltima denominao foi adotada pela natureza do trabalho. A criao da Equipe Tcnica no est diretamente contemplada no decreto de n 34.656. Ela, porm, est autorizada, no mesmo decreto pelo Art. 2.0 - 4.0, que autoriza o Grupo de Planejamento a contratar os servios com organizaes ou entidades especializadas e solicitar diretamente aos Secretrios do Estado, ao reitor da Universidade, a entidades autrquicas e rgos subordinados ao Governador as informaes e subsdios tcnicos de que necessitam. A alcunha vis moderador certamente no d conta das complexidades das questes que envolveram as aes de governo, mas h em todo o Plano uma necessidade de conciliar o desenvolvimento industrial com o interior agrrio e benefcios sociais. O que, de certa forma, reflete os compromissos com segmentos distintos das elites e a necessidade de compensar o discurso populista, do qual o PDC participava de forma problemtica, apoiando Jnio, mas no quadro estadual disputava a hegemonia com Adhemar de Barros (fundador do PSP - Partido Social Progressista). Louis-Joseph Lebret (1897-1966), frade dominicano, gegrafo, fundador do movimento Economia e Humanismo. Ele dirigiu e fundou, nos anos de 1950, em So Paulo, a Sociedade para Anlise Grfica e Mecanografia Aplicada aos Complexos Sociais (SAGMACS), uma instituio pioneira de consultoria que durante aproximadamente 16 anos realizou estudos e pesquisas, os quais introduziram metodologias e teorias da doutrina de Economia e Humanismo, influenciando um contingente de profissionais do planejamento urbano e regional. Ver: LAMPARELLI, Celso Monteiro, Louis-Joseph Lebret e a Pesquisa Urbano-Regional no Brasil - Crnicas Tardias ou Histria Prematura. Revista de Estudos Regionais e Urbanos - Espao&Debates. So Paulo: NERU, ano XIV, n 37, 1994. Segundo Martha Dora Grostein, nos anos de 1950, foi Louis-Joseph Lebret um dos primeiros a pensar os problemas das periferias na capital. Ver: O Estado de S. Paulo, 03 out., p. A13, 2004.

68 Apesar da extenso dos princpios econmicos e humansticos na sua formulao, o PAGE abrigou certa heterogeneidade de ideias por meio dos participantes do Grupo de Planejamento9. No conjunto de orientaes, as melhorias das condies de vida responderiam s aes ordenadas atravs do Plano de Governo, no qual o desenvolvimento e o progresso de cada regio deveria se ajustar a uma evoluo do bem-estar social, porm dentro da perspectiva moderada e afinada com o pensamento poltico de Carvalho Pinto. Sobre o vis econmico e, de certa forma, confirmando a orientao reformista do PAGE, Sampaio confirmou:
Era um programa keynesiano, o Diogo tinha um retrato de Keynes na sala dele era um apaixonado. Era uma interveno keynesiana para corrigir previamente os perigos de um estancamento da economia paulista. A anlise muito bem feita. A anlise daquele Plano muito bem feita e tem ingredientes do Sebastio, do Diogo e do Delfim10.

Confirmando essa declarao e corroborando com as mesmas ideias de Sampaio, Whitaker informou que:
O plano teve a influncia de Lebret porque o Plnio tinha adquirido uma viso da economia e humanismo. Mas, ao mesmo tempo tinha o Diogo, economista que vinha com uma perspectiva tradicional da economia11.

Atravs do PAGE, foram executados servios bsicos de infraestrutura, gua e esgoto, energia eltrica, ferrovia, rodovias e pontes. E uma srie de edifcios pblicos para segurana, educao e sade, em diversos municpios, conformando uma rede de servios pblicos.

[...] o aumento de bem-estar da comunidade deriva de inverses em setores no sujeitos ao mecanismo automtico do mercado, tais como Educao, Cultura e Pesquisa, Sade e Assistncia Social, Justia e Segurana e Sistemas de Esgoto.12

Figura 3: Grfico da distribuio setorial dos investimentos do PAGE.

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Em entrevista ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura, Brasil - Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, IAU USP, Sampaio e Whitaker afirmam que os economistas do Grupo tinham uma orientao tradicional da economia, destacando-se Diogo Adolpho Nunes Gaspar, explicitamente Keynesiano. Entrevista com Plnio de Arruda Sampaio ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura, Brasil - Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, IAU USP, em 05 fev. 2007. Entrevista de Francisco Whitaker Ferreira ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura, Brasil - Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, IAU USP, 16 abr. 2007. PAGE, op.cit, 1962, p.19, grifo nosso.

69 Sob as inspiraes humansticas para a melhoria das condies do homem, mas com comedimento, o PAGE agregou um dos primeiros planejamentos oramentrios e, sobretudo, unificou vrios setores da administrao pblica, conforme observou Sampaio:
Compreensvel de toda administrao o primeiro Plano. Havia o Plano Salte, o Garcez tinha feito dois planos, um plano rodovirio e um energtico que ns usamos muito13.

Com o PAGE, Carvalho Pinto e parte da elite poltica procuravam estabelecer uma alternativa poltica para o desfecho das vrias crises que caracterizavam o perodo, pondo em perigo o precrio Estado de Direito. Em seu ltimo relatrio, em 1962, o Governo apela Assembleia, a fim de que o Plano fosse reconhecido como um forte instrumento para combater a grave crise nacional, particularmente severa e num momento que todos compreendemos decisivos para o futuro e destino do Pas [...] 14. Entretanto, pese suas aes positivas, mesmo com a bandeira de um segundo Plano de Ao, elaborado para o perodo de 1963 e 1966, Carvalho Pinto no elegeu seu sucessor, vencendo seu opositor Adhemar Pereira de Barros 15. Apesar da sua no continuidade, pode-se afirmar que o PAGE se constituiu numa concepo de administrao pblica cuja abrangncia inovou possibilidades de gesto das aes do Estado. Alm disso, no campo da arquitetura permitiu o desenvolvimento de novas solues para os programas das edificaes, reforando os compromissos programticos dos arquitetos. Os arquitetos
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SAMPAIO, Ibdem. O Plano SALTE Sade, Alimentao, Transporte e Energia foi proposto pelo Presidente Marechal Eurico Gaspar Dutra (1946-1951), em 1947, sendo um pouco mais do que uma primeira tentativa para coordenao de gastos pblicos dentro de um plano quinquenal.. Para Skidmore, o mximo que ele atingiu foi se aproximar de um planejamento em escala nacional. SKIDMORE, op. cit., p. 99. PAGE, 1962, op.cit., p. 3. O candidato sucesso era o empresrio Jos Bonifcio Coutinho Nogueira (1923/2002), secretrio da agricultura no governo de Carvalho Pinto. Quando secretrio, criou um programa de reviso agrria com incentivos fiscais e de aplicaes tecnolgicas na produo agrcola e na conservao do solo. Ainda na sua gesto, foi construdo o CEASA Central Estadual de Abastecimento S/A, substitudo pelo atual CEAGESP Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais do Estado de So Paulo, importante centro de armazenamento e distribuio da produo agrcola do Estado de So Paulo. Se a estratgia poltica que o PAGE personifica no logrou a hegemonia naquele momento, logrou a Carvalho Pinto uma posio expressiva de representante dos interesses de parte da elite econmica e poltica; assim foi nomeado Ministro da Fazenda do Governo Joo Goulart (1961-1964), em junho de 1963, em meio a uma profunda crise do governo. O mais importante era o novo Ministro da Fazenda Carvalho Pinto, antigo Governador de So Paulo e importante porta-voz da opinio centrista. Carvalho Pinto que entrara na poltica como Secretrio da Fazenda durante o Governo de Jnio Quadros em So Paulo, e era agora lder da ala progressista do Partido Democrata Cristo, partido pequeno, mas de crescimento rpido [...] A nomeao de Carvalho Pinto tranquilizou os crticos de Jango, tanto no pas quanto no estrangeiro. SKIDMORE, op.cit., p. 307. Entre os anos de 1967 e 1975, Carvalho Pinto ocupou o cargo de Senador da Repblica pelo ARENA Aliana Renovadora Nacional. Fundado, em 4 de abril de1966, o ARENA era um partido conservador de apoio ao governo, criado aps o Ato Institucional n 2 (27/10/1965), durante o regime militar que extinguiu o pluripartidarismo no pas. O bipartidarismo teve duas correntes: uma de apoio a situao, o ARENA e, outra de oposio, o MDB Movimento Democrtico Brasileiro. O ex-governador faleceu, em So Paulo, em 1987.

70 paulistas ou aqui radicados, que antes s tiveram oportunidade de atuar no Convnio Escolar e de forma muito seletiva, com o Plano, puderam contar com a possibilidade de atuar em projetos novos, ampliando para o campo social suas propostas, expandindo a difuso da arquitetura moderna para alm de empreendimentos privados. Foram mais de 300 obras implantadas ou reformadas, entre escolas, postos de sade, fruns, casas de agricultura, edifcios de segurana edificados pelo Estado, que identificavam a arquitetura moderna com a modernizao nacional em dimenso social. 16

3.2. O PAGE e a difuso da produo moderna no Estado de So Paulo


A arquitetura brasileira na dcada de 1950, como j analisado em captulo anterior, conheceu um momento de excepcional produo. Momento em que inmeras obras foram erigidas sob os princpios da arquitetura moderna, tendo a construo de Braslia como um marco simblico e programtico ao materializar o auge das possibilidades modernas era o planejamento de uma cidade como um todo. No momento da construo e inaugurao de Braslia, o pice do processo moderno, encontrou-se com a difuso renovada da mesma arquitetura moderna. Admitindo a existncia de um conflito entre os limites e a difuso, a arquitetura moderna brasileira relacionou-se com o desenvolvimento do processo socioeconmico. Se de forma genrica, possvel dizer que o modernismo arquitetnico buscou ser a representao da modernizao material com contedo nacional, as obras do Plano de Ao acrescentaram um contedo social prprio sem negar a associao entre modernismo e modernizao. Esse compromisso marcou uma corrente da arquitetura, produzida aqui em So Paulo. Nesse ponto, torna-se importante reforar que: O PAGE constituiu-se em algo singular na administrao pblica do Estado de So Paulo, articulando e impulsionando a

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No estudo Arquitetura Escolar Paulista (1959-1962): o PAGE, o IPESP e os Arquitetos Modernos Paulistas, apresentado, em 2008, na FAU USP, o pesquisador Andr Augusto de Almeida Alves encontrou no arquivo da CGI/IPESP Comisso de Gesto de Imveis do IPESP, cerca de 700 processos, a partir de 1957 e 1959, pertencentes segunda metade do Governo Jnio Quadros (1955-1959), com projetos padronizados do DOP, indicando que o procedimento de financiamento de obras pelo extinto IPESP anterior ao Plano (questo confirmada pela autora tambm em pesquisa, conforme ser visto adiante). Alves concluiu, no artigo Implicaes Historiogrficas da Consulta s Fontes Primrias no Estudo da Arquitetura Escolar Pblica Paulista (1959-1962), publicado em 26/07/2012, que no mesmo arquivo foram encontrados em levantamento efetuado, entre 2006 e 2011, 1.337 processos abertos pelo IPESP de fevereiro de 1957 a janeiro de 1963, entre os quais 1.376 eram de doaes de terreno e 1.137 a 1.149 relativos a prdios construdos.

71 modernizao. Era, ainda, um canal de difuso da arquitetura moderna. Alm disso, quebrou a ideia de que, no mbito federal, particularmente no Rio de Janeiro, o Estado no contratava projetos de arquitetura. Com o PAGE, animados pelo esprito da poca, os arquitetos no Estado de So Paulo efetivaram inmeras experimentaes arquitetnicas.
[...] foi uma poca que, no Brasil, ns comevamos a descobrir isso (refere-se arquitetura): os irmos Roberto l no Rio, o Niemeyer, o Sobral. Ento era uma poca de muita efervescncia. Isso tudo est ligada a uma ideia se voc quer ideologia do Brasil desenvolvido. Era essa a minha ideologia, naquele tempo era isso. A ideologia era uma ideologia17.

A produo de equipamentos pblicos pelo Estado, nesse perodo, de um corpo considervel, tambm como j visto. At 1961, foram construdos (ou reformados) 315 edifcios, entre escolas, postos de sades, fruns, casas de agricultura e delegacias de polcia. Ainda que no se possa afirmar que a maioria das edificaes tenha sido concebida a partir da linguagem moderna, sabe-se que na produo escolar, que provavelmente serviu da base conceitual e prtica estabelecida pelo Convnio Escolar (1949-1953) e que na produo dos Fruns de Justia, participaram arquitetos como Vilanova Artigas, David Libeskind, Paulo Mendes da Rocha, Fbio Penteado, etc., sendo inconfundvel a conformao moderna das edificaes18. Uma das estratgias novas de captao de recursos, contemplada pelo PAGE, consistia no financiamento pelo IPESP, j utilizado na gesto anterior de Jnio Quadros (1955-1959), tambm servindo para a contratao de projetos por profissionais fora dos quadros da administrao pblica, no caso o Departamento de Obras Pblicas19. Para as obras viabilizadas pelo Instituto de Previdncia do
17 18

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SAMPAIO, op. cit. Do ponto de vista de organizao do programa dos equipamentos, vale lembrar que o Plano contou com algumas experincias, como a do programa do Convnio Escolar, desenvolvido entre 1949 e 1955 pela municipalidade com a participao do Governo do Estado. Experincia assimilada de forma especfica em termos arquitetnicos, pois segundo Hugo Segawa, tratou-se de uma coleo de 68 edifcios da linguagem carioca. Produo que contou com alguns arquitetos formados no Rio de Janeiro, como: Hlio Duarte (coordenador, arquiteto que trabalhou no Rio de Janeiro e Salvador); Eduardo Corona (1921-2001, ex-projetista de Niemeyer); Jos Roberto Tibau (1924-2003); Oswaldo Corra Gonalves (1917-2005) e o engenheiro Ernest Robert de Carvalho Mange (1922-2005). SEGAWA, op.cit., p. 173-174. O perodo do Governo Dutra (1946-1951) e do Governo constitucional de Vargas (1951-1954) reconhecido como de grande produo de habitao, por parte dos institutos de previdncia os IAP assim, pode-se inferir que o IPESP tambm instituto previdencirio tomasse iniciativas nessa rea, contratando projetos e obras habitacionais. H certamente diferenas entre contratar projetos e obras para a carteira habitacional dos funcionrios e a contratao de projetos e obras de equipamentos pblicos para atendimento aos programas do governo do Estado destinado populao em geral. No se deve perder de vista que o IPESP era uma autarquia com estatuto e regimento especficos de atendimento ao funcionalismo, o que poderia justificar a contratao anteriormente ao Decreto do Governador Jnio Quadros, que foi contestado pelo Tribunal de Contas por duas vezes, antes de ser aprovado. Outra questo localizada no arquivo do extinto DOP (e confirmada em entrevistas) que o Departamento podia contratar projetos especiais. Sob a gesto de Jnio Quadros, foi encontrado atravs do processo de n 37.494, em 1957, a contratao do arquiteto Zenon Lottufo para o municpio de Bauru, para desenvolver o Frum da cidade. Apesar de ter sido aprovado um projeto, desenvolvido pelo DOP, em 1952 (na poca Secretaria de Viao e Obras Pblicas). O processo seguiu de forma

72 Estado de So Paulo IPESP atravs do PAGE, entretanto so contratados arquitetos externos ao funcionalismo de modo mais frequente.

3.2.1 O DOP e o PAGE


Durante o Plano de Ao, o Departamento de Obras Pblicas se manteve ativo e reequipado, seguindo novas estratgias de atuao, segundo o arquiteto Francisco Whitaker responsvel pelo Departamento na poca:
O DOP trabalhava com procedimentos antigos, tinha setores separados para arquitetura, hidrulica, eltrica, etc. Quando entrava um projeto, cada setor desenvolvia isoladamente sua tarefa e ficava circulando entre eles separadamente, sem noo de conjunto, perdendo muito tempo no projeto. Ento veio a ideia por influncia do padre Lebret, que tinha ideias de interdisciplinaridade, de organizao em forma de atelis para o DOP desenvolver o trabalho completo. Quer dizer, nos atelis que tinham outro nome na poca, tinha o arquiteto, o hidrulico, todos os tcnicos das diversas fases da obra. Eles pegavam o projeto e tinham que resolver integralmente. 20

Isto quer dizer que no houve uma desarticulao do DOP com o PAGE, mas sim a proposta de reorganiz-lo que, segundo Whitaker, possibilitou uma interao entre as etapas e as especificaes de cada projeto 21. Plnio de Arruda Sampaio, que entre seu crculo de amigos, possua arquitetos que participavam do novo cenrio cultural e poltico do perodo, tal como Joaquim Guedes que criticou os projetos-padro, desenvolvidos pelo DOP que para ele, sem dvida, deveriam ser reformulados,
O IPESP j estava inovando, mas o DOP que tinha mais obras continuava com os chamados projetos-padro [...] [...] eu andava com os arquitetos. Os arquitetos chegavam para mim e diziam: - o que se gasta para preencher o terreno ou tirar o terreno, voc gasta num bom projeto que rompia o padro, aproveita o terreno e faz algo muito melhor, com a insolao bem feita, etc.22

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bastante polmica e termina sem a execuo do edifcio da justia pelo arquiteto Lottufo. Em visita tcnica ao municpio, em 2011, verificou-se que o frum construdo foi o elaborado pelo DOP, com projeto do arquiteto Ivan Gilberto Castaldi, que confirmou a informao por entrevista dada ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura, Brasil - Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, IAU USP, em 09/03/2007. WHITAKER, op.cit. As reformulaes do DOP, citada por Whitaker, no foram totalmente percebidas por outros arquitetos do Departamento. Para eles, o DOP era constantemente reformulado e as divises nos setores de projetos foram mantidas. O que foi mudando consubstancialmente foi o nmero de tcnicos contratados. Alm de Castaldi, foram entrevistados os ex-funcionrios/arquitetos Maria Mrcia Barboza (que atuou no Instituto do Corao - INCOR); Maria Giselda Cardoso Visconti (que atuou no CECAP); Marcolini Vaccari (que se especializou em penitencirias); Maria Lucia Novaes de Britto (que atuou na Seo de Engenharia da Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania, se especializando em Fruns de Justia). A dimenso da proposta do PAGE no DOP, entretanto, ainda que no haja instrumentos documentais acessveis para sua verificao, no significou no congelamento do Departamento que continuou, produzindo edifcios pblicos (alguns reformulados na sua arquitetura, como o Frum de Bauru) e servios de infraestrutura como pontes estradas, viadutos, etc. Idem.

73 A posio dos tcnicos do Estado era diferente: em parte eram favorveis ao padro adotado; os tcnicos acreditavam que essa soluo era a mais ajustada para o Estado construir e manter seus edifcios de forma gil. Outros como, Ivan Castaldi, se defendiam das limitaes impostas pelo Estado,
[...] a gente era arquiteto do Estado, ningum podia se atrever a fazer alguma coisa muito diferente. Ento tinha que ser uma coisa dentro de certo padro que o Estado pudesse pagar e fazer maior nmero de obras e que depois a manuteno pudesse ser a mais barata possvel23.

Essa discusso alimentou uma polmica desenvolvida no IAB (Instituto dos Arquitetos do Brasil): por um lado, era defendida a oportunidade gerada pelo Estado ao motivar um mercado de projetos, por outro, a exclusividade dessa atuao pelos tcnicos do Estado e o mtodo de trabalho do Departamento. A participao de profissionais arquitetos liberais, ou com pequenos escritrios, portanto, no pertencentes aos quadros do funcionalismo, como contratados para a confeco de projetos, deu-se no sem resistncias do DOP. A deciso da contratao foi acordada aps reunies no Instituto dos Arquitetos do Brasil de So Paulo (IAB SP), conforme pode ser verificado ata da Assembleia Geral Extraordinria, realizada no dia 01 de dezembro de 1959, na sede do Departamento de So Paulo, no Instituto dos Arquitetos do Brasil Departamento de So Paulo IAB SP:
As assembleias autorizam a Diretoria do IAB a promover junto aos rgos do governo os entendimentos necessrios para ampliar cada vez mais as medidas que vem sendo tomadas, no sentido de empregar esforo criador dos arquitetos paulistas nas obras pblicas lhes comunicando o significado cultural da arquitetura brasileira e encarecer a necessidade do governo de se aparelhar de equipe de tcnicos capazes de levar a bom termo o planejamento de suas obras 24.

Finalizando, ocorreu uma proposta conciliadora de que deveria haver espao de trabalho para ambos, sem que a atuao dos escritrios particulares pudesse significar o enfraquecimento do aparato do Estado, ou que o Estado tivesse o monoplio dessa produo. Estavam presentes nas reunies, alm de tcnicos do Estado, arquitetos como: caro de Castro Mello, Ruy Gama, Jean Maitrejean, Joaquim Guedes, Jorge Wilheim, Fbio Penteado, Vilanova Artigas, entre outros.25 Somado problemtica criada em torno desta considervel produo de equipamentos pblicos, no perodo, o acordo resultante, alm do conjunto de obras,
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25

CASTALDI, op.cit. Ata da Assembleia IAB SP, 08 de setembro de 1959: 92-3. Registre-se que esta resoluo se deu em um quadro de acaloradas discusses, no qual vrios projetos j vinham sendo contratados pelo Estado junto a arquitetos, que julgavam os valores contratuais aviltantes. Atas das Assembleias realizadas no IAB SP em 8 de julho de 1959, 17 de novembro de 1960, 10 de agosto de 1961 e 30 de agosto de1961.

74 indicou que existiu uma abertura de mercado ofertada pelo Estado, o qual proporcionou a reformulao de seus equipamentos.

3.2.2 O PAGE e a arquitetura moderna


As recorrncias dos pressupostos modernos nas novas elaboraes foram inequvocas, vistas a formao, a adeso e a militncia de seus autores, sem fazer parte do quadro funcional do Estado. Arquitetos como, Fbio Penteado, cujo entendimento da nova arquitetura poderia se no alterar a justia, pelo menos, o seu vis (ainda hoje) no universal:
[...] os juzes tm uma forma de ver at hoje muito fechada [...] Mas durante a obra isso para mim foi importante, o mestre da obra no tinha entendido. Outra forma curiosa: o trabalhador mestre de obra geralmente no sabe o que est fazendo, tem uma linha muito precisa. O sujeito v o projeto e no sabe o que est fazendo. Ele no estava entendendo e quando eu expliquei, ele me olhou e disse: - Olha, doutor, ns estamos achando que num Frum deste a gente at pode ganhar uma causa26.

As proposies formuladas para os edifcios da justia e demais equipamentos pblicos, tais como escolas, hospitais e outros, durante o PAGE, que em sua maioria sob a gide da arquitetura moderna, leva para o interior do Estado uma nova conformao fsico-espacial para os municpios nos quais foram implantados, sugerindo temas que seguem para alm da conceituao formal como, por exemplo, a permeabilidade e a comunicao entre o interior e exterior do edifcio, atravs dos espaos franqueados, observados nos fruns de Promisso, Araras, Avar, entre outros; a verdade construtiva revelada pela estrutura aparente, como visto nos fruns de Itapira, Amparo, Porto Feliz, etc. Sobre o impacto que esta produo adquiriu nos municpios do interior do Estado observou Whitaker, que atuou no DOP no perodo:
[...] as Casas de Lavoura ns fizemos maiores do que nas cidades que elas estavam. Eram grandes demais para a realidade da cidade. A cidade achava boa aquela grande obra, mas no ponto de vista objetivo no era um elefante branco, mas grande demais. Mas isso uma anlise que na hora a gente observava pouco, o mais importante para ns era a capacidade de realizar 27.

Sobre a recepo dessas obras, afirma ainda Sampaio:


Eu me lembro de que todo mundo achava muito bonito, ns recebemos muitos elogios. Os prefeitos ficavam contentes [...] Eu recebia muitos telegramas agradecendo [...]28
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27 28

PENTEADO, Fbio Moura, entrevista ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura, Brasil - Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, IAU USP, 09 abr. 2007. WHITAKER, op. cit. SAMPAIO, op. cit.

75 As obras do PAGE, no Estado de So Paulo, representaram um marco na histria da arquitetura moderna em So Paulo (em particular, a arquitetura forense, objeto desta pesquisa e como atesta a fala de Penteado). Proporcionaram oportunidade para que jovens arquitetos encontrassem solo onde cultivassem os ideais de uma nova arquitetura, por meio da gerao de novos espaos, possibilitando potencialmente novas prticas sociais. Para Sampaio as aes do PAGE foram modernizantes e, por conseguinte, a arquitetura produzida atravs do Plano foi o reflexo de sua poca, na qual a sua adeso no foi casual:
Mas era bvio que tinha que ser moderno. Nem se discutia, era uma coisa de senso comum. Era to hegemnica a ideia e eles eram todos ligados a isso, tinham acabado de sair da arquitetura. Eram todos alunos do Artigas 29.

Com uma considervel produo distribuda pelo Estado, ela certamente contribuiu para a difuso da arquitetura moderna 30.

3.2.3 Algumas imagens dos edifcios com seus autores


Com o propsito de ilustrar essa produo, foram selecionadas algumas imagens apresentadas nas pginas a seguir. Poucas imagens so suficientes para nos dar uma dimenso formal da arquitetura produzida pelo PAGE. Uma anlise mais detalhada ser desenvolvida mais adiante, atravs da produo dos edifcios da justia.

29 30

Idem. Nas cidades em que estes equipamentos pblicos foram implantados, em recentes visitas tcnicas para a pesquisa, observaram-se marcas que ainda persistem dessa distino em relao ao seu stio, onde at os dias atuais prevalecem construes eclticas. o caso, por exemplo, de Socorro e Itapira, no sudeste do Estado, onde alm dessa relao, os edifcios da Justia ocupam um lugar de destaque tambm pela sua implantao em uma praa, transformando-se no seu eixo principal de observao. Em Itapira foi encontrado um edifcio reformado, simulando as caractersticas construtivas destacadas do Frum, indicando uma assimilao popular de sua arquitetura. Esta questo escapa do alcance do presente trabalho, embora se reconhea sua relevncia.

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Figura 4: Frum de Promisso (1959). Arquitetos Vilanova Artigas e Carlos Cascaldi Vista frontal. Fonte: CORDIDO, 2006.

Figura 5: Frum de Promisso (1959). Rampa de acesso ao nvel superior. Arquitetos Vilanova Artigas e Carlos Cascaldi. Fonte: CORDIDO, 2006.

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Figura 6: Ginsio de Itanham (1959). Arquiteto Vilanova Artigas. Fonte: Fundao Vilanova Artigas

Figura 7: Casa da Lavoura, de Samuel Spieguel em So Carlos. Fonte: IPESP

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Figura 8: Instituto de Educao Monsenhor Bicudo em Marlia. Arquiteto Salvador Candia. Fonte: IPESP

SOLUES ARQUITETNICAS DURANTE O GOLPE MILITAR

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O Plano de Ao e sua produo inscreveram-se nos anos de otimismo e de conturbao poltica, perpassando os governos federais antes do golpe militar. Para os adeptos do modelo de desenvolvimento democrtico-burgus, o golpe militar colocava em cheque a modernizao do pas, praticamente obrigava os arquitetos, ou pelo menos, aqueles que condensavam as anlises entre arquitetura e modernizao, a se posicionarem perante suas consequncias. Tal posicionamento deu-se em vrios nveis e aqui importa observar, uma parte das concepes no campo do projeto e da construo. Em So Paulo, o Conjunto Habitacional Zezinho de Magalhes CECAP, de Vilanova Artigas, Paulo Mendes da Rocha e Fbio Penteado, assinalou de forma paradigmtica as solues arquitetnicas, realizadas durante o governo militar sob a tenso entre a ausncia, ou mesmo, as dificuldades da implantao da pr-fabricao na construo civil, ao mesmo tempo, em que grandes obras de engenharias alavancaram a indstria da construo no pas1. O projeto do Conjunto Habitacional CECAP, localizado na cidade de Guarulhos (So Paulo), inicialmente previsto para 10.680 unidades, foi pensado pr-fabricado, revelando as preocupaes ticas e polticas de seus autores ao associar padres de qualidade arquitetnica ao bem-estar social a moradia foi pensada junto com equipamentos sociais e de servios. Os altos custos da produo, que incluam a implantao de uma usina de pr-fabricados, inibiram a execuo, conforme o previsto, levando a reviso global do projeto, que foi implantado atravs de execuo convencional (concreto moldado in loco, etc), de forma reduzida, em cinco fases, durante aproximadamente 20 anos.
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O Conjunto Habitacional CECAP Caixa Estadual de Casas para o Povo cidade de Guarulhos (So Paulo), foi construdo em 1968, envolvendo experincias de pr-fabricao e estandardizao, inicialmente previsto para 10.680 unidades. Para a questo ver: CERVORO, op.cit. Nos finais dos anos de 1970, as construtoras Mendes Jnior, Odebrecht, Andrade Gutierrez, Camargo Corra, entre outras, atuaram em obras promovidas pelo Estado, dominando este setor na economia. Neste perodo se fortaleceram no cenrio internacional, alm de atuarem no setor habitacional, atravs do financiamento pelo BHN Banco Nacional de Habitao. Construram grandes hidroeltricas, tais como: Itaipu, a Usina Tucuru (UHT), sobre o rio Tocantins. Essas construtoras atuaram no setor de minerao, Rio do Norte (MRN); na explorao de bauxita metalrgica, a noroeste do Estado, no municpio de Oriximin; na Albrs e Alunorte, na produo de alumnio e alumina, respectivamente, localizados nas proximidades de Belm, no municpio de Barcarena. Desenvolveram: o Projeto de Ferro Carajs (PFC), no sudeste do Estado, no municpio de Parauapebas; as rodovias, como a Transamaznica (BR-230) e a dos Imigrantes; a Ponte Rio Niteri; linhas de metr urbano, estdios, usinas nucleares, entre outras grandes obras de engenharia. Ver: CAMPOS, Pedro Henrique Siqueira, As origens da Internacionalizao das Empresas de Engenharia Brasileiras, Rio de Janeiro: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro UFRRJ XIII Encontro de Histria ANPUH, Identidades, 2008. Disponvel on line: http://encontro2008. rj.anpuh.org/resources/content/anais/1208458213_ARQUIVO_PedroHenriquePedreiraCampos.pdf

82 Naquele perodo, o regime militar priorizava o uso extensivo de mo-de-obra, com o intuito de prover trabalho a crescente migrao do campo para a cidade inibia e retirava da pauta do governo a adeso ao processo industrial na construo civil2. A utilizao da mo-de-obra no qualificada (em vrios outros setores tambm), entretanto, promoveu rebaixamentos de salrios, tornando atraente seu uso na equao de lucros econmicos3. Durante o regime militar, a construo civil privilegiava lucros financeiros em detrimento da qualidade projetual algo ocorrido com a habitao social. Artigas, Mendes e Penteado, entre outros arquitetos, mantiveram-se fiis aos princpios modernos, particularmente com relao aos programas e ao desenvolvimento de pr-fabricao para demandas sociais. Essa produo que resiste e se choca com a realidade do pas, no qual predominava a baixa qualidade dos projetos habitacionais, realizados pelo Banco Nacional de Habitao BNH principal incentivador e financiador do setor da construo civil, construindo milhares de residncias4. A produo paradigmtica do CECAP ilustra os limites da industrializao da construo e conheceu seu vis crtico, no projeto de modernizao brasileira, e sua forma de transposio para a arquitetura, atravs de Srgio Ferro e Rodrigo Lefvre. Esses arquitetos propunham tirar partido de tcnicas convencionais, adaptadas e utilizadas pela mo-de-obra local. Segundo Miguel Buzzar, era na operao do saber do arquiteto e da prtica do trabalhador que se assentava o tom artstico desses arquitetos:
Operaes como esta, ao serem transpostas para a arquitetura, eram submetidas a princpios construtivos rgidos e regidas por uma elaborao terica refinada e no elementar, ou meramente emprica frente produo de edificaes, como em parte era interpretada e criticada. Assim, existe o respeito s prticas construtivas correntes e populares, mas
2

Sobre a disponibilidade de mo-de-obra no perodo, afirmou Rubens Vaz da Costa, Presidente do BNH (1971/1974): No setor da construo civil, os meios tradicionais de produo devem ter preferncia no momento atual, dada a necessidade de criar empregos para mo-de-obra no-qualificada. Os modernos mtodos industriais de produo, no entanto, podem ser objetos de estudos, de experimentos, mas a sua utilizao no Pas ainda prematura, inclusive porque, de modo geral, so mais caros do que os meios tradicionais que empregam mo-de-obra no-qualificada, de baixo salrio. portanto, o setor da construo civil que mais tem correspondido necessidade de criao de empregos; e dever continuar a ser ainda por muitos anos um baluarte do emprego em nosso Pas. COSTA, Rubens Vaz da, O Sistema Nacional de Habitao e os Corretores de Imveis, Publicaes do BNH. In: BRUNA, op.cit., p.119. No regime autoritrio, tal processo esteve associado imposio de silncio aos sindicatos e inrcia da justia trabalhista - que no caso da construo civil, ocultou os acidentes de trabalho que ocorriam em grande escala no setor. IANNI, Octavio. A Ditadura do Grande Capital, Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1981, (Col. Retratos do Brasil), v.155, p.p. 69-78. No h unanimidade sobre a qualidade dos conjuntos habitacionais do BNH, na Usina de Barra Bonita, So Paulo. Os arquitetos Oswaldo Correa Gonalves e Heitor Ferreira de Souza projetaram uma cooperativa habitacional com critrios de ncleo urbano moderno e equipamentos comunitrios, tais como: escolas, ambulatrios, servio social, recreao e mercado. Ver: Cooperativa Habitacional. Acrpole, n.340, 1967, p.26-29. Sobre as aes do BHN, sua viabilidade financeira e operacional, objetivos mercadolgicos, enfrentamento do dficit habitacional e contribuio para o desenvolvimento da indstria da construo civil, ver: BRUNA, op. cit., p. 101-144.

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elas no eram decalcadas de forma imediata. O que havia era uma reunio, do pensamento construtivo moderno, que inclua a racionalizao na organizao da ao, na utilizao dos materiais e no processo de construo no canteiro de obras, com aquelas prticas5.

Para os arquitetos, segundo Buzzar, o mtodo de utilizar o mximo dos rendimentos nas obras (por intermdio da prtica simples e de material convencional), era vivel atravs da racionalidade aplicada a partir de uma concepo tcnica, que vai desde: a organizao da ao, a escolha de materiais, as manobras no canteiro de obras e a execuo. Essa unidade operacional possibilitava a atualizao de tcnicas construtivas arcaicas ainda que (demonstrasse) respeito por elas a unidade operacional era fruto de um clculo apurado 6. A articulao entre tcnica popular e racionalidade marcou a oposio desses arquitetos s concepes desenvolvimentistas, que se mantinham perenes durante o governo militar, ao incluir a participao efetiva dos trabalhadores da construo. Para Ferro e Lefvre, a pedagogia possvel de ser realizada nos canteiros propunha a integrao entre ao e pensamento, o que estimularia o entendimento das contradies estruturais da sociedade. A crtica operativa adotada pelos arquitetos de forma distinta a Artigas e outros arquitetos que encontraram solues variadas dentro dos sistemas industrializados,7 representou um processo racionalizado avanado, ao contrrio do que foi interpretado poca, no qual suas concepes no podem ser lidas como um paradigma tecnolgico acabado, mas que destaca as condies problemticas e particulares da modernizao brasileira8.

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BUZZAR, Miguel A. Rodrigo Brotero Lefvre e a Ideia de Vanguarda, So Paulo: FAU USP (tese de doutorado), 2001, p.128. Idem, p.129. Dentro dos limites impostos pelo regime, administradores e tcnicos (arquitetos) entre outros, procuravam desenvolver solues pr-fabricadas. Entre as respostas arquitetnicas dadas, destaca-se o trabalho de Joo Filgueiras de Lima. O arquiteto dedicou-se s questes de pr-fabricao na construo civil, associando qualidade projetual e construtiva dos componentes ao conforto trmico das edificaes, entre outros, com os parmetros da arquitetura. Iniciou seu trabalho, em Braslia, em 1957, empregando as novas tecnologias dos pr-moldados em vrios programas. Dirigindo a construo de prdios em superquadras, desenvolveu os alojamentos de madeira para mais de dois mil operrios tornando-se uma de suas primeiras experincias de racionalizao. At 1961, trabalhou junto a Oscar Niemeyer. No mesmo perodo, participou da organizao da Universidade de Braslia UnB , lecionando a disciplina Tcnica e Tecnologia da Construo. Na UnB, entre 1962 e 1963, desenvolveu e construiu em elementos pr-fabricados de concreto, prdios de apartamentos para professores, alm de galpes de servios gerais da UnB. Foi demitido pelo governo militar, em 1964. Em 1965, projetou a sede de uma distribuidora de veculos, no qual aplica painis e elementos pr-moldados. Em 1968, delineou as diretrizes iniciais no campo de arquitetura hospitalar no Hospital Distrital de Taquaritinga, base para o aperfeioamento desse tipo de produo, a partir de 1976, quando iniciou a produo de hospitais do aparelho locomotor da rede Sarah Kubitschek, ao qual dedicou grande parte de sua vida profissional. Trabalhou e ainda trabalha em melhorias urbanas e equipamentos pblicos, utilizando pr-fabricados em argamassa armada e em ao. Idem, p.135. Para uma viso crtica da modernizao brasileira, que se d no replicando a modernizao clssica dos pases de capitalismo avanado, ver Oliveira, Francisco, A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista, Revista Novos Estudos. Braslia: CEBRAP, 1972.

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4.1. Arquitetura escolar: equipamento social e pedaggico


No campo de edifcios e equipamentos pblicos executados pelo Estado, durante o regime militar, destaca-se a produo de edifcios escolares, tendo como um de seus expoentes a arquiteta Mayumi Watanabe Souza de Lima, integrante do Fundo Estadual de Construo Escolar FECE entre 1965 e 1968 9. Responsvel pelo planejamento fsico da rede escolar, a arquiteta defendia que o instrumento metodolgico e tcnico, adotado para orientar a arquitetura e o planejamento de vrios setores pblicos, deveria partir de conceitos internacionais, porm, articulados com a experincia brasileira, de forma a democratizar seu acesso e sua participao coletiva. Assim ela justificou:
A linguagem internacional tem servido apenas para assegurar o domnio dos tecnocratas e a continuidade empresarial que despeja sobre uma clientela boquiaberta um considervel volume (em quilos, folhas e impressos audiovisuais) de frase pouco aplicveis s realidades locais e regionais e que, por isso mesmo, exigem mais uma vez a presena dos tecnocratas assessores e tradutores da linguagem utilizada10.

Para Mayumi, as rupturas no projeto de modernizao, patrocinado pelos militares, deveriam ser coincidentes com as rupturas de sua hierarquia (aqui tecnocrata), assim a partir da absoro de experincias acumuladas, elas deveriam ser compartilhadas, instruindo a participao coletiva na realidade brasileira. O ideal poltico da arquiteta estava presente nas formulaes conceituais sobre educao, como sistema que envolveria desde sua implantao fsica e variveis intervenientes entre os limites do prdio e o seu entorno, bem como o simbolismo de sua arquitetura. Para Mayumi o que importava era no perder a dimenso de que educao uma necessidade bsica da populao. A proposta do projeto educacional desenvolvido no FECE determinava o conceito de rea e de padro de atendimento de acordo com variveis que entendessem a demanda da regio, colaborando com seu desenvolvimento:
Importa observar que o planejamento ser tanto mais adequado quanto maior for a identidade entre as necessidades da populao e os objetivos propostos para o atendimento pelo sistema educacional11.

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Mayumi trabalhou no FECE, fundao que foi criada pelo PAGE, durante os durante os Governos do Estado do Estado de So Paulo de Laudo Natel (1966/1967) e Roberto de Abreu Sodr (1967/1971) e na Companhia de Construes Escolares do Estado de So Paulo- CONESP- empresa que substituiu o FECE a partir de 1976, entre 1976/1978 durante a gesto de Paulo Egdio Martins (1975/1979); e durante a gesto Franco Montoro (1983/1986). LIMA, Mayumi Watanabe de Souza, Planejamento Fsico da Rede e das Unidades Destinadas ao Ensino Institucionalizado. In: Arquitetura e Educao, So Paulo: Studio Nobel, 1995, p.49 (artigo escrito, em 1972, ao MEC Premen, em Braslia). Idem, p.53.

85 No campo ideolgico, os prdios escolares, na viso da arquiteta, se fundiam com o prprio direito educao e se constituiriam em aspectos importantes na relao entre Estado e camadas populares. A limitao de acesso ao ensino tornava-se assunto pblico e de mobilizao da sociedade. Assim, as construes escolares no deveriam ser orientadas ao baixo custo de sua produo e sim ao seu projeto pedaggico, diametralmente, oposto s solues primariamente precrias ou padronizadas:
(...), ou seja, a simplicidade das solues no foi buscada para identificar-se simplicidade dos usurios, nem se deu a oportunidade a que se recriassem elementos caros ao imaginrio daquela populao. A simplicidade transformou-se na padronizao e primariao dos espaos, interpretadas as necessidades educativas das crianas das camadas populares, segundo a viso reducionista e hierrquica das camadas dominantes. No se mudavam conceitos de espaos educativos e sua apropriao ou adequao segundo as necessidades caractersticas concretas de uma populao. Homogeneizavam-se como clientela carente e, como tal as escolas sofreram cortes nos ambientes, nas instalaes e nos materiais12.

Aps a extino do FECE, em 1976, foi criada a Superintendncia de Projetos da Companhia de Construes Escolares de So Paulo CONESP atravs da Lei n 906, de 18/12/1975, na qual Mayumi trabalhou em planejamento escolar em rede13. O que deve ser destacado em Artigas, Ferro, Lefvre e Mayumi, ou melhor, o que era comum a eles apesar das diferenas e divergncias era o impulso de pensar a arquitetura, sua racionalidade associada transformao da sociedade, isto , a racionalidade industrial ou da arquitetura e de seu raciocnio, no era um fim em si, era um meio. A arquitetura racional ou racionalizada, era um projeto aliado a um projeto social, no era uma norma de trabalho14.

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Idem, p.80. Segundo o arquiteto Joo Honrio de Mello Filho, em recente entrevista a autora, em 02 fev. 2012, afirmou que, ao exercer o cargo de Superintende de Projetos, preparou um sistema racional para elaborao de projetos de construo em massa de edificaes escolares, mediante a padronizao de componentes construtivos associados s proposies pedaggicas e padronizao. Os manuais, segundo Mello, liberaria a criatividade do arquiteto, ao mesmo tempo em que manteria uma mdia de custo na produo. Pois nos processos licitatrios todos sabiam o preo de cada componente e assim em funo da rea construda o custo global se fixava dentro de uma mdia de tolerncia, considerando a anlise do terreno do ponto de vista de localizao e de condies topogrficas, garantindo liberdade projetual. Esse processo recebeu crticas, como as elaboradas pelo arquiteto Samir Bussab que ocupou o cargo de diretor tcnico e executivo da Fundao para o Desenvolvimento da Educao FDE atual rgo responsvel pela construo escolar, aps a extino da CONESP, em 1987. Para Bussab, esse processo representava uma camisa de fora para os arquitetos, na medida em que os componentes no eram fabricados especificamente para a companhia, mas sim pela indstria da construo (fornecedores), delimitando o sentido dimensional do processo, convertendo a criatividade a um jogo de armar. Pode-se dizer, entretanto, que isso significou uma nova cultura na construo escolar racionalizada, envolvendo arquitetos, oramentistas e construtores, contribuindo para parmetros de anlises sobre edifcios padronizados, ainda que em momento posterior da produo tema do nosso estudo. Ver: Entrevista Joo Honrio Mello Filho a autora em 02 fev. 2012, em So Paulo, e BUSSAB, Samir; OLIVEIRA, Nildo Carlos. Arquitetura Escolar Paulista e Poltica Educacional: Os Programas na Atual Administrao do Estado, So Paulo: FDE, 1 edio, 1998.

OS FRUNS DE JUSTIA MODULARES DOP A PARTIR DOS ANOS DE 1969 EM SO PAULO. PROPOSIES

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5.1. DOP: ascendncias histricas


Antes de iniciarmos as questes dos edifcios-padres, propriamente ditas, necessrio conhecermos a evoluo da estrutura e do pensamento, presentes no trabalho do DOP anterior ao PAGE. O Departamento de Obras Pblicas teve sua origem no Imprio. Segundo o arquiteto Eudes Campos, isso aconteceu aps a extino do Gabinete Topogrfico, em 1844, no Segundo Imprio:
Dois anos depois o Gabinete Topogrfico d lugar a Diretoria de Obras Pblicas, repartio de estrutura muito ambiciosa para a poca e por isso de efmera durao, qual ficou ligada escola de engenheiros. O coronel Jos Florncio Peria, oficial engenheiro indicado pelo governo provincial para o cargo de diretor, menos de um ano depois foi substitudo pelo paulistano Francisco Antnio de Oliveira. A diretoria acabou reduzida no seu quadro por lei de 1846 e, conforme depoimento de muito tempo depois foi extinta no ano seguinte por haver sido considerada pelos legisladores um sorvedouro dos recursos pblicos1.

No histrico do DOP, escrito em seu manual tcnico e editado em 1976, percebe-se teor da narrativa oficial e sua ascendncia remete ao tempo do Brasil Imprio,
A histria do DOP rica de homens, fatos e obras. Seu conhecimento importante at para se saber como evoluiu a engenharia brasileira nos ltimos 100 anos. O DOP nasceu nos tempos do Brasil Imprio, no ano de 1844. (...) 2.

CAMPOS, Eudes. Arquitetura Paulistana sob o Imprio. So Paulo: FAU USP, 1997 (tese de doutorado), p. 70. O autor menciona a composio da primeira diretoria do DOP, em 1844: presidente Francisco Antnio de Oliveira, major Antnio Carneiro de Leo, major graduado Luis Jos Monteiro, 1 tenente Jos Jacques da Costa Ourique e Jos Porfrio de Lima, arquiteto-medidor. E ainda dois engenheiros civis contratados: o alemo Carlos Abrao Bresser e o ingls Edmund Christie que foram encarregados do sistema de guas para a cidade de So Paulo. Alm dos ex-alunos de topografia Antnio Alexandrino de Passos Ourique, Joo Jos Soares, Saturnino de Freitas VilaIva e Gil Florindo de Moraes. E trs desenhadores do arquivo. Idem, pp.70-71. Em 1846, sua estrutura foi novamente reduzida a um presidente, um topgrafo, dois membros e um ajudante. Idem, p.71. MARTINS, Antnio Egdio. So Paulo Antigo: 1554 a 1910. So Paulo: Conselho Estadual da Cultura, 1973, pp. 339-340. A diretoria foi criada atravs da Lei n 36 de 15 de maro de 1844. Governo Paulo Egydio Martins, Secretaria de Obras e Meio Ambiente, Departamento de Edifcios e Obras Pblicas, Manual Tcnico do DOP, So Paulo: Imprensa Oficial, 1976, p.11

90 Assim, no mesmo manual, consta que a fundao do Departamento foi registrada com a seguinte data:
Presidia a Provncia de So Paulo, Manoel Felizardo de Souza e Melo. Foi ele quem, no dia 14 de maro de 1844, promulgou a lei n 253, criando um rgo pblico, a ele diretamente subordinado, a quem chamou de Diretoria de Obras Pblicas 3.

Segundo o histrico, cabia diretoria construir estradas de rodagem, sistemas de canais, barcos, prdios pblicos, conservar obras pblicas, entre outras atividades4. Em 1846, segundo Campos, cogitava-se a extino da diretoria pela Assembleia por consider-la desorganizada e desnecessria, assim, o Presidente da Provncia de So Paulo Jos Toms Nabuco de Arajo (1813 1878) extingue a diretoria, em 4 de outubro de 1851, deixando os engenheiros subordinados presidncia atravs do Gabinete Topogrfico 5. Para ser vivel o controle de obras na Provncia, o Gabinete foi separado em setor administrativo, cientfico e fiscalizador; dividido em seis sees sob a chefia de engenheiros militares e civis nacionais e estrangeiros ligados a corte6.

Figura 9. Casa de Cmara e Cadeia de Pindamonhangaba. Atual Palacete Tiradentes. Inaugurada em 1843 foi elaborada pelo Major Pedro de Alcntara Bellergarde, professor e diretor da Escola Politcnica do Rio de Janeiro.7 Fonte: Pgina oficial da Secretaria da Cultura Bens tombados pelo Condephaat.

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DOP, Idem, p.11. ARAJO, Aurlio. O DOP e a Padronizao de Projetos para Obras Pblicas. So Paulo: Governo do Estado, 1974. Em 1854, o DOP construiu a primeira estrada de ferro do Estado (provncia), alm de abrir estradas, sistema de canais e at responsvel pela construo de barcos. CAMPOS, op.cit., p.76. Entre os engenheiros estrangeiros que participaram do Gabinete, estavam os franceses: Jean Achille Martin dEstadin e Marcelino Gerard; o alemo Carlos Rath, responsvel pela explorao da Serra de Cubato. Idem, p.77. Idem, p.74. Sobre a obra do Major Bellergarde e linguagem arquitetnica adotada para a Casa de Cmara e Cadeia, afirmou Campos: (...) Indubitavelmente adotava sempre o neoclassicismo como linguagem arquitetnica, como fica evidenciado num plano que nos conhecido, a modesta cadeia de Pindamonhangaba.

91 A partir de 1850, a Provncia de So Paulo teve uma fase promissora com grande nmero de engenheiros e estrangeiros envolvidos com obras pblicas. Nesse perodo, foram: pavimentadas ruas, constituiu-se o sistema de distribuio de guas, construram-se casas em tijolos (com empenas de estuque), implantou-se a iluminao a gs e ainda iniciou-se a construo do teatro provincial. A modernizao da Provncia com a implantao de novos recursos tcnicos estava impreterivelmente conectada aos seus servios8. Segundo Campos, a lei n 458, de 12 de maio de 1853, condicionava o ttulo de engenheiro civil para ocupar o cargo de engenheiro exigncia que ocorreu pela primeira vez na histria da produo de obras pblicas, em So Paulo9. Em 1855, a pedido do presidente Saraiva, para amenizar as queixas de m organizao no servio de engenharia pela Assembleia Legislativa em So Paulo, foram contratados dois engenheiros estrangeiros para reorganizar os servios de engenharia. Estes, dois ingleses William Elliot e John Cameron foram encarregados das estradas provinciais e levantamento de sua carta corogrfica10. Com a vinda da ferrovia inglesa, em 1860, os servios de engenharia atraram engenheiros nacionais e estrangeiros que contriburam para a divulgao dos trabalhos de engenharia at ento pouco valorizados ou mesmo desconhecidos pelas camadas dirigentes 11. Essa nova referncia provocou uma reao da Assembleia contra os engenheiros prticos. Dominado pela ideologia burguesa de valorizao da eficincia e conhecimentos tcnico-cientficos e pelo descontentamento dos trabalhos executados por tcnicos estrangeiros contratados para obras pblicas, em 1868, o presidente Joaquim Saldanha Marino criou a Inspetoria Geral das Obras Pblicas, atravs do Regulamento n5, sendo nomeado para dirigi-la o engenheiro Antnio Francisco de Paula Souza12. Aps sucessivas transformaes e reformas, com servios brevemente interrompidos, em 12 de abril de 1870, atravs da lei de n 80 a ento Repartio de Obras Pblicas, crida em 1868, foi reorganizada passando novamente a se chamar Diretoria de Obras Pblicas. At 1889, a provncia de So Paulo colhia os frutos da prosperidade econmica, os engenheiros que at ento se restringiam
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Segundo o autor, a obra mais importante daquela poca foi a reconstruo da ponte do Au (Santa Ifignia), onde foi testada uma nova tcnica de construo com abboda em tijolos, denotando a influncia dos engenheiros e empreiteiros estrangeiros no Departamento. Idem, p.p. 78-79. Lei n 458, de 2 de maio de 1853. Idem, p.79. No Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, de Candido de Figueiredo, 1913, corogrfica significava a descrio de uma regio ou de uma parte importante de um territrio. CAMPOS, Eusbio Stevaux, Arquitetura Oficial Paulista (1877/1885), p.2, nota 2, In: CAMPOS, op.cit. p. 85. Engenheiro civil, Paula Souza era filho de cafeicultores, tendo estudado na Alemanha e na Sua. Foi um personagem bastante atuante durante a Repblica Velha. Idem, p.p. 83-88.

92 esfera governamental tiveram seu campo de atuao ampliado custa dos financiamentos ingleses e da burguesia cafeicultora13. Conforme observou Campos, em 1873, a ata da Assembleia relatou que os engenheiros funcionrios tinham baixos vencimentos e, consequentemente, as obras eram de m qualidade. Sob manobras polticas e presses dos empresrios os engenheiros da provncia, conviveram com o desprestgio da repartio. Em 1876, atravs da lei n 89, um novo regulamento para a repartio e Diretoria de Obras Pblicas ampliou os cargos e atribuies dos engenheiros, valorizando esse ramo de servio perodo, no qual a elite cafeeira se estruturou tecnicamente. Filhos de fazendeiros do caf abraaram a engenharia, como nica forma capaz de transformar a realidade material 14. A penltima reforma da Diretoria de Obras Pblicas, no perodo monrquico, antes de ser abolida pela Repblica se deu pela extino dos distritos da diviso da provncia e a eliminao de um cargo de engenheiro, em 1884 fato que causou protestos na Assembleia. No final de 1885, criou-se um novo cargo de engenheiro em substituio ao de desenhista para se adequar nos limites oramentrios da diretoria15. Nos ltimos 15 anos do Imprio, a capital paulista se transformou e os equipamentos pblicos foram atendidos pela iniciativa privada com cooperao tcnica de engenheiros estrangeiros16. Na Repblica com a reestruturao da poltica brasileira a transformao das Provncias em Estado os engenheiros formados ocuparam lugar de destaque na cidade de So Paulo, atuando em obras pblicas e exercendo cargos, alm de se dedicarem ao ensino da engenharia17. Durante o governo provisrio de Prudente de Moraes (1841-1902), foi extinta a repartio provincial e criada a Superintendncia de Obras Pblicas18. A Superintendncia sofreu reformulaes, ampliando seu quadro pessoal que contava com trinta e nove funcionrios, sendo que seis eram engenheiros e os demais tcnicos, tais como, desenhistas, ajudantes, etc. Os engenheiros que possuam firmas particulares, tambm trabalhavam como profissionais liberais, como o en13 14

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CAMPOS, op.cit., p.p. 92-96 Idem, p.101. O autor relata que ao lado dos engenheiros bem-nascidos e de raa branca, trabalharam dois negros de origem baiana: Antnio Pereira Rebouas Filho e Teodoro Sampaio. O primeiro foi diretor tcnico da estrada de ferro Campinas-Rio Claro e o segundo, (engenheiro civil, arquiteto, gegrafo e cartgrafo, urbanista, historiador, socilogo, literato, poltico e tupinlogo) foi um dos organizadores da Escola Politcnica de So Paulo. Idem, p.p.105-106. Entre eles esto: Henry Joyner (Cia Cantareira de guas e Esgoto), Joseph Bryan (The So Paulo Gaz Company), Fernando Dumolin (Cia. Unio Telefnica do Brasil), Alberto Kulmann (Cia. De Carros de Ferro S. Paulo e S. Amaro). Idem, p.106 A Escola Politcnica da Universidade de So Paulo foi criada, atravs das leis estaduais n 26 e n 64, em 1893. Teve, no mesmo ano, seu regulamento publicado no Dirio Oficial do Estado de So Paulo, na forma da lei n 191, assinada no governo de Bernardino de Campos, criando os cursos de engenharia industrial, engenharia agrcola, engenharia civil e o curso anexo de artes mecnicas. Decreto n6, de 27 de dezembro de 1889.

93 genheiro arquiteto Francisco de Paula Ramos de Azevedo (1851-1928), responsvel por inmeras obras na capital, transformando o seu cenrio e atendendo sua necessidade de modernizao19. A reorganizao republicana subordinou a Superintendncia de Obras Pblicas Secretaria da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas20. Sobre a nova ordem imposta pela Repblica, observou Campos:
Verificamos assim que a Repblica veio desencadear foras polticas, econmicas, sociais e culturais que se mantinham represadas, em parcial estado de latncia, durante os ltimos anos do extinto regime. A economia capitalista, fazendo-se acompanhar pelo culto do progresso material, pelo industrialismo, pelo esprito de eficincia, pelo cientificismo, valores gerados no mago da burguesia internacional e adotados pela correspondente classe social paulista, expandiu-se plenamente, determinando a marcha da nova sociedade21.

As transformaes republicanas na administrao pblica reorganizaram departamentos, dividiram atribuies e capital. Estados desmembraram suas organizaes de obras pblicas. Atravs da lei n 2.193, de 30 de dezembro de 1926, foi reorganizada a Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, distribuda em cinco diretorias: geral, da agricultura, da indstria e do comrcio, da indstria pastoril e de terras, minas e colonizao. Para as quais competiam obras pblicas, correios, telgrafos estaduais, gua e esgoto, iluminao da capital e assuntos relativos agricultura, ao comrcio e indstria. Para obras pblicas, era dotada da seguinte estrutura tcnica: 10 engenheiros de distritos; 04 engenheiros ajudantes; 01 engenheiro-arquiteto, 10 engenheiros auxiliares e 04 desenhistas. Cabia ao Diretor de Obras a inspeo tcnica22.
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20

21

22

CAMPOS, op. cit., p.118. Segundo o Manual Tcnico do DOP, trabalharam no rgo os engenheiros: Theodoro Sampaio, Francisco Prestes Maia, Andr Pinto Rebouas, Lucas Nogueira Garcez, Arthur Motta, Alfredo Braga, Jos Maria da Silva Neves, Euclides da Cunha, entre outros. Destacando-se em sua produo as obras: Museu do Ipiranga, Monumento do Ipiranga, Faculdade de Direito do Largo So Francisco, Palcio dos Campos Elseos, Escola Caetano de Campos, Politcnica, Bolsa de Mercadorias, Secretaria da Justia, Tribunal de Alada, Penitenciria do Carandiru, Conjunto do Hospital das Clnicas, Observatrio de So Paulo, Faculdade de Medicina, Hospital do Juqueri, Escola Normal Padre Anchieta e o Aeroporto de Congonhas. Decreto n 28, de 1 de maro de 1892. In: FISCHER, op. cit. p.31. O Manual Tcnico do DOP afirma que, somente em 1926, atravs da lei n. 30, a Diretoria de Obras Pblicas se reorganizou subordinada Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. Durante a pesquisa, encontrou-se um Decreto Estadual n6, de 27 de dezembro de 1889, criado pelo primeiro governador do Estado de So Paulo, Prudente de Moraes Barros (1889-1890) que confere ao rgo sua natureza de estritamente pblico cuja denominao na poca foi Superintendncia de Obras Pblicas. Essa informao confere ao documento um campo mais aprofundado de investigao que, no entanto, no compatibiliza com a proposta de anlise do presente trabalho. Mesmo com essas contradies, entre datas e denominaes, possvel identificar o esprito em que o Departamento de Obras se desenvolveu, constituindo-se em um escritrio de engenharia com capacidade de habilitar tecnicamente seus funcionrios de modo a poder ser comparado como uma escola prtica no campo da engenharia e da pesquisa. Idem, p.120. O autor nos lembra que nesse contexto que se instala a Escola Politcnica em So Paulo, em 1894. Coleo Leis e Decretos do Estado de So Paulo. Vol. 1.

94 Pelo Decreto n 4.595, de 17 de maio de 1929, foi regulamentado a Secretaria da Viao e Obras Pblicas. Diretoria de Viao competiam os servios relativos viao (caminhos e ruas) e transporte. As estradas eram de competncia da Diretoria de Estradas de Rodagem. Diretoria de Obras Pblicas todos os servios das obras pblicas do Estado.23 Pode-se afirmar que durante sua existncia, o DOP esteve subordinado a Secretarias distintas, ainda que a Diretoria permanecesse com as funes quase que inalteradas24. Essa estrutura, que conheceu mudanas internas importantes, permaneceu formalmente durante um largo perodo. No primeiro governo Laudo Natel (19661967), a Diretoria foi transformada em departamento, uma vez que o foi-lhe atribuda personalidade jurdica prpria, transformando-o em Departamento de Edifcios e Obras Pblicas da Secretaria de Estado dos Negcios dos Servios de Obras Pblicas em autarquia, atravs da Lei Estadual n 9.296 de 14/4/1966. Durante este governo, a questo sobre padronizao de projetos para obras pblicas, objeto do nosso estudo, fez parte dos procedimentos tcnicos do Departamento. Em 1970, atravs do Decreto n 52.430, de 1 de abril, durante a gesto do Governo Roberto Costa de Abreu Sodr (1967-1971), foram implantadas
23

24

Idem, p.p. 265-291. Segundo o decreto, o pessoal da Diretoria era o seguinte: 01 diretor, 01 subdiretor, 02 chefes da seo tcnica, 01chefe de seo, 12 engenheiros de distrito, 04 engenheiros ajudantes e 01 engenheiro arquiteto. As inspees tcnicas para as obras de maiores relevncia cabiam ao diretor, uma vez ao ano pelo menos. Em pesquisa sobre leis e decretos estaduais foram encontradas as seguintes normas: Dec. n 21.705, de 22/09/1952 - reorganiza a Diretoria de Obras da Secretaria de Viao e Obras Pblicas; Lei n 7511, de 22/11/1962 reorganiza a Diretoria de Obras da Secretaria de Viao e Obras Pblicas (injeo de veto); Lei n 7.193, de 22/10/1962 a Diretoria de Obras da Secretaria de Viao e Obras Pblicas passa a denominar-se Departamento de Obras Pblicas, vinculada a Secretaria de Estados dos Negcios da Viao e obras Pbicas; Dec. n. 46.367, de 26/05/1966 - o Departamento se transforma em autarquia; Dec. n 45.422, de 26/11/1965 transferncia para fiscalizao de obras pblicas e abertura de crditos especial no IPESP; Dec. n 48751, de 31/10/1967 crdito suplementar ao DOP; Dec. n 50153, de 06/08/1968 crdito suplementar ao DOP; Dec. n 47582, de 18/01/1967 aprova oramento do DOP para exerccio de 1967; Dec. n 48.037, de 31/05/1967 delega poderes ao DOP para assinar convnios com Secretarias, para construo de obras pblicas; Dec. n 50.568, de 18/10/1968 crdito suplementar ao DOP; Dec. 52.520, de 26/09/1970- art. 2 - autarquia passa a denominar-se Departamento de Edifcios e Obras Pblicas; Dec. n 52.704, de 11/03/1971 dispe sobre a alterao de dispositivo do regulamento do Departamento de Obras Pblicas aprovado pelo Dec. n 52.520 de 26/08/1970; Dec. 3566, de 18/04/1974 crdito suplementar para obras do DOP; Dec. n 20.274, de 28/12/1982 cria, diretamente subordinada ao superintendente do Departamento de Edifcios e Obras Pblicas a Diretoria de Ao Regional e Diretoria de Apoio Tcnico; Dec. 28.251, de 08/03/1988 e Dec. 23.926, de 23/09/1988 crdito suplementar para obras do DOP; Dec. n 29.355, de 14/12/1988 autoriza a organizao dos servios da Administrao Direta e Indireta do Estado; modifica a denominao da Secretaria dos Negcios Metropolitanos para a Secretaria da Habitao e do Desenvolvimento Urbano a quem so transferidas as seguintes vinculaes: Departamento de Edifcios e Obras Pblicas - DOP, Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos S/A EMTU e Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo S/A EMPLASA; Dec. n 30.052 de 15/06/1989, dispe sobre a execuo dos servios tcnicos especializados relativos a construo e ampliao de edifcios pblicos estaduais, seus complementos, viadutos e obras de arte em geral. O Secretrio da Habitao e Desenvolvimento Urbano dever propor medidas para extino do Departamento de Obras Pblicas; Lei n 7.394, de 08/07/1991- autoriza a transformao do Departamento de Edifcios e Obras Pblicas DOP na empresa Companhia Paulista de Obras e Servios CPOS e a dissoluo da CONESP.

95 as diretrizes para padronizao de projetos do DOP e que sero analisadas adiante25. O DOP foi extinto, em 1991, pelo governador Orestes Qurcia (1987-1991), atravs da Lei Estadual n 7.394 de 8/7/1991, que autorizava a transformao do Departamento de Edifcios e Obras Pblicas DOP, na empresa Companhia Paulista de Obras e Servios CPOS.

5.1.1. Funes do DOP


As funes do DOP ainda que permanecessem quase que inalteradas pelas modificaes estruturais recomendadas, atravs de decretos/leis, introduziram determinadas questes que refletiram em propostas para mudanas de estratgias de atuao. Na lei n 9.296 de 14/04/1966, durante a primeira gesto de Adhemar Pereira de Barros (1963-1966), pelo artigo 7 foi criado o Conselho Estadual de Obras Pblicas (CEOP), constitudo por 05 membros, sendo: um engenheiro civil de escolha do governador para presidir o conselho, o Diretor do DOP, um representante do Instituto de Engenharia e outro do Instituto de Arquitetura e ainda um representante do DOP. O objetivo desse conselho era o de opinar e o de reorganizar questes legais e administrativas do Departamento. Uma consequncia desse ato configurou-se nas discusses presentes no IAB SP entre arquitetos autnomos e funcionrios, quando do retorno da produo de edifcios pblicos padronizados, nos anos de 1970, que segundo Vaccari causou muita polmica 26. Em 1971, atravs do Dec. n 52.704, de 11/03/1971, do governo Abreu Sodr, foram ampliadas as funes desse conselho consultivo, incluindo em seu artigo 1, opinar sobre as funes e qualificaes do quadro funcional do Departamento, bem como solicitar a presena de funcionrios, convidando especialistas para prestar esclarecimentos sobre os assuntos de sua competncia quer seja tcnico, jurdico ou financeiro. Definindo-se como um grande escritrio de engenharia, o DOP (no ano 1976), tinha por objetivo as funes de: I. Pesquisar e propor solues funcionais e econmicas, para localizao e construo de edifcios e instalaes adequadas aos rgos da administrao estadual, bem como as normas e especificaes tcnicas correspondentes;
25

26

Abreu Sodr foi o primeiro governador de So Paulo, empossado pelo regime militar de 1964, movimento que apoiou e depois criticou em suas memrias. Arquiteto Marcolino Vaccari, responsvel pelo projeto padro F, F1, F2 e F3 de fruns de justia, em entrevista autora.

96 II. Construir, ampliar e reformar edifcios de propriedade do Governo do Estado, de entidades sob controle do mesmo e de outros de interesse do Estado; III. Prestar assistncia aos municpios e entidades interessadas, na elaborao de estudos de planejamento territorial; IV. Colaborar com as prefeituras na construo e reforma de pontes e viadutos em vias pblicas municipais, assim como na execuo de outros melhoramentos consentneos com o plano de desenvolvimento regional; V. Promover em colaborao com rgos pblicos e privados, a pesquisa de mtodos e materiais, visando o aprimoramento da tecnologia das construes; VI. Prestar assistncia a entidades interessadas no campo de suas atividades;27 Como competncia possua as seguintes atribuies: I. Projetar, fiscalizar, administrar a construo, reforma e ampliao de edifcios, e de pontes e viadutos em vias municipais; II. Elaborar estudos de viabilidade tcnica e econmico-financeiro, necessrios implantao das obras, promovendo junto s entidades interessadas a modificao de programas quando demonstrada sua convenincia; III. Exercer integralmente a gerncia tcnica e administrativa dos projetos e obras sob sua responsabilidade; IV. Celebrar convnios e contratos para a prestao de servios, execuo de obras e aquisio de materiais e equipamentos; V. Receber, por transferncia, sem se constituir em receita da Autarquia, recursos de outros rgos para a execuo de obras e servios por eles solicitados; VI. Efetuar pagamentos pela execuo de estudos, projetos, obras, servios e trabalhos, aquisio e aluguel de instrumentos, veculos, equipamentos e materiais, custeios de viagens, treinamento e aperfeioamento para seus servidores e outras despesas necessrias ao desenvolvimento de suas atividades; VII. Efetuar a cobrana de taxas relativas prestao de servios;28 Com essa organizao ampliou o seu quadro funcional, administrativo e tcnico o objetivo era o de centralizar o controle de todos os servios e de atender as demandas que envolviam obras de engenharia em todo o Estado de So Paulo.
27 28

DOP, op.cit., p. 15 Idem.

97 Subordinadas ao gabinete da Superintendncia, em regra, estavam as Divises de Obras (manuteno, preveno; especiais e de arte). Estas se dividiam entre diretoria tcnica e de expediente que abrangiam planejamentos, levantamentos, projetos, desenhos, oramentos, cubagens, contrataes, licitaes, cadastros de empresa, fiscalizaes entre outros servios prestados pelo Departamento. Em 1982, sob o Dec. n 20.274, de 28/12/1982, no governo de Jos Maria Marin (1982-1983), com o objetivo de descentralizar as aes do DOP foi criada a Diviso Regional de Obras do Interior, com dez regionais: Santos, So Jos dos Campos, Sorocaba, Campinas, Ribeiro Preto, Bauru, So Jos do Rio Preto, Araatuba, Presidente Prudente e Marlia.

5.1.2. DOP e a padronizao de obras pblicas


No ano de 1974, aniversrio de 130 anos do DOP, foi publicada a palestra do ento Superintendente do DOP, eng. Aurlio Arajo. Em que pese seu teor de discurso oficial, o engenheiro faz um resgate da experincia em que se apoiavam os benefcios da adoo para a padronizao de projetos como mtodo e defesa de sua adeso pelo Departamento. Classificando os projetos para delegacias como a primeira tentativa do mtodo, de padronizao, Arajo relatou que o ponto inicial do processo partia da pesquisa e coleta de dados para a elaborao de programas-tipo das delegacias do interior e capital, sendo que para isso tambm se consultava os delegados responsveis e funcionrios. Aps avaliao dos dados e com a condio de que era importante deixar-se de lado o gosto pessoal executava-se o anteprojeto estabelecido em trs reas mnimas de terreno 29. Foram sete os primeiros modelos-padro para delegacia. Com o objetivo de criar uniformidade de condies materiais, foram desenvolvidos projetos executivos para hidrulica, eltrica, estrutural e arquitetnico. O entendimento de mdulo utilizado pelo Departamento foi restrito s dimenses das retculas espacial modular de referncia, contidas no quadro de reas mnimas, no qual sua base geralmente era de 10 cm. O mdulo adotado no est associado coordenao modular e padronizao de componentes:
Passou-se, ento, execuo dos projetos, nos moldes indicados pela pesquisa, procurando-se faz-los modulados, de tal sorte a permitir que houvesse certa elasticidade nos nmeros de celas e algumas outras dependncias30.
29 30

ARAJO, op.cit., 1974, p.9. Idem, p.9. Segundo a NBR 5706, mdulo a distncia entre dois planos consecutivos do sistema que origina o reticulado espacial modular de referncia (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1977). Tambm chamado de mdulo-base, o mdulo universalmente representado por M. O mdulo adotado pela maioria dos pases o decmetro (10 cm), que, desde 1950, com a

98 Os projetos-padres para delegacia foram agrupados em trs escalas: delegacias municipais (para cidade com mais de 30.000 ha.); delegacia seccional e delegacias municipais (para cidades com menos de 30.000 ha.). Foram divididas em cinco tipos bsicos: delegacia municipal com 724m e 2.800m de terreno; delegacia seccional com 1200m e terreno de 5.000m; delegacia regional (projeto especial) com 3.000m rea de mais ou menos 10.000m; Cadeia-tipo com 3.200m e 15.000m de terreno; posto policial com 500m e 1.500m de terreno e ainda delegacia distrital (para a Capital) com 800m e 2.400 m de terreno.

Figura 10: Planta da Delegacia. Fonte: ARAJO, op. cit., p.10

Outra experincia com padronizaes pelo Departamento, citada por Arajo, so os centros de sade. Definidos atravs da mesma metodologia de pesquisa adotada para as delegacias, alm dos tcnicos foram consultados os mdicos e funcionrios da rea da sade. Inicialmente foram elaborados trs modelos dentro das seguintes propostas:
publicao da NB-25R, j adotado pelo Brasil. Como multimdulos, medidas dos componentes da construo para serem fabricados segundo dimenses mltiplas do mdulo (n x M, onde n um nmero positivo inteiro qualquer) so recomendados: 3M, 6M, 12M, 15M, 30M e 60M, pelo IMG (ROSSO, 1976), e 12M, 15M, 30M e 60M, pela ISO (ROSSO, 1976). Para o caso do Brasil, Rosso sugere o multimdulo 2M para a coordenao altimtrica (elevaes) e o 3M para a coordenao planimtrica (plantas baixas). A DIN 18000 recomenda os multimdulos 3M, 6M e 12M (DEUTSCHES INSTITUTFR NORMUNG, 1984).

99
a) evitar a suntuosidade; b) tornar a unidade mais funcional possvel; c) utilizar materiais resistentes para reduzir o problema de conservao e, d) fazer uso mximo das experincias j adquiridas pelo DOP em outros setores.31

A normatizao (administrativa e tcnica) dos procedimentos do rgo orientou a padronizao arquitetnica, como pode ser depreendido das propostas acima. H uma busca pela eficincia do desempenho do DOP, que no apresenta a pr-fabricao como objetivo (isto no quer dizer, que ela no podia estar presente, mas no era um dado necessrio das aes, talvez pelo contrrio, um elemento espordico).

Figura 11: planta do Centro de Sade. Fonte: ARAJO, op. cit, p.13.

31

Idem, p.12.

100 Quanto aos centros de sade, o Superintendente exps que do primeiro estudo foram construdos 13 centros pelo interior do Estado e, a partir dessa experincia, foram desenvolvidos outros 6 tipos que incluam cidades de 3.400 habitantes at 51.000 habitantes. Sob o novo critrio, ainda, foram construdas 96 unidades sanitrias. Os centros foram reelaborados e assim, com a pretenso de construir cerca de 200 e com 20 construdos, ficaram assim definidos:
a. b. c. d. e. f. g. Centro de Sade A de 132,28m, com 750 m de terreno; Centro de Sade A1 de 147,16 m, tambm com 750 m de terreno; Centro de Sade A2 de 231,00 m, com 750 m de terreno; Centro de Sade B de 331,60 m, com 1.125 m de terreno; Centro de Sade B1 de 329,36 m, com 1.125 m de terreno; Centro de Sade C de 389,36 m, com 1.125 m de terreno e, Centro de Sade D de 531,96 m, com 2.250 m de terreno32.

Alm dos edifcios padres, foram reaproveitados projetos especiais para a sade desde que comportassem as necessidades do programa desenvolvido pelo DOP. Alm disso, afirmou Arajo que os materiais de construo poderiam ser alterados na medida em que apresentassem comportamento inadequado para o local. Em paralelo o conhecimento do Departamento abarcou a justia: atravs do dec. estadual n 52.430, de 01/04/1970, foi implantado o princpio de padronizao de fruns, estabelecendo critrios para seu programa. Elaborado por uma comisso entre a Secretaria da Justia e do DOP, com a participao do jurista Hely Lopes Meirelles, na poca Secretrio da Justia (1969-1971), foram estabelecidas normas administrativas, tcnicas e econmicas para construo, ampliao e reforma de fruns. Pelo decreto foram padronizadas as reas mnimas dos terrenos a serem doados pelas prefeituras e, posteriormente, analisados pelos tcnicos do DOP, de acordo com as seguintes metragens:
1. Entrncia - Tipo B: mil e duzentos metros quadrados de rea e quarenta metros de frente. 1. Entrncia - Tipo A: mil e seiscentos metros quadrados de rea e quarenta metros de frente. 2. Entrncia - Tipo B: dois mil e duzentos metros quadrados de rea e cinquenta metros de frente. 2. Entrncia - Tipo A: dois mil e seiscentos metros quadrados de rea e cinquenta metros de frente. 3. Entrncia - Tipo padro: trs mil metros quadrados de rea e, sessenta metros de frente. 3. Entrncia - Tipo especial: cinco mil metros quadrados de rea e cem metros de frente33.
32 33

Idem, p.14 O territrio do Estado divido em comarcas, agrupadas em circunscrio e dividida em distrito judicirio. Dentro de cada comarca, pode haver uma ou mais varas e a criao de novas varas seguir os mesmos critrios de criao das comarcas, baseando-se em ndices estabelecidos em lei estadual, apoiados

101 Os tipos A, B, padro e especial se referem ao programa funcional do frum, sendo esses estabelecidos segundo o decreto:
FRUM DE 1. ENTRNCIA TIPO B ANDAR TRREO Cartrios de Notas e Ofcios de Justia: sala para cartrio e tabelionato do 1. ofcio 24,00 m; sala para arquivo 12,00 m. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos: sala para Cartrio 24,00 m; sala para arquivo 12,00 m. Cartrio e Comissariado de Menores: sala do cartrio 12,00 m; sala do Comissariado de Menores 10,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Obs.: - Este Cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio de Colocao Familiar: sala do Cartrio 12,00 m; sala de espera 10,00 m; instalao sanitria privativa com 4,00 m; Este Cartrio dever ter tambm entrada independente, podendo estar contguo ao Cartrio de Menores. Instalaes sanitrias para pblico: Instalaes sanitrias para homens com 1 bacia, 2 mictrios e 1 lavatrio 4,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 4,00 m. Dependncias: sala para depsito 10,00 m Sala para Cartrio e Tabelionato no 2. Ofcio 24,00 m; sala para arquivo 12,00 m. Cartrio do Distribuidor, Partidor, Contador e Anexos: sala de 20,00 m. Cartrio de Registro Civil: sala para Cartrio 24,00 m; sala para arquivo 12,00 m; sala para casamentos 15,00 m; instalao sanitria para homens 4,00 m; instalao sanitria para mulheres 4,00 m; Obs.: Este Cartrio dever ter tambm entrada independente.

Cartrio Eleitoral: sala 12,00 m; Este Cartrio dever ficar prximo da entrada

Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens com 2 bacias, 2 mictrios e 1 lavatrio 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 6,00 m. Apartamento para Juiz: quarto 12,00 m; passagem com rea 4,00 m; instalao sanitria e chuveiro 6,00 m. Este apartamento dever ter entrada independente.

ANDAR SUPERIOR Tribunal do Jri: salo do Jri 50,00 m; sala secreta anexa 12,00 m; instalao sanitria anexa 6,00 m; sala para testemunhas de acusao 8,00 m; sala para testemunhas de defesa 8,00 m; cela para ru com privada 600 m; sala para guarda 6,00 m. VARAS CVEIS E CRIMINAIS Gabinete para Juiz da 1. Vara 12,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Sala para audincias entre os dois Gabinetes 20,00 m. Ordem dos Advogados: sala para Advogados 12,00 m Gabinete para Promotor da 1. Vara 12,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Cartrio do Jri e Corregedoria Permanente: sala com 10,00 m Oficial de Justia: sala -10,00 m

em nmeros de habitantes e de eleitores, receita tributria, movimento forense e extenso territorial dos municpios do Estado. As comarcas (termo jurdico) significam a diviso territorial especfica, que indica os limites territoriais da competncia de um determinado juiz ou Juzo de primeira instncia. Elas esto classificadas em primeira, segunda, terceira e quarta entrncias. Os tribunais de justia integram a segunda instncia judiciria e as comarcas fazem parte da primeira instncia que, ainda, segundo sua importncia pode ser dividida em: primeira (menores) e especial ou de quarta entrncia (maiores).

102
Dependncias: sala para copa 8,00 m Instalaes sanitrias para pblico: instalaes sanitrias para homem, com 1 bacia, 2 mictrios e 1 lavatrio 4,00 m; instalaes sanitrias para mulheres, com 2 bacias e 1 lavatrio 4,00 m Sala para lanche 8,00 m Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens com 2 bacias- 2 mictrios e 1 lavatrio 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 6,00 m

Resumo reas aproximadas: rea til total 519,00 m; rea para circulao (15%) 79,00 m; rea para paredes (10%) 52,00 m; rea total construda 650,00 m. Recomendao: Os projetos devero prever a possibilidade de futura ampliao do prdio para instalao de mais uma vara no andar superior, com as seguintes dependncias: Gabinete para Juiz da 2. Vara 12.00 m, instalao sanitria privativa 4.00 m; Gabinete para Promotor da 2. Vara com 12 m, instalao sanitria privativa 4,00 m; sala para audincias entre os dois gabinetes 20,00 m FRUM DE 1. ENTRNCIA TIPO A- ANDAR TRREO Cartrios de Notas e Ofcios de Justia: sala para Cartrio e Tabelionato do 1. Ofcio 30,00 m; sala para arquivo 15,00 m Cartrio de Registro de Imveis e Anexos: sala para Cartrio 30,00 m; sala para arquivo 15,00 m Cartrio e Comissariado de Menores: sala para Cartrio 20,00 m; sala para Comissariado de Menores 15,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Este Cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio de Colocao Familiar; sala de Cartrio 15,00 m; sala de espera 10,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Este Cartrio dever ter tambm entrada independente, podendo estar contguo ao Cartrio de Menores. Instalaes sanitrias para pblico; instalaes sanitrias para homens com 2 bacias, 2 mictrios e 1 lavatrio 8,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 6,00 m. Dependncias: sala para depsito com 10,00 m. Cartrio e Tabelionato do 2. Ofcio 30,00m; sala, para arquivo 15,00 m Cartrio do Distribuidor, Partidor, Contador e Anexos: sala 20,00 m. Cartrio de Registro Civil: sala para Cartrio 30,00 m; sala para arquivo 18,00 m; sala para casamentos 24,00 m, instalao sanitria para homens 4,00m; instalao sanitria para mulheres 4,00 m; Este Cartrio dever ter tambm entrada independente.

Cartrio Eleitoral: sala 20,00 m. Este Cartrio dever ficar prximo da entrada.

Instalaes sanitrias para funcionrios; instalaes sanitrias para homens com 2 bacias, 2 mictrios e 1 lavatrio 8,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 6,00 m. Apartamento para Juiz: quarto 12,00 m; passagem 4,00 m; instalao sanitria e chuveiro 6,00 m. Este apartamento dever ter entrada independente.

ANDAR SUPERIOR Tribunal do Jri: salo do Jri 70,00 m; sala secreta anexa 18,00 m; instalao sanitria anexa 6,00 m, sala para testemunhas de defesa 8.00 m; sala para testemunhas de acusao 8,00 m; cela para ru com privada 6,00 m; sala para guarda 6,00 m. VARAS CVEIS E CRIMINAIS Gabinete para Juiz da 1. Vara -18,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Gabinete para Promotor da 1. Vara 18,00 m; instalao sanitria Privativa 4.00 m.

103
Sala para audincias entre os dois Gabinetes 25,00 m Cartrio do Jri e Corregedoria Permanente: sala 15,00 m Oficiais de Justia: sala 15,00 m Instalaes sanitrias para pblico: instalaes sanitrias para homens com 2 bacias, 2 mictrios e 1 lavatrio 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 6,00 m. Ordem dos Advogados: sala para advogados 15,00 m Dependncias: sala para copa 8,00 m; sala para lanche 10,00 m. Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens com 2 bacias, 2 mictrios e 1 lavatrio 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 1 lavatrio 6,00 m.

Resumo reas aproximadas: rea til total 657,00 m; rea para circulao (15%) 99,00 m; rea para paredes (10%) 65,00 m; rea total construda 822,00 m. Recomendao: Os projetos devero prever a possibilidade de futura ampliao do prdio para instalao de mais uma vara no andar superior, com as seguintes dependncias: Gabinete para Juiz da 2. Vara 12.00 m; instalao sanitrio privativo 4,00 m; Gabinete para Promotor da 2. Vara -12,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m; sala para audincias entre os dois Gabinetes 20,00 m. FRUM DE 2. ENTRNCIA TIPO B. ANDAR TRREO. Cartrios de Notas e Ofcios de Justia: sala para Cartrio e Tabelionato do 1. Ofcio 30,00m; sala para arquivo 15,00m; sala para Cartrio e Tabelionato do 2. Ofcio 30,00m; sala para arquivo 15,00m; sala para Cartrio e Tabelionato do 3. Ofcio 30,00m; sala para arquivo 15,00m.

Cartrio de Registro de Imveis e Anexos: sala para cartrio 30,00m; sala para arquivo 15,00m.

Cartrio do Distribuidor Partidor, Contador e Anexos: sala para Cartrio 20,00m.

Cartrio e Comissariado de Menores: - sala para Cartrio 20,00m; sala de espera 8,00m; sala para Comissrio de Menores 15,00m; instalao sanitria privativa 4,00m; Obs.: Este Cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio de Colocao Familiar: sala para cartrio 20,00m; sala para expediente 15,00m; sala de espera 10,00m; instalao sanitria privativa 4,00 m; Obs.: Este cartrio dever ter tambm entrada independente, podendo estar contguo ao cartrio de Menores. Instalaes sanitrias para pblico: - instalaes sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 2 lavatrios 6,00m. Dependncias; sala para depsito com 10,00m.

Cartrio de Registro Civil: sala para Cartrio 30,00m; sala para arquivo 18,00m; sala para casamentos 24,00m; instalao sanitria para homens 4,00m; instalaes sanitrias para mulheres 4,00m. Obs.: Este cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio Eleitoral: sala para cartrio 20,00m. Obs.: Este cartrio dever ficar prximo da entrada. Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 2 lavatrios 6,00m.

104
Apartamento para Juiz: quarto 12,00 m passagem 4,00m; instalao sanitria e chuveiro 6,00m. Obs.: Este apartamento dever ter entrada independente. ANDAR SUPERIOR Tribunal do Jri: salo do Jri 70,00 m; sala secreta anexa 18,00m; instalao sanitria anexa com 6,00m; sala para testemunhas de defesa 8,00m; sala para testemunhas de acusao 8,00m; cela para preso 6,00 m; sala para guarda anexa 6,00 m. VARAS CVEIS E CRIMINAIS Gabinete para Juiz da 1. Vara 18,00 m; instalao sanitria privativa 4,00m; Sala para audincias da 1. Vara 25,00m Gabinete para Juiz da 2. Vara 18,00m; instalao sanitria privativa 4,00m. Gabinete para Promotor da 2. Vara 18,00m; instalao sanitria privativa 4,00m Ordem dos Advogados: sala para Advogados 15,00m; instalaes sanitrias privativas 4,00m. Dependncias: sala para copa 10,00m; sala para lanche 15,00m; sala para depsito 10,00m. Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00m; instalaes sanitrias para mulheres, com 2 bacias e 2 lavatrios 6,00m. Gabinete para Promotor da 1. Vara 18,00m; instalao sanitria 4,00m.

Sala para audincias da 2. Vara 25,00m Cartrio do Jri e Corregedoria Permanente: sala para cartrio 15,00m. Oficiais de Justia: sala 15,00m. Instalaes sanitrias para pblico: instalaes sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 2 bacias e 2 lavatrios 6,00m.

Resumo: rea til total 820,00m; rea para circulao (15%) 123,00m; rea para paredes (10%) 82,00m; rea total construda 1.025,00m. FRUM DE 2. ENTRNCIA TIPO A ANDAR TRREO Cartrio de Notas e Ofcios de Justia: sala para Cartrio e Tabelionato do 1. Ofcio 35,00 m; sala para arquivo 20,00 m; sala para cartrio e Tabelionato do 2. Ofcio 35,00 m; sala para arquivo 20,00 m; sala para cartrio e Tabelionato do 3. Ofcio 35,00 m; sala para arquivo com 20,00m.

Cartrio de Registro de Imveis e Anexos: sala para cartrio 35,00 m; sala para arquivo 20,00 m.

Cartrio do Distribuidor, Partidor, Contador e Anexos: sala para Cartrio 20,00 m.

Cartrio e Comissariado de Menores: sala para Cartrio 25,00 m; sala de espera 10,00 m; sala para Comissrio de Menores 15,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Este Cartrio dever ter tambm entrada independente.

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Cartrio do Registro Civil: sala para Cartrio 30,00 m; sala para arquivo 18,00 m; sala para casamentos 30,00 m; instalaes sanitrias para homens 4,00 m; instalaes sanitrias para mulheres 4,00.m. Obs.: Este Cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio Eleitoral: sala para Cartrio 30,00 m. Obs.: Este Cartrio dever ficar prximo da entrada. Instalaes sanitrias para Funcionrios: instalaes sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres, com 2 bacias, e 2 lavatrios 6,00 m. Cartrio de Colocao Familiar: sala para Cartrio 20,00 m; sala para expediente 15,00 m; sala de espera 10,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Obs.: Este Cartrio dever ter tambm entrada independente, podendo estar contguo ao Cartrio de Menores. Instalaes Sanitrias para Pblico: instalaes sanitria para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres, com 2 bacias, e 2 lavatrios 6,00 m. Dependncias: sala para depsito -12,00 m.

Apartamento para Juiz: quarto 12,00 m; passagem 4;00 m; instalao sanitria e chuveiro 6,00 m. Obs.: Este apartamento dever ter entrada independente. ANDAR SUPERIOR. Tribunal do Jri: salo do jri 90,00 m; sala secreta anexa 20,00 m; instalao sanitria anexa 6,00 m; sala vara testemunhas de defesa 8,00 m; sala vara testemunhas de acusao 8,00 m; cela para preso 6,00 m; sala para guarda anexa 6,00 m. Varas Cveis ou Criminais Gabinete para Juiz da 1. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. sala para audincias da 1. Vara 30,00 m Gabinete para Juiz da 2. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. sala para audincias da 2 Vara 30,00m Cartrio do Jri e Corregedoria Permanente: sala para Cartrio 20,00m Oficiais de Justia: sala 20,00m. Instalaes sanitrias para pblico: instalao sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalao sanitria para mulheres, com 2 bacias e 2 lavatrios 6,00 m. Ordem dos Advogados: sala para advogados 20,00m; instalao sanitria privativa 4,00m. Dependncias: Sala para copa 10,00m; sala para lanche 20,00m; sala para depsito 10,00m. Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens, com 2 bacias, 2 mictrios e 2 lavatrios 6,00 m; instalaes sanitrias para mulheres, com 2 bacias e 2 lavatrios 6,00 m. Gabinete para Promotor da 2. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Gabinete para Promotor da 1. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m.

Resumo: rea til total 945,00 m; rea para circulao (15%) 142,00 m; rea para paredes (10%) 95,00 m. rea total construda 1.182,00 m.

106
FRUM DE 3. ENTRNCIA TIPO PADRO ANDAR TRREO Cartrios de Notas e Ofcios de Justia: sala para Cartrio e Tabelionato do 1. Ofcio 35,00 m; sala para arquivo 20,00 m; sala para Cartrio e Tabelionato do 2. Ofcio 35,00 m; sala para arquivo 20,00 m; sala para Cartrio e Tabelionato do 3. Ofcio 35,00 m, sala para arquivo 20,00 m. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos: sala para Cartrio 24,00 m; sala para arquivo 2000 m, sala para Cartrio 2400 m; sala para arquivo 20,00 m. Cartrio e Comissariado de Menores: sala para cartrio 20,00 m; sala de espera 15,00 m; sala para Comissrio de Menores 15,00 m; sala para expediente 12,00m; instalao sanitria 4,00 m. Obs.: Este cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio de Colocao Familiar: sala para Cartrio 20,00 m; - sala para expediente 12,00 m; sala de espera 15,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Obs.: Este cartrio dever ter tambm entrada independente, podendo estar contguo ao cartrio de Menores.

Cartrio do Distribuidor, Partidor, Contador e Anexos: - sala para Cartrio 20,00 m.

Cartrio do Registro Civil: sala para cartrio 35,00 m; sala para arquivo -18,00 m; sala para casamentos 20,00 m; instalaes sanitrias para homens 4,00 m; instalaes sanitrias para mulheres 4,00 m. Obs.: Este cartrio dever ter tambm entrada independente. Cartrio Eleitoral: sala para Cartrio 20,00 m; sala para arquivo 15,00 m; sala para Cartrio 20,00 m; sala para arquivo 15,00 m. Obs.: Este cartrio dever ficar prximo da entrada. Instalaes sanitrias para pblico: instalaes sanitrias para homens, com 3 privadas, 3 mictrios e 3 lavatrios 8,00 m; instalaes sanitrias para mulheres, com 3 privadas e 3 lavatrios 8,00 m. Dependncias: sala para almoxarifado 15,00 m.

Secretaria do Frum: - sala da Secretaria 15,00 m.

Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens, com 3 privadas, 3 mictrios e 3 lavatrios 8,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 3 privadas e 3 lavatrios 8,00 m. Apartamento para Juiz: quarto 12,00 m; passagem 4,00 m; instalao sanitria e chuveiro 6,00 m. Obs.: Este apartamento dever ter entrada independente.

ANDAR SUPERIOR Tribunal do Jri: salo do jri 90,00 m; sala secreta anexa 20,00 m; instalao sanitria anexa 4,00 m; sala para testemunhas de defesa 10,00 m; sala para testemunhas da acusao 10,00 m; cela para ru com privada 6,00 m; sala para guarda 6,00 m. VARAS CVEIS E CRIMINAIS Gabinete para Juiz da 1. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4.00 m Sala para audincias entre os dois Gabinetes 25,00 m Gabinete para Promotor da 1. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m Sala para testemunhas 10,00 m

107
Gabinete para Juiz da 2. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m sala para audincias entre os 2 Gabinetes; 25,00m Gabinete para Juiz da 3. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m. Sala para audincias entre os 2 gabinetes 25,00 m Gabinete para juiz substituto 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m Gabinete para Promotor da 2. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00m Sala para testemunhas 10,00 m Gabinete para Promotor da 3. Vara 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m Sala para testemunhas 10,00 m Gabinete para promotor substituto 20,00 m; instalao sanitria privativa 4,00 m Ordem dos Advogados: sala para advogados 18,00 m; sala de espera 8,00 m; instalao sanitria privativa 6,00 m. Dependncias sala para depsitos 15,00 m; sala para copa 10,00 m; sala para lanche 15,00 m. Instalaes sanitrias para funcionrios: instalaes sanitrias para homens, com 3 bacias, 3 mictrios e 3 lavatrios 8,00 m; instalaes sanitrias para mulheres, com 3 bacias e 3 lavatrios 8,00 m. Apartamento para zelador quarto 12,00m: - 8,00m; cozinha 8,00 m; instalaes sanitrias e chuveiro 6,00 m.

Sala para audincias entre os 2 gabinetes 25,00 m. Cartrio do Jri e Corregedoria Permanente: Sala para Cartrio 20,00 m Oficiais de Justia sala 20,00 m. Instalaes sanitrias para pblico: instalaes sanitrias para homens, com 3 bacias, 3 mictrios e 3 lavatrios 8,00 m; instalaes sanitrias para mulheres com 3 bacias e 3 lavatrios 8,00 m. Parte externa: garagem para 6 autos 80,00 m; sala para vestirio com instalao sanitria anexa 12,00 m; sala para depsito -10,00 m.

Resumo: rea til total- 1.237,00 m; rea para circulao (15%) 186,00 m; rea para paredes (10%) 124,00m; rea total construda (prdio) 1.547,00 m; externamente 136,00m.

Ainda constam no decreto, diretrizes gerais para o jri, sala de testemunhas, gabinetes e outros equipamentos do frum de acordo com suas especificidades. Tais como, independncia de acesso, comunicabilidade, iluminao, etc. Determina tambm que todos os projetos para os diversos tipos de fruns deveriam ser uniformizados, observando-se o mesmo padro de acabamento e que sob o ponto de vista de sua estrutura os projetos deviam obedecer a uma modulao que possibilitasse futuras ampliaes, sem prejuzo dos trabalhos forenses, localizando paredes sobre paredes, visando obteno de estruturas simples e econmicas 34. Quanto aos acabamentos adotados, a norma recomendava o emprego de materiais que protejam e conservem a construo, eliminando-se o emprego daqueles que visam apenas dar suntuosidade, assim as obras deveriam ser

34

Dec. 52.430, de 1 de abril de 1970, item 4.4

108 apenas condizentes com sua importncia 35. Tambm faz parte do decreto a ressalva de que os materiais empregados nas obras deveriam ser preferencialmente aqueles cuja fonte de fornecimento estivesse mais prxima da obra, sendo que o acabamento ficava a critrio do arquiteto36. Como decorrncia desse procedimento foi elaborada a lei 10.395, de 17 de dezembro de 1970, que padronizou todas as atividades que envolviam obras pblicas, tais como: compra de materiais, de equipamentos, servios de manuteno, etc. Esta lei serviu de base para as atuais modalidades de licitaes adotadas pelo Estado (articulada s mudanas na legislao federal com a lei n 8.666, de junho 1993, que institui normas para licitaes e contratos da administrao pblica). Defendendo o ponto de vista da economia, ao adotar a padronizao para projetos, citou Arajo:
Para termos uma ideia da economia que esse sistema traz, citemos apenas o caso da preparao do anteprojeto e projeto arquitetnico, somado ao valor dado para os projetos complementares (incluindo BDI), da ordem de cinco por cento sobre o valor da obra, fixado pelo Instituto dos Arquitetos. Dessa forma, com a padronizao e a economia dessa taxa, para cada 20 obras executadas, o Estado far uma somente com o dinheiro economizado nos projetos37.

Essa avaliao econmica, segundo o DOP, no implicava em um rebaixamento da qualidade arquitetnica e, sim um ajuste s obras cujas diversificaes inteis, nas quais, muitas vezes, o esprito da novidade desprezava a funcionalidade, e a substitua pela plstica da fachada, pela grandiosidade, sem nenhuma vantagem para a administrao ou para os usurios 38. Novamente aqui, em que pese algumas consideraes arquitetnicas (discutveis), evidencia-se que foi a normatizao administrativa e tcnica do rgo que determinou a padronizao arquitetnica. Para os fruns as conformaes necessrias tiveram o seu enquadramento, de acordo com os nmeros de feitos (processos) das comarcas, sendo para isso elaborado trs tipos de projetos: 1 Instncia, at mil feitos; 2 Instncia de 1.001 a 4.000 feitos e 3 Instncia de 4.001 a 6.000 feitos. Do mesmo modo de acordo com o mtodo de pesquisa adotado pelo Departamento, foram entrevistados juzes e assessores da justia para compor junto aos tcnicos o programa de necessidades que resultou em um bloco de dois pavimentos com as seguintes reas:

35 36

37 38

Idem, item 6.1 Idem, item 6.2. Aqui h um problema, pois a compra dos materiais de acabamento estava rigidamente vinculada ao material comprado pelo Departamento de forma tambm padronizada o que limitava o campo de escolha para o arquiteto. ARAJO, op.cit., p.15. Idem, p.15.

109
1.130,00m para o tipo F-1 com terreno que possibilite a inscrio de um retngulo de 45,00 x 44,00; 1.399,00m para o tipo F-2 com terreno que possibilite a inscrio de 55,00 x 49,00; 2.234,00m para o tipo F-3 com terreno que possibilite a inscrio de um retngulo de 60,00 x 50,00, alm claro, do projeto especial, no especificado, mas tambm prescrito em lei. O tipo de 3 Entrncia tem ainda uma edcula do zelador, vestirios para funcionrios e depsito39.

Figura 12: Frum. Fonte: ARAJO, op. cit, p.16.

O bloco principal do edifcio possua duas fachadas cegas e duas opostas protegidas por quebra-sol de elementos vazados para que alm do valor arquitetnico pudesse criar unidade fachada e proporcionar total liberdade na implantao do prdio. Isto significava que nesta configurao era permitido rotacionar o bloco quando implantado no terreno, ajustando-o de acordo com a insolao recebida nas fachadas. Para manter os espaos internos e externos condizentes com a importncia de um frum, segundo Arajo, foram adotados no seu acabamento materiais como taco, mrmore, cermica, granilite, entre outros.

39

Idem, p.17. O autor do projeto, Vaccari, em entrevista autora esclareceu que os trs tipos consistiam em derivaes de um primeiro experimento do projeto: o tipo F. Esse, entretanto, no permitia ampliaes, por tal razo passou por reelaborao e desmembramento.

110 Na publicao, o Supervisor tambm abordou as experincias com penitencirias, sendo que trs na poca estavam em construo (Sorocaba, Itirapina e So Vicente) e sobre pontes, servio mais especializado do Departamento.40

5.1.2.1. DOP: benefcios da padronizao


Ao trmino da palestra de 1970, so numeradas pelo Superintendente as vantagens desse mtodo de trabalho o que igualmente publicado no Manual Tcnico do DOP, de 1976. Nesse ltimo foi defendido o procedimento da padronizao como sucesso comprovado e a resposta ideal para que o Departamento pudesse atender de forma rpida as necessidades pretendidas em cada equipamento pblico e com alto padro de qualidade. Reafirma o manual que:
A economia conseguida com a padronizao foi to acentuada que possibilitou ao Estado, em cada 20 obras executadas, realizar uma, somente com a economia nos projetos41.

Em que pese impossibilidade de comprovar a afirmao, mesmo porque o argumento no parece to coeso, as vantagens em prol da adoo da padronizao, no documento como mtodo administrativo projetual, foram assim enumeradas:
a. Sensvel reduo dos erros provocada pelo conhecimento maior dos problemas de cada obra; consequentemente, melhoria da qualidade, decorrente da repetio do servio e eliminao dos possveis defeitos; b. Maior equilbrio de segurana no programa de obras; c. Maior garantia na elaborao de oramentos, com melhor aproveitamento das verbas; alm disso, reduo no valor da obra, pois o prdio feito atravs de projeto j conhecido, com materiais padronizados, utilizados em grande escala; d. Prazos menores para a execuo dos projetos, a comear pela prpria licitao e incluindo a construo em si; e. Melhoria no acabamento da obra, com bases nas experincias anteriores; f. Possibilidade de empreitar por preo global, com eliminao das medies e possvel substituio do controle quantitativo pelo qualitativo42.

Para comprovar a eficincia metodolgica proposta pelo DOP, o documento aponta dados estatsticos sobre o seu sucesso nas construes de pontes e viadutos que reduzidos a cinco projetos padres tambm admitiram obras especiais e finaliza,

40 41

42

Sobre padronizao de pontes ver: DOP, op. cit., p. 19 Idem, p.15. Ainda que justifique a economia de projetos, conforme nota de n 147, no se pode conferir somente a esse item a economia na realizao de uma obra. H uma completude de fatores (macro ao micro) que a envolvem: a organizao do canteiro, controle e desempenho de materiais, conservao e manuteno de uma operao, entre outros. Assim a credibilidade dessa questo, sem acesso a todas as informaes sobre a execuo da obra (que foi impedida para a pesquisa) fica restrita. Idem.

111
A experincia pioneira do DOP j foi adotada por outros Estados com grande sucesso. Em breve, o xito alcanado pela padronizao poder beneficiar outros setores da engenharia civil, tanto na rea da administrao pblica como privada.43

Sobre o entendimento de modulao, o Manual Tcnico confirma a ideia de que, partindo das necessidades de ampliao dos edifcios, o projeto modular deve ser capaz de responder multiplicidade de situaes propostas: as vantagens da modulao residem na utilizao dos mesmos elementos bsicos para o maior nmero possvel de elementos 44. Os elementos bsicos, entretanto, no so conferidos claramente aos componentes e a nica associao plausvel, atravs do material analisado, foi de que para articular os mdulos eram utilizados como j comentado o modulo reticular e as dimenses mnimas dos ambientes de acomodao dos programas, ou seja, o edifcio poderia aumentar at a capacidade do terreno dentro das limitaes do quadro de reas. Alm disso, a variedade no significava liberdade formal e construtiva a partir de determinados elementos padronizados e sim sua uniformidade em todos os seus aspectos, pois o projeto era padronizado 45. A fim de garantir a ampliao dos edifcios da justia sem desconfigurar o projeto original, que segundo as normas do DOP, permitia-se (...) se desenvolver at atingir um mximo, com a mesma linguagem arquitetnica e idnticas qualidades funcionais e estticas, o procedimento para ampliao de fruns tambm foi regulamentado por decreto46. H uma passagem-chave para a definio desse processo: na pesquisa com relatos e depoimentos colhidos, obtivemos a informao que somente os projetos eram padronizados. As obras eram feitas em alvenaria tradicional por empreiteiros locais, segundo suas prticas anteriores, ou seja, no havia por parte do DOP um trabalho de coordenar as obras de forma a possibilitar que as experincias de cada obra fossem transmitidas a outras mesmo porque as obras eram realizadas por empreiteiros diversos que no seguiam qualquer normatizao de execuo de obra que no fosse semelhante a que realizavam para outros edifcios quaisquer, sem nenhuma padronizao projetual. importante lembrar que naquele perodo no havia a modalidade de licitao tcnica e de preo (que poderia selecionar construtoras do ponto de vista tcnico), era apenas de preo e, nos processos analisados no foi verificada qualquer meno sobre proposta tcnicas, apesar disso o Manual anunciava:

43 44 45 46

Idem, p.16 Idem. A padronizao para projetos de fruns foi oficializada atravs do decreto n 52.520, de 26/08/1970. Decreto n 5.784, de 5 de maro de 1975, aprova normas tcnicas e administrativas, objetivando a padronizao da construo de fruns da Secretaria da Justia e d outras providncias.

112
Com o necessrio desenvolvimento da indstria da construo, os projetos modulares devero utilizar, de forma crescente, materiais pr-moldados, projetados de forma a atender s necessidades de programas dos mais simples aos mais complexos47.

Isto , a pr-fabricao menos at do que pensada como perspectiva e no como realidade, fundamentalmente era um item de propaganda, pois no incorriam iniciativas claras de estruturar a partir do rgo tal perspectiva. Isto no quer dizer que a pr-fabricao no estivesse presente como ideia (ou desejo), por parte de alguns segmentos do DOP sensveis ao tema, a sua meno certamente atende a algum anseio, mas em termos efetivos, ela no foi configurada pelo rgo. Para que ocorresse uma mudana rumo a pr-fabricao ou uma mudana qualquer de cultura arquitetnica e construtiva no rgo, era de se esperar que sua parte tcnica fosse estruturada para tanto. Foi visto como o Plano de Ao procurou intervir na reestruturao do rgo. O que foi documentado pelo prprio DOP,
O rgo estava prestes a ganhar roupa nova. O Governador Carlos Alberto Carvalho Pinto, depois dos resultados de importante estudo, enviou a Assembleia Legislativa um projeto de lei reformulando a sua estrutura. Ele transformava-se em Departamento, adquiria consistncia condizente com as necessidades de suas obrigaes e encargos. Foi no dia 22 de outubro de 1962, que o rgo, transformado em Departamento de Obras Pblicas, ganhou estrutura moderna, dinmica, perfeitamente integrada no esforo desenvolvimentista do Estado48.

Essa questo interessante porque aponta para uma ao modernizadora dentro do DOP, por intermdio do PAGE, alm da contratao de arquitetos no funcionrios adeptos dos conceitos da arquitetura moderna, atravs de ajustes internos no rgo que na poca contava com grande corpo tcnico, cujos procedimentos projetuais eram (e se mantiveram) pouco inovadores49. Segundo o arquiteto Francisco Withaker, responsvel pelo Departamento na poca:
O DOP trabalhava com procedimentos antigos tinha setores separados para arquitetura, hidrulica, eltrica, etc. Quando entrava um projeto cada setor desenvolvia isoladamente sua tarefa e ficava circulando entre eles separadamente, sem noo de conjunto perdendo muito tempo no projeto. Ento veio a ideia, por influncia do padre Lebret que tinha ideias de interdisciplinaridade, do DOP fazer atelis para desenvolver o trabalho completo. Quer dizer nos atelis, que tinham outro nome na poca, tinha o arquiteto, o hidrulico, todos os tcnicos das diversas fases da obra. Eles pegavam o projeto e tinham que resolver integralmente50.

47 48 49

50

Idem. Idem, p.12. Como visto no segundo captulo, projetos padronizados construes em srie constaram dos procedimentos metodolgicos do Departamento desde a era Vargas (1930/1945) e foram retomadas aps reformulaes propostas pelo PAGE. Entrevista Francisco Whitaker Ferreira ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura Brasil: Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, em 16 de abril de 2007, em So Paulo.

113 As dificuldades e resistncias s mudanas internas do Departamento podem ser observadas atravs dos depoimentos colhidos com os arquitetos Ivan Castaldi, integrante do DOP desde 1957, trabalhando na Diviso de Projetos e com as arquitetas Maria Mrcia Barboza e Maria Giselda Viscondi que ingressaram em 1960, durante a vigncia do PAGE. Segundo afirmou o arquiteto Ivan Castaldi:
Logo de incio ns fomos para a Diviso de Arquitetura, e fomos trabalhar em uma sala que tinha mais ou menos uns dez arquitetos. E os projetos vinham e tnhamos que fazer. Com o correr do tempo a dinmica de entrar projeto e a dinmica poltica de se fazer um plano do governo abrangia o que queria, para mostrar a populao o que se fazia e dizia que se fazia, foram criados equipes dentro do DOP, para que a coisa fosse dinamizada. Ento se formaram equipes de arquiteto e desenhistas. Mais tarde foram formados equipes de desenhistas, arquitetos e engenheiros que faziam a cubagem dos projetos para que depois fossem colocados oramentos e dali, fossem colocados em concorrncias para ver quem ia fazer o projeto51.

Sobre as normas projetuais do perodo afirmou o arquiteto,


A Diviso tinha alguns programas. Tinha um tipo de grupo escolar, tinha um tipo de escola normal, grupo, ginsio. Cada tipo de estabelecimento de ensino que tinha um nome tinha seu programa. Ento conforme os processos chegavam nossa mesa, tinha j o processo com o programa determinado. E era distribudo para um arquiteto para outro, para outro, cada um fazia o seu. E era sempre projeto individual52.

A parte individual, o projeto, na verdade, estava condicionada aos limites de adaptaes de um determinado projeto para seu assentado no terreno, pois na prtica, segundo o arquiteto,
No se pensava em determinados acabamentos jamais. Era arroz e feijo, talvez um bife a cavalo, de vez em quando. Arroz feijo sempre! E com isso a gente tinha um determinado padro para determinada obras, por exemplo, o Centro de Sade j tinha um determinado tipo de Centro de Sade, onde a gente fazia apenas a locao. E isto era... como diziam da Ford era... projeto-padro em linha de montagem. A gente via o terreno, e via onde voc pegava, tinha seu gabarito... No era muito bonito, mas era como a gente fazia e tinha que fazer assim... Pegava o gabarito colocava no terreno dentro do que era possvel e dentro do possvel da topografia voc tinha que fazer mais ou menos cortes e colocava, dependo do acesso principal, ento saa isso da linha de montagem e era assim...53

A justificativa para essa forma de trabalho se assentava nas condies nas quais administrao pblica divulgava e ainda anuncia continuamente, como

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52 53

Entrevista Ivan Gilberto Castaldi ao ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura Brasil: Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, em 09 de maro de 2007. O arquiteto que entrou no DOP, em 1957, exerceu diversos cargos de coordenao e chefia na equipe tcnica de arquitetura, permanecendo no Departamento at o ano de 1989. Idem. Idem.

114 uma prtica vivel que se qualifica em nome do rigor e da eficincia do uso dinheiro pblico,
(...) a gente era arquiteto do Estado, ningum podia se atrever a fazer alguma coisa muito diferente. Ento tinha que ser uma coisa dentro de certo padro que o Estado pudesse pagar, fazendo o maior nmero de obras e que depois que a manuteno pudesse ser a mais barata possvel54.

Vale lembrar que durante a pesquisa foram localizados edifcios-padres racionalista/eclticos, cujos modelos se dividiam em A, B, e C, conforme sua capacidade de varas, sendo construdos at o incio da implantao do PAGE. Castaldi afirmou ainda que para os arquitetos no-funcionrios era permitido um grau maior de liberdade projetual, estabelecendo uma crtica ao critrio de trabalho adotado pelo Departamento,
(...) porque quando a pessoa dona do prprio nariz, desde que tivesse uma diretriz, lgico, porque seno loucura, ento alguma coisa melhorzinha eu acredito que tenha sado pelo pessoal que no trabalhava no DOP. No que o pessoal do DOP no tivesse capacidade diga-se de passagem55.

O depoimento Castaldi reflete o quanto ao poltica limitou as questes tcnicas do Departamento. Sobre os procedimentos projetuais dos anos 1960 as arquitetas Maria Mrcia Barboza e Maria Giselda Viscondi, contestando em parte as lembranas de Castaldi, ponderaram em seus depoimentos:
Quando ns entramos fazamos anteprojeto e amos embora para concorrncia. Da, fizemos digamos assim, um pequeno movimento para que se desenvolvesse o projeto e conseguimos creio que at isso foi uma coisa boa, no fazer a obra s com o anteprojeto e sim com o projeto executivo56.

As arquitetas atuaram no Departamento no perodo em que o rgo se desvinculava de procedimentos de trabalho anteriores, durante e aps o PAGE, quando se buscava reformular questes, antes de reativar a padronizao de projeto. Ainda que dentro dos critrios de agilidade e economia estabelecidos pelo rgo, ali desenvolveram projetos das mais diversas tipologias, desde velrios pblicos, matadouros, centros de sade, fruns, praas, etc.57. Segundo
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Idem. Idem. Entrevistas Maria Giselda Cardoso e Maria Mrcia Barboza Visconti cedidas autora, 24 de fevereiro de 2001. As arquitetas pertenceram ao Departamento de 1960 at sua extino em 1991. Porm, em grande parte desse perodo, elas estiveram comissionadas em outros rgos pblicos. Giselda foi trabalhar no CECAP Caixa Estadual de Casa para o Povo, no projeto do Conjunto Zezinho Magalhes e Mrcia foi para a Secretaria da Sade. A informao indicou que os conceitos de padronizao no DOP no foram unnimes ainda que fosse procedimento da maioria das obras executadas pelo rgo, como ficou

115 Mrcia, o trabalho no DOP foi uma escola muito livre. Voc aprendia sozinha, outras vezes com seu chefe imediato quando ele queria ensinar. Segundo as arquitetas, o sistema de padronizao vinha desde o tempo de Ramos de Azevedo, relatou Mrcia,
Tudo era padro fruns, cadeias. E depois, continuou at as escolas eram padro, os centros de sade eram padro. Demorou muito para deixar de ser padro e a gente brigou muito por causa disso58.

H certa impreciso prpria do registro da lembrana, da memria pessoal, tanto em Mrcia, como em Giselda, alm evidentemente de Cascaldi. Se at o PAGE esta claro que havia apenas projetos padro, aps, houve alguma abertura, que concorria com a volta da padronizao (como visto a partir da citao de Arajo, em O DOP e a Padronizao de Projetos para Obras Pblicas), ou mesmo a sua continuidade em alguns casos. Segundo as arquitetas, antes do retorno ao processo de padronizao de projetos, desenvolveram programas projetuais que ningum tinha feito isso antes e assim puderam estabelecer outras apropriaes dos espaos construdos em seus territrios como narram a respeito do frum do municpio de Ribeiro Bonito, projeto de Mrcia Barboza,
Fiz um frum em Ribeiro Bonito, terra de um radialista apresentador famoso de televiso, era ele e a esposa... Blota Jr e Sonia Ribeiro, ele era de l e quis fazer um frum para a cidade. Eu fiz o frum de l e passou muito tempo, conheci uma pessoa da cidade e eu disse: Ah! Voc de Ribeiro Bonito? Eu fiz o frum de l. Aquele frum maravilhoso, ele disse, onde as pessoas vo passar sbado e domingo na sua praa? Eu falei que no sabia que era assim... Mas era aquela coisa no era padronizado59.

Concluram as arquitetas que, apesar da importncia do DOP para o desenvolvimento do Estado e de permitir uma gama de experincia tcnica que abrangia desde o anteprojeto das mais variadas obras aos mecanismos de concorrncia pblica fazendo dele um completo escritrio de engenharia e arquitetura, ele no resistiu ao tempo. O atraso do Departamento ajustou-se ao atraso da construo civil no pas. E dentro das limitaes polticas, serviu de base para novas formulaes e desta feita o seu trmino teve como consequncia a interrupo do processo de transmisso de conhecimento, extino que, para Mrcia, se deu face ao descompasso de sua modernizao, que considerou lenta, somada descontinuidade poltica que promoveu ingerncias nas aes do departamento:
comprovado em levantamento de fonte primria nos arquivos do IPESP e do CPOS. Ramos de Azevedo a arquiteta se refere como padro do estilo ecltico predominante na cidade de So Paulo desde o final do sculo XIX. VISCONTI e BARBOZA, op.cit.

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59

116
No existe uma arquitetura do DOP. Em poltica tem aquela coisa que um faz outro desfaz e a, s vezes, fica meio mal feito... O DOP sofreu muito com isso. Tiveram vrios prefeitos que tiveram muita influncia l dentro por causa de votos. Eu acho que ns teramos feito coisas diferentes se tivssemos mais autonomia60.

Para Giselda e Mrcia no cabe mais ao Estado a condio de elaborar projetos pblicos, hoje em dia tem vrios escritrios especializados, mas cabe a ele o controle das obras atravs dos contratos e despesas desvinculando-os dos interesses polticos. Responsveis pelo projeto padronizado para fruns de justia do DOP a partir dos finais dos anos 1960, ou seja, fruto da normatizao, comentada por Arajo (acima), os arquitetos Marcolino Vaccari e Maria Lcia Novaes de Brito declararam que a padronizao de projeto era uma consequncia da padronizao de programas. Segundo Vaccari,
A padronizao do programa importantssima! Os programas nesse tempo desses outros arquitetos (PAGE) eram fornecidos pelos juzes, pelo promotor, pelas autoridades dos municpios, ento cada um puxava a sardinha para o seu lado resultado: s vezes um frum de primeira Instncia custava o dobro do de segunda e era muito mais monumental. Naturalmente elaborado por timos arquitetos, nada contra. Mas o que aconteceu, o Hely Lopes Meirelles na ocasio, comeou a ver este tipo de coisa, ele argumentou para o Secretrio que esses programas tinham que ser padronizados para poder definir bem o custo e ajustes com frum de segunda Instncia isso, e o de primeira aquilo61.

Para os arquitetos entrevistados, essa padronizao alm de atender os objetivos expostos pelo Departamento, tambm acabava com os excessos efetivados pela poltica que indevidamente praticava influncias para obter edifcios suntuosos 62. Com os ajustes propostos pela normatizao e consequente padronizao, Vaccari acreditava ser possvel coibir os abusos causados pela diversidade de projetos que por vezes, eram inadequados ao seu programa. Mesmo que a padronizao fosse limitada ao projeto, sem alterar a construo tradicional justificaram os procedimentos da seguinte forma,

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62

Idem. Entrevista Marcolino Vaccari (DOP) e Maria Lcia Novaes de Britto Passos (DOP) e da Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania, Diviso de Engenharia ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura Brasil: Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, em 28 de abril de 2006. Vaccari trabalhou no DOP entre 1961 e 1991, exerceu diversos cargos de coordenao e chefia na Diviso de Projetos, sendo co-responsvel por diversas obras pblicas. Maria Lcia-Marluce que igualmente exerceu diversas funes de coordenao e chefia na rea de projeto de 1959 a 1990, elaborou principalmente edifcios para penitencirias, alm de outros programas. Deu continuidade ao desenvolvimento de projetos para fruns na Diviso de Engenharia da Justia at o ano de 2009. Atualmente professora da disciplina de Projeto de Arquitetura V, na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Fundao Armando lvares Penteado. Para Vaccari o que o jurista Hely Lopes Meirelles classificou como suntuoso foi o desajuste de programas, nos quais edifcios da justia que, na poca possuam a necessidade de uma vara,eram construdos com a capacidade de trs varas.

117
Os edifcios padronizados tiveram um sistema construtivo muito simples, como por exemplo, das delegacias, nos fruns onde no foi permitido sistema construtivo complexo porque muitas vezes quem ganhava a concorrncia era uma empresa do local, por recomendao da justia. Eu sempre quis partir para o negcio pr-moldado negcio mais industrializado... Mas quem ganhava era uma empresa do local e ele no tinham acesso s novas tecnologias ento para levar de So Paulo para o interior do Estado ficava impossvel. A ideia era fazer feijo com arroz 63.

Para alm de uma justificativa tica para o uso da padronizao de projetos em oposio ao clientelismo e gastos abusivos, h que se lembrar de que esse mtodo a construo condicionada situao local era um procedimento anterior ao PAGE e que na prtica foi retomado. Alm disso, novamente a questo da pr-fabricao colocada quase no plano ideal, pois frente realidade se mostraria invivel, pois certamente seria impossvel uma nica empresa, em uma nica obra investir em um sistema de pr-fabricao. Isto , parece mais plausvel que nunca tenha havido uma iniciativa concreta do rgo para efetiv-la, restando sua meno no plano da propaganda ou das ideias, ainda que outras questes no campo administrativo conhecessem avanos como ocorreu, por exemplo, com a regulamentao para procedimentos licitatrios do Estado e servios de manuteno de obras. De todo modo, sintetizando a adeso da padronizao como adequada para atender a demanda de equipamentos pblicos, Arajo na obra j citada explicou:
(...) os motivos para a padronizao foram exatamente os mesmos aos que expus no incio desta palestra. Falava de programas inadequados, de interesses particulares, de obras suntuosas, de custos elevados e de perda de tempo. (...) assim, no final daquele mesmo ano, surgiu a lei 10.395, que introduzia o princpio da padronizao de modo mais amplo, a todas as obras e servios rotineiros, que no justificavam diversificaes inteis, nas quais, muitas vezes, o esprito da novidade desprezava a funcionalidade, e a substitua pela plstica da fachada, pela grandiosidade, sem nenhuma vantagem para a administrao ou para os usurios 64.

No deixa de ser interessante como a produo moderna do PAGE avaliada nesse contexto. As obras paradigmticas, para a arquitetura moderna que produziu, so consideradas obras suntuosas, as novas espacialidade que elas procuravam induzir, eram reduzidas a plstica de fachada. Como j visto, a lei abriu outro campo que at ento era dispensado: a padronizao das compras, pois, conforme o autor no se justificava a diversidade de materiais para os mesmos fins, nas reparties pblicas, cujas atividades so idnticas.
A padronizao dos materiais, equipamentos e gneros adquiridos pela administrao, traz incontveis vantagens para o servio, desde a economia na compra, pelo seu maior
63 64

Idem. ARAJO, op.cit. p.15

118
volume e rotina, at a familiarizao do funcionrio que utilizar ou operar no desempenho de suas atribuies65.

Considerando tratar-se de um discurso oficial para defender a padronizao em oposio aos diferentes modelos elaborados para a justia e outros equipamentos atravs do PAGE, possvel perceber os objetivos traados pela adoo dos procedimentos normatizados: esquematizar (padronizar) solues de projetos; reduzir gradiente de materiais; equipamentos; acabamentos e acessrios; simplificar memoriais e oramentos; construir de forma rpida, com um projeto simples, podendo ser edificado convencionalmente com a mo-de-obra local, para atender as novas demandas de equipamentos pblicos. Os projetos padres modulares na prtica significaram para alm de limitar a especulao da linguagem arquitetnica, mesmo que alguma adeso aos pressupostos modernos, uma questionvel reduo de custos. Todavia, abreviando questes burocrticas e administrativas, foi possvel como ocorreu com a justia, por exemplo, atender a demanda de aproximadamente 80 edifcios de primeira vara pelo interior do Estado. Deve se destacar que, mesmo sem preencher os requisitos de uma arquitetura moderna quer industrializada, quer pautada pela busca de novas espacialidades os fruns-padres no deixaram de ter referncia na prpria linguagem moderna. Desnecessrio lembrar que desde as dificuldades de Gregori Warchavchik, ao introduzir a arquitetura moderna no pas e da construo do Hotel de Nova Friburgo por Lcio Costa, um manifesto do pensamento moderno com materiais convencionais, percebe-se que possvel fazer obra moderna sem as condies tcno-construtivas derivadas da indstria. Fato, que os edifcios do PAGE, para no dizer a maioria das edificaes modernas produzidas, atestam. A questo no caso do DOP que os fruns, apesar de todo o discurso de racionalizao dos trabalhos, parece se desenvolver a contrapelo do iderio moderno e dos equipamentos modernos construdos anteriormente. Isto porque alm de um discurso social moderado, as iniciativas de economia justificam-se pelas necessidades internas do rgo (incluindo o trabalho de projeto), do que visando fundar uma cultura construtiva que oriente a sociedade. Da pensar-se essa produo como uma forma peculiar de difuso da arquitetura moderna.

5.1.3 Fruns modulares DOP e o seu iderio.


Em So Paulo, o primeiro edifcio modular forense criado, em 1970, foi o Mdulo Padro F - construdo em aproximadamente 80 municpios. Seu projeto,
65

Idem.

119 racional, simples, singular e com elementos modernos, tais como: brises para proteo solar, visava suprir o judicirio na sua necessidade de construir muitos fruns de justia pelo interior de So Paulo, em tempo gil para a expanso de seus mecanismos administrativos, (novos cartrios e varas). Esse projeto, porm, possua um limite de expanso, que por muitas vezes no era compatvel com as necessidades da regio jurdica, desmentindo a praticidade da modulao. De acordo com o decreto n 52.430, j comentado, ficaram divididos conforme se v nas pginas a seguir.

120 F1= I Entrncia, at mil feitos (processos). Terreno com 1.130.00 m. Trreo: Cartrios, tabelionato, arquivos e apartamento para juzes. Superior: Tribunal do Jri, sala secreta, testemunha de defesa e acusao, cela, sala da guarda, copa, OAB, oficial de Justia, gabinete dos juzes e promotor e sala de audincias.

Figura 13: Modulo Padro F 1- Trreo. Fonte: Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania

121

Figura 14: Modulo Padro F 1- Superior. Fonte: Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania

122 F2= 2 Entrncia, de mil e um a quatro mil feitos. Terreno com 1.399.00m. Trreo: Cartrios, tabelionato, arquivos e apartamento para juzes. Superior: Tribunal do Jri, sala secreta, testemunha de defesa e acusao, cela, sala da guarda, copa, OAB, oficial de Justia, gabinete dos juzes e promotor e sala de audincias.

Figura 15: Modulo Padro F 2- Trreo. Fonte: Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania

123

Figura 16: Mdulo Padro F2- Superior. Fonte: Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania

124 F3= 3 Entrncia, de quatro mil e um feitos a seis mil feitos. Trreo: Cartrios, tabelionato, arquivos e apartamento para juzes. Superior: Tribunal do Jri, sala secreta, testemunha de defesa e acusao, cela, sala da guarda, copa, OAB, oficial de Justia, gabinete dos juzes e promotor e sala de audincias.

Figura 17: Mdulo Padro F3 Trreo. Fonte: ARAJO. Fonte: Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania.

125

Figura 18: Mdulo Padro F3 Trreo. Fonte: ARAJO. Fonte: Secretaria da Justia e Defesa da Cidadania.

126

Figura 19: Frum padro F de Jaboticabal. Imagem do acervo do Museu Histrico de Jaboticabal.

Figura 20: Frum padro F de Aparecida do Norte. Imagem da autora

Figura 21: Frum padro F de Barra Bonita. Imagem da autora

Figura 22: Frum padro F de Franco da Rocha. Imagem da autora.

Figura 23: Frum padro F de Itu. Imagem da autora.

Figura 24: Frum padro F de Ituverava. Imagem da autora.

Figura 25: Frum padro F de Mogi - Mirim. Imagem da autora.

127 Os edifcios F configuram-se em um grande bloco horizontal bipartido e contraposto pelo torreo vertical que abriga escada de acesso para o segundo pavimento, destacado tambm pela sua pintura original na cor azul. O bloco principal possui duas fachadas opostas que so protegidos por brises e duas paredes cegas. possvel rotacion-lo no lote de acordo com a orientao solar (o que pode trazer uma srie de problemas quanto implantao). Os acabamentos adotados so: pisos de taco, granilite, cermica, mrmore, paredes de pastilhas cermicas e massa fina. O seu acesso principal possui variaes de nveis de acordo com o terreno no qual foi implantado. Como o edifcio tinha por objetivo ser construdo de forma rpida e simples, aproveitando a mo-de-obra local, alm de conter despesas na sua execuo e, padronizar (ou facilitar) a compra de materiais, sua soluo formal e construtiva, de acordo com os arquitetos, deveria acontecer atravs de um sistema construtivo muito simples, utilizando alvenaria tradicional no industrializada. Seu fundamento modular era sustentado nas dimenses das retculas espacial modular de referncia, contidas no quadro de reas mnimas e, como comentado seguia o nmero de feitos que fossem trabalhados em mdia no municpio, tambm admitia uma restrita possibilidade de expanso. Posteriormente, outros modelos incluram a ampliao do edifcio como tpico do desenvolvimento do projeto. Sobre a base de modulao explicou Vaccari,
(...) ele (Hely Lopes Meirelles) era do tipo de pessoa acima da mdia em volume de trabalho. Os critrios eram baseados na sua produo. Ento os espaos ficaram um pouco apertados, porque foram elaborados em cima dos volumes de feitos (processos) que se acumulavam66.

Os agenciamentos espaciais destes modelos privavam pela funcionalidade para os servios na justia, no existindo a aspirao na renovao do uso destes ambientes67. No andar superior, esto os servios mais restritos da justia, alm do salo do jri, que contempla espaos e acessos diferenciados para magistrados, testemunhas e rus, garantindo a segurana e privacidade do andamento das sesses. Esta produo assimilou de forma restrita as inovaes propostas pelos fruns produzidos atravs do PAGE. O salo do Jri foi deslocado do centro edifcio, ao mesmo tempo, em que deixou de se constituir como seu princpio organizador como ocorreu em parte pela produo PAGE. Entretanto, mesmo que contemplasse acessos e espaos reservados, preservando as necessidades funcionais da justia, separando acusao e defesa, deixou de ter seu ingresso
66 67

VACCARI, op.cit. O salo do jri no admite outro uso pela comunidade local, como proposto por Fbio Penteado em Araras, por exemplo.

128 franqueado, como foi proposto por parte dos arquitetos envolvidos com as questes modernas, inviabilizando outras formas para seu uso. Outro aspecto que foi considerado em Socorro e Amparo, por exemplo, e tambm no empregado nesta produo, trata-se de generosos espaos para circulao e distribuio de acessos, onde a populao poderia aguardar pelo seu atendimento com certo padro de conforto (trios e praas cobertas). Por fim, a maior contraposio se deu na permeabilidade entre o interior e o exterior do edifcio, os padronizados se constituram em grandes blocos fechados, onde seu acesso principal ficou praticamente ocultado na fachada localizado ao lado do torreo de escada que compete com a sua visibilidade (em visitas tcnicas foi observado que quase sempre este acesso est bloqueado sendo utilizados para entrada do edifcio os laterais).

Figura 26: sala do Jri do Frum de Jaboticabal. Imagem da autora68.

No trreo esto acomodados os servios mais pblicos, tais como, protocolo, cartrios, agncia bancria, etc.

68

Apesar de analisar em detalhe Jaboticabal, onde foi permitido seu acesso interno para registro de imagens, os problemas funcionais nos outros fruns visitados so semelhantes ou maiores, tais como, precrias ampliaes fora do padro adotado.

129

Figura 27 e 28: Pavimento Trreo do Frum de Jaboticabal. Imagem da autora.

As hierarquias tradicionais presentes nos equipamentos da justia de suas funes figuram no acabamento adotado nos ambientes que so de usos mais restritos. Nos gabinetes os pisos so em madeira e nas reas mais comuns, em granilite ou cermico, ainda que as resistncias destes materiais variem de acordo com a intensidade de seu uso, o que deve ter colaborado na sua escolha. No jri algumas tradies ainda se mantiveram, como o tablado para o juiz e o crucifixo sobre ele. No so evidentes nestes edifcios as pretenses de constituir uma representao simblica voltada para a justia 69. Os terrenos para sua implantao eram doados ao Estado pelas prefeituras municipais com forte poder poltico. Inicialmente sem um padro muito rgido, em funo do relevo problemtico de muitos terrenos, foi elaborado um decreto para normatizar suas condies70. Para incio do trabalho era feito uma visita tcnica com o intuito de aprovar ou recusar a doao em funo da compatibilidade com as normas tcnicas do DOP regimentada por decreto, conforme relatou Vaccari,
Eu conheo 280 cidades de So Paulo, sei chegar e sair porque eu tinha que rodar a cidade para ver o melhor lugar porque em geral esses terrenos eram oferecidos pelo prefeito71.
69

70 71

Para a anlise das tradies e conformao dos edifcios do judicirio, ver: CORDIDO, Maria Tereza Regina Leme de Barros, Arquitetura Forense do Estado de So Paulo - Produo moderna, antecedentes e significados. So Carlos: EESC USP, 2007 (dissertao de mestrado). Doao de terrenos regimentados pelo Decreto Estadual n 6.510, de 8/08/1975. VACCARI, op.cit.

130

Figura 29: Detalhe da acomodao do edifcio no terreno do Frum de Jaboticabal. Imagem da autora

Os edifcios que foram visitados durante a pesquisa esto centralizados em lote nico, conferindo-lhes uma condio de destaque. Geralmente introduzidos em municpios, onde predominavam a arquitetura ecltica e/ou corrente de pouca expressividade, agenciando certo impacto na conformao urbana. Por serem reproduzidos numerosamente (cerca de 80 vezes) estes edifcios estabeleceram uma forte referncia formal, propriedade intrnseca da modulao, tornando-se reconhecveis como equipamentos da justia, entretanto, isso no foi uma inteno estabelecida em seu projeto72. Vaccari apontou como dificuldade para continuao da produo padro F, a dificuldade enorme para ampliao, por isso aos finais dos anos de 1970, foram substitudos pelos padres MPP iniciais do ento Secretrio da Justia Manoel Pedro Pimentel edifcios que previam ampliao por acoplamentos de novos blocos. Esse problema, no deixa de questionar a propriedade com que foi trabalhada a noo de mdulo, ou modulao, que em tese deveria prever a ampliao. Problema que se soma aos anteriores quanto ao questionamento das qualidades arquitetnicas dessa produo.

5.1.4 Rebatimentos da produo anterior PAGE


Ainda que a produo do DOP tivesse conhecido uma inflexo, com a reorganizao dirigida por Francisco Whitaker, (num momento anterior ao das obras
72

Em recente conversa telefnica, em 2012, Vaccari relatou que a identidade formal era uma pretenso de Meirelles, questo que no pode ser comprovada.

131 acima comentadas), o seu ritmo no se adequava aos objetivos e prazos do plano. Para Plnio de Arruda Sampaio que dialogava com vrios arquitetos modernos, seus amigos, (conforme observao da nota 128) os projetos padro desenvolvidos pelo DOP, sobretudo, no atendiam as qualidades pretendidas, em termos de aproveitamento, desempenho e funcionalidade:
(...) O que se gasta para preencher o terreno ou tirar o terreno, voc gasta num bom projeto que rompia o padro, aproveita o terreno e faz algo muito melhor, com a insolao bem feita, etc.73

Observa-se, porm que, no caso dos fruns, os padres a que Sampaio se refere foram os projetos tipos A, B, C e D (divises as quais obedeciam capacidade de acomodao do nmero de cartrios e varas no edifcio), elaborados pela DOP, aps o desmembramento da funo cadeia e frum, provavelmente, a partir da segunda dcada do sculo XX74. Esses edifcios seguiam os padres tradicionalistas para o programa de necessidades dos edifcios da justia, acomodado no andar superior esto os servios mais restritos e no trreo de acesso menos restrito. De padro ecltico foram construdos (ou terminados) at os meados dos anos de 1960. Foram elaborados com fortemente aproximao ao simbolismo da justia. Carregados dessa simbologia solicitavam uma correspondncia na organizao espacial, como instituio social que formula uma liturgia prpria. Assim, foram materializados em uma hierarquia espacial com volumetria distribuda em dois pavimentos e com elementos historicistas, em geral neoclssicos75. A deciso do PAGE de contratar projetos elaborados por arquitetos no-funcionrios trouxe grandes questionamentos por parte dos profissionais do DOP. Assim, essa opo atendia aos aspectos de renovao e enfrentamento simblico, permitindo aos arquitetos, ou pelo menos parte deles, explorarem invenes de solues dos equipamentos, como agentes polticos, nos termos expostos no incio desse Plano. Para Fbio Penteado, autor do Frum de Araras, essa soluo se assentava em romper as tradicionais hierarquias desse edifcio, transformando e ajustando sua realidade:
O Frum foi o seguinte. Eu tenho uma linha de projetos, todos so da mesma linha. Tambm como professor que fui. O que um Frum? Voc pode pegar a histria para enriquecer, aumentar o livro, histria antiga, etc. A vem a realidade se aproximando da realidade, onde ele : para quem que ele vai atender? Ento, Araras deveria ter... No tinha trinta mil habitantes de jeito algum, vinte mil, quinze mil... Tambm fui dentro do limite
73 74

SAMPAIO, op.cit.

75

No foram encontradas na pesquisa fontes documentais que comprovassem a data de criao dos projetos padres eclticos. Sendo possvel fazer somente uma aproximao temporal atravs de cruzamentos de dados e relatos. CORDIDO, op.cit., p.p. 79-113.

132

Figura 30: Frum de Dracena padro DOP Ecltico, segundo processo, Tipo - A em construo, concludo em 1957. Fonte: IPESP

precrio, ver o que era um Frum e tinha um padro geral, assim era descrio que vi na poca. Um padro dentro daquela linha dos juzes, do comando no sabe da onde um prdio Vetusto. E acomodava no terreno, conforme vinha uma escada, com p direito duplo na entrada na porta, uma rplica de salas dos passos perdidos que as pessoas se dirigiam. Como eu coloquei na poca voc pega uma cidade parada, populao rural, pouca coisa fulminante que escapa ao arquiteto porque ele obrigado a seguir uma linha ditada pelo programa daquele juiz, daquele promotor. O Frum no Frum de Justia, ele tem l o registro imobilirio, os cartrios, ento o cidado nasce um filho vai registrar, morreu algum ele tem que fazer inventrio. Ai entra todo o aspecto da realidade. O cidado comum ao se aproximar j tem dvida, j tem medo ancestral. Na porta daquele prdio tem um cidado que guarda ele pode no fazer nada, est l relaxado j maltratando pelo princpio de ser autoridade. E ele indica ao cidado que veio a p da terra, tem um cartrio, tem um garoto que atende no cartrio que carimba o papel que tambm no est. Manda-oele vir no dia seguinte que j vai fechar de tarde. Essa a viso de Frum. Ento eu propus um Frum que no tivesse porta, a rea era uma praa, grande tinha espao. Ento a ideia em princpio foi de usar um espao onde chamaria de Frum, ele gerava uma sombra na pracinha onde o cidado aguardava na sombra (...) 76.

Para o arquiteto, o significado do espao franqueado no projeto tambm operacionalizava a relao espacial desejada para o Frum:
No tinha porta. Embaixo voc teria uma galeria aberta que seriam os cartrios etc. Coloquei sanitrio pblico. A tinha uma escada que levava a esta galeria que tambm era

76

PENTEADO, Fbio, Fbio Penteado: Ensaio de Arquitetura. So Paulo: Empresa das Artes, 1998.

133

Figura 31: Frum de Araras (1959). Arquiteto Fbio Penteado. Perspectiva do ptio coberto, onde se observa o torreo de escada, painel de azulejo na parede do jri e espelho d gua com cascata. Fonte: PENTEADO, Fbio, Fbio Penteado: Ensaio de Arquitetura. So Paulo: Empresa das Artes, 1998.

aberta onde tinha as salas dos juzes, dos promotores, dos advogados, sempre visvel. E para a sala de espetculo, que eu apresentei um painel do pintor Mrio Gruber, ns convivamos juntos, tinha conseguido a autorizao de uso na Secretaria da Justia, porque o jri no era muito usado. Era para julgar pessoas, mas era uma mdia de uma vez por ano porque no havia muitos julgamentos. Ento eu a pedi para uma pequena sala de msica para a comunidade ou de reunio pequena. Essa foi a ideia. Uma coisa absolutamente contrria a viso que era dos fruns que eu conhecia 77.

Questionado ainda se pretendia ir contra a hierarquia processual com o projeto, Penteado concordou ratificando: era contra mesmo. Ainda que retiradas de um nico projeto, essas questes refletiam uma postura arquitetnica muito cara formao da arquitetura moderna brasileira, passvel de ser estendida a outros projetos daquele perodo. Os projetos padro formulados pelo DOP, aps a produo PAGE, guardada a dimenso formal em que se reformularam, pouco absorveram da produo anterior. Pode-se afirmar que os torrees que comportam as escadas de acesso de nvel dos padres F e presente no projeto de Araras uma dessas. Na sua distribuio interna estritamente funcionalizada em relao ao programa dos equipamentos da justia, conservaram a mesma composio dos edifcios anteriores ao PAGE, quando suas funes eram hierarquizadas atravs de valores simblicos tradicionalistas para esses equipamentos, neste caso substitudos por funcionalidade estrita. Outra questo que tambm no foi contemplada pelos edifcios-padres presentes em Araras e em Avar, obras de Paulo Mendes da Rocha, foi o resultado obtido com articulao de seus acessos atravs de uma praa coberta, criada pela elevao do corpo principal do edifcio. Condio que ao mesmo tempo em
77

Entrevista Fbio Moura Penteado ao Grupo de Pesquisa: Arte e Arquitetura Brasil: Dilogos na Cidade Moderna e Contempornea, em 09 de abril de 2007, em So Paulo.

134 que desembaraou a relao entre o interior e o exterior do edifcio, disponibilizou mais prontamente os servios gerais do frum tais como protocolo e cartrios localizados no nvel da praa. A configurao utilizada nos F, blocos fechados arrematados por brises (elementos vazados de concreto), se aproximam formalmente das solues de Botti e Rubin, em Porto Feliz, e de Oswaldo Arthur Bratke, em Amparo. Os edifcios F no utilizaram elementos pr-moldados e no se organizaram em torno de um ptio central por onde se distribui os acessos, como foi utilizado por esses arquitetos para os fruns do PAGE. 78

Figura 32: Frum de Porto Feliz. Imagem da autora.

78

Bratke, segundo Segawa, tinha na sua formao uma aproximao intensa com as novas possibilidades construtivas que se revelavam atravs da introduo de novas tcnicas e novos materiais. Esse campo experimental levou o arquiteto a ser permanentemente procurado por indstrias da rea da construo civil para avaliar seus novos produtos oferecidos ao mercado. Era profundamente aberto s novas experincia: Em sua vida profissional, Bratke acompanhou a introduo e o desenvolvimento das novas tcnicas e dos novos matrias de construo no pas. SEGAWA, op. cit., p. 31. Entretanto, longe de limit-lo a um profissional de mercado sua atuao no campo social, distante de uma amplitude revolucionria, profundamente experimentada com os projetos urbansticos para a Vila Serra do Navio e Vila Amazonas, ambas contratadas em 1955 e projeto finalizado em 1960. O Frum de Amparo reflete esse modo de produo recorrente pelo arquiteto, onde seu resultado formal se compe com os demais edifcios residenciais produzidos por ele no perodo. Alis, isto uma formulao moderna que se repete tambm em outros edifcios forenses por seus autores, mas, no caso de Bratke, fica mais evidente por sua adeso ao sistema de pr-fabricao, no qual a semelhana intrnseca a esse sistema construtivo.

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Figura 33: Frum de Amparo. Imagem da autora.

A articulao da distribuio de acessos em torno de um ptio tambm foi utilizada por Vilanova Artigas em Promisso, e Joaquim Guedes em Itapira, substituindo, porm o ptio por um jardim aberto, mantendo a permeabilidade e quebra da hierarquia tradicional do edifcio.

5.1.5 Anlises comparativas da produo de edifcios da Justia


Para elaborar o campo de anlise da produo de fruns de justia foram utilizados critrios analisados pelos seguintes autores/arquitetos: Bruno Zevi, em Saber Ver a Arquitetura; Leonardo Benvolo, com Histria da Arquitetura Moderna e Aldo Rossi, A Arquitetura da Cidade. Ainda que os objetivos e discusses dessas obras sejam diferenciados, elas possibilitaram a extrao dos seguintes elementos de avaliao79:

79

H ainda outros autores que informam as leituras, a saber: Jos Ramn Alonso Pereira, A Introduo Histria da Arquitetura: Das origens ao sculo XX; Steen Eiler Rasmussen, Arquitetura Vivenciada, tambm com abordagens distintas, o primeiro fornecendo um panorama de como alguns dos itens elencados comparecem na arquitetura em vrios momentos e o segundo pensando a recepo e utilizao das obras. Os autores italianos citados constituem, no caso de Benvolo, uma referncia aos valores modernos, no caso de Zevi, uma forte inclinao para perceber a relao entre os elementos e tica arquitetnica e construtiva e em Rossi, buscou-se, alm das questes presentes na discusso de tipo, referncias quanto hierarquia espacial. Le Corbusier constitui-se um parmetro para confrontao de alguns elementos frente ao iderio moderno, sendo os livros Por uma Arquitetura e Os Trs Estabelecimentos Humanos amplamente utilizados.

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1 HIERARQUIA ESPACIAL O elemento que organiza o objeto arquitetnico (ex. um espao simblico; eixos de simetria; etc.) 3 ORGANIZAO ESPACIAL Como o projeto (planta) se organiza 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO Como se articulam os acessos e distribuio do edifcio. 7 MATERIAIS Materiais construtivos e de acabamento do edifcio 2 HIERARQUIA FUNCIONAL Como os espaos esto distribudos e organizados e como se relaciona com seu entorno. 4 AGENCIAMENTO DOS ESPAOS INTERNOS Qual o princpio de agenciamento (ex.: funcionalista) 6 COMPOSIES DA FACHADA Estrutura formal e linguagem arquitetnica. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS Neste caso trabalha-se a dualidade entre a permanncia de elementos ornamentais, presentes no ecletismo, nas manifestaes acadmicas ou historicistas, versus a contraposio moderna programtica, ou de manifestaes que lhe so tributrias ao considerar o ornamento um elemento superficial e, portanto, descartvel, elegendo, em geral, o detalhe construtivo como elemento de enriquecimento arquitetnico.

Como o objetivo proposto pelo estudo o de avaliar o processo de padronizao de projetos do DOP, que ocorreu nos finais dos anos de 1960, foram analisados os fruns de justia, de acordo com a seguinte cronologia: 1. Os projetos padres eclticos DOP elaborados aps a separao dos programas cadeia e frum, provavelmente a partir do final da segunda dcada do sculo XX, utilizados at o incio dos anos de 196080. 2. Os projetos de filiao moderna financiados pelo IPESP e viabilizados pelo PAGE (1959-1963) 3. Os projetos padronizados DOP: F1, F2, F3, desenvolvidos nos finais dos anos de 1960.

5.1.5.1. DOP: Projeto Padro-Ecltico


Os DOP estavam divididos em quatro categorias: padro A, B, C e D, divises que obedeciam capacidade de acomodao do nmero de cartrios e varas no
80

No h preciso nestas datas, pois no judicirio ocorria (e ainda ocorre) uma sobreposio de projetos distintos executados no mesmo perodo. Alguns fatos indicam o recorte temporal suposto: a inaugurao da Penitenciria do Estado de So Paulo, em 1920, assinalando a separao das antigas funes cadeia e frum; a morte de Ramos de Azevedo, em 1928, responsvel por diversas obras pblicas, como a Penitenciria e o Palcio da Justia de So Paulo, inaugurado em 1932, contribuindo para que os projetos do DOP fossem desenvolvidos por arquitetos-funcionrios. CORDIDO, op. cit., p.p.79-113.

137 edifcio. Fundaram-se na relao problemtica ou sutil entre ecletismo arquitetnico com alguns traos funcionalistas e resolues formalistas de composio arquitetnica, ou ainda mesclando (ecleticamente) essas formulaes81.

Figura 34: Cruzeiro- Tipo A. Fonte: IPESP

81

Alm do DOP em So Paulo, no restante do pas tambm absorve-se essas concepes a produo do Governo Federal (particularmente com a produo dos Correios e Telgrafos) e do Distrito Federal (no seu Departamento de Educao). SEGAWA, op.cit., p.p 66-76.

138

Figura 35: Itu- Tipo C. Fonte: IPESP

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Figura 36: Batatais- Tipo B. Fonte: IPESP

Trreo

1 Andar

1 HIERARQUIA ESPACIAL De cunho racionalista, o elemento que articula de forma simtrica o corpo do edifcio o Salo do Jri.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL O edifcio est distribudo em dois nveis sendo que no trreo esto os servios de maior acesso ao pblico tais como cartrios, arquivos, registros civis, juizados de menores. No 1 andar localizam-se os servios mais estritos da justia: o salo do jri, gabinetes, sala secreta, promotoria, advogados, testemunhas, sala de audincia e cela para o ru. A hierarquia funcional do frum remete a concepo tradicional do judicirio, onde as funes menos restritas se localizam no trreo e as mais especficas no 1 andar.1

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3 ORGANIZAO ESPACIAL A planta concebida de forma simtrica a partir de um eixo central. 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO O trio articula a distribuio e acesso conduzindo a uma ampla escadaria. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS Os espaos internos so organizados por princpios funcionalistas e priorizam sua organizao em funo das especificidades da Justia. 6 COMPOSIO DA FACHADA A fachada, por vezes, utiliza elementos com referncia aos modelos neoclssicos, porm estilizados, tais como o prtico de entrada ladeado por colunatas. As platibandas recobrem uma tradicional cobertura de telhas cermicas, geralmente de quatro guas. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS A estrutura no aparente. E as fachadas possuem elementos ornamentais com referncias neoclssicas, tais como arremates com frisos, colunatas, etc. Remetendo ao simbolismo recorrente da arquitetura judiciria no perodo.

7 MATERIAIS Os materiais de acabamento so distintos, o nvel inferior mais despojado de ornamentos. Os pisos so frios (geralmente ladrilhos hidrulicos), as janelas basculantes simples e as paredes acabadas s em pinturas, entre outros. No andar superior so utilizados vitrais, mrmores, pisos e revestimentos em madeira.

5.1.5.2 PAGE: Amparo Arquiteto Oswaldo Bratke

Superior

Trreo

Figura 37: Elevao frontal. Fonte: Prefeitura de Amparo.

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1 HIERARQUIA ESPACIAL O elemento que organiza o objeto arquitetnico um ptio central interno por onde se distribuem suas funes e servios. 2 HIERARQUIA FUNCIONAL O trreo foi destinado para um grande hall aberto, um trio de distribuio de acessos, com p-direito duplo, ladeado pelos cartrios, arquivos e ambientes de maior fluxo pblico, alm da cela. O pavimento superior abriga gabinete dos juzes e promotores, salas de audincia, comissrio de menores, advogados, oficiais de justia e salo do jri, locais de uso mais restritos da justia. O edifcio renova a distribuio hierrquica deste equipamento na medida em que h um deslocamento do jri em funo dos espaos franqueados. 4 AGENCIAMENTO DOS ESPAOS INTERNOS So ajustados pelo princpio de espaos franqueados. A comunicao e relao entre o interior e exterior do edifcio acontece atravs de seu amplo hall de entrada, que, na sua concepo original, era vazado. A apropriao pblica dos espaos administrados ocorre com aparente introspeco, na medida em que o trio (atualmente fechado) se interpe na entrada do edifcio como um leve obstculo. 6 COMPOSIO DA FACHADA A fachada tem uma composio tripartida, duas alvenarias cegas, com placas de arenito aparelhadas na tonalidade amarela e elementos vazados de concreto e uma com pele de vidro (entrada) ao centro. Lembrando certa organizao tradicional, na qual a exposio dos pilares alinhados em sua fachada sugere no conjunto da obra uma analogia com as pilastras greco-romanas, alm de indicar as novas tendncias dos materiais. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS O edifcio de elementos pr-moldados em concreto possui simplicidade formal, remetendo-o a uma arquitetura funcional, propriedade intrnseca de seu sistema construtivo. A estrutura aparente, destacando apoios e travamentos, marca a volumetria horizontal e revela tambm o assentamento da base, onde se solta do solo com vigas aparentes e nivelamento pela laje do piso.

3 ORGANIZAO ESPACIAL O edifcio configura-se em um nico corpo de contorno retangular. Possui uma com abertura central para um trio de distribuio de acessos.

5 ELEMENTOS DE COMUNICAO Os acessos internos e externos so articulados atravs de um ptio central coberto de distribuio de funes e servios.

7 MATERIAIS As estruturas componentes pr-moldados em concreto so aparentes e as vedaes de placas de arenito aparelhadas na tonalidade amarela alternado com elementos vazados de concreto. As janelas tm suas bases arremates com vidros aramado. Os pisos em geral so frios, distinguem-se para os gabinetes e jri que so de madeira. O jri ainda possui as paredes revestidas em cerejeiras e suas portas so almofadadas em couro.

142

5.1.5.3 PAGE: Araras Arquiteto Fbio Moura Penteado

Trreo Superior

Figura 38: Maquete. Fonte: PENTEADO, op.cit.

1 HIERARQUIA ESPACIAL O princpio organizador do projeto o ptio coberto por onde se acomodam com estruturas construtivas independentes suas funes.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL O frum como ptio coberto, segundo seu arquiteto Fbio Penteado foi concebido para desvendar o seu funcionamento, adequar o ambiente s condies do usurio e romper a frmula tradicionalmente adotada pelos edifcios da justia que imitavam as construes greco-romanas. No piso inferior esto os servios de acesso pblico menos restrito, tais como cartrios, setor administrativo, alm do Salo do Jri, o qual possui entrada independente, para que pudesse ser utilizado pela populao local em diversas atividades, alm das exclusivas da justia. No piso superior esto os gabinetes e sala de audincia. O salo do jri, extrado do corpo principal do edifcio, privilegiando o seu mltiplo uso para servios da justia. Possui somente nico acesso, por onde entram indistintamente o ru, jri, testemunhas, acusao e defesa, alm do juiz, comprometendo a proteo e privacidade entre as partes, acusao e defesa. No contempla cela para aguardo do ru.

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3 ORGANIZAO ESPACIAL O Frum configura-se em blocos distintos, abrigado sob uma grande laje de concreto, que possui aberturas zenitais, apoiada em quatro pilares principais. Sob o vo livre, acomodam-se as funes independentes da estrutura e em blocos recuados e distintos, articulados por um ptio coberto de dimenso generosa, uma praa coberta, onde os espaos so franqueados e fludos. 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO Alm do ptio coberto aberto e fludo sobre uma grande laje, ele possui um torreo que abriga a caixa de escada e serve para a comunicao entre aos servios mais intensos do frum. 7 MATERIAIS A grande laje de concreto, e os blocos vedados em alvenaria tradicional. Possui distino nos acabamentos internos somente no jri e nos gabinetes onde os pisos so de madeira. Nos ambientes menos restritos os pisos so de mrmore As paredes so revestidas com pastilhas at a metade de suas alturas. O torreo de escada possui iluminao zenital e revestimento de pastilhas. O jri possui iluminao zenital e jogo de coberturas. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS Trata-se de um edifcio sem porta nem saguo, extinguindo o solene e austero trio que antecede o Jri, Passos Perdidos. Recuando os blocos sob a laje, conformou-se uma grande praa coberta, onde as pessoas poderiam se socializar, permitindo uma apropriao pblica dos espaos administrados.

6 COMPOSIO DA FACHADA Localizado no centro de uma praa a grande laje de concreto foi integrada com o espao urbano atravs de um paisagismo com espelho dgua e cascata ornamental. Foi previsto no projeto um painel de azulejos desenhado com balanas estilizadas de autoria do artista plstico Mrio Gruber, como referncia a sntese das artes que no foi construdo. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS O corpo do edifcio est sob uma grande laje de concreto apoiada em quatro pilares principais, cujos aspectos formais remetem a uma balana, smbolo da justia, ainda que seu autor no confirme esta inteno. O torro de escada destaca-se na totalidade da obra, rompendo a horizontalidade do seu conjunto.

5.1.5.4 PAGE: Avar Arquiteto Paulo Mendes Da Rocha

Salo do Jri

Trreo Superior

144

Figura 39: Elevao frontal- Imagem da autora

1 HIERARQUIA ESPACIAL O edifcio rompe com os padres recursivos adotados para estes edifcios, inclusive na sua representao e hierarquia acomodando no nvel da praa, com acesso direto para o pblico em geral, o Salo do Jri. Contempla, alm da entrada independente para o auditrio, que elimina a necessidade de transitar pelo corpo principal do edifcio, entrada privativa para o magistrados, jri, ru e testemunhas, bem como sala reservada para testemunhas e de reunio dos jurados (sala secreta), garantindo a operacionalidade dos servio da justia. O Jri tambm traz outra inovao nos seus equipamentos; para o assento do pblico foram executados bancos de alvenaria, conferindo um aspecto de despojamento e quebra da sobriedade excessiva.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL O elemento organizador cuja singularidade d o sentido ao conjunto do edifcio o grande ptio coberto, integrado com um espao aberto e fludo. Espaos franqueados que possibilita uma apropriao pblica dos espaos administrados de acesso restrito e que ainda, integra seu exterior com o espao urbano. No pavimento superior, dividem-se duas grandes galerias (abertas e rebatidas na caixa), que tambm possuem circulaes e entradas distintas. Em um dos blocos com acesso pblico mais controlado, esto: o gabinete do juiz, promotoria, advogados e audincia; no rebatido, com maior movimentao do pblico, localizam-se os cartrios e, ainda acima deles, os mezaninos para arquivos.

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3 ORGANIZAO ESPACIAL Configura-se em um nico corpo de concreto armado com paredes de carga recebendo as lajes, com aberturas de vos e balanos para iluminao zenital. Sua conformao espacial remete a uma praa coberta, soluo tambm adotada por Fbio Penteado em Araras. O Jri na sua laje de cobertura possui um aprimorado jogo de inclinao e aberturas para iluminao zenital focada no seu tablado, colaborando para a formao de um espao cnico, onde se desloca o eixo da lgica de seus participantes, introduzindo-os numa ambientao reflexiva e introspectiva. 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO O Jri o ponto central de articulao do edifcio, possui entrada independente e acesso para as reas de trabalho distribudas em nveis e articuladas atravs de rampas e escadarias. Assim, o desnvel do terreno aproveitado para distribuir os acessos e distinguir funes, agenciado a sua diviso de categorias, de espaos mais ou menos restritos. 7 MATERIAIS O edifcio de concreto aparente, no possui distino nos acabamentos internos. As vedaes das paredes externas so de panos de vidro, corroborando tambm para a permeabilidade visual do edifcio. Elas tambm so recuadas sob a laje de cobertura, ladeadas por brises verticais na sua fachada frontal e aos fundos. Um pergolado completa a proteo climtica dos ambientes. 4 AGENCIAMENTO DOS ESPAOS INTERNOS Os espaos internos no priorizam sua organizao em funo das especificidades da Justia, mas pela acomodao de seus usurios sem prejuzo de suas especificidades. A tenso interna e externa entre o edifcio e seu entorno diluda atravs da comunicao e articulao entre os blocos de servios. Os nveis para sua acomodao seguem a mesma configurao do terreno que ocupa, suavizando a relao do espao construdo com seu territrio. Existe uma grande permeabilidade entre o seu interior e exterior. 6 COMPOSIES DA FACHADA Trata-se de uma construo que explora a economia de meios, to cara ao modernismo da escola paulista, no sentido do uso dos materiais, predominando o concreto bruto aparente, da preciso das solues espaciais e dos dispositivos (como o brise). 2

8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS O edifcio possui um complexo jogo de blocos, vos, desnveis, aberturas com iluminaes zenitais que exploram sua cenografia em funo da ideia da criao de um abrigo natural. Concepo que segundo seu arquiteto Paulo Mendes da Rocha fundamental para a regio, muito quente, o espao, assim organizado, cria um clima interno bastante adequado, com luz natural controlada e atmosfera de sombra desejada. (ROCHA, 1996, p. 26).

5.1.5.5 PAGE: Itapira Arquiteto Joaquim Guedes

Salo do Jri

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Figura 40: Elevao frontal. Imagem da autora.

1 HIERARQUIA ESPACIAL O elemento organizador cuja singularidade d o sentido ao conjunto do edifcio um grande espao central aberto (como uma praa), por onde convergem as reas de trabalho ao mesmo tempo em que facilita o atendimento ao pblico e ainda, integra seu exterior com o espao urbano.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL O edifcio est Implantado no topo de uma praa com acentuado aclive, enfatizando sua imponncia e volumetria. Sua entrada principal destacada por uma escada de acesso, para o primeiro nvel, onde se situam os cartrios, servios de uso pblicos mais intensos, voltados para um jardim (ptio aberto) e arranjados sequencialmente em um corredor, protegidos pelo recuo do bloco, sob a laje do nvel superior. No nvel abaixo (da praa), esto as celas, depsito, bar e cozinha. O andar superior, por onde se acessa por duas escadas distintas, sendo uma delas privativa, esto os servios mais restritos da justia tais como: gabinetes do juiz e promotor, sala de audincia, alm de um majestoso salo do jri. O jri contempla dois acessos, um nico privativo para ru, magistrados, jurados e testemunhas, no separando acusao e defesa e outro para o pblico em geral, ante uma grande varanda, com campo focal voltado para a praa, ligada a uma escada com acesso independente do corpo do edifcio, permitindo seu uso para mltiplas atividades.

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3 ORGANIZAO ESPACIAL O Frum de Itapira conforma-se em um arranjo de blocos distintos, organizados em diversos nveis, dividindo e articulando suas funes em torno de um jardim central (praa). 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS A tenso interna e externa entre o edifcio e seu entorno diluda atravs da comunicao e articulao entre os blocos e o jardim central interno. A permeabilidade do campo visual do conjunto da obra ultrapassa os seus limites fsicos, enfrentado o desnvel do terreno ao mesmo tempo em que o integra ao espao urbano. 6 COMPOSIO DA FACHADA O desenho dos volumes valorizado pelo contraste entre tijolo e concreto aparente usados nas superfcies e pelo nmero reduzido de aberturas, com formas e posies variadas, o que ajuda a enfatizar a liberdade na explorao dos materiais e na composio desse projeto.3 O uso das novas tecnologias e materiais nas solues arquitetnicas adotadas, alm da singularidade do conjunto da obra, inova o habitual cenrio urbano onde predominam construes eclticas, firmando uma forte presena na cidade. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS O tratamento estrutural do edifcio enfatiza as novas possibilidades construtivas, atravs de um esbelto pilar adotado na estrutura aparente que parece desafiar a estabilidade do corpo que acomoda 4 opondo-se as robustas colunas greco-romanas. Desta forma, constitui um denotativo crtico s rupturas dos paradigmas adotados para os edifcios da justia anteriormente. A exposio da independncia estrutural, nesta obra tambm destacada, percebida nas reentrncias das paredes de vedao, onde o pilar se separa delas e por vezes, como no Jri, torna-se um ponto focal do ambiente construdo, diluindo a tenso do ato que ali se processa. O edifcio tambm possui uma distino construtiva que valora a imponncia do salo do jri atravs do caimento das lajes de coberturas adotada, intercalando sua amarrao, com aberturas de iluminao zenital.

5 ELEMENTOS DE COMUNICAO Os nveis so articulados atravs de um jardim central, por onde se entra ao edifcio, e se articulam as escadarias que conduzem as reas de trabalho. Assim, o desnvel do terreno aproveitado para distribuir os acessos e distinguir funes, agenciado a sua diviso de categorias, de espaos mais ou menos restritos. 7 MATERIAIS O edifcio dotado de uma plstica suntuosa, valorizado pelo contrataste, dos materiais de acabamento adotados, como o concreto aparente e o tijolo, observados por Mnica Camargo de Junqueira como um componente da explorao plstica de seu conjunto.

5.1.5.6 PAGE: Orlndia Arquiteto Jorge Wilheim

Salo do Jri (acesso pelo subsolo)

Superior

Trreo

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Figura 41 e 42: Vista frontal e articulao de nveis- Imagem da autora

1 HIERARQUIA ESPACIAL Os elementos organizadores cuja singularidade d o sentido que articula o corpo do edifcio so a distino de nveis do terreno e a distribuio de acessos que organizam de forma hierrquica os ambientes, ao mesmo tempo em que promovem a integrao dos espaos internos ao Salo do Jri.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL O programa est acomodado em dois pavimentos: no subsolo esto o Salo do Jri, que est dentro do corpo principal do edifcio; as salas de uso mais restrito da justia como sala secreta, testemunhas, rus, promotoria, gabinete do juiz e audincia que tm acessos privativos para o jri, separados por um corredor interno. O pavimento superior destinado aos servios menos reservados da Justia, sendo ele ocupado pelos cartrios, sala para OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) e, atualmente, pela promotoria. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS A tenso interna e externa entre o edifcio e seu entorno diluda atravs do uso de vedao das paredes em panos de vidro. A transparncia corrobora para a permeabilidade do campo visual do conjunto da obra, ultrapassando os seus limites fsicos ao mesmo tempo em que se integra ao espao urbano.

3 ORGANIZAO ESPACIAL O edifcio configura-se em um corpo nico, com volumetria retangular. Consistindo em uma caixa vedada com panos de vidros na fachada frontal e do fundo, recuada em relao cobertura, sob uma grande laje, na qual se arranja todo o programa abrigando os ambientes, distribudos em dois nveis, intermediados por outro de distribuio de acessos, ao nvel da rua. 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO Os nveis so articulados atravs do patamar central, por onde se entra ao edifcio, e possui uma escada orientada em dois sentidos que conduz ao trio superior e inferior. O desnvel do terreno aproveitado para distribuir os acessos e distinguir funes, agenciado a sua diviso de categorias, de espaos mais ou menos restritos.

6 COMPOSIO DA FACHADA O edifcio tambm rompe formalmente e conceitualmente com a resistncia aos paradigmas greco-romanos adotados para os edifcios da justia. O bloco de concreto aparente vedado por panos de vidro onde as caixilharias assinalam sua independncia construtiva.

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7 MATERIAIS Os materiais e a resoluo formal e esttica adotados na obra revelam que embora aparente no seu conjunto formal uma soluo simples e espartana, essa tcnica em desenvolvimento no perodo, tratava-se de fato um complexo sistema construtivo. O caixo perdido encontrado em loco aponta uma dessas dificuldades, inutilizando uma grande quantidade de madeira. No geral acabamentos internos no possuem distino; os pisos dos gabinetes e jri so de madeira os demais ambientes so em pisos frios. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS A grande laje de cobertura do corpo do edifcio, a vedao em panos de vidros e os espaos franqueados utilizados no edifcio so elementos construtivos presentes no repertrio da arquitetura moderna.

5.1.5.7 PAGE: Piracicaba Arquiteto Affonso Eduardo Reidy


Superior Trreo Salo do Jri

Figura 43: Maquete. Fonte: ARQUITETURA, Guanabara: Ed. Artenova Ltda. n 30, A obra de A. E. Reidy Frum de Piracicaba, 1964.

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1 HIERARQUIA ESPACIAL Os espaos e volumes gerados a partir das configuraes geomtricas que enfatizam seu sistema construtivo configuram-se no princpio organizador do conjunto da obra. 2 HIERARQUIA FUNCIONAL Seu programa foi desenvolvido para acomodar trs varas (cvel, criminal e de menores), tribunal do jri, sete cartrios e trs tabelionatos. Para acomod-lo no terreno de dimenses reduzidas, o arquiteto elaborou uma soluo compacta, distribuindo o edifcio em dois pavimentos (superior e trreo) e um semienterrado. No 1 pavimento esto o Jri e suas dependncias (sala para testemunhas, sala secreta), os servios de maior frequncia de pblico como os cartrios de registro de imveis e os tabelionatos. O salo do jri possui p-direito duplo, que aproveitado por um mezanino de acesso pelo 2 andar. As varas, compreendendo salas para juzes, promotores, testemunhas, audincias e respectivos cartrios, foram localizadas no 2 pavimento para garantir sua privacidade e segurana. Os arquivos dos cartrios e dos tabelionatos, bem como almoxarifado, celas para presos, depsitos e instalaes diversas foram dispostos no pavimento semienterrado. As celas possuem entrada independente do edifcio e acesso exclusivo para o salo do jri. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS Apesar da adoo geomtrica aparentemente simples do cubo, ele contm elaborado sistema construtivo, em cada detalhe havendo uma ousadia conceitual. O centro do edifcio marcado pelo trio de distribuio de acessos e pelo salo do jri. Ao redor desses elementos esto os demais servios do frum distribudos em dois nveis acima do solo e outro no subsolo. 6 COMPOSIO DA FACHADA A fachada principal tripartida com vedao em cermica e panos de vidro tem suas laterais enfatizadas pela marcao vertical dos brises que refora o desafio arquitetnico proposto da caixa, grande volume, que no toca o solo de forma direta. O edifcio possui possibilidades plsticas exploradas pelo partido conceitual da obra na criao do espao da modernidade arquitetnica, conforme explicou Roberto Conduru: [...] No Frum de Piracicaba e nos pavilhes do Parque Flamengo, de 1962, predominam espaos e volumes gerados a partir de retngulos, quadrados, crculos e tringulos. Ao final, o arquiteto continua a enfatizar o sistema, portanto, na configurao geomtrica, mas concentra-se em formas puras e simples.5

3 ORGANIZAO ESPACIAL Configura-se em uma grande caixa cbica elevada, marcada pela repetio vertical dos brises de concreto, que desempenham tambm funo estrutural.

5 ELEMENTOS DE COMUNICAO O trio de entrada localizado ao centro do edifcio, solenizado por uma escada que o antecede, de p-direito duplo, o centro da distribuio dos acessos e indica a comunicao e organizao dos servios do frum. A escada de acesso ao pavimento superior ramifica-se em dois lanos em balano, engastadas no hall superior, ainda que os espelhos no sejam vazados, possui uma leveza estrutural acentuada que se articula ao princpio arquitetnico da obra. A comunicao entre o interior e exterior do edifcio se d atravs da percepo do bloco que flutua, no toca o solo e onde seu espectador convidado para adentr-lo atravs da escadaria modulada pela diviso tripartida da fachada. Portanto ela no fluda automaticamente requer uma pausa reflexiva para a apreenso do seu conjunto.

151
7 MATERIAIS A estrutura do edifcio de concreto armado. Os acabamentos internos adotados possuem distino seguindo a hierarquia das funes: os cartrios e gabinetes tm piso de madeira; enquanto o primeiro de tacos, o segundo, taboado. As portas dos cartrios possuem janelas pivotantes (novidade no perodo) em suas bandeiras e as janelas externas so basculantes ao rs do piso, acima delas at o teto, de guilhotina, e as paredes, revestidas em cermica. A escada de acesso ao pavimento superior ramifica-se em dois lanos em balano, engastadas no hall superior, ainda que os espelhos no sejam vazados, tendo uma leveza estrutural acentuada, com acabamento em piso de mrmore. A cobertura do edifcio do tipo shed, permitindo iluminao zenital em toda extenso. O formato adotado, em ondas, cria movimento e leveza aos ambientes. No lado externo, observa-se a estrutura de apoio do grande bloco em seus vrtices, de formato trapezoidal, que enfatizam o desafio arquitetnico proposto: a grande caixa que flutua. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS O corpo do edifcio expresso atravs de uma caixa cbica elevada e expandida pelo seu volume, acentuando a ao espacial no seu entorno. Baseado na sua funcionalidade, servios de acesso pblico mais intenso foram dispostos nas extenses mais largas do edifcio. Por estarem nas faces que recebem maior incidncia do sol, suas janelas foram protegidas por brise-soleils para manter seu conforto trmico. As lminas verticais dos brises tambm funcionam estruturalmente como pilares, descarregando o peso da parte superior do edifcio em fortes vigas longitudinais com apoios articulados e espaados.

5.1.5.8 PAGE: PORTO FELIZ Arquitetos Alberto Botti e Marc Rubin

Salo do Jri

Trreo

Superior

152

Figura 44 e 45: Vista formal e detalhe dos brises. Imagem da autora.

1 HIERARQUIA ESPACIAL O eixo de sua lgica valoriza os espaamentos modulados pela necessidade do programa e das possibilidades construtivas. Existe um pensamento de uma racionalizao a partir dos elementos estruturais e da composio dos ambientes. O jri possui um dimensionamento ampliado no conjunto da obra conferindo-lhe um destaque ainda que ele no se constitua no fundamento da coordenao compositiva do objeto arquitetnico.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL Est dividido em dois pavimentos: no trreo, os cartrios (que possuem escadas de acesso para o depsito), servios de uso pblico mais intenso, ladeando o trio de distribuio de acesso e, na mesma direo da entrada principal, h uma rea reservada para uma pequena lanchonete. No segundo pavimento, os servios mais restritos da justia, gabinetes, salas para audincia, alm do Salo do Jri. O jri possui acessos e salas anexas para usos especficos da justia bem distribudos. A sala secreta, testemunhas, magistrados e ru no se comunicam entre si e possuem entradas separadas. O ru entra pelos fundos do edifcio, com escada direta da rua para a cela, onde aguarda a sesso do jri. As testemunhas, jurados e magistrados (acusao e defesa) so acomodados em salas distintas e afastados, com acessos privativos. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS O centro do edifcio marcado pelo trio de distribuio de acessos por onde os servios do frum so distribudos em dois nveis. As distribuies internas dos ambientes no trazem inovaes ou rupturas, porm possuem qualidade organizacional, na qual a privacidade e segurana so contemplados de forma adequada para atendimento da justia. O impacto de seu conjunto est diludo na sua dimenso. O municpio de Porto Feliz, de formao colonial, com relevo acentuado, tem seu crescimento comprometido pelos seus limites e grande densidade urbana, com ruas estreitas e terrenos pequenos, quase no tendo praas. As inovaes apreendidas atravs de seus materiais e de seu conjunto construtivo finalizam uma composio discreta, representando uma nova proposta para este equipamento da justia.

3 ORGANIZAO ESPACIAL O edifcio configura-se em um nico bloco, um cubo tripartido de elementos pr-moldados com vigas e pilares de concreto, protegido por uma cortina de elementos vazados em neo-rex, onde a base de sua modulao acompanha os espaamentos da utilizada no edifcio.

153
5 ELEMENTOS DE COMUNICAO Organiza-se atravs de um grande trio de distribuio de acessos, que tem ao centro uma escada de nico lano, ingresso para o segundo pavimento. Em balano, engastada no hall superior, transmite leveza ao mesmo tempo em que se destaca no ambiente. 7 MATERIAIS Quanto ao seu material de acabamento interno, este frum manifesta a opo pelo uso de novos materiais, encontrados de forma mais recorrentes no perodo em diversas obras pblicas. As salas dos gabinetes, cartrios e secreta, alm do Jri, apresentam piso de assoalho e, nas reas comuns, pastilhas na cor verde gua, distino que os arquitetos provavelmente escolheram em funo da carga de impacto de seu uso. A escada principal tem guarda-corpo com vidro aramado. As janelas, excetuando as da fachada, que so de correr, so basculantes de persiana. A entrada possui portas de enrolar (denotando o uso de um dispositivo que poderia ser definido como vernculo comercial) para proteo do vidro utilizado, seguido de uma escadaria que vence o desnvel do subsolo, aproveitado para acomodar o arquivo. As portas dos cartrios e entrada principal so de enrolar em ao galvanizado. 6 COMPOSIO DA FACHADA Sua fachada possui uma composio tripartida, duas alvenarias cegas e uma com pele de vidro (entrada) ao centro, conjugada com a abertura e avano da cortina de elementos vazados, o que enfatiza seu acesso principal. A tenso plstica deriva dos diferentes recuos da fachada, das vedaes alternadas e da elevao da base de apoio. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS A obra trata-se de uma variao da caixa cbica elevada. Dominncia ortogonal recorrente no vernculo da arquitetura moderna delineados por formas puras crculos e trapzios. A estrutura se alinha com as alvenarias determinando o recinto cbico e totalmente vazio por onde se distribui as funes. Sua base elevada sugerindo um destaque ao volume que se ajusta ao restrito terreno.

5.5.1.9 PAGE: Promisso Arquitetos Vilanova Artigas E Carlos Cascaldi

Salo do Jri

Superior Trreo

154

Figura 46 e 47: Vista frontal e lateral, e rampas de acesso. Imagem da autora.

1 HIERARQUIA ESPACIAL O elemento organizador cuja singularidade define e articula o corpo do edifcio so os espaos franqueados (continuidade e dissoluo entre o interior e o exterior do edifcio) e a tenso de nveis enfatizando a relao proposta.

2 HIERARQUIA FUNCIONAL Para atender ao ajustamento proposto e dividir os ambientes de usos pblicos mais intensos e mais restritos, o edifcio foi dividido em dois pavimentos: no trreo, um pouco acima do nvel da rua, esto lotados os servios mais gerais e de maior fluxo de pessoas, o protocolo, cartrios, secretarias e atualmente, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). O pavimento superior foi destinado para os servios de acessos mais restritos, tais como: o salo do Jri, gabinetes do juiz e da promotoria, alm da sala secreta. Ainda no subsolo, aproveitando o desnvel natural do terreno, foram alocados o arquivo geral e almoxarifado. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS Os espaos priorizam a dissoluo entre o interior e o exterior do edifcio. As rampas de circulao so livres esto no limite do terreno por onde pode se contemplar a cidade ao mesmo tempo em que circunda um jardim interno que propicia uma visibilidade do conjunto dos ambientes, organizando e promovendo integraes visuais de todos os espaos. 6 COMPOSIO DA FACHADA No seu conjunto a caixa de concreto aparente possui aspectos de despojamento. No foram utilizadas analogias histricas formalistas. Por destacar-se do padro construtivo do municpio e ocupar nvel elevado em relao rua, a percepo do seu volume assume aspecto de monumentalidade.

3 ORGANIZAO ESPACIAL O edifcio conforma-se em um nico corpo horizontal sob uma laje de concreto que abriga todo o programa, articulado por rampas e jardim descoberto.

5 ELEMENTOS DE COMUNICAO O edifcio articula seus nveis atravs de rampas que exploram sua horizontalidade, dinamizam e atribui movimento ao interior da edificao sugerindo a ultrapassagem dos seus limites fsicos, cuja dimenso segue a modulao estrutural do conjunto do edifcio.

155
7 MATERIAIS A soluo construtiva definida por paredes de carga, apoiadas em pilares que recebem a laje em concreto armado. Os materiais e solues recorrentes como concreto aparente, vedaes em panos de vidro sustentam a proposta de oposio em relao aos antigos modelos com os novos padres e uso das novas tecnologias para elaborar os equipamentos da justia. Nos acabamentos internos s h distino quanto aos pisos, os gabinetes e o jri so de madeira, e os demais ambientes em piso frio, devido ao uso mais intenso e recebimento de carga (prateleiras de processos). 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS Sob uma grande laje acomoda-se todo o programa. As vedaes so de panos de vidros. Os nveis esto articulados por rampas vazadas ao redor de um jardim interno, compondo espaos franqueados presentes no repertrio da arquitetura moderna.

5.1.5.10 PAGE: Socorro Arquiteto David Libeskind

Trreo

Salo do Jri

Superior

156
1 HIERARQUIA ESPACIAL O trio central de distribuio e a matriz geomtrica dos espaos enfatizados atravs das ritmadas repetio das vigas de sustentao formam o principio organizador deste edifcio. 2 HIERARQUIA FUNCIONAL O edifcio est acima do nvel da praa em que foi implantado, sobre uma plataforma elevada revestida em pedra. No pavimento trreo, esto alocados os servios de maior acesso ao pblico, os cartrios, protocolo e distribuidor, alm de entrada distinta para o ru. No pavimento superior, esto os servios mais restritos do judicirio e o Salo do Jri. Para dividir a ala em que esto locados os gabinetes dos promotores e juzes do saguo de acesso ao jri, foi colocada uma porta, garantindo privacidade e segurana aos magistrados. O subsolo reservado para arquivos, apoiados no terreno, para no sobrecarregar a estrutura. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS Os blocos internos com princpios geomtricos esto articulados em cruz preservando a hierarquia das funes do judicirio.

3 ORGANIZAO ESPACIAL O edifcio conforma-se em um bloco horizontal elevado. Um corpo nico, dividido em quatro blocos contrapostos por seis pares de pilares, interligados por vigas que sustentam o edifcio. A elevao do bloco acentua a sobriedade do edifcio 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO O trio de distribuio de acessos assentado sob uma plataforma elevada o principal elemento de comunicao na composio do edifcio. Esta sinaliza e marca a comunicao e relao entre o interior e exterior do espao construdo e urbano de forma distinta por estar elevada, se interpondo na entrada do edifcio como um leve obstculo, impondo uma aparente introspeco a apropriao pblica dos espaos administrados. 7 MATERIAIS A estrutura aparente de concreto revestido em mrmore. A plataforma de assentamento do edifcio revestida em pedras irregulares assentadas com juntas secas. Os pisos para o pblico so de granito cinza (atualmente revestidos por pisos vinlicos) e os gabinetes e salo do jri de madeira. A vedao das paredes possui panos de vidro que promovem a integrao visual entre o interior e o exterior do edifcio.

6 COMPOSIO DA FACHADA A fachada principal que faz frente a uma praa est assentada em um plat revestido de pedras. O corpo do edifcio est ligado s estruturas aparentes de concreto que esto revestidas em mrmore. A vedao das paredes de panos de vidro O arquiteto buscou expressividade plstica destacando os elementos construtivos explorando-os em favor da imagem recorrente do equipamento do judicirio. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS O edifcio elaborado com matriz geomtrica possui estrutura aparente e acabamentos distintos nos seus elementos construtivos que organizam o projeto e constituem como princpio fundamental desta obra. Os esquemas do racionalismo moderno so utilizados em favor de uma maior expressividade plstica conferindo-lhe sobriedade.

5.5.1.11 DOP: Projeto padro - F, F1, F2, F3.


Como j visto no subcaptulo anterior, o primeiro padro modular denominado F adotado no final dos anos de 1960, projeto de Marcolino Vaccari, foi elabo-

157 rado com idealizao e orientao do ento Secretrio da Justia do Governo Abreu Sodr, Hely Lopes Meirelles. Ele teve sua base modular, composto de trs nveis, formulada a partir de uma projeo de atendimento de feitos processos e dos servios dele derivados. Assim sua malha ficou restrita s dimenses das retculas espacial modular de referncia contidas no quadro de reas mnimas, onde sua base geralmente de 10 cm, como visto, valor aproximado aos princpios de padronizao e coordenao modular geralmente adotados pela indstria da construo civil no pas (M de 0,10 cm e multimdulos de 3M, 6M, 12M, 15M, 30M e 60M.) 82 A primeira produo modular construda, em aproximadamente 80 municpios, manteve as caractersticas constantes do projeto. Eram, dessa forma, derivadas da padronizao do programa. Construtivamente perseguia uma normatizao arquitetnica traduzida como racionalidade, sem utilizar elementos pr-fabricados, resguardando a possibilidade de ser executado em qualquer localidade do Estado, no dependendo de aperfeioamentos tcno-construtivos. O projeto padro F possua assim trs tipos, o F1, F2 e F3:

F1 I Entrncia, at mil feitos (processos). Terreno com 1.130,00 m. Trreo: Cartrios, tabelionato, arquivos e apartamento para juzes. Superior: Tribunal do Jri, sala secreta, testemunha de defesa e acusao, cela, sala da guarda, copa, OAB, oficial de Justia, gabinete dos juzes e promotor e sala de audincias.

82

O que ao menos denota algum conhecimento sobre o assunto, ver nota 140, captulo quarto.

158

F2 2 Entrncia, de mil e um a quatro mil feitos. Terreno com 1.399,00m. Trreo: Cartrios, tabelionato, arquivos e apartamento para juzes. Superior: Tribunal do Jri, sala secreta, testemunha de defesa e acusao, cela, sala da guarda, copa, OAB, oficial de Justia, gabinete dos juzes e promotor e sala de audincias.

F3 3 Entrncia, de quatro mil e um feitos a seis mil feitos. Trreo: Cartrios, tabelionato, arquivos e apartamento para juzes. Superior: Tribunal do Jri, sala secreta, testemunha de defesa e acusao, cela, sala da guarda, copa, OAB, oficial de Justia, gabinete dos juzes e promotor e sala de audincias.

159
1 HIERARQUIA ESPACIAL O elemento organizador cuja singularidade d o sentido que articula o corpo do edifcio o espao modulado restrito em reas mnimas agrupados pelos meios de distribuio de acessos. 2 HIERARQUIA FUNCIONAL O edifcio est distribudo em dois nveis sendo que no inferior esto os servios de maior acesso pblico tais como cartrios, arquivos, registros civis, juizados de menores. No superior localizam-se os servios mais estritos da justia: o salo do jri, gabinetes, sala secreta, promotoria, advogados, testemunhas, sala de audincia e cela para o ru. 4 AGENCIAMENTO DE ESPAOS INTERNOS Os espaos internos so movidos de princpios funcionalistas e priorizam sua organizao em funo das especificidades da Justia. Seu programa contemplou a distino ajustada para a justia de separar acomodaes entre defesa e acusao. 6 COMPOSIO DA FACHADA A fachada utiliza elementos da arquitetura moderna, como uso de brises e caixa de circulao vertical destacada do corpo do edifcio. No h adornos com referncias neoclssicas. 8 ELEMENTOS: ORNAMENTAIS versus DETALHES CONSTRUTIVOS Foram elaborados com a supresso das recorrncias neoclssicas e eclticas e explorados novos materiais e elementos construtivos, como os brises e a circulao vertical destacada do corpo central do edifcio.

3 ORGANIZAO ESPACIAL Trata-se de um volume retangular fechado, ocupado por espaos modulados que se organizam em alas e distribudos atravs de eixos de circulao. O torreo a caixa de escada externo rompe sua horizontalidade. 5 ELEMENTOS DE COMUNICAO O edifcio se articula atravs dos eixos de distribuio de acesso e caixas de escadas externas. No h permeabilidade entre o interior e exterior do edifcio. 7 MATERIAIS Foram utilizados nas fachadas acabamento em pastilhas nas paredes cegas e brises de argila expandida de 40 cm onde existem janelas. Os pisos externos so de pedra amazonas e os internos de mrmore. No h distino de acabamentos entre os andares com exceo do Jri onde o piso foi acarpetado.

Apesar da linguagem, apropriar-se do termo tipo, aqui ele representa a variao dimensional e, certamente, a normatizao do rgo criava mais modelos, do que tipos, conforme a conceituao de Quatremre de Quincy, que Moneo e Argan assumiram.

5.1.6 Concluso da Anlise Proposta


As analises demonstraram que os edifcios da justia padronizados tiveram a acomodao do programa em dois nveis, em sentido mais neutro do que a questes hierrquicas do judicirio, priorizando acessibilidade e necessidade de fluxos83. Em relao aos pressupostos modernos, mesmo que no conjugando com
83

Sobre as questes da hierarquia dos edifcios do judicirio ver: CORDIDO, op.cit.

160 os ideais presentes em Araras, Promisso, Avar de inverso hierrquica para o equipamento, os fruns padronizados alm de uma assimilao formalista do repertrio moderno como o uso de brises, destaque na volumetria da caixa de escada externa, absorveu de forma restrita algumas questes sobre o sentido e funo da padronizao. Ao utilizar parte desse processo, a restrio de padronizar o projeto em funo do programa, tendo como base a unidade modular (reas mnimas), e no permitir flexibilidade tanto no campo construtivo (por vezes foram necessrias adaptaes nem sempre adequadas para acomodar a obra no terreno), alm de coibir a concepo arquitetnica, a liberdade construtiva em alvenaria tradicional mesmo que contenha todas as indicaes tcnicas em projeto no alimentaram o avano desejado pela adoo da padronizao do ponto de vista das questes modernas: como parte preparatria para o uso da pr-fabricao na construo civil e seus benefcios propostos como reduo de tempo, custo, etc.84 A organizao espacial e os elementos de comunicao dos edifcios padronizados tambm se distanciaram das questes modernas, no promoveram espaos de articulaes mais dinmicos que foram substitudos por corredores de interligao e passagens. Tambm no contemplaram a permeabilidade entre o interior e o exterior do edifcio, os blocos foram blindados com paredes.
84

Entenda-se que no caso dos fruns no existiu (ainda que este parmetro por si s no justifique) uma demanda suficiente para tornar vivel uma produo industrializada, o que no isenta a crtica para a adeso ao processo de padronizao de projetos. nus que o prprio Departamento pagou ao ter que periodicamente elaborar novos modelos para fruns de justia. Por volta de 1975, foi elaborado o mdulo padro: M. P. P, Mdulo Padro Primeiro, iniciais de Manuel Pedro Pimentel, considerado um dos mentores e defensores da ideia de padronizao para atender a imperativa necessidade de expanso dos fruns de justia pelo interior do Estado de So Paulo de forma mais rpida. O diferencial destes mdulos, em relao ao anterior, que so previstos em projeto os seus acoplamentos para o seu crescimento. Foram construdos aproximadamente 47 fruns desse projeto em cidades do interior do Estado. Em 1979, o governo Paulo Salim Maluf, continuou a produo com o modelo P. S. M, construindo um Frum em Piracicaba, So Paulo. O prdio desse municpio abriga sete varas, mas possui a capacidade de ampliar suas instalaes para o limite de quatorze varas. Em 1985, com o governador Franco Montoro, foi construdo o modelo F. A. M. Este objetivou gerar menor custo de obra e seus acoplamentos garantem que atenda sua expanso em mdia por 50 anos. Sua capacidade para at sete varas e o nico inteiramente construdo encontra-se na cidade de Campinas. Desses modelos incompletos foram construdas aproximadamente vinte e trs unidades. Com o fim do DOP, decretado durante o governo de Orestes Qurcia, sofrendo o impacto da perda de um rgo coordenador de projetos executados pelo Governo do Estado de So Paulo, capacitado de diversos tcnicos, esta produo de projetos padres modulares para os fruns de justia retraiu-se. Mas, ainda que num ritmo menor, foram construdos novos edifcios pelo Centro de Engenharia da Secretaria da Justia do Estado de So Paulo. Em 1988, esse Centro de Engenharia construiu os modulares intitulados 22/30, nome recebido por ser a base de sua modulao. Em 1990, foi desenvolvido o frum mais ousado e maior destes mdulos padres, o L.A.F, Luis Antnio Fleury (Lay Out Flexvel). Neste perodo, porm, os promotores de justia comeam a disputar poderes com os juzes e exigem espaos e infraestrutura maiores. Para esses fruns foi prevista a capacidade de abrigar sete varas e 30 cartrios. Um verdadeiro shopping do Judicirio, segundo a arquiteta Maria Lcia Britto Passos. Na cidade de Ribeiro Preto, So Paulo este mdulo padro atinge a rea de 16.000 m. Durante a dcada de 1990 o Poder Judicirio, continuou crescendo e pulverizando seus fruns pelo interior do Estado de So Paulo, porm, no ano de 2000, na capital do Estado, no bairro da Barra Funda foi feito o maior Frum Criminal do Estado de So Paulo. Ocupando um prdio destinado inicialmente para uso Hospitalar (Santa Casa de Misericrdia), projetado pelos arquitetos Fbio Penteado, Teru Tamaki, Eduardo de Almeida, Giselda Visconti, Luiz Vallandro Keating, Jos Borelli Neto, Tito Lvio Frascino e Hrcules Merigo, foi adaptado pelo escritrio Borelli & Merigo assessorado por Teru Tamaki na adequao do edifcio ao novo programa. Este projeto considerado dispendioso por ter utilizado entre outros, os melhores recursos tecnolgicos disponveis na poca, fez com que a produo pelo interior se refreasse temporariamente e sua retomada ocorre-se novamente a partir em 2002.

CONCLUSO

163

Setenta professores da Universidade de So Paulo (USP) e de vrias outras universidades foram involuntariamente aposentados em maio de 1969. Entre eles figuravam mestres internacionalmente conhecidos, como os antroplogos Florestan Fernandes seus antigos alunos (depois professores) Fernando Henrique Cardoso e Otavio Ianni. Outros nomes conhecidos eram os de Isaias Raw, diretor do Departamento de Bioqumica da USP, e Jos Leite Lopes, professor de fsica, juntamente com Abelardo Zaluar, professor de belas-artes na Universidade Federal do Rio de Janeiro. Nunca se conheceram as razes dessas punies, embora algumas das vtimas pertencessem ostensivamente esquerda e muitas outras tivessem defendido a modernizao da antiquada estrutura do sistema universitrio. Como sempre, ressentimentos pessoais e enormes ambies estiveram presentes na hora da compilao da lista de punidos 1.

No Brasil podemos afirmar, como em outros pases latinos, que questes advindas da assimilao e da difuso da arquitetura moderna tais como a racionalizao, a industrializao, a tecnologia e a cincia da construo tiveram (e ainda tm) processos de implantao e de desenvolvimento particulares, com dicotomias e contradies. Se por um lado, a arquitetura serviu como instrumento para afirmaes nacionalistas pelo Estado, apoiado em planos desenvolvimentistas como o Plano de Metas de Kubistchek e tambm no seu rebatimento o PAGE em So Paulo, entre os anos de 1950 e de 1960, por outro lado, o setor produtivo da construo civil no se ajustava plenamente ao estgio de uma industrializao completa. O descompasso entre elaborao do produto e produo industrializada implicou por vezes, em interpretaes de cunho formalista, nas quais os objetos arquitetnicos agenciaram uma problemtica de assimilao dos preceitos arquitetnicos modernos. Desse modo, para compreenso do objeto do estudo foi necessrio revisar o entendimento de tipo e modelo. O conceito de tipo e modelo de Quatremre de Quincy, adotada por Argan e Moneo, recoloca o olhar crtico sobre o objeto: fruns padronizados. Na definio de Quatremre de Quincy, o modelo, entendido segundo a execuo prtica
1

New York Times, 6 de maio de 1969; Christian Science Monitor, analisados com riqueza de informaes em Philippe C. Schmitter, The Persecution of Political and Social Scientist in Brazil, PS, 11, n 2 (Primavera de 1970), pp. 123-28. In: SKIDMORE, Thomas. Brasil de Castelo a Tancredo, So Paulo: Paz e Terra, 1988, p.168.

164 da arte, um objeto que se deve repetir tal como ele ; o tipo , pelo contrrio, um objeto, segundo qualquer pessoa pode conceber obras que no se assemelharo em nada entre si. Nesse sentido, os fruns padronizados longe de se constiturem em tipo, como sinnimo de um resultado de peas prototipadas e intercambiadas, segundo o aporte de um processo industrial ou do tipo-me, como analisado por Moneo, ou vago como avaliado por Argan, que se relaciona com transformao e troca, (os fruns) se aproximam da ideia de modelo enquanto imobilidade e repetio, respondendo mais a normatizao criada pelo DOP como agente estatal do que as proposies arquitetnicas. A ideia de construo industrializada se confunde e faz meia parede com o procedimento projetual, caracterizado como montagem e que sintetiza os novos processos de fabricao. Isto muito claro nos textos manifestos dos mestres da Arquitetura Moderna, ou seja, a construo industrializada informaria os aspectos do fazer (projeto) arquitetnico, da poder-se falar de esttica da mquina. Talvez, haja uma variante do modernismo que permitiu que a ideia de tipo, do homem tipo, objeto tipo, de uma sntese que devesse ser nova, fosse traduzida como um tipo fixo, e a seriao fosse tambm apenas a sua reproduo. Mas preciso lembrar, que essa uma variante pouco densa em relao ao conjunto de conceitos modernos, e que o frum-tipo produzido pelo DOP pouco tinha em comum com a produo seriada, correspondendo a uma ao normativa do Estado. O mtodo de padronizao/normatizao de projetos, adotado pelo DOP, fundamentou-se com elementos poucos consistentes para atender os objetivos de uma construo industrializada de equipamentos em rede, ou seja, serviu eficincia econmica atravs da eliminao da concorrncia de projetos e dos servios de orientao tcnico-construtivos propriamente ditos em detrimento das questes arquitetnicas e produtivas. H uma propaganda de eficincia e economia que no tem rebatimentos efetivos que buscassem a mesma eficincia e economia, trabalhando projeto, processo produtivo e obra dimenses passveis de serem pr-fabricadas, ou montadas. As construes atravs de mtodo de construo tradicional, mesmo porque atendia de forma pragmtica as possibilidades construtivas do perodo, demonstram os limites da iniciativa, sua natureza isolada, sem que o processo como um todo fosse planejado. A falta de orientao como, por exemplo, sobre a organizao e condies de trabalho no canteiro de obras, revela uma forma de execuo passiva frente s prticas correntes. Assim, as construes no vincularam novas questes, parecem ter passado margem dos debates do perodo. Se houvesse tentativas de pr-fabricao, ou qualquer ao mais firme que mirasse alguma forma de montagem no canteiro, certamente, problemas viriam

165 tona e algo disso seria reconhecido. E mesmo algo da discusso entre modernizao e arcasmo poderia ter se alimentado disso. Nas entrevistas com os arquitetos do DOP, inclusive o responsvel pelo primeiro projeto padro, o arquiteto Vacari, no houve nenhuma considerao de cunho arquitetnico que informasse a deciso de projeto e nenhuma referncia ao debate da poca. Mesmo que conste no manual tcnico do Departamento a pr-fabricao como meta e, que alguns de seus tcnicos como a arquiteta Gisela, entrevistada pela pesquisa tenha atuado no CECAP junto a Artigas nessa perspectiva, os fruns padronizados no se estabeleceram com finalidades que estimulassem a aplicao da construo pr-fabricada. Segundo o mesmo Vaccari, tratava-se de um mtodo demasiadamente caro e sofisticado para poca, assim, a execuo desses edifcios, alm de no influenciarem as questes tecnolgicas, tambm inibiram o desenvolvimento de projetos e suas adequaes para com as necessidades locais (onde eram implantados) e mesmo para acomodar as ampliaes programticas da justia. Ao compararmos a produo DOP com a anterior PAGE, a primeira ficou devedora e se mostrou como fator de inibio da segunda. Os edifcios da justia, elaborados durante o PAGE, propuseram espaos generosos para socializao, rupturas hierrquicas radicadas no cerne das arquiteturas judicirias, novas relaes entre o edifcio e espao urbano, em alguns casos, aliados a uma nova perspectiva social, enfim no respondiam a uma norma de trabalho. Nos edifcios padronizados do DOP, os espaos abertos e dinmicos articulados com o espao urbano foram substitudos por montonas repeties, e mesmo que esses gerassem uma identificao formal, como decorrncia de sua reprodutibilidade no se constituiu como uma proposta inovadora ou que desenvolvesse a anterior pode-se afirmar que absorveram pouco das questes modernas, introduzidas pelo PAGE e no limite as negaram. Mas h uma contradio, caso fosse afirmado que a produo DOP nada tem de moderna. inegvel que h certa funcionalidade nos projetos-padro, na organizao espacial interna, por exemplo, mesmo que conservadora, h funcionalidade e certa racionalidade na opo dos elementos da construo. O que a colocaria tambm no patamar de edifcios modernos e o julgamento seria entre produes modernas PAGE versus DOP o que uma avana e outra retrai. Isso no deixa de ter validade. Mas talvez a chave de leitura seja outra. Quando Manfredo Tafuri afirma que a vanguarda perdeu o poder de deciso sobre o Plano, isto complementado pela transferncia das diretrizes do Plano para o controle do aparelho de Estado. No caso em questo, as aes de reestruturao do Estado, por parte do PAGE, parecem ter cindido a prpria estrutura organizacional do Estado, ao menos na relao entre as secretarias e o setor de projetos

166 e obras (o DOP). A presena do IPESP na contratao de arquitetos, parece nunca ter sido assimilada e abriu uma brecha para que os arquitetos pudessem propor de forma livre, como detentores do Plano de produo dos equipamentos sociais, suas vises desses mesmos equipamentos. como se outra fala de Tafuri (ao menos parte dela, num momento anterior perda do plano por parte da vanguarda) se aplicasse aos arquitetos modernos contratados. Para o autor, de forma resumida, a arquitetura deslocando o seu lugar tradicional aceitou tornar poltica sua prpria obra e, enquanto agentes polticos, os arquitetos assumiram a tarefa de inveno contnua de solues de vanguarda aos nveis mais generalizveis. Isto , o Page, foi um hiato, um interstcio, no qual os arquitetos modernos, atuando em So Paulo, puderam exercer suas proposies de vanguarda. O golpe de 1964 recomps em todos os nveis o aparelho de Estado, talvez mesmo sem o golpe isso aconteceria ajustando, o Brasil ao cenrio internacional identificado por Tafuri. As ideias modernas, que no PAGE no caminharam no sentido da pr-fabricao, foram substitudas pela normatizao (administrativa, funcional e tcnica do Estado), estabelecida pelo seu corpo diretivo. Nesse sentido, a normatizao pode ter gerado padronizao projetual, mas foi apenas isso, em que pese os discursos, aqui definidos como de propaganda. O Estado capturou as formas modernas, mas as utilizou segundo suas necessidades. Os arquitetos do DOP foram transformados, ainda recorrendo a Tafuri, em tcnicos da forma, que tinham como referncia o modernismo, naquela altura, amplamente hegemnico no pensamento arquitetnico, e faziam como explicitado na fala de Castaldi uma arquitetura dentro do que era possvel, desprovida que estava de investigar novas possibilidades2.

Ver: TAFURI, Manfredo, Projecto e Utopia - Arquitectura e Desenvolvimento do Capitalismo, Lisboa: Editorial Presena, (Coleco Dimenses), 1985. BUZZAR, Miguel Antonio, O legado arquitetnico das edificaes executadas pelo Plano de Ao do Governo do Estado de So Paulo nas cidades do Interior, 8 Seminrio DOCOMO BRASIL, 2011.

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Entrevistas realizadas pelo Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr)
CASTALDI, Ivan Gilberto 09/03/2007- Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Lucia Noemia Simoni, Maria Tereza R. L. B. Cordido e Miguel Antonio Buzzar.

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MELLO FILHO, Joo Honrio de, - 02/02/2012- Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Maria Tereza R. L. B. Cordido. LAMPARELLI, Celso Monteiro -02/04/2007- Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Lucia Noemia Simoni, Maria Tereza R. L. B. Cordido e Miguel Antonio Buzzar. FERREIRA, Francisco Whitaker 16/04/2007 - Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Maria Tereza R. L. B. Cordido. PENTEADO, Fbio Moura 09/04/2007 - Grupo de Pesquisa Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Maria Tereza R. L. B. Cordido e Miguel A. Buzzar. SAMPAIO, Plnio de Arruda 05/03/2007 - Grupo de Pesquisa Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Camila Venanzi, Lucia Noemia Simoni, Maria Tereza R. L. B. Cordido e Miguel Antonio Buzzar. VACCARI, Marcolino e PASSOS, Maria Lcia de Brito 26/03/2007 - Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Maria Tereza R. L. B. Cordido e Miguel A. Buzzar. VISCONTI, Maria Giselda Cardoso e BARBOZA, Maria Mrcia- 24/02/2011- Grupo de Pesquisa Arte e Arquitetura, Brasil dilogos na cidade moderna e contempornea (ArtArqBr) Maria Tereza R. L. B. Cordido.

PERIDICOS

ACRPOLE, So Paulo: Editora Gruenwald Ltda. ______.n 256; Braslia, 1960. ______.n 257; Braslia,1960. ______.n 273; Anteprojeto para a Assembleia Legislativa de So Paulo- 1 lugar. Adolpho Rubio Morales, Ricardo Severs e Rubens Carneiro Vianna - arquitetos - 1961, p.305 ______. Anteprojeto para a Assembleia Legislativa de So Paulo - 2 lugar. Eduardo Kneese de Mello, Jos Maria Gandolfi, Joel Ramalho Jr., Luiz Forte Netto e Francisco Petracco- arquitetos, p.311. ______.n 299. Frum Estncia de Socorro - David Libeskin, arquiteto, p.315. ______.n 292; Frum para Porto Feliz, 1963, p.118. ______. n 292; Frum para Rio Claro, Cardim&Cardim Ltda. 1963, p.113. ______.n 315; Edifcio para frum, Gilbert Chaves, arquiteto, (Itabuna, Bahia) 1965, p.36. ______.n 320; Pao e Centro Cvico de Santo Andr Rino Levi, Roberto Cerqueira Cesar e Luiz R. Carvalho Franco, arquitetos, 1965, p.24. ______.n 340; Cooperativa Habitacional, 1967, pp.26-29 ______. n 342; Frum de Avar, 1967, p.26. ARQUITETURA, Guanabara: Ed. Artenova Ltda. n 30, A obra de A. E. Reidy- Frum de Piracicaba, 1964, p.10. ARQUITETURA E URBANISMO, So Paulo: PINI. ______.n 26 Frum de Bragana Encontro de Caminhos. p.47 HABITAT Arquitetura e Artes no Brasil- So Paulo: Editora Habitat Ltda. ______. n 63 Frum de So Jos dos Campos, arq. Paulo Srgio da Souza e Silva, 11 ano, p.35. O ESTADO DE SO PAULO, GROSTEIN, Martha Dora- 03 out. 2004. p. A13. REVISTA BRASILEIRA DE HISTRIA- COELHO, Sandro Anselmo, O Partido Democrata Cristo: teores programticos da terceira via brasileira (1945-1964). So Paulo v.23, n 201-228, 2003.

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MEIOS ELETRNICOS
CAMPOS, Pedro Henrique Siqueira, As origens da Internacionalizao das empresas de engenharia brasileiras, Rio de Janeiro: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - UFRRJ - XIII Encontro de Histria ANPUH, Identidades, 2008. Disponvel on line: http://encontro2008. rj.anpuh.org/resources/content/anais/1208458213_ARQUIVO_PedroHenriquePedreiraCampos.pdf MINISTRIO DOS TRANSPORTES. Histrico do Ministrio dos Transportes - http://www.transportes.gov.br/index/conteudo/id/37609 RECAMN, Luiz, Lel e a Arquitetura Moderna Brasileira, Ensaio, Sculo XX. http://p.php.uol. com.br/tropico/html/textos/1689%2C1.shl, (acesso em 05/2012). REVISTA ARQUITETURA - Vol. 4, n 2:52-77 (julho/dezembro 2008)- SALVATORI, Helena, Arquitetura no Brasil: Ensino e Profisso. http://www.arquiteturarevista.unisinos.br/pdf/52.pdf REVISTA DE CRIMINOLOGIA E CINCIAS PENITENCIRIAS CORDIDO, Maria Tereza Regina Leme de Barros. Arquitetura Forense moderna em So Paulo: Revendo Tradies. V.2n1, 2012. http://www.procrim.org/revista/index.php/COPEN/article/view/51 REVISTA RISCO- Risco, Revista de Pesquisa em Arquitetura e Urbanismo [online]. 2005, n.2, pp. 24/37 - CONDURU, Roberto Razo em forma: Affonso Eduardo Reidy e o espao arquitetnico moderno REVISTA RIO DE ADMINISTRAO PBLICA- THIRY-CHERQUES, Hermano Roberto, Max Weber: o processo de racionalizao e o desencantamento do trabalho nas organizaes contemporneas. Janeiro: FGV/EBAPE, julho/agosto, 2009, p.899. Verso on line: Wttp://www.scielo.br/ pdf/rap/v43n4/v43n4a07.pdf

LEIS E DECRETOS
Dec. n6 de 27 de dezembro de 1889, criado pelo primeiro governador do Estado de So Paulo, Prudente de Moraes Barros (1889/1890) confere a Superintendncia de Obras Pblicas sua natureza de estritamente pblico. Lei n 2.193 de 30 de dezembro de 1926 reorganiza a Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, distribuindo-a em cinco diretorias: Geral, da Agricultura, da Indstria e do Comrcio, da Indstria Pastoril e de Terras, Minas e Colonizao. Dec. n 4.595 de 17 de maio de 1929, regulamenta a Secretaria da Viao e Obras Pblicas. Dec. n 21.705 de 22/09/1952- Reorganiza a Diretoria de Obras da Secretaria de Viao e Obras Pblicas; Lei n 7511 de 22/11/1962 Reorganiza a Diretoria de Obras da Secretaria de Viao e Obras Pblicas (injeo de veto); Lei n 7.193 de 22/10/1962 a Diretoria de Obras da Secretaria de Viao e Obras Pblicas passa a denominar-se Departamento de Obras Pblicas, vinculada a Secretaria de Estados dos Negcios da Viao e obras Pbicas; Dec. n. 46.367 de 26/05/1966- O Departamento se transforma em autarquia; Dec. n 45.422 de 26/11/1965 Transferncia para fiscalizao de obras pblicas e abertura de crditos especial no IPESP; Dec. n 48751 de 31/10/1967 Crdito Suplementar ao DOP; Dec. n 50153 de 06/08/1968 Crdito Suplementar ao DOP; Dec. n 47582 de 18/01/1967 Aprova oramento do DOP para exerccio de 1967;

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Dec. n 48.037 de 31/05/1967 Delega poderes ao DOP para assinar convnios com Secretarias, para construo de obras pblicas; Dec. n 50.568 de 18/10/1968 Credito Suplementar ao DOP; Dec. 52.520 de 26/09/1970 - art. 2 A autarquia passa a denominar-se Departamento de Edifcios e Obras Pblicas; Aprova a padronizao de projetos para fruns de justia; Dec. n 52.704 de 11/03/1971 - Dispe sobre a alterao de dispositivo do regulamento do Departamento de Obras Pblicas aprovado pelo Dec. n 52.520 de 26/08/1970; Dec. 3566 de 18/04/1974 Crdito Suplementar para obras do DOP; Dec. n 5.784, de 5 de maro de 1975. Aprova normas tcnicas e administrativas objetivando a padronizao da construo de fruns da Secretaria da Justia e d outras providncias; Dec. n 20.274 de 28/12/1982 Cria diretamente subordinada ao superintendente do Departamento de Edifcios e Obras Pblicas a Diretoria de Ao Regional e Diretoria de Apoio Tcnico; Dec. 28.251 de 08/03/1988 e Dec. 23.926 de 23/09/1988 Crdito Suplementar para obras do DOP; Dec. n 6.510 de 8/08/1975 regulamenta as especificidades dos terrenos de doao para construo de fruns de justia; Dec. n 29.355 de 14/12/1988 Autoriza a organizao dos servios da Administrao Direta e Indireta do Estado. Modifica a denominao da Secretaria dos Negcios Metropolitanos para a Secretaria da Habitao e do Desenvolvimento Urbano a quem so transferidas as seguintes vinculaes: Departamento de Edifcios e Obras Pblicas- DOP, Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos S/A EMTU e Empresa Metropolitana de Planejamento da Grande So Paulo S/A EMPLASA; Dec. n 30.052 de 15/06/1989, Dispe sobre a execuo dos servios tcnicos especializados relativos construo e ampliao de edifcios pblicos estaduais, seus complementos, viadutos e obras de arte em geral. O Secretrio da Habitao e Desenvolvimento Urbano dever propor medidas para extino do Departamento de Obras Pblicas; Lei n 7.394 de 08/07/1991- Autoriza a transformao do Departamento de Edifcios e Obras Pblicas DOP- na empresa Companhia Paulista de Obras e Servios CPOS, e a dissoluo da CONESP.

ATAS
Atas das Assembleias realizadas no Instituto de Arquitetura IAB/SP em 8.7.1959, ______.em 17.11.1960, ______.em 10.8.1961 ______.em 0.8.1961.

NORMAS TCNICAS
(ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1977) NBR 5706 - Define que mdulo a distncia entre dois planos consecutivos do sistema que origina o reticulado espacial modular de referncia. Tambm chamado de mdulo-base, o mdulo universalmente representado por M. NB-25R- Aprova no Brasil o mdulo adotado pela maioria dos pases de decmetro (10 cm).

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ANEXO

Entrevista com as arquitetas: Maria Mrcia Barboza e Maria Giselda Cardoso Visconti Local: Fundao Armando lvares Penteado - FAAP Data: 24/02/2011 Tereza: Ns estamos entrevistando as arquitetas Maria Mrcia Barboza e Maria Giselda Cardoso Visconti que trabalharam no Departamento de Obras Pblicas, onde exerceram vrias funes sendo responsveis por diversos projetos. Em que ano se formaram, onde e quando entraram no DOP? Giselda: Eu me formei em 1958, na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP, depois fiz mestrado em 2000, tambm na USP, em avaliao de ps-ocupao do Incor. Tereza: E em que ano voc entrou no DOP? Giselda: Eu entrei no DOP em 1960, me formei em 1969. Tereza: E voc Mrcia? Mrcia: Eu me formei em 1958, na Faculdade de Arquitetura da Universidade Presbiteriana Mackenzie e comecei a trabalhar, em 1960, no DOP. Prestei concurso e comecei a trabalhar logo em janeiro, me lembro da data: 06 de janeiro de 1960. Trabalhei sempre por l, depois estive algumas vezes comissionada na Secretaria da Sade, onde comecei a me interessar pela rea. Em 1984, fiquei um ano na Secretaria da Sade para fazer o Programa Metropolitano de Sade, no qual participaram comigo profissionais de toda Amrica Latina. Depois, quando foi extinto o DOP, fui convidada a trabalhar l onde fiquei por 25 anos. Tereza: Voc, Giselda, tambm ficou pouco tempo no DOP? Giselda: Eu fiquei pouco tempo, uns trs anos, eu entrei tambm por concurso. Logo depois, fui convidada para trabalhar no CECAP1, trabalhei no projeto
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CECAP Caixa Estadual de Casas para o Povo.

178 do Conjunto Habitacional Zezinho Magalhes, em Guarulhos, e tambm quando fui Superintendente de Projetos, eu trabalhei em vrios outros projetos habitacionais pelo Estado. O Zezinho, projeto do Artigas, Fbio Penteado e Paulo Mendes da Rocha, inicia um perodo de grandes conjuntos habitacionais, isso j na dcada de 1960. Fiquei 12 anos no CECAP e participei de muitas etapas da obra do Conjunto Habitacional. Fizemos tambm muitos trabalhos pelo interior com habitao popular alguns desenvolvidos pelo prprio CECAP, outros contratados. Como por exemplo, o Israel da FAU e o Bonilha que tinham escritrio juntos e fizeram um projeto muito interessante em Barretos; o Ruy Otake, enfim vrios arquitetos foram contratados na poca em que eu estive no CECAP. Tereza: Isso nos anos de 1970? Giselda: Sim, fiquei por l at 1979. E depois fui para o CONDEPHAAT, onde atuei como diretora; fiz vrios trabalhos de restauro e outros inventariados que no pudemos restaurar por conta de verba, pois, so projetos que exigem um investimento grande. Eram prdios que estavam bastante deteriorados por falta de cobertura, chuvas, etc. e a precariedade daquelas construes que tinham de mais de 200 anos demandava muito recursos para recuper-las. Assim mesmo, conseguimos fazer um inventrio interessante de obras do acervo de So Paulo. Tereza: O DOP foi uma escola para o trabalho? Vocs se especializaram em reas distintas? Como foi essa escola DOP? Mrcia: Foi uma escola muito livre. Voc aprendia sozinha, outras vezes com seu chefe imediato quando ele queria ensinar. No comeo foi assim, eu cheguei nunca tinha trabalhado por l, depois chegou a Giselda e a gente fazia oramento. No colocava preo, chamava-se cubagem. Giselda: Fazamos a quantificao de materiais. Mrcia: Isso a quantificao. Eu fiquei l por dois anos e a Giselda... Giselda: Eu fiquei 6 meses. Mrcia: Ns samos juntas para a Diretoria de Projeto. Ns fazamos projeto de tudo. Tereza: Como funcionava a cubagem? Vinha uma listagem de material e vocs cotavam? Giselda: No vinha o projeto e a gente levantava a metragem e calculava a quantidade de material. Mrcia: Fazamos o levantamento de todas as quantidades. Tereza: Quem determinava o tipo de material? Giselda: J vinha determinado no projeto. A gente fazia a quantificao depois ia para o Setor de Preo que cotava todos aqueles materiais que estavam listados e depois seguia para a concorrncia. Na concorrncia a escolha era pelo menor preo, mas o preo bsico era o da tabela do DOP.

179 Mrcia: Provavelmente, no era o de mercado era um preo composto pelo DOP. Tereza: Previa inflao? Mrcia: No comeo ainda no. Voc sabe a gente ganhava muito bem, depois foi defasando. Eu entrei peguei um ano sob a administrao de Jnio Quadros, em seguida o Carvalho Pinto entrou... Giselda: Eu acho que at que conseguimos coisas interessantes por l. O DOP foi um rgo muito importante para o desenvolvimento de So Paulo, nos seus 150 anos. Quando nos entramos fazamos anteprojeto e amos embora para concorrncia. Da, fizemos digamos assim um pequeno movimento para que se desenvolvesse tambm o projeto e conseguimos creio que at isso foi uma coisa boa, no fazer a obra s com o anteprojeto e sim com o projeto executivo. Mrcia: Ns tnhamos desenhistas muito bons. O DOP era um escritrio completo. Giselda: Ns tnhamos o calculista para clculo estrutural; tinha o pessoal das instalaes hidrulicas e eltricas, arquitetos e todo o tipo de engenheiros que faziam de tudo. Conseguimos isso, que era uma coisa muito interessante para o DOP como qualidade de obra e etc. E fazamos de tudo quanto tipo de projeto. Mrcia: No tinha especialidade. Giselda: L no governo no tinha especialidade, fazamos projetos que caam na nossa mo. Mrcia: Escolas, postos de sade, cadeia... Giselda: O Incor ns fizemos l eu e a Mrcia. Veio o processo para eu fazer e era um projeto que ningum nem tinha ideia do que se tratava um Instituo do Corao, de transplante, etc. Foi na poca do primeiro transplante de corao. Tereza: Que ano? Mrcia: 1968... 2 Giselda: Da eu fiquei desesperada ento eu e a Mrcia fomos trabalhar juntas, depois entrou o Nelson Carnuge (?) e fizemos o projeto do Incor. Mas para isso, eu tive que fazer uma pesquisa l nas Clnicas, onde eles trabalhavam com isso, com o Zerbini e a equipe dele que tinha feito o primeiro transplante, naquele Joo Boiadeiro. Tinha um assistente do Zerbini que era o Dr. Bittencourt que dava assistncia ao projeto junto com a Clarice Ferrarini que entendia muito. Ela era Diretora de Enfermagem das Clnicas3. Tereza: Ento vocs fizeram toda a pesquisa inicial do programa do Incor?
2

O primeiro transplante de corao, realizado no Brasil e na Amrica Latina, aconteceu em 26 de maio de 1968, executado pela equipe do Prof. Eurycledes de Jesus Zerbini. O Hospital das Clnicas foi inaugurado em 19 de abril de 1944.

180 Giselda: O Incor no tinha programa. Ento, eu tive que ver como que funcionava, porque l fabricavam vlvulas, corao artificial, isto no Incor I. Depois teve o Incor II que j no era mais do DOP penso at que nessa poca j tinha sido extinto. Mrcia: Sim, j era extinto. Giselda: Ento, acho que o DOP tinha muitas coisas interessantes, mas depois que eu sa do CONDEPHAT, eu voltei ao DOP. Quando terminou o mandato do Ruy eu voltei para o DOP e houve um plano muito interessante de trabalho l que era o plano do Qurcia para a Secretaria de Segurana e ns fizemos um trabalho bastante grande4. Mrcia: Eu nunca trabalhei nessa rea. Eu nessa poca, j trabalhava na sade. Giselda: Essa parte da segurana foi muito interessante, o plano era de construir 51 distritos policiais. Com o Qurcia, ns chegamos a construir 41 distritos. Voc fala aqui de projeto padro no ? Ento, como isso tinha urgncia de se fazer esses distritos policiais nas reas, como: Itaquera, Capo Bonito, Jardim ngela esses lugares que eram perigosos e no tinha policiamento. A Secretaria de Segurana procurava os terrenos e trazia para o DOP e ns fizemos, ento, o projeto padronizado para os distritos policiais. Fizemos ainda o projeto do Instituto de Criminalstica, perto da USP, atrs da Escola de Polcia. Ele reuniu todos os Institutos que estavam espalhados e ficou um projeto muito grande e foi terminado no pelo Qurcia, mas pelo Fleury. E fizemos outros tambm: tinha um na Rua Pinheiros, que era para drogas etc. enfim, vrios Departamentos porque a Segurana queria fazer edifcios prprios. Foi um plano muito grande que, fizemos quando eu voltei para o DOP e fui a Diretora de Projetos. Quando o DOP estava para terminar o Gabrielle que foi Diretor do DOP, por muito tempo me chamou... Mrcia: Ele chegou a ir para o CPOS no comecinho, no chegou Giselda? Giselda: Para l acho que no, ele foi l para o FECE quando eu fui. Mrcia: Mas era FECE nessa poca? Giselda: No era... CONESP Mrcia: Porque a CONESP... O DOP fazia todos os trabalhos da educao, nessa poca quando eu te falei de padronizao... Isso vem desde o tempo do Ramos de Azevedo, os fruns eram padro, j existiam aqueles fruns estilo no sei do que... Tereza: Ecltico. Mrcia: Isso, que eram padro. Fruns, cadeias, tudo era padro. E depois, continuou com as escolas, os centros de sade, etc. Demorou muito para deixar
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O arquiteto Ruy Gama foi fundador da Sociedade Brasileira de Histria da Cincia, professor na FAU USP e exerceu ainda diversas funes no DOP.

181 de ser padro e a gente brigou muito por causa disso. Porque no tinha nem nome era padro tal... A Marluce, por exemplo, trabalhou com frum e juntou elementos para desenvolver programa de fruns na Justia junto Secretaria da Justia, onde ela desenvolveu o programa. E tinha os programas padro que mudavam de nome... Giselda: Mas antes disso, fizemos vrios fruns, eu fiz dois, So Bernardo e Jundia, ento voc fazia todos os tipos de projetos. Mrcia: Ento a pergunta Isso era bom? Era bom nesse sentido, voc fazia o programa, ningum nos fornecia. Era a gente que o desenvolvia porque ningum tinha feito isso antes. Mrcia: Fiz um frum em Ribeiro Bonito, terra de um radialista apresentador famoso de televiso na poca... Era dele e da esposa... Tereza: Blota Jr.? Mrcia: Sim, ele e a Sonia Abrao. Ele era de l e quis fazer um frum para a cidade. Eu fiz o frum. Passou muito tempo e eu conheci uma pessoa da cidade e disse para ela: - voc de Ribeiro Bonito? Eu fiz o frum de l. Aquele frum maravilhoso ela disse onde as pessoas vo passar sbado e domingo na sua praa? Eu falei que no sabia que era assim... Mas era aquela coisa no era padronizado. Giselda: Ainda no era padronizado. Comeou essa padronizao que tem os nomes que a Marluce conhece... Os F1... Tereza: Com as iniciais dos nomes dos governadores... Giselda: Isso... Mrcia: Os postos de sade eram tudo padronizados tinham nomes e nmeros. Giselda: Eu j tinha sado de l nessa poca... Depois eu voltei j no tinha mais isso. Vieram, depois, os planos de governo Montouro, Qurcia... Mrcia: O Carvalho Pinto... Giselda: Esse foi quando eu entrei. Tereza: Mas quando vocs comearam vocs ainda faziam aqueles eclticos? Giselda: No, no... Cada um fazia seu projeto, como achasse melhor. Mrcia: Como achasse melhor. Giselda: Escola... voc tinha tamanhos, algumas restries, por exemplo, tamanho de sala de aula, etc. Nem aquele caderno que o Joo Honrio fez muito interessante, tinha ainda. Ele fez isso muito tempo depois, com todos os detalhes, etc. Porque no tinha nem aquele caderno do FECE do Joo Honrio com todos os detalhes... Mrcia: Porque a gente fazia, eu, por exemplo, todos os projetos da Secretaria da Sade. No tinha um corpo tcnico da sade, da educao, etc.

182 acompanhando nossos trabalhos. E na educao, no me lembro de qual foi o governador, ele resolveu criar um rgo que fizesse os projetos e obras da Secretaria da Educao. Eles levaram o pessoal do DOP, o Wladimir, o Mrio Cruz... Eram quatro arquitetos e engenheiros que montaram o FECE e trabalharam l e ficaram quase dois anos l... Tiveram muitas coisas claro, o DOP foi um rgo importante, mas era assim... A gente tinha certo rigor de fachada, porque a gente tinha muita liberdade de trabalho l dentro. Liberdade para fazer, no fazer, tinha muita gente que no fazia... No via nem obra... Mas eu aprendi muito no DOP. Giselda: Eu tambm. Mrcia: Eu prendi muito, mas eu acho que ele era muito desorganizado tambm. Mas acho que tudo naquela poca era desorganizado. Tereza: Eu acho que nessa dcada a administrao pblica comeou a se organizar mais... mas, havia algum tipo de conversa a respeito da qualidade arquitetnica dentro do DOP? Mrcia: No havia. Giselda: Na minha poca, a gente discutia muito... Mrcia: Mas no no comeo... Giselda: Sim, um tempo depois, a gente discutia muito sobre a arquitetura. E o Pongi? No era muito mais velho do que a gente. Era muito interessante e muito aberto... A gente discutia um pouco. Mrcia: , mas no da forma que hoje. Hoje com todas as mdias isso muito fcil. Mas no tinha, demorou no Brasil. A partir da dcada de 1960, quando arquitetos se formaram muitos do Mackenzie e, principalmente da FAU que foi formando um grupo de discusso. Giselda: Entraram muitos arquitetos no DOP formados pela FAU e Mackenzie. Mrcia: Era uma equipe nova. Mas no era propriamente... O DOP no comeou na dcada de 1960. Ns conhecamos alguns... Eu fiz Mackenzie, o Paulo Mendes da Rocha tambm. Ele estava saindo de l, quando entrei, ele virou um dolo. Foi reconhecido quando ganhou o prmio do Paulistano. Ento quando ele comeou a despontar e outros da FAU e do Mackenzie, foi que a gente despertou para que a arquitetura pudesse mudar bastante. Eu vim de uma escola que... A Giselda no, ela estudou com o Artigas e outros que... Eu fui aluna por quase 05 anos do Cristiano Stockler das Neves, que era aquela coisa, fez muito trabalho bom: a Estao Jlio Prestes; um prdio pequeno da Rua Lbero Badar lindo... Giselda: Mas de poca. Mrcia: Sim, de poca, porque quando ele foi diretor do Mackenzie era muito rigoroso e j tinha uns 60 anos. Tereza: Arquitetura moderna era palavro para a poca...

183 Mrcia: Sim! Palavro! Giselda: Ao contrrio da FAU, completamente, ao contrrio, onde arquitetura moderna imperava. Tinha diversos arquitetos professores de l... Hlio Duarte, que fez muitas escolas, foi professor l. Depois entrou o Maitrejean, que tambm era um jovem arquiteto, quando comeou a dar aula com todos os conceitos de modernidade, ento, era uma formao muito interessante. E da fomos uma turma para o DOP. Marluce FAU. Mrcia: Marcolino FAU. Giselda: Marluce foi minha colega de turma. Tereza: Mas vocs tinham questionamentos sobre a atuao do DOP? Mrcia: Tnhamos sim. O DOP fez muita coisa boa, mas aquilo que eu comentei antes, ele foi mais do que tudo um rgo poltico. Ento na poca (e ainda hoje muito coisa assim) era um balco de negociao. Eu te dou uma escola em tal cidade, voc me d tantos votos... Sim como hoje. Por isso foram feitos muitos elefantes brancos em cidades pequenas que no precisavam. E eu achava essas coisas um absurdo. Tereza: Isso secundarizava questes importantes administrativas e da prpria arquitetura... Mrcia: O DOP foi maravilhoso, mas tudo tem seu lado sombrio. Tereza: Nunca articulou uma produo seriada com pr-fabricao? Giselda: Quando eu voltei para l esse programa da Segurana Pblica dos Distritos Policiais, os primeiros 20 foram todos pr-moldados. Mrcia: Quando foi mesmo? Giselda: Nos anos de 1980. Foi todo pr-moldado e insistimos com isso. Da o diretor que era o Pedro... Pedro Lombar, ele chegou l e disse assim (quando fizemos os primeiros, que eram 51) agora vamos ter que aplicar construo tradicional porque as pequenas empresas.... Ns contratamos 05 firmas de pr-fabricao no era uma firma nica que fez os tantos distritos policiais, mas da foi nos orientado: tinha que colocar mtodos tradicionais, porque as pequenas empresas esto reclamando... Faziam presso no ? Ento isso voltou um pouco para trs. Quando a gente j tinha testado porque isso tambm uma questo de... voc testar em grande escala. No era antes fazer um prottipo, no voc j testa em grande escala. Mrcia: O pr-fabricado e pr-moldado se atrasou muito no Brasil. Eu sei bem disso porque meu ex-marido tinha uma pequena indstria de pr-moldado. Logo depois do golpe da revoluo de 1964 tudo isso acabou. E acabou para as grandes e para as pequenas, depois que comeou a voltar... Giselda: Mas tem em 1980. Mrcia: Mas s em 1980. No Brasil, at hoje ainda est defasado do resto do mundo.

184 Giselda: Mas voc veja o projeto da CECAP que eram 10.000 unidades, uma cidade com escola, com centro de sade, com igreja, com comrcio... Uma cidade e ns fizemos todos os projetos dos edifcios foi calculado pelo Figueiredo Ferraz e da... Tereza: Chegou a ter uma usina? Giselda: No. Tereza: Mas teve a inteno de fazer usina no canteiro? Giselda: Teve. Mas da quando o BNH foi financiar... o Rubens (Costa?) do BNH... Ele falou que faria uma experincia com 480 unidades que era uma freguesia. Ns chamvamos de freguesia, mas no em pr-moldado, ele queria ver o resultado da habitao. Ele queria construo tradicional. Depois ele veio visitar a obra e vendeu as unidades destinadas at 6 salrios mnimos. Vendeu muito rpido. Ento ele queria construir mais mil trezentos e vinte unidades. E da no negou mais dinheiro para a construo. Na terceira etapa, conseguimos introduzir a forma metlica chamada sistema altinor. Ela agilizou muito a construo. A forma metlica construa as paredes e as lajes em 24 horas. Voc fazia a cura a vapor e desformava e armava a outra em seguida, era muito rpida. E a escada pr-moldada e painis pr-moldados para a fachada. Algumas coisas eram industrializadas, mas no era uma industrializao total. Tereza: Era parcial, s de alguns componentes. Giselda: Sim. Ento conseguimos isso. Mas construmos s a metade... Inviabilizou o projeto. Por causa da inflao. E valorizao do terreno, perto do aeroporto de Guarulhos. Ficou absolutamente caro, era um charque pode-se assim dizer. Ento foram experincias que a gente procurou introduzir e aconteceram aos pedaos. No tiveram continuidade o que uma pena! Tereza: A prpria extino do DOP rompeu um processo de transmisso de conhecimento... Mrcia: Eu acho que foi muito lenta a modernizao do DOP. Ela teria condio para isso, veja a CPOS no deu certo e foi uma pena. Porque ns tnhamos muito mais conhecimento e capacidade do que a CPOS. Tereza: Se havia no DOP a possibilidade de discusso dos projetos, o que vocs acharam sobre os projetos? Os arquitetos contratados pelo governo Carvalho Pinto, por exemplo, eles reformularam o pensamento arquitetnico do departamento? Mrcia: Um pouco. Teve muito projetos bons no Governo Carvalho Pinto. Mas no que isso tivesse uma influncia para que se criasse uma caracterstica nossa especfica. No existe uma arquitetura do DOP. Depois em poltica tem aquela coisa que um faz outro desfaz e a, s vezes, fica meio mal feito... DOP sofreu

185 muito com isso. Tiveram vrios prefeitos que tinha muita influncia l dentro por causa de votos. Eu acho que ns teramos feito coisas diferentes se tivssemos mais autonomia. Giselda: Eu acho que aconteceu uma coisa interessante. Quando voc fala sobre a influncia dos prefeitos. Voc se lembra do Plano Montouro para atender as prefeituras? O DOP iria oferecer projetos para as prefeituras, ento, vieram vrias solicitaes, interessantes para ns como arquitetos, de vrias cidades. Os prefeitos solicitaram matadouros, velrios, estdios, praas... Ns fizemos uma Praa em Salto lindssima. Mrcia: Mas no sei nem se a praa foi construda... Comearam e depois pararam... Giselda: Voc foi at l! Mrcia: Eu fui, mas no estava pronta. Giselda: Mas era lindo o local, uma Praa enorme. O programa de matadouro ento ns nunca tnhamos visto. Fomos visitar e estudar matadouros desde que chegava o gado at o abate. Fomos a Campinas e fizemos em So Carlos um matadouro. O prefeito foi at l. Como ele se chamava? Era um moo muito interessante, da dcada de 1980. Mrcia: O que eu me lembro dessa poca que os prefeitos pediam muito pequenas praas, arborizao das ruas, coretos. Teve at um centro cultural em uma estao de trem que no funcionava mais. Mrcia: Foi muito interessante. Fizemos muitos projetos, no me lembro de quanto, mas fizemos muitos. Era uma equipe grande e fazamos muitos projetos... Velrios, eles pediram muito e fizemos bastante. Coisas assim que a cidade precisava. O prefeito pedia e recebia s o projeto. Tereza: Executivo? Giselda e Mrcia: No. Mrcia: Era um anteprojeto Giselda: Um bsico. Os clculos eles faziam por l. Mas no s um anteprojeto era mais desenvolvido. Construiu-se muito ns tnhamos tabelas de solicitaes. Foi um plano do Montouro. Tereza: E vocs tem um registro dessas obras? Giselda: Os originais estavam tudo no DOP. Eles levaram as cpias. Mrcia: Giselda nossos arquivos era um acervo tcnico. No tinha uma relao de controle de onde se localizava este projeto. Giselda: Tinha sim. Mrcia: Como se chamava quela senhora, antes do Ezequiel, que tomava conta do arquivo, voc se lembra? Giselda: No conheci. S me lembro da Dona Olga, chefe do pessoal.

186 Mrcia: O Ezequiel comeou com ela. Ele no tinha nenhuma formao profissional, mas ele aprendeu e se apaixonou pelo arquivo. Giselda: Ele era o prprio arquivo ambulante. Tereza: Nem no currculo de vocs tem especificado essas obras? Giselda: Eu tenho. Quando eu fui fazer o mestrado, eu precisei do comprobatrio. Mandei fazer um levantamento. Quando eu mostrei para o meu orientador ele me disse, isto aqui um resumo, voc tem que mostrar tudo o que fez. Mrcia: Eu nunca cuidei disso. Eu pensava, vou me aposentar no DOP e pronto. Nunca mais vou trabalhar e da no importa o que eu fiz. Giselda: Para mim foi muito bom resgatar tudo o que eu fiz para o currculo do mestrado. Tive que ir atrs do Dirio Oficial e outros lugares. Fui Diretora, Supervisora... Mrcia: Isso eu tenho no meu pronturio. Tereza: Porque esto na memria de vocs as cidades que fizeram projetos... Mrcia: Isso sim. s vezes, a gente adaptava projetos de um centro de sade para uma cidade qualquer, cada vez que voc fazia isso mesmo sem modificar era um projeto, mas com adaptao... Fazia reformas, ampliao... Tereza: Sobre a diversidade de programas, vocs sempre precisaram pesquisar? Giselda: Muito, isso foi timo. Eu fui trabalhar para um rgo estadual com esse tipo de liberdade de fazer pesquisa e tudo... No Hospital das Clnicas, por exemplo, eu fiquei indo por trs meses seguidos com visitas organizadas para montar o programa e assim mesmo foi modificado n vezes no andar do projeto. Porque cada vez que o Dr. Bittencourt ia para os Estados Unidos, ele trazia uma novidade e o projeto andava. Mrcia: Eu estava na Beneficncia Portuguesa. A pesquisa no era um trabalho rduo. Eu por exemplo, quando fui para a Secretaria da Sade, me especializei nisso. Eu quando saa de casa seguia direto para um hospital e passava o dia l. Tereza: Em que ano? Mrcia: Nos anos de 1990. Giselda: Mas antes disso, fizemos hospitais. Em Itapecerica, fizemos um interessante. Mrcia: Fizemos, eu fiz era um projeto meu. Est l em Itapecerica. Voc e o Marcolino eram diretores. Essa foi uma coisa que foi feita por bom senso, no pela pesquisa. Porque naquele tempo a gente no tinha essa vivncia, a gente estava mais acostumada com o Centro de Sade. Fizemos alguns hospitais. Agora, a Secretaria da Sade no era organizada para fazer projeto e obra, depois ela sentiu que tinha que se preparar para isso. Da se trabalhou muito mais com pesquisa l do que no DOP.

187 Tereza: Qual a posio de vocs em relao ao Estado manter um Departamento de Obras para edifcios pblicos? Giselda: Os projetos devem ser feitos por arquitetos, no funcionrios. Mrcia: Tambm acho. Giselda: O Estado tem de controlar a forma de contrato e as despesas. Mrcia: E obras desvinculadas de interesses polticos. Agora a muitos anos no se tem um hospital pblico licitado e contratado. Giselda: No, teve sim, um lindssimo que no me lembro do nome que tem energia solar, etc. Tem vrios projetos de agora contratados por escritrios especializados. Tereza: Existiria um novo DOP? Giselda: No, no mais. So Paulo no comporta mais esse esquema. Mrcia: Cada Secretaria deve ter um programa de contratao e fiscalizao para essas obras. Giselda: A sim, e est acontecendo um pouco dessa maneira, s que fazem de acordo com concorrncia pelo menor preo... Mrcia: uma batalha dos arquitetos pela qualidade dos materiais e mo de obra...