EDUCACIN INTERCULTURAL Y EDUCACIN ESPECIAL: ATENCIN A LA DIVERSIDAD Gregorio Rivera Morn Unidad 143, UPN El objetivo de este trabajo

se centra en establecer la relacin entre Educacin Intercultural y Educacin Especial respecto a la evolucin histrica de su conceptualizacin y de los modelos educativos y polticos que han predominado hasta la actualidad. Partiendo de que ambos mbitos educativos tienen puntos de conexin y perspectivas compartidas, analizamos el concepto de diversidad y de necesidades educativas especiales y sus traducciones en la prctica escolar cotidiana para definir finalmente los posibles caminos tericos-prcticos hacia una escuela intercultural e inclusiva. Como el propio concepto de educacin, los diferentes mbitos pedaggicos han ido evolucionando y revisando su conceptualizacin y terminologa. En el caso de la educacin intercultural podemos decir que conviven en la actualidad toda una serie de trminos como educacin multicultural, multitnica, transcultural, antirracista, que muestran la ambigedad en los lmites de esta rea y la pluralidad de enfoques y perspectivas desde las que se ha abordado (Banks, 1989). Si bien el mbito anglosajn ha preferido el trmino multicultural en el mbito latinoamericano se comparte con el de intercultural. En nuestro caso tenemos una subsecretara de educacin intercultural la cual nos ofrece el matz de intercambio e interaccin de culturas, frente al carcter descriptivo y de yuxtaposicin del trmino multicultural (Van den BergEldering, 11987). Sin embargo, la definicin terminolgica no nos parece definitiva ni central para situarnos ideolgicamente, porque bajo el paraguas de intercultural caben enfoques muy distintos y en ocasiones contradictorios como lo veremos en el apartado siguiente. As pues, quisiramos los fines de la educacin intercultural tal y como nosotros la entendemos, para, a partir de ellos, plantear despus la relacin entre este mbito y la educacin especial. La educacin intercultural es un modelo educativo que propicia el enriquecimiento cultural de los ciudadanos, partiendo del reconocimiento y respeto a la diversidad, a travs del intercambio y el dilogo, en la participacin activa y crtica para el desarrollo de una sociedad democrtica basada en la igualdad, la tolerancia y la solidaridad (Sales y Garca, 1997: 46). Por su parte, tambin la educacin especial ha evolucionado en su conceptualizacin y bajo este trmino ha acogido distintas maneras de entenderla y desarrollarla a lo largo de su historia y as, se ha pasado de un concepto segregador y paralelo a la escuela ordinaria a un concepto integrador de recursos y servicios que pode el sistema educativo general a disposicin de todos aquellos alumnos/as que tengan necesidades educativas especiales (Gin, 1998). Por lo tanto, el nfasis se pone en las respuestas que el sistema proporciona, en la responsabilidad institucional y en la importancia del contexto en el proceso de enseanza-aprendizaje y no tanto en las limitaciones individuales de los alumnos y en tratamientos teraputicos individualizados (Snchez Palomino y Torres Gonzalez, 1997). En este sentido, la introduccin del concepto de necesidades educativas especiales parece ser un punto de inflexin a la hora de definir los objetivos de la educacin especial, basada en los principios de integracin, normalizacin, sectorizacin e individualizacin.

En la evolucin de la que estamos hablando, tanto en la educacin intercultural como en la educacin especial, se produce un cambio similar en los paradigmas que sustentan los objetivos generales de una y otra (Sales Ciges, 2000). Veamos algunos de los rasgos que ms significativamente diferencia al tradicional modelo del dficit, asimilacionista y compensatorio del modelo que podramos llamar emancipatorio, inclusivo e intercultural. Caractersticas del modelo compensatorio: 1. Bsqueda de la homogeneidad social: la diversidad como problema, dficit o disfuncin. 2. Las causas del dficit son individuales: las personas diferentes deben aprender a adaptarse a la sociedad normalizada. No se desafa el status quo. 3. La escuela trata de homogeneizar: o todos se adaptan al mismo currculo o quedan segregados (aulas especiales o escuelas especiales). 4. La normalidad se corresponde con el modelo cultural dominante. No hay intercambio cultural, sino intento de imposicin de unos grupos sobre otros. 5. Se hace nfasis en las diferencias individuales. Caractersticas del modelo inclusivo 1. Reconocimiento de la heterogeneidad como positiva y enriquecedora. 2. Las causas de las desigualdades son sociales: la estructura poltica y social produce diferencias y discriminaciones. 3. La escuela acepta y promueve la diversidad: el currculo es comn pero flexible, responde a diferencias culturales y de aprendizaje. 4. La normalidad es relativa y dinmica: existen pluralidad de modelos y hemos de consensuar un modelo cultural compartido. Hay dilogo e intercambio cultural. 5. Se hace nfasis en las desigualdades sociales. El cambio progresivo de un paradigma o modelo al otro no quiere decir que no convivan en la actualidad y, de hecho, podemos afirmar que en la prctica escolar diaria todava tiene un gran peso el modelo compensatorio y asimilacionista, mientras que el inclusivo sigue su desarrollo terico, pero tiene poca presencia en las aulas (Barton, 1998). Atencin a la diversidad y necesidades educativas especiales En el proceso de cambio hacia modelos inclusivos e interculturales, tanto la educacin intercultural como la educacin especial se han fundamentado en la atencin a la diversidad, es decir en proporcionar a TODOS los alumnos/as un ambiente de aprendizaje que les posibilite el xito a pesar de sus diferencias iniciales (Wang, 1995). Reconocer y respetar la diversidad no significa tratar a todos por igual, puesto que la educacin debe compensar las desigualdades iniciales, sino atender a las diferentes necesidades de cada uno de los alumnos y alumnas. Como dice Lpez Molero (1997:234): Educar en la diversidad no se basa (como algunos pretenden ) en la adopcin de medidas excepcionales para las personas con n.e.e., sino en la adopcin de un modelo de currculo que facilite el aprendizaje de todos los alumnos en su diversidad. Por lo tanto, la atencin a la diversidad nos implica a todos y a todos nos compromete. Esto quiere decir que la pluralidad de modelos culturales, la heterogeneidad de cualquier grupo humano, la libertad para definir y desarrollar nuestra identidad personal implica un dilogo constante para la bsqueda de una cultura

compartida tanto en la sociedad como en el seno de la escuela. En este proceso democrtico todos deben de participar. La atencin a la diversidad no debe de excluir a nadie, todos deben de tener voz y voto en la creacin y recreacin de la cultura y, por tanto, en el currculo que la explicita. No habr interculturalidad ni inclusin hasta que los grupos y personas marginadas de esta participacin puedan tomar parte en la toma de decisiones y en la transformacin social y educativa que conllevan enfoques ideolgicos como el intercultural e inclusivo (Oliver, 1998). Sin embargo, no parece que el contexto poltico en el que n os encontramos propicie este movimiento de inclusin y de participacin activa, puesto que las declaraciones de principios de igualdad, respeto y solidaridad en los que se fundamenta, chocan con las estructuras tradicionales del sistema educativo y con poltica neoliberal de rentabilidad y de eficacia en una sociedad de mercado (Sez, 1997). En esta situacin, la introduccin del concepto de necesidades educativas especiales (n.e.e.) en el marco de la atencin a la diversidad puede resultar problemtica y engaosa. Las n.e.e. se entienden como las ayudas y recursos pedaggicos que requieren aquellos alumnos que tiene dificultades mayores que el resto de compaeros para acceder a los aprendizajes que el currculum oficial determina para su edad (Snchez Palomino y Torres Gonzlez, 19997). Este concepto por tanto, desplaza la atencin del alumno como problema, al sistema educativo como responsable de dar respuesta a la diversidad de las aulas, teniendo en cuenta que estas n.e.e. son un continuum que pueden afectar a todos los alumnos en algn momento de su escolarizacin y diluye las tradicionales clasificaciones de deficiencias y la separacin de alumnos de educacin especial y alumnos normales (Bautista Jimnez, 1993). A pesar del intento de escapar de teoras esencialistas del dficit (sea cultural, sea por discapacidad), el trmino n.e.e. sigue propiciando polticas educativas segregadoras y discriminadoras, puesto que el sistema ( los profesionales, los administradores) se apropian de este concepto y lo transforman en nuevas clasificaciones educativas y mdicas sobre qu puede ser especial y quines pueden alegar una necesidad. Se vuelve a hacer una distincin entre lo diferente, lo especial, los otros, y nosotros. De algn modo se sigue hablando de necesidades individuales que de transformaciones sociales y tanto la educacin intercultural como la educacin especial, dentro de este marco, quedan reducidas a una cuestin de gestin de recursos en funcin de estas necesidades especiales. En este contexto, difcilmente los profesores llegan a reconocer que las dificultades del aprendizaje se encuentren ms en el entorno que en el alumno y que la solucin vendra por la modificacin del entorno del aprendizaje (Riddell, 1998). Antes sealbamos, al definir la atencin a diversidad, la necesidad de la participacin de todos en la bsqueda de un proyecto cultural compartido, y creo que el concepto de n.e.e. y su utilizacin en la escuela vuelve a excluir a los grupos ya antes identificados y etiquetados como deficitarios, diferentes o inadaptados en la toma de decisiones y en la elaboracin de su propia identidad. Quiz, deberamos basar la interculturalidad y la inclusin no tanto en el derecho a la diferencia como en el derecho a la indiferencia (Chevel dApolonia, 1998). Es decir, en el derecho de ser un ciudadano no necesita esperar etiquetas o clasificaciones por parte de otros. De lo contrario, las n.e.e. se acabarn convirtiendo en sinnimos de deficiencia (sea por discapacidad o cultural) y se seguirn perpetuando las propuestas educativas segregadoras en nombre de ellas. Reducir la diversidad a n.e.e. puede convertirse en un nuevo cajn de sastre en

el qu incluir a los fracasados, inadaptados, problemticos o diferentes. De hecho en EE.UU. en nombre de las n.e.e. de los inmigrantes se crean escuelas slo para ellos, permanentes o como trnsito a la normalidad escolar. Hablaremos tambin de necesidades sociales especiales? En este sentido, tanto la educacin intercultural como la educacin especial corren el mismo peligro de no superar los modelos compensatorios y asimilacionistas segn los cuales es el sujeto el que debe adaptarse al sistema, pero no hay cambio estructural. Las soluciones vienen dadas por provisiones de recursos y servicios especiales (dentro del sistema general, eso s) para casos especiales. De esta forma cambiamos algo, para que nada cambie. Hacia una escuela intercultural e inclusiva A lo largo de este trabajo no he pretendido equiparar la educacin intercultural y la educacin especial, puesto que son dos reas pedaggicas bien diferenciadas y con lneas de investigacin distintas. Sin embargo, creo que tienen mbitos o aspectos relacionados que no debemos olvidar ni investigadores ni docentes. Tanto una como la otra comparten o deben compartir el compromiso de transformacin de la educacin hacia valores y actitudes democrticos de igualdad, respeto, autonoma y solidaridad. Ni la educacin intercultural es slo un asunto de minoras tnicas (Quines son las minoras tnicas?) ni la educacin especial es slo un asunto de discapacitados (Quin define la discapacidad?). La interpretacin del propio concepto de diversidad tiene diferentes implicaciones y consecuencias educativas y sociales y conlleva una eleccin tica e ideolgica, que no siempre se hace explcita. Quiz un primer paso para la elaboracin de significados compartidos sobre lo que queremos que sea la atencin a la diversidad, o incluso, qu significa e implican las necesidades educativas especiales en nuestro Proyecto Educativo, sea hacer explcitos nuestros valores y actitudes respecto a esa diversidad dentro de un proyecto global de cambio social. La educacin intercultural y la educacin especial tienen un punto de confluencia histrica en la lucha de los grupos marginados y discriminados por la sociedad que no deben traicionar ni defraudar. Esa radicalidad poltica no debera quedar ahogada entre discursos vacos y polticamente correctos que acaban complaciendo el status quo y excluyendo a los de siempre (McCarthy, 1994). En este sentido si la atencin a la diversidad significa que entre todos construimos una sociedad en la que todos cabemos, sin discriminaciones ni desigualdades, los conceptos de integracin, necesidades educativas especiales o inclusin adquieran significados distintos o simplemente no sean tan siquiera necesarios. Lo que es evidente es que la introduccin de nuevos conceptos que parten de un modelo progresista e igualitario en estructuras y actitudes (polticas y profesionales) de naturaleza asimilacionista hace que se parchee la realidad educativa y se desvirte la intencin positivista de muchas innovaciones pedaggicas (Fernndez Glvez, 1997). Y esto se produce porque todava seguimos centrando nuestra atencin ms en lo individual que en lo social. La escuela todava no se ha replanteado su funcin como institucin para todos los ciudadanos y sigue sin cuestionar las estructuras socioeconmicas en las que se tratan de llevar a cabo las reformas educativas.

La atencin a la diversidad, la interculturalidad, requieren de la participacin de todos y pasa por la legitimacin moral de toda la comunidad que busca modelos culturales, organizativos, curriculares y sociales en los que la diferencia se entienda dentro del marco del derecho a la igualdad y a la libertad. Bibliografa Banks, J.A. y McGee Banks (1989)Multicultural Education: Issues and perspectivas, Allyn & Bacon, Massachusetts. Barton, L. (1998) Sociologa y discapacidad: algunos temas nuevos en Barton, L. Discapacidad y sociedad, Madrid, Morata, pp. 19-33. Bautista Jimnez, Rafael (1993) Necesidades Educativas Especiales, Mlaga, Aljibe, pp. 11-20. Chebel DApolonia, A. (1998) Racismos cotidianos, Barcelona, Bellaterra. Fernndez Glvez, Juan de Dios (1997) Teora y prctica de la integracin educativa en Snchez Palomino, A. y Torres Gonzlez, J. A. (Coord.) Educacin Especial 1: Una perspectiva curricular, organizativa y profesional, Madrid, Pirmide, pp. 69-90. Gin, Climent (1998) Hacia dnde va la integracin en Cuadernos de pedagoga, n 269, mayo, pp. 40-45. Lpez Mellero, Miguel (1997) Un proyecto educativo en y para la diversidad (la escuela un lugar para ensear a pensar y descubrir la cultura) en Illan romeo, N. y Garca Martnez A. (Coord.) La diversidad y la diferencia en la Educacin Secundaria Obligatoria: retos educativos para el siglo XX1, Mlaga, Aljibe, pp. 227-269. McCarthy, Cameron (1994) Racismo y currculo, Madrid, Morata. Oliver, Mike (1998) Una sociologa de la discapacidad o una sociologa discapacitada en Barton, L. Discapacidad y sociedad, Madrid, Morata, pp. 34-58. Riddell. S. (1998) Teorizar sobre las necesidades educativas especiales en un clima poltico cambiante en Barton, Discapacidad y sociedad, Madrid, Morata, pp. 99-123. Sales Ciges, A. y Garca Lpez, R. (1997) Programas de Educacin Intercultural, Bilbao, Desele de Brouwer. Sales Ciges )2000) Estrategias metodolgicas de atencin a la diversidad: de la educacin intercultural a las necesidades educativas especiales Murcia, ll Congreso Internacional de atencin a la diversidad. Snchez Palomino, A. y Torres Gonzalez J. A. (Coord.) (1997) Educacin Especial 1. Una perspectiva curricular, organizativa y profesional, Madrid, Pirmide, pp. 23-44. Wang, Margaret (1995) Atencin a la diversidad del alumnado, Madrid, Nancea.