A precariedade no sistema penitencirio brasileiro violao dos direitos humanos Resumo: Percebe-se que o Sistema Penitencirio Brasileiro, por

r descaso dos poderes competentes, no consegue promover de forma precisa sua funo de reintegrar o apenado sociedade. Este, apesar de viver em regime fechado necessita ter seus Direitos Fundamentais garantidos, para que assim possa voltar ao convvio social de forma estvel. Ao fazer um breve histrico da pena e da priso, observar a violao dos Direitos Humanos no cotidiano dos apenados cogitou-se as falhas que geram toda uma polmica acerca do assunto e fez-se um esboo de como seria um sistema ideal que promovesse, de fato, a recuperao do apenado. Na construo do presente artigo foi usado o mtodo de pesquisa bibliogrfico, consistindo na pesquisa de doutrinas jurdicas que falem desta temtica e tambm de uma legislao pertinente sobre o assunto. Ao realizar a anlise foi perceptvel notar a violao dos direitos fundamentais da pessoa humana, alm do no cumprimento do que foi previsto na Constituio Federal do Brasil e na Lei de Execuo Penal. 1. Introduo Este artigo busca analisar a situao atual do sistema presidirio brasileiro. Observando-se as notcias veiculadas nos meios de comunicao que tratam das condies precrias, tentativas de fugas e de rebelies. No entanto, parte da populao no percebe que estas aes podem estar relacionadas como um meio de alertar para as condies degradantes da vida nos crceres brasileiros. Figura como exemplo das condies degradantes, a superlotao, que faz com que os apenados vivam sem o mnimo de dignidade humana, o que torna o ambiente carcerrio um verdadeiro "cenrio de horrores". Este ambiente precrio acaba por tornar-se propcio para proliferao de doenas e para seu fcil contgio. Destaca-se ainda a m-alimentao oferecida, o uso de drogas, e muitas vezes at a falta de assistncia mdica dentro dos presdios. Ao serem presas, as pessoas perdem no apenas o direito de liberdade. Outros direitos so cerceados, culminando na perda de seu direito a personalidades e a dignidade. Estas consequncias acabam por revelar um verdadeiro sistema de vingana, fazendo o que muitos acreditam ser a justia, a forma mais concreta de ao contra a dignidade humana. Deste modo, seria necessrio que o sistema penitencirio ofertasse um mnimo de suporte para que os condenados voltem sociedade, preparados para encarar novamente suas vidas, devidamente ressocializados. O Direito Criminal, que busca punir aqueles que agem ou agiram contra os valores que este mesmo direito visa proteger, tais como a vida, a propriedade ou a liberdade, acaba, ao arrepio da Lei, por se tornar um meio que legitima pela prtica a tortura e o castigo, tornando os que lhe esto submetidos,

pessoas mais revoltadas devido ao tratamento, tantas vezes indignos, que recebem. No se pode esquecer que um transgressor antes de qualquer coisa um ser humano detentor de direitos que precisam ser preservados. A Declarao de Direitos Humanos, proposta pela ONU (Organizao das Naes Unidas), afirma que ningum poder ser submetido a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante, portanto, trazer tona todos esses problemas fazer uma anlise comparativa com o sistema de governo do Brasil e tambm, uma crtica sociedade propondo meios para que esses problemas sejam superados. Ningum nasce propenso ao crime, preciso observar que os indivduos que hoje se encontram na situao de presidirios, tiveram em algum momento seus direitos fundamentais violados, e na maioria das vezes tal situao lhes trouxeram algum tipo de revolta. As penitencirias devem servir como meios de reabilitao e de ressocializao, para que os detentos percebam que podem alcanar sua funo social, e no se tornarem pessoas mais frustradas e conformadas com o esteretipo de mazela da civilizao. Partilhamos do ideal de que preciso que o governo seja consciente que , em parte, responsvel pelo alto ndice de criminalizao no Brasil, e que possui obrigao de lutar para garantir um sistema penitencirio legal, agindo nas razes desse mal, e garantindo os fatores essenciais para a formao de um cidado. Apenas tirar a liberdade daqueles considerados uma ameaa ordem pblica no suficiente, preciso estar atento aos princpios humanos, de forma legal, executar a pena, respeitando os direitos bsicos de qualquer indivduo, seja ele penitencirio ou no. 2. Um breve histrico da evoluo da pena e da priso Na antiguidade no se existia a noo de priso que temos hoje no que se diz respeito tanto a sua finalidade, como tambm ao ambiente prisional. Os indivduos que eram privados de liberdade eram amontoados nos chamados crceres, como eram designadas as masmorras, torres, calabouos ou castelos, no como uma forma de pena, mas sim para aguardarem esta, que na maioria das vezes se caracterizavam por torturas, maus tratos e at mesmo a morte. J com a influncia da Igreja Catlica e do Direito Cannico se tentou amenizar as penas e fazer com que estas tivessem um carter proporcional ao crime cometido, dando-lhes um sentido cristo, tentando fazer com que os pecadores se redimissem. Todavia as ideias de humanizar a aplicao da pena se deu com maior fora atravs dos ideais de Cesare Beccaria por volta do sculo XVII. apenas por volta do sculo XIX, que a pena privativa de liberdade se tornou a

principal forma de punio, e foi assim que surgiu ento a preocupao com as condies de locais e de ambiente, que satisfizessem o objetivo de fazer com que os homens cumprissem suas penas. Com o passar dos anos, baseados em ideais iluministas, na Declarao dos Direitos, e no Cdigo Penal de 1890 por exemplo, foi que aos poucos buscou-se melhorar a situao das prises, porm fcil deduzir que esse objetivo foi e continua sendo falho devido as pssimas condies do Sistema Prisional Brasileiro, bem como frisa Muakad (1998, p. 19): As modificaes introduzidas no sistema penitencirio so insuficientes para atender a sua verdadeira finalidade, qual seja, recuperar os delinquentes para que, ao retornarem sociedade, possam tornar-se cidados teis e no um peso para ela, que talvez tenha sido a prpria causadora de suas deficincias. Pode-se dizer que so insuficientes, justamente em decorrncia do descaso dos poderes competentes, no que se diz respeito busca de melhorias para esse sistema, cumprindo assim seu papel de reintegrar o apenado ao meio social, de forma que este tenha se reabilitado, no entanto, isso s poder acontecer de fato, se o ambiente carcerrio lhe oferecer subsdios para garantia disso. 3. Violao dos direitos humanos no cotidiano dos apenados O cenrio de rebelies, fugas e o crescente aumento da criminalidade e da violncia dos presos, so em parte resultados da situao degradante em que se encontra o sistema penitencirio brasileiro, que viola os direitos fundamentais da pessoa humana e submete a condies precrias a vida em crcere. Vrias so as convenes, ONGs (Organizaes no Governamentais) e estatutos que lutam e reivindicam os direitos dos detentos, os enxergando como sujeitos capazes que devem pagar sua dvida para com a sociedade, mas que o Estado ao tutelar a sua liberdade, deve fornecer todos os subsdios e as devidas condies para que aquele cidado seja reeducado e posteriormente ressocializado, estas devem ser as metas prioritrias e superiores punio dos delitos cometidos. Entretanto, a realidade outro, como expe Hungria (apud MUAKAD, 1998, p. 21): Os estabelecimentos da atualidade no passam de monumentos de estupidez. Para reajustar homens vida social invertem os processos lgicos de socializao; impem silncio ao nico animal que fala; obrigam a regras que eliminam qualquer esforo de reconstruo moral para a vida livre do amanh, induzem a um passivismo hipcrita pelo medo do castigo disciplinar, ao invs de remodelar caracteres ao influxo de nobres e elevados motivos; aviltam e

desfibram, ao invs de incutirem o esprito de hombridade, o sentimento de amor-prprio; pretendem, paradoxalmente, preparar para a liberdade mediante um sistema de cativeiro. Mas v-se hoje nesse sistema, uma verdadeira escola superior do crime, submetendo os presidirios a situaes que ferem a dignidade humana, e que os revoltam ainda mais com suas realidades. A superpopulao carcerria acarreta a mistura de indivduos e, dada a diversidade de tipos e temperamentos, recolhidos em um mesmo ambiente promscuo, fazendo no concorrer a recuperao, mas sim a reincidncia. A Declarao de Direitos Humanos prev as garantias fundamentais da pessoa humana, em seu Prembulo, traz os princpios de igualdade entre todos os homens, alm de liberdade, paz e justia. O Art. 3 da presente Carta afirma que todos tm direito vida, liberdade e segurana pessoal; mas, no entanto, em contradio com este normativo, temos outra realidade, em que a segurana pessoal no garantida. Nos estabelecimentos penais esta superlotao, na maioria das vezes, faz com que essa segurana no seja assegurada; as frequentes brigas e mortes dentro desses locais prova marcante desta desordem. O princpio de respeito ao preso considerado pela Carta Magna de 1988 busca reprimir os maus tratos, as torturas, as condies desumanas em que os presos so mantidos, consoante o Captulo III, do Art. 5, alm da discriminao da prpria sociedade. Conforme a Lei de Execuo Penal (lei n 7.210), uma legislao complementar aprovada em 11 de julho de 1984, onde no Art. 10 desta lei considera a assistncia aos presos dever do Estado, e segue afirmando que tambm de sua responsabilidade uma assistncia material ao apenado, consistindo no fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas, consoante o Art. 12. A assistncia sade do preso ter um carter preventivo e curativo, e contar com o atendimento mdico, farmacutico e odontolgico, conforme Art. 14. Mas na realidade os condenados no possuem assistncia no fornecimento de alimentao de qualidade, as instalaes alm de insuficientes so pouco arejadas, sem uma estrutura que permita ventilao e iluminao, com dependncias sanitrias deterioradas. As condies de higiene no s das celas, mas em todos os demais espaos s demonstram o abandono dos apenados que tambm no tem assistncia mdica, que fora o tratamento das patologias, possui um aspecto preventivo de grande importncia. Este descaso tambm se repete em vrios outros campos, como no da educao e nas prticas de incentivo para a reintegrao vida em liberdade, como nas oficinas que ensinem novos ofcios e nos trabalhos alternativos

suficientes para todos. Na questo do apoio jurdico, a maioria no tem recursos financeiros e veem na esfera pblica a nica esperana de ajuda, deparando-se com a falta de defensores pblicos e com a falta de preocupao destes para com seus casos. O ambiente malfico das prises tambm se caracteriza pela incidncia de perturbaes psicolgicas e pelas agresses tantos fsicas como morais sofridas, que partem principalmente da prpria classe pblica, que corrompidos em um sistema de interesses, tratam os condenados como indivduos inferiorizados que devem respeitar a lei dos mais fortes nas penitencirias e se moldarem para sobreviver. Assim, o conceito da dignidade do preso deveria ser de fato, um elemento inalienvel e irrenuncivel, que reconhecesse, respeitasse e os protegesse, pois inerente a todo e qualquer ser humano. Logo, o Estado, tem a funo de guiar os indivduos para preserv-la e deve criar condies para seu pleno exerccio. De acordo com Muakad (1998, p. 24): A priso deve ter o mesmo objetivo que tem a educao da infncia na escola e na famlia; preparar o indivduo para o mundo a fim de subsistir ou convier tranquilamente com seus semelhantes. Temos uma legislao pertinente sobre o assunto, os ordenamentos jurdicos trazem uma realidade utpica sobre os estabelecimentos penais e as garantias aos apenados. A Declarao Universal dos Direitos Humanos, a Lei de Execuo Penal e a Constituio Federal do Brasil, trazem normas em que estabelecem os traos ideais das Penitencirias, mas de um modo geral contradiz o que foi exposto por estes ordenamentos. 4. Do sistema penitencirio ideal De certo, h quem diga que o ideal seria algo utpico, ou que no se concretizaria de fato, porm ao se buscar esse idealismo na esfera prisional quer se chegar a um sistema penitencirio que consiga colocar em prtica seus objetivos, e que estes se expressem de forma eficaz garantindo assim, queles que em algum momento se viram sem esperana de ter um papel social, voltem pelo menos a resgat-la, e que saiam do meio carcerrio, reabilitados. Para isso preciso que os rgos competentes efetivem suas obrigaes, tendo como base, o principio da dignidade humana, inerente a qualquer indivduo, bem como a nossa Constituio Federal, a Lei de Execuo Penal, as Regras de Trato Mnimo, entre tantas outras normas que visam o aperfeioamento do sistema penitencirio, assim como a plena reabilitao dos presos, respeitando para isso, seus direitos bsicos. Como j exposto, o art. 10 da LEP (Lei de Execuo Penal), acrescenta: A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade.

A mesma ainda garante que se deve haver um sistema de tratamento reeducativo, frisando os instrumentos do tratamento penal, como: A assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa. Sabe-se que a situao da maioria dos presos a de que foram indivduos marginalizados pela sociedade, oriundos da excluso econmica, cultural e social, fatores que na maioria das vezes explicam a alta incidncia da criminalidade no pas. Tendo em vista que a base para o desenvolvimento do individuo encontra-se enraizado no conhecimento, Albergaria (1993, p.50) mostra que: Um dos objetivos da poltica criminal integrada na poltica social ser tentar a transformao da instituio penitenciria em escola de alfabetizao e profissionalizao do preso, para inseri-lo no processo de desenvolvimento da Nao, a servio do bem comum. A administrao penitenciria tem o dever de ofertar ao preso todas as possibilidades de instruo escolar e formao profissional. Educar ou reeducar o presidirio seria, portanto, uma forma de incluso do mesmo ao mbito social, fomentando nele a vontade de promover algum desenvolvimento para sua comunidade, atravs de mrito prprio, contribuindo de alguma forma para a criao de uma nova personalidade. Para isso os estabelecimentos penais devero ser bem equipados com aparelhos televisivos, audiovisuais, bibliotecas e tudo mais que lhes garantam acesso a atividades educacionais, garantidas pelos artigos 18 a 21 da Lei de Execuo Penal. Alm da educao, os apenados tambm possuem o direito ao trabalho, que visto como um dos elementos mais eficazes do tratamento criminolgico. J dizia Weber que o trabalho dignifica o homem, e atravs deste que muitos apenados tm a oportunidade de se reintegrar com o meio social, alm de evitar a ociosidade. Tais atividades podem ser exercidas dentro ou fora do estabelecimento prisional de acordo com sua situao, e com remunerao, possuindo carter educativo, como podemos observar no art. 28 da LEP: O trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva.. Garantindo a profissionalizao dos apenados, o ambiente prisional j comea a d os primeiros passos efetivao de seus objetivos, oferecendo-lhes uma ocupao que aos poucos acaba se tornando um dos fatores para que os presidirios, ao conseguirem a liberdade, tenham uma maior estabilidade econmica, contribuindo para que voltem a ter uma vida normal e digna, garantindo na maioria das vezes uma no reincidncia. No menos importante aparece tambm necessidade de se garantir o desenvolvimento espiritual dos presos, oferecendo-lhes locais para prticas

religiosas, como capelas, por exemplo, bem como livros de sua religio, algo que tambm previsto na lei. Alm de tudo isso, outro grande problema que faz parte da maioria dos crceres brasileiros a falta parcial e at mesmo total de assistncia mdica. Os cuidados da sade no so um direito de todos, mas devido falta de higiene, alimentao inadequada, ao ambiente precrio, e superlotao das celas, que proporcionam um rpido e fcil contgio de doena, acabam por no serem garantidos. Tal assistncia est prevista na lei como tambm nas Regras Mnimas da ONU, bem como salientou Mirabete (2000, p. 67): As Regras Mnimas da ONU preconizam que cada estabelecimento penitencirio deve dispor de servios de, pelo menos, um mdico, com conhecimento de psiquiatria e que os servios mdicos devem ter sua organizao estreitamente relacionada com a administrao geral dos servios de sade da comunidade ou da nao ( n 22.1), devendo todo preso poder valer-se dos cuidados de um dentista devidamente habilitado (n 22.3). Como qualquer dos direitos humanos, os direitos do preso so inviolveis, imprescritveis e irrenunciveis e devem ser garantidos pelo Estado, como estabelecido pelo art. 41 da LEP, que detalha os seus direitos, pois s garantindo-lhes que o Direito Penal estar realizando seu papel, e consagrando aqueles que esperam ter de volta a liberdade que lhes foi tirada, um retorno ao meio social de forma digna e legal, visando assim diminuir o regresso destes e consequentemente o ndice de violncia e de criminalizao no nosso pas. 5. Consideraes finais Esta pesquisa objetivou demonstrar a realidade carcerria brasileira, que violenta a dignidade dos detentos, possuidores de direitos trazidos pela Lei de Execuo Penal, no Cdigo Penal e na Constituio Federal de 1988, todavia no basta apenas t-los escritos, mas se faz necessria efetivao destes na realidade do apenado, contribuindo para sua recuperao e sua reinsero no convvio social. De fato o Sistema Carcerrio um rgo punitivo, tendo em vista que a maior punio para qualquer ser humano, no s para o criminoso, a privao de sua liberdade. No entanto no deve haver distores na funo do Estado, em que ele no deve apenas punir, mas deve tambm fornecer aparatos para que estas pessoas paguem por seus delitos e no voltem a comet-los, e que saiam da priso sendo respeitados pelos demais cidados, tendo em vista que j pagaram suas dvidas para com a sociedade. Com a realizao de uma pesquisa comparativa da realidade penitenciria com a legislao presente sobre o assunto, foi visto que existe uma ineficcia desse

sistema e o no cumprimento com o previsto na Lei de Execuo Penal e a violao dos direitos fundamentais da pessoa humana, alm de uma ineficincia do sistema para com o seu principal objetivo, a reeducao e ressocializao dos apenados.