UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLTICAS

ESCUELA DE DERECHO
Carrera de Abogaca Horario Vespertino

INVESTIGACIN PARA GRADO ORAL PREVIO A LA OBTENCIN DEL TITULO DE:

ABOGADA DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

PRACTICA CIVIL Tutor: Dr. GASTN ALARCN ELIZALDE

TEMA:

JURISDICCIN Y COMPETENCIA
AUTORES: JACQUELIN DE LA MERCED URGILS PASTUISACA KELLY EMILIA IZQUIERDO MIRANDA JULIANA FARIDA SALTOS FUENTES THANNE RUTH DOMNGUEZ MENDOZA

AO LECTIVO 2012 - 2013 GUAYAQUIL ECUADOR

APROBACIN DEL TUTOR

Dr. Gastn Alarcn Elizalde, docente de la ctedra de Practica civil, certifico haber tutorado el tema de investigacin Jurisdiccin y Competencia de autora de los estudiantes del Sexto Nivel paralelo O: Izquierdo Jacquelin de la Merced Urgils Pastuisaca, Kelly Emilia Miranda, Juliana Farida Saltos Fuentes y Thanne

Domnguez Mendoza; por cumplir con los requisitos y exigencias reglamentarias para su desarrollo se emite informe favorable de aprobacin respecto de la tesina tutorada, quedando en consecuencia

sus autores habilitados a realizar la respectiva sustentacin, cuando as lo determine el Ilustre Consejo Directivo de la Carrera de Abogaca en Horario vespertino.

Guayaquil Noviembre del 2012

_________________________ Dr. Gastn Alarcn Elizalde Tutor Profesor de prctica civil

HOJA DE CALIFICACIN

JACQUELIN DE LA MERCED URGILS PASTUISACA

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KELLY EMILIA IZQUIERDO MIRANDA.

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JULIANA FARIDA SALTOS FUENTES.

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THANNE DOMNGUEZ MENDOZA.......

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GRADECIMIENTOS

Al creador por haber sido, mi gua espiritual en el camino al xito. A mi madre, por su apoyo constante e incondicional. A mis hijos Cindy, Walter y Jimmy por la confianza y apoyo brindado en este largo camino. Jacquelin Urgils Pastuisaca A Dios, mi gua constante en la busqueda del bien, la verdad y la justicia. A la Universidad de Guayaquil Facultad de Jurisprudencia Ciencias Sociales y Polticas, por la oportunidad de prepararme en sus aulas. Al Dr. Xavier Rodas Garcs, por su tutora que hizo posible posible la realizacin del presente trabajo. Kelly Izquierdo Miranda.

A mi esposo, mis hijos y mis padres gracias por ser siempre el apoyo incondicional, y el amor que me ha dado fuerzas en este difcil camino hacia la superacin. Juliana Saltos Fuentes

A mis padres, esposo e hijo, que han sido la fuente constante de mi estimulo para alcanzar esta meta y convertirme en una profesional del derecho Thanne Domnguez Mendoza

DEDICATORIAS
A mi madre, quien parti fsicamente de este mundo y sin embargo sigue siendo la luz de mi vida. A mis hijos, soporte de mi lucha y fuente constante de amor Jacquelin Urgils Pastuisaca

A Dios, por brindarme la fuerza necesaria y no darme por vencida a pesar de las adversidades. A mis padres y hermanas, que me brindaron su manojo de confianza y apoyo incondicional, durante mi formacin personal y profesional. Kelly Izquierdo M.

A mi familia, por su paciencia y amor incondicional que me han permitido alcanzar una meta ms en mi vida Juliana saltos fuente

A mi familia, porque gracias a ellos no he desmayado en la lucha hacia el camino del xito Thanne Domnguez Mendoza

INTRODUCCIN

La Jurisdiccin y Competencia es un tema extenso y complejo y debido a la gran importancia que reviste dentro del campo del derecho en general, ahora es tema de nuestro anlisis en el campo civil. Entendiendo la Jurisdiccin como un poderdeber del Estado, un poder por cuanto se manifiesta como la facultad de lograr la sujecin de todas las personas, incluso el propio Estado, sus mandatos, como medio para preservar la paz social, y un deber del Estado, pues los individuos pueden acudir a l a requerir su servicio pblico, y ste tiene el deber de proporcionarlo. La competencia es la capacidad de un determinado rgano jurisdiccional para tomar conocimiento de una causa, es la distribucin de la jurisdiccin. La funcin de administrar justicia es ejercida por los magistrados del Poder Judicial. Pero esta facultad no puede ser ejercida ilimitadamente por todos los magistrados por lo cual se ha distribuido sus atribuciones teniendo en cuenta los criterios establecidos en la ley como son: materia, territorio, personas y los grados. A esa distribucin de la jurisdiccin se determina competencia. En trminos generales el presente trabajo se desarrolla en cuatro captulos que en su orden contienen las generalidades de la jurisdiccin, las bases sobre las que se asienta, sus elementos e institucin por parte del Estado, el acto jurisdiccional, su naturaleza, elementos, limites y efectos, la Competencia, sus generalidades, clasificacin, factores y criterios de competencia y en capitulo ultimo encontraremos la relacin entre jurisdiccin y competencia, su prorrogacin, la suspensin y la prdida tanto de la jurisdiccin como de la competencia. Esperando que el presente trabajo sea de fcil asimilacin y comprensin para futuras consultas.

NDICE

SECCIN PRELIMINAR PORTADA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN

CERTIFICACIN DE APROBACIN DE TESINA POR EL TUTOR DEDICATORIA AGRADECIMIENTO TEMA INTRODUCCIN CAPITULO I Por.: THANNE DOMNGUEZ MENDOZA JURISDICCIN 1.1 GENERALIDADES....1 1.1.1 Concepto de Jurisdiccin..2 1.1.2 Definicin de Jurisdiccin......2 1.1.3 Sujetos de la Jurisdiccin .2 1.1.4 Bases de la Jurisdiccin......3 1.2 CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN.4 1.3 ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN......5 1.4 CLASIFICACIN DE LA JURISDICCIN....5 1.5 LA FUNCIN JURISDICCIONAL Y SU INSTITUCIN POR PARTE DEL ESTADO...6 1.5.1 La Funcin Jurisdiccional desde el punto de vista formal y material...6 1.5.1 Organizacin de la Funcin Jurisdiccional...6 1.5.1 Institucin de la Funcin Jurisdiccional...7 1.6 ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN LA FUNCIN ....8 1.6 LIMITES DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL9 CAPTULO II Por.: JULIANA FARIDA SALTOS FUENTES EL ACTO JURISDICCIONAL 2.1 CONCEPTO Y DEFINICIN DE ACTO JURISDICCIONAL..11

2.2 NATURALEZA JURDICA DEL ACTO JURISDICCIONAL...11 2.3 ELEMENTOS DEL ACTO JURISDICCIONAL.....12 2.3.1 Forma.......12 2.3.2 Contenido.....12 2.3.3 Funcin.....12 2.4 FINALIDAD Y LIMITES DEL ACTO JURISDICCIONAL..13 2.5 EFECTOS DE LOS ACTOS JURISDICCIONALES.......................15

CAPITULO III Por.: JACQUELIN URGILS PASTUISACA LA COMPETENCIA 3.1 GENERALIDADES .....17 3.1.1 Concepto de competencia ...17 3.2.3 Principios de la competencia........17 3.2 CLASE DE COMPETENCIA..18 3.2.1 Competencia genrica o "jurisdiccin":...18 3.2.2 La competencia objetiva: .....18 3.2.3 La competencia funcional:...18 3.2.4 La competencia territorial:19 3.3 FACTORES O CRITERIOS DE COMPETENCIA.19 3.3.1 Competencia en razn de la materia.19 3.3.2 Competencia en razn del territorio.19 3.3.3 Competencia en razn de los grados20 3.3.4 Competencia en razn de las personas.20 3.4 DEL FUERO COMPETENTE 3.4.1 BASE LEGAL ...21 3.4.2 Caractersticas del fuero..22

3.4.3 Formas de determinar el juez competente..23 3.5 PRORROGACIN DE LA COMPETENCIA.24

CAPITULO IV POR.: KELLY EMILIA IZQUIERDO MIRANDA RELACIN, SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA 4.1 RELACIN ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA; SU

PRORROGACIN.........................................................................................26 4.1.1 Jurisdiccin prorrogada.....29 4.1.2 Jurisdiccin preventiva...31 4.1.3 Jurisdiccin privativa.....31 4.1.4 Jurisdiccin legal...................................32 4.1.5 Jurisdiccin convencional......33 4.2 SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA COMPETENCIA.......33 4.2.1 Suspensin de la competencia por el recurso de apelacin, o de

hecho...................................................................................................33 4.2.2 Suspensin de la competencia por el recurso de casacin...34 4.2.3 Suspensin de la competencia cuando se promueve juicio de competencia.34 4.2.4 Suspensin de la competencia por excusa.....35 4.2.5 Suspensin de la competencia por recusacin.......35 4.2.6 Prdida de la competencia ...38

4.3 SUSPENSIN DE LA JURISDICCIN.........38 4.4 PERDIDA DE LA JURISDICCIN. 39 CONCLUSIN. 40 BIBLIOGRAFA.41

CAPITULO I JURISDICCIN 1.2 GENERALIDADES

Etimolgicamente la palabra jurisdiccin proviene del latn iuris dictio que significa decir o declarar el derecho. Se ha dicho que con la aparicin de la jurisdiccin nace la propia idea del Estado; de tal modo que la jurisdiccin se entiende como una facultad especfica, que se materializa en una manifestacin de superioridad signada por la autoridad de quien la ejerza, y esta superioridad y autoridad, se manifiesta en un Estado de sujecin, que todos los justiciables revisten respecto del rgano jurisdiccional, y del cual no pueden evadirse en tanto este rgano acta en virtud del monopolio estatal de la jurisdiccin, que es una emanacin de la soberana del Estado. Ese imperio, energa o fuerza tica y fsica que contiene la potestad jurisdiccional es la que garantiza la supremaca o superioridad del rgano jurisdiccional frente a las partes, y lo que hace eficaz, en definitiva, el cumplimiento ulterior de sus decisiones; solo de esta manera se puede entender las potestades jurisdiccionales correctivas y coercitivas que actualmente tienen los jueces de conformidad con lo que sealan los Arts. 130, 131 y 132 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. La jurisdiccin debe entenderse como un poder-deber del Estado. Es un poder por cuanto se manifiesta como la facultad de lograr la sujecin de todas las personas, incluso el propio Estado, sus mandatos, como medio para preservar la paz social, al impedir que tales personas tengan necesidad de hacerse justicia por mano propia. Y es un deber del Estado, pues los individuos pueden acudir a l a requerir su servicio pblico, y ste tiene el deber de proporcionarlo; recordando que la independencia de la Funcin Judicial es fundamental no solamente con relacin a

las partes involucradas en el conflicto, sino tambin en relacin con las otras funciones del Estado y an respecto a sus superiores. El Estado tiene el monopolio de la jurisdiccin y adems determina a cuales de sus rganos se les atribuye ese poder-deber, es decir, a los jueces y tribunales dependientes del Poder Judicial, que estn sealados en el Art. 178 de la Constitucin de la Repblica, y que son los nicos que quedan investidos de la potestad jurisdiccional. 1.2.1 Concepto de Jurisdiccin Eduardo Couture: "Es la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determinan los derechos de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones bajo autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin". 1.1.2 Definicin de Jurisdiccin El Art. 150 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial (COFJ), define a la jurisdiccin, sealando Jurisdiccin.- La jurisdiccin consiste en la potestad pblica de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, potestad que corresponde a la juezas y jueces establecidos por la Constitucin y las leyes, y que se ejercen segn las reglas de la competencia. El Art. 167 de la CRE, seala La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y por los dems rganos y funciones establecidos en la Constitucin; y guarda relacin con el Art. 1 del COFJ, que dice Funcin Judicial.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial. Joaqun Escriche: Define la jurisdiccin como el Poder o Autoridad que tiene alguno para gobernar y poner en ejecucin las leyes; y especialmente, la potestad de que se hayan revestidos los jueces para administrar justicia, sea para conocer de

los asuntos civiles o criminales o as de unos como de otros, y decidirlos o sentenciarlos con arreglo a la leyes. 1.6.3 Sujetos de la Jurisdiccin Los sujetos de la jurisdiccin son dos: el sujeto activo y el sujeto pasivo, asi: El sujeto activo de la jurisdiccin: es el Estado como nico ente soberano que

tiene poder en los lmites de su territorio; y, El sujeto pasivo: viene dado por los ciudadanos o sbditos que se encuentren

en el territorio donde el Estado ejerce su soberana. 1.1.4 Bases de la Jurisdiccin Para que la funcin jurisdiccional cumpla justa y eficazmente su cometido, en la mayora de las legislaciones, se le ha rodeado de un conjunto de principios y condiciones indispensables, denominadas en general bases de la jurisdiccin. Entre ellas encontramos las siguientes:

Legalidad: Este principio no es propio de la actividad jurisdiccional, toda vez

que es comn a todos los actos del Estado. Es ms bien, un comn denominador de todos los rganos estatales y un principio del Derecho pblico.

Independencia: al igual que la legalidad es tambin una base comn a todos los

rganos del Estado. Este carcter de independencia supone que el rgano jurisdiccional que la ejerce est libre de sujecin a otro, sea cual fuere, es decir, no sujeto a los tribunales superiores ni a entidad o poder alguno (quedando sometido exclusivamente al Derecho).

Responsabilidad: se encuentra en ntima conexin con la independencia, porque

los jueces son responsables de sus actos ministeriales.

Territorialidad: los tribunales slo pueden ejercer su potestad en los asuntos y

dentro del territorio que la ley les ha asignado.

Sedentariedad: implica que los tribunales deben administrar justicia en lugares y

horas determinados.

Pasividad: en virtud del cual los tribunales pueden ejercer su funcin, por regla

general, slo a peticin o requerimiento de parte interesada, y slo excepcionalmente de oficio.

Inavocabilidad: es la prohibicin que tienen los tribunales superiores para

conocer, sin que medie recurso alguno, un asunto pendiente ante uno inferior.

Gradualidad: supone que lo resuelto por el tribunal puede ser revisado por otro

de superior jerarqua, generalmente a travs del recurso de apelacin. Esto implica la existencia de ms de una instancia (entendida sta como cada uno de los grados jurisdiccionales en que puede ser conocida y fallada un controversia).

Publicidad: que no se refiere al conocimiento que las partes pueden tener del

contrario o de las diligencias o actuaciones del tribunal, sino del hecho que cualquier persona pueda imponerse libremente de los actos jurisdiccionales. 1.7 CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN La jurisdiccin tiene como caractersticas principales el ser: constitucional, autnoma, exclusiva, independiente, nica, indelegable.

Autnoma porque cada Estado la ejerce soberanamente dentro de sus propias

fronteras, no pudiendo admitirse que la jurisdiccin de un pas se extienda a otro, ya que eso sera lesionar su soberana e ira contra el principio de su propia independencia.

Exclusiva, porque los particulares no pueden ejercerla y cada Estado la aplica

con prescindencia y exclusin de los otros.

Independiente, frente a los dems rganos del Estado y particulares. nica, ya que slo existe una jurisdiccin del Estado. Indelegable, ya que slo puede ser ejercida por el rgano jurisdiccional a quien

se le ha atribuido; debe aclararse que el Estado realiza un acto de delegacin de poder cuando inviste a una persona para el ejercicio de la jurisdiccin

(jurisdiccin delegada), pero limita cuantitativamente y cualitativamente la sucesiva delegacin. Tambin se acostumbra a caracterizarla como una funcin monoplica del Estado pero, esta caracterstica es discutible si consideramos la existencia de los tribunales arbitrales, que evidencia que el Estado no se ha reservado en forma privativa el ejercicio de la jurisdiccin. 1.8 ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN La Jurisdiccin tiene elementos subjetivos, formales y materiales.

Elementos subjetivos: viene dado por los sujetos o partes que intervienen en el

proceso, tales como el juez, las partes y los terceros.

Elementos formales u objetivos: constituye el procedimiento que ha de seguir,

segn la naturaleza de cada caso, las normas contenidas en los diversos cdigos procesales.

Elementos materiales o contenido: concierne a los fines y funciones del proceso,

es decir, su propio contenido.

1.9 CLASIFICACIN DE LA JURISDICCIN

Jurisdiccin Contenciosa: Se tramitan todos aquellos asuntos que envuelven

una controversia.

Jurisdiccin No Contenciosa: Se solucionan asuntos que no sean

controversiales pero que tienen que pasar por esta jurisdiccin. En estos casos, no se promueve contienda alguna entre las partes, no existiendo por tanto oposicin de legtimo contradictor, sin embargo por ley requerirn intervencin del juez. (suele denominarse "voluntarios", pero dicho trmino se encuentra mal empleado).

Jurisdiccin Ordinaria: Concentra todas las especialidades de la labor

jurisdiccional, a diferencia de lo que aconteca en dcadas anteriores, que coexista con fueros privativos como el agrario y el de trabajo.

Jurisdiccin Especial: Atiende asuntos que no se relacionan con la justicia

ordinaria. Varios ejemplos pueden ser: La jurisdiccin militar y la indgena 1.5 LA FUNCION JURISDICCIONAL Y SU INSTITUCION POR PARTE DEL ESTADO Funcin Jurisdiccional, es la que realizan los rganos, ordinarios o especiales, de la jurisdiccin, y que se traduce en la aplicacin del derecho por la va del proceso. Jos Becerra Bautista, nos ofrece la siguiente definicin de la funcin jurisdiccional: Es la facultad de decidir, con fuerza vinculativa para las partes, una determinada situacin jurdica controvertida 1.5.1 La Funcin Jurisdiccional desde el punto de vista formal y material La funcin jurisdiccional desde el punto de vista formal alude a la organizacin constitucional que asigna la tarea de ejercer dicha funcin al poder judicial de la federacin, fundamentalmente para preservar el derecho, es la actividad que normalmente corresponde al poder judicial. Desde el punto de vista material la funcin jurisdiccional es una actividad del estado subordinada al orden jurdico, productora de derechos, en los conflictos concretos o particulares que se le someten para comprobar la violacin de una regla de derecho y adoptar la solucin adecuada. 1.5.1 Organizacin de la Funcin Jurisdiccional La organizacin de la funcin jurisdiccional se encuentra determinada de la siguiente manera: Justicia.- Los fines de la jurisdiccin solo pueden ser alcanzados mediante un rgano jurisdiccional cuya composicin permita su adecuado funcionamiento y mediante unas normas positivas de derecho procesal que sean aptas para los mismos propsitos. Las normas positivas de derecho material resultan ineficaces si no es posible su adecuada actuacin en los casos particulares, mediante un

proceso; y esto no se logra sino cuando se dispone de esos dos medios indispensables que son: El rgano calificado para hacerlo y las normas procesales adecuadas para su intervencin. Jueces.- Son los jueces y magistrados las personas encargadas de administrar justicia; pero no son el rgano jurisdiccional, ya que ste existe independiente de las personas fsicas que ocupan sus cargos. Los jueces y magistrados personifican los diversos despachos en que se descompone el rgano jurisdiccional: Corte, tribunales, juzgados; pero no se confunden con ellos. Tericamente, la justicia se administra por esos rganos o entidades, no por un juez o magistrado; es el juzgado, el tribunal o la corte, quienes pronuncian las sentencias. 1.5.1 Institucin de la Funcin Jurisdiccional La funcin jurisdiccional es instituida por el estado mediante tres actos bsicos: Crea los rganos jurisdiccionales ante los cuales deben los particulares formular sus demandas y hacer valer sus pretensiones en ejercicio del derecho de accin. Seala a cada rgano jurisdiccional el mbito de su competencia con el objeto de que la actividad jurisdiccional se desenvuelve en forma ordenada y eficaz. Instituye el proceso con el objeto de hacer posible el conocimiento y la decisin de la controversia y normar la actividad de los sujetos procesales, el estado dicta las normas de procedimiento. 1.10 ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN LA FUNCIN La funcin jurisdiccional puede caracterizarse por su motivo o por su fin, es decir, por el elemento que provoca esa funcin y el resultado que con ella se persigue. Declaracin de la existencia del conflicto.- La funcin jurisdiccional supone, en primer trmino, una situacin de duda o de conflicto preexistentes entre dos pretensiones opuestas, es decir existe un conflicto de derecho que no puede

dejarse a las partes resolver por lo cual se delcara la existencia de un conflicto pero, este acto por s solo no tiene ningn carcter jurdico, puesto que hasta ese momento no hay ms que una simple operacin lgica de formulacin de un silogismo en que la mayor est representada por la norma o situacin jurdica que se pretende afectada, la menor por el hecho, estado o situacin, que se estima contrario a aqulla, y la conclusin, por la declaracin de si existe o no tal contradiccin. Si ahora se considera la finalidad de la funcin jurisdiccional se llega a conocer el otro elemento que la caracteriza que es: Proteccin al derecho.- Para evitar la anarqua social que se producira si cada quien se hiciera justicia por propia mano; en una palabra para mantener el orden jurdico y para dar estabilidad a las situaciones de derecho. Siendo as la funcin jurisdiccional no puede limitarse a declarar que hay una situacin de conflicto pues a esa conclusin podra llegar cualquier particular sin que se satisfagan los fines a los que se quiere llegar por ello la funcin jurisdiccional luego de declarad la existencia de un conflicto de orden legal y llevado a cabo un procedo mediante la sentencia contempla una decisin que haga cesar el conflicto, restituya el orden y el respeto al derecho ofendido. 1.6 LIMITES DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL Hablar de los lmites de la funcin jurisdiccional es delimitar la esfera de atribuciones que corresponden al poder judicial en general o a cada juzgado o tribunal en particular. Jaime Guasp ensea que los lmites de la jurisdiccin se determinan sobre la base de tres criterios que son: subjetivo, objetivo y atendiendo a la actividad especfica de la jurisdiccin. El criterio subjetivo como lmite de la jurisdiccin, tiene como base la calidad de los sujetos que se encuentran excluidos del poder jurisdiccional. En principio,

todos los sujetos que habitan o estn en el pas, sean nacionales o extranjeros, se encuentran sometidos a la jurisdiccin. El criterio objetivo como lmite de la jurisdiccin, se establece en consideracin a datos externos materiales para delimitar la actuacin del rgano jurisdiccional. Bajo este criterio los lmites objetivos se constituyen por la materia que es objeto de la contienda (civil o penal); el valor de los bienes en disputa; la circunscripcin territorial donde se acta y, por ltimo, la jerarqua del rgano jurisdiccional que conoce del asunto, dando lugar a la competencia por razn de la materia, valor, territorio y grado. Atendiendo a la actividad especfica y siendo considerada como una actividad estatal, segn Jaime Guasp se descompone en tres datos esenciales que son: El lugar, el tiempo y la forma en que el acto jurisdiccional se desarrolla. Por lo que al lugar se refiere a que la actuacin judicial solo es eficaz cuando se desenvuelve dentro del mbito territorial de actuacin asignado a cada rgano. El tiempo como limitante de la funcin jurisdiccional puede contemplarse desde dos puntos de vista: la vigencia temporal de las normas jurdicas que implantaron la jurisdiccin, y la actuacin judicial en tiempo hbil que como requisito de validez exigen invariablemente las legislaciones positivas, condicionando la eficacia del acto procesal a su realizacin con das y horas hbiles. La forma est determinada por las reglas de procedimiento que sealan los requisitos que debe satisfacer el acto procesal, desde la participacin de conocimiento, hasta el examen y decisin de la contienda.

CAPTULO II EL ACTO JURISDICCIONAL 2.1 CONCEPTO Y DEFINICIN DE ACTO JURISDICCIONAL Concepto.- Se denomina acto jurisdiccional aquel acto mediante el cual un rgano competente del Poder Publico resuelve un asunto litigioso o verifica si una situacin es conforme a derecho. Estos rganos competentes son creados por el Estado, atribuyndoles como funcin propia la administracin de justicia, esta funcin es llevada a cabo con la produccin de actos jurisdiccionales y como consecuencia de estos la garanta procesal constitucional de la cosa juzgada adquiere el valor de verdad legal. Definicin.- Se puede definir al acto jurisdiccional como la manifestacin exterior y unilateral de la voluntad de un funcionario estatal, el Juez, ya que es evacuada con la intencin de producir consecuencias jurdicas. 2.2 NATURALEZA JURDICA DEL ACTO JURISDICCIONAL. Los actos jurisdiccionales son de una naturaleza jurdica determinada, la cual se desarrolla en una serie de caractersticas especficas por las que se identifican, as tenemos: 1. Carcter definitivo: el contenido de los Actos Jurisdiccionales debe plasmar una solucin definitiva a un conflicto entre personas, es decir, un acto con autoridad sobre la cosa juzgada que pone fin a un juicio. Las sentencias definitivas tienen carcter jurisdiccional, que les viene dado por la autoridad sobre la cosa juzgada, la cual se sustancia en la parte dispositiva de la sentencia y no en sus motivos. 2. Los actos jurisdiccionales emanan de un agente imparcial e inamovible: el Juez. Dicho servidor de la justicia tiene un rol predominantemente pasivo, en virtud de que son las partes que impulsan el proceso contencioso. El Juez meramente est sometido a la obligacin inherente a su funcin de solventar la discusin de una cuestin de derecho, poniendo fin a un litigio, sea reconociendo, garantizando o protegiendo un derecho subjetivo, desapoderando el Tribunal por medio de una decisin.

3. Procedimiento: los Actos Jurisdiccionales son dictados al final del proceso, en el que se hayan aplicado las reglas de derecho y equidad y en el cual se han expuestas y defendidas las posibles soluciones a un litigio. Por lo tanto, la autoridad de la cosa de la cual gozan los actos jurisdiccionales, tiene un aspecto positivo, ya que el litigante ganancioso puede proceder a la ejecucin de la sentencia 2.3 ELEMENTOS DEL ACTO JURISDICCIONAL Couture seala como elementos propios del acto jurisdiccional: la forma, el contenido y la funcin. 2.3.1 Forma Se refiere a los elementos externos del acto jurisdiccional, los cuales se encuentran constituidos por la presencia de las partes (esto es, actor y demandado; hoy en da debera hablarse de interesados), los jueces y los procedimientos establecidos por la ley. 2.3.2 Contenido Este est constituido por la presencia de un conflicto de relevancia jurdica, que debe ser dirimido por un tercero imparcial llamado juez, mediante una decisin sentencia con autoridad de cosa juzgada. El contenido caracteriza a la funcin y ha sido delimitado frecuentemente como la reparacin del derecho lesionado, la tutela del derecho subjetivo, la restitucin de los bienes despojados. Pero la jurisdiccin no slo expide sentencias de condena, sino tambin, sentencias absolutorias, sentencias constitutivas que crean estados jurdicos nuevos, declaraciones de incapacidad; sentencias estimativas que slo tasan el quantum de una prestacin, y sentencias de disolucin de la comunidad conyugal. Adems, como contenido de la jurisdiccin se ha sealado su carcter sustitutivo que se produce de dos procesos:

a) la fase de conocimiento, el juez sustituye con su voluntad, la voluntad de las partes y los terceros; y, b) en la fase de ejecucin el funcionario del Estado, coactivamente realiza los actos que debi realizar el obligado, ejemplo, la subasta de los bienes embargados para pagar con el precio del remate. 2.3.3 Funcin Relevados los particulares de la facultad de hacerse justicia por s mismos, la ley los invisti del derecho de (garanta constitucional) y el Estado qued con el deber de jurisdiccin. La actividad de dilucidar conflictos es uno la fines principales del Estado. Sin esta funcin no se concibe un Estado. Este elemento est formado principalmente por el cometido del tribunal, que es asegurar la paz social, la justicia y los dems valores jurdicos, mediante la aplicacin eventual coercible del derecho. La cosa juzgada y su eventual coercibilidad son inherentes a la jurisdiccin. El carcter de inmodificabilidad, que da a las sentencias la cosa juzgada no aparece en ninguno de los otros modos de actuacin del Poder Pblico. As un acto administrativo puede ser sustituido por otro y un Cdigo puede ser reformado. Pero una sentencia pasada con autoridad de cosa juzgada no debe ser reformada, ni sustituida o modificada por otra sentencia. El fin de la cosa juzgada no es su inmutabilidad. Su fin es el orden social, la paz, la seguridad jurdica. La funcin jurisdiccional, por lo tanto, es un medio eficaz para hacer justicia y asegurar la necesaria continuidad del derecho. 2.4 FINALIDAD Y LMITES DEL ACTO JURISDICCIONAL

La finalidad del acto jurisdiccional es declarar imparcialmente el derecho en los casos controvertidos o de conflictos que son de su competencia. En todo acto jurisdiccional estamos en presencia de un conflicto de intereses que amerita la intervencin judicial para mantener el derecho o la naturaleza del derecho

controvertido. Establecida la litis, ofrecidas las pruebas, la sentencia es la culminacin de ese proceso. El acto jurisdiccional es imparcial, hace cierto y establece el derecho dudoso o incierto que se ha planteado al juez. Siendo la jurisdiccin el poder que emana de la Soberana del Estado, su lmite se encuentra enmarcado en los mismos parmetros de ella, por lo que la funcin jurisdiccional recae sobre las personas, ya sean naturales o jurdicas que se encuentren en el territorio del Estado, no importando cual sea su nacionalidad. La actividad jurisdiccional se ejerce en el tiempo y en el espacio. En consecuencia, se habla que la jurisdiccin posee lmites atendido el tiempo que la detenta su titular y el mbito espacial donde ella se ejerce. Lmites en cuanto al tiempo: puesto que una persona es juez porque est investido de la jurisdiccin y sta se detenta porque se es juez. El lmite de la jurisdiccin ser el tiempo sealado por la Constitucin o las leyes para el desempeo del cargo de juez. Lmites en cuanto al espacio, se acostumbra a clasificarlos en: a. Lmites externos: se entiende por tales a todos los elementos que permiten delimitar la zona de vigencia y aplicacin en el espacio. Por regla general, ser lmite de la jurisdiccin la soberana de los Estados. b. Lmites internos: son los que miran a la misma jurisdiccin, prescindiendo de aquella perteneciente a otro Estados, como tambin de las funciones atribuidas a los dems rganos del propio Estado. Surgiendo as la nocin de competencia. Limites en cuanto al respeto de los derechos fundamentales, esta limitacin, se justifica por el hecho que la propia jurisdiccin no puede pasar por sobre los derechos que se le reconocen al hombre por su calidad de tal

Estos

lmites

pueden

dar

origen

disputas

entre Estados (conflictos

internacionales), entre dos poderes del Estado u rganos de distintas ramas del mismo poder (contiendas de jurisdiccin) o entre dos o ms poderes del Estado por sus atribuciones (contiendas de atribuciones). 2.5 EFECTOS DE LOS ACTOS JURISDICCIONALES. En virtud de que el Juez expone lo justo, los actos jurisdiccionales desarrollan una serie de consecuencias jurdicas que tocan tanto el fondo del derecho, como el procedimiento y la fuerza ejecutoria. Los efectos desarrollados aqu, se derivan directamente de la naturaleza misma del Juez. El Nuevo Cdigo Procesal Civil Ecuatoriano (CPCE) ha consagrado dichos efectos en los siguientes artculos: A) Autoridad sobre la cosa juzgada (Art. 297 CPC) La expresin de cosa juzgada designa lo que es decidido por una sentencia judicial. La autoridad que rige sobre la cosa juzgada es la imposibilidad devolver a someter una cuestin que sobre la que se ha estatuido. La autoridad sobre la cosa juzgada reside en todo acto jurisdiccional sin distinguir la jurisdiccin de la cual procede. Es un acto definitivo que resuelve el fondo, el cual se condiciona en cuanto a que debe tener identidad de partes, de causa y de objeto. Estas caractersticas representan una presuncin B) Desapoderamiento del Juez (Art. 295 y 296 CPC) Dicho efecto se desarrolla en el mbito del procedimiento y la fuerza ejecutoria que conlleva el acto, en virtud del efecto declarativo o constitutivo. En cuanto al procedimiento, el contenido de los actos jurisdiccionales se manifiesta sobre los derechos subjetivos sometidos al juez, as como el plan procesal y formal. La autoridad de cosa juzgada que caracteriza el acto jurisdiccional goza de una presuncin de regularidad de los procedimientos, desapoderando al Juez de la instancia. Dicho es el aspecto negativo, y es que el acto jurisdiccional conlleva una prohibicin intrnseca para las partes de someter la misma cuestin de derecho ya juzgada definitivamente por ante otro juez o jurisdiccin, lo

que proviene del adagio latn res judicata, pro veritate accipitur . Los Tribunales quedan desapoderados una vez dictada la sentencia definitiva. El desapoderamiento del Juez, aparte del efecto declarativo o constitutivo, conlleva otro efecto importante: el de la Fuerza Ejecutoria del acto: la sentencia es ejecutoria, bajo las condiciones sealadas por la ley. C) Efecto declarativo o constitutivo del acto. (Art. 286 CPC) Todo acto jurisdiccional conlleva un efecto declarativo que se desprende de su misma naturaleza. Las partes ponen sus pretensiones delante del Juez y estelas decide declarando quin tiene la razn jurdica. El Juez reconoce la pretensin de una de las partes o se la rechaza. No se reconoce un derecho nuevo al litigante, sino que se le consolida el derecho que reclama. Sin embargo, hay sentencias que ms que declarativas son constitutivas, creando una situacin jurdica nueva. Este es el caso de los pronunciamientos de divorcios, de interdiccin, de liquidacin judicial, en tutela por enfermedad mental, etc., en los que se consolida derechos nuevos.

CAPTULO III LA COMPETENCIA 3.1 GENERALIDADES La competencia es la capacidad de un determinado rgano jurisdiccional para tomar conocimiento de una causa, es la distribucin de la jurisdiccin. La funcin de administrar justicia es ejercida por los magistrados del Poder Judicial. Pero esta facultad no puede ser ejercida ilimitadamente por todos los magistrados. Por lo que es necesario una distribucin de atribuciones teniendo en cuenta los criterios establecidos en la ley como son: materia, territorio, personas y los grados. A esa distribucin de la jurisdiccin se determina competencia. 3.1.1 Concepto de competencia Segn lo establece el artculo 156 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, la Competencia es la medida dentro de la cual la potestad jurisdiccional est

distribuida entre las diversas cortes, tribunales y juzgados, en razn de las personas, del territorio, de la materia, y de los grados. 3.2.3 Principios de la competencia La Garanta de Fijeza(O de Radicacin). Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio, ante un tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente. La Regla de Grado. Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del asunto en segunda instancia. El Principio de la Extensin. El tribunal que es competente para conocer de un asunto, lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas

cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaren por separado. El Principio de Inexcusabilidad. Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento, bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto. El Principio de Prevencin. No obstante fueren competentes dos o ms tribunales para conocer de un asunto, el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales dejarn desde entonces de ser competentes. La Regla de Ejecucin. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera instancia. 3.2 CLASE DE COMPETENCIA La Competencia en la actualidad se la puede clasificar en: genrica o jurisdiccin, objetiva, funcional y territorial. 3.2.1 Competencia genrica o "jurisdiccin": Criterio que establece la parcelacin del ordenamiento jurdico en diversas ramas jurdicas, de comn aceptacin, como son el derecho civil, el derecho penal, el derecho administrativo y el derecho laboral. 3.2.2 La competencia objetiva: Es el criterio que permite distribuir el ejercicio de la potestad jurisdiccional entre los rganos jurisdiccionales de un mismo orden jurisdiccional en atencin a la naturaleza de la pretensin procesal que constituye el objeto de cada proceso. 3.2.3 La competencia funcional: Determina a que rgano jurisdiccional corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos que se presentan en el proceso. Tngase como ejemplo los recursos devolutivos, su resolucin se atribuye a un rgano jurisdiccional distinto al que ha dictado la resolucin recurrida.

3.2.4 La competencia territorial: Se refiere a la circunscripcin territorial en la que ha de tener su sede el rgano jurisdiccional con competencia objetiva y funcional. 3.3 FACTORES O CRITERIOS DE COMPETENCIA Los factores o criterios de competencia son aquellos que la ley toma en consideracin, para distribuir la competencia entre los diversos tribunales de justicia del pas. Entre ellos encontramos: 3.3.1 Competencia en razn de la materia Este criterio deduce el nacimiento de un derecho, en una determinada rea, de acuerdo al tipo de causa y al objeto de la relacin procesal, por lo cual tiene transcendencia jurdica o consecuencia jurdica. La doctrina la llama Competencia Funcional, viene en funcin del asunto que va a conocer el juez, en nuestro pas existen jueces de distintas materias: de lo civil, de lo penal, inquilinato, transito, laboral etc. 3.3.2 Competencia en razn del territorio Esta competencia de refiere al mbito espacial dentro del cual el juzgador puede ejercer vlidamente su funcin jurisdiccional. De acuerdo a esta competencia el Juez Competente para conocer una causa es el juez del domicilio de la persona demandada y a falta de este el juez de la jurisdiccin mas cercana al lugar del cumplimiento del contrato, de la ubicacin de la cosa, o por sumisin expresa o tacita de los litigantes. Esta competencia se prorroga nicamente por consentimiento tcito o expreso de las partes. Existe prrroga expresa de competencia cuando las partes convienen en someterse a un juez, que para una de las partes, o ambas, no es competente. 3.3.3 Competencia en razn de los grados

Se denomina a este criterio competencia funcional pues se la relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera instancia, segunda instancia y el recurso de casacin empleados en caso de no estar de acuerdo con la sentencia, el demandante o el demandado quienes son los nicos que pueden apelar. Corte Provincial de Justicia: Primera Instancia: Los jueces inferiores. Ej: jueces de lo civil de la niez y adolescencia, jueces de inquilinato. Segunda Instancia: Los ministros de la Corte Superior. Tenemos que recordar que no existe tercera instancia sino un recurso que es el de Casacin. Cabe destacar que solo existen tres recursos: de Apelacin, Casacin, de Hecho. Corte Nacional de Justicia: Se interpone el Recurso de Casacin. Se puede consultar cuando hay laguna o vacio es decir cuando no existe una norma legal, y tambin cuando hay oscuridad de la ley cuando es confuso el precepto legal. 3.3.4 Competencia en razn de las personas Esta competencia tiene relacin con la edad por ejemplo: en el caso del menor de edad el juez competente es el de la niez y adolescencia. Esta competencia viene dada tambin por los llamados fueros. Existen ciertas personas que estn sometidas a ciertos jueces especiales, no se trata de privilegios, los fueros no estn ah porque sean personas por encima de la Ley, las que van a gozar de ellas. La idea del legislador es proteger la imparcialidad de la Funcin Judicial.

Cuando hablamos de fuero en razn de las personas, est sometido a ciertas reglas si a un ex funcionario se lo juzga por infracciones cometidas durante el ejercicio del cargo, as haya dejado de ejercerlo sigue gozando del fuero. 3.4 DEL FUERO COMPETENTE 3.4.1 BASE LEGAL El fuero competente tiene su base legal en el Cdigo de Procedimiento civil, Seccin 2da. Desde el artculo 24 hasta el 31 que al tenor literal expresan: Art. 24.- Toda persona tiene derecho para no ser demandada sino ante su juez competente determinado por la ley. Art. 25.- Demandada una persona ante juez distinto del que le corresponde, puede declinar la competencia o acudir a su juez propio para que la entable, o prorrogar la competencia en el modo y casos en que puede hacerlo conforme a la ley. Art. 26.- El juez del lugar donde tiene su domicilio el demandado, es el competente para conocer de las causas que contra ste se promuevan. Art. 27.- El que no tiene domicilio fijo puede ser demandado donde se lo encuentre. Art. 28.- El que tiene domicilio en dos o ms lugares puede ser demandado en cualquiera de ellos. Pero si se trata de cosas que dicen relacin especial a uno de dichos domicilios exclusivamente, slo el juez de ste ser competente para tales casos. Art. 29.- Adems del juez del domicilio, son tambin competentes: 1. El del lugar en que deba hacerse el pago o cumplirse la obligacin; 2. El del lugar donde se celebr el contrato, si al tiempo de la demanda est en l presente el demandado, o su procurador general, o especial para el asunto de que se trata; 3. El juez al cual el demandado se haya sometido expresamente en el contrato; 4. El del lugar en que estuviere la cosa raz materia del pleito. Si la cosa se hallare situada en dos o ms cantones o provincias, el del lugar donde est la casa del fundo; mas, si el

pleito se refiere slo a una parte del predio, el del lugar donde estuviere la parte disputada; y si sta perteneciere a diversas circunscripciones el demandante podr elegir el juez de cualquiera de ellas; 5. El del lugar donde fueron causados los daos, en las demandas sobre indemnizacin o reparacin de stos; y, 6. El del lugar en que se hubiere administrado bienes ajenos, cuando la demanda verse sobre las cuentas de la administracin. Art. 30.- La renuncia general de domicilio surte el efecto de que el renunciante pueda ser demandado donde se le encuentre, salvo lo que dispongan al respecto leyes especiales. Art. 31.- No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, si la demanda versa sobre asuntos para cuya resolucin sean necesarios conocimientos locales o inspeccin judicial, como sobre linderos, curso de aguas, reivindicacin de inmuebles y otras cosas anlogas, se la propondr ante el juez del lugar donde estuviere la cosa a que se refiere dicha demanda. Y si la cosa pertenece a dos o ms circunscripciones, se observar lo dispuesto en el nmero 4 del Art. 29. Para el conocimiento de las acciones posesorias, es competente el juez del lugar donde las cosas estn situadas, observndose lo dispuesto en los mismos nmero y artculo. Las causas de inventario, peticin y particin de herencia, cuentas relativas a sta, cobranza de deudas hereditarias, y otras provenientes de una testamentaria, se seguirn ante el juez del lugar en que se hubiere abierto la sucesin. 3.4.2 Caractersticas del fuero La principal caracterstica del fuero es ser personal pues tiene la premisa de que una persona solo puede ser demandada ante su juez natural pues as lo determina la ley y si esta no tuviera un domicilio fijo podr ser demandado donde se lo ubicare como es el caso de los extranjeros que no tienen un domicilio fijo en el pas, sino tan solo una residencia.

3.4.3 Formas de determinar el juez competente Se puede establecer quin es el juez competente para resolver la causa tomando en consideracin los siguientes casos: El origen de la litis ser el lugar raz de la cosa Si la cosa que origino el pleito es un predio que se halla situado en dos o ms cantones o provincias el juez competente ser en donde se hallare la casa, pues en aquel lugar la persona tiene el nimo de permanecer en ella, y este constituye su domicilio civil. Si un predio se encuentra en la mitad de dos cantones o provincias y solo la mitad del predio fuera la causa del pleito, el juez ser el del lugar donde se encuentra la parte disputada. Ms si el predio disputado se hallare en varias circunscripciones el demandante podr elegir el juez de cualquiera de ellas. Por Ej.: Esto se da en el caso de un predio rural, esta vez tomaremos el caso del Oriente Ecuatoriano donde los cantones son pequeos y sus dueos posen grandes extensiones de tierra por lo que hay puede darse origen a este tipo de pleito entre los lmites circunscripcin territorial de cada cantn. En los casos de indemnizacin de daos y perjuicios el juez competente ser el del lugar donde fueron causados los daos objeto de la demanda. Cuando la persona que hubiera administrado un bien ajeno no lo hubiere realizado de manera correcta, debida, el juez competente ser el del lugar donde se encuentra el bien. En el caso de los juicios de acciones posesorias el juez competente es el del lugar en donde se hallan situadas las cosas. La sucesin se regla por la ley del domicilio en que se abre, siendo el juez competente el de aquel lugar. de la

Como hemos podido observar la importancia del fuero en el mbito civil radica en que este estable a que jurisdiccin debe estar sujeta una persona. Cuando un mismo individuo en varias secciones territoriales rene los requisitos constitutivos del domicilio civil se entender que en todos ellos lo tiene pudiendo ser demandado en cualquiera de ellos. 3.5 PRORROGACIN DE LA COMPETENCIA Segn lo establecido por el Art. 6 del CPC la competencia es prorrogable, de conformidad con las disposiciones legales. Cuando la jurisdiccin es privativa, la competencia se prorroga solo en asuntos y sobre personas que estn sometidas a esa forma de jurisdiccin, aunque la jueza y juez propio sea de diverso territorio. Consecuentemente la competencia solo podr prorrogarse en razn del territorio, esta prorrogacin se verifica cuando las personas sujetas a las juezas o jueces de una seccin territorial, deben someterse a los jueces de la seccin ms inmediata por falta o impedimento de aquellos. Art. 98, CPC. La prorrogacin expresa se verifica cuando la persona se somete a ella expresamente, bien al contestar la demanda, bien por haberse contenido en el; contrato. Art. 9, CPC. La prorrogacin tcita se verifica por comparecer en la instancia sin declinar la competencia, o porque antes no ha acudido el demandado a su jueza o juez para que lo entable. La jueza o juez a quien se haya prorrogado la competencia excluye a cualquier otro, y no puede eximirse del conocimiento de la causa. Art. 12, CPC.

CAPTULO IV RELACIN, SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden practico. Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto. La jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos. 4.1 RELACIN ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA; SU

PRORROGACIN Relacin entre Jurisdiccin y Competencia La potestad de administrar justicia en el Ecuador es atribuida a los rganos de la Funcin Judicial establecidos en la Constitucin de la Repblica en su artculo 178 y en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial en su artculo 170. Estos rganos tienen jurisdiccin y competencia propia que se encuentran distribuidos en todo el territorio nacional. El rgano investido del poder jurisdiccional en el Ecuador es la Funcin Judicial, que opera a travs de los diferentes juzgados, salas, tribunales ordinarios y

especializados que administran justicia. Estos juzgados, salas y tribunales de la Funcin Judicial tienen el deber de administrar justicia, a cada uno de estos rganos se delega la competencia en razn de las personas, del territorio, de la materia, y de los grados. Cada rgano de la Funcin Judicial tiene competencia y jurisdiccin diferente entre ellos. MIGUEL ROJAS desde el punto de vista estricto de la funcin jurisdiccional, define a la competencia como un rgano al cual se le atribuye todos los problemas jurdicos. Cada rgano a travs de su labor en el proceso, materializa la jurisdiccin. La competencia concedida a cada rgano de justicia limita la actuacin de los jueces dentro de una jurisdiccin. En la jurisdiccin especial indgena la competencia de conocer un conflicto interno est dada en base a tres factores importantes que son la jurisdiccin territorial, conflictos internos y las personas de los pueblos y nacionalidades indgenas. Estos factores conceden fuero especial indgena y limitan en el

conocimiento de las causas a los cabildos dentro de la aplicacin de la justicia indgena en su jurisdiccin territorial. Por lo mencionado podemos decir que la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, territorio, las personas y los grados imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden prctico. La jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos.

 No puede haber competencia sin jurisdiccin. La jurisdiccin y la Competencia no son lo mismo, pero tampoco son contrarios por que la competencia es una parte fundamental dentro de la jurisdiccin, ya que la competencia es el modo o manera como vamos a ejercer esa jurisdiccin de acuerdo a las circunstancias concretas. (Materia, territorio, las personas y los grados) La competencia llegara a ser un fragmento de la jurisdiccin, es decir, la facultad de actuar bajo una jurisdiccin y con competencia atribuida por las Leyes. De tal manera que dentro de una jurisdiccin existen competencias otorgadas a varios jueces para actuar bajo un requerimiento previsto por una Ley. En conclusin: La jurisdiccin como poder est atribuida al Estado que a travs de la Funcin Judicial se encarga de juzgar y ejecutar lo juzgado, es decir que el Estado tiene el poder y el deber que es otorgado por la Constitucin, para hacer respetar los derechos a travs de una administracin de justicia. Sin embargo, por excepcin el estado ecuatoriano atribuye la jurisdiccin como potestad de administrar justicia a las autoridades indgenas pero solo en sus territorios. 4.1.1 Jurisdiccin Prorrogada JUAN ISAAC LOVATO nos menciona que prorrogar es dilatar, extender, ampliar. ALFONSO TROYA CEVALLOS sostiene que cuando se trata de prorrogacin, la doctrina se refiere especficamente a la voluntaria. Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil tambin nos habla de la prorrogacin legal que se rige conforme a sus normas. Por tanto la jurisdiccin prorrogada se da cuando la autoridad judicial avoca conocimiento de algo que no deba saber, pero que le queda sometido por disposicin de la ley o por voluntad de las partes. Para que la autoridad judicial pueda ejercer esta jurisdiccin prorrogada debe darse primero la prorrogacin de la competencia pues a travs de ella se alude al permiso que la ley confiere a las partes para alterar las reglas de competencia.

La competencia como medida de la jurisdiccin propia esta atribuida y limitada legalmente en razn de la materia, persona, grado y territorio; a pesar de ello, los jueces por excepcin pueden tener competencia prorrogada estipulada en la legislacin nacional. Por lo que puede presentarse una prorrogacin expresa o tacita. Expresa.- Segn el art. del cdigo de procedimiento civil es la renuncia implcita de las partes de no someter el litigio a la decisin del juez de su domicilio. Esto puede darse: Por haber convenido esto en un contrato Por el actor haber entablado la demanda ante un juez distinto Por el demandado haber contestado la demanda Tacita.- Segn el mismo artculo se da cuando el demandado se presenta en la instancia y no declina la competencia. Al respecto el Cdigo de Procedimiento Civil en su Art. 6 nos habla de la prorrogacin en la Jurisdiccin Ordinaria y Jurisdiccin Privativa. Entendindose por Jurisdiccin Ordinaria aquella que se ejerce sobre todas las personas o cosas sujetas al fuero comn. La competencia es prorrogable, en conformidad con las disposiciones legales. Y la Jurisdiccin Privativa es aquella que se limita al conocimiento de cierta especie de asuntos o de las causas de cierta clase de personas. La competencia se prorroga slo en asuntos y sobre personas que estn sometidas a esa forma de la jurisdiccin, aunque el juez propio sea de diverso territorio. En consecuencia, la competencia solo podr prorrogarse en razn del territorio. La prorrogacin se verifica cuando las personas sujetas a los jueces de una seccin territorial determinada, tienen que someterse a los jueces de la seccin ms inmediata, por falta o impedimento de aqullos.

Los efectos de la prorrogacin son que la jueza o juez a quien se haya prorrogado la competencia excluye a cualquier otro, y no puede eximirse del conocimiento de la causa. 4.1.2 Jurisdiccin Preventiva Se da cuando un juez se anticipa frente a otro en el conocimiento de la causa. Se ejerce a travs de la competencia preventiva, que convierte en exclusiva la competencia del juez, en aquellos casos en los que por disposicin de la ley son varios los jueces que podran conocer el mismo asunto. De acuerdo al artculo 13 del cdigo de procedimiento civil la competencia preventiva en materia civil se ejerce entre los jueces de igual clase de una misma seccin territorial de modo que uno excluye a otro por la prevencin. Se debe dirimir la competencia a travs del sorteo de ley por medio del cual el juez avoca conocimiento de la causa. En las causas civiles de acuerdo al artculo 14 del cdigo de procedimiento civil tiene lugar la prevencin por la citacin de la demanda al demandado, en la forma legal, o por sorteo. 4.1.3 Jurisdiccin Privativa Es la que priva a otro juez del conocimiento de cierta especie de asuntos o al de las causas de cierta clase de personas. La jurisdiccin privativa puede ser al mismo tiempo contenciosa. Ejemplo: el juicio de alimentos, que puede ser conocido solo por un Juez de la Niez y Adolescencia, en el se discute el asunto de la pensin alimenticia del menor. Esta jurisdiccin se emplea a travs de la competencia privativa que es aquella en que un solo juez o Tribunal puede conocer de un asunto determinado. Pues esta es ejercida por rganos jurisdiccionales a quienes se encarga el conocimiento de materias especiales segn el artculo 15 del cdigo de procedimiento civil. 4.1.4 Jurisdiccin Legal

Nace por eleccin o nombramiento hecho conforme a la Constitucin o la ley; y establece la competencia de los jueces. Esta jurisdiccin es ejercida tanto por jueces ordinarios como los especiales pues todos los procesos civiles gozan de jurisdiccin legal, contenciosa o privativa. La prorrogacin legal de la competencia se da cuando los jueces que no siendo naturalmente competentes, adquieren tal calidad en virtud de la aplicacin de la prorroga esto ocurre en los siguientes casos: A falta de un juez competente del domicilio de la parte demandada este deber someterse al juez de la seccin ms prxima. Existiendo un impedimento legal se procede a la suspensin y prorrogacin de la Competencia en los siguientes casos: El juez puede excusarse por tener parentesco o inters de la causa que se

aspira se ventile en ese juzgado. El actor o demandado puede excusarse y solicitar la inhibicin del juez en

caso de haber tenido controversias con l. Si la excusa es desechada se suspender la competencia del juez, pero si es

aceptada el juez pierde su competencia y debe abandonar el conocimiento de la causa. La prorrogacin tambin puede ser ejecutada cuando el demandado es reconvenido es decir cuando existe una contra demanda siempre que por la materia sobre la que verse la reconvencin el juez sea incompetente para continuar la causa. 4.1.5 Jurisdiccin Convencional Nace por el compromiso es decir que su nacimiento se da por el acuerdo de las partes en los casos permitidos por la ley. Siendo la prorroga de competencia, la convencin en virtud de la cual las partes le dan competencia a un juez que no es naturalmente competente.

Prorroga expresa: convenciones hechas en los contratos en los cuales se puede establecer en una clusula que en caso de controversia el juez competente ser el del domicilio del lugar en donde se celebro el contrato. Principia el ejercicio de la jurisdiccin legal y de la convencional, desde que los titulares de los rganos jurisdiccionales toman posesin de su empleo o cargo y entran al desempeo efectivo del mismo. 4.2 SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA COMPETENCIA Los artculos que trataban del tema de la suspensin y perdida de la competencia en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil fueron suprimidos por las disposiciones reformatorias y derogatorias a la Codificacin del Cdigo de Procedimiento Civil, publicada en el Suplemento al Registro oficial 58 del 12 de julio de 2005. Antes de esta codificacin nuestra ley en el mbito civil estableca en su artculo 20 los casos en que se suspende la competencia esto tenia relacin con el Cdigo Organico de la Funcion judicial en su articulo 164. Se suspende la competencia respecto a la causa que se ejerce en los siguientes casos: 4.2.1 Por el Recurso de Apelacin, o De Hecho La suspensin de la competencia se da desde la concesin del recurso, hasta que el superior devuelve el proceso, siempre que la concesin del recurso sea en los efectos suspensivo y devolutivo. Recurso de Apelacin: Es la reclamacin que alguno de los litigantes u otro interesado hace a la jueza o juez o tribunal superior, para que revoque o reforme un decreto, auto o sentencia del inferior es decir que es interpuesto cuando no se est de acuerdo con el decreto, auto o sentencia esta definicin la podemos encontrar en el artculo 323 del Cdigo de Procedimiento Civil. La apelacin se interpondr dentro del trmino de tres das.

Recurso de hecho: Es conocido como el recurso de queja que se presenta dentro de tres das cuando se ha negado el recurso de apelacin o de casacin. 4.2.2 Por el Recurso de Casacin Este recurso es de competencia de la Corte Nacional de Justicia que acta como Corte de Casacin en todas las materias, a travs de sus salas especializadas. De acuerdo al artculo 5 de la Ley de Casacin el recurso deber interponerse dentro del trmino de cinco das posteriores a la notificacin del auto o sentencia o del auto definitivo que niegue o acepte su ampliacin o aclaracin. Los organismos y entidades del sector pblico tendrn el trmino de quince das. Por este recurso la competencia se suspende desde que se consigna la caucin hasta que se resuelve el recurso. Como podemos apreciar por el recurso de apelacin o de hecho o de casacin, se suspende la competencia del juez hasta que el superior devuelva el proceso que tiene efecto devolutivo, por cuanto una vez que se ha apelado, cazado el expediente, sube al superior y luego vuelve al inferior pues es quien debe ejecutar la resolucin. 4.2.3 Cuando se promueve Juicio de Competencia La competencia puede suspenderse por la declinacin de la misma a travs del juicio de competencia que se da porque la persona ha sido demandada ante un juez distinto al de su domicilio, por lo cual esta acude a su juez natural para que solicite la inhibicin. Se suspende la competencia desde que el juez recibe el oficio inhibitorio hasta que aquella se dirime, salvo si se hubiera realizado prorrogacin voluntaria o tacita de la competencia, pues en tal evento, continuara interviniendo el juez requerido y se limitara a enviar copia de la causa de que est conociendo a costa del promotor. En los casos de excusa y recusacin: 4.2.4 Suspensin de la Competencia por Excusa

Puede provenir de la voluntad del juez pero tambin puede provenir de las partes. La excusa del juez es la abstencin de conocer un proceso cuando en ellos concurran algunas de las circunstancias legales que hacen dudosa su imparcialidad. El juez puede excusarse por los motivos que expone nuestro Cdigo de Procedimiento Civil en el artculo 856 y que son: Tener parentesco Tener intereses personales en la causa El actor puede excusarse por: Haber tenido controversias con el juez Se suspende la competencia desde que la excusa consta de autos hasta que se ejecutoria la providencia que declare sin lugar el impedimento. 4.2.5 Suspensin de la competencia por Recusacin La Enciclopedia Jurdica OMEBA, en el tomo XXIV, pgina 161 nos manifiesta que Recusacin: Es el acto procesal de parte dirigido a obtener en un proceso el reemplazo de la persona del magistrado por la de su subrogante legal. La Recusacin se dirige a la persona del Juez, no al Juzgado. Se funda en la inhabilidad del Juez para entender y decidir en un Juicio determinado. El subrogante asume en ese Juicio la competencia del magistrado recusado . CARAVANTES, dice que la recusacin es uno de los principales y ms eficaces remedios que conceden las leyes a los litigantes cuando temen que el juez o los funcionarios judiciales que intervienen en los litigios no han de guardar la imparcialidad debida en el ejercicio de sus funciones, con objeto de prevenir las funestas consecuencias que se seguirn a las partes y al orden pblico de que en lugar de sustanciarse y decidirse los negocios con arreglo o derecho y equidad, se tramitarn y fallarn por la animadversin, el inters personal o el influjo de otros factores que hicieran olvidarse de sus deberes a aquellas personas o hacer vacilar la balanza de la justicia en sus manos.

GUILLERMO CABANELLAS en su Diccionario Jurdico, define a la recusacin como: El acto por el cual se excepciona o rechaza a un juez que entienda o conozca de la causa, cuando se juzga que su imparcialidad ofrece motivadas dudas. La recusacin puede darse no solamente contra juez, sino tambin contra asesor, perito, relator, secretario, o funcionario que debe intervenir en una causa o pleito. La recusa suspende la competencia del juez desde el momento en que inicia y hasta que es desechada. Pues si es desechada el juez puede volver a tener conocimiento de la causa. Pero si la recusa es admitida pierde su competencia. Los motivos de recusacin segn nuestro Cdigo de Procedimiento Civil se encuentran en el artculo 856: 1.- Ser cnyuge o conviviente en unin de hecho o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguna de las partes, o de su representante legal, o de su mandatario, o de su abogado defensor; 2.- Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, salvo cuando lo fuere de las entidades del sector pblico, de las instituciones bancarias, o de las asociaciones mutualistas o cooperativas. Habr lugar a la excusa o recusacin establecida en este nmero slo cuando conste el crdito por documento pblico o por documento privado reconocido o inscrito, con fecha anterior al juicio. La demanda de recusacin se deber acompaar del ttulo de crdito reconocido por la jueza o juez. 3.- Tener l o su cnyuge, o sus parientes dentro de los grados expresados en el nmero primero, juicio con alguna de las partes o haberlo tenido dentro de los dos aos precedentes, si el juicio hubiese sido civil, y de los cinco, si hubiese sido penal. No sern motivos de excusa ni de recusacin la demanda civil o la querella que no sean anteriores al juicio;

4.- Tener inters personal en la causa por tratarse de sus negocios, o de su cnyuge, o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; 5.- Ser asignatario, donatario, empleador o socio de alguna de las partes; En los casos de los nmeros 4 y 5 deber acompaarse a la demanda, la prueba sumaria, actuada con citacin de la jueza o juez recusado, y se sustanciara el juicio cuando la prueba justifique la causa alegada. 6.- Haber fallado en otra instancia y en el mismo juicio la cuestin que se ventila u otra conexa con ella; 7.- Haber intervenido en el juicio, como parte, representante legal, apoderado, defensor, agente del ministerio pblico, perito o testigo; 8.- Haber sido penado, multado o condenado en costas en la causa que conoca, en caso de que la sancin le hubiese impuesto otro juez o tribunal; 9.- Haber dado opinin o consejo sobre el juicio que conste por escrito; y, 10.- No sustanciar el proceso en el triple del tiempo sealado por la Ley es decir que la recusacin puede darse cuando el juez ha demorado en demasa en el despacho del proceso. Se pierde la Competencia segn nuestra ley, antes de su actual codificacin, en su artculo 21, en los siguientes casos: Cuando a travs del juicio de competencia ha sido declarado incompetente el juez perder la competencia. Si se admite la excusa o la recusacin el juez perder por completo la competencia. En la causa fenecida cuando esta ejecutada la sentencia, en todas sus partes es decir una vez que el juez ya ha dictado sentencia y esta se ha ejecutado el pierde la competencia.

 El artculo 21 del Cdigo de Procedimiento Civil tena relacin con el artculo 165 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. 4.3 SUSPENSIN DE LA JURISDICCIN Antes de su codificacin nuestra ley en el mbito civil estableca en su artculo 22 que la Jurisdiccin tiene total suspensin en los siguientes casos: Cuando al juez se le haya dictado auto de llamamiento a juicio con pena de reclusin, se le suspender totalmente la jurisdiccin hasta cuando se le dicte sentencia absolutoria, en la que se confirme la inocencia del mismo. Pues para la ley todos somos inocentes hasta que se demuestre lo contrario. Por la licencia, ya que por ella se traslada la competencia a una nueva autoridad. El juez de considerarlo necesario puede renunciar a la licencia para recuperar su jurisdiccin. Por la suspensin de los derechos polticos que puede darse por ejemplo por: insolvencia, reclusin 4.4 PERDIDA DE LA JURISDICCIN Antes de su codificacin nuestra ley estableca en su artculo 23 que la Jurisdiccin se pierde en los siguientes casos: Por renuncia de destino: En este caso la jurisdiccin se pierde desde que se notifica la admisin. Cuando se cumple el tiempo para el cual fue nombrado. Por admitir otro destino pblico salvo lo dispuesto en leyes o decretos especiales: Se da cuando un juez que conoce de un caso abandona la causa por ser trasladado a otra provincia. El artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil tena relacin con el artculo 154 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.

En el cual se establese que la jueza o el juez perder definitivamente la jurisdiccin: 1. Por muerte; 2. Por renuncia de su cargo, desde que la misma es aceptada; 3. Por haber transcurrido el tiempo para el cual fue nombrado; no obstante, se extendern las funciones de la jueza o juez hasta el da en que el sucesor entre en el ejercicio efectivo del cargo; 4. Por posesin en otro cargo pblico; y, 5. Por remocin o destitucin, desde que quede en firme la correspondiente resolucin.

CONCLUSIONES Como conclusin podemos acotar que tanto la jurisdiccin como la competencia estn plenamente sealadas en nuestra Constitucin y en nuestro Cdigo Procesal Civil que por lo consiguiente debe prevalecer sobre todo el territorio del Pueblo Ecuatoriano y como tal, su voz y voluntad ser la que la misma ley seale y deber ser aplicada por el sistema judicial en especial por los Jueces. Que dentro de las facultades que tienen los jueces est la de aplicar su jurisdiccin y competencia en un proceso dentro de lo que la ley seala Que cada uno de los rganos principales que conforman el Estado Ecuatoriano tiene su propia competencia y como tal cada uno tendr su propia jurisdiccin. Que la nueva administracin del aparato estatal aunada a la modernizacin y eficiencia que existe en el actual personal gubernamental influye positivamente para que los jueces puedan actuar bajo su jurisdiccin y competencia.

BIBLIOGRAFA
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR CDIGO CIVIL CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL LEY ORGNICA DE LA FUNCIN JUDICIAL (LOFJ) LEY ORGNICA DE GARANTAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL (LOGJCC) www.revistajuridicaonline.com/index.php http://descargas.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/01826 296650146175220035/015129.pdf?incr=1